扫黄打非范文10篇

扫黄打非范文篇1

当前，出版物市场出现了不少新情况、新问题，主要表现为：

1、鉴别单位违法与个人违法是出版行政部门执法难面临的新课题。我省许多地区在出版物执法工作中先后不同遇到这一情况。有一县政府法制部门甚至将法人违法犯罪构成要件与单位违法犯罪构成要件混为一谈，错误的撤销执法部门对违法单位的处罚决定。荒唐的仲裁执法部门执法错误，从而形成一个“编印非法出版物单位有功，依法行政部门无理”的尴尬局面。

2、内容有严重政治问题的图书屡禁不止，一些道听途说的歌星名人绯闻艳史地下刊物来势迅猛。市场上陆续发现有诸如《之迷》、《与的最后较量》、《红墙内外》、《罪有应得陈希同》《死有余辜王宝森》、《走进陈良宇》等内容反动的政治性非法出版物；宣传迷信邪教“”类出版物一度泛滥；〈赖昌星与杨玉滢〉、〈董文华失宠〉、〈张艺谋与巩利〉等非法地下小册报刊肆无忌弹。

3、色情淫秽出版物改头换面沉渣泛起。有些书打着外国“名著”的幌子，露骨宣扬色情。香港版本的《全本金瓶梅》公开在书摊上露面；一些地摊、游商公开兜售诸如《红楼艳史》、《新肉蒲团》〈少女之春〉〈玫瑰园艳情〉等淫秽色情非法小说、口袋本。

4、盗版、盗印屡禁不止。有些大部头的四大名著、历史传记等著作，高定价、大折扣向群众出售，冲击市场。还有许多商贩在街头低价销售各种盗版地图和伟人画册；

5、盗版光盘品种多、价格低，为非法出版和盗版物的存在提供了条件。目前，市场上销售的电脑软件多为盗版。政治上有问题及宣扬色情淫秽的软件时有发现。供孩子用的游戏软件和校园周边到处兜售的口袋本，其中不乏凶杀暴力色情淫秽的内容，对未成年人诱惑力极强，同时又冲击了游戏机市场的正常经营。

有鉴于此，笔者认为出版物市场管理亟待进一步加强。出版物市场大、情况复杂、管理任务重。目前情况看，对出版物市场的管理，主要以块为主、条块结合。大多都是市新闻出版局负责全市图书、期刊、电子产品市场的宏观管理，各区、县（市）的文化局承担着具体的市场管理职能。而各区、县（市）对书刊、电子出版物市场管理大多处于没有固定的管理人员、没有必要的经费及必备的交通工具和通讯设施。管理工作疲于被动应付。中央领导曾强调指出：扫黄打非工作是一项重大的政治任务。这项工作做不好，将影响我们的思想政治基础和党的领导。为此新闻出版管理工作当前的热点、难点问题和今后的改进措施依然是市场执法难的问题。新闻出版部门在市场管理中缺乏必要的强制性的行政执法手段，在日常执行市场检查任务时，行政执法时常受阻、受围攻，执法环境十分艰难。违法经营者抗拒检查、推扯执法人员，撕揭封条，转移非法经营品、设备等现象时有发生。不仅增加了依法行政工作的难度，还直接影响到国家有关法律法规的落实。

当前依法行政的难点是新闻出版行政执法工作的政府投入薄弱和当前新闻出版管理所承担的繁重任务极不适应。主要表现在四个方面：

第一方面是国家有了相关的法律、法规，而到了市、县级却没有与此相适应的管理机构，直接影响到行政执法主体的正确性。如国家早已颁布了《著作权法》，明确版权管理部门是行施打击侵权盗版的执法主体，而诸多市、县却没有设立相应的版权管理部门，虽然也曾多次申请在文化局加挂版权局的牌子，但不增加人员编制及经费，大多与文化局合署办公，原班人马再行分工而已。由于机构改革等种种因素，至今这一问题仍没有得到妥善的解决。

第二方面新闻出版管理工作没有必须的人员编制和经费。目前是大多数市、县文化局兼负新闻出版管理工作，虽然尽了最大的努力，但这还不能适应如此繁重的工作任务。各级扫黄打非工作领导小组办公室都设在新闻出版局或文化局，尤其是县级新闻出版管理工作大多没有专属管理人员，全部由文化市场稽查人员兼职，面对点多面广，路途远的城乡市场，而负责管理市场的人员往往只有2-3人，工资及办案经费全部靠自筹解决，没有交通工具，缺乏办案设备，下乡办案靠租车，平时检查骑自行车，经济压力一直较大，往往力不从心！同时还承担着对网吧、歌舞、电子游艺等娱乐场所及文化市场的管理工作，给行政执法工作带来了难以克服的困难，迫切需要增加政府投入。

另外出版物市场管理法律法规由于历史的原因以及各种因素的制约，这个体系还很不完善，目前仅有《中华人民共和国著作权法》、《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》、《电子出版物管理规定》等有限的管理法规，而且存在多重管理，在实际执法中可操作性少，甚至很多地方还存在着比较明显的问题和矛盾，如《著作权法》第46条、47条规定有侵权行为要承担民事责任，民事责任要向人民法院申诉；同时损害公共利益的，有版权管理部门实施处罚，处罚又没有统一的标准，在实际操作中自由裁量大，部门推委多。但是我们相信，通过实践检验和对不足问题的研究与改善，我国的出版物市场法律体系将会更加科学与完善。

还有就是要设立扫黄打非常设机构。当前，松散的、临时性的扫黄打非管理机制直接影响到扫黄打非工作的开展，很难适应高效的“黄”“非”泛滥的现实；临时性的扫黄打非协调管理机构模式已成为上传下达的机器，而无专项经费支出的扫黄打非活动，更不用说也只是纸上谈兵，与所承担日益繁重的扫黄打非斗争任务严重错位，迫切需要增报专项经费，设立扫黄打非常设机构。

