农村道路交通安全预案范文

导语：如何才能写好一篇农村道路交通安全预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：中国特色社会主义新农村 道路交通安全宣传教育 和谐社会

要想建设中国特色社会主义和谐新农村，我们不仅仅需要提升农村人民的经济生活水平，也还需要提高农村的道路交通安全问题，只有这样才能够建设和谐的社会主义社会。对于人数比较多的农村或者县城来说，农村道路交通安全的相关教育工作就显得比较重要。随着我国的经济生活水平的提高以及中国国内的社会主义新农村进行和谐社会的建设的速度加快，相关的政府部门以及相关的工作人员都对农村的道路交通安全问题的工作进行了更多的重视和关注，与此同时，相关的交通安全工作人员把全县城的道路交通安全所涉及的各种隐患以及各项政策的整顿，甚至是交通安全的相关知识的宣传以及教育的工作或者任务作为了这些工作人员在平时工作过程中工作的重点以及难点问题，但是经过我们相关的交通工作人员不懈努力，农村的交通安全的相关宣传教育有了非常大的改善。

1 新农村建设中与道路交通安全宣传教育的必要性

由于这些年在道路交通中出现的事故以及死亡的人数都在逐年增加，所以我国在道路交通安全方面进行了比较全面的宣传教育工作，并且也对执法人员在进行道路交通安全的执法过程中制定了非常严厉的规章制度。我国在进行道路交通安全的相关隐患的整顿过程中投入了较多的资金以及人力物力等等很多相关的能源，将这些能源主要运用在对村民以及相关工作人员进行交通安全的相关知识的宣传教育工作中，只有在一定程度上提升村民的交通安全的意识以及相关的知识水平，我们道路交通工作人员才能够尽可能比较顺利的进行道路交通管理工作，从而改善农村的道路交通的公共秩序，与此同时也能够在一定程度上增强村民的道路交通的法律知识，避免很多不必要的车祸、事故以及纠纷，这样在一定程度上能够增强社会主义发展过程中的社会稳定环境。从此可以得出，只有我们的道路交通工作人员以及村民能够很好的配合，争取尽可能的实现人民、车辆、道路以及周围的生活环境相互协调或者和谐的发展局面，这就能够对我国社会主义新农村的相关建设过程中的各项工作提供了一个非常好的工作环境以及良好的工作基础和前提。

但是由于现在我国的经济以及社会各项指标的快速发展和改善使得我国的农村或者县城中的人均流量以及车辆流量都在不断的上升，这样就使得交通安全的工作实行起来越来越困难。根据相关的交通工作人员的实际调查可以发现，在很多县出现的道路交通事故或者车祸等等这些道路交通问题中，有超过九成的事故都涉及到的农村的人民群众，这样的不良现象可能会使得群众的生命安全以及财产安全得到威胁或者受到比较严重的损失，从而导致在进行中国特色社会主义和谐新农村的过程中出现并不和谐的因素或者现象。出现这种现象的主要原因就是因为在农村的很多地区，道路交通工作人员不能够及时的普及道路交通安全以及相关的法律知识，这样就直接影响农村的人民群众对于相关的交通法律知识以及教育水平下降，这加上农村道路交通安全的各种宣传条件比较差，使得农村的人民群众没有积极的接受交通法律知识以及交通安全的意识。在这些不良的条件和环境下，我们必须要利用更加科学合理的观点、更加长远的眼光以及更大的范围进行道路交通安全的宣传教育工作，这样才能够在一定程度上提升所有交通参与者的交通安全知识水平以及相关的道路交通法律知识，最终实现道路交通的和谐发展以及协调发展。我们可以结合我县的道路交通安全的相关宣传教育工作中出现的各种问题或者漏洞，进行分析出现这种问题或者漏洞的原因，从而针对这些问题提出相应的措施或者方法来改善这种不良的现象。

2 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作中存在的问题以及漏洞

2.1 在我县进行道路交通安全的相关知识以及相关的工作安排的时候，主要是以公安交警为核心。公安交警的主要工作还有维持交通秩序以及各种交通案件的处理，这样就使得公安交警在农村进行相关的道路交通安全知识以及相关的法律知识的时间大大的减少了。

2.2 在宣传方式上主要采用传统的方法，不能够结合实际情况进行相应的方法创新。在进行道路交通安全的相关知识的时候，主要采用的就是悬挂相关的宣传标语、在公布栏上粘贴相应的交通安全知识或者在流动的客运站或者火车站粘贴相关的宣传横幅。这样的宣传方式经过几十年的时间没有什么创新的地方。这样传统的方式有些只是形式主义，并不能够起到应有的作用和影响，同时也因为宣传的方式上具有一定的时间和空间限制，所以这样的宣传方式并不能够有效的进行相关的道路交通安全的知识宣传。

