风险地区范文

导语：如何才能写好一篇风险地区，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

最近一段时间国内多地出现疫情，疫情形势严峻，马上就要到春节了大家都在问能不能回家过年，最新消息多地要求低风险地区返乡也需核检，倡导就地过年，那么具体有哪些地方要求就地过年？下面小编为大家带来带来相关内容分享，感兴趣的小伙伴一起来看一下吧。

据最新的消息了解到，春节临近，大家都在问能不能回家过年，于是，全国多地已经春节期间疫情防控要求，北京、南京等全国多地通知，倡导市民“就地过年”，非必要不出境、不离市。江西省多地要求返乡人员在抵达后24小时内进行核酸检测。

值得注意的是，多地要求低风险地区返乡也需核检，江西省上饶市、抚州市、新余市、赣州市等多地通告，提到从通告之日起至3月15日，从省外来（返）人员，需要在抵达24小时内进行核酸检测。

以上就是多地要求低风险地区返乡也需核检介绍，希望对大家有所帮助。

（来源：文章屋网 ）

篇2

2021年12月浙江中高风险地区最新名单是哪些？

通过中国政府官网疫情风险等级查询入口，我们可以查询到，截止目前（2021-12-148时），全国有8个高风险等级地区，44个中风险等级地区，其中浙江省有6个中风险地区。

1、高风险等级地区

：呼伦贝尔市、扎赉诺尔区第四街道、满洲里市北区街道、扎赉诺尔区第一街道、满洲里市兴华街道、扎赉诺尔区第三街道、满洲里市东山街道、满洲里市南区街道

云南省：德宏傣族景颇族自治州、德宏州陇川县景岭博郡建筑工地以北、勐宛山水建筑工地以西、仁和医院和星云小区以南、勐宛南路延长线以东片区(即71网格)

2、中风险等级地区

广东省广州市：白云区均禾街文星酒店

浙江省杭州市：萧山区北干街道龙湖春江天玺17幢

浙江省宁波市：镇海区宁波阿尔卑斯电子有限公司、镇海区蛟川街道临江小区、镇海区蛟川街道甬记公寓

浙江省绍兴市：上虞区百官街道星光社区阳光假日小区、上虞区百官街道星光社区华维北区

上海市：浦东新区张江镇张东路2281弄玉兰香苑四期、浦东新区花木街道牡丹路186弄小区

黑龙江省哈尔滨市：南岗区华鸿金色柏林小区10号楼、南岗区邮政街324号至346号楼栋与邮政街346号至满洲里街59号楼栋半合围区域、香坊区乐山路1号（科技公寓1号院、2号院、建北街56号、58号合围区域）、南岗区鲁商松江新城（七地块1-20栋、五地块14-17栋、五地块21-23栋）、南岗区宣德街26-1号至宣德街30号与芦家街90号至90-18号四单元市半合围区域、松北区地恒托斯卡纳四期B23栋、香坊区温哥华森林小区二期、香坊区公滨路396号院、香坊区睿城小区B5栋A8栋B1栋B4栋合围区、南岗区华鸿金色柏林小区8号楼、南岗区悦山国际小区、南岗区冬奥村（一期、二期）、香坊区绿海华庭小区三期、南岗区爱达尊御小区、南岗区国庆街2号4号6号与文教街2号至26号半围合楼栋、南岗区民安小区（6栋、7栋围合区域）、香坊区旭升街91号（哈汽501栋、哈汽503栋、哈锅55栋合围区域）、南岗区果戈里大街58号院、南岗区学府星城小区、南岗区君贵东方瑞景小区、南岗区农垦小区、南岗区宣庆街55号院、香坊区珠江帝景小区、南岗区巴陵街84号至光芒街与巴陵街至光芒街68号半围合楼栋、香坊区新松茂樾山二期、香坊区东升家园小区、道外区龙信家园小区、香坊区菜艺街123号、道里区恒祥城小区二期（14号楼、15号楼、16号楼围合区域）、南岗区华鸿国际中心（1号楼、2号楼、写字楼）

黑龙江省齐齐哈尔市：讷河市长发镇建设村

呼伦贝尔市：新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇、扎赉诺尔区第五街道、扎赉诺尔区灵泉镇、扎赉诺尔区第二街道

篇3

    (1)道路状况普遍很差,警察和军队沿途设置检查哨卡,物资运输过程会遇到很多不可控因素。例如中石油的阿富汗项目,生产所需设备和配件在恶劣道路的长途运输过程中经常发生时间延误,不能及时到达现场,严重影响到生产活动的正常进行,甚至威胁到造成了整个项目的停止运转。

    (2)由于战争或内乱的破坏,制造工业落后,生产能力极其低下,各种物资严重依赖进口。对于技术服务企业,各种配件和材料的消耗是巨大的,而这些物资几乎全部都需要从国内或者第三国进口,这就大大增加了海外物资保障部门的工作量,采购管理的程序也更为繁杂。

    (3)公务员系统办事效率低,海关等机构信息化程度低,这些因素严重影响清关速度,造成货物长时间在口岸滞留。例如伊拉克的巴士拉口岸,口岸装运条件差,清关程序复杂,货物几个月甚至半年不能入关。

    虽然大多数国家过去是英美殖民地,法律体系及制度比较健全,但是由于长期战争或内乱,实际的法律体系已经受到很大的破坏,普遍存在着执法力度差,执法机构混乱,法律透明度低,这对于在当地注册了公司并进行经营的石油技术服务企业,在处理各种合同和法律事务的时候,往往会陷入极为不利的处境。

    中国石油工程技术服务企业应当采取的对策:

    1采取系统化的管理在应对社会安全风险

    (1)工程技术服务合同的安保条约部分必须明确业主方为服务企业提供安保的责任和范围。由于业主方对当地更为熟悉,和政府以及当地安全部门关系更为密切,积极利用当地业主力量进行联防是确保安全的关键。

    (2)自身需要采取的应对措施。其一,聘请国内实力较强的保安公司配合当地的安保人员,对基地和生产区域进行多层次防御;其二,注重情报收集,多和当地部落或较有势力的家族沟通,了解安全动态情况;其三,本土化策略,同当地的劳务公司签订用工合同,挑选英语水平高的当地人进行培训,加大员工队伍本土化的程度,减少中方人员的数量。

    2全面调研当地法律条款,加强法律风险意识培训

    (1)作为在当地注册公司并开展经营业务的企业,应当对所在国家的外商投资法、石油法、招投标法财税法、海关法、合同法、劳动法和环保法等法律进行调研和分析,并聘请熟悉当地法律的高级顾问提供法律咨询,避免违反当地法律规章以及通行的惯例。

    (2)加强企业管理人员法律风险防范意识的培训。一方面,对管理人员进行法律法规培训;另一方面,针对不同管理岗位的业务内容列出各种可能的法律风险关键点,并根据业务发展情况及时进行补充和完善。

    (3)英语虽然是通用的国际语言,但是本地语言仍是官方语言之一,而且也是当地使用更多的语言,这就需要加强翻译工作,在从事经济活动中务必翻译合同,以便能让合同得到顺利履行,减少对方违约的可能性。

    3物资保障是工程项目的瓶颈,采取必要手段保证物资供应

    (1)聘请有实力的货运公司负责进口物资的清关和运输。

    (2)提高物资需求计划的编制水平,生产单位制定计划时应该考虑适当的冗余,采购部门根据计划提前采购,这样才能抵消物资进口,运输过程中发生的延误。

    (3)采取就近采购的原则,例如伊拉克,虽然大量的零配件无法在当地市场采购,但是临近的迪拜、科威特等石油产业发达的其他国家,相关物资丰富,相比国内,运输距离和运输时间都可以缩短。