笔者作为基层的出版物市场管理人员在加强行政执法、推进依法行政方面有几点建议和设想：

一、尽快明确市、县级出版物（版权）管理的机构。开展著作权、版权登记，受理著作权、版权案件，仲裁著作权、版权纠纷，依法打击各类侵权盗版活动，使版权管理工作迈上新的台阶。根据各级新闻出版业、印刷业、发行业、电子出版物市场的实际管理工作情况，和新闻出版局肩负的扫黄打非工作任务，按照守土一方、守土有责的要求，理顺体制建立政府统一的出版物市场管理体制，改变目前多头管理和无专属管理的现状。真正做到打防结合，标本兼治。

二、尽快解决市、县新闻出版管理的机构编制问题，充实工作人员，使当前扫黄打非工作人员长期借调、抽调、借用的局面有所改善。新闻出版和扫黄打非工作需要必备的经费和交通、通讯工具，这直接影响到行政执法的工作力度。增报专项经费，采取有效措施加强长效管理，加大政府财政的投入，已成为当前新闻出版管理和扫黄打非工作的燃眉之急。

三、正确将单位违法与个人违法加以区分。在某些情况下，所谓以法人名义实施犯罪，也可能盗用、冒用单位名义实施犯罪。如前些年引起全国轰动的“奇异的性婚俗”非法出版物一案，就是犯罪分子盗用某出版社名义搞的非法出版物，这种情况，不属于单位犯罪，应追究盗用人、冒用人的法律责任。如果冒用或盗版者是出版社内部的人，也应由这犯罪个人来承担法律责任，而不应视为单位犯罪。单位犯罪是一种法人（或非法人）共同体的犯罪，而社会中共同体的组织结构形式繁多，单位犯罪现实表现形式也各不相同，并非领导批准一种情况，比如：某地区教委服务公司或教研室盗印教辅构成犯罪，案件审理查明，教委领导并不知情更没批准。综上所述，笔者认为，单位犯罪区别于个人犯罪的本质特征是为单位利益而实施的犯罪行为。正因为这种犯罪是为单位牟取非法利益的。因此以单位名义进行的，由单位内部人员实施的犯罪行为，才能视为是单位的犯罪行为。刑法第30条对单位犯罪作了以下规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。”由此，依据这条法律我们可以对单位犯罪作出以下理解或认识，公司、企业、事业单位、机关、团体为单位谋取非法利益，经单位集体研究决定或者由负责人员决定实施犯罪的，是单位犯罪。某地、市法院在审理一起非法出版物刑事案件时，依法对犯罪单位判决罚金24万元，而对该单位直接负责的主管人员则判决有期徒刑三年，缓刑四年。对单位犯罪实行两罚制，既处罚单位又处罚单位中的直接负责的主管人员和直接责任人员，有利于遏制单位犯罪。

四、组建一支信息灵、装备精、素质高的行政执法队伍。目前从事出版物管理的市区、县乡级执法人员尚没有统一的资格授权，没有统一的执法标志与有效的执法证件；没有形成执法联动网络。下一步执法队伍要分布到城乡点，执法人员要统一着装，树立良好的执法形象，执法机构要配备专用执法车辆和必需的办案设备(如照像机、摄像机)，执法队员应配备便捷的通讯工具（如对讲机、移动电话），并将举报电话与公安的110联网。采取有效措施查处暴力抗拒执法和作案手段多变现象，才可能解决目前出现的“执法难”问题。

五、建立出版物市场特约督察员制度。面向社会聘请具有较高政策法规水平和专业素养的同志担任特约督察员。其工作职责一是调研、检查出版物市场，及时向主管部门反馈相关信息；二是分析研究市场管理的宏观态势和主要问题，及时提出工作意见、建议和相关对策。

扫黄打非范文篇2

一、指导思想

为贯彻中共市委办公室、市人民政府办公室转发《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于2014年“扫黄打非”工作安排》的通知的相关要求，2014年全乡“扫黄打非”战线要深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和系列讲话精神，学习贯彻全国、全省、宣传思想工作会议和省委十届三次、四次全会及市委三届五次、六次全会和县委“扫黄打非”工作会议精神，坚持关口查堵与综合反制、网上净化与网下清查、专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合，敢抓敢管、勇于担当，有力扫除文化市场和互联网上各种非法出版物及有害信息，为促进我乡经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。根据全国、全省、全市、全县“扫黄打非”工作方案，及本工作意见，结合本村、本社区、本单位实际，认真扎实抓好“扫黄打非”工作。

二、工作安排

（一）、开展“清源2014”行动，坚决查堵反制港台反动出版物

3月至10月，组织开展“清源2014”行动，坚决查堵反制港台出版物。对宣扬西方“普世价值”、“宪政民主”及、新自由主义等，攻击党的领导、否定中国特色社会主义、诋毁改革开放、歪曲党史国史、造谣诽谤的政治性有害出版物和“”等邪教组织反动宣传品，加大查堵力度。继续狠抓进境封堵、案件查办、对内约束、综合反制等措施的落实，创新手段，加强技术防控，坚决阻止含有有害内容的印刷品、音像制品和数字存储介质入境。严密封堵销售、传播政治性有害出版物及信息的境外网站，对境内网上代销政治性有害出版物的一律落地查人、依法查处。

认真落实市纪委、市委组织部、市委宣传部、市“扫黄打非”工作领导小组办公室等部门《关于转发〈关于严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带有害出版物入境的通知〉的通知》（达市扫黄打非办联[2012]3号），有效稳妥处置境内人员向境外反动出版传媒机构提供、携带政治性有害出版物入境等突出问题，将有关人员纳入党组织、单位、属地管理。采取分级培训等方式，进一步督促赴港澳台游领队和导游履行主动提醒和劝阻责任，防止游客购买和携带政治性有害出版物入境。

（二）、开展“净网2014”行动，大力净化青少年成长文化环境

4月至11月，组织开展“净网2014”行动，全面扫除互联网和手机媒体中的政治性有害内容和淫秽色情信息。严厉打击制作、传播有害和淫秽色情信息的违法犯罪活动，公开曝光传播色情和低俗信息的网站名单，严惩违法违规网站的开办者、维护者，持续净化网络空间。

