医院宣传工作方案范文

导语：如何才能写好一篇医院宣传工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作任务、目标及完成时间

（一）宣传覆盖率以村为单位达100%。

（二）个人参合率以村为单位达95%。

（三）参合人员基本信息资料采集与电脑录入全面、无遗漏。

（四）宣传动员、个人筹资收缴时间为2009年11月1日至11月15日止，时间为半个月。

二、工作机构

各村民委员会要及时成立村级专门筹资工作组。乡筹资领导小组负责对各工作组成员进行培训，通过培训，统一标准，制定工作职责和规章制度，做到工作有机构、有人员、任务明确。

三、工作要求

（一）宣传工作

1.各村民委员会对辖区新型农村合作医疗的宣传发动、筹资收缴工作负全部责任，并负责做好本辖区筹资收缴、参合人员资料核对及参合人员合作医疗证的发放工作。

2.县合管办统一制作《××县2010年新型农村合作医疗服务指南》，由各村工作组发放到农户，做到户均一份。

3.宣传工作以《××县2010年新型农村合作医疗服务指南》为依据，采取多形式、多渠道、群众喜闻乐见、通俗易懂的方式广泛宣传新型农村合作医疗的方针、政策，宣传的内容要客观真实，实事求是，宣传标语的制作内容要与县合管办发放的宣传标语内容为准。各村在交通要道及显要处挂、贴标语不得少于十幅。

（二）参合对象及相关要求

2010年度参加“新农合”的筹资人员范围为全乡辖区内所有农业户口人员（含外出打工、上学的农村户口人员），因2009年城镇居民医保已实施，凡是非农户就不再参加“新农合”。参合人员在缴纳筹资款时，要求携带户口簿、合作医疗证，如医疗证丢失按新参合农户处理。

（三）收缴农民个人筹资款

1.农民个人筹资要坚持自愿参合的原则，以户为单位，做到户不漏人。

2.2010年，我县新型农村合作医疗基金为每人每年筹集140元，在2009年的基础上人均增加了40元。其中中央补助60元，省、市、县将根据省要求提高补助标准，三级共同补助60元，农民个人缴纳20元。3.村级工作组组成的收缴小组（二人以上）采取集中收缴和入户收缴的方式对农民个人缴费（每人20元）进行收缴工作。

四、参合人员缴费登记表、缴费收据、合作医疗证填制要求

（一）参合人员缴费登记表填制

1.2010年参合户用县合管办打印好的名单与该户户口本进行核对；对错误的名字、年龄进行修改；对本户内已经死亡或不属本户人员用红笔划线删除，并在备注栏内注明；对连续参合户，表内无名或有新参合人员用新的空白表进行登记，并将原医疗证号填入表中，登记表按新参合人员的登记方法进行登记；要求登记表上参合户数、人口数、实收金额与表内数相符，收款人、填表人、填表时间填写完整。

2.新参合户或无证参合户用空白缴费登记表登记；登记内容要准确（与该户户口本一致）、完整、全面、字迹清晰；以组为单位统计登记表上的参合户数、人口数、实收金额与表内数相符，收款人、填表人、填表时间填写完整。

（二）参合人员缴费收据填制

1.参合人员缴费收据使用云南省社会保险缴费收据（以下简称缴费收据），由县新型农村合作医疗管理委员会办公室提供，不得使用其它收据；缴费收据加盖乡镇合管办财务专用公章；缴费收据号码登记（领取人签字）后下发给收费经办人员。

2．在向参合农民收取20元/人的参合筹资款时必须每收取一份参合筹资款要开具一份（以户为单位）缴费收据；缴费收据共四联，将缴费收据第二联交筹资农民个人保管作为交款依据，其余三联分别交乡合管办，任何单位和个人不得用普通收据代替正式收据，否则日后一旦发生参合纠纷，后果由经办人员负责。

3.缴费收据填写内容要完整正确、字迹清晰；要正确填写收费项目、收费标准（如摘要栏应填写“参合农民个人缴费20元/人”）、收费金额。缴费收据不准涂改、挖补；不准撕毁或者擅自销毁；不准跳号和拆本使用；对填写错误的缴费收据应标明“作废”字样（四联）妥善保管。

（三）填发合作医疗证

2010年的合作医疗证由县合管办统一进行填制，待乡合管办将各村参合人员基本信息录入完成后，县合管办采用平式打印机统一填制，乡合管办审核加盖公章后由各村发放到参合农户手中。

五、农民个人筹资款收缴、保管、交款及其他要求

（一）收款小组实行一人登记、一人收款、一人开缴费收据的原则。

（二）各收款小组收取的筹资款每天都要在规定的时间统一上交村民委员会新型农村合作医疗管理小组，由管理小组指定专门的收款人员（二人以上）进行收取；指定收款人要将筹资收缴登记表与缴费收据进行核对，审核无误后向交款人出具相应的收款凭据（一式二份各执一份）；收款人要妥善保管筹资款。

（三）各村民委员会完成全部的农民筹资收缴工作后（2009年11月15日前），由指定收款人员将本村民委会员会的全部筹资款、缴费登记表（需经村民委员会主任审核并签字，加盖村民委员会公章）、缴费收据上交到乡镇新型农村合作医疗管理委员会办公室，由办公室对筹资收缴的资料再次进行审核无误后收取，并及时存入银行专户（严禁存入个人帐户）。同时回收下发的全部缴费收据、个人缴费登记表。并向交款人员出具相应的收据（一式二份各执一份）。

（四）乡民政部门要及时与各村民委员会联系，将五保户、特困户、特困残疾人统计清楚分别填制缴费登记表，及时送县民政局、县残联进行审核并签字（以上人数与我单位相符加盖审核单位公章）后交县合管办，由县新型农村合作医疗管理委员会办公室到县民政局、县残联收取筹资款存入专户。

（五）各村民委员会必须每三天向乡合管办报告（电话）一次筹资工作进展情况（参合人数、参合率），乡合管办统计后报县合管办。

（六）参合人员基本信息资料电脑录入由乡合管办负责完成。

篇2

一、领导重视，精心组织

我局高度重视环境宣传工作，始终坚持把“65”世界环境日宣传活动作为年度环境保护宣传工作的重点。为确保今年的环境宣传工作取得扎实成效，我局成立了以局长为组长的宣传活动领导小组，并制定了《xx县环境保护和林业局6.5世界环境日宣传活动方案》，积极做好今年的“65”世界环境日宣传工作，进一步提高广大群众的环境保护意识。

二、围绕主题，多种形式开展宣传

我局以“65”世界环境日为契机，紧扣“加强环境综合整治，助推xx美好家园建设”主题，开展了形式多样的宣传活动。

一是利用媒体宣传。6月4日至6月6日，在县广播电视台进行环境保护宣传，对新修订的《环保法》进行亮点解读。为了使《新环保法》得到更深入的宣传，按照法律七进的的工作方案，分管领导带领环保工作人员进机关、进校园、进企业、进社区、进医院、进寺庙开展新法的宣传。

