诚信建设实施方案十篇

诚信建设实施方案篇1

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强公民诚信建设为重点，以诚信光荣、失信可耻为根本，下硬功夫治理软环境，内强素质，外树形象，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展又好又快更好更快营造良好环境。

二、主要内容

1、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失、假冒伪劣欺诈等突出问题。

2、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题。

3、广泛开展道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

4、以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

5、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民诚信建设的基本要求，引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

6、以社会公德为准则，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

7、加强职业道德建设，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个明礼诚信的工作者和建设者。

8、加强家庭美德教育，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

9、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题。

10、以弘扬中华传统文化为重点，着力公民道德滑坡、私欲膨胀、失礼失信等突出问题。

三、实施步骤

1、充分利用每年的3月 公民道德宣传月和9月20日 公民道德宣传日、每年的 五四、七一、 八一、十一等革命节日，三八、五一、六一等国际性节日以及民间传统节日开展活动，即一是三八妇女节由县妇联牵头开展有关妇女维权等法律法规宣传活动和评选五好文明家庭活动。

2、3.**植树节由县林业局牵头组织开展植树造林活动;由县科协牵头组织开展科技一条街宣传活动。

3、 3.**由县工商局牵头开展百城万店无假货检查和宣传活动。

4、五四青年节由县教育局牵头开展青年志愿者和文体活动。

5、五月法制宣传月由县政法委牵头开展法制一条街宣传活动。

6、是六一儿童节由县教育局牵头开展三关爱等活动。

7、是七一由县委办牵头组织开展七一活动;八是八一由县人武部牵头开展八一活动;九是国庆节由县委县政府办公室牵头组织开展国庆**周年活动;十是结合整脏治乱专项行动、满意在三穗主题实践活动和各机关单位学习活动开展诚信教育工作，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操，增强诚信意识，共建和谐、诚信社会。

四、工作措施

诚信是一切道德的基础和根本。是做人的根本准则，更是各行各业的行为准则，对各级党政机关干部要求忠诚老实、平易近人、廉洁奉公、不谋私利、全心全意为人民服务;对科学工作者要求实事求是，不唯上，不唯书，按自然规律和社会规律研究、发现问题，反对伪科学。特别是在社会主义市场经济日臻完善、全面建设小康社会的今天，在一些人以利益为唯一驱动，突破了应有的义利观和道德底线的情况下，诚信已成为一种非常宝贵的资源。因此，加强公民诚信建设已经成为当今社会思想道德建设的首要任务之一。

(一)加强领导，落实职责。各部门各单位各乡镇必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，充分认识新形势下加强公民诚信建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件。县委宣传部成立公民诚信建设领导小组及办公室，办公室设在县文明办。各部门、单位、乡镇要成立相应机构，并精心组织、突出主题，认真开展公民道德、公民诚信、知非明理、文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、文明旅游、传统文化等教育活动。各部门、单位要各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，认真落实公民诚信建设的各项任务，结合本部门本行业实际，制定具体实施方案，加强干部职工和相关从业人员的教育，充分发挥行业主管部门的作用，指导督促各行业协会完善行业职业道德规范和标准，提高服务质量和管理水平，提高公民诚信意识。共产党员和领导干部要发挥好模范带头作用，广大党员特别是各级领导干部要牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

(二)加大投入，提供保障。为确保公民诚信建设工作的顺利推进和重大活动的开展，各部门、单位、乡镇要将公民道德建设工作经费纳入年度预算，以保障公民诚信建设工作的顺利开展。

(三)宣传引导，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、举行宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传诚信建设的内容、目标任务，正确引导社会崇尚文明、诚实做人、诚信做事，在全社会形成人人讲文明、个个讲诚信的良好道德风尚。

(四)密切配合，合力推进。公民诚信建设是一项长期的、系统的工程，需要社会各方面的通力合作，社会、家庭、学校、单位是一个有机结合的系统，各党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，应在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把公民诚信建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民诚信建设中的作用。党员领导干部要从自身做起，做到言必信，行必果，给群众作出诚实守信的表率。学校要重点抓好青少年的道德教育和中华传统经典文化教育，引导青少年从小事做起，从点滴养成诚信的习惯。各部门各单位各乡镇要强化诚信光荣、不诚信可耻的观念教育，使全社会形成诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的良好氛围。要通过开展教育活动，使人人视诚信为自己的生命，使人人充分认识到诚信是做人的基本准则，是事业发展和市场经济的必然要求，更是现代文明的标志和基石，要建立和健全相应的约束机制，建立个人和单位的信誉档案，对不诚信者进行严厉的批评和教育。

(五)以活动为载体，以教育为先导。以讲文明树新风，讲诚信树形象为主题开展创建文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭、诚信单位、诚信公民等活动，在各党政机关开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，在社会各界组织开展希望工程、送温暖、志愿者、手拉手、幸福工程、孝老爱亲等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌、诚信意识，不断提高自身道德修养。

各部门、单位、乡镇分管宣传和精神文明建设的领导同志，要在公民诚信建设中担负指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索公民诚信建设规律，改进方式方法，指导诚信建设工作全面开展。要在一定时期内，集中力量抓好数件社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。在全社会范围内倡导诚信新风。

诚信建设实施方案二：为认真贯彻落实《法治湖南建设纲要》，大力倡导诚实守信经营，引导广大经营者加强价格自律，推动社会诚信体系建设，保证市场经济健康有序运行，根据《湖南省价格诚信建设工作领导小组关于进一步加强价格诚信建设工作的通知》(湘价诚建〔20xx〕1号)精神和市物价局工作要求，结合我县实际，特制定我县价格诚信建设活动实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以规范市场经济秩序，优化经济发展环境为总目标，围绕价格诚信建设活动这一主线，加强和创新社会管理，建立健全社会信用体系，加强企业信用建设，建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营，打造价格诚信华容品牌。

二、实施步骤

(一)第一阶段：宣传发动阶段(20**年1月至20**年3月)

1、以县价格诚信建设工作领导小组名义向社会开展价格诚信建设公告，公布价格诚信建设主要内容，发动企业广泛参与;组织有一定影响和有代表性的企业开展价格诚信倡议、现场受理举报等活动，扩大价格诚信建设活动的社会影响。

2、组织对零售企业、服务行业明码标价等价格诚信情况进行巡查，提醒告诫经营者严格遵守价格法律法规，诚信经营;对执行价格诚信不到位，依法依规进行查处。

3、组织学习省价格协会编写的《价格诚信读本》，通过培训学习，让广大经营者、消费者熟知价格法律法规，增强守法经营和依法维权的自觉性，加强价格自律。

(二)第二阶段：全面推进阶段(20**年4月至20xx年**月)

1、进一步完善明码标价。严格按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对已经实行明码标价的行业和单位，着重提高信息的完整性、真实性、准确性和规范性，真实、准确、全面和完整地标示商品的价格及与价格有关的各种信息，包括商品的质量、等级、规格、产地等，做到价签价目齐全、标价准确规范、货签对位、字迹清晰、标示醒目。认真落实国家关于商品房明码标价、一套一标价的工作要求，对医疗、房地产和物业服务等行业，进一步加大力度，扩大明码标价的覆盖面和实施效果，确保明码标价率达到**0%。同时，对大型超市、交通、通讯、宾馆等窗口单位，组织开展明码实价示范点和明码实价承诺企业等活动，在步行街创建明码实价示范街，大力倡导和推进明码实价工作。

