日常运营管理制度范文

导语：如何才能写好一篇日常运营管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】轨道交通;运营管理;城市城市

轨道交通具有速度快、安全可靠等诸多可靠优点，对于现代城市规划布局具有极其重要的意义和价值。目前，城市轨道在世界范围内得到了高度的认可和接受，我国也不断加快城市轨道交通建设，以解决和缓解城市交通运输压力。

1我国城市轨道交通发展现状

城市轨道交通属于集多专业、多工种为一体的复杂系统，城市轨道交通主要是指用于城市客运、由在固定轨道上运行的车辆所组成的交通系统，城市轨道交通包括了地铁、轻轨、磁悬浮等一系列先进的运输设备系统。近年来，我国建设城市轨道交通的城市不断增多，申报和在建城市轨道交通项目持续增加。目前，北京、上海、广州、深圳等城市已经基本建设完成完善的轨道交通网络，南京、武汉、成都等城市也建成基本的轨道交通网络，济南、青岛等城市也相继开展城市轨道交通网络建设工作，使我国轨道交通总体水平达到了全新高度。不可否认，城市轨道交通的建设，不但能够显著缓解城市交通压力，同时也能够充分带动城市GDP增长，增加大量就业岗位。但是，城市轨道交通建设是一项艰巨而重要的工程，城市轨道交通的运营管理也极具价值。运营管理中的任何疏漏和缺陷，都容易造成人员和财产的损失，甚至会带来巨大的社会影响。

2城市轨道交通运营管理所存在的主要问题

2．1管理模式和标准混乱

目前，城市轨道交通运营管理主要存在管理模式和标准混乱的现象。国内不同城市在资金筹集、规划等方面存在差距，在轨道交通管理模式上存在着许多区别。部分城市沿用行政事业单位管理模式，另一些城市则采用企业运营管理模式，管理模式的差异导致运营管理的实际质量和效果参差不齐。其次，我国城市规模差距悬殊，城市轨道交通规模和建设标准也难以统一，这就导致轨道交通的管理标准也难以保持一致。尽管后期申请和在建的城市都充分借鉴和吸取了北京、上海等城市的轨道交通建设经验和特点，但是受环境、资金等各方面因素的制约，难以实现运营标准的统一，造成了运营管理自成一派的尴尬局面。

2．2管理评估不到位

城市轨道交通的运营管理需要有科学、完善的管理评估制度。但是，目前国内城市轨道交通行业并没有形成严谨、完善的管理评估体系，无法对运营管理予以客观、全面的评价，运营管理过程中所存在的问题和缺陷也难以被及时发现。部分城市轨道交通运营管理流于形式，根本无法做到对指标的量化，根本无法提升轨道交通的运营质量，同时也为轨道交通的运行埋下了重大隐患。

2．3运营管理制度滞后

国内多数城市的轨道交通运营管理制度存在明显的滞后问题。健全的管理制度能够确保运营管理人员按照制度要求开展规范化的管理工作，保证交通体系的顺利运行，同时最大化地避免运营风险的产生。然而，在运营管理制度缺乏的情况下，城市轨道交通运营管理人员的工作积极性就得不到调动，运营管理人员的工作非常不到位，往往是问题发生之后再进行补救，根本无法做到对风险的发现和控制，难以满足城市轨道交通的运行需求。

2．4管理人员水平低下

城市轨道交通作为多专业、多工种的系统，从建设到运营管理都需要大量高学历人才，以满足城市轨道交通的建设和运行需求。但是，客观而言，在缺乏健全的管理制度和管理模式的情况下，运营管理人员的工作积极性明显不足，管理人员也非常欠缺学习主动性。在一些城市轨道交通人员技术和知识滞后的问题非常严重，随着城市轨道交通的顺利运行，维护人员根本难以满足维护要求，造成了大量资源浪费，并带来了许多的安全隐患。

3城市轨道交通运营管理的优化策略

3．1优化管理模式，统一管理标准

为促进我国城市轨道交通的有序、平稳发展，必须加强对运营管理模式的优化，充分提升管理模式的科学性。在城市交通轨道的融资方面，应积极借鉴国外基础设施建设经验，以多元化投资的方式解决建设资金不足的问题，同时引入企业管理模式，提升项目的运营管理效率，加强对运营风险的关注和重视。在运营管理标准上，应尽快形成一套统一的运营管理标准，全面提升运营管理质量。尽管城市轨道交通建设需要充分考虑地区环境和各方面因素，但轨道交通运营各项标准应尽可能统一。包括人员管理、维护管理和技术水平标准等，都必须予以标准上的统一，并尽可能避免资源上的浪费，切实保证运营管理整体效果。

3．2深化运营管理评价工作

城市轨道交通运营管理评价需要科学的评价体系做支持。城市轨道交通运营管理评价应该形成多元化的评价指标，充分考察经济效益、安全管理、日常维护和运行服务等各个方面，保证城市轨道交通的综合运营水平，降低运营成本、提升运行安全。为此，城市轨道交通运营管理评价也可以借鉴和吸取平衡积分卡模式，提升运营管理评价的综合水平，满足轨道交通平稳运行的相关需求。

3．3加强运营管理制度建设

运营管理制度的建设，旨在规范运营人员的工作行为，确保各项运营管理工作的顺利落实，提升轨道交通系统的整体运行水平，实现对风险的有效控制和约束。首先，应加强对城市轨道交通运营规章的修订和优化，确定运营管理岗位职责，明确岗位的具体工作职能，保证运营工作人员“有法可依”。其次，认真落实“以人为本”的运营管理制度，规范运营人员的工作行为，规避不良操作行为，对于存在工作不当的运营人员应予以一定的惩罚和处分。其次，除了加强运营人员管理制度建设，还应该加强对乘客的管理，加强对轨道交通乘客的宣传和指导，并形成书面的管理制度，以尽可能地减少乘客的不良行为，为城市轨道运营提供切实保障。

3．4加强运营管理团队培训

为提升运营管理团队的综合能力水平，首先应制定完善的培训计划和制度，定期对运营管理人员进行全面的培训工作，帮助运营管理人员掌握和了解先进的运营管理方法和技巧，并积极运用到城市轨道交通管理活动中。其次，纠正运营管理人员的工作态度，通过必要的考核制度和激励政策，提升运营管理人员的工作积极性，保证各项运营管理工作的顺利实施。此外，针对维修等技术人员，必须规范日常维护和检查行为，做好全面的维护和检查记录，并提升维修人员的应急处理能力，充分避免危险事故的发生。

4结语

城市轨道交通是重要的城市基础设施，城市轨道交通运营管理的规范和标准，是提升城市轨道交通运行安全和经济效益的关键。对此，运营管理企业和单位应积极优化管理模式、统一管理标准、加强运营管理团队的建设和培训等，深入落实运营管理工作，为城市轨道交通的运行和发展提供更为可靠的保障与支持。

作者:董兵 单位:乌鲁木齐城市轨道集团有限公司

参考文献:

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一、校内实训基地――火车票营销实训中心概述

（一）火车票营销实训中心简介

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出职业教育“要以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”。辽宁经济管理干部学院本着产教融合，校企合作的职业教育发展理念，联合沈阳铁路局、沈阳铁道国旅集团于2014年11月建成旅游管理专业群校内实习实训基地---火车票营销实训中心，该实训中心由专业教师指导、学生负责具体运营操作，主要提供铁路乘车咨询、火车票销售、网络订票、取票、网络订票、身份信息核验等服务，为校内及周边院校师生出行带来极大便利的同时锻炼学生的火车售票、票点营销、票点运营管理等一系列实践操作技能，为学生提供真实的实习、创业平台和机会，进而提升了学生的就业能力。以本实训中心为蓝本孵化校园客运旅游集散中心项目在2015年荣获辽宁省第三届创业大赛三等奖、最佳人气奖双重奖项的好成绩。

（二）经营理念与组织机构设置

实训基地致力于为高校师生提供热情、周到、安全、圆满的出行服务。树立以人为本，以顾客为中心，全心全意为旅客服务的经营理念，将旅客快捷方便地送到四面八方。两个红、蓝圆环标识象征学生实习和就业的无缝对接，提供热情、周到、安全的服务，为师生出行保驾护航。

