社区建设思路范文

导语：如何才能写好一篇社区建设思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2009年11月起，福建省政府安委办、省安监局开始在省内筹划安全社区试点创建工作。通过调研，临江街道被列为创建安全社区试点单位之一。2010年6月，临江街道率先启动安全社区创建工作。按照省、市、区领导“一年争创省级标准、两年争创国家级标准、三年争创国际级标准”的要求，扎实开展工作，切实提高伤害预防和安全水平。

回顾一年多来的创建工作，临江街道办事处主任倪著佳坦言：“‘安全社区’作为一个载体，起到了很好的社会示范效应，是社会管理上的创新，是一个很好的‘品牌’。一年多来，我们街道未发生工矿商贸生产安全事故，保障了街道经济社会又好又快发展。2011年1-11月完成规模以上工业产值41.92亿元，比增76.2％；工商总税2.03亿元，比增38.86％。”

全员动员保障到位

临江街道地处泉州市鲤城区古城区南端，辖区总面积1.2平方公里，下设7个社区，总人口约2万人。辖区有泉州七中、鲤城区实验小学、泉州市第三幼儿园、鲤城区传春幼儿园等5所学校，泉州市中医院、中医外科医院、东方女子医院等15家医疗卫生机构。街道现有规模以上工业企业35家，商业服务业企业1330家，专业批发市场4个。

2010年初，临江街道被纳入全省3个创建“安全社区”的试点单位之一。为此，临江街道成立安全社区创建工作委员会，把它作为一项全局性的重要工作抓紧抓实。鲤城区政府成立了以陈财水副区长为组长，各职能部门参与的创建安全社区工作指导小组；临江街道成立了由倪著佳主任任组长，街道有关党政领导为副组长，各部门、单位负责人为成员的安全社区创建工作促进委员会，下设创建办公室，负责对创建安全社区工作进行指导、协调、抓落实。街道领导在每周召开的党政会上，要求负责创建安全社区工作领导就创建工作进展情况进行汇报，及时协调解决创建工作中存在的困难和问题，推进安全社区创建工作有序推进。为了借鉴安全促进的成功经验，临江街道积极与省、市、区安监局、省安科院、驻区有关职能部门、社会力量联系交流。

不仅如此，为了保证安全社区创建工作的开展，临江街道还从人、财、物等方面进行有效保障：在保障安监办3名人员编制到位的基础上，还在每个社区设立1名安监员，负责协助抓好社区安全监管工作。其中，每个安监员每月补贴120元。在财务保障方面投入100多万元，不断强化安全宣传工作和完善辖区的安全环境，有效解决了居民的出行、养老、休闲健身、治安环境等问题。临江街道党工委书记黄向阳表示：“一年来没发生工矿商贸生产安全事故。社区居民安全意识明显增强，辖区安全环境明显改善，企业安全效益得到提升，构筑了全方位、全覆盖的大安全格局。”

项目带动全面覆盖

把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，是预防事故发生的有效途径。为杜绝安全生产隐患，临江街道通过对辖区危险源情况、伤害情况、事故情况进行详细的调查统计，就群众反映突出的安全问题和征求的意见，按照职能分工，对各类项目进行诊断，做好事前防范。

倪著佳主任介绍，临江街道把安全社区的创建内容进行分解，成立了项目策划、水上安全、消防安全、生产安全、社会安全、学校安全、居家安全、交通安全8个安全推进项目组，明确工作职责。

如水上安全，临江街道针对“三无”船只，积极协调有关主管部门利用柴油补贴发放时机，指导船只和船员进行登记、检验、发证和培训，并与船主签订船舶安全管理责任书，堵住船舶安全隐患的源头。针对船只乱停靠，特别是台风或强降水期间，渔船无处停泊，在内港设置固定浮动码头1处，加固钢绳2条，新增安全警示牌3块、围护栏1处。针对时有发生的溺水事故，特别是暑期期间学生游泳溺水事故，在渔民、冬泳协会中组织15名水性较好、有打捞救护经验的人员成立水上救援队，配合水上派出所，开展水上救援行动；制定水上安全突发事件应急预案，组织水上救助演练2场，提高应对突发事件的处置能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失。

在社会安全方面，临江街道从2011年起为联防队员发放冬防补贴，进一步加强冬防力度；与电动车专业市场合作，由车行赠送五辆自行车，成立首支社区联防巡逻自行车队；率先为辖区居民的电动车、摩托车免费安装防盗暗开关，有效遏制电动车、摩托车被盗事件的发生；率先为3826户辖区居民办理电话“平安联防”，并借助固定电话彩铃宣传安全知识；率先开展“十店联防”工作，并由此总结推广组建了“店联防、户联防、警民联防”的覆盖全辖区的群防群治体系。并根据流动人动频繁的特点，与社区每一户出租房屋业主签订治安责任书，对房东、承租人进行造册登记，并定期或不定期地对辖区外来暂住人员进行调查、登记，及时了解和掌握社区流动人口变动情况，以消除不安定因素。

“我们将安全社区的评选看成是一个载体和平台，是社会管理创新的突破口。通过树立大安全的理念和格局，提升街道社区建设的内涵。”临江街道党工委书记黄向阳如是说。

部门联动密切配合

“一人独撑腰压弯，众人划桨开大船。”为了充分发挥鲤城区各职能部门在安全社区创建中的指导、带动作用，临江街道主动提出：以街道8个安全社区创建项目组为骨干，携手区相关职能部门，建设临江大安全。

临江街道人是这么想的，也是这么做的。他们积极行动起来，携手鲤城区人民法院开展“调解在社区、普法在社区、综合治理在社区”的“法官进社区”活动，使社区居民“身边有法、心中不慌”；携手区妇联通过开展“平安家庭”创建活动，引导广大家庭成员增强平安意识，积极参与安全社区创建活动；携手综治办开展“平安联防”电话平台建设，实现“一家求助，十家帮忙”的效果；携手安监、文体、教育、经贸、外经等部门开展企事业单位安全生产主体责任三年行动，对辖区内的企事业单位进行安全等级评定；以组织社区志愿者服务队为突破口，提供多种多样的参与渠道和参与机制，调动、协调社区各方面力量共同参与安全社区创建工作，成立了助老服务队、义务消防队、老人督导队、法律救助队等多支志愿队伍，作为安全社区创建工作的重要力量……一桩桩、一件件都凝聚着临江街道人“心系安全，共创平安”的浓浓深情。

据统计，一年来，临江街道办与临江派出所、交警、企事业等单位协调，在辖区内新增了23个路口监控。目前，辖区内共有124个监控探头，其中32个是全球眼，大大强化了治安防范。一年内，街道和7社区各自成立了义务消防队，每支队伍10人左右，社区干部牵头，配备了数百个灭火器材。截至目前，社区之间应急增援了20多次，未出现一起人员伤亡事件。

“经过一年多的努力，临江街道安全社区创建工作取得了初步的成效，为构建和谐临江打下良好的基础。”回顾一年多的工作，倪著佳主任感慨道：“‘千里之行始于足下。’安全社区的创建工作只有起点没有终点，今后临江街道将以‘全国安全社区’标准为目标，以创建安全社区为载体，强化领导，强化投入，强化措施，为临江街道实现科学发展、跨越发展营造良好的安全环境。”

[相关链接]

安全社区

安全社区所指的社区并不是行政区划意义上的社区，而是指在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织。

篇2

2、强化服务意识。属地政府应当在强化服务上下功夫。优质服务上出成效，建立健全项目领导负责制、现场办公制、督查跟踪制和责任追究制，为项目在启动前、动工中和建成后提供全方位的协调服务，促进城建项目的早规划、早建设、早竣工、早受益。

3、强化经营意识。树立经营城市的长远眼光和战略思维。完善百万人口城市功能为目标，着力提升城市化水平。放宽城区功能设施建设的参与范围，发挥政策导向作用，按照“谁建设谁受益”原则，大力吸引民间资本和社会投资参与城市功能设施建设。建立城市建设和经济发展“规划同定、任务同向、工作同步、成果同享”工作机制，实现城市建设和经济发展的互动双赢。

