经济建设重大成就范文

导语：如何才能写好一篇经济建设重大成就，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、注意对基础知识的查漏补缺。

基础知识是指概念、基本观点及知识间固有的各种联系等。对基础知识，后期复习主要是：查漏补缺。首先是精心“查漏”，其方式是以框、课为单位。或者以专题为单元，排列出相关归属的知识点序列，如“社会主义精神文明建设”专题，可排列的知识点序列为：（1）社会主义精神文明的含义、指导思想和根本任务；（2）加强社会主义精神文明建设的重大意义；（3）物质文明和精神文明建设的关系；（4）为什么要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针等。然后，对这些知识点逐一进行理解性复述，如果对哪点复述有误，则表明“漏”在这点上。其次是针对此点进行复习巩固，直到掌握。这就是“补缺”之功。

二、注意对薄弱易错知识的再盘点。

知识的薄弱点是指学生对某些知识的掌握还存在一定缺陷，如认识不清，理解不透等，我们可查阅平时的小测验、各次的模拟考试试卷，其中的错题、不会做的题，就是知识的薄弱点、易错点。我们可以据此建立起自己的小档案，集中精力，重点复习。在复习这些知识时，既要弄清楚“是什么”，还要弄清“为什么”、“怎么样”，从较深的层次上来理解、巩固知识。

三、注意对重要时事知识的掌握。

时事知识历来是中考的必考题也是本科目的重要内容，但2010这一年有关的时事知识数不胜数，如何才能从中进行有效地筛选、有针对性的复习呢？我认为我们可以从以下“四个特性”来把握：一是重大性。时事内容虽然很多，但重大时事才是考查的重点。因此，我们在复习时一定要抓住重大时事，切忌“眉毛胡子一把抓”。二是地域性。时事内容涉及国际、国内方方面面，但复习时应以国内为主、国际为辅。三是思想性、教育性。许多时事内容从不同角度反映了我国经济建设、改革开放、科技教育等方面的重大成就，以及我国国际地位的提高，它对于我们深入理解党的基本路线和方针政策，坚定建设中国特色社会主义的信心，有很好的教育作用，因此，往往是考查的重点。这就要求我们在复习时，要着重掌握那些思想性、教育性较强的重要时事。四是惟一性。从题型看，考查时事知识多为选择题，正确答案只有一个，具有惟一性的特性。因此，在复习时对关键字、词、句乃至重要数据，应让学生做到准确无误地掌握。

四、注意把握后期复习的重点。

后期复习时间紧、任务重，应把握重点，切忌面面俱到。首先应根据新的《课程标准》来把握重点。新修订的《课程标准》必将在当年的中考命题产生重大的影响。所以，当年的中考复习对知识点的把握，要注意将新修订的《课程标准》和原《课程标准》进行对照，并结合现行教材合理确定复习内容。这样，既可以避免把时间和精力投放到已经过时的教学内容上，又能比较好地把握住重点知识。其次应根据重大的时政热点来把握重点。近年来中考政治试题的一个突出特点，就是在社会、政治、经济生活中热点问题上做文章，常把时政热点与教材重点结合起来命题，这就要求我们在复习时，要认真研究同教材有密切联系的时政热点，如党和国家的重大方针政策，我国社会主义建设取得重大成就等，把教材内容与实际有机地结合起来，使教材重点与时政热点相贯通。

五、注意做好考前适应性训练。

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【关键词】政府投资 审计 重要性

当前，政府投资规模的不断增加和投资领域的广泛拓展，对于投资监管日益重要。审计是进行政府投资监管的一个重要手段。为了增加资金的使用效益，促进城市化进程的发展，应该积极发挥政府投资审计的特殊作用。在当前新形势下，关于政府投资审计重要性的深入和全面探讨有利于提升未来几年我国审计水平，有利于充分展现审计结果。

一、政府投资审计可以保证政府投资合理进行

提升政府投资决策的科学性、提高投资效益、有效控制投资规模是政府投资审计行为所提供的决策服务的根本目的所在。为实现这样的目标，应该从细微之处入手开展政府投资审计工作，只有这样才能够及时地获取投资使用状况的第一手资料。政府投资活动的顺利进行和宏观政策的合理决策，离不开在第一时间内政府投资审计能够获取最为真实和最为全面的相关信息和资料。同时也离不开决策部门对于相关分析和提炼结果的有效利用。由此可见，政府投资审计不仅可以具有良好的监督作用，同时在一定程度上也具有服务职能。

进入二十一世纪以来，我国的社会经济建设进入新的高速发展阶段，国家建设稳步向前推进，城市和现代化建设也随之深入进行，相关配套设施在建设的规模和建设的速度两方面都丝毫没有放慢脚步，紧跟我国的现代化建设和社会发展的步伐。但是，在取得重大成就的同时也不时出现一些问题，并且逐步地凸显出来。在政府投资项目的运行和操作过程中一直存在着许多不良现象，例如对于项目完成的急功近利，没有规划的盲目实施，甚至还出现一些现象，这些问题造成了政府投入的资金严重浪费的严重后果，直接影响着其使用效率。政府投资项目原本可以为国家的财政收入创造新的增长点，这些不良现象非但没有实现这一目标，同时在一定程度上也损害了政府形象。如果政府投资审计能够有效地实行，充分发挥其监督职能，政府的投资行为就可以受到比以往更为广泛的关注，通过审计所获取的资料和信息就可以及时有效地反馈给相关政府部门，最终有利于政府的投资决策。

二、政府投资审计可以完善投融资体制

目前，投融资体制改革我国才刚刚开始，其正处于探索和尝试阶段，因此没有掌握足够丰富和宝贵的实践经验，投融资体制还应该得到不断的建立健全和完善。市场经济发展具有自身不同于计划经济和其他经济体制的客观规律，为了适应这些规律，应该努力促成多元化的投资主体积极参与投资项目，同时要建立多样化的投资渠道，科学而严格地规范投资管理，从而建立和完善新型的投资管理体制。在项目的投融资过程中，各级各地方政府应该对BOT、BT和代建制进行尝试，努力实行新型的投资管理模式，这些模式的应用和实行有利于建设资金缺口问题的逐步解决，也有利于政府投资项目管理水平的逐步提高。因此，要从全局出发，从长远考虑，努力加强政府投资审计，从而保证投融资体制改革的顺利进行。

三、政府投资审计可以规范建设市场的发展

当前我国的城市化建设正在逐渐得到深入的发展和推进，许多建设中的问题也相应逐渐显露出来，例如过于频繁的工程变更、不规范的程序执行以及不规范的招投标问题等，建设市场的规范化受到这些问题的严重制约和影响，同时这些问题也不利于规范政府投资项目的合理运行。因此，为了有效地处理和应对建设市场中的薄弱环节，为了合理地规范建设市场的行为，应该充分发挥政府投资审计的积极作用。例如，江西省的一项建设工程在竣工结算审计时中出现了问题，建设的部分子项目的投资规模估算偏高，这一问题不仅使政府投放资金使用效益的降低，也影响着廉政建设。该省审计局在发现这一问题后在第一时间建议政府主管部门要更加严格地监督和管理重大投资项目的造价编制人员，从而保证项目投资的合理健康发展。这样不仅可以提高资金的使用效率，更重要的是可以有效地规范建设市场。

