会策划十篇
时间：2023-04-01 03:27:17
会策划篇1
新闻会时间：2011年9月18日上午9：30
新闻会地点：xx大酒店,会议厅或大堂。
新闻会目的：
1)
宣传xx商厦的理念，塑造xx商厦品牌形象;制造xx商厦火爆气氛;
2)
提升xx商厦知名度;为xx商厦项目销售和招商助力
3)
突出xx商厦的与众不同，制造良好的口碑环境，以利吸引投资;
新闻会流程：
1)
开始前半个小时，会场布置完毕;
2)
会议主持人致欢迎辞，用时3分钟;(欢迎词设计)
3)
邀请xx商厦兰州有限公司总经理致辞，用时15分钟;
4)
邀请xx商厦兰州有限公司副总经理对整个xx商厦项目进行介绍，用时20分钟;
5)
策划总监接受记者提问，用时15分钟;(只限项目策划的问题不涉及销售和工程质量问题)
6)接受记者或与会人员提问，用时10分钟;(事先和特邀记者商量好的问题)
新闻会工作细节：
1)
先期媒体广告计划。
2)
先期报纸广告文案及设计、。
3)
先期海报&pop文案及设计和印刷。
4)
当天会场布置。
5)
人员安排(含xx商厦、xx超市、xx广告公司工作人员)。
6)
活动现场礼品、手提袋、海报派发。
活动步骤：
1.
举办新闻会宣传xx商厦推广理念
2.
设立临时网页供其他人员阅览。
3.
在售楼处设立报名点，派专人接待。
4.
小量报纸广告设计。
5.
单张设计印刷。
6.
各个周末在指定区域派放dm
7.
在各个xx超市总服务台资料架上放置dm供顾客自己取阅。
8.
根据具体销售情况决定颁奖秀的规模。
9.
(一切细节的准备：背景板的设计、场地的租赁、充气拱门的租赁、条幅的商议制作、比赛奖品的确定，采购等。)
10.
活动结束。
11.
活动效果评估。
附录一：xx商厦休闲购物广场潜在顾客调查问卷
(a4铜版纸印刷)
会策划篇2
二、活动目的：拓展知识领域，丰富校园业余生活，锻炼逻辑思维能力，语言表达能力。
三、活动对象：全院大一新生
四、活动地点：凌峰楼c21
时间：各兄弟院系在接到宣传单后于11月8日晚七点到凌峰楼炮楼三楼领取参赛题目及参赛顺序。
五、活动宣传
由社团部干事与其它社团部干事深入院系下班级，在活动宣传日起到10月29日前参赛团队有任何问题都可打电话或通过qq等方式联系负责的干事对比赛事项进行询问。同时宣传部也将通过板报对大赛进行宣传。
六、会场安排：
大赛主持人由播音与主持专业的学生担任，大赛开始前由新闻协会辅导老师周小松致开幕词。安排提问的记者坐在指定位置进行提问，会场人员不得交头接耳，大声喧闹。纪律维护由社团部干事和其它部门调配人员。
协会摄影部负责现场拍摄。现场迎宾两名，两名评委及嘉宾接待并收取比赛得分表，两名负责参赛人员安排及比赛团队记时。会场内所有手机调成静音或振动状态。
七、比赛形式：
一个团队由4人组成（一人讲解会场布置，一个主持人，两个新闻发言人）
每个团队限时20分如超时由工作人员报停结束发言。
八、邀请评委
周小松 罗懿 陈陶 韩凝 张艳辉 （尚有人员待定）
主办单位：人文学院社团部
协办单位：人文学院新闻协会
九、奖项设置；
一等奖：一个团队4人。
会策划篇3
关键词：保障性住房；政府主导；属性缺失
一、我国保障性住房空间选址存在的问题
在运用现场调查、居民问卷调查、保障性住房规划建设从业人员的深度访谈等调查方法与 GIS 的空间分析方法，对案例中的保障性住房进行了空间特征的分析后，可以得出以下结论：我国保障性住房空间选址中存在边缘区集中规模化布局、空间布局选址与就业空间分离、部分保障性住房社会服务与公共服务获取能力较低、建设条件以及建设周期受到布局选址负面影响这四个问题。
保障性住房的空间布局选址问题可以归纳为边缘选址、集中规模化布局、就业困难、设施配套不足、建设停滞周期拉长几个方面。这些问题之间实质上有着不可剥离的联系。由于保障性住房选址大多在城市边缘区或偏僻地带，就直接导致了多个项目的集中布局。而这些区域用地的直接特点就是其孤立性与单一性，没有可借用的居住区配套，以至于配套服务设施不足。而在如此大片的低收入住区中，自然很难提供互补性的就业机会，配套设施的不足也造成了其交通的就会造成其交通的不便，低收入阶层很难在住房附近找到就业、离开住房到城市中心就业又面临距离远、时间长、交通成本大等诸多问题，如此便导致保障性住房的空间布局选址与就业空间的分离。
二、我国保障性住房空间选址存在的问题产生的原因
空间选址是保障性住房建设中城市空间资源的主要配置方式，将保障性住房空间选址过程划分为规划布局、建设选址两个阶段。正是由于城市规划在这两个阶段的“属性缺失”导致相关选址问题的产生。从制度设计、土地供应、宏观政策背景等角度分析和归纳保证性住房布局选址的特性，就可以发现保障性住房空间选址过程中规划布局、建设选址的两个阶段中相关问题的根源.
保障性住房的空间布局选址问题可以归纳为边缘选址、集中规模化布局、就业困难、设施配套不足、建设停滞周期拉长几个方面。这些问题之间实质上有着不可剥离的联系。由于保障性住房选址大多在城市边缘区或偏僻地带，就直接导致了多个项目的集中布局。而这些区域用地的直接特点就是其孤立性与单一性，没有可借用的居住区配套，以至于配套服务设施不足。而在大片的低收入住区中，很难提供互补性的就业机会，配套设施的不足也造成了其交通的不便。低收入阶层很难在住房附近找到就业、离开住房到城市中心就业又面临距离远、时间长、交通成本大等诸多问题，如此便导致保障性住房的空间布局选址与就业空间的分离。
保障性住房的空间选址的过程分为“规划布局”和“建设选址”两个阶段。保障性住房的空间选址是一个多个参与主体的动态均衡过程，及几个利益团体的平衡：以生活需求为导向的中低收入家庭、以社会经济综合效益为导向的政府部门、以经济效益为导向的开发建设企业以及以自身权益为导向的其他利益相关者。而城市规划则应该在这个多主体的动态平衡过程中扮演着衔接、统筹的重要角色。正是城市规划的技术理性、公共政策属性两方面的“属性缺失”导致布局选址中的各类问题，成为保障性住房空间布局选址不合理的直接原因。
究其根本，从更深层次的经济、制度和政策等方面进一步研究。将“政府选址”、“空间寻址”、“应急选址”三点归纳，就是在于“政府主导”。政府具有条件对保障性住房进行选址时，可能存在的“政府失效”导致无法协调不同参与方的利益诉求，导致选址的不合理性。由于政府在财政收益权衡之后的用地压力或者政府对于“土地财政”的依赖造成的“用地紧张”条件下的“空间寻址”成为保障性住房规划布局、建设选址困难的直接经济原因。宏观调控下骤然加速的保障性住房建设导致的“应急选址”更是由于政策的过于生硬、孤立，缺乏相关政策的支撑。中央政府的宏观调控变为地方政务的政治任务，可持续性与选址的科学性都会受到极大的影响。
三、我国保障性住房空间选址存在的问题的解决办法
结合英、美等国保障性住房空间布局选址经验，从规划管理、住房保障政策与建设方式、制度保障等角度提出以下政策建议：加强城市规划调控，完善保障性住房相关规划编制和建设项目选址规划管理；加快住房保障相关法制建设，为保障性住房的合理布局选址提供法制依据；推动住房保障方式的发展，创新保障性住房空间布局选址模式与途径。
问题看似由于城市规划 的“属性缺失”实则由于“政府主导”。那么，城市规划应该在这个多主体的动态过程中扮演什么样的角色，我们可以从英、美、新加坡等国的经验中获得一些启示。
第一点及弥补城市规划的“属性缺失”，及完善相关规划编制和建设项目的选址规划。真正做好各类规划的协调与衔接、做好城市规划与土地利用规划的有机衔接，推动公众参与编制与选址过程。第二点是加快住房保障相关的法制建设，使保障性住房空间布局选址与建设更具完整性、系统性与公正性。第三点是创新保障性住房空间布局选址模式与途径。
另一个具有多个利益主体的规划类型，即“历史文化街区更新与保护”。对于解决保障性住房空间布局选址具有借鉴意义。在“历史文化街区更新与保护”中有“捆绑式开发”的模式。这种政府给与政策让步的“糖果”策略，使得开发商与公众利益都能得到极大的满足，也可以解决政府的棘手问题。对于保障性住房的开发，如果可以借鉴这种“肥瘦搭配”的“捆绑式开发”模式，将商品房与保障性住房捆绑上市，按照比例给与开发商减免土地出让金、税收等等政策优惠，控制开发时序，既可以解决政府的经济账、又可以解决保障性住房的区域隔离问题，使“低收入者居住组团”、“中收入者居住组团”、“高收入者居住组团”具有一定的融合性与相互支持性。