实训基地设置运营部、宣传部、市场部、客户服务部四个部门，均有旅游管理专业群学生担任岗位角色。运营部主要负责日常售票工作、系统升级、管理票款，空白票据， 废票处理及售票数据记录与统计等工作。宣传部主要负责开拓火车票售票市场，提高知名度，促使更多的师生和企事业单位前来购票。市场部主要负责产品研发，开发潜在顾客，市场调研，广告宣传等工作。客户服务部则主要是对现有客户的整合，包括网络咨询，网络推广，以及客户反馈以及会员的办理，会员资料统计分析与代办退票业务等，四个部门相辅相成，通力合作，保证中心的规范运营。

二、火车票营销实训中心日常运营管理制度

（一）售票作业标准化业务操作流程

为实现标准化管理，并按照铁路局及合作企业的运营管理要求，提高日常运

营效率与服务质量，特制订如下火车票售票作业标准化业务流程。一是列队上岗。每日早七点四十分，准时着职业装列队上岗。二是仪表检查与班前提问。 运营部长每天对上岗员工进行仪容、仪表检查并对最新铁路售票即时信息进行提问。三是传达电报命令及重要事项。四是备品零钱定位摆放。提前换好零钱至少每天三百元零钱，各类型票款分别按类摆放。五是输入工号密码进入系统，注意保密性。六是售票作业――问。即问清旅客乘车日期、车次、发到站、席别、票种、张数等事项；七是售票作业――输。输入乘车日期、车次、选择发到站、票种、数量及席别；八是售票作业――收。收取足够购票款，当面认真清点，并输入售票系统内；九是售票作业――做。即打印车票；十是售票作业――核。核对票面上下票号是否一致、票价、站点是否正确、票面记载事项是否齐全、规范，否则，禁止出售，并按废票处理；十一是售票作业――交。将车票、身份证及余款一同交付给旅客。十二是填写日登记表，按规范标准整齐填写售票日登记表。十三是整理钱款入箱，票款分类放入对应的箱内制定位置，营业接收后统一放入保险柜内乱码保存。售票时严格按照上述十三条标准化业务流程进行售票。

（二）表格规范式日常运营纪录与统计

实训基地建立表格规范式日常运营纪录与统计，先后建立了火车票实训室日

常运营员工考核表.、差旅费用报销登记表、日常费用支出表、营销中心银行卡收支管理表、日售票统计表、火车票分成款月转账记录单、售票员业务培训内容要素表、沈北新区火车票运营方案等表单，以保证实训基地规范有序运营。

（三）其他运营管理制度

为了进一步规范实训室日常运营管理，制定了严格遵守考勤制度，强化时效观念，实训时必须按照机器设备正确的操作规程进行操作；在未经允许的情况下不准更改机器设备的参数设置、营业期间，实训室必须保持封闭状态等十条实训室管理制度和日常运营管理制度，编写火车售票作业注意事项顺口溜，以规范业务。即微笑服务最高尚，复述要求切莫忘；旅客购票无票时，多站选票是良方；票款手续分开放，记录准确字正方；出现废票莫慌张，及时处理得补偿；偶发特殊事件时，切莫擅自作主张。并提出经营管理的《五化方针》，即服务亲情化、功能齐全化、作业标准化、数据信息化、管理规范化。简化、易化、规范化售票员的售票服务。

三、火车票营销实训中心经营管理对策

（一）严格监管是规范化经营的基础

1、严格考核、奖惩分明

在日常运营过程中，严格按照沈阳铁路局售票相关要求和政策来执行同时为了充分调动学生售票的积极性，保证服务质量，每日由运营部长对售票员的表现作出评价，包括岗位技能、服务态度、服务礼仪、登记填写情况、出错率、沟通应变能力等等方面，每半月进行汇总评比，评出最佳售票明星，贴在文化墙的光荣榜上，并给予适当的物质奖励。考核不合格的售票员要接受业务再培训，培训考核合格后再上岗，否则淘汰。通过严格的考核和奖惩制度，保证了服务质量的同时提升了学生的积极性和主动性。

2、每日自检，专人负责监督检查

营业前监管专员要对售票员进行第一次检查，包括零钱置换，票款回送情况，机台票号确认与实际是否相符，下班前在进行二次检查，核对交接班簿、财收22、票款的存放和实训中心室内外的卫生进行全方位检查，发现任何问题，在第二天早会时将处理结果和建议反馈售票员，避免低级错误的发生。同时沈铁国旅票务群及时的下发铁路相关的检查通报，给我们的工作起到一定的促进作用，对不符合规定的问题随时整改，保证对售票工作的顺利完成。

（二）加强业务培训是提高服务质量与业务水平的保障

火车票营销实训中心学生负责日常售票与管理，制定排班、轮班制。力求使更多的学生得到实习和锻炼，每位新入职的售票员学徒到岗都要进行职业道德、业务知识等方面为其15天的培训，师傅亲自指点学徒售票员对键盘的操作，通过知识竞赛的方式进行售票基础知识问答，在售票员通过资格考试获取售票上岗证后，学徒售票员对现场售票业务进行整体观摩，深入领会与掌握十三条标准化业务流程，最后在售票师傅的监督下售票员进行售票服务，师傅随时提供指导，直至学徒售票员独立售票。岗前的培训是重中之重，除了岗前培训，也注重在岗中培训与指导。实训基地拥有先进实时监控设备，能够随时监控售票员的工作情况。发现售票员业务上的纰漏和差错，及时给予纠错和指导。通过一系列培训与操练，提高售票的服务质量，提升业务水平。

（三）主动热情、微笑亲情服务是灵魂

秉承旅客至上的原则，为旅客提供热情、周到的旅程服务，不允许冷落任何购票学生和教师，绝不允许和顾客争吵，学生假期放假着急回家心情亟不可待，语言难免莽撞，售票员要用真诚的态度、暖心的话语来安慰他们，做到“四心”即接待旅客热心，解答问事耐心，接受意见虚心，工作认真细心；同时采用网上订票、电话订票、多站选票等方式为顾客提供售票服务，确保客人能买到理想的车票、使客人满意而归。即使特殊情况没有帮到客人买到其所需要的票，客人也会感受到我们优质的服务和热情。

（四）多渠道、多方式选票售票服务为良方

同列车多站选票是良方。在寒暑假和节日期间，学生出行较集中，票源匮乏学生急于乘车，有时站票都很难买到，对此火车票实训中心为学生提供同列车多站选票，或者多车次联程选票服务，实在无票可选择就近一站式选票，保证客人能上车。这样能够保证学生回家的出行需要。

网络、电话订票业务。鉴于互联网提前20天售票，我们利用售票空闲帮助客人用网上订票和电话订票，针对一些大一学生不会使用互联网买票，我们提供免费的互联网查票、订票服务，并教授学生网络订票的方法和注意事项，为学生师生的出行保驾护航，赢得了师生的一致好评。

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关键词：公路隧道；运营管理；解决对策

经济及社会的发展带动了交通事业的快速进步，人们对于交通系统的要求也越来越高。现公路项目已不仅局限于平坦地区，而是逐步蔓延至山区，致所建设的隧道数量也越来越多，加强对公路隧道的运营管理显得尤其重要。但在实际工作当中，受各方面因素的影响，公路隧道的运营管理存在诸多问题，管理工作难度较大，在一定程度上也阻碍了交通事业的进一步发展。

1公路隧道运营管理中的问题分析

1.1安全问题

公路隧道运营管理秉承“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，隧道运营的安全性不仅关乎人们的财产安全，更关乎人们的生命安全，同时也影响着社会的和谐与安定[1]。就我国当前公路隧道运营管理现状而言，仍存在严重安全问题，公路隧道安全事故的发生率连年攀升。公路隧道在遇突发事件时，虽有公安、路政、交警等部门的协助，其占具地理优势，相关管理人员可第一时间抵达事故现象，以尽量减少损失，但在整个过程当中也暴露了诸多问题，以某隧道电缆被偷盗事件为例：第一，管理人员及时发现可及时阻止，也有可能能追加回电缆，但若偷盗人员意识到管理人员无执法权，其就可能进行反抗，使管理人员受到伤害，同时因无执法权，待相应执法部门前来时偷盗人员早已逃跑，造成国家财产损失；第二，管理人员缺乏保护事故现场的意识，也不知该如何正确保护现场，同时对于二次事故发生的防止也未有标准认知；第三，隧道遗产包括土建设施和机电设施，当前多数机电设施的赔偿主依建设时施工方合同所确定金额进行赔偿，但此价格未经物价部六核定，若发生损失金额较大交通事故，则会引起赔偿争议，而路政部门又无代收依据，致事故的处理处被动状态。