四、政府投资审计可以维护社会公众的切身利益

我国的税收是“取之于民、用之于民”的新型税收，作为财政支出重要组成部分的政府投资的资金来源同样“取之于民”，因此，政府投资必须符合社会大众的切身利益。同时，社会大众的知情权也要求政府做好投资审计工作。政府投资项目是一种社会公共资源，其所有者是社会大众，而社会大众具有知情权，在社会公共资源稀缺的时代背景下，社会大众对使用自身知情权的愿望愈加强烈。政府投资项目的管理工作应该符合社会大众更高的要求。政府投资审计应该在实行过程中进一步拓展自身的工作思路，从而使公共资源的使用更透明地展现在社会大众面前，满足其知情需求。审计结果公告在这一背景下应运而生，政府投资项目与社会大众之间的距离正在逐步缩小。江苏省苏州市统计局曾经在《苏州日报》上向社会公布了一项工程的竣工决算审计结果，该工程为苏州市的一座图书馆，这是该省的审计部门第一次向社会公众公布投资审计结果。苏州市审计局的这一举动不仅得到了苏州市和江苏省公众的赞扬，同时也得到全国范围内社会公众的肯定。由此开始，投资审计结果的公布受到了各级各地方政府的充分重视，而且投资审计结果的公布更加细致和透明，同时也促进了政府工作的透明度的提升。此外，社会公众的知情权也因政府投资审计结果的公布得以及时的满足，政府工作的开展受到了普通大众的关注和了解，间接实现了社会公众对社会经济建设的参与，切实维护了人民群众的根本利益。

五、结束语

随着我国社会经济建设步伐的不断加快和城市化进程的不断深入和发展，各个方面的基础设施建设获得了政府更多的、有针对性的资金投入，政府投资审计因之变得更加重要，也更加紧迫。因此，必须努力加大政府投资项目运行中的审计力度，使审计部门对于投资的监督和服务职能得以充分的发挥，从而真正实现政府投入资金使用率的提高。

参考文献：

[1]夏英.谈政府投资绩效审计问题[J].合作经济与科技，2013，（21）.

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关键词：水保生态建设；社会经济；可持续发展

一、忽视水保生态建设的危害

生态环境对于一个城市、一个民族的影响作用十分明显。俗话说：“一方水土养一方人”，唯有良好的生态环境才能够给人们带来幸福安康的生活。如果在日常生活、建设过程中，忽视水保生态建设，将会对当地的社会经济带来巨大的危害。

建国之后，为缓解我国粮食短缺问题，中央政府提出开荒政策，鼓励大家积极开荒，而对生态环境毫无保护观念，从而使得个别地区因过度开荒而造成生态环境恶化。

在山西省东北部有一个大同市，该市地属黄土高原粗沙风沙区，是典型的大陆性干旱气候区，这里常年干旱少雨、风沙过大，昼夜温差大、降雨分布极不均匀，水土流失严重，自然灾害频繁。这里大幅度的温度变化使得土质沙化严重，多集中在七、八、九月份的暴雨常常引发滑坡、泥石流等自然灾害，生态系统极其脆弱。“雁门关外野人家，不种桑麻不养蚕”，由于地质不适合种植庄稼，这里的人民通常以畜牧业为主。然而，这里的人们通常急于求成，想快速改变生活状况，常常出现过度放牧现象，使得本来就很脆弱的生态环境变得不堪一击。经济的落后带来了教育的落后，大量儿童的失学，在造成文化落后的背后，带来的是人们的愚昧无知，他们难以意识到改善生态环境对于发展社会经济的重要性，难以对生态环境采取有效的保护措施，更甚至有人为谋求自身利益，肆意砍伐树木、破坏当地植被，进而造成更为严重的水土流失，使得生态环境的进一步恶化，从而形成生态环境的恶性循环，人们生活更加艰苦。

二、水保生态建设对社会经济的积极影响

自改革开放之后，随着经济体制改革工作的不断深入，大量先进思想涌入，使得人们的思想观念发生了巨大的转变，人们开始认识到保护环境与社会经济建设之间的重要作用，国家提出相应的水保生态建设政策得到了广大群众的积极响应。在水保生态建设中，首要前提就是解放思想，转变传统观念，积极相应、落实国家的相关政策，结合当地的实际情况，针对水保生态建设，不断探讨，加强对经验的总结和交流工作。在资金方面，国家设立专门的水土保持项目资金用于治理、保护我国的生态环境，同时，重点治理黄河流域的水土流失问题，积极引入国外先进的水保技术、经验，不断提高我国水保水平。在经过近三十年水保生态建设后，我国在各方面都取得了积极的成就，收到了明显的生态效益。尤其是我国的三北防护林，赢到了国际社会的广泛赞誉。

（一）水保生态建设对生态环保方面的影响

就拿山西省大同市为例，在经过数年水保生态建设，通过退耕还林、还草，种植适合当地地质的树木、花草，科学选址进行沟坝建设，大量修建梯田，有效提高了当地的防旱、抗旱能力，当地水土流失速度明显减慢。在经过不断摸索后，水保生态治理面积不断扩大，从二十世纪八十年代的百分之一扩大到了九十年代的百分之二，当地地质灾害发生频率逐年下降，且灾害规模不断缩小，河流淤沙明显减少。同时，由于采取了封山育林措施，有效保护、培育了当地的植被，这使得土地的涵养水分能力得到了明显的提高，生态环境的自我修复能力逐渐显现出来，大同市的气候环境也有了一定程度的好转，风沙天气得到了一定的控制，空气质量也出现了明显的好转。

（二）水保生态建设有效促进了区域经济发展

在经过一段时间的水保生态建设后，有效改善了当地的生态环境，改变了区域气候，使得当地的农副业生产水平得到了明显的提升，促进了当地的区域经济发展。拿大同市的粮食生产为例，在水保生态建设之前，当地的土豆亩产不过百斤，然后，在经过水保生态建设治理之后，当地水文得到了巨大的改善，土豆亩产高达三千多斤，农业生产水平的提高，带动了当地牧业、加工业、商业的全面发展，从而有效促进了当地的区域经济发展，使得当地的教育、文化事业取到了巨大的进步，推动了当地区域的全面发展。

（三）水保生态建设带来社会经济的全面发展

水保生态建设取得的成就不断的改善了当地的生态环境，提高了当地的区域经济发展，不断改善的生态环境带动了当地旅游业的发展，带动了当地与外界的文化交流，使得当地人们的思想观念得到了巨大的改变，增强了认知水平，同时，有效带动了周边区域的经济发展，给周边区域起了示范作用。

三、结语

总之，水保生态建设是一项利民工程，它可以有效地对对水土进行保护，有效改善当地生态环境，提高社会经济效益，促进当地经济、文化发展。在水保工作过程中，要结合当地实际情况，参考成功案例，制定科学的水保生态建设规划，确保水保工程的长期有效性，提高区域土壤涵养水源能力，有效改善地区生态环境，促进去与社会经济可持续发展。