2.3 对于交通安全工作的宣传范围上来讲，相关的工作人员只能够在重点地区进行相关的宣传工作，而对于比较偏远或者经济条件不是特别好的地区没有进行充分的宣传活动。现在我县的交通安全宣传的范围主要集中在县城的地区，对于农村也只是集中在一些车站点或者客运站，其他地方几乎没有进行宣传。

3 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作应该采取的对策

每个村子或者镇上组织一些道路交通安全普及知识进农村的活动，与相关的教育结构进行沟通和协商，将道路交通安全的宣传教育工作作为学生平时学习和教育的一部分，也可以充分利用各种新闻媒体广泛传播的优势，将相关的道路交通安全的宣传教育工作在新闻媒体中进行播放，这样人们才能在平时的生活、学习以及工作中潜移默化的增强道路交通安全的相关知识。

对于农村民警的各种教育培训工作需要加强，如果民警能够进行道路交通安全宣传教育工作，那么对于农村的道路交通安全的宣传教育将会奠定一个非常深厚的基础，并且宣传范围将会大大增强。鉴于这一点，我们相关部门应该提升民警的综合素质教育，对他们进行相关知识以及工作的再教育工作。

参考文献：

[1]林芳.如何加强乡村道路交通安全管理[J].福建农机,2010(02):12-16

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一、目标任务

实施道路安保和畅通工程，完善道路交通设施，强化法律法规宣传，落实部门责任，遏制10人以上特大道路交通事故发生，减少3—5人重特大道路交通事故，构建和谐交通秩序。

二、责任分工

1．依法履行本区域内道路交通安全管理职责，将道路交通安全工作目标纳入本单位目标管理范畴，定期召开道路交通安全会议，分析本地区道路交通安全情况以及责任落实情况，研究解决影响交通安全的困难和问题，每个镇、街道办事处和村居都要明确专人负责辖区道路交通安全工作。

2．负责特大道路交通事故或其他严重影响交通安全事件现场处置的组织协调以及善后处理、维护稳定、信息等工作，完善特大道路交通事故或其他严重影响交通安全事件的工作预案。

3．大力实施公路安全保障工程，及时消除事故易发地段和危险路段的安全隐患，危窄桥改造达95%以上。

4．逐步完善公路中央隔离和路口安全设施，对双向六车道以上城市道路设置中央隔离护栏，未设置中间物理隔离设施的一级及其他双向四车道以上的公路事故易发路段整改率达到50%以上，正面相撞和路口事故同比下降。

5．根据《道路交通标志标线》（GB5768-2009）要求，完善城市道路和农村公路的交通信号灯岗、交通标志、交通标线。

6．进一步加大畅通工程工作力度，研究制定治堵保畅措施，认真执行城市公共停车场设置规定和城市建设停车泊位配置规范，进一步解决城市停车难问题。

7．进一步加大道路交通安全宣传力度，利用楼宇、公交车、长途客运车辆的媒体电视、道路电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片，利用中小学校、农村和社区宣传栏广泛宣传交通法规，积极倡导文明交通行为。

8．加强对客运车、危化品运输车、校车、农用车等重点车辆的监管，严格落实主管责任，充分利用GPS监控系统强化对长途客运车、危化品运输车行驶速度监控和限定。

9．加强对路边集贸市场、违章占道经营商贩和流动摊点的管理，及时消除各种安全隐患。

10．依法对各部门及工作人员履行交通安全管理职责实施监察考核。

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一、指导思想

深入贯彻落实市政府关于加强农村道路交通安全工作的部署及要求，以促进农村经济发展、维护社会稳定、保证群众出行安全为出发点，按照“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则，进一步完善农村道路交通事故预防社会化机制，巩固深化全县交通秩序大整治专项战役，采取积极有效措施，逐步完善农村道路交通安全设施，促进农村道路交通秩序明显好转。

二、工作目标

（一）通过加强安全设施建设和治理公路交通事故隐患，逐步完善农村公路交通安全基础设施，提高农村道路设计标准，提升安全性能，改善通行环境。

（二）通过开展全县安全大检查、交通秩序大整治、“三超一疲劳”专项行动、交通安全进农户主题宣传、三方合署办公（派出所、交警、农业）等工作，使各项交通违法行为明显减少，农村群众的文明交通意识、安全意识普遍增强。

（三）通过加强对客货运输企业、送子车驾驶员群体的日常交通安全教育培训和对违法驾驶员的再教育工作，及时清理资质不合格的驾驶员和安全性能不达标的高危作业车辆，保证重点监管驾驶员群体的健康发展及车辆的良性运转。

