乡镇政法总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇政法总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

结合当前工作需要，的会员“凌嘉善”为你整理了这篇2020年度乡镇行政执法工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年度乡镇行政执法工作总结

周家乡行政执法工作在区司法局的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全乡行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。

一、提高认识，加强领导，确保全乡行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《浙江省行政执法证件管理办法》、《衢州市行政执法过错责任追究追偿办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合区司法局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。

二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证。

三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全乡行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。

二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务办公室、站、所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。

三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督；公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。

篇2

结合当前工作需要，的会员“fywind”为你整理了这篇2020年乡镇综合行政执法局工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年乡镇综合行政执法局工作总结

2020年在镇党委、政府的正确领导下，和上级有关部门的精心指导下，我局对全年的工作总结如下：

一、我局设立三个执法中队，对全镇九个行政村进行日常巡查工作，对私搭乱建、违法建筑、破坏草原、未批先建、违规放牧、牲畜毁林等违法行为进行了严厉查处，共出动执法人员180多人次，出动执法车辆130多车次，发放禁牧通告，违法破坏草原宣传单300余份。

二、我镇执法局对违规放牧案件和夜间偷牧毁林违法行为进行严厉处罚，共处理禁牧案件47起，罚款158000元。

三、在巡查中发现一起违法建房案，进行了停建处理，并按照《土地法》的相关法律法规给予1740元的处罚，罚款后补办相关审批手续。

四、接到群众举报，处理一起涉嫌非法破坏草原案件，立即停止违法行为，按照《中华人民共和国草原法》对当事人的违法行为进行了10000元的罚款处理，并责令限期恢复植被。

五、我局在巡查中发现违规建青储窖一处，违建牛棚一处，根据《土地法》的相关法律规定、在镇派出所及包村镇干部的全力配合下，对违法建筑进行依法拆除。本次行动有力震慑了各类违法建设行为。

我镇执法局将加大法律知识的宣传力度，对违法行为严厉查处，切实保障依法行政、依法执法工作落到实处，积极推进综合执法工作。

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一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。

二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。

三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。

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按照中央、省、市加强和创新社会管理工作的要求，我县先后在镇等13个乡镇推行实施了“网格化”服务管理工作。经过一年多的探索实践，在县委、政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，试点工作取得了积极的成效，在服务人民群众、加强社会管理、密切党群关系、维护社会稳定等方面取得了较好的效果，得到了各级各部门的充分肯定。为了进一步总结试点经验、理顺工作机制、提高管理水平、增强服务能力，确保实现县委、政府向市委、市政府承诺的“网格化”服务管理全覆盖的目标，根据县委常委办公会议精神，现就深化“网格化”工作机制推进“网格化”服务管理全覆盖工作有关问题紧急通知如下：

一、切实提高认识，全力推进“网格化”服务管理全覆盖

实践证明，实行“网格化”服务管理是新形势下加强和创新社会管理的有益探索，是服务人民群众的有效平台，是密切党群干部关系的重要载体。市政协副主席、县委书记卢林同志向市委庄重承诺，今年上半年我县“网格化”服务管理工作实现“全覆盖”。

各乡镇、县直各相关单位要切实提高对“网格化”服务管理工作重要性、必要性的认识，加强推进“网格化”服务管理工作。尚未纳入试点工作的乡镇要立即研究部署，制定具体实施方案，强力推进“网格化”服务管理工作，确保在今年6月底以前实现“网格化”服务管理。已经开展试点工作的乡镇，要认真总结试点经验，进一步规范运行管理机制，大力提升管理服务水平，实现“网格化”服务管理工作上水平上台阶。

二、加强组织领导，建立健全“网格化”管理工作机构

调整充实县社会管理创新工作领导小组，市政协副主席、县委书记卢林同志任组长，县委副书记、县长张瀚时同志、县委副书记吴雁俊同志、县委常委、组织部部长罗太瑜同志、县委常委、常务副县长许晓鹏同志、县委常委、政法委书记何旭同志任副组长，相关单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县委政法委，何旭同志兼任办公室主任，县委政法委副书记林刚同志、县综治办专职副主任陈亚军同志任副主任。

