供电局安全文化建设方案十篇

供电局安全文化建设方案篇1

电力是国民经济和人民群众生产、生活的重要保障。保护电力设施是保障电力企业安全生产的重要工作，是维护电网稳定、安全运行的重要手段，更是构建和谐幸福社会的一项重要举措。

输配电线路、配电变压器、电缆等电力设施担负着整个江门蓬江区的供电任务，保护电力设施安全是电网稳定运行、正常供电的前提条件，对促进经济和社会发展，维护社会安全与稳定有着至关重要的意义。

蓬江供电局承担着重要的社会责任，将可靠供电作为安全生产目标，在保护电力设施安全、维护电网稳定运行工作上投入了大量的人力、物力。但是，由于电力设施点多、线长、面广，电力设施的外部环境不容乐观，在开展电力设施保护工作中也面临不少困惑。

电力设施保护工作存在的困惑

一、 盗窃电力设施的现象屡禁不止

电力设施分布面积广，数量多，暴露于野外不易看管，再加上电力设施的市场价值高，一些不法之徒受到利益的诱使，盗割电力线路、拆盗线路塔材和金具、拆盗配电变压器的现象屡禁不止。

盗窃电力设施的违法行为不仅给蓬江供电局造成严重的经济损失，也给电网的安全运行构成威胁，容易引发大面积停电等电力安全事故，甚至造成人员的伤亡。企业和国家虽然积极采取措施，但盗窃电力设施现象仍存在，仍是开展电力设施保护工作的一大阻力。

二、 电力设施遭外力破坏现象时有发生

（一）施工建设过程中的误碰、误损

时值经济稳定、社会加速发展的时期，城区建设呈现出一片欣欣向荣的景象，各项市政建设工程、民生工程紧锣密鼓地开展着。

当施工点周围存在电力设施且施工人员对电力设施的分布、特征要求等不清晰时，在进行高空作业、起吊、打桩、开挖等施工工序中往往存在危及电网安全的隐患，极易造成撞断电杆、挖断电缆、吊车碰线等电力设施的损坏，甚至造成人员伤亡。

如何有针对性地对各个施工建设点开展电力设施保护，这无疑是对蓬江供电局工作的一大考验。

（二）违章建房、植树

一些单位或个人在电力设施保护区域内违章建房、植树等现象也时有发生。

电力设施遭外力破坏的现场时而发生，严重威胁着电网的安全运行，殃及人民群众性命，危及公共安全。

三、 台风、龙卷风等极端恶劣天气呈多发趋势

随着全球气候的变化，台风、龙卷风等极端恶劣天气呈多发趋势，这对江门地区的电力设施构成了极大的威胁。

如何落实应急响应，做好各项应急措施，最大限度地保护电力设施安全，成为电力设施保护工作中的一大挑战。

加强电力设施保护的措施

为认真落实和加强电力设施保护工作，保障电网安全稳定运行，全面推进电力建设，保障公共安全和公共利益，蓬江供电局以《电力设施保护条例》为依据，果断地采取了一系列行之有效的方法。

1、加大全民宣传力度

蓬江供电局采取多种渠道积极开展宣传，让人们明白电力设施不但关系到企业和国家，更关系到自身的切身利益，团结一致共同保护电力设施。

（一） 通过媒体、电视广播、报刊等新闻媒介开展教育宣传；

（二） 开展街道箱变美化宣传工作，今年六月份蓬江供电局共印制556份宣传板，并将其张贴至202个街道配变箱体上。通过直观的宣传促使广大人民群众明确箱变保护区域的同时，进一步认识了解电力设施保护的相关法律知识；

（三） 在社区、乡镇的宣传板上编写宣传板报，挂饰横幅，向居民发放宣传单；

（四） 定期组织宣传活动小组走进社区服务、走进中小学校，面对面地开展电力宣传工作。

2、 强化蓬江局内部管理，切实履行电力设施保护工作职责

蓬江供电局全面推进一体化管理，坚定“安全第一、以人为本、预防为主、文化为源”的安全生产方针，以“安全生产风险管理体系”为指导，秉着服务无止境的理念，不断规范、强化蓬江供电局的内部管理。各部门明确分工，认真履行工作职责，加强协调配合，把电力设施保护工作的各项措施落到实处。

（一）组织电力设施安全督查工作

蓬江供电局设立了安全督察部，主要负责监督、指导电力设施保护工作，积极主动建立与蓬江区安全生产监督管理局和相关部门沟通联系，协调解决和处理违章建筑、违章植树和违法施工等安全隐患。

安监部认真履行工作职责，对发现的违章点分发《安全隐患通知书》，并进行了现场安全宣传，制止威胁电力设施安全的违章行为。

（二）加强电力设施巡查工作

蓬江供电局配电部作为蓬江区电力设施的运行维护单位，将电力设施保护工作责任化、具体化，以“风险”为主线，定期开展电力设施的风险评估、日常巡查、消缺工作，规范应用巡维作业表单，提高巡查的到位率和缺陷消除的及时率，确保电力设施的健康运行。

同时，根据地理位置、季节变化等特点，对盗窃电力设施案件频发的地段实施坚防死守，预防和减少案件的发生。

（三）落实应急响应，做好各项应急预案

针对台风、龙卷风等恶劣天气，蓬江供电局上下一心，做好各项应急准备工作，及时落实各级应急响应，启动防风防汛应急预案，坚持贯彻“灾前防、灾中守、灾后抢”的原则。

3、政企携手，依法标识保护区，履行建设审批手续，开展安全监督工作

根据《电力设施保护条例》第三章第十七条“任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业或活动”有关规定，为有效地预防市政建设施工过程中对电力设施安全运行造成的影响，蓬江供电局积极联系政府相关管理部门，对各施工工程履行相关的审批手续，采取如下措施保护电力设施的安全：

（一） 主动联系各市政管线单位进行现场安全交底，并明确各种电压等级的安全距离。

（二） 现场明确电力设施周边安全施工的各项要求，落实各市政管线单位做好自身的安全监督。

（三） 蓬江供电局安监部不定期组织对施工现场的安全检查，及时纠正作业中的不安全行为。

四、公安供电联手，严打盗窃破坏电力设施违法犯罪行为

蓬江供电局设置了保护电力设施大队办公机构，负责所管辖区域电气设备的保护工作。大队成员全力协助公安部门侦破破坏盗窃电力设施的违法案件，收集犯罪的专业数据和资料，为精确打击破坏电力设施的违法行为提供了有效的依据。

公安供电统一战线，积极根据相关数据分析盗窃电力设施的作案特征和方法，在盗窃多发地段采取警力与大巡防双管齐下的措施，在打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为上取得了显著的成效。

五、组织强化“群防群治”工作

蓬江供电局认真组织、强化电力设施保护的群防群治工作，积极配合有关部门建立群防群治组织，把电力设施保护工作纳入社会治安综合治理工作范畴。

供电局安全文化建设方案篇2

1、抓好档案业务指导工作。今年国家档案局将召开全国档案馆长会议，各级各类档案馆要认真总结这些年来的建设与管理的经验，积极向国家局推荐；国家档案局将公布《企业档案工作规范》行业标准，全省国有企业、民营企业都要认真贯彻实施；重大建设项目要按照《重大建设项目档案验收办法》抓好登记和档案验收工作，国家、省档案局都将组织重大建设项目档案工作巡回检查；要继续抓好城市社区档案、新农村建设档案、集体林权制度改革档案、污染源普查档案、知识产权档案指导工作；家庭建档有利于家庭，有利于社会，也有利于档案工作，是一件利国利民的太好事。各级档案部门要积极为家庭建档提供服务，以各种形式主动指导和推动家庭建档工作。

2、开展档案专项检查、工作普查和年检年审工作。各级档案行政管理部门要按照档案法律法规赋予的职责，对属于监督指导的单位每二年至少开展一次工作普查或专项检查，普查的重点是：档案机构、人员情况、档案基础设施情况、档案门类及数量等。档案普查要全面，不能留有死角。专项检查的重点是：档案的收集整理、安全保管、提供利用、现代化管理等业务工作是否符合国家标准、规范要求。年检年审及登记要形成工作制度，不能流于形式。各单位、各部门要搞好配合，真实填写有关内容，同时，按要求向同级档案行政管理部门报送有关年报。

3、加强行业档案工作监督和指导。档案部门要主动加强与行业主管部门的联系，充分发挥他们的职能优势，共同加强对系统档案工作的监督和指导。行业主管部门要履行职责，建立和完善档案监督指导工作的长效机制，经常开展培训、检查评比、工作考察、工作交流等活动，提升系统档案工作的整体水平。

4、开展档案工作规范化管理评估活动。今年，继续在全省开展档案工作规范化管理评估活动。各级档案部门要加强对评估活动的组织领导，成熟一家，评估一家。各单位要按照湖南省地方标准《档案工作规范化管理》(db43／t263-2005)的相关要求，积极创造条件，争取在档案规范化管理方面迈上新的台阶。