参考文献：

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关键词：循环经济；现状；对策；辽宁省

循环经济以提高资源的利用效率和降低对环节的污染为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，是一种新的经济增长方式和发展道路，满足了可持续发展和绿色发展的要求，具有重要的现实意义和理论研究价值。近几年来，辽宁经济快速增长，各项建设取得巨大成就，辽宁省是国家确立的第一个循环经济示范省，提出了“3+1”循环经济模式，即创建循环经济型企业、生态工业园区、城市资源循环型社会和建设区域性的资源再生产业基地。因此对辽宁省循环经济的发展现状进行剖析，从中找出影响辽宁省循环经济发展的制约因素，更好的为辽宁省循环经济的发展提供思路。

1 辽宁省循环经济的发展现状

辽宁省是我国首批确立的循环经济试点省份，经过近几年的努力，辽宁省循环经济的发展取得了重大成就，各种循环经济产业园的建设以及各种循环经济的法律体系支部完善，辽宁省的经济增长方式由高耗能、高污染逐步变为绿色发展和低碳循环发展。但不可否认，其间也存在许多问题，如何实现辽宁省经济向循环经济转型、破解资源型城市和环节污染的瓶颈，保持经济持续健康快速发展和可持续发展，对实现辽宁省的经济结构调整和产业的转型升级具有重要的指导作用。

循环经济是一项长期的系统工程，受经济、政治、环境、社会等多维因素的影响，并由于区域间的经济发展不平衡而具有一定的地域差异。总结辽宁省社会经济发展现状及其循环经济发展的实际情况，主要表现在以下几个方面。

1.1 产业结构不完整

辽宁省由于自然资源储量丰富，一直是我国的重要工业生产基地之一，曾在我国经济发展中发挥重要作用。辽宁省矿产资源种类繁多，尤以煤炭、钢铁、石油为主，如阜新、抚顺、铁岭是主要的煤炭工业基地，鞍山、本溪是重要的钢铁工业基地，盘锦、葫芦岛是石油化工基地等。这三大产业是辽宁省产业结构的主要构成部分，所占比重过大，且在各产业内部或产业间缺乏横向或纵向关联，各大产业的扩展与延伸不足，导致产业分布呈现单兵作战的“孤岛型”状态，特别是一些产业缺乏在循环经济发展模式下的产业结构升级与优化，大部分相关企业处于循环经济产业链的前端，产业链条短、产品结构单一、资源循环利用水平较低。

1.2 缺乏先进技术和专业人才的支撑

虽然辽宁省在全国率先推行循环经济发展的试点，但从实施效果来看并不明显，主要可归纳为技术和人才两方面原因。首先，推行循环经济试点的大都为煤炭、钢铁、石化、机械加工、建材等高排放和重污染的传统型企业，组织结构、基础设施、生产工艺等问题限制了新技术、新工艺或新生产方法的引进与应用，例如针对钢铁企业的废渣回收利用技术、煤炭企业的煤矸石资源转化技术等尚不成熟，严重制约了资源循环利用效率的提高；其次，由于地域差异和经济发展状况等因素，辽宁省严重短缺各类专业技术人才，导致科技研发能力相对薄弱，尤其缺乏通技术懂管理的综合型人才，导致循环经济发展缺乏有力的智力支撑。

1.3 资金支持不足

循环经济是一项长期的系统工程，周期长、见效慢，在推行循环经济发展发展模式的过程中，无论是技术提升还是人才引进，均需要雄厚的资金基础作为保障，但辽宁省近几年总体经济发展水平滞后，地方政府的负担较重，在循环经济税收优惠、资金支持、补贴等方面激励不足；各大企业在近几年限量减产的大形势下，很多企业均负利润运营，发展循环经济需要企业前期投入巨大的人力、物力和财力资源，前期运营成本巨大，同时还需要企业转变其生产经营管理模式，因此循环经济的发展出现巨大的资金缺口，导致企业缺少实质性的行动。

2 辽宁省发展循环经济的对策建议

针对辽宁省循环经济发展现状，为提升辽宁省循环经济效率，加快产业结构调整与升级转化，本文提出以下几点对策建议。

2.1 调整产业结构，实现绿色发展

调整经济结构，将经济发展的重点从依靠传统的装备制造业和资源产业向循环经济产业转变，更加注重经济的集约化和高效化发展。同时调整产业布局，进行产业链的转型升级，从产业链的末端服务向产业链的上游和高端延伸，增强科技创新在经济发展中的推动作用。此外，进一步开发利用海洋、新能源、电子信息、生物技术等战略新兴产业，提升辽宁省循环经济的层次和经济发展的水平。

2.2 大力发展现代生产业

积极提升辽宁省服务业的发展水平，促进生产业和传统制造业的耦合互动，进一步提升科技创新，将科技创新应用到服务业的水平提升上来，增加生产业的内涵，同时延伸产业链，建设高附加值型产业，增强企业的整体竞争力，延伸利润空间。积极有效的控制高耗能、高污染行业的发展，提高能源的利用效率和转换效率，发展新型的能源产业，减少经济发展对资源的依赖程度，提高高新技术在传统产业的应用，提高企业的自主创新能力和研发能力。

2.3 延伸和扩展循环经济产业链

应在现有资源规模的基础上，大力实施产业链升级举措，借鉴国内外成功的实践经验，如同煤集团的塔山产业园区建设、内蒙古煤电联产及煤制油产业园区建设等，按照《辽宁省循环经济试点方案》建设的要求，加大大连、沈阳、营口经济技术开发区和鞍山高新技术产业园区的生态工业园试点建设工作，按照工业生态学理论，对园区的产业整合、产业布局、内外耦合等要素进行全面的研究，促进循环经济产业园的建设和升级，增强循环经济产业园的综合竞争实力。

2.4 引入外资，加大技术投入，发挥技术创新的带动作用

首先要充分利用省级财政及地方财政通过直接投入或政策性补贴的方式激励企业广泛发展循环经济，尤其对一些重大项目、关键技术开发或产业园区建设要给予重点扶持，对于清洁生产、资源循环利用等核心技术应大力引进，并加大研发力度；其次，扩展融资渠道，鼓励天使基金、风险投资等创新资本的发展，鼓励有条件的企业通过企业债券、公司债券、集合债券等方式进行直接融资；再次，加强与国内外相关企业的交流与合作，重点学习和吸收新技术，发挥技术创新的推动作用。

3 结束语

循环经济是可持续发展理论在经济建设和环境保护上的客观要求。辽宁省必须放眼于循环经济建设，完善相关法律、政策、制度的建设，为大力发展循环经济提供保障。同时从产业升级转型、循环经济产业园的建设、产业结构的调整和技术创新引领等方面提升辽宁省循环经济的质量和效益，打造绿色、低碳、高效的循环经济发展模式，形成具有省级特色的循环经济发展路径，更好的为振兴东北老工业基地做出贡献。

参考文献

[1]郑季良，周菲，董洁.制造产业链循环经济发展中的协同创新问题研究[J].科技进步与对策，2012（22）：90-94.

[2]张雪花，张宝安，张宏伟.发展地区循环经济的瓶颈及对策研究[J].生态经济，2006（12）：48-50.

[3]胡大立，丁帅.低碳经济评价指标体系研究[J].科技进步与对策，2010（22）：160-164.

