工程总承包管理论文十篇

工程总承包管理论文篇1

关键词：总承包管理；电力工程建设；电力企业

电力企业属于我国的国有大型企业，受经济全球化影响尤为明显，加强电力工程建设逐渐成为顺应经济全球化发展的重点工程项目。为改善传统电力工程建设管理的模式，我国建设部和相关部委在2006年提出重点加强工程总承包管理的新型工程管理模式，以适应现代化工程建设管理的新要求。由于总承包管理的实践应用时间较短，还存在诸多问题。目前，提出具有针对性的改善措施，是加强我国电力工程建设的重点工作内容。

一、总承包管理在电力工程建设中的应用要点

对于一项电力工程来说，前期的工程设计与对整个工程在施工过程中的质量监督是整个工程的核心内容。所以，总承包管理在电力工程建设中应用的要点就是把握好电力工程的设计与做好工程施工的质量监督管理。完善详尽的工程设计方案，能够对降低该工程的成本造价产生积极影响[1]。在工程准备的初始阶段，需要科学合理地评估与分析整个工程的施工材料、施工进程计划、技术支持力量等方面，形成一套最佳的施工方案。同时，选择施工团队也十分重要，优秀的施工团队在施工人员的素质和施工技术等方面都具有一定优势，对整个工程质量的提升具有重要的基础性作用。在施工过程中，应建立安全监督体系，制定适用于该工程的相关管理制度，并严格按照制度管理实际施工。

二、总承包管理在电力工程建设中应用的问题

当前，我国在电力工程建设中总承包管理存在的问题较为复杂，主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想进一步提高总承包管理的整体水平，就需要深入探究这几个方面存在的问题。

1.管理模式不清晰

管理模式的不清晰主要体现在企业的组织结构和具体的管理方式上。在计划经济的持续影响下，我国的电力企业形成了一种企业、部门、地区三方割裂的情况，短时间内将难以形成专业协作的经济发展规模[2]。这实质上是受不合理的组织形式的影响，总承包企业的数量不断增加，竞争越来越激烈，为抢占市场，企业只能放弃更高的经济利益，企业发展进入滞缓阶段。

2.企业行为不规范

企业之所以会产生不规范的总承包管理的行为，主要是由于不明确相关法律法规的条款，或因个人利益的思想倾向，导致一些处于法律法规边缘行为的产生。这种情况的产生对企业形象，甚至整个行业的整体形象都有极大的负面影响。

3.法律法规不严谨

法律法规的不严谨是导致某些企业总承包管理出现根本性偏差的主要原因。我国对于总承包管理的法律规定中，要求工程必须由总承包商实施施工活动，然而在实际施工时，总承包商更倾向于将工程分包给多个小的承包商来进行[3]。这样的法律法规与实际错位，不利于实施总承包管理，也不符合多元市场发展的要求。

4.综合人才不充足

现在很多企业的专业人才比比皆是，但他们大都是致力于某一项专业技能的发展，而对于总承包管理来说，需要的是能够将法律、管理、专业技能等能力集于一身的综合性较强的人才。然而就目前来说，这一类型的人才储备严重不足，无法与企业的需求相适应。

三、加强总承包管理应用的措施

1.推进总承包管理模式的改革

加强总承包管理应用，首先要先从管理模式的改革入手。管理水平决定企业的发展水平，我国已经融入经济全球化发展的大潮，这就要求我国企业在改革发展时应与世界接轨，加强与世界各国的经济合作，深入实施电力项目建设的改革。总承包模式要与电力体制和融资体制相适应，进一步改善管理的方式与方法。

2.提高专业性人才的整体素质

依据当前发展的需求创新性培养人才的综合素质与专业技能，对提高企业的竞争优势具有重要的促进作用，对电力工程建设的发展也具有重要意义。

四、结语

当前，经济全球化的趋势已成为经济发展的主要环境引导因素，我国的各行各业都需要在这种经济发展的趋势下不断寻找自身的有效出路与发展战略，这是企业发展的必然要求。电力工程建设的总承包管理模式是我国当前电力工程建设发展的重要管理模式，着重研究并发现总承包管理模式的实施过程中在管理、法制、人才素质等方面存在的实际问题，并积极实施有效的改善措施，对我国电力工程的建设与发展具有重要的意义。

作者:王山英 单位:内蒙古能源规划设计研究院有限公司

参考文献：

[1]翟淑宁.PDCA在电力工程建设项目管理中的应用分析[J].通讯世界,2016(21):204-205.

工程总承包管理论文篇2

过去我国传统的项目管理模式：

我国传统的项目管理模式即“设计-招投标-建造”模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。从业主方的视角而言，优缺点如下：

1.优点

⑴ 由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟各方对于关程序熟悉；

⑵ 业主可自由选择设计人员，可控制设计要求，施工阶段也比较容易提出设计变更；

⑶ 可自由选择监理人员监理工程；

⑷ 可采用各方均熟悉的标准合同文本（如FIDIC“施工合同条件”），有利于合同管理和风险管理。

2.缺点

⑴ 项目设计-招投标-建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制；管理和协调工作较复杂

⑵ 管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；

⑶ 对工程总投资不易控制，特别再设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；

⑷ 出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。

工程总承包（EPC）项目管理的特殊性

⑴ 承包商通常都在项目的立项之前就介入，为业主做目标设计、可行性研究等。它的优点在于：①尽早与业主建立良好的关系；②前期介入可以更好地理解业主的目标和意图，使工程的投标和报价更为科学和符合业主的要求，更容易中标；③熟悉工程环境、项目的立项过程和依据，减少风险。

⑵ 承包商应关注业主对整个项目的需求和项目的根本目的，项目的经营(项目产品的市场)，项目运营、项目融资、工艺方案的设计和优化。业主对施工方法和施工阶段的管理的关注在减低。

⑶ 总承包项目中，业主仅提出业主要求，主要针对工程要达到的目标，如实现的功能、技术标准、总工期等。对工程项目的实施过程，业主仅做总体的、宏观的、有限度的控制，给承包商以充分的自由完成项目。最大限度地发挥自己在设计、采购、施工、项目管理方面的创造性和创新精神。

⑷ 承包商的责任体系是完备的。设计、施工、供应之间和各专业工程之间的责任盲区不再存在。承包商对设计、施工、供应和运营的协调责任是一体化的。

工程总承包项目的运作过程

1. 工程招标

总承包项目的具体运作过程：业主提出招标文件承包商提出投标文件商签合同承包商设计承包商施工和采购计划工程施工和供应、调试竣工交付。

业主在项目立项后委托招标公司按照项目任务书起草招标文件。在招标文件中，有合同条件、业主要求（所有有关标准，包括质量、性能和试验）和投标书格式等文件。业主要求作为合同文件组成部分，在工程的实施过程中有特殊的作用，使承包商报价和工程实施最重要的依据。

