劳动保护常识培训十篇

劳动保护常识培训篇1

通过我们对公司7个项目部、21个班组劳动保护工作的调查和分析，当前突出的问题是：一是项目部工会主席普遍身兼多职，不能集中精力抓好劳动保护工作；二是由于建筑施工各阶段用工性质不同，人员流动性大，因此，经过培训的工会劳动保护检查员队伍不稳定；三是工会小组劳动保护检查员的素质不高，不仅缺乏劳动保护知识和工作经验，而且工作积极性和主动性较差，在实际工作中，往往出现劳动保护检查员提不出意见，难以履行检查工作的事例。

针对存在的实际情况，工会组织首先必须以对企业对职工高度负责的态度，把维护班组职工安全与健康作为维权的重点工作，不断增强做好班组劳动保护工作的责任感，认真学习《劳动法》、《安全生产法》、《工会法》的有关规定，严格执行国家安全卫生规程和标准。要充分认识工会在安全监督管理体系中所肩负的责任，义不容辞地在班组进行劳动保护监督检查工作，切实保障职工生命安全与健康。

一、用“以人为本”理念，强化劳动保护工作干部的职责

工会要切实依法维护职工的劳动保护权益，就必须在思想上给自己一个正确的定位，工会劳动保护监督工作既要监督行政实施劳动保护措施，并针对实施状况及实际效果提出意见建议、监督落实。当今企业已经进入到改革发展的新的起点上，面对新的生产经营模式带来的理念的变化，劳动保护工作如果仍然停留在原来固有的方式，显然是不行的。从事劳动保护工作的工会干部必须适应新形式，不断提高对“以人为本”理念的认识，从自身做起，引导教育职工高度认识劳动保护工作，使劳动保护工作发挥更大作用。项目部一级是承担生产任务的主体单位，项目部的劳动保护干部要加大劳动保护工作的宣传力度，不能让职工产生“劳动保护是上面的事情”的想法，劳动保护最有效的手段来自基层，来自从事生产经营的职工，上面只担当劳动保护工作管理的事，提倡“以人为本”就要从活生生的职工个例出发，从具体的岗位出发，让职工既能做好各自的本职工作，又能够充分享受到劳动保护工作给予的心理和生理上的安全感，所以不管是主动的参与还是被动的参加，都要让职工深切感受到劳动保护事关每一个人，事关每一个岗位，从而为实现安全工作的持续改进创造条件。对项目部的工会干部，不要兼职过多，让他们有精力有时间来参加工会的劳动保护工作。项目部的工会主席都是劳动保护监督检查员，在维护职工的生产健康与安全中要更加努力积极搞好劳动保护工作。

二、用“以人为本”理念落实劳动保护任务

劳动保护工作作为企业生产经营活动的重要一环，必须引起企业各个层次，各个部门的重视。“以人为本”首先考虑的是职工，企业要做到生产与劳动者的生命健康有机的结合，让劳动者在不危害自身生命健康、他人生命健康和生命安全的情况下愉快工作。要用“以人为本”理念理顺劳动保护的管理职能。“以人为本”理念出发，就要求劳动保护工作转变管理职能，变过去发生问题后才参与为事前主动参与，力争把问题消灭在萌芽状态。要强化劳动保护工作的群众参与。职工群众最了解安全生产的各个环节，也非常清楚哪些环节能给自身带来的伤害和影响。公司劳动保护监督检查委员会成员、项目部劳动保护检查小组成员、工会小组劳动保护检查员，要经常收集职工的意见和建议，要善于职工群众劳动保护工作的积极性。对工会小组检查员，凡是经过培训学习的一般不要随意调动岗位，对调动后缺员的检查员要及时进行补充，经过培训后，担当起新的劳动保护检查员角色。企业编制变动，人员变化都是正常的，要坚持“以人为本”理念，积极支持工会小组劳动保护检查员开展工作，并为他们创造开展工作的条件。定期表彰为劳动保护做出突出贡献的优秀检查员。工会组织还应与企业行政协商，给予有贡献的工会小组劳动保护检查员奖励，以激励更多的工会小组劳动保护检查员为职工的健康做出贡献。

三、要完善劳动保护管理制度和监督检查机制

1、健全工会劳动保护制度有利于工作的开展。在长期的基层劳动保护工作中，我们体会到，行之有效的长效机制是构建适应现实需要的劳动保护机制的首要条件。例如：监督机制。监督包括两个方面：一是监督行政对安全劳动保护制度的执行情况；二是自觉地接受职工群众的监督。激励机制。主要包括认可激励、奖金激励、培训激励、精神激励。认可激励是衡量劳动保护检查人员价值的主要尺度，要对劳动保护检查人员在权利、待遇等方面有一个明确说法和相应规定，使之有职有权，保证劳动保护工作的权威性，充分调动劳动保护检查人员的积极性。奖金激励是对劳动保护工作价值的认可，也是激励职工参与劳动保护积极性的最基本的方法。培训激励是对现有人才的培养和潜在能力的挖掘。精神激励是以人为本管理思想在现实中的具体落实，在物资奖励的同时，注重精神表彰，树立典型，可以使职工对积极参与劳动保护获得充分的自信。这几个机制互相依存、相互促进，是搞好劳动保护工作的基石。

2、抓好劳动保护培训工作。培训是劳动保护的基础性工作，是预防为主的一道屏障，是安全生产的治本之策。劳动保护培训是一个长期性的再教育活动，它与学历教育不同，对工会小组劳动保护检查员进行培训学习是劳动保护工作的重点，劳动保护检查员对环境、场所、设备、条件最熟悉，具有十分丰富的发现隐患，解决问题的思路和经验。对班组检查员进行教育培训，使他们对自己的责任、权利、义务、工作标准等有了新的认识，能够更加懂得劳动保护知识，开展检查、宣传工作。

劳动保护常识培训篇2

安全教育的内容

安全教育的内容可概括为安全态度教育、安全知识教育和安全技能培训三个方面。

1.安全态度教育

安全态度教育包括思想政治方面的教育和具体的安全态度教育两个方面内容。

思想政治教育，包括劳动保护方针政策教育和法纪教育。通过劳动保护方针政策的教育，使员工提高对安全生产意义的认识，深刻理解生产与安全的辩证关系，纠正各种错误认识和错误观点，从而提高员工安全生产的责任感和自觉性。法纪教育的内容包括安全生产法规、安全规章制度、劳动纪律等。通过法纪教育，使员工认识到自觉遵章守法，是确保安全生产的保障条件。具体的安全态度教育是一项经常的、细致的、耐心的教育工作，应该建立在对员工的安全心理学分析的基础上，有针对性地、联系实际地进行。

2.安全知识教育

安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。安全管理知识教育，包括劳动保护方针政策法规、组织结构、管理体制、基本安全管理方法等知识。

安全管理知识教育主要是针对领导和安全管理人员的，目的是使之能够更好地做好安全管理工作。安全技术知识教育，包括基本的安全技术知识和专业性的安全技术知识。基本的安全技术知识是企业内所有员工都应该具有的。专业性的安全技术知识是指进行各具体工种操作时所需要的专门安全技术知识。’

3.安全技能培训

仅有了安全技术知识，并不等于就能够安全地进行作业操作，还必须把安全技术知识变成进行安全操作的本领，才能取得预期的安全效果。有的新员工有安全操作的愿望，也学习了公司基本的安全技术知识，但在实际操作时却出了事故，就是因为缺乏安全技能，力不从心的缘故。要实现从“知道”到“会做”的过程，就要借助于安全技能培训。

安全技能培训包括正常作业的安全技能培训和异常情况的处理技能培训。进行安全技能培训应预先制定作业标准或异常情况时的处理标准(作业程序、作业方法、作业姿势等)，有计划有步骤地进行培训。要掌握安全操作的技能，就是要多次重复同样的符合安全要求的动作，使职工形成条件反射。要达

到这样的标准程度，不是通过一两次集体讲授就能做到的。-

安全教育的类型

按照教育的对象把安全教育培训可分为五大类型。

1.领导人员的教育

领导人员的教育培训，主要是进行劳动保护方针、政策、法规、体制、安全规章制度、基本的安全技术知识和基本的安全管理知识的教育。超级秘书网：

2.技术干部的教育

对工程技术人员的安全教育是安全教育的薄弱环节。工程技术人员一般不直接参加生产，受到生产中伤害的可能性较小，他们又不承担领导干部那样的安全生产领导责任，因此往往缺乏接受安全教育的迫切要求。但事实证明工程技术人员与安全生产有着密切的关系，参加安全教育培训是十分必要的。

3.专兼职安全干部的教育

他们从事具体的安全管理、安全技术和劳动卫生方面的工作，应该具有系统全面的安全知识。为此，应该创造条件让他们接受系统的专门教育。

4.新员工的教育

新员工要接受公司、科站、班组三级的安全教育。公司、科站的教育内容主要是劳动保护方针、政策、法规、安全生产规章制度、劳动纪律、基本安全技术知识、安全防护知识以及公司、科’站的安全生产状况、危险场所、设备、，尘毒等情况和事故报告制度等。班组教育应着重安全技能培训，即结合本岗位的具体情况和特点，学习安全操作规程，训练安全操作技能，掌握安全防护方法等..