以门户网站、网络文学、网络游戏、互联网视听节目、网络硬盘和微博客、搜索引擎、论坛、贴吧及微信等及时通信群组为重点，加强网络监管，即时发现和处置网络色情网站等有害信息。

开展移动智能终端应用商店专项整治，坚决清除含有政治性有害内容和淫秽色情内容的文字、图片、音频、视频、游戏、动漫应用软件。重点抓好引动智能终端系统平台及应用软件预置、安装、下载、搜索等环节的治理。严惩制作、传播有害应用软件的机构和人员，打掉其余利益链条。

坚持网上与网下相结合，开展少儿出版物市场专项整治。以中小学校园周边为重点，依法收缴和查处宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容及非法出版的少儿出版物，营造有利于青少年成长的文化环境。

（三）、开展“秋风2014”行动，全力维护新闻出版良好秩序

组织开展“秋风2014”行动，严厉打击假媒体、假记者站、假记者和侵权盗版等违法违规出版传播活动，切实解决群众关注，反映强烈的突出问题。

继续深入开展假媒体、假记者站、假记者专项整治，严肃处理非法从事新闻采编活动的机构和人员，严厉打击以记者或网站采编人员名义招摇撞骗、敲诈勒索的不法分子，坚决收缴非法时政、军事、党史、宗教、医疗等类报刊，依法取缔非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站，关闭非法设立的新闻类网站、网站频道。

开展争权盗版出版物专项整治，对图书、音像制品、计算机软件市场进行重点检查，从严查处盗版教材教辅出版物、畅销书、工具书、影视剧和音乐作品的不法行为，抓住音频网站、网上书店、电子商务平台等管理和薄弱环节，坚决遏制网上侵权盗版泛滥势头。

（四）、开展涉藏非法出版物及反宣传品整治行动，有力净化出版物市场

按照全国、全省、全市、全县的工作部署，以查处在要案件为抓手，组织开展涉藏非法出版物及宣传品整治行动，严厉打击制作和传播“藏独”非法出版物及反宣传品的行为。

以乡辖区为重点，加强对编辑、制作、印刷、复制、发行等环节的监管，加大源头治理力度，严厉打击非法编辑、制作、经销活动，铲除涉藏非法出版物及及反宣传品制售窝点和网络。开展印刷复制企业的物流快递企业大检查，加强渠道管控，严厉打击印制和寄递、运输涉藏非法出版物及反宣传品行为。加强出版物市场清查，加强对重点区域、重点场所、重点人员的管控。加大涉藏非法出版物及反宣传品查缴力度并追根溯源、深挖彻究。加强重点口岸入境查验，发挥联防协作机制，加大对涉藏非法出版物及反宣传品的封堵力度。加强对网站，上网场所的移动终端智能经销门店的监管，防止含有有害的藏语言音频资料和藏语歌曲通过网络传播，及时删除屏蔽有害内容和不良信息。

（五）、创新思路举措，进一步推动“扫黄打非”能力建设

及时将非法出版物活动的新动态、新载体纳入“扫黄打非”工作范围，实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。围绕建立健全现代文化市场体系，加强对涉及“扫黄打非”工作法律的研究运用，综合采取多种手段，切实提高出版物市场和网络监管科学化、法制化水平。

以改进台帐管理和健全出版物市场重点点位监管为基础，实施全面清查、重点排查、暗访抽查，及时发现和治理存在的问题。坚决取缔兜售非法出版物的游商，铲除制售窝点和网络。将“扫黄打非”工作志城市网络化管理深度融合，防止出现监管盲区。

进一步完善“扫黄打非”工作责任制和责任追究制，强化经营者责任，严格案件查办责任，加大责任追究力度。完善网络信息安全机制，落实信息安全措施，创新信息安全技术。建立健全网上岗下联运机制，加强情报沟通和工作协作，快速查处传播有害信息的违法违规行为。在邮政快递、交通运输等行业建立健全政治性非法出版物监控机制，在交通运输行业进一步落实出版物运输实名制、验视制、责任倒查制，防范和打击贩运政治性非法出版物行为。

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高举保护知识产权的旗帜，组织动员社会各方面力量，通过开展专项治理和加强日常监管，坚决打击政治性非法出版物、淫秽色情文化垃圾、侵权盗版行为，切实解决文化市场存在的突出问题，为党的十七大召开和构建社会主义和谐社会营造良好的思想舆论氛围和文化环境。

二、工作重点

严厉打击政治性非法出版物和非法出版活动：打击政治性非法出版物和非法出版活动是全市扫黄打非暑期战役的重中之重，各地要时刻保持高度警惕，做到露头就打，绝不允许有其立足之地。

积极深入开展网上扫黄打非斗争：积极参加、主动协调由公安部门牵头的打击网络淫秽色情专项行动，探索建立起依法打击网络制黄贩黄的长效管理机制。

开展反盗版天天行动：在全面整治全市21个县（市、区）的同时，重点对丛台区、邯山区、魏县、大名、磁县、永年等地出版物市场进行专项治理。

严厉打击游商地摊：积极参加、主动协调由城管部门牵头的清理取缔贩卖盗版、非法出版物的游商地摊和无证照经营行为专项行动，确保治理工作取得较好的效果。

挖窝点、打团伙、办大案：深挖制售盗版、非法出版和制黄贩黄的源头，坚决贯彻深挖彻究的方针，对犯罪集团实施彻底打击，最大限度减少对社会的危害。

三、重点部位

全市扫黄打非暑期战役的重点部位是中小学校及周边和图书市场、旅游景点、车站、早夜市、集贸市场等地区。

四、工作步骤和时间安排

专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署。20*年6月下旬，召开全市暑期扫黄打非工作会议，部署河北省扫黄打非暑期战役专项行动方案。各级扫黄打非领导小组及办公室要迅速传达会议精神，立即部署，广泛动员，务使各印刷、复制、出版、发行、销售等单位及从业人员人人明白会议精神，人人明白单位存在的问题，人人明白要采取的措施，人人明白要达到的目标。