经县委常委办公会议研究决定，县编委已经批准成立县社会管理创新办公室，为副科级全额拨款事业单位，编制5名。县社会管理创新办公室人员由县委政法委会同组织、人事等部门尽快选调到位，负责全县社会管理创新工作日常事务。各乡镇要比照县委的组织领导机构设置，尽快调整充实领导小组，落实工作机构，确保工作开展需要。

三、理顺工作机制，全面落实“网格化”考核管理措施

各乡镇“网格化”服务管理工作情况纳入县政法（综治）工作重点考核内容，实行一季度一考核一通报，考核结果纳入全县“双考双评双挂钩”考核内容和领导干部社会治安综合治理工作实绩档案，由县双考双评办、督办督查局制定考核细则并具体落实。县综治办研究制定对县综治委成员单位社会管理创新暨“网格化”服务管理工作考核措施，特别是加强对牵头负责特殊群体服务管理工作单位的考核管理，推动服务管理工作延伸落实到“网格”内，实现“零距离”服务管理。

为真正实现网格工作室服务社区群众的作用，确保人员到位、工作到位、服务到位，根据县委常委办公会议精神，整合到网格工作室的乡（镇）干部、社区（村）干部、派出所民警、治安协勤人员、计生协管人员、低保协管人员、劳动保障协理员、治安（禁毒）协管员、志愿服务人员等，实行双重考核管理。工作实绩表现由所在乡镇和网格工作室进行考核，占考核分值的60%，业务工作完成情况由业务主管部门进行考核，占考核分值的40%，考核结果作为年度工作绩效考核、年度工作目标奖惩和工资（公益性岗位补贴）发放的依据，具体考核管理办法由县社会管理创新办公室会同有关部门研究制定下发并组织实施。

四、深化探索创新，科学定位“网格化”服务管理职能

由县社会管理创新办公室研究提出“网格”划分设置参考标准，制定县、乡（镇）、社区（村）、网格工作室等各级工作机构的工作职责和服务事项，下发各乡镇参考实施。

积极探索将服务群众的社区（村）管理职能下放到网格工作室的模式，逐步实现群众办事在网格工作室一站式办结。在镇探索试行“网格”升格为社区试点工作，依托“网格”建立社区管理服务中心，不断提升“网格化”服务管理工作水平。

要将网格工作室固定办公服务设施、社区管理服务中心建设纳入城乡建设发展规划，大力推进网格工作室固定办公场所建设，逐步解决网格工作室办公场所狭小简陋、功能设置不完善、占用公用通道、安全措施不够等问题。

加大对网格工作室人员的培训，年内由县社会管理创新办公室举办1-2期“网格化”工作内容的专题培训。

五、加强信息采录，加快推进“网格化”信息系统建设

市委政法委统一规划建设的政法系统内网已经建成运行，各乡镇已经顺利接入，网络管理人员已经由县委政法委组织进行了培训；由县公安局牵头组织开发的全县“网格化”管理信息系统已经正式投入使用；镇19个“网格”光纤专网已经建设完成。以上条件为推进网格信息化建设提供了良好的基础条件，各乡（镇）和网格工作室要加大对辖区内各类信息的采集和录入工作，已经开展“网格化”试点工作的乡镇要在今年上半年完成全部信息的采集录入工作，并根据实际变化情况进行动态维护管理。其余乡镇要在今年年底前全面完成全部信息的采集录入工作，并确保信息真实准确，为“网格化”服务管理工作提供信息技术支撑。

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综治办：

根据社会治安综合治理委员会的具体要求。我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进，通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻、规范__行政执法行为，以政治和思想稳定、__法律法规的进一步普及，标准规范的统计行政执法行为促进局内和__的__业务工作的指导思想。在维护稳定，杜绝和预防犯罪，创建安全单位，职工管理教育，建章立制等方面做了一系列工作，现将基本情况报告如下：一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制

我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构，配备了办事人员，如有关社会治安综合治理，预防和处置突发性事件的，创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度，管理目标，责任书和工作预案等，并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。