二是积极开展“65”世界环境日主题宣传活动。6月5日，在xx县休闲广场设立宣传点，宣传条幅2个，内容涉及环保节能、污染防治。现场设立咨询投诉台，接受群众投诉及建议。并向社会各界人士发放了《新环保法》六大亮点、全球十大环境问题、日常生活节能环保小常识、《新环保法》小册子等宣传资料，共发放宣传资料2600余份。

三是结合即将到来的中高考，积极宣传绿色护考行动。积极宣传我局出台的《关于中高考期间严格控制环境噪声污染的通知》，倡议广大群众、企业、单位在中高考期间，少开一天车，尽量不鸣笛，考场周围不得大声喧哗等，对考场周围500米以内加大监管和执法力度，严格执行22：00 - 6：00禁止各种形式的夜间施工的规定。

2016年“65”世界环境日，我局通过开展一系列环保宣传教育活动，既增进了社会各界对环保工作取得成绩的了解，又宣传了环保法律法规，宣传力度较往年进一步加大，广大群众的环保意识进一步增强，公众参与环境保护的热情持续高涨，收到了良好的效果。

三、活动开展的不足及今后努力方向

本次世界环境日宣传活动，在全局上下的共同努力及广大群众的积极参与配合下，这次环保宣传活动取得了良好的成效，群众环境保护意识得到巨大提升，但也存在一定的不足。一是本次宣传活动重点放在县城，对乡、镇、场的环保宣传力度略有不足，今后乡镇环保宣传有待进一步加强。二是学校这个重要阵地还有待进一步挖掘，在校学生尤其是青年团员的宣传动员作用发挥不够。

环保工作是一项长期性的工作，我们要长抓不懈，继续落实环境保护工作，进一步完善环保管理制度，加强环境保护警示教育，加大环境保护的宣传力度，通过学生的宣传，带动群众的环保意识，努力开创我县环境保护工作的新局面。

篇3

（一）有的整改措施针对性不够

1.针对第三方评估反馈“69.23%的贷款户为户贷企用，当事人对企业运营情况知情率低”的问题，省主要采取印发工作通知、推动评级授信、强化扶贫小额信贷政策宣传、加大对金融机构的奖补力度、给予扶贫再贷款支持等措施推进整改，没能将工作重心放到排查存量户贷企用贷款风险、研究制定风险化解预案、妥善处置风险等关键问题上，有的县市只是被动等待贷款到期后统一收回，或者停止发放新的扶贫小额信贷以锁定风险。从实地巡查情况看，贷款贫困户对扶贫小额信贷政策内容、户贷企用贷款具体用途的知晓度，并没有明显改观。如，某村5名贫困户有扶贫小额贷款，但走访的2户均表示不知道自己名下有贷款。

责任单位：镇扶贫办

整改措施：

（1）建立建档立卡贫困户扶贫小额信贷台账，对全镇贫困人口按照符合贷款条件及不符合贷款条件进行分类，摸清贷款底数。

（2）利用手机微信、入户宣讲等有效形式，广泛开展小额信贷宣传工作，让群众准确知晓相关政策。

整改时限：11月底前。

整改情况：对全镇建档立卡贫困户小额贷款进行了摸底，对贷款情况进行分类，同时通过镇级政策培训，组织驻村工作队对扶贫政策再次进行了入户宣传了，取得了明显的效果，但是此工作是一项长期推进的工作，仍需长期坚持，持续整改。

（二）有的整改工作急于销号

1.针对“慢性病服务管理有的仍停留在签约阶段，慢性病知晓程度低、救治政策落实不到位”的问题，省制定的整改措施是“引导贫困慢性病患者办理‘慢性病管理手册’，到定点医院享受慢性病门诊80%兜底报销政策”，且在整改进展报告中标注该项整改措施已完成。但巡查的某县有两个村实际在8月底、9月初才帮助贫困慢性病患者完成首诊，部分贫困户到目前仍未领到“慢性病管理手册”。此外，慢性病救治政策的宣传工作还未完全到位或不够细致，仍有部分贫困户对政策内容不了解。实地走访的某贫困户患脑梗，8月新办理“慢性病管理手册”，目前仍不知如何报销。

责任单位：镇扶贫办

整改措施：

（1）积极配合卫生健康部门对全镇建档立卡贫困户进行排查，建立台账，摸清建档立卡贫困户未办理人员名单。

（2）进一步规范贫困人口慢病签约管理服务工作，镇政府同镇卫生院针对未办理人员开展工作，对办理慢性病卡人员镇政府进行补贴30元交通补助费。

（3）组织镇卫生健康部门工作人员召开行业扶贫政策解读培训会，对相关政策进行解读和业务培训。

整改时限：12月5日前。

篇4

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立区域各类重点污染源档案和污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。提高环保部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时间

普查标准时点为20*年*月*日。普查时期资料为20*年度。

三、普查对象与范围

污染源普查对象为我区区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

（一）工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围是：（1）有重金属、危险性废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

工业源普查的内容是：

1、企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

2、原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

3、生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；

4、产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、炉窑等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

5、各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

6、污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

（二）农业源

主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水及近海滩涂养殖场。

普查的内容是：

1、样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

2、产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其它主要污染物产生、排放情况，污染治理情况等；

3、养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

（三）生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以街镇（*工业区）为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

普查的内容是：

1、排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

2、镇、街道、园区生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）集中式污染治理设施

普查范围包括新江、枫泾、枫亭3家污水处理厂，以及我区范围内8家危险废物处置资质企业。

普查内容是单位的基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

四、普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

（一）废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

（二）废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物。

（三）工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

（四）脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

（五）伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

（六）农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

五、普查组织及实施

（一）组织机构

*区污染源普查领导小组负责普查的组织和实施工作。领导小组办公室（简称区普查办）设在区环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查。主要职责是：

1、组织拟订本区污染源普查方案，经区领导小组审定后组织实施；

2、制定和组织实施全国污染源普查各阶段工作方案；

3、组织开展全国污染源普查工作的宣传报道和培训；

4、对各镇、街道、*工业区污染源普查工作进行业务指导；

5、向市普查领导小组提交普查报告。

（二）部门分工

*区污染源普查工作在区普查领导小组的统一领导下，加强部门分工协作。环保局牵头会同有关部门开展全国污染源普查工作，负责拟订全国污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和总结。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。

区统计局提供普查所需基础资料，协同区环保局做好数据统计和分析工作；

区发展改革委、经委提供普查所需基础材料，配合做好工业源的普查工作及污染源普查成果的分析和应用；

区财政局负责普查预算经费的审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；

区建设交通委参与垃圾处理场等污染物集中处理设施普查；

区水务局参与服务性行业和城镇污水处理厂的普查；

区卫生局负责医疗卫生机构的普查；

区工商分局负责提供污染源的基本登记信息，配合环保局做好普查工作；

区环保局负责牵头工作，做好工业源、生活源和危险废物处置场的普查；

区农委根据市农委的工作部署，负责农业源的普查；

区公安分局根据市公安局的工作部署，负责机动车辆的普查，同时为区普查提供城镇常住人口基础数据；

各镇、街道、*工业区按照区普查办要求成立普查站和普查工作领导小组，并由1名工作责任性强的正科级别及以上的干部担任组长，推进各自行政辖区内的污染源普查工作；

请有关部门根据《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》（环发[20*]47号）精神，负责组织污染源普查的宣传工作。

