扫黄打非工作调研报告十篇

扫黄打非工作调研报告篇1

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，集中力量抓好文化市场管理，努力做到统一部署、整体推进，标本兼治、重在治本，突出重点、狠抓落实，为*区经济社会和谐发展营造健康文明、规范有序的文化环境。

二、工作目标

坚决查缴政治性非法出版物，为国家安全和社会稳定服务；坚决清除色情出版物，为净化青少年成长环境和社会风气服务；坚决查处文化市场中的违法违规活动，为规范市场经济秩序和净化文化市场服务；坚决打击盗版活动，保护知识产权，建立稳固的文化市场监管网络和队伍，健全文化市场的长效监管机制。

三、工作措施

（一）建立健全组织领导机构。

*区已成立文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组。各镇、街道、*工业区要于20*年年底前成立相应的文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组，负责组织协调本辖区相关职能部门开展文化市场监管及“扫黄打非”工作。

（二）建立健全各类工作机制。

1、组织协调机制。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组负责部署、协调、处理、总结全区文化市场管理中的各项工作。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室负责全区文化市场管理日常工作，根据市、区领导小组的要求，制定本区文化市场管理工作计划，督促落实工作要求，制定各类应急预案，妥善处置突发事件，做好信息收集和反馈工作，组织、协调、监督重大的文化市场专项整治突击行动。各镇、街道、*工业区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组负责统筹本辖区的文化市场管理工作，其成员单位职责参照区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组成员职责。

2、现场处置机制。在联合执法现场中，由各执法主体按以下分工进行现场处置（包括现场取证、出具暂扣单、制作现场笔录、谈话通知等法律文书）：涉及“黄”、“赌”、、色情以及政治性和“”等违法案件的执法主体为公安机关；涉及未经许可设立网吧、开设印刷企业、从事印刷经营活动（出版物印刷除外）、从事音像制品放映经营行为及从事音像制品批发、零售、出租经营行为等查处取缔的执法主体为工商部门；涉及非法出版物、音像制品的游商（地摊）的执法主体为城市管理监察大队；涉及合法经营单位违法经营行为的执法主体为文化行政执法机构。

3、移送处置机制。各行政执法部门在查处案件过程中，发现暂扣物品超出本部门执法权限的，按下列程序衔接：各执法主体应在暂扣之日起3个工作日内将暂扣物品抽样及鉴定申请书交区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室代送鉴定。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室应在收到申请之日起3个工作日内将暂扣物品抽样送交鉴定机构鉴定，且在收到鉴定结论起3个工作日内将鉴定结论送达申请鉴定的行政执法主体。各行政执法主体应在收到鉴定结论之日起3个工作日内将不属于本部门处罚的案件移送给有处罚权的行政执法部门。接收案件移送的行政执法部门应将案件的查处结果在查处结案之日起3个工作日内抄告移送部门。

4、应急处置机制。成立区文化市场应急处置行动小组，根据上级部署或市民举报开展临时性、紧急情况下的专项整治和突击检查行动。应急处置行动小组由区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室召集，按需处置的情况由领导小组成员中相应的执法部门或管理部门安排1至2名人员参加。

5、信息通报机制。建立各职能部门之间工作信息联通渠道。各职能部门确定一个信息通报联络机构，凡以职能部门名义发出的文件均由联络机构负责转接。经各职能部门审批、核准、备案进入或退出文化市场的经营者及经营单位的基本情况，应每季度以书面形式向区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室通报。各职能部门依法查处的各类涉及文化市场经营行为的行政处罚案件基本情况，应每季度以书面形式向区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室通报，重大案情应及时通报。各职能部门在日常执法检查中发现涉及文化市场经营违法行为，但又不在自己的执法范围内应当及时抄告或移送相关案件至相应行政执法部门或区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室应及时将国家和市有关文化市场管理（扫黄打非）的法律、法规以及政策最新动态和有关会议精神、业务学习培训信息等通报或转发各职能部门。

6、舆论宣传机制。充分利用电台、电视台、报刊和政府网站等新闻媒体向社会宣传有关法律、法规以及文化市场管理工作的意义和成果等，通过新闻报道、专题报道、典型案例分析等多种方式，对文化市场管理中执法活动及时报道，对查处的各类违法经营案件进行公开曝光，及时向社会公布，接受群众和社会各界的监督。组织新闻媒体对典型案件跟踪报道，以达到宣传一案教育一片的效果，进一步提高文化经营者遵纪守法意识，建立保护知识产权的惩防体系，营造良好的舆论氛围，改善执法环境，提高执法成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。

在区委、区政府的领导下，区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组成员单位应根据各自职责分工开展工作。要认真学习和贯彻落实《关于加强治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为的通知》等有关文件精神，统一思想、提高认识，加强领导、明确职责，主动负责、切实履行好自己的职责。要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的要求，各镇、街道、*工业区要组织协调好相关职能部门，积极开展文化市场管理工作，确保辖区内文化市场健康有序的发展。

（二）各司其职，不断加强常态、常效管理。

文化执法部门应建立健全文化市场日常巡查制度，了解和掌握文化市场动态，及时发现并查处各类违法违规行为，引导文化经营者和文化经营单位守法经营。城市管理监察大队应加强对主要道路、景观地带、商店、超市门口等地区的巡查，及时查处取缔无证照摆摊设点、流动经营的非法出版物及音像制品的经营行为。公安部门应将歌舞娱乐、营业性演出场所和网吧等重点文化市场经营单位纳入日常治安管理范围，加强日常巡查和监管力度。工商部门应加强对未经许可设立网吧、印刷企业、从事印刷经营活动（出版物印刷除外）、从事音像制品放映的经营行为及从事音像制品批发、零售、出租的经营行为的查处力度。各镇、街道、*工业区文化管理工作领导小组应组织人员加强对辖区内的文化市场巡视，把握文化市场动态，发现文化市场违法经营行为及时与执法部门联系，组织辖区内相关执法部门联合执法，并报区文化市场管理(扫黄打非)工作领导小组办公室。其他行政管理部门应加强对文化市场管理领域的调查研究工作，依法对文化市场相关市场实施宏观调控，提出加强监管措施，协同相关部门严把市场准入关，承担文化市场领域管理的法制宣传和培训工作。

（三）整合资源、加强合作，不断提高工作合力。

区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组成员单位以及各镇、街道、*工业区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组要设立1名联络员，在区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室和各单位分管领导的统一协调下开展工作。各单位联络员负责在每个月25日前将本单位对文化市场管理工作信息数据以传真、信函、电子邮件等方式报告区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室（主要为日常检查数据、罚没物品数量、处罚情况、案件移交情况、市场动态分析、发现的新情况和重要举报信息等），如有重大情况，应及时报告。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室负责对联络员上报的有关信息数据的收集、汇总、分析和汇报工作。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室每季度召开一次成员单位负责人例会和联络员例会。主要学习有关政策、法规和相关业务知识，部署区文化市场管理阶段性工作和集中行动，研讨重点、难点工作，交流工作经验、沟通市场信息等。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室每季度组织一次文化市场管理集中行动。各镇、街道、*工业区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室每两个月组织一次文化市场管理集中行动。

扫黄打非工作调研报告篇2

――李宝中

2008年，全国共收缴各类非法出版物8383.7万件，取缔关闭店档摊点4.6万个，关停印刷复制企业1420家、非法网站1.4万余个，删除网上不良信息49万余条，查获非法光盘生产线8条，查办行政处罚案件25056起、刑事案件328起。“扫黄打非”成效显著。3月3日，本刊记者走访了全国“扫黄打非”办公室专职副主任、新闻出版总署反非法和违禁出版物司司长李宝中。李宝中在回顾2008年“扫黄打非”取得的成绩、经验的同时，还阐释了2009年“扫黄打非”的工作重点。

2008年：高压之下见成效

两大亮点　两大突破 在采访中李宝中指出，2008年“扫黄打非”工作有两大亮点：第一大亮点是，这一年是历年来全国出版物市场最“干净”的一年，收缴非法出版物数量等主要数据近年来首次出现较大幅度下降，各类非法出版活动得到有效遏制。第二大亮点是，整治“四假”成果显著，2008年全国共收缴非法报刊390.4万份。

“‘…扫黄办’”继2007年底至2008年3月开展整治‘四假’专项行动后，又于2008年10月集中一个月的时间开展了严厉打击非法报刊专项行动。”李宝中告诉记者，在全面清查报刊市场、严厉打击非法报刊的同时，全国“扫黄办”会同新闻出版执法部门，严肃查处参与违规违法活动的报刊出版单位，督办了重庆、江苏、辽宁、北京、山西、广东、海南等地查处非法报刊及“四假”重点案件。如重庆“8.29”制售非法报刊团伙网络案涉及29个省区市的重要线索基本查清，批捕犯罪嫌疑人13人，收缴扣押各类非法书报刊10万余件，罚没及追回赃款192万元。山西临汾、太原破获两起非法制作假记者证等特大案件，收缴各类假证件近3万本、制假公章4.3万枚。2008年11月，北京市破获“中国法制观察”网站制售、使用假记者证犯罪团伙案，6名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

“而从全国查缴非法出版物工作进展来看，则有两大突破，”李宝中介绍说，“一是重视强化日常监管机制建设，二是从查缴非法出版物向追查幕后主犯、向打团伙破网络延伸。”

6项措施　7种经验 在李宝中看来，6项措施确保了2008年“扫黄打非”工作的顺利进行：一是坚决贯彻中央有关精神，继续深入开展打击非法出版活动专项行动和整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻专项行动。二是各地要确保行动取得实效。三是明确各有关部门的职责分工，并坚决贯彻落实。四是针对突出问题加以重点整治，对各类非法出版活动予以严厉打击。五是查处一批重点案件，加大刑事打击力度。六是加大对专项行动的宣传力度，典型案例公开曝光。

回顾起2008年“扫黄打非”工作取得的新经验，李宝中认为，应该主要包括以下7点。

1、在重大事件的实战中提高执法能力。平安奥运是2008年“扫黄打非”工作的主线，各地清查范围由中心城区向城郊、乡镇延伸，最大限度地挤压游商、地摊、无证照经营者的活动时间和空间。

2、注重策略和战术的调整。在策略上，把打击非法出版物的工作重点放到海关、边防堵截和防止内地印发扩散上；在战术上，立足于打团伙、破网络，注重从环节上发现重要线索，深挖彻究。

3、努力切断非法出版物流通渠道。如会同交通运输部、公安部分别于2008年5月、9月联合下发了坚决打击利用交通运输渠道贩运非法出版物活动的通知及严格规范高速公路服务区出版物经营秩序的通知，并在上海、广东、湖北、北京、江苏等地先后破获了一批利用交通运输渠道贩运非法出版物的案件。

4、运用行政执法与刑事司法两种手段。“扫黄办”始终将查办案件尤其是查办大案要案作为推动“扫黄打非”工作深入开展的重要手段，案件查办力度不断加大。2008年全国共刑事审结“扫黄打非”案件128起。

5、明确职责和督导检查是提高执行力的手段。如2008年春节前， “扫黄办”组织有关部门对重点城市出版物市场进行调研；奥运会前，先后3次派出检查组，对北京及5个奥运协办城市出版物市场进行检查督导，并在全国重点地区推出了24小时值班和零报告制度。

6、一手抓监管一手促繁荣，“扫黄打非”要服务科学发展。

7、强大的社会舆论是无形的力量。

2009年：巩固成果靠机制

3次集中行动　8项工作措施“前段时间，‘扫黄办’和出版局对国内多个城市进行了暗访，情况不容乐观――色情、恐怖暴力、侵权盗版等非法出版物仍然存在。”李宝中告诉记者，今年“扫黄打非”的工作重点是严密封堵和查缴非法出版物，及时治理利用网络传播的各类有害信息，大力扫除色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾，坚决查缴各类侵权盗版制品，严肃查处取缔各种形式的非法报刊。为此，将开展3次集中行动：第一阶段，2月21日～4月下旬，以整治出版环节为重点；第二阶段，5月中旬～7月底，以整治印刷复制、运输环节为重点；第三阶段，8月中旬～11月中旬，以整治市场、进口环节为重点。

“我们将按照全国‘扫黄打非’工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署副署长蒋建国在全国省级新闻出版局分管副局长座谈会讲话的要求，指示、督促各级‘扫黄打非’机构、新闻出版部门做好8项工作：一加大‘扫黄打非’力度；二加强互联网日常监管；三严格把好出版物审读、审看关；四严格把好报纸、期刊的广告刊登关；五实施少儿文艺精品工程，积极出版和推介优秀少儿出版物；六积极开展多种形式的青少年读书活动；七建立健全并切实用好群众举报受理机制；八引导行业协会自律”。

第一阶段集中行动初见成效 “从目前工作的进展情况来看，这一阶段集中行动首战告捷，今年春节期间部分省市出现的侵权盗版出版物‘反弹’势头已经得到有效遏制，文化市场趋于平稳，呈现繁荣发展势头，为‘两会’营造了良好的文化环境和舆论氛围。”李宝中告诉记者，当前，全国各地“扫黄打非”部门按照属地管理和谁主管谁负责的原则，扎实开展净化出版物市场和文化市场活动，各级领导高度重视已成为今年“扫黄打非”工作的一大亮点――不但亲自抓、亲自指挥，而且还把“扫黄打非”作为一项长期的工作任务部署。