三、工作重点

（一）加强农村交通安全宣传。充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，重点针对当前农村地区普遍存在的交通陋习及形成交通难点症结问题的原因，广泛深入开展交通安全知识宣传，有效提升农村交通参与者的交通安全意识。

（二）加强农村交通规划建设。加大农村地区交通投入，合理规划农村交通布局，缓解交通供需矛盾，完善现有路网功能和基础交通设施建设，从根本上解决农村地区交通建设薄弱问题。

（三）加强农村交通陋习治理。以哈肇、庆木等隐患较多、路况复杂、流量较大的主要公路及县乡公路为重点管控区域，以送子车、长途客运车、送工车、农用车、摩的港田车等易发违法违规行为的车辆为重点整治对象，严厉打击非法营运、黑车运营、违规载人、“三超一疲劳”、酒后驾车、涉牌涉证等各类违法违规行为。

（四）加强农村交通安全隐患排查整改。积极开展农村地区交通安全隐患排查，重点治理农村交通基础设施缺失、硬性隔离设施欠缺、公路平交路口过多、交通标志标线不健全等严重影响行车安全的点（段），以及存在潜在事故诱因的路段。

（五）加强农村公共交通建设。大力发展农村和郊区公共交通，提高公交线网覆盖面积，解决运力不足带来的农用车载人、客车超员和非法送子车等问题，满足农村客运需求，提高群众乘车安全系数。

（六）加强农村交通事故防控。明确县乡两级政府对交通事故预防负第一责任，以及各相关部门应承担的职责，科学分析农村地区交通安全形势和交通事故形态、分布特点、诱发原因，建立交通事故预防机制，积极推动交通安全隐患整改措施落实，从源头上遏制重特大交通事故的发生。

四、组织机构

成立县农村道路交通安全整治专项行动工作领导小组，组长由常务副县长王思库担任，副组长由县政府办公室主任杜雪冬、县安监局局长李春波、县公安局副局长刘晓春担任。办公室设在县公安交警大队，主任由县公安交警大队大队长杨绍军担任，具体负责督导、检查整治专项行动的推进和落实工作。

五、职责分工

（一）各乡（镇）政府。一是发挥主体管理职能，统筹开展辖区交通安全管理工作，组织所属相关部门和单位各司其职，综合治理交通环境。二是发挥基层政府作用，整合公安、交通运输、农业、安监等部门的管理资源，落实上级部署，加强各类交通安全隐患排查，调研整改突出问题。三是将农村交通安全纳入年度绩效考评，制定落实农村道路交通安全责任制，全面落实各项整治任务。

（二）宣传部门。一是制定《农村地区交通安全宣传工作方案》，大力倡导主动遵守交通法律、法规，守法驾驶、遵章出行的文明交通风尚，倡导市民特别是农村居民告别不文明交通行为。二是协调新闻媒体，充分利用“声、屏、报、网”等宣传媒介，大力宣传农村道路交通安全整治活动工作动态，加大违法行为曝光力度，形成正确的舆论导向和浓厚的社会氛围。三是开展“交通平安新农村”主题宣传活动，指导和支持各地区、各有关部门在客运站、农村集贸市场等人流密集区域，采取悬挂交通安全宣传条幅、挂图、发放宣传单、播放交通安全宣传专题片等方式，集中宣讲严重交通违法行为危害性，警示各类交通参与者。

（三）安监部门。负责指导、协调农村道路交通安全管理工作，督促道路隐患整改和安全措施落实，并牵头组织联合督察组，检查、指导整治专项行动的推进与落实。

（四）公安部门。一是集中优势警力，在农村、城乡结合部、服务站设置交通陋习整治点和交通安全宣传站，对各类交通违法行为依法上限处罚，迅速形成高压严管态势。二是与相关职能部门配合，联勤打击非法营运、违规载人等违法、违规行为，并对有关工作提出合理化建议。三是强化对公路、农村和城乡结合部的巡逻管控，加大事故高发点段巡逻密度，排查整改事故黑点黑段，通过公路测速、定点执勤、巡控纠违等方式，提升交通安全管控水平。四是依托交通安全宣传“五进”模式，教育提升各类交通参与者的文明交通意识，并利用检车检证契机，加强对送子车、农用车、长途客运车等重点车辆和农村驾驶员的源头管理。五是组织相关警种配合公安交管部门开展农村交通安全管控工作，排查农村道路交通安全隐患，严查各类交通违法行为。六是组织乡镇派出所开展各类交通安全宣传活动，督促农村居民按照要求办理牌证，预防和减少农村地区交通事故。