[4]沈鸿，赵永乐，张晨雨.西部地区循环经济评价指标体系及实证研究[J].工业技术经济，2010（1）：80-84.

[5]付晓灵.湖北省循环经济指标体系设计及其评价[J].统计与决策，2010（9）：33-35.

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1环保节能在城市规划设计中的作用

1.1有利于提高市民的生活质量。随着社会主义市场经济的不断发展，在大多数城市规划中往往存在重经济、轻环保的问题，致使城市建设是以牺牲环境、浪费能源为前提。在这种城市发展模式中，由于人们生产、生活环境逐步遭到破坏，致使人们的生活质量难以切实提高。而将环保节能理念贯穿于城市规划设计中，可以实现城市经济效益、社会效益与环境效益的同步增长，使城市规划工作以提高市民生活舒适性、方便性为重要目标。

1.2有利于促进城市经济发展。城市经济的发展是城市规划的重要目标之一，也是城市实现可持续发展必须思考的重要因素。环保节能理念下，城市规划会打破传统建设规划的束缚，使城市规划更加深入研究经济增长与环境保护之间的关系，从而实现经济空间布局的合理化、科学化，有效促进城市经济发展。

1.3有利于实现城市的可持续发展。归根究底，将环保节能理念体现于城市规划中，其目的就是实现城市可持续发展。在城市规划中，应严格按照城市的整体情况进行全面规划，使城市资源的地区分布能够保持平衡。城市规划设计还必须将促进市民健康与教育发展、促进经济与社会发展、保持区域生物多样性发展作为规划的重要目标，关注城市水、空气、土壤及植被等生态环境质量，运用现代化的管理手段和管理技术推动城市可持续发展。

2环保节能在城市规划设计中的具体应用

2.1城市水污染的综合整治规划。在城市规划设计中，对水污染的整治规划应以对水污染现状的认真研究分析为基础，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前，污染水资源的主要物体是有机物，在城市规划中应当摒弃落后的生产作业方式，从根源上减少污染物的排放。城市规划应当大力推行少废、无废的清洁生产工艺，提升资源的利用效率和污水处理效果，同时配置有效的污水处理设施，对生活污水和工业废水进行综合治理，力求保护珍贵的水资源。

2.2城市大气污染的综合治理规划。在城市规划中，应根据大气质量现状和发展趋势制定全面的污染治理方案。大气污染的综合治理必须根据城市能源和交通状态确定污染物的危害程度、传播范围与性质，从而有针对性地制定治理措施，改善大气污染问题。当前，我国大部分城市的大气污染是由于汽车尾气和不合理的燃煤方式所造成的，主要的污染物包括二氧化碳和总悬浮颗粒。面对这一污染现状，在城市规划中应重点改进落后的燃煤方式，倡导使用太阳能、气体燃烧、地热等少污染或无污染的能源，并采取集中供热的方式，提高能源的利用效率，减少污染物的排放。此外，应当合理调整工业布局，采取强制性的规章制度强化污染源的治理工作，积极推广先进的技术手段和防治措施减少汽车尾气对大气造成的污染。

2.3城市废渣的综合整治规划。随着城市化进程的不断加快，城市垃圾和废渣的产量也随之迅猛增长，这主要来源于工业生产和居民生活产生的各类废弃物。这些废弃物会对环境造成严重的负面影响，所以在城市规划中应当投入大量物力和人力，对其进行回收再利用，在有效节约资源的同时，保护城市生活环境。例如，有效利用城市产生的垃圾和废渣制造新型墙体，利用居民生活垃圾再造肥料。通常情况下，对垃圾进行灭蝇、分类、粉碎、脱水处理后，可将其作为基础材料进行再利用。这就需要在城市规划中使用先进的手段和技术，力求降低回收的成本，提高回收率，确保回收利用取得的经济效益与污染治理取得的社会效益同步增长。

2.4加强城市绿化建设。绿化是在城市规划中体现环保节能理念的重要手段。加强城市绿化建设可以有效地净化城市空气，保证水源的清洁度。由于不同植物对不同污染物具有相应吸收作用，所以在城市规划中应当将植物作为有效的除污染物工具，对各类植物进行科学种植和规划，在满足城市居民美观享受的同时，提高居民的生活质量。实践证明，城市的绿化程度越高，城市的空气和水分的洁净度越高。因此，城市规划应针对本地区的水文和土壤情况，有计划、有针对性地种植植物，最大限度地发挥植物吸收污染物的功能，已达到净化城市生活环境的目的。

2.5建筑设计体现环保节能理念。在建筑工程中，应当积极倡导运用新型的建筑材料、施工技术和施工工艺，如采用先进的建筑材料、新型墙体、屋顶材料等，以达到环保节能的目的；通过创新供热系统、通风系统，来保证室内拥有清新的空气；为了提高建筑材料的利用效率，应减少建筑材料浪费现象发生；通过科学规划小区楼房分配布局，以延长建筑寿命，提高节能水平。在建筑设计中体现环保节能理念，是建设节约型社会的重要途径，也是推动城市规划可持续发展的有效策略。

2.6道路设计体现环保节能理念。在道路施工时，应当对道路旁的树木进行适时栽种，利用花草树木净化道路环境。在设计道路配套基础设施时应将节能作为重要的衡量标准，考虑设施的综合利用率。例如，道路上设的雨水排，它的通道应单设，不应与下水通道相连并且在相应位置设立雨排蓄水池，这样雨水和雪水就能被收集利用，回收后的雨（雪）水就可以用在园林及道路面的绿化带上，这将极大地减少地下饮用水的浪费。

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关键词：企业文化发展战略

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

华意压缩机股份有限公司作为全国无氟制冷压缩机研发制造的排头兵，近年来正处于改革发展、加快转型的关键时期，不仅要思想稳定、转变观念，提升管理，企业更要在国内外残酷的竞争中走出一条自己的新路来。因此，如何造优秀的企业文化体系，为企业的发展壮大提供坚实的思想基础和强大的精神动力，无疑是当前公司的中心工作和重中之重，其在企业的发展过程中处于非常重要的战略地位。

凡是有企业的地方就有企业文化，企业文化通常代表着一系列相互依存、相互影响的价值观与行为方式的总和，它是企业员工在长期生产经营的实践中积累和沉淀下来的，为广大员工所拥有。大凡成功的企业都有其鲜明特色的企业文化。如IBM公司的“尊重、服务、卓越”，海尔的“敬业报国、追求卓越”，通用电器的“勇创一流、大胆创新”等，都为公司的业绩增长或辉煌业绩提供了强有力的精神动力，“没有它就没有公司的今天”——这是他们的由衷感叹。

一、企业文化战略

企业的经营战略就是如何实现竞争优势，发挥比较优势。制定经营战略的唯一目的是使公司尽可能有效地比竞争对手占有持久优势。因此，公司战略就是以最有效的方式努力提高公司相对于其他竞争对手的实力。如何实现这一目标，首先考虑三个方面：一是公司自身（corporation）；二是顾客（Customer）；三是竞争对手（Competitor），这也是人们常说的“战略三C”。中国加入WT0以后，企业不仅面临国内同行的竞争，而且还要迎接国外同行的挑战，因此，应接照“战略三C”的要求，制定相应的战略。企业之间的竞争大体分为以下四个阶段：