“各省(区、市)2月21日～26日，开展了声势浩大的第一阶段集中行动的首次战役，出动执法人员4万余人次，查缴各类非法出版物100余万件。各地‘扫黄打非’结合本地的实际情况，组织有关部门联手行动，发挥联合检查的优势，加大刑事打击力度，能现场立案的就当即办理案件移交手续，查处了一批大案要案，并对‘扫黄打非’的措施和机制有所创新”。

扫黄打非工作调研报告篇3

春节前，全国、全省相继召开了新闻出版工作会议和“扫黄”“打非”工作电视电话会议，明确地提出了今年工作的指导思想、基本要求和主要任务。我们这次会议的主题，就是认真传达贯彻全国、全省新闻出版工作会议和“扫黄”“打非”工作电视电话会议精神，按照中央和省、市委的要求，总结工作，分析形势，明确任务，研究措施，通过扎实有效的工作，进一步推进全市新闻出版工作在新的一年里再上新台阶。刚才，市委常委、宣传部长、市“扫黄”工作领导小组副组长xxx同志代表市委、市政府作了重要讲话，对去年我市的新闻出版和“扫黄”“打非”工作给予了充分肯定，对今年面临的主要任务提出了明确要求。对刘部长的重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我主要讲两个问题：

一、2004年全市新闻出版和“扫黄”“打非”工作的基本估价

刚刚过去的一年，是全市新闻出版工作紧张有序、奋发进取、成果显著的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导和省新闻出版局、市委宣传部的具体指导下，全市新闻出版（版权）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁荣、求效益”的总体要求和年初确定的基本工作思路，进一步解放思想，强化职能，求真务实，开拓创新，各项工作在2003年的基础上又取得了新进展，并在某些方面实现了新突破，为促进全市“三个文明”建设的全面协调发展做出了积极贡献。

（一）抓关键，思想道德建设扎实有效

一年来，我们坚持以加强思想道德建设为主线，紧密联系工作实际，在全系统积极组织开展了多种形式的主题教育活动，促进了全员整体素质的不断提高。一是积极开展了以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德为内容的“三项学习教育活动”。按照新闻出版总署和省局的统一部署要求，从去年4月份开始，我们在全市新闻出版系统组织开展了“三项学习教育活动”。在学教活动中，各部门各单位注意理论联系实际，认真查找存在的突出问题，研究制定整改措施，不断把学教活动引向深入。11月份，全市新闻出版系统有500多名行政管理人员和从业人员踊跃参加了新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室、中国版协、中国新闻出版报社联合举办的“三项学习教育活动”知识竞赛，取得了优良成绩。其中，市局获得“优秀组织单位”荣誉称号，有3名同志获得“优胜者”荣誉称号。二是积极开展了以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动。按照总书记提出的“四个必须”“两个满意”的要求，市及各县市区新闻出版管理部门和单位努力创新学习方式，不断丰富学习内容，认真查找存在问题，着力在解决实际问题上下功夫，从而使学教活动取得良好效果。三是积极开展了“为民、务实、清廉”教育活动。按照上级的统一部署和要求，各级新闻出版管理部门从转变职能入手，进一步加大环境治理工作力度，深化行政审批制度改革，落实党风廉政建设责任制，积极开展了专项清理工作，广大干部职工的纪律观念和监督意识明显增强。全市新闻出版行政管理部门，全年没有发生任何违法违纪案件，较好地树立了新闻出版部门的良好形象。四是积极开展了党的十六届四中全会精神专题学习教育活动。全市各级新闻出版行政管理部门，组织行政执法人员以提高五项执政能力、特别是以建设社会主义先进文化为重点，结合实际开展学习讨论，从思想认识、依法行政、工作作风、发挥党员先锋模范作用四个方面查找问题和不足，研究制定整改措施，在思想上较好地解决了怎样执政、为谁执政、靠谁执政的问题。

（二）抓载体，“管理发展年”活动有声有色

按照省局的统一部署，全市各级新闻出版行政管理部门把开展“管理发展年”活动作为全年工作的有效载体，切实加强领导，精心研究，周密部署，取得明显成效。一是切实加强了对活动的组织领导。市局及各县市区专门成立了“管理发展年”活动领导小组，研究制定了开展“管理发展年”活动的实施方案，对“管理发展年”活动的指导思想、主要内容、方法步骤和组织领导等有关事项提出了明确要求，保证了“管理发展年”活动的健康开展。二是深化行政审批制度改革，认真做好省局委托事项。2004年3月，省局将部分行政许可事项委托市局管理后，市局党组高度重视，多次召开会议进行研究，并结合实际研究制定了《关于认真做好省局委托管理部分行政许可事项工作的实施方案》，同时制定了《关于管理部分内部资料性出版物审批事项的实施细则》《关于管理部分印刷经营审批（备案）事项的实施细则》，对委托管理的范围、责任、审批（备案）程序和监督管理等提出了具体要求。为了规范实施行政许可行为，市局研究制定了《实施<行政许可法>有关制度（试行）》，建立和落实了首问责任制、责任追究制、举报奖励制。同时还建立了加强监督检查、按时报告情况、加大监督力度、实行政务公开等四项监管措施。在市公共行政审批服务中心编制了市电子政务网新闻出版审批（备案）项目表，制定了新闻出版行政许可事项告知承诺书，简化了审批（备案）程序。自委托管理工作开展以来，市局共审批一次性内部资料出版物20种，审批设立包装装潢印刷品企业61家、其他印刷品印刷企业14家，变更50家印刷企业的主要登记项目，图书期刊印制委托书备案104家。三是调整下放部分行政许可事项，为基层和群众搞好服务。为进一步完善新闻出版行政部门分级管理体制，加强新闻出版社会监管，市局依照有关法律、法规、规章的规定，于2004年4月份，将设立复印打印名片印刷企业、出版物零售单位的行政审批权和单位内部印刷厂登记权调整下放给具有独立建制的各县市区新闻出版管理办公室，并制定了具体实施细则。为做好调整下放部分行政许可事项工作，市局与11个县市区和xx高新技术产业开发区签订了委托事项管理责任书，开展了对属地设立这三类企业的审批登记。各有关县市区建立了严格的内部办理程序、管理责任制度和监管机制，将管理责任落实到人，并加强了督导检查，保证了复印打印名片印刷企业、出版物零售单位审批工作和单位内部印刷厂登记工作的顺利开展。去年以来，各县市区共审批复印打印名片印刷企业55家，出版物零售单位72家。通过调整下放部分行政许可事项工作，进一步创造了方便基层、方便群众的政务环境。

（三）抓重点，“扫黄”“打非”成效显著

一年来，全市上下始终站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实把“扫黄”“打非”工作作为重中之重，时刻放在心上，紧紧抓在手上，确保了全市出版物市场没有出现大的问题。一是研究制定行动方案。去年年初，以市委、市政府办公室名义印发了《xx市“扫黄”工作领导小组2004年全市“扫黄”“打非”工作行动方案》，对“扫黄”“打非”工作进行了全面安排。二是召开会议进行部署。在3月11日召开的全市新闻出版暨“扫黄”“打非”工作会议上，以市委、市政府和市“扫黄”工作领导小组的名义对2003年度全市“扫黄”“打非”工作先进单位和先进个人进行了表彰，全面部署了2004年度的“扫黄”“打非”工作。市委常委、宣传部长、市“扫黄”工作领导小组副组长刘明珂出席会议并作了重要讲话。三是与各县市区、市属各开发区签订了《潍坊市2004年度“扫黄”“打非”工作责任书》，对各地“扫黄”“打非”工作的主要职责、责任目标、奖惩办法等作出了明确规定，确保了全市“扫黄”“打非”工作责任制的落实。四是突出重点，加大对重点地区、重点部位和大案要案的查处力度，有效遏制了政治性非法出版物、色情出版物、“”类宣传品和其他非法出版物在我市的传播，确保了我市没有发生在省内外有较大影响的案件，整个出版物市场呈现出健康有序发展的良好态势。2004年，全市共出动检查人员6284人次，取缔非法书摊（店）95个，查缴政治性非法出版物363册，色情音像制品27666盘，查缴非法图书205682册，非法音像制品96729盘，非法电子出版物10795盘，非法口袋本图书16876册，行政处罚136人，拘留1人，判刑1人。全市的“扫黄”“打非”工作得到了新闻出版总署和全国“扫黄”“打非”工作小组的充分肯定。

（四）抓管理，出版物市场规范有序

去年以来，市局按照“完善宏观调控、加强社会监管、开展行政执法、做好公共服务”四方面职能的要求，进一步强化和改进对出版物市场的依法有效监管，出版物市场出现了健康繁荣、规范有序的良好局面。

一是报刊治理任务全面完成。全市共停办正式报刊7家（6报1刊），xx日报有偿兼并xx日报。目前，凡被列入停办范围的报刊社机构已被撤销，人员得到妥善安置，资产得到相应处理，无变相出版行为。与此同时，我们还按照总署和省局的部署要求，对全市连续性内部资料出版物和报刊社驻x记者站进行了专项治理。经过治理整顿，全市共取缔非法记者站（办事处）14家，查处非法报刊14种，取缔非法报刊9种，从而为确保舆论环境的净化打下了良好基础。

二是印刷发行业管理规范有序。目前，全市共有各类印刷企业1237家，从业人员2.5万人；出版物发行企业410家，从业人员达4000余人。为了全面提升印刷发行业的整体水平，我们在管理工作中，首先注重抓好宏观调控。市局专门抽调力量，深入基层调查研究，对全市各类印刷发行企业实现了数据化管理。对全市印刷发行业的结构进行了论证，确定了以出版物印刷发行企业为龙头、名优印刷发行企业为骨干、大中小印刷发行企业并举、多层次经营和发展的印刷发行业整体规划。其次支持印刷发行企业加快发展。重点扶持起点高、规模大、科技含量高、有特色的印刷发行企业，鼓励印刷发行企业扩大生产规模，更新生产设备，推进技术改造，谋求更大发展。2004年以来，xx新华印刷厂xx厂、xx多利达印务有限公司、xx三维商务有限公司，xx天成彩印有限公司和彩源国标印刷包装有限公司，xx新华印刷有限公司等一批印刷企业，xx市新华书店、xx市邮政报刊零售公司、潍坊图书中心等一批发行企业，都注入了大量资金，更新设备，扩大生产规模，进行技术改造，使企业充满了生机和活力。再是加强专业技术队伍建设。积极与北京印刷学院等高校联合办学，培养大专、大本学历的印刷技术骨干，今年7月份将有40多名学员毕业，这为全市印刷业培养输送了一批高素质专业人才，增强了企业发展后劲。

三是专项治理行动效果显著。为确保我市出版物市场健康发展，彻底杜绝有重大影响案件的发生，一年来，我们按照新闻出版总署和省局的统一部署，集中开展了三个专项治理行动。一是中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动。市局及时转发了《xx省中小学幼儿园周边出版物市场环境安全管理专项整治标准》，对全市中小学幼儿园周边出版物市场进行了拉网式检查，收缴各种有害口袋书和卡通片2万多册（张），为广大青少年健康成长营造了良好的社会文化环境。二是打击软件盗版专项治理行动。从2004年下半年开始，市版权局组织专门力量，对软件销售经营单位、软件预装单位、软件使用单位，依法进行了集中检查；对建筑、勘察设计和机械设计行业使用盗版的单位，逐一填写了购买正版软件计划书。截至目前，建筑、勘察设计和机械设计行业使用盗版的单位已按计划购买了正版软件，集中检查中发现的其他问题也得到了较好地解决。三是去年11月25日，与市委宣传部、市公安局、市工商局、市质量技术监督局、市版权局、市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室和市“扫黄办”联合下发了《关于印发xx市印刷复制业专项治理工作方案的通知》。《通知》对印刷复制业专项整治的指导思想、工作目标和重点、具体措施等提出了严格要求。目前，这项工作正在有序进行。

（五）抓突破，版权工作取得重大进展

去年以来，我市在宣传普及著作权法、开展作品登记和打击侵权盗版等方面取得了突破性进展，其做法和经验先后在全省乃至全国得到总结推广。一是强化了组织领导。积极争取市委、市政府和组织部门关心支持，公布任命了市版权局局长、副局长和纪检组长，健全了版权工作管理机构。二是广泛宣传普及《著作权法》。去年4月份，我们配合全国开展的“保护知识产权宣传周”和“全国著作权知识大赛”活动，组织各县市区及有关单位答卷491份，有4人获得全国三等奖。在6月1日前后，我们借《著作权法》颁布实施纪念日之际，通过多种形式和途径，广泛宣传普及了著作权法律法规。特别是配合潍坊电视台制作的宣传著作权法、加强版权保护的专题节目，引起了社会各界对著作权法的广泛关注，省局和国家版权局网站先后予以推广。三是积极开展版权登记。去年以来，我们借鉴兄弟单位的经验和做法，在继续做好xxx木版年画、xx“民艺三绝”等传统领域作品登记的同时，又把纺织领域作为新亮点抓住不放，鼓励著作权人主动进行作品登记。去年以来，全市共登记作品近百件，创历史最高。四是严厉打击侵权盗版行为。全市各级新闻出版管理部门坚持保护和打击并重的原则，始终保持高压态势，积极与各级新闻出版、“扫黄”“打非”、公安、工商、教育等有关部门密切配合，通过集中行动、明察暗访、群众举报等多种形式，对涉及版权领域，特别是盗版中小学教材教辅的侵权盗版行为进行严厉查处，公开曝光。去年以来，全市共出动检查人员2953人次，收缴各类侵权盗版报刊76482册（份），侵权盗版音像制品20063盒，侵权盗版软件5325件，盗版教材教辅9715册。11月16日至18日，市人大常委会党组副书记、副主任xxx带领市人大教科文卫委员会委员一行7人，对我市贯彻实施《中华人民共和国著作权法》和《山东省著作权保护条例》工作进行了为期3天的执法检查，对我市著作权保护工作给予了充分肯定。