篇4

采用滑坡风险评估三要素的方法，即:风险区划(R3)、风险概率(RP)、风险损失(Rh)，对汶川大地震极震区10个县市26000km2面积区的震后滑坡风险进行了评估。结果显示，区内高风险区仅占9.03%面积，但承担42%的滑坡发生概率和滑坡损失风险贡献;较高风险区占14.61%面积，承担25%的风险贡献;中风险区占22.28.%面积，承担19%的风险贡献;低风险区占37.93%面积，承担11%的风险贡献;无风险区占16.15%面积，承担3%的风险贡献。震后由于采取了有效的避险措施，滑坡风险明显降低的结果。

关键词:

汶川8.0级地震;极震区;滑坡;风险评估

地震滑坡风险评估与常规滑坡风险评估相比多了“地震”因素条件，在评估的结构和方法上两者的不同之处何在?对于这一问题，国内外可供参考的文献极少［1－3］。笔者认为地震滑坡风险评估与常规滑坡风险评估两者的区别主要应该体现在风险评估结构模型(即:风险区划=危险度评估×易损度评估)中的危险度评估。评价地震滑坡风险只能通过滑坡危险性评估指标因子与地震相关因子的结合，才可能反映地震因素的影响作用。地震滑坡是在地震瞬间被地震动诱发的，地震动能量通过震源和发震断层释放，一次地震过程中距震中或断层不同距离上分布的滑坡数量和规模差异性很大。因此在危险度评估中，可以通过增加地震滑坡震中距和发震断层距等与地震相关的作用因子，来提高地震滑坡危险度评估中地震与滑坡的关联度。而在风险评估中，地震因素的直接作用不能被直接反映。如汶川地震发生后，地震灾区的建筑物基本都提高了抗震结构设计标准，区域空间的建筑承灾体的易损性都明显降低。随着灾区建筑物的易损性普遍降低，统计指标中也难以体现出与常规易损性指标的差别。只要在危险度评估中增加了地震因子作用，建立在滑坡危险度和易损度区划基础之上的地震滑坡风险评估，就可以反映出地震因素的作用了。因此，地震滑坡风险评估与常规滑坡风险评估的主要差别应该体现在危险度评估中滑坡与震源相关性因子选取上。本文选择汶川地震极震区(I0≥ⅩⅠ)10县市(面积26175.77km2)为研究区域，探索了地震滑坡风险评估方法。

1地震滑坡风险分布(Rs)

根据文献［4］中的滑坡风险分类方法，不同类型滑坡风险的研究深度不同，应用范围也不一样。因此滑坡风险研究应该具有不同的目标性和实用性，可以针对不同层次需要，采用不同阶段的风险研究目标和方法解决需求。不同阶段的风险评价方法也不相同。按照文献［4］中的风险层次链实施阶段划分，笔者在完成汶川地震极震区滑坡风险区划的基础上［5］，根据滑坡风险综合评估三要素的原则。式中:RS为风险分布;RP为风险概率;Rh为风险损失。对汶川地震极震灾区(I0≥Ⅹ)的汶川、都江堰、彭州、茂县、什邡、绵竹、安县、北川、平武、青川10县市(面积26175.77km2)进行了地震滑坡风险综合评估。其中，地震滑坡风险分布是采用地震滑坡风险区划方法确定;地震滑坡风险概率，通过对震后降雨滑坡发生概率统计方法确定;地震滑坡风险损失，根据滑坡受灾面积的损失率方法确定。地震滑坡风险评估与常规滑坡风险评估的差别主要体现在滑坡风险区划的要素中，而其它要素中是难以反映出地震因素的作用。汶川地震极震区的滑坡风险分布可通过全区滑坡风险区划获得。采用GIS技术在研究区1:5万DEM、DRG、20万地质图、1:5万土地利用图的基础上，分别对滑坡危险度的10项因子指标、承载体易损度的5项因子指标进行权重叠加，按照5级划分标准经过区划划分，获得地震滑坡风险的分布结果。

2地震滑坡风险概率(RP)

地震滑坡风险概率与滑坡发生概率成正相关关系，滑坡随机发生的次数越多，存在的风险概率越大。从宏观区域滑坡发育规律分析，大地震诱发的滑坡后期复活主要受降雨因素的控制。因为再次发生大地震或余震具有不确定性，作为诱发因素参加滑坡事件概率统计的难度太大。震区降雨型滑坡后期活动是转化泥石流并造成大面积受损的主要致灾因素。所以，地震灾区的滑坡风险概率应该由震后降雨滑坡的时间及空间分布概率所决定。

2.1滑坡时间概率采用文献［6］中的降雨滑坡概率计算方法，可以分别得到降雨滑坡的时间和空间分布概率。时间概率表示在给定降雨临界值和时间的情况下，发生滑坡的时间概率。

2.2滑坡空间概率空间概率表示按风险区面积为单元的滑坡分布概率。式中:P'为空间概率;x为降雨滑坡分布密度系数(x=md/s、其中m为不同危险度区降雨滑坡数;d为样本分区区间;s为不同危险度区总面积。采用式(5)，对极震灾区10县市震后的降雨滑坡与地震滑坡进行统计计算，获得空间概率。

3地震滑坡损失评价(Rh)

在地震滑坡风险区划的基础上，可以通过对各风险区滑坡受损面积与滑坡风险区面积之比，评估滑坡灾害可能造成的受损率。受损率不是经济指标的评价关系，仅仅代表滑坡破坏范围的概率。受损率预测对灾区人员伤亡情况是难以准确评估的［7－13］，因为这与人们防灾意识和政府防灾管理程度密切相关。根据文献［3］中的滑坡受灾面积统计模型，可以对滑坡风险分布区内每一处滑坡受灾面积与滑坡风险区面积进行受损率统计。在实际滑坡风险损失评估中，由于在获取当地经济产量和固定资产资料信息的限制，如，经济总量、建筑物、基础建设、农业、林业、工业、水利等等，所以得出的经济损失评估结果往往可信度较低。之前采用各种方法作出的经济损失评估与实际情况一般差距较大。所以对区域滑坡灾害发生前的损失预测评估，可以采用滑坡直接受损面积与风险区面积的比率Rh评估可能造成的损失范围。根据式(6)，可以统计汶川地震极震区全区滑坡风险区的滑坡受损情况(表7)。以上统计结果，无论对极震灾区全区的滑坡风险受损率，还是极震灾区各县市滑坡风险受损率，都可以看出未来滑坡风险的受损率一般不是太高。全区的高风险区受损率仅可能达到11%，其他风险区的损失率更低。

险综合评估(R珔)

在完成以上准备之后，可以对汶川地震极震区滑坡风险进行综合评估。根据表1、图1表示的汶川地震极震区滑坡风险分布，表2、表3表示的汶川地震极震区滑坡概率，表4表示的汶川地震极震区滑坡风险受损率的统计结果，评价5类滑坡风险区可能分别承担的风险损失概率。式(8)表示风险综合评估(珔R)是评价5类滑坡风险区域面积中(Rs)，将可能(概率Rp)分别对应承担滑坡风险损失(受损率Rh)的贡献率(γ)。采用式(8)，可得到表10、图3所示的综合评估结论。式(9)说明，随着滑坡风险区的等级变化，综合风险贡献与风险等级呈线性函数发展关系，并且相关性好。采用以上方法，对汶川地震极震区各县市滑坡风险进行综合评估，也可获得各自的评估说明和规律曲线模型。