二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定

我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈，及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况，一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解，对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。在全局大力提倡推行批评与自我批评，开诚布公，团结互助，互信、互谅、互让的作风。针对本局是__唯一进行__行政执法单位的实际，我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训，组织股室以上干部参加了__法制办举办的行政执法人员资格培训，在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时，我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训，把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内，对__企事业单位的__执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段；在今年6月末的__农牧业夏季普查执法检查中，我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查，只立案查处了3起__违法案件，而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。切实维护了政治和社会稳定。

三、以高度的责任心进行安全防范与管理，以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动

虽然我局办公场所位于政府院内，各类安全防备措施都较完备，但出于高度的责任心，我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”，专门制定了有关方案，出台了一系列措施，落实了“人防、物防、技防”措施，加强治安管理和保密工作，落实各项措施，保证各项措施的实际落实。达到安全单位的标准，年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故，实现了“三无”。

四、重视职工教育管理和基础工作

年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的__工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育，在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训，年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。

五、充分重视处法工作

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根据社会治安综合治理委员会的具体要求。我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进，通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻、规范*行政执法行为，以政治和思想稳定、*法律法规的进一步普及，标准规范的统计行政执法行为促进局内和*的*业务工作的指导思想。在维护稳定，杜绝和预防犯罪，创建安全单位，职工管理教育，建章立制等方面做了一系列工作，现将基本情况报告如下：

一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制

我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构，配备了办事人员，如有关社会治安综合治理，预防和处置突发性事件的，创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度，管理目标，责任书和工作预案等，并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。

二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定

我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈，及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况，一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解，对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。在全局大力提倡推行批评与自我批评，开诚布公，团结互助，互信、互谅、互让的作风。针对本局是*唯一进行*行政执法单位的实际，我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训，组织股室以上干部参加了*法制办举办的行政执法人员资格培训，在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时，我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训，把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内，对*企事业单位的*执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段；在今年6月末的*农牧业夏季普查执法检查中，我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查，只立案查处了3起*违法案件，而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。切实维护了政治和社会稳定。

三、以高度的责任心进行安全防范与管理，以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动

虽然我局办公场所位于政府院内，各类安全防备措施都较完备，但出于高度的责任心，我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”，专门制定了有关方案，出台了一系列措施，落实了“人防、物防、技防”措施，加强治安管理和保密工作，落实各项措施，保证各项措施的实际落实。达到安全单位的标准，年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故，实现了“三无”。

四、重视职工教育管理和基础工作

年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的*工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育，在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训，年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。

五、充分重视处法工作

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一、从组织建设入手，健全了四级调解网络

为了适应新时期人民调解工作的需要，使人民调解工作有组织、有领导、有人抓、有人管，更好地落到实处，我们从抓组织建设入手，编织了以“武宁县人民调解工作领导小组”为龙头的县、乡、村、组四级调解网络。县里成立了由县委政府分管政法工作的副书记、副县长为正副组长的“人民调解干作领导小组”；全县21个乡镇(街道办、开发区)均按要求建立了人民调解委员会；全县村级调解委员会、社区(居民)调解委员会进一步健全和完善，并在有关行政企事业单位设立了人民调解委员会和相邻地区设立联合调解委员会；在村民小组和楼院设有人民调解员和纠纷信息员。四级调解组织的建立和健全，在全县织牢了一张人民调解网络，从组织上保证了调解工作层层有人管，级级有人抓，做到矛盾纠纷发本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园生在哪里就调处化解在哪里。在硬件建设上做到了五有：有名称招牌、有办公场所、有工作人员、有办公经费、有工作报酬；在软件建设上做到了三有：有工作纪律和制度、有工作程序和流程、有工作计划和安排。具体操作中做到“二图”、“三簿”、“四制度”张贴(挂)上墙，使当事人一目了然，接受群众监督。“二图”就是调解区域图、工作一览图；“三簿”就是民间纠纷排查登记簿、纠纷受理调处登记簿、纠纷回访登记簿；“四制度”就是人民调解委员会学习、会议制度，民间纠纷排查调处工作制度，人民调解协议审核制度和回访制度，民间纠纷月报告和零报告制度。全县形成了“横向到边、纵向到底，依托基层，多方参与”的人民调解新格局。

