社区建设思路范文

导语：如何才能写好一篇社区建设思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、高校社区管理专业建设的文化建设

社区文化建设是高校社区管理专业化的核心内容，在高校社区内，我们应当致力于打造积极向上、文明和谐的社区文化氛围，由此形成教师与学生对高校社区的认同感和归属感，提升高校社区管理水平。和其它生活社区和商业社区不同，高校社区的主要面向群体是大学生，他们思维活跃，追求个性，对新事物的接受能力快，因此为了避免高校社区文化变得分散、庸俗和弱化，高校社区建设和管理应从学生的自主需求出发来营造高校社区的独特文化，施以必要的文化引导和约束，凝聚学生的归属感和集体意识。为此，笔者认为主要有三种方法。其一是建立学生自主管理模式，充分调动学生的主人翁意识，在校园内部形成民主风气，更好地加强学生与社区之间的关系；其二是大力支持高校兴趣社团的建设和发展，通过共同的文化志趣和文化认同将学生聚集在高校社区的聚落中，以学院、班级、社区等各种形式强化学生之间的交际活动，建设团结友爱的社区核心文化观；其三是通过高校公共服务和文化活动的开展来加强社区文化功能管理的服务水平，在精神文化引导、制度文化建设、行为文化规范和环境文化创设上取得更大的进步。

二、高校社区管理专业建设的科学管理

在当前的高校社区建设管理中普遍存在两大问题：一是管理者和被管理者各自为营，行政管理为主，学生参与度不足，高校各类服务项目不为学生所熟知；二是高校社区管理引入第三方管理团队，专业化程度、管理水平和人文关怀等方面有较大的提升空间。对此，我们要想实现高校社区管理的专业建设，就应当积极实现高校社区管理专业建设的科学管理，一方面是推进管理体制的科学变革，从基础设施、组织体系、学生参与、服务升级等角度来不断引进科学合理的管理理念和管理方法；另一方面是强化管理团队的素质培养，从社区工作者的政治素质、思想素质、职业道德素质、专业素质、能力素质、心理健康素质等方面全面提升管理团队的素质，打造人文服务，让学生既能够从高校社区管理中获得高质量的服务，也能够从体验上和情感上感受到社区管理的温情。

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[关键词] 电子政务； 社区管理； 社区信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 067

[中图分类号] D630.1； C916 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）05- 0115- 01

1 电子政务发展对社区管理信息化提出新的要求

近些年，随着电子政务相关理论研究的不断深入，电子政务的实践也开展得如火如荼，互联网技术的快速发展给政府的管理模式带来一场前所未有的革命。电子政务的本质是运用信息和通信相关技术打破原有行政部门之间的有形的组织界限，建构虚拟组织，让这种虚拟组织成为政府、社会以及公众之间有机服务的系统，从而实现社会管理和内部管理等功能。电子政务是一种开放、有序和高效的管理模式，作为基层群众自治组织的社区也必将面临这场信息化建设的挑战。社区的信息化建设将是社会管理与和谐社区构建的关键环节。构建社区服务、管理与社区政务间的有机信息服务平台是今后一个时期对社区治理的基本要求。

同时，电子政务的发展对我国基层社区管理的信息化建设也提出新的要求：

（1） 电子政务的组织结构特征对社区治理模式的影响。长期以来，金字塔式的结构是我们用来组织和管理的结构形式，权力和信息是从金字塔顶端有序流向底部的。电子政务的发展对组织结构提出全新的要求。在社区管理中既要求社区管理体系结构具有网络化的形态，同时社区公共部门之间的组织界限会趋于模糊，人、财、物、信息都有明确的归属。电子政务模糊组织的水平界限的途径是以多功能团队取代职能性部门，围绕组织工作流程进行工作。因此社区信息化必须建立在明确的组织工作流程基础上，权责不分、分工不明确将阻碍社区信息化工作的机动性和适应性发展。

（2） 电子政务在治理理论的层面上要求政府与社会力量通过有序、互动的信息系统实现高效的社会管理。多元主体参与下的社区信息化将是提供社区服务的更好的平台，同时能帮助政府提高管理效率，节约政府管理开支，同时社区信息化系统将为政府的科学决策提供真实有效的数据，并能在政府、社区和公众之间提供有效互动的平台。

（3） 社区信息化从技术和管理层面看，包括某一特定范围内的基础设施与功能设施的全部数字化、网络化和智能化。社区信息化的内容一般分为管理和服务。管理包括政府管理、社区居民自我组织和管理。服务包括政府公共服务、社会公益服务、社会商业服务和居民自我服务等。通过社区信息平台建设，加强社区和上级政府的对话，消除冲突，提高公民政治参与的能力与效率，促进行政组织与公众关系的改善。在全新的管理和服务模式下，科技成为一种制约或引导人们行动的结构程序。伴随着非正式沟通范围的不断扩大、沟通渠道的多样化，电子政务的全新理念必将逐渐深入社区信息化建设的进程中。

2 现阶段社区信息化实施路径

一种社区发展模式的选择，实质上是社区内民众生活方式的选择。社区的信息化建设就是为社区公众创造一个文明、和谐、健康、积极的生活方式，因此社区信息化的本质是社区治理方式的转变，是以目前飞速发展的信息技术为契机，深化改革和社区治理理念的创新。我国现阶段社区信息化建设路径主要有以下几个方面。

（1） 更新观念。社区信息化建设要“以人为本”。目前，社区居民的需求有3个层次：第一层次是生存的需要，包括社会保障、劳动就业、卫生保健等，这是为了满足最基本的生存需求；第二个层次是生活水平提升的需要，是在现有生活水平基础上所做的改善型服务；第三个层次是对群众自治组织管理的需要，它满足民众政治参与、经济参与和文化参与的需求。针对以上3个层次，社区信息化建设应从以下两个方面入手：首先是服务方式的转换，引进先进的信息技术，建立一个全方位的、先进的社区管理和社区服务平台，使居民可以高效获取服务；其次是服务内容的转换，建立对不同群体的服务组织流程。

（2） 引入商业营销理念。营销理念看重组织和受众间的沟通，需要将组织所要表达的信息有效、准确地传达给受众。因此在社区信息化建设中可以适当运用广告所采用的媒体为载体，直观地宣传城市社区信息化建设，使人们充分感知社区信息化建设的发展为自己的生活所带来的便捷，进而在思想方面去主动适应社区信息化发展的要求。这也要求社区管理部门做好社区信息化的效益宣传：社区信息化建设具有良好的经济效益和社会效益，从长远来看，能提高政府的公共管理和服务效率水平，增强政府运作的透明度，提高政府公信力。社区信息化建设所带来的信息资源的发展、共享和价值体现了其巨大的经济效益和社会效益。

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关键词：和谐社区；规划；设计

中图分类号：TU984.12

文献标识码：A

文章编号：1008－0422(2011)03－068－02

1　前言

居住社区无论是作为大自然中的聚居单元，还是作为城市中的空间单元，或者作为城市社会的基本单元，都不是一个完整的、独立的、封闭的系统，而是作为更大地域范围内、更高层次系统的一个子系统而存在，与自然、与城市、与社会有着错综复杂的联系。仅仅依托内部要素和内部结构，而忽视社区与外部环境之间的联系与相互作用，不可能正常地发挥社区的功能。规划设计人员必须全面关注社区的内外部结构构成，从多维的、立体的球形结构中，从社区与外部环境的关系中寻找依据，用以指导社区内各要素与结构关系的调配与组合，营造良好的、宜居的居住社区。

2　住区规划与社区规划的比较分析

近年来，城市规划学科开始介入社区发展规划，通过对社区人口构成、分布特征、土地利用与现状、建筑及环境质量、设施配套水平、道路交通状况和社区管理水平等的调查与分析，提出规划目标和实施步骤、策略。规划着重在功能优化组合与提升、土地使用调整、交通优化与改善、公共设施配套、绿化环境和空间形态等方面提出对策，同时兼顾社区管理和社区文化、社区进步等方面提出相关实施意见。

住区规划和社区规划不只是概念上不同，在规划编制主体、方法和成果上都有差异。住区规划以物质空间规划为核心，兼顾环境行为与社会心理因素，当前住宅市场运作背景下，委托方为开发商，由城市规划主管部门审批，针对明确的地域范围，但并不指向明确的主体一社区居民，成果具有较强的直观性，以物质空间实体的质量为评价对象。社区规划相对较宽泛，不具有明确的强制性，着重关注社区组织、居民素质、社区工作等非物质因素，部分涉及社区设施配套和环境改善等物质因素。近年城市规划学科介入的社区规划加大了物质空间和设施环境方面的内容，但与市场化建设脱离的物质空间实施要求难以得到充分的保证。

3　从住区规划到社区规划的理念拓展

在构建和谐社区的过程中，城市规划设计人员是最重要的参与者之一。要构建和谐社区，规划设计人员首先必须从狭隘的住区规划理念中走出来，拓展视野，广泛关注与居住社区有关的各个领域，在全面审视当前住区建设存在问题的同时，全面把握和谐居住社区的内涵，实现理念的拓展。