招标阶段要特别控制质量。控制目标有招标程序合法；价格合理低价；合同完善无歧义；中标、合同、结算价格基本一致。采用的主要方法有责任分配矩阵；排列图；抽样调查统计；流程图。主要措施有严格执行法定程序；建设市场信息库并充分利用公共信息平台；采取事前预测、事中检查、纠正，事后总结、评价；招标文件系统严谨、逻辑合理，避免投诉。

2. 投标文件和报价

承包商的投标文件可能包括投标函、工程总体范围的描述、项目的总体管理组织计划、工程估价文件、承包人建议书等。投标文件和报价是在对合同条件、业主要求和业主提交的其他文件的分析、理解，对环境作详细调查，向分包商、设备和材料的供应商询价的基础上，结合承包商的工程经验作出的。

3. 设计和计划过程

在业主确定承包商中标，签订合同后，承包商在按照合同条件和业主要求进行方案设计、详细设计（施工图设计），并作相应的施工和供应计划。承包商每一步设计和计划的结果以及相关的“承包商文件”都须经业主审查批准。与承包商文件相关的工程在业主的审核期满前不能开工。

4. 合同文件的履行

承包商按照合同条件、业主批准的设计和承包商文件要求进行工程的供应和施工，为业主培训操作人员，完成承包商的合同责任。

工程总承包项目管理体系

1. 工程总承包项目管理应有的目标体系

总承包项目与专业工程承包的项目管理有不同的项目目标。它的目标体系必须体现工程项目全生命期的、集成化的、符合环境和历史的要求。

⑴ 质量目标

不仅仅追求材料、设备、各分部工程质量，而且追求工作质量、工程质量、最终整体功能、产品或服务质量的统一性。

⑵ 费用目标

不仅降低建造费用（或建设总投资），而且追求运行（服务）和维护成本低，进行全生命期费用的优化。

⑶ 时间目标

不仅包括建设期、投资回收期、维修或更新改造的周期等全寿命周期，还要为业主考虑工程的设计寿命、经济服务寿命，还应考虑业主的工程项目的最终产品有更大的市场价值。

⑷ 各方面满意

总承包商为业主做项目的规划、设计、施工和供应，协调各方面的关系。项目的成功必须体现项目相关者各方面满意。

2. 总承包项目管理的管理理论和方法体系

⑴ 传统的项目三大控制理论以及相关的方法，仍是最基本的方法。但总承包项目管理的目标和责任要求项目的计划和控制方法更为完善，包括更大的系统范围，更好的协调性。而且在总承包项目管理中应赋予新的管理内容，如全生命期费用优化方法、全生命期评价方法等。

⑵ 项目的组织协调、沟通和合同管理方法，项目团队建设、项目组织文化建设、构建参加者之间的伙伴关系等，这些形成了项目独特的组织行为理论。

⑶ 工程项目集成化管理的理论和方法 总承包项目管理必须构造更大范围的集成化的项目管理系统，充分利用一体化、集成化，使各个管理职能之间无障碍沟通。总承包商必须充分利用现代通讯技术，进行网络平台的项目管理。

总承包合同中承包商的主要风险

1. 工程总承包在项目的运作程序上存在矛盾

总承包合同通常都是总价合同，总承包商承担工作量和报价风险。总承包商在投标报价时工作量和质量的细节是不确定的。合同签订后才有方案设计、详细设计和施工计划，但这些必须经过业主的批准才能进一步实施。如果最终完成的工程范围没有超过原先提出的业主要求；或者修改后工程的功能没有变化，那末这些变化将不作为工程变更。这是总承包商承担的风险。

2. 承包商对业主要求的理解负责

合同规定，承包商应被视为在基准日期前已仔细审查了业主要求。承包商应负责工程的设计，并且在除业主应负责的部分外对业主要求（包括设计标准和计算）的正确性负责。

3. 总承包商承担了几乎全部工作量和价格风险

总承包合同通常采用总价合同形式，除了业主要求和工程有重大变更，一般不允许调整合同价格。

EPC总承包合同还规定：

⑴ 对不可预见的风险，除合同另有说明外，合同价格对任何未预见到的困难和费用不予调整。

⑵ 索赔和工程范围的不确定性

① 工作量和工程质量标准的不确定性 承包商在总承包合同中对工作量以及质量的相关风险有：A)由于投标报价时尚没有设计或设计深度不够所造成的工程量项目遗漏和计算误差，包括对业主要求理解的错误导致的工程范围不确定造成的损失；B）报价计算错误；C)对业主所要求的技术标准理解错误，由质量风险导致的价格风险。

② 对供应商的选择问题 承包商在签订合同前按照业主要求分析材料和设备的需求，在向供应商询价后提出报价。在签订总承包合同后才能正式签订采购合同。这会导致承包商在材料和生产设备采购方面的数量、质量和价格风险。

③ 变更范围问题 通常总承包合同规定，变更是经业主指示或批准的、对业主要求或工程所做的变更。

工程总承包管理论文篇3

关键词：天然气管道工程 ；项目风险管理 ；实证研究 ；EPC

中图分类号： TE832 文献标识码： A 文章编号：

前言

在西气东输工程中 ，天然气管道工程占据着十分重要的位置，它能够保证输气的畅通性。就目前国际上使用的天然气管道工程模式 EPC 总承包模式以及风险管理方面的相关理论，下文将首先对 EPC 总承包模式进行了阐释，基于如上关于 EPC 总承包模式的涵义地阐释，然后对该模式下的天然气管道工程风险管理的相关内容进行了阐述和分析 ，旨在为某天然气管道工程的风险管理提供一套完整的风险管理理论依据。

1 EPC 总承包模式概述

1.1 EPC 总承包模式结构 结构

EPC，英文为“Engineering, Procurement and Construction”，翻译过来为“设计 ，采购 ，施工”。它是一种仅仅对建筑工程产品的施工建设而言的总承包模式 ，总承包企业按照合同的约定 ，承担建筑工程项目的设计、采购以及建筑施工等方面的各种类型的工作 ，且对承包工程的质量、安全、造价以及工程期限进行全面地负责。

EPC 总承包模式结构可以用如下图 1 所示 ：

1.2 EPC 总承包模式的工作内容及流程

1.2.1 EPC 总承包模式的工作内容

1）投标阶段：主要包括工程项目的投标书、合同条件式的工作内容承包合同书等。该阶段应该由项目的经理和设计人员、施工管理人员等共同地参与完成。简而言之，该阶段就是将各种关于项目工程的相关资料进行准备地阶段；

2）采购及设计阶段 ：该阶段主要为工程项目开始之前的各项准备工作阶段，

主要包括工程建设的人员、材料以及文件等各个方面的准备工作。人员主要为EPC建设的设计人员、施工管理人员、项目技术人员等、文件主要包括各种施工前的手续、项目主计划、