（三）宣传动员

区普查办要按照《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》（环发[20*]47号）要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围，要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当制定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

六、普查阶段安排

我区污染源普查工作总体时间安排为20*年*月至20*年*月，分三个阶段进行：

（一）准备阶段（20*年*月-*月）

1、组建机构、落实经费（20*年*月-*月）

组建污染源普查领导小组及其普查办，抽调专职人员从事污染源普查工作；普查办根据工作需要编制污染源普查经费预算，向区财政部门申报；区财政部门按照通知要求，核定经费，纳入预算，按时拨付。

2、监测数据准备（20*年*月-*月）

配合开展产排污系数测算工作；整理20*-20*年对污染源的监测数据，包括历史监测数据、验收监测数据、委托监测数据、在线监测数据等。

3、人员聘用及培训（20*年11月-12月）

各镇、街道、*工业区成立普查站，按照国家人员配置要求配备普查人员，普查人员须在本单位内部调剂产生，不得向社会招聘，必须经过培训、持证上岗。

4、污染源清查及普查前的准备工作（20*年11月-12月）

区普查办做好普查表填报前的准备工作，包括清查企业及其他污染源普查单位的名录；普查对象要整理原始记录和台帐，普查主要生产设备的状态和生产能力等情况。

（二）全面普查阶段（20*年1月-5月）

1、区普查办会同有关部门组织力量根据清查名录确定普查企业名单（20*年1月）；

2、各镇、街道、*工业区普查站根据名单进行入户调查，组织各普查单位填报普查表（20*年1月-5月）；

3、区普查办进行数据录入、数据审核和汇总（20*年1月-5月）。

（三）总结阶段（20*年6月）

区普查办进行工作总结和技术总结。

七、人员配备

人员配备包括普查员、普查指导员、数据录入员、录入指导员的配备。

各镇、街道、*工业区分别成立普查站，全面负责本区域的污染源入户普查工作，并按照本区域普查对象的数量配备普查员。普查指导员从区环保局、环境监测站、环境监察支队、卫生局、各镇、街道、园区等相关部门抽调，普查员由各镇、街道、*工业区负责抽调。录入指导员从区环保局监察支队抽调，录入员在本地临时聘用。

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一、开展活动情况及成效

（一）医疗援助项目

参加医疗援助服务的有**老科协医科大学分会、**中医学院分会、区妇幼保健院分会、南宁市老卫协第五人民医院分会4个单位，参加医疗服务的专家25人，其中20人是教授（主任医师），5人是副教授（副主任医师）；专业有内科、外科、儿科、妇产科、麻醉科、放射科、病理科和精神科。受援单位有宁明县人民医院、妇幼保健院，浦北县人民医院和灵山县人民医院、中医院、妇幼保健院及二医院共7个单位。从7月24日启动并开展医疗服务工作至11月下旬，共安排15批专家79人次，其中到宁明县6批25人次，到浦北县5批25人次，到灵山县4批29人次。开展医疗服务活动门诊1329人次，查房病例讨论人数737人次，讲课48场、听课人数2998人次，工作日共227天。（见表1）

（二）科学素质报告项目

参加20**年**“银龄行动”科学素质报告活动专家有16人，自6月12日启动至10月底，共作科普报告108场，听众人数64683人次，演讲最多的专家演讲24场，听众25542人次。涉及有医疗保健、能源、科技、天文、环保、思想道德教育等方面，听众以未成年人（学生）为主，演讲81场，听众57554人次；医务人员10场，听众621人次；公务员5场，听众3300人次；城镇居民12场，听众3208人次。（见表2）

（三）考察宁明县膨润土项目

参加赴宁明县考察膨润土项目专家8人，经与宁明县委、县政府及有关部门领导座谈调研、实地考察，查阅资料、了解宁明县膨润土矿藏分布及储量、开发的有利条件与存在问题。在综合分析基础上向崇左市及宁明县提交了《关于科学有序开发宁明县膨润土的建议》，并获得好评，引起重视。

二、取得成效的主要原因

（一）精心组织策划，制订切实可行工作方案

20**年**“银龄行动”，是第二次实施本土老专家以智力援助区内欠发达地区发展先进生产力和先进文化的活动，在去年选派专家到隆安、龙州县开展“银龄行动”取得的工作经验基础上，我会在区老龄办领导下好组织协调工作，一是制订了《20**年**“银龄行动”工作方案》、《20**年**“银龄行动”科学素质报告实施方案》、《20**年**“银龄行动”医疗援助工作方案》，编印了《实施20**年**“银龄行动”专家简介》和《“银龄行动”宣传手册》等。二是到实施“银龄行动”的县进行考察，了解当地对开展“银龄行动”的认识、条件和实施过程中可能出现的问题。三是选派好专家，特别是做好医疗专家的专业搭配，尽可能提供受援单位需求的专家。四是对选派的专家进行动员，并帮助解决专家的体检和保险等后顾之忧，使工作方案切实可行。（五）采取时间灵活安排的工作方式，既考虑受援单位的需要，又照顾到专家的家庭生活。

（二）受援地领导对“银龄行动”工作的重视

受援地领导充分认识开展“银龄行动”是贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想及构建和谐社会的具体行动；是一条贯彻落实中办发〔20**〕9号、桂办发〔20**〕27号文件，进一步发挥离退休专业技术人员作用新的途径；对实施积极老龄化战略、推动我区“富民兴桂新跨越”，促进泛北部湾区域经济合作战略，建设和谐新**，都具有积极作用。为此各市县对实施“银龄行动”工作十分重视。一是成立领导小组，由一名市县领导负责，组织有力的工作班子，制定实施“银龄行动”具体办法，详细安排部署“银龄行动”各项活动，指示老龄办做好部门之间的协调工作。二是做好组织和后勤保障工作，确保专家在受援地开展活动及生活。三是积极做好每一次专家活动的计划，事先征求受援单位对专家、专科、专题的需求，安排受援与援助单位双方的活动时间，妥善组织活动开展。四是做好宣传工作，各受援地充分利用电视、广播、报纸、板报、横额、水牌、印刷品进行大量宣传，积极营造开展“银龄行动”氛围。

