经济建设问题范文

导语：如何才能写好一篇经济建设问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】：市场经济；生态公益林；建设问题；措施

1、生态公益林的概述

在我国森林主要分为经济林和生态公益林两种。顾名思义，经济林是为了创造商业价值，生态公益林是为了保护环境维护生物多样性，保持生态环境平衡，促进人类的经济生活与生态环境可持续发展的森林。

生态公益林在作用上可以分为防护林和特殊用途林。防护林具有防风固沙、保持水土流失、涵养水源等作用。特殊用途林则是自然景观、国家森林公园、科研林、边防林、名胜古迹等林木。

生态林相对于经济林而言，生态价值和社会价值高，经济价值低。因此，如何在维护林农经济利益的同时，给予他们更多建设生态公益林所耗的直接补偿，是推动生态公益林持续性发展的重要课题。

2、 建设生态公益林的必要性

2.1经济发展的需求

随着经济的发展和社会的进步，人们的物质生活水平不断提高，精神追求也在不断提升，旅游业因此兴起，并得到了广大群众的热爱。据有关数据显示，生态旅游将成为旅游业未来发展的主要趋势。生态旅游作为一种保护自然、文明、高雅的旅游形式，是人们探索自然、发现自然的一种体验，也是保护自然环境的一种表现。因此，建设生态公益林，可以利用公益林多样性的自然景观发挥生态旅游的作用，满足人们的旅游需求，推动旅游行业的发展，符合我国经济发展的需求。

2.2社会发展的需求

经济的快速发展使人们的生活发生了翻天覆地的变化，但人类对自然的过分索取，导致自然资源损耗，环境恶化，为我们的子孙后代埋下了很大的隐患。当前的气候变暖，生物多样性遭到破坏，沙漠化等现象都是很明显的例子。因此，建设生态公益林，维护生态环境逐渐被人们所接受和倡导，并成为了时展的主题，可见建设生态公益林是社会发展的需求，具有一定的社会基础[1]。但是，我国目前还处于社会主义初级阶段，经济水平有限，无法拿出大量资金进行生态公益林的建设。

3、 市场经济条件下生态公益林建设存在的问题

3.1财政支出不足

生态公益林建设是以获取生态效益和社会效益为出发点的，没有突出森林建设的经济性，所以在市场经济条件下如何进行生态公益林的经济补偿成为了不可忽视的重要问题。生态公益林多建设在环境恶劣，经济水平较差的山区，当地的政府财政能力有限，财政支出不足导致很难在人力、物力、财力上进行大规模的投入，而生态公益林在建设中又要消耗大量的成本和资源[2]。这种需求与支持相违背的现象，导致生态公益林建设工作受到了很大的阻碍。

3.2缺乏完善的法律法规

我国在建国之初尤其是改革开放之后对法律法规进行了完善，建立了社会主义经济法治体系。但随着经济的快速发展，尤其是绿色生态经济的产生，我国关于这部分的法律法规还在探索和完善中。当前关于生态公益林建设方面的法律法规十分薄弱，没有细化成具体的法律条文，相比之下法律约束力和执行力也很低。为了弥补法律上的不足，我国建立起了生态公益林建设的补偿机制，但由于缺乏经验和具体实践，其在补偿标准、落实、具体实施过程中还存在很多有待完善的地方。法律法规的薄弱，补偿机制的漏洞，导致我国生态公益林建设工作举步维艰，经营管理十分困难。

4、 加强市场经济条件下生态公益林建设的措施

4.1加大国家宏观调控的力度

改革开放以来我国的市场经济取得了十分显著的l展，但市场运作具有一定的弊端，必须要由国家对此进行宏观调控。因此，市场经济条件下的生态林建设也应该加大国家宏观调控的力度，发挥国家宏观调控的职能。

生态公益林区别于经济林，其是以获得生态效益和社会效益为目的的，所以加强国家宏观调控，对生态公益林建设实施优惠政策补贴，加大建设资金的投入力度，是确保整个生态公益林建设的重要保障。目前，根据对我国生态公益林建设的投资现状进行分析可以看出，中央林业部门是主要的投资主体，这种单一的投资方式，导致投资无法满足建设需求，需求与投资失衡，资金不足问题十分明显。在公益林的实际建设过程中，多数工程项目资金存在落实不到位，长防工程财政补助甚微，甚至没有投入等现象，这些都导致生态公益林建设问题受到了极大的阻碍。因此，市场经济条件下的生态公益林建设必须要发挥政府宏观调控的作用，根据不同地区生态公益林建设的不同特点，改革财政支出，改革财税，投资机制等，联合银行、金融信贷等多种投资形式，拓宽投资渠道，建立起有利于生态公益林建设的税收体制，发挥生态公益林的生态价值，促进社会的和谐发展。

4.2完善生态公益林建设的法律法规

生态公益林建设是一项利国利民的重大工程，其对我国当前经济建设和未来的会发展都有着重大的作用，可以说是功利千秋的大事，所以生态公益林建设必须要具备持续性的特点，逞一时热情是无法持续的。因此，国家要积极完善有关生态公益林建设的法律法规，通过明确的法律条文对生态公益林的所有制、投入机制等进行明确的规定，将其纳入到我国法律系统中去，切实保障生态公益林的生态价值和社会价值。同时，在完善生态公益林建设法规时，要明确生态公益林的地位、作用，突出其对我国当前社会发展和子孙后代的有利价值。

生态公益林建设不是表面工程，其不仅具有改善环境，净化空气，维护人们身体建设，提高生活质量的作用，还具有带动旅游业、推动绿色经济发展的经济作用，是一项改善民生，提高我国经济建设的重大事业。因此，国家应该提高对生态公益林建设的重视，将生态公益林建设作为一项基本国策，不断完善生态公益林建设的法律法规，对涉及到的投入体制、管理体制、资产性质以及使用体制等都要进行明确的规定，以此来确保生态公益林的投入资金得到科学的落实，保证生态公益林建设的顺利实施。

4.3制定健全的生态公益林经营管理体制和管理措施

第一，健全生态公益林的经营管理体制。生态公益林建设的投资主体是国家，国有资产的经营者就成为了生态公益林建设的部门，所以国有资产的监管者要按照国家法律要求和资本构成方式，对责任、权力和利益三方之间的关系进行明确，并成立专门的经营管理部门对生态公益林实施共同经营管理的模式。以往我国在生态公益林建设上主要采取的是财政预算拨款事业单位投入的机制，这种单一投资渠道已经无法满足公益林建设的需求了，所以在此基础上还要引进企业化的产出核算管理体制，将生态林建设的资产进行评估并将其纳入到国家资本金管理范畴之中，进行资产化经营。在经营管理的过程要对投入和评估进行严格、全面、科学的考核，保证生态公益林的建设成果。

第二，健全生态公益林的经营管理措施。生态公益林建设的社会效益决定其是一项社会性的工程，所以其在经营管理中要坚持由地方政府进行统一规划，并分配到具体的部门进行分级负责，然后利用法律的强制性规定确保生态公益林建设工作的顺利完成。具体的经营管理措施包括以下几个方向：首先，明确生态公益林的经营范畴，汇总经营的状况，落实经营管理权；其次，加强公益林的保护措施，严格控制乱砍滥伐，可以采取封山造林、人工育林、改造补植等方法，保证物种的多样性，造成出多层次、多树种、立体复式的生态公益林建设结构，最大程度的发挥生态公益林的生态效应和社会效益。最后，建立完善的生态公益林建设监督监管体系，对生态公益林建设中的情况（建设面积、物种多样性情况、病虫害情况、人为破坏情况、其他自然情况）等进行实时的、动态的监控，并根据所获得的监控信息采取及时而有效的解决措施，确保生态公益林建设的顺利完成，促进生态公益林建设与我国市场经济发展相吻合。