构建百万人口城市产业支撑上有所作为扬优成势。

1、做强商贸物流。明确中心城区功能定位的基础上。充分运用城市资源和政策手段，着力发展资源消耗少、产出效益高的楼宇经济、物流经济、旅游经济等现代都市商贸产业。充分发掘和利用现有商贸市场资源，积极跟进南湖商务广场、烟水亭商务广场、人民路商务广场等重大项目建设，打造中心城区中央商务发展“轴心”大力推进“农改超”工程，加快京九批发市场的升级改造，发挥联盛广场、信华广场的聚集效应，打造天马建材城、花鸟大市场等强势品牌，提升产业档次。

2、做优沿江工业。充分利用东郊工业基础、水陆岸线和土地资源。联大引强，借势发展。依托石化总厂的产业优势，以石化关联产业为核心，精心包装项目，盘活土地资源，引进大型企业入驻，发展石化下游产业和都市工业。以中心城区工业企业“退二进三”为契机，引导城区工业企业向东郊聚集，努力实现工业发展“从无到有、从小到大、从弱到强、从蓄到兴”突破发展瓶颈，伸长发展“短腿”增强发展后劲。

3、做大民营经济。要坚持“发展领域多元化、生产经营规模化、科技创新产业化、社会贡献多样化”着力推动民营经济发展。加大民营招商选资力度。实现内商、外商同等重视，内资、外资同样待遇，内力、外力同时集聚。要着力培育创业文化，全民创业的热潮中加速民营经济的大发展。

营造百万人口城市和谐环境上有所作为提升品位。

1、塑造靓丽的市容环境。用文明装点城市”全面提升城市管理和服务水平。按照全市统一部署。全面推行“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”4＋1”城市管理新机制，逐步形成“条块结合、共驻共建，全民参与、整体联动、综合治理、标本兼治”城市管理新格局，为百万人口城市营造良好的市容环境。

篇3

关键词：创新科技园区；交往空间；空间意向；空间环境

中图分类号：S611文献标识码： A

当今社会，信息技术不断地发展，使得人类已经逐渐进入了一个信息时代的社会，以创新科技为主题的信息时代的特征就是使得科技园区的主导模式发生了改变：由以往的劳动密集型逐渐转向以高科技研究发明为主导的智力密集型，与此同时，现代创新科技园区更加注重人的创新科技能力，这就给园区的科技质量提出了更高的要求。所以，建立良好的交往空间，就是为人与人、人与自然之间的交流创造更好地条件，而环境对于培养人的思维的作用是十分积极的，这样就有利于现代创新科技园区能可持续的良性发展。

一、以交往空间为核心进行整合与重构

创新科技园区的核心就是交往空间，所以在设计时要有具备相应的功能的组织方式以及空间布局策略与该核心相适应，在此基础上，有必要在将交往空间作为核心对科技园区的功能以及空间布局进行整合和重构。所谓整合与重构，就是依据园内各个功能空间的内在联系，这种联系在一个核心思想的指引下，采用一种利于学科交叉、资源共享的布局模式，在工作功能以及服务功能的空间之外，有一个较大的交往空间，这个交往空间内可以实现资源的共享，而这个核心思想就是以交往空间为核心。这就能使得交往空间成为联系各个功能器件的纽带，整体的交往环境就更优质。

1、功能上的整合

以中国移动手机动漫基地为例，该项目位于厦门市集美新区杏林湾畔，地理位置优越，环境优越。规模25万平米，功能为研发办公。设计过程中，通过与业主沟通，了解方案能否能结合厦门地域文化是十分关注的，通过分析建筑所在城市的区位、周边建设情况、地形地貌以及历史文化特征，并将这些特征与移动企业现代化业务基地相结合，通过现代建筑手法，设计出了具有独特个性和浓郁文化气息的建筑群。

图1中国移动手机动漫基地效果图

在该项目中，在设计园区的建筑群的时候，以园区的基本功能，也就是研发办公，结合其高级功能，即交往空间，再结合工程项目的预算，对整个园区建筑群的设计布局到建筑形态的设计都要紧密的结合以上的方方面面。除了满足建筑的基本功能，建筑设计并不一定是理性的，所以在设计该园区建筑的时候采用了现代的建筑手法，立意于科技、交往空间，所以建筑效果极具现代化的风格。

2、场地的重构

人们常常过分关注建筑的使用功能，并将其作为建筑设计的首要部分。场地的重构却得不到重视，随着社会的不断发展，人与自然与建筑之间的和谐和人文关怀越来越受到人们的关注。在这种情况下，认真解读建筑的意象定位，将建筑融入到整个城市的文化氛围之中，重新构建建筑的空间、功能、布局、形式、技术与建材等意象，以城市文化为背景，将传统文化风貌与现代化设计融为一体，打造具有城市空间文化特征的优秀建筑。场地重构将建筑的多种功能有机的结合在一起，从造价方面来看，最大限度的提高了建筑空间的使用率，提高了使用效益，而通过优化设计，降低了建筑成本。

二、建立多维流动的交往空间体系

人的活动离不开环境，尤其是创新科技园区的环境更是影响着科技人员的工作状态和交往行为。所以构建一个多维流动的交往体系，对于一个创新科技园区来说是很有必要的。以下以中国移动苏州研发中心为例展开说明。

该基地位于苏州市高新区科技城内，距离苏州市中心14公里，距离无锡市中心22公里，周边多条快速公路以及高速公路，到达苏州和无锡均十分便捷，基地西邻太湖，东依大阳山，景观优势突出，生态人文条件优越。规划总用地约470亩，地块环绕平王山平王湖公共绿地。32万平米，包括研发办公、实验室、餐厅、通信机房等，图2为地理位置图。

图2中国移动苏州研发中心地理位置图

在这个项目的规划设计中，以寻找园区开发与自然环境保护的平衡点作为其发展战略，以“依水和生”为规划设计理念，其中“和”体现一种动态的静止关系，“生”体现一种静止的动态关系，是“和谐共生”的体现，是中国移动企业文化的体现。同时从苏州城市文化、企业文化和自然环境中提炼元素符号并融入设计之中。设计的重点是要塑造出一个鲜明而清晰的整体项目形象。设计尊重自然环境肌理，采用南北向网格式布局形式。只有采用独特简洁的开发策略才能经受住由分期建设、各种建筑类型组合、设计要求改变等一系列考验。设计时，紧紧扣住“科技”这一主题，座椅在建筑造型的设计上，尽量满足年轻的科技研发工作者对科技的理解与参与，让其首先在建筑层面上就有强烈的工作积极性，其次，在设计景观建筑时，要充分考虑“交往空间”，这正是本建筑群的核心，所以设计时要结合舒适性以及这些场合的社交功能，使得园区内的人员与自然环境以及建筑结合起来，使科技人员在园区内容易建立一个交流活动更加方便舒适，有有助于提高其工作灵感。创新科技工作人员的想法以及心态是且比俄语一般行业的工作人员的，其学识、见闻、敏感性均是有较高水平的，所以，在设计的始终，都要考虑这些工作人员的需求，而工作人员的需求，不单单是在基本功能的实现上。图3为该园区的效果图。

图3中国移动苏州研发中心效果图

图3中国移动苏州研发中心效果图

该园区在设计的时候就强调了科研人员在此环境中的可参与性，通过点线面全方位对交往空间进行多维的布置，使其与工作空间相互结合，为科研人员提供舒适的工作、休闲、交流、娱乐的机会。同时多层次的景观空间，使得园区不仅仅是一个单调的产业园概念，在另一方面，还是一个充满生机与活力的交往空间。为科研人员的枯燥的工作环境变得更加有生气，彰显工作和休闲的多元性，体现人文关怀以及个性空间。园区设计中，注重环境效益的体现，最大限度的在园区设计中结合环境理念，将环境效益最大化的发挥出来，通过环境设计弥补单纯建筑设计的不足，体现出园区的人文性与空间性。

结束语

在当今的建筑行业的发展中，生态可持续就是趋势，同时也是建设创新科技园区的内在要求。因此，在创新科技园区的设计中结合生态节能等相关的技术，使得苑区内的交往空间的物理条件更加舒适，容易消除人的疲劳，激发研究人员的创新思维，这对提高工作效率是有积极意义的。另外，创新科技园区在交往空间的设计上，应实现智能化，使得进驻园内的企业可以实现高效的通讯。综上，笔者以中国移动手机动漫基地以及中国移动苏州研发中心为例，从功能的整合以及场地的重构两个方面对创新科技园区交往空间的设计提出了看法，并从园区设计中，成本设计方面简单分析对园区设计的影响，希望我国的创新科技园区建设向更远的未来发展。