（三）有一批热心“银龄行动”的老专家、老教授

参加20**年“银龄行动”的老专家、老教授以极大的热情参与活动，把自己多年积累的宝贵经验、科技知识、崇高信念、革命情操无私奉献给受援单位、广大青少年、医务人员和中老年人。如参加“银龄行动”科学素质报告的张滔教授，已有80岁的高龄，在这次活动中，共进行演讲17场，听众达1.6万多人次。哪里有需要，他都乐意应邀，安排好家务，立即出发，深受组织承办单位和听众的欢迎。岑晓华教授接到邀请，他认为援助欠发达地区是老科技人员具体贯彻落实中办发[20**]9号、桂办发[20**]27号文件精神义不容辞的义务，我们做工作不能讲条件。他说：“受援单位没有车接送，我可以坐快班，我们到那里住宿，不要求高级宾馆，只要干净就行。”宁明县妇幼保健院来电话请刘先知、李瑞容参加抢救1名新生儿，他们立即前往指导新生儿窒息鉴别诊断及呼吸机的使用。灵山县妇幼保健院请毛美琴教授给全院医务人员讲授《合理使用抗菌素》，当时她牙痛，半边脸肿了，但她坚持1个半小时讲完全部内容。刘先知主任医师在灵山县妇幼保健院参加抢救1名新生儿，从晚7点多一直干到午夜1点才回到旅馆休息。灵山县第二医院是一家精神病医院，他们需要这方面的专家只有南宁市第五医院才有，经**老科协与南宁市老卫协联系，他们大力支持，特邀了南宁市五医院一位退休的老专家前往指导。这些老专家的无私奉献，深深感染他们身边的每一个人。

（四）受援单位热切欢迎“银龄行动”

今年6月，我们在制订20**年“银龄行动”计划之初，浦北县打电话到**老科协办公室，说“迫切要求把浦北县列入‘银龄行动’重点县”，马山县也曾来电问“为什么我们县不是‘银龄行动’试点县”？金秀县也来报告，要求把他们县列入今年开展“银龄行动”的受援点。专家每次到受援单位，他们都拉出欢迎的横幅和水牌，在欢迎和欢送会上，为专家披彩带、献鲜花。当地的新闻媒体大力报道“银龄行动”举办的活动，逐步打造“银龄行动”品牌。在工作中，他们真诚欢迎老专家传授经验、指导工作。在医疗援助服务方面，如刘先知主任医师在灵山县参加抢救新生儿2例、宁明县1例，使病情得到好转，并请他指导呼吸机使用。现在，浦北县妇幼保健院又预约他到该院指导医务人员如何使用呼吸机。宁明县妇幼保健院邀请李瑞容主任医师指导宫颈炎系列治疗方法，过去使用的方法用3个月，经李医生指导的方法，只用半个月即可治愈。现该医院已采用这一方法。毛美琴教授的《合理使用抗菌素》十分受欢迎，在灵山县妇幼保健院讲授时，容纳250人的会议室参加听课的医务人员爆满，院长及科室领导认真作笔记，课后要求毛教授把课件复制留下。尹雪曼教授的病理分析使浦北县人民医院延长她两天工作，指导医务人员如何进行切片病理分析。在科学素质报告方面，马力平教授每次演讲《吃出营养，吃出健康》，很多听众都向她提出有关“吃”的问题。张滔演讲的《成功奥秘》和周民雷演讲的《塑造幸福美满的人生》向青少年传播健康向上的信念，那些学生听后，要求他们签名、合影留念，把他们看作明星一样。

（五）总结经验，推动“银龄行动”工作开展

区老龄办和**老科协经常合议，讨论和分析开展“银龄行动”过程中出现的问题，并及时给予解决。如在工作过程中，发现受援地各部门之间沟通不够、协调欠缺，区老龄办主任齐白鸽即下基层听取老专家教授、当地有关部门和受援单位对开展“银龄行动”的意见，并对反映的情况提出几点看法，要求在今后工作中，要多加强各方面的沟通工作，做到“两服务”、“三满意”：服务专家教授、服务受援医院；让群众满意，专家满意，受援单位满意。**老科协在开展“银龄行动”过程中，召开医疗专家座谈会，阶段性总结当前医疗援助情况，为解决在援助期间存在的问题，提高医疗援助水平进行调研。会上，参加医疗援助服务活动的**医科大学、**中医学院、区妇幼保健院的专家、教授反映受援医院主要意见，认为有的教授在进行医疗讲座时讲的理论过多，讲实际临床经验少，没有起到很好的效果。老专家教授提出以下意见和建议：①专家讲课要根据不同对象、人群、不同专业、不同要求来备课。②上大课与上小课要有所分别，普遍存在的问题，或是大多数医务人员需求的专业知识，可以上大课。小课一般在小范围，或是讲解某方面医疗专业进行，在查房时上小课比较好。③要加强沟通，讲课要专业对口，特别要在进行病例分析中向受援医院传授经验。④要积极帮助县级医院提高管理水平，特别是三级医院的查房制度。⑤尽可能利用多媒体进行演讲，改板述为课件。⑥在医疗援助上，进行专业知识辅导，重点是把老专家、老教授的经验传授给青年医生，形式多样，目的就是一个：提高县级医院的医疗管理水平。这些是经专家在活动过程中发现问题提出的建议，得到改进。如采用多媒体课件演示讲课、在查房时上小课、以传授经验为主的援助方式都得到落实，提高了“银龄行动”的实效。

三、存在的一些问题

1、20**年“银龄行动”工作在受援单位和项目上较上一年多，有的“抢手”专家受到时间的冲突安排不过来。如医疗援助服务3个受援地，专家刚从这个县返回南宁，另一个县又发出邀请，既要考虑统筹安排，又要顾及专家的健康，难以满足受援单位的需求。

2、医疗专业有待增加。这次“银龄行动”医疗援助，受援单位需求的泌尿外科、内分泌专家尚未选派，未能满足受援单位的需求。同时有的专家后备不足，有的专业只有1人，如碰这位专家因工作或其他原因的时间冲突，未有候选专家填补。

3、沟通协调工作不够。受援地在受援单位之间相互没有沟通好，有关部门也没有做好协调工作。出现一个县有两个受援单位分别提请安排专家的要求。

四、下一步工作的打算

1、选准受援地区。进行调研考察，确定需援助的、欠发达地区的县及受援单位，需要援助的专项或专业，提前制订2008年**“银龄行动”工作计划。

2、做好专家人选组成。考虑专家的专业搭配、年龄及身体健康情况。

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以党的十和十八届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建平安__中心工作，不断创新形式、拓展渠道、加强引导，广泛、深入、持久的宣传创建平安__的总体部署、目标任务、工作措施和工作成效，充分调动各成员单位和辖区居民在创建平安__实践中的积极性、主动性和创造性，努力营造共创共建共享平安__的社会环境和良好氛围，为建设平安__做出更大贡献。

按照__区创建平安__的总体部署,在巩固发展去年平安宣传成果基础上, 进一步充分发挥宣传员作用，巩固各单位宣传阵地，善于运用专业媒体，扩大社会宣传平台和渠道,通过开展深层次、全方位、立体式平安宣传,建立“大平安”宣传平台，推动平安宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭 ,动员社会和人民群众广泛参与平安创建活动,做到创建工作家喻户晓、深入人心,切实提高广大群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率。