工程项目施工招标等方面的工作；

3）项目施工阶段 ：施工阶段主要包括施工管理、试车准备以及生产准备等方面的内容和工作；

4）结算及回访阶段 ：该阶段是在整个工程项目结束之后的一个阶段 ，主要包括项目费用的结算以及对项目建设的回访，弄清楚可能会存在的问题。

2.2EPC 总承包模式的工作流程

EPC总承包模式下具体的工作流程主要分为4个阶段，即工程项目投标、设计、采购以及施工4个阶段，上述四个阶段互相影响，互相联系，成为一个科学合理地工作流程。

2 EPC 模式下某天然气管道工程项目风险管理

2.1 某天然气管道工程项目风险管理阶段分析

关于该天然气管道工程项目风险管理阶段分析，可以用如下图2进行表示：

由上图可以看出，关于天然气管道工气管道工程项目的风险管理的阶段主要是根据EPC

总承包模式的各种流程来进行的，即主要包括如下四个阶段：投标阶段、设计阶段、采购阶段以及施工阶段；上述4个阶段所对应的风险主要为报价风险、设计接口风险、采购风险以及HSE风险。

2 天然气管道工程风险识别

2.2.1投标阶段

在实际的天然气管道工程项目投标阶段，主要的就是对引起天然气管道风险的因素给予考虑：

1）EPC 总承包项目部的工作能力风险因素。在天然气管道EPC总承包模式下可能因为在投标阶段对于相关合同、任务书以及施工技术、工程项目的质量控制等方面不够成熟 ，这就是一个令人深思的风险因素；

2）EPC 总承包模式下的项目部门的工作进度可能存在着一定的风险。EPC模式下可能存在着项目计划方面的变更、设计错误以及外部因素如天气、施工条件等方面而造成的EPC总承包模式下的项目部出现风险。；

3）施工项目的设备以及材料等供应方面存在着一定的风险。设备、材料有时会存在缺货的现象，那么这也会成为天然气管道项目工程的一个风险因素。

2.2.2 设计阶段

EPC模式下的天然气管道工程项目中标之后，就要开始对管道工程项目进行施工，它在整个项目工程的全过程控制中发挥着十分重要的作用。在天然气管道工程施工之前的设计主要是对管道工程的图纸以及预算等方面的设计，但是在设计阶段，也要综合地考虑到各种因素，如地质因素、气候因素以及各个区域的人文环境因素等，那么这也为管道设计带来了一定的风险。

2.2.3 采购阶段

在采购阶段应该考虑到的风险因素为 ：

1）材料以及设备采购计划在实施过程中存在的风险。在对天然气管道工程所需的设备及材料采购时，项目采购部应该加强与EPC 分包商进行很好地交流、沟通以及衔接，应该在供货、送货以及接货等方面进行很好地衔接；

2）设备、材料供应商风险。由于西部管道工程的特殊性，其需要的设备、材料比较专业化。这要求设备供应商具有相应的生产能力和供货能力；

3）设备、材料的交货进度风险。设备、材料的交货进度直接影响项目的建设进度；

4）设备、材料的规格、数量风险。设备、材料的规格、数量是否齐全 ，直接影响工程的顺利进行。

2.2.4 施工阶段

在天然气管道工程项目施工阶段 ，应该着重地考虑如下几个方面的因素：

1）工程项目质量方面因素：关于工程项目质量方面的因素，需要考虑如下几个方面：管道防腐补口质量、外电工程质量、站场工程质量、管沟回填质量等方面；

2）健康方面的因素：主要包括职业病伤害、劳动防护以及工作生活环境方面的危害；

3）安全方面的因素：主要包括电击事故、爆炸事故以及塌方、管道漏气发生爆炸等；

4）环境方面的因素：主要包括废物管理、土壤污染、管道腐蚀以及生态破坏等方面的因素。

3 结论

综上所述可知，EPC总承包模式下天然气管道工程项目的风险管理主要包括投标阶段、设计、采购以及施工4个阶段的风险管理，要想做好管道的风险管理，首要做的就是对上述4个阶段存在的风险因素进行准确地识别，然后再根据实际的情况进行风险管理。

4参考文献

[1]宋鹏，长输管道工程 EPC 总承包项目风险管理研究.兰州大学工商管理.硕士论文，2006，3：1.

工程总承包管理论文篇4

［关键词］EVA理论 EVA绩效体系 工程总承包

［中图分类号］F224.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）04－0109－02

2010年1月国资委了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，将经济增加值（简称“EVA”）替代净资产收益率，以40%的权重，作为核心指标纳入中央企业业绩考核体系。EVA理论倡导价值创造，引导企业关注发展质量，对现阶段的我国企业，特别是对工程总承包企业有特殊意义。

近年来，从中央到地方产生了一批优秀的工程总承包企业，特别是在石油化工、交通运输、建筑、电力等行业，总承包金额不断扩大，具有一定的市场影响力。在中央“走出去”方针指引下，我国工程总承包企业在国际承包领域，发挥比较优势，也取得了一定的成绩。但是，与国际工程公司相比，我国工程总承包企业在工程承包规模、盈利能力、内部管理、绩效考核等方面还有待加强，也出现海外项目巨额亏损事件。正因如此，本文探讨EVA绩效体系，将其引入工程总承包企业的管理体系，更好地提高我国企业的竞争力。

一、EVA理论及绩效体系解析

（一）EVA理论的内涵

EVA实质上是“经济利润”，是指一定时期的企业税后净利润与投资成本的差额，用于衡量企业财富的增加量。其理论渊源为学者莫顿·米勒和费兰科·莫迪利亚尼提出公司价值的经济模型研究成果。EVA是对传统业绩评价指标“会计利润”的改进，考虑股本的机会成本，只有当企业所创造投资回报高于企业全部资本成本时，才意味着企业为投资者创造价值，否则就是毁灭价值。

EVA绩效评价体系是其理论的延伸，由美国思腾思特公司提出和推广一套含评价指标、管理体系、决策体制、激励机制的业绩考核办法和价值管理工具。经过二十多年推广，EVA理论逐渐被资本市场和企业管理界认可，全球有四百多家大公司采用EVA绩效评价体系，包括可口可乐、西门子、宝钢股份、青岛啤酒等公司。

（二）指标的计算公式及会计调整

EVA指标定义为：公司经过调整的净营业利润减去其现有资产经营价值的机会成本后的余额。用公式表述为：

EVA=调整后税后净营业利润－调整后资本×平均资本成本率

从我国会计实务出发，国资委《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定五大会计调整事项：利息支出、研究开发费用、非经常性收益调整、无息流动负债、在建工程。工程总承包企业应将大型设备修理费作为调整事项。

（三）EVA绩效评价的优越性

1.EVA兼顾债务成本和权益成本两方面，真实衡量企业经营业绩，更能体现经营管理层自身的水平。克服单纯以“净利润”为考核指标时，管理层的盲目投资的冲动。严格意义上，如果预期投资收益不超过权益成本要求，管理层就会加大当期利润分配，减少投资额度。

2.EVA评价指标对传统会计原则做一系列调整，一定程度上消除传统“净利润”业绩考核办法的失真影响。例如国资委的绩效考核体系有五大会计调整事项和美国思腾思特公司需要一百多项的会计调整事项都是对传统会计计量的改进，减少粉饰利润的机会。