（二）组织实施（20*年6月25日至20*年8月20日）。各县（市、区）要按照属地管理的原则，对所在地区政治性非法出版物印刷、复制、销售排查一遍，确定重点地区，实施重点监控，对所在地区的网络市场全面排查一遍，摸清底数，制定措施，堵塞漏洞；对印刷单位普遍清查一遍，坚决查处盗印出版物的行为；对发行市场彻底检查一遍，一经发现盗印、销售非法出版物，该立案的立案，该查处的查处。各有关单位在全市扫黄打非暑期战役期间，每周要将工作进展情况报到市扫黄打非办公室。

（三）督查工作（6月25日至8月20日）。按照省市扫黄打非领导小组统一部署，市扫黄打非办公室不定期对各县（市、区）实施督查。重点了解当地党委、政府对扫黄打非工作是否重视，全市扫黄打非暑期专项行动采取了哪些措施，取得的成绩和成功的经验，当前存在的主要问题，对进一步深入开展扫黄打非工作的建议。

五、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各县（市、区）党委、政府要加强对扫黄打非暑期战役专项行动的组织领导，把扫黄打非工作列入重要议事日程，层层落实责任，加强检查督促，并实行责任追究制度。

（二）普及扫黄打非有关法律知识，增强全社会关注和支持扫黄打非工作的意见。充分运用各类传媒，采取灵活多样的宣传形式，加大宣传力度，大造声势，在全社会营造扫黄打非的氛围；大力宣传全省扫黄打非暑期战役的目的、意义，加大大案要案查处的曝光力度，形成高压态势。

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根据市工商（2008）第14号<关于转发河北省工商行政管理局《冀工商字[2008]35号》文件的通知>精神，结合我市的实际情况，按照省市局的安排布署和要求，我局适时调整工作的重点，周密部署，精心组织，集中力量，采取措施，充分发挥工商职能，积极配合有关部门，坚决封堵和查缴各类政治性非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾及侵权盗版活动，上半年共出动执法人员800余人次，检查经营场所310（次）个，取缔无照经营印刷户2户、取缔无照经营音像制品摊点1家、无证无照书店1户，会同有关部门收缴非法淫秽色情出版物26本，盗版书刊20册，收缴盗版音像光盘12张，使我市的文化市场得到进一步净化，较好地开展了“扫黄打非”各项工作，促进了文化市场健康有序发展。现将上半年工作情况简要总结如下：

一、统一思想、认清形势，提高认识

针对“扫黄打非”斗争所面临的复杂和严峻形势，我局及时召开了局党组会，认真学习了国家工商总局《2008年“扫黄打非”行动方案》和省市局的具体要求，专题分析研究了我市“扫黄打非”的现状，站在践行“三个代表”的高度，进一步提高对开展“扫黄打非”斗争长期性、重要性、必要性、艰巨性的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，把此项工作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容来抓，确保“扫黄打非”工作领导到位、责任到位、措施到位，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。

二、明确责任、加强领导、严格监管、

一是为确保“扫黄打非”工作开展有力，结合我局实际，依据省局和衡水市局“扫黄打非”行动方案，制订了《冀州市工商局2008年“扫黄打非”行动方案》，成立了由局长任组长、主管局长任副组长、各有关科长和分局长为成员的“扫黄打非”专项领导小组，将任务责任、实施步骤做了具体安排，通过局域网将通知下发至各科、分局，在市政府“扫黄打非”工作领导小组办公室的统一组织下，进一步健全查办大案要案的工作机制，加大对非法出版物、文化垃圾的查处力度。

二是发挥职能作用，严格执行企业登记管理规定，认真把好市场

准入关。一是注册登记科按照《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等规定，凡企业经营范围涉及前置审批项目的，必须要提交许可证书或批准文件，未提交的一律不予登记注册。二是以网格化监管为基础，充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，以市场综合巡查为主要手段，坚决依法取缔无证、无照从事出版物销售、印刷、复制的行为。三是充分利用企业年检制度，认真审查企业的登记事项。将市场准入监管与营业执照年检有机结合，利用企业年检认真清理不合格主体，确保经营主体资格合法有效。

三是严格依法行政，全面查缴各类非法出版物

今年以来，我局在强化日常监管的基础上，在全国两会召开前后、敏感时期、重要节假日，集中力量，采取有力措施，对印刷、印制企业及个体户、集贸市场和人群密集场所等重点部位进行重点清查，坚决查缴各类政治性非法出版物、“”等邪教组织宣传品，坚决查处制售政治性非法版物、扫除淫秽色情等有害出版物活动。全市工商系统积极参加5至6月份市政府开展的“扫黄打非”专项治理行动，以学校周边为重点，以学校周边出版物零售和租赁摊点、出版物较多的地域为重点反复清查，严厉打击制售、传播淫秽色情等文化垃圾的违法犯罪活动；下大力气查缴宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件，以及未成年人为主要读者对象的有害“口袋本”图书，卡通画册等非法出版物。

四、广泛宣传，密切配合，齐抓共管

在“扫黄打非”专项行动中，我局在市委、市政府“扫黄打非”领导小组和局党组的统一领导下，坚决做到了不缺位、不越位，并积

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一、强化领导，加强基层网格建设

我镇高度重视，及时成立了以党委书记为组长、宣传委员为副组长、各科室站负责人、各村党组织书记为成员的领导小组；并成立“镇扫黄打非办公室”，配备专兼职工作人员5人；成立村扫黄打非工作站7个，村民小组网格56个，每个工作站有专兼职工作人员3人，每个村民小组网格员由村民小组组长担任，实现网格化管理规范化标准化建设全覆盖。建立健全工作制度，完善宣传台账和巡查台账。将“扫黄打非”工作全面融入综治、精神文明、新时代文明实践中心等工作，维护意识形态安全与平安建设工作联动联治，实现重点工作联动、突出问题联治，建立起基层“扫黄打非”工作网格化管理综合服务平台，确保“扫黄打非”网格管理员发现的线索能够及时处置和回复，做到基层“扫黄打非”网格化管理有平台，做到无死角、全覆盖。