五、档案信息化建设

1、加快馆藏档案数字化建设的步伐。要按国家档案局有关档案数字化要求，加快馆藏档案数据库建设。“十一五”期间，全省各级国家综合档案馆要完成馆藏所有档案的文件目录录入工作，建立文件目录数据库；要加快重要全宗档案和查询频率高的档案全文扫描工作，建立全文数据库；要加快多媒体数据库建设步伐，重点建立本地区重大活动、重要会议多媒体数据库。机关档案数字化要从电子文件的形成、归档抓起，档案移交时，连同电子版本一并移交。

2、加强电子文件归档与管理。各级档案部门要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》的要求，指导辖区内各单位做好电子文件归档与管理工作。各单位要把电子文件归档与管理纳入本单位电子政务建设和办公自动化建设整体框架，重点加强对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、登记、归档等工作环节的管理。年内国家档案局将出台操作性更强的《电子文件管理指南》，省档案局也将结合我省实际，出台相关指导性文件。各级国家综合档案馆要积极争取建立本级电子文件中心，要把电子文件中心建设项目列入当地信息化发展规划。

3、充分利用网络、网站搞好服务。档案网站是对外宣传档案部门和档案工作的窗口，各级各类档案馆要加快档案网站建设步伐。要加强网站功能建设，重点解决网站的检索功能和档案信息的安全问题。要经常充实和调整新的内容，提高网站的点击率；要加强网络服务手段建设，逐步实现由手工服务向网络服务转变，由实体档案服务向电子档案服务转变。

六、档案安全保管工作

1、做好库房档案的安全保管工作。库房是存放档案的场所，全省要彻底消灭有馆无库和危房现象。各级档案库房要按照档案保管“九防”要求，加大保管保护设施设备的投入，使库内档案安全存放。要建立和完善档案安全保管制度和措施，做到有章可循。要落实安全责任制，工作到人，责任到人，使档案始终处于有序的管理之中。

2、做好档案信息公开、传输的保密工作。各单位要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，认真做好档案信息公开、传输过程中的安全保密工作。要建立信息公开保密相关制度，用制度管人、管事。要加强信息安全防范技术的研究，建立各种防护墙，解决档案信息公开、传输过程中的安全保密问题。未向社会公开的档案信息查询，要履行相关审批手续，确保档案信息安全。

3、抓好应付突发事件档案安全应急预案编制工作。各级档案部门要结合本地区实际，研究总结各种突发事件和自然灾害期间档案安全保管经验，制定确实可行的档案安全应急预案，一旦发生问题，随时用得上，处理得当，确保档案万无一失。省档案局今年将对各级档案馆应急预案编制工作进行专项检查和指导。

七、档案科教工作

2、加强重点档案抢救和保护工作。各级档案部门要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》规定，严格重点档案抢救和保护补助费的使用和管理，做到专款专用，同时要落实地方财政的经费投入。6月份以前，要会同省财政厅完成2008年度国家重点档案抢救与保护补助费的申报工作。今年，国家档案局将对重点档案抢救与保护工作开展专项检查。全省各级档案部门要高度重视，积极开展重点档案抢救与保护工作的自查自纠活动。

3、做好教育培训工作。各地要有针对性地开展档案教育培训工作，要制定培训计划，要有明确的培训内容，要收到明显的培训效果。省档案局今年将重点围绕《机关档案工作条例》、《企业档案管理规范》的学习贯彻及档案裱糊实用技术、档案专业技术人员继续教育等组织专门培训。

八、档案利用服务工作

1，做好馆藏档案开放和利用工作。档案到了开放期一定要对外开放，要确保人民群众的知情权。要按国家标准对开放档案进行认真鉴定，凡是对外开放的档案，都必须是经过鉴定了的档案。要创新开放的途径，采取节假日开放、八小时以外开放等方式，为人民群众提供人性化服务。省档案馆从今年五月一日起，节假日为公众提供档案利用服务。各地还要创新开放的手段，利用网络等载体为人民群众提供便捷的利用服务。

供电局安全文化建设方案篇3

今年，供电局在局党政领导班子的正确领导下，按照局农电工作年初总体部署，以科学发展观为统领，围绕“三项创新、两大突破、一个跨越”的工作目标，以标准化供电所创建为龙头，深入开展供电所同业对标，深化供电所规范化建设等工作，强化工作实效、促进工作转型，“复命、实干”，圆满超额完成了各项目标任务，使农电发展始终保持了超前和超速的强劲态势。在受全球金融危机的不利冲击下，我们极时调整工作措施，在全年工作中取得了骄人的成绩，实现了售电量***亿千伏安，同比增长***％，电费回收完成***％；农网综合电压合格率完成***%，比计划提高***%，农网供电可靠率完成***%，比计划提高***%；完成农网建设投资***亿元；农电安全生产保持长周期稳定运行。

一、筑牢“基础管理”各项工作实现重大突破

今年，供电局紧密结合农电实际，夯实基础管理，农电整体水平得到显著提高，农电“安全生产”、“经营管理”、“农网建设”、“优质服务”、“创一流”等取得了一连串新亮点和新突破。

1、安全生产稳定运行。扎实开展了春、秋季安全大检查和安全专项检查，制定了《农电安全风险管理年活动实施方案》，完成了23种低压作业风险辨识、典型控制措施的编制；深化隐患排查治理及“两清理”整治工作，完成隐患治理173条，治理率96%，完成整治98项，整治率91％；组织完成了2009年农电员工春季安规百分考试，考试合格率100％。

2、营销管理水平不断提升。结合农电实际,坚持线损分析例会制度，按季考核和奖惩；完成全局40个供电所低压理论线损计算软件的安装，培训和运用工作，并完成了09年营业普查实施方案的制定及布置检查工作。加强农电低压表计日常轮换校验工作，确保农电计量装置校验、轮换及时，完成了农村1.5万户淘汰型电能表的更换。

3、农网建设成绩斐然。截止11月底，完成农网建设投资1.97亿元，新建改造10千伏线路559公里,0.4千伏线路1039公里，新增更换配变215台/15380千伏安；此外，在省公司的大力支持下，通过攻坚克难，高标准完成了旬阳县电气化县建设，建成13个电气化乡（镇），101个电气化村，并顺利通过省、市、县级的验收命名工作。

4、优质服务再上台阶。大力开展“创建人民满意基层供电所（营业窗动）”、“迎祖国六十华诞、展供电服务风采”活动；深化民主评议行风工作，三供电分局均获得地方行风评比第一名，3个供电所被评为优秀站所，5个站所被评为先进站所，9个供电所被评为市级满意站所，瀛湖电力水上营业厅被评为标兵营业窗口。

5、创一流工作成果显著。以汉滨供电分局创一流县级供电企业为抓手，制定了汉滨分局创国网一流工作方案，明确了目标和任务，圆满完成了自查、申报及省公司复查考评，并顺利通过国网公司的验收考评和命名，实现了该局国家电网公司创一流县级企业零的突破。

二、推进“同业对标”农电管理工作加快转型

2009年，为顺应新形势下农电事业的可持续发展需要，安康供电局大胆创新，努力实践，在局属三供电分局全面开展了供电所同业对标工作，走出了一条以注重过程控制、狠抓指标先进性为特点的农电工作新路子，加快了农电重点工作由建设型向管理型转变的步伐。这一创新和突破，生动地诠释了该局农电管理的再次升级，也为该局农电事业的科学发展注入了强劲的动力和活力。为确保同业对标的全面顺利开展，该局进行了广泛学习动员，充分学习了省内外兄弟单位对标先进经验。同时，结合供电所实际情况，建立了涵盖安全生产、技术装备、基础管理、优质服务、综合管理等方面的同业对标指标体系、评价体系和对标管理办法；举办同业对标知识培训班，有力提高了农电管理人员和供电所人员对同业对标的认识；加强对标检查和交流，认真总结经验，对各供电所进行了量化打分，及时公布对标排名，对排名前十位的供电所进行表彰奖励，做到了用指标评价供电所，用业绩考核供电所，用数据传递压力与动力，在各供电所形成了一种“比、学、赶、超”的良性循环竞争局面。

通过开展供电所同业对标，使农电安全生产基础得到进一步加强，营业管理得到进一步强化，效益不断提高，践行“三新”、服务三农的水平大幅度提升，有力促进了供电所在安全、质量、效益、素质和服务、管理水平上的全面提高，极大地调动了广大农电员工的工作积极性和主动性，增强了农电员工的的荣誉感，人人关心指标、个个查漏补缺，齐心协力、积极向上的和谐农电氛围日渐浓厚。此外，通过深化供电所专业化管理，全年共建成16个标准化供电所，并全部被省级命名。

三、开展“农电之春”农电工凝心聚力抓发展

2009年，供电局结合“国家电网陕西农电巡礼”宣传活动方案，以庆祝建国60周年和农电体制改革10周年为契机，成功开展了声势浩大的“农电之春”系列活动，进一步宣传了该局农电体制改革10年来的发展、创新与成果，增强了农电员工的团队凝聚力和向心力，积极营造了企业科学发展、和谐发展的良好氛围，得到了上级领导和社会各界的高度肯定。

