风险评估方案范文10篇

风险评估方案范文篇1

一、强化责任，进一步提高贯彻执行环保事项社会稳定风险评估的自觉性

（一）明确重大环保事项社会稳定风险评估的工作范围。凡涉及广大人民群众切身利益的环境权益方面的重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项均纳入环保工作社会稳定风险评估的工作范围。主要包括：有可能存在较大环境污染隐患的重大建设项目；制定出台新的环境管理措施；存在较大环境风险的重点工业污染源等。

（二）落实领导责任和职能科室责任。为加强对环境保护领域社会稳定风险的预防工作，成立市环保局环保事项社会稳定风险评估领导小组。

（三）纳入目标管理。坚持把环保系统事项社会稳定风险评估工作，纳入各科室、站、队的年度工作目标管理，列为重要工作内容，确定目标，加重分值，严格考评。

二、细化措施，进一步增强重大环保事项社会稳定风险评估的工作实效

（一）认真开展评估。凡列入社会稳定风险评估工作范围内的重大环保事项在出台或实施之前，都按要求认真做好社会稳定风险评估工作。坚持把是否开展评估作为重大环保事项能否出台或实施的前置条件，坚决做到未经稳定风险评估的重大环保事项不审批，未经批准或虽经批准的重大环保事项不实施。

（二）形成专题报告。风险评估工作结束后，由分管领导牵头与职能科室一道，将开展评估工作的情况、出台或实施重大环保事项可能存在的风险和环保矛盾的具体措施等，形成书面专项报告，逐级分别报送。

（三）呈请初审。由领导小组按要求组织开展重大环保事项社会稳定风险评估并形成专项报告后，要连同决策建议或政策草案、项目报告、改革方案，报机关党工委予以初审。

（四）集体会审，作出决定。根据评估报告和初审意见，按照法定程序和民主集中制原则，由领导小组机关党工委召开会议，并邀请人大、政协和社会各界的代表参加，对重大事项社会稳定风险程度进行集体会审，作出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。

三、加强监督，进一步促进社会稳定风险评估各项措施落实

（一）加强督促协调，推动工作落实。要在市维稳领导小组的指导下，督促本机关重大事项责任部门及时研究制定评估对象的维稳措施，切实抓好落实。

（二）实施全程监督，提示稳定风险。市环保局负责项目审批、监察和信访的干部要随时了解社会稳定风险评估机制的落实情况，注意收集和听取社会各方面对重大环保事项问题的反映，对重大环保事项社会稳定风险评估工作实施全程监督，并及时向本机关专项工作领导小组负责人反馈情况、提示稳定风险，提出调控风险的对策建议。

（三）召开联席会议，研究防范措施。在重大环保事项出现严重稳定风险的情况下，环保局及时召开联席会议，邀请人大代表、政协委员和相关部门人员出席会议，分析形势，通报情况，形成共识，商议共同做好防范化解稳定风险的具体措施。

（四）建立报告制度，发现和纠正偏差。按照要求，定期将开展社会稳定风险评估化解工作的情况报告市维稳办。根据市委、市政府及市维稳办反馈和指出的问题，认真督促本单位专项工作领导小组办公室落实整改措施。

风险评估方案范文篇2

一、工作原则

(一)属地管理、各负其责。按照“谁主营、谁负责”、“谁审批、谁负责”和归口评估的要求，局负责领导、组织、实施本单位的社会稳定风险评估工作。

(二)源头治理、预防为主。坚持标本兼治，主动推进防范关口前移，努力做到促进改革发展与维护社会稳定同步规划、同步部署、同步实施、同步督查、同步考核。科学、系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险，把风险降到最低程度或调整到可控范围。

(三)规范评估、民主决策。依据国家法律法规和党的方针政策，深入分析、准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点，准确研判社会稳定风险及可控程度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。规范评估程序，充分运用论证、听证和公示等公众参与的方式，广泛征求社会各方意见。把建立重大事项社会稳定风险评估机制与推进决策的科学化、民主化和法制化有机结合起来。

(四)科学发展、统筹兼顾。把又好又快发展、促进社会和谐稳定作为实施重大事项社会稳定风险评估的重要目标，通过统筹兼顾的科学预测评估，及早预测、防范和化解社会稳定风险，努力促进经济社会全面协调可持续发展。

二、评估范围

凡重大改革、重大决策、重点项目以及事关广大群众切身利益的重大事项，事前都必须开展社会稳定风险评估，由局维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项。

三、评估内容

对评估事项可能存在的社会稳定风险，从合法性、合理性和可行性、可控性等方面，分析评估不稳定因素的风险程度、可控程度。

(一)合法性评估。主要分析评估是否符合法律、法规和规章的规定；是否符合党的路线方针政策；是否符合各级党委、政府文件要求；政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分；是否符合法定程序。