3.1　从孤立的生活片断到连续的住居生活

当前的住区大多脱离城市的整体功能结构而孤立存在，住宅成了“睡眠的容器”、“自助式的家庭旅馆”，封闭的住区成为典型的“卧城”、“孤岛”，将本该在住区内解决的很多日常生活内容毫不负责地抛给城市，同时又无视城市的外部功能配套。在住区环境处理上，以安静的名义制造冷清，在行为研究与分析上，对居民生活与行为进行切片式的处理，忽视日常生活行为的完整性、连续性与复杂性。

居住社区最根本的目的是为解决居民的日常生活需求而建，居住社区规划建设首先必须回归主体、回归生活，以完整的日常生活为线索，确定社区的功能体系，在此基础上进行功能分区、空间布局，让社区从单一的功能中走出来，先自上而下的分析生活、分析功能，再自下而上的创造功能、创造生活，有了便利性、连续性，才可能有舒适性、宜居性。

3.2　从单一的物质空间规划到物质空间社会文化统一体

虽然原有规划理论中明确了住区规划包括物质和非物质两个组成部分，但在广大规划设计人员的实践过程中，物质规划一直是住区规划的核心，大多对非物质层面的因素考虑较少，孤立地分析个体的普遍行为及其活动的场所，而非群体间的互动，造成住区规划“见物不见人”的普遍现象。另外，由于住宅演变成高门槛的市场消费品，住宅与住区的物质利益性被放大，使居民大多无法顾及本该有的精神、文化需求，进一步催生了住区规划过程中的物质片面性思维。社区的主体是居民，社区既是居民物质生活的栖息地，又是精神的家园。首先作为个体的人，对社区不只是有满足生理、健康等的物质需求，人的主观能动性决定了对社区还有心理健康和精神归宿的需求。其次，人不可能脱离社会而存在，人的社会属性决定了个体只有在与家庭之外的社会成员之间发生情感的交流与互动中才能实现全面发展。作为居民物质生活和社会活动场所的社区，必须具有物质与精神两种属性，这两种属性相互作用、对立统一，才能发挥完整的社区功能。所以，社会规划必须走出原本狭隘的物质空间领域，走向物质空间社会文化的统一体。

3.3　从封闭的内部结构到开放的球形结构

当前住区建设的土地通过市场行为提供，无论地块的区位、规模、形态与周边的城市地区和自然环境有着何种关系，都被一道围墙隔离，开发商自顾自地在封闭的围墙内打造各种形式与风格的住区，城市的统一管理显得软弱无力。规划设计人员在任务书之下，也仅仅局限于在封闭的地块内进行建筑、道路、绿化景观、设施等的组合与摆布，造成大量住区与周边环境格格不入。

4　和谐居住社区规划设计要点

4.1　结构形态

4.1.1　规模。综合社区不得跨越城市主干道，基层社区不得跨越城市次干道，并不得跨越较大的自然分隔带。社区规模同时要保证能够形成一定规模的社区中心和适宜的步行半径。综合社区以20000～50000人为宜，基层社区以5000～8000人为宜。

4.1.2　结构。采用综合社区一基层社区一基本居住单元(街坊)三级结构。基本居住单元(街坊)规模控制在100～150m，超过150m则失去良好的空间围合尺度，且不利于内部居民的相互熟悉与交往，低于100m给住宅围合布局带来难度，同时对城市道路交叉口的交通造成影响。基本居住单元(街坊)规模按100～150m控制，居住户数一般在150～300户之间，在有效的邻里交往范围内，便于邻里互助。社区以基本居住单元(街坊)为单位实行封闭式管理，有利于私密性和安全防卫，基本居民单元以外的区域宜采用半开放或开放式管理，便于广泛的社会交往以及设施的共享。(图1)

4.1.3　密度。在保证足够的公共绿地、公共空间以及充分的日照、采光、通风条件的前提下，达到足够的密度及容积率，以保证土地资源的高效利用，避免土地浪费。

4.1.4　边界。社区边界明确，并区分不同的外部环境采用不同的功能配置与空间处理。临城市快速道路布置绿化隔离带，不宜布置商业和公

共设施，避免设置出入口。临城市主干道以办公功能为主，避免设置出入口或做特殊处理。临城市次干道以商业、服务业和文化休闲设施为主。社区与社区之间的用地边界不宜形成封闭的消极空间，预留为街巷空间或公共步行绿化带。(图2)

4.2　道路交通

4.2.1　路网密度。城市次干道间距采用350～500m，采用高密度的支路系统，社区内支路间跟采用150～250m，支路划分的街区规模为120～150mx200～250m的长方形地块，城市中心高密度区可划分为边长100～150m的地块。

4.2.2　道路性质。城市快速道路和主干道以“大道”、“路”命名，城市次干道以“街”命名，城市支路及社区内道路以“巷”、“弄”、“胡同”命名，既标示出道路性质、等级与功能，又贴近传统街道文化和居民生活。

4.2.3　街道宽度。为了保证良好的街道空间尺度，促进社会交往、回归良好的街道生活，城市次干道道路宽度宜控制在25m以内，不得超过30m。城市支路和社区内道路宽度不小于8m，不大于15m，若大于15m，需设置绿化或休闲景观带。若交通负荷过大，则缩小道路间距，提高路网密度。

4.2.4　车速。城市次干道车速严格控制在40km／h以内，支路及社区内道路机动车行驶速度控制在30km／h以内，部分控制在15km／h。部分街道结合社区商业或公共绿带作为步行街或准步行街。限速街道落实限制车速的稳静化处理措施。

4.2.5　出入口。基层社区主出入口设在城市次干道上，并尽量靠近综合社区公共中心、公园和公交站点，基本居住单位(街坊)设两个出入口，分别靠近居民主导出行方向和社区中心。

4.2.6　步行道路。步行道路联系社区中心和各个基本居住单元(街坊)，并与社区外的城市公共绿带和公园等形成较便捷的联系。

4.2.7　停车。综合社区中心建设专门的社会公共停车场，基层社区中心和商业街道配建适当数量的停车位。基本居住单元(街坊)内除少量采用地面停车外，尽量采用地下方式，大中城市停车位配套不少于户均1辆。

4.3　公共设施配套

居住社区公共设施配套应打破居住区规划设计规范中机械的等级配置模式，在针对性的调查、分析基础上从社区发展规划层面进行综合调配，明确配套要求、规模、数量及位置，社区建设规划在发展规划的指导下进行，并采用开放式经营管理。既有利于形成真正贴近生活的完善的公共服务设施体系，又有利于市场运营和资源有效利用，避免重复建设与浪费。(图3)

形成明确的社区中心，综合社区中心在城市次干道交叉口一侧成片布置，并形成公共步行区，避免在交叉口周围采用“四大金刚”的模式，影响城市交通的同时打破步行空间的连续性。基层社区中心宜在社区中心地段布置，并与社区公共绿地相结合。公共设施的布点综合考虑适宜的步行半径和便捷的步行网络。

4.3.1　商业。沿城市次干道和社区街道两侧布置，重点放在基层社区中心通向综合社区中心或城市公园的街道两侧布置。

4.3.2　布局。充分分析社区居民主导的出行轨迹和出行方向，各项公共设施在主导出行轨迹沿线布局，点线面结合，形成连续的公共生活空间，保证足够的活力，促进不同活动人群的广泛交往。

4.3.3　混合功能。在社区中心、社区街道、社区入口附近，适度保证功能的混合使用，以不同功能的混合使用强化居民生活的便利性和社会交往的广泛性。

4.4　住宅与建筑布局

4.4.1　住宅形式。提供多样化住宅，在基层社区内以基本居住单元(街坊)为单位配置不同的住房标准，以满足不同收入、不同阶层居民的购房需求和混合居住，促进不同阶层之间的互动、交往与互助。

4.4.2　适应性。保证住宅室内空间灵活可变，满足不同家庭生活空间的个性化需求，同时为家庭人日结构变化提供合并、分解、重组、改造的可能，部分地段住宅适应将来改变建筑功能性质的需要。

4.4.3　住宅建筑布局。以基本的居住单元(街坊)为单位，住宅尽量采用围合式布局，尽量减少高层板式住宅，避免点式高层住宅的板式拼接。

4.4.4　架空空间。靠近公共中心、社区公园、街坊公共绿地的地段，适当设置架空空间。

4.4.5　体量。建筑体量多样化，沿街住宅采用适宜的高宽比，创造丰富的建筑景观效果。

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一、以人为本，立足社区，为促进人的全面发展营造环境氛围。