“农电之春”系列活动分为“三新之星”农电员工岗位技能大赛和“和谐杯”农电系列文体比赛。技能大赛注重形式创新，将比赛融入员工业绩评比、技术考核和岗位鉴定中，通过竞赛，形成了人人都培训、个个比身手，技高受重用的局面，涌现了一批岗位技术尖子，促进了农电队伍整体素质提升；文体比赛形式多样，特别是农电摄影、征文比赛，注重展现农电员工新形象，营造企业和谐氛围，通过比赛，丰富了农电员工的业余生活，增强了广大农电员工的归属感，确保了农电队伍的和谐稳定。

供电局安全文化建设方案篇4

关键词：供电局；计算机信息系统网络安全；优化

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044(2015)35-0008-02

随着供电局信息化管理进程的不断加快，在电力行业的日常业务中各种信息管理系统如资产、营销、财务、人资、协同办公、综合管理等被广泛应用，这些系统具有及时性、便捷化等优势，逐渐发展成为供电局的发展方向。但高技术和高信息化的作用下也伴随着高风险的存在。随着供电局电力业务对计算机的依赖越来越深，一旦计算机信息系统出现任何的故障和问题，就影响供电局电力系统的安全运行，会造成不可估计的经济损失。因此对供电局计算机信息系统网络安全的优化对于保障供电局信息化业务安全、稳定运行显得十分的重要。

1现状分析

汕头潮阳供电局的信息系统经过历年的发展，已经初具一定的规模，也是广东电网汕头供电局信息系统的重要组成部分。潮阳供电局承载着资产、营销、财务、人资、协同办公、综合管理等多项重要的业务，因此保障信息网络的安全稳定运行，对于供电局的安全生产和经营管理起着十分重要的作用。本文试从汕头潮阳供电局的信息系统网络安全等各个方面的问题进行分析。

1.1信息网络支持系统分析

随着汕头潮阳供电局信息化经营管理的不断发展，信息化管理企业在其功能上实现了很大的改变，总体的布局满足了信息管理的功能和建设的原则。随着网络技术的不断发展，在供电局的日常业务和经营管理中已经对计算机信息系统越来越依赖，但网络以及服务器设备经过长时间的使用存在着很大的安全隐患，具体表现为机房设备落后、系统数据存储不可靠等问题日益突出。另一方面设备的供电电源存在着安全隐患。一旦电源出现故障，就会造成信息系统数据传输中断，且没有后背的电源用于供电，造成了计算机网络设备的停止运行，信息系统的安全得不到有效地保障。因此需要改造这些网络设备的单向供电线路，提供可靠的设备供电电源和后备电源，保障信息系统的安全运行。

1.2计算机信息系统网络的分析

计算机信息系统的网络安全管理部分缺少核心设备，造成网络系统对风险的抵御能力降低。供电局的计算机网络设备一般将汇聚交换机作为核心，并且与各分局的网络设备相互连接构成大型的局域网络用于信息系统的连接。但交换机在多年的运行过程中安全性和稳定性大大降低，且与分局之间的连接没有采取有效的保护措施网络防护设备，如果网络传输线路一旦发生故障，网络核心设备主要集中在市级供电局，导致下属其他的分局信息系统无法正常的运行。供电局的内部信息一般情况只存在市级局层面信息设备中，抵御外部风险的能力较低。供电局内部和外部的信息传输只依赖于一个广域网上，且在同一个信息系统中运行，且需要完成多项的业务操作，因此需要对网络层面传输设备的性能和接口的要求十分的高。如果一旦内部的网络被黑客或者病毒攻击，就有可能导致计算机信息系统的瘫痪，造成供电局信息系统数据的丢失和利益受损。

1.3信息系统网络的管理分析

供电局的信息系统网络在运行的过程中需要加强实时的防护的监测，并且要实时分析网络系统的风险，及时地采取有效的技术措施抵御各种网络风暴攻击，提高系统运行的稳定性和可靠性。供电局的信息系统网络建成后需要制定相应的管理办法，将管理的内容落到实处，按照相关的要求来进行操作，从而将信息系统网络安全的风险降到最低。

2供电局信息系统网络的优化方案

2.1安全防护建设

在供电局的日常经营管理过程中将信息系统划分为三个主要的部分：信息外网、信息内网和生产经营数据存储区域，加强对这三个部分的保护，提升三个部分的安全等级和防御措施。将供电局的信息系统网络分为外网和内网，信息内网用于支持日常的业务，提供客户终端的对各业务系统的运行和操作。外网主要与网络连接用于业务的办理，同时也用于用户的互联网访问。信息外网和内网相互隔离开来，使用独立的服务器和主机运行，防止出现故障导致供电局网络的瘫痪。实现内部网络和外部网络安全分区和专网专用等措施，实现网络的纵向和横向的隔离，信息管理实现分区域管理，提高安全防御的策略。分区域防护的基础上对每层网络加强防护，划分信息外网和内网范围内的设备，加强对设备的多层维护，层层递进，提高安全系数。生产经营数据存储区域主要采取异地容灾措施，信息系统运行产生的数据主要存储于更高管理层面的市级局与省公司，避免由于网络瘫痪或不可估量的各种网络风暴攻击而造成系统数据丢失。

2.2优化网络结构

供电局信息系统网络可以采用骨干级路由交换机，在每台交换机上提供两套电源设备，一套主要的电源设备，另一套用于设备故障后的备用电源，另外应配备相应的机箱风扇。在交换机上设置相应的管理模块，不但可以进行冗余备份，还可以进行冗余负载。核心交换机之间配备交换模块，并且通过冗余协议进行连接，实现网络层面的冗余。优化配置各级的虚拟局域网，并且选择合适的路由器作为达到负载均衡。这样如果设备出现任何的故障，可以由另一台路由器承担业务职能。对于接入层到骨干层的连接，采用两条千兆以上的以太网进行连接，并且配备相应的接口，连接两台核心交换机，一条作为主要的链路，一条作为备用的链路，如果主链路发生故障，可以切换到备用的链路上，存放网络核心交换设备和汇聚交换设备需配备恒温网络专用机房，提高网络运行的稳定性。

2.3建立内外网访问管理审批机制

随着信息建设与应用的推广，供电企业实现了生产与经营的信息化管理，信息支撑环境也在不断的升级和改造，网络信息系统更加凸显便捷化和快速化的特性，企业员工日常对信息网络的使用需求日益迫切。因此需要加强对用户访问信息系统网络的管理和监控也是不可欠缺的组成部分，信息系统管理员通过一系列行之有效的系统权限访问管理审批流程，从而保障了信息系统的安全高效运行。网络管理机制可以利用和优化信息系统资源，能够对供电局的业务和服务进行直接的监控和管理。在网络发生故障时可以提高信息系统管理的速度，从而及时的解决问题。网络管理机制可以提高网络的安全运行，保障设备和业务的稳定性，分析汇总网络的信息网络系统的运行状态，然后把这些数据用于系统的维护和管理中。

3建立信息管理的应急机制

为了进一步提高网络信息系统的安全性和稳定性，需要建立相应的信息管理应急机制，提高网络与信息系统的应急防灾和灾难恢复能力。针对当前的网络信息系统的应用环境，建立相应的应急机制，针对计算机病毒和黑客攻击所造成的网络瘫痪，建立相应的应对预案和故障处理措施，保障信息系统的安全稳定运行和应急防灾能力。应急预案的制定要根据信息系统上线后的状态制定，并且对应急预案进行实时演练和动态评估，保障预案的可靠性。每年对信息网络技术人员进行专业的培训，提高技术人员对信息系统网络应急预案的管理水平，加强对信息系统技术的人员的技术培训，从而为信息网络系统的运行提供可靠的技术支撑。

4强化信息系统用户的管理和访问

信息网络系统的安全要对交换机、防火墙等进行综合的管理，对一些重要性的设备访问权限提高访问用户的级别，用户的访问设置一定的权限，没有授权的用户不能随意的更改信息和访问数据，提高网络访问的安全性，防患于未然。5总结供电局的信息网络安全是一项长期而复杂的工程，需要根据供电局现有的网络运行环境和信息系统环境，加强安全和防护技术，采取有效的措施和预案计划将信息系统网络的运行风险降到最低，从而使信息系统为供电局的生产经营管理发挥更加优质、便捷的服务，助力智能电网企业更好更快的发展。

参考文献：

[1]刘育权,华煌圣,李力,王莉,刘金生.多层次的广域保护控制体系架构研究与实践[J].电力系统保护与控制,2015(5):112-122.

[2]苗英恺.提高计算机通信网络可靠性的分析与研究[J].计算机与网络,2013(17):71-73.