4.4建立生态公益林效益补偿机制

第一，明确建立生态公益林效益补偿机制的必要性。生态公益林建设突出的是森林的生态价值即：保持水土，涵养水源，净化空气，美化环境等，这对满足人们的生活和健康需求，促进精神文明建设具有重要作用。首先，对经营者的利益要求进行补偿。在被划分为公益林之后，就不可以进行商业砍伐，也缺失了森林的经济效益。林农作为生态公益林的主要经营者，一旦森林被划分为公益林就不再具有经济利益了，那么给予经营者合理的补偿，建立起合理的补偿制度尤为重要。其次，投入和产出之间的不平衡决定必须要进行公益林效益补偿。生态公益林一般分布在经济欠发达的地区，而获得生态效益的确是整个国家，尤其是一些经济较为发达的地区获得的生态效益更加突出。这也就出现了经济欠发达地区投入资源建设生态公益林，发挥其生态效益，而相对发达地区却无偿受益的现象。因此，投入和产出之间的不平衡性要求必须要进行公益林效益补偿，调整投入与产出的地域差异所引起的生产和消费的关系错位，进一步推动生态公益林的建设。再次，政府资金投入不足决定必须要建立补偿机制。目前我国完全依赖政府财政投入的生态林建设问题主要体现在以下几个方面：一是生态林建设的造林费用；二是生态林的保护费用；三是生态林经营与管理的费用。这三方面补偿的缺失，导致生态公益林建设受到了很大的阻碍，甚至会影响到公益林区划的稳定性，增加管护的难度。最后，环保意识的提高需要建立公益林补偿制度。随着人们环保意识的不断提高，国家和政府也意识到了环保的重要性，关于公益林建设的是探索和实践正在不断的增多。生态公益林是改善环境的主力军，在生态环保意识的推动下，建立公益林补偿机制也是时代的选择。

第二，确立补偿的标准。首先，分析补偿的影响因素。主要有以下几点：一是国家经济发展水平。对生态公益林进行补偿最重要的就是资金问题，所以分析国家的经济发展水平，确保所建立的补充标准要与国家现阶段的经济发展水平相适应；二是生态质量。生态公益林补偿不仅要考虑保护级别和面积，还要考虑公益林质量（物种多样性、面积适宜度、美学、自然性）等；三是生态位置。不同位置的生态林受环境影响其生长和发育也存在着差异性；四是权属问题。清楚生态公益林规林农个人还是集体所有；五是经营管理者的实际损失。生态林不具备经济效益，降低了经营管理者的经济收入，在制定补偿标准时需要将其考虑进去。其次，确定补偿主体。根据生态公益林发挥的效能和享受的对象不同，要分层次划分补偿主体。一方面明确收益的对象，只具有生态功能的这部分补偿由收益地区、部门、集体或者个人进行承担。另一方面不具备明确的收益对象，全民都可以享用的这部分补偿由政府承担，具体的可以由中央、省级、市级、区县级进行协同补偿。最后，确定补偿类型。生态公益林的补偿主要是补偿给公益林的经营者和管理者，所以要根据国家经济的发展情况，逐渐实现投入补偿、经营管理补偿和经济损失补偿。在具体的补偿中要考虑的主要补偿要素有：林地的投入、基础建设投入、风险投入、经营管理投入、失去经济效益造成的经济损失等。

第三，明确补偿资金的使用。首先，国家资金周转困难期的资金使用。生态公益林的地理环境导致见效时间较长，所以要对林区重要位置、生态脆弱区重点补助。加强林区自然环境、动植物资源、森林防火、病虫害等问题的防治和管理。补助资金多倾向位置重要的自然保护林区；其次，国家资金明显增加期的资金使用。一是加强管护的力度，并补偿生态林经营管理者的经济损失。二是将多于的资金用于扩大生态公益林面积上，这样更有利于公益林的可持续性经营；最后，国家资金充裕期的资金使用。当国家资金充裕时可以对不同的生态公益林的资产价值进行评估，尽可能购买全部的生态公益林，将公益林统一归属于国家管理，方便对公益林进行抚育和改造。归属于国家统一管理的生态公益林不再需要任何补偿方式，国家只需要在公益林的管护和改造上增加资金投入，这对市场经济条件下的公益林事业发展具有重要的作用。

结束语：

综上所述，随着经济的发展和社会的进步，环境问题将会越来越突出，经济发展与环境保护之间的矛盾也会越来越尖锐。从当前经济与环境之间的关系就可以看出，公众已经明显的意识到了经济发展不能再以环境为代价，要大力保护环境，节约自然资源，生态公益林建设的优势和价值也因此而突出。因此，在我国市场经济条件下，要明确生态公益林建设的紧迫性，科学分析生态公益林建设中的问题，并采取有效的解决措施，以此来推动生态公益林建设的顺利实施。

【参考文献】：

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【关键词】课程建设；教师队伍；教学内容；教学方法

《经济数学》课程是我院经济贸易管理系各专业必修的一门公共基础课，是各专业学生进一步学习后继课程的基础和阶梯；是学生培养理性思维的主要载体；该课程自2012年申请院级精品课程以来，在以往的课程建设基础上，坚持与时俱进，不断进行教学改革研究和实践。课程建设团队根据我院学生的特点，本着“必须、够用”的原则，在课程建设过程中做了许多具体的工作。课程建设包括的课程标准、教学内容、教学模式、教学方法与手段、考核方式等，它们构成了精品课程建设的核心。其中教师队伍、教学内容、教学方法与手段是课程建设的重点。本文主要就这几点进行论述：

一、教师队伍

一门课程能够成为精品课程，是主讲这门课程的教师们长期教学研究与实践的结果。因此，精品课程建设的首要任务，是建设一支高水平的师资队伍。担任《经济数学》课程的青年教师比较多，课程的12位主讲教师中， 50-60岁1人，40-50岁3人，30-40岁6人，30岁以下教师2人。青年教师的培养是教师队伍建设的重点，它直接关系到精品课程建设的可持续发展。近五年来，对青年教师从科研和教学两方面有计划地培养一直是我们工作的重点。具体的做法如下：

首先是鼓励青年教师攻读本专业的硕士研究生，目前，本教学团队的全部青年教师正在攻读在职硕士研究生。并鼓励青年教师攻读博士学位及参加相关科研课题，使青年教师的业务水平和科研能力有了显著的提高。

其次是在教学方面，青年教师参加工作的第一年，由有副教授职称的教师对其进行辅导和帮带。实行“一对一”的指导和培养。具体辅导内容为教学理念的形成、课程体系的建立、教学环节的把握、教学方法的运用、教学艺术的展示、多媒体课件的制作、重难点的把握、学术指导与立项选题等。具体的做法为：每周一次业务学习、每周一次检查听课、每学期一次公开课、每周一次集体备课。在开展“一对一”活动以来，青年教师很快进入了教师角色，培养了青年教师的教书育人、刻苦钻研和努力学习的品格。近三年，青年教师共获院级和系级教学方面奖励多次，获院级年终评优多次。教学研究和科学研究的丰硕成果，提高了教师的学术水平和教学水平，有利于教师在更高的起点上钻研教学，提高教学质量。青年教师的学术水平和教学水平不断提高，多人获得校级教学奖励，已成为该课程的教学骨干。

二、教学内容

教学内容的安排应该强调对学生能力的培养，本教学团队本着“必须、够用”的原则，结合学生实际，注重提高数学基本计算能力和应用能力，淡化严格推导，突出直接理解的原则去制定课程标准和授课计划。在制定课程标准和授课计划后，严格按照标准和计划进行教学活动。根据课程标准，理论教学内容分为四个模块，各模块及其单元内容如下：

第一模块：函数与极限

单元1：函数

单元2：极限

单元3：常用函数及几个极限问题

第二模块：导数与应用

单元1：导数的概念与计算

单元2：微分的概念与计算

单元3：导数的常规应用

单元4：导数与微分在经济类专业中的应用

第三模块：积分及应用

单元1：不定积分的概念及计算

单元2：定积分的概念及计算

单元3：定积分的常规应用

单元4：积分在经济类专业中的应用

第四模块：概率论与数理统计

单元1：概率论

单元2：数理统计

单元3：概率论与数理统计在经济类专业中的应用

以上各个模块互相联系，每一模块都是下一模块的基础，另外又都在专业中有各自的应用。通过本课程的学习，使学生在后继的专业课中能够灵活运用数学知识解决专业问题，切实提高学生应用数学的能力，从而提高学生对专业理论课程的理解力，为培养高技能人才打好扎实的理论基础。

三、教学方法与手段

衡量教师队伍教学水平的重要指标之一就是课堂教学质量的好坏。提高课堂教学质量不仅是教师传授知识的重要场所，也是培养学生思维方式与方法的重要途径，同时也是一门课程能否真正成为高水平精品课程的关键。在这一教学理念的指导下，教学团队根据课程特点，采用多种方法与手段进行教学。将启发式、参与式和研究型学习的教学理念贯穿于教学全过程中。