5结论

地震滑坡风险评估包括三方面的内容，即风险分布评价、风险概率评价、风险损失评价。而单一的风险评价不能真正代表风险评估的内容。本文根据评估的原则对汶川地震极震区10个县市的滑坡风险进行了综合评估。地震发生后，由于政府采取了滑坡危险地带主动搬迁避让的恢复重建措施，极震灾区的滑坡风险明显降低。滑坡风险主要由全区9.03%面积的高风险区承担。其余区域的滑坡风险很小，所以极震灾区大部分区域是安全的。风险评估中，滑坡风险损失评价是一项比较难以确定的指标。目前的统计方法还达到不到包括人员在内的损失评价，只能满足固有资产的统计。因此可能使滑坡综合风险评估内容有所不足。

参考文献:

［1］王启亮，孟朝霞．地震滑坡风险分析研究［J］．中国地质灾害与防治学报，2010，21(3):14－16．

［2］韩金良，燕军军，吴树仁．四川汶川M8级地震触发的典型滑坡的风险指标反演［J］．地质通报，2009，28(8):1146－1155．

［3］乔建平．第10章汶川大地震滑坡风险评估［M］//大地震诱发滑坡分布规律及危险性评价方法．北京:科学出版社，2014:324－374．

［4］乔建平，王萌．滑坡风险的类型与层次链［J］．工程地质学报，2010，18(1):84－90．

［5］乔建平，王萌吴彩燕．汶川大地震滑坡风险区划研究［J］．工程地质学报，2015．23(2):1－7．

［6］乔建平，杨宗佶．滑坡风险评估的三要素［J］．工程地质学报，2012，20(1):1－6．6

［7］许飞琼．灾害损失评估及系统结构［J］．灾害学，1998，13(3):80－83．

［8］常胜，曾克峰．恩思州地质灾害损失评估方法研究［J］．湖北民族学院学报，2005，23(4):402－404．

［9］谢全敏，李道明．翟鹏程．滑坡次生灾害损失评估方法研究［J］．岩土力学，2007，28(5):961－970．

［10］吴红华．灾害损失评估的灰色模糊综合方法［J］．自然灾害学报，2005，14(2):115－118

［11］潘晓红，贾铁飞，温家洪，等．多灾害损失评估模型与应用评述［J］．防灾科学学院学报，2009，14(2):77－88

［12］赵红蕊，王涛，石丽梅．芦山7.0级地震震后道路损毁风险评估方法研究［J］．灾害学，2014，29(2):33－37．

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关键词：区域地下水；污染；评价方法；研究内容

引言

地下水资源是宝贵的，地下水是循环的系统，也是我国的主要供水源之一。但从目前的情况来看，我国地下水资源正在面临着严峻的考验，越来越多的污染物正在侵蚀着我国地下水资源。尤其是对于部分一线城市而言，城市化和工业化废水已经严重地阻碍了我国地下水的运用。有些工业地区将生产中所产生的废水直接排出，并没有经过任何处理，这样就会对土壤和地下水造成很大的危害。久而久之，据有关部门研究结果显示，我国地下水污染程度正在逐年加剧，越来越多的城市污染和地下水污染侵蚀着我国的环境资源，如果不对其做出正确的处理，将会严重地影响我国未来环境的发展和建设[1]。下面笔者将会针对区域地下水污染风险评价方法等内容进行具体的研究和论述。

1. 方法的构建

1.1 地下水污染风险影响因素分析

影响区域地下水污染风险的因素有很多，我国地域辽阔，很多一线城市和二线城市中的工业化发展较为迅猛。在发展工业的同时，人们却忽视了地下水污染风险的管理。在环境风险评价中，从评价范围划归等级，区域地下水污染风险评价属于系统风险评价。影响地下水污染的因素有很多，其中环境因素是最为主要的一个因素。在实际的生活中，地下水污染特殊脆弱性、区域污染源特性评价和区域污染物健康风险评价等，这些都是区域污染风险评价方法中的主要内容，只有清楚地意识到地下水污染风险影响因素的多样性，才会更好地对其制定具体的解决措施。由此可见，地下水污染风险影响因素是多种多样的，只有不断地完善现有的地下水污染风险管理文件，才会在未来的发展中为我国区域地下水的评价方法给予可靠的保障。

1.2 多因素耦合综合评价方法

多因素耦合评价法在对待地下水污染风险评价的时候，往往不考虑包气带中的水平扩散。在对地下水污染进行管理的时候，主要分析地下水污染过程及其对人群健康风险的影响。在运用多因素耦合方法的时候，需要对污染源进行具体的分析，经过健康风险和区域污染风险的分析，可以更加清楚的意识到区域地下水污染的情况，进而有助于相关部门作出正确的处理措施。在实际的管理中，有关部门可以建立空间图层，经过图层之间的叠加，进而更加清楚地表征区域地下水污染存在的风险[2]。

1.3 评价步骤

1.3.1 区域地下水脆弱性评价

区域地下水脆弱性主要是指地下水在自然状态下能够遭受外界影响的程度。在实际的地下水污染风险评价研究中，人们经常运用DRASTIC指标法对其进行评价。在这些指标中，一般会包括地下水埋深、净补水量、含水层介质、土壤介质、地形、非饱和带的影响等，这些都是在对区域地下水污染风险评价中需要考虑的因素，只有清楚地意识到区域地下水风险评价的重要性，才会更好地实现我国环境保护的长期发展。在实际的工作中，区域地下水脆弱性评价是人们所关注的主要内容，只有从根本上意识到区域地下水脆弱性评价的重要，才会加强对这方面的管理，进而为推动区域地下水污染风险评价的长期发展奠定坚实的基础。

1.3.2 区域污染源特性评价

在对区域地下水污染风险评价的过程中，需要对特征污染物进行细致的分析和考虑，根据迁移性、毒性、讲解能力，并结合我国水中优先控制污染物黑名单和美国EPA重点控制的水环境污染物名单对其进行筛选。这样能够将区域污染物中的一些不利因素筛选出来，进而对其进行恰当的处理和评价。对于我国而言，区域污染源的特性评价会涉及很多因素，在实际的工作中一定要从根本上意识到污染物的种类和污染源，这样才会对区域地下水的风险评价方法进行正确的处理，为实现我国地下水污染环境的长期发展奠定坚实的基础[3]。

1.3.3 区域特征污染物健康风险评价

在对污染物进行健康风险评价的时候，通常会运用US EPA，运用其推荐的健康风险评价模型能够更加清楚地意识到区域特征污染物健康风险评价的主要内容。进而为污染物的健康风险评价提供有力的保障。对于健康风险评价而言，在自然环境中，区域污染物健康风险评价指标不仅仅与区域特征有着密切的内在联系，还与健康风险评价模型公式有着一定的联系，只有从根本上意识到区域特征污染物健康风险评价的重要性，才会更好地促进我国区域地下水风险评价方法的建设和发展。

2. 存在的问题

2.1 地下水污染风险的内涵和评价的理论基础有待进一步探讨

从目前的情况来看，我国地下水污染风险的内涵和评价体系还有待进一步完善。我国有关学者在研究地下水脆弱性的时候，并没有从根本上意识到地下水污染风险评价方法的主要内容，而是具有针对性地对其水层进行了细致的分析。我国有些地区的水污染风险并没有受到人们的重视，而是在实际的生活和地下水功能价值评价研究中被人们所忽视，笔者认为这种错误的研究方式将会严重地阻碍我国区域地下水污染风险评价的建设和发展[4]。