2、加强对经营者价格行为的引导。督促经营者严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施，杜绝价格垄断、价格欺诈、价格歧视、牟取暴利、捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、虚构原价、虚假打折、模糊标价、模糊赠售和不履行价格承诺等价格违法行为。倡导经营者主动作出价格诚信承诺并严格履行承诺，包括明码实价承诺、违约赔偿承诺和价格促销、优惠、折扣、馈赠承诺等。

3、积极引导经营者合理定调价。引导企业根据商品的生产进货成本和社会平均利润来合理制定和调整价格，不以虚高价格和短尺少秤、以假乱真、以次充好等非法手段牟取利益;并通过降低进场费和农超对接等办法减少物流环节、降低物流成本，积极组织供应，保持价格平稳。

4、强化经营者内部价格自律。引导企业加强内部管理，建立健全有关规章制度，建立自我约束和内控机制。帮助企业建立内部定调价呈报审批制度，商品和服务明码标价制度，企业价格投诉处理制度，企业价格及相关质量计量问题分工负责制度，企业物价员制度，内部成本核算和定调价制度，价格承诺违约赔偿制度等，进一步健全价格管理机构。组织经营者开展全员学法活动，帮助企业分清合法与违法的界限，了解企业价格行为规范和法律责任，进一步增强价格自律意识。

5、总结推广经验，树立诚信典型。每年年底前对当年的创建活动进行总结，对价格诚信建设活动中好的做法进行推广，对存在的问题制定整改措施。对价格诚信创建成效明显的经营者广泛宣传，树立诚信典型。

6、建立企业价格诚信档案。在加强调研和监管的基础上建立企业价格诚信档案，特别是对一些重点行业和重点企业，如实记录经营者价格诚信状况，纳入社会信用体系，实现社会信用资源共享，并向社会公开。

7、组织企、事业单位参加创建省、市、县三级价格诚信建设先进单位活动。县价格诚信建设工作办公室做好宣传动员，在确认符合评选认定条件的基础上组织企事业单位申报并按程序推荐。

(三)第三阶段：巩固提高阶段(20**年1月至**月)

1、开展回头看活动。对第一、第二阶段的价格诚信建设工作进行回头看，县价格诚信建设工作领导小组将对各相关部门的工作进行检查和考核，对活动开展好的单位，予以肯定和褒扬;对工作不落实、执行不到位的进行问责，责成整改。

2、完善价格诚信建设工作体制机制。价格诚信建设工作集中推进阶段结束后，要着力从改进和加强价格监管出发，结合价格诚信建设工作经验，进一步创新价格监管方式，完善规章制度，努力构建推进价格诚信建设的长效机制，促使活动制度化、持久化。特别是在明码标价、明码实价、价格约谈、价格承诺等方面制定相应的规定，构建价格诚信建设制度体系。

三、主要措施

1、加强价格诚信建设的宣传教育。一方面，对创建活动中涌现出来的先进典型，向广大消费者进行推介;另一方面，对经营者违反价格诚信的行为，屡查屡犯、影响恶劣的，予以公开曝光。

2、进一步落实价费公示和价格公共服务。认真总结价费公示和价格公共服务工作经验，继续以价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进市场、进学校、进医院、进行政事业单位为突破口，全面推进价费公示制度和价格公共服务，防止因采用集中统一缴费方式将自愿服务性收费变成强制性收费，督促价费执收单位承诺并严格做到不收取未公示的费用，从体制机制和源头上预防、遏制乱收费。

3、强化社会公众的监督。进一步健全社会价格监督网络，充分发挥消费者、行业协会、中介机构、新闻媒体、价格监督服务站等社会监督组织和义务价格监督员的作用，扩大社会监督的群众基础，提高消费者的价格维权意识。通过开展多种形式的群众评议活动，利用网络、短信、电话等对经营者履行价格诚信情况进行评议，奖优惩劣。

4、抓好价格诚信建设情况的考评。授权县物价局对价格诚信建设活动进行考评，制定考核评估表，对经营者的价格诚信情况进行全面考评，对诚信情况良好的企业组织推荐参加省、市级价格诚信建设先进单位评选活动。

5、加大市场价格监督执法力度。定期或不定期地开展市场价格专项检查，有针对性地开展打击价格欺诈专项整治行动，进一步规范经营者的市场价格行为。对少数不讲信誉、不守信用和进行价格欺诈的企业和单位，依照有关法律法规严肃处理。

四、工作要求

1、健全机构，加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，县政府办分管负责人、县物价局局长任副组长，县工商局、县质量技术监督局、县药监局、县价格监督检查局主要负责人为成员的华容县价格诚信建设工作领导小组，切实加强对价格诚信建设工作的领导，负责协调处理价格诚信建设活动的日常工作。

诚信建设实施方案篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市教育局打造“诚信教育”目标要求，以“创诚信教育、做诚信教师、当诚信学生”为载体，以增强广大教职工的社会诚信意识为重点，着力加强师生的诚信道德教育，塑造教育诚信形象，形成重诚信、讲诚信、守诚信的良好风气。

二、活动目标

加强师生诚信教育，树立诚信意识，提升师生诚信素质，提升教育社会公信度，打造社会满意、家长认可、师生信任的教育。

教师：对自己诚信——对学生诚信——对他人诚信——对社会诚信。

学生：低中年级——以知道、学会为要求，养成说实话、不撒谎的良好品德和行为习惯，乐于探究、热爱生活。高年级——以理解、自觉为要求，养成良好的道德品质和健康的心理素质，勤奋学习，敢于创新，诚实守信、团结合作，具有社会公德意识。低年级学生中年级学生主要创造诚实守信的风气，并用具体的事例使其明白。高年级学生以自觉和意识为要求，学生会重视人际间的协调并努力做个“好孩子”的倾向，对学生表现出的诚信行为让他们知道诚信是维系良好的人际关系极具价值。

三、主要任务

推进政务公开，提升教育公信力。进一步建立健全公开办事机制，大力推进党务公开、政务公开、校务公开，充分发挥校园网站、政务校务公开栏、党务公开栏等载体优势，对师生、群众关心关注的教育收费、职称评聘、评优选模、教学评比等事项，进行及时的、最大限度的公开，努力让权力在阳光下运行。健全民主决策机制，凡涉及重要决策、重大政策、重点工程等，广泛征求意见，充分保证教职工的知情权、参与权与监督权。充分发扬民主，涉及学校重要决策、教师考评、职称评聘、评优选模等工作，推行前广泛征求教职工的意见，提高工作透明度，切实做到公开、公平、公正。严格财务管理制度，加强收费管理，公开收费标准，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱订教辅资料现象，切实规范学校收费行为，做到“阳光收费”。

加强诚信教育，提升师生诚信意识。扎实开展“创诚信校园、做诚信教师、当诚信学生”主题活动，把诚信建设作为提升学校形象的重点工作，与校风、学风、教风建设有机结合，在学校上下营造人人讲诚信、人人知诚信的浓厚氛围。