1.2维护与管理问题

公路隧道的运营管理离不开日常的维护管理工作。就我国当前公路隧道管理现状而言，因管理人员维护管理意识不足，未给予维护管理工作足够重视，致公路隧道的日常维护并未真正落实。如因管理人员责任缺失，隧道内照明设备遭到损坏而未及时修理或更换，影响车辆运行速度，严重的还会因照明条件差而引发安全事故，影响驾者安全。此外，部分公路隧道管理站点未设备故障举报及维修电话，致隧道内出现安全问题或是其他异常情况时无法及时与管理部门取得联系。

1.3人员问题

本质上来说，公路隧道运营的管理关键在于人，管理人员是公路隧道运营管理的执行者，其行为及专业素质直接影响了管理水平及效果。现我国公路隧道运营管理当中的人员问题主要体现在以下方面：第一，管理人员数量不足。每个管理站基本只配置5名机电维护人员，有些管理站还是实行每周轮休制，而伴随设备投入使用的时间加长，隧道管理的维修量不断加大，管理人员数量不足致隧道无法及时得到维护，致隧道运营安全性下降[2]。第二，管理人员职位设置不合理。多数公路隧道管理人员职位仅当摆设，有些管理站一人承担多种责任，部分管理站人员工作仅致力表面，而未真正落实到实处。第三，管理队伍素质有待加强。很多管理人员因缺乏专业培训，致管理工作“力不从心”，面对一些建设期所遗留的设计问题，更是无从下手。

2公路隧道运营管理所存在问题的解决对策

针对上述公路隧道运营管理过程当中所存在的问题，为保证公路隧道安全、畅通，就需采取具针对性的有效措施加以解决，一方面要提高管理安全意识，另一方面要加强隧道的维护与管理，此外还应提高管理队伍的专业素质。

2.1提高公路隧道管理安全意识，制定严格隧道限速制度

通常来说，驾驶人员在进入隧道前后都会适当减速，以免发生安全事故，但也并非所有驾驶人员都会自觉减速，因缺乏严格限速制度而导致安全事故发生的事件屡见不鲜，不仅影响道路交通的畅通，而且也造成人员伤亡，影响社会安定。鉴于此，一方面驾驶人员应提高自身安全意识，在进入隧道前即适当减速，保证行车安全；另一方面，相关管理部门应与政府协商，制定严格的隧道运营管理制度，明确标明隧道内限制速度，同时不断完善我国交通法律法规，若车辆在隧道内行驶过程当中出现超速或超车情况，应予以惩处，通常法律手段保证隧道运营安全。

2.2加强隧道的维护与管理，提高隧道运营质量及效率

理论上来说，公路隧道的运营管理应依隧道的实际运营状况来进行具体分析，但在实际工作当中，不管是对于哪个管理站或哪条公路隧道而言，加强对公路隧道的维护与管理，提高隧道运营质量及效率都是提高公路隧道运营管理水平的关键。公路隧道的维护与管理直接影响了隧道运营的质量和安全性。为此，首先应建立健全隧道维护与管理制度，对隧道结构、内部部件、照明等进行定期检查，以保证隧道内设备的完好；其次，合理配置各管理站管理人员，小站点可配备3～4名维护人员，中心站点应配备具高超维护技术的精英团队，以接受附近区域各站点的隧道管理任务；再次，设置故障投诉电话，于各隧道口及墙壁上标明紧急电话，以方便管理人员及驾驶人员及时与管理站取得联系；最后，引入电子监控系统，以及时了解隧道内运营情况及车辆通行情况，保证隧道运营的安全性。

2.3提高管理队伍专业素质，保证隧道运营管理的专业性

当前我国公路网逐步呈现出全面化、地毯式模式，为满足社会发展需求，诸多公路正在建设当中，保证人们出行安全、提高公路隧道使用率成为公路建设企业必须面对和重视的问题。为提高公路隧道的运营管理水平，还需建立一支专业化的运营管理队伍，同时提高管理队伍的专业素质，以保证隧道运营管理的科学性和有效性。首先，公路建设企业需建立人才储备机制，严格筛选优秀管理人才、维护人才，以实现“建设—维护—管理”的一体化管理模式[3]；其次，对现有管理人员及维修人员进行专业培训，以提高其专业技能水平、责任意识及职业道德水平，以免管理人员成为摆设，无法很好地做好日常管理工作，并正确处理突发事件。

3结语

总而言之，伴随我国公路交通事业的不断发展，公路隧道不断增多，公路隧道的运营管理工作量也不断加大。面临当前我国公路隧道运营管理当中所存在的问题，必须采取科学、有效的应对措施加以解决，提高公路隧道管理安全意识，做好隧道的维护与管理工作，同时加强管理队伍的建设，保证公路隧道的畅通、安全、舒适，以进一步促进我国公路交通事业的可持续发展。

参考文献

[1]罗远超,刘登学,叶进等.百隆高速公路隧道运营管理问题探讨[J].西部交通科技,2014,(9):110-112.

[2]陈国柱.浅的公路隧道运营管理中的问题及其对策[J].经营管理者,2016,(1):91.

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[关键字]城市污水处理厂 运营管理 问题 对策

[中图分类号] X52 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-171-1

1 我国城市污水处理厂现状及运营存在的问题

目前，我国水资源形势比较严峻，一方面我国人均水资源量不足2300m3，属13个严重贫水国家之一；另一方面我国的水环境污染较为严重。近年，我国城镇生活污水排放量逐年增加，已超过工业废水排放量，因此城市污水处理厂建设越来越受到政府和社会各界的高度重视。2006年，我国共有污水处理厂937座，设计处理能力6360万t/d，当年共处理污水163亿t，其中处理生活污水130亿t，占79.8%，城镇生活污水平均处理率为43.8%。

污水处理厂的投资包括配套管网建设投资和日常运营费用，2006年，我国城市污水处理厂运行费用达101.6亿元，而征收的污水处理费为37亿元，仅占运行费用的36.4%，其余只能依靠政府补贴。可见，污水处理工程不仅需要巨额的建设资金，还需有充足的运营费用，才能保障工程的建设和正常运营。纵观国内现已建成运营的城市污水处理厂，平均运行负荷率在 65%左右，还有一定的提升空间。若污水处理厂不能满负荷运营，必然造成部分污水的直接排放，使污水处理工程的环境效益降低，从而造成国家投资的巨大浪费。可见管理和运营好污水处理厂，保障污水厂处理量和尾水达标排放十分重要。

2 影响污水处理厂运转率的主要因素

2.1 工程系统

城市污水处理工程是一个包容污水收集、污水处理、污泥处置、尾水排放和处理水回用等诸多因素的系统工程，各因素之间既相互关联，又相互制约。完善的城市排水系统是污水处理厂的基础，污泥处置和尾水排放是污水处理厂发挥环境效益的关键因素，而污水回用又是增加污水处理厂经济效益的重要手段。国内城市污水处理工程的建设过程中，往往偏重于建厂而忽略其它因素，有些城市在污水厂建成后，出现源污水水量不足，污泥不能及时脱水或污泥处置出路难以落实等现象，致使污水厂运转率下降；有些城市没有污水回用工程的投资，目前城镇生活污水再生利用量不足污水处理量的10%，可作为水资源的尾水也只能随意排放而浪费。

2.2 运营费用

我国建设城市污水处理工程是一个政府行为，由政府筹资工程建设、偿还贷款和运营管理，污水处理厂的运营经费以政府拨款为主，多数城市的城市建设和维护费都较紧缺，若遇上城市重点工程建设、城市经济发展阻碍或其它引起城市财政困难的情况，往往会导致污水处理运营经费不足，从而在一段时期内容易造成污水厂运转率下降。另外，在污水厂运转投产后，一般实行运营费用包干制度，这样也会出现处理污水量越多，环境效益越高，污水厂的经济效益越差的状况。

2.3 监控体制

在现行体制中，污水处理厂一般由政府的市政管理部门管理，这种政策性的直属管理，常重计划、经费和报表管理，二轻监督和检测。实际污水厂和其它工矿企业一样具备企业特征，尾水水质和水量即为该企业产品的质量和数量，由于政府对污水厂的管理过程中，缺乏定期或不定期的监测和检查尾水水质、水量的制度，即没有设置完善的监控体制，就难以对污水处理厂的运营进行有效的控制和管理。监控体制不完善亦是污水厂运转率低的重要因素。