3.EVA绩效体系的激励机制兼顾长期和短期目标协调一致，通过设置奖金兑现期限等方式，鼓励经营管理层考虑企业长期发展，让所有者和经营者利益更为协调一致。

二、EVA绩效体系在总承包工程企业的适用性研究

（一）工程总承包企业的特点

工程总承包是一种国际通行的工程项目组织实施方式，指通过总承包商的有效组织，对工程建设的全过程实施标准化的控制管理和统一的工作程序。具体形式有EPC、BC、PPP等，本文以EPC总承包为例介绍其特点：

1.项目管理是工程总承包公司的核心，项目本身既是业务中心，也涉及投资管理。工程总承包企业的整体资源，围绕项目的科研、立项、设计、施工、试运行展开，项目是整个企业的利润源泉，EVA价值管理的核心。

2.总承包项目一般在化工、能源、电力、基础设施行业应用，建设金额巨大，施工期限较长。在项目管理中，安全、质量、进度、成本等方面控制压力较大，导致绩效考核一直是工程总承包企业的难点；主要集中于：项目本身的变动性、不可重复性；难于取得历史数据进行比较分析；外部环境不可预测性。这些都是工程总承包企业独有的特点。

（二）工程总承包企业传统业绩评价的缺点

目前，工程总承包企业的绩效评价一般以预算为标准，以会计利润为主要指标。主要缺点：(1)预算本身考虑未来因素和人为预期因素，主观性较强。其作为工程总承包企业的绩效评价标准，不具有可操作性。(2)以会计利润为主要指标，导致管理层追求短期效益。工程总承包企业一般资本金较小，如果缺乏资本约束和风险管理，单个大项目的业务风险可能导致企业破产。个别海外企业存在以获得项目为目标的单纯扩大规模的倾向。(3)会计利润本身存在部分失真现象，存在较大的操作空间。

（三）工程总承包企业实施EVA绩效体系的框架

构建工程总承包企业的EVA绩效体系，需要企业从公司战略、企业文化、股东和管理层的认同和内部组织管理变更等各方面做出改变。不仅仅是考核指标的变化，更是一种管理理念、管理文化和管理行为的转变。工程总承包企业一般以相对独立的项目工程为经营单位，非常适用于EVA绩效体系的建立，现介绍其主要框架：

1.以项目部为基础单元，建立EVA指标评价的管理体系

工程总承包企业以项目管理为经营核心，同时项目具有分散和独立的特点，导致各个总承包工程具有独立的经营范围，这就为实施EVA绩效考核提供组织机构保证。建立以项目部位基础单元的清晰内部EVA指标评价体系，清楚界定各总承包单位经营结果，是应用EVA绩效评价组织条件。

2.以项目投标为重点，建立EVA价值指标的决策机制

工程总承包企业项目投标，其应以EVA价值指标为决策依据。总承包项目合同签订是极其复杂的，常见的项目投资评价体系可能导致价值扭曲和判断错误，应以EVA价值指标为决策依据。每个项目的EVA盈利，才能给整体公司带来EVA价值增加。

3.以奖金库制度为方式，建立EVA激励考核机制

EVA激励考核的核心是上不封顶的奖金库制度。合理的激励机制促使管理层和员工发现并实施增加EVA价值的措施。为了避免短期行为，EVA奖金库制度将奖金的计算和奖金的支付分开，也缓解奖金的大幅波动。

EVA激励机制不主张用预算形式来制定目标奖金，目标奖金通过固定公式可直接计算，避免传统预算考核的弊病。在较长时期内，使经营管理层的奖金变化和股东财富变化成正相关，减少所有者缺位的影响。

三、EVA绩效体系的局限性及相关建议

（一）适用范围的局限性

从企业类型考虑，EVA绩效评价体系不适用于新成立企业、金融机构、风险投资公司。从业务角度考虑，如果仅考核当期EVA，会导致管理层放弃长期获利的工程项目或无形资产投资，影响未来盈利质量和持续增长能力。可以看出，EVA理论更适合对现存技术、资产水平的精细化管理，对涉及战略投资部分应更多考虑长期盈利因素。

（二）EVA指标体系本质上也是财务指标

EVA评价指标是以会计利润为基础调整计算的结果，其计算基础“税后净营业利润”和会计调整项目，本质上也是财务指标。对人力资源、专利技术、管理水平等很难做出评价，需要借鉴非财务绩效体系，例如平衡记分卡或关键绩效指标法，更全面评价企业业绩。

四、EVA绩效体系在工程总承包企业应用的展望

2011年，中央企业已经开始EVA绩效考核工作，对其推广有重大意义。EVA绩效体系作为优秀的管理理念和方法，在中央企业中实施，引导企业提升管理水平，加大科研投入，提高资产利用水平，发挥了突出作用。目前，工程总承包企业正处于规模快速扩张时期，发挥自身技术和资金优势，加强内部管理，有效控制风险，将EVA绩效体系引入工程管理中，可以发挥积极作用。

【参考文献】

[1]陈惠娜,蒋玟.EVA在供电分公司的运用研究.会计之友,2011(4):58-59.

[2]邹晓华.科学应用经济增加值.中国电力企业管理,2008(3):45-46.

[3]郝妘.以战略为导向的企业业绩度量系统设计.中国流通经济,2005(12):35-38.

[4]卜弘道.中国承包工程企业海外项目融资问题探讨.江苏建材,2011(1):37-40.

[5]王学亮.EVA：推动企业管理方式的转变.国家电网,2011(3):54-56.

[6]曹孟德.电网企业EVA的应用.中国电力企业管理,2011(5):60-61.

[7]张剑青.EVA绩效体系在国有施工集团企业中的构建与实施.建筑经济,2006(3):28-30.

工程总承包管理论文篇5

【关键词】建筑工程 分包 施工管理

建筑工程分包是我国现阶段工程总承包施工单位对一些特别是规模大、投资大、施工难、技术要求高的建造工程，大多数被采用的分承包最主要的方式。建设工程施工管理过程中涉及到的风险因素较多而至关重要的环节，工程管理是企业的重中之重，所以，为了进一步约束、完善、管理和规范建筑业专业的分包管理体系，须按照国家法律、法规及建设行政管理部门的相关规定和行业规范，严格按照分包的要求、种类、范围、权限等进行工程分包，认真签订合同、严格履行合同条款，预防违法分包情况的发生，扎扎实实地落实、践行建筑工程分包管理工作，为工程项目施工顺利展开作坚实的铺垫。

要做好建筑工程分包施工的管理工作，主要涉及以下三个方面：一是清楚当今建筑工程分包施工的管理工作状况；二是结合实际做好管理及相应的对策和建议；三是持续改善管理工作。根据实际工作经验提出加强设备检修安全管理的一些建议，下面将会提到如何执行这些工作步骤。