《经济数学》课程的主要教学方法与教学手段如下：

1.课堂讲授法：根据该课程理论性强，内容丰富的特点，采取的教学方法以教师课堂讲授为主。课堂讲授法以常规课堂教学，教师讲授为主要形式，这种方法能充分发挥教师主动性和教学经验，有利于学生掌握教学内容、教学秩序和教学进度。并且有助于教师在课堂教学中渗透数学建模思想和辩证唯物主义思想。

2.启发式教学法：这种教学法在教学中被广泛采用。其精髓是启发学生提出问题，分析问题，最终解决问题。

3.目标式教学法：这种教学法是将传授知识与培养能力相结合。通过教学，不仅要使得学生掌握所学的知识，而且要有计划、有步骤、系统地培养和训练学生运用所学知识解决问题。

4.课堂讨论法：以学生为主的课堂讨论，让学生对所遇到的问题提出自己的解决方案，并选出一个最好的方案。这种形式的优点在于发挥学生的主动学习精神。

5.实践式教学法：贯彻理论与实践相结合的原则，培养与提高学生运用基础知识解决实际问题的能力。将抽象定义和抽象推理与背景模型和几何的形象直观相结合，培养与发展学生利用模型和几何直观去引导及理解抽象思维与演绎推理的能力。

精品课程建设是一项系统工程，要把本课程建设成具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教学管理等特点的精品课程，还存在一些问题和不足。以上是我们进行《经济数学》课程建设的一些经验，希望与各位探讨。同时， 我们也要继续努力，进一步推动高等数学课程建设的快速发展。

参考文献：

[1]陈传璋.数学分析（第二版）[M].北京：高等教育出版社，1983.

[2]M定晖.吉米多维奇数学分析习题集题解（2）[M].济南：山东科学技术出版社，1999.

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关键词:建筑景观;景观设计;水景;设计问题

1．水景在建筑景观设计中的作用

在建筑及城市设计中，水是一个永恒的主题［1］。对于自然界的生命而言，水是生命存在的源泉，人对于水景有天然的亲近感，建筑景观中的水景能够吸引更多的目光、为建筑景观空间的使用者提供平静的心理感受。就自然环境而言，水景的存在能够有效改善建筑景观小环境内的气候、温度和湿度，使体感感受更加的怡人;体量较为大的水景，例如湖泊、池塘、溪流等能够为动植物提供良好的生存环境。就功能性而言，水景可以成为建筑景观中的焦点景观，丰富空间的可游览性;可以有效的分割空间，将动、静空间有机的分隔开却又不生硬死板。就审美角度而言，建筑因其材料而显得质感较硬，而水是一种形态多变的元素，可以有效的缓解建筑空间的生硬感。在中国传统风水学中，水被认为是吉利的象征，有聚财和敛人气的效果。

2．目前建筑景观设计中的水景问题

2．1盲目跟风抄袭

水景作为建筑景观中的重要设计元素存在的历史很悠久，国内外也不乏优秀的案例，在设计师设计方案是，参考优秀案例也是正常的事情。但是就目前的建筑景观设计市场的现状来看，盲目跟风抄袭的情况十分普遍。无论地域特征、自然气候情况、水源情况等因素，盲目将别处优秀的水景案例放置于建筑景观中。例如我国北方地区，普遍干旱少雨，水的使用价格高，人类生活活动所需的水量都受到限制，如再设置大型的喷水池景观，使用成本高，也是对水资源的浪费;北方地区冬季时间长、温度低，水景干旱、结冰，使得水景失去了其观赏和使用的实际功能。

2．2设计理念与治理方式的冲突

水景设计理念和日常使用管理方法之间的冲突是目前建筑景观设计中的一个显著问题。建筑景观设计团队在设计中以水景的美观、使用功能和文化体现为重心，却忽略了水景长期使用和管理中的方法问题，造成管理中问题重重。例如人工水景中的水质问题，将严重影响水静的审美价值，在设计中缺少关于水景自净能力和清洁便捷的考虑，使得一些封闭性的人工水景中出现水体污浊不堪。

2．3水与人之间的尺度把握不当

水与人之间的尺度问题不仅仅体现在设计的手法上，更重要的是使用过程中的安全问题考虑。人类，尤其是儿童，对于水有天生的亲近感，可是有些设计师一味追求水景的景观效果忽略了安全防护设施，导致有关水景的安全问题频发，为使用者和建筑景观的管理方带来很多的困扰。

3．针对水景问题相关的措施

3．1始终贯彻“因地制宜”概念

建筑景观设计的目的是为了给使用者提供使用的便利和舒适感，以人为本、因地制宜是设计的关键性理念。我国北方地区根据地区水源情况，西北地区常年干旱，不宜设置太过大型的喷水池;东北地区水源较为充沛，但冬季时间长、温度低，易于结冰，可以设置类似喷泉广场一类的水景，夏季雨水充沛时，可做水景使用，冬季结冰后，可用作滑冰场。

3．2让设计更加合理化

水质是水景设计是否成功的重要考量标准。在考虑设计成本和景观设计手法的同时，多角度的考虑水景的日常维护工作，尽可能降低维护成本。将水景引入建筑的景观环境需要对自身环境有充分的认识［2］。若水景周边有河流、湖泊等自然水源，可以通过沟渠、管道，将人工水景和自然水景相连接，借助自然水景的自净功能，让人工水景中的水循环使用。若周边没有自然水源这种便利条件，在设计时应当酌情减小水景的体量，设置雨水收集和净化装置，提高水景的可使用时。

3．3让水景的尺度更加安全

在尺度把控方面其实没有太过于严格的标准，这种把握的尺度更多的依靠设计者的经验和细心。不同类型的建筑景观有不同年龄段和阶层的使用者。比如，在一些常有儿童出现的建筑景观中，水景不宜过深，周边需要加装合适幼儿身高的防护栏，按规范要求，当水池深度大于60cm需增加防护栏杆，或防护措施［3］;在一些老年人出入的场所，和一些酒店场所中，由于使用者多行动不稳，水景周边应当加强防止水花飞溅、地面防滑设施;在学校里体量较为大的水景设计时，夜晚时分，某些区域光线较为昏暗，应在水景周边多设置景观灯一类的照明设施，防止因光线不足而失足落水。在水景设计时，尺度把握很关键，即要让水景更容易被使用者接触、增加亲切感，又要保证使用者在亲水的同时不会发生威胁人身安全的事件。

4．总结

水对于包括人类在内的自然界生命意义重大，水景在建筑景观设计中作用显著。细致和全方面的考虑是水景设计师应当拥有的职业素养。因地制宜、量力而为、让水景可供使用者亲水的同时增强安全保障、将水景可使用性提升到与景观功能性同等的地位、增强水景日常维护的功能结构设计考虑，这些都是让水景发挥其应有的功能作用的措施。虽然我国将水景运用在现代建筑景观设计中的历史较短、发展起步较晚，但是在传统园林设计中，水景的使用和设计手法已经非常成熟，拥有很多的宝贵的经验。水景设计师在设计过程中，除了可以参考国外优秀案例的同时，应当在我国传统园林设计中，寻找可使用的经验和方法，让水景能够在建筑景观中给人们带来愉悦的感受。

作者:周靓 单位:长江大学文理学院

参考文献:

［1］焦雷，邢燕．城市景观中的水景设计探索［J］．四川建筑科学研究，2007，06:189－191．

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【关键词】文艺团体；建设；市场化运营；政府扶持

物质文明和精神文明的双文明建设是我国最终为实现民族复兴所必需取得成效的两个方面，具体来说就是，一个文明是物质文明，普通理解就是看得见的，让人民群众有实惠的明显改善生活质量的，另一个文明是精神文明，这个文明是摸不着的，只有让人民群众从精神面貌上能感爱到的。

在经济不断发展的今天，人们对精神文明建设的需求越来越高。本文就文艺事业的发展，特别是文艺团体的建设作一些粗浅的探讨，期望能为在新的历史时期对文艺的大发展提供一点有益的提示。

一、民间文艺团体的身份如何确认

要发展和推动文艺化事业，搞好文化发展，离不开人才队伍的参与，团结和凝聚着各阶层的好人才，才能打造好一支优秀的的文艺团体。而文艺团体的身份问题，历来都是影响着民间文艺团体发展的一个重要因素，在过往的计划经济年代，国家统一的文艺团体建设虽然说在当年特定的环境下，为社会主义的建设事业做出了应有的成绩，但是，随着市场经济的发展，计划经济下的文艺团体的经营方式的利弊就日趋明显，计划下的统一思想大大约束了人的主观能动作用，在今天开放的市场环境下，人民群众需要的是多种多样的文艺表演方式。而往往是国有文艺团体在一定程度上由于体制的原因，人的主动性没有激励出来，可想而知在这种状态下的文艺形式是不能够满足当今的人民群众的文化生活的需要的，没有根据市场规律办事的结果是文艺团体的节目无法适应民众的需要，呆板的管理体制也没有能够有效地激励人才的表现，发挥不了文艺人才的主动作用。在这种市场主体与文艺团队不相一致的情况下，可以想象，各种节目的吸引程度将是大幅下滑，演出的节目没有观众也没有票房收入，只好依赖政府的财政支持才能得以生存。