二、从制度建设入手，建立了四项工作机制

组织健全加上制度规范才能把工作落到实处。为此我们狠抓了四项工作机制的建立和完善。

1、健全矛盾纠纷信息月报制度。县乡村组建立健全了矛盾纠纷信息网，做到正常工作月月报，突发事件及时报。落实责任人，形成逐级上报制度。对重大疑难纠纷向县委、县政府主要领导汇报，制订预案，未雨绸缪，从宏观和微观上掌握化解矛盾纠纷的主动权。2、建立了纠纷调处工作督办机制。县综治委和司法局及时分析研究全县矛盾纠纷状况，确定调处重点，落实责任制，　限期调处，对比较重大的矛盾纠纷实行挂帐督办。如去年，在全县统一开展的矛盾纠纷排查中，查出了7件山林土地权属，环保等方面跨乡镇难度较大的纠纷，这些纠纷仅靠各乡镇调委会是无法解决的，县司法局将情况汇总后向县委政法委作了汇报，政法委牵头组织了国土、林业、环保、公安、司法等部门进行集中解决。3、建立了矛盾纠纷调处奖励机制。一是每年在全县调解组织中开展创“十佳调解主任”评比活动，在全县政法工作会上，对全县“十佳调解主任”进行表彰，给予一定的物质奖励。二是对提供有价值信息，及时化解群体纠纷的人员给予重奖。4、建立了纠纷激化责任追究机制。把矛盾纠纷排查调处列入年终综治考评内容；对排查调处不力，造成群众集体上访或纠纷激化的追究有关领导责任，并予以一票否决。

三、从规范管理入手，突出了四个重点

如果说组织建设是基础，制度建设是保障，那么强化管理就是使调解组织更好地发挥作用，调解工作真正出成效的不可或缺的重要手段。规范化管理我们主要是突出对人的管理，重点抓好四个方面：

一是选配好合格的人民调解员。调解员的素质决定调解工作的成败。同样一起纠纷，经验丰富、素质高的人去调解就能成功，否则就调解不成。我们对全县235个村(社区、企业)调委会成员进行了重新配制和合理调整，几年来，更换了126名年龄偏大、素质较低的调解员，选聘了189名初中以上文化具有一定法律政策水平，热心调解事业的人员充实到调解队伍中。并坚持每年调整一次。

二是加强了对人民调解员的培训，完善考核评比。经常组织调解主任；调解员集中培训、现场参观，不断提高他们的法律政策水平和调解能力。司法所长、司法助理员每年都由县司法局进行培训；村级调解主任和调解员一般由各乡镇进行培训，县司法局重点调训，如今年8月10—12日县司法局就对全县110多名司法助理员、调解主任进行了集中培训。

三是实行人民调解员等级制和持证上岗制，为了做好这项工作，县委办、县政府办就加强基层调解组织规范化管理工作专门发文，提出明确要求。去年在南市乡开展的人民调解组织规范化管理试点工作中，把人民调解员等级制和持本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园证上岗制作为重要内容。通过考核，把该乡的118名调解员分为首席、一级、二级、三级共四个等级，由县司法局统一制发上岗证。今年对澧溪、船滩、石门楼、罗坪、鲁溪、泉口、石渡、新宁等八个乡镇的调解员由县司法局核实统一制发了上岗证。全县人民调解员持证上岗制我们计划在三年内完成。目前全县已发上岗证的首席调解员有29人，一级调解员136人，二级调解员245人，三级调解员488人。同时县司法局还对全县21个乡镇(街道办、开发区)的司法助理员统一制发了工作证，方便他们开展工作。

四是落实好调解员的工资报酬。全县各乡镇(街、道办、开发区)都解决了村(社区)调解主任的工资和调解员的报酬。有的乡镇还结合实际为工作满20年的调解主任买了1份养老保险。调解员的工资报酬得到了落实，有效地调动了他们的工作积极性，这也是我县做好人民调解工作的前提保证。