二、宣传引导，营造良好社会氛围

利用会议、讲座、微信、公示栏、村村响等形式，结合全民普法、文艺演出、电影放映、全民阅读等宣传“扫黄打非”工作，设置“扫黄打非”宣传专栏，张贴有关“扫黄打非”警示标语，利用场镇赶场群众聚集，发放讲解宣传资料，充分调动基层广大群众参与“扫黄打非”工作的主动性和积极性，使“扫黄打非”深入人心。结合创建国家卫生城市和全国文明城市工作，发挥“扫黄打非”扫除文化垃圾的作用，为弘扬社会主义核心价值观保驾护航，增强“扫黄打非”工作的感召力、凝聚力。

三、精心组织，净化文化市场

1.精心组织，巡查检查到位。制订了专项工作方案，经常深入第一线进行工作指导和巡查。充分认识和发挥“扫黄打非”在维护意识形态安全、抵制腐朽落后文化中的重要作用，切实从基层抓起，对有违社会主义核心价值观的思潮、行为和活动，及时发现、及时预警、及时应对，把问题消解在基层、解决在局部，防止问题升级、防止蔓延成势。定期开展游商地摊活跃的农村集市、学校周边等非法违禁图书、报刊、光盘以及印刷品、宣传品的销售传播巡查，积极引导青少年文明上网。截至目前，组织开展检查22次，未发现违禁图书光碟和违法印刷制造、仓储窝点，未发现本辖区妨害青少年健康成长的网上信息和舆情。

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一、总体要求

2012年全市“扫黄打非”工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以净化出版物市场环境为主线，以打击政治性非法出版物及有害信息为第一要务，以开展专项行动为平台，全面落实日常监管措施，严厉打击各类非法出版活动，努力维护政治安定、社会稳定和文化安全，为建设新创造良好的社会文化环境。

二、工作重点

2012年全市“扫黄打非”工作要在保持文化市场管理的高压态势、确保全市文化市场安全运转的基础上，重点抓好四项重点工作:

（一）严密封堵查缴政治性非法出版物及有害信息，特别是臆测党的十八大人事安排、编造党内斗争谣言、炒作政治体制改革、鼓吹“藏独”和新疆分裂等政治性非法出版物及有害信息、确保各类政治性非法出版物不在印制发行，不在市场批量出现，切实维护社会政治稳定。

（二）坚决扫除各类淫秽色情等文化垃圾，特别是通过互联网和手机媒体传播的淫秽色情信息，宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等的图书、报刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，严肃查处参与制售文化垃圾的单位和个人，坚决打掉地下非法印制批销窝点，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（三）深入查处侵犯盗版行为，特别是制售盗版畅销书、工具书、教材教辅读物、影视和音乐音像制品、计算机软件和出版物走私、互联网和手机媒体侵权盗版等行为，加大市场清查力度，堵住盗版源头，树立我国政府保护知识产权的良好形象。

（四）严肃整治违规报刊，特别是假冒、伪造国内报（刊）名报（刊）号或无报（刊）号出版的报刊，在境外注册在境内非法编辑发行的报刊，以一号多报（刊）形式违规出版的报刊，利用广告印刷品非法出版的报刊，公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的报刊，非法教育类报刊以及未经批准擅自从境外进口的报刊等，进一步规范报刊市场秩序。

“扫黄打非”领导小组各成员单位要围绕上述四个工作重点，落实防范封堵措施，加大查处打击力度，坚决防止引发社会广泛议论以及危害政治安定、社会稳定和文化安全的政治性非法出版物进入市场，坚决防止引起群众强烈不满，危害青少年身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的恶性事件出现。

三、专项行动和时间安排

按照全国、全省、市统一部署，2012年重点开展四大专项整治行动：

（一）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。6月底前继续对各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签等印刷复制企业和图书、音像制品、计算机软件市场进行全面清查，严厉打击非法制售行为。进一步加大对视频网站和电子商务网站的治理力度，严厉打击通过网络传播侵犯著作权影视作品和通过互联网、通信网络、电视网络销售侵犯著作权商品等行为，积极扩大软件正版化覆盖范围。

（二）查堵政治性非法出版物专项行动。从4月至年底，组织对全市出版物市场进行专项检查，对印刷企业比较多的乡镇、街道进行集中清查，对运输环节特别是物流、仓储场站和企业进行集中整治，严肃查办政治性非法出版物大案要案，切实做到禁止境外流入、禁止市内出版、禁止非法印制、禁止市场销售、禁止网上传播、禁止媒体炒作。

（三）扫除淫秽色情等文化垃圾专项行动。从7月至9月，按照抓源头、打基础、切断利益链的要求，进一步开展打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息工作。反复清查出版物市场特别是校园周边出版物市场，严格规范互联网上网服务经营行为，坚决取缔“黑网吧”，对计算机、手机销售和维修经营场所进行专项检查，有效清除网上网下淫秽色情信息和出版物等文化垃圾。

（四）整治非法违规报刊专项行动。从9月至11月全面清查报刊发行市场，严格收缴各类非法违规报刊，深入追查制售源头，坚决取缔非法编印发机构和窝点；组织对报刊出版单位进行集中检查，严肃查处违规报刊经营活动，建立健全报刊市场长效监管机制。

根据省、市确定的专项行动，结合我市实际，在做好上述四大专项整治行动的基础上，将适时开展十项专项行动：一是迎“省文明城市”文化市场集中整治行动；二是寒暑假治理网吧接纳未成年人专项行动；三是打击计算机软件侵权盗版专项行动；四是打击各类违法广告专项行动；五是规范歌舞游艺娱乐场所专项行动；六是规范美术品、艺术品市场秩序专项行动；七是治理非法安装使用卫星地面接收设施专项行动；八是查处广播、电视、互联网等媒体违法违规视听、视频内容及广告专项行动；九是维护未成年人合法权益，治理学校周边文化环境专项行动；十是整治“黑印刷（复制）”、“黑发行”、“黑网吧”、“黑娱乐”等无证经营场所专项行动。