对于已建成的保障性住房的聚集区，可以进行适当的产业引入。将无污染的工业、第三产业等等引入或者靠近，以带动地区活力增加就业机会，即所谓的“筑巢引鸟”。当保障性住房聚集片区具备产业支撑后，不仅增加了居民的就业机会，而且不完善的基础设施、社会服务设施及配套设施都会加速建设，甚至更多的中、高收入居住区会以商品房的形式在此地出现，以此带动了地区的发展，增添活力。
【参考文献】
[1]张春香.经济适用房的改革探讨[J].中国物价，2007（04）
[2]刘芳君，徐有刚，赵群毅.海南国际旅游岛建设的国际经验借鉴――佛罗里达案例剖析[J].城市发展研究，2011（18）
[3]梁绍连.我国住房保障政策公平性的缺失[J].城市问题，2007（11）
会策划篇4
关键词：城市规划 实施 管理机制 政策
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0203-02
城市规划实施的管理主要涉及两个层面，一是关系城市整体结构的，即城市总体规划层面的实施的管理，二是具体指导和控制城市建设活动的，即控制性规划实施的管理。长久以来，人们往往把城市规划实施管理的着眼点放在根据规划对具体的城市建设空间进行控制上。但是随着城市规划内涵的不断丰富和变革，城市规划管理的内容和范围也不断在扩展，城市规划实施的管理己经不是单纯靠“一证两书”就能完成的。
1 城市总体规划实施的管理分析
从城市总体规划的编制内容看，城市总体规划通过法定程序确定了城市的性质、发展方向；城市人口规模及用地发展规模；城市内外交通布局及主要交通设施的规模、位置；城市基础设施的发展规模及布局；城市河湖水系的治理目标和总体布局；城市园林绿地系统的发展目标及总体布局；城市环境保护目标；人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局；风景名胜、文物古迹、传统街区的保护规划；旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤等。原则上讲通过法定程序确定的城市总体规划应该得到不折不扣的实施，但由于城市建设的复杂性、多因素性决定了城市空间关系的调整是城市整体社会经济关系变化的结果。这种社会经济关系变化对城市空间关系的影响，不仅体现在总体规划编制中要对相关社会经济因素进行充分的论证并做出预测，更体现于总体规划实施过程中这些相关社会经济因素是否按规划确定的目标和方向发展。而城市总体规划的作用就是将各个部门、各个领域的政策在城市空间层面上进行整合，在保证未来发展的前提下，提出城市整体的发展政策框架。这种政策性的规划针对城市的整体，远非政府中的某个部门（如城市规划行政管理部门）能加以实施的，作为实施这一政策体系的主体，应该是城市政府的所有部门，也即是说，城市总体规划必须通过政府各部门的通力合作，协调配合才能得以真正的实现。
2 城市空间政策的实施
城市总体规划具有法律地位，它为城市空间政策的制定提供了法律依据。而城市空间政策则是依据城市总体规划而制定，同时又根据政策制定时城市空间发展现状落实和充实城市规划的要求，是城市规划的实施中的核心环节。它的实施最主要的方式就是作为各类较低层次规划（如分区规划、近期建设规划和控制性规划等）和管理法则制定的依据，并通过这些低层次规划和法则的实施来实现城市总体规划的目标，这是一种直接意义的实施，并在城市规划体系的范围内进行。主要包括以下几个方面。
2.1 城市功能的定位和构建
在城市功能方面，城市总体规划规定了城市未来发展目标和城市的性质，从而明确了城市未来发展的大致方向和发展程度。然而，具体在规划期内不同时期、城市的不同区域发展什么、发展到什么程度、不发展什么的确定，则必须根据城市不同的区域的自然条件、物质基础、社会及经济基础做出具体的定位。并随着城市总体规划的实际实施状况，在不同的建设时期进行适当的修订或明晰化。在一部分工作主要体现于城市分区规划中，并在五年一次编制的近期建设规划中进一步的分析研究，使城市功能定位逐步明晰且更符合城市发展的实际。
城市的各个功能是相互影响、相互约束甚至相互决定的。某一方面功能的短缺不仅会对直接相关的功能产生影响，还会影响城市总体功能的发挥。因此，对城市功能的定位必须从系统的观点、整体的角度进行分析，考虑城市各功能间的协调匹配，以最大限度地实现城市的总体功能。在具体的实施中，对任何要素的限制或鼓励都有可能对其他相关要素的发展产生影响，为此，各项政策制定时必须予与高度重视。
2.2 城市结构布局的确定和实施
城市结构布局是城市功能的具体表现，是实现城市功能的物质基础。城市规划布局是通过城市规划的土地使用安排来体现，并通过城市规划管理在土地开发中对土地的实际控制而得以实现。但土地的最终使用状况不仅决定于城市规划管理的控制，同时受社会、经济和政治因素的影响巨大。离开政治、社会和经济因素而一单纯靠城市规划来实施对土地的调节无疑是纸上谈兵，这就需要将规划的内容转化成具体的政策而予以实施。
城市结构布局首先是城市区域范围内的整体布局结构，也即城镇体系，在这一层次需要确定在不同时期那些城镇或地区需要发展，发展什么，发展到什么规模等。对某一时期位于规划确定的发展区内的地区要鼓励其向规划的方向发展，位于发展区外的地区要严格控制其发展，这种控制城市规划自身无法实现，而只能通过产业政策、土地政策，上地置换和财政等手段将发展投资吸引到规划确定的发展区域内。也就是说，规划确定什么地方发展、什么地方不发展，而政策通过政策手段平衡不同地区的发展关系，从而保证规划确定的城市结构布局得以实现。
2.3 城市建设时序的确定
城市建设时序的确定涉及许多方面的因素，其中首先要考虑城市功能的相互配套性、协同性，即城市总体功能的形成不是各项功能的简单累加，往往存在短板效应，即某一设施会因为另一设施的缺失而不能正常使用，这样就要求安排建设时序时，应该以在该地区形成协调匹配的综合功能为前提，并与城市能提供的基础设施的配套能力相适应；其次，城市经营理念的提出，赋予了城市建设时序确定新任务和使命，即如何通过合理的建设时序安排，提高土地价值，为城市建设提供更多的建设资金；第三，必须考虑通过集中成片的建设，保证在城市建设的每个时期，都能形成相对完整的城市景观和城市形象；第四，应与城市每个时期的建设重点相一致，这些建设重点往往又决定于该时期城市经济发展的方向和重点；第五，要考虑城市财力的制约。只有这样，确定的城市建设时序才具有指导意义，并能保证城市的有序发展。
2.4 城市基础设施建设的安排和实施
城市基础设施是城市正常运行的基本物质条件，离开了基础设施及配套设施的支撑，城市根本无法正常运行，更无从谈城市发展。因此，在城市总体规划中对大型基础设施的建设都有安排，只是由于建设资金和社会需要程度和偏好等原因，对其建设的时间未作明确的规定。同时，城市基础设施建设又是城市政府应用财政和实体开发建设的手段影响城市开发和城市布局结构的重要方法。如城市道路的建设、公共交通的建设以及供电、供排水、供气等设施的建设或扩容都会引导和促进周边地区的建设。但如何应用这一方法，需要进行仔细的论证，因为，城市基础设施的投入往往较大，在目前大多数地方政府财政并不宽余的情况下，建立与城市社会需要并适度超前的基础设施是必要的，但脱离政府财力和社会需要，单纯为促进城市开发或建立政绩工程而建设大型基础设施则有可能造成巨大的浪费和一系列的社会问题。
3 城市总体规划实施需要其他政策的支持
在城市总体规划的实施过程中，就存在着一定的矛盾。一方面，城市总体规划一经法定程序确认，就具有法律效力，应该严格的执行，也即是说政府相关部门应该按照总体规划确定的行动纲领，确立城市各部门及各组成要素未来行动的具体策略，并组织实施，使之成为城市总体规划实施的重要组成部分。另一方面，由于经济发展的不确定性，决定了编制城市总体规划时依据的政策前提往往会发生变化，特别是在市场经济体制下，政府对城市经济发展的方向及经济结构的最终形成有一定导向作用，但不是决定性因素，最终决定城市经济发展走向的仍然是市场。因此，当强制性要求城市的经济发展按规定方向实施不能实现时，规划编制的依据就会发生变化，面对这种变化，如果城市总体规划不能主动应对，则会产生两种结果，一是坚持按照原来的规划内容进行控制，使城市具备的功能与城市社会经济发展的需要相背离；另一种更可能的结果就是，城市政府基本抛弃城市总体规划而另外编制所谓的战略规划来代替城市总体规划具体指导城市建设活动，从而对城市总体规划的法律严肃性提出挑战。
