安全生产工作会讲话范文

导语：如何才能写好一篇安全生产工作会讲话，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天在这里召开这次会议，主要内容是安排部署交通运输系统__年春运工作，做好今冬明春安全生产工作。刚才，冯局长传达了春运领导小组名单、实施方案和应急预案，我完全同意。现就近期工作，讲以下四点意见：

__年春运工作已从1月26日开始，3月6日结束，共40天，按照省、市提出的“首要安全、科学组织、确保畅通、周到服务”的总体要求，努力实现“平安春运”的工作目标，要做好以下几方面工作：

安全生产无小事，责任重于泰山。冬季是道路运输的高峰期，受雨、雪、雾、冰、严寒等极端天气的影响，是交通事故的多发期，防火、防盗更是关键时期。近期每次会上反复强调，就是要警钟长鸣，防患于未然，这不仅是为了单位财产安全和干部职工人身安全的重视，更是对我们广大职工的负责。安全生产只有常抓不懈、抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，才能有效杜绝各类事故，特别是重大事故的发生。

一是紧紧围绕省委“八条”、“市委十条”意见，认真做到政治清明，干部清正。把中央、省、市、县改进工作作风密切联系群众精神落实到具体工作中云。二是认真学习《省、市关于改进工作作风密切联系群众的若干意见》，把学习落实到行动中来，落实到工作中来，切实做到有令必行，有诺必践，不走形式，不搞变通，突出为民、务实、清廉的要求，改进公务接待，狠抓行业管理，治理公路“三乱”，规范执法行为。三是开展警示教育，加大廉政宣传力度。结合我局实际，在全系统开展一次向模范人物学习，向系统内先进模范学习活动。让“求真务实，实干兴业”的良好作风在各单位、各股室得到体现。四是令行禁止，各单位一律取消团拜、联欢、年终聚餐等活动，压缩一切不必要的开支。

（一）超前谋划，落实项目。要认真研究国家的政策，并和上级有关部门积极对接。周南高速上半年完成前期准备，下半年开工建设，做好唐河复航的前期规划工作；南阳至社旗快速通道项目，大冯营至下洼战备公路的改建、扩建、大修项目。

（二）全面完成在建项目。晋朱战备公路要求在三月底前全部完成桥涵建设、铺油任务，全线通车。高速连线绿化工程全部开始，保证十月份完成。

篇2

根据会议安排，下面由我来部署今冬明春安全生产、食品药品安全工作：

一年来，我县严格贯彻落实省、市关于加强安全生产的决策部署，进一步深化“打非治违”、“大检查大整治大提高”专项行动，以道路交通和非煤矿山等行业领域为重点，落实责任、完善措施、强化监管，有效防范和坚决遏制重特大事故。应该来说，县安委办确实做了大量的工作，出台了企业安全生产诚信管理实施办法等政策文本，明确各级标准化达标企业奖励政策,制订实施安全生产“一票否决”和事前行政问责制，全面加强基层安全监管力量。__年三项安全生产主要指标全部下降，1—12月份全县共发生各类事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接经济损失41.5万元，同比下降58.25%，未发生较大以上事故，安全生产形势基本稳定。

食品药品安全监管成效显著，县食安办紧密围绕“食为先、药为安、法为弦、民为本”的品牌理念，以确保食品药品安全总体目标，以食品药品网格化监管、落实企业第一责任和食品药品示范乡镇创建为抓手，有针对性的开展食品药品安全专项整治及联合执法行动。

__年设立食品安全责任网网格595个，落实专（兼）职管理人员668人，每个责任网格均有1名专（兼）职管理人员，并与1887家食品生产经营单位开展教育培训、行政约谈、签订承诺书各一次。全面共出动执法人员2038人次，查处食品安全违法案件187起，责令整改61家，取缔无证无照13家，罚没款28.53万元，其中大要案7件，移送公安1件。同时，还组织6个单位开展食品安全定性检测11339批次，定量检测426批次，顺利完成了群众生活放心工程，公众饮食用药安全得到有效保障。

总之，__年我县在安全生产、食品药品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：一是认识不到位，安全生产、食品药品安全责任没有真正落实，而是主要集中在党政领导及安监人员身上，还没有很好的传递到业主身上，部分责任单位抱着麻痹侥幸的心理，疏于日常监管、疏于隐患排查、疏于事故防范；二是安全基础比较薄弱、安全隐患量大面广，安全隐患多，给安全监管工作增加难道。对于这些问题，我们将高度重视、认真对待，增强紧迫感，采取积极有效的措施努力加以解决。

当前，已进入冬季，又近岁末，气候变化异常，不安全因素增多，安全管理难度加大，各乡镇、有关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决贯彻落实“十”精神，强化对重点行业和领域的安全生产监督管理工作，坚决遏制较大及以上安全事故的发生。

针对年末春节期间人员流动大，交通运输繁忙，生产任务繁重，各类事故易发的特点，各乡镇、有关部门要强化安全生产责任制，进一步加大责任追究和惩处力度，千方百计堵住人为漏洞，切实做到用责任落实推进工作落实。按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，层层落实责任。对县委、县政府安全生产工作重大决策、部署未贯彻落实、工作不到位、查出问题不落实整改措施的，按照《__县安全生产事前行政问责办法（试行）》（文政办发〔__〕237号），予以问责。导致发生生产安全事故的，按照《生产安全事故责任追究规定》，严格依法追究其责任。对故意隐瞒、迟报案情的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，严格依法进行处理。

一是加强道路交通安全监管。交通局、交警大队、农机总站要提前做好春运安全的各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育，严厉查处无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，尤其是针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善安全运营应急预案，并加强监督检查，确保我县交通安全。二是加强消防安全监管。（等下李

县长还要做重要指示，在这里我先简单讲下）要全面开展“除隐患、保安全”消防专项行动。进一步抓好“三合一”企业、“多合一”建筑消防安全专项整治。深入排查单位、社区、乡村的火灾隐患，落实责任，全力整治。加强对商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查，落实安全措施，消除安全隐患。三是加强工矿商贸企业安全监管。经信局、安监局和各乡镇要进一步抓好工矿商贸企业的安全生产工作，强化企业主体责任意识，落实安全防范措施。加大对非煤矿山、危化品等重点行业的安全监管。巩固上阶段“打非治违”专项行动的成果，对排查出来的隐患落实整改措施，切实整改到位。加大对企业安全生产违法行为的执法力度，严肃查处各类事故。四是加强烟花爆竹安全监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度，安监局、公安局、质监局、工商局、住建局、交通局、消防局和各乡镇要加强烟花爆竹经销资质审核和管理，加大对偏远农村、城乡结合部、旅游景点、农贸市场及周边等人流较为集中的商店、超市开展检查，督促各经营店落实购销合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒伪劣品流入市场。建立烟花爆竹联合执法机制，严厉打击烟花爆竹非法经营、运输行为，尤其是加强对重点区域的管控力度。 1、健全食品安全监管体制机制。一是必须加快食品安全综合协调体系改革和职能调整，提高县级食品安全委员会领导层次，充实常设办事机构力量。各乡镇要将食品安全工作列为重要职责内容，所有乡镇一定要成立由主要领导负责的食品安全委员会，并明确专职分管领导和专门人员具体负责，__年1月底前出台成立县、乡镇二级食品综合协调机构的方案，3月底前，县、乡镇二级食品安全综合协调机构、人员必须全部到位。二是积极推进食品安全综合执法体制改革，__年3月底前，必须出台方案，完成机构、人员和职权的梳理。三是要完善重大事项部门协调、网格化管理、无障碍投诉举报、奖励，食品安全信息共享等机制的建设。

2、深入开展食品安全专项整治。一是各单位必须要对“百日行动”发现的食品安全隐患全面梳理，对未排除的隐患、未解决的问题必须积极采取措施，狠抓落实，确保“6个100%”目标任务得到巩固提升，增强百日行动整体实效。 二是完成省市食安委、市委市政府、县委县政府部署的整治任务，对照我县__年重点工作任务安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小农贸和小餐饮等食品小行业作为整治规范的重点，集中治理和解决广大人民群众关注的“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等热点问题。三是全面完成上级交办的食品安全突出问题整治任务，对照市县梳理的食品安全突出问题，由牵头部门组织制定整治方案，明确职责分工、时间节点和工作目标，确保整治工作取得实效。四是继续做好市人大__年食品安全执法检查35个问题整改落实，切实采取有效地措施，确保市人大__年督办的10大突出问题落实到位，27个具体问题在__年取得阶段性整改成效，__年3月底市人大将组织人员进行第一次明察暗访。五是加大食品安全违法犯罪行为惩处力度，__年6月底前各监管部门要制定出台和领域严厉打击食品安全违法犯罪行为的具体措施。加强行政执法和刑事司法的衔接，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。__年底农业、工商、质监、食品药品监管等4个主要部门全年移送司法的行政案件各不小于1件。

3、全面提升食品安全综合监管能力。一是推进食品安全检验检测资源整合，__年底要实现食品安全检验计划统一部署、检测经费统一下达、检测信息共享利用的“三整合”目标。二是加强信息管理，严格执行《__省食品安全信息管理办法（试行）》，各食品安全监管部门监督抽验信息、重大食品安全事件应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时向食安办和有关职能部门通报。三是加强食品安全风险监测能力建设，扩大风险监测覆盖面，强化风险监测结果利用。__年食品安全风险监测样本量达到1件/千人口。四是提升食品安全应急处置能力，完善县、乡镇两级的重大食品安全事故应急预案，开展形式多样的应急演练，进一步理顺事故报告、医疗救助、事故调查、卫生处理等方面的联动工作机制。五是强化食品安全考核评

篇3

刚才，__副县长总结了全市20__年煤炭工作并对20__年煤炭工作进行了安排部署，我完全赞同。会议还对20__年煤矿安全生产工作和电煤调运工作的先进集体、先进个人进行了表彰，x县长与产煤乡镇街道、市煤管局与各煤矿业主分别签订了20__年度煤矿安全生产目标责任书。在此，我代表县委、县政府向获奖的单位和个人表示衷心祝贺，希望你们再接再厉，干出更加优异的业绩。同时也希望产煤乡镇街道和各业主能认真按照工作部署和责任书的要求，切实履行好各自职责，坚持以整顿促规范，以规范促发展，不断提升我市煤炭产业的质和量，实现安全生产与可持续发展同步。下面，我再讲四点意见。