5.特种作业员工的教育

对特种作业的员工必须进行专门培训，并经过有关部1-]的严格考试，取得特种作业安全操作证后，才准其上岗操作。特种作业员工的培训一般采用短训班的形式进行，而且持证后须按规定的年限进行年审。

怎样搞好安全教育

搞好安全教育涉及的因素很多，现着重提出下列各点：

1.要建立和发展安全教育的阵地

有条件的公司和施工单位应该建立安全教育部门，条件差的至少应该有一间教室和一间资料室。要逐步添置积累安全教育所需的资料、图书、教材和设备。有了安全教育阵地，就能为安全教育创造有利的条件。

2.安全教育要坚持经常化

要重视经常性的安全教育，做到警钟长鸣，防患未然。要有计划地把集中教育和经常教育有机地结合起来。

3.教育方式方法要灵活多样

结合事故案例进行教育，使人触目惊心、印象深刻，给人以启示警戒，久久难忘;模拟性的安全训练能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能;竞赛性质的教育方法能激励人进取，而且生动有趣。总之、，要根据各个单位的实际情况，有所发展，有所创新，才能取得好的教育效果。

劳动保护常识培训篇3

关键词：教育培训 安全生产 精细管理

近年来，宣钢公司以“精细化管理和6S管理”为抓手，针对以往的安全教育培训予以深度剖析。通过自查自纠，发现企业安全教育培训效果还不够理想，存在执行层次弱化的现象。为此，宣钢公司对照“精、准、细、严”的管理诉求，积极开展扎实有效的安全教育培训活动，努力提高操作人员规避事故风险的综合能力，并将此主题列入公司2013年度安全教育培训重点工作。

众所周知，安全生产是任何企业日常管理中都不容忽视的问题。所谓安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。换言之，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下作业，防止设备事故、伤亡事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的诸多措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者个体的保护，也包括对生产、财物、环境等要素的保护，确保生产活动正常进行。

1.企业安全生产的重要性

安全生产是生产与安全的统一，其宗旨是“生产必须安全，安全促进生产”。搞好安全工作，改善作业环境，可以调动职工的生产积极性；减少财产损失，增加企业效益，能够促进生产发展；减少职工伤亡，减少劳动力损失；且生产必须安全，因为安全是生产的前提条件，没有安全保障则无法顺利生产。倘若出现工伤（或工亡）事故，一方面员工（或员工家属）需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面会影响公司正常的生产秩序，给公司造成无法估量的经济损失，也会引发不良的社会舆论及其他后果，因此必须引起大家高度重视。为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保证广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能，提高职工安全生产意识及自我保护能力，有效保护劳动者的合法权益，进而促进企业安全生产水平的提高与国民经济快速、健康、持续发展。

2.企业安全生产的创新思维

通过安全教育和技能培训，严格操作规程，保证员工人身安全，并借助设备保障与事故预警系统来确保生产安全。同时，进一步完善企业安全生产中的职业安全卫生设施（劳动保护），即依靠科学管理与技术进步，采取组织的和技术的措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行动，防止伤亡事故和职业病发生，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。

结合宣钢公司的实际情况，公司员工在生产作业中须注意如下几点：一是整合思想，统一认识。我国安全生产工作经过长期的实践，积累出 “三不伤害”这一宝贵经验，即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。倡导安全文化，提高员工安全生产意识，是我国安全生产规划中的一项内容。而安全文化的核心思想是人，在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，“三不伤害”这一安全理念理应成为企业安全文化的核心内容。二是夯实基层责任，突出执行力。班组长作为公司最基层管理人员，对本班组安全生产负有不可推卸的管理责任。车间要及时排查隐患，严格操作规程，严肃奖惩考核与兑现，对于安全工作不到位的班组需进行限期整改，杜绝危险因素。三是善于发现问题，持续改进。基于钢铁企业连续生产作业的特点，对于生产过程中潜存的各类不安全要素一定要善于分析其原因，并针对具体问题制定科学方案，持续精进。

3.安全教育培训对企业安全生产的促进作用

企业开展安全教育工作，应根据不同的教育对象，侧重于不同的施教内容，有针对性提出不同的教育目标要求，规范培训记录，督导落实，强化其责任考核，保障公司的安全教育培训重形式更重效果，确保各项规定和要求不折不扣落实到作业车间和基层班组。

3.1安全教育培训的主要内容

3.1.1安全生产思想教育。主要包括安全生产方针政策教育、典型经验、法制教育及事故案例教育。通过系统学习促进企业各级领导依法组织企业经营管理，提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识，明晰发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸，坚定其在日常工作中树立“安全第一”思想，正确处理好生产与安全的关系，确保企业生产安全顺行。

3.1.2安全生产知识教育。主要包括一般安全技术知识教育、生产技术知识教育和专业安全技术知识教育，旨在通过教育培训，提高生产技能技巧，防止错误操作，以适应对工厂相关危险因素的识别、预防和处理。

3.1.3安全管理理论和方法的教育。总结以往安全管理的经验，推广现代企业安全管理方法的应用，切实提高各级管理人员的安全管理水平。

3.2宣钢开展三级安全教育的创新点

三级安全教育是企业最基本的安全教育制度，教育对象以新进厂人员为主，涵盖了入厂教育、车间教育和班组教育。

3.3.1厂级安全教育

主要内容：党和国家安全生产方针、政策及主要法规标准；企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识；各项安全生产规章制度及劳动纪律；典型事故案例介绍，吸取教训等。一般由厂安全技术部门会同培训部门组织进行，按要求不少于8学时。

3.3.2车间安全教育

主要内容：本车间生产性质、特点及基本安全要求；车间安全管理制度和劳动纪律；生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识；同类车间工伤事故介绍，吸取教训等。由车间主任会同安技人员进行，不少于4学时。

3.3.3班组安全教育

主要内容：班组工作任务、性质及基本安全要求；岗位安全生产责任制度和安全操作规程；事故苗头或发生事故时的紧急处置措施；有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求；有关个体防护用品使用要求及保管知识等；一般由班组长会同安全员及带班师傅进行，课时不少于4学时。

通过不断深入学习，改进员工的思维方式，掌握安全高效的工作方法，让员工懂得某项工作应该做什么，具体怎样做，真正提高规避和处理异常情况的能力。

劳动保护常识培训篇4

摘要:安全与工程质量的关系是安全第一,质量第二。工程质量不合格,我们发现后可以敲掉返工重做,如果发生职工伤亡事故,我们没有办法使职工起死回生。因此,企业领导下基层检查,首先应检查的是职工的劳动安全、劳动环境和职工的食堂、住房与职工的生活、休息、娱乐,以及职工的身体健康状况。

关键词:劳动 保护 体会

近几年来,在加强企业劳动保护工作中,由于领导重视,组织健全、制度落实、培训严格、工作到位、奖惩分明,使劳动保护工作取得了可喜的成绩,有力地保障了广大职工在劳动过程中的安全和健康,调动了大家的积极性,促进了企业的全面发展。我们的具体体会是:

一、健全劳动保护组织

企业领导要十分重视企业劳动保护工作,把劳动保护列入议事日程,当作一项重要的工作来抓,做到领导有分工,工作有安排,行动抓落实。要做好企业劳动保护监督检查工作,组织的建立和健全是关键。为了加强对劳动保护工作的领导、督促和检查,企业各基层工会都组建劳动保护监督检查委员会,工会小组中设立劳动保护检查员,针对企业点多面广、人员分散、流动频繁,事故隐患易发生,劳动保护工作难抓的特点,在配备人员时,一般要考虑由熟悉劳动保护业务,热心劳保工作的工会干部和生产第一线的职工担任,对委员会成员因工作变动而空缺的就及时加以调整。对一些新建工地也及时设立劳动保护检查员,做到横向到边,纵向到底,人员有变化,机构不松懈,长流水不断线。企业对劳动保护工作要年初有计划,年中有检查,年底有考核,并将考核情况直接与职工、班组,项目部的经济效益相挂钩。在平时,劳动保护检查员要积极主动参与制订和修改企业安全生产,现场管理,文明施工等规章制度,并积极参加安全工程检查活动,保障职工的身心健康,促进企业的全面发展。

二、健全劳动保护制度

为了搞好劳动保护工作,企业下属各基层工会会同行政以落实安全生产责任制为中心,建立和健全各种管理制度,并根据企业生产运行情况和各个时期的工作特点,制订一整套既科学又便于操作的安全管理规程,确保安全生产工作有制度可依,有规章可循。如建立《安全生产管理制度》、《施工现场安全教育培训制度》、《安全生产奖罚制度》、《安全生产责任制》等施工现场安全生产管理制度,在责任制中明确规定各级领导和各个部门在安全管理中的职责和任务,层层签订安全生产责任书,并以此作为安全目标的考核,与职工的切身利益挂钩,从而使广大干部职工进一步明确自己的职责,提高干部职工安全生产、劳动保护的能力。企业其他各下属施工单位也紧紧围绕施工项目,积极开展事故预防工作。对容易发生高处坠落、触电、物体打击,机械伤害等事故重点进行预测和预防。增加安全防护设施投入,脚手架、井字架、施工用电,“三宝、四口”(指安全帽、安全带、安全网、楼梯口、通道口、临时洞口、阳台口),塔吊,施工机械等严格按规范操作,防护设施齐全灵敏。同时,加强防火安全管理工作,对木工场,仓库,电焊、气割等易燃易爆区域配备充足的消防器材,职工宿舍、临时工棚严禁私拉乱搭电线,严禁使用电炉等明火设备,从而有效地预防安全事故的发生。