解决这个矛盾的唯一办法就是要承认这种不确定性的存在，从而承认城市总体规划根据一定阶段的实施结果和城市社会经济发展变化的需要进行适当修订的必要性，并从管理层面上提供操作的可行性。也即为维护城市总体规划的法律严肃性，必须规定严格的修订程序和修订原则，保证这种修订过程的程序化和制度化。这在前面关于中央政府和地方政府就战略规划、总体规划和近期建设规划展开博弈的讨论中已经有了充分的说明。
当然，修订是局部的、阶段性的，从城市建设的整个过程而言，城市总体规划仍然是城市的整体行动纲领，在实施中仍然要从以下几个方面给予充分的保证。
3.1 城市人口的增长
城市总体规划一旦通过法定程序予以确认，政府就应该采取积极的人口政策进行引导，使城市人口的增长及分布基本按照预定的轨道发展，否则城市人口无序增长将导致城市基础设施能力与城市需求严重失衡，产生安定、卫生等一系列社会问题。
所谓控制人口规模，不是要绝对控制人口增长，只是要按增长有序、分布合理的原则引导城市人口的增长，以保证城市人口的增长与城市各类设施能力的增长基本匹配，更好的实现城市发展目标。而人口政策的制定必须从各个城市的实际出发，并与其它方面的政策相配套，如就业政策、住房政策等。
3.2 城市产业和产业布局
城市总体规划的主要内容是关于城市空间未来发展和组织的，决定城市空间未来发展走向的是城市功能，而城市功能又是根据城市社会经济发展方向决定的。在城市社会经济发展过程中，产业结构是影响其发展方向的主要因素，产业政策决定了在城市中需要建什么和不能建什么，鼓励什么和限制什么；产业布局政策决定不同产业在城市中的大致方位。在总体规划实施中各部门需要依据总体规划的内容和要求，调整和完善相关的产业政策和产业布局政策，使这些政策的实施能与城市总体规划的实施有机的结合起来。
3.3 城市土地的供给
城市规划的实施与城市土地的供给有直接的关联，土地政策的建立和实施是保证城市规划实施的重要手段。土地政策主要包括土地权属政策、土地供应政策及相关法律和政策。
土地权属是土地政策中决定性的政策，我国现行的城市土地国有、土地使用权出让制度提供了土地权属关系界定的基本原则，但有些与规划实施直接关联的问题需要得到明确。首先，需要确定在一定时期内城市政府能控制或使用的土地占城市国有土地的比例和分布，这既受城市历史事实的制约，也受城市自然环境的约束，同时更应该受国家相关法律和政策的控制。其次，针对城市公共部门所使用的土地权属管理（包括这部分土地的使用、转让和处置），国家应尽快出台相关政策进行规范，避免政府各部门使用的国有土地因实质部门所有而影响规划的实施；第三，明确地方政府出于公共利益目的收购已出让土地的权限、程序和赔偿标准，以规范地方政府的收购行为。
3.4 城市交通
城市交通的组织直接与城市规划相关联，因此，城市交通政策制定和实施直接影响城市总体规划的实施效果。城市交通政策包括城市公共交通的建设、私人车辆数量和使用上的规定，社会公共停车场的建设和使用等。城市交通管理的相关部门要依据城市总体规划确定的城市交通发展方向和目标，具体制定城市交通政策。对城市公共交通的建设和发展，政府不仅要提供包括财政、税收在内的政策支持，而且还要对公共交通的线路和站点布置进行引导和控制，并根据城市实际交通状况对私人车辆使用进行适当的控制，以推进公共交通的发展。社会停车场的建设和配套问题随着我国私人小汽车的逐步普及而日益严重，在许多大城市最终需要采取措施对城市汽车拥有量进行总量控制，但在目前首先应规定一定建筑量就要配置相应数量的社会停车位，保证整个城市的停车位与城市汽车拥有量基本一致。
3.5 城市设施配套
城市设施配套是保证城市正常运行的基本要素，也是提高城市整体功能的关键要素。城市基础设施包括城市社会公共设施（学校、医疗机构、体育设施、图书馆和博物馆等）和市政基础设施（供电系统、供排水系统、城市垃圾处理系统等）。这些要素作为公共利益的基本保证，在城市总体规划中自然有明确的要求，但这些规划内容的实施则是由政府的不同部门来制定政策和组织实施。城市总体规划的相关目标一方面依靠各部门制定相应的政策并组织实施来实现，同时规划本身也是协调各部门活动使各基础设施能力保持均衡的桥梁。为在相对今后的一定时期内保证城市的正常运行，基础设施的配套建设规模应在考虑经济性的同时遵循适当充裕的原则确定。
3.6 城市环境
随着可持续发展的基本理念在世界范围的不断推广，城市的可持续发展己成为我国城市建设和发展的基本目标。因此，城市环境的保护和建设当然成为城市总体规划的重要目标。城市环境质量包括大气、水、声音的质量；城市绿地、水面的大小和质量；城市景观质量、居住区的配套完整性以及城市各项组成要素之间的相互关系的质量等，种类繁多，涉及面广。城市环境的形成和保护需要政府各部门、社会各界甚至全体市民的努力和参与，规划确定的目标也只能由不同的部门（如环境保护机构、规划管理机构、市政管理机构等）来组织实施。因此需要从城市社会的各项相关政策相互协调、相互补充的角度制定完善的城市环境政策，并在实施中相互配合才能保证规划目标的实现。
4 结语
从上面的分析可以看出，总体规划的实施是各部门按照自己的职能具体组织实施的，其各项政策的制定到实施，是否相互均衡，是否符合总体规划的要求，需要一个相应的部门或机构进行全面的组织、协调并对实施结果进行检查，如果缺失这样的环节和部门，城市总体规划作为城市发展总体行动纲领的作用就得不到真正的发挥，直接的后果就有可能因城市各要素能力的不均衡而影响城市的发展和正常运行。要加强城市总体规划的协调管理职能必须从制度上加以保证，首先，在各相关部门的职责设置中，必须将按照城市总体规划目标制定相关政策并组织实施作为相关部门的主要职责，并将这部分职责的履行考核纳入该部门考核指标体系；其次，要从城市规划法律层次明确城市规划行政管理机构主动协调、组织城市总体规划实施的管理职能，并赋予其相应的权力，使这部分工作制度化和程序化；第三，从机构设置上考虑将职能关联比较大的部门合并成一个部门，以利于相互的协调，如许多城市己经将城市规划管理部门与国土管理部门合并。
参考文献
[1] 朱涛.城市规划管理体制之我见[J].中国高新技术企业，2007（7）.
会策划篇5
届时，中国国家领导人及有关部委领导，特科特、麦肯锡等国际知名策划机构代表，国内外著名经济学家及企业界、策划界、培训界知名人士将出席这一盛会。会议将云集中国策划界与培训界顶级精英，回顾中国策划培训业二十年来为祖国改革开放与经济建设所作出的贡献，展望今后三十年的发展与作用，期间，代表们将按创新和谐社会的主题，就国内社会与经济发展动态、策划业与培训业发展趋向、策划业与区县域经济和各类企业的有效整合等课题进行认真而深入的研讨；会议将推出商务部《商务策划行业评价体系规范》；会议将公布由中央电视台、中国经营报、央视网及其他协作网站通过公众民主投票推选出来的“中国二十年来十大策划名师”、“中国二十年来十大策划机构”、“中国二十年来十大培训名师*、“中国二十年来十大培训机构”并推选部份名师用他们多年的理论研究与社会实践总结出来的独到理论与心得体会做精彩的报告和演讲，这些名师的演讲将对中国社会与经济发展产生指导性作用，他们的演讲内容与艺术，将振撼每一位代表，成为一种新的享受。同时，论坛将召开行业经典案例分析研讨会和企业专场诊断圆桌会和策划大师与著名区县经济领航人及企业家一对一对接交流会，在交流、学习的过程中为与会代表构筑企业发展战略整合、优秀策划成果展示、经典案例分析评介及与著名区县经济领航人对接四大平台，创建中国智慧经济交易的第一也是最大的市场平台，该平台将被称为智慧经济广交会，以向国人与世界彰显中国知识经济的实力和对知识产权、创新经济的重视；会上将发表《新世纪中国智慧经济(广州)(博鳌)宣言》；会后，将安排多条线路，组织部分代表参观珠江三角洲的部份著名企业，并与这些企业的cE0座谈。
中国经济发展已步入高速、低效、高成本、危环保的阶段，出路只有一条，这就是创新，要大力增加知识经济的结构比重，重视可持续发展的方向，这些，不光是行政官员的责任，也是企业家和每一个公民的责任，更应该是我们正在从事智慧经济工作者的责任，一百年前，中国近代革命先驱们就喊出了“天下兴亡、匹夫有责”、“革命尚未成功，同“志仍需努力”的口号，这两句口号仍然有现实意义，只不过其内容与形式有了新的内涵。
为了中华民族的新崛起，为了祖国经济的良性繁荣，智慧经济工作者们团结起来，用我们的智慧和力量为把中国的知识经济推向新的阶段而作出新的贡献。
目标：
打造中国策划培训业论坛第一品牌，
创建中国智慧经济的第一大市场!