一、正视成绩与问题，进一步增强安全生产责任感和紧迫感

20__年以来，各产煤乡镇街道、相关部门、各煤矿在县委、县政府的正确领导下，思想重视，领导加强，措施到位，责任落实，共同努力，全市煤矿安全生产形势稳步好转。

（一）四项控制指标全面下降。20__年，全县煤矿发生各类事故x起，死亡x人，受伤x人，直接经济损失__余万元，与上年同期相比事故起数减少2起、死亡人数下降1人，四项指标（事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失）下降幅度均超过往年同期水平，居全市前列。

（二）安全监管体制日趋完善。县委县政府成立了煤矿安全生产监督管理办公室，配备了专职的煤矿安全行政执法人员；全市18个产煤乡镇街道均成立了安全生产办公室，共配备专职工作人员38人。煤矿安全生产工作相关经费被纳入县财政预算，并配备了必要的安全监管设备。

（三）安全生产水平明显提高。煤矿安全管理逐渐规范，所有煤矿均设置了安全生产管理机构，配备了安全生产管理人员，制定了安全生产的各项规章制度，明确了从业人员的安全生产职责。全县煤矿都建立了监控系统，各煤矿瓦斯监测监控数据上传率达到__%以上。

（四）安全质量标准化建设初具成效。煤炭企业安全质量标准化建设工作取得阶段性成果,省上确定的__户安全质量标准化建设煤矿中__户通过验收，达到了不同质级的标准化矿井标准。其中，__煤矿达到二级标准；__等__户煤矿达到三级标准。

在总结成绩的同时，我们更应该清醒看到我县煤矿安全生产形势的严峻性、工作的长期性、事故的危害性，居安思危，警钟长鸣，进一步增强煤矿安全工作的责任感紧迫感，强化措施，创新工作，确保煤矿安全生产形势持续稳定。

（一）要清醒认识到煤矿安全生产形势的严峻性。我县煤矿安全生产工作与其它产煤区市县相比，任务更重，困难更多，压力更大。一是安全隐患较多。主要存在瓦斯煤尘、顶板、水患、煤与瓦斯突出等“五大”安全隐患，二是煤矿地质结构不稳定。一些煤炭赋存条件差，开采状况极不理想，随着矿井向深部延伸，自然开采条件将更趋恶劣，灾害程度将会进一步加剧，这些无疑在客观上为我市煤矿安全工作增加了更大的难度和压力。三是安全生产责任落实到位不够。据调查统计，全县发生的安全事故90%以上属于责任事故。四是安全生产压力较大。全国“两会”即将召开，抓好煤矿安全生产意义重大，中、省、市对安全生产要求更加严格，对事故责任追究更加严厉。当前，电煤生产及调运紧张、企业产销旺季、客货运输繁忙、不稳定的天气等因素又给安全生产增添了新的压力。

（二）要清醒认识到煤矿安全生产工作的长期性。煤矿安全生产隐患的多变性和突发性，决定了我们工作的长期性和艰巨性，务必不断地检查、发现和治理隐患，不断地改造、更新和提升安全技术，不断地强化、规范安全管理。目前，个别煤矿企业、监管人员对安全生产的长期性认识不足，安全警惕性不够。一是存在一劳永逸思想。认为一次性投入建设和整治了就可以保永安，可以睡安稳觉了，在后期管理、维护和更新方面不再注重，不再关心，致使有的标准化建设出现了倒退现象。二是存在懈怠思想。有些煤矿在较长时间内没有发生安全事故，出，！现了麻痹思想，放松了警惕，日常监管也不够到位。三是存在厌战情绪。有些煤矿对经常性的排查整治感到厌烦、疲倦，时冷时热，心存侥幸，不能持续保持抓安全生产的热情。四是存在短期行为。个别煤矿企业、监管人员没有牢树安全生产意识，不作长远安全规划，见子打子，头痛医头，脚痛医脚。

（三）要清醒认识到煤矿安全生产事故的危害性。煤矿安全生产是社会关注的焦点，异常敏感。安全事故牵涉面广、影响大、危害重，可以说是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企业出不起事。各位业主请你们算算帐，安全投入与事故损失比较谁多谁少，孰轻孰重？首先是经济损失大。按新规定直接赔偿死亡者每人不少于20万元，加上抢险施救和处罚等费用，动辄上百万元，至于造成的间接损失就更是无法估量。其次是法律责任重。按照法律规定，企业是安全生产的责任主体，一旦发生事故，业主及相关人员将会被追究法律责任。二是地方出不起事。一次事故，不仅耗费地方党委、政府大量的人力、物力、财力，打乱地方正常的工作秩序，影响对外开放形象，而且一批干部也将受到责任追究，可以说是“老板进圈，政府买单，干部掉帽

”。三是工人出不起事。很多工人都是青壮年，上有老，下有小，是家庭的顶梁柱，一旦出事，无疑将给其家庭带来灾难。二、狠抓整治和建设，确保持续达到安全生产条件

深入排查治理隐患，扎实推进标准化建设和科技兴安工作，防范重特大事故发生，为确保全县人民过上一个平安、祥和的春节，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的环境，是当前首要的政治任务。

（一）深入开展煤矿安全隐患专项整治行动。前不久，县政府办已下发文件，对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动作出了安排部署。从近期工作实际看，个别地方进展缓慢，效果不太理想。针对存在的问题，下步必须做好两项工作：一是认真开展安全隐患排查。各产煤乡镇街道、相关部门要立即成立排查领导小组，组织精干力量，对煤矿安全隐患进行一次大排查，不留死角、不留空档、不留盲区；各单位主要领导要亲自带队，深入一线查找隐患；各企业要认真组织开展自查自纠活动。二是切实抓好安全隐患整治。排查是前提，整治是手段，安全生产是目的。对排查出的安全隐患，相关企业要制定整治方案，做到资金、时限、人员和措施四到位，确保整治实效。凡存在安全隐患又没有整治或整治没到位的煤炭企业，一律责令停产停业整顿；凡企业主体责任不落实、长期不具备安全生产基本条件的，一律坚决依法予以关闭。

（二）切实抓好煤矿安全几项专题工作。一是重点抓瓦斯抽采利用工作，县上确定的x户煤矿务必于20__年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系统建设；二是20__年3月底前必须完成煤矿井下“三线建设”，即煤矿通讯系统、压风系统、防尘供水系统建设；三是防止节日期间超能力、超强度、超定员生产，严厉打击违法生产行为。此项工作由煤管局、安监局负责。

（三）扎实推进安全生产标准化建设工作。20__年是县委、县政府确定的安全生产标准化建设巩固年，各煤矿企业务必加大投入，合理规划；市级有关部门要加强组织领导，做好分类指导，总结推广先进典型，确保标准化建设取得实质性进展。凡标准化建设不能按期达标的煤矿，一律停产整顿。

三、落实责任和措施，扎实抓好春节期间安全生产工作

春节临近，这是全国人民的大事、喜事。中、省、市相继进行了一系列安排部署，各单位要根据各自工作实际，围绕“两个确保”目标，即确保不发生较大以上事故、确保煤矿安全生产形势稳定好转，进一步加强领导，落实责任，明确任务，研究措施，实现“四个到位”。

（一）责任到位。各单位要赓即召开安全生产专题会议，主要领导亲自安排布置春节和全国“两会”期间的安全生产工作，亲自带队检查本辖区、本行业的安全生产，亲自督促重大隐患整改落实。各级各部门要按照“一岗双责”的要求，分解和落实各项工作任务，确保每项安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。各煤炭企业，必须周密制定隐患排查整治方案，进一步完善应急救援预案，切实加强现场安全管理，严格执行矿级领导下井带班制度。

（二）措施到位。各单位围绕确保春节和全国“两会”期间的安全稳定，对重点领域、重点单位要逐一分析，制定周密细致的工作方案和应急预案，作出具体安排部署。同时，实行安全生产情况专报制度，春节和全国“两会”期间，各单位每天要将安全情况报县安办。

（三）督查到位。即日起，县政府将从市级有关部门抽调人员组成综合督查组，到各乡镇街道、各煤矿开展督促检查。各相关单位在此期间要认真配合，确保主要监管力量深入基层一线、深入煤炭企业开展工作。

篇4

县政府决定召开这次安全生产工作电视电话会议，主要任务是：贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议、省政府安全生产电视电话会议以及全市道路交通和消防安全工作会议精神，进一步组织动员全县各级各部门，统一思想，提高认识，夯实责任，强化措施，消除各类安全隐患，确保群众生命财产安全。刚才，县安监局、交警大队和消防大队通报了有关情况，并就今后一个时期安全生产重点工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、警钟长鸣，高度重视

今年一季度以来，全县各级各部门紧扣“平安岚皋”建设主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓制度建设、安全监管和隐患治理等各项工作，有效杜绝了责任事故和重特大事故发生，全县安全生产工作保持良好态势。但我们绝不可有丝毫麻痹侥幸心理，绝不可有半点疏忽懈怠，如果发生安全事故，既要耗费抓落实的时间和精力，又给个别家庭带来巨大痛苦。因此，必须清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势。一是安岚二级公路正在施工，道路通行不畅，安保设施缺乏；个别煤矿、花炮生产企业安全隐患整改不到位，违规作业现象时有发生；全县机动车船和驾驶人员数量快速攀升，客运路线航线范围广、里程长，道路交通安全管理任务繁重；县城人员密集场所、高层建筑不断增多，部分房屋建筑耐火等级低、供电线路老化，城区街道狭窄、消防设施严重不足，火灾隐患仍然存在。二是少数行业主管部门监管责任没有落实到位，煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业安全检查不彻底，个别镇办安全隐患排查治理不深入，重排查、轻治理现象仍然存在。三是少数行业、个别单位的领导思想不够重视，平时疏于教育，疏于管理；安全生产法规宣传普及不到位，少数群众消防安全和逃生自救基本常识缺乏，个别驾驶员法制观念和安全意识淡薄，少数企业职工安全防范能力低等等。针对以上问题，各镇办、县安委会各成员单位务必要引起高度重视，时刻保持清醒头脑，时刻做到警钟长鸣，深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性，切实把安全生产工作摆在当前突出位置，认真结合全国“打非治违”专项行动，突出重点行业、重点领域，及时排查安全隐患，迅速落实整改，全力以赴抓好今年安全生产各项工作。