四、从规范程序入手，抓好了四个环节

人民调解工作要做到及时、合法、公正，就必须从规范工作程序入手抓好四个环节。

一是抓好了矛盾纠纷的预测排查环节，分析、掌握矛盾纠纷隐患。以乡镇(街道、开发区)为单位，每季开展一次纠纷隐患排查活动，及时了解、掌握民间纠纷发生的苗头和隐患动态，消除不安定因素，并向县委政法委和司法局报告。同时，县政法委和司法局每年都联合组织在全县范围内开展一次纠纷隐患集中排查调处活动，目的是对一些跨地区、跨乡镇和重大疑难民间纠纷进行排查和解决。如今年7月至8月在全县开展的矛盾纠纷排查调处“百日行动”中，共查出各类纠纷隐患88件，当地调解组织调处了76件，建议当事人向法院提起诉讼的9件，有3件是由政法委牵头组织相关部门联合解决的。

二是抓好纠纷调处环节，有效化解矛盾纠纷。为了更好地做好这项工作，2000年县综治委出台了《武宁县民间纠纷调解处理办法》，就纠纷受理、调解程序、调解笔录、协议书制作等方面都作了具体规定，向各级调解组织统一印发了调解申请书、调解登记表、调解，协议书、纠纷移送单等文书表格。各级调解组织和人民调解员在开展人民调解工作中，调解人员持证上岗，切实做到合理、合法、公平、公正，认真调查取证，仔细做好各种笔录，在查明事实的基础上，依法调解，促使纠纷当事人消除隔阂、化解矛盾，自愿达成协议。对发生在村民小组内的小纠纷由组里的调解员调解，进行登记，但一般不制作调解协议书；对发生在行政村范围内的纠纷，由村调委会进行调解，并有一名一级调解员参加，进行登记，调查取证，除当时就能履行的以外，都制作了调解协议书发给各方当事人；对跨村的民间纠纷，或者影响较大，或者调处难度大的纠纷，由乡镇调委会联合纠纷发生地的调委会进行调解，或由乡镇调委会单独调解，但必须有一名首席调解员参加，每件纠纷调解后都制发了调解协议书。同时尊重当事人意愿，不强迫调解。今年1—6月，全县各级调解组织共调处各类纠纷632件，调成6ll件，成功率达96％以上。甫田乡司法所(法律服务所)所长黄修辞认真总结调解工作经验，结合农村调解工作实际撰写了《如何做好疑难纠纷调解的记录工作》，并在司法部《人民调解》上发表。

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我区自98年成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组以来,严格按照中央和省市有关文件精神,对两劳回归人员的安置帮教工作,一直认为是社会治安综合治理的一项重要内容,做好这项工作,对于预防和减少重新犯罪,维护社会稳定具有重要意义.区政法委每年都把这项工作纳入全区综治工作目标内容进行年度考核,要求各乡镇、街道把两劳安帮工作与依法治理，司法行政工作，综治工作放在同等地位，并入政法工作重要议题，同时还强行规定：1、各乡镇人民政府在每年班子成员动后，要即时调整充实领导小组成员。2、将综治工作考核百分制中拿出2分来，用于专项考核两劳回归安帮工作。并规定：每个乡镇每年用于安帮经费不得少于1000元，检查时为防止弄虚作假，视财政拨款发票方可。3、考核内容为：组织机构健全，工作制度完善，回归人员台帐清晰，综治工作年度总结有内容，重新犯罪率不能突破，每个乡镇要有典型。区政法委的这些硬性措施，对加强我区的两劳回归安帮工作，起到了一个积极的推动作用。

二、区局规划位置重要

区局每年制订年度目标管理任务时，把两劳安帮工作摆在相当重要的地位，考核百分制中用10分考核各乡镇、街道司法所的安帮工作。一是层层签订责任状。各管理站每年要与各村居委签订“两劳回归帮教责任状”，少签一村扣1分，不够从总分中扣除；村居委直接与回归人员家属签订“帮教协议”，并确定三帮一或五帮一对子，负责其思想工作，直至转好为止。二是各村居委对本辖区内的回归人员转变要有登记本。各管理站利用纠纷排查的机会，不少于两次检查，方式是看、查、访来评定村居委的帮教工作业绩，即看是否真正落实了帮教对子，查回归人员的现在去向，访群众对回归人员的现实表现。三是要把“帮教”两字真正体现在“帮”上。对回归人员即要建立台帐，也要落实帮教措施。我区农村籍回归人员，全部都落实了责任田土山水，“三无”人员由乡镇一级政府解决其住房和生活必需品，城镇人员回归后，首先帮他们落实好低保政策，然后再想其就业门路。由于当前各行各业就业压力大，等待政府统一安置是不现实的，我们就采取三项措施进行安置：一是有单位的联系到原单位就业，二是无单位的推荐到龙山港社区安置基地就业，三是愿自谋职业的与相关部门联系给予优惠政策。通过三种安置渠道，既为政府分了忧，又造就了一批自谋职业的能人。.....(事例)版权所有