（六）抓基础，机构和队伍建设进一步加强

从市到各县市区都把加强机构、队伍建设工作纳入了工作的重要议事日程，定期研究，主动争取，积极做好相关工作，取得了实实在在的效果。一是健全了县级新闻出版管理机构。在积极争取各级党委、政府大力支持的同时，积极做好相关工作，截至目前，全市12个县市区已有11个县市区相继恢复或成立了独立建制的新闻出版管理机构，xx区的新闻出版管理机构也正在积极酝酿成立之中。二是注重了队伍培训。去年以来，我们先后举办了两期有各县市区新闻出版管理办公室主任和市局职能科室负责人参加的法律法规培训班，邀请新闻出版总署政策法规司于慈珂副司长来x辅导《行政许可法》，研究讨论实施《行政许可法》有关制度，交流贯彻落实《行政许可法》有关工作。为了提高经营者的法律意识，去年6月份，市局还在xx市举办了新设立包装装潢印刷品印刷企业法定代表人法规培训班，组织学习《印刷业管理条例》等法律法规。去年以来，据不完全统计，全市共举办各类培训班16期，参训人员达700余人（次）。三是强化了学习交流。按照全市新闻出版系统实施目标管理量化考核的要求，我们在组织半年初评或年终考核时，都有意识地安排各县市区新闻出版管理办公室和“扫黄”办人员参加异地考核。通过相互交流，使他们看到了自身存在的差距和不足，学到了经验，得到了提高。去年10月份，市局还组织各县市区和局机关执法人员38人分两路赴南方和东北学习考察出版物市场监管和版权管理等项工作。通过外出学习考察，全市新闻出版管理人员开扩了视野，增强了驾驭本职工作的能力。

总的看，2004年全市新闻出版和“扫黄”“打非”工作思想认识到位，具体措施得力，工作成效显著，实现了年初确定的目标，达到了市委、市政府的要求。特别是去年1月13日，全省新闻出版工作会议在我市召开。这既是近几年来省局在市地召开的惟一现场性的工作会议，也是市局建局以来第一次承接全省性的大型会议。市局在会上作了典型发言，并被授予全省2003年度“管理创新奖”。去年1月15日，在第十六次全国“扫黄”“打非”工作电视电话会议上，市局党组书记、局长xxx同志还被、新闻出版总署等七部门授予全国“扫黄”“打非”先进个人荣誉称号，并作为全省惟一代表，赴京参加了会议，受到了中央领导同志的亲切接见。此外，我们还紧紧围绕中心，服务大局，在招商引资、建设“平安xx”、支持民营经济发展和党的建设、精神文明建设、机关建设等方面也都取得了明显成效。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是省局和市委宣传部具体指导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市新闻出版管理部门广大干部职工共同努力的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习气氛不够浓厚，与建设“学习型”机关的要求还有一定差距；二是工作满足于应付，标准不高，要求不严，创新意识有待进一步增强；三是执法力量薄弱，对一些案件的查处还缺乏应有的力度，等等。这些问题的存在，有待于我们在今后的工作中认真研究，积极对待，采取有效措施，逐步加以解决。

二、今年全市新闻出版和“扫黄”“打非”工作的主要任务

2005年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是全面贯彻党的十六届四中全会精神、大力加强党的执政能力建设的重要一年，更是推进新闻出版体制改革、促进新闻出版业繁荣发展的关键一年。在新的一年里，全市新闻出版（版权）工作总的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁荣、求发展”的总体要求和“明确目标、落实责任、强化考核、奖罚严明”的基本思路，咬定目标不放松，进一步解放思想、转变职能、与时俱进、开拓创新，努力构筑和完善新闻出版管理“一二三”工作的新格局，即：贯穿“一条主线”（深入学习贯彻党的十六届四中全会精神）、突出“两个重点”（“管理发展年”活动和“扫黄”“打非”斗争）、进一步加大“三项工作的力度”（出版物市场的日常监管、版权工作、队伍建设），坚持用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，用新作风树立新形象，进一步提高新闻出版依法行政的能力和推动新闻出版业繁荣发展的能力，大力推进全市新闻出版工作再上新台阶，为实现我市经济超常规跨越式发展做出积极的贡献。

（一）认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神

要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，作为指导、统领新闻出版和“扫黄”“打非”工作的中心任务贯穿全年始终、抓紧抓好。各级新闻出版管理部门和新闻出版单位，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，采取多种形式和有效措施，把新闻出版系统党的建设、思想建设、作风建设、执政能力建设提高到一个新水平。要结合先进性教育活动的开展，按照中央和省、市委的部署要求，继续深化新闻出版战线的“三项学习教育活动”，进一步加强新闻出版系统各级党组织建设、廉政建设和队伍建设。全市新闻出版行政管理和执法人员，要以提高五项执政能力、特别是以建设社会主义先进文化为重点，紧紧围绕加强党的执政能力建设，认真从思想认识、依法行政、工作作风、发挥党员先锋模范作用等方面查找问题和不足，同时，研究制定整改措施，切实解决好怎样执政、为谁执政、靠谁执政的问题，唱响主旋律，打好主动仗，确保“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神在新闻出版系统落到实处。

（二）继续深入开展“管理发展年”活动

根据省局的统一部署和要求，继续把开展“管理发展年”活动作为全年工作的总抓手，认真研究，精心部署，狠抓落实。“管理发展年”，去年是开局年，今年是深化年。今年要在去年取得良好开局的基础上进一步深入开展。一是要认真总结去年开展“管理发展年”活动的经验及存在的薄弱环节，搞清楚基本经验是什么，抓管理与促发展的关系摆得正不正，工作切入点选得准不准，措施落实是否到位，还存在哪些薄弱环节。通过总结分析，进一步理清思路，明确工作要点，选准突破口，强化措施，积极推动“管理发展年”活动向纵深发展。二是要把进一步提高依法行政能力和推动新闻出版业繁荣发展能力，作为深化“管理发展年”活动的着力点。要按照“宏观调控、强化管理、搭建平台、促进发展”的基本思路，继续解决好职责不清、管办不分的问题，积极推进政府职能转变，创新管理工作方式方法，提高管理水平、工作效率和服务质量，建立高效、通畅、权威的政府工作机制，努力为市场主体提供良好的发展环境，下大气力整合新闻出版业的优势，进一步促进新闻出版工作健康快速发展。三是要选准突破口。要从最有条件、最有示范带动性、最好操作的方面，选准工作的切入点，做一件成一件，突破一点，带动整体推进。四是继续做好省局委托管理工作和市局调整下放部分行政许可工作。去年的省局委托管理工作和市局调整下放部分行政许可工作总体上是好的，但也存在一些问题，我们要认真总结和改进。一定要严格规范审批备案程序，加强审批备案事项的监督，落实责任追究制度，强化日常管理工作。省局研究确定今年再将有关审批备案事项委托市局管理，希望大家切实负起责任来，严格按照规定办理各项审批备案事项。五是在全市新闻出版系统继续组织实施目标量化考核管理办法，进一步修订和完善考核内容、考核标准和考核办法，坚持半年初评、年终总评制度，充分发挥目标量化考核的效力。六是广泛开展评先树优活动。市局确定，2005年在全市新闻出版管理部门开展评选“管理发展年”先进单位活动，在全市报纸、期刊、连续性内部资料出版物和印刷、发行单位开展“排行榜”活动。年底，对获得开展“管理发展年”活动的先进单位、先进个人和排在“排行榜”前列的优秀群体，进行隆重表彰。

（三）坚持不懈地做好“扫黄”“打非”工作

要按照全国、全省和市委、市政府的统一部署和要求，2005年，市、县两级要着力构建“党委政府统一领导，职能部门密切配合，执法队伍强化监管，社会力量共同参与”的“扫黄”“打非”工作新格局。《2005年全市“扫黄”“打非”工作行动方案》已经以市委、市政府两办的名义下发，各县市区、市属各开发区和市“扫黄”工作领导小组各成员单位要按照方案要求，迅速行动起来，不断将“扫黄”“打非”工作推向深入。在这里，我着重讲一下做好今年“扫黄”“打非”工作需要注意的几个问题：一要抓住“五个重点”。在整体推进“扫黄”“打非”工作的同时，要突出五个严厉打击：①严厉打击政治性非法出版物；②严厉打击非法印刷活动；③严厉打击非法批销窝点和游商；④严厉打击盗版教材教辅读物；⑤严厉打击非法报刊。各地要紧紧围绕这五个重点展开工作，力争取得“扫黄”“打非”工作新的进展和成效。二要强化“五项措施”。①强化市场清查。要始终保持主动进攻的高压态势，不间断地对出版物市场进行反复检查清理，尤其是在重大节日、重大活动期间，各地都要开展集中清查行动，坚决扫除各类有害出版物和非法出版物；②强化暗访督查。要紧紧围绕全年工作的“五个重点”，不间断地对重点地区、重点部位进行明察暗访，对发现的苗头性、倾向性问题，迅速采取有效措施进行解决；③强化案件查处。以查处非法印刷、发行窝点案件为重点，集中力量查处一批有影响的案件；④强化工作力度。要进一步落实“扫黄”“打非”工作责任制，切实克服麻痹思想，做到不懈怠、不松劲、不手软，保证“扫黄”“打非”各项任务、工作措施落实到位到底；⑤强化舆论宣传和社会监督。进一步加强“扫黄打非”工作的新闻报道，对各种违规违法案件及时予以公开曝光。进一步落实“扫黄”“打非”举报奖励制度，鼓励广大群众参与监督，形成“扫黄”“打非”工作的强大声势。三要继续实现“三个确保”。要在党委、政府的统一领导下，紧密协作，共同努力，继续实现三个确保：①确保中央明令查禁的政治性非法出版物不在潍坊印发；②确保地下非法印刷发行活动在潍坊没有立足之地；③确保不发生干扰大局和影响潍坊形象的重大问题，大力推动全市出版物市场健康有序、繁荣发展。

（四）进一步强化对出版物市场的依法有效监管

按照“完善宏观调控、加强社会监管、严格依法行政、做好公共服务”四方面职能的要求，进一步强化和改进对出版物市场的依法有效监管。一是认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。要抓好《纲要》的学习，熟悉《纲要》的规定，把《纲要》所提出的各项任务落实到工作中去。特别是要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，实施管理，履行责任，提供服务。二是继续做好整顿规范出版物市场秩序工作。按照总署和省局的统一部署，认真组织开展好全市印刷复制业专项整治。特别是要加大对无证无照、证照不全印刷厂（点）的排查力度，摸清底数，坚决取缔。要严肃查处、曝光一批违法印刷大案要案，震慑犯罪分子。同时，要切实加强对各类印刷企业的日常监管，使全市印刷市场秩序得到明显改观。三是切实加强对各类出版物的导向管理。坚持关口前移，把住源头，进一步加强和完善对各类出版物的审读工作，加强对网络出版活动的日常监管，严厉打击非法网站和网上违法行为。要继续集中开展对连续性内部资料出版物的专项治理和报刊社驻潍记者站的清理整顿，严厉打击非法小报小刊，确保全市出版物市场不出现任何影响大局的问题。

（五）进一步加大版权管理工作力度

今年要以打击侵权盗版和提高全社会版权法律意识为重点，进一步推动版权保护工作。一是要采取多种形式，切实抓好新《著作权法》和《山东省著作权保护条例》的学习、宣传和贯彻落实。二是积极推进政府部门软件正版化工作。按照国务院下发的《关于地方人民政府使用正版软件的通知》精神要求，省级以下地方人民政府及其部门必须在2005年12月31日前完成软件正版化工作。2月2日，市政府办公室印发了《关于进一步做好政府使用正版软件工作的通知》（x政办发〔2005〕17号），对做好我市政府使用正版软件工作做出了具体部署，提出了明确要求，并专门成立了由分管市长任组长，市新闻出版局、市版权局、市财政局、市信息产业局、市政府政务信息化办公室等部门组成的领导小组。各地各有关部门要按照市政府的统一部署和要求，积极做好各项工作，确保2005年圆满完成政府部门软件正版化工作。三是认真组织开展保护知识产权专项行动，结合“扫黄”“打非”工作，进一步加大对各种侵权盗版活动尤其是计算机软件盗版活动、中小学教材教辅盗版活动和网络环境下侵权盗版活动的打击力度。四是继续按照“为经济建设服务、为民间艺术服务、为人民群众服务”的精神要求，开阔思路，拓宽领域，认真搞好作品版权登记工作。