（五）交通运输部门。一是会同相关部门，进一步加强城乡结合部道路、农村道路和各级公路的交通基础设施建设，整改治理事故隐患黑点，完善交通标志、标线等各类交通标识，最大限度地强化事故预防硬件设施建设。二是提高农村地区的交通运力，加强公交、客运企业行业监管及从业人员素质教育，满足农村客运需求，全面提升公交和出租行业服务质量。三是牵头治理送子车、旅游车及无手续“黑车”等非法营运行为，净化运输市场秩序。

（六）城乡建设、城乡规划部门。一是结合道路规划建设，最大限度地完善农村和城乡结合部道路基础设施和行人过街设施。二是依据职能，优化路网通行能力，努力消除事故黑点及交通事故高发区域的道路安全隐患。

（七）农业部门。负责对农业运输机械摸排清理、登记造册，对安全性能差、私改拼装、达到报废期限的依法处理，并在春季播种前，对农机驾驶员进行交通安全宣传教育，讲解农业机械操作规范，签订安全责任状。

（八）教育部门。一是将交通安全宣教纳入中小学校教学计划，健全由学校主要领导负责的交通安全领导小组。二是与相关职能部门联合开展互动宣传活动，通过主题班会、知识竞赛等形式，增强学生及家长的文明交通意识，同时安排学校共同参与校园周边交通秩序维护。三是对接送学生车辆、驾驶人员及乘车学生等情况进行登记造册，监督学校不得使用拼装车、报废车和“黑车”作为接送学生交通工具，并将发现的交通安全隐患向有关部门报告。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各乡镇、各有关部门要切实提高对农村道路交通安全整治专项行动重要性和紧迫性的认识，坚决贯彻落实各级领导关于道路交通安全的指示精神，认真吸取我县道路交通事故的惨痛教训，结合农村实际道路交通环境，对交通安全整治工作进行梳理、细化，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。

（二）加强管控措施。各乡镇政府要积极发挥主体责任，各相关部门要结合职能，将管控触角进一步向城郊结合部、乡镇和通村道路延伸，对重点人群、车型、路段实施监管，加强对管控薄弱时段的警力布控，合理划分重点管控区间、区段，明确责任区、落实责任人，遇有突发事件要做到快出警、快施救、快处置、快撤除、快疏通，严防因处理不及时而引发交通堵塞或导致次生事故的发生。

（三）加大监管力度。各有关部门和单位要深入路面、企业、场站、社区、学校和农户开展安全联合检查，全面摸排重点车辆驾驶人违法信息情况，严密排查车辆安全状况，严格重点车辆的准入制度和驾驶员资格审查，坚决禁止和取缔不具备准驾资格的驾驶人进行违法操作，杜绝重点人群、车型、路段出现失教、失管、失控现象。

（四）完善应急处置。要进一步完善应急处置工作预案，及时掌握恶劣天气预警信息，加强应急演练和应急值守，提前落实救援力量、装备、物资等应急资源，遇有影响道路畅通情况时，要立即启动应急预案，采取警车带道、压速通行、间断放行、分车型通行、分流绕行、封闭管制等措施，确保道路安全畅通。

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道路交通安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故，责任重于泰山。下面是小编精心整理的“降事故、保安全、保畅通”在全县道路交通安全工作会议上的讲话，欢迎大家阅读。

 

县人民政府副县长

同志们：

今天召开全县道路交通安全工作会议，主要目的是贯彻落实10月27日全省道路交通安全电视电话会议和地区关于进一步加强今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析当前我县道路交通安全形势，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故，责任重于泰山，为进一步做好我县道路交通安全工作，下面，我讲几点意见：

一、前10个月全县道路交通安全工作回顾

今年前10个月，我县牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心，正确处理安全生产与经济效益的关系，深入贯彻各项交通安全法规，不断加大交通安全治理的力度，为维护全县的道路交通秩序，确保人民群众生命财产安全，做出了积极的努力，全县主干线公路安全畅通，乡镇基层基础工作扎实有效，人民群众的交通安全意识明显增强。今年前10个月，全县共发生全县共发生道路交通事故514 起， 死亡29 人，115人受伤，直接财产损失39.40万元。前阶段全县道路交通安全工作主要有以下几个特点：

一是重视程度增强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作，定期不定期的召开会议，听取汇报，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程，成立领导机构，及时召开会议，研究工作措施，健全规章制度，有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理，交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用，不断强化路面巡查和交通秩序专项整治，促进了全县交通安全工作的深入开展。