参考文献

篇4

随着进一步深化改革、扩大开放，中国经济仍将持续发展，积极稳妥地推进城镇化和城镇发展，优化资源配置，调整经济结构，是国民经济又好又快发展的重要基础。党的十七大精髓是落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，更为我国城镇化发展提供了思想指南和巨大的发展动力。因此，当前和今后一段时期是我国城镇化和城镇发展的战略机遇期。__区今年乃至今后几年的时间内，城镇化建设方面的发展思路和目标是：从全面建设小康社会全局的高度，统筹城镇化和新农村建设；按照区域发展总体战略，坚持因地制宜，加强对城镇化建设工作的分类指导，促进城镇化与区域的经济发展水平相适应，与区域的人口资源环境条件相协调；继续发挥市场在推进城镇化进程中的基础性作用，加强区、乡两级政府对城乡空间的规划管理，要把资源节约和环境保护放在城镇化发展的重要战略地位，突出节地、节能、节水、节材，促进城镇的可持续发展。用一句简单的话来说，就是“大力发展经济，注重民生保障，确保城镇化建设健康、高效、持续发展”。

城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。城镇化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。目前，__区城镇化进程和全国一样，正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻，主要是__区人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。因此，我区在实施城镇化建设工作中，立足于“三坚持、三防止”。

__区位于__市中心城区，地理位置对我区城镇化工作进程非常有利。而城市与小城镇比较，城市接纳农村劳动力的优势十分明显：城市有资金来源，镇则很困难；城市比镇人均占有土地可节约一半左右；城市公用设施比镇好得多；城市环境建设比镇投入多、容量大；城市比镇能产生更好、更大的集聚效应，更有利于发展现代服务业，更便利于生产的协作、配套；城市比镇交通便利，往来方便；城市比镇更有利于发展教育事业，从而提高人口素质；城市比镇扩容要容易得多。因此，城镇化中接纳农村劳动力应以城市为主，镇辅之。同时对少数有条件的镇重点发展，突出重点，做好规划，使之产业集中、功能配套、服务完善，成为新兴的商品，集散地和农产品加工基地，乡镇企业集中之地，在此情况下农村劳动力进镇才有事做。而一般的集镇经济容量不大，进而限制了各项工作、生活、教育、交通指标的建设投入，这样的环境下，如果为了单纯的城镇化数据而引入大量的农村富余劳动力，极易引发各种社会矛盾，之所以要坚决防止城镇化转移模式全面开花。

作为城市（镇）管理者，我们要坚持作好规划，加强基础设施建设，完善城市（镇）功能，扩大城市（镇）容量，做好宏观调控，使城市人口的机械增加与城市公用设施、教育、服务、生产和环境相协调，实现可持续发展。坚决防止在城市基础设施跟不上的情况下，城市人口机械性的过快增加，造成道路不畅，交通堵塞；学校不足，学位短缺；供水、供电紧张；垃圾处理不了，浊水横流，河流污染，环境破坏；社会治安恶化等大城市病的发生

在实施城镇化过程中，我们要坚持稳步推进，把发展经济做为第一要务，积极开辟就业渠道，给农民进城就业创造条件，让城市（镇）有能力接纳更多的农村富余劳动力，让农民能进来，能过上同比更优越的生活。坚决防止不顾条件盲目扩大乡镇的建设。特别要防止打着城镇化的旗号，忙着圈地，从农民手中拿得廉价的土地，侵犯农民利益，并使农民永久性失去土地，从而引起不稳定因素的增长；防止在追求政绩的驱使下，大兴土木，建什么大广场、大公园、大草坪，什么喷水池，什么标志性建筑，什么商业一条街等等劳民伤财，脱离实际的举措；防止为建镇，大兴举债，大兴集资，大兴施工单位带资建设。结果是债台高筑，无力偿还，三角债拖累，纠纷、诉讼不断的情况发生。

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关键词：生态建设；规划；绩效；评估

收稿日期：2012-01-02

作者简介：顾冬梅（1971―），女，江苏南通人，工程师，主要从事环境管理与生态建设工作。

中图分类号：X171.4

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2012)02-0143-02

1 引言

推进生态文明建设成为破解日趋强化的资源环境约束的有效途径,而生态示范区创建工作是落实科学发展观,推进生态文明建设的有效载体。生态示范区创建包括生态县、生态市、生态省创建,形成了完善的建设指标体系,生态市(县、区)建设规划是指导生态县、生态市创建的纲领性文件,规划的组织实施是创建成败的关键,因此,规划实施情况的评估成为生态创建的必要环节,不仅是保障规划顺利实施的客观需要,也是完善现有规划制度,规范规划程序,提高规划科学性、有效性和规划决策水平的必然要求。

2 评估意义及原则

检验规划实施效果，围绕既定规划方案开展实施进度调查,重点就规划近期目标以及具体措施落实情况进行调查,评估目标的实现程度,分析措施的执行效果,指出存在的问题,明确规划对于经济社会发展的适应程度;开展规划实施的影响评价,评估规划实施带来的正面和负面效果,特别是对社会经济环境产生的作用、效益和长远影响。

改进规划促发展，通过对规划实施情况进行评估,才能科学、准确地判断规划是否达到预期效果,规划与经济社会发展需要是否相一致,明确规划是否需要调整或者修编。在总结经验基础上,提出改进规划编制和持续实施的相关建议和措施。以评估促改进,以评估促发展,推动规划制度环境的良性发展。

(1)一致性原则。评估强调与《规划》的一致性,紧密围绕规划目标、主要任务、重点工程进行评估。

(2)全面性原则。对规划近期实施情况进行全面的定性和定量评估。

(3)重点性原则。在遵循全面性的前提下,重点评估规划目标的实现情况、重点工程的实施情况和成效分析。

(3)准确性原则。评估以事实为依据,客观反映规划实施情况,准确统计有关数据,科学分析评价成效。

3 评估内容

3.1 评估规划实施意义

“十一五”规划使生态文明实现了从理念走向实践创新,通过环境保护和生态建设有效推动经济发展方式转变。重点分析以生态市(县、区)创建为载体,如何贯彻环保优先和节约优先方针,如何创新体制机制,如何破解日趋严重的资源环境约束问题,协调经济建设和生态环境的和谐发展,阐明生态创建对保障、促进、优化经济发展方式转变和产业结构转型升级的积极影响,突出生态创建不断深化发展认识、提升执政水平、改善人居环境的重要意义。

3.2 分析规划实施措施

总结生态市(县、区)建设的组织筹划、部署启动和全面实施情况;回顾规划编制、评审、颁布实施情况,概述规划范围、规划期限、战略定位、规划目标和主要内容;介绍规划部署、组织推进、建章立制、加大投入、深入宣传等创建措施,充分反映整个创建过程。重点突出生态创建的政策制度保障、组织保障、资金保障、技术保障和社会保障。

3.3 评估规划执行情况

根据生态市(县、区)建设规划主要内容,通过现场调研、资料审阅、公众调查等方式,从规划总体目标实现情况(包括建设指标体系)、生态功能区生态保护与建设情况、生态产业体系建设、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化体系建设、能力保障体系建设等方面逐一进行分析评估,详细评述目标实现情况，重点任务落实情况，重点项目建设情况，资金投入及实施成效,并对规划执行情况进行综合评估,明确规划目标实现率、项目执行率及实施效果,形成评估结论。

3.4 明晰规划实施存在问题

分析指出规划实施过程中有关规划实施进程，规划实施主体履职及规划编制等方面出现的重大问题产生的原因,结合新时期新要求,提出针对性和可操作性强的意见和建议,确保规划的持续实施和中远期目标的实现。