（六）切实加强新闻出版（版权）管理机构和队伍建设

扫黄打非工作调研报告篇4

1、加强文化遗产的保护和利用积极做好“海龙屯”保护利用规划的报批和维修立项申报工作，组织制定“红军四渡赤水战役遗址”、“湄潭浙江大学旧址”保护利用规划并积极协调做好报批工作，认真做好“___会议会址”主楼维修、“红色旅游商品一条街”打造、陈列馆二期扩建工程、等20个人物陈列布展、组建红色旅游发展公司，完成土城四渡赤水纪念馆建设，加强杨粲墓防火防盗等设施建设。做好部级和省级文物保护单位保护范围、保护机构、保护标志、保护档案“四有”工作，完成市级文物保护单位的保护划定。加强非物质文化遗产挖掘、研究和保护工作，着力做好省级和部级非物质文化遗产名录的申报工作，抓紧做好县级非物质文化遗产名录的建立。

2、进一步加强基础设施建设力争在今年5月底启用市图书馆并面向社会开放，加强市博物馆建设并力争今年底启用，完成县（市）两馆建设并力争通过达标验收，积极争取汇川区“两馆”和仁怀市文化馆建设项目，争取一批乡镇综合文化站的新建、改建项目，积极争取市群众艺术馆和市文工团建设项目，进一步抓好全国文化信息资源试点工程的网点建设（含镇、村延伸点建设）。

3、着力打造文化艺术精品积极组织协调各方面的专家和人才，深入研究和发掘___特色文化，力争推出在全国有影响的小说、诗歌、散文、歌曲、书画、杂技、舞蹈、影视和综合性的文艺节目。大力度、大范围开展对外文化交流宣传推介工作，尤其是瞄准中央级媒体和发达城市进行宣传推介，让外界通过文化进一步的了解和认识___，积极建议举办《___之夏》艺术节，积极推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌。

4、积极开展群众性文化活动紧紧围绕党的方针政策，围绕党委政府的中心工作，围绕人民群众生动的社会实践，积极开展形式多样的文化活动。结合“四民社区”和“四在农家”创建活动，举办一次基层文艺骨干培训班，力争举办一次全市文艺调演。开展县（市）文化馆、图书馆和乡镇（街道办事处）综合文化站创建评优活动。深入开展送书、送戏、送电影“三下乡”活动。认真实施“万村书库”、“农家书屋”、“农家文化乐园”工作和“全国信息资源共享工程”。结合市图书馆开馆，在全市开展“全民读书活动”。

5、加大文化市场监管力度进一步建立和完善市场管理机制和工作制度，充分调动市、县（市、区）两个积极性，实施规范、有序、有效的监管，促进文化市场繁荣发展。组织制定文化发展优惠政策，鼓励和支持多元资本投资文化建设，加快文化产业的发展。加强“扫黄打非”工作，制定“扫黄打非”工作行动方案，建立“扫黄打非”工作责任追究制度，促进文化市场健康发展。组织开展文化事业和文化产业调研活动并形成调研报告，组织开展农村文化市场调研活动并形成调研报告。举办1—2期执法人员培训班，召开一次市场管理工作现场会。

二、工作措施

1、加强干部职工队伍建设，为文化工作提供组织保证。建立科学的用人机制，引进和吸纳优秀的文化工作的各种专业人才。以“学习型机关”创建活动为载体，采取灵活多样的形式，坚持不懈地组织干部职工学习政治理论、政策法规、文化知识和业务工作，着力提高干部职工的综合素质。建立和完善管理制度，用制度管人管事，促进管理和工作制度化、规范化。

2、做好工作规划和布署，扎实有序地推进工作。深入开展调研活动，组织制定《___市文化发展“十一五”规划》。抓紧筹备全市文化工作会议，高质量起草领导讲话和工作要点，计划在元月底召开工作会议，对2007年的工作进行全面的安排和布署。

3、加强组织协调工作，积极争取各方面的大力支持。积极主动向市委、市政府和有关领导请示报告工作，积极争取领导的重视和支持；积极主动地向省和国家文化、新闻出版部门汇报工作、咨询政策、了解信息，力争更多的项目和资金支持；积极主动地与相关部门加强联系，争取各方面的理解和支持。

扫黄打非工作调研报告篇5

一、*年工作总结：

（一）群众文化活动丰富多彩，社会文化工作开创新局面。

1、今年我局组织开展了一系列形式多样、内容丰富的群众文化活动，并带领文艺小分队参加区委、区政府在宦溪镇举办的“三下乡”活动，配合市文化局“文化大蓬车”到日溪乡开展文化下乡活动。特别是在*市电视台举办“共建和谐*——*年春节军地慰问联欢会”，在爱乡园举办“劳动者之声——*区庆祝五一国际劳动节广场歌会”，在五一广场举办“激情舞动”及国庆节“爱我中华”*专场演出，在区政府举办“植根廉洁理念构建和谐*——*区纪念中国共产党成立86周年暨廉政勤政歌曲大家唱”等活动，营造了我区良好和谐的氛围，丰富了广大人民群众的文化生活，反映了我区干部群众在区委、区政府正确领导下所取得精神文明建设的丰硕成果，振奋了人们斗志，激发了工作热情，赢得了各级领导的肯定和人民群众的赞誉。另外，我局还参加了*市举办的首届民俗民间舞蹈擂台赛，我区的秧歌队、腰鼓队分别荣获“榕花奖”和“茉莉花奖”。

2、立足本职，加强基层文化建设。乡、镇（街）文化站、室的建设，仍是我们今年工作的重点。为了更好推进农村基层公共文化设施建设，丰富农民群众文化生活，省委、省政府将乡镇综合文化站改造完善工程列为*年为民办实事的项目。我局抓住契机，认真地对五个乡镇文化站进行摸底调查，将各方面条件相对成熟的宦溪镇文化站列为*年度乡镇综合文化站建设对象，并与宦溪镇党委、政府积极配合，准备申请建设的各项材料，使其申报工作在较短时间内完成，并被正式列入*年度乡镇综合文化站建设对象，申请到了省级建设资金30万元。目前，宦溪镇综合文化站建设已经完成具体规划和招投标工作，进入施工阶段，预计在*年1月正式投入使用。

3、我局还积极开展创建社区文体平台活动。整合社区资源、组建文体活动队伍，常年开展一些群众喜闻乐见的文体活动，大力繁荣社区群众文化生活，引导居民树立科学、文明、健康的生活方式。为确保平台阵地建设发挥应有的作用，我们为社区想方设法购买了图书，添置了书柜，明确专人规范管理，受到了社区居民的热烈欢迎。

（二）挖掘和繁荣民间艺术，特色文化工作取得新成果。

1、*石独产于*市*区北峰山区，是我区独一无二的特色资源，合理利用、开发、保护*石资源是我局的一大调研项目。按照区政府工作部署，我局承担了*石观光洞景区摩崖石刻的建设任务。自去年11月16日“*区*石特色产业基地建设”会议后，我局在区委宣传部的直接领导下，经过多次实地勘察选点、名家书法作品选稿、工程招投标等各项前期筹备工作，目前*石观光洞景区摩崖石刻工作已进入施工阶段。摩崖石刻工程分期进行，第一期初定为五幅。今年6月7日，陈吉书记带领相关部门对*矿洞景区摩崖石刻工程进行实地踏看并对第一期五个施工点予以确认。6月12日下午，陈吉书记再次带领有关部门前往*石矿洞景区实地勘定摩崖石刻施工点10处，并进行了编号。目前1号、6号摩崖石刻作品均已完工。在9月4日*石观光洞景区建设汇报会上，陈吉书记听完我局进展情况汇报后对已完工的1号、6号摩崖石刻作品表示满意，决定将另行安排时间再次前往实地确定新的碑文后，再行施工。为进一步宣传*，打造*石品牌，我局经过精心调研撰写《宏扬*石文化构建海峡西岸特色产业基地》文章，在中宝协的《中国珠宝玉石首饰特色产业基地发展之路》刊物上发表，并在深圳举办的全国珠宝玉石特色基地论坛会上交流，取得了良好的社会效益。同时我局组织编撰的《中华瑰宝*石》第二册已完成样稿，现正在精心审定中，预计年底可正式出版，与广大观众见面。

2、为了进一步挖掘、传承、发扬我区优秀的民间文化资源，今年我区举办了第四届民间文化艺术节。今年的民间文化艺术节在*市青少年活动中心广场我们举办了腰鼓比赛，在金鸡山公园举办了全区性的秧歌比赛。本届民间文化艺术节把活动与重要的节日结合起来，使我区人民过上富有本区特色的节日，既丰富了我区人民的业余文化生活，又进一步宣传了我区民间文化资源，扩大了影响面，使得更多的人感受到了我区民间文化资源的丰富及其独特的魅力。今年在中国民间文化艺术之乡和非物质文化遗产的申报工作中，我们也取得了可喜的成绩。西园软木画和象园木根雕获省级民间文化艺术之乡称号，并继续向文化部申报部级民间文化艺术之乡。软木画在去年获省级非物质文化遗产之后，今年继续申报部级非物质文化遗产项目。林亨云、冯久和两位*石界的雕刻大师获部级*石雕刻技艺传承人称号。象园木（根）雕获省级非物质文化遗产称号。我区的民间艺术历史悠久、内容丰富、种类繁多，几年来区委、区政府高度重视民间文化艺术的挖掘和提高，我们将继续打造，与时俱进，让民间文化艺术之花继续在我区盛开。

（三）强化依法行政，文化市场健康，有序发展。

1、加强行政许可审批工作，不断提高服务水平和办事效率。

我局加强窗口值班力量，认真考评服务承诺，严格审批制度。按照《行政许可法》的规定，实行统一受理、公开、透明、按期办结的服务，对申请程序上存在问题的群众及时进行告知，不推诿、不拖延。同时严格按照有关规定进行审批，经过现场查看，举办听证会及公告公示，对不符条件和要求的场所一律不予审批。

2、加大查处力度，严厉打击文化市场的违法犯罪活动。

采取例行检查和突击检查相结合办法，认真查处举报案件和有关部门的通报案件。建立主要领导批示督办、分管领导具体抓、稽查队抓落实、文管办反馈的工作机制。今年“12345”诉求件的案件有18起，市“扫黄”办通报的案件有6起，市整规办通报的案件有6起，群众通过电话举报的有28起，我区各级领导都很重视，对上述案件都立案调查，并作出处罚，在规定时限内反馈，落实率为100%。

3、积极开展“扫黄打非”活动，不断净化出版物市场。

1）按照市“扫黄”办统一部署，先后开展了“春风行动”、“反盗版天天行动”。我们通过文化市场协会召集经营单位业主，传达专项行动精神，并对辖区每家图书、音像店都进行了拉网式检查，发现经营非法出版物都采取抽样取证，并依法给予处罚，同时与城管联手，共同打击游商、夜市摊点销售非法出版物的活动。我们在查处辖区文化市场非法出版物案件的同时，发现2起案件有重要案嫌疑，通过我们认真调查跟踪并报请上级业务主管部门批准，与上级业务主管部门联手，破获“4·11”、“6·21”2起大案要案。查获10万张非法音像制品，查缴涉嫌盗版光盘、非法音像制品及彩封8万片，刻录机31台，摧毁地下制销窝点5个，严厉打击了出版物市场的违法犯罪活动。此项工作受到国家文化部和省文化厅的通报表彰。

2）开展“扫黄打非”进社区活动。按照市“扫黄”办统一部署，我们选择三华等5个社区作为我区“扫黄打非”进社区试点单位。市“扫黄”办在三华社区举行了*市首场“扫黄打非”进社区试点活动启动仪式。我局按照“五有五无”标准，指导和督促社区圆满完成了试点任务。由于我区工作成效大，取得了一定的成效，市“扫黄”办在我区召开了“扫黄打非”*市（*）经验推广会，向全市推广我区的经验、做法，省新闻出版局局长白京兆参加了会议，我局的工作受到省、市领导的高度评价。

4、狠抓消防安全工作，确保了文化市场的安定稳定。

我们通过签订责任书、举办消防安全培训班、开展百日消防安全隐患整治以及党的*大期间消防安全保卫专项行动，挨家挨户查找消防隐患，并组织消防演练。特别对省、市发证在我区经营场所业开展了消防排查，然后报请省、市主管协助我区对存在隐患的单位做好消防工作。我区共出动检查人员230人次，对35家文化经营场所发出了《安全隐患整改通知书》，并严格督促整改到位。

（四）完善体育基础设施建设，群众体育活动蓬勃开展。

1、深入开展全民健身群众性体育活动，做好充分准备迎接奥运。

积极认真做好北京奥运火炬接力境内传递（**站）2名火炬手的选拔、推荐工作及火炬传递的线路查看、线路图的制作，转场线路图等各项有关工作，并成立了“*北京奥运火炬接力境内传递组委会”；协助省、市体育局、*电视台成功举办了迎奥运“燕京惠泉杯”福建省全民健身登山大赛的6场预赛1场总决赛；协助省市体育局办好各项赛事，并积极组队参加市体育局组织的各项赛事，（在*市第五届社区运动会上取得了优良成绩；组织6艘龙舟队参加了*年*市传统龙舟锦标赛，其中鼓山镇远西村获得了第五名），我局还完成了第二次全国国民体质监测任务，组织了全区“晋农杯”乒乓球赛，并在全区举办了一期国家三级社会体育指导员的培训工作。通过开展丰富多彩的群众性体育活动，丰富了群众业余文体生活，提高了人民身体素质。