将诚信教育作为今年教师职业道德教育的主要内容，严格落实学校各项规章制度，严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，努力打造“学习型、竞争型、规范型、廉洁型”校园。强化岗位职责，实行岗位责任具体化，建立责任追究制度，确保政令畅通。加强学习，不断提高教师政治素养和业务能力。引导教师自觉遵守教师职业道德规范和各项常规管理制度，自觉遵守素质教育相关规定，树立为人师表形象，做诚实、守信、自律的表率。

在学生德育工作体系中突出诚信教育，作为弘扬和培育民族精神教育、思想道德教育的主要内容，纳入学校德育教育工作计划，通过设计贴近实际、贴近学生的特色主题活动，从小学生的身心发展特点出发，以课堂为主阵地，以小学生日常行为规范的训练为契机、以社会实践活动为途径，培养学生做人、做事，引导学生自觉遵守法律法规、校规校纪、社会公德，做到知行统一，诚实守信，养成良好的道德品质，做一个讲道德、讲诚信、讲文明的好学生。

落实目标承诺，提升教育诚信形象。全面深化素质教育，严格规范办学行为，严格执行国家课程方案，开齐课程，开足课时，严格控制作息时间和作业量，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面发展。加强对教师的业务培训，制订校长、班主任、骨干教师、学科带头人队伍的培训计划，全面提高队伍素质。狠抓教学常规管理，引导教师优化课堂教学，认真备课、上课、批阅作业，认真指导学生自主学习，切实提高教学的有效性，促进教育质量的提升。

四、方法步骤

（一）学习动员阶段（1月31日—2月4日）。认真学习市教育局2月1日召开教育系统“诚信建设年”活动动员大会上的讲话内容，对活动进行动员部署。集中开展一次学习整顿活动，做好“五个一”：组织一次宣传发动，充分认识开展诚信教育的重大意义；搞好一次集中学习，理解诚信的内涵；开展一次问题查摆，查找存在的差距和不足；分别建立一套诚信标准，启动系列诚信创建活动；公开一次诚信承诺，接受各界监督。

（二）制定方案阶段（2月5日—2月10日）。结合学习整顿活动，根据教育局“诚信建设年”实施意见要求，制订加强师生诚信教育活动的实施方案。建立“诚信建设年”活动档案，包括活动时间、参加人员、活动主题和内容措施、取得成效，做好过程资料、影像资料的收集，以迎接年底的检查。

（三）推进落实阶段（2月11日—11月30日）。把“诚信建设年”活动贯穿于全年工作的始终，把诚信教育与加强教师师德教育、学生德育教育有机结合，重点抓好三项工作，实现三个突破。即：以师德师风建设为重点，突出抓好师德考评制度的建立和完善；以诚信教育为重点，突出抓好“人人知诚信人人讲诚信”主题教育活动；以政务公开为重点，突出抓好收费公开和月公开。从而形成学校讲诚信、教师重诚信、学生守诚信的良好风尚。两个月开展一次社情民意调查，对群众反映问题逐一回访。

1、成立领导小组、完善各项制度。

成立以校长为组长的诚信建设领导小组，具体负责活动的组织协调、方案制订、督导落实和检查考核，加强对“诚信建设年”活动的组织领导，确保各项工作扎实推进。

组长：汤文江

副组长：季春丽

成员：鞠爱君邹秀芹张厚波张静连玉海

2、加强师德教育、树立良好师风。

认真开展自纠自查，针对教师队伍存在突出问题，积极引导教师严格执行“五条禁令”，坚决杜绝乱办班、乱补课等侵害学生和家长利益的现象，通过“创诚信校园”和“塑诚信教师”活动，在全体教师中倡导“用爱和责任，办好人民满意教育”。

在教师中倡导“爱满天下”高尚师德，树立良好师风。通过组织各种形式的学习与活动，提高教职工的学习积极性和自觉性，鼓励教师积极投身实践，转变观念，切实提高教师队伍的整体素质。通过多种形式组织教师开展师德教育活动，提高师德修养，以教师良好的师德形象教育学生。如：通过师德论坛、召开班主任工作经验交流会，营造师德建设的舆论氛围。为教师之间互学、互动搭建平台。发挥典型榜样的示范作用，树立服务意识强、成绩突出，深受家长和学生喜爱的正面典型，增强教师的事业心和职业责任感。

3、开展主题活动，培养良好习惯。

以少先队活动为依托，多渠道、多方位、多载体开展“人人知诚信人人讲诚信”主题活动，以《中小学生日常行为规范》为抓手，加强教育，严格管理，让学生懂得怎样做人、怎样处事，从而树立强烈的诚信意识，培养良好的行为习惯。广泛开展“诚信”五个一活动：寻找一块“诚信”故事；收集一条“诚信”格言；出一期“诚信”黑板报；写一封呼吁“诚信”的书信；召开一次“诚实守信，做明德少年”的中队主题队会。利用到黑板报、宣传栏、校园广播台、电视台、校园网等多角度、全方位宣传诚信道德启蒙教育的重要性、重要要求和行为习惯。利用古诗文开展中华传统美德教育，低年级背诵古诗文，初步理解含义，中高年级会讲解，悟出做人的道理，并用以指导自己的行动，在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的责任，增强诚信意识。走进社区进行宣传，开展活动，为社区建设献一份力量、尽一份责任。开展“诚信教育进家庭”活动，通过“我给父母讲诚信”、“父母为我做榜样”等活动，拓展活动辐射面，通过家长的有力监督，促进学生行为习惯、学习习惯、思想品德的形成。

4、规范办学行为，狠抓常规管理。

诚信建设实施方案篇3

关键词：建设行政相对人 诚信档案 操作与实施

近年来，建筑业作为经济发展的支柱产业，为经济的快速发展作出了重大的贡献。但是在发展的同时，也暴露了许多问题，其中诚信缺失的问题尤为突出。

建筑市场是一个统一的整体，参与建设项目的任何主体都是构成建筑市场的一部分，任何一个环节出现失信行为，都可能导致一系列的社会问题，如农民工的工资拖欠，从而引发民工和包工头之间的直接矛盾和冲突，甚至会产生很严重的恶性循环；一些建筑主体受利益驱动，缺乏自我约束，有的建设单位搞虚假招标、签订“阴阳合同”，建设行政相对人的失信行为也许能得到一时的利益，但从长远看，失信会使其信誉大大降低，人为造成经济纠纷增多，动摇其与社会之间的信用基础，最终导致整个社会信用体系的崩溃，严重影响了建设事业的健康、可持续发展。

诚信建设势必关系到企业的生存发展，建立建设行政相对人诚信档案对于提高建设管理效能，营造诚实守信的市场环境，促进建筑市场健康发展具有重要意义。

一、建设行政相对人诚信档案的主要内容

建设行政相对人是指在建设领域内从事各类有关活动的单位和个人，建设行政相对人诚信档案，是指建设行政相对人在从事有关建设行为的档案资料。其档案的内容涉及立项审批、资质等级、承揽范围、合同订立、施工许可等多项原始信息。

我们借鉴一些有益的经验，建立一种开放式的诚信档案。建设行政相对人诚信档案可视为相对人的从事建筑活动的通行证，以个人或单位项目为单位，应包括名称、资质等级、执业证书号、涉及的具体行为等等一系列详细的记录。