三、搞好劳动保护培训

根据施工人员流动频繁、临时工较多的实际情况,积极抓好公司、项目部,班组的三级安全教育培训工作。安全教育培训的主要内容有:安全生产操作规程、预防工伤事故的主要措施、典型事故案例分析、发生事故的应急措施等。为了防止对换岗工、复岗工,特别是新招临时工的安全教育流于形式,三级安全教育必须健全档案记录,履行签名手续,未经培训,一律不得上岗。特种作业人员须经有关部门培训考试合格,持证上岗。根据不同的工作内容,不同的施工人员,采取各种形式对施工班组长、项目经理、特种作业人员、企业工会劳动保护监督检查小组成员以及新进场职工进行劳动安全,劳动卫生,安全技术操作规程等一系列劳动保护知识培训,并邀请市总工会的同志到企业讲课,提高做好劳动保护工作的自觉性。

抓好劳动保护培训工作,企业还把培训班办到工地上。可利用举办职工业余夜校进行安全培训,职工业余夜校的学习内容主要有安全操作,业务技能,劳动保护及法制知识等。培训方法主要是根据不同的工种,有计划地邀请公司职能部门以及项目管理人员,技术人员,采取授课、看录像、谈体会等多种教学形式。实践证明,通过举办职工业余夜校,既可以加强对职工应知应会的培训,提高职工的专业技能和综合素质,培养一支熟练的专业技术队伍,更好地做好劳动保护工作,又可以丰富工地职工的业余文化生活。

四、落实各项劳动保护措施

企业在抓好劳动保护工作过程中,要扎实细致地做好以下几项工作:

1.抓好防署降温慰问工作。企业要重视企业防暑降温慰问工作,每年的夏天高温季节,企业都要召开专门会议,下发文件,抽调人员,准备防署降温慰问品,分组奔赴全国各个施工点,组织具有一定规模的防署降温慰问工作,这项工作已成为企业的光荣传统。对高温季节奋战在第一线的建筑工人进行慰问,把正气水、保济丸、风油精、人丹,毛巾等慰问品送到工地。为了把防暑降温慰问工作抓到实处,组印发“防暑降温慰问工作检查表”;检查表栏目有:工地名称,所属公司,检查时间,检查内容 (包括食堂饮食,宿舍卫生,防暑药品,开水供应,安全生产,文明施工,规范管理,企业形象),整改措施,检查组长签字,项目经理签字等。慰问中逐项检查,逐项填写,防止走过场。在防暑降温慰问中,他们还开展了送医送药活动,检查组成员安排了医生,对工地多位项目经理和管理人员作了心电图检查,并且看望生病住院的同志,把温暖送到职工心坎上,深得大家的好评。

2.抓好职工的健康体验。企业始终把职工的身体健康放到重要位置,坚持每两年给职工进行一次健康体检。体检结束后建立职工健康档案,发现有病需要治疗就及时安排治疗。组织企业干部职工到就近医院进行体检。另外,他们还切实做好女职工的“四期”特殊保护工作,合理安排、调整好她们的工作与休息时间,确保她们的身心健康。

劳动保护常识培训篇5

今年以来，全市各级党委、政府认真贯彻落实科学发展观，积极采取措施，千方百计开发劳动力资源，扩大转移就业去向。各级劳务工作部门以扩大输转规模、强化劳务培训、加强信息引导、改进转移服务为重点，大力实施“西进东出”战略，劳务输转质量和效益明显提升，全市劳务经济保持了平稳快进的良好势头。

一、工作成效

（一）劳务工作目标任务完成情况。今年一季度，全市共输转城乡劳动力20.71万人，占年计划任务38万人的55％，其中有组织输出8.78万人，组织输出率达到42.4%。创劳务收入5.56亿元，占年计划31亿元的18％。凉州区输转城乡劳动力11.55万人，占年计划20万人的58％，其中有组织输出4.4万人，创劳务收入3.11亿元，完成年计划16.3亿元的19％；民勤县输转城乡劳动力3.03万人，占年计划5万人的61%，其中有组织输出1.42万人，创劳务收入0.86亿元，完成年计划4.1亿元的21％;古浪县输转城乡劳动力4.3万人，占年计划8.5万人的51％，其中有组织输出1.89万人，创劳务收入1.13亿元，完成年计划6.9亿元的16.4％；天祝县输转城乡劳动力1.83万人，占年计划4.5万人的41％，其中有组织输出1.07万人，创劳务收入0.46亿元，完成年计划3.7亿元的12.4％。

（二）春节前返乡农民工就业情况。全市农民工春节前提前返乡人数31532人，其中属于正常探亲返乡的18238人，因受金融危机影响企业裁员返乡2691人，短期季节性务工返乡10613人。需要帮助就业的返乡农民工为13304人。目前，通过石羊河流域重点治理项目工程及发展设施农业，就地安置7500人,对其余5800返乡农民工采取动态管理，通过强化培训等办法，提高其就业能力，根据本人意愿,分别输往新疆、内蒙、青海、宁夏及其它受金融危机影响较小的地区和行业。目前已输出5400多人,剩余300多人因等待回原务工单位暂不愿外出。

（三）输出人员地域、工种分布及工资情况。全市输出的20.71万人中，输往省内的有11.38万人，占总输出人数的55%；输往新疆、内蒙、青海等西部地区的5.95万人占29%；输往长三角、珠三角等沿海地区的0.84万人占4%；输往环渤海地区的0.81万人占4%；输往其他地区的1.73万人占5%。从地域分布看，由于受金融危机影响，今年输往长三角、珠三角等沿海地区的务工人员比去年下降近6个百分点，其他地区的务工人数较去年相比仍然稳定。

我市输出的20.71万人中，建筑业5.89万人，占总输出人数的28%；农业3.61万人，占17%；修井工3.31万人，占16%；纺织、服装加工、缝纫1.97万人，占10%；制造加工业1.86万人，占9%；住宿餐饮业0.97万人，占9%；工矿采掘、油田钻井、家政服务、保安0.57万人，占3%；铁路养护、机电维修0.64万人，占3%;其他行业11.89万人，占9%。

从工种工资情况看，住宿餐饮、家政服务、保安等行业月工资800-1000元，较去年提升了100多元；工矿采掘、油田钻井、修井工、纺织、缝纫、服装加工、铁路养护、机电维修、建筑等行业月工资1200-1800元，与去年持平；制造加工业月工资约1500元，较去年下降了200元左右。

二、主要做法

（一）进一步加强组织领导。市委、市政府把劳务经济摆在更加突出的战略位置，将其作为增加农民收入的支柱产业之一。市委在最新提出的经济社会发展的总体要求中，又把劳务输转作为“三大支撑”之一。市上制定了《**市劳务经济发展三年规划》，对加快发展全市劳务经济提出新的目标要求和相应的保障措施。各县区委、政府认真落实“一把手抓第一资源”的要求，及时召开专门会议，具体安排部署劳务输转工作。凉州区主要领导组织参与“春风送岗”及人力资源供需推介会活动，区政府一把手带队，对全区劳务工作进行了全面细致的督查指导。民勤县研究出台了《关于进一步做好促进就业工作的通知》、《关于做好20xx年劳务工作的安排意见》，进一步完善了劳务输转和务工人员返乡创业等方面的扶持政策和激励机制。天祝县出台了《关于进一步促进劳务经济发展农牧民稳定增收的实施意见》，加强了乡镇劳务组织领导和工作落实力度。古浪县为了落实“西进东出”战略，由分管劳务工作的副县长带队，组织有关部门赴新疆考察，与5家用工企业签订395人的用工协议，与6家企业达成590人的用工意向性协议。

（二）大力度开拓劳务基地。大力实施“西进东出”战略，积极开拓新疆、青海、、内蒙、宁夏等受金融危机冲击较小的西部地区劳务市场，着力扩大就业空间，确保用工岗位不减少、务工收入不减少。截至目前，全市先后派出110多人的劳务考察团（队），分赴各 省市考察人力资源市场，已签订劳务合作协议70多份，协议用工量5万多人。在“走出去”的同时，积极做好“请进来”工作，邀请内蒙古巴彦淖尔市考察团和新疆、山东等地的部分企业来我市考察人力资源市场，进行劳务洽谈和现场招聘。成功建立长期劳务合作关系，先期签订了12600多人的用工协议。今年一季度，全市新建劳务基地26个，累计劳务基地已达509个。

（三）多形式开展宣传推介。积极组织开展形式多样的用工信息及岗位供需推介活动，向广大务工人员积极宣传推介务工信息。截至目前，全市共组织规模不等的宣传推介活动30多场次，发放宣传资料8万多份，参与群众16万多人次。在《**日报》和**电视台等主流媒体共刊发播出劳务宣传报道稿件15篇（次），用工信息196条，提供就业岗位13000多个。凉州区在城区文化广场举行的“春风送岗”大型人力资源供需推介会，组织了75家市内外用工单位现场与求职者进行对接，共提供工作岗位1.2万多个。天祝县在县城广场举办了“实现就业、稳定就业、帮助创业、我们真情援助”为主体的20xx年就业与创业服务系列活动启动仪式，为务工人员搭建了就业平台。