2、做好后备人才的发现与培养。

积极抓好学校体育后备人才的发现与培养工作，坚持走以送代训的路子，多次组织邀请市体校教练员到我区各中小学校，调选发现运动员苗子，送到市体校。筛选了部分优秀运动员苗子加以训练，以备参加*年市二十二届运动会比赛。配合教育局参加市举办的各类中小学生项目的比赛，组队参加了*市中小学生游泳锦标赛获团体第三名。

3、抓好体育基础设施建设，为广大人民群众提供体育健身的好场所。

我局顺利完成市级农民体育健身工程全区11个行政村、11条全民健身路径的建设，由于我局对健身路径进行日常检查，统一维修，为广大人民群众提供了安全、舒适的健身场所，得到市检查团的一致肯定。今年完成了省级农民体育健身工程点的建设，全区6个乡镇8个标准篮球场，配有一条健身路径或两张室外乒乓球桌。我局还争取到市里投资50万，将在新店镇赤星村修建“市级农村全民健身活动中心”，以满足群众健身需求。

扫黄打非工作调研报告篇6

尊敬的各位领导、各位代表，各位委员，同志们：

我代表新闻出版局领导班子汇报月以来的履职情况，敬请评议。

市新闻出版局为参照公务员管理事业单位，现有在编人员7人，领导班子成员3人。5月以来，我们紧紧围绕市委、市政府的总体工作要求和发展思路，继续解放思想，举全局之力履行自身的职责，精心谋划各项工作，认真做好每一件事，踏踏实实走好每一步，不少工作“可圈可点”。

一、“农家书屋”工程建设工作获全省先进单位

“农家书屋”建设工程是全国新闻出版系统的一号工程，也是度我市的民生工程。此项工作获得全省先进单位的只有三个设区市：南昌、、新余。一方面我们着力做好农家书屋规划、选点、图书报刊选配等基础工作，在全省率先于今年4月中旬将全市46家“农家书屋”所需的图书、报刊、音像电子出版物物及书柜、书桌椅等已全部配送到位，使全市10万多农民告别了“买书难、借书难、读书难”的问题，丰富了农村精神生活。另一方面用心用脑跟其它设区市比工作，靠创新让始终成为全省一道亮丽的风景线。结合我市市级领导和市直部门挂点督导乡镇的实际，上半年，我们主动探索，联合市新农村办出台了在市级领导和市直部门帮扶农家书屋的方案，把农家书屋的选点决定权和考核权交给市级领导和市直挂点牵头部门，把具体工作和责任留给自己。省农家书屋工程领导小组办公室认为这一做法“是解决农家书屋长期生存与发展问题的一种有益尝试”。作为一条典型经验上报全国农家书屋建设工程领导小组办公室并在全省设区市推广这一做法。今年3月份，得知省计生委拟用3年的时间在全省每个行政村建立新家庭文化书屋，每个书屋配备1000元图书，抢在全省实施前，我们和计生委领导精心策划了联手打造农家书屋的方案，将新家庭文化书屋建设融入到农家书屋建设中，在农家书屋设立计生部门的“人口文化图书”专柜，并以农家书屋为宣传教育平台，开展人口与计划生育知识宣传活动。这一做法，进一步丰富了农家书屋的内涵，中国新闻出版报在头版头条给予了报道，如今模式已成为全省的模式，省新闻出版局更是表扬反映快。与此同时，我们还注意培、推广典型，如余江县村春涛乡吴光明“农家书屋”的典型经验就先后被中央电视台、《中国新闻出版报》报道过。

二、“扫黄打非”工作在全省位置前移

积极开展“扫黄打非”斗争，这是我局的主要工作职能，也是我局谋求作为、发挥效能的主要渠道和抓手。我们按照市委杨书记批示的“扫黄打非工作非常重要，不容忽视”的精神，将出版物市场纳入有效监管之中，严厉打击政治性非法出版物、“__功”等伪科学出版物、色情出版物、盗版教材教辅，按照“反复打、打反复”的原则，采取集中行动与经常性管理相结合的方法，始终对“扫黄打非”工作保持高压态势，保证了我市出版物市场平稳、健康、有序发展。先后组织开展了“春节、两会”期间出版物市场专项整治、迎奥运出版物市场百日整治行动、清理整治报刊“四假”、网上扫黄打非、取缔非法游商地摊和清缴整治低俗音像制品等六项专项行动。共出动执法人员210人（次），车辆90车次，检查出版物经营店铺和摊点520家（次），收缴各类非法出版物8000余册（张），取缔无证经营及游商、地摊5家次，行政处罚案件20多起。仅今年一季度，我局行政处罚就有10多起，行政处罚案件总数超过了1999年新闻出版局成立以来历年行政处罚案件的总和，在全省行政处罚案件数排名第一，受到省“扫黄打非”办的通报表扬。我们还有二个方面的工作在全省非常有影响：一是净化未成年成长环境成绩突出，在全省扫黄打非系统中唯一被省“扫黄打非”办推荐为第六届全国青少年“优秀维权岗”先进单位；二是开拓了网上扫黄打非行动，并成功查处了3起互联网侵权盗版案件，关闭侵权网站2家，得到了省版权局和国家版权局的充分肯定。

在加大出版物市场整治工作力度的同时，我们还十分注重“扫黄打非”的宣传教育，一是加强对新闻出版从业人员的法规培训，全面引导经营业主依法经营、守法经营。共举办全市出版物经营业主培训班3次，印刷经营业主培训1次，受训业主达300余人次；二是开展了社会宣传工作。围绕世界知识产权日和法制宣传日在报纸开辟宣传栏、悬挂横幅、展示宣传板块、印发宣传单、现场会咨询等等，提高了市民和业主新闻出版、版权的法律意识，产生了良好的社会效果。

三、印刷复制产业发展后劲增强

我市现有印刷复制企业110余家（其中印>！

企业规模普遍偏小、印刷设备和印刷技术落后、印刷业务外流南昌、浙江等地现象严重。针对这种情况，我们确立了“制止低水平重复建设，淘汰落后生产能力，大力发展高档印刷、特色印刷和包装装潢印刷”印刷复制业发展思路。通过召开全市印刷复制企业负责人“加快印刷复制业发展”研讨会，引导他们进一步解放思想，科学发展，加速崛起；组织重点印刷企业负责人赴上海等地参加“中国全印展”、“泛珠三角论坛”，了解印刷业的最新技术成果和发展方向，激发他们做大做强的激情和欲望。通过这一系列的举措，改变了我局以往在印刷复制业发展中“重办证、轻服务”的形象，这一年，是我市印刷复制业规模扩张、技术改进、产值增长最快的一年，突出表现在：一是规模包装装潢印刷企业增加较快，新增投资万元包装装潢印刷厂1家，投入技改项目400万元以上包装装潢印刷厂3家；二是技术装备水平大幅提升，引进了海德堡为代表的四色印刷设备2台，填补了无四色印刷机的空白；三是印刷经营者科学经营的理念正在逐步形成，发展的信心进一步增强，去年，全市印刷企业印刷工业总产值近1亿元，增长率达200%。

四、三个方面的工作取得了实质性进展

一是理顺管理体制上取得实质性进展。从1999年成立以来，县（市、区）无新闻出版行政部门，管理机构“断层”的问题就一直困绕市新闻出版局。下半年，我们将理顺新闻出版管理体制，在县（市、区）健全新闻出版管理机构列为重要议事日程，作为一项主要工作任务来抓，经过积极协调和沟通，在市委、市政府和省局领导的关心和市有关部门的帮助下，9月底，顺利召开了县（市、区）新闻出版局挂牌大会，彻底解决了管理机构“断层”，基层执法主体缺失的问题，有效确保了新闻出版（版权）行政管理和“扫黄打非”工作上下联动机制的正常运行。

二是在争取上级部门关心支持上取得了实质性进展。我们和其它设区市新闻出版局相比，工作人员最少，科室机构最少，预算内工作经费和专项经费最少，所负的债务比较多。我们用激情也用真情，讲过硬的工作也讲沟通，确实让省局感到“够努力，不容易，有成效”，多方面得到上级部门的支持、关心。我们争取到92万元农家书屋专项资金，这是我局从下放地方管理以来，从上级部门争取到的第一笔资金。省政府下达的农家书屋民生工程建设指标为41家，我局向省新闻出版局和新闻出版总署积极争取，将41家建设指标增加至73家，从中央和省财政中为我市民生工程投入又多争取了66万元。

三是在规范执法上有实质性进展。先后建立和完善了出版物市场日常稽查制度、稽查人员执法工作规范、执法公示、执法责任制等制度。从个人岗位到行政执法，从行政审批到办案程序，建立健全了一整套行之有效的工作制度和工作机制，确保办案工作事事有依据，件件合法规。一年来，我局实施行政许可15项，实施行政处罚120余次，无一人遭投诉，无一起具体行政行为或行政处罚案件被复议、诉讼或被撤销。

五、无怨无悔干事业

无论是在去年开展的民主评议政风行风、政务环境优化年活动，还是今年开展的机关效能年和学习实践科学发展观活动中，我们都把全市性主题教育活动作为机遇，努力在开展活动中增强凝聚力，推进各项工作上新水平。一是边学边干强队伍。我局正常上班人员只有4人，平均每个人对口省局4个处室，服务60余个管理对象，起草文件材料达70余件，还要落实市委市政府及市直单位部门的多项工作，我们没有因为人手少就降低工作标准，没有因为忙累就不作为或者少作为，而是用“组织上要你干什么”解读自身的职责，用艰辛和梦想扛起市委市政府交给的各项工作任务。二是加强党风廉政建设，认真执行党纪政纪和廉洁自律各项规定，带头抵制不正之风。全局没有出现违法违纪现象。三是加强综合治理工作，在省综治委对我市综合治理工作考评中，涉及我局工作的考评均得满分，被授予“和谐平安单位”、“社会治安综合治理目标管理先进单位”。四是高度重视联建共创、新农村建设、计生、等工作。尽管单位人手少、经费紧，但只要市委市政府有要求有指示的，以及综治、计生和等市直单位有部署的，我们从不讲价，从不打折，而是在全局提倡“不找理由找方法，统筹兼顾打胜仗”。

扫黄打非工作调研报告篇7

一年一度的全省新闻出版工作会议今天召开，会议的主要任务是贯彻落实全国新闻出版局长会议和全省宣传思想工作会议精神，总结回顾去年的工作、安排部署今年的工作。

过去的一年，在省委、省政府的领导下，在全行业广大干部职工的共同努力下，我省新闻出版系统以邓小平理论为指导，学习贯彻党的大、届三中、四中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，积极服务全省工作大局，一手抓繁荣，一手抓管理，新闻出版工作在巩固中提高，在改革中前进，各项工作取得了新进展。主要表现在：坚持实施精品战略，抓了图书选题策划工作，保证了宣传党的大、西部大开发、甘肃特色文化、“三农”图书、加强和改进未成年人思想道德建设等图书的出版发行工作。坚持依法行政、加强行业监管，推动了我省新闻出版行业的行政职能转变和法制建设工作。加强出版物市场管理，积极开展“扫黄打非”斗争、版权保护工作取得了新进展。结合新闻出版系统行业特点和优势，积极开展了社会服务工作，扩大了全行业的社会影响力，为推动我省经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表省政府向全体与会代表、并通过你们向全省新闻出版业的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

年是完成“”计划的关键一年，新闻出版业面临的任务很重，省委励部长就做好今年的工作讲了重要意见，各级新闻出版部门要认真贯彻落实。德祥局长还要作工作报告。下面，我就今年要抓的几项主要工作讲几点意见。

一、抓住重点，促进新闻出版业的繁荣发展

近年来，我省新闻出版事业虽然取得了很大成绩，有了很大进步，培育了在国内外都有一定影响力的《读者》刊物，但是我省出版产业的整体实力还较弱，一些问题还没有从根本上得到解决。出版业的规模较小、发展较慢、效益较低；出版物的品种较少，数量不足、质量需进一步提高；出版单位的市场主体地位还没有建立，出版活动水平要进一步提高；印刷企业改革需要加快；发行行业的现代化流通渠道建设滞后，利用国际国内两种资源和两个市场的能力都比较弱；音像制品生产还是空白点；管理上政事不分、政企不分、管办没有分离的问题仍然存在，全行业过多依赖中小学教材，从业人员的思想观念、工作思路还跟不上新形势要求，新闻出版改革改制的步伐比较缓慢等。这些问题严重制约着我省新闻出版业的繁荣和发展，我们必须从思想上对此有一个清醒认识，增强加快发展的紧迫感和责任心，积极创造条件，认真采取措施，切实加以解决。

在新的一年里，要高度重视抓好这几项重点工作：

一是要在总结我省新闻出版业“”计划实施情况的基础上，抓紧制定“”发展规划，明确提出今后5年新闻出版业发展的总体目标、主要任务和对策措施，从宏观上指导好我省新闻出版业的繁荣和发展。还要认真制定我省“”重点图书、音像制品和电子出版物出版规划，制定印刷业“”总量、结构、布局规划，制定发行业“”发展总体规划。