(二)合理性评估。主要分析评估是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；能否为绝大多数群众接受和支持，有一定的群众基础；是否遵循公开、公平、公正原则。

(三)可行性评估。主要分析评估是否与本地经济发展能力相一致；是否具有政策的稳定性、连续性和严密性；出台的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。

(四)可控性评估。主要分析评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在影响社会稳定的其他隐患。对评估出的隐患，是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解的对策措施。

三、工作要求

1、强化组织领导。

2、实行报告制度。

3、明确责任主体。

风险评估方案范文篇3

一、组织领导

成立局社会稳定风险评估工作领导小组

二、风险评估的范围

国有土地上涉及房屋征收与补偿项目的房屋登记中涉及大额抵押。在建工程抵押与预抵押。土地与房屋分押登记和撤销登记等类型的，行政处罚涉及停产停业、没收非法所得以及罚款等适于一般程序的均应实行社会稳定风险评估。

三、风险评估的内容

1、国有土地上涉及房屋征收与补偿项目。实施是否符合法律、法规、政策的要求；是否按照法定程序逐一逐次落实；征收补偿标准是否符合房地产市场行情；征收资金、补偿方案是否落实和通过；征收区域内民情民意满意度；征收过程中可能引发的其他不稳定因素分析；防范对策和处置预案。

2、房屋登记项目。房屋抵押中的大额抵押、土地与房屋分押、在建工程抵押与预抵押是否严格按照相关法律、规章办理；受理要件是否齐备；适用法律是否得当；是否会带来较大风险和社会风险。撤销登记中是否调查取证达到证据充分；程序合法；适用法律得当；是否告知当事人或与当事人进行事前沟通；可能带来的行政风险、经济风险和司法风险预测。

3、行政处罚案件。行政处罚是否严格依法定程序实施；相对人对处罚事先告知的反映；可能带来的司法风险预判。

四、工作制度

1、明确责任主体。按照“谁管理、谁负责”和分级负责原则，对属于风险评估范围内的项目由具办部门的负责人或分管局长提出评估申请和初步意见，局社会稳定风险评估工作领导小组负责审定。

风险评估方案范文篇4

一、总的思路和目标：

全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，保障职工的合法权益，确保国家安全和社会稳定，努力为五峰经济社会发展营造和谐稳定的良好环境。

二、评估原则

1、坚持“科学发展，稳定压倒一切”的原则；

2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则；

3、坚持“事前评估、预防为主、标本兼治、化解矛盾”的原则；

4、坚持“以人为本，兼顾国家、企业和职工利益”的原则。

三、具体内容：

（一）改革改制的主要企业是县属国有或国有控股企业和集体企业。

（二）改革改制的方式：企业用工制度改革（职工身份转变）、国有资产处置（企业资产出售、转让）以及兼并、政策性关闭和破产。

（三）改制企业职工的保险、医疗保险、失业保险等标准是否合法合规，是否因政策不落实而引发社会不稳定因素。

（四）企业的债权债务是否清楚，主体是否明确，是否因利益分配问题而引发社会矛盾纠纷。

（五）对所涉及职工的补偿、安置、保障等措施是否与其他地区同类或类似事项措施有较大差别，是否可引发职工的强烈不满。

（六）有可能引发不稳定因素的其他方面。

三、评估主体及主要程序：

（一）县人民政府企业改制兼并破产领导小组办公室（简称县改制办）是评估主体，我局是牵头单位，其他职能部门是执行部门。

具体职责分别为：经济商务及国资管理部门牵头所属企业（事业）单位改制等方面；国土部门负责土地转让、物业管理及《证照》办理；房产部门负责房屋拆迁及经济适用房、廉租房的政策落实；劳动保障部门负责劳动政策、社会就业、劳动保障优惠待遇等方面；财政部门负责相关改制资金按时足额到位等方面。

（二）各职能部门的信访、维稳机构负责抓好社会稳定风险评估工作的督导和协调，确保程序上合法，操作上合理。

以上评估责任主体认为没有社会稳定风险或风险较小，不会引发大规模集体上访或群体性事件发生，则改制方案可行。

（三）凡涉及企业改革改制工作，必须先进行资产审计和评估，召开职工大会或职工代表大会，制订《企业改制职工安置方案》，形成一致意见后，方可依法依规进行。

五、经风险评估责任主体单位或第三方机构进行评估，若认为社会稳定风险较大，有可能引发大规模集体上访或群众性事件的企业改制，则必须形成社会稳定风险评估书面报告报县维稳办、信访办，以便相关领导决策。