（四）多渠道强化职业培训。启动实施“百日八千”农民工培训计划和特别职业培训计划，各县区采取定点办班培训、巡回组织培训、县外务工人员集中地培训、职业资格集中鉴定、委托培训与委托鉴定等灵活多样的培训和鉴定形式，不拘一格开展多形式、多层次、广门类的技能培训和职业资格鉴定，全方位提升农村劳动力素质，提高创业就业能力。古浪县开展了多形式的技能培训，下移培训阵地，用切合实际的培训方式，把技能培训办到乡镇村组，办到农民的家门口，既方便了群众又节省了费用，使农民朋友不花钱就学到了一技之长。

（五）全方位增强服务功能。加强劳务输出的后勤保障服务，加大劳动监察力度，依法维护劳动者合法权益，促进了劳务输出工作的健康发展。一是为外出务工人员建立档案，及时发放务工者维权手册和进行政策引导性培训，基本做到了有组织输出人员人手有一本《务工者必读》，其他形式输出人员接受一次政策引导性培训。二是对有组织输出人员做到了“输出有人送，输入有人接，输后有人管”，为输出人员妥善办好吃住、签订劳动合同等有关事宜。三是搞好跟踪服务。按照谁输出、谁负责的原则，由劳动部门牵头，对输出人员的培训、生活和工作情况进行回访，将务工人员的工作实况录制成光盘，带到家乡播放，使输出者的家人放心。在工资发放上，积极探索务工人员工资报酬统一支付办法，由用工单位将务工者的工资统一汇入劳务派遣公司帐户，劳务派遣公司再统一发放到务工者家长手中。这样既防止了务工人员工资拖欠、发放不及时现象的发生，又做到了让务工者安心、家长放心。四是及时处理各种劳动纠纷。在劳动监察工作中，坚持有案必受、受案必结、依法妥善处理，并加大与外地劳动部门的联系沟通，妥善处理劳务纠纷，帮助农民工追讨务工收入，有效地维护了务工人员的合法权益，防止了务工人员倒流。

三、存在的问题

（一）劳务输转工作进展不平衡。一是思想认识上存在重农业轻劳务的片面性；二是受金融危机影响，部分县乡过去建立的劳务基地和重点输出企业大幅度裁员减薪，影响了规模和效益。

（二）劳动力市场体系不完善。古浪、天祝至今未建立起县级劳动力市场，多数乡镇未能实现就业信息联网，乡镇劳务工作人员调整频繁，专干不专。20xx年，市上对乡镇劳务专干进行了集中培训，止目前，67％的人员被调换,影响了劳务工作的连续性和劳务工作队伍的整体素质。

（三）输出人员总体素质偏低，转移培训工作仍显薄弱。输出人员仍以体力型工种为主，技能欠缺，文化层次偏低，市场竞争力不强的劣势未能根本改变。大量的转移培训仍停留在以务工常识为主的引导性培训上。县区和培训机构在技能培训中仍然存在着培训资源难以整合、培训补贴政策落实不力，培训力量不足，降低培训标准等问题。

（四）政策落实不力，资金扶持力度不够。劳务工作缺乏支持其持续发展的经费保障，已有的经费补助政策标准过低且很难及时落实到位，很难维持面广量大的劳务输转、劳务培训、跟踪管理服务和劳务信息收集、等工作需要。

四、对策与建议

第一、抓领导，完善劳务工作机制。进一步完善市县乡劳务工作目标责任考核体系和奖惩机制建设，落实工作责任，签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。各有关部门充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，紧密配合，通力协作，形成政府统一领导、劳动保障部门牵头、有关部门配合、全社会齐抓共管的劳务输转工作格局。劳务主管部门进一步加快人力资源市场和信息网络建设，强化人力资源市场监管、信息传递服务及外出务工经商人员的合法权益维护等工作；农业部门着实加大了农村劳动力转移培训力度，优化培训基地，提高培训质量；民政、教育、卫生等部门以服务新农村建设为宗旨，切实做好外出务工人员家庭留守老人和儿童的生产、生活、就医、入学等方面的实际问题；工商、税务、劳动监察、社保等部门单位认真落实农民工有关税费减免、工伤处理、劳资纠纷、社保接续等工作。

第二、抓宣传，营造劳务输出的浓厚氛围。首先各级党委、政府要提高认识，转变观念，把劳务输出作为增加农民收入的重要支柱产业来抓。通过以会代训、走乡进村座谈、张贴宣传材料等各种形式形成强大宣传攻势，大力宣传劳务输出的重要意义；广播电视、报刊杂志等各类媒体要开辟专栏，深入持久地宣传劳务工作，劳务信息，报道劳务动态，提高广大群众对劳务输出和外出务工的认识；狠抓典型示范，通过有目的、有重点的选择一批外出打工发家致富的典型，现身说法，用农民群众身边的人和事，影响和教育农民破除故土难离的狭隘思想，树立外出打工创业信心；组织农民工到劳务基地和用工单位参观学习，亲自了解和感受打工赚钱的好处，开阔视野，转变观念。

第三、抓基地，拓展劳务输出渠道。一是保证巩固新疆、北京、天津、内蒙古等已建劳务基地。主动接洽，加强经常性联系，及时传送劳务基地的用工动态。二是积极开拓新劳务基地。主动出击，组织人员对新疆等地大型劳动用工企业和东南沿海劳动密集型企业进行考察，对就业环境好、工资待遇高、维权有保障的用工企业，签订用工协议，争取年内新建劳务一批基地。三是加强沟通衔接，加大就地转移或就近转移工作力度。我市石羊河流域重点治理、日光温室建设等工程量大，需要大量的劳动力，要加强沟通衔接，公开用工信息，引导农民工实现就地转移就业；金昌等周边市区大项目多、用工多，要积极联系，就近输出我市劳动力。

第四、抓培训，提高农民工素质。一要突出培训重点，拓展培训内容。农村劳动力转移就业培训要以提高职业技能为重点，突出三个方面的培训内容：一是加强对不同行业、不同工种、不同岗位的基本技能和技术操作规程的培训，切实提高其就业竞争能力。二是加强就业政策和法律法规知识培训。通过培训，使农村劳动力熟悉相关的法律法规，提高其遵纪守法意识，增强其经营发展和维护自身合法权益的意识和能力。三是加强安全生产、社交礼仪和公民道德规范培训，使外出就业的农民工养成良好的道德规范。二要创新培训模式，提高培训效果。一是进行深入细致的市场调研，根据劳动力市场变化，科学确定培训对象、培训规模和培训内容，增强针对性和实效性，减少盲目性和随意性。二是坚持培训与就业紧密结合，以需求定培训，以输出带培训，积极探索“订单”、“定向”、“储备”等培训模式。三是充分利用各类培训机构现有的场所、设备、师资等资源，开展远程教育、短期培训班、专题讲座等，开展长短结合、灵活多样、贴近群众的培训方式。四是积极探索异地联合办学模式，与沿海经济发达地区就业门路广、教学质量好的职业学校合作，走异地培训、合同就业的新路子。三要整合培训资源，加大资金投入。整合农林办、劳动、农牧、林业、农机等相关培训资金，统一掌握，集中使用，提高培训经费的使用效果。在工作经费筹措上，市、县、乡各级要将工作经费列入财政预算，加大资金投入，确保劳务工作机构正常运行，充分发挥其职能作用。在培训资金使用上，按农民自己出一点，政府补一点的方式进行。

劳动保护常识培训篇6

【关键词】工会；职工劳动保护；方法

《中国工会章程》第五章第二十八条有关工会基层委员会的基本任务中明确规定：监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。同时，国家劳动法中的“职业安全与健康”一章对劳动保护方面也做了规定。劳动保护是广大职工群众的最大利益，工会应持高度重视和负责职工群众生命安全的态度，倾力关注工会劳动保护工作，并强化此项工作的领导，确保为企业的快速发展和保护职工的安全健康放在同等突出的位置，并发挥积极的作用。

一、加强劳动保护要重视工会自身主观能动性的发挥

企业的劳动保护工作不能只看成是单位负责人的事情，必须将其看成是工会组织重要的职责和责任。对企业行政部门，工会要加强劳动保护的监督，但也必须注意发挥自己的主观能动性，对职工在劳动安全卫生方面享受的权利和义务进行宣传，教育职工遵守规章和纪律，对企业行政部门进行的安全教育和培训予以协助，给职工以家的温暖，提升员工的自我保护的安全意识。主动参与企业建设项目“三同时”验收评审和人员伤亡的调查报告和处理，根据规定报告企业的人员伤亡情况。当企业工会在履行职责，保护职工的劳动安全健康卫生方面受到障碍和阻力而影响进行了正常的工作进行时，应及时反映更高层次的工会，取得上一级工会的支持和帮助。同时，要加强工会干部劳动保护培训提升其业务能力，努力缩小他们实际存在的业务能力水平和企业劳动保护水平不适应的问题，这里可以实行工会干部参加企业劳动保护安全管理培训专题研究班的方式，取证或者其他的方式，使得工会干部及时了解企业的安全管理方面的重点和难点，准确把握职工劳动保护的切入点，把工会的劳动保护和企业安全管理工作纳入一体化进程中，产生工会劳动保护工作自身的特点，建立起一支有较高政策水准和业务水平的劳动保护团队，不断提升工会劳动保护的水平。