三、安帮机构重情重义

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一、指导思想

十八届三中全会将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重要内容；省委东明书记明确指出“治蜀兴川，重在厉行法治”；市委要求必须把依法治市摆在各级党委更加突出的位置、纳入重要议事议程，统筹规划，扎实推进；县委7月8日召开“全县依法治县工作会议”，要求全县上下务必进一步增强依法治县重要性认识，财政部门要努力创新依法行政、依法理财的体制机制，切实提高财政干部依法行政、依法理财的意识和能力，健全财政法规制度体系，提升财政制度建设质量，规范财政行政权力运行，深入推进财政科学化、精细化管理，更好发挥财政职能，为全县经济社会发展做出贡献。

二、工作目标

必须把握“1+6”的目标体系。一个总目标”：到2020年，依法治县基本方略全面落实，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。“六个支撑性目标”：依法执政能力全面提升，依法行政水平不断提高；公平正义得到充分体现，司法公信力显著增强；市场主体公平自由竞争，社会诚信体系基本完善；公共安全保障体系全面建成，社会治安状况根本改善；社会法治化治理体系全面加强，各利益主体合法权益得到平等保护；社会法治化治理能力全面提升，社会成员法治意识普遍增强。

（一）建立健全财政法规制度体系，提升财政法规制度建设质量。

（二）完善财政决策科学民主机制，规范财政管理行为有序，推进财政政务公开透明，提高执法行为公正文明，强化财政执法监督和问责。

（三）提高财政部门、财政干部依法行政、依法理财的自觉性、意识、能力和水平，营造良好的社会氛围。

三、工作任务

财政部门要按照中央、省委、市委、县委全面加强财政科学化、精细化管理的要求，不断深化财政各项改革，积极探索财政体制机制创新，着力实现财政行政行为的合法合理和财政业务管理全过程的科学规范，大力提升全县财政干部依法行政、依法理财的水平和能力。

（一）提高财政行政决策的科学民主性

创新科学、民主、公开、规范的决策机制，特别是对纳入重大决策范围的财政事项，要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。加强对重大行政决策跟踪反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果作出是否予以调整或者停止执行的决定。实行行政决策责任追究，对在决策中违反规定、决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，严肃追究责任单位和人员的责任。

责任单位：办公室、财税法规股、监察室

（二）提高财政制度建设的质量

依法制定财政规范性文件，规范性文件内容应当符合上位法的规定，与其他现行有效规范性文件相协调。严格执行规范性文件有效期制度，认真抓好规范性文件清理，清理结果及时向社会公布。

责任单位：财税法规股、监察室

（三）提高财政管理的科学化、精细化水平

将依法理财贯穿于预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理的全过程，落实法律要求，健全配套制度，创新管理方法，注重流程设计，完善岗责体系，加强绩效考核，进一步推进财政科学化、精细化管理。

1．完善财政预算管理。健全涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整政府预算体系。规范预算编制行为，强化预算约束机制。构建预算执行全过程绩效管理体系，实行预算绩效目标管理，扩大绩效评价实施和监督范围，强化绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。

责任单位：预算股、乡财办、财政监督局

2．深入推进国库集中支付改革，修订完善国库集中支付系列制度。进一步规范财政资金账户管理，全面提高财政资金运行的安全性、有效性和规范性。

责任单位:国库股、支付中心

3．严格落实中、省、市关于加强地方政府性债务管理制度和相关实施细则，进一步规范地方政府性债务管理，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，着力防范和控制债务风险。

责任单位：预算股、乡财办、国库股

4．进一步完善政府采购信息公告制度、政府采购供应商投诉处理制度、政府采购货物和服务招标投标管理制度等相关制度。全面落实《政府采购法》及各项配套规定，编制并推行我县政府采购工作规范。