六、责任追究

风险评估方案范文篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，牢固树立稳定第一的工作决策理念，通过在重大决策、重大项目、重大事项审批、实施前开展社会稳定风险评估工作，立足“源头治理、超前化解”的工作原则，确保民政工作决策科学性、全面性，努力把社会稳定风险降到最低限度。

二、评估工作原则

重大决策社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实施重大决策可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。

三、评估范围

本意见所称重大决策是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容：

1.有关民生保障政策调整影响到群众实际利益的事项。比如保障项目取消、标准降低等；

2.地方性优抚安置保障内容、保障标准调整影响到个人实际利益的事项；

3.区划调整中的敏感问题；

4.民政基础设施建设中征用土地涉及群众利益和对周围群众生活产生影响事项；

5.其他有可能带来社会稳定风险的事项。

四、评估内容

1.合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。

2.合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。

3.可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否具有相关政策的连续性和严密性；出台的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。

4.可控性评估。主要分析评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响社会稳定的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施。

五、评估责任主体

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，重大决策的提出、政策的起草、项目的申报审批、改革的牵头、工作实施部门是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体。涉及到多科室、职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大决策，由局重大决策社会稳定评估领导小组指定评估责任主体。

六、评估程序

1.确定评估项目。根据重大决策事项的范围，凡是民政部门出台涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的，都要作为社会稳定风险评估的项目。

2.设立评估工作组。对确定需要评估的项目，民政局成立风险评估工作组，牵头组织有关专家和相关部门的工作人员开展评估工作，工作组组长由局主要领导担任。

3.制定评估方案。工作组应广泛征求基层和相关方面的意见和建议，了解掌握评估对象的基本情况，准确把握评估重点，合理制定评估方案，适时组织评估。

4.认真分析预测。根据各方面收集的情况，按照前述各个方面的评估内容，对重大事项确定之后可能发生的不稳定因素逐项进行分析预测，科学、客观地作出评估，特别是对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度，以及可能带来的负面影响作出评估预测，并制定相应的防范、应急预案，形成专项报告，作出总体评估结论，提出工作意见和建议。

5.形成评估报告。进行认真分析预测评估后，工作组应作出总体评估结论，形成评估报告。由分管该重大事项的领导召集纪检、综治、司法、信访等有关部门综合分析研判，依据评估结果，对评估事项做出实施、暂缓实施、暂不实施、不实施的意见。决定情况报上级重大决策社会稳定评估领导小组以供决策，同时应将有关评估材料送领导小组办公室备案。

6.落实维稳措施。责任科室、单位要严格执行评估决定和要求，制定和落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施。对可能出现的不稳定隐患要随评估报告一并制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现的新情况、新问题及新的重大不稳定情况，责任科室、单位要及时研究、妥善处理。一旦发生影响社会稳定的重大事件，相关科室、单位要按预案和有关规定要求及时进行妥善处置，确保社会稳定。

7.跟踪评估决策。对已经评估付诸实施的重大决策，要坚持全程跟踪并做好后续预测评估，及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行和项目建设的顺利推进。

七、工作要求

1.强化组织领导。成立市民政局重大决策社会稳定风险评估领导小组，重大决策领导小组对重大事项社会稳定风险评估工作负总责，主管领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

风险评估方案范文篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过开展风险评估，摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治，有效控制事故风险，及时消除安全隐患，规范基层风险管理，落实“一案三制”，提升全市事故灾难应急处置能力，为建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好的安全环境。

二、工作目标

镇街的风险评估完成率达到90%以上；各有关部门对本行业（领域）进行风险评估，重点行业（领域）完成率达到80%以上。重点风险目标得到有效防控，安全隐患及时进行整治，基层应急管理进一步规范，应急处置能力得到提升。

三、工作内容

各级各部门要结合本地区、本行业（领域）的安全生产实际，按照《基层安全生产风险评估导则》（见附件1）要求，做好风险评估和风险控制。

（一）前期准备

各级各部门应制定风险评估工作方案，分区域、分行业落实责任单位和人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组；收集相关法规、标准和事故案例等资料。

（二）风险评估

各级各部门按照确定的评估程序开展风险评估，认真梳理地区、行业（领域）的风险类型和级别，明确防控目标，核查应急资源。

识别风险类型。在合理划分评估单元的基础上，梳理危险有害因素，明确危险点，识别风险类型。上级网格要以镇街、行业、主要生产经营单位等下一级网格为基础，结合评估对象所在地理位置、自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况等划分评估单元；从厂址、总平面布置、建构筑物、物质、生产工艺与设备、公用工程及其辅助设施、作业环境、安全管理等方面进行危险有害因素辨识。