二、加强劳动保护应从制度先行上促成对职工劳动保护的重视

系统的制度建设关乎企业全局，具有解决问题根本性、稳定性和长期的特点，建立完善的制度，就会有开展劳动保护的尺度和基础。要设立工会劳动保护监督委员会加强对企业劳动保护工作的检查，检查的权力还需要企业给予明确，使企业领导者理解和支持委员会的监测机制的重要性和监督检查的必要性，为检查提供坚实的基础。同时，工会应充分利用平等协商、集体合同、职工代表大会的监督和约束机制，定期就企业有关职业安全和健康咨询等事项进行协商，并抓好落实；要发挥职工代表大会闭会期间劳动安全委员会作用，就企业的安全决策、投资安全，关乎职工的切身利益的制度、规章和决策以及职业安全和卫生条件等重大问题进行审查，建立和完善对企业法定代表人劳动保护责任的问责，从而收到劳动保护制度的科学、有效性和标准化的效果，让工会在劳动保护方面替职工发言有章可依，为工会做好劳动保护工作予以保证，让制度的保驾护航在工会的劳动保护中发挥作用。

三、加强劳动保护应通过培训提升职工安全意识和素质发挥群众性参与作用

工会组织要主动实施预防为主的计划，以提高职工的安全意识和安全防范措施作为一个强大而有效的方式来做好工会劳动保护工作，敦促和辅佐企业实施灵活有效的手段，计划每年突出重点，在安全基础、安全程序、应急处理等方面对职工进行培训，尤其是要加大对本企业特殊类型的职工岗位的培训，严格执行领证才能上岗的制度。鼎力展开安全生产传布教育行动，启发职工自觉遵守纪律和规章制度，学会驾驭安全的本领，加强自我保护认识。继续深入开展“安康杯”竞赛行动，鼓励职工立足岗位落实安全生产的各项要求。

工会劳动保护的特征是群众性参与。工会组织要坚韧不拔地支持职工加入安全管理和监督行列的权利，花大力气调动他们的积极性、主动性和创造性，依靠职工群众，建立广泛参与和监督机制，积极组织和带领全体员工发现身边有隐患的安全事故苗头，查堵安全漏洞。勉励员工通过电话、电子邮件、信件和其他微博的方式和渠道举报重大事故隐患，职业危害和其他类型的违法行为。

四、加强劳动保护工会组织应创建企业安全文化

工会组织应协助企业建立预防为主，我要安全文化的安全观。基本安全文化的内涵即人的安全意识。意识抉择行为，行为反映修养，修养裁夺运道。发生各类安全事故的，很大一部分是职工违章所致，大多数工人的违章不是故意的，是因为存有淡薄的安全意识和安全修养不高才出现的。为了确保人的行为，设施和生产环境符合安全性，更好地防止发生事故，实现安全生产的目标，工会组织应当从人的基本修养抓起。开展安全教育应花大力气培养安全思想，即：缺乏好的习惯，就没有一个好的安全行为；自己的行为正确；良好的安全和优秀的业绩是划等号的；你被聘用的条件之一是安全；培训就是安全生产的首位任务；比事故更可怕的是违章；在企业里不守章程会在社会上不守纪律；每个人都有责任做好自己的安全；发现必须立即纠正不安全因素；违规禁不住，风险不消除，最终会酿成事故。以上这些理念经过教育培训和工会干部的身体力行，深深的扎根于职工之中，并会被企业逐渐确立“以人为本，关爱生命”的安全生产的核心价值观，职工的劳动保护意识会得到大幅提高，从根本上实现“我要安全”，把劳动保护管理规范化、科学化提升到一个新的高度，有效的控制事故的发生，确保石化企业职工的劳动保护工作达到新水平，达到良性循环。

参考文献

劳动保护常识培训篇7

关键词：劳动　用工　短缺　对策

我国劳动力市场明显存在招工难与就业难并存的“两头反常”现象，即使在国际金融危机的冲击下，这一结构性矛盾仍未得到解决。随着我国经济的企稳向好，企业还将出现用工难的问题。这需要政府有关部门实施更加积极的就业政策，坚持市场导向就业机制，谨慎进行行政干预，采取相应的政策措施。

一、改善用工环境，切实维护劳动者权益

(一)促进外来务工人员就业、保障、维权相结合

有关部门应树立“以人为本”的科学发展观，善待劳动者。按常住地原则将外来务工人员纳入城市管理和服务的范围，在子女就学、社会保障等方面给予平等的市民待遇。各级社保部门要发挥职能作用，进一步充实劳动监察力量，加强检查监督和指导工作，加大执法力度，下大力气查处企业侵害劳动者权益的违法行为，及时受理解决各类劳动问题的投诉，切实保护企业员工的合法权益。同时，对劳务中介机构要严格审批、加强监察，规范民间中介机构，严厉打击非法中介、黑职介。此外，还应建立健全劳务输出、劳务派遣、流动就业的配套管理和服务体系，为就业人员提供有力的劳动权益保障，促进劳动力有序化流动。

(二)引导企业调整用工标准，扩大用工范围

企业用工短缺主要发生在劳动力密集型的企业，而这些企业招工的范围基本一致，主要集中存18-25周岁的女性，高中或中技以上文化，企业限制在25岁以下的工作岗位，往往20-40岁的劳动力都可以胜任。劳动部门应引导发生“招工难”的企业根据劳动力市场的实际情况确定招聘条件和标准，适当放宽年龄、性别、经验等限制。专家测算：若将年龄放宽到18-40周岁，民工供给数量会在现有的基础上增加3倍。从中长期看，劳动用工短缺状况将可能导致缺工地区企业工资水平的被迫上涨，而迫使一些工资较低的劳动密集型加工企业退出该地区，向中西部地区梯度转移。在这个过程中，政府部门应当发挥宏观调控的导向作用，引导企业从劳动密集型逐步向技术密集型转化。

(三)引导企业在员工的引、育、用、留方面下功夫

政府要加强对企业主的培训，提高其对人力资源开发重要性的认识，引导树立“员工不折旧、企业才长久”的理念，在员工的引、育、用、留四个方面下功夫。随着经济增长和社会进步，劳动者待遇的改善、收入的增加和权益的保障是必然趋势。企业应千方百计创造和改善条件，提高企业员工的工资福利待遇，建立员工工资收入与企业效益同步增长的机制，改善员工生产生活条件，完善员工培训机制，让每个员工都有不断成长的空间。具体来说，一方面，要加强企业人力资源管理队伍建设，推行人力资源管理资格证、上岗证制度，努力提高企业人力资源管理的水平。企业要树立人才领先意识、人才成本意识和人才经营意识，改善内部劳动环境。营造良好的企业文化，增强企业对人才的吸引力。另一方面，要提高企业的社会责任意识，确保企业用工合法有序和工资及时足额发放，自觉主动地与员工签订劳动合同，缴纳养老、医疗、工伤等社会保险，实行技能补贴制度，维护职工合法权益，增强人性关怀。要研究薪酬留人、事业留人、感情留人、职业发展留人问题，提高企业品牌效益。

二、加强职业技能培训，培养高素质的劳动者

(一)提高广大农村劳动力职业技能

抓好农村富余劳动力的职业技能培训，坚持“就业引导培训”、“以输出带培训，以培训促输出”的原则，推进培训就业一体化，逐步形成“先培训。后输出”的机制。坚持引导性培训与技能培训并举：一是“引导性培训”，对广大农民工开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位知识等方面的培训：二是“职业技能培训”，以定点和定向培训为主，提高农民工的就业竞争力和岗位工作能力。继续推广深化劳务派遣办法。成立劳务派遣服务公司，为农民工提供一条龙服务。三是抓好“农村劳动力转移培训阳光工程”的组织实施。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施阳光工程，不断提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业。

(二)政府导向，校企联合，培养专业对口的多层次职业技能人才

只有校企联合，共同培养技能人才，才是解决技术工人短缺的必由之路。学校为技能人才的培养奠定基础，企业为技能人才的成长提供舞台，才能实现培训就业一体化。首先，要加大职业教育办学力度。政府部门应建立一种导向机制，加快职业院校改革，培养符合社会需求的技能人才。出台相关的鼓励政策，多渠道筹措职业教育的发展资金，加大对技工教育的投入，大力培养既有专业知识又有实践经验的“双师型”师资，提升技校办学实力，促进技能人才的培养和教学质量的提高。企业要主动与职(技)校联系，采取措施吸纳技能型劳动力。要努力引导企业落实职工工资总额1.5％－2.5％用于职工教育的社会责任。其次，要充分发挥行业组织、企业培养技能人才的作用。企业作为职业教育和培训的主要服务对象和直接受益者，应成为技能人才培养的主体之一。积极发挥企业人力、物力资源优势，依托企业培训机构，开展企业内岗位培训和职业技能提升，拓宽技能人才成长通道。行业、企业举办的培训机构，在立足本系统、本单位开展职业技能教育培训的同时，还应积极面向社会开展教育和培训。