（一）主题宣传

1、明确宣传主题。根据__市综治办《关于认真开展2016年创建平安__宣传工作的通知》要求，结合各单位重点工作，围绕《平安出行》、《平安家园》主题，以传播平安文化理念，提升群众平安生活意识为目的，__区综治办将以“反信息诈骗平安__”等系列主题，每周2场社区宣传活动，计划全年覆盖全区街道社区，以活动带动群众参与，把创建平安__，共享共建落到实处，各单位可协调相关宣传内容，加入__区综治办主题宣传活动。（主办单位：__区平安办，协办单位：__区平安创建成员单位、各街道办）

2、结合各类活动开展宣传。结合各类业务活动开展宣传。各职能部门在组织开展“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“11.25”反家暴日、“12.2”

交通安全日、“12.4”法制宣传日、食品安全、安全生产、反信息诈骗等活动中,要紧密结合《平安出行》、《平安家园》主题，安排平安宣传内容 ,加强联系各平安创建有关成员单位共同参与，多沟通、多联系,形成宣传合力,共同营造平安__创建浓厚氛围。(主办单位 :__区平安创建有关成员单位 ,协办单位 :各街道办)

3、综治及平安宣传月活动。以每年3月份全国“综治宣传月”为契机，集中宣传社会治理暨平安创建有关法规和规定，将增强全民法治观念作为平安宣传的基础内容，提高群众遵纪守法和法律素质，推动群众学会和运用法律手段反映诉求，维护权益，推动全民守法、全民参与平安建设良好氛围的形成。（主办单位：__区平安创建成员单位、各街道办）

（二）媒体宣传

4、善于运用专业媒体。各成员单位要主动与各类媒介沟通，特别是专项工作、专项行动时有针对性地开展多形式的宣传报道工作；鼓励各成员单位积极制作优秀音频、视频宣传资料和平面宣传海报，申请__区委宣传部公益广告，并将完成的优秀视频资料及时报送区综治办（平安办）和__市平安办。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)

5、开展网络专栏宣传。在__社区家园网等开设“平安创建” 专栏,刊播创建平安__的相关新闻,并探索在线访谈、网上论坛、互动讨论等形式倾听群众意见,打造便民亲民的交流互动平台。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)

6、探索微信、微薄平台。巩固现有的宣传渠道，探索利用微信、微薄等互联网工具开展平安创建微宣传活动，拍摄微电影或将情景剧、活动拍摄成视频通过媒体；不定期向公众平安创建的相关信息，大力宣传各类安全防范知识和技能，提高辖区居民对创建平安__的知晓率和参与度。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)

(三)社会面宣传

7、充分发挥宣传员作用。在已建立的平安宣传员联络员基础上，大力度维护平安宣传员联络方式，以qq群为主，并完善登记工作，为考核、评先做准备。__区综治办将配合市办要求，必要时建立qq群，各成员单位积极加入。平安宣传员要增强责任感，积极推送宣传视频、宣传彩页，运用宣传资源，将平安宣传视频、彩页到市、__区各宣传平台如社区、学校、景区、银行、地铁等，形成全市

大范围、多层面宣传布局。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)8、“四个一”规定动作。充分利用各种宣传平台和渠道,在机关及下属基层单位办公楼、网站,主干道、景区、口岸、机场、车站、地铁、码头、商圈、工地围挡、银行网点、加油站、社区、市场、医院、娱乐场所、公园、校园、楼宇电梯等区域,深入开展平安宣传“四个一”规定动作:显著位置有一组标语、有一个宣传专栏、电子显示屏有一个宣传视频、有一份宣传资料。(主办单位: __区平安创建成员单位、各街道办)

9、平安细胞创建宣传。根据2016年平安创建重点，以平安医院、平安公园、平安文化娱乐场所等平安细胞创建为宣传为侧重点，各细胞创建牵头单位推动平安细胞建设，结合工作职能,在各平安细胞深入开展平安创建宣传活动。同时充分发挥各平安细胞示范点的辐射示范作用,切实让群众了解、支持和参与平安创建工作,努力形成“创建平安人人参与，平安__人人共享”的良好局面。(主办单位:__区平安细胞创建牵头单位,协办单位: 各街道办)

10、平安志愿者宣传。积极发动__平安志愿者在开展社会面治安防范志愿服务活动中,做好宣传平安创建和法律、安全防范知识等工作;充分利用u站等阵地开展平安宣传,悬挂标语,张贴海报,投放宣传资料。(主办单位:__团区委,协办单位: 各街道办)

（一）落实工作责任。各相关职能部门要加强组织领导，落实工作责任，细化工作目标任务、完成工作目标和工作要求，推动工作方案落到实处、取得实效。

（二）创新宣传形式。各相关部门要结合实际，创新宣传形式，采取群众喜闻乐见的形式开展多种多样的平安宣传。

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幼儿园防汛工作方案20xx【一】为做好今年我园的防洪防汛工作，切实保障广大师生的生命和财产安全，根据威教通发〔20XX〕47号《关于印发威信县人民政府办公室转发市安委办关于切实做好防汛期安全生产文件的通知》精神，结合我园实际，特制定本方案。

一、指导思想及任务

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，统一思想，转变观念，立足防洪汛、早部署、争主动，从而实现保平安的目标。

二、防洪防汛工作实施

(一)成立防洪防汛工作领导组织。以园长为组长，分管安全的副园长为副组长，门卫和各组组长为组员的防洪防汛工作领导小组。同时成立由办公室牵头，班主任和相关教师参与的防洪防汛安全知识宣传教育领导小组，切实保障防洪防汛工作的有序实施。

(二)建立健全和不断完善各项规章制度。明确组长、副组长、和相关处室及工作人员的工作职责，建立汛期工作职责，确保防洪防汛工作无盲点，无漏洞。

(三)落实责任制。认真落实以园长为第一责任人的各项防洪防汛工作责任制，细化分工，责任到人，切实保障防洪防汛工作不走过场，收到实效。

(四)制定防洪防汛工作应急预案，提高广大师生的应急避险能力。

(五)认真开展汛期学校各项设施安全检查工作。并在六月下旬前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛排涝等设施进行全方位的检查，发现安全隐患，及时上报、整改，消除一切不利于防洪防汛的安全隐患。

(六)认真落实领导带班、教师轮流值班、值宿制度，做到24小时有专人值班、值宿，确保信息畅通，妥善应对汛期突发事件。

(七)要做好防洪防汛的保障工作，要有一定数量的防洪工具，储备必要的防洪沙袋，疏通排水渠道，确保汛期校园安全。

(八)根据我园的实际地理位置，分别对师生提出具体的防洪防汛要求，一旦出现山洪爆发，危及生命、财产安全，防洪防汛领导小组有权采取强制措施，或疏散或集中，稳定学生心理，搞好安全工作，采取有利措施，保障师生的人身安全。