架构：
一天策划培训业顶级峰会：
二天策划培训顶级专家智慧大讲坛
三天企业家与策划人创意大对接(智慧经济交易会)
四天多条线路旅游活动(珠江三角洲著名企业大参观)
组织机构
主办单位：中央电视台 广州市人民政府 中
国工业经济联合会 中国经营报
中国智慧智慧工程研究会 中国策
划研究院 央视网
首届中国智慧经济交易会暨名师论坛
邀请函
尊敬的女士／先生
世界进入二十一世纪，我们正处于财智时代――一个财富与智慧息息相通的时代，人类社会通过策划将知识转化为财富所获得的成功，超过了历史上任何一个时期。在经济全球化的进程中，企业与智业共携手，资本与智本大融合，谱写了一页页辉煌的篇章。
中国物资商品进出易的最大平台――广交会今年已迎来了第100届的辉煌，我们为广交会的成功与成果欢呼。但是，在进入世界经济一体化的知识经济时代的今天，在知识经济在世界各国也包括中国在内的经济结构所占比重越来越大的今天，光有物质商品的交易会显然是不够的。一个与物质商品交易会等同的智慧经济交易会已呼之欲出。
今年，由中国策划研究院首倡，中国工业经济联合会、中央电视台、中国经营报、人民网、广州市人民政府等六家主办的“首届中国智慧经济(广州)交易会暨名师论坛”定于2006年12月1日至3日在广州市进出口商品交易会(广交会)会址隆重召开，并在海南博鳌亚洲论坛永久性会址设分会场。
论坛主题为“智慧、资源组合、区域经济”，是二十一世纪初规模空前、阵容强大、案例经典、评述权威的一次智业盛会。
届时，中国国家领导人及有关部委领导，特科特、麦肯锡等国际知名策划机构代表，国内外著名经济学家及企业界、策划界、培训界知名人士将出席这一盛会。会议将云集中国策划界与培训界顶级精英，回顾中国策划业二十年来为祖国改革开放与经济建设所作出的贡献，展望今后三十年的发展与作用，期间，代表们将按创新和谐社会的主题，就国内社会与经济发展动态、策划业与培训业发展趋向、策划业与区县域经济和各类企业的有效整合等课题进行认真而深入的研讨；会议将推出商务部《商务策划行业评价体系规范》；会议将公布由中央电视台、中国经营报、央视网及其他协作网站通过公众民主投票推选出来的“中国二十年来十大策划名师”、“中国二十年来十大策划机构”、“中国二十年来十大培训名师”、“中国二十年来十大培训机构”并推选部份名师用他们多年的理论研究与社会实践总结出来的独到理论与心得体会做精彩的报告和演讲，这些名师的演讲将对中国社会与经济发展产生指导性作用，他们的演讲内容与艺术，将振撼每一位代表，成为一种新的享受。同时，论坛将召开行业经典案例分析研讨会和企业专场诊断圆桌会和策划大师与著名区县经济领航人及企业家一对一对接交流会，在交流、学习的过程中为与会代表构筑企业发展战略整合、优秀策划成果展示、经典案例分析评介及与著名区县经济领航人对接四大平台，创建中国智慧经济交易的第一也是最大的市场平台，该平台将被称为智慧经济广交会，以向国人与世界彰显中国知识经济的实力和对知识产权、创新经济的重视；会上将发表《新世纪中国智慧经济(广州)(博鳌)宣言》；会后，将安排多条线路，组织部分代表参观珠江三角洲的部份著名企业，并与这些企业的CE0座谈。
中国经济发展已步入高速、低效、高成本、危环保的阶段，出路只有一条，这就是创新，要大力增加知识经济的结构比重，重视可持续 发展的方向，这些，不光是行政官员的责任，也是企业家和每一个公民的责任，更应该是我们正在从事智慧经济者的责任，一百年前，中国近代革命先驱们就喊出了“天下兴亡、匹夫有责”、“革命尚未成功，同志仍需努力”的口号，这两句口号现在仍然有意义，只不过其内容与形式有了新的付与。
为了中华民族的新崛起，为了祖国经济的良性繁荣，智慧经济工作者们团结起来，用我们的智慧和力量为把中国的知识经济推向新的阶段而作出新的贡献。
贵先生／女士(单位)在中国智慧经济中有一定地位与名声，为此，我们诚恳地邀请您(单位)参加这次盛会。我们坚信，有您的参加，“首届中国智慧经济(广州)交易会暨名师论坛”将更精彩!
“首届中国智慧经济(广州)交易会暨名师论坛”组委会
二00六年八月十五日
大会组委会秘书处：中国策划研究院
地址：广州下塘西路457号老干部大楼8层
邮编：510091
电话：020-83574959，83583510
传真：020-83506613
E-mail：zgch@viD．163．com
策划培训二十年十佳评选
宗 旨
中国策划与培训业，作为一个对国民经济发展有着基础性意义的产业，从诞生、成长到发展，走过了二十年旅程，回顾这一不平坦的7000多个日日夜夜，我们是值得骄傲与充满信心的，因为我们在服务社会与企业的同时，为中国的经济发展创造了奇迹，作出了较大的贡献，同时，也创造了自我――中国首先的知识产业――策划与培训业。我们的出现与发展壮大，完全顺应了历史潮流，符合中央的战略步署――创新和谐社会。
为了肯定中国策划培训业的成果，我们在中国最大的物质经济交易会――广交会100届之际，首创了中国最大的智慧经济交易会，并同时举办了中国策划培训顶级峰会，作为峰会的内容之一，是评选并公布中国二十年十大策划与培训机构，十大策划大师与培训大师。以彰显策划与培训的实力与作用。
奖项
1、中国策划业二十年十大策划机构；
2、中国培训业二十年十大培训机构；
3、中国策划业二十年十大策划名师；
4、中国培训业二十年十大培训名师；
评选办法
1、由首届智慧经济交易会组成评委会，拟定评选规则条例，推荐参评预选名单；
2、由中央电视台、中国经营报、央视网、
中国策划杂志公布评选信息与条例，接受公众投票：
3、在规定时间内，统计民主选举票数，并定出入围名单，在顶级峰会上公布，入围名单数是选举数的一倍；
4、会上再通过民主选举，并由评委会作小范围的调整，最后在会上公布。
说明
1、本次评选坚持公正、公开、公平的原则，保持评选的权威性；
2、本次评选一律不收费；
3、本次评选杜绝一切弄虚作假，一经查出，立即取消评选资格。
4、所有策划单位与个人(包括广告、公关、顾问咨询业)，所有社会培训单位与个人都可以参加评选。
5、最后平定由全部评委无记名投票确定，评委会主任不参加投投票。
首届中国策划培训业顶级峰会
宗旨
中国策划与培训业，作为一个对国民经济发展有着基础性意义的产业，从诞生、成长到发展，走过了二十年旅程，回顾这一不平坦的7000多个日日夜夜，我们是值得骄傲与充满信心的，因为我们在服务社会与企业的同时，为中国的经济发展创造了奇迹，作出了较大的贡献，同时，也创造了自我――中国首先的知识产业――策划与培训业。我们的出现与发展壮大，完全顺应了历史潮流，符合中央的战略步署――创新和谐社会。
为了肯定中国策划培训业的成果，我们在中国最大的物质经济交易会――广交会100届之际，首创了中国最大的智慧经济交易会，并同时举办了中国策划培训顶级峰会，作为峰会的宗旨是团结全国的策划与培训业界，求大同存小异，就共同关心的问题进行研讨，为今后的发展制定出一个大家都认可的共同纲领，从而促使其健康、飞跃的发展。共同打造中国策划培训论坛的第一品牌和中国智慧经济的最大市场。
内容
一、上午开幕式
1、奏国歌，介绍到会嘉宾。
2、由迟浩田宣布峰会开幕；
3、余明阳致开幕词
4、到会领导代表致辞
5、纽委会秘书长林力源作组织报告
6、照相，出席首届智慧经济交易会开幕
式。
7、靳俊喜作中国策划业二十年工作报告；
8、华红兵作“光荣与梦想――展望中国策划二十年”报告；
9、陈永亮作中国培训业二十年工作报告。
10、评委会公布入围名单。
二、下午继续上午内容
11、各单位致辞；
l2、公布入围名单并颁发入围奖；
13、选举第二届主席团名单；
14、公布第二届峰会地点与承办单位；
l5、评选四个十大。
16、对中国策划培训业发展展望发言。
17、宣读《新世纪中国智慧经济(广州)(博鳌)宣言》
18、大会闭幕
代表资格
1、总代表人数400；
2、策划界培训界各200人；
3、平均每省5―15人，采用自荐与推荐相结合的办法，被荐而不按规定复函者，作为自动放弃论。
4、代表资格只按以下条件评选：
(1)成绩与效益；
(2)品牌知名度与美誉度；
(3)对首届智慧交易会的贡献。
5、代表资格表(待设计)
代表参会费：