供电局安全文化建设方案篇5

论文摘要:县级供电企业在推进信息化过程中，普遍存在着成本过大，安全系数较低以及建设周期长等问题。结合庐江供电公司在开展城乡营销管理信息化建设中出现的问题进行分析，提出利用VPN实现全公司网络互联的解决方案，并分析了下一步信息化的主攻方向。

0引言

随着电力信自、化水平的不断提高，县级供电企业综合管理信息系统开始逐步建立，但基层变电站、乡镇供电听与供电公司局域网联网问题严重地制约着县级供电企业信息系统实用化水平的发展和信息资源的充分有效利用，这与供电企业管理发展的目标追求以及客户的需求是极不适应的。由于乡镇供电所信息化建设工作受地形、人员素质、资金投人等因素影响，解决远程站点联网问题成为县级供电企业信自、网络建设中的突出矛盾。

1庐江供电公司信息化建设现状

安徽庐江供电公司的信息化上作起步较晚，供电公司总部于X004年实现了生产M I S与办公自动化OA的单轨制运行，总部信息化运行提高了企业的整体管理水平和办公效率。如今，庐江供电公司总部已运行的信息系统有:生产管理系统、办公自动化系统、档案管理系统、Web系统、财务管理系统，现有的服务器包括:生产服务器、办公自动化服务器、档案服务器、Web服务器、财务服务器。力、公用微机80多台，每位管理人员以及每个班组都配有微机。

在实施信息化建设与管理中，深深体会到庐江供电公司信息化建设不仅可降低财务管理、物资管理、项目管理、资料管理等方面的管理成本，并在生产管理中可将所有设备信息进行分类编号，输人数据库，实行设备、设施缺陷管理，科学地制定缺陷检修计划，提高设备运行可靠度，降低故障率，提高供电可靠性;同时，庐江供电公司的营销管理信息系统建有业扩子系统、电量电费f系统、用电检查子系统、综合查询系统，通过这些系统，可方便与客户的交流、沟通，节约成本开支，实现科学化营销流程管理。这些管理信息系统的应用，加强J’企业的规范化管理，增强了管理的科学化水平，减轻了工作人员的负担，提高了企业的经济效益。

为此，庐江供电公司加入了乡镇供电所营销MIS应用系统的推进力度，进一步减轻了抄表人员的负担，缩短了开票时间，加强了电费电价的控制与管理，提高了营销管理自动化水平。全县17个乡镇供电听，都使用同一版本的营销MIS应用系统。舟个供电听都有3台以上的微机，其中1台所长用于日常办公，另外2台分别作为用电MIS系统的服务器与客户端，并兼为所里其他工作人员办公使用。其中，已有10个供电所可利用变电站的光纤系统，与庐江供电公司总部实现网络互联，提高了工作效率，节省了开支。其余7个供电所仍不能够实现信息化共享，这些供电所非常希望尽快网络互联。

2采用VPN方案推进供电所信息化建设进程

这些供电所若使用以前的光纤联网方式，不仅投资大，施工工期长，而且日后的维护量也多。考虑到以上原因，为尽快解决其余7个光纤未开通的乡镇供电所的网络互联问题，达到信息、共享，推广乡镇供电所的营销MIS系统应用，公司决定采用虚拟局域网(VPN)，在现有设备基础上，进行简单的改造。通过在VPN网关中配置7个供电所的用户、密码以及访问策略，并分别在7个供电所安装VPN客户端，安装公司的MIS应用系统，实现全公司网络互联。VPN技术实际上就是综合利用包封装技术、加密技术、密钥交换技术、PKI技术，可以在公用的互联网上建立安全的虚拟专用网络(VPN ， Virtual Private Network ) 。 VPN是一个被加密或封装的通信过程，该过程把数据安全地从一端传送到另一端，这里数据的安全性由可靠的加密技术来保障，而数据是在一个开放的、没有安全保障的、经过路由传送的网络上传输的。VPN技术能够有效解决信息安全传输中的“机密性、完整性、不可抵赖性”问题。

3方案效果比较

对2种方案的可能性进行了比较，如图1所示。如果庐江供电公司全部运用光纤法来实现供电所的网络互联，每个供电所的材料费、施工费按3.5万元，施工工期10天计算，7个供电所就需要3.5 x 7=24.5万元，需要10 x 7=70天。若这7个供电所采用VPN方案，只需要购买VPN网关1台，价值3.5万元和7个客户端钥匙，价值7 x 480=3360元，5天内就能完成7个供电所安装。因此，应用VPN方案，庐江供电公司就能节省资金达24 . 5-3 . 836=20.664万元，缩短工期65天，取得的直接效益是显著的，并省去了今后光纤线路维护所需要工作量。

现在，这7个乡镇供电所均可利用VPN方案安全可靠地登陆公司局域网，在局域网下载内容的速度可达350 kb/s，生产MIS系统响应时间为2--3 s，办公自动化系统浏览公司收发的文件、接受电子邮件的时间因文件的大小不同而有所差别，1 MB的文件大约需要8 s。由于ADSL是非对称数字环路，所以发送电子邮件的速度要慢得多，1 MB的文件大约需要18s。从VPN方案运行效果来看，完全能够满足庐江供电公司网络发展及MIS系统应用的需要。

4下一步信息化建设的主攻方向

目前，庐江供电所信息化还处于初级阶段，对电力企业信息化建设的目标还没有完全形成统一的管理标准;同时，庐江供电公司在实施VPN技术后，也清楚地看出:VPN是一种虚拟专用网络，而不是一种真正的专用网络。因此，庐江供电公司打算设立严格的管理制度，包括严格的权限管理，无关人员无权查看、改动数据，VPN客户端的用户与密码管理等，建立起一套计算机管理操作等规章制度，使整个网络安全有序地运行。此外，该公司今后还将加大对供电所使用人员的计算机培训力度，包括计算机知识在内的应用培训，促进操作人员更好地使用软件，提高操作人员计算机水平，也为计算机应用在企业内部得到更好地发展起到一定的推动作用，并充实培养供电听计算机网络管理人员、信息安全管理人员，把信息化建设中的培训工作贯穿始终，进而拓宽信息化的覆盖面，保证信息、化工作的健康发展，让VPN技术更好地为庐江供电公司信息化、专业化、现代化服务。

供电局安全文化建设方案篇6

彻实施意见，结合我市各级机关办公自动化建设的实际情况，就电子公文的归档管理提出以下意见：

一、各单位要清楚地认识到管理电子公文的重要意义。电子公文的管理、归档工作关系到各级党政机关政务信息资源长期安全存储和

有效利用问题，是我市电子政务信息化建设的基础性工作。把各级党政部门存储在电子公文中的政务工作信息，及时、妥善地保存起

来，向党政部门和社会提供利用，对促进我国的信息化建设有着事半功倍的作用。各有关部门负有保管党政信息并提供利用的法律责

任，要在管理好纸质文件档案同时，管理好电子公文档案。

二、各单位要加强对电子公文归档管理工作的领导，完善有关制度，健全保障措施，切实保证电子公文的安全。要制定科学、严格的

电子文件归档管理制度，并根据本地、本单位计算机应用情况，健全规范、严谨的技术保障措施，做好电子文件的收集、归档、管理

工作，切实保证电子公文的真实性、完整性、有效性和安全性。

三、各地、各单位要把电子公文的归档管理工作与各级政府的电子政务建设工作结合起来。电子公文的归档管理是我市政务信息化建

设的重要组成部分，只有把形成的电子公文妥善地保管起来，政务信息化才能构成一个完整的体系。要积极主动参与本地、本单位的

信息化建设，认真组织实施电子公文归档管理。电子公文管理可按照《广东省档案信息化建设实施意见》（粤档发〔*〕38号）的要

求，根据本地、本单位信息化建设的具体情况组织实施。已经或准备建设办公自动化系统的单位，其自动化系统档案管理功能要符合

《电子公文归档暂行办法》和国家标准《电子文件归档管理规范》（GB/T18894-*）等有关标准规范和文件技术要求。

四、档案工作者要积极学习新技术，在实施电子公文管理的过程中，认真研究新技术条件下的档案管理工作新情况、电子公文管理的

新特点，探索电子公文及其他各类电子文件管理的新模式，尤其是要重点研究如何真实、完整、安全、有效地保管电子公文，如何安

全、快捷地提供利用电子文件，如何制定切实可行、操作性强的管理方法，充分利用新技术优势，实行标准化、规范化管理等等，使

档案管理工作更加适合我市信息化建设的要求，开创档案工作新局面。

供电局安全文化建设方案篇7

关键词：档案信息化；区域性档案管理平台；构建

1 市、县档案信息化建设工作现状与需求

1.1 档案信息化建设工作现状：随着档案信息化建设的不断深入，各地市都在逐步推进传统载体档案数字化进程，规范电子文件归档、管理与接收工作，但与信息社会日益增长的对档案信息资源的管理、利用需求相比较，档案信息化的建设与发展仍然处于研究探索和初级应用阶段，还存在许多亟待解决的问题。