责任单位：采管办

5．完善地方税收政策体系。积极参与税制改革和税政调研，进一步推进地方税制改革和法规制度建设，加强税收收入分析，优化税制结构，充分发挥税收政策在加强和改善宏观调控，促进科技进步和创新、就业、产业结构升级、环保和区域协调发展中的作用。

责任单位：非税局、预算股、财税法规股

6．进一步研究落实部门预算改革和事业单位改革的各项要求。根据财政部新修订的财务规则，结合我县实际工作，会同相关部门制定完善行政、事业、企业单位财务管理具体办法。创新相关部门财政专项资金管理机制，确保各部门财政专项资金分配科学、程序规范、专款专用、使用高效。

责任单位：行政政法股、企业股、教科文股、经建股、农业股、社保股、外经办、投资股

（四）推进预算公开和办事公开

按照政府信息公开条例、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号）等的要求，逐步加大预算公开力度。重点公开政府预算、部门预算、预算执行以及转移支付等内容。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和国有资本经营预算等情况，除内容外都要公开透明。带头公开部门预算，妥善做好依申请公开预算信息工作。县本级财政总预决算公开、行政经费决算情况公开从2013年起启动实施。按照县委县政府的部署，积极稳妥推进县本级“三公经费”公开工作。深入推进财政部门办事公开，进一步拓宽办事公开领域，公布依法公开办事的依据、流程和结果，提供高效便民服务，便于群众知情、参与和监督。

责任单位：预算股、办公室、行政政法股、信息中心

（五）提高财政行政执法水平

进一步深化行政执法责任制。健全行政执法配套制度，并向社会公布行政执法依据。依法界定执法职责，分解执法职权；规范行政执法程序和执法裁量权，开展执法案例指导。完善行政执法评议考核，加大行政执法责任追究力度。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗前法律培训、考试制度和持证上岗制度，组织行政执法人员业务知识、法律知识更新培训，全面提高执法人员素质。

责任单位：财政监督局、财税法规股

（六）强化行政问责和全方位监督

认真贯彻落实县纪委、县政府办及局机关制定有关行政问责制度，坚持有错必纠、有责必问。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要严肃追究有关领导和人员的责任；因故意或重大过失造成损失的，要依法进行追偿。自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计和纪检监察监督、社会监督和内部监督。建立和完善群众举报投诉制度，高度重视新闻舆论监督和社会舆论监督，对新闻媒体和社会各界反映的问题，要认真调查、核实并及时作出处理；对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。

责任单位：财政监督局、监察室、办公室

（七）提高财政干部依法行政依法理财的能力

重视财政干部特别是领导干部依法行政、依法理财意识与能力的培养。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度、法律知识年度考试制度，将法律培训纳入干部培训年度计划。推进建立财政领导干部任职前依法行政、依法理财情况考察和法律知识测试制度，将考查测试结果作为能否任职的重要依据。注重提拔使用法制意识强、能力突出、在坚持依法行政、依法理财工作上作出实绩的财政干部。

责任单位：财政监督局、财税法规股、行政政法股

（八）提升依法行政依法理财工作的组织领导水平

健全推进依法行政、依法理财的领导体制和机制。建立由主要领导牵头的推进依法行政、依法理财领导机构，并建立健全领导机构议事协调工作制度。财政部门及其内设股室、所属二级事业单位主要负责人作为本单位全面推进依法行政、依法理财的第一责任人，要把依法行政、依法理财纳入年度目标考核体系、绩效考评体系，要把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容，要定期向上级财政部门汇报依法行政、依法理财工作情况。充分发挥财政法制机构在推进依法行政、依法理财工作中的组织协调、督促指导和参谋助手作用，设立与依法行政、依法理财工作职责和任务相适应的法制工作机构，提供必要的人员与经费保障。加强财政法制干部培训，建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。