社会主义精神文明建设的主要任务是培育“四有”公民。把握社区群众的思想观念，满足他们的精神文化需求，提高他们的综合素质，促进人的全面发展，是城区精神文明建设的基本内容。因此，我们始终把精神文明建设的着力点放在服务群众、引导群众和提高群众素质上，把最大限度满足社区群众精神文化需求作为城区精神文明建设的立足点和落脚点。第一，营造良好的生活环境，提升社区群众的生活质量。近年来，我区先后共投入70个亿，大力改善社区环境，共新建、拓宽改造道路78条，出新小区共430多万平方米，整体亮化楼宇139幢，新增绿地20万平方米，绿化覆盖率达35％；创新社区服务机制，完善社区服务网络，开展包括社区助老储备制度等在内的30多项便民利民服务，初步构建起了现代化的社区服务体系。第二，营造良好的学习环境，提升社区群众的学习力、创造力。以创建学习型城区(领导班子、机关、单位、社区、家庭)为契机，在全区建立起一个包括零岁教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、妇女教育、流动人口教育培训等在内的全员、全程、全方位和立体式的教育体系。第三，营造良好的文明环境，提升社区群众的素质。通过社区议事园、“五进社区”、“公民道德建设宣传月”、“社区故事会”、社区“擂台赛”等群众性精神文明创建活动，不断提高居民的思想道德和文化素养，促进人的全面发展。

二、融入中心，服务大局，促进精神文明与物质文明和政治文明的协调发展。

我们在精神文明建设过程中，坚持做到“纵”“横”兼顾。即在“纵向”上发挥好中央与基层群众之间的桥梁和纽带作用，把中央、省市的指示精神及时贯彻落实到社区基层的同时，又在“横向”上努力，为区委区政府的中心工作服务，不断强化大局意识和中心意识，增强工作的创造性和实效性。做到了“三个结合”。

一是精神文明建设与发展税源经济相结合。

“税源经济是全区事业的生命线。”我们把加快发展作为第一要务，使精神文明建设服务于“第一要务”，积极营造发展经济的良好环境，不断夯实精神文明建设的物质基础。*年，我区区级财政收入达到10.48亿元，较强的经济实力为精神文明建设提供了坚实的物质基础；同时，努力发挥精神文明建设对税源经济的强力支撑作用，通过培育和提高广大社区群众的思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，调动他们的积极性和创造性，为全区加快发展，富民强区，全面建设小康社会示范城区提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。我们确立了“精神文明建设也出生产力”的观念，在湖南路文明示范街的创建过程中，坚持“创建促文明，文明促繁荣，繁荣出效益”的理念，将一条原来名不见经传的小路创建成“在全国站得住、叫得响、传得开的两个文明建设的先进典型”。湖南路街道*年财政收入达到3.6亿元，占区级财政总收入的三分之一，税源经济与精神文明建设形成了良性互动。

二是精神文明建设与推进社区建设相结合。

“文明社区是社区建设的崇高目标”。目前，社区建设的侧重点已由原来的“为人的发展提供环境优美、生活优质、生态优良的文明生活环境”发展到“满足人自身的全面、持续发展”上来；由原来的“人对社区外在环境和物的基本需要的满足”发展到“实现人的素质和生活质量的提高”、“使人的潜能得以充分发挥”上来。为此，我们一是大力加强社区设施建设。着重把“对精神文化的需求”、“对人的自身发展的追求”作为深化社区建设的核心内容和主要目标，加强硬件建设。先后建成9100平方米的社区文化艺术中心、5000平方米的社区体育中心，并在每个街道建成1000～2000平方米、每个社区居委会建成100～200平方米的社区服务文体活动中心。二是大力推进社区政治文明建设。努力开展依法治区工作，不断深化社区党建工作，大力实施社区、城管、环卫等体制创新工程；加强社区治安和社会稳定工作，*年，区政府投资500万元，公开招聘500多名下岗职工担任社区保安，既解决了下岗职工的就业，又维护了社区的稳定。三是大力发展社区文化事业。我们努力打造“*文化”品牌，筹备成立“*区业余艺术学校”，并在各社区成立“雪绒花”少儿艺术团等百余支业余艺术团队，积极开展丰富多彩的群众文化活动；以“展文化*风采，创小康示范城区”为主题，开展军营文化、校园文化、企业文化和社区文化进山西路广场的“欢乐广场周周演”活动，形成周末和节假日“白天看演出，晚上看电影”的景观。

三是精神文明建设与解决实际问题相结合。

我们坚持把精神文明建设工作的着眼点放在服务群众、为群众办实事上，改善群众生活环境，为他们排忧解难，满足他们的生活需求，从解决实际问题入手来解决思想问题，虚功实做，增强精神文明创建工作的实效性。首先，开展“一条街”(湖南路放心购物街)、“一盏灯”(楼道亮化灯)、“一根线”(社区服务热线)、“一支队伍”(党、团志愿者队伍)等为民服务活动；在社区、邻里、家庭分别开展以“送新风”、“送友情”、“送温馨”为主题的系列活动。其次，积极开展“一助一”扶贫帮困活动。全区291名处以上干部与特困群众进行“一助一”结对帮扶，在全区形成了以最低生活保障线为主体、以失业人员再就业为重点，以医、住、学、讼为补充的帮扶格局，*年仅区财政用于帮困扶贫的资金就达到730多万元。

三、积极实践，勇于创新，不断探索城区精神文明建设工作的新思路

（一）创新思路，增强精神文明创建的生命力。

一是服务中心。在每年一度的全区工作务虚会上，围绕区委区政府工作中心，及时提出当年的精神文明建设的思路、目标和工作重点。2000年，我们提出了“负重攀登，敢为人先”的八字*精神；*年，提出了“构筑*文化体系，打造首善之区形象”的思路；*年，提出了“加强思想道德建设，提升*‘首善’形象”的建议；*年，把“精心打造文化*，促进人的全面发展”作为全区精神文明建设的第一要务。

二是明确目标。紧紧围绕全区“税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作永恒主题”的工作思路，提出了“文明社区是社区建设的崇高目标，人的全面发展是富民强区永恒主题”的理念，使精神文明建设有了全新的工作目标和指导思想，在社区建设中发挥了较好的指导和促进作用。

三是沉到社区。在深入调查研究的基础上，我们适时提出了“九个到社区”的思路。即组织机构拓展到社区、设施载体建立到社区、思想教育延伸到社区、理论研究扎根到社区、中心工作深入到社区、舆论氛围营造到社区、文明活动创建到社区、服务宗旨落实到社区、信息动态掌握到社区，增强了社区精神文明创建的生命力。

（二）创新机制，增强精神文明创建的整合力。

一是完善领导和工作机制。在区委、区政府的统一部署下，成立了社区党建联席会和社区建设发展委员会，成立了区精神文明建设指导委员会和社区精神文明建设活动协调委员会，以及文明社区创建联席会、社区工会、社区妇委会、社区团建联席会等一系列社区组织，还成立了“*社区党建研究中心”、“*城市社区研究中心”。健全了区、街道、社区及居民骨干的四个梯次的工作队伍，形成了条块结合、协调运行的社区精神文明建设的工作网络。

二是完善信息反馈机制。建立由社区各单位参加的区、街两级社区信息员工作网络，收集、分析社情民意，反馈社区群众的思想动态，有针对性地开展社区精神文明创建工作。该网络被定为50个直报点之一。

三是完善考核奖惩机制。我们做到了上级部门、社区单位、居民群众考核与街道的自我考核相结合，把社区精神文明创建工作情况纳入三个文明建设目标的考核体系之中，奖惩兑现。*年起，在全区21个执法部门开展了优化投资软环境竞赛活动，第一名奖励一百万元，末位部门的主要领导实行诫免谈话。

（三）创新载体，增强精神文明创建的鲜活力。

一是建立社区议事会机制。我们在全区开展社区议事园活动，社区每个成员都可通过议事园这一渠道，随时向社委会乃至上级反映自己的意见和建议，百姓事百姓议，自己解决自己事。建立社区议事会机制，进一步完善了社区建设“四位一体”（居民代表委员会为决策机构，社委会为执行机构，党支部为保证监督机构，议事会为居民参与议事的反馈机构）的“*模式”。议事园活动开展以来，各社区共收到并妥善处理了居民意见、建议和反映问题1.8万多条。议事园成了沟通政府与群众的“连心园”、群众自我教育的“教育园”，促进了居民自治，推进了社区民主政治建设。

二是加强公民道德建设。我们把每年3月定为“公民道德建设宣传月”，广泛开展《纲要》的宣传教育活动和道德实践活动，大力推进公民道德观察员等“五员进社区”活动，利用社区资源，组织成立道德宣讲团。今年1月，我们分别与*大学、*师范大学合作，组织“博士生十六大宣讲团走进湖南路文明街”活动、“大学生十六大宣讲团走进社区”活动。今年3月，湖南路文明街成为*大学的教学实践基地，有6名南大博士生被聘为文明街的诚信教育研究员。

三是开展“社区故事会”、社区“擂台赛”活动。在各社区征集、宣讲新人新事新风尚，广泛宣传任劳任怨的社委会主任、热爱社区的好居民、关心支持社区建设的社区人和热爱第二故乡的外来务工人员。用身边人身边事教育群众，弘扬正气，营造文明的社区氛围。积极开展创文明社区“擂台赛”活动，围绕创建的软硬件内容“打擂台”，全面展示文明社区创建的成果。*年，我们又把“擂台赛“内容拓展到社委会干部“进百家门，知百家情，暖百家心”的“应知应会”上来，提高了他们的综合素质。