在民间文艺团体的经营中，他们演出的都是让大众喜闻乐见的文艺节目，而这些项目又有很多是在学院派看来是登不上大雅之堂的节目，而正是这些看起来有点土的东西才是最接地气的，最为居民们所津津乐道的。由于存在体制的问题，在社区中占绝大多数的文艺人才都是在体制外头，都可能是有其它职业为谋生工具的，只是对文艺活动有一种强烈的热爱，才有机会在一些场合表现一下，这只是一种极少的露露脸，没有真正地有组织地团结这一部分人才，让这些人成为文化活动的生力军。常言道，高手在民间，这充分表明了在我们的民间是卧虎藏龙的地方，合理利用这些在民间中沉默着的人才，才是让民间文艺团体得到发扬光大和为社会民群众服务的时候。

要想让民间的文艺团体可以为社会的文化发展作出贡献，以什么作为出师之名呢？师出有名是千古之训，在现阶段的体制内外有别的情况下，在经营上要打破体制之分，虽然只是一种机会，但能够让民间团体与政府所管辖的文艺团体在业务上和待遇福利上达到一视同仁，是不现实的，如果能培养出一批民间的文艺团体，让这些团体起到一定的作用，使民间文艺团体有所作为，要合理利用这些民间松散的文艺团体，首先给予他们以各种优惠政策，最大限度地缓解了由于体制造成的差距，可以帮助他们能够生存下去，有利于激励这些民间文艺团体的积极性，发挥他们的潜能，搞好社区文化的前提就是建设好文艺团体（队），才能保证有一定的文艺力量来为社区的大众服务。

二、民间文艺团体的运营方式

企业生存的前提条件是有利润可图，民间文艺团体生存的基础是有钱可赚，才能有能力让文艺团体得到发展下去。说文艺就不能回避民间文艺团体的生存状态，民间文艺团体缺人才，特别是高素质人才，物力不足是不争的事实。说到底最基本的就缺资金，要维持一定的文艺队伍规模就得有一定的技术人才、一定的艺术装备和一定规格的场地，而这些因素对于一个民间文艺团体来说往往就是一个比较难办的问题。再就是如何运作了，要有节目就得有文艺节目的编剧、排练都要有一定的经济条件和时间来支持的，这些问题是办好让人民群众满意的必需解决的，这就延伸出了民间文艺团体如何得到政府和社会支持的思路上来了。

政府也在多年的文化活动开展的实践中总结出了一条以政养文的方式来，就是以政府名义在文化活动所要预算开支的经费中拿出一部分用来购买民间文艺的文艺节目来为人民群众服务，在具体运作中由民间的文艺界团体提出文艺节目的内容，政府组织专业人员把关验收，通过后就让在一定的时间地点里进行有组织的演出安排，实现了政府和民间文艺界团体的无缝联接，解决了政府面临的维持一个文艺团体的巨大开支，另一方面，也激励了民间文艺团体的积极性，从而达到了政府满意和人民群众满意的双重效益。

三、要实现民间团体的人才组合

民间文艺团体为了得到发展，人才是重要的是前提，只有人才的合理组合才能创作出优秀的文艺节目，专业团体与民间团体的合作章显文化事业的稳步推进。从业界以往经验中我们看到了一些方法可以对文艺人员的建设有一定的帮助，就是以骨干文艺人员为基础，这些骨干有的可能是专业的国家文艺团体的人员、学校的老师，甚至是一些社会上的文艺票友，是在某些文艺项目中有一定的功力之人，让这些各个阶层的文艺专才编成名册，立档在案，作为人才库，在将来有用到的时候就可以让这些人才发挥作用。这些人才的最大特点就是对所掌握的文艺有专长，并且是具有无私贡献的精神，对在为人民大众服务的意识上是不容怀疑的，另一方面也让这些人才有一个发挥专长的机会，追求美好生活，能乐在其中是他们想要的生活。据调查，活跃在非专业文艺团体的具有一技之长的人才是有很多的，如何发掘和利用好这些人才是今后文艺活动开展得到助力的一个动力源。这些人才有一种爱好在里边，解决了心态的问题，另一方面不用在维持和培养上花费太多的费用和时间。从民间里来，服务到民间里去，是一个很好的方式。

民间人才的发掘和培养要有一个系统工程，上面提到的立册在案只是一个初步，在日后的管理上还要进行一定时间的排练练习，这个培养系统工程也得有相关的师资来提高，最终才能达到社会文化活动的需要。在现实中民间人才的培养是一个复杂的操作环节，就拿合练来说吧，由于民间人员不确定的上班时间，就存在太多的变化，各自上班时间的不一至，居住地点的不集中，要想上一次排练节目课是多困难，要付出的精力可想而知，对于能坚持下来就是一个奇迹。民间文艺团体的发展要得到社会和历史的认可，是要经历着几十个人甚至过百个人的不断努力和无私奉献才能得以成就一次演出的成功，想比与专业团体来讲是要担负着更大的、更多的考验，为克服各种困难，民间文艺生存的空间本来就小，必须在有效的操作中实现节目的合适性才是最大的要求，

四、民间文艺团体的生存希望之路

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一、新经济条件对会计假设的冲击

（一）新的企业组织形式会计的发展与经济环境息息相关，经济环境的变化必然会导致会计理论体系的调整以及修改。在新经济形势下、知识产业、信息化产业不断发展，大量新的企业组织形式、资产形式以及服务类型的不断出现，企业生产经营知识化、智能化、信息化趋势越来越明显，“虚拟企业”正是在这一背景下产生的。与传统企业组织相比，“虚拟企业”在本质上不具备独立的法人资格，而是基于互联网信息技术实现企业之间优势资源的整合，通过合作互利的方式实现生产资源的优势互补，进而以低成本、高效率生产出高质量的产品，有效发挥出资源的最大效能。

（二）新的资产单纯的流动资产、固定资产资源形式是不能够满足以知识产业、信息化产业为代表的新经济的要求，而只有充分利用人力资源资产和无形资产才能提高企业的核心竞争力。人力资源作为知识经济的重要表现形式，是实现企业科技研发、科技创新的决定性力量。新经济下的会计核算应该充分考虑人力资源资产的重要性，对其进行准确的确认与计量，并且将其呈现在财务报表中；无形资产包括企业的信誉度、市场占有度、营销网络、社会关系等，这些“无形”的资产在企业市场经营中的重要性是不可忽视的。在新经济形势下，应该重视对于无形资产的确认、计量以及会计假设，有效增强企业的无形资产会计核算。

（三）新的技术在信息化不断发展的现代社会，企业所处的外部环境正在发生变革，企业的会计逐渐向纵深发展。知识经济时代资源知识化、经济全球化、信息网络化、管理人本化，企业正朝着组织结构扁平化、成本管理信息化、资源配置市场化方向发展。资源知识化标志着知识正在成为企业发展的主导要素，企业通过整合具有创新功能的知识资源打造自己的核心竞争力；经济全球化意味着企业资源配置已经不再满足于某一国家或地区，而是积极需求全球范围内的资源优化配置；信息网络化推动着信息流动速度加快，使得企业能够及时掌握准确的信息；知识经济以及信息化经济改变了企业的会计技术，构成了企业价值最大化的核心基础。

二、现有会计假设不适应新经济条件的状况

（一）现有会计主体假设存在的问题与传统企业相比，虚拟企业多为临时性的企业联盟组织，因此两者在会计主体假设问题上存在较大差异。传统会计主体假设具有较好的稳定性以及持续性，而虚拟企业则是根据市场形势变化，迅速作出反应，分和迅速，持续时间不固定，会计假设主体具有较强的波动性。“多重权益主体理论”认为企业会计主体是多重的权益主体，包括债权人权益、职工权益、政府权益、投资人权益，但是这显然不适用于虚拟企业。有学者用“经济利益相关的联合体”对虚拟企业会计主体进行界定，却未能够将公益组织考虑进去。因此无论是“多重权益主体理论”还是“经济利益相关的联合体理论”，均不能有效适应新经济条件。