3.5 评估重点项目实施情况

列表说明规划近期已建项目的项目名称、建设位置、建设内容、资金投入和来源、建设周期、实施效果、承担单位,并注明规划项目、规划外项目以及未执行项目(未执行项目要说明未实施原因)。论证规划项目变更的必要性和效果,列表分析比对项目变更前后的实施效益。梳理汇总规划中远期项目以及规划外的待建项目,列出明细表,必要的话可进一步提出项目实施计划表,以提高规划项目的执行率。

4 评估技术路线

生态市(县、区)建设规划实施评估技术路线见图1。

5 科学建立绩效评估体系

5.1 量化评估

从目标值、工作量和资金投入等方面量化评估建设指标,对各项规划任务、重点项目与建设实施情况进行比较分析。

5.2 明确考量标准

约束性项目执行率≥85%,参考性指标项目执行率≥80%,属规划实施良好;70%≤约束性指标项目执行率＜85%,65%≤参考性指标项目执行率＜80%,属规划实施一般,要求说明规划项目未实施的原因,并提出下一步规划实施项目及措施;约束性和参考性指标项目执行率分别＜70%和＜65%的,属规划实施较差,要求对原规划进行修编,并提出规划修编具体建议。

5.3 规范编制规划实施情况评估报告

规范编制《生态市(县、区)建设规划实施情况评估报告》是客观反映生态示范区创建绩效的重要环节,建议由具有规划编制资质的单位来承担评估报告的编制。评估报告必须逐一阐述现行规划的主要内容,总结现状各项内容的执行情况,梳理规划实施中存在的主要问题和偏差,分析出现偏差的原因以及对规划实施效果的影响,并进一步提出下一阶段规划实施意见或规划修改建议。

5.4 组织专家评审

专门组织专家对评估报告进行评审,结合生态市(县、区)建设省级技术评估,由省评估组专家进行评估报告评审,根据评审意见和建议,进一步完善评估报告,指导规划的持续实施和中远期规划目标的实现。

参考文献：

［1］

文 雯.五年看转变谋划新发展系列报道之二 生态文明:从理念走向实践创新［EB/OL］.［2011-12-01］.mep.省略/.

［2］ 国家环境保护总局.关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知(环办［2004］109号)［R］.北京：国家环境保护总局，2004.

Evaluation Ideas of Implementing Ecological City（County、District） Construction Planning

Gu Dongmei

（Environmental Protection Agency of Tongzhou District,Nantong City,Jiangsu Province,

Nantong 226300,China）

篇6

关键词：儿童教育；趣味性；教育空间

一、国内外现状及分析

在当代社会，每一个国家都把儿童教育作为整个人民教育体系基础工作，投入大量的财政和时间来探索研究，怎样构建一个性格乐观向上、行为习惯良好、具备初步探索社会形态能力的下一代已经成为国家战略的有机组成部分。我国的儿童教育空间的设立与其他任何类型的公共建筑相差甚远，不少儿童教育环境空间质量差、活动场所狭小、活动设备短缺等，其空间设备质量的好坏，直接影响着儿童身体、心理的健康发展。现在儿童教育空间中存在很多不符合国家制定的规范标准，空间环境没有达到满足儿童对外界好奇的心理需求，不符合儿童成长所需要的空间建设，环境空间不能够充分的使用，空间环境的设计布置仅仅只对内墙壁进行简单的乏味修饰，不重视教育空间对儿童艺术性和科学性的塑造，环境空间所存在的固有物体和活动单元更不符合人机工程学。国外的幼儿园更加注重培养儿童的能力，努力去激发儿童的潜能，主要放在怎样塑造儿童性格等方面。国外儿童教育室内空间主要以淳朴、自然为主体，一切来源于人生活的自然环境。室内通过木质家具进行简单的空间划分，让空间更加容易灵活多变，或者与外廊进行虚分隔，空间顶层会创造一个灰色空间，可用来作为外廊，可以让室内与室外产生自然的过渡。在室内空间环境上，有足够可以供儿童活动的空间，没有固定化的装扮，但却让整个视觉充满了艺术化，室内空间环境对自然光进行充分利用，让整个空间给儿童创造出舒适健康的环境。

二、儿童对空间的认知

人的亲身感受在建筑空间环境中称为空间体验，它是以时间作为轴线所引起的知觉感受发生变化。儿童体验到空间，才会觉得它真实而具体的存在，因此这个空间会在儿童的记忆里存在，这个记忆可以让儿童随时回顾自己体验的空间，也因此使得空间认知能力得以发展。除了在设计中考虑儿童在空间中体验的感受，还要从量儿童心理角度出发来构建空间以及空间的附属物。心理学家是库尔特•考夫卡证明了儿童开始去体验一些有机整体在其环境是一个未经分化的世界中，认知也不是将联想片段整合而成的，而是通过整体的结构组织去理解和感化。他把获得数据进行全面的分析，总结出了大多人对空间认知的普遍模式：在视觉认知中一种称之为闭合的现象是最为重要的理论之一，此认知惯性可以将较为复杂多变的图形，转变为简单易于记忆和辨识的图形，由此可以让看到的模型简单化。综上所述，越是简单和规则的图形，越是容易让我们认知和记忆。所以在儿童环境空间设计中，我们应该去遵照所得到的认知理论去进行设计。

三、营造趣味性空间的设计思路

（一）赋予空间主题概念，加强空间导视功能

将整个儿童艺术教育空间室内环境赋予某种恰当的主题，让儿童自然而然的对整个空间充满兴趣，愿意花更多的时间在此空间环境中停留，并且让整个环境都贴近朴素、自然的感觉，所以室内大部分空间尽量采用木质材料和一些绿色植物来营造。儿童在空间中行走时，会对空间产生一种认知概念，此时就凸显了增强空间导视功能的重要性。空间导视如果做得足够好，既可以给儿童一种正确的空间认知概念，又可以通过导视的图标增加对知识的学习。

（二）突破狭小、封闭的活动单元模式

当前我国对于儿童教育室内空间组合设计大多数处理采用的是单元式封闭空间的活动模式。这种空间的设计局限了儿童活动范围，并且不利于儿童进行交流和学习。在空间设计上可以突破现有的封闭式单元，首先将儿童可以自由活动的范围进行扩大，使得每一个公共区域可以充分的得到使用；其次还可以增加不同年龄阶段儿童彼此的沟通交流和分享学习所得成果的场所。

（三）采用多变的空间组织形式

根据每个空间特有的功能性质，决定空间采用的组织形式。在公共交流空间上，可以从空间主题中提取灵感，采用与主题相关的元素对其进行设计，采取系列设计，让人们自然感受到这是共享空间用于彼此交流时使用；在具有功能附属的空间上，也同样采取与主题相关的系列设计，此空间设计主题可以更加细致化，可以形象生动表达出此空间具有的实际意义。这样不仅在功能划分上有一个明确的界限，在视觉审美认知上也有概念性的装饰，让整个空间赋予更加具体而又抽象的意义。

（四）创设可移动、可打包的空间

在儿童教育空间中，如果一个空间只是满足仅有的一个功能要求，就让空间过于功能化了。为了解决此问题，可以将空间进行象征性的虚拟分隔，使得固有空间更加灵活方便移动，由此可以创造出更多功能附属的空间形式。空间这样划分，第一可以增加空间的使用功能，第二方便老师灵活布置空间使其满足使用性质，第三增加儿童探索空间的好奇心，可以深入的认知空间形式。

（五）促进儿童社会往的空间设计

儿童教育空间的设计应该满足不同年龄阶段儿童对交流空间大小的需求。儿童空间设计的大小，要依据这个空间要放置多少人数来进行空间划分，过分的密集和疏散都不适合儿童活动交流。对于年龄较小的儿童，空间可以适当的压缩，空间在构成形式上要更加多样，用来满足较小年龄阶段儿童的好奇心和探索认知；对于年龄大一点的儿童，要尽量采用大的空间场所，用来满足他们的群体活动，辅助一些特别的小空间。

参考文献：

[1]马克•杜德克.学校与幼儿园建筑设计手册[M].湖北.华中科技大学出版社，2008.4.

[2]张海丽主编.幼儿心理与行为指导[M].中国劳动社会保障出版社，2010.

[3]刘金花.儿童发展心理学[M]．华东师范大学出版，2000

[4]汪莉园.儿童空间认知能力的发展和培养研究[J].现代教育科学，2011.10.