二是协同能力增强。各级各部门不断加大协作，切实加强对交通安全宣传教育，特别是公安交警部门和交通运输部门通过开展驾驶人集中教育活动，不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围，使驾驶员安全意识得到明显增强，而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规，全社会交通安全意识进一步增强。

三是管理能力增强。各有关部门充分发挥职能作用，以实施“畅通工程”为载体，加大了道路巡逻密度，强化了路面治理。根据不通路段畅通状况，新增设了各种交通安全标志，完善交通安全设施，特别是在全省旅发大会、省“两会”等重大活动中，公安交警部门发挥了积极地作用，有效地维护了交通秩序。以开展创建“平安大道”活动为主线，先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载，农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了专项整治活动，加大了公路查控力度，及时纠正了交通违章，保证了道路安全畅通。

二、当前我县的交通安全形势

当前，我县已进入道路交通事故的高发期，从历年来我县的道路交通事故发生时间上来看，冬季和初春是我县道路交通事故发生最多的时间，因为这期间，受天气和人流、车流量增多等因素的影响，极容易发生交通安全事故。

一是个别单位对工作重视程度仍然不够。有些部门、单位的负责同志，没有把交通安全工作提到应有的高度来认识，没有正确处理好安全稳定与生产经济的关系，交通安全工作分工不具体，责任不明确，满足于一般性号召，缺乏针对性措施。

二是摩托车违法行驶引发交通事故飞速增长。随着经济社会的发展，群众生活节奏逐步提高，无论是城市还是农村，购买摩托车的人越来越多，但是由于大部分驾驶员不懂技术，交通安全法律意识淡薄，违法、违规、违章行驶时有发生，已经成为我县交通安全事故发生的重点。现在流行一句话：“不想活骑摩托”!这和我们工作有很大的关系，治理摩托车违法行为力度还不够强，措施还有待提高。

三是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低，违章驾驶现象严重。当前，部分驾驶员素质不高，不遵守职业道德，不注重业务学习，只知道开车挣钱，不顾交通安全，导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾，开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路、超速行驶、酒后驾车、开“飞”车等违法行为比较严重，致交通事故频繁发生。

三是全民交通安全意识还不够强。非机动车辆和行人违反交通法的现象屡禁不止，群众交通安全意识淡薄，有的非机动车占用机动车道和人行道行驶;有的行人随便横过马路，不遵守交通信号，不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上违章占道，以致引发交通事故。

以上这些问题的存在，严重影响着我市的交通安全，必须在冬季工作中，有针对性地采取措施，加大力度，认真加以解决。

三、全力以赴投入工作，坚决将道路交通事故压制在萌芽状态

各级各部门一定要结合我县交通安全管理实际，结合今冬明春道路交通特点，抓住工作重点，千方百计消除事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

(一)狠抓源头整治。源头管理首要的问题就是要严管，要直接管到驾驶人，管不到驾驶人就是无效的管理。公安交警部门在源头管理上要认真抓好客运、货运、危险化学品运输车辆及送子车辆的临时检验工作，对检验不合格的车辆一律不准上路行驶。交通部门要加强对运输行业的管理，坚决杜绝不具备安全运输条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。农机部门要加强对农用车的教育管理，提高安全行车意识和自觉守法意识。道路养护部门要维护路面状况良好，及时清除冰雪和影响通行障碍物，确保冬季冰雪天气的交通安全。其他各成员单位也要各司其职，抓好源头管理，从源头上防止交通事故的发生。

(二)狠抓黑点治理。公安、交通、安监等部门，要加强对事故多发和严重拥堵路段的排查整改工作，坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对**道路要同步完善安全设施，避免产生新的危险路段。特别要针对冬季行车安全的特点，把近3年冬季发生死亡事故的路口、路段进行一次彻底排查，采取有效的应急措施，加强巡逻管控，防止因雪大、路滑、坡长发生重特大交通事故。公安、交通、气象、消防、卫生等部门要进一步完善恶劣天气条件下的交通安全应急管理工作预案，遇到恶劣天气影响行车安全时，要及时启动防范预案，必要时依法实施交通管制，确保恶劣天气交通安全。

(三)狠抓严格执法。要从严查处各类交通违法行为，严厉整治违法停车，驾车不系安全带，机动车超速行驶，涉牌涉证违法行为，客运车辆超员，货运车辆超载，酒后驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。公安交警部门对以上重点违法行为，该处罚的处罚，该扣车的扣车，该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销。对造成重大交通事故的，要坚决依法追究刑事责任，绝不纵容姑息。通过严管严治严罚，起到强有力的惩戒和教育作用。