二、建设行政相对人诚信档案的操作

1、首先成立相关部门，确定有执法职能的相关部门负责建设行政相对人违法行为记录的登记和管理工作，明确一名主管领导为部门负责人，明确档案收集整理及系统操作人员，配备计算机及相关设备。列出诚信档案记录范围，及时填写建设行政相对人诚信行为记录工作联系表。

2、制定和建设行政相对诚信档案权限目录。依法收集对建设行政相对人诚信行为认定的有关依据。专人负责管理诚信档案，及时收集、整理、补充和更新诚信档案信息，以保证诚信档案的真实性和完整性。

三、建设行政相对人诚信档案的管理

1、建立健全信息采集、行为记录、数据传输、系统维护、行为证明、舆论宣传等各项工作机制，保证诚信体系发挥其应有的监督作用。加强监督管理，定期对违法行为记录的登记、使用情况进行检查。

需要说明的是电子档案随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形式移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。对纸质档案进行收集、整理、分类、编号、装订后，进行打印目录，分门别类，妥善保管。采用“保管期限―年度―单位”三级分类方法。将归档文件分为“永久”、“长期”、“短期”三类，对每一类再按年度分类，每个年度按企业单位分类。

2、建立诚信档案数字化管理，完善相应的法律法规。对于建筑市场的诚信行为，可以建立诚信记录数据库，然后再将不同的建筑市场、实施主体所建立的数据库进行连网，从而建立诚信数字档案，同时将各建筑主体的其他信息实行信息集成化管理。在这种情况下，可以极大的提高建筑市场的运行效率。

四、建设行政相对人诚信档案的实施

1、制定统一的诚信标准体系。该体系要包括统一的信息收集、评价标准和评价方法，并由此得出可利用的评价结果，建立这样的标准体系有利于在一定范围内进行诚信管理。

2、加强领导，落实责任，将诚信档案作用切实落到实处。要充分认识建立诚信档案的重要性。诚信教育是深化建设行政相对人素质教育，加强建筑市场精神文明建设，提高工程质量及社会稳定的重要措施。有关部门及工作人员要明确责任，统筹规划，协调配合。做好诚信档案的组织管理工作。

3、建立信用激励机制。有关部门在制定各项政策时，应当注意奖励守信行为，惩罚背信行为，鼓励企业和个人不断提高自身的信用水平。制定一套诚信评价、诚信监督和诚信奖励制度，使监督和管理有机的结合起来。

在市场准入、资质管理及招标投标过程中，建设系统有关行政部门及其委托机构在开展业务工作之前，首先查阅建设行政相对人诚信档案，从事建设行业的企业和个人如果出现违法违规行为，不仅仅受到行政的处罚，其违法违规行为还将记入“建设行政相对诚信档案记录系统”，列入建设行业联网的“黑名单”，对以后参加工程项目竞标和资质升级等行为都将受到影响。

4、建立诚信信息制度。记录有关诚信的正面行为和负面行为，定期对建筑市场中的相关企业进行信用评估，加强诚信教育。加大监管力度，建设主管部门要定期联合政府其他职能部门，对建筑市场中各方主体进行信用评估，对评估不合格的建设行政相对人一律上黑名单，并督促其及时改正失信行为（对其违法违规行为依法进行行政处罚，另组成行政处罚案卷）。其信用信息各相关单位可以资源共享，并在以后工作中对这些主体予以重点监控。

总之，诚信档案是社会诚信评价体系中的重要组成部分，加强建设领域相对人的诚信教育，大力弘扬诚实守信的时代风尚，是一个社会成熟和进步的标志。通过建立建设行政相对人诚信体系，促进建筑市场健康发展，促进社会更加和谐。

参考文献：

[1] 焦青，从高考考生电子档案谈大学生诚信档案的建立，兰台世界，2006(3)

[2] 谭磊，建立大学生诚信档案 推动高校诚信教育，云梦学刊，2006(4)

诚信建设实施方案篇4

关键词：社会诚信；档案；管理体系；建设

社会诚信管理体系包括诚信理念、信用制度、诚信管理机制几个主要方面。

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，“要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。自此，我国的社会诚信管理体系建设开始步上规范化发展的道路，目前，我国己经建立了至少有12个诚信档案网站，49个省级以上信用网站或相关网站。越来越多的部门、企业、个人己经开始重视诚信档案建设。但由于种种原因，我国社会诚信管理体系的规范和完善程度与西方发达的市场经济国家相比较，存在着较大差距，各种不讲诚信的欺诈行为经常发生，且不能有效制止，有必要进一步探索和实践，加快建设和完善社会诚信档案管理体系建设的步伐。

一、社会诚信档案管理存在的问题

1.诚信意识淡薄，失信现象严重

诚信是我国的传统美德。然而，随着经济的快速发展， 生活中的诚信缺失现象正逐渐向社会生活的各个角落蔓延，严重败坏了社会风气。社会诚信意识的淡薄不仅与个人有关， 也与企业失信有着很大关系，据不完全统计，我国企业每年制售假冒伪劣产品的总产值高达两千到三千亿元，近年来，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、“假鸡蛋”等事件频发。企业无信受贷甚至有意赖账使我国银行的呆账、坏账率高达25%左右，在商品和服务交易中，不付款、不还债、相互拖欠、恶意违约现象非常普遍，我国每年订立的大约40亿份合同，但合同准确履行率仅为60%左右。个人失信和企业失信在社会生活中形成循环效应， 使整个社会的诚信意识减弱，这不仅影响了正常的市场经济秩序，而且加剧了人与人之间的不信任， 极大地破坏了社会和谐。

2.社会诚信档案管理体系有待完善

由于缺乏统一的管理，各部门又各自檎，缺乏信息沟通、交流与共享等原因，无法达到预期的效果。比如一个公民要查询自己的信用信息，就不得不逐一在税务、金融、教育、社会保障、医疗等各个单位设立的诚信管理系统中查询，这不仅需要耗费大量的时间和精力，而且由于各个部门的查询系统要求、进入方式、系统检索功能和分区不同，给查询者带来了很大的麻烦。

3.相关的法律法规缺位

目前在我国的法律法规中，与诚信有关的主要有《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《担保法》、《票据法》等。上海、深圳等地也先后出台了诚信管理的地方法规，我国专门性的与诚信管理直接相关的法律法规仍然存在缺位。相比之下，发达国家此方面的法律法规则比较健全。如美国从20世纪60年代末就开始制定与诚信管理相关的法律，迄今为止己有十多部。这些法律主要包括：《公平信用报告法》、《平等信用机会法》、《诚实租借法》等，其中首推《公平信用报告法》。同时，对不同方面、不同环节，美国的法律都有具体的规定，并且制定了严厉的惩罚措施。如对于造假，在美国可以最高处罚500万美金，判处10年有期徒刑，而我国《消费者权益保护法》对造假的赔偿却只有两倍。

二、加快完善我国社会诚信管理体系建设的对策

1.提高思想认识，加强组织领导

可以借鉴西方发达国家的教育方法，把诚信教育渗透到小学、中学、大学的有关课程中去，从小形成诚信守法的思想观念和道德习惯。同时，借助社会舆论的力量，形成守信光荣、毁信可耻，守信者受尊重，失信者遭唾弃的强大的社会舆论氛围，使人们在内心深处形成坚决抵制不讲诚信行为的牢固思想防线。政府部门可以通过报纸、电视、网络等新闻媒介倡导社会诚信，提高公众诚信意识。通过宣传、表彰典型诚信企业，促进企业诚信建设。这样，以政府宣传带动企业诚信建设，以企业诚信建设促进个人诚信发展。制定切实可行的实施方案，科学规划和建设，明确工作责任，精心组织实施，加强组织领导。