二、突出重点，常抓不懈

（一）抓好道路交通安全。一要管好驾驶员，县交警大队、海事处和各镇办要通过组织培训、发放资料等形式，广泛宣传道路安全知识和法律法规，切实提高司乘人员安全行车行船意识；县交警大队、海事处要从严管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查处超载、超员、超速、酒驾和无证驾驶等行为。二要管好车辆船只，县交警大队、运管所、海事处等单位要仔细排查车辆船只安全状况，坚决杜绝不具备从业资格的人员驾驶营运车辆，坚决杜绝安全性能不符合标准的车船运营载客；要从严处罚安全管理不到位、规章制度执行流于形式的运输企业。三要管好重点路段，各镇办和交通局、交警大队、公路段、海事处等单位要对交通事故多发地段和安全隐患突出地段进行一次彻底排查整治，重点隐患要限时整改，整治未完工的路段要设立警示标志。从五月一日起，县交警大队、运管所负责，每周向客运、出租、小面包车等驾驶员发出安全驾驶手机短信，预防不安全事故发生。

（二）抓好消防安全。一要继续开展“清剿火患”消防安全专项治理活动，县消防大队要重点加强学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、车站、在建工程及住宅小区等人员密集场所的消防安全管理，认真组织开展火灾隐患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，彻底消除火灾隐患。二要强化易燃易爆物品安全监管，县公安、住建、消防、安监等部门要加强石油液化气安全监管，重点抓好县石油液化气销售站点、宾馆饭店的安全隐患排查整治；县质监部门要全面抓好液化石油气充装及销售计量监督、压力容器的安全监察；县公安、安 监、住建、交通等部门要认真开展民用爆炸物品和火工器材的专项整治。各镇办要组织搞好辖区内消防安全隐患排查整治，确保无火灾事故发生。

（三）抓好烟花爆竹安全监管。县安监局要强化烟花爆竹生产线的日常监管，坚决杜绝违章作业行为，继续加强全县烟花爆竹经营网点检查力度，依法打击无证经营。县质监局要加强烟花爆竹产品质量抽查，杜绝不合格的产品进入市场。县消防大队要重点检查各烟花爆竹经营网点的储存条件、消防设施，对不按规定储存、不符合消防要求的经营场所，依法取缔。

（四）抓好煤矿和非煤矿山安全监管。一要抓好煤矿管理。县经贸局（行办）和各有关镇办要强化煤矿安全监管，加大安全隐患排查整治力度；县国土局牵头，相关部门配合，严查非法违法生产行为。二要抓好非煤矿山管理。县安监、国土、环保等部门要认真落实非煤矿山企业安全生产责任，对板石场、石料场开展全面排查，严防安全事故发生。

（五）抓好重点行业监管。一要加强校园安全管理。县教体局、各镇办要组织开展学校、幼儿园安全隐患大排查，按照“四不放过”的要求，重点抓好校舍安全、食品安全及学生往返路途安全，安全隐患必须限时整改到位。二要加强建筑施工安全监管。县住建局要加强建筑施工环节的安全巡查，重点整治施工现场管理混乱、安全制度不健全、安全防护措施不到位的现象，强化起重机械和塔吊等设备安全检查。三要抓好旅游安全管理。县旅游、安监等部门要加强对各旅游景区、景点等游乐场地的安全监管，督促企业完善安全设施，限时整改安全隐患，做好元旦春节黄金周各项准备工作，确保游客安全。四要抓好食品药品安全监管。县卫生、药监、工商等部门要按照各自职能分工，切实加强对食品、药品的安全监管，严防食品药品安全事故发生。

三、夯实责任，狠抓落实

一要加强领导。县安委办（安监局）要认真履行职责，充分发挥牵头抓总作用，统筹协调全县安全生产各项工作；各成员单位、各镇办要严格执行“一岗双责”和“行政首长负责”制度，全面加强安全生产工作的组织领导。

二要夯实责任。各镇办、各有关部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人，“保一方平安”责无旁贷。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，正真构建“横向到边，纵向到底”监管网络，切实把安全生产各项措施落到实处。

三要严格问责。县安委办（安监局）、监察局要坚决贯彻执行“一票否决”和“行政问责”有关规定，加强对各行业主管部门、各镇办履行安全生产监管责任的督查检查。凡思想不重视、责任不落实，出现责任事故的，将依法追究相关人员的责任。

篇5

一、简要总结20*年安全生产工作

20*年，全区上下认真贯彻落实《安全生产法》及国家、省、市有关会议精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，围绕全区经济社会发展大局，切实加强了对安全生产工作的组织领导。安全生产基础工作得到进一步强化、安全投入有较大增加、安全生产责任得到进一步落实、安全监管力度进一步加强、安全专项整治效果明显、安全生产预防机制进一步完善、安全生产条件及总体装备水平均明显提高，安全生产领域的主要矛盾和突出问题得到很好解决，全年没有发生较大以上生产安全事故，全区安全形势基本保持了平稳态势。20*年，全区共发生各类事故2170起，同比上升24.4%，事故死亡人数77人，同比下降11.5%。其中，交通事故1241起，同比上升15.23%，死亡71人，同比下降12.35%；消防事故923起，同比上升38.4%，无死亡；生产安全事故6起，同比增加3起，死亡6人，与2006年持平，6起生产安全事故有4起发生在建筑企业。

回顾20*年的工作，体现在以下几个方面。

（一）安全生产工作得到高度重视。

一是区委、区政府高度重视安全生产工作。特别是区委、区政府的主要领导，始终把安全生产工作作为首要任务来抓。区委、区政府一再强调安全生产工作无小事，明确要求必须把安全生产工作作为头等大事抓好，不惜一切确保安全稳定，长明区长每月都调度一次全区的安全工作，听取有关情况的汇报，多次深入企业开展调研，分析形势，研究措施。二是各乡镇（街）、各部门对这项工作给予了高度重视，做到了人员到位、措施到位、检查到位。齐家镇政府为确保本镇安全生产，高薪聘请懂煤矿安全的人员负责煤矿安全生产日常监管，并配备专车。三是安监部门充分发挥职能作用，落实责任，强化监管，确保了全区安全生产形势得到明显好转。

（二）对高危行业的监管力度加大。

20*年年初，区安监局对全区所有煤矿、非煤矿山、危险化学品企业等高危行业逐户进行了安全生产条件复核，合格一户开工一户。对不具备安全生产基本条件的企业，暂不予开工，由企业制定详细的整改方案，整改合格后经再次验收方准予开工生产。这样，确保了开工企业的安全生产条件，也为全年安全工作奠定了基础。

（三）安全生产基础工作得到加强。

以规范企业安全管理为目标，狠抓了生产经营单位的基础建设工作。对实施安全生产许可证的企业，严格管理，确保安全生产管理及安全生产条件不滑坡；对其他企业，进一步健全了企业的规章、规程及岗位责任制，并狠抓了规章、规程及责任制的落实。20*年，职工“三违”现象较往年明显减少。

（四）安全隐患及不安全因素得到及时消除。

以强化预防为主，加强了对生产经营单位的监督、检查、指导力度。全年共开展各类安全检查280多次，检查覆盖了全区所有类型企业，通过检查发现各类隐患730多项，对所有隐患全部下达了整改指令，并对隐患的整改情况做到了百分之百的复查。纠正违章现象47人次。在监督检查过程中，加大执法力度，共处罚严重违章作业及违章指挥人员24人次，处罚违规企业28户次，给予停产整顿的企业12户次，保证了隐患整改的时限、整改的标准及整改的效果，及时消除了不安全因素。

（五）安全专项整治取得明显成效。

在煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业中，以“增加安全投入，改善安全条件”为重点进行了安全专项整治。煤矿对采掘、运输、机电、通风四大系统进行改造；非煤矿山以淘汰落后的爆破工艺，增加机械设备，减少危险岗位作业人员为重点进行整治；危险化学品企业以更新防火、防毒、防爆器材及设施为重点进行整治。20*年，企业安全生产投入达2*0多万元，其中，煤矿投入1130万元，非煤矿山投入680万元，危险化学品投入270万元。通过加大安全投入，保证了高危行业的安全稳定，从而保证了全区安全形势的平稳过度。非煤矿山安全专项整治得到了市里的特殊好评。

（六）强化培训，企业安全管理水平明显提高。

今年重点加强对企业管理人员、特种作业人员及重点行业从业人员的培训工作，企业安全生产管理水平及重点岗位的安全操作水平得到提升。按照《生产经营单位安全培训管理规定》，20*年共举办5期培训班，对全区的矿山企业管理人员、特种作业人员，对烟花爆竹从业人员进行了全面的培训。共培训各类人员1492人，其中，安全管理人员236人，特种作业人员836人，烟花爆竹经营业户420人。此项工作得到了市局的充分肯定。

（七）狠抓救援体系建设，应对突发事件的能力显著增强。

为了能够更好的应对各类重特大突发事件和安全事故，区政府对《长春市*区重特大突发事件（安全事故）应急救援预案》及煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通事故等11个重特大安全事故抢险救援应急分预案进行了重新修改，并进行了煤矿、消防安全事故应急救援演练，提高了我区应对各类突发事件的反应能力。通过区政府的积极争取和努力，区矿山救护队增加了人员，更新了装备，已经通过省安监局三级资质认证，全区应对突发事件的反应能力有了质的提高。

回顾过去的一年，我们的工作做了很多，取得了一些成绩，但问题也不少，安全形势依然十分严峻。

一是各类事故没有得到有效控制。事故死亡人数虽然有所下降，但事故起数上升比例较大，说明局面还没有得到有效控制，工作开展的深度和广度还不够，主动权还没有完全掌握。

二是企业的“三违”现象仍然存在。这为从根本上控制事故的发生埋下了隐患。去年发生的几起生产安全事故，均是工人违章造成的，教训十分沉痛。

三是安全生产工作开展不平衡。20*年，煤矿事故得到了很好控制，杜绝了死亡事故，创20年来最好水平，但建筑安全事故频发，占全区生产安全事故总量的67%，说明工作开展的很不平衡。

四是一些经营者安全意识不强，法律意识淡薄。重生产、重效益而轻安全现象仍然存在，去年发生在建筑工地的2起高处坠落事故，就是因为安全意识不强，致使安全投入不足，安全防护不到位而导致事故发生。个别企业发生事故后竟然打算私了，法律意识何等淡薄。

五是消防安全监管任务重。我区服务业发展比较迅速，大型商场、饭店、文化娱乐等人员聚集场所发展较快，数量逐年增多，给消防安全带来严峻考验，消防安全监管任重道远。

六是道路交通安全形势严峻。20*年，道路交通事故数量上升24.4%，这个比例实在让人震惊。虽然事故死亡人数有所下降，但我认为事故数量如果遏制不住，事故死亡人数即便下降那也是偶然的、暂时的，道路交通安全形势十分严峻。