(四)狠抓摩托车违法行驶。一是要根据各个辖区的实际情况制定治理措施，重点加大对无牌无证摩托车上路行驶的打击力度，真正做到严格执法。对在道路上行驶的无牌无证的摩托车，执勤交警灵活机动采取科学的管理手段，根据所处路段的交通环境，在不危及安全和有条件的情况下实施拦截，设法减少违法车辆的逃离机会。二是要在城乡道路上形成巡逻监控布局，特别是对事故多发路段的巡查力度。采取流动检查与定点检查、日常查纠与不定期整治相结合的方式，确保重点路段不失控，对无牌无证机动车形成严管态势。要继续深化交通安全管理工作，进一步夯实事故预防的基础，一方面要对交通违法驾驶员起到教育、震慑效果;另一方面要显示交警部门严厉打击无证驾驶、拦而不停等严重交通违法行为的决心。

(五)狠抓乡村公路安全。要从根本上解决影响农村道路交通安全的实质问题，特别是要解决好田坪镇实施“建、管、养、运”后道路交通安全的管理。一是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面，进一步完善和落实好扶持农村交通发展的政策措施，推动农村客运市场的发展。二是农机部门要深入一线，检查督导农用车辆安全技术设施的配置情况，确保农村农用车辆反光标识粘贴率达到100%。三是要积极实施乡镇派出所与安监站、交管站、农业服务中心联合办公的工作模式，切实解决好农村道路交通安全漏管失控的问题。四是由县公安局牵头，县农业局配合，各乡镇按照“户籍化”管理的要求，组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机、摩托车及驾驶员进行全面排查，完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记，严防此类车辆上路行驶。

(六)狠抓交通管理社会化。我县开展交通管理社会化以来，效果不是很明显，特别是乡镇一级在工作中力度需要进一步加强。交通管理工作，不是哪一个部门、哪一个单位的事情，而是全社会共同的职责。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发，广泛发动广大人民群众，积极参与交通安全的监督和管理，争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位还要积极配合交警部门，自觉遵守交通安全法规，教育好自己的人，管理好自己的车，努力减少交通事故的发生。全面推进交通管理社会化进程。

(七)狠抓交通安全宣传责任的落实。各级各部门要深入开展交通安全村、交通安全社区、交通安全学校创建活动，要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传窗口或板报。公安交警部门要积极配合新闻宣传部门，在媒体报道的内容上，把正面典型的示范引导作用和反面典型的警示作用结合起来，既要客观准确地报道重大交通事故，教育广大群众从中汲取教训，引以为戒，又要大力宣传遵章驾驶、安全行车的典型。教育部门要将道路交通安全教育纳入学校教学内容，配合公安部门，坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。司法部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性的宣传教育活动。通过全方位抓好道路交通安全的宣传，进一步在全社会营造强大的声势和震慑力。

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2020年春运暨道路交通安全发言材料

同志们：

今天春运已经开始，紧接着我们即将迎来春节，所以市人民政府决定召开全市视频会，主要任务是：认真分析当前交通安全工作面临的形势任务、深刻吸取XX事故血的教训，对全市2020年春运及道路交通安全工作进行安排部署。

刚才，XX同志分别通报了2019年全市道路运输和安全管理工作情况，认真分析了当前的工作形势，对下步工作作了很好的安排。我完全赞同，大家务必要认真抓好落实。

下面，我讲两点意见：

一、认清形势任务，把握规律特点，切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感责任感

2019年，全市道路交通事故致人死亡X人，同比减少X人，死亡人数呈下降趋势，但总量仍在全省高位运行，道路交通事故死亡总数全省第X，X人以上道路交通事故X起，全省并列第X。特别是进入1月份以后，短短X天内相继发生XX两起较大道路交通事故，共造成X人死亡、X人受伤，全市道路交通安全态势并没有发生根本变化，形势非常严峻，特别是发生较大以上道路事故的风险很大。对此，大家务必要有清醒的认识和准确的把握。

今天，我们即将迎来2020年的春运工作，春运工作时间节点长，各项工作任务繁重，持续到2月18日结束，共计40天。结合当前道路交通安全面临的形式任务以及我们自身存在的问题短板，总体来看，今年的春运工作将面临以下三个方面的挑战和考验：一是春运提前带来客流叠加风险隐患增大的考验。今年春运是近几年来启动最早的春运，也是学生流、务工流、探亲流往返出行的叠加高峰，客运车辆超员、超速、疲劳驾驶等违法行为发生的几率增多，旅游包车、“营转非”大客车非法营运问题集中凸显，安全隐患突出。二是多变气候带来道路交通事故发生概率增加的考验。据天气情况预报分析，春运期间市内高海拔地区可能有冻雨天气出现，恶劣天气特别是冰、雪、雨、雾等天气对交通安全影响较大，路面湿滑易结冰，极易发生道路交通事故。三是短途客运增加带来肇事风险加大的考验。春运期间，外出务工人员自驾返乡、自驾车探亲、外出旅游大量增加，人流、车流、物流将会更加高度集中，加之春节期间“踩花山”等各类民俗活动增多，群众出行需求旺盛、交通活动频繁，农村地区面包车超员载客，货车、拖拉机违法载人以及超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为较为突出，再加之网约车辆盛行且监管不到位等，农村等重点地区和重要路段发生交通事故甚至群死群伤事故的风险极大。