四、工作要求

（一）全面封堵查缴。各有关部门要按照职责分工，对非法出版物及有害信息的制作、出版、印刷、复制、运输、仓储、销售、传播、入境等各个环节进行全过程查堵。公安、安全等部门要做好情报搜集工作，提高发现和反制的能力。文化广电新闻出版局、文化市场执法局、公安局、工商局、城管执法局等部门要加强对出版物市场的清查，一旦发现问题，坚决果断处置。工商局、公安局、文化市场执法局等部门要对互联网上网服务经营场所进行全面清查。交通局、邮政局、公安局、文化市场执法局等部门要加大对运输环节的检查力度，有效切断非法出版物的流通渠道。公安局、安全局、经济和信息化局、文化广电新闻出版局、文化市场执法局等部门要把网上“扫黄打非”作为网络日常监管工作的重要职责，对境内外网站登载的非法出版物及有害信息，果断采取措施予以删除或屏蔽。

（二）强化日常监管。要逐步从较多依靠专项行动向加强日常监管转变，从专项治理向标本兼治、综合治理推进。要健全完善“扫黄打非”预警机制、快速应急机制、大案查处机制、联防协作机制、绩效考核机制等长效监管机制。要不间断地对出版物市场进行明察暗访，及时发现和解决存在的问题。要根据新形势新任务新要求，不断改进思维方式和工作方法，在思想上与时俱进，在方法上不断创新，在机制上不断完善，在技术上不断提高，切实增强监管工作的系统性和预见性。要注意研究新情况新问题，掌握非法出版活动的规律和特点，增强查处打击的针对性和准确性，推进“扫黄打非”工作科学有效地开展。

（三）严查大案要案。各有关部门要进一步加大查办案件尤其是查办大案要案工作力度，根据群众举报、明察暗访和清查市场掌握的线索，深挖彻查，追源头、打团伙、破网络，依法严惩从事非法出版活动的不法分子。要建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制，行政执法机关在依法查处制售非法出版物违法行为过程中，对涉嫌构成犯罪的，要严格依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时向公安机关移送；公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，符合立案条件的坚决立案查处；检察、审判机关对已破获的大案要案，要按照相关法律和司法解释从严处罚。通过查办大案要案，打击犯罪者，震慑违法者，警示跟风者，教育从业者，鼓舞广大群众。

（四）广泛宣传教育。“扫黄打非”工作领导小组办公室要会同宣传部门，协调有关新闻单位对“扫黄打非”工作进行宣传报道，组织开展“扫黄打非”宣传教育进学校、进企业、进社区、进农村活动。要以正面宣传为主，大力宣传“扫黄打非”的重要意义和各地取得的成效，深刻揭露制黄售黄、侵权盗版等非法出版活动的严重危害，增强广大群众自觉抵制非法出版物和盗版制品的意识，进一步在社会上形成认同、支持、参与“扫黄打非”工作的良好舆论氛围。

五、工作保障

（一）强化组织领导。要坚持和完善党委、政府统一领导，“扫黄打非”工作领导小组及其办公室组织协调，各部门齐抓共管，社会各方面积极参与的领导体制和工作机制。各部门主要领导同志要将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，及时研究解决工作中出现的困难和问题。要在继续深化文化市场综合执法改革的基础上，充实基层执法力量，帮助解决工作中的实际问题。要将“扫黄打非”工作机构向镇和街道延伸，抓基层、打基础，确保基层“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效。

（二）加强工作保障。要将“扫黄打非”专项经费纳入本级财政预算，做到经费足额落实、专款专用，并建立长期稳定的投入保障机制。要积极创造条件，继续为“扫黄打非”执法人员购买人身意外伤害保险等。要加大资金投入，添置必要设备，提升“扫黄打非”工作的装备水平和技术能力。要从政治、工作、生活等方面关心“扫黄打非”工作队伍，帮助他们解决实际问题，充分调动他们的积极性。要按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，加强队伍建设，强化业务培训，不断提高队伍的思想政治素质和业务能力。

（三）加强责任管理。各有关部门要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，建立健全责任制度和责任追究制度，严格责任管理，层层签订责任状，做到分级负责、责任到人。有关管理部门要推动经营单位向社会公开承诺，严格行业自律。市“扫黄打非”工作领导小组办公室要会同有关部门，不定期地就重点工作、重点行动及时进行督导检查。对工作责任不清、任务不明、落实不力的单位予以通报批评；对因失职、渎职等造成严重后果的，要坚决追究有关责任人的责任。

扫黄打非范文篇7

一、高度重视，明确责任

“扫黄打非”工作是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。联校领导充分认识这项工作的重要意义。把它和联校的综合治理、精神文明创建、和提高教师职业道德等项工作结合起来抓。成立了工作领导小组，校长副校长分别为组长和副组长，各完小校长为组员。由各完小负责具体落实。具体工作领导小组如下：

组长：

副组长：组员：

二、全面检查，认真清理

为防止有害的出版物、有害卡通画册和淫秽“口袋书”图书等对青少年学生的侵蚀。联校在今年的九月十五号组织各完小对四、五、六年级学生的课外读物进行了一次大检查，把一些不健康的图书清理出了校园。同时要求各完小召开“快乐读书，健康上网”的主题班会，让学生认清不良图书的危害，远离不良读物。同时，联校在今年的九月十六日组织各完小、教学点的负责人，对全全镇小学的学生用书及教师用书进行认真检查，全面清理。对学生自已购买的教辅用书进行仔细检查，发现部分是盗版的，有错印，漏印，字迹不清等现象，并且要求各完小班主任对本班的学生教辨别这些盗版用书的基本特点，认识盗版的危害，以防下次再次上当受骗，同时鼓励学生抵制购买盗版用书，对不法商贩进行举报。在检查中特别细查了是否有教师私自给学生征订教辅材料，经查后确认有部分学生手中的教辅用书是家长自己购买，教师并未参与其中，同时再次告诫全体教师要自律，否则一经查实学校将会严肃处理。

三、营造氛围，净化环境

1、新学期开学以后，联校开会时要求各完小九月份通过板报栏、校园网等宣传阵地，加强宣传。各年级也利用黑板报大力宣传扫黄打非，保护知识产权的内容，营造氛围，让学生，去阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，并着手开办校图书室、阅览室，引导学生了解相关的法律法规，提高自我保护意识。