分析风险程度。加强事故隐患较多单位、危险源较集中区域、高危行业的风险分析，重点做好风险承受能力与控制能力的分析。依据同类（或相近）企业发生的事故案例进行类比分析，对高危行业采用重大事故模拟分析，并结合危险、有害因素及周边情况进行定性、定量分析，根据分析结果，确定可能受影响的周边单位和人员。风险承受能力的分析可从风险影响范围内人群的心理素质、防灾应急知识、经济能力，设施的承受能力等方面进行，可采用情况报告、专家分析和专项调研等方法。风险控制能力的分析可从预警预测能力、应急预案、应急组织体系、应急处置能力、应急资源保障水平等方面进行。可选择安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价法、事故后果模拟分析法等定性、定量评价方法。

评定风险等级。评估风险因素导致事故发生的可能性及其严重程度，可利用LSR等方法判定风险级别。

形成评估结论。提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，给出评估对象在评估条件下是否与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论。明确评估对象可能存在的主要事故类型和危害程度，确定重点防控目标。

（三）风险控制

各级各部门针对评估中梳理出的隐患风险，要加强整改防控并积极落实相关应对措施。

加强防控，及时预警。各级各部门要指导督促企业结合安全隐患自查自纠和风险监控点上报，明确风险目标并加强防控；对于新发现的重大危险源，要按规定程序立即报区市安全监管等部门；对于重大隐患，要立即采取必要的预警防控措施，并在第一时间报至上级有关部门核实。

落实责任，及时整改。各级各部门要对评估分析出的安全隐患和风险实施分级管理，落实属地安全管理责任、部门监管责任以及安全隐患和风险点单位的主体责任，各级领导要加强对基层定点单位的监督检查。针对安全隐患和风险，要及时制定整改防控措施并积极落实。

完善预案，核实资源。针对评估中核实的隐患和风险，制定科学应对措施，调整完善有关应急预案；依据应急能力与风险相适应的原则，落实各类应急资源；规范基层应急管理，提升应急处置能力。

（四）评审总结

各级各部门按期完成评估报告的编制并报至上级主管部门。上级主管部门要组织专家对评估报告进行评审。各级各部门完成评估后，要及时在网格化监管平台提报评估报告及工作总结。

四、工作步骤

结合我市安全生产工作安排，年风险评估工作按“准备、评估、评审、总结”四个阶段进行：

（一）准备阶段（时间：4月30日前）

各级各部门制定风险评估工作方案，落实责任人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组；收集相关法规、标准等资料和相关事故案例等内容。

（二）评估阶段（5月1日至6月10日）

各镇街应在5月15日前完成本辖区风险评估，并将风险评估报告提报至市政府安委会办公室；各有关部门于5月25之前完成本行业（领域）的风险分析；在6月10日之前完成本网格的风险评估，形成风险评估报告，并上报市政府安委会办公室。

（三）评审阶段（6月11日到6月30日）

市政府安委会将于6月底前组织有关部门及专家完成对各镇街及各有关部门的风险评估报告的评审工作。

（四）总结阶段（7月1日到7月10日）

各镇街及各有关部门要结合评审意见对风险评估报告进行修改完善。各级各部门须于7月3日前通过网格化系统提报本网格的风险评估报告和工作总结。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各镇街及各有关部门要高度重视，成立风险评估工作领导小组。在组织领导本级网格风险评估工作的同时，指导督促下一级网格落实风险评估责任，鼓励引导社区级网格开展风险评估。

（二）统一部署，分级实施。各级各部门要制定工作方案，统一部署风险评估工作。根据本地区、本行业（领域）的特点、企业类型、危险有害因素分布及状况等情况，做好分级实施的工作安排，合理分配任务，逐级负责落实，有计划、有组织、有步骤地开展评估工作。

（三）完善机制，巩固提升。各镇街及各有关部门要从实际情况出发，切实推进评估工作长效机制建设，总结制定适合本地区、本行业的评估实施方案，确定每年年底前完成基层安全生产风险评估，为制定下一年度的安全生产工作计划提供支撑，推动安全生产重点工作的深入开展，消除隐患，防范风险，落实应急措施，促进安全生产应急能力大幅提升。

风险评估方案范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，采取切实可行的措施，防范、降低、消除危害社会稳定的风险，确保办事处重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的顺利推进，有效维护社会和谐稳定，确保办事处经济社会又好又快发展。

二、工作目标

不断深化办事处重大事项社会稳定风险评估机制，将重大事项社会稳定风险评估列入党委决策程序；科学完善评估办法，进一步明确重大事项风险评估范围、评估程序等内容，全面做好重大事项风险评估机制试点的落实工作，有效化解重大事项影响社会稳定的各类隐患，确保办事处经济社会平稳发展。