一、当今建筑工程分包施工的管理工作状况

建筑工程分承包合同的建立和签订。建筑工程分包合同的民事责任主要涉及到工程的工期、质量、造价、安全等方面，这里不去讨论民事责任的具体内容，而讨论民事责任关系问题。之所以谈这个问题，是因为我国《合同法》和《建筑法》较之传统民法理论有较大的突破，也是为了规避一些风险和对双方的约束。工程承包合同，承包商签订合同的目的是为了获得经济利益，而要实现这一目的就必须按照合同的约定（主要是质量、工期等方面）向业主交付工程，即履行承包商的主要义务。

采用守旧的工程管理理论与方法，导致安全隐患；由于工程管理制度不规范、不完善、缺乏系统性管理体系，仅限于工程的局部或片面的管理，对工程安全管理也不重视，如工程机械、设备陈旧、异常、老化的现象日益急剧，工程机械、设备存在着极大的隐患，埋藏着引发安全事故的祸根。

分包商施工质量问题多而复杂；分包商材料方面质量问题，偷工减料、以次充好、鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。分包商现场管理人员、技术人员功底不硬和技术工人素质不高，管理混乱，分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。

二、结合实际做好管理及相应的对策和建议

在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子；提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。如承包商的工程保修义务，保护工程周围建筑物、古树名木、文物古迹，控制施工所带来的环境污染等；工程承包合同文件的范围主要包括：中标通知书、合同书（通常包括协议条款、通用条款和专用条款）、投标文件、图纸、技术规范以及承、发包双方达成的有关工程承包的补充协议、会议纪要、备忘录和施工现场签证等。？

除合同书外，还有以下文件须高度重视，投标文件是建筑施工企业在中标前完成的，其法律性质属于要约，只要招标人判定投标人中标，投标文件就成为工程承包合同的组成部分，对承、发包双方即产生法律约束力。因此建筑施工企业必须重视投标文件的编制，要对投标文件进行全面细致的评审，避免因投标文件中存在疏漏、错误而给企业带来损失。

合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。

补充协议、会议纪要、备忘录和施工现场签证是承、发包双方在合同履行过程中为了对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件。在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

三、持续改善管理工作和展望

牢固树立质量第一的思想，坚持样板引路，重点突出"精"和"细"，一是点点处处按规范、标准要求，多方消除质量通病；

"粗粮细做"，"细粮精做"，以高于国家标准为标准。既强调内部质量，更突出感观效果，最终实现高档次的质量等级。确保每道工序受控，建造业主满意工程。

专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

管理需更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

四、结语

通过以往的工程项目管理的经验分析，可以看出，在熟悉和深入工程项目管理的有效实施后，我们也可以帮助建筑工程项目管理初入者熟悉和改善工作，但还需和各部门一起努力，维护稳定的筑工程项目管理状况。不仅可以杜绝重大质量和安全事故的发生，而且使我们的工程技术管理更规范、更专业，从而实现可持续发展的自身价值。

参考文献：

工程总承包管理论文篇6

【关键词】火电建设 项目管理 施工组织

电力体制改革后，随着火电项目投资主体的多元化，电力系统长期形成的以行政隶属关系为基础的建设管理方式已经被完全打破。项目施工组织总设计作为施工管理、技术文件，在传统的火电工程管理体系中主要适用于施工企业，在工程建设管理中的作用偏重于技术，因此，不为其他参建组织所重视，一定程度阻碍了其应有的管理功能的发挥。正确认识项目施工组织总设计在火电建设工程中的地位，对于项目管理具有十分重要的意义。

1.项目施工组织总设计的任务及目的

1.1 施工组织设计的基本属性

技术条件是编制和实施施工组织设计的基础，对资源、方法、程序、措施等进行策划和安排是建立在技术的可行性，技术不可行意味着施工组织设计的失败，就不具有可操作性。因此，技术属性是施工组织设计成立的基本条件。编制施工组织设计本身就是管理，既是技术方案的选定同时也是管理措施的规划，由于任何计划、方案和措施的执行都是通过管理实现的，因此，施工组织设计的实施过程也是管理过程，管理属性是施工组织设计存在的必要条件。

1.2 项目施工组织总设计的任务和目的

以建设工程整体和施工全过程为对象是项目施工组织总设计与其他各阶段施工组织设计的根本区别，其任务是对建设项目各系统、各单位工程做出统筹规划，对人力与物力、时间与空间、局部与整体、阶段与全过程、需求与可能等给予周密的策划和安排，具有全局性和综合性。其核心任务是组织，目的在于实现安全、优质、高效的建设目标。

2.在项目管理体系中地位

2.1在各阶段施工组织设计中具有承前启后的中心地位

通常火电工程施工组织设计分以下几个阶段：一是初步设计阶段依据《火力发电厂施工组织大纲设计规定》编制的施工组织设计大纲，提出了技术性的施工组织设计，为初步设计概算提供编制依据。二是招标阶段由投标方编制的标段施工组织设计，对招标文件作出响应。三是项目实施准备阶段编制的项目施工组织总设计。四是实施阶段由各标段施工承包商编制的标段施工组织设计和专业施工组织设计，是在施工组织总设计的基础上，针对本标段、本专业和季节性施工的具体组织和安排。项目施工组织总设计不仅要承接设计阶段的施工总体规划，以达到控制概算的目的，同时要依据合同，即中标承包商的投标响应，在施工组织总设计中作进一步的明确和具体的细化，成为各标段施工组织设计和各专业施工组织设计的编制依据，由此可见，项目施工组织总设计具有承前启后的中心地位。

2.2 联结各参建组织的中心纽带地位

一般情况下，项目采用平行承发包模式时，施工组织总设计由业主（或监理承包商）组织各标段施工承包商编制；采用设计、施工总分包模式，由施工总承包承包商编制；采用项目总承包模式，由项目总承包承包商负责组织编制；采用项目管理总承包模式，由项目管理总承包承包商组织各标段施工承包商编制。

现阶段，在国内火力发电总承包企业尚不具备设计、施工一体化功能的发展阶段，不论业主采用何种承发包模式，其实质都是程度和范围不同的平行发包方式。因此由项目发包方组织各参建组织共同编制，共同执行是项目施工组织总设计的一个显著特点。在此过程中，既有必须共同遵循的原则问题也有各参建组织通过沟通交流，达成一致的具体问题，既存在参建组织的独立工作也存在相互配合、协作的项目，所以，项目施工组织总设计的编制和执行就成为联结各参建组织的中心纽带。这不仅符合项目管理的系统性原则，也与其承前启后的中心地位相一致。

2.3 在工程实施阶段的纲领性文件地位

从项目管理体系上讲，项目施工组织总设计是项目管理规划的实施产物。项目施工组织总设计是在工程采购之后进行的，其编制依据包括国家法规和技术资料，也包括设备、设计、施工、监理及其它服务合同。作为合同组成部分的招投标文件，是发包方和承包方管理规划的具体体现。在此基础上，项目施工组织总设计的编制和执行就是贯彻合同精神的过程，是合同履行的具体计划和具体实施。正因如此，不论对发包方还是对承包发方，它都具有约束性和指导性。