2.2 评价结果主观性较强，缺少验证

我国区域地下水污染风险评价方法，在实际的评价中存在着评价结果主观性强，缺少验证等问题，这将会严重地阻碍我国区域地下水污染风险评价的发展和建设。对于我国而言，如何对评价方法进行深入地研究和运用是非常重要的。社会在进步，科学技术在发展，只有不断地运用现代化的技术对其进行风险评价和管理，才会更好的实现全方位的发展。在对区域地下水污染进行风险评价的过程中，一定要全方位、多角度地对其进行研究，采用定性与定量相结合的方法，这样才会使评价结果更加具有客观性和合理性，能够符合我国现代化的发展状况[5]。

2.3 数据储备较弱，尚未建立技术性文件

二十一世纪是一个多元化的信息化时代，只有清楚的意识地到区域地下水污染数据储备的重要性，才会更好的推动我国未来经济的建设和发展，从目前的情况来看，我国很多地区的区域地下水仍然存在着数据不准确，资料管理不科学的情况，这样将会严重的阻碍我国地下水污染的发展和建设。所以笔者建议在未来的发展中，我国有关部门应该对地下水区域污染风险评价方法进行正确的管理和研究，只有不断地完善我国现有的区域地下水建设，才会更好地推动我国污染风险评价的长期发展。以便于协助和监督环境风险评价工作更好的开展。由此可见在区域地下水污染风险评价方法中，对数据进行储存是非常重要的。只有这样才会更好地保证区域地下水文件的完整性，为我国环境保护的未来发展提供便利的条件。

3. 区域地下水污染风险评价的未来发展

从目前的情况来看，我国区域地下水在污染风险评价方面仍然存在着一些问题，为了更好地实现我国区域地下水的全方位发展，就应该从根本上落实区域地下水污染风险评价体系。在设置具体评价体系的时候，需要从多方位进行考虑。只有清楚的意识到区域地下水污染风险评价的重要性，才会更好地实现创新式的建设与发展，为我国未来环境保护的发展奠定坚实的基础。实际上现如今我国区域地下水的管理和保护就已经受到了有关部门的重视，越来越多的人们开始关注区域地下水的处理过程和风险评价细节，这就可以清楚地意识到区域地下水风险评价方法的重要性，为实现我国未来水环境的长期发展奠定坚实的保障基础。

结束语

综上所述，笔者简单地论述了我国区域地下水污染风险评价方法研究等内容。通过分析可以发现，我国区域地下水正在面临着严峻的考验，很多地区的地下水并没有受到有关部门的重视，这将会严重的阻碍我国未来经济的建设和发展，所以笔者认为只有现代开始逐渐的加强我地下水污染风险评价方法，技术指南等技术文件，才会更好地推动我国未来区域地下水的建设和发展，为实现区域地下水的长期发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1] 杨艳，于云江，王宗庆，李鼎龙，孙宏伟.区域地下水污染风险评 价方法研究[J].环境科学，2014（09）：143―146.

[2] 滕彦国，邹瑞，苏小四，王金生.区域地下水环境风险评价技术方 法[J].西部资源研究，2015（07）：178―186.

[3] 王金生，王业耀，李明耀，王亚楠.我国地下水污染风险评价方法 研究进展[J].北京师范大学学报（自然科学版），2014（07）：116― 118.

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关键词：风险投资；市场；政府；高新技术

我国风险投资一直处于不断的探索中，尤其是高新技术产业领域，由于存在高风险，使得其在前进中面临着筹资困难，高新技术企业发展也遇到了很多阻碍，而风险投资对于高新技术产业的发展来说犹如雪中送炭，让其在艰难的前进中看到了发展的生机和活力。

一、风险投资对地区经济发展的作用

风险投资在我国发展至今，已经逐渐走向成熟。另外，伴随着我国创业板块的形成和相应政策的出台，我国的风险投资有了一条很好的退出道路，这也使风险投资能够有更多更好的发展空间，尤其在市场经济发挥更大效用的近些年，风险投资对于地方经济的积极影响作用已经被更多的地区所认可。可以说，自从我国引入风险投资后，其对我国经济的带动作用可以说是不可估量的。

1.资源整合作用

风险投资本身对于解决高新技术企业在发展过程中出现的资金瓶颈困局有资金放大的效用，能够通过多层次、多渠道的方式，将分散的资金迅速积聚起来，尤其是对社会上的闲置资金具有很好的聚集效应；另外，风险投资还为新技术或者是创新型的企业带来了先进的企业管理经验和管理人才，风险投资企业在团队运作和企业管理方面具有丰富的经验。

2.对技术创新的作用

风险投资是有创新能力和创新潜力的企业有效解决所面临的资金困境，这些具有潜在创新能力的企业在获得这些资金后，就能够将资金变为更大的生命力。一般来说，风险投资的周期都为4~7年，基本上是这些高新技术企业从创业起到最后创新产品获得收益。

3.对资本积累的作用

风险投资将资本注入到创新潜力企业后，新技术就会最终的产品化，在发展到一定程度后，若创新型的企业上市，则会通过股价的高低来反映，通过股票创新企业则会得到更多的留存资本，最终会加大市场规模。所以，风险投资在促进创新企业发展的同时还能实现资本的积累，使企业经济规模化发展。

二、内蒙古风险投资面临的问题

1.风险资本规模较小，来源单一

从当前内蒙古地区高新技术的投资情况看，基本上都是以政府投资为主。另外，因为政府的资金有限，而社会资金又没有被激活，这就导致风险投资规模较小。

2.政府资金占比较大，民间资本尚未被激活

市场化的风险投资是最为有效的，一旦政府参与了风险投资，就无法实现对资源有效配置。所以，从经济学的理论上来讲，社会和民间资本才是实现风险投资最有效的方式。但是，从当前内蒙古的风险投资现状看，政府在资本投资上占据绝对的统治地位，这就对资源配置效率产生一定的制约，进而对风险投资的发展产生影响。

3.退出渠道不通畅

风险投资不仅要有进入的机制，退出渠道也非常重要。通常来说，风险投资的退出机制主要有三种方式：一是公开上市的时退出，二是以兼并收购的方式退出，三是同股权的回购退出。而这三种方式中，公开上市的退出方式对于风险投资企业来说是最好、获益最高的方式。当前，由于内蒙古地区在产权交易制度等方面还比较落后，所以风险投资在退出上有严重的渠道不畅通的现象，目前还没有一家高新技术企业公开上市，而这种不够畅通的退出机制使得投资风险不断加大。

4.中介服务较为落后，相应的体系尚未建立

为风险投资提供服务的中介主要是通过创立、设计、投资工具、金融工具等为企业提供财务、咨询、法律等方面的服务，具体的服务机构包括会计、律师等事务所，以及资产评估机构。虽然这些机构内蒙古地区还是比较多的，但专门针对风险投资的中介机构及机构体系尚未建立起来，同时对于当前这些中介机构还缺少有效的监督，使其在提供服务的过程中很难中立，这也是制约当前内蒙古风险投资持续、健康发展的一大因素。