(九)发生重大险情，立即报告上级部门或有关防洪部门，并及时与当地政府联系，搞好抢险救灾，做好安全保卫工作，保持正常的教育教学秩序。

(十)对在防汛防洪工作中，因玩忽职守，工作不力造成生命财产损失者，将实行责任追究制度，对防洪抢险有功人员给予表彰奖励。

三、主要职责

(一)防洪防汛领导小组主要职责

1、及时接受与传达上级防洪防汛指挥部和上级部门关于防洪防汛救灾的各项指令。

2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。

3、掌握全园防洪防汛工作基本情况，了解汛情及广大师生的情况并及时上报。

执行上级下达的其他任务。

(二)防洪防汛抢险队职责

1、接收和上报防洪防汛救灾情况。

2、直接参与防洪防汛救灾行动。

3、协调受灾师生安置、运转与接收。

4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。

四、出现汛情后的应急措施

(一)普通汛情应急

1、加强与上级防洪防汛部门和有关部门的协调与沟通，加强汛情监测预报。

2、根据我园地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行疏散。

3、采取措施，保证整个系统的联络畅通。

4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

5、依据防洪防汛指挥部的汛情趋势判断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平息谣传、稳定师生的心理，保持正常的教育教学秩序。

(二)重大汛情应急

1、在接到上级重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，组织防洪防汛救灾突击队快速集中，投入到防洪防汛抢险工作中。

2、组织力量做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生的人身安全。

3、组织有关人员维护学校秩序，加强重要部位的安全保卫工作，保护学校财产不

4、组织宣传教育领导小组开展好宣传工作，平息谣传、误传，保持校园的稳定。

5、积极配合卫生部门，及时检查、监测学校的饮用水源、食品等受污染情况等项工作，在卫生部门指导下采取有效措施，防止和控制传染病的发生。

幼儿园防汛工作方案20xx【二】为了加强我园防汛工作管理，提高防汛能力，保证幼儿园正常的教育教学秩序和稳定的生活秩序，保障全园师生的人身财产安全，根据国家有关防洪法律法规以及市、区教育局有关防汛工作的有关要求，特制定本预案。

一、成立防汛领导小组

组长： (总负责人)

副组长： (现场协调指挥)

当发生紧急事件时，领导小组成员原则上必须在第一时间赶到现场，按实际情况对现场进行指挥和协调。

1、现场指挥：一般情况由组长XX负责，如果组长不在指挥现场，则由副组长XX负责;如果二者都不在，则依次由XX临时负责，并及时向第一总指挥汇报情况，此三人不能同时离园。

2、联络员：XX。负责向当地政府、教育局、当地医院联系，并通知班主任。

3、秩序维护：各班班主任。按总指挥要求，维护安全事故发生现场的秩序，通知全体班主任立即到班，按要求维护好本班、校园和现场的秩序，避免引起混乱，造成更大的影响和危害。

4、现场医护急救：发生安全事故后，首先赶到现场的人员根据当时的具体情况，向总负责人提出急救方案，该处理和能处理的及时处理，无法处理的通知120和送往附近的医院;当发生安全事故时，各责任人能作出及时正确的反应，将危害和影响降到最低程度。

二、拟订防汛应急处理预案

1、加强幼儿园安全管理，汛期尽量避免各种集会和幼儿大型活动，必须开展的小型活动应精心策划、组织和开展，在所有环节包括结束等环节都要采取有效的安全措施，把安全工作放在首位，保证参与活动的师生的安全，并制定出发生紧急情况时临时应急方案和师生疏散方案。

2、加强与当地水文、气象、大中型水库等管理部门的联系，特别是在汛期更要确保信息渠道畅通，作好各项准备工作，保证在紧急情况下最大限度地获得各类援助。

3、认真做好抗洪抢险各项准备工作，坚持以防为主防治结合，强化包括抢险组成员和全体教职工在内的各类人员的宣传培训，提高大家的自防、自救和互救能力。

4、全力做好校园防汛工作。

(1)发生全园性的洪涝灾害时，当班教师立即控制班级秩序，并采取相应措施，班长立即到班;总负责人通过学校的扩音器布置全园性的处理方案。XX和XX负责校园秩序，张亦中清守好校门，全校师生员工都听从总负责人的统一指挥，协调行动，安全有秩序地组织学生疏散。

(2)若因洪水灾害对幼儿园校舍造成威胁的，当班教师应立即报告总负责人，并安抚幼儿情绪，妥善组织幼儿转移至安全的高地，在总指挥作出正确指示后再作行动。

(3)洪水灾害发生后，后勤组人员应加强对食堂的安全管理，通知当地或上级卫生防疫部门到现场进行消毒处理，并及时向当地党委政府和县教育局报告，请示处理意见。防止因洪涝带来的各种病菌的流行与蔓延，确保师生食品卫生安全。

(4)加强汛期通讯管理。防汛工作领导小组成员要确保手机全天候开通，一旦发生紧急情况，立即按要求执行相应处理措施。

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儿童口腔健康是一生健康的基础，我国儿童龋病患病率高，根据第三次全国口腔健康流行病学调查结果，我国5岁儿童、12岁儿童、35岁-44岁人群组、65岁-74岁人群组的龋齿患病率分别是66.0%、28.9%、88.1%和98.4%。其中，5岁儿童龋齿患病状况处于世界较高水平，且口腔健康知识和行为养成率低，尤其是中西部地区口腔卫生服务能力较弱，儿童口腔卫生工作亟需加强。

我县于2011年开始实施该项工作，通过有组织地开展群体口腔疾病预防干预，帮助儿童养成良好的口腔卫生习惯，促进了我县儿童口腔健康，提高了儿童口腔卫生服务的公平性，带动了口腔疾病防治队伍建设。但口腔疾病防治的严峻形势迫使我们需要探索更有效的方法和途径。

1 现状

儿童口腔疾病防治是业务广泛，多学科、跨部门的工作，具有很强的社会性、综合性。中央财政从2008年起设立了中西部地区儿童口腔疾病综合干预项目，支持在项目地区建立儿童口腔卫生工作机制，开展儿童口腔健康教育、基层口腔卫生专业人员培训，对适龄儿童进行口腔健康检查和窝沟封闭等。项目对探索适合我国中西部地区特点的口腔卫生工作模式，增强中西部地区口腔卫生保健服务能力，改善中西部地区儿童口腔健康状况，提高儿童口腔健康水平具有重要意义。口腔干预不仅是在防治的方法，还体现组织管理、宣传动员等方面，是社会化的工作体系，综合性防治措施。

1.1 覆盖范围较少 我县开展的儿童口腔疾病综合干预项目，由于受经费和医疗水平的限制，导致该项工作不能全面覆盖，受益人群较少，大部分儿童仍不能得到较好地口腔卫生保健服务。

1.2 口腔卫生保健工作发展不平衡 由于受领导重视程度、技术条件，地区经济状况等各种因素的影响，我县各地也存在口腔卫生保健工作不平衡，部分地区缺乏长期有效地工作机制，网络建设、服务内容和质量都处于较低的水平。

1.3 口腔专业医务人员和设备缺乏 目前全县67个公立医疗卫生单位，能从事口腔治疗的单位只有15个，有资格人员25人，且相应医疗设备不足，远远无法满足我县口腔卫生保健的需求。部分医务人员技术水平低、主动性和责任心不强，对工作方法、工作内容不了解，也在一定程度影响项目的开展。