[5]黎志涛.幼儿园建筑设计[M].中国建筑工业出版社，2006.

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关键词：和谐社会住宅小区规划设计

中图分类号：TB491文献标识码： A 文章编号：

1.前言

随着城镇化建设和新农村建设步伐的加快，县域经济的飞速发展，以及商业地产的大量涌现，城乡居民早已从土房子搬了出来，越来越多的已经住上自己修筑砖瓦房子的居民也开始搬进了住宅小区，开始了新形式的群居生活。这些，都对住宅小区规划设计提出了更高的要求。因此，笔者认为，构建和谐社会背景下的住宅小区规划设计必须要站在“以人为本”的角度，更多融入人性化元素，让居民在小区中感受到更多生活的温馨，能够在这里实现生活的快乐幸福。

2.规划设计的理念要与时俱进，符合时展的需要

怎样让人们从几十平方米的居室中走出来而使居住者的身心感受到洁静，力求达到人与自然的完美结合，这是每个规划设计者应该认真探索的问题。笔者认为，为了丰富居住小区空间的外部轮廓，力求人与自然的和谐统一，应将高、中、低层不同建筑形式的住宅搭配布置精心营造，不只局限于单一层数和型式的住宅。从布置手法上，为丰富居住小区的外部轮廓，高层住宅布置在小区中央部位，低层住宅布置在边部位。这样可避免形成封闭的空间或形成与外部空间隔绝的局面，能够和周围形成统一的整体。充分利用原有的地形、地物和地貌。对住宅组团中的条型住宅，采用行列式布置为主，分散布置点式住宅为辅的布局手法。各住宅组团之间由绿地、低层公共建筑隔开，使居住小区成为建筑高低错落，绿地相连，道路便捷的既统一又有变化的整体。在规划中密切结合绿化布置，住宅组团绿地根据配置的花草树木相互区别，各具特色，使居民从室内及外部都能看到绿地，提高居住环境质量。为了充分地利用空间，扩大居住空间，方便居民活动，创造一个整体的住宅组团是适合人们日益增长的生活需要的。住宅区的功能区应布置得当，有丰富的层次，布局结构有特色。住区以居住为主体，但在教育、医疗、文化娱乐、体育锻炼、交通出行、园林绿化等功能区也要环绕居住中心，根据人的需要，合理布置。居住楼的投影面积所占用地面积的比例（密度）应控制在30%以下；绿化用地一般应超过35%，并尽可能扩大，如有的优秀住区已达到50%以上。绿地分布应按集中与分散相结合，便于居民就近使用的原则。科学地布置中心公园、分区中小公园、组团绿化、屋旁和路边绿化。中心公园应大小有度，除特大型住宅区外，住区内一般不宜建大型公园，而应着重搞好分区中小公园或主题公园和组团绿化。公共服务设施尤其是体育锻炼、老人休闲、儿童游戏活动场地，既要适当靠近居住区域，方便居民使用，也要防止对住户的干扰。

3.现代生态型住宅小区是构建和谐社会背景下的最佳选择

在现代的繁华城市里，人们为钢筋水泥构架的现代建筑所窒息，而要想生活在心灵可以休憩的绿色家园里，成了城市人的一种可遇而不可求的都市情结。现代生态型住宅小区旨在营造一个崇尚自然、回归自然的自由漫步式家园。生态环境最基本的要素是“绿”和“水”，“绿色”在这里已从狭隘的色彩概念转变为环保和生态意识概念。水在人与自然关系中起着特殊的协调作用。它不仅能给人带来欢愉、轻盈、柔和的感觉，而且还具有净化空气等重要的环保作用。有了“绿”与“水”的完美结合，既能取得丰富的环境效果，又能达到生态环保的目的。

3.1生态型住宅小区要与环境发展相协调

环境是人类赖以生存的基础，人的存在和生命的延续都依赖于自然环境所馈赠的给养，同时，自然环境也只有被纳入到人的生活轨迹中，才能成为人的现实生活要素。人类的建筑活动作为人类征服自然、改造自然的一种创造性劳动，毫无疑问具有明显的实用功利目的，但与此同时我们必须要尊重生态法则，保护我们赖以生存的环境以免其遭受破坏。所有的科技、所有的文明，都不可能置身于环境之外，当然也因此会对环境造成相当程度的影响。在从事建筑设计活动时，一定要从生态角度考虑，保护环境。

3.2从可持续发展角度打造生态型住宅小区

从现代生态型住宅小区的规划设计上看，小区总体布局、单体空间组合、房屋构造、自然能源的利用、节能措施以及绿化系统的设计，都以遵循可持续发展为出发点和目标。具体设计上，注重绿化布局的层次、风格与建筑物要相互辉映，同时注重不同植物各方面的相互补充融合，发挥绿化在整个小区生态中其他更深层次的作用，如隔热、防风、防尘、防噪音等。房屋的建造则考虑了自然生态和社会生态的需要，注重节省能源，注重居住者对自然空间和人际交往的需求。

3.3因地制宜，打造生态型住宅小区的活力

仅仅利用人工因素打造一个临时性的自然环境并不能实质性体现生态社区的概念，能够让整个社区具有自然再造功能，真正“活”起来，让人文环境与自然环境相互交融，是生态型住宅小区的另一个着眼点。因此设计者常常利用有利的地理条件，把水引入园区内营造自然再造区。

参考文献：

[1]骆中钊.小城镇住宅小区规划[M].北京：化学工业出版社，2012

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现在的世界仍然是科技驱动的世界，也就是说近三十年来是科技推动了世界的发展，以荷兰建筑业标志性人物为例——Renkoolhaas(雷姆.库哈斯)，作为真正意义上的速度,密度和激进主义的天才,在推动世界的发展方面发挥了重要作用。他在2000德国世博会上，设计的荷兰的会馆“大汉堡”多层构造的建筑，顶部铺满了泥土，有水池，草木繁盛，还有两三台利用风能发电的风车在不停的旋转，好像在向人们传达一个信息：土地，池塘和能源都是可以创造出来的。下面一层有很多树木，但这些树木都是砍下来直接被象插花一样去的。

顶棚上密密麻麻的挂着许多荧光灯，照射森林，森林也是依靠人工光源存活。这些同样也传达了人类可以创造森林的信息，再下面是盛开黄花的花田。小型监视器在花丛中若隐若现，监视器发出蜜蜂的嗡嗡声，连蜜蜂都是人类自己创造了呢！库哈斯通过这种方式明确的向人们传达人类可以驾驭自然的这一信息。荷兰适应着当今技术驱动的潮流，在填海后形成的陆地上建立的国家，显然不怀疑科技的立场。

二、设计与生活，现代生活中科技对于生活的影响

越是高科技化的设计,越是急速的降低人类文化与环境的自然特质.我们必须重新定义设计的指标,并检讨总体设计的价值观.设计思考所要考虑的精神是人类文化特质的维系,此特质是社会文化原性保持的根源。从设计,生产,制造,消费到丢弃回收,设计师必须以一种维持生命力的观念去考量设计的需求,设计师不是在负责社会问题的罪过,而是有责任何义务去解决这个问题,这是今日的设计师所应该省思与探讨的问题。

从建筑上看，科技帮助人们解决很多关键性问题，低碳的设计理念无处不在。如OMA鹿特丹市议会大楼方案新建筑位于老建筑之间，它是模块化的，可以适应多种用途。同时空出下层的公共空间。从地面能够感受到它回馈给城市的空间。可以根据不同的使用要求添加甚至移除模块化结构中的单元，可以用于办公或居住。高层上的绿色台阶为鹿特丹市中心的公寓提供了花园。该建筑不是作为城市未来的最终形态，这个设计不仅仅是一个建筑，也是设计城市的天际线。建筑试图关联相邻的市政厅、邮局和Stadstimmerhuis。通过刻意模糊的设计手法，吸收周围建筑的尺度和风格，以此融入城市不同时期的建筑本中。该建筑不仅结构特殊，还有独特的调节温度的手段，它可以存储夏季热量，冬季释放；反之亦然。并采用高科技的透明隔热建筑玻璃幕墙。它的目标是成为荷兰最可持续的建筑。北欧的OMA(大都会建筑事务所)最新的项目：哥本哈根码头的“bryghusgrunden”它将成为丹麦建筑中心和Realdania基地。该大楼的所在地曾是丹麦城市港口的一个老啤酒厂遗址，它按照丹麦最新的严格的能源法规设计，其中一个关键组成部分就是利用海水冷却。