三、提高内蒙古地区风险投资带动经济发展的措施

1.以健全资本市场体系来完善风险投资的退出机制

风险投资主要有三个阶段，最后的退出阶段对于投资企业来说是收益的环节，所以退出是最终实现资金流动的重点。同时，对于投资企业来说，退出还是新一轮风险投资的开始，而面对当前内蒙古风险投资退出方面存在的问题，笔者认为应不断进行主板市场来实现风险投资的退出，通过建立起统一化、规范化的产权交易来实现。

2.以明确政府职能来激活市场的积极作用

在风险投资的过程中，政府应明确自己的职责，做好角色的定位工作，做好风险投资的规则制定者，利用所制定的政策和法律法规等为当地的风险投资提供优良的外部环境，做好风险投资的监督者，对于在风险投资过程当中出现的违法等行为给予惩处，做好风险投资的引导者，对于高新技术产业及风险投资行业给予扶持。

3.以拓宽资金来源来实现风险投资的主体多样化

当前内蒙古地区的风险资金来源基本上来自政府的财政资金，民间和社会资金较少，这样就无法实现对社会上闲散资金的吸纳作用，从很大的程度上限制了风险投资吸收民间资本的作用，另外还使得风险投资成为了政府的负担。所以，笔者认为，根据国际上风险投资的成功经验来看，要对其资金进行多样化处理，以实现对风险资金的有效筹集，还能帮助资源实现更加有效的配置。（1）通过引进外资来进行风险投资。外国的风险投资机构在风险投资方面有着现金的管理经验，那么我们就实际上是可以通过招商引资将这些外资吸引进来，同时政府还应该制定出对于风险投资企业进驻当地的一些优惠政策，并且引导其将资本及管理投入到高新技术产业当中。（2）私人资本的参与。我国居民的投资渠道相对是较为有限的，很多居民都是将闲置的资金存到银行当中，但实际上这是一种资金低效的利用方式，所以应该想办法使得居民的这部分闲置资金参与到风险投资当中来，一方面能够多样化风险投资的来源，一方面还能够对地区的风险投资行业发展起到推动的作用。

4.以规范中介机构来营造风险投资服务环境

在资本市场当中中介服务机构的作用是非同小可的，但是当前很多中介机构为了自身的利益出现了、提供虚假信息等现象，所以我们要做的就是通过法律、法规等对中介机构的行为进行规范，不断的强化法律对中介机构的监督和制约的作用，另外还需要积极的探索建立中介服务自律机构，使得中介机构的服务质量能够得以保证，为风险投资企业营造出公平的投资环境。

四、结语

风险投资是经济发展到一定时期和阶段的产物，其对地区经济和高新技术产业的发展都有着积极的促进作用，但由于内蒙古地区在内外部环境上都与发达地区有明显的差距，所以在风险投资领域上存在着风险资本规模较小、来源较为单一、政府资金占比较大、民间资本尚未被激活、从事风险投资的工作人员不够专业、退出渠道不够顺畅等问题，要改善这种情况，提高风险投资的效率，就需要完善风险投资的退出机制、明确政府职能来激活市场、拓宽资金来源来实现风险投资的主体多样化、规范中介机构来营造好风险投资服务环境四个角度上来带动内蒙古地区风险投资带动经济发展的作用。

作者:杨艳 单位:鄂尔多斯市住房公积金管理中心

参考文献：

篇7

关键词：矿区；地下水污染；风险控制

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143

1 引言

风险控制就是人为地采取各种方法和手段，降低风险事件发生的可能性，或把风险可能造成的损失控制在一定的范围之内，以避免风险事件发生时造成的难以承担的后果。

2 政府风险控制对策

2.1 加大对污染企业的惩处力度

采用法制手段倒逼矿业开发者进行一定程度的污染控制研究是一种传统的对由企业造成的污染的控制措施。近年来，我国经济发展迅速，对造成地下水污染企业的整治力度较小，某些地区甚至出现包庇污染企业的现象。政府部门应牢记“两山论”，切实把为公众提供良好的基本环境质量作为自己的责任，加大对污染企业的惩处力度。

2.2 对地下水水质状况进行严密监测

由矿产开采带来的地下水污染，政府有责任满足民众的知情权，对地下水水质进行实时检测，并向民众公布相关数据。近年以来，媒体对于地下水污染的曝光越来越多，也反映出政府对地下水状况的监控不到位的问题。对于矿产开采区，应针对其开采区域科学布设地下水监控站点，实时检测，并做好向民众公布的工作，PM2.5数据的可以作为最好的例证。

2.3 积极探索地下水污染治理新途径

“谁污染，谁治理”是我国环境治理的基本原则，但除少数大型企业专门设立污染治理部门外，大部分企业并不具备对污染治理研究的能力，政府应积极探索地下水污染治理新途径。政府自身对污染的治理也缺乏专业性，因此，可积极引导建立第三方治理模式，将“谁污染，谁治理”转变为“谁污染，谁买单”，既能降低企业的污染治理成本，又能使污染得到专业性治理。

3 企业风险控制对策

3.1 矿产开采企业要树立起对地下水污染防治的责任心

随着人们对地下水污染问题的关注加深，政府对地下水污染企业惩处力度的加大，企业不能再“有恃无恐”，矿产开采企业要树立起对地下水污染防治的责任心，加大对安全环保部门的资金投入，及时革新防控污染的工艺，采用最新技术防控开采过程中污染物的泄漏。

3.2 企业要加强对生产系统的监控

矿产开采企业要对生产系统实施密切监控，对污染物泄漏的现象及时发现，及时处理。开采企业对现有设备工艺，要严格管理，对于易出现污染物泄漏的薄弱环节要加强监控，对于跑、冒、滴、漏，要加强管理，及时发现并采取措施进行消除或控制，防止地下水污染，取得环境效益。

3.3 企业内部建立起防治地下水污染的责任制

在矿产开采中，对于容易造成污染物泄漏的薄弱单元，要建立起防治地下水污染的责任制，实施专人专管，专人专控。企业领导要从思想上对地下水污染防治重视起来，把该任务与生产工作、安全工作等置于同等地位，对其进行必要的安排、评比、奖惩。

4 社区风险控制对策

4.1 社区要对地下水污染相关知识进行宣传

社区的宣传工作：第一，使民众了解掌握必要的地下水污染的相关知识，提高用水安全意识；第二，排除或降低民众对于地下水污染的恐惧心理，使民众知道地下水污染虽有可怕之处，但并非不可治理；第三，使民众增强维权意识，发现地下水污染的现象，要及时反应，与政府、社区形成联动，及时控制污染。

4.2 社区要对所在区域内地下水污染相关情况进行调查

社区要对所在区域内可能造成地下水污染的状况进行调查，对周边企业生产工艺中存在污染地下水的风险进行掌握，对污染的特征进行研究，建立具有社区特点的关于地下水污染防控的档案资料，方便社区宣传工作，为地下水污染的防控提供帮助。

4.3 社区要担任起地下水污染防治中联络、协调的角色

地下水污染现象一旦发生，社区要积极担任起联络、协调的角色，做好民众意愿的收集和反映的工作，对基本情况进行调查掌握，为政府和企业开展地下水防治工作提供必要的帮助。

5 个人风险控制对策

5.1 增强个人自身对于地下水污染防治的意识

地下水污染的防治需要社会各界的共同参与，不只是政府、企业等要采取相关措施，每个人都要从心里提高对地下水污染防治的意识，无论是政府公职人员，企业工作人员，还是市井百姓，都要补上地下水污染这一“课”，真正使对地下水污染的防治做到全民参与。