3 运营管理的对策建议

城市污水处理工程是保护环境、恢复生态平衡、造福于民的必要措施，同时亦是保证城市社会和经济可持续发展的必要前提。污水处理厂的正常运营是城市污水处理工程发挥环境效益的基础，因此，必须从认识、政策和管理等方面采取措施，才能使污水处理厂的运营管理达到经济效益和环境效益协调统一的良性循环。

3.1 实行污水厂企业化管理

长期以来，我国污水处理及配套设施系统一直是事业单位或准事业单位的运营方式，大多是政府收费，给污水处理厂按事业单位拨款，政府在污水处理投资、建设、监管中完全是“一肩挑”，这就使得我国污水处理事业发展进程不快，效率低下。因此，应尽快实现利用市场机制，引入符合行业特征、有限且有效的竞争，改变原来的投资、建设和运营体系，实现投资主体多元化，运营主体企业化和运行管理市场化，这样必将拓宽我国城市污水处理的投资渠道，提高国家投入资金的使用效率。

城市污水处理厂转制为企业化管理，是保障污水厂正常运营的关键因素。建立合理的城市污水排放收费制度与法规是实现污水厂企业化管理的外部条件，合理的收费标准应按商品经济机制制定，水价由成本（经营成本+投资成本）、合理利润、税收等多因素组成，并按商品价格出售，按市场规律运行。

污水处理厂的企业化管理，一方面可以保障污水厂的运营经营，减轻城市维护费的负担，另一方面强化了企业义务，环境管理部门亦可严格按有关排放标准对污水厂尾水进行监督检查。

3.2 建立宏观环境统一管理制度

按照我国现行管理体制，水利部门负责流域管理，环保部门负责环境管理，市政部门负责城市污水处理工程的建设和运营，紧密相关的三个环节由不同的政府部门分别管理，难以形成统一管理和步调一致的局面。因此，在管理体制上应改革现有的地区性微观环境管理方式，建立宏观环境统一管理制度。由环境管理部门制定有效的监控管理制度，监测污水厂尾水的水质和水量，按相应的奖惩制度进行严格管理；污水处理厂汇水区域内排放的工业污水和生活污水，只要污水处理厂同意其排入汇水管网，亦应由污水厂及市政部门管理和收费，环保部门不再收取排污费；对排放污水水质超标并影响污水厂出水水质达标的企业，污水处理厂有权拒绝其污水进入汇水管网，该企业应由环保部门负责监管其污水治理，达到要求后污水方可进入污水处理厂。

总之，只有建立合理的管理体制，才能使城市污水处理工程的运营进入良性循环的轨道。

参考文献

[1]刘昌明，李丽娟.解决我国水问题的途径.1993.

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尊敬的各位领导、同事们：

大家下午好！

时间过得很快，转眼19年已经过去9个月，回首这9个月的工作、学习、生活可总结的东西很多，做得好的、成功的地方固然可喜，但更让我感怀的是街区的开街对自己的历练。作为公司的一名中层管理人员，要作好工作就要首先清楚自己所处的位置;清楚自己所应具备的职责和应尽的责任;正确认识所处的位置和所要干的事。就地位而言：从领导决策过程看，我处在“辅助者”地位;从执行角度看，则处在“执行者”地位;对处理一些具体事物，又处在“实施者”的地位。因此，我在工作中努力做到尽职尽责，不越权，不越位，严格要求自己作一个为人诚恳、忠于职守的中层管理者。7月份开始，因工作需要，我自己的工作岗位发生小变动，由街区街区运营转成分管自营、外围商铺和西街商场的运营二部，在公司领导的关心支持及大力帮助下，再加上同事们的大力支持。工作相对还比较顺利。较好的完成了领导交给的各项工作任务，取得了学习上的收获，思想上的进步，业务上的提高。回顾这9个月一来的点点滴滴，心中感触颇多。值此机会，现简要述职如下，请各位领导评议。

一、西街商场工作及经营指标完成情况：全年销售任务1.03亿元，实际完成1.08亿元，完成率105%，截止9月底西街商场掉铺面积17099平米，空铺面积4576平米，其中到期撤场5家（lucky鲜榨、老酸奶、北国羊肉包、ECCO），经营不善沟通后撤场22家（沙雕艺术馆、保税店、雅山、圣川陈驴肉、15分、DF弹丸滋地、new look,Polo，小安踏焕自己眼镜店、化妆品、宽窄巷、沐子卅、拉夏、小安踏、USPOLO、阿迪休闲、耐克360、彪马、小耐克、小阿迪），擅自停业11家（韩流、ASOBIO、WHO.R.U、多样屋、罗燕、日式拉面等）、已提出闭店尚在经营的一共6家：名创优品、宝迪、DELA、周大福、BATA、知恩贝。

二、运营部主要工作：

   （一）内部管理工作，确立“制度化”为基础的管理架构

1、部门队伍建设工作：通过公司内部调节支持，运营部现编制2正1副共26名成员。基本上做到了优化部门结构，明确岗位职责，为推进运营规范化提供了组织保障。部门新招入3人，转正2人，主管级3人，公司人事调岗4人;调兄弟部门1人。做到了一部、二部分工不分家，各项工作顺利有序推进。

2、部门管理制度落实工作。今年我部就不断完善和建全各项规章制度，规范各项工作办理审批流程，逐步规范业务管理、员工考勤、出差、借款和开支、接待管理等基本制度落实，先后完成《街区运营管理手册》、《街区装修手册》、《街区商户管理制度》的编写，使部门日常工作有条可依，有章可循，内部管理制度体系基本形成，工作逐步走向规范化。

3、部门考勤管理工作。严格按照公司考勤制度实行上班打卡制，辅以请假、加班、补签、补休、等考核手段，使考勤制度真正做到不偏不漏，让员工自觉尊守制度

5、部门预算执行工作。严格按照公司有关制度执行，并通过日常观察，做记录等方式不断完善对运营公司周转金开销的总控制，同时加强费用审批流程监控，合理的控制不必要经费的开支

    6、部门档案管理工作。做好各类合同、会议纪要和档案管理等有关工作，针对文件的收集、公司会议纪要整理、工作联络单、业务来往函件分类、专属专管，逐步形成了比较缜密可行的管理制度。

7、部门团队建设工作。坚持每周一会，强化学习，积极参加公司举办的各类活动，加强员工业务技能培训，截止9月底共计10次，其中外出学习2次、外派华侨城学习培训8人次。通过多样化的培训学习，不断提高部门员工的责任心，促进了公司各部门间的协调合作

      （二）全力配合兄弟部门工作，树立全员营销的工作理念

1、深入做好商业项目市场调研工作：多次走访与了解 及周边城市商业环境，对 市内商圈作了详细的调查分析，在收集大量数据对比整合与明确收费标准及方式的前提下，为我西街商场、街区运营工作提供了充分的理论与数据支撑。

    2、做好街区的现场运营工作及西街商场营运工作：联系和走访各大品牌民宿商家，登记来访人数、来访电话、积极与商户磋商，收集有意愿的商户资料并及时跟进，先后圆满完成金 新春嘉年华、金 国际马戏节、金 花灯展、全国农产品展销扶贫会等重要活动，收集重要小商户信息近400家，洽谈合作5家，联系品牌奥莱5家，有意向合作的奥莱商家3家，针对西街空铺情况，联系特卖厂家3家，品牌集合店2家，合作方案已出3家，等公司西街调整方案过后提报。

3、街区民宿装修及街区商业运营工作：全面跟进民宿商户装修及沿街小商户运营和业态调整工程进度，督促并及时向公司领导汇报民宿装修情况。配合招商完成街区小商业业态调整工作、针对一县一品、一县一特色、自营项目、街区集采做了相应的资源储备工作。

4、精心筹划自营项目及街区业态调整准备工作：为保证街区的后期顺利运营，9月份开始制定《运营部街区自营及业态调整工作倒排计划表》，含括行政、招商、营运、市场、财务等各部门配合工作，落实到具体的每一位员工，并严格按规定的时间节点完成各项工作任务。