建设项目进入工程实施阶段后，项目施工组织总设计为各参建组织共同遵守和执行，项目管理规划则用于各参建组织自身的项目管理活动，适用范围、对象和作用存在一定的差异。由于项目施工组织总设计的技术性较项目管理规划更强、更具体，同时又是各标段施工组织总设计和专业施工组织设计的依据，因此，在工程实施阶段，它始终居于项目管理体系的顶端，用以约束、指导施工管理和技术活动。是各参建组织必须遵循的纲领性文件。

3. 结语

工程总承包管理论文篇7

关键词：电力工程；项目管理；分包管理

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）17-0044-02

对于电力工程项目的分包管理，是降低工程成本，提高工程效益，保证工程质量，维护企业形象，提升企业竞争实力的重要保障。因此，认识到分包管理的重要意义，采取措施，解决分包管理中存在的问题，提高管理的质量和效益，对于工程和企业来说，都具有非常重要的意义。

1 电力工程项目分包管理的意义

1.1 分包管理的意义

电力工程分包管理是指工程的业主或总承包商，将一部分工程项目分包给具有一定条件的承包单位的一种项目管理方式。一般来说，分包的形式可分为以下几种。第一种，由业主直接分包，合同由业主和分包商直接签订。第二种是在业主的认可之下，总承包商找到分包商，并签订分包合同。第三种，总承包商与分包商签订合同，但具体的分包商由业主指定；还有一种，由总承包商将一些项目直接分包给分包商。由此可见，指定型的承包管理工作由业主控制，但大多数情况下，一般的分包管理是由总承包商来负责的。这可以极大地方便总承包商控制和管理分包商，同时，业主对于工程的质量要求也更能得到极大的满足。

1.2 工程项目分包管理的必要性

对电力工程项目进行分包管理具有很大的必要性。对于工程来说，通过分包，可以激发分包商的竞争意识，提高劳动效率和施工的质量，从而保证了电力工程的效率和质量。而对于分包商来说，可以降低工程负担，减小经济、技术等方面的压力，提高施工速度，降低成本。而对于业主来说，通过选择合适的分包商，将工程分包出去，可以保证工程的质量，满足质量的要求。同时，分包商为了获得更多的承包机会，会主动提高其工程承包的实力，不断提升人才、技术等方面的实力，以低消耗，创造高效率，极大地提高工程施工的能力和质量。

但是，要实现电力工程项目分包的作用，就要加强分包管理，通过制定规章制度，控制分包商在人员、技术以及具体的施工过程中存在的问题，加强管理，减小因分包商的独立性过大而导致的控制不善，效率低下，工程质量监管不力等问题，从而对总承包商的名声和信誉造成损毁。

2 电力工程项目分包管理中存在的问题

分包商的施工能力有限，人员的素质和技术水平不高。如果在选择分包商及签订合同时，没有对承包商进行严格的考核或存在私人交易问题，所选择分包商的施工能力达不到电力工程项目的具体要求。那么，这种人员和技术方面的不足，会对工程的质量和效益产生极大地影响。因此，对于分包商资历的考察，是分包管理的首要内容。

此外，分包商所使用的材料质量不达标，这是对电力工程项目质量影响最大的一个因素。有些分包商为了节省资金，降低成本，在工程材料的选择方面，以次充好，使用不合格的材料，若总承包商不能进行有效地管理，会对电力工程项目产生很大的影响。另外，一些分包商没有严格的规章制度，对施工过程的管理不严格，导致一些操作技术不规范，甚至违章操作，不仅对电力工程的质量产生影响，甚至会产生施工安全问题。一些分包商在管理中，往往忽视工程的整体性，进行独立管理，导致整体与部分的分离。由于分包商本身具有极大的独立性，在具体的施工管理中，可能会忽视工程的其他部分，不主动配合总承包商的总体规划，对电力工程的总体项目产生影响。

3 提高电力工程项目分包管理质量的有效措施

3.1 增强分包合同管理

电力工程的施工单位，在施工之前必须要在承包合同中对于劳务分包和专业分包的工程范围以及施工中的安全管理责任进行明确。在施工过程中，施工单位必须要按照合同中的相关规定，对分包单位进行择优选择，然后签订安全协议与分包合同。其中，分包合同必须对工程的分包性质、施工范围与分包单位的作业人员进行明确，合同的金额要根据相关造价管理的规定确定。另外，在签订了安全协议与分包合同以后，分包单位才可以进场施工，同时，分包单位要与进场分包人员签订劳务合同，施工单位要根据签订的分包合同对分包单位进行严格审查。

3.2 加大对二次分包的管理力度

①对于二次分包管理责任的落实。电力工程的施工单位对于二次分包工作的长期性、复杂性与艰巨性要有充分认识，统一思想，强化管理，对于分包管理的责任进行全面落实，建立起二次分包的安全管理机制，促进电力工程的安全建设。同时，各单位对于劳务分包与专业分包要做好监督与管理工作，禁止单位以专业分包的方式进行对劳务分包的管理，坚决杜绝违规分包与转包的现象。另外，施工单位要严格执行工程项目和作业范围的要求，强化对于二次分包的资格审查与现场监督与管理，更好地完善二次分包的管理机制。

②对于分包单位的资质要求进行明确。按照相关规定，对于专业分包单位的资质要求，要与业主单位进行招标时对于施工单位的资质要求相近。对于特殊高难度工程，要求分包单位具有总承包一级、专业承包一级或者更高的资质。对于劳务分包单位的资质要求，必须要具有国家相关主管部门所颁发的建筑业的企业资质，或具有送变电工程的专业承包二级、电力工程施工的总承包二级或者更高资质。

③对于二次分包加强现场管理。施工单位要加强对于二次分包现场的管理，对于分包现场人员的基本情况、进出现场时间以及出勤情况进行全面掌控，在开始分包作业之前，要对分包人员进行安全技术交底，对于变电工程的施工现场进行封闭式管理。另外，施工单位要提高对人员的配置管理，对二次分包现场作业的全过程进行有效监控与管理。

3.3 协管分包

施工单位要对检查、工程、人资、经营、质量以及安全等相关职能部门进行合理科学地分工，使各部门能够有效地对分包作业进行协调管理，在确保电力工程实施项目的安全建设的前提下，建立完善的单位层面，加强分包管理的安全工作机制，对于工程本部和施工项目部门之间分包管理界面与流程进行进一步地明确，使各部门能够真正对于分包管理进行协调、完善。

4 结 语

根据电力工程项目的具体要求，进行分包管理，实现工程项目的有效管理，具有重要意义。因此，总承包商在分包商的选择、监督、管理上要有严格的规划，保证管理的有效性。而分包商面对激烈的竞争，也应完善自身制度，提高工程管理的能力，主动接受总承包商的管理，配合工程的总体发展，按时保量地完成电力工程项目。