二、20*年工作安排

20*年，是全面实施“十一五”规划和加速小康社会建设步伐的关键一年，是落实党的“十七大”精神的关键一年，也是实现全区总体安全形势根本好转的关键一年，全区上下要全力抓好安全生产工作。

20*年全区安全生产工作总体要求是：以党的“十七大”精神为指导，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领安全生产工作，以“安全、稳定、发展”为指导原则，全面落实我区“十一五”规划确定的安全生产目标和任务。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大监督检查和执法力度，继续深入开展安全专项整治，实现全区安全形势明显好转。

20*年全区安全生产工作主要目标是：预防和减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重大以上事故。努力实现全区各类事故总量、事故死亡人数和事故经济损失三项指标均有所下降，并力争有较大辐度下降，确保不突破市政府下达我区的各项控制指标。煤矿事故死亡人数不超过6人；非煤企业事故死亡人数不超过2人；特种作业人员持证上岗率达到100%；隐患整改合格率达到98%以上；新、改、扩建项目“三同时”审查验收率达到100%；杜绝一切非法生产现象。

要实现上述目标，必须突出抓好以下几个方面工作：

(一)突出抓好基础工作。要实现安全生产形势全面好转，必须抓好基础、抓住基层。只有夯实“双基”工作，建立一个长效机制，才能为安全生产提供强有力保障。

一是强化落实安全生产责任制。各乡镇（街）及部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作第一责任人，法人代表是企业安全生产第一责任人，企业是安全生产的责任主体。今年，要进一步完善行政首长和企业法人代表两个安全生产责任制的落实。各乡镇（街）及部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作要亲自抓、全面抓、负总责，区政府将进一步完善安全生产指标考核体系，加强对各级政府及部门领导特别是主要领导安全生产工作业绩的考核，实行安全生产问责制。要进一步强化企业的主体责任。企业的主要负责人要从强化企业安全生产基础工作，健全安全生产责任体系、完善预防机制、提高安全管理水平、狠抓责任落实、增加安全投入、提高安全装备水平上切实体现企业的主体责任，从而建立安全生产长效机制。安全监管部门要采取行政手段、经济手段、法律手段督导或强制企业落实主体责任。

二是加大宣传教育力度。要下大力气树立“安全发展”的科学理念和全员参与的社会氛围，充分发挥广播、电视、网络、报刊等媒体的作用，搞好宣传教育。要充分利用“安全生产月”、“119消防安全宣传日”、“全国中小学安全教育日”等大型宣教活动，以及开展安全知识竞赛等形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和方针政策，在全社会营造“关爱生命、安全是福”的浓厚舆论氛围。

三是严格落实培训制度。要严格落实生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员“三级培训教育”制度，切实提高企业的安全管理水平和广大职工的安全操作技能及自防自救能力，提高从业人员安全意识，从而减少“三违”现象的发生。今年，培训重点是广大农民工，培训人数力争突破4000人。

四是督促企业加大投入。今年，要在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营、建筑施工、交通运输等高危行业，建立安全技术经费提取及缴纳安全生产风险抵押金制度。有关部门要加大宣传力度，引导和监督企业，积极筹措资金，落实安全保障措施，提高安全保障水平。

五是开展安全质量标准化活动。围绕完善安全规章制度，落实安全操作规程，改善安全生产条件，杜绝“三违”现象开展安全质量标准化活动。有关部门要加强对这一活动的监督和指导，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。

（二）深入、扎实、全面开展安全专项整治。今年我们要结合安全生产“隐患治理年”活动，继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容，深入持久地开展下去。要把煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作为重点，以严厉打击“三非”、“三违”和“三超”（非法生产、非法经营、非法建设，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，超能力、超强度、超定员生产）为手段，深化整治，严格管理，及时消除各类安全隐患及不安全因素。

一是突出抓好煤矿安全专项整治。煤矿是我区安全的重中之重，要强化对煤矿的整治力度。特别加强瓦斯治理和水、火灾害防治，防止事故发生。煤矿整治要以“一通三防”、反“三违”为重点，严格按《安全生产法》和《煤矿安全生产基本条件规定》进行。认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院关于坚决整顿和关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神，在巩固以往整治成果的基础上，进一步提高安全装备水平和抗灾防灾能力。严惩各种违章、违法行为，严管重罚，做到不安全不生产，努力遏制事故发生。

二是加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及建筑、消防、道路交通等重点行业领域的安全专项整治。今年主要以“改善安全条件，提高安全装备水平”和“减少违章，降低事故总量”为重点加强整治。做到安全责任落实到位，安全管理到位，安全监护到位，安全检查到位，安全投入到位，安全培训到位，安全措施落实到位，安全隐患整改到位，违章行为处罚到位、事故责任追究到位，确保非煤企业、其他重点行业领域的事故得到有效控制。有关部门要不等不靠，积极行动，确保本行业、本领域整治效果，区安委会办公室要充分发挥职能作用，积极协调有关部门认真开展安全专项整治。

（三）加强配合，形成立体监管格局。安全生产工作不是哪个部门的工作，要想抓出成效，部门间必须紧密配合、协同作战。特别是安监、公安、电力、工商、国土资源等部门要密切配合，在打击违章、违规企业，关闭、取缔非法企业及对不具备安全生产条件的企业给予停产整顿方面要协同作战，步调一致，做到有令必行，有禁必止，联合互动，形成齐抓共管的立体监管格局。

（四）抬高安全生产门槛，严格实施安全生产准入制度。今后，凡新建、改建、扩建的工程项目，都要严格审批手续，安监、工商、国土资源、公安、环保等部门要严格依照审批程序进行审批。凡有前置审批手续的，不仅要看到前置审批手续是否健全，而且要做到审批或审查部门之间要互相通光、互相告知，确保新、改、扩工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，不符合条件的坚决不能准入。

（五）全面、细致、深入开展日常监管。安全生产工作重点在于预防。要通过加大日常监管力度，增加检查次数，扩大检查覆盖面，及时发现并及时整改和消除各类隐患和不安全因素，从而达到预防的目的。要出重拳严处各类违章、违规现象，对于安全管理松懈或管理滑坡的企业，要加大处罚力度，宜罚必罚，宜停必停，或罚停并举，决不能手软。

（六）健全应急管理机制，提高应急救援能力。几年来，区政府在应急救援体系建设上做了大量工作，建立了完善的应急预案。并做了几次修改和完善，每年都要进行演练。今年，区政府要求，各乡镇（街）、各部门、各生产经营企业都要制定、完善安全生产应急救援预案，并要开展应急救援演练，增强预案的科学性和可操作性，全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各乡镇（街）、各有关部门要把救援体系建设纳入安全生产工作的重点，要在资金投放、人员配备上给予充分保障，建立覆盖全区的应急救援体系。

同志们，春节将至，为保证全区人民能过上一个欢乐、祥和的节日，希望各乡镇（街）、各有关部门要站在讲政治的高度，在统筹安排全年工作的同时要切实抓好当前的安全生产工作。

一是全面加强春运安全工作。要提前做好交通运输工具的检验、检查，防止交通运输工具带“病”运行，严格查处超载、超员等严重违章现象。做到精心安排、精心组织、精心指挥，确保万无一失。

二是加强人员密集场所消防安全工作。要加大对商场、宾馆、餐饮娱乐行业、网吧等公众聚集场所的消防安全检查力度。区安监局要配合各有关部门深入第一线，全面检查，要及时督促整改安全隐患，整改后仍不符合安全条件的，要坚决停业。

三是加强烟花爆竹经营管理工作。严厉打击非法从事烟花爆竹生产、经营、储存、运输等违法行为，严防烟花爆竹经营、储存、运输领域发生恶性事故。各乡镇（街）、各部门要按照区安委会的要求和统筹安排，集中开展打击非法烟花爆竹生产经营专项活动。对未取得烟花爆竹经营许可证的经营业主要坚决打击,决不手软。

篇6

一、要充分肯定20*年全州煤矿安全生产管理工作和煤矿整顿关闭及资源整合所取得的成绩

一年来，全州上下认真贯彻国家、省、州关于煤矿安全生产工作的一系列指示精神，强化监管，加强煤炭行业管理，强力推进煤矿关闭及资源整合，千方百计压降事故，做了大量艰苦细致又富有成效的工作。20*年全州共生产原煤192.5万吨，同比上升10.88%，创工业产值3.8亿，同比上升7.1%，工业增加值完成1.16亿元，同比上升14.97%，有效的保证了全州经济发展对煤炭的需求，同时支持了全省的经济发展。全州煤矿共发生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起数减少10起，下降24.39%，死亡人数减少9人，同比下降17.64%。全州煤矿安全生产趋于好转的态势。从以上指标我们看到虽然我州煤矿年度死亡指标突破了省控指标，但整个指标纵向比较，有比较大的下降。总结20*年的工作，有以下几点值得肯定。

(一)组织领导加强，全面落实了煤矿安全生产责任。

20*年全州各地各部门及企业牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层分解煤矿安全控制指标和煤矿整顿关闭任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的组织领导体系。州政府与各县、市政府签订了安全生产责任状，各主管部门与县、市管理部门签订了责任状，县、市还与煤矿业主签订了安全生产责任状，研究制订了强化安全生产主体责任的办法，企业的安全生产责任意识进一步增强，煤矿安全生产责任得到落实。

(二)工作力度大，整顿关闭和资源整合工作取得阶段性成果。

在州委州政府的高度重视下，各县市政府、部门及州直相关部门积极强化责任，采取切实有效措施，完成了国家、省下达的煤矿整顿关闭任务，整顿关闭工作和资源整合工作取得了阶段性成果。

一是广泛宣传发动，基本形成了整顿关闭工作的共识。我州煤矿较多，且属于小煤矿，矿井规模小，灾害严重，安全基础差。因此，要痛下决心，坚决关闭一批、整合重组一批，改造提高一批，从根本上改变我州煤矿散、小、差的面貌，坚决完成国家、省下达我们的煤矿整顿关闭任务。思想认识统一的难度是非常大的，通过广泛宣传发动，全州上下形成了认识统一，态度坚决，工作到位，程序合法的高压态势，为我们的整个关闭工作奠定了基础。