2.建立完整的管理机制，完善社会诚信档案管理标准

社会诚信档案的建立，可以使政府、企业和个人积累自己的诚信记录，营造社会整体诚信氛围。因此，在管理体制上，必须加快建立个人和企业诚信档案。同时加速催生第三方商业征信机构，构建社会性的诚信管理体系。首先，要以城市为单位，建立个人和企业的诚信征信体系，为全社会联网做好准备；其次，政府应成立社会诚信管理总局，制定《社会诚信管理条例》，建立社会诚信中介服务行业协会，制订和完善社会诚信档案管理标准，厚植社会诚信管理体系的法律基础；最后，国家要通过兼并、重组等方式，扶持建立几家大规模、权威性的，第三方商业征信机构，让其在发展多种所有制形式的第三方商业征信机构的过程中，发挥主导作用。第三方商业征信机构可以在国家标准化委员会、国家档案局的指导下成立诚信档案标准制定小组，负责制定统一的标准规范，并在各分支机构推广实行。诚信档案工作标准主要应在内容、整理方式及存储方式等方面作出规定。

3.建立完整的运行机制，重视诚信档案法制建设

在运行机制上，必须加大对失信行为的惩处力度，让失信成本远远高于守信成本。市场经济本质上是契约经济，信用缺失本质上是一种违约行为。市场主体是否选择违约，关键在于违约成本的高低，当违约的预期效益超过将原料、资金、时间等资源用于从事其他经济活动所带来的收益时，经营者便会自觉或不自觉地选择违约。美国政府规定失信企业必须承担巨额赔偿金，但我国对失信经济行为的处罚只是补偿受害者经济损失的惩罚，显然起不到有效约束毁信者行为的作用。要建立鼓励守信者、处罚毁信者的激励机制，让不讲诚信的人在社会生活的各个方面都付出沉重的代价。

参考文献：

[1]张成成.我国信用档案建设存在的问题及对策[J].兰台世界，2010（8）.

诚信建设实施方案篇5

一、工作原则

工矿企业安全生产诚信机制建设按照“统筹兼顾，突出重点，分步实施，动态管理”的原则，逐步构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制，进一步调动企业改进安全生产工作的积极性，进一步增强企业落实安全生产主体责任的自觉性。

二、工作范围

本方案所指工矿企业主要包括危险化学品、矿山、烟花爆竹生产经营单位以及机械、制造等其它一般工业企业。

三、工作目标

2011年底前，完成试点工作。

2012年底前，所有危险化学品生产(储存)，矿山，烟花爆竹批发和40%的规模以上机械制造企业开展诚信机制建设。

2013年底前，全面建立工矿企业诚信管理体系。

四、工作组织

（一）县局成立工矿企业安全生产诚信机制建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责方案制定、组织协调、督促指导等日常工作。领导小组成员名单见附件。

（二）各地要结合实际，成立相应的领导小组，落实工作责任，确保工矿企业安全生产诚信机制建设工作有效开展。

五、工作步骤

（一）部署阶段（11月15日以前）

1、开展工作调研，制定工作方案，部署工作任务。

2、制定县工矿企业安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示等相关制度。

（二）试点阶段（2011年11月16日至12月）。

1、分别在危险化学品生产（储存）企业、矿山企业、烟花爆竹批发单位、规模以上工业企业开展诚信机制建设试点工作。

2、与市安监局衔接，开发企业安全生产诚信管理信息系统。

3、各地重点做好以下工作：

（1）配合县局做好相关试点工作。

（2）加快推进安全生产标准化建设，

（3）将县级标准化达标企业信息及时录入市安全生产标准化信息系统。

（三）实施阶段（2012年1月开始）。

1、县局重点做好以下工作：

（1）出台危险化学品经营、烟花爆竹零售经营单位规模以下工业企业信用等级评定办法。

（2）进一步完善企业安全生产诚信管理信息系统。

（3）进一步完善县工矿企业安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示等制度。

（4）将诚信机制建设纳入各地年度安全生产目标考核。

（5）协调县级相关部门和单位完善落实激励约束政策。

（6）指导协调各地开展诚信机制建设。

（7）总结经验，表彰先进，部署下步工作。

2、各地重点做好以下工作：

（1）全面推进安全生产标准化建设。

（2）全面开展工矿企业安全生产诚信机制建设，有效实施分类分级管理。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展企业安全生产诚信机制建设是“信用”建设的重要组成部分，也是安全生产领域开展社会管理创新、进一步落实企业主体责任的一项重要举措，各地要高度重视，加强领导，落实责任，积极探索，切实完成各项工作任务。

（二）统筹兼顾，分步实施。各地要紧密联系实际，将诚信机制建设与标准化、信息化、执法检查等日常工作有机结合起来，增强工作的系统性。按照先易后难，先重点后一般，由点及面，扎实推进。

诚信建设实施方案篇6

1.医师诚信档案建设实践。国内医师诚信档案建设尚处于起步阶段，然而可喜的是个别省份相关部门已经做出有意义的探索，如，不少省市医保管理部门对服务责任的医师的违规行为记入诚信档案，加强管理，其中比较具有代表性的是山东省和广东省。2005年7月，山东省在全国率先将推行医疗机构信用等级制度和建立定点医师信用档案。2011年10月，山东省制定了《关于建立全省城镇基本医疗保险定点医疗机构执业医师信用档案的意见》，该《意见》指出，在全省城镇基本医疗保险定点医疗机构普遍建立医疗保险执业医师信用档案制度，并建立山东省医保医师信用档案数据库和信用信息系统[4]。社会公众可以通过山东卫生信用网查询医保医师诚信记录，实现诚信信息共享。2011年11月，广东省出台了《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》，根据该《意见》，广东省将建立个人诚信档案，其中，公务员、教师、医生等被列为首批建立个人诚信档案的人群。

2.国内医师诚信档案建设实践存在问题及分析。（1）“诚信档案”的真实性问题。“诚信档案”贵在真实。对于医师诚信档案制度而言，最为核心的问题是：谁来记录诚信信息？这是确保诚信档案真实性的前提条件。很多地方卫生行政机构或医疗机构也曾尝试给医师建立诚信档案，但是诚信记录由医疗机构或医师自己提供，缺乏监督机制，很容易使诚信档案成为医师“自我鉴定”。其实，要使“诚信档案”能够真正反映医师诚信、监督诚信，最终改善和提高医师诚信水平，需要全社会的共同参与，特别是患者及家属参与。作为医师诚信档案，需要建立多维评价渠道和标准，其中患者及家属的评价比较具有客观性，同时可以聘请独立的社会调查机构进行诚信调查，以此促进医疗机构和医师对“诚信档案”的重视，保证诚信信息的客观性和真实性。总之，建立医师诚信档案，一定要避免其成为医师“自我鉴定”，从而保证每一份诚信档案真实可信，让诚信档案具有权威性和威慑力。（2）“诚信档案”的公开性问题。医师诚信档案必须向社会公开，否则便失去存在价值，透明和公开是最好的防腐剂，如果“诚信档案”被戴上伪造的面纱，将很难真正实现诚信档案的功能。医疗服务作为一项重要公共服务，必须接受社会监督。医师诚信档案数据要实行动态化管理，实现医师诚信数据的及时更新，保证内容的准确、完整和真实，做到医师诚信档案数据信息的权威性，全面反映医师的诚信状况。为此，医师诚信档案监管机构必须建立诚信档案的查询系统，让社会公众能够通过网络了解为其提供服务医师诚信记录。