总代表人数400；除主席团成员、主任、副主任、秘书长外一律收费，每人3800元，包括资料费，五星级酒店三天食宿费，交通费，旅游参观费等。首届中国智慧经济；名师论坛
中国策划培训业二十年来，涌现出一大批权威大师、专家学者、博导教授及出类拔萃的优秀企业家，出版了一大批专著，主办了中国策划大会、中国(博鳌)策划峰会、中国区域经济高层论坛、泛珠江三角洲(区)县域经济高层论坛等在国内外均具有较大影响的学术会议，为有关学者、专家、实践家的学术探索与学术研究提供了一个良好的平台，得以展示他们的睿智与创新闪光亮点，这些宝贵的思想理念，除了在他们的专著与演讲中，是无法得到的精神食粮，获得者无不深感受益匪浅，这些立论新颖、切中时弊、引导创新、四两拨千斤的新观念、新思想、新指引、新方法加上具有强磁性、强振撼力、妙语连珠、顿开茅塞、回味无穷的讲座，不仅使听讲者学到许多新知识，而且有一种精神沐浴、高级享受的感觉。是指导企业与地区创新发展不可多得的金钥匙。
为了有效开发这一精神宝库，为地区与企业发展建功立业，为建设和谐中国和小康社会作出较大贡献，智慧经济交易会安排两天时间，集中全国策划培训业十六位顶尖级名师在广州中山纪念堂举行系列讲座，讲座要求：
所有讲师的讲演，全是自己的研究成果，而且是第一次公布；
每人讲演45分钟，准时控制时间；
讲演要求生动、感人，有强磁性、强振撼力；
每人均可报名，要求提交简历、课件及十五分钟讲课录像；
最后谁上，由评委及组委会协调决定。
会前将向参会代表发给全部讲师的简历、讲课大纲及联系办法，参会代表可凭票号优先获得与名师联络的权利。
本次讲演全部座位均出售，不设优惠票、人情票、关系票。
首届中国智慧经济(广州)交易会
一、时间地点：2006年12月1日至3日上午9点至下午6点
广州进出口商品交易会原会址及周边展场(东宝、锦汉)
二、内容：
1、展示：策划企业展示台、培训企业展示台、区县域经济展示台、直销企业展示台、房地产业展示台、连锁经营业展示台、医药产业展示台、保健产品业展示台、服装产业展示台、IT产业展示台、旅游产业展示台、中小企业展示台等。
2、论坛：交易会安排多所会场，供各企业进行学术讲座、新闻、产品介绍、名家演讲等。
3、一对一创意对接：展会安排洽谈场地，供广大企业家与策划培训人沟通对接。
会策划篇6
论文关键词：区域经济，发展模式，分布格局
一、引言
区域经济的发展是一个综合的过程：它是区域区位优势、人文环境、资源储存、人力资源开发、政府行政推动等多种因素共同作用的过程。在世界范围内，一个国家无论哪个政党执政、实行什么样的政治体制、运用什么样的行政管理模式，国家政策对区域经济的发展至关重要，尤其是在我国这样一个政府主导一切的国家里，政府的作用尤为突出，甚至起着决定性的作用。不同时期中央政府基于不同的发展目的，给予不同地区不同的发展政策，因此出现了不同的发展模式。
1949年中华人民共和国成立以来，在短短的60多年间中国区域经济发展模式经历了多个形式的演进，在参考其他研究文献的基础上，本文从时间纵向的角度概括了中国区域发展模式的演进方式：“点状”分布格局——沿海“带状”分布格局——“弓”状分布格局——“井”状分布格局——“棋盘”状分布格局。
二、发展模式概况
（一）点状分布格局
从“一五计划”到“三线建设”期间，中国的发展重点主要集中在东北地区和中西部地区的数个大城市，如东北地区的沈阳、长春、哈尔滨，中部地区的唐山、太原、洛阳、武汉，西部地区的兰州、西安等大中城市。
这段时期分布格局，中央政府主要从行政化的角度去考察中国工业化布局，使中国区域发展格局呈现出若干个大城市异常发达（相对于当时中国其他非工业化地区），而其他非“一五计划”支持的地区异常贫困的区域发展局面。此时的中国区域发展格局呈现出典型的非均匀的点状分布状态。
从“三线建设”到改革开放，中国的区域发展格局依然没有摆脱非均匀的点状发展格局，但点状的区位却有了变化：通过三线建设使整个西南地区成为中国重工业集中地之一，重庆、成都等西南部城市成为国家发展的重点。
总之，从新中国成立到改革开放，中国的经济发展重点集中在一些重工业城市，中国的区域发展格局是典型的点状分布图。
（二）带状分布格局
改革开放后，中央政府的区域发展政策逐步从政治导向转为经济效益导向，发展的重点也逐渐从内地转向沿海。这一时期的中国东部沿海地区利用中央所出台的一系列的政策优势和所处的区位优势，大力发展外向型经济，使东部沿海地区成为中国最活跃的经济地带。从北到南依次出现大连、青岛、烟台、连云港、上海、宁波、温州、厦门、深圳、珠洲等沿海经济发达城市，这些大城市连结起来像一条玉带镶嵌在东部沿海，成为中国最为活跃、经济实力最强的发展区域。
（三）弓状分布格局
1985年，上海、南京、武汉、重庆四市在国家有关部委的支持率先成立了长江沿岸中心城市发展协调会，由此国家拉开了长江经济开发的序幕中国知网论文数据库。长江作为我国航运的“黄金水道”，以及南京、武汉、重庆等大型工业城市的存在，使得开发长江流域成为国家重点考虑的战略问题，也使得长江流域成为沿海开发后的第二个国家重点发展区域。
从20世纪80年代中后期开始，国家在实施“沿海发展”和“沿江发展”战略的同时，又重点实施了“京广线开发”。“京广沿线”开发虽没有上升到国家战略高度，但由于其穿越城市的特殊性（如石家庄、郑州、武汉、长沙等都是省会城市）使得京广沿线成为中国区域发展中的重要一环。
此时的中国区域发展格局呈现出“弓状”：即沿海地区是弓背，京广线是弓弦，长江开发带是箭头。
（四）井状分布格局
早在20世纪80年代中后期，我国著名经济学家马洪、童大林就提出国家应实施以陇海-兰新线铁路为枢纽，以沿线中心城市为骨干的新欧亚大陆桥发展战略。经过一段时间的酝酿和发展，陇海-兰新经济带自20世纪90年代以来取得了突出的成绩：在东端的黄淮海经济区以连云港、徐州为中心在机械、盐化工、水产等方面形成了产业集聚优势；在中端形成以郑州为中心的中原经济区；黄河干流形成了关中经济区和以兰州为中心的化工产业区；在西端以乌鲁木齐为中心的天山北坡经济区也已显露雏形。
此时的中国经济发展形成了陇海-兰新地带、沿江地区、京广线地带、沿海地区的四大经济带，如果放到中国地图上我们可以看到这四大经济发展带恰好组成“井”字状。
（五）棋盘状发展格局
进入新世纪我国先后实施了西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和支持东部地区率先发展的区域发展政策，并相继批复了多个经济发展改革实验区。特别是2009年至今国家批复了13个区域发展规划：2009年至今，国务院先后批复了十三个区域规划：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《促进中部地区崛起规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》、《甘肃省循环经济总体规划》、《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。中央的这些经济发展举措使中国逐步形成了棋盘状的发展格局：以大中城市为区域发展带动的增长点分布格局，以铁路、城际铁路、高铁、高速公路等交通干道为骨干，形成大中小城市、城乡互动的发展模式。在这种区域格局中大中城市好比棋盘上的棋子、交通干线好比棋盘，呈现出“棋盘发展模式”。
三、结语
区域经济的发展是一个复杂的过程，在这个过程中区位优势、国家政策、地方自然资源、地方人文特征等因素都有可能给区域发展带来机遇，其中国家政策因素的影响尤为突出。新中国成立60多年来，在改革开放以前的30年中央政府总体上实行的是扶持性的发展策略，旨在平衡区域之间的差距，但发展的结果却是区域间普遍的贫穷；自1978年改革开放20多年来（1978至1999），中央政府坚持“效率第一，兼顾公平”的原则实施了非均衡发展策略，这一发展策略极大地促进了区域发展但造成了区域间极大的发展不平衡，区域差距问题较为严重；新世纪以来，基于区域协调发展和构建和谐社会的目的，国家先后提出了多个区域发展战略，这为我国社会主义和谐社会的建设提供了良好的经济基础。