二是明确目标任务，制定切实可行的工作方案。按照国家、省要求，结合我州实际，州政府既坚定不移地执行国家、省关于煤矿整顿关闭的政策不动摇，又积极主动争取政策支持，为恩施州煤炭产业发展争取更大空间。在此原则指导下，明确了全州煤矿整顿关闭工作的基本思路、目标和有关政策要求，州人民政府主要领导及州安委会积极向省安委会汇报了恩施州煤矿整顿关闭和煤炭资源整合规划方案，得到省安委会以鄂安[20*]24号文件正式批准。从20*年开始，我州严格按鄂安[20*]24号文的要求精心组织，稳妥推进，对各类煤矿关闭20家，整合45家。基本完成煤矿整顿关闭和煤炭资源整合年度工作计划。

（三）集中整治力度大，行业监管工作不断加强

20*年各级各部门严格监管执法，关口前移，重心下移，切实加大了煤矿安全监督检查，整改督促和隐患查处。由州政府组织开展了6次大规模的联合检查，对5家煤矿进行了处罚，州经委、州安监局、国土局、工商局等部门通过巡查、督办等形式积极开展了煤矿安全生产现场监察等工作。州经委为抓好行业管理专门制订了煤矿基础管理工作考核标准，并坚持督办落实和每年考核。据不完全统计全州各相关部门共查出各类安全隐患共2万多条，对查出的隐患都依法下达了隐患处理决定书，提出了整改要求。通过安全检查和行政执法，有力地推进了企业安全生产主体责任的落实，促进了现场管理，强化了隐患的排查和整改。根据国务院确定的瓦斯治理七项措施，各级继续加大了资金投入，大力开展了瓦斯、水害隐患治理和安全技术改造，巴东、建始、利川等县市正在实施瓦斯集中监控工程，建始县、巴东县已成功开通与高瓦斯矿井连网监控，为治理瓦斯事故增添了现代化监控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成绩的同时我们也看到，全州煤炭行业管理中仍存在基层基础管理工作薄弱、煤矿历史欠帐较多、企业主体责任不落实、矿井投入不足等问题。因此，我们必须充分认识做好煤矿安全生产工作的长期性和艰巨性，要研究新形势下的新特点，把煤矿安全生产工作落到实处。

二、强化措施，克难攻坚，全面完成“落实年”、“攻坚年”目标任务

20*年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年，也是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，是深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。对此，我们必须从讲政治、讲大局的高度，进一步增强做好煤矿安全生产管理、整顿关闭和资源整合的政治责任感和历史使命感，采取更加坚决有力的措施，有效遏制重特大事故发生，确保全州煤矿安全生产形势进一步稳定好转。这里我要强调今年我州的换届工作刚刚结束，有许多乡镇和相关管理部门在换届中人员变动较大，有很多管理干部都是新手，我们要在新的一年中尽快适应新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出现空档。

20*年全州煤矿安全生产管理，整顿关闭和资源整合的总体目标任务是：煤矿死亡人数力争控制在38人以内，百万吨死亡率要严格控制在20人以下，完成20个煤矿的关闭任务，完成38个资源整合矿井的前期审查工作，建设标准化矿井20家。

20*年全州煤矿安全生产管理、整顿关闭与资源整合工作时间紧，任务重，难度大，要求全州上下同心协力，强化措施，克难攻坚，努力奋斗。

(一)进一步统一思想，切实完成煤矿整顿关闭与资源整合工作任务。

煤矿整顿关闭是一项艰巨的任务，各县、市政府和有关部门要坚决防止和克服松劲情绪，消除厌战思想，保持良好的精神状态和积极进取的工作势头，再接再厉，坚决完成今年煤矿整顿关闭与资源整合工作任务。

要严格按照省安委会鄂安[20*]24号文件的要求对县、市的分解目标，明确20*年关闭20个煤矿的任务。各县、市人民政府及有关部门要切实加强领导，强化责任，协同配合，狠抓落实。凡列入20*年关闭名单的煤矿，各县市政府要严格按照文件确定的时间，并提前告知关闭企业做好关闭准备，9月30日前要作出关闭决定，在法定期限内进行公告并申报注销有关证照，12月31日前按标准关闭到位。

要积极稳妥地搞好资源整合工作。我们必须抓住关键，突出重点，严格标准，严格程序，做好做实煤炭资源整合工作。资源整合工作必须坚持“先关闭、后整合”的原则。所有资源整合的矿井，在整合完成后，其规模必须达到6万吨及以上。凡整合后的煤矿必须做到“三个一”：即一个法人主体、一套生产系统、一种管理模式。

（二）要突出重点，继续深入开展煤矿瓦斯治理和水患治理。

通过前几年的集中整治，我州煤矿瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我们必须充分认识到瓦斯治理和水患治理的长期性、艰巨性和复杂性。按照国家和省政府的要求，全州所有高瓦斯矿井、突出矿井和水患矿井都必须继续深入开展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各级政府的督导下，由煤矿企业负责实施，企业法人代表是第一责任人。各煤矿企业要建立法人代表负责的领导和工作班子，确保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、财、物按时足额到位。近年来，我州绝大部分高瓦斯矿井、突出矿井建立了瓦斯监控系统，巴东县、建始县的工作主动，其他县市的工作不够理想。按照国家最新规定，低瓦斯矿井也必须安装瓦斯监测监控系统，尚未装备的要尽快装备到位，已经建成的要不断完善监控系统，确保正常运行；正在建设的要力争上半年开通，其他县市也要积极筹备，年底建成。

（三）要夯实基础，强力推进煤矿标准化建设。

州经委去年研究制订了《恩施州煤矿基础管理工作考核标准》，对全州煤矿基础管理工作提出了具体要求，今年要进一步修改完善并狠抓落实。

各煤矿企业要按照《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》的规定，完善和健全企业内部安全生产管理机构，煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门机构，由专人负责，真正把安全责任落实到企业各个层面。要加强现场管理，提高执行力。要严格落实煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度，加强现场管理，及时发现和消除隐患，严防现场管理缺位。要加强隐患排查治理，提高矿井抗灾能力。要按照《特别规定》的要求，建立健全事故隐患排查治理报告制度，对经排查确认的各类事故隐患，要认真制定整改计划，做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”。今年州经委计划对全州煤矿井下设备、设施进行一次全面检验，强制淘汰一批陈旧和落后的井下设备，确保煤矿井下设备安全运行。

加强煤矿质量标准化建设。煤矿质量标准化建设是提高煤炭企业管理水平的关键，是改变煤矿安全水平差、效率低、生产落后状况，实现安全生产、文明生产、全面提高企业经济效益的一项根本性的举措，也是煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。州经委和州安监局要紧密配合，根据国家标准，研究制订符合我州实际的标准，并积极组织实施，要求每个县市20*年必须有2—3个矿井达到三级(地、市级)标准，标准化建设全州20*年必须完成20家。

加强职工教育培训，提高从业人员整体素质。去年以来，我州煤炭专业人才培养在校学生已达180人左右，州经委、州安监局要共同配合，继续抓好各类人才培养培训。

（四）加强应急管理，提高防范和处置事故灾难的能力。

各县、市和煤矿企业都要按要求制定应急救援预案。要进一步加强煤矿安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，提高矿难应急能力和事故处置效率。要加强培训演练，落实预案责任和防范措施；加强市、县和煤矿企业应急管理和救援指挥机构建设，有条件的煤矿企业要建立矿山救护辅助小队。要按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，加快救援队伍建设，我州要重点建设和装备好利川、建始、巴东、来凤、咸丰、恩施县、市救护小队，提高煤矿应急救援能力和效果。今年要组织好应急队伍参加省级救护比武工作。

（五）强化责任追究，切实加强煤矿安全生产监管和行政执法。

州经委、州安监局、州国土资源局、州工商局等单位要针对目前煤矿安全管理中出现的问题，进一步强化监管，加强对煤矿安全生产“第一责任人”的监督。煤矿企业必须加强安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的管理体系和规章制度，切实落实本单位安全生产责任制。安监部门要切实承担起煤矿安全生产监管主体的职责，煤炭管理部门要切实承担起煤矿安全生产的日常监管职责。要不负重托，不辱使命，严格监管，从严执法，做到监管执法到位，督促整改到位，处理处罚到位。各级国土、工商部门要按照各自的工作职责，履行监管义务，共同做好工作。要加强党风廉政建设和内部监督，严格执法、公正执法、廉洁执法，维护良好的监管执法形象。要严格行政责任追究，去年未结案的，各级各部门要按时间要求全部结案。

（六）狠抓落实，确保全州安全生产状况稳定好转。

篇7

2009年，共发生安全事故4起，死亡10人，占市政府下达全年控制指标14人的71.4%，直接经济损失232万元，与2008年相比，事故起数减少1起，下降20%；死亡人数减少2人，下降16.7%；直接经济损失减少358万元，下降60.7%。

（一）从事故级别来划分。发生较大事故1起（“7•26”较大道路交通事故），死亡5人，伤1人；发生一般事故3起（××联营煤矿“5•12”一般机电事故、××煤矿“5•17”一般瓦斯爆炸事故和××乡“11•26”一般非法生产爆竹爆炸事故），死亡5人，伤9人。

（二）从行业上来划分。煤矿事故2起，死亡3人，伤7人；道路交通事故1起，死亡5人；非法生产事故1起，死亡2人，伤2人。

（三）从辖区来划分。

××镇：发生死亡事故1起（文家沟煤矿“5•17”一般瓦斯爆炸事故），死亡2人，超控制指标1人。

××乡：发生死亡事故1起（“11•26”一般非法生产爆竹爆炸事故），死亡2人，伤1人，超控制指标2人。

工业园区：发生死亡事故1起（××联营煤矿“5•12”一般机电事故），死亡1人，比控制指标少1人。

交警大队：发生死亡事故1起（“7•26”较大道路交通事故），死亡5人，伤1人，比控制指标少1人。

总体上看，全县安全生产水平有所提高，事故起数、死亡人数、直接经济损失明显下降。

二、认清形势，增强做好2010年安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感

同志们，虽然2009年安全生产工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大人民群众的期望相比，还有很大差距，事故仍然多发，全县安全生产形势依然严峻。

从去年的安全监管情况来看，非法生产经营事故有所上升，煤炭行业事故时有发生，道路交通事故频发（非统事故多），一些行业（领域）事故隐患严重。主要原因有以下几个方面：一是思想认识不到位，对安全生产工作不重视；二是安全制度不健全，安全生产主体责任不落实；三是打击非法违法行为不力，安全生产执法行动不深入；四是安全专项整治不认真，安全隐患排查治理不到位，防范措施不严密；五是安全基础不牢固，应急管理工作不到位。所有这些都应当引起我们的高度重视，都要在下一步工作中认真加以解决。