三：工作存在的主要问题：

    1、部门自身对项目整体运营工作影响力低下：对整体运营的实操仍然处于滞后状态，大部分员工运营工作经验较少。对西街商场的日常运营工作监管不到位。

2、工作执行能力较弱：部门员工对大工作量、快节奏、突击性工作任务的应对能力不强，业务能力参差不一，职业规划发展不平衡，人员结构不合理，虽说经过外出考察学习、到运营公司现场实习和部门组织培训，较前期已有了明显进步，但离公司要求仍有不小的距离，特别是主管以上员工，在工作方法及工作习惯、企业归属感、责任心方面仍需要加强提高。

    3、部门人员架构、培训及人事管理需进一步加强和改进：全年部门外调1人、兄弟部门调入5人、前半年休产假1人、新入职5人。人员流动性较大，队伍整体稳定度不够，员工整体业务素质有待提高，特别是工作抗压能力与管理水平需加强，骨干力量仍需挖掘培养。

4、部门制度建设与实际执行还不够同步。制度建设仍需加强完善，执行及监管力度不够，个别员工在自我要求，服从管理方面存在应付性、随意性。

5、与兄弟部门工作沟通需加强。对外工作仍处起步阶段，部分对外联系仍依靠公司或上层领导牵头解决。对内上级与下级之间、部门与部门之间、员工与员工之间的沟通交流还需加强；

四、后期工作

街区已经全面开放，因此运营部必须承担更大的责任与压力，认真走好每一步，把运营工作做好、做实。工作计划如下：

    1、全力做好全年的运营工作方案：做好年度销售任务及经营费用成本预算的控制，做好销售任务分解，按季度、按节日、按活动大小进行分类执行，做好费用预算分解，按开支类型、费用高低做好各项预算分解方案，如：运营周转金、日常考察培训、业务接待、团队建设、活动宣传推广、单项活动费用开销等。学习旅游景区相关政策，做好旅游、文化、招商等相关政府部门优惠奖励政策咨询了解；

2、结合街区开业加强招商运营一体化建设步伐，使部门管理水平及服务意识整体得到提升：针对部门人员管理、街区商户管理、街区各店铺商品陈列、街区现场商业环境、各从业人员服务质量、民宿经营管理、演艺演出项目及博物馆经营管理等做好实际运营工作。积极走出去，做好红色旅游、红色培训、红色研学游等客群调研，洽谈合作，形成可行性执行方案报公司决策落地实施。

3、配合公司做好西街商场业态调整，做好安商扶商工作。为使西街商场能够继续蓬勃发展，据于商场现在经营状况等因素考虑，配合公司做好西街重新调整定位工作，与此同时，在安抚现有商户的同时配合招商部加大招商力度，合理规划商场经营面积，争取使商场的空置面积为零，对经营不善的商户进行及时发现、合同期满后及时更换，做好货品质量及丰满度监控，为西街商场的经营发展提供有利保障。

4、配合市场营销部做好街区运营及项目策划推广宣传工作：配合市场营销部做好街区推广计划，并按时间节点、特点、活动类型做好详细的推广计划表，做到早策划、早实施。学习星级旅游景区规范标准，制定4A的运营管理目标。积极参加集团组织的相关推荐会和景区联动宣传活动，协调市场营销部拿出整套宣传体系方案和完整的参与办法；

    5、继续完善部门制度建设。健全运营业务审批及商户管理制度，加强考核、奖罚、评优三项商户管理制度，通过建章立制、构筑架构，不断规范运营工作及管理。结合街区业态结构和盈利点，细致研究景区二次消费升级的具体办法，系统性提出解决方案。

6、加强部门人事工作管理效能。严格执行陕旅 商管公司《人事管理制度》的规定，建立完整的部门人事档案管理及人才储备，满足全员运营发展的需求。

    7、做好运营后勤服务的管理。为各合作单位、街区各商户提供优质服务，做好运营办公用品、低值易耗品等及时购置和发放，规范物品领用流程，做好固定资产登记，保证项目整体运营管理工作正常运转。

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【摘 要】高校学生创业园作为高校创业教育的重要载体与平台，其运营管理，对学生的创业教育与创业实践，具有无法替代的作用。文章结合重庆工商大学学创园运营管理经验，对其存在的弊端，进行了详细分析，并借鉴企业管理中的业务流程再造的方法，对其进行了流程优化。

【关键词】高校学创园；运营管理；流程优化

一、相关概念

流程优化是研究流程系统在给定约束条件下，通过特定的优化方法找到使其性能指标达到最优的方法的过程。业务流程再造最早是由 MIT 的美国的Michael Hammer 和 James Champy提出的，在 20 世纪 90 年代达到了全盛的一种企业管理思想。BPR 是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底重建，其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善，使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。

二、重庆工商大学学创园运营管理模式介绍

重庆工商大学创新创业实训基地（学创园）是基于教育部《关于大力推进高等院校创业教育和大学生自主创业工作意见》而成立的，其所有权归重庆工商大学经济管理实训中心，但由各学院结合自身学院专业特色，按照学院管理，教师指导，学生主体的模式进行运营管理。

（一）重庆工商大学学创园运营管理模式流程图。学创园实行双重管理制，经管中心负责学创园来访接待以及整个学创园的日常管理工作，而各个学院则负责创业项目的选拔以及名下的创业公司的管理。一般情况下，各个学院在本学院，征集并挑选创业项目，项目通过审核后，即可入驻学创园。但是，由于有些学院并不是那么积极，所以经管中心就会收回分配给该学院的办公室，然后统一在全校征集创业项目，审核并通过后，同样也可以入驻学创园。

图1-1 重庆工商大学现有的学创园运营管理模式流程图

（二）重庆工商大学学创园运营管理的特点。重庆工商大学学创园运营管理的创新之处在于：其一，它强调创业项目所涉及的领域必须与创业学生所学专业相结合。这样有利于学生拓展课外实践能力，提升学生学以致用的能力。其二，它采用学院管理，教师指导，学生主体的运营管理模式，让学生在参与创业实体管理的实践中培养创业能力和创新精神。

（三）重庆工商大学学创园运营管理的弊端。第一，创业资源浪费。由于该运营管理模式强调创业项目所涉及的领域必须与创业学生所学专业相结合，因此，有些名下下设的专业并不适合开展创业实践的学院，由于实行学院管理的模式，同样也占有学创园办公室，挤占真正需求该创业资源的项目，造成创业资源浪费。第二，双重管理，沟通不畅。学创园表面上实行学院管理，实际上，还是实行学创园和学院双重管理制。学创园里面的创业公司，不仅对学院负责，而且对学创园负责。但是，由于学创园与学院沟通不畅，衔接不清楚，导致在某些事情上，学创园和学院就会互相推诿。比如，创业公司在申请宣传场地以及展板对公司进行宣传的时候，需要提供证明材料，学创园不愿意提供证明材料。创业公司到学院寻求支持。但是，分管学院审批盖章的老师，又不是分管学生创业工作的老师，那么，该老师就会以不了解情况或者怕担责任为由而拒绝盖章或提供证明材料。第三，缺乏孵化融资平台。很多学创园的管理者都持有这样的观点：只要提供办公场地和办公设备，就是创业园。完全不考虑创业项目的发展壮大问题。其实，这是一大误解。正是因为这种误解，才导致学创园奉行“不亏本”的原则，而不是奉行“做大做强”的原则。“不亏本”原则导致创业公司不死不活的状态。

三、高校学创园运营管理流程优化

图1-2 基于流程优化后的学创园运营管理模式流程图

上图是基于重庆工商大学学创园运营管理流程，经过流程优化后的高校学创园运营管理流程图，同时也是高校学创园的最佳运营管理模式。相比于优化前的运营管理模式，优化后的运营管理流程完美地解决了重庆工商大学学创园运营管理的弊端，主要体现在以下几个方面：第一，取消了“学院管理”，实行学创园单一管理制度。首先，明确了学创园的管理职责，避免学创园和学院双重管理带来的职责不清，沟通不畅的问题。其次，构建包含硬件支持、软件支持以及资金支持的完善的支持体系。第二，多渠道选拔创业项目。通过多种渠道选拔创业扶持项目，充分利用学创园的创业资源优势，扶持真正需要以及有发展潜力的创业项目。比如，开展全校性的创业项目选拔，创业学生自荐创业项目以及从创业比赛中挑选优秀的创业项目等渠道。第三，提供融资平台。依据国外经验，拥有足够的资金支持，对大学生创业成功是非常关键的。如美国的大学生创业园支持体系中，采取了捐赠席位、创建风险基金等方式为大学生创业筹集资金。而我们高校的学创园支持体系中，同样可以为大学生创业筹建创业基金，学创园管理中心完全有义务承担起这份责任。比如，由国家、社会企业或企业家以及校友等联合捐赠、单独捐赠或设立创业基金。此外，学校还可以积极与风险投资机构或个人接洽，随时保持与他们的联系，便于为创业项目找到投资。