(三)重点加强中高等级技能人才的培养

在实施多层次职业培训的基础上，重点加强中高等级技能人才的培养，一是要把技能人才培养放在经济社会发展更加重要的位置，纳入国民经济和社会发展整体规划统筹考虑。政府在重大项目审批、招标时，对申报、投标单位要提出技术工人培训和使用的相关要求。二是完善政府购买培训成果政策，补贴政策重点向中高技能培训倾斜，激发广大劳动者学习中高级职业技能的积极性：完善政府购买培训成果的招标投标运作机制，让国内外各类培训机构在政府购买培训平台上，进行公开、公平、公正的竞争，培育一批质量过硬的培训机构，淘汰一批不合格的培训机构，形成能进能出的代谢机制，提升培训机构开展中高技能人才培训的能力。三是设立省市两级公共实训基地，重点解决技能人才实际操作技能培养的瓶颈问题。按照“市场导向、合理定位、功能互补、资源共享”的原则，积极推进公共实训基地建设，重点解决紧缺的中高级技能人才的动手能力问题。

(四)大力推进职业技能鉴定工作，改进技能人才评价方式

为适应加快技能人才培养建设的需要，应大力推进职业技能鉴定工作，建立健全鉴定工作质量保证体系。首先。

大力推行技能鉴定标准化考核模式，确保职业技能鉴定质量，真正树立职业资格鉴定的“品牌战略”。其次，根据产业发展对劳动力素质的要求，应把青年和学生作为技能提升的重点，完善面向职业学校和高校学生的综合职业能力鉴定模式，积极推进学历文凭和职业资格证书并重的“双证书”制度，促进职业教育与就业相结合。再次，探索、推广企业内鉴定社会化管理模式，扩大职业资格证书覆盖面。充分发挥行业协会、中介机构的作用，逐步探索变直接管理为间接管理的运作模式，实现政府出资搭台、鉴定机构监督管理、协会中介和社会团体实际操作的新形式。同时，要积极改进技能人才评价方式。促进技能人才更快更好地成长。加快建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平技能人才评价新体系。建立激励机制，充分发挥高技能人才的重要作用。逐步建立职工凭技能和职业资格得到使用和提升、凭业绩贡献确定收入分配的使用待遇机制，提高高技能人才待遇水平。建立健全人才保障机制，为各类人才创造良好的社会环境。

三、加快推进以创业促就业工作，加大创业扶持力度

党的十七大提出坚持实施积极的就业政策，促进以创业带动就业，实现社会就业更加充分的目标。按照这一目标，要出台鼓励自主创业的优惠政策和扶持措施并抓好落实，从而吸引更多的劳动力就业。

一是要切实落实好就业困难对象的岗位补贴、社会保险补贴等政策，帮助更多的困难对象实现再就业，落实好灵活就业人员的社会保险补贴政策，帮助失业人员巩固就业，稳定就业。

二是落实好税收减免，小额担保贷款等政策，拓宽民营企业就业渠道，增加就业吸引力。独立创业面临的最大困难首先是缺乏创业启动资金，调查显示有74％的准备创业者缺少启动资金，在相关扶植政策中，“减少税收”最为广大创业者所关注。

三是要鼓励并支持广大农民自主创业，以创业促就业，以就业带增收，消除制约农民创业的贷款难、信息不足、科技服务缺失等各种障碍，建立一套促进农民创业的服务网络，有效消除创业农民的后顾之忧。

四、加快推进城乡统筹就业。初步实现城乡就业一体化

要坚持城乡统筹就业，把解决城市就业和农村劳动力转移结合起来，解决劳动力结构性短缺的矛盾。

(一)建立统一规范的人力资源市场

目前，我国劳动力市场与人才市场的划分法受苏联的模式影响，工人、干部调配分口管理，形成劳动力、人才两个市场，各成体系，互相封锁，重复建设，导致市场管理效能低下。要深度整合各种人力资源，包括干部、工人、农民等，打破身份界限，建立起国家、省、县三级联网，全国统一的人力资源市场，以促进人力资源在全国范围内的合理流动。

(二)建立城乡就业互动平台，实现城乡就业一体化

以全国统一的人力资源市场为龙头，加快农村社区网络信息平台建设，将人力资源市场的信息数据直接提供到农村社区，农民在农村社区就可以直接了解到全国各地各行业企业的用人信息，达到用人单位和求职者“一点录入，全国共享，网上求职，网上匹配”的目标。

参考文献：

[1]蔡.劳动力短缺：我们是否应该未雨绸缪[J].中国人口科学，2005(6).

劳动保护常识培训篇8

关键词：农民工 安全管理 重要 前景 补偿

据有关资料显示，目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80％以上，达到2800万人，因此，农民工随机大量加入，参与工程施工，并逐年增加。同时，由于绝大部分农民工文化知识偏低，安全意识比较淡薄，劳务输出单位培训不到位，施工现场违章作业、违章指挥等因素造成安全生产事故频发，使建筑施工企业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业；从有关统计数字表明：建筑施工企业超过95％工伤事故是由于农民工自身的原因造成的，而在这些事故中，受到伤害的有75％是农民工自身。

在国家加大对安全生产监管力度和对安全生产事故的责任追究，各种媒介的广泛介入，工伤补偿标准的逐年提高。作为施工企业安全管理风险越来越大，安全投入成本越来越高。加强对农民工的安全管理、提高劳务人员的安全意识，就显得尤为重要。对此，笔者就工程项目农民工伤亡事故高发的主要原因进行分析并就如何加强对农民工的安全管理、预防和减少责任安全事故的发生谈几点认识：

1.工程项目安全事故及农民工人身伤亡事故高发的原因分析

1.1企业管理层的原因

认识上有误区，当施工企业承包到大量工程任务时，由于自身人力资源的不足和从管理成本上考虑而压缩项目部编制定员，导致项目安全管理人员不足、并且配备人员大多专业不对口、无执业资格证书，从而淡化、弱化了安全管理的职能；安全教育培训不到位。检查监管不到位，制度落实不严。安全预案不健全，应急措施不当，部分管理人员对安全隐患存有侥幸心里，当遇到突发事件时，手足无措而错过最佳救援时间。

1.2施工作业队的原因

现场管控乏力，违章指挥现象突出。目前大多工程项目的分（单）项工程都是以劳务分包方式分包给 “包工头”，这些 “包工头”基本都是受劳务公司派遣或挂靠具有资质的施工企业。

安全责任制落实不到位。劳务队为承包到任务，往往只计算工费成本，不计算安全措施的投入。为追求利润，不愿在安全生产上投入人力、物力，致使安全生产管理制度和安全生产责任制的落实成了一纸空文。由此，给安全生产带来极大隐患。

1.3农民工自身的原因

自身素质的原因。目前，施工作业人员大部份来自经济比较落后的农村。他们普遍文化知识较低，有的甚至是文盲，因此安全意识淡薄，自我保护意识较差。加之施工队或作业班组对他们上岗前的教育培训不及时、培训时间不够、培训方法不当或根本不培训，导致只凭体力干活，致使违章操作，冒险蛮干现象时有发生。

心理准备不足。施工企业是一个高危行业，面对施工现场的危险因素，农民工普遍存在思想认识不到位，心理准备不充分。特别是当遇到突发事件时手忙脚乱，导致乱中出错或根本不知所措。

自身身体的原因。大多数农民工对自己的年龄、身体状况是否适应建筑工地高强度的劳动和作业环境认识不清或根本不了解自己身体状况，而工程项目部和劳务队往往为节省开支不愿为参与施工的农民工进行上岗前的健康体检。

2.加强对农民工安全管理、预防和减少安全事故的措施

为切实保护农民工的人身安全、降低工程项目安全管理风险，实现安全生产的管理目标，是每个工程项目部的首要职责。如何加强对工程项目农民工的安全管理，预防和减少农民工伤亡事故的发生呢，本人认为主要应抓好以下几个方面的工作。

2.1增强对农民工安全管理重要性的认识

当前在工程项目施工现场的劳动力基本上都是农民工，管好、用好农民工，降低安全事故、保障他们的安全，是项目管理的一件头等大事，是保证进度、质量和效益的前提。

2.2建立安全生产管理体系，抓好安全生产责任制的落实

实行扁平化管理。建立工程项目部、施工队和作业工班三级联动的安全管理机构。项目部成立以项目经理为第一责任人、安全总监分管、安质部门具体负责的安全管理组织机构；施工队配备专职安全员，安全员必须持证上岗，每一个作业场所应有一名安全员现场值班；每一个作业工班必须配备一名兼职安全员。按照职责权限，各负其责、各把其关，上下联动、全体参与，建立一套横向到边、纵向到底的安全生产预防管理体系。

完善安全生产管理制度、落实安全生产责任制。工程项目部必须建立一套操作性强、行之有效，符合国家及行业管理规定的安全生产管理制度和各岗位安全生产责任制，逐级签订安全目标责任合同，明确各岗位安全生产职责。构建符合现场安全管理的长效工作机制。

定期进行考核，兑现奖罚。为避免安全管理制度“写在纸上、挂在墙上”，成为摆设。培养施工作业人员遵章守纪、关爱生命的自我保护意识。

2.3加强对农民工安全教育培训

安全常识教育。对农民工上岗前进行安全常识教育是施工企业招聘劳务工后的一项首要任务，教育培训活动必须有考核、有记录，通过培训，不断提高施工作业人员的安全常识和自我安全保护能力。