三、基本原则

（一）客观公正的原则。对重大事项稳定风险评价，要坚持实事求是，公开公正，提高群众的知晓率、参与率中来，周密评判各种因素，全面反映真实情况。

（二）注重实效的原则。评价拟定事项的社会稳定风险，必须着眼历史和现实，坚持定性分析与定量分析相结合，兼顾各种利益关系，实现经济效果和社会效果的统一。

（三）社会认可的原则。对拟定的重大事项，要广泛听取社会各方面的意见和建议，以确保重大事项出台实施后得到广大群众的支持和拥护。

（四）尊重民意的原则。在重大事项稳定风险评价工作中，坚持做到广大群众满意的才实施，广大群众不满意的不实施，广大群众不理解的做好宣传解释后再实施。

四、评估程序

（一）制定评估方案。各部门对确保的重大事项进行风险评估时，要广泛征求基层和相关方面的意见与建议，了解掌握评估对象的基层情况，准确把握评估重点，制定评估方案，适时组织评估。评估方案的内容应当包括：评估事项、接受评估的对象、采取的评估方式、评估标准、评估时限、组织实施的部门及参与部门、评估要求等内容。

（二）分析评价预测。各部门要根据实施情况，采取专家咨询、专家座谈、抽样调查、实地踏勘、听证会等形式，组织相关职能部门围绕评估事项的科学性、合法性、可行性、可控性及其他相关问题进行全面分析评估，特别要对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度作出评估预测。对评估事项的社会稳定风险，主要通过以下指标，按百分制评分的方法进行评价：

1、评估事项的科学性

（1）评估事项的实施符合般四处的近期和长远发展规划得5分，否则不得分；

（2）评估事项遵循公开、公平、公正原则，经过了必备的论证、听证和公示等公众参与程序得5分，否则不得分；

（3）评估事项兼顾了各方面利益群众的不同需求得分5分，否则不得分；

（4）评估事项统筹考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性等因素得5分，否则不得分；

2、评估事项的合法性

（1）评估事项符合党和国家的方针政策得3分，否则不得分；

（2）评估事项涉及范围的主体合法、内容合法、程序合法的得10分，缺一项扣3分；

（3）评估事项所涉及政策调整和利益调节的对象及范围界定准确、调整调节的依据充足的得7分，缺一项扣3分；

3、评估事项的可行性

（1）评估事项实施出台前经过严格审查和报批程序的得4分，否则酌情扣分；

（2）评估事项经过严谨科学的可行性研究论证并具备书面报告的得4分，否则不得分；

（3）评估方案详实、配套措施完善的得4分，否则酌情扣分；

（4）评估事项实施出台的时机适宜、条件成熟的得4分，否则不得分；

（5）评估事项出台实施不会引起其他地方、行业和群众攀比的得4分，否则不得分；

（6）评估事项的实施能够为办事处财政所承受的得3分，否则不得分；

（7）评估事项经专家评审获通过的得4分，未通过的不得分；

（8）评估事项经听证群众支持率达80﹪以上得4分，60-79﹪的得2分，60﹪以下不得分。

（9）评估事项群众满意度测评（民意测评）支持率达80﹪以上的得4分，60-79%的得3分，60﹪以下不得分。

4、评估事项的可控性

（1）评估事项出台后，发生不稳定问题和群众性事件的概率为零或极小的得15分，可能发生较大群体性事件、但可控的得10分，可能发生重大群体性事件、但可控的得5分，可能发生特别重大群体性事件的不得分；

（2）对评估事项出台实施后的维持工作，预案健全完善，人、财、物准备充分，对发生的涉稳事件能控制、能化解、能处置的得10分，否则不得分。

根据评估事项稳定风险评价指标的总分值，将其稳定风险系数分为红色、黄色、绿色三级，即：被评估事项稳定风险评价指标总分值在70分以下的为红色，71分至89分的为黄色，90分以上的为绿色。

（三）形成评价报告。责任部门对评估事项实施后可能引发的各种社会稳定风险进行综合衡量、分析和评估后，根据风险发生的概率和后果，制定应对策略，作出评估结论，形成以重大事项基本情况和开展评估的基本情况、社会稳定风险评估结论、化解预案、稳控措施等为内容的评估报告。同时，将评估报告和重大事项的建议、草案、项目报告、方案、规划等一并提交主管部门审查，需逐级审核确认的应逐级提交。

（四）主管部门审查。主管部门要依据重大事项责任部门呈送的稳定风险评估报告等资料，会同纪检监察、法治、政研、维稳及有关部门，从法律法规、政策、维稳工作等方面进行审查。对评估报告涉及的相关不稳定情况和问题，认真调查研究，深入分析研判，并在十五日以内向决策者提交审查意见提出相关工作建议。