四、结语

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1.1 管理制度和体系不健全

大多数的中小企业都比较重视各项经营活动，重视生产、营销等，对于经营过程中的管理技术、管理手段则没有足够的重视，落后的管理理念对管理工作带来很大影响。尤其是在信息时代背景下，必须要积极加强对中小企业的信息化管理制度的创新，当前很多中小企业发展过程中面临的严重问题就是管理体制的缺陷，使得信息化管理很难推广。

1.2 信息化管理的基础条件不足

信息化管理的重要基础就是各种通信设备、计算机设备等，在中小企业管理过程中实现信息化管理，一个重要的原因就是当前很多中小企业在信息化管理系统、信息化管理设备的配备过程中还做得不够，企业缺乏相应的设施设备和管理软件，导致信息化管理很难开展。

1.3 企业信息管理系统的建设不够完善

在企业发展过程中想要实现信息化管理，就应该要在具体工作中应用各种信息化技术，当前很多企业的信息化管理系统的建设不够完善，或者只建立了孤立的单个业务系统，在管理工作中没有实现协同应用，使得很多企业在发展过程中不能积极应用信息化系统实现企业各项业务的管理。

2 中小企业信息化管理策略

2.1 加强信息化管理制度的完善

信息化管理必须要有相应的制度作保证，才能确保管理目标得以实现。在信息化时代背景，应该要对传统的管理制度进行改革，要结合信息化时代的背景特征，对中小企业的管理制度进行重新设计，从而使得中小企业的管理水平得到有效提升。中小企业的管理者应该要有一种全局的掌控意识，将信息化管理纳入中小企业的管理范畴之内，将信息化管理当做改变企业管理模式的重要途径，在企业内部要完善信息化管理制度，推广各种信息化技术手段，并且要引导员工改变观念，加强对这些技术的使用。另外，在信息管理过程中，可以制定相应的管理规范，规定员工必须要使用各种现有的信息技术设备以及先进的技术进行各项生产经营活动的管理，将其纳入到员工的考核范围之内，使得信息化管理逐渐取代传统的人工管理。

2.2 完善信息化管理的硬件基础

各种硬件和软件是信息化管理的前提与基础，在企业发展过程中，应该要对各种管理的硬件设施和软件设施进行完善，要加强中小企业信息管理系统的构建，对中小企业管理工作进行统一的规划和管理。中小企业的企业管理部门应该要根据中小企业档案信息化管理的要求对计算机设备进行配备，使得企业的信息化管理有足够的硬件支持。

2.3 加强企业信息化管理系统的建设和应用

在企业不断加强对信息化管理的认知的基础上，还应该要对软件系统进行完善，比如在企业内部要加强管理信息系统的建立，对管理信息系统中的各项内容进行完善，使得信息化管理能够不断落实。企业运营管理系统包括很多：企业信息门户、企业电子商务网站，企业客户关系管理（CRM）、现金流管理、人力资源管理（HRM）、知识管理、项目管理、合同管理等，以前企业在对各项业务进行管理的时候都是分开管理的，形成了信息化孤岛现象，当前市场上已经有能够支撑企业日常运营的企业运营管理系统，能够为中小企业的发展提供更多的支持和帮助。第一，OA系统的应用。该系统在很多企业中的应用十分广泛，OA系统是办公自动化系统，可以借助信息处理平台，将各种办公流程、办公业务集中在网上处理，节省工作时间，提高工作效率。第二，ERP系统也是企业信息化管理过程中的一个必要的系统软件，尤其是对于中小型贸易企业而言，必须要加强财务管理、采购管理、销售订单管理等，为了实现财务、业务一体化，则可以加强对ERP系统的应用。在这些模块基础上，还应该要对企业实施BOM管理以及生產计划管理，从而使得企业管理者能够对产品的工艺路线进行掌握，并且能够及时了解产品的库存信息，进行MRP排产。第三，PDM系统，该系统

对于一些从事产品研发的企业而言十分重要，可以应用PDM（产品数据管理）系统，重点对二维CAD、三维CAD生成的图文档进行管理，从而对产品的结构进行调整和管理。具体来讲，企业应该要根据自己的实际情况，选择一些合适的软件系统，并且要加强ERP系统与PDM系统的集成，使得企业的各项管理工作可以协调发展。

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关键词 高速公路；设备管理；机电系统

中图分类号U418 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）89-0032-02

设备管理是指从设备的计划、购置、安装、调试、使用、维护、改造、更新直至报废的全过程所进行的科学化、规范化动态综合管理。高速公路的迅猛发展随之也带动了机电设备系统的全面发展，机电系统中运用先进技术的设备品种种类繁多，规格也非常齐全，与多个高科技领域都有涉及，因此目前高速公路对于机电设备维护管理模式的要求也越来越高，这就需要广大的高速公路机电系统工作人员利用好现有的机电设备，保证系统的正常运行，努力排除故障隐患，保证维护质量，同时还要改进和增强系统功能，规范应用技术，完善管理制度。

1 机电系统设备管理的重要意义

机电系统作为高速公路最主要的配套工程，主要是由供配电系统、收费系统、通信系统、监控系统组成，采用现代化的设备管理方法，坚持以经济效益为中心，依靠科技进步，充分保障高速公路的“安全、畅通、快捷”。

机电系统设备管理的意义之重大表现在：设备安全正常运行离不开设备管理，只有确保设备技术质量状况，才能实现持续高效的生产；也与高速公路运营管理的一些方面是相辅相成、缺一不可的；设备管理也是创建“高原千里文明通道”的保证，只有在此基础上不断提高管理水平，才能促进高速公路现代化运营管理建设朝着正确的方向不断进步。所以说，高速公路的机电系统设备管理，不仅仅能够实现设备的最大效用，还能够在保证其正常运营的情况下，提升高速公路运营管理的综合效益。

2 完善机电系统设备管理制度的几种途径

2.1 树立不断创新的设备管理观念

首先，要对设备从“计划、购置……直至报废”的整个过程，树立合理的、规范化的综合管理理念，在传统设备管理理念的基础上进行创新，与时俱进，摒弃一些无法顺应发展的设备管理理念。只有树立以人为本的人文管理理念，建立信息网络概念，强化设备的信息化管理，才能使设备管理更加现代化，更好地为高速公路的运输管理目标服务，不断的提高设备的综合经济效益。

2.2 设备管理体制规范化和细化

设备管理体制的核心是建立并实施文件化的质量体系，所以在高速公路机电系统工作的过程中，要严格控制所有设备管理过程的质量，坚持“以防为主”，并且不断的改进工作方法，广泛听取工作人员的各种意见和建议，把实现效益最大化和效率最高化作为持之以恒的目标。由于设备管理的技术含量比较高，这就需要在控制所有设备管理过程中，明确设备管理的各个岗位职责，严格规范设备管理的操作流程，尽可能的将其细化。例如设备的技术档案管理，故障维修，设备仓库与设备条件的管理，工具仪表与备品备件的等级备案以及编号等。以下是对设备的维修方式和技术档案管理这两个方面进行了介绍：

高速公路机电系统设备技术档案的工作内容主要是系统设备在建设、管理以及维护维修的过程中，针对出现的问题、故障进行分析处理，将这些资料进行整理与保存，为进行下一步的设备管理工作奠定坚实的基础。根据机电系统设备管理的特征，可以将技术档案管理分为四个部分，分别为建设档案、管理档案、维修档案、库房档案：

建设档案是管理人员在建设过程中需要掌握的基本资料，比如说招标文件、设计资料等，管理人员一旦掌握了这些资料就能够比较容易的对施工遇到的突况进程调控，保障基础设施的安全。管理档案包含需要对其进行管理的设备的编号、帐表等，几乎还涵盖了同行业其他先进的动态技术资料。维修档案一般是指工作人员需要掌握根据每个系统的工作计划、维修报告、维修记录所归纳整理出的维护手册，一旦掌握了这些资料，即使在工作人员需要变动的情况下也能保证系统的正常运行。库房档案主要的日常工作是统计分析备件耗材，依据统计分析出的资料，合理的购买备件，这样做不仅有利于资金的调配，也为整个工程节省了成本。