操作技能培训。针对各工种特点进行安全技能培训，是培养农民工专业安全知识、操作技能的有效手段。安全操作技能的培训对象一般应针对农民工中的一般技术工种，培训应以机械常识、性能、操作规程、触电等安全注意事项入手，对从事特殊工种作业人员还必须经过社会培训力量培训，并取得操作许可证后方可上岗。

安全意识、应急措施培训。针对施工现场的危险源和安全隐患，进行安全应急培训演练，是提高施工作业人员安全防护意识，降低事故发生率、减少事故损失的有效措施。

2.4加强劳务用工合同管理

劳务用工合同管理是当前各工程项目的一个薄弱环节，大多劳务分包队伍挂靠施工单位资质或受劳务派遣，而农民工进场基本不签劳动合同，这种现象极易引发劳资纠纷或发生人身伤害事故后处理起来十分麻烦，为降低项目管理风险，农民工进场施工必须签订劳动合同。

劳动保护常识培训篇9

关键词：进城；务工人员；管理

进城务工人员是指户籍和家庭住所地在农村而工作在城市的非长期务工人员。现阶段，中国的进城务工人员有上亿人，他们是中国工业化、市场化进程中出现的一个特殊群体，是中国现代化建设的一支重要力量。但同时我们也看到，进城务工人员来自农村，文化素质不高，流动性大，又居无定所，生活和工作没有相对稳定的保障，在就业、工资待遇、子女上学、医疗救治等方面存在许多需要解决的社会问题。进城务工人员管理难度大，权益受侵害维权难，已经对城市文明建设造成严重影响。作为城市生活中不可或缺的一个群体，加强进城务工人员的管理，做好进城务工人员的工作，对促进经济的进一步发展，构建和谐社会具有重要的意义。

一、营造关爱进城务工人员的氛围

进城务工人员为城市建设作出了巨大贡献，却因为种种原因，他们的工作得不到应有的肯定，反而受歧视，成了城市生活中缺少关爱、权益经常受侵害的弱势群体。这本身是一种社会不公平现象，也必然会延滞城市和谐社会建设的进程。加强进城务工人员的管理，首先要从思想舆论上把进城务工人员真正纳入城市生活中来。要营造关爱进城务工人员的和谐氛围，发挥新闻舆论的宣传导向和监督作用，大力宣传党和国家关于进城务工人员的方针政策和法律法规，宣传进城务工人员为经济社会发展作出的重大贡献，明确他们的重要性、社会地位和作用。要表彰进城务工人员中的先进典型，在人格上尊重进城务工人员，在生活上关心进城务工人员，在道义上帮助进城务工人员，对克扣进城务工人员工资、歧视进城务工人员等现象予以曝光和抨击。要改变对进城务工人员经济接纳，社会排斥的现象。消除部分城市居民对进城务工人员的歧视心理，营造城市居民与进城务工人员和谐生活的舆论环境，形成全社会尊重进城务工人员、关爱进城务工人员的强大声势与良好氛围。

二、实现进城务工人员与城市居民的平等权

长期以来，中国采用了城市居民和农村居民两级户籍管理制度，进城务工人员在许多方面的待遇如社会保障、子女教育、福利政策享受、就业和住房等都和城市居民因户籍身份的不同而受到歧视。在许多城市都有控制进城务工人员进城落户的地方政策。虽然在中国法律制度中有明确规定，所有劳动者的经济、政治地位是平等的，进城务工人员也享有法律规定的一切劳动者权利，然而，因为户籍的不同，进城务工人员天然就带有外地人的色彩而不容易被接受。因此需要从制度建设上入手，努力从制度和法规上实现进城务工人员在工作和劳动保护上的平等权。具体做法有：一是适应市场经济条件下劳动用工的要求，改变现有户籍管理制度，降低城市户籍的含金量，使户籍制度在人员的市场流动性面前更具灵活性，使不同户籍的人在同一地区工作和生活享有更广泛的平等性；二是进一步落实社会保障政策，加强政府监管部门的督查力度，使进城务工人员在劳动保护、医疗和社会保障等得到与城市居民一样的保护；三是进一步健全城市公共服务体系，在城市公共服务的各个方面都应考虑进城务工人员的述求。如在政府的福利政策上和社会救济上，增加对进城务工人员的关注和投入；在子女教育上，适当调整现行的中小学按学区就学的教育政策，开办农民工子弟学校，采取措施方便进城务工人员的子女入学等。

三、健全进城务工人员的管理组织

政府是进城务工人员管理和权益保护的主体。政府应逐步把进城务工人员的就业服务、社会保障、住房、子女教育等需求纳入城市公共服务的范围。首先，设立相应的进城务工人员管理与服务机构，具体指导进城务工人员的就业和提供社会服务等，统筹考虑较长期在城市就业、生活和居住的进城务工人员对公共服务的需要，做好与进城务工人员流出地的沟通与协调，做到静态管理和动态管理相结合，协调解决进城务工人员遇到的困难和问题。

其次，政府有责任组织和引导进城务工人员参加社会与企事业事务管理，安排进城务工人员代表进入党代会、人代会以及企业职代会、会员代表大会，建立起他们反映意愿的渠道。在入党、入团、评选劳动模范方面，要将进城务工人员纳入视野，逐步提高他们的社会政治地位。

第三，组建进城务工人员工会或支持进城务工人员加入工会组织。根据中国工会有关法律制度规定，企事业单位工作的任何劳动者，都有权利加入工会组织，工会组织也有义务根据《劳动法》有关规定，维护劳动者的权利。工会组织应把进城务工人员最广泛地组织到工会中来，围绕进城务工人员的就业待遇、劳动安全等问题，坚持主动、依法、科学维权，在与侵权者进行较量时，对进城务工人员的申诉和要求，工会组织要较真，要积极维护进城务工人员的权益，工会组织应成为进城务工人员的依靠力量。

第四，加强对进城务工人员的权益保护。进城务工人员受自身文化基础、法律意识和传统习惯的局限，又身处异地，工作和生活区域流动性大，在权益受侵害时，一般不会向政府行政主管部门诉求，也很少请律师通过司法途径解决自身权益问题。也有的去寻求新闻舆论监督，新闻舆论监督只有监督权而无处罚权，且只针对侵权极其恶劣的个案。多数情况下，进城务工人员只好委曲求全，与对方谈判私了。进城务工人员本身是弱势群体，在谈判私了中，谈判的主体地位很难得到体现，结果自然是进城务工人员的权益受损。对于进城务工人员保护的主要部门——劳动监察大队，与公安、工商等部门相比，其监察力量不足，劳动监察事后监察多，处罚权限有限。因此，加强对进城务工人员的权益保护，各级政府要改变劳动监察部门人员缺少，装备落后，执法力度欠缺的局面，加大对劳动监察部门的投入，保证劳动监察部门相应的人力、物力、财力技术等方面的配备。同时，劳动监察队伍也要不断提高自身的执法素质和执法能力，努力加大劳动执法力度，在履行劳动监察职能过程中，重心要往前移，坚持事后监督和事前监督相结合，劳动行政监察与群众监督相结合，加强专项治理和排查工作，督促用人单位严格执行《劳动法》等法律法规，严厉查处和打击非法用工、随意延长工时、克扣工资等行为，以切实保障进城务工人员的权益。对于进城务工人员提起劳动仲裁和法院诉讼难问题，劳动仲裁部门和法院在立案和审理上要给予重视，遵循从快原则，缩短立案、审理、裁决和执行的时间，切实为进城务工人员维权之路开方便之门。

四、提高进城务工人员的思想文化素质

教育向来是管理的一个环节，加强进城务工人员的管理必然要和进城务工人员思想文化教育相结合。进城务工人员来自于农村，大都没有受过系统的职业培训，思想文化素质相对较低，多数只能从事一些劳动强度大、技术含量低的简单劳动，岗位性质多为较短期、临时性的。目前，对进城务工人员的培训明显滞后。在市场化条件下，社会培训机构一般都是收费培训，许多成人职业教育和技能培训对参加培训人员都有一定的文化技能基础要求。由于进城务工人员流动性大，工作岗位临时性质的多，所在企业一般不愿意把培训经费花在他们身上。专门对进城务工人员的免费培训渠道还没有。即便进城务工人员有职业技能培训的欲望和要求，但由于工作岗位的临时性和短期性，或因经济上的困境，往往舍不得投入培训成本。 转贴于

随着城市化进程的加快，市场经济条件下对劳动者的素质要求也越来越高，进城务工人员也是城市中的一分子，接受文化教育和专门的职业技能培训，是他们人身的权利的体现。做好进城务工人员的教育培训工作，是加强进城务工人员管理的有效途径之一。加强对进城务工人员文化知识和职业技能培训，提高进城务工人员的文化和技能素质，提高他们的自我权益保护意识、法律知识、城市生活常识等，引导其向有文化、懂技术、会经营的工人发展，获益的不仅仅是用工单位和进城务工人员自身，进城务工人员整体素质提高对整个社会和城市的发展是有利的，政府也是进城务工人员素质提高的受益主体。同时，通过对进城务工人员的培训，还可以成为进城务工人员进一步服务于城市，更好地发挥他们在城市建设中的作用打下文化技术基础。提高进城务工人员的素质，是城市化建设和市场经济发展的需要，更是建设社会主义和谐社会的需要。