2、完小的校长要求年级班主任、思德课老师都上好一节扫黄打非、保护知识产权的法制教育课，利用课堂这个阵地，向学生宣传这方面的知识。政教处联系信息课教师在学校的微机室中安装好“绿坝”软件，在技术上保证给学生一个绿色的上网环境，同时，在全校发动起文明上网公约签名活动，让学生通过签名，自觉遵守文明上网公约，科学文明上网，远离非法出版物，对学生进行宣传和监管双管齐下，促进学生快乐成长。

扫黄打非范文篇8

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，集中力量抓好文化市场管理，努力做到统一部署、整体推进，标本兼治、重在治本，突出重点、狠抓落实，为我区经济社会和谐发展营造健康文明、规范有序的文化环境。

二、工作目标

坚决查缴政治性非法出版物，为国家安全和社会稳定服务；坚决清除淫秽色情出版物，为净化青少年成长环境和社会风气服务；坚决查处文化市场中的违法违规活动，为规范市场经济秩序和净化文化市场服务；坚决打击盗版活动，保护知识产权，建立稳固的文化市场监管网络和队伍，健全文化市场的长效监管机制。

三、工作措施

（一）建立健全组织领导机构。

我区已成立文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组。各镇、街道、工业区要于2007年年底前成立相应的文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组，负责组织协调本辖区相关职能部门开展文化市场监管及“扫黄打非”工作。

（二）建立健全各类工作机制。

1、组织协调机制。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组负责部署、协调、处理、总结全区文化市场管理中的各项工作。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室负责全区文化市场管理日常工作，根据市、区领导小组的要求，制定本区文化市场管理工作计划，督促落实工作要求，制定各类应急预案，妥善处置突发事件，做好信息收集和反馈工作，组织、协调、监督重大的文化市场专项整治突击行动。各镇、街道、工业区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组负责统筹本辖区的文化市场管理工作，其成员单位职责参照区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组成员职责。

2、现场处置机制。在联合执法现场中，由各执法主体按以下分工进行现场处置（包括现场取证、出具暂扣单、制作现场笔录、谈话通知等法律文书）：涉及“黄”、“赌”、淫秽、色情以及政治性和“”邪教等违法案件的执法主体为公安机关；涉及未经许可设立网吧、开设印刷企业、从事印刷经营活动（出版物印刷除外）、从事音像制品放映经营行为及从事音像制品批发、零售、出租经营行为等查处取缔的执法主体为工商部门；涉及非法出版物、音像制品的游商（地摊）的执法主体为城市管理监察大队；涉及合法经营单位违法经营行为的执法主体为文化行政执法机构。

3、移送处置机制。各行政执法部门在查处案件过程中，发现暂扣物品超出本部门执法权限的，按下列程序衔接：各执法主体应在暂扣之日起3个工作日内将暂扣物品抽样及鉴定申请书交区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室代送鉴定。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室应在收到申请之日起3个工作日内将暂扣物品抽样送交鉴定机构鉴定，且在收到鉴定结论起3个工作日内将鉴定结论送达申请鉴定的行政执法主体。各行政执法主体应在收到鉴定结论之日起3个工作日内将不属于本部门处罚的案件移送给有处罚权的行政执法部门。接收案件移送的行政执法部门应将案件的查处结果在查处结案之日起3个工作日内抄告移送部门。

4、应急处置机制。成立区文化市场应急处置行动小组，根据上级部署或市民举报开展临时性、紧急情况下的专项整治和突击检查行动。应急处置行动小组由区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室召集，按需处置的情况由领导小组成员中相应的执法部门或管理部门安排1至2名人员参加。

5、信息通报机制。建立各职能部门之间工作信息联通渠道。各职能部门确定一个信息通报联络机构，凡以职能部门名义发出的文件均由联络机构负责转接。经各职能部门审批、核准、备案进入或退出文化市场的经营者及经营单位的基本情况，应每季度以书面形式向区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室通报。各职能部门依法查处的各类涉及文化市场经营行为的行政处罚案件基本情况，应每季度以书面形式向区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室通报，重大案情应及时通报。各职能部门在日常执法检查中发现涉及文化市场经营违法行为，但又不在自己的执法范围内应当及时抄告或移送相关案件至相应行政执法部门或区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室应及时将国家和市有关文化市场管理（扫黄打非）的法律、法规以及政策最新动态和有关会议精神、业务学习培训信息等通报或转发各职能部门。

6、舆论宣传机制。充分利用电台、电视台、报刊和政府网站等新闻媒体向社会宣传有关法律、法规以及文化市场管理工作的意义和成果等，通过新闻报道、专题报道、典型案例分析等多种方式，对文化市场管理中执法活动及时报道，对查处的各类违法经营案件进行公开曝光，及时向社会公布，接受群众和社会各界的监督。组织新闻媒体对典型案件跟踪报道，以达到宣传一案教育一片的效果，进一步提高文化经营者遵纪守法意识，建立保护知识产权的惩防体系，营造良好的舆论氛围，改善执法环境，提高执法成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。

在区委、区政府的领导下，区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组成员单位应根据各自职责分工开展工作。要认真学习和贯彻落实《关于加强治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为的通知》等有关文件精神，统一思想、提高认识，加强领导、明确职责，主动负责、切实履行好自己的职责。要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的要求，各镇、街道、工业区要组织协调好相关职能部门，积极开展文化市场管理工作，确保辖区内文化市场健康有序的发展。