（五）决策者作出决定。党委和有权作出决定的机构依照法定程序和民主集中制的原则，对评估事项作出实施、部分实施、暂缓实施、不实施的决定。

（六）决定情况反馈。决策者作出评估决定后应及时将决定情况和相关要求反馈主管部门，由主管部门及时反馈责任部门，并对预防和化解矛盾风险、做好稳定工作提出具体要求。

五、实施步骤

㈠成立机构，制定方案。

1、成立办事处重大事项社会稳定风险评估领导小组。以办事处党委书记为组长，党委副书记、办事处主任为常务副组长，成员由相关分工领导和部门负责人组成。

2、各部门、各村（居）、单位要全力以赴做好重大事项的风险评估工作。政府各职能部门要加强政策指导，强化管理，做好调解仲裁工作和协调工作。财政部门做好经费的保障工作，信访部门要全力做好上访群众的接待工作，妥善处理上访案件，做好上访群众的安抚和解释工作，司法部门要为重大事项的实施提供法律援助。

㈡重大事项风险评估推行。

近年来，随着我办事处经济建设的快速发展，各种影响社会稳定的矛盾也日益突出。对此，办事处党委积极探索从源头上预防和减少不稳定因素的有效办法，多次召集相关部门进行座谈，深入开展调研，广泛征求意见，反复修改完善。风险评估机制的推行，初步实现了由保稳定到创稳定的转变。

1、办事处、村各有关单位共同商讨、修改《办事处重大事项社会稳定风险评估机制实施方案》。针对该方案的需要进一步细化、量化评估标准等问题。重大事项风险机制评估列入党委决策程序。

2、开展风险评估实践活动。依据《办事处重大事项社会稳定风险评估机制实施方案》，切实开展重大事项风险机制评估工作，必须从宏观上综合考虑其成本、收益、风险,除了分析重大事项的社会成本与社会收益之外,更要关注由此带来的社会风险。重大事项实施转过程中积累的各种问题与矛盾：群众之间的利益纠纷,地方政府或村集体的职能错位,,必须及早警觉并有效地进行解决,否则将会加剧“三农”问题的严重性,甚至危及办事处的经济安全。深入排查风险，着重进行研究，并将列入决策程序。重大事项社会稳定风险评估进入直属有关部门决策程序。

㈢建立重大事项社会稳定风险评估机制。

对排查出来的评估事项从合法性、合理性、可行性、可控性等四个方面逐一分析预测，对是否可能出现不稳定问题进行风险评估。强化风险评估事项责任的落实和细化实施情况跟踪监督，在下一步的工作中加以规范和完善。

六、工作要求

（一）加强领导，组织实施。对于在深入学习实践科学发展观活动中深化重大事项风险评估机制，各村（居）、各单位要引起高度重视，切实加强组织领导。主要领导要切实承担起维稳工作第一责任，对涉及社会稳定的重要工作、重大行动、重大问题，要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，一抓到底。要结合实际，周密组织实施。

风险评估方案范文篇8

一、开展社会稳定风险评估工作的主要范围与责任分工

根据《意见》精神，我局按照“谁主管、谁负责”、“谁建设、谁负责”的原则，开展社会稳定风险评估工作，具体范围与分工如下：

1．由我局实施的城市基础设施项目，在可研阶段由建设单位具体负责社会稳定风险评估工作，各相关职能科室按照管理职责实施督查。

2．由我局负责出台的重要政策，由负责起草政策的科室负责社会稳定风险评估工作，局综合科负责初查。

3．由我局作出的重大决策，由决策的提出科室或相关单位负责社会稳定评估工作，局分管领导负责初查。

社会稳定风险评估应形成科学、客观、全面的评估报告，与项目开工报告、政策草案、决策建议一并提交局领导办公会议审议。

二、社会稳定风险评估工作的内容和程序

（一）评估工作的主要内容

1.重点工程项目的社会稳定风险评估主要包括以下内容：项目的基本情况及对经济社会发展的影响，项目建设的合法性、合理性、可行性，项目建设可能引发的社会稳定的风险分析，包括可以预见的重点和难点问题以及控制、化解的措施。

2.重要政策和重大决策的社会稳定风险评估主要包括以下内容：政策、决策的基本情况以及对经济社会发展、建设发展的影响，政策、决策的合法性、连续性、稳定性，政策、决策的出台对各方群体利益的影响和由此引发的社会稳定的风险分析，包括可以预见的重点和难点问题以及控制、化解的措施。