在科技产业迅猛发展的今天，每天诞生一件智慧与科技的杰作不是稀罕事。一些个人或团体免不了将其研究成果迫不及待地推向大众，有的甚至仅仅是存在于概念，但诱人的草图会让人的联想天马行空。确实带给我们许多便利和新鲜敢但我们常常忍不住反问：“这个东西我能用上吗？”

三、在当今设计者应该做些什么？

设计并非手段,它是回馈的贡献服务,设计不能只是盲目地在不断运用工业与科技的技术来达到满足消费者的欲望.设计虽属设计师个人的智慧思想,但是当个人主义表现的太过明显时,会造成社会成长的混乱.如果设计界之间没有法则或目标,只是随着个人的特殊设计风格,为迎合消费者的喜好,滥用自然资源材料,过度使用印刷,化学合物,无故於设计道德的自我约束过度的功能设计,或是不断的生产同类型的产品,导致大量的工商产品废物丢弃,却相对使得社会大众付出相当大的代价.人类生活的环境中,重要并非在于物质的大量享受,尤其到了二十一世纪的今天,我们需要的是新鲜干净的自然现象和人文的精神体验。

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关键词：山区 生态公路 内涵 理念

中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（b）-0160-03

面对生态系统退化的严峻形势和实现可持续发展的需要，党的十报告强调：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这就意味着公路的建设过程中需要全面贯彻生态文明的科学发展观，融入生态文明理念、观点、方法。

因此，实现山区公路的生态文明建设与发展，尤显迫切和重要。在新的发展时期，我们要立足于生态文明观，在传统生态公路概念的基础上，不断探索创新山区生态公路的规划与建设管理理念，积极探讨和诠释公路生态文化建设的内涵，努力在山区建造一批现代生态公路，对引领山区公路和综合交通网的建设有着重要的现实意义和历史价值。

1.生态公路的基本内涵

交通运输部在2004年全国公路勘察设计工作会议上，提出了“六个坚持、六个树立”的理念和尊重自然、保护环境的建设要求后，公路建设的文明程度和对自然环境的保护力度得到了逐步提升。在节约用地、保护植被、生态边坡方面取得了良好的成效，但主要是用静止或短暂的眼光和主要局限于节约用地、加强边坡绿化和视觉去看待问题、处理问题和评价问题，很少站在长远的视觉，进行预评价和预处理；存在建设成本高、资源耗费多、后期维持难度大等问题和简单重复建设的不良现象。在新的历史时期，面对山区脆弱的生态环境和时代要求，运用生态文明观建设山区公路，首要的工作是用发展的眼光，不断探索、辨识“生态公路”的内涵。我们可以对“生态公路”理解或定义做以下尝试。

“生态公路”是生态文明观在公路建设与管理领域的深化发展与具体细化体现，是指在尊重自然的前提下，将自然、人和公路有机结合，运用生态学原理，不以牺牲生态环境为代价进行建设和营运，强调人、自然与公路的和谐相处，从而形成生态、环保、安全、舒适、经济、景观和谐的可持续的公路发展模式。

现代“生态公路”不同于传统生态路的两大显著特征可以概括为：一是以可持续发展为原则，追求效益最大化的特征。生态公路建设的可持续发展思想主要体现在对自然资源的合理利用和高效利用。在规划时要统筹考虑公路及交通网络的空间资源最少占用和运输效益的最大提升，在设计中要考虑资源的最小消耗，在施工期要合理组织，以减少对不可再生资源及水资源的浪费和最大程度实现建设资源的共享，在投入运营期需加强管理，要高效利用道路条件，保持交通畅通，减少车辆燃油及其他能耗和污染。二是系统性、协调性的特征。从时间顺序和建设环节上讲，生态公路理念需要从规划、设计、施工、营运、管理等各个阶段都进行充分贯彻执行，才能实现目标；从构成要素的空间角度看，要把公路放在地理环境、生物资源、污染等诸要素中进行有机协调，构建“人路环境社会”的和谐氛围。

2.生态公路的核心理念

2.1绿色、低碳理念

山区公路建设要继续坚持：“在设计上要最大限度地保护生态环境，在施工中要最小程度地破坏环境和最大限度地恢复环境”。在规划、建设和营运管护等建设及使用的各个阶段要强调保护环境、节约资源、保护生态平衡，但不能仅局限于设计和施工阶段，也不能仅局限于长廊式绿化带、植物景观边坡和侧重顾及耕地的占用及取土弃土场的防治处理等方面的环保做法，要用长远的观念和系统的方法去思考、谋划和实施。

生态文明地建设发展山区公路，不仅要做好施工建造阶段的材料、设备的能耗优化，实现低碳建造；更重要的是：一方面要积极应用新工艺、新设备，努力减少运营期照明、通讯、排风设备的能耗，另一方面要通过路线里程、平纵面线形、行车提示的优化，最大程度地让车辆保持稳定的行驶状态，从而减少能耗和碳排放量。

2.2资源高效利用，产品价值最大发挥的理念

山区公路在改革开放特别是西部大开发战略初步实施后取得了长足的发展，但由于山区经济基础差、公路建设起点低的历史现实，致使山区的公路网络效益低下，农村道路、干线公路的服务能力依然存在滞后于社会经济发展和人民生活进步的需求，造成部分道路短期简单重复建设的问题较为突出，从而再度破坏环境、浪费资源。

山区公路建设长期依赖的天然石材资源和石灰、水泥、沥青等矿产资源日渐贫乏和匮缺，对这些资源在公路的大修、改造和建设时，如何充分再利用？我们尚未加强重视。

因此，从生态文明的角度，我们需要思考：建成一条公路如何持久满足社会经济发展对交通的需求？公路的使用价值如何能够最大程度发挥？既成公路的残余价值如何最大程度的利用？从而更好地保护环境、节约资源。

2.3因地制宜的理念

我国山区广布，不同地域的山区，其气候、资源、地理条件差异较大，加之，国家对山区在规划重点生态功能区的同时，也布置有少量的重点开发区域，因此，我们贯彻生态文明观建设山区公路，需要根据不同的区域自然环境特点和发展政策，进行区别对待。不能用一个标准、一把尺度去决策和评价山区公路的生态文明建设。

3.生态公路的实现要点

3.1科学规划，避免重复建设造成环境再破坏

规划是建设发展的指针。建设与发展山区生态公路，在规划阶段，需要认真贯彻生态文明理念，坚持可持续发展观，科学地做好规划。近年来，由于经济发展速度较快，部分地区物流和客运需求的提升速度超过了公路规划期预测的指标，造成公路交通支持与需求的矛盾较为明显呈现，部分地区为了解决这一矛盾，着力紧迫推进了既有公路的改扩建，从而使正在恢复的路周生态环境和人们的生产、生活秩序遭受到再破坏、再打乱。当然，制订和编制规划时不可能准确预测未来运量和运输途径，但可以从以下思路去解决或缓解规划实施效果不良的问题，尽力避免重复建设造成环境再破坏。

（1）认真开展前阶段规划实施效果的后评价，积极总结经验、教训

目前对规划实施效果后评价工作的重视程度还十分欠缺，而做好当前规划的重点之一，就是要对前一阶段的规划思路、目标制定、风险机制应用等编制研究的过程和规划实施后的效果进行全面总结，在前一阶段的经验工作中去吸取营养，以有效地指导新规划的编制。

（2）加强规划的时限和空间外延，保持规划建设的可持续性

当前，地方交通运输规划多以5年的近期规划为主，较少有中期规划、远期规划。对运输需求的预测和未来交通发展的规划仅局限于5年的短期，且地方级的5年交通规划在各种运输方式间的有机协调、动态配合方面一般很少深入考虑和分析。从时间上，编制本期规划时缺乏中远期发展需求的预测，相应也没有中远期的交通发展思路或纲领。从空间上，一是缺乏根据社会发展形式预测各种交通方式的转变而产生的运输方式在综合交通网络内部分配的动态变化；二是局限于规划地区的经济发展来预测交通需求，对重要影响区的在本区的交通需求较为忽视；事实上，山区很多交通枢纽地区（方）自身经济发展速度与其干线交通没有必然联系。因此，建议在制定规划时，应先放眼长远，再着手近期；应先放大视觉，再缩小地域和领域。在编制5年规划时，应先策划远期未来20至30年的交通发展纲领思路，先统筹考虑，再确定这5年的指导思想和实施目标。同时，编制公路规划时，需要先研究分析影响区的水运、航空、轨道、管道等其他交通方式的发展趋势，再回到本地区本行业本专业的规划。