（二）现有持续经营假设存在的问题现有持续经营假设存在三个方面的问题1.持续经营假设认为在缺乏相反证据的情况下，企业会遵循当前的经营模式以及经营规模持续经营下去。但是随着经济全球化的到来，企业面临的竞争压力不断增大，随时会被并购、清算、破产。2.虚拟企业经营活动表现出结合与分离迅速的特点，受到经济利益直接诱导。3.企业为了提升整体经济效益，从企业整体发展战略角度出发，通过关闭、合并或增设该企业部分产业或者部门，但是企业总体仍旧正常运行，这就导致这些产业或者部门不能够持续经营。

（三）现有会计分期假设存在的问题现有会计分期假设存在的问题集中在三个方面1.虚拟企业产生于知识经济以及信息化发展，而市场机遇具有可变性，这就使得虚拟经济的存在时间具有较强的不确定性，也可能在短短的几分钟就完成了相关业务，因此在极短时间进行会计分期研究意义不大。2.互联网信息技术带来可企业财务报告的电子化，企业经济交易和会计事项可以实时反应在财务报告中，财务报告的使用者可以随时随地了解企业的会计信息，而不用等到期末。3.知识经济变化的瞬息性，使得企业各项交易以及资金流通可以通过互联网技术很容易就会实现。会计分期假设的间隔时间太长，在高度重视会计信息及时性的当前经济社会，这显然是不符合要求的。

（四）现有货币计量假设存在的问题现有货币计量假设存在的问题有以下几个方面1.网络信息的高度发展，产生了电子货币，极大地加快了企业资金流动速度，增强了资本市场的活跃度。2.高素质的技术人才、管理人才对于企业的发展极为重要，对于这部分高素质人力资源资产的评估，就需要依据其职称、科研创新能力以及参与的项目价值等特殊标志进行计量。3.受经济波动的影响，以历史成本为计量基础编制的财务报表所披露的信息可能与事实存在较大出入，导致披露的财会信息未能够真实反映出企业的实际经营状况，进而影响投资者决策的准确性。4.在经济全球化的背景之下，要求企业计量单位全球一致，电子货币无疑是最佳的选择。

三、完善现有会计假设的建议

（一）积极应对会计主体“虚拟化”的挑战知识经济产业化与信息化高度发展，导致了“虚拟企业”的出现，借助信息技术的支持，实现企业之间的优势资源互补，组建临时性的联合经济组织，其形成具有较大的波动性以及不固定性，而是受生产经营实际决定的。同时由于虚拟企业的特殊性，其本身并不是严格意义上的完整的经济实体，仅仅是企业联合组织中各企业日常各项业务的一部分。在当前的经济形势下，应该充分认识虚拟企业的重要性，积极应对会计主体“虚拟化”的挑战，充分利用互联网信息技术，实现会计核算工作、会计报告工作、会计信息的披露、会计信息的使用等工作达到实时性。

（二）积极应对经济全球化带来的持续经营风险经济一体化的快速发展，带动了全球范围内经济的融合，企业的生产经营规模以及范围日益扩大，同时企业面临的持续经营风险也在不断增加。这是因为在全球化的经济形势下，各国经济发展水平不同、通货膨胀、利率变化都不尽相同，这就给会计假设研究造成巨大影响。随着科学技术不断发展，产品更新速度越来越快，传统企业的优势在知识经济下荡然无存，企业在市场上的份额、领先地位很快被其他企业所取代。而企业如果想要在激烈的竞争中脱颖而出，避免破产解散，就需要采取积极有效的措施，加强企业的财务会计分析研究，实现对持续经营风险的有效控制。

（三）加强企业信息化管理在信息化高度发达的当代社会，会计假设管理也应该适应信息化的要求，不断更新会计假设方法、会计假设范围以及会计假设模型。改变以往传统复杂的人工操作，实现会计假设管理的信息化与智能化发展，确保会计假设活动能够按照会计假设流程有序进行。强化会计假设管理体系建设，不断优化会计假设活动涉及到的各类资产环节与内容，将企业有形资产、无形资产以及人力资源资产均纳入到会计假设体系中，进而实现会计假设的现代化发展。转变会计假设模式，实现“会计假设数据报告”到“会计假设数据分析转变”，着力提升会计质量。

（四）将电子货币作为未来企业会计计量单位互联网信息技术的快速发展带动了全球知识经济的大融合，以电子货币为代表的虚拟货币的出现实现了货币的无纸化。当前关于虚拟企业的很多会计计量无法用传统货币计量单位进行计量，又不能通过资产负债表予以展示，为了有效弥补传统货币计量的不足，就必须大力推广电子货币等非货币计量单位，从而实现对各种非经济信息的有效计量与评估。同时在网络信息时代，国际贸易、投资等经济活动交流日益频繁导致不同国家之间货币之间货币的频繁变动，这就需要确立一种能够为世界各国公认的会计计量单位，电子货币无疑是最佳的选择。

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关键词：中原经济区 三不两新 挑战

国务院近日批复了《中原经济区规划》。消息传来。河南一亿人民特别是各级官员欢欣雀跃，仿佛这一批复使河南一下步入小康社会，一夜实现现代化。因为河南贫弱多年，经济实力排名靠后，中部崛起战略启动后 “武汉城市圈”和长株潭城市群"两型社会"综合配套改革试验区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带承接产业转移示范区、山西国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区，先后得到批复。独河南，“中原城市群”一直没有国家政策认可。这次中原经济区终于获得国家的认可，得到政策支持了。的确值得高兴。但是我们更应该认识到这个只是规划，是蓝图，是愿景。至于能不能如期建成还得靠咱河南自己，更得靠河南官员及群众踏踏实实一步步做。笔者出于关心此事特提出几个问题，供大家探讨，以更好地更快的建设好中原经济区，早日实现富民强省目标。

1.现实与理想之间：“两不”的挑战

《规划》明确要求，持续探索以新型城镇化为引领的“两不三新”三化协调科学发展的路子。其中，“两不”是指不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价。

当前和今后一个时期是中原经济区发挥优势、加快崛起的关键时期，面临着前所未有的发展机遇。经济全球化和区域经济一体化深入发展，有利于发挥区位、劳动力资源等优势，积极承接国内外产业转移。国家实施扩大内需战略，有利于激发人口、市场蕴藏的巨大内需潜能，增强发展的内生动力。国家支持中原经济区探索新型城镇化、工业化和农业现代化（以下简称“三化”）协调发展的新路子，有利于破解发展难题，形成体制政策新优势。区域合作日益密切，有利于区域联动和一体化发展，形成服务全国发展大局和支撑未来经济发展的重要增长极。[1]

但是我们应该看到发展中原经济区面临着诸多矛盾和挑战。集中表现在：农村人口多、农业比重大、保粮任务重，经济结构不合理、农村富余劳动力亟待转移、基本公共服务水平低，“三农”问题突出是制约“三化”协调发展的最大症结，人多地少是制约“三化”协调发展的最现实问题，城镇化水平低是制约“三化”协调发展的最突出矛盾。《规划》明确要求，持续探索以新型城镇化为引领的“两不三新”三化协调科学发展的路子。其中，“两不”是指不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，我们自身问题怎么个现状呢？人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变，面临的各种矛盾和问题依然突出，主要是结构性矛盾更加凸显、经济增长方式比较粗放、发展空间亟待拓展、统筹城乡发展任务艰巨。从群众期盼看，我省人均发展水平和人均公共服务水平较低。面对现实省情，我们怎么走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价发展道路？我们怎么突破传统发展模式？怎么破解经济区建设的资金问题，投入问题？“两不”发展甚至与现实情况下河南的发展有些冲突，表现：要实现工业化、城市化，在现实情况下必然导致耕地减少？怎么保粮食？也必然导致环境的压力，怎么保生态和环境？人口这么多，人口素质表现不优，教育欠账严重，怎么保发展？怎么保发展经济时，生态和环境的不破坏，省域这么大，市县这么多，怎么控制监督好实施的情况。怎么杜绝官员的欺上瞒下？这些都是待审定的议题。