设备的维修方式分为设备的维护和设备的维修两个方面，这二者间是互相结合、相互补充。设备的维护需要单位的每个工作人员明确的自己的工作职责，制定设备使用和维护的考核评分细则，把正确地使用设备、设备的保管、日常清洁和保养、及时准确地报告故障等工作落实到位。设备在使用过程中发生的故障大致分为初期故障期、偶发故障期、寿命故障期，如果设备在使用的过程中出现故障，那么设备的维修首先要对设备故障的原因进行分析并及时总结经验教训，然后就需要自行维修或是送外包以及维修。

2.3 设备管理程序化和目标现代化

设备管理程序化，就是要实行完全“文件化”的程序，从设备选型购置开始直到报废的整个过程都要严格控制管理，使每一个管理环节都能够有章可循、有法可依。现代设备管理主要利用计算机数据库与网络技术对高速公路机电系统设备进行信息化管理，利用电子检测与故障诊断技术进行早期的安全技术诊断，秉着“预防为主，安全第一”的管理方针，不断向着高速公路机电设备管理综合效益最大化的目标前进。

3 结论

目前，采用先进技术的机电系统设备的种类越来越多，高速公路机电系统的设备管理工作正朝着程序化、标准化、文件化大步迈进，而机电设备维护维修业走上了专业化的道路。只有这样，才能在保证机电系统设备的正常运行下，发挥机电系统的最大潜能，实现高速公路合理的运营管理模式，将高速公路的社会经济效益最大化，推动高速公路机电系统设备管理的现代化进程。

参考文献

[1]宋萍.浅谈高速公路机电设备管理的标准化[J].科技信息，2009，33.

[2]李相国.浅谈高速公路机电设备的维护及维修[J].现代物业，2011，7.

[3]曲宏刚.高速公路机电系统设备管理维护[J].城市建设理论研究，2012，25.

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关键词：公路施工企业；会计内部控制；管理制度方法

在运营管理中，公路施工企业要加强会计内部控制意识，深化各方面构建的管理制度，充分发挥内部控制功能作用，深化财务预算、核算以及资金管理等环节，全过程动态控制开展的经济活动，实现内部资金快速运转，高效应用的过程中获取更多的经济利润，顺利提高运营与盈利能力，在合理化内部控制下走上可持续发展道路。

一、完善企业内部管理制度

(一)规范会计处理程序及政策

内部财务管理制度完善是公路施工企业实现高层次内部会计控制的前提条件以及根本性保障。我国要提高对公路施工企业内部财务管理制度完善的重视程度，要结合公路施工企业财务管理具体情况，深化在这方面制定的政策、条例等，包括规范已制定的会计处理程序，为公路施工企业优化内部财务管理提供良好的外部环境，促使内部会计控制得到深层次优化。在此过程中，我国要坚持具体问题具体分析的原则，科学分析公路施工企业会计内部控制管理制度问题，以书面文件形式客观呈现具体化会计处理程序以及相关的政策，优化财务记录、财务计量等环节，便于公路施工企业各层次财务人员更好地了解财务管理以及会计内部控制程序，进行一系列规范化操作，确保会计记录、财务报告等信息数据更加精准。在此基础上，我国需要在规范会计处理程序的基础上进一步深化相关事项规定，比如，财务凭证资金签署、会计记录编制，要细化制定的政策，记账原则、科目设置等，包括关键性经济事项披露方面的具体规定，比如，关联交易、后期事项，确保公路施工企业运营发展中开展的财务管理以及会计内部控制工作更加规范化。

(二)完善账表设置制度

在运营发展过程中，公路施工企业要强调账表设置制度科学完善，确保财务预算表、决算表等编制合理化。公路施工企业要科学分析并解决账表设置制度漏洞问题，根据新时期账表设置具体要求，科学深化账表设置制度内容，规范化设置总账、明细账并明确各自应用方法，明确会计凭证内容、格式以及具体化审核要求等，包括会计报表类型、财务指标体系等，确保会计内部控制管理工作中账表设置方面有重要的制度保障。

(三)完善内部稽核制度

在运营管理过程中，公路施工企业要注重内部稽核制度优化完善，将事前审核、事后复核工作落到实处。公路施工企业要在完善内部稽核制度的基础上对相关岗位工作人员提出合理化要求，记账之前需要根据具体规定，科学审核对应的经济业务事项，将重心放在财务收入、支出两个方面，做好事前审核工作。在此基础上，公路施工企业也要强调事后审核，要求相关岗位工作人员记账之后要科学开展审核工作，全方位有效审核经济业务事项，确保作用到实际中的会计凭证以及账表数据更加规范化、合理化。以此，在内部稽核制度作用下，原始凭证、会计账簿、会计报表等数据是对各阶段财务收入以及支出的真实写照。

(四)完善财务收支审批制度

在内部财务管理制度完善中，公路施工企业要根据财务管理具体情况，优化完善财务收支审批制度，明确和会计紧密相连的一系列内容，比如，财务审批权限、财务收支审批职责，规范会计内部控制管理各环节，加大对材料采购、资金应用等各方面的内控力度，防止运营发展中出现财务收支不平衡现象，确保公路施工质量的基础上将各方面支出的成本降到最低，最大化提升经济效益。

二、公路企业财务收入与支出控制的编制分析

(一)资金管理的控制

在会计内部控制管理中，公路施工企业要提高财务收入与支出控制程度，要在合理编制的基础上高效管理、应用内部资金，对应收账款进行规范化控制，实时将财务支出控制在预算范围内，顺利增加财务收入。在此过程中，公路施工企业要注重资金管理方面控制制度完善，全方面有效动态管理内部资金，随时深入分析并把握各方面资金应用以及管理现状，明确资金流向，实时科学控制财务收入以及支出。在此基础上，公路施工企业要在资金合理化管控中明确影响资金流的关键性因素以及根本性原因，提出科学化的解决方案，科学处理的过程上深化资源管理关键性环节，避免经济活动开展中造成严重的经济损失。公路施工企业要构建规范化的资金调度制度，科学编制的过程中加大对重大资金支出的管控力度，确保资金调度具有较高的安全性，防止财务支出中发生风险。

(二)应收账款的控制

在财务收入与支出管控中，公路施工企业要优化应收账款控制制度，落实应收账款控制工作，以月为基点，合理编制应收账款项目的账龄、逾期应收款项的明细表、催收方案等。公路施工企业要以应收账款为基点，构建基于多个方面的考核制度，将应收账款周转效率、资金利润等指标有机融合，深化财务风险防控环节，避免出现“挂账、坏账”现象。

(三)财务支出的控制制度

在管控财务收支过程中，公路施工企业要构建可行的财务支出控制制度，结合日常财务支出具体化类型，分层次科学控制财务支出，防止其超出财务预算范围，影响财务收入的增加。在此过程中，公路施工企业要明确不同岗位人员在财务支出方面的具体化职责，层层细化的基础上将管控任务落到实处，科学管控公路工程项目招投标、施工质量等环节，避免公路工程项目建设中承包、验收等环节存在隐患问题。对于公路工程建设中支出的较大数额，公路施工企业必须做好事前财务预算规划，规范对应的执行流程等，以最新会计法要求为基础，深层次优化财务支出控制环节，将各方面支出实时控制在预算范围内。

三、公路管理财产清查制度

在运营管理过程中，公路施工企业要注重会计内部控制管理制度完善中财产清查制度优化，构建可行的清仓盘查制度体系，规范各阶段开展的财产清查工作。公路施工企业要以月、季度为单位，落实财产清查工作，随时把握财产物资实存情况。公路施工企业要围绕财产清查制度，仔细核定账实，如果和实际不吻合，要明确其出现的具体原因，包括岗位人员职责，对其进行针对性处理，确保账实相符，应用到实际中的会计信息数据以及资产更加真实。以此，顺利提高会计内部控制管理水平，加强内部会计管控的过程中借助有效财务管理实现高层次运营管理。

四、总结

总而言之，在运营发展过程中，公路施工企业要从会计内部控制的角度入手深化财务管理制度，高效开展各项财务管理工作，科学管理内部资金流的基础上内化资金结构，提高资金使用效率，为公路工程项目施工提供重要的资金保障。以此，充分展现会计内部控制管理制度具体化价值，提升现阶段公路施工企业核心竞争力，将相关行业以及社会经济发展推向崭新的阶段。

参考文献：

[1]邵永民.关于施工企业内部控制制度问题的探讨[J].财经界(学术版)，2015(03)：114-115.