同时，我们还要清醒地认识到：安全生产与经济发展的内在联系十分紧密，具有明显的阶段性特征。目前，我县正处于工业经济快速发展时期，同时又处于安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期，面临着一系列新情况、新问题和新挑战：

第一，随着经济活动的日益活跃，各类生产经营厂点增多，一些已依法关闭取缔的不具备安全生产条件的企业可能死灰复燃，或者变换手法、变相非法生产，安全生产执法、治理的难度增加。

第二，经济增长速度加快，一些企业扩大规模、盲目超产、违规生产等现象趋于强烈，治理“三超”、“三违”等工作任务将会更加艰巨。

第三，大量项目集中进入开工建设、试车投产阶段，各类建设工程、新投产项目的隐患排查治理和安全监管任务更加繁重。

第四，安全生产各项控制指标逐年减少，预防各类事故的任务十分艰巨，压力越来越大，我们要切实增强忧患意识，坚定突出预防为主、防患于未然，坚定抓好安全生产工作的信心和决心。

同志们，今后一段时期全县安全生产形势依然严峻，面临的问题会越来越多，任务将越来越重，要牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感，以科学发展观为指导，按照全国安全生产工作的总体部署，贯彻落实好省、市一系列安全生产会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化安全生产各项工作措施，有效防范一般生产安全事故，坚决遏制较大、重特大事故发生，继续降低事故总量和伤亡人数，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、围绕目标，突出重点，狠抓2010年各项工作措施落实

2010年安全生产工作的主要奋斗目标：一是事故总量和伤亡人数继续下降；二是有效遏制事故发生；三是安全生产总体水平进一步提升。围绕这个目标，主要做好以下工作：

（一）全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作，着力构建安全监管长效机制，有效防范生产安全事故的发生。

1.进一步深化安全生产执法行动。非法违法、违规违章生产是导致事故特别较大以上事故的主要原因，是目前全县安全生产领域存在的突出问题。去年全县发生的4起生产安全事故，就有2起属非法违法性质，死亡7人（“7·26”较大非法营运事故，死亡5人；“11·26”一般非法生产爆竹事故，死亡2人），非法生产经营行为导致的死亡人数占总死亡人数的70%。今年必须更加严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，对非法违法生产经营单位、要依法取缔，对从事非法违法生产经营个人、要严肃查处，对不具备安全生产条件的小矿山、小作坊要强行关闭；要将严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为与推动企业安全生产诚信建设结合起来，对安全诚信缺失、非法违法和发生重特大责任事故的企业进行公布，并坚决予以处罚；要继续强制对发生一次死亡3人以上事故的企业主要负责人实行淘汰，使其终身不再参与、从事高危行业管理，并列入安委会黑名单。

安委办要督促各行业主管部门落实好“两个主体责任”，组织有关行业主管部门联合执法，形成联合执法长效机制；做好信息报送工作，各单位要报往市里的事故情况，必须先报经安委办定性，经县政府同意后才能上报，不得迟报、漏报和瞒报；组织安委成员单位每季度召开一次专题会，对安全生产工作进行分析研究；每半年提请县长组织召开一次常务会，解决安全生产领域的一些疑难问题；

2.进一步深化安全生产治理行动。严格按照《省政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》要求，对重大隐患的治理做到方案、责任、措施、时间和资金“五落实”，要继续加大重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管力度，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，确保安全生产治理行动取得实效。

3.进一步深化安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭“五进”活动，认真组织开展第九个“安全生产月”活动；充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用，加强安全生产理念和先进事迹的宣传，推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设，坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，创新方式，扩大覆盖面，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。

4.切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推动安全责任落实。要进一步强化乡（镇）政府、行业主管部门主要领导安全生产负责制，严格实行领导干部安全生产问责制。要坚持完善安全生产控制考核目标制度，加强指标实施和工作绩效考核，进一步建立健全激励约束机制。要加强安全生产政策研究，创新安全监管监察方式方法，综合运用法律、经济手段和必要的行政手段，推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。

5.切实加强安全生产保障能力建设，着力提升安全生产水平。结合安全生产“三同时”审批和行政许可，加大先进适用技术的推广使用力度，积极探索科技示范工程建设，运用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。

6.加强安全监管监察队伍建设，着力提高监管人员的履职能力。要进一步健全干部管理机制，加强安全监管队伍的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设，用查处事故背后的渎职侵权行为来提高队伍素质，进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

（二）以各行业（领域）专项整治，节假日、重要时段为重点，切实消除各类安全隐患。

全县各级各部门要认清安全隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，深刻理解隐患和安全的辩证关系，坚决杜绝和消除隐患整改完毕就高枕无忧的麻痹思想，把安全隐患排查治理工作作为一项长期的、经常的工作坚持下去。要把各行业专项整治与节假日、重要时段相结合，加大隐患排查治理力度，将事故消灭在萌芽状态。要深入排查治理各生产经营单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。

（三）以重点行业（领域）监控为龙头，促进各行业（领域）安全生产平稳运行。

1.煤矿。一是要从严落实煤矿企业安全生产主体责任。督促所有煤矿企业向县人民政府递交《安全生产承诺书》，切实履行承诺，保证安全生产。二是要打好“三个重点攻坚战”，全面提升煤矿安全保障能力。要打好瓦斯治理攻坚战，把诊断治理、示范矿井建设、瓦斯抽放、瓦斯过程监控联网、瓦斯现场管理制度落实等工作真正抓到位，全力遏制和防范瓦斯事故；要打好顶板管理攻坚战，强制推行矿井支护改革，所有煤矿采煤工作面和新开拓巷淘汰木支护，对未达到要求的煤矿，一律责令停止采掘作业；要打好煤炭资源整合和关闭矿井攻坚战，加快整合技改进程，尽快建成一批上规模、上档次、安全保障能力强的煤矿。三是要进一步加强煤矿基础管理。要大力推进煤矿安全质量标准化建设，年内所有煤矿通风和机电质量标准化建设必须达标，在此基础上，逐步推行安全质量标准化建设，力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿，必须坚决实施关闭，绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈制度，对发生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤矿，一律强制关闭。

2010年煤矿行业死亡人数控制在3人之内，百万吨死亡率降到2以内。

2.道路交通。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度，严把“考试关”，完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果，适时开展专项整治行动，加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是要进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制，狠抓农村事故预防工作，多角度、全方位加强交通安全源头管理工作，积极构建道路交通安全防控社会化体系。

各乡镇（派出所）负责辖区内乡、村、社道路交通监管工作（省管公路除外）；交警、交通、运政部门负责省道、县乡道路的监管工作；农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作。

由交安办督促，交通局牵头，交警、运政、安监、公安和各乡（镇）密切配合，在今年6月底前完成农村客运公司的组建，理顺微客运输市场；由交警牵头，运政、交通、公安、安监配合，在今年3月以前理顺县城电三轮市场，实行单双日运营；对外地牌照的要清理出市场；到期的进行报废处理。

3.非煤矿山。一是要深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治，认真组织开展“回头看”活动，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平。二是要夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。成立专门的领导机构和工作机构，开展宣传发动和培训工作，深入开展试点，以点带面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。三是要建立非煤矿山安全生产联席会议制度和企业违法事实通报制度，特别是要通过联合执法，依法做好非法矿山、不具备安全生产条件矿山、安全生产许可证到期不按规定办理安全生产许可证续证手续矿山的取缔、关闭工作，用强有力的监管手段、措施减少非煤矿山行业的违法违规行为。四是要在露天矿山中开展中深孔爆破技术推广应用，年内推广达80%，非煤矿山标准化建设比例要达到20%以上。

安监局要指导好我县四级安全培训中心开展好从业人员的培训，各企业从业人员持证率达100%以上，特业人员持证率达100%；在6月底前完成尾矿库的验收和非煤矿山安全生产许可证的续证工作；在3月底前指导组建中深孔爆破服务部，为煤矿和重点工程的安全爆破提供技术服务。

4.危险化学品。一是要加强证照管理，对到期换证企业实行预警机制，确保按期换证；严格建设项目“三同时”制度，严把市场准入关。二是要扎实推进企业安全标准化建设，在2010年底前，使我县的危险化学品生产企业达到三级安全标准；三是要依法履行监管职责，落实执法责任。对危险化学品生产经营企业实行定期安全检查，对其他经营企业和剧毒使用企业实行随机和重点抽查，切实加大危险化学品生产、经营企业的安全监管力度。四是要强化技术改造，提高企业本质安全，继续深化对高危工艺的自查与排查，根据排查情况制定改造计划、落实改造资金和责任，使全县具有高危工艺的系统全面达到自动化控制和安全联锁的要求。

5.消防。一是要建立健全“三个体系”。要认真贯彻落实《消防法》，及时补充完善相关消防政策，建立健全消防政策体系。继续把消防工作纳入目标责任考核范围，作为社会治安综合治理和平安创建考评的重要内容，建立政府、部门、单位和公民“四位一体”的消防工作体系。着力构建以现役消防部队为主体、多种力量消防队伍为基础，全面覆盖城乡、有效控制各类火灾的消防力量体系。二是要增强“两种能力”。深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动，增强人民群众的逃生自救常识、火灾防范能力。加强专业应急救援力量建设，强化应急科技保障，经常开展应急救援演练，提高重大灾害事故的整体应对效能，增强应急救援能力。三是要争取“三项突破”。要进一步加大对农村消防工作的投入，深入实施“乡乡、村村有消防队”工程，落实各项火灾防控措施，确保农村消防安全形势得到改善和突破。要进一步解决有法不依、执法不严、违法不纠的问题，维护消防法律法规的权威性和严肃性，确保在消防行政执法工作上取得突破。要深入开展专业技能训练和战术研究，在扑、灭火任务中充当主力军，在应急救援任务中勇当中坚力量，努力打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的消防铁军。

在春节前，要对角奎镇、××镇进行一次防火安全大检查。

6.烟花爆竹。安监局和各乡（镇）人民政府要加大监督检查力度，严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位；公安部门和乡（镇）对非法生产烟花爆竹的重点行政村村民小组，要指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，坚决打击、取缔非法生产经营行为。