（3）做好规划实施风险预案，加强风险评估

合理预测社会经济发展和运量及运输方式发展趋势是做好交通（公路）规划的基础。但由于区域经济和区域交通的发展预测受全球经济形势、地区经济政策、战争、区域自然灾害等环境条件影响，加之，人们认识的局限性，是很难准确预测其规划期的交通需求，不可避免地会形成预测交通需求与未来实际发生的交通需求有一定偏差或较大差量，这就要求我们在规划研究过程中，做好规划实施风险即纠偏的预案，并加强评估。做到面对变化的需求，有较完善、可操作的解决办法，避免面对变化而束手无策或过急盲从，造成不合理建设或重复建设。

（4）倡导用持续建设和完善路网的办法来解决交通需求与供给的矛盾

山区地方财力普遍薄弱，而单位公里投资指标很高，公路的建设发展需求与投资供给的矛盾始终困惑着山区公路发展，很大程度地呈现出公路的服务能力总滞后于需求的增长。在各个时期总显投资窘迫的情况下，为了提高公路的服务能力满足需求增长，很多道路采用了另一种“分期建设”的方式，一次一次地不断在原路基础上进行改扩建，不断地造成生态破坏，且在不断的改扩建施工期间，造成走廊交通不畅，负面影响了区域社会经济发展和人们有序的物质文化生活。为此，为推进山区公路生态文明地发展，让山区公路建设逐渐步入良性轨道，建议在近期规划兼顾远景发展需要的基础上，科学规划路网结构，采用多走廊、多路径分期建设的办法解决山区公路建设资金长期存在的实际困难，特别是市到县、市县到重要经济区只有一条公路的地区。即一个交通流向，可以规划多条道路，根据交通需求和建设条件，按效率优先顺序分期分批地建成这些道路。这样，一是通过路网结构的完善，有利于增加道路交通抗战争、自然灾害等风险的能力；二是通过路网结构的交通流自平衡分配的功能，不断满足持续增长的交通需求；三是有利于各条道路的使用价值充分发挥；四是按此种思路分期建设，可以较大程度减轻环境破坏，不会造成在某个区域带不断进行改造自然的作业，使环境难以修复而持续恶化；五是可以避免原路改建造成的交通断道、绕行，减少不良的社会影响。

3.2加强防灾减灾设计与评估，预防环境灾害

山区的水文和地质条件复杂，山川纵横广布，气候异常多变，各类自然灾害频发，对道路、桥涵、隧道等设施的工程安全和营运安全构成严重的威胁，特别是暴雨、洪水灾害对公路、桥涵的危害尤为突出。近年来，水毁灾害给公路、桥梁造成的损失是巨大的，2006年以来，连续6年公路水毁损失均超过100亿元，且逐年呈上升趋势。公路自然灾害的发生，不仅影响道路正常使用，甚至造成生命线的断道，形成道路不可持续使用，而且灾害本身和后续的治理工程会破坏环境，因此，从“生态”的角度，运用现代技术手段，坚持“预防为主”的方针，加强山区公路的防灾减灾设计与评估，显得十分迫切和重要。做好山区公路的防灾减灾工作主要在于灾前的灾害识别与防治。山区公路灾害致发因素主要在于对气象、地质的潜在危害主观重视不够或认知不准，防排水功效不力，过分或盲目深挖高填和随意改变水系。所以，我们对新建工程，要切实做好环境影响评价、地质灾害评估、抗洪评价和水土保持方案，并建议在条件允许时，尽量提高路基路面桥涵工程的设计洪水频率，并加强排洪、抗洪能力及漂浮物通过性分析；对高填路堤、斜坡路堤，尽量采用桥梁措施替代，对欠稳和可能失稳的边坡要加强处治，沿河、沿溪线改变水系时要加强研究并采取可靠的对策。对既成工程存在的历史遗留问题，我们要提前做好改造、整治方案的评价、规划、设计工作，根据条件，积极地进行改善和解决。

历史经验表明，运用抵御自然灾害的科学理论及手段、评估与设计方法和防治工程措施，加强山区公路的防灾减灾设计，最大限度地减轻未来灾害可能造成的破坏，不仅能保护人民生命和财产的安全，保证道路桥隧的可持续使用，而且还能有效避免生态环境破坏。

3.3优化工程方案，积极保护和主动改善生态环境

建好生态公路，设计阶段需要从路线、工程实体措施、环境三个维度进行综合谋划。近十年来，各地都在积极打造“生态公路”，但较多实质是从“绿色长廊”的角度进行传统定位，多局限于应用常规绿化手段改善路侧植被和视觉感观，真正贯彻川九路的理念，全方位去进行优化设计和精细做好建造管理的生态公路依然甚少。新的时代，我们需要在总结川九路、榆靖高速等已建成项目的成功经验基础上，对路侧净空区、动物通道、路侧交叉衔接等方面的方案，多从宽容的角度去思考与创作；在节约资源，提高国土空间的利用率层面，对走廊狭窄、条件受限地段，可以积极尝试类似成都二环路改建后的多层交通体系方案；对尘土、噪声、灯光污染尽量优化材料、工艺、管控方案，尽力减轻环境污染；对取土、弃土方案不能仅考虑道路的工程造价，更要从保护环境、提高生态效益的层面去研究决策；对筑路材料及建筑物组件的构造方式上，要大胆尝试二次建设利用的方法和手段。以持续提高现代公路的生态文明程度。

3.4加强施工控制，精心管养，建造生态公路产品、巩固生态效益

科学、文明施工是落实生态理念、建成山区生态公路的关键。精心维护、管养和持续完善是巩固及提高公路的生态效益、构建公路现代文明的有效保障。

山区地质条件复杂，在做公路工程施工组织规划前，需要详细了解和掌握沿线的地质地形特征，尤其是不良地质状况，沿线的动植物特性，当地人群的活动特点，相关道路的服务能力，以及区域气象水文特点等相关影响因子的情况。

在做施工组织规划时，需要树立大局和全局的观点，一个项目需要做一个总体的规划，以便处理各合同段间在时间、空间上利用资源的矛盾，诸如弃土与取土借填、建设保通的有机衔接，便道和其他临时工程及场地的共享等。在施工操作时，需坚持“不破坏是最大的保护”的原则，严禁大爆破和随意爆破，倡导利用有利的施工季节和施工方式减少环境的破坏，比如：在少雨、无雨季节开挖边坡、基坑，采用跳槽（坑）施工陡坡带状墙体或斜坡抗滑桩等方式，能有效避免灾害诱发。施工中，需合理处理好“三废”，对地下隐蔽工程，尽量采用“动态设计”手段，据施工中详尽揭示的地质水文情况调整设计参数，以保证构造物安全且经济合理，取得建造阶段的最大效益。

营运期加强对既成公路的维护与完善，合理控制和管理使用人的行为，是巩固公路生态效益的重要保障。

加强灾害源和公路自身病害的及时防治，做好噪声、扬尘、尾气、泥泞的控制，优化更新用电耗能的设备和启闭控制管理，强化超载和货物散装管理等等，以持续保护环境，持续保证公路使用价值的最大发挥。

4.结语

篇10

关键词：电力能效；智能用电小区；小区建设；总体设计；用电需求 文献标识码：A

中图分类号：TM71 文章编号：1009-2374（2015）32-0012-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.32.007

智能用电小区是智能电网用电中的重要构成环节，是实现智能电网自动化、信息化、互动化的主要载体。在进行智能用电小区建设的时候，一定要加强三级能效平台的构建，开展试点工程，引导用户需求响应，提高负荷平衡力，实现电网设备利用效率与电网运行效率的提高。本文主要对智能用电小区建设原则进行分析，阐述电力能效框架下智能用电小区的总体设计与具体建设，进而提出智能用电小区建设的发展趋势。