二是要抓好重点图书出版发行工作。今年我们要继续重视图书选题的策划论证工作，做好关于学习和研究“三个代表”重要思想、马克思主义理论研究、服务“三农”、未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育等方面的图书出版工作，还要做好纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利六十周年、长征胜利七十周年的宣传和出版发行工作。

三是要积极培育新的出版市场，特别要大力开拓农村市场，从农村和农民的需求出发，出版发行一些大多数群众能买得起、看得懂、用得上的图书。要继续加强基层图书发行网点建设，提倡走出店门，送书上门等灵活多样的经销方式，方便群众购买，尤其要为广大农村和农民提供买书的便利条件。鼓励和支持有条件的新闻出版企事业单位以独资、合资和合作的方式“走出去”，壮大实力，提高竞争力。

四是要提高出版物的质量，严把出版物市场准入关。质量是生命，质量是效益，质量是出版物发展壮大的关键，这个道理大家都明白，但在实际工作中我们还坚持不够。各出版单位和管理部门都要抱着对读者负责、对社会负责的精神，把好出版物的质量关，努力推出一批精品力作。要组织一些专门人才，利用我省深厚的文化底蕴，创名刊、办名报、建名社，对质量好、有一定的读者群、社会效益和经济效益两具佳的优秀出版物，要在条件上保证，政策上给予扶持。对质量差，社会认同度低、缺乏一定读者群的出版物，要严把市场准入关，不能任其自然。

五是要大力发展新闻出版产业，形成新的经济增长点，这是目前发展新闻出版产业的重要任务。结合我省出版产业的实际情况，主要抓好音像电子出版业、网络出版业，光盘产业和复制业的发展，进一步提高印刷业技术水平和产品质量。要积极推动民营书业的健康有序发展，扶持、引导和规范他们上规模、上水平，上等级，以适应知识经济和信息时代广大群众对文化产品的多样化需求。要进一步发挥《读者》品牌的效应，走多元化发展产业的路子，形成新的产业链，推动我省新闻出版产业的整体向前发展。

二、加大力度，深化新闻出版业的各项改革

新闻出版业的改革要把握其特殊性，把原则要求和从实际出发有机结合起来。我省新闻出版业改革的关键是，突破影响新闻出版业发展全局的体制，解决深层次矛盾，培育新型的市场主体，建设现代出版物市场体系，增强新闻出版业发展的活力和竞争力。重点是改革是与市场经济发展不相适应的管理模式与管理方法，加强宏观调控，加强对出版活动和出版物市场的监管，加强对非法出版活动的打击，树立出版业的市场主体地位，形成统一开放、公平竞争、健康有序、繁荣发展的市场体系，走规模化、集约化发展的出版路子，解决我省新闻出版业资源分散、合力不够、市场竞争力不强的现状。应该说，深化改革、加快事业发展已成为我们的共识，问题在于怎么改？怎么样把思想认识转变为实际行动、把改革方案变成现实工作？还有待于我们大家共同努力。时不等人，事不再来，抓不住发展机遇，就要落后。今年我省新闻出版业在改革方面要迈出较大步子，要抓紧完成组建读者出版集团的改革任务，方案成熟后要尽快上报省委、省政府。组建的读者出版集团，要真正建立党委领导下的法人治理结构，以资产为纽带，实行市场运作，企业化管理，发挥品牌效应，带动和影响我省出版业的发展。要推进发行行业的改革，加快新华书店的股份制改造，开辟安全有效的融资渠道，大力吸收社会资本，在网点建设、连锁经营、电子商务等环节上加大工作力度，建立适应社会主义市场经济的发行业营销体系。在发行业改革过程中，要重视和支持民营书业的发展，使其成为发行行业的重要组成部分。要加快印刷企业的改组改制工作。春节前，我在兰州新华印刷厂和甘肃新华印刷厂慰问职工，同时作了一些调研，大家的共识是，今年新闻出版部门所属的几个印刷企业一定要加快改革步伐，提高企业管理水平，要用现代科技和信息技术改造传统印刷业，调整印刷产品的结构，建立起符合现代企业制度要求的现代化印刷企业，提升我省印刷业的水平。

三、加强监管，创造新闻出版业发展良好的社会环境

新闻出版行政部门要把主要精力放在对新闻出版市场的有效监管上，对新闻出版单位依法进行管理，提供社会服务，营造良好的发展环境，这是今后要做好的主要工作。

（一）依法加强对新闻出版活动的监管，把好行业准入关。把好行业准入关，首先要从出版、印刷、发行各个环节上严格实行，加强质量管理，进行市场监控，保证将思想内容健康、质量上乘的优秀出版物提供给社会，呈献给读者。要加强对书报刊、音像制品、电子出版物、特别是新闻、时政、社会生活类报刊的管理，落实重大选题备案制度和审查把关制度，执行违法乱纪处理规定。继续加强对各类出版物的审读制度，及时发现和解决在导向和格调等方面存在的突出问题。加强对各种图书制作机构的管理，禁止买卖书号、刊号、版号的违法行为。要采取有效措施，巩固全省报刊治理特别是党政部门报刊治理的成果，切实减轻基层和农民的负担。要加强对内部资料性出版物和记者站的管理，开展有关专项治理活动，规范内部出版物管理。继续开展印刷企业专项整治工作，加强对印刷企业的管理，进一步规范印刷业市场秩序。

（二）要进一步加大“扫黄打非”斗争的力度。“扫黄打非”是我们新闻出版市场管理工作的重中之重，近年来，我们不断加大了“扫黄打非”工作的力度，在净化出版物市场方面取得了明显成效。但是，随着信息技术和现代传媒的发展，制黄贩黄活动手段更加现代化，活动更加隐蔽，手段更加狡猾，国外敌对势力通过出版渠道向我渗透“西化”“分化”的政治意图也一刻没有停止过，为了暴利一些不法分子也会置法律于不顾，冒着被抓、被捕的危险进行制黄贩黄活动。今后“扫黄打非”的任务将会越来越重、难度越来越大、要求越来越高。今年开展“扫黄打非”斗争，一定要严密组织，讲落实、讲实效、讲责任，严格实行领导责任制和责任追究制。按照《年全省“扫黄打非”行动方案》，要彻底清查市场，依法查办大案，坚决整治和取缔经营混乱的各种出版物市场，重点查缴政治性非法出版物，取缔色情出版物，打击非法出版、印制活动。要有选择、有重点、有步骤地开展对重点场所的集中整治和专项治理活动，开展对广告印刷品的专项治理工作。

要继续加强“扫黄打非”机构、队伍和装备建设。市县级出版物市场管理任务繁重而执法人员严重不足，这是多年困扰市县文化出版管理部门的一个问题，怎样解决这个问题，省新闻出版局要会同有关部门研究出一个妥善的办法，不要影响“扫黄打非”斗争的开展。要抓好人员的培训工作，切实提高队伍素质建设，这是一个重要问题，人员素质不高，照样会影响工作。要重视“扫黄打非”斗争的市场监管和信息化、网络化建设，建立和完善信息报送、预报引导、责任落实制，探索长期管理的有效办法和措施，努力在治本上下功夫。

（三）高度重视版权保护工作，坚决打击侵权盗版行为。首先要提高对保护版权、打击侵权盗版行为的思想认识。在知识经济发展的大趋势下，知识产权如果得不到保护，著作权人的合法权益受到损害，文化市场就难以繁荣和发展，就难以创造高质量的精神产品。我们要把重视版权保护，打击侵权盗版行为作为是发展先进文化、繁荣和发展文化市场的一项重要任务来抓。要针对大多数人在这方面意识不强、认识模糊的现象，继续深入广泛地开展著作权宣传教育活动，增强宣传教育的针对性和实效性，提高全社会的知识产权保护意识，维护著作权人的合法权益。要以打击侵权盗版活动、提高全社会版权保护意识为着力点，把查处盗版大案要案作为突破口，以整治盗版光盘、盗版软件、网络侵权和盗版教材教辅案件为重点，对全省各地的图书、音像、电子出版物市场进行集中整治，坚持专项治理与日常监管相结合，强化管理，严格执法，标本兼治。还要按照国务院的要求，继续大力推进政府软件正版化工作，配合有关部门，按时完成省直部门及各地政府的软件正版化工作。政府有关部门要在这方面起好带头作用，自觉抵制盗版软件，坚持不用盗版软件，同时积极创造条件，开展版权管理方面的社会服务工作。

四、转变职能，提高新闻出版业的管理水平

对新闻出版行政管理部门的总要求是，改变传统的计划经济体制下形成的管理理念、管理体制机制、管理方式方法、管理手段，提高科学行政、民主行政、依法行政的管理能力，积极主动适应社会主义市场经济发展的新形势，防止和纠正行政管理职能中的“越位”、“缺位”和“错位”的现象。近年来，国家新闻出版总署相继出台了“一法五条例”及一些配套的办法，对我们规范管理、依法行政提供了重要的法律依据和保障。根据我省新闻出版工作的实际，要从以下几个方面着手：一是要转变新闻出版管理理念。省、市、县三级新闻出版部门管理人员都要树立科学行政、民主行政、依法行政理念，提高履行宏观调控、社会监管、行政执法、公共服务职能的自觉性。二是要转变新闻出版管理体制。实行政企分开、政事分开、管办分离，建立健全国有资产管理和监督体制，完善新闻出版分级管理体制。省新闻出版局主要做好宏观调控，加强对出版活动和出版物市场的监管，市、县级新闻出版管理部门主要是开展对出版活动和出版物市场的执法工作，依法查处违法行为。三是要转变新闻出版管理方式。省新闻出版局要改革审批制度，规范审批行为，实行政务公开，推进决策的民主化、科学化。市、县两级管理部门要改变以前有了问题才管，出了事情才抓的被动工作方式，坚持管理重心前移，从源头上进行管理，争取管理上的主动性。四是要转变管理手段。把各级管理人员的行政执法责任与评议考核、执法公开紧密结合起来，研究确定科学合理的量化指标体系，建立对各级执法人员行之有效的绩效评估和奖惩机制，加强对行政执法的有效约束和外部监督。要加快速度，推进新闻出版系统电子政务建设，首先从省局开始，要充分利用信息技术提高行政管理质量和效率，降低行政管理成本。五是要建立行政执法人员的教育培训制度。省市两级新闻出版部门都要加强对执法人员的学习和教育，帮助执法人员熟悉掌握有关法律法规、政策依据和工作程序，以适应管理方式转变和管理效率提高的新要求。

扫黄打非工作调研报告篇8

扫黑除恶工作总结汇报

黑恶必扫，除恶务尽。

自2019年1月中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来，南京拿出决胜的精神状态、雷霆的实际行动、顽强的工作韧劲，以强大攻势席卷黑恶，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。去年全市扫黑除恶专项斗争好评率达95.39%，重点地区治安满意度达96%以上。今年一季度，全市群众安全感达97.9%，再创历史新高。

南京坚决贯彻中央和省决策部署，广泛宣传发动，深入摸排线索，坚决依法打击，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至今年6月10日，全市共打掉黑社会性质组织9个，恶势力犯罪集团38个，查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产4.44亿元;检察机关对7个黑社会性质组织123人、27个恶势力犯罪集团210人提起公诉;人民法院对4个黑社会性质组织57人、15个恶势力犯罪集团131人作出判决。

提高站位强责任　广泛发动聚合力

为统筹推进南京扫黑除恶各项工作，市委、市政府制定印发了《扫黑除恶专项斗争实施方案》，并围绕年度工作、线索摸排、宣传发动、举报奖励、案件和线索快速移送处置等制定配套文件。把扫黑除恶工作纳入全市平安建设考核内容和党建考核体系，确保目标明确、措施细化，行之有效、行之久远。在强化组织保障方面，市扫黑除恶专项斗争领导小组下设办公室，在市委政法委挂牌驻点办公，实行常态化、实体化、规范化运作。

一年多来，通过传统媒体和新媒体平台开设专栏，张贴扫黑除恶主题标语、海报、通告等,以案释法、正面宣传，使一批隐藏变异的黑恶势力无处藏身、浮出水面。

与此同时，开通举报电话、微信等多途径举报方式，出台最高20万元举报奖励政策，发动网格员、平安志愿者深入走访排查，扩大线索来源。

依法严惩提质效　深挖彻查再加力

专项斗争开展以来，南京把打击锋芒始终指向人民群众深恶痛绝、社会危害性巨大的11类重点案件，主动进攻、重拳出击，围绕打击整治“黄赌毒”“套路贷”“软暴力讨债”等黑恶犯罪，公安机关组织多轮次集中打击行动，成功打掉一批黑恶势力。

专项斗争既要扫黑除恶，更要打“伞”破“网”。南京把扫黑除恶作为反腐败斗争、基层“拍蝇”的重要抓手，纳入巡察工作，打击幕后“保护伞”。

根据省纪委监委和市委统一部署，建立纪检监察机关与政法机关案件线索快速移送处置机制。

截至6月10日，全市纪检监察机关共立案查处党员干部、公职人员64人，其中“保护伞”11人、涉黑涉恶腐败19人、实施问责34人。

市纪委监委坚持与市扫黑办落实线索双向移送、反馈核查、定期会商制度。对市扫黑办移送的线索，第一时间分析处置，及时转办核查并通报反馈。

齐抓共管　综合治理见成效

坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，紧盯治安乱点、行业乱象，突出综合治理、源头治理，通过扎实工作坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