7.建筑行业。建设局要按照相关法律法规和政策规定，认真排查工程建设领域安全隐患。排查施工单位是否建立完善安全管理制度，落实安全生产责任制，工程建设安全“三同时”制度执行情况，安全生产许可证持证情况，事故调查处理情况，工程施工日常监管情况等重点环节存在的突出问题。根据排查发现的问题，分析原因，提出对策，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时消除安全隐患。要对法人、管理人员、特种作业人员和从业人员进行培训，法人、管理人员、特种作业人员持证率达到100%，从业人员持证率达100%以上。

8.重点工程项目。由安委办牵头，督促各有关部门对重点工程领域安全进行监管，严防事故的发生。

9.食品卫生。做好春节期间的食品卫生检查，防止假冒伪劣产品进入市场，确保食品卫生安全，具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。

10.其他行业。锅容管特、学校、水运和基础设施建设等重点行业和领域，要积极查找薄弱环节，明确整治重点，切实加大督促检查力度，确保各行业安全生产平稳运行。

（四）强化监管，营造春节、“两会”期间良好的安全氛围。

2010年春节将至，为确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为各级“两会”的顺利召开创造稳定的社会环境，县安委办在2009年12月29日制定下发了《彝良县安全生产委员会办公室关于印发彝良县2010年元旦、春运、春节、两会期间安全生产“百日”大检查实施方案的通知》（彝安办发〔2009〕6号），各级各部门要按照通知要求，结合自身特点，有针对性地开展安全整治工作，防止安全事故的发生。

篇8

同志们：

安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作，是树立以人为本管理理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产长效机制，从根本上预防安全生产事故的治本之策。为此，由县安委办牵头举办全县安全生产管理工作培训班，主要目的就是进一步贯彻落实安全生产法律法规，增强安全管理人员和企业管理人员法律意识，实施依法管理、依法生产、依法经营，全面提高安全生产管理水平，推动全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见。

一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性

安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局，是广大人民群众根本利益所在，是经济社会快速发展的重要保障。因此，开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性，切实解决好安全生产工作中存在的突出问题，为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。

开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则，并写进党的重要文献，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立，就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，强化就业准入制度，严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以，开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措，是保障社会和谐稳定的现实选择。

开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础，是企业生存和发展之本。近年来，我县安全生产工作在各乡镇、各监管部门、各企业的共同努力下，安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看，也存在一些突出问题，安全生产面临的形势依然严峻：一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透，认识不深，责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全，盲目追求经济利益，没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针，没有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧，“带病运行”，不注重安全标准化建设，安全设施在低层次循环，预防事故能力始终得不到提高；三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善，对作业人员安全培训不到位，忽视现场安全管理，隐患排查不认真，对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源，极易诱发安全事故的发生。

形成上述问题的原因肯定地讲，就是思想认识不到位，安全措施不到位。如不引起高度重视，造成各类伤亡事故，那就是草菅人命，就是对人民群众根本利益的极大不负责任，那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护，换来的是法规的制裁。因此，通过这次培训，就是要进一步统一思想，认清形势，提高认识，消除盲目乐观，心存侥幸，冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一，警钟长鸣，长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来，实现科学发展，安全发展目标。

开展安全管理培训是推动工业经济突破发展的客观需要。全县工业经济能否实现突破发展，完成既定目标任务，关键取决于县内各生产企业的质量和效益。安全才能出效益，这是辩证统一的。只要各生产企业加强管理，改进技术，开足马力，安全生产，企业就一定能迅速发展壮大，给社会创造更多的物质财富。反之，如果只求效益，不抓安全，违背发展规律，忽视安全生产，就可能发生安全事故，轻则造成经济效益受损，重则造成企业停产倒闭，后果不堪设想。一个较大安全事故的发生，不仅会对全县经济发展带来影响，而且还会引发一系列社会问题，如舆论监督、群众维权、社会不稳定等等，由此可见安全是企业做大做强的生命线，是保障全县工业经济突破发展的希望所在。

二、以教育培训为契机，推进安全生产主体责任落实

安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识，重在促进安全生产责任落实，力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局，努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作：

一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起“第一责任人”的责任，亲自上手抓好本企业安全生产工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配强专职或兼职安全员，明确岗位职责，层层签订安全岗位工作目标责任书，将安全生产责任分解落实到每个车间、每个班组、每个岗位和每道工序，切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单位，要坚持职能部门互动的安全监督机制，依法加强对各类企业的安全监管，真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。

二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求，坚持把“不安全不生产”作为一种理念，一种意识，贯穿于安全生产全过程，超前防范。要结合企业实际，建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度，积极组织企业员工开展安全学习教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，特种作业人员必须做到持证上岗，从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度，保证国家规定的基本安全生产条件。在这里我特别要强调的是矿山企业要严格执行下井作业矿长带班制、限员限时制度，上下井作业登记制度。

三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准，培训活动结束后，在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责，全面细致的搞好自查，对排查出的安全隐患，要制定整改方案，做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”，确保隐患整改不留死角，不走过场，取得实实在在的效果。

四要加强应急救援管理。按照“企业负责，部门指导”的原则，各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案，组建专职或兼职应急救援队伍，配备必要的救援设备，定期组织开展演练，确保临危不乱、处置果断，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。

五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法追究责任人的责任，决不姑息迁就，切实以事故教训推动安全生产工作落实。

三、学以致用，确保培训工作取得实效

1、集中精力，搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平，改进安全生产管理工作方式的有效途径，也是各管理人员提升( 文秘站:)管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系，做到两不误两促进。培训期间大家一定要集中精力，排除干扰，以求知、求学、虚心的学员角色，认真听讲，做好笔记，确保取得良好效果。

2、联系实际，促进工作。学习的目的在于运用。本次培训有各行业安全管理人员、各类企业负责人，大家要相互交流，相互借鉴，把学习到的知识，运用到安全生产管理上，抓好落实，确保长治久安。培训主办单位要结合我县实际，要以提高管理人员法律法规意识为重点，以转变思想理念为核心，增强针对性，实用性，做到有的放矢，切实解决当前安全工作中存在的一些突出问题和矛盾。

篇9

今天，我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会，目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作，让大家充分认识公司当前安全生产形势，克服麻痹思想，做到警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实地做好今年的安全生产工作。

一、公司上半年安全工作的基本情况

今年初以来，公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度，顺利地完成了上级和公司下达的工作任务，安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩，这全靠大家的努力，特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志，你们辛苦了，公司感谢你们。

从年初至今反映的安全情况来看，公司的安全局面还是比较平稳的，但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书，实现了安全生产目标的三级控制；公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动，将存在隐患及时进行了排除；公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作，有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”，还线路一个绿色通道；公司通过加强员工的教育培训，员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升；公司通过强化监督，加大反违章力度，保证了施工现场的人身安全；公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作，保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理，完成了全镇杆塔的警示色编号工作；公司为防止外力破坏，对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网；每月对各F进行一次红外线测温；加强对员工的自身保护，特别是生产一线员工的自身防护，防高温、防中暑，做到劳逸结合，合理安排开、收工时间，防止意外发生；公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响，准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展，公司的安全工作水平得到进一步提高，从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生，确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。

但，是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故，就是安全生产呢？我个人认为，隐患不除，不能说是安全生产；设备带病运行，不能说是安全生产；人员存在麻痹思想、安全意识淡薄，不能说是安全生产；违章时有发生，不能说是安全生产。所以，我们必须清醒地认识到，目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患，主要表现在以下几个方面：

1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来，公司有些员工发生了轻微交通事故，说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶，我们在交通安全管理工作上还存在漏洞，部分员工交通安全意识还有待提高。

2、人为责任事故仍然存在，人的不安全行为得不到有效控制。前段时期，有些营业所在执行强制性错峰工作中，采取带负荷拉开10KV线路刀闸方法进行压负荷，结果发生了抢弧，幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定，事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。

3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗，平均每月20宗，被盗电力线长度11802米，折合损失25.3万。电力设施被盗频繁，不仅造成大量财物损失，还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位，也缺乏一套长效的防范机制。

4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月，公司开展线行下违章建筑整治期间，共处理违章建筑有40宗，情况十分严重，存在极大安全隐患。因此，我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中，一定要细致、留心，加强对违章建筑的检查整治及上报工作。

5、电力负荷增长迅猛，电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限，各条10KV线路也接近满负荷运行，实行负荷调整变得十分困难，使得电网安全风险更大。

6、临时工地和边远地区种养场，线路乱拉乱接非常严重，用小于62电线进行架空连接，和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍，严重危及人身电网安全。

二、针对公司当前安全生产情况，结合本地区的实际情况，提出下半年安全生产工作意见

我们在充分认识当前公司安全生产形势下，如何采取强有力措施，实现真正、长效的安全生产机制。下面，我讲几点意见：

1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，我们要对集体和人民生命财产负责的态度，高度认识安全生产重要性，要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础，安全工作搞不好什么也谈不上好的理念，加强“两票三制”管理，严禁无票作业，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业，我们的责任重于泰山，全体员工必须从讲政治的高度，充分认识做好安全工作的重要性，要始终把安全工作放在第一位，务必抓好抓落实。

2、要进一步提高执行力，杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中，要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求，特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作，百分百正确填写，百分百正确执行。

3、继续贯彻落实安全生产责任制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位，并按“谁主管、谁负责”的原则，逐步完善安全管理工作，做到开工前有安全交底会，收工后有安全总结会。只有责任到位，工作才能到位，因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励，落实不到位的必须给予批评、处罚，确

保安全管理工作具体到人、落到实处。4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设，关键是领导，所以各部门负责人要切实加强领导，改进作风，按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上，要结合具体情况，及时总结安全工作及经验，并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训，各班组要认真学习分析各时期的安全文件，做到有则改之、无则加勉，增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作，发现问题及时纠正，杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽，所以希望各部门负责人做好安全工作带头人，培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。

5、认真吸取事故教训，强化安全管理，杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度，防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明，事故背后往往潜在较多的违章行为，违章违纪是造成事故的直接原因，往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人，决不能袒护，造成事故的，更要严肃处理，否则不利于彻底吸取教训，不利于改进工作，不利于纠正违章，做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故，便要求我们做到事前不放过，在出现事故隐患、苗头时，要加大批评教育和改进力度，否则难以杜绝违章事故发生。

6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施，各班组要组织员工认真学习，提高员工交通安全意识，做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规，执行“三检”制度，禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车，做到文明驾驶，确保行车安全。

7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性，我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度，除各部门加强对线路的巡查外，还应多想办法，主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助，努力为电力线路创造绿色通道，以及做好电力设施防盗工作。