责任单位：人教股、办公室、财税法规股

四、实施步骤

建立2014－2020年依法行政、依法理财建设长期规划，分2014－2017年、2018－2020年两个步骤实施。

（一）2014－2017年规划具体分为以下四个阶段

1.第一阶段：成立领导机构，明确工作职责

2014年7月－8月，召开局党委专题会议，研究部署我局开展依法行政、依法理财建设工作，成立县财政局依法行政、依法理财工作领导小组，领导小组下设办公室，制定工作方案，明确工作职责。

2.第二阶段：积极宣传调研，制定具体措施

2014年9月－10月，组织全县财政系统干部职工学习法制建设相关文件资料，制定相应的工作方案，报县依法治县领导小组。

3.第三阶段：分解工作任务，制定考核办法

2014年11月－12月，根据中央、省、市要求和我县财政工作实际，分解工作任务，制定依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系。

4.第四阶段：全面推进实施，集中攻坚

2015—2017年，在全县财政系统全面推进实施方案，并及时总结，研究解决突出问题，推动全县财政系统依法行政、依法理财工作。

（二）2018－2020年巩固提升阶段

在总结2014－2017年我县财政部门依法行政、依法理财建设工作的基础上，根据我县财政法治建设实际情况及我县财政经济发展的新特点新问题，巩固提升财政法治建设的做法，建立法治财政工作的长效机制。

五、考核评价

为推动我局依法行政、依法理财建设有效开展，从2014年起，根据本工作方案及依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系，我局将于每年3-4月组织对各各乡镇财政所、直属单位，股室等上一年度依法行政、依法理财建设情况进行目标考核。

（一）考核组织

每年财政局依法行政、依法理财工作领导小组负责组织对各乡镇财政所、直属单位和股室进行考核。

（二）考核方式

考核坚持公平、公开、公正的原则，采用专门考核、公众评价两种方式进行。专门考核由考核主体在考核对象对照考核指标体系自查自评的基础上，组织专门考核组进行材料审核和实地检查；公众评价由县依法行政、依法理财工作领导小组统一考核初选结果，由社会公众对考核对象依法行政、依法理财情况进行监督评价。

（三）考核认定

经目标考核，对在依法行政、依法理财建设工作中成效显著、表现突出股室、直属单位，乡镇财政所，由局依法行政、依法理财工作领导小组认定为“依法行政依法理财建设先进单位”。对建设法治财政重视不够、措施不力，依法行政、依法理财工作严重滞后乡镇财政所、直属单位，股室，进行通报批评。

（四）考核结果运用

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一、指导思想

按照省、市、县关于开展防范和打击非法集资宣传教育活动的要求，以“远离非法集资，建设和谐县”为主题，通过广泛深入的宣传教育活动，提高社会公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，营造防范打击非法集资的良好舆论氛围，从源头上有效遏制非法集资案件的高发势头，维护我县社会、经济、金融秩序稳定，保护人民群众切身利益。

二、工作原则

（一）有序宣传，突出重点。这次防范打击非法集资宣传月活动是在县委、政府的统一领导下进行的，各乡镇计生服务所、委内各股、室、站要进一步增强政治责任感，高度重视和加强防范打击非法集资宣传教育工作，突出街道、圩镇、人员集结地、居民区等重点区域，积极主动做好相关工作，确保宣传月活动有序、有效开展。

（二）形式多样，注重效果。采取多种形式在中心城区、市场、营业网点、广场、车站码头、城乡结合部、农村集镇等群众集散地悬挂多条宣传口号横幅，设置宣传栏，播放防范打击非法集资专题教育片，上街向群众分发宣传手册、传单、给每位干部职工发送手机短信等多种形式的广泛宣传。

（三）分工协作，属地管理。根据县政法委的统一部署，按照属地管理原则，各位领导干部要负责抓好本辖区内防范打击非法集资工作；分工协作，密切配合，切实落实责任，细化工作任务，解决突出问题，依法妥善处置，并要与所包乡镇之间要加强协调配合，形成合力。

三、活动时间

2013年6月17日至2013年7月16日。

四、宣传形式

各乡镇计生所要在村（居）设板报专栏、农贸市场、商场等群众集散地张贴公益广告、我委在醒目地方悬挂宣传口号横幅、发放防范打击非法集资宣传单，向群众开展咨询服务。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。我委要高度重视本次专项宣传活动，要切实加强组织领导，成立宣传领导小组。