[2]李香.公路施工企业固定资产管理与内部会计控制对策[J].中国国际财经(中英文)，2017(18)：44-45.

[3]张霞，邱志蓉.论我国施工企业内控制度存在的不足及改进措施[J].金融经济，2013(18)：232-234.

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关键词：高速公路；机电系统；维护；

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A

引言

目前,我国高速公路的发展管理上已经渐渐重视机电系统的维护,机电系统的维护作为高速公路维护的重要组成部分。它需要有高质量的技术层面的维护,但是由于高速公路机电系统的设备比较专业而且种类繁多,造成好多高速公路的机电系统的维护跟不上高速公路发展的需要。因此建立一套有效科学的高速公路机电系统维护的模式是现代高速公路管理者的首要任务。它是提高高速公路经济效益和社会效益的保障,也是实现高速公路畅通和安全的必要举措。

一、高速公路机电系统维护工作的重要性

高速公路系统维护与管理工作具有重大的意义，特别是在现阶段高速公路机电系统维护工作表现出重要的现实意义。因为在对高速公路交通环境进行维护和保护过程中公路养护管理工作发挥着重要的作用，它还可以保证高速公路有效的运营。除此之外，高速公路机电设备的运行情况又直接关系到监控、通讯、稽查以及收费等方面的工作。所以保证高速公路机电系统的正常运行和管理就离不开高速公路机电系统维护工作，它是重要的手段和途径。

二、高速公路机电系统设备概述

高速公路机电系统是高速公路系统工程建设的重要组成部分,是发挥高速公路设施交通功能的主要辅助系统,也是对高速公路实现现代化管理的主要工具。它是以电子、电气、控制、通信、机械和交通工程等技术为基础的综合性大系统,由监控、收费、通信、照明、供配电等子系统组成。高速公路机电系统设备种类繁多、复杂,且大多为全天候工作,对其实行科学、有效的维护和管理是保障良好运营的必要工作。如何使该系统处于良好的工作状态,不仅取决于设备本身,更重要的是取决于设备运行中的维护管理,规范的维护管理工作可以增强设备的可靠性和稳定性。

三、高速公路机电系统设备维护模式

目前,高速公路机电设备维护主要有以下三种模式：

1、自主维护

采用自主维护模式的高速公路运营管理单位有自己组建管理的专业技术维护部门,人员配备需要考虑到各专业技术人员,需要对整个系统结构框架熟悉,要配备足够的维护人员、车辆、备品备件设备、仪器仪表等,其特点就是初期投资较大,后期维护成本也较高,年维护费用不好控制,但是具有利于统一管理,便于考核、监督、方便协调等优点。

2、专业外包模式维护

就是高速公路运营管理单位借助专业公司的技术力量和设备资源,与他们签订维护合同,并在合同内规定维修时限和维护目标等内容,通过日常预防维护和即时维修等保证整个机电系统正常运行。高速公路运营管理单位只需配备系统维护管理员,负责与外包服务公司的联系和管理。此模式虽然减少了人员、车辆、仪器仪表等投资,但是与外包单位需要每年签订维护合同,外包维护费用一般按照设备数量和路段长度等比例支付,后期需求资金较高。

3、自主维护与专业维护相结合

高速公路运营管理单位配备很少数量的技术人员,经过设备厂家培训后,他们可以对一些日常简单的故障系统设备维护维修,而对于部分专业化程度要求较高的系统设备则外包给专业公司和厂家维护,这从一定程度上可以节约系统维护资金。目前,我处即采取这种维护模式,总体效果不错。自主与专业维护相结合以高速公路运营管理单位自己的维护人员为主,以专业维护公司为辅,采用中心、分中心、收费站三级管理模式来进行管理。中心级维护为管理层,主要负责建立和完善的维护管理制度,从机制上保证维护工作的及时与到位,负责总体系统状况的掌握和需求,组织实施或协调各分中心、收费站、设备厂家等相关单位部门。分中心级维护是整个维护体系的核心部分,承担了绝大部分机电设备维护维修具体工作。由分中心专业的机电工程师组成,主要负责所辖路段及收费站、服务区所有机电设备的维护维修工作,能修复简单设备故障,联系专业维护公司维护专项设施,建立完备的技术档案,有针对性地对设备故障进行预防维护,并负责对所辖收费站设备使用和管理,以及对站级日常维护工作进行监督考核。收费站级维护由各收费站监控人员、收费班长或兼职维护人员组成,主要任务是规范操作所使用设备设施,保证工作场所的正常秩序,保持机房、车道内设备外表清洁卫生,检查设备日常运行状态,根据实际情况向分中心上报故障设备,并可在分中心技术人员的指导下进行简单的设备维护工作,使整个机电系统运行优质、低耗、高效、安全地开展。

四、机电系统设备维护策略

1、日常维护

对维护范围内机电系统及其设备进行日常维护,使系统保持完好状态,它通常由分中心和收费站级维护人员按日、周编排计划,进行环境卫生清洁、保养等日常工作。

2、定期维护与故障处理

对维护范围内机电系统及其设备进行定期维护管理,以恢复原状的小型维护项目。它通常由分中心维护管理人员按月、年编排计划并组织实施,进行参数状态检测、调试、校正维护等措施,按计划对机电系统设备预防性维护。故障处理是指在维护范围内对出现问题的设备进行修复处理的过程,具有突发性和不定时性。

3、升级改造

对维护范围内的机电系统及其设备的较大损坏进行周期性的综合修理,以全面恢复到原设计标准,或在原设计标准等级范围内进行局部改善和个别重建。它通常由管理机构根据批准的年度计划和工程预算来组织实施。

五、机电系统设备维护经验做法

1、人员配备合理,业务培训制度化

维护人员配备充分,熟悉高速公路机电系统业务知识,是自主维护模式下保障机电系统设备良好运转的先决条件。我处自实施自主维护以来,重视维护人员的培养,分中心配备专职技术人员,通过组织集中业务培训、技能考核及经验交流的方式,不断提高本中心技术人员维护水平。技术人员及时总结设备故障情况,交流维护经验。同时与相关设备厂商建立长期稳定协作关系,获得实用、可靠的技术支持,以解决设备运行维护中发生的故障与疑难问题,并对收费站维护人员定期开展业务培训,从技术保障层面保证机电设备的良好运转。

2、设备管理科学、规范化

设备管理包括设备维修管理和库房管理。

(1)设备维修管理

维护人员对设备不能仅仅停留在设备使用过程中的维修工作上,应该把设备的整个寿命周期,包括设计、安装、使用、维修、改造、直至报废等全过程作为管理要素,尽可能消除故障产生原因。还要对设备采用的维修方法和措施进行系统化总结,把信息系统设备的整个使用周期作为一个整体进行系统的分析和综合管理,以求得设备最佳效益,形成完整的维修体系。

（2）库房管理

鉴于信息系统设备种类繁多、功能不一的特点,设备需明确分类,设备放置合理规范。对于设备的出入库管理,要实行专人负责,严格管理制度,对每件设备详细登记在册,经办人和出库员同时签写出入库单,保障设备合理规范使用。高速公路对机电系统设备的电子化管理也必将成为一种趋势。

（3）维护“预防为主,重点控制”常态化。

加强设备的预防性维护,采用以日常巡检、定期维护为基础的预防维修。对重复性故障,认真查找影响设备的关键因素;对因使用或保养不当造成设备故障的,则引导操作人员正确使用,加强日常保养,以防同类故障再次发生,保证设备的完好率。实行“重点控制,兼顾全局”的维护思想,区别设备在运营、质量、成本、维修及安全方面的不同程度,分别采用不同的维护与维修措施。对系统关键设备实施重点保障,切实做好设备的预防维护和重大故障的应急抢修和备件器材准备工作。

结束语

高速公路机电设备的维护已经作为一个新的课题提到运营管理者的议事日程上。为了使高速公路机电设备的维护工作能够有序并且顺利地开展下去，还有赖于我们不断地在实践中总结经验，并且在创新工作中不断地寻求新方向、掌握新方法，进行再探索和再实践。也只有这样未来的工作才能趋于规范化和标准化。

参考文献：

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