1.4 口腔疾病综合干预单一 口腔综合干预还只停留在单一的宣传和窝沟封闭的方式上，未更深入开展干预工作，虽然项目的实施为我县在口腔疾病预防提供了许多可借鉴的经验，但相对日益增长的口腔卫生保健需求来说，无论从内容、形式还是服务的质量还不能适应社会发展的需要。

2 对策

2.1 加强组织领导 在实施过程中各相关单位或部门应充分认识当前口腔综合干预项目工作的重要性，建立以政府为主导，有关部门各尽其责，社会各界广泛参与的组织管理体系，结合本地实际，制定实施方案、规划。充分发县级医院的资源和技术优势，逐步建立以卫生行政部门为主导，县级医院为技术主体，各镇乡卫生院和社区卫生服务中心为依托的口腔卫生服务体系和网络。

2.2 加强口腔医师和相关工作人员培训力度 加强基层口腔医师队伍建设，加大人才引进，要有计划、有针对性地对各级已经从事口腔综合干预的人员进行全面系统的培训，培训内容要符合实际工作需要，要让基层管理人员明白做什么、怎样做，使他们掌握工作方法、程序，不断提高自身业务技术水平，同时在全科医生培训中增加口腔防治内容。

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一、普查目的

污染源普查是重大的县情调查，是了解污染源数据最直接、最有效的途径，是全面掌握我县环境状况的重要手段，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础。

搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障全县环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。具体目标如下：

（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施建设运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

（二）掌握全县污染源的总体样本，建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

（三）提高环保行政主管部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。

（四）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全县环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：20xx年12月31日。

时期资料：20xx年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为通河县内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1．工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。

为提高普查效率，节约成本：本次普查充分利用现行环境统计体系基础，将工业源普查对象划分为两部分：重点污染源和一般污染源，重点污染源进行详细调查，一般污染源进行简要调查。

重点污染源范围：有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；11个重污染行业及其制品业、石油加工／炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位；16个重点行业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿开采选业、非金属矿采选业、纺织服装／鞋／帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业)中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2．农业源

主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、麻类种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场，

3．生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、饮业、居民服务和其他服务业、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位，城镇居民生活污染普查以县城、建制镇为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4．集中式污染治理设施

集中式污染治理设施，包括城镇污水处理厂、垃圾处理厂和危险废物处置厂等。

（三）普查内容

1．工业源

企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型，行业代码、所有制、排污口情况等。

原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。

生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。

产生污染的设施情况，包括产生大气污染物设施，产生废水、固体废物的设施等的种类、数量和规模。

各类污染物产生、治理、综合利用、排放情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。

污染物排放与监测情况，包括监测点位、时间、频次及排放污染物种类和浓度、数量和排放去向等。

2．农业源

农田、养殖场的基本情况，包括经济规模、用水排水情况等。

产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况；饲料饵料投放情况；畜禽养殖粪便及其他各种污染物产生、残留和排放情况等。

养殖业污染治理情况，包括各种污染治理设施污染物去除情况、投入和运行情况等。

3．生活源

排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

以城镇为单位的机动车排气污染情况等；

城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4．集中式污染治理设施

实施污染统一集中处理单位的基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况；渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大，对污染防治具有普遍意义的污染物，具体是指：

1．废水：所有被调查单位排放的化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物，造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量，城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。

2．废气：所有被调查单位排放的烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染源普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3．工业固体废物：包括所有危险废物、冶炼废渣，粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4．脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5．伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6．农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，县里指导和企业自报相结合的原则，确定普查的技术路线。

1．对工业源中采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法确定污染物排放量。

对其他工业源，采用物料衡算和排污系数测算法确定污染物排放量，再采用分类抽样监测结果进行核对。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2．对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全县的农业面源污染情况。

3．对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测、排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分三个阶段进行。

1．准备阶段：成立机构，落实经费，进行宣传，制订普查方案和各类技术规范，参加开展普查培训和重点污染源监测。

2．全面普查阶段：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案。20xx年5月底前，县普查领导小组办公室负责将污染源普查数据汇总，报市污染源普查领导小组办公室。

3．总结验收阶段：市对各区县进行审核验收，完成全市污染源普查数据的审核和汇总、建立全市污染源数据库，7月前上报省污染源普查领导小组办公室，7月底迎接国家全面验收。

四、普查组织及实施

（一）基本原则

全县统一领导，部门分工协作，各方共同参与。

（二）组织机构

县政府成立污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作，污染源普查工作在领导小组办公室的领导下进行，普查领导小组办公室设在县环保局，由领导小组成员单位负责同志组成，负责普查工作的业务指导和督促检查。主要职责是：

1．组织拟订全县污染源普查方案，经市污染源普查领导小组审定后组织实施；

2．制定和组织实施全县污染源普查各阶段工作方案；

3．组织开展全县污染源普查工作的宣传报导和培训；

4．对污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

5．向领导小组提交普查报告，根据领导小组决定上报普查数据。

（三）部门分工

普查工作由县污染源普查领导小组统一领导和协调，县环保局牵头组织污染源普查工作，负责拟定全县污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果上报，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，按照各自部门分工，指导和督促检查污染源普查工作，推动本系统参与及支持环保部门组织的污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合做好新闻会及有关宣传活动；

发展改革部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；

公安部门、环保部门做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、

应用；

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；

建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂普查；

农业部门负责农业源的普查、环保部门配合；

工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；

环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；

统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。

（四）实施安排 1．准备阶段

启动

组建普查领导小组和普查工作办公室。

技术准备

制定普查方案，确定普查技术路线，征求相关部门的意见，并通过专家论证。

部署、开展污染源监测，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录。

培训

接受省、市培训，并分级开展培训工作，包括普查技术规范、普查手册和普查软件的培训。

普查对象清查

做好普查填报前的准备工作，包括清查企业、调查单位的名录，整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。普查领导小组办公室会同有关部门组织力量对排污产业活动单位情况进行调查和检查，要关注乡镇产业活动单位和第三产业污染源和农业面源，防止漏报，为普查资料的填报作好充分准备。

宣传和动员

配合第一次全省污染源普查领导小组会议，开展第一轮宣传报导活动。

召开“第一次全县污染源普查启动会议”，同时开展第二轮宣传报导活动，为全面普查创造良好的社会舆论氛围。

2．全面普查阶段

组织开展全县各排污单位填报工作，进行数据录入，审核、上报工作。

3．总结验收阶段

县领导小组办公室进行数据审核、合并、汇总、建立污染源数据库，经过分析、加工，形成总体报告上报。。

迎接市里对县里的数据进行抽查和审核，各级普查办公室进行工作总结和

技术总结，开展自下而上的验收和评比。。

（五）培训

接受市对县普查领导小组办公室负责人和骨干以及各普查培训教师的培训。普查开始前做到所有普查工作人员都经过培训，普查开始后根据普查中发现的问题，及时开展有针对性地培训。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（六）质量保证

污染源普查工作办公室将按照国家的普查数据质量控制文件，指导全县普查的质量控制工作。

县污染源普查领导小组办公室统一组织污染源源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全县污染源普查数据质量的依据，数据质量达不到规定主要求的，必须重新调查。