5.2 增强个人良好环境享有权利的维护意识

在我国，许多法律都有对保护公民环境权益的相关内容做出规定，如《民法通则》、《环境保护法》等。目前，对于地下水污染，公民仍缺乏维权意识，这也是地下水污染防治效果不理想的原因。为了加强对地下水污染的防控，构建社会各界共同参与的综合防控体系，一定要增强个人良好环境享有权利的维护意识。

参考文献

篇8

[关键词]饮用矿泉水；重金属；AFS；健康风险评价

中图分类号：X824 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0399-02

引言

近20年来，我国矿泉饮料业，虽然发展迅猛，但缺乏总体规划，出现盲目生产的倾向[1-2]，重金属含量问题虽已有国家标准但仍然形式严峻；另一方面瓶装饮用矿泉水作为日常生活中的饮用水的主要类型之一，对人体健康影响极大，对其健康风险进行评价就显得十分必要。

本文通过原子荧光光度计、原子吸收光度计进行重庆某地区饮用矿泉水重金属含量检测，并进行健康风险分析，结论可以对目前国内的饮用矿泉水检测工作及指标制定提供一定的理论支撑，具有一定的实际意义。

1 重金属含量检测

1.1 实验器材

本实验采用PF6-3非色散原子荧光光度计与AA-7020原子吸收光度计进行检测实验，实验过程中使用容器有100 mL级容量瓶、250 mL级容量瓶、500 mL级容量瓶、1 mL级吸量管、5 mL级吸量管、10 mL级吸量管、烧杯、试管、比色管；以及1000μg/ml铅、汞、砷、铬、镉标准液，均来自于国家钢铁材料测试中心钢铁研究总院；另有硫脲：分析纯，重庆博艺化学试剂有限公司、硼氰化钾：含量≥97%，江苏盛强功能化学股份有限公司、氢氧化钾：含量≥85%，重庆川东化工有限公

司化学试剂厂、盐酸：分析纯，重庆川东化工（集团）有限公司化学试剂厂。

首先将1000μg/ml的标准液稀释定容成10μg/L的汞标准液、砷标准液，0.5、1、2、4、10ug/L铅标准系列溶液，10、20、30、40、50μg/L铬标准系列溶液，10，20，30，50，70ug/L铬标准系列溶液。另配制0.5%氢氧化钾+1.5%硼氢化钾溶液作为砷还原剂；0.5%氢氧化钾+0.05%硼氢化钾溶液作为汞还原剂；2%盐酸溶液作为汞和砷载液。

用移液管分别吸取8种样品25mL于8只烧杯中，加入20mL混合酸，浸泡过夜，再将样品放在100℃电热炉上消解，若变棕褐色，再加混合酸，直至冒白烟，消化液成无色透明或者略带黄色，放冷后转入100mL容量瓶中，用水少量多次洗涤烧杯（蒸馏水洗烧杯3次，每次30毫升，洗液亦移入容量瓶），最后定容，摇匀，即得样品溶液备用。

1.2 标准曲线的绘制

在实验条件下测定砷和汞不同浓度标准溶液的荧光强度值与铅、铬和镉不同浓度标准溶液的原子吸收光强度值。

1.3 实验过程

随机选取重庆某地区5家大型超市的10种饮用矿泉水，具体来源见表1：

本课题对市售几种常见矿泉水进行了汞、砷、铅、铬和镉的检测。由于在测量某些金属样品时，样品测定的浓度远大于其检测线性范围，所以在测定某些金属元素的时候将试样做了相应的稀释后，再按实验方法进行检测。最终实验结果如表2所示：

2 健康风险评价

常规的污染指数评价只能研究实际元素含量与标准相比的差距，只能从超过标准的程度来大致估计其对人体的危害程度，缺乏一定的说服力；本文针对重庆地区的饮用矿泉水采用健康风险评价模型进行饮用矿泉水的健康风险评价，量化水中重金属含量对人体的危害，评价结果在一定程度上可以避免人为因素。

将实验室检测值代入公式中，即可计算出对应样品对应化学元素的个人风险，将10种样品取平均值即得到抽样地区的该化学元素个人风险，如表4所示。

3 结论

在实验室检测数据的基础上，利用健康风险评价模型计算出抽样地区的瓶装饮用矿泉水健康风险度，通过分析得到以下结论：

（1）抽样地区瓶装饮用矿泉水中致癌物质所造成的危害远远大于非致癌物质，但重金属元素的健康风险度仍然低于相关标准，初步判定当地人饮用瓶装矿泉水的风险是可接受的。

（2）在所分析的五种重金属元素中，Hg、Pb含量远低于As、Cr、Cd含量，其中Cr含量高于其他四种重金属元素，造成这一结果的原因可能与生产厂家不按国家规定的标准进行作业有关。

在未来的检查、生产工作中应加强对重金属中致癌物的控制和管理，为保障人们的身体健康，相关部门应加强瓶装矿泉水的市场准入制度，保证食品达到卫生标准的同时，还应倡导企业努力改善工艺过程，减少原料污染或加工制作过程使用的机械管道、容器、模具、包装物产品、降低产品中重金属的含量，逐步实现食品加工的卫生质量与国际接轨，确保消费者饮食安全。

参考文献

[1]中研普华公司.2015-2020年矿泉水行业竞争格局与投资战略研究咨询报告[M].

[2]杜钟.我国饮用天然矿泉水工业的现状及其发展趋势[J].饮料工业.2000，3（2）：23-26.

[3]高翔，姜明洪，张明，吴光虹.离子色谱法检测矿泉水中钠、钾、镁、钙、锶[J].饮料工业.2013，16（10）：32-36.

[4]王红伟，刘俊娓，丁亮.离子色谱法同时测定矿泉水中的7种阳离子的研究[J].中国卫生检验杂志.2005，15（11）1323-1324.

[5]刘宏.氢化物―原子荧光法测定水中痕量砷、硒、汞[J].西 南 给 排 水.2008，30（1）：44-45.

基金项目

重庆科技学院研究生创新项目资助（YKJCX2014037）。

篇9

关键词： 电力系统 电网调度 风险分析 预控对策

0 引言

电网调度运行人员是电力系统运行的指挥者，肩负着保证电网安全运行的重要使命，调度工作中要求每一位调度员必须有髙度的责任心和较高的业务水平。调度的主要任务就是指挥电网运行的倒闸操作，电网事故的处理，尽可能地保证电网的正常连续供电。在电网的正常运行中，任何不规范的行为，都可能影响电网安全、稳定运行，甚至造成重大事故。如果电网调度员发生误判断、误调度引起误操作，将会给家庭、企业和社会带来不可估量的经济损失和政治影响。

防范于未然，是调度人员长期思考的问题，进行系统有效的危险点预控，不失为防止误调度事故的好方法。笔者在长期从事调度运行工作中发现并总结，误调度事故的发生主要有以下几个方面的原因：

1 操作指令票编写错误

在编制调度操作指令票的过程中，应严把“三关”，即：拟票关、审票关、发令关。

在进行复杂的倒闸操作前，应组织调度人员对操作过程中的危险点进行分析，制定预案和最佳操作方案。本值内正、副值也可以在拟定操作票前讨论，确定操作步骤，然后再进行拟票。同时，加强调度典型指令票的编制、学习工作，当调度员发生疑问时能做到有章可循，有据可查。审核过程中要逐字、逐句、逐项审核操作指令票，根据系统实际情况，审核指令票中每一项操作的必要性，操作顺序的正确性。发令过程中应严格执行监听、复诵、录音制，并对操作人员交待清楚本次操作的目的及注意事项。