（二）评估工作的程序

1．制定评估方案。针对拟报建的重点工程、拟出台的重要政策和重大决策，由评估责任主体牵头,在开展社会稳定风险评估工作前，组织有关部门和单位成立评估小组,根据评估要求、原则和评估事项特点，制定评估工作方案，明确评估重点、方法步骤、时限要求，保证有序组织实施。

2．广泛听取意见。根据评估工作特点，采取召开座谈会、民意测评、重点走访等多种形式，广泛听取利益各方和广大群众的意见建议。对专业性较强的评估事项，按照有关规定，组织专家进行论证，确保科学、客观、全面地掌握第一手资料。

3．研判重点和难点。结合各方面掌握的信息，进一步分析在实施过程中可能引发或潜在的不稳定因素及所涉及的人员数量、范围、烈度等，从而准确分析研判难点和重点。

4．制定应对措施。根据明确的重点和难点以及评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，邀请矛盾化解部门、风险处置部门、维稳部门参与，制定相应的防范措施、应急预案。

5．作出评估结论。在充分调查分析、科学预测、完善措施的基础上，邀请有关专家进行论证，由评估小组根据风险大小和可控程度提出评估意见，责任主体单位对评估报告进行审核并作出实施、暂缓实施、暂不实施的评估结论，提交局领导办公会议审议。

6．跟踪评估反馈。对已经评估并付诸实施的项目、重要政策、重大决策，要进行全程跟踪并做好后续评估，及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，保持项目的顺利推进和重要政策、重大决策工作的贯彻执行。

三、开展社会稳定风险评估工作的实施步骤

根据《意见》的要求，我局将逐步推进社会稳定风险评估工作，具体实施步骤如下：

1.2013年制定社会稳定风险评估工作实施方案

2.2013年开始对局重要政策、重大决策开展社会稳定风险评估工作。

3.2013年底完成社会稳定风险评估试点。

四、开展社会稳定风险评估工作的保障措施

1．加强组织领导。为保证社会稳定风险评估工作的顺利推进，决定成立区建设局社会稳定风险评估工作领导小组，负责研究部署社会稳定风险评估工作。领导小组下设办公室，负责社会稳定风险评估工作的协调和监督实施。

2．突出工作重点。在开展社会稳定风险评估工作时，应当全面关注新政策、新决策、新项目，重点关注项目施工建设、保障各方主体利益等方面，积极排查矛盾、评估风险，做到“不留死角”，对可能引发不稳定因素的，做到评估有所值、评估出效益，最大限度防止损害群众利益、引发社会矛盾事件的发生，努力把开展社会稳定风险评估工作的过程，变为做好群众工作的过程、密切党群和干群关系的过程、促进又好又快发展的过程。

3．实行考核奖惩。从2013年开始，将社会稳定风险评估工作纳入局属各单位平安创建和综合治理年度考核体系，适当提高考核分值，加大考核力度。对因没有实施社会稳定风险评估而引发重大群体性事件，造成影响社会稳定的重大问题，将实行平安创建和综合治理工作“一票否决”。

4．建立工作制度。各有关科室、单位要本着因地制宜、实事求是的原则，注重评估措施的可操作性、评估结果的实效性，进一步明确实施社会稳定风险评估重大事项的具体范围，制定评估办法，细化工作流程，保障评估经费（重大项目社会稳定风险评估所需经费可列入工程前期费用），有序推进社会稳定风险评估工作。

5．严肃责任追究。局各有关科室、单位要严格执行《省维护稳定工作责任查究制度》等有关规定，对发生以下情形的，将严肃追究有关单位和人员的责任。

应当进行社会稳定风险评估而未进行的；

未按照规定程序进行评估的；

风险评估方案范文篇9

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对全县交通运输系统重大决策、项目和事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生，确保系统社会稳定。社会风险评估按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化第一责任意识，坚持科学发展，稳定为重，切实把社会稳定风险评估作为重大决策、项目和事项的必经程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。

二、范围和内容

本实施方案所指的社会稳定风险是指局属各单位（科室）在交通运输工作中涉及最广大人民群众利益的重大决策、项目和事项措施等。

（一）风险评估范围

1、交通服务设施等项目建设中涉及群众利益土地征用、拆迁补偿等方面的有关事项决策；

2、涉及公路、工程建设等重点建设项目方面的有关决策；

3、涉及重大国有资产处置；

4、涉及系统内企业组织结构、产权结构调整等；

5、其他涉及群众利益方面的有关事项决策。

（二）风险评估的内容

稳定风险评估工作从以下四个方面内容逐一进行分析预测和评估：一是合法性。主要分析评估事项决策的制定是否符合党的路线方针政策和法律、法规，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的政策、法律依据是否充分；二是合理性。主要测评是否适应大多数群众的利益需求，是否超越了大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的理解和支持；三是可行性。主要测评事项决策或政策出台的条件是否具备，是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟；四是可控性。主要分析评价是否存在引发群体性事件的苗头性问题，是否存在其他影响社会稳定的隐患，是否有相应的预测预警措施和应急处置预案，是否有化解矛盾的对策措施等。