济源市档案局自2001年购买使用世纪科怡软件，档案馆首先使用网络版开始馆藏档案目录加工，2005年在全市基层单位推广应用世纪科怡单机版。经过一段时间的使用，档案馆积累了一定量的目录数据，基层单位的文档一体化管理有了一定基础。通过对全市档案工作的调查，发现在工作中还出现一些问题：软件推广需要基层单位资金投入，影响和制约了工作开展；基层单位利用单机版软件进行分布式管理，形成了信息孤岛，不能综合利用；电子文件、档案数据移交只能脱机实现，不够方便快捷；世纪科怡软件后续维护升级困难，不能及时在全市范围内统一提升技术水平；各档案管理软件和其他信息管理软件信息交互，集成程度不高；不便于档案局随时掌握基层档案现代化工作进度，对基层单位档案指导、业务检查不能进行预估；不能实现网上办公；电子档案信息数据集中程度低，利用网络对外提供信息服务的程度低，服务面窄，服务手段落后，滞后于现代化管理的步伐等。这种现状远远不能满足当前网络时代信息社会发展的需要，急需有适合的档案信息资源共建共享模式，以推动档案事业持续发展。

1.2 档案信息化建设工作需求：笔者对济源市档案局馆、市直各机关、企事业单位进行了访谈调查，分析汇总了各方面对新形势下档案信息化建设的强烈需求。济源市直各机关、企事业单位档案部门普遍反映电子文件和档案数据安全存储和备份问题需要得到有效解决；档案管理软件应规范统一、全市统筹升级；和市档案局、馆业务上应能直接沟通、衔接，业务交流、咨询应能互动；业务工作申报、电子档案及目录移交应能在线进行；档案信息查询应能通过网络跨单位提供，方便已公开档案信息共享。

档案局馆的同志们也对档案信息化建设提出了要求：应搭建统一的档案工作网络平台，各单位电子文件、档案信息数据应达到区域集中管理、收集、存储备份、利用、移交，并通过档案鉴定、数据划控等满足不同利用者的需求；档案局馆能够在线指导各单位档案工作，审核档案业务，完成业务统计，并通过网络平台通知、公告等。

市信息管理部门认为，档案信息资源是经济社会中一种重要资源，其共建共享程度是社会协调发展的一个重要方面，应克服各基层单位因分布式管理而形成的信息孤岛现象，建立一个功能齐全、运转迅速的档案信息资源共建共享网络，统一系统网络环境，以实现资源利用最大化。

综上所述，在信息化大发展的今天，利用计算机网络技术，进行档案信息资源的整合、集中、管理和提供查询利用，是社会各方面的现实需求，建立市、县区域性档案管理网络平台，成为必然。

2 市、县区域性档案管理平台构建方案

建设市、县档案信息管理网络平台，是档案信息集成、共享和交互的承载物，通过平台可以集合分散的档案信息资源，并为不同用户提供集成的、便利的信息管理和服务环境。平台要求业务集成、数据格式统一、系统整合、资源共享，最大限度地保障在区域内IT资源一次共建，多家共享使用，能够有效避免档案管理应用系统低水平重复建设，解决“信息孤岛”等实际问题。平台还要对档案信息进行科学管理，合理利用，对信息资源进行科学的开放等级鉴定，以便在不同的网络上，或者赋予特定利用者查阅不同档案的权限。根据档案工作需求，结合当前现代化环境，确定市、县构建区域性档案管理网络平台方案。

2.1 依托电子政务网络环境构建。随着电子政务的全面推广应用，各地市政务网网络高速通道已基本搭建完成，网络框架延伸到了各政府机关，安全系数较高，为构建区域性档案信息资源管理应用平台奠定了很好的基础。档案部门要紧紧依托各地市电子政务信息网络平台，充分利用已有的软硬件资源优势，构建档案信息资源管理平台，对市直各机关单位中产生的、对国家和社会具有保存利用价值的电子文件、电子档案等信息，实行集中采集、归档，统一管理，做到数据规范、安全保密、资源共享，使机关工作人员可以随时通过政务网根据权限调阅、查询公文和档案资料。这样既融入了资源建设大局，又加快了档案信息化建设；既提高了工作效率，又节约了建设成本。

2.2 以档案局馆为中心构建。区域性档案管理网络平台要以各地档案局馆业务和基层档案室业务为核心内容，在“统一软件，统一平台，统一管理，统一标准”的原则下，以档案局馆为中心建设管理平台和数据中心平台。要面向各基层档案馆、各机关和企事业单位，以全宗为单位管理各单位电子文件和各类档案数据，实现非文件和档案信息的在线接收、归档和提供利用，突破目前档案馆、室文件和档案分布式整理、单一提供利用的模式，加快全市电子文件和档案信息资源的整合和统一提供利用。

2.3 建设档案工作基础平台。区域性档案管理平台要成为开放式的档案系统基础支撑平台和全市档案信息资源利用支撑平台。平台要支持分布式业务系统和基层馆分布式系统的扩展，对外部系统提供服务支持，确保数据的交互。系统应提供多元化、细分化的档案利用，其中基层单位对档案采集、整理、鉴定后，提供有针对性的档案开放服务，系统对不同用户类型提供相应的查询利用方案，满足本单位内部工作人员、外单位机关人员、一般群众等不同利用者的利用需求。要把平台建成电子文件统一存储备份的平台、档案开放数据快速、综合利用的平台和档案工作标准、规范统一的平台。

2.4 与档案馆数字内网系统、档案信息门户网站、电子政务网联通。区域性档案管理平台要预留规范接口，能和档案馆数字内网系统、档案信息门户网站、电子政务网等的电子文件和档案信息数据有条件接入转出。当各基层单位的到期档案实物移交进馆时，对应的不档案信息数据可以直接从平台数据库迁移到档案馆内网数据库；平台上的已公开现行文件数据可以定期从平台数据库直接接入档案信息网站数据库；电子政务网上流转的电子文件数据可以转入平台数据库，实现在线移交和接收，确保档案信息能够多渠道、分层次提供给不同利用者。

3 济源市区域性档案管理平台应用实践

3.1 实现馆室一体化管理模式。济源市已有119个部门接入了电子政务办公系统，覆盖了市委、人大、政府、政协、镇办、高校和有关企业，全市大部分立档单位都在其中。建立在政务办公系统上的档案管理平台以全宗为单位管理各单位电子文件和档案数据，各单位使用统一的软件系统，档案业务标准和档案馆接收标准一致，数据格式一致，门类设置一致，档号规则一致，平台设有现行文件专门模块，通过网络在线接收电子文件、档案及其目录，实现机关、企事业单位与综合档案馆之间电子文件和数字档案的有效衔接和共享。业务流程如图1：

3.2 实现文档一体化管理模式。平台支持对立档单位的电子文件、数字档案和资料的综合管理，实现了档案管理全过程的信息化处理，包括：分类编码、信息采集、文件归档、移交接收、档案划控、借阅利用、编研等，实现了基层档案室各种门类档案的现代化管理，如图2。基层单位按照各门类档案实物管理的模式同步进行数字档案的管理，平台支持各单位文件收发文登记管理和归档管理，各单位的文件不论发文和收文，一次输录相关信息后，可以直接根据需要在线逻辑归档到相应的档案类目内，实现适时归档，一次录入、多次利用，档案收集、整理、管理、利用、鉴定划控、权限划分、统计、移交等各个环节在网络平台一站式完成，规范了全市档案管理工作，简化了工作程序，充分体现了档案现代化管理高效、便捷、实用的特点。

3.3 实现网上办公功能。区域性档案管理平台在实现档案室的档案数据采集、整理、鉴定划控、档案移交外，还实现档案局馆业务网上办公功能，实现档案局（馆）的网上监督检查、业务指导、工作办理、通知公告，支持单位与档案局馆间、各单位间的在线交流、信息沟通等。

实现在线业务指导。平台专门开辟了档案局馆与档案室、档案室之间的互动沟通平台，档案局能以通知、公告形式信息，通过消息等形式传递意见和建议，远程对基层单位档案工作进行业务指导，帮助基层档案工作人员解决工作中的具体问题，做到业务监督指导的“零距离”、“零延误”。单位间可通过信息交流、消息传送等形式，互相沟通、交流工作过程中的各类问题。

实现在线工作办理、业务统计等功能。档案局可以通过平台进行业务标准规范的，基层单位可以通过平台专门模块，进行档案整理合格证、档案管理规范化认证、档案移交、档案工作人员备案等的申请，档案局馆相关科室根据提交的内容（各类档案的归档文件目录等）进行在线审查，并对部分单位进行实地抽查，这样大大提高了档案工作效率，如图3。系统可以对合格证达标情况等进行某个单位每个年度情况统计和某个年度所有单位的情况统计，切实提高了现代化管理水平，实现区域性的档案业务网上办公，使区域性档案管理平台真正成为全市档案工作的办公平台。