2 停电检修申请书错误

检修申请审批不仔细，内容填写错误，导致执行错误。检修申请的审批，应该按调度规程严格执行。调度值班员应把好申请的接受关，应仔细审阅申请， 着重检査申请停电范围是否与检修内容相符，方式人员与继保人员的批示意见有无抵触。当发生疑问时，应立即和批准人联系，不能放过任何疑点。

3 操作过程麻痹大意和操作失去监护

操作过程中，正、副值不能各负其责，使操作失去监护，导致漏项、跨项操作。应严格执行操作监护制度，正、副值之间应加强沟通，明确职责、分工。执行指令票过程中严格按指令票的顺序执行，不准漏项、擅自加项或跳项操作。如确需改变操作顺序，应与现场核对无误并在不造成现场误解的情况下方可进行， 并作好记录。执行指令票的过程中，如发生电网、设备事故时，应立即停止操作，弄清情况，事故或障碍处理告一段落后，方可继续操作。同时，有效的利用技术手段（如调度指令票系统），也能一定程度上避免漏项、 跳项操作。

4 不核对现场设备实际状态

过分的依赖调度自动化系统提供的信息，不核对现场设备状态，也是造成误调度事故的原因。要加强对自动化设备的维护工作，发现自动化设备缺陷应立即处理，同时，应养成良好的操作习惯，操作前后均应核对现场设备状态，并在调度自动化系统上做相应调整。

5 错看申请盲目停送电

不按申请范围停电，擅自扩大、缩小停电范围，这种错误危害性非常大，轻者造成设备损坏，损失负荷，重者造成群死群伤，必须引起高度重视。一是在许可开工前，与工作负责人核对停电范围、安全措施，得到肯定答复后，方可许可开工。二是要加强停电申请的管理。检修申请应归类存放，对操作日期一致的且相互配合的申请，应放在一起，从而避免错看申请和漏看申请。将配合停电的相关申请汇总在一 起，以规范的形式避免人员失误。

6 设备运行情况不熟悉，导致方式安排不合理

收集和整理相关的运行、检修资料，掌握电网有功、无功电量情况，掌握电网接线方式及潮流分布，掌握电网保护及自动装置配置情况。在这之中应特别强调对线路输送负荷限额，同塔双回线路、T接线路分布情况的熟悉和了解。

7 对新设备不熟悉容易造成误调度

在新设备投运之前，一定要深入现场熟悉设备和图纸，核实设备的编号，明确设备管辖范围，确定运行方式，让每位调度员作到心中有数。设备发生异常后要对异常前后的情况详细了解，并熟悉设备编号的变动情况。

8 不按规程处理事故和导致事故扩大

事故处理，必须按规程规定执行，要熟悉本电网的事故处理预案。事故处理时应有全局观，避免事故扩大。要防止越权处理，不要擅自作出超越调度权限范围的决定。在处理重大事故时，必须向有关领导汇报，并得到批准。事故处理时，应防止联系不到位导致的现场情况不明或现场汇报不准确而造成误判断。防止保护误投、误退，严格依照系统特殊运行方式中项目执行事故倒闸操作。

9 交接人员漏交、错交的相关事项

篇10

自1999年国家实行高考扩招以后，我国的高等教育实现了飞跃式发展，但是随着高等教育在教育规模和毛入学率等方面的迅速扩张，高校的债务问题也日趋严重。高校负债经营已很普遍，据审计署披露，到2010年底，全国共有1164所地方所属的普通高校有地方政府性债务，金额近2635亿元。可以看出债务已经是制约高校发展的主要因素，尤其是西部地方高校。首先西部本就属于经济欠发达地区，西部政府的经济实力与东部地区相比有很大的差距，所以西部的高校相对于东部来说偿还债务显得更加困难。其次，中央财政拨出的高等教育经费主要关注211、985高校或者是省部支持的重点大学，然而西部地区高校中211、985高校很少，所以西部地区高校难以分羹。综合这两方面的原因，西部地方高校的债务问题的解决显得更加困难。从另一方面来说西部本身经济发展就不平衡，科技水平也相对较低，所以应当通过高校来促进其经济和科技的发展，但是债务问题的严重导致西部高校很难专注于其本身的责任与目的，所以如何解决西部地区高校的债务问题更需要我们去深思。

西部地区高校的债务问题日趋严重，建立一个风险监控模型对债务进行实时监控显得尤为重要。导致债务风险的因素是多种多样的，随着时间的推移其因素的重要性也是随着改变的，需要一个动态的监控系统进行实时监控。然而高效债务问题是个敏感问题，其债务的相关信息不容易获得，信息相对匮乏，又需要对其进行实时动态监控，所以选择了动态的灰色关联分析模型对高校的债务风险进行监控。

二、风险动态监控模型指标体系构建

指标体系的构建是债务风险动态监控模型的核心，指标体系是否科学决定了模型是否有效，如果指标体系不科学，那么模型很难准确与科学。风险动态监控模型指标体系的建立主要是针对西部地区高校的情况来构建一个相对全面的体系。构建指标体系的几个原则为：一是系统性原则。地方高校债务风险的产生和演变是一个系统性问题，因此在指标体系选择和构建上应坚持系统性原则。二是相关性原则。指标必须要和风险水平相关，其大小必须能够反映债务风险的大小。三是动态性原则。指标体系要通过现时情况以及以前几个期间的数据反映债务风险未来的走向。四是可行性原则。数据可以取得或者可以通过调查取得。五是结构性原则。指预警指标体系应能够反映出资产及其结构、负债及其结构、收入及其结构以及支出及其结构等。

根据以上原则以及西部地方高校自身的特点选取了以下几个指标来反映高校负债风险：

k1：流动比率=（流动资产/流动负债）*100%，它反映的是高校的短期偿债能力，越高则说明其短期偿债能力越强，但也不能过高，一般情况认为k1为2时较为理想。

k2：资产负债率=（负债总额/资产总额）*100%，它是高校偿债能力的一个总体反映，在某些情况下会认为低于0.5时较为理想。

k3：学校偿债率=（当年还本付息总额/总经费收入）*100%，它表示的是到期偿还本金和利息的能力，一般情况下标准在10%至20%之间。

k4：经费收入支出率=（本年度经费总支出/本年度经费总收入）*100%，如果这项指标越大则表示财务运转越困难，这一比率小于1，越小越好。

k5：招生计划现金比率=（本学期招生实际收费金额/本学期招生应收费金额）*100%，它反映高校的运营能力，小于1表明招生计划未能完成，或者是学生欠费严重。一般情况下为1或者大于1。

k6：收入负债比率=（负债/总收入）*100%，收入负债比率反映了高校每当有一元资金的收入时需要投入多少负债资金作为保障，它反映出高校在只考虑收入情况卜的刚性偿债能力，这一比率越小越好。

对于众多高校债务风险模型，都较多考虑财务因素指标，而忽略非财务因素指标，财务指标与高校贷款控制额度直接相关，但是政策性因素等内外部环境对高校贷款风险也有重要的影响，所以在财务风险模型的构建中不应忽视非财务因素。因此在通过财务指标体系对财务风险状况进行评价的同时，有必要对高校面临的内外环境进行一个评价。