2.“三化”的挑战

产业发展是建设中原经济区的重要依托。按照“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强”的要求，推动产业结构优化升级，建设先进产业基地，培育发展战略新兴产业，做强做大战略支撑产业，大力发展战略基础产业，促进产业集聚发展，形成以高新技术产业为引领、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业和基础产业为支撑的现代产业体系。[1]可是一个“先进”岂是说来的。什么是先进，科技是主宰，大量高素质的产业工人是保证，怎么做到呢？需要高水平，高精尖的科技投入，和广泛而务实的职业教育。需要高水平的研发机构，高水平的大学，各个层次良好地教育体系。而现实又如何呢？众所周知，河南的教育实力在全国方阵中排名靠后，至今全省只有郑州大学入围教育部“211”工程。科研实力呢？在科技人员投入、科技经费研究与试验发展经费等各方面与发达地区的差距还是相当大。2005年， 河南省高校科技人员投入为10608人、科技经费筹集额为5181亿元、研究与试验发展经费支出为1153亿元，获得研究与试验课题数为5905个。但同期北京高校的科技人员投入为45872人、科技经费筹集额为62138亿元、研究与试验发展经费支出为28171亿元。在与中部六省的比较中我们大多处于倒数第一第二的位置， 仅从这些方面就可以看出我们与其它地区的差距， 在科技创新方面不仅难以与发达地区相比， 在中部地区也已非常落后。[2]

3.各级政府执行力的现实挑战

省委书记卢展工指出关键在紧密联系实际、关键在真正贯彻落实。要始终紧紧扭住发展，始终注意保持清醒，始终着力民生民心，始终牢记责任使命，持续解决好什么是发展、为什么发展、怎样发展的问题，解决好什么是转变、为什么转变、怎样转变的问题，解决好什么是为民、为什么为民、怎样为民的问题，核心还是要解决好推动河南经济社会持续较快发展的问题。要切实改进工作作风。说到底中原崛起、河南振兴是要靠干出来的。要把谋划中原经济区的热情转化为实干精神、实际行动，脚踏实地、埋头苦干，集中精力，心无旁骛，把心思真正放在研究问题、谋划发展、推动工作上。要切实树立对人民负责的形象。就是勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，就是以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，就是以人民为重、以人民为先的形象，说到做到、说好做好、诚实守信，以身作则。

中原经济区建设是卢展工书记主张推动的，但中原经济区的建设是各级政府一步步执行的，一步步推进的。是要带领全省亿万人民踏实干出来的。河南地处内陆，且王朝统治时间长，人民的思想较沿海省份封闭，民治“未开”，各级官员统治思想浓厚，政治民主化待考量。政府管理粗放，政府效率低下，公权私用，欺上瞒下的现实直接挑战中原经济区建设的效率及执行力。

中原经济区建设关乎几亿人的福祉，也关乎中部崛起的大局。构建中原经济区，河南等省份还任重道远。建设中原经济区，有很长很艰难的路要走。今后关键就是做，要从自己做起，从现在做起.从能够做的事做起，推动中原经济区建设取得实实在在的效果。[3]

参考文献：

[1]《中原经济区规划（2012-2020年）》

[2]张忠迪.河南省高校科技创新能力分析与评价，科技管理研究2008，（No.2）

[3]河南省委书记卢展工在省委八届十一次全会第二次全体会议上的讲话

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中国建筑本身是一种确确实实的空间存在，然而在深层次的文化析学与审美中，这种“实在”却能唤起一种时问意识与时问感受，它避免了建筑单体突兀的分立而走向合一(即建筑群体组合)呈现出无始无终的时问型的“运行”，称得上是“时问进程的流动美”。室内外空间环境也正是在历史的演进中形成的，是时问的函数，离开了时问，其意义也不复存在了，时问以其自身独特的魅力在室内外空间中留下了深刻的烙印，而室内外空间环境在时问的刻度上消耗自身又创造自身。时问是绝对变化的，不存在减速或停滞的状态，它与空间发生作用，即产生“景随时迁”的机会性变貌，致使人与空间的相应关系也在不停地产生变化。昼夜更替、阴晴雨雪、四季交替乃自然界不断更迭，不断发展的规律，其为人类社会带来了丰富多彩、生动有趣的景致，在室内外空间中留下了绚烂的笔触，使人感受到时间带给人的美的享受。应该说，白昼和黑夜的交替是给人的最直观、最频繁、最容易理解的一种时间体验形式。室内外空间环境在白天与黑夜不同的时段中呈现出截然不同的面貌，给人的感觉自然也有所差异。

一、 白昼中的室内外空间

白天，一切都暴露于天光之下，一览无余，所有的物体都呈现出自身原有的形态和固有色。对于室内外空间而言，白天所利用的基本上是自然光源，自然光即昼光，昼光由直射地面的日光、散射天光和环境的反光所组成。自然光源主要是日光，日光的光源是太阳。室内的自然光源是与建筑设计相结合而形成的照明模式，它主要满足室内自然采光的使用功能要求，保证室内光环境的空间及表面等效果。自然采光方式的形式如何，对室内光环境的气氛影响极大。它首先包括了光气候与采光的要求，其次包括采光口的大小、位置、形式、材料和构造等方面的内容。另外还包含运用自然光处理的技法以及进行自然光的控制和调节等。自然光在环境中的空间效果是研究光的方向性的作用与效果、光与室内空间立体感以及光与室内空间开敞感的问题。所谓自然光的方向性即室内采光口的位置和朝向，同时还有光线的移动，即随着日出日落，光会在室内留下轨迹。在室内环境中，光的方向性对室内的功能、室内的空间以及人们的心理反应有着重要的影响。在被照射到的室内空间中，光的不同方向、光的远近、强弱等可以产生不同的视觉效果。当清晨一缕温馨的阳光划破朦朦晨雾投射到地面上时，为室内空间带来的是温暖与清新，入射角较大，空间中物体的色调柔和，仿佛一切都刚从睡梦中醒来一般;午间的日光强烈而明晰，入射角较小，处于直射状态，将室内空间的轮廓勾勒的一清二楚，色彩清晰而艳丽，真实的呈现出空间的形态和色彩;夕阳西下，傍晚时分的日光映射出绚烂的天光，在室内空间中呈现出多彩而妩媚的色彩，入射角也较偏，室内空间中带有淡淡的朦胧，一切都罩上了一层暖色调。通过不同的处理手法如正面照射、斜向照射、逆向照射、顶部照射以及底部照射可强化或弱化明暗对比，增强室内空间的可见度，产生丰富的立体空间感。

白昼，自然光对于塑造外部空间起到了举足轻重的作用，辨识空间中物体的形态、立体感、色彩、材质等都需要借助于自然光。自然光对于景观设计的影响主要是室外空间中的顶部的设计。如半通透的织物或叶子组成的格网;也可以是横梁，厚板或钢筋混凝土，可以是多孔的穿透或百叶窗式的。不仅能控制阳光，也能通过自身的透明度或悬垂的限度来控制光线的质与量。为了创造出理想的空间光影效果，需要利用光线的特性，如色彩上，光线可以改造成珍珠色、乳白色、琉珀色等各异的颜色;强度上，光线可黯淡、柔和、透明，或明亮、耀眼、刺目;光的运动，可直射、可穿透、可跳跃、可闪烁、可一泻千里、可缓如溪流等。因此，在自然光的作用下会表现出不同的空间现象，有斑斑驳驳的光，柔和、刺目或耀眼的光，探索的、反射的、朦胧的、闪烁的或发亮的光，富有意境的、幽暗的、萦绕不去的或神秘的光，温馨的、诱人的或令人振奋的光，使人放松、高兴的光等。

二、 黑夜中的室内外空间

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关键词：工程经济分析；公路建设；重要作用；特点

中图分类号：U416.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、工程经济分析的特点

（一）影响因素多，立体性强

1.工程经济分析是工程技术、经济学与管理学相互渗透并在它们边缘上发展起来的结合体。在实际工作中，为了对一项工作进行经济分析，不仅要考虑工程的技术特性。还要全面地、辨证地考虑经济因素和其他影响因素，尤其是人的因素。

2.工程经济研究的范围涉及到工程建设的决策、设计、竣工验收、运营管理等整个寿命周期的全过程，在建设的各个阶段通过技术经济分析论评选出最优方案，达到技术工作经济化的目的，所以说，工程经济分析具有立体性。

（二）实用性

工程经济主要研究工程建设领域中技术工作的经济问题及处理这些经济问题的方法和技术手段，工程经济中的科学理论来源于实践，又用于指导实践，具有很强的实用性。

（三）定量性

工程经济分析在分析过程中以定量分析为主，定性分析为辅。经济分析的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动提出明确的数撼观念，进行价值判断。一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来，对于实在无法量化的经济要素辅以定性说明。