二、我国医师诚信档案完善具体措施

医师诚信建设是“新医改”的重要内容之一。2013年2月，国务院《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，该《意见》明确提出要建立诚信制度和医务人员医德医风档案。诚然，医师诚信档案并不能完全解决医患信任危机，但它毕竟是管理医师和规范医患关系的一种实践尝试。为了完善医师诚信档案建设，结合国内诚信档案建设实践，在此提出四点完善措施。

1.医师诚信档案管理机构。医师诚信是社会诚信体制的重要内容，为了能够发挥医师诚信档案的作用，必须建立医师诚信管理机构。国外诚信档案登记部门是由非行政性的第三方机构来完成，例如，美国信用档案的记录是由商业公司通过市场化方式实现。鉴于医师诚信档案的特殊性，应由中立性的社会机构来管理，避免由医疗机构自己来管理。考虑到业务能力和经济性，应该由医师协会来管理，医保部门负责监管，医保部门和卫生行政部门负责医师诚信异议处理。医师协会将医师定期考核制度和诚信档案管理相结合，实现统一管理。

2.科学的诚信评价指标体系。科学客观的诚信评价体系是医师诚信档案真正发挥作用的前提条件。医师诚信评价体系应该包括两个方面：第一，评价主体多元化。建立包括医师、患者、医疗机构、卫生行政机关和社会在内的多元评价主体，切忌单独由医疗机构、医师或者患者充当诚信档案的作者。第二，诚信评价要素具体化。医师诚信评价内容应包括遵守卫生法律法规、医疗服务和科学研究三个方面的诚信信息，同时应根据医疗机构和医师级别的不同，对三方面的内容做适当调整。第三，评价权重合理化。科学分配三个方面要素的权重比例，这是医师诚信评价指标体系难点，需要进一步研究。

3.医师诚信档案管理。医师诚信档案管理重点包括诚信记录的征信与归档。具体内容有：其一是规范诚信记录的征信渠道，保障信息来源顺利通畅。其二是根据诚信评价体系，对征集诚信记录进行整理、甄别，科学准确地进行归档。归档时，必须经医师协会进行严格的确认，必要时，可以进行调查和听证，实现正确说明诚信信息的原始联系。其三是医师拥有信息查阅权，对错误或有异议的诚信信息享有订正请求权，同时设立医师诚信异议处理机制，保障医师合法权益。

诚信建设实施方案篇7

资本市场首部诚信监管规章向社会公开征求意见

为贯彻落实中央关于社会诚信建设的部署和要求，加强资本市场诚信建设，中国证监会立足资本市场实际，在建立统一的资本市场诚信档案基础上，经过反复研究、论证，起草了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），计划年内正式出台，以期通过创新建立专门的诚信监督管理制度，强化对市场主体及其行为的诚信约束，促进市场诚信水平进一步提升。

征求意见稿主要是通过建立一整套诚信监督约束的制度机制，进一步强化对违法失信行为及其主体的惩戒与约束，加大对诚实信用、守法合规的激励与引导，是资本市场诚信建设的一部重要基础性法律制度。

一是建立诚信档案制度。规定中国证监会将建立“证券期货市场诚信档案数据库”，全面归集证券期货市场相关的监管执法、自律管理和司法等公共诚信信息。

二是推出诚信信息的公开和查询制度。首先，在依法公开行政处罚、市场禁入、保荐人相关监管措施和行业纪律处分决定的同时，拟拓展公开的监管措施信息的范围。其次，对于没有公开的诚信信息，规定实行申请查询的制度机制，市场主体可以按规定申请查询本人或相关主体的诚信信息。第三，针对广大投资者和社会公众对上市公司不履行分红、资产重组等公开承诺较为不满的实际，建立上市公司公开承诺履行情况统一公示制度，加强监督、制约。

三是以诚信档案为基础，以监管执法为依托，实施一系列诚信约束的措施和办法。

四是明确中国证监会将与国务院其他部门、地方政府、司法机关、行业组织实行诚信信息共享，开展诚信监督合作，实现对失信行为协同监管。

【2012年3月30日】

中国证监会《上市公司监管指引第1号——上市公司实施重大资产重组后存在未弥补亏损情形的监管要求》

3月30日，中国证监会召开新闻通气会，正式向社会公布证监会公告[2012]6号——《上市公司监管指引第1号——上市公司实施重大资产重组后存在未弥补亏损情形的监管要求》（以下简称《上市公司监管指引第1号》）。

诚信建设实施方案篇8

一、指导思想

按照社会主义市场经济体制的要求，建立良好的建筑市场信用体系。要面向市场，加强建筑市场各方主体的诚信管理，提高诚实守信的水平；运用市场机制，强化诚信管理的内部约束和利益激励机制，建立失信约束和惩罚机制；建立行政监管和社会监督的诚信监管保障体制。按照“守法经营、承诺兑现、失信必惩、保障有力”的原则，创造良好建筑市场诚信环境，提高诚信水平，推进建筑市场诚信建设。

二、工作目标

2012年全市工程建设领域项诚信体系建设工作要达到以下目标：

（一）市级各县区建委全面设立工程建设领域信用信息公开共享平台（以下简称“平台”），集中公开工程建设项目信息和信用信息，推进信用信息的综合检索网络平台建设，年内实现“平台”的开通率、链接率、目录率以及信用信息系统和平台建设“四个百分之百”。

（二）市级各县区建委普遍建立守信激励和失信惩戒制度，营造良好的工程建设领域信用环境。建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖。

（三）初步实现全市范围内工程建设信用信息的互联互通和互认共享。

三、工作原则

（一）统筹规划，整合资源。因地制宜，充分利用互联网和各级政府网站，集中公布信息，建立工程建设领域诚信体系建设的长效机制。把工程建设领域项目诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。

（二）统一规范，分级实施。市住建委依据项目信息和信用信息基本指导目录，制订、本行业、本系统信用信息管理办法以及信用评价标准。各县区住建委组织实施，明确责任、建立制度、落实人员、制定规范，细化和实施信用信息的采集、公布、管理。要安排专人负责，及时、准确地公开信息。

（三）突出重点，循序渐进。要重点公布城乡建设和管理重大事项以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为企业和个人建立信用档案，有效实施联动监管措施。

（四）客观公正，真实准确。要坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规披露相关信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

四、工作任务

（一）建设市工程建设领域信用信息公开共享平台。市建管处编制全市工程建设领域信用信息公开共享平台建设规范，工程建设领域信用信息基本指导目录，建立市建设系统诚信管理系统平台，指导各县区建设诚信管理系统平台。