（七）宣传动员

县污染源普查办公室要按照国务院通知精神，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，要组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

五、普查经费

县财政应将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

普查经费按任务分工由财政部门安排，用于普查方案制定，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核。

六、普查资料的填报和管理

所有污染源普查对象都必须严格按照法律、法规的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，伪造或纂改普查资料的，依据有关法律法规予以处罚，普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查的目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

篇10

通过对全区65岁以上老年人免费进行健康检查，倡导全社会尊老、爱老新风尚；了解65岁以上人群的健康状况，做到无病早预防，疾病早发现、早干预、早治疗；为医疗卫生机构建立老年人的健康档案；掌握老年人疾病谱的分布特点和变化趋势奠定基础。

二、项目范围和内容

（一）项目范围

辖区范围内65岁以上城乡常住居民（含在当地居住半年以上的外来人口者），均可自愿参加免费健康检查。

（二）项目内容

1、健康检查项目服务包

按照《国家基本公共卫生服务规范》中的《老年人健康管理服务规范》，结合我区实际情况，我区65岁以上老年人基本健康检查项目服务包主要包括以下内容：

（1）常规物理体检（一般状况、脏器功能、查体）；

（2）血常规、尿常规、粪常规、空腹血糖（末梢血）；

（3）心电图、腹部B超（肝、胆、脾、双肾，女性包括子宫与附件，男性包括膀胱与前列腺）、胸部透视；

（4）询问（包括生活行为习惯、现存健康问题、住院治疗情况及用药情况）；

（5）由主检医师完成健康评价，提出合理化建议并开出健康教育处方。

2、健康检查实施单位。

以镇办为单位，组织镇办卫生院（乙级以上）、社区卫生服务中心、部分符合条件的社区卫生服务站，为辖区65岁以上老年人安排健康检查，以预约集中体检为主。

3、工作流程。

（1）宣传。各镇办、宣传部门、健康检查单位要开展多种形式的宣传活动，让居民了解项目的惠民政策，主动积极参与。

（2）登记与告知。各镇办协助做好人员摸底、登记工作。由健康检查单位会同镇办、村委会和社区居委会，对辖区内65岁以上老年居民进行登记造册，并发放《告老年同志的一封信》，村卫生室工作人员和社区卫生服务机构的工作人员对每一位65岁以上的老年人填写《个人基本信息表》，并发放《健康检查通知单》。每一位体检老人凭健康检查通知单、身份证和个人基本信息表，按规定时间到相应的单位进行健康检查。接受健康检查的老年人，必须有家人陪同前往。

（3）健康检查。健康检查单位核对受检人员身份后，收取身份证复印件、通知单，填写健康检查表，按要求实施健康检查。对需要进一步检查及治疗的老年人，需征得本人自愿。对于要求进一步检查及治疗所产生的费用，凡参加新农合或医疗保险的人员，按相关规定报销，其他费用自理。

（4）建档。社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院要结合此次健康检查结果，按照卫生部《居民健康档案管理服务规范》和《老年人健康管理服务规范》要求，规范建立65岁以上老年人的健康档案，并逐步向电子化管理过渡。

（5）反馈。健康检查结束后，由社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院主检医师出具健康检查报告单，反馈体检结果，并进行相应的健康教育和健康指导。

（6）汇总。各健康检查单位要按照有关要求，将健康检查工作的进度按月上报区卫生局，区卫生局汇总上报区政府和市卫生局，为全区健康检查工作的进一步开展提供决策依据。

三、项目组织实施

（一）组织领导

为做好此次65岁以上老年人健康体检项目，区政府成立了区城乡65岁以上老年人健康检查工作领导小组，组长由区政府副区长同志担任，副组长由区政协副主席、卫生局局长同志担任，成员由区宣传、卫生、财政等部门和各镇办主要负责人担任，办公室设在区卫生局，办公室主任由爱卫办主任、卫生局副局长同志担任，办公室负责全区健康体检活动的计划、组织、实施和督导。

（二）相关部门职责

1、由宣传部牵头，各镇办、老龄委、老干局、卫生局要协助做好65岁以上老年人健康体检的宣传工作，动员广大老年人积极参与健康体检。

2、区卫生局制定下发具体的实施方案，制定全区65岁以上老年人基本健康检查项目服务包，统一印制健康检查表和健康档案，对参与健康检查的人员进行业务技术培训，督导各健康检查单位规范开展健康检查工作。社区卫生服务机构和乡镇卫生院的设备、人员不能满足健康检查要求的，由区卫生局统筹协调辖区医疗力量加以解决。

3、区财政局要及时、足额拨付体检、建档费用，确保健康体检工作顺利进行。

4、各镇办负责开展健康体检项目有关宣传工作，村委会、居委会要配合社区卫生服务机构的人员和村卫生室的人员开展健康体检项目调查、告知工作，并协助组织居民、村民及时进行健康体检。

5、各镇办卫生院、社区卫生服务机构是健康检查项目的具体实施单位，一定要严格按照要求，规范开展健康检查工作。甲级、乙级镇办卫生院承担本辖区65岁以上老年人健康检查工作。镇办卫生院认定为丙级的，由邻近镇办甲级、乙级镇办卫生院指导、协助进行。社区卫生服务中心、部分符合条件的社区卫生服务站承担本社区65岁以上居民的健康体检任务。社区卫生服务站不能承担的区域，由卫生局重新划片，与其他医疗机构共同完成。

各单位要合理设计告知程序、便捷健康检查流程、人性化健康检查环境，统一健康检查方法、标准和要求，高效、高质量的开展健康检查工作。要将健康检查与健康档案的建立与完善、老年人的健康管理、健康教育与健康促进有机结合起来。镇办卫生院和社区卫生服务机构要组织相关人员对健康检查结果进行审核，出具健康检查评估报告，及时反馈给被检查者，并有针对性的进行健康教育，做好相关记录。对发现的高危人群、慢性病患者，要纳入相应病种的规范化管理。对可疑的慢性疾病、传染病、肿瘤等疾病患者，转上级医院或专科医院确诊，并及时随访掌握诊断结果；对已出现转诊症状的，须及时转上级医院。各健康检查单位要按月汇总上报居民健康检查情况，及时分析评估辖区老年人群健康状况以及影响老年人健康的分类因素，有针对性制订辖区老年人群疾病谱干预工作方案。

（三）经费保障

1、健康检查经费从基本公共卫生服务经费中列支。

2、对凡参与居民健康档案建档工作的社区卫生服务站、村卫生室所做工作将给予相应的报酬。

3、各医疗机构在体检时认真核对体检者身份（查验身份证），保证资金全部用于老年人健康检查，真正惠及广大65岁以上老年人。项目资金的管理使用以及健康检查对象的有关情况要随时接受卫生、财政、发改等有关部门的监督，并要定期向社会公布，接受群众监督。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用项目资金，坚决禁止假冒虚报数字、套取项目资金，以上现象一经发现，将严肃处理，决不姑息。

四、项目执行时间

年10月1日开始，年12月31日前基本完成。