（四）比较性

工程经济研究的不是技术的改进和创新，也不是经济原理的追寻和探索，而是在现有技术条件的基础上，运用已知的较成熟的经济原理对工程建设各阶段进行多方案比较，从中选出技术可行、经济合理的最佳方案。

（五）预测性

工程经济分析是在一项工程活动之前进行的，具有预测性。它通过多种科学手段对将要发生的工程活动进行预测，力图达到与实际的最大接近，但并不完全等于实际，所以在经济分析中还要进行不确定性分析，找到敏感性因素和风险较大因素，分析其发生的概率和变化范同以及由此引起的经济分析效果的改变，以更好地把握实际活动。

二、工程经济分析的内容

工程经济分析分为微观经济分析（或称财务评价）、宏观经济分析（或称国民经济评价）和不确定分析。

（一）微观经济分析

微观经济分析，即根据国家现行财税制度和现行价格。分析、测算项目的效益和费用，从项目的财务角度考察项目的获利能力和偿债能力等财务状况，对项目的财务可行性进行评价。其主要作用在于衡量项目的财务盈利能力。

（二）宏观经济济分析

宏观经济分析，即是将拟建项目置于国民经济大系统之中，按照资金合理配置的原则，从国家和社会的角度分析项目的国民经济特征，揭示项目的社会经济本质。从国民经济综合平衡的角度考虑，计算项目对国民经济的净贡献，以评价项目的经济合理性。宏观经济分析是项目经济分析的核心。

（三）不确定分析

不确定分析是研究各种经济参数发生变化时，经济分析结果的变化情况和变化范围，估计经济分析结果所面临的风险，为投资决策提供风险分析的资料和结果，以避免投资决策失误。不确定分析是工程经济分析中的重要内容。

三、公路工程项目经济分析的特点和研究内容

公路工程项目属公共事业投资项目，与一般工程项目不同。公路工程项目经济评价有其自身的特点，表现在公路工程项目效益分布广泛，定量计算比较困难，项目使用期限长，这期间影响项目的各种因素变化较大。这种情况使公路工程项目评价中的效益和费用计算非常困难，也使公路工程项目经济评价变得复杂和困难。因此，有必要系统地分析公路工程项目经济评价过程，建立统一的评价模式。公路工程项目经济评价是从经济角度来考察项目的合理性，其实质是通过确定预测公路项目建成后将获得的效益及付出的代价，选择合适的价格计算效益和费用的大小，用评价指标判断项目或方案的优劣。主要包括三方面内容：

（一）费用效益分析

公路工程项目的费用是指项目建设及使用期间的各项投入，包括项目的工程建设费用、项目使用后的维护费用和大修费用。公路工程项目的经济效益是指通过该项目的建设和使用给国民经济带来的实际成果和利益，包括产品、劳务及影响等。公路工程项目属于公共事业项目，为整个社会提供运输服务，其经济效益包括的范围广泛，遍及项目影响到的所有区域，这给确定公路工程项目的经济效益带来了困难。确定公路项目经济效益的方法是采用“有”“无”对比法，即将有公路项目和无公路项目时的各种费用及利益进行比较，从而确定出有项目时的经济效益。

公路工程项目经济效益可以划分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指项目为道路的使用者带来的效益，包括以下三方面：

1.营运费用节约效益。由于项目投人后引起道路条件和交通条件的改善，给道路使用者带来的各项营运费用的降低额。

2.时间费用节约效益。项目使用后，由于道路条件、交通条件的改善，缩短了车辆的行驶时间而带来的效益。

3.事故费用节约效益。项目使用后，改善了道路条件、交通条件，使交通事故减少，和无项目情况相比，由于交通事故减少而避免的损失即为事故费用节约效益。

间接经济效益是指公路项目对沿线的社会、经济发展的影响效果。主要包括生产运输合理化效益，工业发展效益，资源开发效益，流通经济合理化效益，市场区域扩大效益，分散城市人口效益。

（二）价格分析

价格是影响项目经济评价的重要因素，是衡量项目的费用和效益大小的尺度。在项目经济评价中，选择合理的价格体系是作出正确经济评价的前提。在公路工程项目经济评价中，需要对一些资源的实际　价格进行调整。调整的方法是采用影子价格，即对公路项目耗用的资源中，价格偏离价值严重的资源价格进行修正。

（三）经济评价指标

在公路工程项目经济评价中，一般采用以下四个评价指标：经济净现值指标、经济内部收益率指标、经济净现值率指标和投资回收期指标。

四、公路工程经济评价常用方法

公路工程项目与一般的工程项目有相同的地方：都需要通过可行性研究、设计、施工等严格的审批程序，批准后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在经济性分析时，许多国家基本上还是借鉴工程项目的经济评价方法。我国对公路工程项目的经济分析起步较晚，在公路工程的建设中，经济评价主要是在借鉴外国经验的基础上，形成了一套自己的技术经济论证方法。

五、工程经济分析的意义

时代的发展，使我国公路建设出现了新的特点，建设规模扩大了，投资增加了；公路建设项目作为一项高投入、高产出、高科技的大型建设项目，对整个国家或地区的经济、社会发展、社会福利等方面影响巨大。因此，要以认真严谨的态度对此进行经济分析，把有限的资源用于社会效益和经济效益好的建设项目，最大限度地避免风险，提高投资效益。

六、结语

综上所述，公路建设的一项重要内容就是对工程经济进行分析。对公路工程经济分析能够最大限度的避免风险的发生，从而提高整个工程的经济效益，是工程项目可行性研究和评估的核心内容和决策的重要依据，在公路工程建设施工中一定要做好这项工作。

参考文献：

[1]刘思哲.论公路工程项目的经济效益审计[J].现代商贸工业，2009（10）.

[2]冯黎娜，王建伟.浅谈工程经济分析在公路建设中的重要意义[J].河南建材，2011（03）.

[3]肖秋生，任福田，叶彬.公路建设项目国民经济评价方法的研究[J].中国公路学报，1995（S1）.

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1.1环境建设工程的存在意义

瑞岩溪位于长潭水库库区东北角，总投资3000多万元，工程占地总面积约557300平方米，建设内容主要包括生态湿地强化治理区、湿地滨海岸生态展示区及浅滩区水生生态修复区。将使瑞岩溪入库主要污染物排放削减30%，化学需氧量削减39500kg/a，氨氮7390kg/a，最终使瑞岩溪入库水质主要控制指标达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的II类标准。其实自工业革命之后，越来越多的工业新技术被不断的发明并完善，在一定程度是的确引领着整个人类社会的进化和进步，但同样不可否认的是新技术的出现对生态环境的有着极其巨大影响。人们对生态环境的不重视导致全球气候变暖，地震海啸频频发生，这都是大自然对人类敲响的警钟。而在近些年对于加强环境建设工程不仅是中国乃至全世界都成为的重点发展对象。足以说明环境建设的重要性。良好的环境建设也许并不能带来什么直接的经济效益，但通过环境的改善发展旅游也从而带动整个城市的经济发展这样的例子还是比比皆是的。并且，也是最为重要的一点，环境不是某个人某个国家或者某个时代的，任何的发展都绝不能建立在破坏环境建设的基础之上。因为地球这样一个巨大的居住环境是属于整个人类的，为了人类的繁衍不论是任何一个时代还是任何一个人都有责任和义务去维护环境生态的良好发展。

1.2环境建设工程的存在价值

不可否认的是，整个地球当前的生态环境其实已经岌岌可危了，各种地质灾害在全球各地都在发生，面对大自然的怒火，人类那些所谓的发展与科技显得如此微不足道。因此，将强环境建设工程就是对人民，对整个人类生命财产安全的一个保障。而生态湿地工程就是主在维持并发展原有湿地的生态风貌，让被称作为“地球之肾”的湿地环境能更好的发挥其应有的作用，并逐步形成带动周边生态环境进行一个良好的改善和发展，最终使得整个生态系统得到一个良性循环，慢慢修复环境的裂痕，从而推动整个人类生存环境的完善和改进。

2当前环境建设工程仍存在的问题

2.1流域污染将在一定程度上影响工程完工后的效应发挥

在流域污染方面主要体现在点源污染以及非点源污染两个方面。其中点源污染包括了工业企业中的排污废水，污水处理设施的处理程度不够甚至有些都没有污水处理设施而直接排放，这都在极大程度上产生了点源污染。还有就是居民生活，虽然相对工业企业方面的污染量比较小，但其排放量大，没有通过一些合理的处理在极大程度上也会对环境生态造成污染。在非点源污染中主要包括了农业种植和畜禽养殖，化肥残留、粪便尿液等污染都会在极大程度上对生态环境进行破坏。未经合理的处理直接排放或者通过雨水、径流等方式加入到了生态循环中都有可能对整个生态环境带来非常巨大的影响。