（二）制定信用信息指导目录。市建管处要制定全市信用信息基本指导目录，制订建筑企业基本信用考核方法。

（三）建立和完善市场主体信用档案。各级行业和主管部门根据本行业统一的信用管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对我市参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，收集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息，建立建设市场各方主体信用档案。建立企业库、执业人员库和在建工程项目库。

（四）建立健全守信激励和失信惩戒制度。各县区和相关部门要根据本地区域和行业诚信体系建设的需要，围绕工程建设领域从业单位和从业人员的信用状况，普遍建立守信激励和失信惩戒制度。要按照有关标准，综合运用信用信息结果，对诚实守信单位，在参与投标、资格审查、履约担保、质量保证等方面给予优惠和奖励；对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位及从业人员要重点监管，在市场准入、资质管理、招投标等方面提出限制条件。

（五）集中公开信用信息。各级行业主管部门按照审批及管理权限，开展企业信用等级评价并公开结果。依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。各级行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法做出处理，要按照"谁查处，谁负责"的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定做出之日起20个工作日内公布。

（六）建设统一的信息公开系统。总结推广诚信体系建设的创新做法和经验，形成诚信体系建设与项目信息公开，电子政务、行政权力网上公开透明运行、招标投标等紧密结合的系统信息建设构架，建立项目信息和信用信息公开共享的长效工作机制。

五、工作步骤

（一）2012年4月底前，召开全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作部署会，明确工作任务、技术方案、进度要求。制订工程及配套文件、信用信息管理办法和信用评价办法。

（二）2012年5月底前，各县区要根据总体安排要求，编制完成《工程建设领域项目诚信体系建设工作方案》，建立工作网络和联络机制，并做好信用信息归集的准备工作。

（三）2012年6月底前，完成工程建设领域信用信息公开目录的编制，各有关部门要细化工程建设领域信用信息公开目录数据项，确定信息的提供周期和方式，信息公开目录由市建管处统一制定。

（四）2012年7月底前，建立市建委诚信管理系统平台，指导各县区建设诚信管理系统平台。

（五）2012年8月底前，各县、区要完成部门专栏的上下链接，依据目录公开信息，实现市、县两级公开信息的整合与，初步实现工程建设领域项目信息和信用信息的互联互通与互认共享。市建管处要做好数据归集、技术服务和专栏建设的指导工作。

（六）2012年12月底，各县区包括中心市区要完成企业数据库、人员数据库、在建工程项目数据库的录入工作。

（七）从2013年1月份开始，对企业及人员进行考核，实行动态管理。

六、工作要求

1、加强领导。为确保我市建筑市场诚信体系的正常建设，成立委主要负责人任组长，委分管负责人及班子成员任副组长，各县区住建委主要负责人及二级机构相关负责人任成员的"市住建委加强市建筑市场诚信体系建设工作领导小组"，负责建筑市场诚信体系建设的指导、协调和整体推进工作。领导小组办公室设在市建管处，具体负责全市建筑市场诚信体系建设日常组织工作。

2、明确责任。按照“全面完整、及时准确、规范有效”的要求，利用有形建筑市场载体，逐步完善勘察、设计、招投标中介机构等“市住建委诚信管理系统”，市建管处负责施工、监理企业资质诚信行为、从业人员诚信行为、安全生产诚信行为信息、工程造价等诚信行为信息等的收集记录；市质量监督站负责工程质量诚信行为的收集记录；委属相关单位及各县区分别负责本区域及职责范围内的信用信息收集和上报工作。

诚信建设实施方案篇9

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照县委、县人民政府的总体要求，以发展为第一要务，围绕建设经济强县、现代文明县的奋斗目标，发挥地域优势，以诚信为核心，以繁荣县域经济为目的，提高行政效率，全力打造“诚信政府”。

二、总体目标

通过五年的时间，着重从决策、管理、监督、服务、商务等方面，加强政府信用建设，逐步形成政府信用体系，树立政府的信用形象，建立廉洁高效的行政管理体制，创建现代化诚信服务型政府，取信于民，服务社会。

三、实施步骤

（一）宣传教育阶段（2005年10月—2006年5月）

认真贯彻全国整规办、等六部门《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》精神，通过舆论宣传、专题讲座、知识竞赛和举行诚信宣誓仪式、公开诚信承诺等措施，广泛深入地开展诚信道德教育，普及诚信知识，弘扬诚信文化，倡导诚信观念。

1、用1年时间进行宣传发动和信用道德教育，在全县掀起集中宣传热潮，使之家喻户晓，深入人心。充分发挥社区居委会和基层组织作用，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德；重视抓基础、抓细胞，在城市社区广泛开展“文明诚信家庭”、“文明诚信居民”评比活动。

2、在全县开展“诚信政府”为主题新闻宣传活动，总结和推出一批工作典型，宣传诚信典型，对典型经验及时总结和推广，利用舆论工具广泛宣传，起到引导示范作用，为深入推进全县信用体系建设创建必要条件。

3、加强诚信培训。

（1）结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把诚信教育列入干部培训、机关教育整顿、职工在职培训内容。

（2）以“诚信政府”建设为重点，采取集中学习、讲座等形式分类分层次加强对政府机关干部、职工进行教育培训广泛普及信用知识。

（3）广泛开展“诚信政府”活动，分层次举办干部、职工诚信教育培训班，加强对个人的诚信教育和知识培训。

4、深入开展“讲诚信、改陋习、树新风”活动，坚持行政执法与市民监督相结合，以市区公共场所为重点，严格处罚随地吐痰、随处便溺、乱贴乱画、乱扔乱倒等不文明行为。

（二）创建实施阶段（2006年9月—2010年）

打造“诚信政府”，按照XX县社会信用体系建设的总体步骤，先政府主导，后市场运作，政府信用体系，企业信用体系和个人信用体系跟进，采取分布实施的方式推进。

1、由政府办公室牵头，政务服务中心、法制办、监察局等相关单位配合，按照“信用XX”的建设目标，建立政府信用信息体系，积极推进政府新哟内制度建设。进一步简化行政审批，加大政务公开范围，实行政府决策公示制、听证制、专家咨询论证制、预告制和通报制。建立新闻发言人制度，成立政府信用投诉中心，实行行政承诺制，转变政府管理方式，为社会各界提供方便、快捷、公平的低成本服务。

2、由政府办公室牵头，政务服务中心、法制办、监察局、司法局、财政局、审计局等相关单位配合，建立质询解释、道歉、行政补偿、行政承诺和履行职责考核制度，深化对政府部门的评议工作，完善行政复议监督、政务督查、行政监督、财经审计等监督部门的联席会议制度，对政府工作人员的严重失信行为进行曝光和依法查处，推进行政执法责任制落实。

3、由政府办公室牵头，科技局、发计委配合，全面实行电子政务建立政府工作局域网，推动部门、行业之间的信用信息系统的互联互通，实现信用资源共享并依法向社会公开披露。进一步做好“XX信息网站”建设，把XX县的资源优势、旅游优势等全面推介出去。

4、建立健全“诚信政府”建设的组织机构和工作机制。成立由县委常委、政府常务副县长刘宏军为组长，政府组成人员为成员的XX县“诚信政府”建设领导小组，全面负责政府信用建设工作，办公室设在政府办公室。