四、两点思考

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一、社区党政建设

1、我社区始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断提升基层党组织领导水平。在社区建设中，紧密结合新的历史条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使社区居委会紧密团结在社区党组织周围，带动社区干部以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到工作中。首先，立足本职，一心为民，坚持每周二政治学习制度和社区例会制度。社区党支部结合当前形势，用先进的理论思想激励每一位社区干部，奋发向上，努力工作；用严格的制度约束每一位党员，始终与党中央保持一致，团结协作，增强凝聚力。其次，加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。在发展党员方面我社区党支部始终本着“成熟一个，发展一个”的原则，在今年四月份我社区有两名入党积极分子在区委党校参加了培训学习，对已发展了的党员做到了保质保量。

2、自从第二批学习实践活动科学发展观活动开展以来,千峰北路社区党支部按照兴华街道党工委的统一部署,在兴华街道党工委的领导下,按照《兴华街道党工委第二批深入学习实践科学发展观活动工作安排》，以“坚持以人为本，共建和谐社区”为主题，紧密联系工作实际，认真组织学习，深入开展调查研究，广泛征求群众意见建议，认真组织召开民主生活会和组织生活会，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确了改进思路和措施，形成了领导班子分析检查报告，并及时召开了民主评议会议，对评议过程中提出的意见和建议，我社区会认真研究，充分吸收，并体现到修改后的分析检查报告中。我社区党支部借助这次学习实践活动的有利契机，紧紧抓住“坚持以人为本，共建和谐社区”这一发展主线，同心同德，相互支持、相互配合，团结和带领广大社区干部进一步解放思想、开拓创新，在社区这块阵地上发光发热！

二、社区精神文明建设

精神文明建设是社区建设的重要组成部分，将为社区的繁荣和稳定提供强大的精神动力和智力支持。因此我社区的精神文明建设始终坚持以人为本，以提高社区居民的思想道德素质和科学文化素质为目标，大力宣传各种有益居民的信息资源。

其次，我社区党支部不断加大对社区文化建设的投入，整合社区力量，建设了一支高素质的社区文艺队。社区是个藏龙卧虎的地方，有很多专业技术人才生活在社区，形成特有的人才优势。我社区把他们动员起来，积极鼓励各年龄段的志愿者加入到社区文化建设中来，以他们为骨干，一方面让他们在社区文化建设中做出贡献，另一方面让他们在社会实践中得到锻炼，增长才干，取得锻炼人、培养人的双重效果。我社区将多才多艺的社区居民王建华吸收进社区文艺队，以其为队长，努力将社区文艺队发展成为自我创作、自我表演的新型文艺队，并将活动场所定在辖区内的漪汾公园，让老中青三代社区人，在社区里就能找到并参与适合自己口味的活动，激发出居民热爱社区、关心社区的热情。此外，我社区聘请住在本社区的文体教师，举办各种门类的讲座、培训班、学习班，指导、服务社区开展文化活动。让社区居民在这里找到了一片充满活力的沃土。

三、社区的环境与卫生

搞好社区的环境和卫生，是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作，也是改善居民生活质量、塑造社区形象的一项重要举措。因此我社区把环境卫生当作社区工作的重头戏来抓。 关于2012年度社区居委会工作总结的文章 >>

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我社区以建设创新型城市，实施绿色转型为主线，以促进和谐，全面改善城市环境为目标，多次组织青年志愿者、低保户，由社区干部亲自参与“靓丽星期五”活动。今年在历次活动中我社区组织居民志愿者及低保户共200人次，对16个院落及各街面铺进行了认真清理整治，共清理无人管辖区垃圾五处，30车，很好的完成了整治清洁和清除垃圾死角的任务。此外，粉刷千峰北路道路侧旁树木约180棵，美化了社区周边环境，最大限度地保障了我辖区内周边环境的整洁，使各居住院落的卫生条件有了显著的改观。

四、社区服务

社区居委会是城市基层群众性自治组织，是党和政府与居民群众联系的桥梁和纽带。宣传贯彻党的方针、政策，协助政府部门做好社会工作是我们社区工作的基本要求和最终目的。我社区建立和完善各种服务制度和社会体系，不断拓宽服务领域，提升服务水平。以广泛服务居民为宗旨，以为老弱服务、助残帮困服务为侧重点多方位地开展工作。

1、社区志愿者注册工作

我社区认真履行了关于社区志愿者服务工作的条例规章，整合社区资源，健全社会服务体系，积极动员大量社区退休人员、下岗失业人员和流动人口，纳入我社区志愿者服务队伍中来，组织起来，以服务于居民，造福于社会，切实为建设和谐社区、构建和谐社会服务。目前已注册了约占社区总人口8%的志愿者，总计250人。

2、社区治安工作

良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障。我社区在综合治理方面花大力气，发动社区志愿者组成一支高素质的社区巡逻队，定期定点对辖区内各楼院、各驻地单位进行巡视，有效地维护了社区治安。此外，我社区下大工夫制定有效措施，在社区内部实行分片管理，责任到人，严密组织，明确任务，强化措施。在今年“两会”期间，我社区也有领导带班，有专人值班，并强调值班人员要明确责任、坚守岗位，全面率领安全稳定状态，做好值班记录，坚持每天零报告。

3、扶老助残帮困工作

我社区在扶老、助残、帮困方面下大工夫，不遗余力地帮助辖区内的弱势群体。尊老、敬老是构建和谐社区的重要组成部分，是加强社会主义精神文明建设的生动体现，更是弘扬中华民族的传统美德。我社区坚持发扬和宣传尊老、敬老的优良传统，理解和尊重老人，关怀和爱护老人。我社区60岁以上老人有400多人，由于多数老人子女不在身边他们时常感到孤独空虚，针对这一情况，我社区干部经常登门随访进行精神慰藉，并为老人提供免费体检的同时开展三免费、三无偿活动即：免费开展健康咨询服务、免费赠送有关保健书籍、免费提供法律援助；向老人无偿开放活动设施，无偿进行生活照料、无偿代办生活事宜。

此外，今年我社区干部先后慰问辖区内的残疾家庭三次，慰问困难居民三次，困难老党员四次，为他们提供服务多次。在国庆节和中秋节来临之际，我社区成立联合慰问小组，深入贫困居民李秀敏、残疾人韩天璟家中进行走访慰问，为他们送去了大米、食用油等慰问品。对省电大退休老党员申有堂、任凤兰进行慰问，为他们送去党的温暖和关怀。

4、社区低保工作

在低保工作方面，我社区始终以“应保尽保”为原则，坚持群众利益无小事，服务居民群众为已任，脚踏实地，全身心地投入到低保工作中，不辞辛苦，不计报酬，忠于职守，爱岗敬业，实行听证制度，做到公开、公正、公平。为困难群体提供最佳、最便利的服务，实行窗口化服务、以电脑网络化管理为手段，对每位享受低保的家庭，建立了家庭信息档案。通过近半年的不懈努力，较好地完成了街办交付的各项工作任务。在今年的廉租住房工作中，我社区深入宣传，准确把握国家政策，严格把关，认真审核，做到公平合理，应享尽享。

5、社区医保社保工作

6、社区计生工作

计划生育是一项长久国策，我社区始终给予了高度重视。计划生育服务是计生工作的主要内容。此外，计划生育服务是计生工作的主要内容。今年6月份我社区联系区计划生育指导站免费为已婚育龄妇女进行了b超、乳腺及妇科检查。同时我社区也非常重视对流动人口的管理，经常开展送技术、送服务、送资料、送药具等活动。今年上半年，我社区在兴华街办的统一部署下，对辖区内的流动人口进行全面的摸底登记，截至目前已登记30余人，目前此项工作还在进行中。

7、统计工作

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今年5月份，我社区积极配合太原市城市规划局，对辖区内45户居民进行了居民一日出行调查。

今年6月份，我社区工作人员陪同区委统计局及街道办事处统计口的领导干部对辖区内的企事业单位、个体门面房进行经济普查的收尾核对工作，由于时间紧任务重，我社区工作人员加班加点，终于如期将辖区内69家法人单位及77家个体门面房核查完毕。

五、社区班子建设

多年的社区工作经验告诉我们，加强班子建设十分重要。我社区在本着人尽其才，充分发扬民主的基础上，进行了合理分工，使每个社区干部都能充分发挥自己的特长。在工作中做到了分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，并形成了互相帮助，团结协作的工作作风。对社区各种制度进行不断的规范和完善，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。以上是我社区一年来工作开展的具体情况。

在今后的工作中，我们还将始终坚持党的领导，坚持以“十七大”会议精神以及“三个代表”重要思想为指导，充分发扬“团结、奉献、争优、创新”的兴华精神，以服务居民为宗旨，以共创和谐为目标。努力使千峰北路社区的工作再上新台阶。为居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区而奋斗。关于2012年度社区居委会工作总结的文章 >>

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篇6

**镇文化路社区成立于**年3月12日，党支部现有党员6名，专职社区干部5名。党支部设委员3名，党支部书记为党委下派。社区干部中，大专以上文化程度的1人，中专以上文化程度的4人，18-25岁的5人，党员3名，入党积极分子2人。辖区内现有长住居民560人。