1 智能用电小区建设原则

智能用电小区的建设主要就是研究怎样将一些智能化电网技术运用到居民区中。在建设智能用电小区的时候，需要遵循以下原则：其一，在建设智能用电小区的时候，一定要保证其安全可靠。在智能家居服务中需要包括以下项目：红外防盗传感系统、烟雾传感器、紧急按钮、煤气泄漏报警等，尽可能保证小区安全。其二，在建设智能用电小区的时候，一定要保证其高效、便捷、舒适。在小区中运用物联网技术，让居民可以在家中通过户内通信组网技术将家电和智能家庭网关、智能交互终端进行连接，形成家居网络，并且利用智能用电小区的综合应用平台对其进行状态监测与管控，提供一些信息、共享等服务。同时，智能用电小区的综合应用平台还可以提供一些电、水等资源信息，为居民获取信息提供一定的便利。其三，在建设智能用电小区的时候，一定要保证其节能环保。智能用电小区可以对用户负荷情况展开动态监测、远程计算、科学分析，并且为用户提供一些用能策略等多样化服务，指导与鼓励用户进行科学用电。在智能用电小区设置一些风能、太阳能等分布式能源设施，降低智能用电小区的能耗，提高电网运行效率。

2 电力效能框架下智能用电小区的总体设计

智能建筑指的是在建筑物本身的基础上，增加设置一些信息设施系统、公共安全系统、建筑设备管理系统等相关系统的建筑。到现在为止，在建设智能用电小区的时候，大部分都比较重视小区自动化、信息化的建设，而针对电力能效而言，特别是电力需求侧响应、电网互动等方面的建设内容非常少，进而也就忽视了相关的节能服务。随着节能减排理念的提出，在社会各领域中都引起了关注，尤其是在建筑建设方面，其已经逐渐成为衡量建筑综合效益的重要指标之一。现阶段，在小区建设过程中，自动化、信息化得到了广泛的应用与推广，所以在进行智能用电小区建设的时候，一定要重视节能环保理念的落实，促进小区电力能效目标的实现。

随着电力事业的快速发展，国家电网企业也提高了自身的社会责任感，加大了对电网技术的研究力度，提出了一些新电网技术，并且推动了能源开发与利用模式的改进，尤其是针对用户方面而言，加强了智能用电与电力能效方面的建设，在一定程度上促进了电力事业的可持续发展。在应用智能用电与电力能效技术的时候，一定要成立相应的节能服务企业，编制相应的设计方案，构建能效总体目标，制定智能用电小区规范，实现电能的高效利用。

在电力能效框架下建设智能用电小区的时候，不仅包括原有小区的自动化、信息化设施，还包括一些分布式能源与储能设施、电力需求侧响应、电动汽车充电设施、电网互动系统等，由此可以看出，在电力能效框架下智能用电小区的总体设计就是在小区原有自动化、信息化设施的条件下进行有力的扩充，实现电力能效，促进电网的安全、高效、可靠运行。除此之外，在建设智能用电小区的时候，一定要充分考虑智能电网整体功能的发挥，促进能源利用效率的提高，不再只是一种设备的节能或者是局部、孤立的节能，而是从全局角度考虑，促进能源利用效率的整体提升，保证能源高效利用，实现社会、企业、用户的共赢。

3 电力能效框架下智能用电小区建设

随着电力能效概念的提出，通过对其整体结构与内容的分析研究，根据现在智能小区的建设情况，分析其实施电力效能的可行性，进而在其基础上展开智能用电小区的建设，逐渐提高电力效能，并且对相关实践经验进行总结与分析，为以后相关工程项目的建设提供可靠的参考依据。其一，一定要加强环境保护、节约能源基本国策的落实，加深对建筑光伏一体化的研究，实现建筑节能减排的目标，提高建筑建设的经济效益与社会效益；其二，一定要加强用电的合理、科学，实现电网错峰、避峰填谷等目标，进而促进总体电力能效的提升，充分体现智能电网运行的节能环保、经济高效，促进智能电网的可持续发展。

在进行实际智能用电小区建设的时候，主要包括以下内容：建设数据采集系统，加强对能耗、环境等方面原始数据的采集，并且进行相应的汇总；建设小区的配电监控系统，保证智能配电与变压器的高效运行，并且达到一定的经济目标；建设小区建筑设备的节能系统，加强小区建筑机电设备能源的管理，实现节能目标；建设建筑光伏一体化，加强对清洁能源的利用；建设电动汽车充电设施，促进绿色交通事业的全面落实；建设电能质量监控系统，对电能质量进行实时监测，并且予以相应的处理；开展双向互动服务，为用户提供一些信息查询、用能策略、多渠道缴费等服务；建设智能家居，通过通信网络、智能交互终端等，采集、分析、整理家用电器的一些用电数据，实现家用电器用电的节能控制，并且达到一定的经济效应；建设能效管理系统，保证能效管理、互动的集成一体化，保证电网运行的安全可靠。

通常情况下，在建设智能用电小区的时候，需要设置很多的子系统集成，进而在小区上层能效管理平台中，需要采用分层分布式的结构展开相应的综合管理，这样才可以达到电力能效目标。在此结构中自上而下可以分成三层：其一，监控管理层，主要就是为现场管理人员、操作人员等提供相关信息，其主要包括电能质量信息、供用能信息等，进而结合相关数据进行一定的决策，实现能效的联动管理与控制，促进经济效益与环境效益的提高，同时实现能效平台之间的互动；其二，通信层，主要就是利用通信网关将各子系统的非统一的协议标准转化成统一的协议标准，并且将监测得到的数据传送到智能用电小区的能效管理系统中，利用电力专网和上层能效系统展开一定的数据交互；其三，现场设备层，主要就是分布在小区的高压配电柜与低压配电柜的测控保护装置中，同时在一些典型子系统传感终端中也进行了相关的设计，实现了数据采集与设备控制，有效地提高了电力能效成果。

4 智能用电小区建设的发展趋势

智能用电小区不仅是一种技术上的创新，也是生活方式的突破。智能用电小区建设作为智能用电的重要构成环节，不仅可以为用户提供智能化的电力服务，还可以为用户提供全新的体验，更可以实现电能节约。随着智能用电小区的不断建设与发展，其未来的发展趋势主要包括以下方面：

4.1 清洁环保

智能用电小区的建设可以尽可能提高可再生能源的利用，用户通过用电终端的选择，优先使用清洁能源供电，比如，小区电动汽车充电功能，在一定程度上实现了绿色出行。

4.2 节能降耗

小区用户可以利用智能用电交互终端对目前电能种类、价格、质量等信息进行了解，进而结合具体情况，进行相应的调整，这样就可以实现节电目标，并且也减少了一些电费支出，实现了节能降耗的效果。

4.3 智能高效

通过智能电网双向互动功能的开发，用户可以对智能家用电器展开统一的管理，其中包括本地控制与远程控制两种，有效实现了智能家用电器的合理利用。智能用电小区通信平台的建设，可以实现用户和不同企业及部门的交流，实现信息交互，进而为社区管理、远程教育、电子医疗等服务工作提供了一定的便利。

4.4 安全可靠

在智能用电小区中，用户可以通过交互终端的连接与管理，对有关安防设备进行实时监控，进而实现了家庭安全布防；通过智能电网的运行，可以有效提高用户用电的安全性与稳定性。除此之外，通过分布式电源并网的运行与管理，可以加强其与分布式清洁能源的利用紧

密结合，并且互为备用，保证了用户用电的安全可靠。

5 结语

总而言之，在建设智能用电小区的时候，一定要加强节能减排、增值服务、合理用电等理念的运用，实现小区的电力能效。同时，在建设智能用电小区的时候，一定要加强对小区用电设备系统的了解，明确其相关数据，这样才可以进行合理的设计，并且加强对能源状况的分析，提高用户科学用电意识，为建设电力能效智能用电小区提供可靠依据。

参考文献

[1] 吴剑飞，姚建刚，陈华林，等.电力客户能效状态模糊综合评估[J].电力系统保护与控制，2010，（13）.