5、建立信用信息基础平台，为社会信息体系提供服务和应用的技术支撑；建立信用监管平台，为信用征集、信用评估、信用查询、信用公示、信用管理等提供规范的运行机制和创造良好的市场环境。

（三）完善提高阶段（2010年1月—2010年12月）

加强对“诚信政府”建设的考核监督，不断总结经验，丰富和完善“诚信政府”信用体系建设的内容，基本建立起与XX经济和社会发展水平相适应的社会信用体系。

由XX县“诚信政府”建设领导小组办公室牵头，会同有关部门认真总结打造“诚信政府”的基本经验，通过日常运行和管理中反映出的问题，进一步开展社会调查、理论研讨等形式，查找存在的问题和不足，提出丰富和完善“诚信政府”的主要措施，适应市场要求，完善各项制度，责任落实到人，明确时间进度。抓好监督检查，狠抓措施落实，切实展现“诚信政府”新形象，使“诚信政府”逐步走向科学化、规范化、法制化轨道。

四、保障

严格依法进行信用信息的采集、披露和使用相关信用产品，确保公民个人隐私不受侵犯，确保政府政务机密及其他相关信用信息不被随意泄露，加强信用信息的安全防护和保障。

（一）在征信和评估方案设计环节上，征信目录（信用信息）和信用评级指标不得涉及个人隐私或法律规定的其他方面的机密，方案实施前要组织有关专家开展专门论证，并报经有关部门批准。

（二）在信用信息的采集、数据的处理和存储以及信用的查询公示、等级评定等活动中，要建立健全相应的业务操作流程规范，避免相关信用信息被随意泄露，造成对个人隐私的侵犯、政务机密的泄露。

（三）在技术运用环节上，对涉及面向社会公众的信息查询公示的信用公共网络平台，要实行安全的身份认证，提高系统的安全性，确保数据传输和信息运用的安全；在信用公共网络平台与政府职能部门或信用中介机构的信用专门网络平台之间，实现物理隔离，各自独立运转，确保系统安全。采用专门的设备进行两网之间的沟通联络，定期交换数据和信息。

（四）为切实保障信用安全，依法推进XX县社会信用体系建设工作，要针对信用信息的采集、数据的处理和存储、数据的交换、信用等级的评估、信用的查询公示等各个环节，制定相应的法律法规和应用标准。

（五）加快“诚信政府”计算机网络平台建设工作。

1、全面推进政务公开，依托“XX信息港”网络平台，大力推进政务上网，依法向社会公开披露政务信息。

诚信建设实施方案篇10

随着当今社会不同行业的诚信度出现不同程度的下降，尤其是在会计行业中，诚信更为重要。因此，加强会计诚信建设是极为必要的。建设会计诚信的重要性主要体现在以下几个方面。

1.1会计诚信文化建设是解决会计信息失真问题的根本措施

会计人员有意识的对会计账目进行修改导致会计信息的失真，进而来实现自己的经济利益。例如，会计人员通过作假账、偷税漏税等来非法获取金钱。若要在根本上解决会计信息的失真，加强会计诚信文化建设是必要的：首先，加强高校培养过程中的诚信教育；诚信是做人的根本，尤其是从事会计工作的人员更应该在平时的工作中诚实守信，坚决杜绝作假账现象的发生，保证会计信息的真实性。其次，建立良好的会计诚信环境；在平时的工作中尽量多让会计工作人员接触正面的信息，尤其是刚刚从事会计工作的毕业生，避免他们受到不良环境的影响。再次，建立信用档案；目前我国的信用档案建立工作还处于初级阶段，随着信用档案机制的逐渐完善，应该将那些违反诚信的单位和个人记录在案，并且个人能够通过网络或是相关单位进行查询，进而增强个人和单位的诚信意识。

1.2会计诚信文化建设是会计发展和生存的根本

在市场经济条件下，诚信即是个人或是单位的道德资源，也是经济资源。会计诚信对于维持市场经济的稳定发展起到关键的作用。因此，在经济活动中，应该加强道德建设，加强会计诚信文化建设。会计诚信是会计发展和生存的根本。

1.3会计诚信文化建设是保证市场经济正常运行的关键

会计诚信文化建设能否顺利进行是影响市场经济正常运行的关键因素之一。如果会计诚信受到破坏，市场经济运行的环境必定会受到不同程度的影响，甚至会严重阻碍市场经济的正常运行，企业和企业之间，企业和政府之间的信任度将严重下降。而且，市场经济越是发达，诚信就显得更为重要。会计信息是反映和监督经济活动的一项重要指标，如果会计信息失真，则会影响国家的财政收入，并有可能影响国家的方针政策和宏观调控。因此，会计诚信是保证市场经济正常运行的关键，要加强会计诚信文化建设。

1.4增强会计诚信文化建设有利于企业养成诚实守信的观念

在企业发展过程中，如果能够增强企业的会计诚信文化建设，则会在很大程度上提升企业的竞争力。首先，如果企业能够对所有的合作以及即将合作的企业诚实守信，必定会赢得良好的，甚至是极高的社会信誉度，进而可以形成巨大的吸引力，增强企业的竞争力。同时，企业中的每一位员工也要在各自的工作岗位上做到诚实守信，除了对外能够做到诚实守信，对内更是应该如此。其次，作为企业文化建设的关键组成部分，加强会计诚信文化建设可以将企业在长期奋斗过程中形成的优良品质传播下去，有利于在整个企业内部形成一个良好的诚信环境。有助于企业员工养成强烈的责任心，有助于提高企业员工的凝聚力，进而有助于培育诚实守信的企业精神。

2建设良好的会计诚信文化的措施

上面论述了加强建设会计诚信文化的重要性，那么该如何做呢？下面笔者提出几点关于建设良好会计诚信文化的措施。

2.1在会计诚信建设过程中，逐渐完善相应的法律规定

会计诚信文化的建设仅仅依靠道德的约束是不够的，还必须有相应的法律法规等来指导和约束会计人员的行为。针对那些违反会计职业道德的人员应该做出相应的处罚，这样才能在一定程度上约束会计人员的行为。同时使会计职业道德规范得到广泛的弘扬。

2.2建立会计人员诚信档案

通过诚信档案的建立，使诚信文化建设融入到社会的各个领域，尤其是在会计行业。由于会计人员的业务水平、服务质量，尤其是诚信程度直接影响到整个市场经济的正常运行和健康发展。因此，建立会计人员诚信档案对于维持市场经济的稳定发展，监督会计人员的职业行为等可以起到一定程度的积极作用。同时，通过定期向社会公布会计人员的不良、违法记录以及相应的惩罚措施，可以强化对会计人员的约束和管理。

2.3强化会计诚信文化的教育力度

在加强会计诚信文化建设的过程中，诚信教育是关键之一。第一，可以将会计诚信文化纳入到会计从业考试内容中，并将个人的平时诚信消费或是其他诚信相关内容也列入到考核范围内。第二，加强高校会计专业学生的诚信文化教育，在平时的教学过程中，培养学生诚实守信的观念。第三，加强会计人员会计诚信文化的培训，要尽可能地将会计诚信文化建设的概念、内容、内涵等纳入会计人员继续教育过程中。社会各界可以通过这些行之有效的，或是根据实际情况进行适当调整，来逐步完善会计诚信文化建设。

2.4增强会计诚信文化建设重要性的宣传力度