二、社区各项建设现状

（一）党委政府重视和发展社区工作。对社区建设明确了指导思想、工作目标和工作任务，并由镇委委员担任包社区领导，切实加强对这项工作的组织领导和协调指导。各社区党支部和委员会积极加强社区建设，从自身实际出发，切实履行职能，初步形成了社区负责，有关部门按职责分工、密切配合的工作机制。

（二）以社区党建为核心的组织建设明显加强。认真贯彻县委组织部《关于加强社区党建工作的意见》，把以社区党建为核心的组织建设作为推进农村社区建设的重要内容来抓，社区实现了“一社一支部”的目标，党组织在社区中的领导核心地位得到较好发挥。社区相应建立了社区成员代表会议、社区议事委员会等社区自治组织，制定了居民自治章程及各项工作制度，实行了重大事项由社区成员代表大会决定以及财务、事务公开制度，增强了社区成员共建共管意识和关心社区、参与社区事务的意识，推进了社区的基层民主政治建设。同时，在社区中组织实施了社区干部选聘工作，通过公开招聘和依法选举相结合，1名年纪轻、有文化、懂管理、有奉献精神的同志被充实到社区领导岗位,担任社区主任。

（三）社区投入得到加大。镇党委政府通过多方争取，将原水管所的一栋320平方米的二层办公楼划归文化路社区，作为社区办场所。根据社区建设“六个好”的要求，完善了办公设施，配备了相关设备，并为社区提供发展资金，该社区以开展“三级联创”活动为平台，探索出了阶段发展壮大集体经济之路，**年集体经济达到1.4万元。

（四）积极探索社区管理新机制。针对社区人员短缺、经费紧张的现状，我们通过实行机构单设、人员互相兼职的工作模式，由镇机关中层干部担任社区党支部书记，工作经费由镇财政负担为主，社区通过发展社区集体经济为辅，有效地打开了社区工作局面，解决了社区人员配备、工作经费、办公用房等问题，社区呈现良好的发展态势。

二、社区建设工作中存在的主要问题及成因

近年来，镇党委、政府从实际出发，积极探索农村社区建设工作新路子，不断加强社区硬件设施建设和服务管理。但从总体上看，还有一定的差距，没有形成长效的运行机制。目前来讲社区的发展建设主要存在以下几方面问题:

一是社区干部整体素质还不能适应建设需要。根据上级党委、政府提出把**镇建成商贸、旅游重镇的目标要求，镇党委、政府在人员编制少，工作量大，基础薄弱的情况下，将主要精力和思路主要投入在小城镇建设上，重点突出在大环境、大建设上，社区的发展建设始终停留在“辅带”发展模式上，没有形成独立自主的长效发展之路，与城市社区相比还有一定的差距。

二是社区党支部书记管理经验上的不足。党员教育管理工作与当前形势要求不相适应，社区条件与高效服务的需要不相适应，当前党建形势要求我镇社区党员教育管理不但要跟上，而且要“一步并三步”走才能跟上。

三是建镇时间短，基础条件差。由于恰尔图镇的前身为一个自然村，基础弱，底子薄，发展环境差也制约了社区的发展建设。发展建设空间小，即使有了一定的发展空间，也只是停留在“小打、小闹”阶段。“三级联创”活动开展效果不明显，发展壮大集体经之路较难，与社区的根本职能相适应，开展“便民、为民”受到种种条件的局限，社区的职能作用很难得到充分发挥，社区的整体功能发挥不明显，还没有形成长效、持久的“良性循环”。

三、加强社区党建的措施和建议

（一）重视和加强党对社区的领导。

加强领导，建立社区工作责任制，协调各方面的力量，齐抓共管，形成合力。一是建立推进社区建设的领导工作机制。积极落实镇党委书记是抓社区党建工作的“第一责任人”，居委会党支部书记是直接责任人。社区建设要在上级党委的统一领导，相关部门大力配合下工作。可以实行季度例会制度，每月专题研究一次工作，集中解决一、两个突出问题。形成社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与的工作运行机制。二是理顺社区建设关系。一要理顺上级党委、政府与社区居民委员会的指导与被指导的关系，坚持安排一名领导专门指导社区建设的监督管理工作，社区组织要自觉接受党委政府的领导，执行党的方针政策，把各项工作落到实处。二要理顺社区居委会与驻镇单位关系，要以服务为先，优势互补，利益共享为原则，增强社区单位的认同感和归属感。

（二）强化社区党员队伍建设。

一要强化思想政治教育，提高整体素质。加强居委会党支部学习制度、民主集中制的教育和宗旨教育。使居委会班子成员树立全心全意为人民服务的思想，确立居委会工作就是服务的观念，提高为民办事的自觉性。

二要选好“一把手”，配强居委会班子。通过多种途径从优选拔任用居委会党支部书记，使素质好、有较强事业心的年轻党员到居委会担任党支部书记，居委会主任或副主任。通过以上措施，从而建设高素质的居委会干部队伍。

三要抓好培训，提高居委会干部的素质。通过举办理论培训班，对居委会班子成员进行集中培训。通过理论辅导、工作研讨和经验交流，让居委会干部更好地掌握新时期党建理论和相关业务知识，提高社区领导班子的综合素质。

（三）建立健全社区党员队伍管理长效机制

一是完善居委会党支部工作机制。按照“健全制度、规范工作、发挥作用”的原则，进一步完善“党风廉政建设责任制”、学习培训制度、民主评议党员、创先争优、党员责任制、党员登记卡、党员定期向组织汇报思想工作等制度。借鉴机关党支部规范化建设的实践经验，普遍推开居委会党支部规范化建设。

二是完善社区党建工作的考核和奖励机制。按照党政同步、注重实效的原则，建立社区党建目标考核机制，实行年度考核，考核得分高低为年底评选先进的依据。完善动态考核机制，坚持经常性地对社区领导班子思想状况进行分析，运用民主测评的结果和平时掌握的情况考察干部，并作为对社区领导班子进行任免、奖惩的依据。

三是构建社区建设保障机制。把社区建设经费保障纳入党委政府年度计划，并用制度确定下来。把解决居委会办公经费、硬件建设、人员工资和起步经费纳入重要议程，拿出专项经费，为开展社区建设和社区党建工作提供物质保障。充分利用现有资源，想方设法协调社区内的有关单位、组织，解决好居委会办公用房和配套硬件设施问题，使社区在实现“六有”的基础上有新发展。

四要积极审慎地做好发展党员工作。根据各居民区党组织的实际情况，合理确定发展党员的侧重点。每年可以在社区发展党员3-5名，发培养入党积极分子10-15名。

五要完善党员教育管理机制。一是按照《阿勒泰地区街道社区党员档案管理办法》的要求，统一建立社区党员档案，完善鉴别、登记、转档、备案等一系列管理措施。二是坚持社区党员的日常教育。坚持开展“四学”（学、学邓小平理论、学“三个代表”思想和学党员先进性人物典型）活动，抓好政治理论教育和党的路线方针政策教育。三是建立居民区党员目标管理责任制度。按照年初责任状，把任务层层明确到社区党员身上，支部负责考核评定。四是抓好流动党员和离退休党员的管理。坚持执行“流动党员活动证制度”，与流动党员保持经常联系，及时掌握其思想动态和工作情况。进一步加强离退休党员的思想政治工作，有计划地组织离退休党员开展活动。

（四）创新机制，强化社区组织建设。按照“党为核心、议行分设”的要求，建立和完善以社区党组织为核心，社区成员代表会议、社区议事委员会、社区居委会等为主体的社区组织构架。一是全面推行社区干部选拔任用机制，提高社区干部队伍的整体素质。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区领导班子。对社区党支部书记和支部委员可采取“下派”、“委任”、“选聘”、“竞争上岗”、“公开选拔”等多种办法，多渠道选人，把一些党性强、水平高、有组织领导能力、热心党务工作的党员，选拔到社区干部的岗位上来。二是建立岗位目标责任制。明确社区党支部在本社区各种组织和各项工作中处于领导核心地位，制定社区党支部书记、支部委员工作职责和社区居委会主任、委员工作职责，增强社区干部责任感和主动性。三是建立社区工作考核机制。全面开展星级示范社区和党建工作示范社区创建活动，以创建带动农村社区的规范化、标准化建设。四是完善社区干部民主评议制度。年末年初组织召开好社区居民代表会议，由社区干部进行双述双评，把行政村实行的年度考核工作延伸到社区。

（五）要确保社区人员编制、经费落实。

篇7

关键词： 高职院校 社区文化建设 有效性

“社区文化是文化在城市居民社区内的反映，是文化的一个分支。广义的社区文化，是指社区居民在特定区域内长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义的社区文化，是指社区内文化现象的总和，即社区居民在特定区域内长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等”[1]。有效性是指完成策划的活动和达到策划结果的程度。高职院校参与社区文化建设的有效性，主要是指高职院校作为文化传承和创新的机构，直接参与社区文化建设，共同开展各种活动，取得实实在在的成效。如何充分发挥高职院校在社区文化建设中的作用，找出一条高职院校参与社区文化建设的有效性路径，是我们在推动社会主义文化大发展大繁荣过程中应当思考的重要问题。