总之，新中国成立60多年以来我国的区域发展模式在中央政府、地方区位优势等多种因素的影响下呈现出了不同的发展模式，展现出了中国区域经济发展的特色。
参考文献
[1]陈秀山.中国区域经济问题研究[M].北京：商务印书馆.2005
[2]包健.区域经济协调发展中的政府作用[M].北京：经济科学出版社.2009
会策划篇7
一、室内外广告设计。
需要尽快设计出各卖场的统一布置风格，包括色调、样式、材料、摆设等，以免在铺市过程中，产生混乱。而统一的风格，容易对消费者形成多次视觉冲击，形成记忆。室外广告尽量利用橱窗，需要设计橱窗广告的统一风格。
二、社区活动设计。
需要统一展台设计、横幅、海报、彩旗、易拉宝、dm单及公司宣传册。另外，促销人员的服装、名片、工作牌、绶带也要统一设计。展示风格也要确定。
三、网站建设。
企业网站的建设。主要起名片作用，展示企业文化和产品，以及内部沟通。
行业网站的建设。主要起推广作用，利用点击率，推出产品和企业。
四、平面媒体宣传
报版设计、软文宣传。
需要配备人员，设计一名、文案一名、网管一名。
第二，前期准备工作做完之后，就是配合产品上市的问题。
一、产品促销活动的制定、执行、监控和评估。
二、公关活动的制定、执行，包括软硬广告的安排；文稿图片收集；媒体联系，关系协调等。
三、dm单的派发。
包括夹报、路派、中邮直递、户对户派发、与其它卖场等互换派发等。
第三，活动流程（大纲）设计
a、工作分配表
每周活动策划案确定后，制作工作安排表和人员分工单，以及时间总控表。
b、现场监控
对每一个活动进行现场监控，及时弥补准备过程中所遗漏的或突发事件，同时进行现场拍照。
c、结案：
对每个活动进行总结，每周一下午交结案报告，并将与活动有关的所有文字资料和图片资料整理成文档，归类备案。
d、请款
提前四天填写请款单，将活动所需的经费到位。
e、提前三天填写礼品请领单，到仓库了解库存情况，对于活动中所用的而库存中没有的物品填写物品申购单，确保所动所需用品的到位。
f、人员管理／人员安排
对每一个活动所需的人员配备进行统计和安排，并提出人员支援，或要求招收促销员。另外，确保广场活动和演艺活动的演艺人员和派单人员的到位。
g、活动场地的安排：
对公司活动所需场地进行合理安排，避免场地的过分拥挤和冲突，确保每周都有活动在做。
h、设备管理
对活动所需设备进行合理调配、保养、测试，对所需的设备进行进出库的调试。
i、制作物清单
每个活动所涉及到的制作物填写一份制作物清单，交由设计，内容包括：活动名称、制作内容、数量、设计要求、文案、图片等。
j、海报文案
从策划案中提炼活动内容及主题，同时交由设计制作海报。
k、活动场地布置
包括活动现场的设备布置、海报架和背景架布置、指示牌及宣传单的布置、活动所需用品的布置。
l、活动后清理
每次活动结束，将所有有关该活动的物品（包括桌椅、海报架、背景架、指示牌、宣传单、kt板等）清理干净。
第四，宣传策划设计（大纲）
a、计划制作每次活动的宣传计划和媒体配合情况。
b、写稿准备活动报道原稿或形象宣传文稿，公司、产品宣传资料等。
c、记者关系协调好各大媒体的记者关系，保持良好的合作关系。
d、发稿请款提前申请媒体公关费用和礼品。
e、资料归档（制成档案表）内容包括：客户资料；已发文稿资料（原始和复印件资料）；企划案（对策划案收集文稿或电子文本）；记者名单；媒体资料；广告合同整理；广告样稿收集；dm收集；有关政策及市场动态资料收集。
f、广告合同广告合同的制作、登记、保管、签订、备案、交财务等，同时制作合同登记表。
g、广播稿的拟定对所有的活动拟定广播稿，内容包括：活动名称、时间、地点、活动厂商、活动内容等宣传信息，另外，设计不同节假日的大众性广播稿。
第五，dm单的派发流程（大纲）
a、制作dm派发计划针对企划活动，确定是否要派发dm，如何派发，派发对象等。
b、确定dm派发费用，填写费用申领单。
c、派发人员、地点确定。
d、派发监督
e、派发方式：路派、夹报、中邮、户对户等。
第六，设计流程（大纲）
a、设计方案在确定策划案后制作设计方案。
b、卖场布置节假日或大型活动卖场的布置。
c、请款填写有关布置用的请款单。
d、配合营销部制作有关销售的各种图片资料。
e、配合活动执行制作有关活动场地布置的效果图，及时交由公司审批。
f、整理资料归档所有设计稿；签字确认过的稿子原件；设计稿电子文本；印刷品成稿全部归档。
g、制作流程的确定。
第七，策划工作流程
a、每月第一周策划例会制作下月活动方案，布置本月活动执行。
b、每月第二周策划例会讨论策划案，编写成册（活动方案、媒体计划、活动经费预算、设计计划、制作物清单、公关计划及费用）
会策划篇8
关键词:低碳城市;城市规划;概念;规划策略;层面
1.引言
根据国际能源署统计,全球大、中城市能源的消耗占全球75%,CO2等温室气体的排放量占全球80%,可见城市在节能减排的艰巨任务中占据着重要地位。为积极有效应对全球气候变化,顺应低碳经济模式的发展要求,低碳型城市建设已成为世界各国的共同追求的目标。在国内,低碳城市的研究和实践亦成为城市发展中的热门话题,而低碳城市规划作为城市建设和管理的基本依据,是实现低碳城市建设的关键技术之一。
旧模式下的中国的城市发展走在外延扩张的发展之路上,是一种典型的粗放型发展模式。旧的城市规划模式导致了城市空间结构的无序规划、低效开发,降低了城市土地利用率,引起了城市的不平衡发展。故新时期低碳理念下经济的发展模式约束着旧模式的发展,是一次用低碳能源、低碳技术在城市发展上的新调整,也是新时期城市规划模式脱胎换骨所面对的机遇与挑战。
2.低碳城市规划的概念及内涵
2.1低碳城市及其规划
低碳城市(Low-carbon City)是指以城市空间为载体,以低碳理念为城市经济发展模式和方向,以低碳社会为城市社会发展样本和蓝图,以低碳生活为城市生活方式和导向的城市。实际上是,低碳经济理念、低碳社会理念、低碳生活理念在现代城市规划中的综合应用[1]。
低碳城市规划(Low-carbon City Planning):是指从原有的城市形态及城市发展模式、建筑群体布局出发,以低碳城市为发展目标,合理布局、规划城市建设用地、交通等基础设施,最终建成与自然和谐、可持续发展的低“碳”排放量型城市形态[2]。
低碳城市是中国处于快速城市化发展阶段所面临的气候变暖和能源短缺问题,所引出的城市发展模式需要。而低碳城市规划则为达到低碳城市模式的目标,在以“低碳”为宏观导向下的城市规划手段。两者共同为低碳时代的产物,而低碳城市规划是低碳城市模式的接生医生。
2.2建设低碳城市的内涵
仇保兴在“2009城市发展和规划国际会议”上提出,将低碳经济理念和城市规划理念两者有机组合,形成了“低碳城市规划”[3]。即是可持续发展思想在城市规划发展中的具体化,亦是低碳经济发展模式和生态化发展理念在城市规划发展中新结合。
在城市发展过程中推广低碳理念,减少浪费,提高能源的利用效率,做好城市规划的前期介入工作,实现一种理念的转变。其主要内涵包括:(1)以低碳理念支撑城市规划主导模式,实现城市规划与自然的和谐可持续发展;(2)以政府低碳政策为杠杆,引导低碳城市规划;(3)以城市规划布局为手段,实现低碳城市的几何空间结构,以低碳技术为支撑,倡导新能源适度替代,推广低碳能源应用。(4)体现城市居民生活观念、意识的提高,以低碳理念、特征转变现代城市生活方式;(5)以人为本,人类居住环境与自然整体合一、互惠共生的经济高效、低碳环保、生态良性循环的城区形式。
3.低碳城市规划策略
3.1 城市规划布局层面
3.1.1城市低碳交通规划
城市交通是城市人流、物流、信息流的载体,是城市的经济活动命脉。城市交通体系的良性循环对实现城市功能,促进城市经济和社会的发展发挥着重要作用。从学术角度出发,同济大学潘海啸等教授从空间规划的角度,提出了区域层面的公共交通导向走廊式发展模式、总规划层面的绿色交通支撑的空间结构和详规层面的小街区模式,通过合理的交通布局来减少交通排放[2]。因此,倡导“绿色消费”的交通系统规划模式,以低碳环保的原则,利用有限资源,实现交通系统内部的协调性和效益性,引导城市交通规划系统逐步组建合理的结构为国内学者研究的重要方向。为在未来城市交通规划可持续发展中实现“低碳交通”,其策略如下:
(1)城市交通规划的内部优化
一方面,优先规划公共交通系统,减少交通能源消耗。如,结合城市规模灵活规划城市快速轨道交通(RRT),缓解城市交通拥堵问题;发展高品质、高效率、低能耗、低污染、低成本的快速公交(BRT)系统,牵引低碳交通格局;倡导“以公共交通为导向”的开发模式(TOD模式),鼓励沿着现有邻里交通走廊沿线实施填充式开发或者再开发。
另一方面,发展环保型交通工具,研发智能交通,规范小型交通工具,重视慢行交通系统的规划发展。如,开发研制新能源、小排量、轻型环保类交通工具,推广以人力为主的小型交通工具飞应用;适度合理的限制小汽车的无节制使用,解决其所引发的过多占用城市规划用路、能源浪费、尾气污染等问题;引进智能交通系统(ITS),加强人与交通设施、工具间的有机联系,从而充分利用交通系统的“时空”资源。
(2)城市交通规划的外部协调
将低碳交通理念融入到城市规划当中,协调城市开发强度与交通容量的关系,使交通系统的规划支撑城区土地规划;研究交通规划外部的需求分析、规划模式,从整体把握交通系统以及城市布局;强调节能环保的交通理念,在道路规划建设中,注意对环境的影响,充分考虑与之相关的要素,实现城市交通的“绿色性”;建立全民参与机制,提高全民交通素质水平,培养绿色交通消费的意识,树立有节制的交通观念。
3.1.2城市空间结构规划
在城市结构空间规划方面,解决紧凑形的城市空间结构布局与人口密度之间的矛盾,合理规划城市总体空间结构形态是其实现低碳城市规划目标的关键。
首先,打造低碳城市空间结构应解决人口密度与紧凑型城 市发展的矛盾。一方面要遏制城区摊饼式膨胀,引导疏散高密度人口区域,降低城市的热岛效应,减少城市夏季电力降温能源消耗。又应实行有控制的紧凑型疏解,推进以绿稧间隔为辅的公共交通走廊型城区空间方式扩张,将新的规划布局于公共交通纽带。结合城市发展的步伐,在走廊方向进行分段分时序的规划发展,最大程度的地吻合人口增长的不确定性需要。
其次,在城市整体结构形态方面,通过对各种空间布局形态在减少碳排放方面的效应进行分析、对比、评估,得出不同的低碳建设结论,进而对比选择出最优城市空间结构方案。如,在城市不同的功能区,居民区、产业园区、CBD新区的规划与设计等,其建设空布局方面存在着较大的差异,在城市规划设计时应结合实际用途,确保规划方案的可行性[4]。在居民区引导低碳生活和消费理念、全面建设绿色、高效可再生利用能源的基础设施,提高居民区内环保能源利用率;产业园区规划方面,重点分析不同类型产业布局的能源损耗率,提高废物能源的再生利用率;在CBD规划方面,合理组织不同功能的用地和建筑布局,优化规划布局中的能源集中供给、绿色碳汇、绿色建筑技术等方案。
3.1.3 城市土地规划
在城市土地规划利用方面,探索不同用途组合,科学制定城市土地用地性质和开发强度。结合紧凑型城市空间规划,以“大分区,小混合”的原则构建以多功能混合使用为主的土地使用模式,减少资源的利用实现低碳目标[5]。规避城市总体规划中惯用的功能分区方法所导致的功能区用途单一、资源浪费的现象,并对已按原则规划的土地,通过对其混合功能结合具体情况进行甄别,纠正功能分区僵化的布局。
拓展以公共交通为支撑,适合人与自行车等非机动车辆的用地地块面积,规避大中城市越来越多的拓宽城市基础建设、加大城市街道等大尺度的建设倾向。学习中新天津生态科技城项目,加强城市非传统建设用地的开发,倡导高密度混合型的土地规划模式;曹妃甸生态城项目,探索低碳生态城市之集约利用土地、积极利用可再生资源、加强环保基础设施建设等用地规划模式;中新苏州生态科技城项目,按照低碳生态理念的“改进”,而非在场地原生状态下的规划模式。
3.2 低碳技术层面
3.2.1 倡导节能型建筑设计
建筑设计和运行是城市能源消耗的大户,科学合理的节能型建筑设计技术应用亦是低碳城市的一个重要评价指标。节能型建筑则需要最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,而且能为长期生活在其中的人们提供健康、适用、高效的工作和生活空间。
节能型建筑的设计[6]包括:建立建筑节能型政策与法规;建立切实可行的建筑节能设计评价体系,明确建筑的量化数据和量化指标;供热计量控制技术的研究及应用;可再生资源、新能源和低能耗技术产品在城市建筑规划设计中的推广应用;推广节能型建筑设计,促进建设主管部门、建筑设计单位、房地产开发企业、工业生产企业等就低碳生态城市规划进行有效的沟通。
在应用节能型建筑减少碳排放的同时,推广普及绿色节能建筑。针对不同地区方位,提出不同的节能建筑设计认证系统和相关制度,作为对城市和建筑设计的节能标准做出审核、评价。把具体的节能建筑设计过程及其内容按照不同的方面加以评审,确保实际设计中建筑节能化、绿色化的应用可行性。
3.2.2 推广低碳能源应用
更新原有能源结构,扶持城市新能源、可再生能源的开发利用。在城市主打石化能源中,煤的含碳量最高,石油次之,天然气的单位热值碳密集只有煤炭的60%。而如太阳能、风能、水能、核能、等属于无碳能源[7]。推广清洁能源的应用,规划山谷地块的分布式能源系统试点,通过冷、热、电三联供技术,实现对能源的梯级利用,提高能源的综合利用效率。从低碳城市规划策略的角度看,扶持低碳和无碳能源,促进城市能源供应的多样化发展,处理好高热值碳密集能源与无碳能源之间的协调关系,是适用低碳城市规划策略的必要技术路线。
加强技术创新,发展“碳中和”技术,发挥清洁生产的作用。低碳技术和清洁生产是实现低碳经济主要方式,通过“碳中和”技术实现城市总体碳排放量和单位排放量的减少;通过清洁生产从资源的开采、产品的生产、使用和废料的处置的过程中,适度限制高碳能源的使用,较大限度地提高能源利用率,减少其污染物的产生和CO2的排放;提高城市整体“碳汇”能力,通过植树造林、保护湿地、集约利用土地、提高城市绿化率等手段,充分发挥绿色植物的“碳汇”潜力,通过土地利用调整和林业措施将CO2气体储存于生物碳库[8]。
3.3 政府政策法规层面
2008年新城市规划法的颁布,使我国的城市规划逐步迈向规范化。只有通过清晰的政策、指标的规范引导,才能保证低碳理念下的城市规划建设的推广,才能够规范市场经济状况下开发商的步调,为各地方的低碳城市规划目标提供一个共同的基准,指引地方政府城市规划政策的制定。
宏观层面,借鉴国外城市规划经验,通过相关的政策、法规的制定规范低碳城市发展方向;微观层面,起草对建筑宏观的空间形态、布局方面的规定,通过审批许可,实际控制城市开发项目。通过政策手段,规划产业布局,实施节能减排战略,制定低碳产业规划战略,合理引导低碳产业的发展;在城市规划科学研究中,所进行的调研、信息共享等低碳城市规划研究和实践活动,并实证基础上研究低碳城市的运行模式,得出明确的城市规划发展结论,亦需要以政府相关课题研究政策为支撑。
4.结论
总之,低碳城市规划是一项综合复杂的系统工程,在优化城市交通规划、空间结构规划、土地规划的同时,需要各行业、各部门的通力协调与配合。本文仅从低碳城市规划的宏观方面提出了一些规划策略,其具体的微观实现策略、步骤以及其可行性等方面的问题还有待进一步进行深入的研究。只有以事实为出发点,以强有力的城市规划理论、经验为支撑,才能形成合理的城市规划体系,探索出中国特色的低碳城市发展的规划模式,最终实现我国的低碳城市规划目标
参考文献:
[1] 潘海啸、汤啺、吴锦瑜等:《中国“低碳城市”的空间规划策略》,载《城市规划学刊》,2008年第6期。
[2] 顾朝林,谭纵波,刘 宛.低碳城市规划:寻求低碳化发展[J].建设科技,2009(9).
[3] 陈群元,喻定权.我国建设低碳城市的规划构想[J].现代城市研究,2009(11).
[4] 中国城市科学研究会.中国低碳生态城市发展战略[M].北京:中国城市出版社,2009.
[5] 李靖,戴慎志.低碳城市技术在城市规划中应用初探[A].2009城市发展与规划国际论坛论文集[C],2009.
[6] 戴亦欣.低碳城市发展的概念沿革与测度初探[J].现代城 市研究,2009(11).