1、生产性竞争阶段，产生了短缺经济时期，以生产竞争为主；

2、质量性竞争阶段，生产满足供应需要，人们注重质量，这一阶段以质量竞争为主；

3、品牌性竞争阶段，在满足供应且质量好的情况下，用户开始考虑品牌因素，目前的市场状况就是以品牌竞争为主；

4、文化性竞争阶段，这一阶段与知识经济相对应，以高科技为主要特征，强调文化的和谐与统一，把握住这种文化的底蕴，就掌握了竞争的主动权。

总之，我们应认真分析国内、国外竞争对手的优劣势，着重于在“品牌”和“文化”上发挥优势，谋求相对的竞争优势。

二、从战略高度认识和把握企业文化的建设

1、企业文化有利于战略实施，是战略实施的重要手段

企业在制定战略后，必须要采取必要的措施保证经营战略的实施。虽然有多种有效措施，但企业文化尤其是卓有成效的企业文化，能够充分发挥其价值导向、行为导向、行为规范以及激励等的作用，从而更有利于企业经营战略的实施。

另一方面，卓有成效的企业文化，可以极大的提高企业的凝聚力和向心力，从而有利于保证战略措施的有效运用，从而提高战略实施过程中的时间效率与成本效率。

2、企业文化有利于经营战略实施的控制

因为有效的企业文化，能够规范企业员工的行为与组织行为，从而有利于使企业职工的行为与组织行为按规定的方向运行，这样势必减少战略实施过程中的偏差，以及这种偏差对企业战略实施过程中的影响程度。即使在战略实施过程中存在有偏差，职工在共同的价值观等因素的推动下，积极主动地纠正偏差，从而必然便于战略实施过程的控制。

3、企业文化与企业经营战略必须要相互适应，相互协调

首先，企业文化必须要适应经营战略及其变化。因为经营战略本身已经规定了企业文化的部分内容，如企业的宗旨与长远目标，各项策略措施等。因而从上述意义上说，企业文化必须要依据企业经营战略来建设与完善。当企业经营战略发生变化时，就要采取措施变革企业文化，使之与经营战略相适应。总的来说，企业文化要为经营战略服务，又是制约经营战略实施的矛盾体。二者要相互适应并不断协调。

三、企业文化重在建设、贵在创造

1、确定企业的宗旨与长远目标

在确定宗旨与日标后，要分析影响或实现宗旨与目标的关键因素，依据关键因素，适当确定实现宗旨与目标的经营哲学、信念与准则，并采取适当的策略运用到企业的生产经营活动中去，在实践中通过检验，逐步修正与完善，并得到职工的认同。

2、确定合理的组织机构与建立完善规章制度

在这一程序中，也应确定一定的行为准则、组织作风、习惯性解决问题的措施等企业文化方面的内容，并在具体实践中完善、修正。同时，有意识地灌输有关思想等，逐渐使职工认同。

3、制定有关策略措施

制定与实施策略措施是形成企业文化的关键。在这一过程中，极易形成一定的、不完善的价值观。因而，在这程序中，一定要注意确定相关的价值观，并诱导职工认同。

4、在实践中，逐渐完善，修正企业义化，使之成为一个体系

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1大型水利工程设计档案的特点

大型水利工程设计档案除具有工程设计档案的一般共性外，还有其自身的特点。

1.1档案内容广，数量多，综合性强

大型水利工程设计是一项涉及多专业、多学科的系统工程，由此而形成的设计档案也就具有内容广、数量多，综合性强的特点。如由我院承担设计的飞来峡水利枢纽工程，是广东省目前最大的水利枢纽工程。该枢纽是以防洪为主，兼有航运、发电、养殖、旅游和改善生态环境等多种效益的大型综合性水利工程。其设计工作需要测量、地质、钻探、规划、水工、施工、机电、建筑、科研、试验等许多专业和学科来共同承担完成，同时，又因其设计的广度和深度要求较高，各专业交叉联系较多，从而形成的档案必然内容广、数量多，综合性强。

1.2档案形成的时间长

大型水利工程设计，均要经过可行性研究、初步设计、招投标设计和技施设计阶段，每阶段设计时间较长，所以设计档案形成的时间长。比如，飞来峡水利枢纽工程的设计工作，从1984年12月选定坝址，1985年12月完成可行性研究报告，1992年4月国家计委批准立项兴建，1992年6月完成初步设计报告，同年11月审查通过。1994年10月开工，1999年10月建成，前后经历巧年。因此档案形成的时间也较长。

2大型水利工程设计档案的管理

大型水利工程在设计过程中，形成的档案种类多、数量大。如何搞好这些档案的管理，保证其完整、系统、准确、安全，是摆在档案工作者面前的一项重大任务，也是整个工程设计不可忽视的一项工作。因此，做好大型水利工程设计档案的管理工作，具有十分重要的意义。

2.1设计档案应实行同步跟踪管理

对大型水利工程设计档案进行同步跟踪管理是国家对大型重点工程档案管理提出的基本要求，它贯穿整个工程设计的全过程。实行同步跟踪管理的具体措施是:

2.1.1实行专业跟踪管理

大型水利工程设计是一项涉及多专业、多学科的系统工程，应根据工程设计进度表，有计划地及时开展对各专业进行跟踪管理。档案人员要主动到各专业部门和现场设代处查询和了解工程设计进展情况，摸清各专业档案材料的形成和变更情况，解决档案材料形成过程中所出现的问题，及时指导各专业做好文件材料的收集和预立卷工作。

2.1.2按设计阶段进行跟踪管理

大型水利工程设计阶段多、时间长，所以要根据各个阶段的工作特点，采取分阶段进行跟踪管理。档案人员要始终保持与兼职档案员的联系，及时掌握工程设计进展情况，按照归档工作时间要求，加强催收，实行处、室专业负责人和设总对归档单签名负责制度，通过实施归档保证金制度等一系列手段，最大限度地避免原始材料的散失。保证归档文件材料的连续性、完整性和及时归档。

2.1.3加强对归档材料质量的跟踪管理工作

大型水利工程各设计阶段形成的归档材料多，因此，对归档材料的质量实施监控尤为重要。通过各处、室领导负责对本单位的归档文件、材料进行核查，由设总负责对该项目归档的文件、材料进行总审查，确保归档文件、材料的完整、准确、系统。档案人员在接收归档材料后，必须及时检查核实，对不符合归档要求的文件材料，迅速退回返工，以保证归档材料的质量。

2.1.4及时做好归档材料整编人库

工程设计工作往往会参考利用上一阶段或同类设计成果，大型水利工程设计更是如此。归档工作是衡量设计部门完成任务的标志，而归档材料整编人库，则是该设计项目的最终完成。因此，档案人员在接收归档材料后，必须在一定期限内整编人库，以利提供使用。