一是抓好重点行业清查。完善全市重点行业领域排查整治机制，健全涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞反查整改等制度，围绕非法放贷、渣土运输、“黑救护车”等8个方面，组织相关专题研究，联合开展专项整治。

二是加强重点地区整治。把涉黑涉恶警情和群众反映强烈的治安突出问题作为治安整治的重要依据，每年确定市级治安重点地区2个、区级治安重点地区24个，连续两年将传销、非法集资等作为市级突出治安问题予以重点整治。

三是融入网格社会治理。将创新网格化社会治理与扫黑除恶工作有机结合，以城乡社区网格为基础，依托各级网格化服务管理中心，最大限度地整合基层资源，合力构建齐抓共管协作机制，让黑恶势力无处藏身。

四是强化基层组织建设。南京把开展专项斗争纳入党建工作要点，扎实整顿提升村、社区软弱后进党组织121个，建立村、社区“两委”人员联审机制，完成10576名“两委”人员“过筛子”，排查出受到各类处理人员564人，全部分类作出处置。

扫黑除恶工作总结汇报

为深入贯彻落实党的精神，大力整治侵害群众利益的腐败和作风问题，营造一个和谐、安全的校园环境。为切实保护全体师生的合法权益，切实维护我校的稳定，根据上级扫黑除恶专项整治工作会议及相关文件精神，我校积极开展了扫黑除恶工作，取得了很好的成效

学校成立了“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组。活动期间，充分调动师生、群众，组织开展排查。学校每周一次通过校会、班会、班级微信群等进行了有力的宣传，利用每周一升国旗的机会，进行国旗下的讲话大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高师生、群众依法同黑恶势力斗争的认识和能力，激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。学校还开展了排查整治学生携带刀具进校园和拉帮结派欺凌学生的现象，净化了学校的环境，保证了教育教学的顺利进行。

学校还联合了派出所，切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成打黑除恶斗争合力。结合少先队、保卫处开展校园欺凌整治活动，集中摸排黑恶“头目”和“骨干”，力争将其一网打尽。

学校还在醒目的地方悬挂扫黑除恶的宣传横幅1条，在宣传栏内张贴扫黑除恶的文字资料和图片10余幅，在公示栏内张贴的公告1张，多方面大力营造扫黑除恶的活动气氛，将扫黑除恶的活动落到实处。

通过一系列的活动，全校师生认清了形势，统一思想，进一步增强了继续深化打黑除恶专项斗争的责任感。侵害师生和群众利益的黑恶势力问题得到了有力地整治。

扫黑除恶工作总结汇报范文五：

根据《XXXXX扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，我中心高度重视，紧紧围绕党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，提高政治站位，科学谋划，精心组织，周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

一、高度重视，认真安排。按照州民政局要求，组织中心全体职工开展了“扫黑除恶专项工作动员大会”，召开了党支部会进行了专题研究部署，组织全体职工召开“XXXXX扫黑除恶工作部署会”，对中心的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各科室对工作工作做了详尽的贯彻落实。

二、强化领导，落实责任。中心成立了以党支部书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各科室成立以科室负责人为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

三、加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。组织全中心职工学习《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料，在全中心主要道路和各行政科室显著位置悬挂横幅，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。

四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。在全中心开展自查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为中心提供和谐稳定的工作环境。由班子成员牵头，组织科室负责人对相关科室重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

五、目前存在问题。一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。

六、下一步工作计划。进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全中心范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向中心扫黑除恶办报送工作开展情况，实行摸排线索“周报告”制度，各科室、社区每周四上午12点前对科室内内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各科室年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的科室进行责任追究。加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击集体财产以及从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

XXXXX

2019年5月24日

扫黑除恶工作总结汇报

今年以来，我街道深入贯彻落实中共、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将扫黑除恶专项斗争作为一项重要工作来抓，认真组织、精心部署、统筹安排、多措并举、迅速掀起扫黑除恶专项斗争高潮，全力维护了社会治安大局稳定。

一、活动开展情况

(一)加强领导，成立机构

街道党工委高度重视，专门召开专题会议，讨论研究制定实施方案，成立了以街道党工委书记为组长、街道办主任为第一副组长的专项斗争领导小组，设立了办公室，并成立了4个组，即综合协调组、联合指挥调度组、宣传组、情报信息组。并从街道干部中抽调精干力量，充分到各组明确了责任分工。各社区也成立了以支部书记为第一责任人的工作领导小组，确保扫黑除恶工作有人抓、有人管。

(二)、加大宣传，营造氛围

充分利用各种舆论宣传工具，大造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众积极参与，一是召开街道、社区干部大会，由派出所所长对扫黑除恶专项斗争进行了详细解读与培训，二是在街道、社区主要道路和出入口张贴市、县、公、检、法、司《关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》500张，悬挂横幅60条、发放宣传单13000份，制作墙体喷绘标语55条、制作宣传栏12个、宣传车3辆、制作了磁卡、安装了喇叭、设立扫黑除恶举报箱12个，公布了举报电话，通过宣传活动，使“打黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。

(三)、加强摸底排查，强化打击。

对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为我街道提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员社区、辖区、重点人员开展摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定

“保驾护航”。行动期间共核查线索3起，经公安机关核查，均构不成黑恶势力。

二、目前存在问题

一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。

三、下一步工作计划

(一)进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全街道范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。

(二)继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

(三)加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，并将此项工作纳入各社区、部门年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的社区、部门进行责任追究。

(四)加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

(五)加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

、扫黑除恶专项治理办公室

2019年7月

扫黑除恶工作总结汇报

为切实做好“扫黑除恶”工作，XX社区党委、服务中心结合社区工作实际，提高认识，强化责任，狠抓落实，加强督导，扎实全面地做好“扫黑除恶”工作，现将工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，明确责任分工。在市委、市政府召开全市“扫黑除恶”工作动员会后，XX社区迅速召开全社区干部职工参加的“扫黑除恶”工作动员会，并把“扫黑除恶”作为当前主要工作来抓。同时，制定了“扫黑除恶”工作方案，成立了以社区党委书记、社区主任为工作组长，其他班子成员为副组长的工作领导小组，并在文件中明确了各部室、各村(居)工作职责，并落实相关工作保障机制。文件中要求各部室、各村(居)对照责任分工切实抓好落实，建立了“包排查、包化解”的“双包”责任制，将责任落实到人。

二、强化工作任务，明确排查重点。在社区“扫黑除恶”动员会召开之后，各部室、各村(居)结合工作实际在权责范围内迅速展开“扫黑除恶”摸底排查，重点排查农村基层政权、土地流转、建筑工程、仓储物流、矿产资源领域;征地，租地、拆迁、工程项目建设领域;非法吸收公众资金、传销、金融诈骗、网络电信诈骗领域;非法手段放贷讨债以及

“套路贷”“校园贷”、“现金贷”、“裸贷”等共计8个领域以及其他其他涉黑涉恶违法犯罪行为的摸排。各部室、各村(居)按照通过入户走访、电话联系等方式，对辖区各行各业进行了初步摸排，认真填写了重点人员摸排表，并上报社区群众工作部，切实做到了“情况清、底数明、早发现、早处理”

三、强化联勤联防，做好治安巡逻;一是由各村(居)组建了义务巡逻队，在辖区居民楼院、大街小巷、学校等区域开展常态化巡逻。采取小喇叭工程、张贴便民服务卡、发放宣传手册等方式，提醒群众增强防火、防盗、防诈骗安全意识，提升自我防范能力，帮助群众及时化解矛盾纠纷、排查整治安全隐患，营造群防群治的良好氛围。截至目前，共组建义务巡逻队6支，开展夜间巡逻200余次，解决群众困难问题30余件，化解矛盾纠纷21余件。二是由派出所民警、各网格格警以及各村(居)警务助理组成治安巡逻队，通过设卡设点、徒步巡逻和警车巡查相结合的方式，对主要干道、人口密集场所、娱乐场所等案件高发地开展治安防控巡查。同时，对流动人口、刑释解教人员、涉毒人员等特殊群体进行定期跟踪走访，加大管理防控力度，提高辖区群众见警率和安全感，有效遏制和减少各类可防性案件的发生，确保辖区安全稳定。截至目前，出动警力260

余人次，出动警车200台车次，开展治安巡查

200次。

四、强化打击行动，提高警力震慑;2019年1月开始以来，由XX派出所牵头在辖区内各类案件频发区域，大街小巷、复杂路段、宾馆网吧、校园周边、出租屋等场所开展毒品专项整治行动。截止6月30日，累计开展专项整治行动25次，排查各类大小网吧12家，排查各类娱乐场所15家，出租屋100余间。通过不间断地开展整治行动，有效降低了辖区内娱乐场所和各类重点区域的毒品违法犯罪发案率以及其他违法犯罪活动的发案率，据统计，其中，1月份和2月份辖区无发案情况，有效地提升了人民群众的安全感满意度。同时在开展创建全国禁毒示范城市工作中，截止目前共打击毒品违法案件71起，其中毒品刑事案件立案2起,抓获贩毒分子71人，拘留吸毒人员69人。积极配合市公安局的

“扫黑除恶”专项行动，形成强大震慑作用，充分体现了社区党委对一切违法犯罪活动予以坚决打击的决心，有效震慑毒品违法犯罪活动。

五、强化宣传活动、加强部门联动;XX社区开展“扫黑除恶”专项行动以来，联合辖区内农商、农业、工商等金融银行力量，在辖区多次开展防范非法集资集宣传活动、反传销宣传活动、防范电信诈骗宣传活动、老年人防范保健品诈骗宣传活动。同时扎实做好禁毒示范城市的创建工作，XX社区开展形式多样、内容丰富的禁毒专项宣传活动，形成浓厚社会氛围，提升人民群众识毒、防毒、剧毒意识。至今一共开展各类禁毒教育宣传活动40余次，开展青少年毒品预防教育5次。利用社区送电影下乡的契机播放禁毒宣传教育片6场次，观看人数达500于人以上，有效地发动了辖区内人民群众参与禁毒工作，不仅为打好2019年创建禁毒示范城市奠定了扎实的群众基础。同时也发动了群众积极参与到“扫黑除恶”行动中来。

六、强化值班值守，明确责任落实。严格实行领导带队值班制度，对各种突发性事件做到了及时汇报、妥善应对、做好管控。同时，各村(居)在“扫黑除恶”期间每天有专人负责向领导小组办公室报告本村(居)工作进展情况，领导小组办公室每天根据各村(居)上报的排查情况进行汇总上报XX市“扫黑除恶”办公室。各村(居)均张贴了《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》，社区“扫黑除恶”工作正在有条不紊的进行。

七、存在的问题以及下一步打算;一是目前XX社区在宣传活动中，形式简单，内容单一，对群众的吸引力不足;二是同时在部门配合过程中联系不够紧密，容易造成各自为政的工作问题;三是摸排力度不够，需要向更深层次进行摸排。

下一步打算;一是进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在辖区范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报电话，加大群众监督和举报力度。二是加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好“扫黑除恶”这场攻坚战。三是继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

扫黄打非工作调研报告篇9

一、提高执法水平，加强监管，为文化市场健康发展保驾护航

1、强化内部管理，加强法律法规学习，全面提高执法水平为进一步规范行政执法行为，切实做到依法行政，今年以来，我们全面加强了文化行政执法人员的法律法规培训工作，坚持每周一次的业务学习制度，通过案例分析、法规研讨，使执法人员的业务素质有了显著提高，执法工作得以顺利有序开展，办案质量明显提高。年1—8月，共办理网吧行政处罚案件82家次，其中警告54家次、罚款20家次、责令停业整顿8家次。所有案件均严格依法处理，未引起一例行政复议或行政诉讼。

2、网吧、游艺娱乐场所总量与布局规划及视频安装落实情况,目前网吧视频监控系统（除市区外）已全部安装完毕。游艺娱乐场所视频监控系统的安装工作正在紧张进行之中，目前安装率达到90%以上。

3、四川省网吧智能监查管理软件《版》升级情况

十一月下旬，按照省文化厅关于开展全省网吧智能监控管理软件升级及《网络文化经营许可证》有效期延续工作的通知精神，我们要求各县（市、区）文化稽查部门及时召开了网吧经营业主会议，对新版软件的安装工作进行布置，明确要求每家网吧必须在规定时间内到指定网站下载软件并实施安装，并对网吧经营场所新版软件的安装认真督促和检查，严把行政审批关，对凡是未安装()版四川省网吧智能监控管理软件的网吧，一律不予有效期延续。截止年3月10日，我市560家网吧经营单位均已完成了软件升级工作。

4、认真开展城乡环境治理工作，巩固治理成果

从5月开始，按照市城乡环境综合治理领导小组安排部署，我局成立以副局长黄伟为组长的城乡环境综合治理领导小组，设立日常巡查小组，专门负责文化和出版物市场的环境治理和经营行为监管，对全市文化、新闻出版市场分片区、分重点进行了督查。责令62家次经营户改正门前车辆停放秩序、28家次经营户更换户外招牌、164家次经营户改正环境卫生。在上级的督察中，我市文化主管市场的城乡环境治理工作未出现任何问题。