对进城务工人员的培训和教育不能流于形式，政府应研究进城务工人员的思想诉求，制定进城务工人员的培训规划，设立专门针对进城务工人员的经费和培训项目。在教育和培训的组织上，充分利用各种社会教育资源开展针对或包含进城务工人员的培训。一是政府职能部门和社区工作人员对进城务工人员的思想政治工作，要扩大思想政治宣传教育的覆盖面和影响力，加强工作的针对性和有效性；二是政府主办的培训机构，如人事培训中心、培训学校等，要督促他们把进城务工人员的培训列入工作计划，经常性地开展一些针对（或包含）进城务工人员的培训；三是民营培训机构的培训，允许民营培训机构向政府申请进城务工人员培训经费资助和项目立项，以开展一些专门的技能培训；四是鼓励用工单位多开展一些本单位员工（含进城务工人员）的培训。现代企业的劳动用工身份日趋模糊，员工的整体素质和凝聚力是企业发展的保证。加强对本企业内部各类员工的培训，符合企业的整体利益。在具体培训方式上，可以采取就业前上岗培训、免费技能培训、鼓励参加工人夜校和成人学历教育等。在城市文化设施上，在进城务工人员比较集中的区域和行业，加强文化基础设施建设，办好进城务工人员夜校、工地学校、图书室、文化体育活动室等，提高进城务工人员的技术技能，丰富他们的精神文化生活。

参考文献：

[1]姚英，李招忠.论农民工权益保障问题中的政府职责[J].湖南行政学院学报，2007，（3）.

[2]韩宏伟.论农民工权益的缺损与法律保障[J].兰州学刊，2007，（6）.

[3]梁聪.劳动法下的农民工问题[J].河北理工大学学报：社会科学版，2007，（9）.

劳动保护常识培训篇10

关键词：进城；务工人员；管理

进城务工人员是指户籍和家庭住所地在农村而工作在城市的非长期务工人员。现阶段，中国的进城务工人员有上亿人，他们是中国工业化、市场化进程中出现的一个特殊群体，是中国现代化建设的一支重要力量。但同时我们也看到，进城务工人员来自农村，文化素质不高，流动性大，又居无定所，生活和工作没有相对稳定的保障，在就业、工资待遇、子女上学、医疗救治等方面存在许多需要解决的社会问题。进城务工人员管理难度大，权益受侵害维权难，已经对城市文明建设造成严重影响。作为城市生活中不可或缺的一个群体，加强进城务工人员的管理，做好进城务工人员的工作，对促进经济的进一步发展，构建和谐社会具有重要的意义。

一、营造关爱进城务工人员的氛围

进城务工人员为城市建设作出了巨大贡献，却因为种种原因，他们的工作得不到应有的肯定，反而受歧视，成了城市生活中缺少关爱、权益经常受侵害的弱势群体。这本身是一种社会不公平现象，也必然会延滞城市和谐社会建设的进程。加强进城务工人员的管理，首先要从思想舆论上把进城务工人员真正纳入城市生活中来。要营造关爱进城务工人员的和谐氛围，发挥新闻舆论的宣传导向和监督作用，大力宣传党和国家关于进城务工人员的方针政策和法律法规，宣传进城务工人员为经济社会发展作出的重大贡献，明确他们的重要性、社会地位和作用。要表彰进城务工人员中的先进典型，在人格上尊重进城务工人员，在生活上关心进城务工人员，在道义上帮助进城务工人员，对克扣进城务工人员工资、歧视进城务工人员等现象予以曝光和抨击。要改变对进城务工人员经济接纳，社会排斥的现象。消除部分城市居民对进城务工人员的歧视心理，营造城市居民与进城务工人员和谐生活的舆论环境，形成全社会尊重进城务工人员、关爱进城务工人员的强大声势与良好氛围。

二、实现进城务工人员与城市居民的平等权

长期以来，中国采用了城市居民和农村居民两级户籍管理制度，进城务工人员在许多方面的待遇如社会保障、子女教育、福利政策享受、就业和住房等都和城市居民因户籍身份的不同而受到歧视。在许多城市都有控制进城务工人员进城落户的地方政策。虽然在中国法律制度中有明确规定，所有劳动者的经济、政治地位是平等的，进城务工人员也享有法律规定的一切劳动者权利，然而，因为户籍的不同，进城务工人员天然就带有外地人的色彩而不容易被接受。因此需要从制度建设上入手，努力从制度和法规上实现进城务工人员在工作和劳动保护上的平等权。具体做法有：一是适应市场经济条件下劳动用工的要求，改变现有户籍管理制度，降低城市户籍的含金量，使户籍制度在人员的市场流动性面前更具灵活性，使不同户籍的人在同一地区工作和生活享有更广泛的平等性；二是进一步落实社会保障政策，加强政府监管部门的督查力度，使进城务工人员在劳动保护、医疗和社会保障等得到与城市居民一样的保护；三是进一步健全城市公共服务体系，在城市公共服务的各个方面都应考虑进城务工人员的述求。如在政府的福利政策上和社会救济上，增加对进城务工人员的关注和投入；在子女教育上，适当调整现行的中小学按学区就学的教育政策，开办农民工子弟学校，采取措施方便进城务工人员的子女入学等。

三、健全进城务工人员的管理组织

政府是进城务工人员管理和权益保护的主体。政府应逐步把进城务工人员的就业服务、社会保障、住房、子女教育等需求纳入城市公共服务的范围。首先，设立相应的进城务工人员管理与服务机构，具体指导进城务工人员的就业和提供社会服务等，统筹考虑较长期在城市就业、生活和居住的进城务工人员对公共服务的需要，做好与进城务工人员流出地的沟通与协调，做到静态管理和动态管理相结合，协调解决进城务工人员遇到的困难和问题。

其次，政府有责任组织和引导进城务工人员参加社会与企事业事务管理，安排进城务工人员代表进入党代会、人代会以及企业职代会、会员代表大会，建立起他们反映意愿的渠道。在入党、入团、评选劳动模范方面，要将进城务工人员纳入视野，逐步提高他们的社会政治地位。

第三，组建进城务工人员工会或支持进城务工人员加入工会组织。根据中国工会有关法律制度规定，企事业单位工作的任何劳动者，都有权利加入工会组织，工会组织也有义务根据《劳动法》有关规定，维护劳动者的权利。工会组织应把进城务工人员最广泛地组织到工会中来，围绕进城务工人员的就业待遇、劳动安全等问题，坚持主动、依法、科学维权，在与侵权者进行较量时，对进城务工人员的申诉和要求，工会组织要较真，要积极维护进城务工人员的权益，工会组织应成为进城务工人员的依靠力量。

第四，加强对进城务工人员的权益保护。进城务工人员受自身文化基础、法律意识和传统习惯的局限，又身处异地，工作和生活区域流动性大，在权益受侵害时，一般不会向政府行政主管部门诉求，也很少请律师通过司法途径解决自身权益问题。也有的去寻求新闻舆论监督，新闻舆论监督只有监督权而无处罚权，且只针对侵权极其恶劣的个案。多数情况下，进城务工人员只好委曲求全，与对方谈判私了。进城务工人员本身是弱势群体，在谈判私了中，谈判的主体地位很难得到体现，结果自然是进城务工人员的权益受损。对于进城务工人员保护的主要部门——劳动监察大队，与公安、工商等部门相比，其监察力量不足，劳动监察事后监察多，处罚权限有限。因此，加强对进城务工人员的权益保护，各级政府要改变劳动监察部门人员缺少，装备落后，执法力度欠缺的局面，加大对劳动监察部门的投入，保证劳动监察部门相应的人力、物力、财力技术等方面的配备。同时，劳动监察队伍也要不断提高自身的执法素质和执法能力，努力加大劳动执法力度，在履行劳动监察职能过程中，重心要往前移，坚持事后监督和事前监督相结合，劳动行政监察与群众监督相结合，加强专项治理和排查工作，督促用人单位严格执行《劳动法》等法律法规，严厉查处和打击非法用工、随意延长工时、克扣工资等行为，以切实保障进城务工人员的权益。对于进城务工人员提起劳动仲裁和法院诉讼难问题，劳动仲裁部门和法院在立案和审理上要给予重视，遵循从快原则，缩短立案、审理、裁决和执行的时间，切实为进城务工人员维权之路开方便之门。

四、提高进城务工人员的思想文化素质

教育向来是管理的一个环节，加强进城务工人员的管理必然要和进城务工人员思想文化教育相结合。进城务工人员来自于农村，大都没有受过系统的职业培训，思想文化素质相对较低，多数只能从事一些劳动强度大、技术含量低的简单劳动，岗位性质多为较短期、临时性的。目前，对进城务工人员的培训明显滞后。在市场化条件下，社会培训机构一般都是收费培训，许多成人职业教育和技能培训对参加培训人员都有一定的文化技能基础要求。由于进城务工人员流动性大，工作岗位临时性质的多，所在企业一般不愿意把培训经费花在他们身上。专门对进城务工人员的免费培训渠道还没有。即便进城务工人员有职业技能培训的欲望和要求，但由于工作岗位的临时性和短期性，或因经济上的困境，往往舍不得投入培训成本。