参考文献：

工程总承包管理论文篇8

论文摘要：根据风险管理理论，分析了大型冶金总承包项目的特点及所面临的各种主要风险，并提出了相应的风险应对方法。

一、冶金总承包工程的基本特点

冶金工业是整个原材料工业体系中的重要组成部分，与能源和交通运输业一样，是构成国民经济的基础产业。钢铁产量是衡量一个国家工业化水平和生产能力的重要标志，钢铁的质量和品种对国民经济其他工业部门的产品质量有着极大的影响。20世纪90年代以来，我国的经济保持着较高的增长速度，对钢材的需求量也快速增长，钢产量连续多年位居世界第一，冶金工程的总承包管理水平也有了长足的提升。

冶金工程项目与一般建筑工程项目相比较，具有工艺流程复杂，参与专业多，投资大，工期紧，安装量大，施工工艺专业化高等特点。冶金工程，其设计占主导地位的程度高，采用总承包方式有利于工程的一体化管理。

二、冶金总承包工程所面临的风险

工程项目风险，它是指工程项目在设计、采购、施工和竣工验收各阶段可能遭到的风险，可定义为：在工程项目目标规定的条件下，该目标不能实现的可能性。它具有客观性和必然性、不确定型、可变性、相对性(主体相对和大小相对)、阶段性等特性。工程总承包项目是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。所以，总承包工程所面临的风险具有项目风险的所有特性。冶金总承包项目所面临的风险主要有几个方面：

1　工程项目外风险

(1)政治风险：国家发展产业政策的变化或地方有关产业发展规划，还有如降低能耗，环保达标等新政策的出台等。

(2)自然风险：冶金建设项目的地域较广，工期长，面监的各种自然风险很多，如冬季的超低温，南方的多雨高温及其他不可预见的自然灾害等。

(3)经济风险：冶金新建项目的所在地一般环境较差，包括硬件环境(如交通、电力供应、通讯条件)和软件环境(如地方政府对工程的建设态度)。冶金项目的工期较长，可能面临原材料如钢材价格的不正常大幅上涨等。也可能面临通货膨胀幅度过大所引起的其他变化。

2　工程项目内风险

(1)技术风险：因技术条件的不确定而引起可能的损失或工程项目目标不能实现的可能性。主要表现在工程方案的选择，工程设计，工程采购、工程施工及开车等过程中。如在可行性研究阶段，基础数据不完整，不可靠；预测结果不准确。设计阶段，设计内容不全，设计存在缺陷、错误或遗漏；规范、标准选择不当；未考虑设备制造或施工的可能性等。

(2)非技术风险：是指计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定所引起工程目标不可能实现的可能性。如在项目组织管理方面，缺乏项目管理能力；组织不适当，关键岗位人员变换；目标不适当，控制能力差；不适当的项目策划或安排；没有有效的项目沟通程序等。进度管理方面，因管理不力，造成设计的图纸滞后，施工安排不当，缺乏劳动力或劳动效率底下等等。费用控制方面，如工期延误、不适当的工程变更，不适当的工程款支付；不适当采购策略等等，都可能使工程置于风险之中。

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三、风险应对的方法

冶金总承包项目的风险来源广，风险因素多。识别风险需抓住重点。可从以下几方面考虑。

1　加强合同管理，系统分析相关各方的利益和风险。合同是项目实施的第一依据，在合同管理时要充分考虑其所面临的风险因素。冶金总承包项目涉及的范围广，一个联合企业的总承包，会包括铁钢轧多个系统及其相关的水处理系统，除尘系统等公辅设施，工期长，专业性强，可能签订的分包合同有上百个，涉及分包单位几十家，如何有针对性的在合同中争取自己正当利益，转移相关风险至关重要。如一些项目外的风险，和业主有密切的关系，在合同中应尽量的转移给业主或共担，加强项目的风险控制能力。

2　加强技术风险管理。技术的不确定性所引起的风险，通过加强管理和沟通协调是可以避免或降低的。对于设计与采购、施工之间的协调是总承包中很易发生问题的地方，一旦发生问题，势必给工程的进度和费用造成损失。一般的设计认为，发了图纸即完成任务，其实在管理中，把设计的任务后延，加强与采购和施工的衔接，可以避免风险的出现。

3　加强非技术风险的管理。首要加强组织的管理，注重培养人才，完善制度建设。冶金项目的总承包管理，涉及的利益相关者众多，需要协调的问题很多。建立有效的沟通程序，是降低风险的保障。总承包管理是个系统工程，涉及许多专业性的问题，好的总承包管理过程，要求有有能力的项目管理人员和技术人员来执行，也是培养人才的过程，对企业来说，通过有效的制度规定，不断的积累总承包的经验，并形成知识库，对于提高企业的在总承包项目风险管理的能力至关重要。

四、小结

随着我国十二五规划的进行，冶金行业的建设将更加规范和有序。我国冶金总承包管理经过十多年的发展，积累了大量的风险控制的经验，如何应用这些经验来提高我们的风险管理水平，还需做大量的研究和尝试。我国冶金总承包管理现在正走向世界，面对复杂的国际环境，所面临的风险将更多，如何做好风险管理，需要我们不断总结，也需要我们不断的研究和学习国际上有关风险管理的先进经验。

参考文献：

[1]王卓甫：工程项目风险管理——理论、方法与应用，北京.中国水利水电出版社，2002.

工程总承包管理论文篇9

论文摘要:结合山口水电站发电厂房工程监理实践,以合同管理为主线,从质量(主要讨论分包管理)、进度、投资等几方面进行了简要论述,总结了厂房监理中宝贵经验,工程从开工建设至全部完工,圆满地实现了工程建设预定目标。 

 

1工程概况 

 

山口水电站工程是新疆某河流干流梯级开发的最末一级,主要承担发电任务,其次是反调节任务。工程规模属大(2)型,工程等别为ii等。电站厂房、尾水渠等其它永久建筑物的级别为3级。厂房采用坝后式布置,由主厂房、副厂房和开关站组成。采用3台机布置方案,总装机为3×47mw,单机流量157.30m3/s。 

 

2建设工程监理 

 

水利工程施工合同具有合同标的不动产,受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响,施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。作为山口水电站监理部发电厂房分部在施工合同的项目管理中,将三控、两管、一协调的工作贯穿始终,通过对施工合同全方位管理,较好的实现了工程预定目标。本文主要从以下几方面对工程监理过程中取得的经验进行总结。 

2.1合同责任的监管监理工程师在执行监理工作中,如果发现施工合同的各文件之间出现矛盾时,严格按照国家建设监理的有关规定,对业主和承包商的权利与义务进行合理的解释,并做好双方的协调工作,发挥监理的指导作用。山口水电站发电厂房监理部严格执行以下原则:一是检查承包合同是否符合合同法相关规定,若与合同法条款规定相抵触,建议业主对条款予以更改,使之符合合同法规定;二是监理工程师在执行解释时,要按照合同文件的先后排列顺序,有序安排,防止忙中出错;三是监理工程师对文件之间的歧义的解释,不能随意修改文件中原定的双方应承担的责任和义务;四是对于固定总价承包项目,严格按照总价予以结算,不再吸纳各方提出的任何主客观理由,实属各方应承担的风险范围;五是对于合同规定模糊之处,执行大局利益和业主利益等方面周全考虑,协调好多方面的关系。 