5、再接再厉，继续深入开展网络文化市场专项整治行动，有力寸丁击网吧接纳未成年人、不履行对上网人员身份登记义务等违规行为，网络文化市场经营秩序得到有序规范为巩固我市网络文化市场专项整治成果，全面遏制网吧违规

经营活动，我们继续加强了对网吧经营场所的监管力度，始终保持对整个市场的高压态势，在提高巡查密度和检查频率同时，我们加强了对网吧行业协会的指导，充分发挥其桥梁沟通作用，及时将有关文件精神和违规网吧情况予以通报，起到了良好的警示和教育作用。通过提高执法水平，加大监管力度，文化市场案件与去年同期相比，呈明显下降之势。会同工商部门加大对“黑网吧”的查处取缔力度，严厉打击经营盗版音像制品等违规违法经营活动。1—8月，出动执法车辆2044台次，执法人员6232人次，加大对音像制品市场的监管力度，收缴非法音像38843册(盘)，取缔无证音像摊点56家。今年6个县（市、区）共取缔等地黑网吧5家次，查封、扣押、没收设备120多台。

6、加大对电子游戏市场的监管力度，进一步规范经营秩序我市执法人员在日常市场巡查监管中发现电子游戏市场无证无照经营行为有所抬头、呈蔓延之势。年6月中旬至8月底，各县（市、区）抽调专人对全市电子游戏经营场所进行逐家排查，掌握动向，认真对摸排情况进行登记造册。先后出动执法人员634余人次，对城区电子游戏市场进行了拉网式的清理，排查出无证电子游戏室194家。调查情况表明，目前我市无证无照电子游戏经营单位在数量上虽然比过去同期有所下降，但经营呈现出新的特点，即规模大、机型种类多，且开设于城区比较繁华路段，在一定程度上已对我市电子游戏市场的正常经营秩序产生了严重影响，无证无照经营行为亟需整治。日前，根据省厅要求，已向市政府报告，建议根

据我市文化市场实际，有计划、有步骤地集中力量对无证无照经营的电子游戏厅进行整治和清理，对违法经营行为予以坚决打击和取缔，以推动我市文化市场持续健康有序发展。

7、加大校园周边文化市场的监管力度，努力营造健康文明的校园文化环境为进一步贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》(中发[]8号)和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进末成年人健康成长的意见》等文件精神，我局结合文化新闻出版市场监管工作的实际，认真部署、积极开展校园周边环境治理工作。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外，今年在3-6月还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间，要求所辖县（市、区）的文化稽查部门采取一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤，重点对集全市40多家学校进行了检查。先后取缔无证电子游戏厅32冢，查获无证音像摊点85家，收缴盗版、刻录光盘1835余盘。同时，我们加强了行政审批管理，对拟于中小学校园周边开设的文化娱乐场所一律不予审批，先后取缔或责令搬迁位于校园周边200米范围内的电子游戏14家，责令停止无证违法经营电子游戏厅65余家次。目前，我市中小学校园周边200米范围内无违规开设的文化娱乐场所。

8、及时处理群众来信来访和各类举报

1—8月，我们共接到群众举报30多起(件)，主要涉及歌舞厅噪声扰民、网吧接纳未成年人、黑网吧等方面的问题，对这些举报和来信来访，我们均及时记录，认真调查，并迅速作了妥善处理，及时回复，得到了举报群众的一致好评。

9、3月份举办了二期经营者培训、法律法规知识记讲坐及座谈会等，教育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我约束能力，促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时，还依据未成年人的生理、心理等特点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”，组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，共同保护未成年人的健康成长。

10、今年以来，我市相关部门对网络运营商、电信服务商、网络广告商进行了全面清查，压缩了的生存空间。同时，推进域名实名注册，建立了工信、公安、电信、通信等部门联动机制，网络信息安全水平有很大提高。目前，全市未发现一例手机涉黄案件。下一步，联合公安、工商将把整治合法网站变相传播色情信息作为工作重点，严格栏目审批。部分电信业务经营单位放松、甚至放弃对手机代收费的管理，仍在为投放的增值业务提供代收费服务，一些广告商和第三方支付平台仍在为提供广告费和支付服务。针对该现象，我们将联合相关部门切断利益链条作为关键环节，对违法违规的要严厉处罚。

二、抓住文化市场监管，存在问题及建议

（一）在日常管理工作中，我市文化市场存在主要问题是：一是全市380万人口，而文化执法编制只有42人，只占十万分之一，执法人员编制明显太少，影响到我市文化市场监管力度。二是执法设备欠缺，比如车辆、专用监控设备、摄像取证设备等，这影响到严格执法、精准执法的运行。三是上级文化部门所核准的我市电子游艺娱乐场所总量与本地实际需求量差距较大，导致经营无证电子游戏场所的行为屡禁难绝，在管理上存在较大困难。省文化厅给我市核准的电子游艺娱乐场所类许可证为138个，而据我们不完全统计，全市有意向从事电子游戏经营活动的单位或个人却多达200余家，市场供求呈明显的不均衡态势。虽然每年我们都要会同本地公安、工商等职能部门开展多次打击无证经营电子游艺场所的专项行动，但始终难以从根本上禁绝。我们认为，要加强电子游艺市场监管，建立健康有序发展的市场经营秩序，应在提高行业进入标准的同时，根据各地实际，适当调整电子游艺类娱乐许可证总量，有效疏导和强化管理双管其下，才能取得较好的管理效果，引导市场向规范经营发展。

（二）根据文化市场发展规律，结合我市实际情况，提出建议以下：一是加强文化市场管理机构建设。通过不断健全和规范管理机构，使文化市场的管理的总量和市场发展的趋势相适应；二是加强执法队伍建设，不断提高执法人员综合素质。组织文化市场管理人员进行培训，学习文化市场管理法规和相关法律法规，增强管理队伍的综合素质。加强和充实基层文化市场执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站的辐射监管作用；三是创新监管方式，丰富管理手段。利用先进的管理手段来调控和引导文化市场的发展，实现从经验管理向科学管理转变；四是为更加有效监管日益繁荣的文化市场，希望增加执法人员编制，解决执法人员与监管市场比例严重失衡的现状。

三、强化文化市场监管，科学制定下一步工作计划

1、继续加强网络文化市场监管，严厉打击网吧接纳未成年人上网，充分利用网吧视频监控系统来提高管理工作的技术含量，使本地区网络文化市场管理工作再上一个新台阶。

2、坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，把社会效益作为首要准则，整顿和规范市场经济秩序，维护合法经营，加强日常管理，加大执法力度，严厉打击违法、违规经营，保护知识产权，积极培育和发展我市文化市场。

3、坚持不懈地开展“扫黄打非”。坚持集中清理整顿同日常管理相结合，坚决清除反动、、丑恶的，文化垃圾，集中力量会同公安、工商等有关部门做好“扫黄打非’’专项治理工作。

4、加强演出市场的管理，丰富群众文化生活。

5、继续加强校园周边文化市场的管理。

6、加强公众聚集文化经营场所的安全检查，制定预案措施，杜绝一切安全隐患。

扫黄打非工作调研报告篇10

为严厉打击影响人民群众正常生活、社会秩序正常运转和政府正常工作开展的各类涉黑涉恶行为，进一步优化民生环境和经济社会发展环境，根据上级深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动的安排部署，结合XX镇工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

紧紧围绕XX镇改革、发展、稳定大局，强化各村（社区）第一责任人的社会稳定责任，充分发挥政府机关的职能作用，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各种涉黑涉恶活动，从源头上、根本上彻底铲除黑恶势力的滋生土壤，推进“平安XX”建设，确保大局平稳。

二、工作目标

通过专项整治，涉黑涉恶乱点得到全面整治，集体资源、重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设更加健全，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，人民群众安全感、满意度明显提升。

工作原则

(一)坚持打早打小、深挖根治。

对存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态严防坐大成势。严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，对重点地区、重点行业、重点领城集中攻坚、深挖彻查、逐一见底，拔除“保护伞”“关系网”，夺取扫黑除恶专项斗争关键时期新胜利。

(二)坚持问题导向、突出重点。

围绕中央、省、市扫黑除恶督导组通报反馈的问题，特别是综合治理方面的具体问题，把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，大力整治全镇重点地区、重点行业、重点领城群众反映强烈的涉黑涉恶问题及乱象。专门组织研究涉及本辖区“黑、恶、乱”的各种情况，既查找线索，又堵住漏洞，尤其要针对突出问题重点开展专项整治，完善常态长效工作机制。

(三)坚持标本兼治、综合施策。

坚持以打开路，边打边治边建，按照“谁主管、谁负责”的要求，把打击黑恶势力违法犯罪、“打财断血”和加强地区、行业、领域社会治理结合起来，通过开展全面深入的排查摸底、治理管控和建章立制，使乱点问题得到根本遏制，社会服务体系健全完善，各项措施有效落实，长效治理机制和涉黑涉恶防控机制全面建立，筑牢防黑防恶堤坝。

(四)坚持专群结合、依靠群众。

坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众参与到重点地区、重点行业、重点领域扫黑除恶专项整治工作中，重点突出举报保密制度和有奖举报办法，打消部分群众的顾虑，最大限度发动群众参与到专项斗争中来，主动向有关部门举报涉黑涉恶问题线索，形成全民参与、共治共享良好社会氛围。

组织领导

成立XX镇重点突出问题专项整治工作组，负责专项整治工作。

组长：XX（挂点区领导、区委常委、统战部长）

常务副组长：XX（镇党委书记）

副组长：XX（镇长）

成员：XX（党委副书记）

XX（综治办专职副主任）

XX（维稳信息督察员）

XX（司法所长）

整治工作组办公室设在XX镇扫黑办，由镇党委副书记XX任办公室主任，负责工作协调推进。

五、重点整治任务

1、整治重点村治安乱点（责任领导：XX，责任站所：派出所、综治办）。我镇2019年治安乱点重点村为XX村，主要问题包括村委会人口多，矛盾纠纷发生较多，村内连续发生十余起盗窃案，引起村民恐慌等，整治过程中要坚持宣传教育为主、打击整治为辅的工作方针，定期开展治安形势分析研判和预警预报，集中精力、集中时间、集中力量对治安乱点进行拉网式排查和整治，联合派出所、村委会、理事会等各部门，合力打击盗窃事件，同时，把矛盾纠纷消除在始发阶段，密切关注信访对象等特殊人群，力所能及的帮助解决一些实际困难，缓和社会矛盾。

2、整治出租房、市场、校园及周边领域突出问题（责任领导：XX，责任站所：安监办、综合执法局）。加强对出租房屋、市场、校园等重点场所的日常巡查管控排查，加大违禁物品管控清理力度，全面摸排违法犯罪活动线索，最大限度发现涉稳隐患，化解矛盾纠纷。

3、整治“黄赌毒”等违法犯罪问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、派出所、文化站）。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，形成震慑违法犯罪的高压态势。严厉打击涉及非法集资、地下钱庄等非法金融违法犯罪活动，提高对非法高利放贷发现、防范、处置水平。

4、整治重点人员管理问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、司法所、民政所）。加强流动人口、吸毒人员、闲散青少年、刑满释放人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。

5、整治非法占有农村集体“三资”问题（责任领导：XX，责任站所：纪委、经管站）。重点排查整治利用职务便利，垄断农村集体资源、侵吞窃取骗取集体资金或其他手段非法占有集体资产等问题，提高农村集体“三资”管理水平。发现违法违纪问题线索，按照干部管理权限及时移送纪检监察机关依纪依规严肃处理。

6、整治“村霸”问题，强化基层基础（责任领导：XX，责任站所：党建办）。广造氛围加大扫黑除恶宣传，坚决杜绝“村霸”势力进入村干部队伍，坚决遏制“村霸”势力干扰和暴力介入村级事务等行为，为村级班子的选优配强提供坚强后盾。

7、整治非法采砂问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、水务站）。重拳出击，铁心硬手，强力开展河道非法采砂专项整治，进村入户宣传，增强沿河两岸村民的法律法规意识，开展专项整治行动，进而形成强有力的震慑。

六、整治步骤

集中摸排阶段（8月底前）

牢固树立以扫黑除恶专项斗争为牵引，深化行业治理、源头治理的工作意识，深入行业基层一线，对辖区突出问题全面调查摸底，进行分类梳理，明确治理重点，及时召开会议、制定方案，明确责任人、时间表，建立台账。

集中整治阶段（11月中旬前）

开展集中打击行动，针对存在的问题，勇于担当、敢于碰硬，充分动员干部群众参与，发动宣传和紧紧依靠人民群众配合，积极参与，全面推动整治工作深入开展，不断扩大打击效果。

（三）督查验收阶段（11月中下旬）

对整治情况进行自查，形成自查报告报区扫黑办。区扫黑除恶专项斗争领导小组对政治工作进行督查验收，对发现的问题紧盯不放、逐一销账，确保整改落实到位。

（四）长效巩固阶段（长期坚持）

针对存在的问题和专项整治成效，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，责任领导为镇党委书记，全面提升专项斗争质效。

七、工作要求

一是提高认识，加强领导。

这次专项整治工作是上级作出的重要决策部署，对确保XX镇社会的稳定具有重要意义。各村（社区）党支部书记是第一责任人，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实。