会策划篇9
关键词：新形势；人口和计划生育；人口素质；发展对策
中图分类号：C923 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01
当前人口素质偏低、人口老龄化、人口分布不均等问题正严重困扰着我国人口和计划生育工作的开展，给社会经济的可持续发展埋下了巨大隐患。因此，新形势下加强对人口和计划生育问题的研究，具有重要现实意义。
一、新形势下人口和计划生育工作面临的困境
一是人们在对待生育问题上没有形成一个科学的观念。一方面，我国城市年轻人群中产生了对生育持抵触态度的新群体――丁克族；另一方面，一些偏远农村地区，违规超生、生男不生女等现象依然频频上演，这两种截然相反的观念使得一些城市新初生儿不断减少，而农村新生儿比例逐年增加，不利于我国人口素质水平的整体提升。
二是人口老龄化严重，截止2014年末，我国16～60岁之间的劳动年龄人口为91583万人，同比减少371万人，在全国人口总量中的占比为67.0%；60岁及以上老年人口约21242万人，占比15.5%；65岁及以上老年人口约13755万人，占比10.1%。一般情况下认为，当60岁以上人口占比达到10%以上或65岁以上人口占比达到7%以上时，就说明这个国家已经进入了老龄化阶段。根据现在的人口发展趋势，预计到2033年左右我国老年人口将达到4亿，到2050年左右将达到人口总量的三分之一，届时我国将全面迎来“银发潮”，我国社会、经济、文化等方方面面的发展都将受到巨大影响。
三是人口分布不均。多年来我国人口整体呈现从农村涌向城市、从中西部落后地区涌向东部沿海地区的格局，这种人口的单向流动和积聚，使得我国本就不均匀的人口分布变得更加失衡，也对区域经济、社会保障等造成了很大的压力。
二、新形势下人口和计划生育工作的优化对策
1.更新人口与计划生育工作理念
今后，我国人口和计划生育工作的体思路应当由节制生育向调节生育转变、由强制干预向宏观调控转变、由单独两孩向全面两孩推进。总之，要由纯粹控制数量向稳定低生育水平转变，将统筹解决人口问题作为人口和计划生育工作的重要奋斗目标及评价指标。
2.创新人口与计划生育宣传方式
首先，在宣传口吻上，要一改原来的“打官腔”，除了宣传计划生育政策法规、生殖健康知识之外，还要积极进行基本国情、人口形势、妇幼保健、优生优育等方面的宣传，努力做到寓宣传于服务，令广大人民群众信服、满意。其次，在宣传手段上，除传统的广播、电视、报刊外，还应积极借助微博、微信、贴吧论坛等新媒体宣传工具，努力在全社会营造有利于计划生育工作开展的良好舆论氛围。
3.全面提高人口素质
首先，政府应制定一套完善且人性化的政策法规，为相关部门做好人口素质工作提供有力依据。其次，要全面加强生殖健康教育，由卫生、计生、教育等部门共同负责生殖健康知识的普及和宣传工作，具体包括婴幼儿早期教育、青少年性教育、生殖健康教育、避孕节孕教育等不同环节。应注意，0～3岁是人口潜能开发的关键阶段，因此对于生殖健康的普及教育应当从小就抓起，充分结合各年龄孩子的性格特点进行针对性培养，循序渐进地提升国民人口素质。
4.努力改善人口结构
按照现在的人口发展趋势，如果继续执行20世纪70年代的人口及计划生育政策，我国人口老龄化问题将进一步加剧。所以，今后的人口和计划生育工作应将改善人口结构作为重要方面，通过推行全面二孩政策，维持合理的生育率水平，从而缓解人口老龄化问题，逐渐实现人口结构的改善。
5.积极调节人口分布
调节人口分布的关键在于改变现有的经济和政策重心，建议国家进一步加大对新型城镇化建设的支持力度，大力发展乡镇农村公共服务设施，同时加快土地制度改革，积极推进新农村建设，从而改善农村发展环境，遏制人口的不合理流动，实现城乡均衡发展。其次，在中西部发展上，目前国家已出台大量优惠政策，当务之急是加大对政策法规的宣传力度，吸引更多高素质人才投入中西部建设，促进人口再分布，缓解区域经济发展的压力。
三、结语
新形势下，我国人口和计划生育工作面临许多新的问题和困境。对此，必须更新人口与计划生育工作理念、创新人口与计划生育宣传方式，同时努力提高人口素质、改善人口结构、调节人口分布，从而改善人口形势，创造有利于社会经济可持续发展的人口新环境。
参考文献：
会策划篇10
价值创造发现人
战略型董事会是公司战略规划的决策机构，代表出资人对发展战略全面规划。董事会以价值创造为己任，凭借独有的商业价值判断能力，确定公司发展愿景和使命，把握公司发展方向，正所谓运筹帷幄，决胜千里。董事会作为资本价值创造的发现人，系统性地审视和评判发展战略和企业价值增长的关联，灵敏地捕捉有利于发展的商业机会，善于从战略管理角度不断提升企业价值创造能力，建长效机制，实现可持续发展。
董事会是编制战略规划的组织者和规划实施的督促者。规划编制“纵向到底、横向到边”，覆盖公司的各级单元。规划内容包括市场的分析和判断、规划目标的制定、实施路径的研究与选择、产业调整方案和并购重组计划、核心能力建设、资源配置、投入产出、高效管理、激励约束和员工发展等。战略规划经审核后，董事会要布置经理团队将规划目标分解到各子公司和职能部门，采取措施确保规划目标的实现。
战略资源布局人
董事会负责对重大事项决策的功能是在各种投资机会之间合理配置战略资源，并为这些机会进行融资，以实现权益资本价值最大化。战略资源布局和合理配置资源的责任是如何让稀缺的资源创造最大的价值、如何提升企业价值创造能力，这是科学设定公司发展的时空结构和布局的关键环节。
董事会是公司重大投资项目的决策者和执行监督者。重大投融资项目决策既要与公司战略相匹配，满足经济性、社会性等效益要求，又要实现对风险的有效控制。董事会决定重大投资的管理流程，通常包括计划、立项、实施和评价四个环节。董事会在投资计划确定和投资项目立项环节发挥决策者的作用，决定公司资本资源的战略布局；董事会通过投资决策加强主营业务的产业链建设，决定主业与关联产业的组织资源配置和布局；选择相应的商业模式，整合不同优势产业资产，优化产业价值链上的各个环节，实现产业价值链整体最优；董事会还要依据投资决策计划和执行计划的需要，筹划相应人力资源的第次配置、规划和布局等。
战略执行指导人
全面预算管理是董事会战略管理的重要工具。董事会不仅要挂帅“全面预算管理”的授权、预算审批等具体环节，而且要把全面预算管理作为企业的一项系统工程，用以落实战略规划的阶段性目标，引领和导向经理层对发展战略的执行过程。董事会决策的有效实施，需要把发展战略、全面预算管理和绩效考核三个子系统紧密衔接，通过预算管理这一中间环节增强对执行层的约束和激励。中长期发展战略是年度预算管理和绩效考核的依据。通过全面预算管理把战略目标细化到年度，并据此指导资源配置和实现预期目标。年度预算执行情况的结果，最终通过绩效评价，进行有效的过程控制，并预测未来、及时调控，保证决策目标的顺利实现。
全面预算管理体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指全面预算管理涉及公司各部门，需要全员参与、共同完成；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到经营活动中的每个环节；全方位是指预算管理包括经营性预算、资本性预算、资金预算等各方面预算。董事会通过全面预算管理模式的推进，履行了资本营运的控制职能。
经营任务委托人
董事会用人权是现代企业制度选人用人机制的核心内容。在开展董事会试点的央企中，把国资监管机构行使的对经理人员的选聘、考核、奖惩等职权和股东的部分职权交给董事会。董事会选择经营者，坚持党管干部原则为前提，通过创新党管干部的具体方式来落实董事会和经理层的选人用人权。
董事会试点国企选聘高管体现了两个特点：一是体现党管干部与董事会、经营者依法用人相结合的原则。党管干部原则具体实现方式体现在有关政策制定、信息沟通、过程介入、参与决策和强化监督等方面，企业党组织重点“做到五管、把好五关”，即“管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好政策关；管监督，把好调整关”；二是外部董事制度和以外部董事占多数的董事会提名委员会辅助决策，为董事会用人权的履行提供了制度保障。董事会通过规范行使用人权，更好地体现了资本信托的择优职能。
经营骨干策励人
规范建设的董事会评价考核高管团队，配套改革薪酬制度按照“先考核、后定薪”、“业绩上，薪酬上”的原则，着力建立“责、权、利统一”的薪酬体系，初步形成“以岗位价值为基础、以业绩考核为导向、以中长期激励为保障”的激励约束机制。董事会设薪酬和考核委员会，建立起定量考核与定性考核相结合，全面、准确和完整的指标体系。
绩效指标体系经董事会审议通过后，细化到高管的年度经营责任书之中。年度考核由业绩评价和能力素质评价两部分组成，包括经营指标、重点工作任务指标及能力素质指标三个维度。高管绩效目标设计应具有挑战性，与董事会确定的年度预算指标相一致，与董事会向出资人提交的考核指标目标建议值相一致，与解决公司发展的薄弱环节和管理重点、难点问题相结合。
部分董事会试点企业已经把管理和技术要素参与分配引入高管和科技骨干团队的中长期激励，结合企业内部分配制度的改革，强化了企业创新发展的动力。董事会通过对高管和科技骨干团队的有效鞭策和激励，一是逐级落实了资本经营责任；二是建立了绩效意识和绩效文化，为推行员工绩效考核和薪酬挂钩奠定了基础；三是全面评估和完善企业内部分配制度，为企业的创新发展构建了动力机制。董事会推进内部分配制度的改革，有效实践了共享成果的分配职能。
经营风险掌控人
战略型董事会是全面风险管理体系的领导核心，就公司全面风险管理工作的有效性向股东负责；经理主持全面风险管理工作领导小组，就全面风险管理工作的有效性向董事会负责；风险管理部门策划推进全面风险管理体系建设，负责指导、监督有关业务单元和子公司开展全面风险管理工作；各业务部门和子公司共同构成风险管理的第一道防线，是所分管业务领域风险管理的责任者。