3.4 实现档案信息资源的共建共享。平台统一了系统网络环境，分布式管理、集中式利用，各单位档案信息资源能及时通过网络有效集中，共建整合后的档案资源将成为公共信息资源体系中的重要组成部分，并在允许范围内积极稳妥地对外提供利用，充分发挥档案信息资源的社会价值，既方便服务大众，又提高服务能力。目前，全市已有近100个单位开始使用平台进行档案工作管理，存储数据10万余条， 各乡镇办事处、涉农单位完成了从2004 年以来的非永久档案的原文挂接。

供电局安全文化建设方案篇8

论文关键词：持证上岗；一线员工；教育培训；职业技能鉴定

一、项目简介

昆明供电局是中国南方电网云南电网公司下属的国有特大型企业，为昆明全市5区8县1市供应电力。为适应昆明供电局创建国内先进水平供电局对人才保障和智力支持的迫切需求，我局根据云南电网公司员工素质工程任务要求，以云南电网公司员工持证上岗管理办法为依据，积极开展了持证上岗工作的建设和实践工作，在员工持证上岗管理的系统性、规范化工作中取得了明显成效。

二、项目的背景

1.南方电网公司层面

南方电网公司始终高度重视人才开发，早在2005年，就在《关于进一步加强教育培训工作的指导意见》中指出：“加快推行企业内部培训认证工作。通用工种或电力行业特有工种的生产技术人员必须持有《岗位资格证书》，管理人员和专业技术人员必须持有《岗位培训证书》。公司逐步完善培训、考核、上岗、晋级、薪酬一体化的用人制度，形成认证上岗、优胜劣汰的动态管理机制，促进培训效果转化。”2008年，中国南方电网有限责任公司员工持证上岗工作指导意见下达，为全面推进持证上岗工作指明了方向和目标。

2.云南电网公司层面

按照南方电网公司持证上岗工作指导意见精神，云南电网公司结合自身特点和实际，研究制定了云南电网公司员工持证上岗管理办法及目标规划、证书类别、持证标准等，形成了一系列规范的制度标准体系，同时把持证上岗作为“员工素质工程”的重要任务之一，为公司系统推动持证上岗工作提供了操作性强的方法和途径。

三、项目的实施

1.加强领导，落实责任

为加强持证上岗工作的组织和领导，有序推进持证上岗工作和员工素质工程的实施，确保工作目标实现，局成立了持证上岗工作机构，局党委书记任领导小组组长，相关职能部门负责人为成员，同时成立了以人事部主任为组长的工作小组，明确了人员和责任。

2.积极参与，开展调研

根据公司人事部的安排和部署，按照国家有关文件精神和南方电网公司员工持证上岗的有关规定，昆明供电局紧紧围绕员工素质工程，积极配合省公司开展了员工持证上岗管理办法等一系列制度的研究和建设工作。2008年开始在全局范围开展了员工持证情况摸底调查，统计人数3047人，共收集信息8089条，通过对数据的分析整理，明确了每类证书的分类标准、证书的管理范围及措施等内容，为昆明供电局开展持证上岗工作打下了坚实的基础，也为公司制定《员工持证上岗管理办法》和《供电企业持证上岗标准指导意见》提供了基础数据和研究方向。

3.制定标准，拟定方案

云南电网公司推行的持证上岗，是指公司各类人员应按所在岗位规范和所从事专业（工种）的要求持相应证书上岗。在国家法律法规、行业和政府相关部门要求的基础上，也体现了南方电网公司的要求，反映了云南电网公司的特色。

公司的持证上岗证书分为资格证书、岗位培训证书和岗位准入证书三大类别。一是资格证书，指国家、行业、有关部门、南方电网公司颁发的专业技术资格证书、职业（从业、执业）资格证书、特种作业证书及其他各类专业证书。二是岗位培训证书，指南方电网公司和公司系统组织的岗位培训，经培训合格后颁发的证书。三是岗位准入证书，指根据电网运营企业高安全性、高技术性、高专业性的特点，针对公司系统电力安全工作的需要，对相关岗位和人员实行岗位准入而颁发的证书，这是云南电网公司的特色和内部要求。

以云南电网公司持证上岗管理办法和持证上岗标准为依据，结合昆明供电局现有人员水平，制定了《昆明供电局持证上岗实施方案》和《昆明供电局员工持证上岗标准》。实施方案明确了持证上岗工作指导思想，分析了持证现状，拟定了三年的目标任务，制定了具体工作措施和证书管理要求，持证上岗标准明确了昆明供电局各类人员持证上岗的基本要求，把持证工作落实到每一个岗位。其成为了公司推进持证上岗工作的范本。与此同时，积极指导县级供电公司开展持证上岗的研究工作，《石林供电有限责任公司持证上岗实施方案》也成为了公司县级供电企业持证上岗工作的范本。这些范本对推进公司持证上岗工作起到了积极作用。

4.宣传到位，积极推进

（1）宣传逐层传递，落实到个人。随着《昆明供电局持证上岗实施方案》和《昆明供电局员工持证上岗标准》的行文下发，我们加大对持证上岗工作的宣传力度，通过会议、新闻视频、供电报、发放宣传册等多种方式，分别在局、基层和班组层面组织开展了学习宣贯，把持证上岗的重大意义、各项规定和要求讲清楚、讲透彻，使持证上岗工作深入人心，达到了全体干部员工真心诚意的理解、认同、支持和参与的目的。同时加大对专业人员的培训，组织各单位培训员进行持证上岗的专项培训，具体讲解了持证上岗方案、持证上岗标准、持证上岗的重点、实际操作中可能会存在的难题与解决办法，为员工持证上岗工作的专业咨询服务奠定了基础。

为使每一位员工尽快熟知自己应该持有哪些证书，人事部特别制作了持证上岗宣传手册，印发到每一个员工。宣传手册按基础单位编制，简易明了，重点突出，便于携带，起到了很好的宣传效果。

（2）调查分析数据，拟定工作重点。根据南方电网公司员工持证上岗有关规定和总体要求，按照“统一标准、分级管理、全员实施、稳步推进”的原则推行持证上岗工作。在员工持证情况摸底调查的基础上，通过认真分析研究，明确了持证上岗的工作重点。首先在对公司安全生产和经营活动有重要影响的主要岗位中推行，并逐步在其他岗位全面实施，最终达到全员持证上岗。其次，认真做好专业技术资格评定、职业技能鉴定、岗位能力评价工作，支持员工参加执业资格考试，大力开展员工岗位培训取证，在公司系统推行安全生产技能认证工作。通过系统内取证、社会化取证等多种途径，鼓励员工持“双师证”和“双证书”（资格证书和培训证书），加快改善员工队伍能级结构，提高员工持证率，全面推行持证上岗。

四、项目的成效

1.确保工作目标实现

在公司上级部门的关心和指导下，通过3年的努力，我们加大培训力度，拓宽各种取证渠道，2010年实现了一线员工全部持证上岗目标。通过持证上岗工作，使人力资源的统计指标尤其是高技能人才指标大幅提升，2009年至2010年4月，昆明供电局人才密度由88.1%提升到89.1%，高技能人才比例由77.1%提升到83.5%。

2.职业技能站点建设

为进一步推动公司员工持证上岗工作，加强电力行业特有工种职业技能鉴定站点建设，有效缓解鉴定资源供给和需求的矛盾，努力拓宽职业技能鉴定的渠道和方式，在云南电网公司人事部的统一安排和部署下，昆明供电局紧紧围绕安全生产、优质服务、电网发展等中心工作的需要，以提高员工素质和技能为目的，以员工持证上岗为目标，以培训基地建设为基础，以电力行业特有工种鉴定为主线，全面推行持证上岗管理工作，把技能鉴定站点建设与教育培训基地建设相结合，开展了职业技能站点的建设工作。通过认真组织、精心准备，完成了昆明供电局职业技能鉴定站点的申报、昆明供电局职业技能鉴定站机构设置方案的上报等工作，目前已经获批为云南省第三供用电国家职业技能鉴定站。

3.推动技能培训基地建设

第三供用电职业技能鉴定站设在云南电网小庄技能培训基地，这是昆明供电局第一个经过统一规划建设，突出技能实操的一线员工技能培训基地。培训基地已经建成了变电仿真培训室、变压器实训场地、110kv开关场实训场地、电容器实训场地、10kv高压配电室实训场地、继电保护及自动装置实训室、防误闭锁装置实训室、安全技能培训室等8个实训场地，实现了现场培训、岗位培训、安全教育培训、内训师培养、职业技能鉴定、技术技能竞赛、企业文化建设及员工素质教育培训、技术技能交流平台等8个培训功能。基地投入使用以来，顺利完成了128名新员工岗位培训，按公司计划完成11期职业技能鉴定，共426人，并为公司系统8个供电局和16个县级供电公司提供了鉴定服务。

小庄技能培训基地的改造建设和投入使用，是深入贯彻落实南方电网公司教育培训工作会议精神，加强教育培训系统性、针对性、人性化、差异化的具体体现，它丰富了供电企业教育培训的内涵，创新了培训的方式，它把云南电力行业特有工种的理论与实训紧密结合起来，为一线员工开展实作培训、提高动手能力创造了良好的条件，同时也成为昆明供电局建设内训师队伍，培养内训师、发挥内训师作用的一个舞台。小庄技能培训基地的建成和使用是昆明供电局教育培训工作一个新的里程碑，它对于推进员工素质工程，提高电网安全生产水平，将产生积极而深远的影响。