一、作用和意义：高职院校参与社区文化建设的有效性分析。

高职院校多处于城市社区之中，主要是为本区域经济、社会、文化发展培养应用型和技能型人才，学生也多来自本省，因此与社区存在天然的亲和力和千丝万缕的联系。社区文化和校园文化，有着共同的思想基础、核心价值取向和奋斗目标，有着相同的精神文化内涵。根据有效性原理，高职院校参与社区文化建设，能够实现优势互补、相互促进、互利共赢、和谐发展。

（一）有利于高职院校自身发展。

一是实现教学与社会零距离。参与社区文化建设将会使高职院校牢固树立服务社会的理念，乐于走出校园进入社区。在参与社区文化建设的过程中，校园文化与社区文化进行了有效的沟通与交流，提高了学生的素质，增长了教师的本领，促进了科研的发展，增强了专业的实力。校园与社会紧密对接，使校园文化充分吸收了社区文化的精华，以更加积极的态度为社会服务。二是增强学生的就业竞争力。通过参与社区文化建设，高职院校能及时了解社会对人才素质的整体要求，根据社会需求调整专业方向和课程设置，为学生构建合理的知识体系和课程体系，培养应用型和技能型人才，这必将增强学生在就业市场中的竞争力。三是密切了教师与学生的关系。教师和学生共同参加社区文化建设实践，彼此间进行了更多、更深入的交流，促进了教学相长，增进了师生之间的感情。同时也有利于教师之间关系的发展，加强了教师之间的合作。

（二）有利于提升社区文化建设。

一是提升社区精神。所谓社区精神，是指社区在长期发展的实践中通过社区倡导而逐步形成的，并为辖区内企事业单位和全体居民认同的一种先进的群体意识。[2]高职院校可以利用自己的人才优势，深入社区，总结提炼社区精神，并通过广播、电视、报纸、网络等媒体，或宣传栏、黑板报、电子屏幕等形式，直接参与社区精神的宣传推动工作，让社区精神家喻户晓，人人皆知。二是提升社区文化建设的硬件设施。社区文化物质资源，如场地、设施、资金相对来说比较匮乏，制约着社区成员文化需求的持续增长。而高职院校文体场馆相对较多，可以将高职院校的文化体育设施面向社区成员开放，促进社区文化的发展。三是提高社区居民素质。文化问题归根到底是人的素质问题，社区成员的文化素质直接制约和影响社区文化建设。高职院校可以发挥自己的特长，围绕社区居民完善自我的需求，通过讲座、论坛、成人教育等形式，全方位地开展教育服务，提高社区居民的文化素质。

（三）有利于学生素质的提高。

一是增强学生的创新意识。大学生参与社区文化建设活动，将面临许多新的问题，遇到许多困难和挫折，这就迫使学生为了取得社会实践活动的成功把所学的理论知识运用到实践中去，积极思考，勇于创新，大胆实践。这样的环境，有助于培养学生的创新思维与创新精神，增强学生的实践能力。二是增强学生的责任意识。责任意识虽是一种自觉意识，但需要激发培养。大学生走出校门，参与社区文化建设，直接为社区提供服务，对于责任意识的提高有很大帮助。在服务实践中，与社区成员合作、交流，既有成功的喜悦，又有挫折的体验，使学生在以后的工作生活中勇敢地肩负起自己所应承担的社会责任。三是提高学生的道德素养。社区文化建设是学生重要的社会实践活动，通过与社区居民的广泛接触，培养学生积极的思想情感，树立关爱他人、助人为乐和团队合作意识；通过生动的现实生活，了解社会，增强学生的社会公德意识，学会负责、诚实和关心；通过岗位实践，体验劳动的艰辛与意义，提高学生的抗挫折能力。

总之，高职院校学生通过参与社区文化建设的实践，可以“体验社会角色，丰富人生阅历，转变学习态度，增强学习自觉性，积累生存经验，激发成才欲望，培养团队精神，提高创新意识和能力。通过校园文化与社区文化的融合互动，学生在服务中学习，通过听、看、想、感悟、体验来消化教学内容，内化道德理念，强化思想品质，培养实践能力，实现学习目标，从而提高大学生的素质。”[3]

二、思路和步骤：高职院校参与社区文化建设的有效性路径。

高职院校参与社区文化建设的路径选择是多方面的，要解放思想，转变观念，明确思路，精心谋划，采取多种措施，达到预期效果，实现社区文化建设发展繁荣。

篇8

一、共驻共建，推动路东发展更加持续强劲。

1、抓共建、强意识，实施共驻共建活动。

我们本着“资源共享、社区共建、难题共解、活动共办”的原则，协调共建单位，双向沟通，努力实现群策群力抓党建。我们在共驻上做文章，在共建上下功夫，在共享上看效果，在共管上求发展。今年3月29日，我们在辖区召开推进社区建设、创建和谐路东会议，辖区单位、居民积极踊跃参与，取得了良好效果。在会上，区委、区政府领导都做了重要讲话，动员社会各方面力量共同参与社区建设，确定采取区域共建、结对共建、资源共享、属地管理、志愿服务五种共建方式，广泛开展社区党建工作联创、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、文体活动联举“五联建”活动，努力把路东辖区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。

2、抓活动、展活力，实施创建和谐路东系列活动。

活动提高生命力，活动体现和谐。几年来我们一方面开展了一系列以创建和谐路东为主题的活动。举办了文艺晚会、演讲比赛、谱写了和谐路东之歌，开办了社区文化讲堂，使“创建和谐路东”成为辖区的主旋律。另一方面我们还注重搞好日常活动。利用“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“六一”儿童节，尤其是在建党90周年之际，各社区、学校以文艺节目汇演、唱红歌、绘画、书法等多种形势来宣传爱国主义教育，提高了街道、社区的影响力和知名度;深入弘扬了爱国主义精神，进一步增强了居民的爱国意识，为构建和谐路东奠定了基础。

3、抓宣传、重实效，深入开展“争两先创五好当先锋”活动。

以“十进社区”活动为载体，以社区党员服务中心为平台，对组织关系在本辖区的党员开展了“重承诺、当先锋”活动，辖区内共有党员498名，都结合自身实际作出了承诺，通过这项制度，让每个党员做出切实可行的承诺，通过兑现承诺，为群众办实事，解难事。

4、抓班子、创和谐，思想作风和廉政建设取得成效。

班子决定战斗力。我们始终把建设一个团结务实的班子，带一支高素质的干部队伍，作为做好各项工作的前提。首先是加强学习。坚持勤学立志，修身律已，不断强化党性修养，以自身学习来影响集体的学习，并带动建设学习型班子、学习型机关。其次是落实工作职责。结合街道工作实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了街道班子成员及机关干部的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。第三是及时了解掌握班子成员的思想动态，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一，发挥整体优势，形成工作合力。

二、狠抓规范，推动路东建设更加科学高效。

1、规范社区建设，积极发展社会事业。

一是抓好社区建设的规范化。理清社区建设的目标和方向，不断完善社区管理体制，进一步明确社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站的协作共治和责任共担机制，进一步提高了社区服务居民的能力。

二是抓好社区工作者管理制度的规范化。健全日常管理制度，特别是把考核制度当作带队伍、抓班子的一个重要环节来抓，推行了纵横考核法，征求街道相关科室意见，并请相关部门打分测评，综合评定考核，为打造素质过硬社区工作者队伍提供了坚实制度保障。

三是抓好社区办公硬件环境的规范化。不断加大社区经费投入力度，用于办公用房的装修、改造以及办公家具和电脑的配置，为13个社区购置了标准化的办公桌和档案柜、展示柜等，极大的提升了社区居委会的硬件环境。

篇9

    关键词:路桥 经济发展 文化建设

    党的十六大报告指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出,文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义,推动社会主义文化的发展与繁荣。”报告把文化建设工作第一次提到了战略的高度,是对社会经济发展现实趋势的新认识、新总结、新概括,科学地揭示了文化在现代社会发展中的关键作用,揭示了文化建设在国力竞争中的战略地位。文化建设对一个国家说是如此,对一个地区来说同样是如此。因此,弘扬先进文化,加大文化建设力度,建设文化大市,是提升一个地区核心竞争力的重要举措。

    路桥区经济发展与文化建设的背景。近些年,路桥区经济高度发展,在文化领域建设较慢,远远落后于经济发展。发展文化事业对路桥区来说就显得特别重要及意义,那为什么要加强文化事业建设,如何加强文化事业建设,从而促进经济发展,提高全民素质,如开展“文化强区”建设,重视。农村文化俱乐部。建设等载体。