（二）各司其职，不断加强常态、常效管理。

文化执法部门应建立健全文化市场日常巡查制度，了解和掌握文化市场动态，及时发现并查处各类违法违规行为，引导文化经营者和文化经营单位守法经营。城市管理监察大队应加强对主要道路、景观地带、商店、超市门口等地区的巡查，及时查处取缔无证照摆摊设点、流动经营的非法出版物及音像制品的经营行为。公安部门应将歌舞娱乐、营业性演出场所和网吧等重点文化市场经营单位纳入日常治安管理范围，加强日常巡查和监管力度。工商部门应加强对未经许可设立网吧、印刷企业、从事印刷经营活动（出版物印刷除外）、从事音像制品放映的经营行为及从事音像制品批发、零售、出租的经营行为的查处力度。各镇、街道、工业区文化管理工作领导小组应组织人员加强对辖区内的文化市场巡视，把握文化市场动态，发现文化市场违法经营行为及时与执法部门联系，组织辖区内相关执法部门联合执法，并报区文化市场管理(扫黄打非)工作领导小组办公室。其他行政管理部门应加强对文化市场管理领域的调查研究工作，依法对文化市场相关市场实施宏观调控，提出加强监管措施，协同相关部门严把市场准入关，承担文化市场领域管理的法制宣传和培训工作。

（三）整合资源、加强合作，不断提高工作合力。

区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组成员单位以及各镇、街道、工业区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组要设立1名联络员，在区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室和各单位分管领导的统一协调下开展工作。各单位联络员负责在每个月25日前将本单位对文化市场管理工作信息数据以传真、信函、电子邮件等方式报告区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室（主要为日常检查数据、罚没物品数量、处罚情况、案件移交情况、市场动态分析、发现的新情况和重要举报信息等），如有重大情况，应及时报告。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室负责对联络员上报的有关信息数据的收集、汇总、分析和汇报工作。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室每季度召开一次成员单位负责人例会和联络员例会。主要学习有关政策、法规和相关业务知识，部署区文化市场管理阶段性工作和集中行动，研讨重点、难点工作，交流工作经验、沟通市场信息等。区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室每季度组织一次文化市场管理集中行动。各镇、街道、工业区文化市场管理（扫黄打非）工作领导小组办公室每两个月组织一次文化市场管理集中行动。

扫黄打非范文篇9

一、加强领导，精心组织部署

为了确保“扫黄打非”工作取得实效，我乡成立了以分管领导任组长，事管中心牵头，综治、文化、公安、工商等部门负责人为成员的领导小组，制订了专项整治工作方案，并分别与各经销户签订了目标责任书，在事业管理服务中心明确了一名工作人员专门对网吧进行重点监管，经常深入文化市场进行工作指导和巡查。

二、严把市场主体准入关

1、书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进行了定期和不定期的检查。

2、音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ld、vcd、dvd等)的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。

3、电子出版物市场：对软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的、复制、批发、零售、出租等经营活动予以严格检查。

4、娱乐市场：对歌舞厅、游戏室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动进行了把关。

5、文艺演出市场：对以经营方式组织的现场文艺表演、我们对他的资质、节目内容等事项进出了严格审核，符合规定才能演出。

6、广播电影电视市场：对电影片的放映、电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、及播放广播电视节目等，我们都严格按有关规定认真把关。

三、广泛宣传，构筑社会举报网络

为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”，扩大整治执法效果，我们利用广播和宣传车对社会进行了广泛宣传，同时加强对网吧业主的教育，并建立了12315消费者维权网络，积极受理投诉，做到有报必查，有查必果。教育他们依法经营，诚信守约。

扫黄打非范文篇10

一、总体要求

2014年全区教育系统“扫黄打非”工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实区委三届三次会议和区“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系和区委、区政府的中心工作，贯彻打防并举、标本兼治、综合治理的“扫黄打非”工作方针，坚持谁主管谁负责的原则，专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合的工作方法。在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的宣传教育活动，积极配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、地摊游商进行清理整顿，积极查处学校采购使用盗版教材、教辅的行为，认真配合区扫黄打非办开展“扫黄打非”宣传教育进校园活动，为全面深化教育改革凝心聚力，为推动教育系统科学发展跨越发展提供有力保障。

二、专项行动

根据全国第27次“扫黄打非”工作电视电话会议上的部署和区“扫黄打非”工作方案的要求，今年教育系统“扫黄打非”工作将围绕“清源2014”行动、“净网2014”行动和“秋风2014”行动“三个专项行动”展开。这“三个专项行动”相互交叉、贯穿全年，各学校要结合工作职责，扎实开展，并结合学校实际，制定行动方案。

（一）开展“清源2014”行动，深入推进查堵政治性非法出版活动（行动时间：3月至10月）。

主要任务：（1）针对敌对势力借敏感事件炮制、传播政治性有害出版物对校园进行渗透的态势，采取有力的防范措施。着力查堵造谣诽谤的政治性有害出版物和“”、“全能神”等邪教组织宣传品。（2）开展有害出版物专项整治，重点查缴封堵政治性非法出版物、宣传品在校园出现。坚决遏制有害出版物向校内渗透，在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的宣传教育活动。（3）积极配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、地摊游商进行清理整顿，从源头上堵住非法出版物的流通。

（二）开展“净网2014”行动，大力净化青少年成长的文化环境。（行动时间：4月-11月）

主要任务：（1）深入开展网上“扫黄打非”，密切关注网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。（2）加强对校园门户网站、贴吧、QQ群、博客、微博、微信等信息平台的管理。（3）配合有关部门开展少儿出版物市场专项整治。积极查处学校采购使用盗版教材、教辅的行为，依法收缴和查处含有低俗、封建迷信、荒诞怪异等违法违规内容和非法出版的少儿出版物。（4）创建师生满意的绿色网络校园，打造风清气正，和谐稳定的校园文化环境。

（三）开战“秋风2014”行动，全力维护新闻出版、媒体机构的良好秩序。（行动时间：5月-12月）

主要任务。（1）加强校园监管。抓住群众反映强烈和关注的突出问题，严厉打击侵害群众利益的违法违规出版物在校园内传播的现象。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。（2）开展校园安全文化建设活动，坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。（3）净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，对校园周边盗版教材教辅出版物、畅销书、工具书和音乐作品行为进行打击。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各学校要把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，加强专题研究和工作部署，学校各处室办等部门之间要加强协调，确保专项行动工作落到实处。

（二）加强队伍建设。各学校要进一步加强“扫黄打非”队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的“扫黄打非”工作队伍，抓好人员政治理论、业务能力、思想作风、廉洁自律等方面的学习教育，确保其有效履行职责。