2.2建立集中统一的档案管理网络

由于大型水利工程设计工作涉及的范围广、专业多，稍不注意，就可能出现漏收、漏归档现象，要想保证档案的完整和集中统一管理，单靠专职档案人员是难以做到的，因而需要建立一个尽可能完善的网络，依靠网络成员的共同协作，才能保证档案的完整性。建立网络的原则是:

a)网络面要广，各设计部门均设立兼职档案员，专人负责本部门文件材料的收集、归档工作。

b)专职档案员应加强与网员(兼职档案员)的联系和合作。

c)建立健全岗位责任制及档案管理制度，明确网员的职责，各负其责，层层把关，确保网络的正常运转。做到各阶段形成的档案材料齐全、符合归档要求，保证人库档案不丢失、不损坏。

d)档案管理部门负责对网员归档业务指导和协调管理。

2.3切实加强归档业务的指导与检查

专职档案部门必须认真履行职责，切实抓好大型水利工程设计归档的工作并负责对兼职档案员的业务指导、检查和督促工作。专职档案人员要与各专业处(室)密切配合，随时了解工程设计进度和文件材料形成积累的情况，进行定期或不定期检查和指导，发现问题要及时协调解决。对不符合要求的须指导重新返工，坚持档案质量标准，确保归档的工程设计文件完整、准确、系统、安全。

2.4应用计算机进行工程设计档案管理

在大型水利工程设计档案管理和信息利用的工作中，现代化设备和技术是提高编制、管理水平的关键因素。将计算机技术应用于包括从收集、编目、检索、流通及统计的档案管理全过程，能大大加快档案信息的存储、处理及提高检索能力。迅速实现大型水利工程设计档案管理的自动化，将有效地提高档案人员的工作效率和服务质量。

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做解放思想的坚定先导者

科学发展观第一要义是发展，这就要求宣传思想工作必须坚持“一个中心”“两个基本点”不动摇，做解放思想的坚定先导者。坚定不移地坚持党的基本路线，自觉地服从中心，融入中心，服务中心，唱响主旋律．打好主动仗，为全社会进一步解放思想，深化改革开放，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益鼓与呼，把改革创新精神贯彻到经济社会发展的各个环节。

深化“三创”精神主题教育活动。在全社会积极倡导“创业有功、创业光荣”的价值理念、“勇于创新、永不僵化、永不停滞”的时代精神和“与时俱进、争创一流”的鲜明导向，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来让一切彰显“三创”精神的先进思想充分弘扬，一切创造精神财富和物质财富的源泉充分涌流。

加强形势政策教育。吃准精神、选准主题、把准导向，采取多种形式，深化内容、深入分析、深刻阐述，把十六大以来党和国家取得的重大成就讲够，把改革开放的伟大历史进程和宝贵经验讲细，把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求讲透，把中国特色社会主义事业总体布局、全面建设小康社会的新要求讲明，把前所未有的机遇和挑战以及未来美好的前景讲清，充分发挥形势政策教育在推进科学发展、构建和谐社会中的重要作用，增强全社会贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

组织“推进科学发展、构建和谐社会”的群众性大讨论活动。引导干部群众冲破同有的思维定势，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，引导人们充分认清我国现阶段发展的阶段性特征，从实情出发，进一步解放思想，深化改革开放，明确本地区、本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，激发干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情，汇集想发展、谋发展、大发展的力量，焕发推进科学发展、促进社会和谐的勃勃生机。

强化舆论引导工作。坚持“团结稳定鼓劲、以正面宣传为主”的方针，发挥党报、党刊、电台、电视台的社会舆论主导作用，统筹对内宣传和对外宣传，融合传统媒体和新兴媒体优势，紧贴中心、联动聚焦，服务经济建设主战场；突出重点、主题鲜明，扩大正面宣传的覆盖面和影响力；精心策划、开放互动，强化科学发展先进典型的感染力；丰富形式、连绵不断，营造浓烈的城乡环境宣传氛围：重在建设、健全体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，促进全社会形成自觉贯彻落实科学发展的生动局面。

做新型公民的优秀塑造者

科学发展观的核心是以人为本，这就要求宣传思想工作必须把促进人的全面发展作为最终目标，做新型公民的优秀塑造者。按照党的十七大精神，立足于为人民造福，把“教育人、引导人、鼓舞人”与“尊重人、关心人、培养人”统一起来，推进人的全面发展。

认真抓好理论武装二作和理论宣传普及工作，用中国化最新成果武装全党、教育全民。重点抓好各级党员领导十部的学习培训，推进党员干部的理论学习教育，分层次集中培训党员干部，搞好农村党员冬训，加强各级领导班子和党员队伍的思想政治建设。认真组织领导干部“上讲台，讲理论”和宣讲团、报告团“送理论下基层”活动，举办各类报告会、座谈会、专题访谈、言论评沦，开辟专题栏目，用群众的语言和群众身边鲜活的事例，宣传阐释党的十七大精神，确保学习教育覆盖到全体党员和各个社会群体，巩同全体人民共同奋斗的思想基础。

强化公民的教育培训，用倡导“全民学习、终身学习”的办法，建设高素质的人力资源。适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的要求，促进义务教育均衡发展，推进发展职业教育，关注学前教育和特殊教育，支持发展远程教育和继续教育。同时，积极整合社会教育资源，开发和利用各类教育阵地，根据不同阶层、不同职业、不同文化层次，采取灵活多样的教育培训形式，建立完善培训机制，加强对全社会公民的业务技能培训。尤其要注重用创新的思路，利用村民学校、家长学校和本地特色产业发展基地，加快培育觉悟高、懂技术、会经营、善管理，具有开拓和创新精神，满足农村工业化、农村城镇化、农村劳动力转移、农业产业化、新农村建设等新需求的新型农民。

加强和改进思想政治工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚人心。紧贴人的思想实际，创新观念、创新方法、创新载体，把思想政治工作渗透于日常工作之中，发挥思想教育、道德熏陶、典型感染、法规制约、经济杠杆等合力作用，把思想政治工作服务经济建设具体化、实效化。坚持党的群众路线，深入群众，贴近群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，改变过去“只说不做”的现象，协调各方，多办利民的实事、好事、大事，鼎力配合和协助党和政府，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，切实做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

做社会和谐的积极促进者

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这就要求宣传思想工作必须更加关注社会建设，做社会和谐的积极促进者。要从中国特色社会主义伟大事业的“四位一体”的总体布局出发，切实改变过去对政治、经济、文化建设宣传较多，而对社会建设宣传较少的现象，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求和“共建共享”的原则，拓宽视野、拓宽范围、拓宽渠道，更多地关注社会建设，推进社会和谐。

加强社会主义精神文明建设。以“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”为目标，以礼会主义核心价值体系为根本，深入持久地开展精神文明创建活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展公民道德教育和道德实践，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好的礼会环境。改进、完善各级各类文明单位测评办法，加强分类管理、动态管理、过程管理，充分发挥文明单位“排头兵”作用。加大城乡环境改造和建设力度，挖掘文明底蕴、彰显人文关怀，弘扬科学精神、普及科学知识，营造优美环境。

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【关键词】建筑结构；安全性；建议

从目前来看，凡是建筑物，无论住宅楼、写字楼或工业厂房、体育馆，都是由屋盖、楼板、墙、柱、基础等结构构件所组成。这些构件在房屋中互相支承、互相扶持，直接或间接、单独或协同地承受各种荷载作用，构成了一个结构整体建筑结构。建筑结构是房屋的骨架，是建筑物赖以存在的物质基础，它的质量好坏，对于建筑物的坚固和寿命具有决定性作用，对于生活生产等使用影响重大。