    1 区域文化对区域经济的影响

    1.1从宏观角度分析

    每个国家有其自身的文化,所以世界各国的发展模式、发展速度、发展方向是不同的,这和文化差异是分不开的。文化对经济的影响归根到底还是基于对人的影响,受某种特定文化影响的人群将拥有一种基于此文化的思想和观念,而这种思想和观念会在潜移默化中指引这一群体沿特定方向发展。分析目前各国的经济发展模式,我们可以看到这样一种经济特征,即一些民族文化的特质正在成为一些公司在全球市场竞争中的核心力量,并主导着一些行业和产品,成为或正在成为世界一流或第一,而这些都跟人的因素有关。

    1.2从中观角度分析

    每个国家有自己统一的民族文化,但在一个国家内部,各地区也有其自身的区域文化,从而使各区域存在差异,发展也不尽相同,特定的文化能促进区域的特定发展,同样也促进区域特定的创新趋势,如果能准确把握好区域文化,沿特定的方向发展区域,会有事半功倍的效果。

    在我国东部地区的浙江,有着比较浓郁的区域商业文化传统,其显著特点是讲求实际,注重功利,重视工商,不尚空谈。由于国家的宏观控制力度较小,浙江的非国有经济比例一直很大,同时外商直接投资较少,这就磨练了浙江的企业家与境外强大对手较量的能力,培育具有创新思维方式和。敢为天下先。、勤奋耐劳的企业家,形成民营企业和民营企业家迅速发展的地域优势。

    1.3从微观角度分析

    现在人们[论文]越来越重视文化在区域经济发展中的作用,在区域发展战略中也越来越多地考虑到了文化因素,但由于对文化的认识还不透彻,在文化推动经济发展的过程中走了很多弯路。现在比较普遍的倡导就是。借文化搭台,让经济唱戏。,这种提法不错,但几乎都是在做表面工作。不管是发展旅游业,还是进行民族手工艺品的生产销售,这些都是区域特有的文化产物,不过都是属于浅层次的物质文化。我们在发展区域经济时,除了要注重区域物质文化外,

    更重要的还是要真正理解文化的内涵,抓住区域的精神文化,以这种文化来带动区域内的人群,激发人们的创新创业精神,从而从根本上带动区域经济的飞速发展。

    2 路桥区经济快速发展迫切要求加强文化建设

    区域经济发展必然涉及到各种现象和文化问题。加快路桥老区经济发展,必须摆脱传统文化观念的束缚,真正认识自然经济规律和计划经济间的传统弊端,对制约路桥老区经济快速发展的体制性因素要彻底改革。这就需要认识粗放型经济发展模式对可持续发展带来的消极影响,加强先进文化建设,树立与社会主义市场经济相适应的现代文化观念。

    路桥老区经济社会的发展,必然要从增长方式上转变,即由粗放经营到集约经营的转变,这离不开文化观念的转变。经济增长方式不仅仅是在一定的经济系统内部的制度安排,在现实经济运行的过程中,也有各种文化因素的影响。从客观上讲,粗放经营方式是计划经济观念的必然产物。由于资源配置上长官意志的影响,导致在经济建设上脱离实际,无视区情和原有的基础和资源的状况,追求高指标、大项目,摊子越铺越大,在实际运行中完全是凭主观意志办事,给路桥老区的经济发展蒙上了阴影。从主观上看,落后的文化环境也是其滋长的土壤条件。比如在文化观念上,有的人铺张浪费,大手大脚,好大喜功,急功近利;有的人惟我独尊,我行我素;有的人自私自利,化公为私;有的人以邻为壑,损人利己;有的人不守信用,制假售假。他们那种以利己主义为文化内核的观念,使得路桥老区经济发展缺乏活力,人心涣散,纪律松弛,企业生产不景气,产品粗制滥造,没有市场竞争力,严重制约了路桥老区经济的发展。因此,只有转变文化观念,发展面向现代化、面向世界、面向未来的先进文化,才可为路桥老区的经济快速发展奠定良好的文化基础。

    在路桥[论文之家 Www.LunWenJia.Com]老区建立社会主义市场经济的运行机制,必须在文化观念上破除安于现状的思想和平均主义的惯性。路桥在文化观念上有很多好的东西应当继承和发扬,但也严重存在着平均主义、等级森严的价值观,中庸无为、墨守成规的形而上学的思维方式,自以为是、夜郎自大的心理积淀,“祖宗之法不可变”的常规陋习,以及“鸡犬之声相闻,民至老死不相往来”的封闭意识。这些传统文化观念如果不彻底改变,从传统经济体制向现代市场经济体制的转变就会遇到习惯成自然的强大的本能的抵触,经济的发展就会步履维艰。恩格斯曾经指出:“传统是一种巨大的阻力,是历史的惰性力”。因此,全面建设小康社会,加快路桥老区经济发展,建立现代市场经济的运行模式,必须从文化观念的转变开始,加强文化建设。

    当今社会,文化与经济相互交融,在市场竞争中的地位和作用越来越突出,文化的力量已经是区域经济发展不可或缺的动力。因此,从文化观念的转变入手,建设先进的区域文化,是加快路桥老区经济发展的一种行之有效的途径。

    3 路桥区经济发展对文化建设的内在要求

    实现路桥老区经济、社会的超常规、跨越式发展,是改革开放政策的必然结果,是建立市场经济的必然要求。努力适应这种客观要求,是路桥老区文化建设的立足点。在全面建设小康社会的过程中,路桥老区改革开放和社会主义市场经济的发展,对文化建设提出了新的要求。

    3.1确立市场经济的现代观念,需要重新塑造新的文化品格

    市场经济不仅仅是一种社会经济现象,而且更为重要的是一种文化现象。市场经济的一些重要原则,如平等原则、价值原则、竞争原则、效率原则、法治原则、诚信原则、科学原则、民主原则、智能递增原则等等,都体现着新的崭新的人文精神和价值观念。所以,建立市场经济体制就必须树立现代的健康的文明的先进文化观念,加强社会主义先进文化建设。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与我们民族的传统美德相承接的思想及道德体系,培育优良的职业道德,树立尊法守信、开拓创新精神,发挥社会舆论对市场的监督作用。要尊重知识、尊重人才,进一步创造人尽其才、人才辈出的环境和条件。要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人为目标的社会主义精神文明建设。

    3.2经济社会的发展,需要树立人才资本的文化观念

    以全面建设小康社会为目标,把加快发展作为第一要务,抓住西部大开发的机遇,加大经济结构调整的力度,不断深化改革和扩大开放,全面推进工业化、产业化、城镇化、信息化建设,增强综合经济实力。在路桥老区实现现代化的目标和建立社会主义市场经济体制,最终取决于全体劳动者的素质的提高和人才资本的培育。过去路桥老区粗放经营导致经济资源的浪费,其根源很多,但其中一个最重要的原因是劳动者的思想道德文化素质不高。加强文化建设,可以给经济增长提供精神动力和智力支持,为路桥老区的各行各业输送高素质的人才资源。科学技术是第一生产力,它日益成为现代生产力中最活跃的因素。在21世纪,人才资本越来越发挥着最主要和决定性的作用,知识生产已经成为现实生产力的推动力、竞争力和经济发展的关键性因素。产品的生产、价值的提升和社会经济的增长都主要通过智力因素来实现。因此,作为智力经济核心的人才资本的开发愈显重要。物质资本与人才资本不同,物质资本是被动资本,属于递减型的消耗;而人才资本是主动资本,属于递增型,在开发利用中不仅不会减少,反而增加,取之不尽,用之不竭。我们要把人才资本作为一种经济战略资源,用人才观念的优势来创造人才的优势,就不能不加强社会主义文化建设,强调教育的基础地位,全面提高劳动者的素质。

    3.3改革开放和现代化建设的实践,要求把握先进文化的前进方向

    路桥老区经济社会的发展,不单纯是一种超社会的经济行为,而是在社会主义条件下,社会全面进步的一个发展过程。因此,在全面建设小康社会的过程中,绝不能忽视社会主义的文化建设,要使经济、社会的超常规、跨越式发展不仅取得良好的经济效益,还要取得良好的社会效应。在经济社会发展的文化内涵中,要突出社会主义精神文明建设,加强思想道德建设和科学文化建设。如果我们只讲物质资料的“超常规、跨越式发展”,忽视甚至贬低社会主义精神文明建设,那么,经济、社会的超常规、跨越式发展就不能真正实现,即使在某方面取得了一点成绩,也只能是短暂的。正如江泽民同志所指出的,我们不能以牺牲精神文明为代价,换取经济一时的繁荣。

    4 以文化的繁荣推动路桥经济建设

    文化建设与经济建设有着密切的关系。加强文化建设,转变文化观念,深化文化体制改革,不仅可以带来文化自身的繁荣,而且可以为经济的发展牵线搭桥,为改革开放提供智力支持,抓好文化建设和经济建设,不能就文化论文化,就经济谈经济。必须将路桥老区经济、社会的超常规、跨越式发展中的文化建设当作一项系统工程,加大文化复兴的力度,对文化建设中存在的问题进行综合治理。

    在路桥老区实现经济、社会的超常规、跨越式发展的过程中,必须认真抓好以下几点工作:

    4.1牢固树立文化立区的新理念

    进一步解放思想,更新观念,从改革开放和现代化建设的高度,从建设区域文化中心的需要出发,正确认识文化的功能、地位、作用,以思想大解放推动文化大发展。要把文化建设纳入经济社会发展的总体布局,同步部署、同步实施、同步检查。要进一步确立文化为经济建设服务,为满足人民群众文化生活需要服务的观念,破除“先经济、后文化”、“经济是目的,文化是手段”和“就经济抓经济、就文化抓文化”的思想,跳出文化建设文化。领导干部要重视个人的文化积累,不断吸取古今中外优秀文化的营养,使自身的文化意识达到先进文化的要求,从而更好地担负起领导文化建设的重担。

    4.2坚持理论创新、科技创新和制度创新

    要实现路桥老区经济社会的赶超型发展,必须着眼于当今经济社会发展的前沿,借鉴和吸收一切先进的文化,大胆创新,勇于探索。创新是一个民族进步的灵魂,是一个地区经济发展的不竭的动力。我们正处在一个充满了挑战和变革的时代,经济发展和社会进步事业永无止境。伟大的实践迫切要求我们借鉴当代人类文明的一切有益成果,在区域经济理论、体制改革、有地方特色的科技文化进步的创新方面,不断扩展新视野,使路桥老区经济社会发展永远充满生机和活力。总之,通过文化建设的开展,使老区人民树立起现代意识和竞争精神,进而在路桥老区形成良好的现代化社会的文化氛围,才能使路桥老区在市场经济大潮站稳脚跟,立于不败之地。

    4.3提高管理人员文化素质和决策管理能力

    加快经济发展,大力推进基础建设和生态环境建设,调整经济结构和产业结构,建立和完善社会主义市场经济体制,关键在于领导,在于经济决策和管理人员的思想文化素质和决策管理水平的高低。路桥老区各级领导机关和决策管理人员,在改革开放和市场经济的氛围中,经受了锻炼,增长了才干。应该说,是能够适应新形势和新任务的要求的。但是,也还存在着与快速发展的形势不能同步的问题。除了思想方面的原因外,文化素质和决策管理能力不高也是一个不能忽视的问题。在各级领导班子中,有许多人不熟悉现代市场经济理论,缺乏现代科技知识,在素质上与知识经济时代的要求相距甚远。在一些贫困落后的县乡和长期亏损企业,由于领导者文化知识和现代管理知识贫乏,不是盲目蛮干,浮夸虚报,就是畏首畏尾,裹足不前,缺乏开拓创新精神。因此,我们既要提高广大群众的科学文化素质,更要着重提高经济决策管理人员的文化素质和管理能力,努力造就一支思想觉悟高、文化素质好,讲政治、懂科学、善经营、会管理的决策管理队伍。

    4.4大力发展科教事业，普及科技文化知识

    要加大教育投入,巩固和发展义务教育的成果,提高职业技术教育的质量。在提高全体劳动者素质的基础上,选拔和重用高、精、尖科技人才,重奖有突出贡献的人才,提高现代科技对于经济增长的贡献率。实践证明,凡是文化发达、科技普及、劳动者素质高的地方和企业,集约型经济就发展,劳动生产率就高,社会生产力发展就快;凡是科技不兴、文化落后、劳动者素质低的地方和企业,经济发展就缓慢,经营就粗放,劳动生产率就低,社会生产力发展就不快。路桥老区部分农村贫困的根源主要还是教育普及率低,有技术、有文化的劳动者比重低。因此,我们要做好扶贫工作,就必须进行科技输血,帮助劳动者提高技术本领,使他们增长智慧。

    4.5大力发展特色文化、法制文化

    代表先进文化的前进方向,既要继承优秀传统文化,又要剔除落后封建糟粕;既要有阳春白雪,又要有下里巴人。路桥的诗词、楹联、山歌、调声是路桥特色文化的重要标志,具有悠久的传统,是传统文化中的奇珍瑰宝,要光大发扬;建祠堂、做斋,搞宗族宗派活动是封建糟粕,要旗帜鲜明,坚决反对。同时,要大力发展文化事业和产业,积极推进文化的市场化、企业化、产业化。

    市场经济与小农经济的重大区别在于:小农经济是以人治为基础的,市场经济则是以法治为基础的,代表先进文化的前进方向必须把法制文化建设放在突出的位置上。要使法律从外在对人们行为的约束,变成人们内在的自觉的意识,自觉的行动,就必须加大法治宣传教育力度。今年以来,我们先后开展了法律进万家、领导干部学法讲法、村民自治试点村庄全面普法等活动,广大干部群众学法、知法、守法、用法蔚然成风,收到了一定的效果,只要长期坚持下去,灿烂的法律之花,必将结出丰盛的经济政治之果。

    参考文献

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篇10

一、牢固树立大局意识，充分认识加强社区警务建设在全局中的战略地位和重要作用。加强社区建设，是在新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的战略举措，是面向新世纪加快我国城市化建设的重要途径，对于改进经济和社会协调发展，提高人民群众的生活水平和生活质量，扩大基层民主，巩固基层政权，具有十分重大的意义。实施社区警务战略，是公安机关顺应经济和社会发展，应对社会治安形势挑战，加强基层基础工作，提高驾驭社会治安能力，维护国家安全和社会稳定的迫切需要；是落实中央和省委关于城市社区体制改革的战略部署，全面促进和保障社区建设的需要；也是公安机关转变作风，提高素质，进一步加强队伍建设的内在要求。公安部和厅党委十分重视社区警务建设工作，把实施社区警务战略做为公安警务改革的重中之重和突破口，目的是以此推动整个公安警务改革的深入开展，全面提升公安机关的整体能力。为此，全省各级公安派出所指导部门和派出所一定要从公安工作全局和战略的高度，充分认识实施社区警务战略的重大意义，深刻领会加强社区警务建设在全局中的战略地位和重要作用，切实增强政治责任感和紧迫感，顺应时代潮流，坚持与时俱进，迅速把工作重心转移到推进社区警务建设上来。要着眼全局，深入搞好调查研究，广泛听取基层意见，精心谋划社区警务战略的整体思路、目标、措施，积极主动地为各级公安机关党委当好参谋和助手，指导和推动我省社区警务建设的全面开展。

二、牢固树立机遇意识，打好社区警务战略的主动仗。社区建设是一项复杂的系统工程，涉及党委、政府工作的各个方面。公安机关如果不能及时了解掌握社区建设的发展动态，及时把社区治安工作的设想融入到社区建设之中，就会错过一次深化基层警务体制改革的大好时机，给社区治安工作带来被动。因此，全省各级公安派出所指导部门要牢固树立机遇意识，紧紧抓住中央和各级党委、政府高度重视社区建设的有利契机，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精神，打好社区警务建设的主动仗。各级公安机关特别是派出所要高度重视社区建设工作，克服与己无关、等待观望的思想，坚持超前思考，主动参与，积极协调，精心指导，努力做到社区建设发展到哪里，社区警务建设就跟进到哪里。要主动争取地方党委、政府的重视和支持，提前介入，当好参谋，积极提出社区建设中加强公安基层基础工作的有关建议，为今后有效地开展社区警务工作打好基础。

三、牢固树立责任意识，以强烈的事业心和责任感投入社区警务建设。搞好社区警务建设，派出所指导部门和派出所责无旁贷，必须知难而进、奋发进取，以强烈的事业心和责任感投入社区警务建设，在改革中施展抱负，在发展中建功立业。要加强学习，全面了解和掌握国内外社区警务建设的相关知识；要精心谋划，研究制定社区警务建设的发展思路和工作措施；要积极调研，及时总结和推广社区警务建设的先进经验；要加大投入，树立人往一线走、钱往一线投、物往一线用的指导思想，在警力和财力上向基层倾斜，不断开创社区警务建设的新局面。

四、牢固树立创新意(来源：文秘站 ）识，积极探索新型警务模式和工作运行机制。随着经济和社会的发展，社会治安出现了许多新情况、新问题，基层公安机关原有的警务机制和工作模式已远远滞后于新形势、新任务的需要。因此，全省各级公安派出所指导部门和派出所必须牢固树立创新意识，不断解放思想，开拓进取，敢于打破传统思维方式和工作理念的束缚，积极研究探索派出所和社区警务工作新机制。尤其是各级派出所指导部门要切实改进思维方式和指导方法，尊重基层首创精神，总结和推广新鲜经验，积极探索以社区警务建设为平台，以警力下沉、警务前移为基本条件，以诸警联动、社区辅警力量协作配合为主要工作模式，以治安信息管理系统等现代化技术手段为依托的警务运行机制，促进警力资源的优化配置，使公安工作更好地适应市场经济的需要。上级指导部门还要注意给基层派出所多出主意，把握方向，搞好宏观指导，多给基层大胆实践和探索的空间和舞台，做到指导而不是指令，支持而不是干预，服务而不是刁难，只要符合厅党委确定的“三个有利于”的标准，都可以允许基层大胆地试，大胆地创。要根据实践发展的需要，把那些好的途径、办法和新鲜经验认真加以总结推广，充分发挥典型带动的作用，为各地警务改革提供借鉴和帮助。