三、风险评估的责任主体

重大决策、项目和事项实施单位（科室）是稳定风险评估和维护稳定的责任主体。

四、评估程序和步骤

（一）全面掌握情况

对拟出台的重大决策、项目和事项，交通各责任单位、机关各科室要深入细致地开展调查研究，通过走访群众、民意调查、召开座谈会等形式，全面真实了解所评事项的基本情况，为预测评估提供全面准确可靠的第一手资料。

（二）准确评估风险

根据掌握的情况，按照评估内容，对重大事项实施前、实施中、实施后可能出现的不稳定因素和重大信访问题，逐项进行科学分析，准确预测、客观公正地开展评估。必要时可邀请有关人员、相关专家、人大代表、政协委员以及与决策有直接利益关系的群众代表参加论证会、听证会，充分听取各方面意见，会后形成明确的论证意见。

（三）制定化解方案

针对分析研判的具体问题，制定有效化解的方案和处置不稳定因素及重大信访问题的预案，做到解决问题与重大事项推进工作同步安排到位、同步开展工作。

（四）编写评估报告

重大决策、项目和事项各责任主体要根据评估情况编制稳定风险评估报告。主要内容：1、基本情况和相关政策法规简要说明；2稳定风险预测评估情况；3、预防和化解工作预案；4评估结论。实行四级预警机制：即存在重大风险的为一级风险，作出不予实施结论；存在较大风险、短期内难以解决的为二级风险，作出暂缓实施的结论；存在一定风险但可以控制的为三级风险，作出在防范措施落实到位后实施的结论；风险较小的为四级风险，作出准予实施的结论。重大决策、项目和事项社会稳定风险评估报告及按规定必须填写的走访、座谈、论证等有关的表格、资料，由各责任单位（科室）在实施前报局社会稳定评估领导小组办公室备案。

五、工作要求

一要强化组织领导。实施重大决策、项目和事项各责任主体单位要充分认识实行重大决策、项目和事项社会稳定风险评估制度的重要性和必要性，成立社会稳定风险评估工作班子，单位主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，确保重大决策、项目和事项顺利实施。局社会稳定风险评估工作领导小组负责全系统社会稳定风险评估的督促、检查和指导。

风险评估方案范文篇10

一、指导思想

以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把社会稳定风险评估作为项目决策的前置程序和必要要求，力争做到在项目实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。

二、评估范围

2014年移民后扶整村推进示范片项目中，在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴山新居建设等中，事关人民群众切身利益的重大决策和工程建设。

三、责任主体

移民后扶整村推进示范片各项目村是各村移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作的责任主体，对移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作负总责。在工作开展过程中，始终坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为项目开展的前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。

四、评估内容

1.项目实施的合法性。一是项目的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是项目所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界定准确，是否合法。三是项目实施出台是否符合有关议事决策程序。

2.项目实施的前提条件。一是是否经过严格的审查审批和报批程序。二是是否经过严谨科学的可行性研究论证。三是方案是否具体、详实，配套措施是否完善。四是项目实施的时机是否合适，条件是否成熟。

4.资金的组织和使用。一是资金筹措渠道是否合法可靠。二是所需资金总额是否能按计划、按时足额到位。三是资金能否做到专储、专账、专管、专用。

4.涉及的环境问题。一是是否坚持了可持续发展观，对生态环境有何重大影响。二是当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求。三是可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治污、环保配套措施。

五、实施步骤

2014年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估，按照以下方法和步骤进行：

第一步：确定对象。移民后扶整村推进示范片项目在实施前必须报告县扶贫和移民工作局，其工作方案项目村提出，报送县维稳办，在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告，且确定责任主体的第一责任人后，由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实施方案，深入细致地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解并掌握所评估的对象的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。

第二步：缜密分析。县扶贫和移民工作局根据了解掌握的有关项目的第一手资料，对可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估。

第三步：制定预案。针对预测评估出来的涉及较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则。

第四步：编制报告。根据前一、二、三步的工作结果，编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告。

第五步：严格审定。预测评估报告形成后，报县维稳办。在县维稳办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断。

六、工作要求

1.高度重视。各项目村要高度重视重大事项社会稳定风险预测评估工作，把它作为源头防范工作的重点抓手，作为维护稳定的重要内容，纳入计划，统筹安排。