4.开展安全技能认证

安全技能认证资格是云南电网公司持证上岗中岗位准入类证书之一，是对那些对公司电力安全工作有重要责任和影响的岗位人员实行岗位安全生产准入的一项制度，目的是通过系统的安全培训和严格的认证，规范公司及所属单位的安全技能培训工作。开展安全技能认证工作是提升员工安全意识和安全技能水平，全面推进本质安全型企业建设，建立、健全安全生产长效机制的一项重要举措。云南电网公司通过实施安全生产技能全员认证工程，将取得认证资格作为员工上岗、转岗、晋升的必备条件，使提升安全生产技能成为员工的自觉行为；通过实行资格证复审和继续培训制度，定期组织安全技能轮训，形成连续提升员工安全生产技能的良性机制。

云南电网公司在对安全技能认证的方式、方法进行充分研究的基础上，选取昆明供电局作为安全技能认证工作试点单位，昆明供电局以《三级安全教育培训课程》编写工作为起点，启动安全技能认证试点工作，针对各类认证资格的需要，编写了各类认证资格的培训考试大纲、培训教材和理论考试题库。从认证培训教材的准备、认证工作的实施到总结，历时一年零四个月，经过纷繁复杂的工作，共计完成2264人的安全技能认证工作。在云南电网公司的统一部署和精心指导下，昆明供电局以“试点”带动全局，为该项工作在全公司的逐步推行提供了实践经验，奠定了基础。

5.鉴定推动培训，培训促进提高

昆明供电局以持证上岗工作为契机，加强职业技能鉴定工作，从建章立制入手，完善各项工作流程，强化培训鉴定质量，使鉴定工作真正实现了系统化、规范化、精细化，有效地提升了管理水平和鉴定质量。鉴定是结果，培训是过程，提高是目的，通过开展职业技能鉴定，不断推进教育培训工作水平的提升，加强了教育培训基地建设、内部培训师队伍建设和课程体系建设，创新了培训方式，逐步实现了一线员工教育培训工作的系统性、针对性、人性化、差异化，全面提升了一线员工的整体素质。

安全生产方面：随着员工技术技能水平的提升，昆明供电局安全生产也呈现了较好的局面，2008年实现了年内366天的安全记录，截止到2009年2月10日实现了连续539天的安全记录，创造了昆明供电局安全生产长周期的新高。

电网建设方面：昆明供电局以实施“100亿工程”为突破口，进一步增强科学发展的硬实力。2009年全面完成云南电网公司下达的投资计划任务，电网建设投资（含中央扩大内需投资）17.59亿元均全额完成。

优质服务方面：在大力开展增供扩销的同时，我局也注重深层次提升员工的优质服务水平和技能，2008年，我局在南方电网公司第三届“万家灯火、南网情深”杯优质服务技能竞赛中获集体二等奖，2人获个人二等奖，1人获三等奖。2009年，又获得“云南电网公司增供扩销先进单位”荣誉称号，全年共增供电量4.767亿千瓦时。

教育培训方面：在深入推进一线员工持证上岗工作的同时，我局教育培训工作服务企业科学发展、局中心工作的作用进一步凸显。2009年12月我局荣获南方电网公司教育培训工作先进单位，并在云南电网公司2009年农电系统调度员、线路工、变电检修、稽查员、营业员、装表接电工、35千伏变电运行值班员等7个专业调考活动中取得了6项团体第一、1项团体第二和27项个人获奖的好成绩。

供电局安全文化建设方案篇9

“*”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。到“*”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。

一、档案信恩化基础设施建设

1．继续推进运用计算机管理档案，提高各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。到“*”末，全国应用计算机管理档案的普及率，力争东部地区省级机关档案部门达到90％，县以上各级国家档案馆达到70％；中西部地区省级机关档案部门达到80％，县以上各级国家档案馆达到50％。

2．各省、自治区、直辖市档案局馆都要建设和完善局域网，并且与当地政务网联通。到“*”末，各省、自治区、直辖市及主要中心城市档案局馆力争全部建立局域网；省以下档案局馆的局域网建设以北京市、天津市、江苏省为试点，80％的区县市档案局馆建立局域网并与当地政务网联通。

3．西部地区要把档案信息化建设纳入实施西部大开发战略的范畴，充分发挥后发优势，逐步推进西部地区档案部门计算机和网络技术的应用，努力探索一条适合当地档案信息化建设的路子。

二、档案信息资源建设

4．加强档案目录数据库建设。充分运用计算机技术，加快档案目录数据库建设，提高档案检索利用服务质量。到“*”末，有条件的省级档案馆全部馆藏档案案卷级目录都要实现机检，重要全宗档案逐步实现文件级目录机检。

5．各级机关向档案馆移交档案时，要逐步做到同时移交机读目录。到“*”末，各省、自治区、直辖市档案馆要基本实现接收档案时同时接收已有的机读目录。

6．进一步加强档案目录中心建设。进一步完善明清、民国和革命历史档案资料三个目录中心的建设。鼓励各地区国家综合档案馆建立区域性档案文献机读目录中心，推进档案信息资源共享。

7．积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。有条件的档案馆应通过接收电子档案、对各种类型档案进行数字化等方法，积极建设相关的全文数据库和多媒体数据库，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。

8．加强电子文件归档管理。各级机关和企业、事业单位档案部门要根据档案管理的要求，加强对本单位电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。选择有条件的单位进行电子文件归档管理的试点工作，及时总结、推广经验，引导、规范机关电子文件的归档管理。从*年开始，在统战部、财政部、国家税务总局、中国银行、中国建设银行等单位以及北京、上海、杭州等地的市级机关开展电子文件归档的试点工作。

9．研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，制订电子档案管理办法。在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等地选择国家档案馆和中央企业档案馆开展网络环境下接收电子档案试点工作。

lO．积极推进档案数字化进程，加强对珍贵、重要档案的保护，提高档案利用的效率和水平。以现实需要为前提，分阶段、分步骤实施。首先在中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆，以及北京、天津、辽宁、上海、江苏、安徽、广东、重庆、陕西、青岛、杭州等省、市档案馆开展档案数字化工作试点，实现馆藏重要全宗纸质档案和照片、录音、录像档案的数字化，并在馆内建设数字化综合应用平台。其他有条件的档案馆也要进行这方面的研究和探索。

11．中央、国家机关档案部门向中央档案馆移交的档案，有条件的一般要进行数字化处理，同时并入中央档案馆和中央、国家机关档案数据库系统。

三、档案管理应用系统建设

12．进一步提高档案管理软件的技术和应用水平，尽快在全国推广应用相对统一、符合规范的档案管理软件，为保证档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

13．推进机关档案管理与办公自动化同步发展。适应办公自动化和电子政务建设的要求，在中央、国家机关以及省直机关中普及应用文档一体化管理系统，并与机关办公自动化和电子政务系统同步建设，协调发展。

14．各级档案行政管理部门要积极参与当地政府上网工程和电子政务建设。加强档案信息建库入网工作，争取将各地档案数据库作为重要信息资源库纳入当地电子政务、信息港建设总格局中，为逐步构建中国档案文献数据库积极创造条件。

15．充分利用和发挥网站的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。省级以上档案馆应尽可能建立自己的档案网站(省级以上档案部门网站开通时间表见附件一)，已经建立网站的要不断加以完善，丰富网站内容，有计划地上载开放档案目录，有条件的可上载已公开的档案全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。

16．各省、自治区、直辖市档案行政管理部门应建立链接本地区各级各类档案网站的门户网站，积极探索实现馆际互联的路子。在逐步推进地区性馆际互联的基础上，不断促进全国范围内的档案信息资源共享。以国家档案局网站为龙头，逐步与各地档案网站实现链接，最终构建全国档案工作信息网，为全社会提供方便、快捷、优质的档案信息服务。

17．建设示范性数字档案馆。在总结深圳、青岛建设数字档案馆初步经验基础上，进一步在杭州市档案馆、天津开发区档案馆、江苏省电力公司档案馆等开展试点工作。

四、档案信息化标准规范建设

18．加快推进档案信息化法制建设。适时提出比较成熟的行政立法建议，推动相关配套行政规章的制订和完善。加快研究和制订电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开和上网安全、网站建设与管理等方面的行政规章，形成有效的档案信息化建设激励约束机制，推动档案信息化建设有序开展。

19．完善档案信息化标准体系。集中力量研究制订一批急需的档案信息化标准，采取切实措施进行宣传与贯彻。“*”期间，要优先制订电子文件归档，档案信息采集、整合和安全管理等方面的标准，加快建立健全档案信息化标准实施机制。已经出台的相关地方标准，要认真试行，总结完善；承担有关试点任务的档案部门，应率先出台相关标准，在试行的基础上加以完善，争取上升为国家标准或行业标准，在全国范围内推行。