建筑结构在房屋设计一开始，在决定建筑设计的平面、立面和剖面的时候，首先应该考虑结构的安全性，又要照顾材料的选用，及施工的难易。在安全性方面，不同类型的建筑，它们的结构具有不同的受力特点和构造特点，大至结构体系的构成及选型，小至构件尺寸的大小，建筑设计工作者都应具有比较清晰的概念。一个成功的设计师必须是以选择一个经济合理的结构方案为基础，就是要选择一个切实可行的结构形式和结构体系；同时在各种可行的结构形式和结构体系的比较中，又要能在特定的物质和技术条件下，并具有一定的结构性能、经济效果和建造速度。结构方案的选择还必须有可靠的施工方案来保证，如果没有一个合理的施工方案加以保证，则结构方案的合理性和经济性均无从谈起，方案本身也难以成立。当然，与建筑设计密切配合无疑是结构方案选择的根本出发点，但反过来又必然对建筑结构的安全性提出要求和限制。所以，建筑与结构安全性之间的关系处理得好，就能相得益彰，做到使用经济耐用，还可以达到美观的效果，因此作为建设管理主管部门在可研报告及方案设计时就要把关，以免造成不必要的浪费或损失。

结构安全性是建筑物防止破坏倒塌的能力，是工程最重要的质量指标。结构工程的安全性主要决定于结构的设计与施工水准，也与结构的正确使用有关，而这些又与建筑工程法规和技术标准的合理设置及运用相关联。

一、关于我国结构设计规范的安全设置水准分析

对结构工程的设计来说，结构的安全性主要体现在结构构件承载能力的安全性、结构的整体牢固性与结构的耐久性等几个方面。我国建筑物和构筑物等建筑结构的设计规范在这些方面的安全设置水准，总体上要比国外同类规范低得多。

（一）构件承载能力的安全设置水准

与结构构件安全水准关系最大的二个因素是：1）规范规定结构需要承受多大的荷载，如同样是办公楼，我国规范自1959年以来均规定楼板承受的活荷载是每平方米1500牛顿（现规范2000牛顿），而美、英则为2400和2500牛顿； 2） 规范规定的荷载分项系数与材料强度分项系数的大小，前者是计算确定荷载对结构构件的作用时，将荷载标准值加以放大的一个系数，后者是计算确定结构构件固有的承载能力时，将构件材料的强度标准值加以缩小的一个系数。这些用量值表示的系数体现了结构构件在给定标准荷载作用下的安全度，在安全系数设计方法中称为安全系数，体现了安全储备的需要；而在可靠度设计方法中称为分项系数，体现了一定的名义失效概率或可靠指标。安全系数或分项系数越大，表明安全度越高。我国建筑结构设计规范规定活荷载与恒载的分项系数分别为1.4和1.2，而美国则分别为1.7和1.4，英国1.6和 1.4 ；这样根据我国规范设计办公楼时，所依据的楼层设计荷值大约只有英美的52%和85%，而设计时二者都使构件承载力的安全水准下降。日本与德国的设计规范在某些方面比英美还要保守些。一些发展中国家的结构设计多根据发达国家的规范，就如我国解放前和建国初期的结构设计方法参照美国规范一样。

（二）结构的整体牢固性

结构构件要有足够承载能力外，还要有整体牢固性。结构的整体牢固性是结构出现某处的局部破坏不至于导致大范围连续破坏倒塌的能力，或者说是结构不应出现与其原因不相称的破坏后果。结构的整体牢固性主要依靠结构能有良好的延性和必要的冗余度，用来对付地震、爆炸等灾害荷载或因人为差错导致的灾难后果，可以减轻灾害损失。唐山地震造成的巨大伤亡与当地房屋结构缺乏整体牢固性有很大关系。2008年5.12四川大地震事件中，房屋倒塌严重的也是结构整体性能差的。现在经有关专家确定重建方案，及重建后有关结构的规定。以上事件的给我国经济造成重大的损失，带来了血的教训，因些在结构安全性上建设主管部门要在工程建设开始就要把关，不能只从节约经济上考虑。

（三）结构的耐久安全性

我国建筑结构的设计与施工规范，重点放在各种荷载作用下的结构强度要求，而对环境因素作用下的耐久性要求则相对考虑较少。混凝土结构因钢筋锈蚀或混凝土腐蚀导致的结构安全事故，其严重程度已远过于因结构构件承载力安全水准设置偏低所带来的危害，不过这个问题现在已引起许多设计师的重视。损害结构承载力的安全性只是耐久性不足的后果之一；提高结构构件承载能力的安全设置水准，在一般情况下也有利于结构的安全性及耐久性与结构使用寿命。

二、对调整结构安全设置水准的不同见解

我国结构设计规范的安全设置水准较低，与我国建国后长期处于短缺经济和计划体制的历史条件有关。但是，能够对建筑结构取用较低的安全水准并基本满足了当时的生产与生活需求，而且建筑已历经了较长时间的考验，这是国内建筑科技人员经过巨大努力所取得的重大成就；但是，由于安全储备较低，抵御意外作用的能力相对不足。如果适当提高安全设置水准将有利于减少事故的发生频率和提高工程抗御灾害的能力。国内发生的大量工程安全事故，主要是由于建设单位和施工单位没有把安全生产放在第一去抓，重形象轻安全，管理上的腐败安全专项费用落实不到位，只做纸上文章不到工程现场去及调研。

总之，为改善我国建筑工程的安全性，政府部门应着重考虑以下几个方面。

（一）国家建设主管部门对工程的安全性要求作重点审查，明确建筑工程的设计应有最低使用寿命的要求，重要工程的设计文本中，应有正常使用寿命的安全性设计及独立章节与论证；

（二）建筑工程使用过程中的安全性，应有定期的检测和正常的维护修理加以保证。

（三）完善技术标准体系与管理体制，发挥学会、协会在技术标准编制、修订和管理中的作用；逐步淡化技术规范条文强制性质；鼓励编制地方性规范（标准）和企业标准，适应不同地区在环境地质和经济、技术水平上的差异，并鼓励科技创新和技术进步。

（四）合理设置建筑结构设计的安全水准，必须考虑工程失效的风险后果、社会的财富与资源供给，公众的意向等多种因素。随着我国经济形势巨大变化，有必要重新审视现行建筑结构工程设计规范的安全设置水准，建议主管部门组织论证。

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关键词：知识产权；经济发展；贸易壁垒

中图分类号：D923.4 文献标识码：A

原标题：知识产权保护与经济发展的关系探析

收录日期：2013年1月29日

一、知识产权制度对经济发展的影响

知识产权的保护制度对影响经济发展的影响，必然有利有弊，再加之影响经济发展的因素众多，且各个国家的国情和背景差异，我们不能一概而论。在积极的方面，对知识产权的有效保护可以激励发明创造，促进信息的获取和传播，如作为发达国家翘楚的美国，通过其专利制度为国内的研发和发明创新提供了沃土，极大的鼓励了大量发明家和科学家的成长，这为美国成为世界上最发达的国家做出了不可磨灭的贡献。在消极方面，短期内对知识产权加强保护，会直接影响经济活动中盗版、侵权行业的生存，而对于发展中国家，这些行业吸纳了大量的劳动者，如果这些行业被消灭，将使整个国家面临巨大的就业压力和产业转型的问题；另外，对权利人的专利保护还易形成垄断价格，使消费者的福利受到损失，且不利于技术转移。总之，知识产权制度能否促进经济的增长取决于一个国家特定的经济特点。一般而言，在经济水平越发达，对外开放水平越高的国家，对知识产权的保护越能够促进经济的发展。