2.2工程进度的合理控制监理工程师在施工合同的管理过程中,严格按照签订的合同,审批承包商编制的施工计划,同时,严格按计划进行监理,但是,对于承包商提出的组织施工方案,作为监理工程师不应过多干涉。特别是由于业主的某种需要,要求承包商提前完工的,监理工程师应协助业主与承包商签订提前完工协议,其协议内容应包括:①提前的时间和修订后的进度计划;②承包人的赶工措施;③发包人为赶工提供的条件;④赶工费用和奖金,以及专用条款相关具体规定。以便提高承包方工作积极性。 

对于承包商未能按期完工的,严格按《水利水电土建工程施工合同条件》(示范文本)(gf-2000-0208)的条款区别对待,特别是如由于发包人不能按专用条款的约定提供开工条件,不能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使工程不能正常进行的,设计变更和工程量增加超过专用合同规定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停电、停工等任何干扰或阻碍,要认真分析,做到公正、公平、合理解决。 

2.3工程价款支付的监管监理工程师在监理项目时,严格按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款,工程款项支付不搞官僚,找理由拖后支付,厂房监理过程中,未有滞后支付工程款现象,确保了承包方按期得到应得工程款,保证工程施工正常进行。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等,应根据具体情况具体处理,防止造成甲乙双方经济损失。 

2.4工程的变更管理监理工程师要加强对工程的变更管理。对于由于增加或减少合同中的工作量;改变使用功能、质量要求标准和产品类型;任何部分施工顺序等原因造成工程变更的,监理工程师要根据工程变更令,从提高工程效率出发,避免造成管理混乱。 

2.5工程分包的监理根据施工合同的通用条件规定,对于未经业主同意的分包项目,承包商不得将承包工程的任何部分分包;对于业主同意分包的项目,监理工程师要按标准审核分包商的资质,对不符合标准的一律不得批准,特别是当承包商与业主对分包商的选用发生矛盾时,要做好协调工作,保证工程按质、按期、按量完成。对未经监理批准的分包商,监理应执行不准分包商进入现场施工之权利。 

2.6合同争议与索赔管理 

2.6.1合同争议业主与承包商在工程建设中发生合同争议时,作为建设监理,严格按照以下程序解决:一是监理工程师主动协调解决;二是对达不成一致意见的请第三方调解解决;三是对调解不成的,则需通过仲裁或诉讼最终解决。本人查阅很多合同时就存在专用条款并无规定,但山口水电站合同中就已作了约定,因此,监理工程师在协助业主签订合同时应提醒其在专用条款中明确约定共同接受的调解人,以便合同发生争议时妥善处理。 

2.6.2索赔管理根据索赔的依据,严格按照施工合同的约定,公正地判明责任方。施工合同索赔的成立条件是:①与施工合同对照,已造成承包商超出施工成本的额外支出,或由于业主的原因造成的工期延误;②不属于承包商应承担责任;③承包商按施工合同规定的程序,提交了索赔意向的通知和索赔报告。监理工程师在审核索赔条款时,应认真审核以下项目:①对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取费标准是否正确、合理;③分清总价合同与单价合同之间是否有出入,防止出现经济黑洞。 

 

3 几点建议 

 

结合山口水电站厂房监理实践存在问题提出几点建议,以期引起同行关注:①重视金结、机电设备订货与土建进度不协调及滞后现象;②重视金结、机电设备安装与土建协调工作;③重视材料供应;④重视处理索赔及时处理。实践证明,本文论述方面,工程监理中能够引起重视,必将对工程监理工作的顺利开展及工程建设顺利进行起到积极作用。 

 

参考文献 

[1] 水利水电土建工程施工合同条件(示范文本)水利部中华人民共和国国家电力公司国家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版). 

工程总承包管理论文篇10

关键词：项目管理；分包体系；合同

Abstract: This paper of construction project subcontract are comprehensively discussed, and then analyzes the present stage of China's sub-management of common problems and solutions, and finally the development of future architectural projects subcontracting management forecasts.

Keywords: project management; subcontracting system; contract

中图分类号：C931.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言

自我国建筑业推行项目管理体制改革以来，初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是，这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。随着市场开放性程度的提高，国外建筑投资商和承包商进入，政策法律、法规逐渐国际化，需要进一步规范和完善建筑业专业分包体系。

1 目前我国分包管理常见问题

1）分包商施工质量不佳。

分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子；提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。

2）分包商现场管理人员和技术工人素质不高。

对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。

3）分包商工期拖延。

对策：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。

4）分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。

对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

5）总包商逃避自身义务。

对策：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务；同时建立同期记录，完善书面凭证。

2 对未来建筑工程项目分包管理的建议

1）建议总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

2）建议建立针对分包任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

3）建议提高合同管理的地位。签订合同具体操作来说：一般分包商签订合同，分包商须提供标书（Tender）,分包工程工程量清单（BOQ），总承包商可以邀请多个分包商进行报价，在认真对比各分包商报价，并且与主包标书中相应工程报价也进行对比之后，选定分包商议价使其降价，与其签订合同，合同金额包括主承包商的利润，形成利润的方面是：分包商报价与主承包商对业主报价之间的差价以及主承包商对分包商报价上浮一定比率后行成的管理费。合同文本由主包商提供。

4）建议明确总承包商和指定分包商施管理范围。目前实行的分包管理因为是指定分包商是与总承包商签订分包合同，因而在合同关系和管理关系方面与一般分包商处于同等地位。建议在今后分包中一是提高指定分包商管理权力，将其管理工作纳入主承包商的管理之中。二是在施工管理中需要注意的是：无论指定分包还是一般分包，工程分包不能解除主承包商任何责任与义务，无论是指定分包单位，还是其他分包单位的任何违约行为、安全事故或疏忽导致工程损害或给业主造成其他损失，主承包商应承担连带责任。

5）建议提高对验工中变更问题的重视。其中：业主指定分包的工程变更及对变更部分的验工由指定分包商直接与咨询申请和沟通，其变更金额申请与批复是不经过主承包商的，主承包商在最终行成的验工证明中申请相应的管理费即可，主承包商对与指定分包商已完成但未获得业主及咨询批复的变更工程量不承担任何责任；而承包商内部分包，其变更工程量通过主承包商向业主及咨询审批，主承包商应将其与自己自主完成的变更工程量同等对待，即主承包商在未获得业主及咨询同意认可的书面文件之前，不允许指令分包商进行变更工程的施工，否则变更分包工程已施工但未获业主及咨询批准，分包商向主承包商索要变更工程款，业主又拒绝支付这部分工程款，主承包商就会承担这部分支付风险。