(“*”期间拟制订的档案信息化相关标准和规章见附件二。)

五、档案信息化人才队伍建设

20．加强档案业务人员培训工作。坚持各级档案部门领导干部进修制度，把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入指导性教学计划；加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。档案业务人员参加档案信息化等知识培训的时间应多于20课时。

21．加强档案信息化建设相关技术培训课程与教材的建设和管理。国家档案局将积极推动教材编写工作，并定期组织对备案教材进行评选和推荐。

六、档案信息安全保障体系建设

供电局安全文化建设方案篇10

关键词：林区电网 电网建设 工程管理

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（c）-0166-02

林区电网建设改造升级工程是电网建设的一项重要环节，现已全面展开，各相关部门要认真贯彻落实各项项目规划，确保规划及时实施，并做好监督、检查工作，这样，才能确保整个工程项目符合国家政策要求，遵循工程管理规范。林区电网建设改造升级工程为社会主义新农村建设提供了优质、高效的服务。本文主要对我局林区电网改造升级工程管理进行了一些探讨。

1 规划及年度计划管理

（1）市电业局组织各县市供电局、设计院等相关单位根据省公司农网改造升级规划编制本供区农网改造升级工程实施方案，并及时报送市发改委。

（2）市电业局按照农网改造升级工程实施方案每年向省公司发展策划部报送下年度及后两年农网改造升级工程前期里程碑建议计划，其中110 kV和35 kV高压技改工程及10 kV及以下配网工程分别作为一个单项以县市为单位分类打捆编制项目计划。

（3）市电业局按照省公司审定后下达的三年前期工作里程碑计划组织各县市供电局、电力勘测设计院等相关单位开展可行性研究等前期工作，农、林网高压技改工程和农网中低压配网工程可同步开展初步设计工作。

（4）市电业局根据农网改造升级规划及项目前期工作进展情况，每年向省公司上报下年度新开工项目建议。省公司年度计划下达后，编制工程建设里程碑计划报省公司。未完成初步设计的项目不列入下年度计划。

2 初步设计管理

（1）初步设计应按照国网公司统一要求采用通用设计、通用设备、通用造价、合理选用通用设计方案和模块，结合新林区小城镇建设、棚户区改造优化设计方案。积极推广“两型一化”（资源节约型、环境友好型、工业化）变电站和“两型三新”线路（资源节约型、环境友好型，新技术、新材料、新工艺），在初步设计文件中进行专门论述以及开展技术经济比较，合理控制工程造价，提高输变电工程全寿命周期的投资效益。

（2）农网高压基建工程由设计单位按照里程碑的时间节点向市电业局基建部报送初步设计文件，市电业局基建部将组织设计、运行等单位和部门进行初步设计预评审。

（3）各县市供电局农网高压技改工程和中低压配网工程初步设计文件应于每月5日前报送市电业局农电工作部，市电业局农电工作部每月组织设计、运行等单位和部门进行初步设计预评审。

（4）设计单位根据预评审意见对初步设计进行修改，修改合格后报省公司委托咨询公司（评审单位）进行评审。农网高压基建工程和高压技改工程由省公司项目管理部门根据评审单位的评审意见下达初步设计批复。农网中低压配网工程由省公司项目主管部门批复初步设计方案，市公司根据初步设计方案批复意见进行初步设计批复并汇编批复项目表报省公司农电工作部备案。

3 概算及合同管理

（1）农网高压工程概算编制和审核执行国家发改委能源局和省公司其相关配套文件规定。

（2）农网高压基建工程初步设计收口概算由省公司基建部批复，农网高压技改工程初步设计收口概算由省公司农电工作部批复，农网中低压配网工程收口概算由市电业局批复。

（3）工程设计、监理、施工、环评和水保等非物资类合同由地市电业局具体负责签订和执行。

（4）实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等。

（5）工程建设单位与各参建单位签订合同时，要明确工程档案编制整理的套数、深度、质量要求及档案移交时间，确保工程档案与工程同步进行。

4 资金管理

（1）严格按省公司下达的计划执行，严禁虚列和置换工程项目，杜绝把已完工项目纳入农网改造升级工程计划现象的发生。

（2）加强工程资金管理，建立严格的资金管理使用制度，保证资金专款专用、专账核算。

（3）严格审查工程概预算、决算，有效控制工程造价，严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。

（4）农网改造升级工程的资金使用情况接受上级公司财务、审计、纪检等有关部门的监督检查。

5 物资管理

（1）强化物资仓储管理，严把物资质量现场验收关、物资领用关和投运前检验关。同时做好撤旧物资回收管理工作，最大限度的提高了撤旧物资的综合利用价值。为确保不因物资短缺而延误工期。

（2）安排了专职人员负责合同管理和催交工作，及时与厂家沟通，掌握物资的生产和送货情况，以便合理安排施工计划。对供货不及时的厂商，我们及时与上级部门反馈，除采用电话、书面通知等方式催货外，还派出专人到生产厂家监督催货，以保证物资及时到货。

6 安全、质量及进度管理

（1）注重加强预防性管理。按照省公司要求，与施工单位签订《施工合同》的同时还签订了《安全合同》，以合同的方式约定双方责任。层层落实安全管理制度和措施，按照谁主管谁负责、谁施工谁负责的原则，细化了安全责任。

（2）不断提升工程质量。在工程前期，对工作负责人，技工人员提前进行了技能培训，让他们掌握工程的工艺和技术标准，掌握施工中每个阶段的工程量、施工队伍、施工车辆的配置情况，熟悉工作区域、施工图纸等，林区电网升级工程顺利实施提供了可靠保障。

在施工过程中，切实贯彻落实国网公司和省公司有关技术标准，以农网典型设计为基础，加强升级工程技术和设计标准的管理，结合省公司“农网改造升级工程技术导则”，按照适度超前的原则，规划设计各项工程，务求技术标准高，工程质量好，改造程度彻底，杜绝重复投资现象发生。

（3）紧紧抓住工程建设的进度关键环节。充分评估了影响项目实施的内外部条件，编制了工程项目的里程碑计划，并严格对计划完成情况进行跟踪检查。同时进一步加强各部门、各单位之间的沟通、协调工作，加强工程设计、施工、物资供应等各环节密切配合，保证了工程从立项到竣工验收整体工作的紧凑性、连续性、推进性，加快了整体工程进度，确保了农网改造升级工程“里程碑”计划的顺利完成。

7 监理管理

（1）监理工作要贯穿整个农网改造升级工程的所有环节。在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在的不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位的施工单位通。

（2）严格执行工程监理制。监理单位要符合资质条件，配备足够、合格的监理人员，认真履行好“四控制”“两管理”“一协调”职责（即：控制安全、质量、进度、资金，做好信息资料管理、工程合同管理，组织协调工程实施），监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。

8 验收及档案管理

（1）工程的竣工验收工作在工程验收小组的统一指挥下进行。施工单位、监理单位分别负责三级自检、竣工初检工作。监理初检完成后，市电业局组织相关单位进行预验收和环保、水保内部验收以及交接验收工作。验收人员均应按照验收细则进行验收，验收结果应有详细记录，各个参与验收人员要在自己负责的验收项目上写明验收情况并签字。

（2）验收结束后开验收总结会。验收人员汇报验收情况，提出存在的问题；领导把工程存在的问题综合考虑、统一协调，确定解决方案，落实责任单位和解决期限（一般在投入运行以前）。

（3）档案管理与工程建设同等重要。竣工档案（含竣工图）的编制应符合国家和上级有关部门的规定，各项原始记录、设计变更通知单（工程联系单）及材质复试报告等材料必须符合国家标准，并按要求对工程资料进行整理、立卷、归档。

9 结算工作

（1）工程竣工验收合格后要认真组织施工单位做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到“严、细、实”，决算不能超计划，对于个别特殊情况，超计划项目要认真核实工程量和取费标准。

（2）要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，采用计算机管理，规范工程结算编制工作，提高工作效率和工作质量。

（3）对原施工图提出的方案变更、功能变更、材料变更或其它较大变更，必须提供相关会议纪要或批准文件。

（4）相关会议纪要或报告等工程变更批准文件、变更设计图纸、变更通知单、说明等作为工程结算和审计的依据。

（5）施工单位应在工程竣工验收移交后1月（30日）之内编制上报工程结算书到建设单位审核，建设单位在接到施工单位报送的工程结算书后1月（30日）之内审核完毕并编制整个工程的工程决算书上报市电业局审核后报送省公司审批。

柴河林业局供电局在农网改造升级工程，正在扎实有序的稳步实施，在工程建设过程中摸索和总结出一定的工作经验，也存在着可以改进提高的地方。今后的工作中还需借鉴先进经验，弥补不足，不断完善工程管理体系，努力提升工程管理水平，确保经济、优质、高效地完成农网改造升级工程建设任务！

参考文献

[1] 农村电网改造升级项目管理办法.