二、目前经济发展过程中知识产权保护现状

随着我国企业走出去步伐越来越加快，我国企业面临着知识产权诉讼的问题就越来越多，越来越现实，企业必须有充分的准备。无论是大公司还是小公司，无论是跨国公司还是本土公司，都要用知识产权来保护自己，打击对手，这也是企业运用知识产权战略最根本的目的，即赢得市场竞争优势，实现企业经济利益的最大化。我国加入WTO后，随着贸易壁垒和行政壁垒的逐渐消失，国外企业纷纷运用专利构筑技术壁垒来限制我国企业产品进入国际市场。欧美等创新型国家已拥有较完善的知识产权制度，为维护其市场地位和经济利益势必要运用知识产权来打压中国企业。我国企业要认清形势，积极学习借鉴外国企业知识产权战略，研究制定本企业知识产权战略，加快培育拥有自主知识产权的关键技术、知名品牌，增强企业市场竞争力，主动参与国际竞争，进而增强国家核心竞争力。

三、知识产权保护对我国经济发展的重大意义

知识产权是市场经济的产物，并随着市场经济的发展而不断完善。当前我国正处于建设社会主义市场经济的转型期，知识产权保护的意义正逐渐被人们所重视。

1、知识产权保护是市场经济机制运行的内在要求，对完善我国市场经济法律体系、建设法治国家具有重大意义。社会主义市场经济是法治经济、信用经济，强调公平竞争、依法经营。市场经济的发展提出了产权明晰的要求，使知识产权的保护应运而生。保护知识产权与保护房屋、汽车等有形财产同样重要，在市场经济体制建设中具有重要作用。根据市场经济机制运行的要求，必须要发挥市场资源配置的根本作用，规范市场经济行为，打击恶性不良竞争，从而创造一个开放统一、公平竞争的市场经济环境。

知识产权法律就是直接规范市场竞争主体行为的法律。例如，《专利法》是调整发明创造所有权，确认发明人对其发明享有专有权，规定专利权人的权利和义务的法律规范的总称。《商标法》是确认商标专用权，规定商标注册、使用、转让、保护和管理的法律规范的总称，旨在加强商标管理，保护商标专用权，促进商品的生产者和经营者保证商品和服务的质量，维护商标的信誉，以保证消费者的利益，促进社会主义市场经济的发展。《著作权法》则是调整著作权关系，保护文学、艺术和科学作品作者的著作权以及与著作权有关权益的基本准则。《反不正当竞争法》则是旨在规范社会主义市场经济秩序，调整市场主体行为关系，构建公平有序竞争的法律。所以，知识产权法律体系不仅构成了我国保护市场主体公平竞争的一般性法律，体现了市场经济的公平竞争要求；而且通过对经营者合法权益的保护，为市场主体提供了公平竞争的法律环境，规范了市场竞争的秩序，从而保障了社会主义市场经济健康发展。

2、知识产权保护有利于企业进行技术创新，又提高了企业市场竞争力。作为市场经济主体的企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须开发新技术，创造新产品。企业的技术创新直接表现为新产品的开发，这往往需要大量的人力、物力的投入才能成功。一项科技成果的取得需要经过调查研究、实验、试制等一系列的活动过程，需要有一支合理的科技队伍和必要的科研经费，完善的科研技术装备，以及科技试验场所等。例如，一种软件从研制开发到生产，需要耗费漫长的时间和大量的经费才能上市，而作为知识财产的这种科技发明成果是一种无形财产，极易丢失，市场上的盗版软件比比皆是，难以控制。因此，这种无形财产的流通需要法制化、规范化，使得知识产品的流通能够朝着健康的方向发展，而建立知识产权制度正是适应了这种需要。首先，知识产权制度通过确认成果属性，保护了为此做出主要投入的个人或组织充分享有由此所产生的合法权益；其次，知识产权制度通过保护发明专利、商标使用、外观等专属权利和打击不正当竞争，维护了投资企业的竞争优势，保障了市场的公平有序竞争；最后，知识产权制度利用相应法律规范了人们的行为，使社会形成了尊重他人智力劳动成果的良好社会环境，为企业创造了一个鼓励创新的市场环境，使其保持创造的积极性，使其技术创新走向良性循环，有利于促进市场经济发展。

市场经济是竞争性的经济，保护知识产权就能保护企业的市场竞争优势。对企业而言，知识产权就是市场，就是利润，就是核心竞争力。一个企业，如果在同行业中拥有核心的知识产权，就能掌握市场竞争的主导权，就可以获得更多的商机，就能在激烈的市场竞争中发展壮大。如果不注重保护知识产权，就有可能被别人侵权，甚至把自己的成果拱手相让，失去市场优势；如果不会运用知识产权规则，侵犯了他人的知识产权，还可能招致相应的制裁，影响自身利益。

3、知识产权保护有利于我国市场与国际市场接轨，为国际间经济贸易交流提供法律保障。市场经济是开放型经济。我国可以充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，使国内市场与国际市场接轨。在实现国内经济与国际经济互接互补的过程中，知识产权保护发挥着巨大的作用。它不仅是国际合作与交流的前提与条件，而且是进行国际竞争的有力法律措施。随着科技迅猛发展，经济全球化以及在我国加入世贸组织的形势下，拥有知识产权保护制度，已成为我国开展国际经贸合作和交流的基本条件。在目前世界经贸活动中，专利权、商标权和著作权以及其他知识产权的重要性日益增加，已成为影响经贸合作和交流质量和数量的重要因素。各国之间知识产权保护标准的巨大差异给国际经贸发展带来严重的不利影响，这就需要建立适应全世界范围要求的知识产权制度。

1994年《关税与贸易总协定》中与《贸易有关的知识产权协议》的达成，促使世界范围内对知识产权的保护标准达到了一个新的水平。这不仅是发达国家的利益，也有发展中国家的利益。首先，有没有知识产权的充分保护，在许多方面直接影响到有没有外国技术转让和外国直接投资。其次，制定所有国家都应遵守的经济和贸易交流的规则，可以营造公平的市场竞争环境，避免一些国家设置单边贸易措施即贸易壁垒。当前我国已经基本健全了知识产权法律制度，同时在有关吸收外资的法律规定中，对有关知识产权亦作了明确规定。自我国加入WTO后，我国的国际经济和贸易合作与交流取得了重大成就，从一定意义上说，这取决于我国自改革开放后逐步建立的知识产权制度，得益于我国的知识产权立法、司法和执法的日益完善。

主要参考文献：

[1]许春明，单晓光.知识产权制度与经济发展之关系之探析――兼论我国知识产权战略的背景和原则[J].科技与法律，2006.4.

[2]孙玉涛，杨中楷.知识产权保护与经济增长的互动性分析[J].科技管理研究，2005.12.