全市各级各部门务必要提高思想认识，切实绷紧道路交通安全这根弦，清醒认识今年春运工作面临的风险和考验，切实加强组织领导，突出工作重点、周密安排部署，强化风险隐患排查整治，加大安全管控力度，坚决杜绝较大以上道路交通安全事故发生。

二、强化组织领导，压实工作责任，全力以赴做好当前各项道路交通安全工作

(一)加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作格局。各县(市)、市直各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求把道路交通安全管理工作融入到安全生产责任制中，不断建立和完善工作长效机制，进一步强化工作责任的落实。公安部门要重点做好机动车和驾驶人员管理、交通秩序整治和道路交通事故处理。交通运输部门要重点完善公路基础设施和标志标线等配套的安全服务设施，严把道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶人从业资格关，依法查处道路运输经营者和从业人员违法违规行为。市道路交通事故预防领导小组要深入督导各成员单位落实管理责任和工作措施，牵头调查较大以上道路交通事故，组织实施道路交通安全综合整治工作。各乡(镇)和派出所要加大农村道路安全监管力度，重点整治低速货车、三轮车、拖拉机和摩托车无牌无证、违法载人等交通违法行为。道路运输、教育、农业农村、财政、市场监管、气象局等部门要各负其责，密切配合，共同做好道路交通安全工作，积极构建道路交通安全工作新格局。

(二)突出重点，狠抓治理，加强道路交通安全源头管控。要深入推进《X市加强道路交通安全综合整治工作实施方案》的落实。公安、交通等部门要认真开展道路交通安全隐患排查治理工作，围绕重点路段、重点企业和车主、重点车辆及驾驶人集中开展隐患“大清零”行动，保持源头管理高压态势，把隐患消除在源头。对排查出的隐患，要及时专题报告当地政府，制定整治措施，继续实行分级督办整改制度，明确治理责任部门跟踪治理。同时还要强化对网约客运公司、涉及危化品企业、汽车修理、车辆改装、汽车配件、二手车交易市场等安全主体责任不落实，智能化管控设施空缺和滞后等企业和单位的安全监管和整治。要加大公路安全生命防护工程和主干道交叉路口“五小工程”建设力度，规范公路工程安全设施建设。

(三)强化措施，健全机制，加大重点车辆的管控力度。市场监管、交通运输、公安等相关部门要联合起来，督促运输企业严格落实交通安全主体责任，强化驾驶人的安全教育，加强对所属车辆的日常管理、安全技术检查。对不符合安全技术条件的车辆不许出站、不许上路;推动客运企业落实“五不两确保”安全承诺制度;督促企业严格落实GPS动态监控制度，完善动态监控台账。要加强收费站通行管理，提高ETC和人工车道通行效率。要加强危险品运输车辆监管，严防危险品运输车辆引发的重特大事故，全面推动安全责任落实，筑牢安全防线，夯实平安基础。

(四)联勤联动，强化管控，严厉打击各类交通违法行为。交通运输、公安、文化和旅游、农业农村、路政等部门要建立联动机制开展联合执法，成立重点地区重点车辆违法治理“专业执法小分队”，打破交通违法治理的执法权限分割，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的方法，在重点时段、重点路段设置临时交通安全执勤点，严查过往重点车辆交通违法行为，对所有超员、超速、超载、违法载人、驾乘摩托车不戴头盔、无证驾驶、酒后驾驶、车辆和驾驶证逾期未参加审验等严重交通违法行为一律严处，坚决打击飙车、治理乱停乱放等违法行为，提高路面见警率和严重交通违法行为的查处率，形成有力震慑作用。同时，要针对春运期间部分道路可能出现的雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气导致大批旅客滞留等突发事件，公安交警、气象、交通、应急等部门强化沟通联系，建立完善应急预案，高效处置各类突发事件。