2.2对于环境建设的重视程度不够以及缺乏系统规范的管理

除了环境的外在客观影响因素还有内在的认为影响掺杂其中。虽然对于生态环境的建设已经到了岌岌可危的地步，并且大多数人也都有了一种保护环境的基本意识，但对于小部分人的不屑一顾，将经济发展看成高于一切的目标是非常不可取且危险的。正式因为有这么一小部分的人存在，因此对于环境建设工程才会出现执行力度不够，完善力度不强的现象发生。尤其是在建设工程完工之后，认为一切都万事大吉了，对于之后工程的维护和完善工作并不上心，导致工程是完工结束了，但实际产生的效果因为维持和执行的力度不够而大打折扣，这样就真的是浪费大量资源的同时还达不到一个应有的预期效果，得不偿失。

3关于存在问题的相应对策探讨

3.1规范污染物处理流程，加强环境工程建设

工程的最终目标就是通过河口湿地以及水源涵养林的建设来净化水质，改善生态结构，增加生物的多样性，从而恢复一个健康的生态系统，减少水库内各种污染物的总体含量，提升水库的整体景观品质。对于达到以上的最终目标其实并不难，首先在污染源头处也就是关于生活和工业方面的污水废料要进行一个严格的把关和控制。加强污水处理监测的严格程度和执行力度，对于不合格的企业加以整改，依旧无法达标的完全可以进行停业整顿，还有对于生活污染物的排放和处理要更加规范化系统化，让整个流程都能够系统完善的实施下来，就一定能在污染源上有效的减少对环境的破坏，帮助工程的建设实施。而在环境工程具体建设当中，可以通过人工强化湿地以及建设湖滨生态带来有效的达到一个环境完善和保护的目的。湿地的用处以及对于整个生态环境建设的重要性是有目共睹的，还有湖滨生态带也能更好的保证整体生态环境的协调与保护，相互实施和促进才能更好的解决问题，达到保护生态环境的最终目的。

3.2多做宣传提高重视度，加强监管和执行力度

而在工程的实施和完善之后，人们的后续维持和执行的方面也是非常重要容不得一点马虎的。提高团队成员的整体素质，让每个人都透彻的认识到生态环境的重要性才能在接下来的工作甚至是一举一动中都能自主的以维护生态环境为目标进行操作和管理。随后就是建立一个完善的体制和流程，将一切后续执行都规范成为计划文档，合理的监督和实施，有效的监管和加大执行力度才能更好的帮助整个工程项目达到更高的实际效果，才是对工程项目对人民群众根本利益的真正负责。

4结束语

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摘 要 伴随着改革开放的不断深化，我国的经济建设取得了长足发展，同时，基层精神文明建设的重要性也日益凸显。基层精神文明建设关乎科学发展的持续推进，是我国社会主义建设的动力之源。笔者从自身工作角度出发，就如何结合当前实际，把握住工作重点，切实解决新时期农村精神文明建设工作进行了分析探讨。

关键词 基层 精神文明建设 举措

改革开放以来，我国农村发生了历史性的深刻变化，经济建设取得了巨大成就，精神文明建设也取得了明显成效。但是，在总体上说，我国农村的精神文明建设是滞后于物质文明建设的，主要体现在文化生活水平不高，层面不够丰富，缺少必要的文化氛围。如何结合当前实际，把握住工作重点，切实解决新时期农村精神文明建设工作最急迫、最关键的问题。

以品牌建设为抓手，统领基层精神文明建设，是转变老思想、转变老办法的现实需要。淳安县在认真分析形势、结合地方实际的基础上，提出以“幸福和美”统揽精神文明工作，有力提升了精神文明建设的实效性。

一、把握基层精神文明建设的三大关系

（一）把握好“大势”与“微观”的关系。精神文明工作必须从大势着眼，紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点和关注点，做好内涵阐释，增强共识共鸣。同时在具体工作载体和手段上，找准小切口，借“细小实”的身边人身边事来折射大理论、大道理。

（二）把握好“重点”与“全局”的关系。以“幸福和美”主题统揽精神文明工作，必须系统、全局、整体地进行科学谋划，充分调动和整合各方资源，加大品牌深化力度。同时，必须找准品牌打造的着力点，精心设计活动、分线推进实施，集中一段时间和精力，形成声势、亮点和成效，使“幸福和美”品牌打造开好局、起好步。

（三）把握好“中心”与“基层”的关系。基层精神文明工作必须牢固树立中心和群众两种意识。一方面，紧紧围绕县委县政府中心工作，浓墨重彩地做好“五水共治”、“‘撤村建居”、“美丽示范实验区”建设等中心工作。另一方面，积极充当经济社会发展中的“糅化剂”和“油”，认真调研基层群众所思所需所想，活动向基层延伸，如以流动幸福舞台的方式，深入偏远山村、建筑工地、流动人口聚集区等地，满足各类群体的精神文化需求。

二、推进基层精神文明建设的三大举措

在积极探索基层宣传文化工作内在规律的基础上，淳安紧紧围绕以湖兴县总战略，以“幸福和美”统揽精神文明工作，着力打造“三大品牌”，全面提升淳安发展软实力。

（一）以“和美家园”为目标，打造“幸福千岛湖”人文品牌。以弘扬和践行社会主义核心价值观为主线，统筹各方社会资源，丰富文化文明活动，全力营造文明和谐氛围，提升民众幸福指数。一是以践行社会主义核心价值观为着力点，弘扬社会道德风尚。围绕“三个倡导”24个字，深入开展“六大行动”，通过各种载体和形式，开展学习讨论和宣讲普及。在全县开展“最美淳安人”评选，开辟“最美淳安人”光荣墙，分期展示“最美教师”、“最美环卫工人”、“最美金融卫士”等各行业最美丽形象。举办“文明杯”少儿故事、少儿书法、少儿歌曲等系列比赛，通过活泼的、艺术的形式，在全县少儿中形成讲文明树新风的新风尚。二是以满足群众日益增长的精神需求为落脚点，提升民众幸福指数。扎实推进农村文化礼堂建设，进一步完善“网上文化礼堂”，积极探索社区文化礼堂建设，通过常态化运作，使文化礼堂成为城乡群众精神家园和“文化地标”；举办“淳安好声音”、“淳安好腔调”、“淳安广场舞电视大赛”等有影响、有声势的大型文化赛事，激发全民参与文化活动的热情和活力；利用“幸福舞台”载体，送文化下乡到偏远农村、建筑工地，努力做到文化享受全覆盖；努力培育农村文艺队伍，如文昌油菜花、宋村乡宋世兰艺术团等，充分发挥草根艺术团在基层群众中的引领作用。三是以推进城市精细化管理为突破口，提升社会文明程度。以城市精细化管理为契机，努力提升市民文明素养。开展城乡垃圾分类，开展“文明出行”、交通整治，全力打造千岛湖城市管理金名片；深化社区卫生 “网格化管理、组团式服务”工作，探索城市环境共建共管长效机制；推进旅游服务精细化工作，通过文明导游、文明示范店评选，规范旅游市场秩序，努力为市民和游客打造文明、和谐、有序的旅游环境。

（二）以“美丽样板”为目标，打造“最美千岛湖”外宣品牌。以“美丽杭州实验区”建设为核心，精准把握“最美千岛湖”城市宣传定位，开展全方位、多角度、立体化的推进活动。一是做大精品外宣，打造“最美”形象。自2014至2016年，分“让我告诉世界、请到千岛湖畔来、千岛湖我们还会再来”三大板块，造势“最美”宣传。推出“最美・千岛湖”全国摄影大展，推出“最美千岛湖”宣传语征集，推出“最美千岛湖”电视专题片大赛，以摄影、书画、专题片等形式全方位展示淳安千岛湖自然景观、风土人情和悠久历史，全力打造“最美千岛湖”形象。二是抓好主题深化，凸显“美丽”元素。紧紧围绕淳安经济社会发展大局，造浓发展氛围。同时以“美丽杭州实验区，秀水富民淳安梦”为主题，从经济、旅游、文化、民生等多角度入手，推进“美丽杭州”实验区工作，深入挖掘整理“五水共治”、“三改一拆”、“无违建县创建”、“全县景区化”建设等重点工作亮点，做好推广，切实增强淳安人民在经济社会发展中的成就感和自信心。