本文根据其对债务风险的重要性以及综合外部和内部两方面因素，选出了以下四个方面的内控要素，通过一定的数学方法进行量化转换，形成对应的四个非财务指标，加入动态监控模型当中。即外部风险因素，k7，k8；内部风险因素，k9，k10。

k7：政府信用，指标表示其财政拨款是否能够正常到位，如果能够按时足额拨付为1，如有拖欠或者挪用等情况则为0。

k8：政策风险，指标表示银行对学校的放贷政策的影响程度或者银行贷款利息对债务偿还的影响，如果一些政策导致高校债务风险严重则为0，如果导致债务风险一般则为0.5，如果无风险则为1。

k9：高校风险控制能力，它主要表现财务风险内部控制制度在高校中发挥的作用，如果在选项中选择“发挥着重要的控制作用”则赋值为1，如果是“起到一定的约束作用，但作用不大”，则赋值为0.5，如果是“基本流于形式”则为0。

k10：经济责任制度，它表现为学校的经济责任制度实施情况，如果学校的经济“很好”则为1，如果是“较好”为0.75，“一般”为0.5，“较差”为0.25，“差”为0。

三、高校债务风险灰色关联分析模型

生物、生态、社会、经济等许多系统一般是按照其所属领域的范围来命名的，但灰色系统却是按照颜色命名。用“黑”表示信息未知，用“白”表示信息完全明确，用“灰”表示部分信息明确、部分信息不明确。相应的，信息完全明确的系统称为白色系统，信息未知的系统称为黑色系统，部分信息明确、部分信息不明确的系统称为灰色系统。

灰色系统理论的研究对象是“部分信息已知、部分信息未知”的“小样本”、“贫信息”不确定性系统，它通过对“部分”已知信息的生成、开发实现对现实世界的确切描述和认识。

对于高校财务的统计数据十分有限，而且现有数据灰度较大，也没有什么典型的分布规律，所以采用数理统计方法往往难以奏效。而灰色关联分析方法弥补了数理统计方法作系统分析所导致的缺憾。它对样本量的多少和样本有无规律都同样适用，而且计算量小，十分方便，更不会出现量化结果与定性分析结果不符的情况。

灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密。曲线越接近，相应序列之间关联度就越大，反之越小。灰色系统关联分析实质上是关联系数的分析，对本文是求同一高校不同时期的指标序列与最佳指标组成的理想序列之间的关联系数，由关联系数得出来关联度，按照关联度的大小进行排序，并进行分析得出结论。

用某高校m个会计期间的n个财务指标和非财务指标x（k1），x（k2），…x（kn），来分别描述着m个期间的财务状况，则第i个期间的指标序列为xi={xi（k1），xi（k2），…，xi（kn）} i=1，2，…m；

对于本文来说这些指标不是统一的越大越好或者是越小越好，所以最佳指标的构建不能使用统一标准。对于最佳指标序列中某些财务指标有标准值的，比如k1流动比率标准值为2，k2资产负债率的标准值为0.5，以标准值作为最佳财务指标值；还有一些财务指标是越大越好或者越小越好，这些指标取这m个期间指标序列中对应的最大或者最小值作为最佳财务指标。对于非财务指标，由于赋值的原因，选择的最佳指标值均为1.

由此可以得到灰色指标的样本空间

然后分别求各指标的灰色关联度，本文要求的m个时期的序列与最佳指标序列X0的关联度，所以只需求灰色绝对关联度就可以了。

第一步，对原始数据进行无量纲化，且在数量上归一化。由于系统中各因素的量纲不一定相同，且有时相差悬殊，这样的数据很难进行比较，例如本文中有些指标是越大越好，有些是越小越好，有些在一定的区间为最佳，因此需要对原始数据消除量纲，转化为可比较的数据序列。原始数据的变换一般有初值化变换，均值化变换和标准化变换三种方法。在本文中使用区间值归一化算子对其进行无量纲归一化处理。

第二步，差序列，无量纲归一化后的数据组成的样本空间如下：

第三步，两级最大的差和最小的差：

第四步，关联系数：

ε为分辨系数，根据相关文献中的取值以及自身的性质，取其为0.5。

第五步，确定关联度：

由于最佳指标序列X0是指高校的一个较满意的财务状况，它是一个虚构的理想的会计期间，而各个期间与理想会计期间关联度的大小γ0 i则表示各个期间与理想期间的关联程度。关联程度越大，其余理想期间的财务状况越相似，其财务风险越小，相反，如果关联程度越小的话，就需要财务风险控制。确定出关联度以后，可以对关联度进行排序，关联度值越大表示其关联程度就越大，通过分析关联度的大小，对分析财务状况有很大的帮助。

四、实证分析

本文以西部某地区高校为研究对象，采用高校2006、2007、2008、2009年的财务相关数据，对高校财务指标进行计算分析。相关数据如表1。

根据前文中最佳指标序列的确定方法，可以得出最佳指标序列X0=（2，0.5，0.187，0.55，1.34，5.3，1，1，1，1）。前文已经提到，一般情况下当流动比率K1=2和资产负债率K2=0.5时是比较理想的状态；学校偿债率、经费收入支出率和收入负债率是越小越好的指标，招生计划现金比率是越大越好的指标，根据表格数据k3取值0.187，k4取值0.55，k6取值5.3，k5取值1.34。对于非财务指标，由于赋值的缘故，都取1作为最佳指标数值。由此可得出样本空间：

第一步，对样本空间的数据进行无量纲化，因为各个指标的标准不同，所以要对其进行处理，让其在数量上归一化。

前文已经假设k1的最佳标准为2，k2的最佳标准为0.5。

第三步，求两级最大的差和最小差：

第五步，求灰色关联度，即求各个时期的财务状况与理想时期的最佳财务状况之间的关联程度。

由此可以得出关联排序

γ0 1﹥γ0 2﹥γ0 3﹥γ0 4

根据以上结果知：4年高校财务的满意程度由高到低分别为09，07，08，06。指标数据中可以看出2009年财务指标和非财务指标对最佳指标序列都比较接近，说明相对于其他年份，该高校财务状况已经逐渐好转，这是因为宏观以及微观的环境都朝着有利于解决高校债务的方向发展。所以未来的发展可以在2009年的基础上作进一步改进，比如2009年的流动比率虽然相对前几年是在逐渐上升的，但是相对标准仍然是较低的，以至于流动资产仍然不足，短期偿债能力较弱，学校应当采取有利措施，增强其短期偿债能力；同时学校也要加大控制风险的能力，进一步落实经济责任制度，从而降低高校债务的风险。2006年的财务风险是这4年中最大的，从指标中可以看出该校偿债能力较弱，负债比重很大，而且学校此时的财务风险内部控制制度基本流于形式，经济责任制度实施情况也较差。2007年财务状况要比2008年好一些，从财务数据中可以看出2007年的学校偿债率、招生现金比率相对于2008年更接近最佳指标，说明学校的偿债能力和运营能力要比2008年好，主要原因可能是由于2007年相对于2008年超额完成了学校的招生计划，以至于其运营能力比2008年强而负债的压力相对于2008年要小。

五、结论

本文在财务指标的基础上增加非财务指标构建具有动态效果的高校债务风险灰色关联分析模型，一方面，在财务指标的基础上增加非财务因素，模型更能反映高校的财务现状；另一方面，灰色关联理论解决了高校财务数据难以获得的现实问题，并且能对高校的债务状况实施动态监控，达到良好的监控效果。该模型的建立可以为高校债务的研究提供一种新的思路，具有较强的现实意义。

参考文献：