8、各挂点领导要经常到生产一线班组，同学习、同分析、同劳动，共同解决在生产生活中存在的不安全因素。要彻实负起所负责的班组的安全工作，务必要抓好安全工作这条生命主线，使安全这条主线永远保持安全高效运行，把安全工作这个关口往前移，使安全基础进一步得到夯实。

篇10

同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结我县2009年的安全生产工作，安排部署2010年工作，进一步推动全县安全生产形势稳定好转。刚才对先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！稍候，张县长还要做重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、2009年安全生产工作回顾

2009年全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保安全、迎国庆、促发展”这一中心，以“安全生产建设年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础年”三项工作为重点，以国庆安保和百日专项整治行动为突破口，全面贯彻落实省、市政府关于安全生产工作的一系列部署，确保了国庆安全和全县安全生产形势的总体稳定。全年除道路交通事故死亡人数外，其他各项监控指标均有所下降，基本完成了市政府下达的各项任务指标。

回顾2009年工作，主要做了以下几点：

（一）领导重视，始终保持安全生产的高压态势

一年来，县委、县政府始终把安全生产工作做为促进经济发展和保障社会稳定的头等大事，摆上了重要议事日程。县委、政府主要领导同志多次对安全生产工作进行调度，安排部署大检查工作。投入大量的人力、物力、财力打好国庆安保和特别执法行政攻坚战，大力宣传安全生产的重要性，在全社会营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。围绕落实“三项制度”建设和承诺制度以及企业主体责任和政府监管责任，始终保持了对安全生产工作的高压态势。

（二）有的放矢，重点行业专项整治成效显著

2009年，我县认真组织开展了针对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工以及人员聚集场所等领域的专项整治活动。将危化企业、烟花爆竹企业和建筑施工企业监管作为全县安全生产工作的重中之重，完善了《危险化学品应急救援预案》，制定了《危险化学品企业和化工企业专项整治方案》，对危化品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用的单位严格落实了生产和监管责任。聘请专家为企业把脉，对症施治，把安全隐患消除在萌芽状态。对建筑施工工地和分包、转包、无建筑资质等问题进行严格查处，国庆安保期间对全县的公众聚集场所进行了重点检查，及时消除了商场、车站、饭店、宾馆等50余家企业的98处安全隐患。对短期内不能整改到位的隐患，责令限期整改，确保了工矿商贸企业国庆安保期间未发生恶性生产安全事故，得到了省、市督导组的充分肯定。

（三）认真落实“三项”活动，积极开展安全生产大检查

一是大力开展安全隐患排查和安全生产专项治理行动。为深入贯彻国务院“安全生产建设年”活动的要求，县政府及时召开会议，做出部署，提出了借势造势，打“三非”、反“三违”、治“三超”，既突出重点，又综合治理的要求，组织安委会成员单位开展了专项行动，安全隐患得到治理，并将隐患排查治理工作经常化、制度化、规范化。对重大危险源实行动态跟踪管理，落实整改方案、落实整改资金、落实责任。全年共排查隐患254处，整改253处。

二是以企业履行主体责任为载体，认真落实“安全生产双基年”活动。按照全市“安全生产双基年”的统一部署，狠抓企业落实安全生产的主体责任，各乡镇、各部门切实履行安全生产的监管责任，关口前移、重心下移，按属地管辖和职责分工对照承诺内容逐一进行检查，做到了不缺项、不漏项。通过承诺制度落实年活动，规范了岗位操作规程，完善了应急预案，提升了企业的安全管理水平，筑牢了安全生产的基层基础工作。

三是安全生产攻坚年和国庆安保、百日整治、执法特别行动相结合，确保国庆安保期间安全生产无事故。通过抓好“三项结合”工作，全县整治了一批久拖不决的安全隐患，一些因时间问题暂不能整改的隐患也都制定了防范措施，落实了责任。“国庆安保”期间，责令7家小化工企业停产。同时对天宏、东海等存在生产安全隐患的企业挂牌督办，确保了国庆期间的安全。

（四）重在治本，落实安全生产责任制

2009年，我们从实施行政许可入手，严格资格审查，严把市场准入关，按照相关规定，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业和企业的生产条件进行严格的“三同时”审查和安全评价，把好安全生产的第一道关口；从健全制度体系入手，强化市场调节，提高企业安全生产投入，认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策；从事前防范入手，加强过程控制，规范企业安全生产行为，建立健全岗位操作规程，坚决杜绝“三违”现象发生；从加强教育培训入手，夯实企业安全管理基础，依法实行强制性安全培训，对企业法人、主管安全的副职、特种作业人员经培训考试合格后持证上岗，全年共培训企业法人109人，主管副职137人，特种作业人员638人次，先后聘请省、市专家为我县10家企业把脉，帮助企业建章立制，整改安全隐患196处。继士达公司、机械公司之后，惠邦公司积极参评安全质量标准化工作，并顺利通过省安监局组织的安全质量标准化评审验收工作，成为全市唯一一家获得二级资质的民营企业。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门以及广大企业职工共同努力的结果，特别是安监部门干部职工为此付出了艰辛劳动，倾注了大量心血和汗水。在此，我代表县政府向所有为全县安全生产工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、存在的问题

2009年，我县安全生产工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，还存在一些不容忽视的问题。一是我县企业点多面广，老企业多、私营企业多、安全欠账多，设备设施老化、工艺技术落后，尤其是小加油站点多，规模小，安全投入不足，建筑工程非法转包、层层分包、无资质建筑队挂靠、大多数砖场窑体陈旧、设备老化、危房住人，安全设施不到位，这些都对安全生产构成了严峻威胁。二是企业主体责任落实还没有真正到位。一些企业主安全意识、责任意识不强，责任制不健全、安全投入不足，违章指挥、违规生产。从业人员素质低，特别是农民工安全意识淡薄、安全技能和自我保护意识差，“三违”现象屡禁不止。三是部分政府监管主体重视程度不高。有的乡镇和部门认识不到位，重视程度不够，管理制度和监管机构不健全,人员、装备等达不到市政府的七到位要求，远远不能满足当前安全生产严峻形势和繁重任务的需要。

三、2010年安全生产工作安排

2010年我县安全生产工作的总体要求是：认真践行科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，落实“三项行动”、“三项建设”的有关要求，深入落实安全生产承诺制度，强化安全监察执法，启动职业危害监管，全面加强安全生产基层基础工作，杜绝较大及以上事故，减少一般事故，安全生产各项指标不突破市下达的控制目标，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转。主要做好以下四项工作：

(一)强化“双基”工作，夯实构建三级监管网络的基础。

进一步强化基层基础工作是改善安全生产状况、扭转事故多发的根本措施，是强化安全生产、推进“平安*、和谐*”建设的重要抓手。一是要加快安全生产管理制度建设。积极探索影响安全生产的突出矛盾和深层次问题的有效解决办法，把安全生产的管理纳入制度化、规范化的轨道。二是要推进安全生产长效监管机制建设。安全生产工作不是一蹴而就的，而是一项长期的、复杂的综合系统工程，不能单靠几次检查、督导就能做好的，这就需要进一步健全完善安全生产工作思想、组织、责任、制度四个保障体系，更好地推进安全生产长效机制建设。三是强化安全生产监管队伍建设，构建县、乡、村（企）三级监管网络，对全县的监管对象做到网络化、全覆盖、无盲区，做到有人管安全，安全管得好。

（二）突出重点行业的监管，深入开展专项整治行动

今年要在巩固成果的基础上，继续加强对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域的隐患排查及专项治理。着力深化安全生产执法行动，必须敢于负责，敢抓敢管，把加强监管的要求集中体现到安全生产执法行动中。一是要突出抓好危险化学品安全整治。要加强对生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置环节的专项检查，拉网式排查，切实做到不留死角、不留盲区。依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工厂。要建立危险化学品道路运输安全联动机制，防范因交通事故引发的泄露、爆炸和污染事故。二是继续深入开展烟花爆竹安全整治。加强烟花爆竹经营单位现场安全管理，严格实施烟花爆竹经营许可制度，严厉打击非法烟花爆竹生产经营行为。三是继续深入开展道路交通安全整治，公安、交通要对超载超限、酒后驾驶、无证驾驶、废旧车辆带病运营加大治理力度。坚决杜绝较大道路交通事故，减少一般事故的发生。四是继续深入开展人员密集场所安全整治。公安、消防部门要加强对宾馆、商场、网吧等人员密集场所的安全监管，重点排查整治“三合一”、“多合一”重大隐患，对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。五是继续深入开展建筑施工安全整治。建设局要以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化对建筑施工单位的安全监管，严厉打击非法转包、层层分包、挂靠资质等行为，严禁无资质企业进入建筑市场。对不认真履行职责，排查隐患走过场，整改隐患不到位的，要严肃追究有关责任人的责任。六是强力推进作业场所职业卫生监管工作，加强对职业危害的监督检查，督促企业改善作业环境，防范和减少职业危害。

（三）狠抓企业主体责任落实，深化安全生产承诺制度，提高安全水平

企业是生产经营主体，也是安全生产的责任主体。企业法人代表是本企业安全生产的第一责任人，必须树立强烈的责任感，对本企业安全生产全面负责，依法落实各项安全生产保障措施。政府将采取经济的、法律的、行政的多种手段和措施，激活企业的主体责任，加大安全生产投入，从根本上提高企业的安全生产水平。切实解决企业“责任落实不下去，管理严格不起来”的问题。一是要大力实施“科技兴安”战略。继续落实安全费用提取办法，通过增加安全投入，采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料，提高企业安全装备水平，构建安全生产技术支撑体系，实施专家、专业检查制度，逐步实现对企业的专业化监管。二是继续加大风险抵押金收缴力度。今年，高危行业的企业收缴率要达到100%。尤其是危化企业、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工企业，必须足额、按时缴纳。三是继续做好安全标准化推广工作，去年惠邦公司通过了安全质量标准化评审工作，取得了二级资质。今年，烟花爆竹批发企业达标率100%、危险化学品行业达标率60%，机械、纺织等行业要进行全面推广。四是继续深化安全生产承诺制度，全部企业要重新签订安全生产承诺书，做到每签订一次承诺，使企业法人代表受到一次安全教育，敲响一次安全警钟。将承诺内容扩展到必须严格遵守国家的法律法规、切实加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入、严防发生各类事故等。对不认真履行承诺的企业，加大执法的力度，发现违法违规行为要从重处罚，并实行黑名单制度，予以公布曝光。

（四）落实好政府部门监管责任，进一步严明安全生产责任