(五)创新方法，广泛宣传，不断提升交通参与者的安全文明意识。各县(市)政府要进一步创新方法手段，积极组织开展交通安全宣传活动，不断提升公民的法制意识、安全意识、公德意识、文明交通素养和自觉抵制不良交通行为的意识能力。要发挥新媒体作用，把交通安全法律法规、安全常识、驾驶技能、事故案例、“两公布一提示”等内容，通过广播、电视、报纸、微信、微博、抖音、手机短信和LED显示屏、互联网交通安全综合服务平台等宣传媒介，深入开展“七个一”宣传活动，做到反复宣讲、广泛传播，使交通安全宣传教育工作和警示提示无处不在。

同志们，做好2020年春运工作和全市道路交通安全管理工作，任务艰巨，责任重大。我们务必要认清形势、明确任务，在市委市政府的坚强领导下，整合社会各种力量，齐心协力，齐抓共管，落实措施，切实减少道路交通事故的发生，努力为我市社会稳定和经济发展创造一个良好的环境，让广大人民群众过上一个欢乐祥和的春节。

我就讲这些，谢谢大家!

道路交通安全保证书

一是公司对因工作需要外出办事的人员，实行统一派车制度，职工不得驾驶私有机动车办公事，不允许驾驶公车办私车，对违反规定者，发生交通事故由交通管理部门处理，公司不承担任何责任;

二是公司专职驾驶员要认真学习《交通安全法》等法律法规。坚持出车前、行驶中、收车后的车辆检查，不开带病车，不酒后驾车，不无证驾车，不肇事逃逸，开文明车。自觉遵守单位的交通安全管理和日常管理;

三是公司根据职工居住地区分布情况，配发了班车，因此，凡职工驾驶车辆、骑摩托车和自行车上下班者，属个人行为，如发生交通事故，公司不承担任何责任;

四是根据钻二质安[xx]4号和钻二[xx]1号文《关于转发“关于禁止一线钻井职工在队期间回家的通知”的通知》的文件规定，钻井队职工在队上班和下班休息期间禁止回家，换班时职工必须统一乘坐公司安排的换班车，禁止驾车、骑摩托车和自车倒班，否则，发生交通事故公司不承担任何责任。

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入冬以来，由于受雨雪大风天气等自然灾害的影响，道路交通事故较去年同期有所上升，暴露出我公安交通管理、规范营运车辆管理、道路安全隐患整治等方面还存在许多薄弱环节；随着冬季来临，用火、用电、用煤、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。加之元旦、春节即将临近，人流物流空前加快，各种集会活动频繁，道路交通和消防安全管理工作形势依然严峻。做好今冬明春道路消防安全工作，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进全县经济又好又快发展、加快重点治理步伐，具有十分重要的意义。各单位、各部门一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，深刻吸取省内外重特大事故的惨痛教训，坚决克服麻痹松懈思想，牢固树立大局意识，切实增强做好今冬明春道路交通和消防安全工作的责任感和紧迫感。要进一步加强对道路交通和消防安全工作的领导，层层分解任务，靠实工作责任，全面落实安全工作责任制。各机关、团体和企事业单位要严格履行相关主体责任，自行排查安全隐患，认真抓好整改；各行业主管部门要强化监管责任，督促行业单位全面抓好安全工作；交警、消防部门要加大执法力度，从严查处违法行为。要进一步充实和完善处置各类突发事件的应急预案，务必要做到思想上高度重视、领导上坚强有力、职责上更加明确、措施上扎实有效，确保全县道路交通和消防安全形势持续稳定。

二、突出重点，强化措施，全面开展今冬明春道路交通和消防安全大检查

各单位、各部门要牢固树立有患必除，确保安全思想，坚持全面排查与分类整治相结合、集中检查与建立长效机制相结合的原则，精心安排，严密防范，全面开展道路交通和消防安全大排查、大整治活动，全方位地排查各类安全隐患，坚决预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。

一）深入开展道路交通安全专项检查

运管、交警等部门要紧紧围绕降事故、保安全、保畅通总体目标，进一步深化五整顿三加强工作措施，切实加强对交通运输企业及客运站点的监督管理，对全县营运车辆和从业人员进行一次全面检查，严防带病车辆上路运营，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载超速以及三轮汽车、低速载货汽车载人等违法行为，确保道路交通安全畅通。

二）全面加强消防安全检查

公安、消防、安监、工商、文体、教育、卫生等部门要组成联合检查组，对全县范围内的棉花收购加工厂、商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、敬老院、网吧、歌舞厅、酒吧、卡拉OK厅、音乐茶座、洗浴按摩、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、高层建筑、仓库以及三合一多合一厂房和农民工出租屋、流动人员居住区等场所进行一次拉网式检查，彻底排查火灾隐患。要督促有关单位切实建立消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负消防安全责任制，认真落实单位内部防火责任制和岗位防火责任制。

三）切实加强对易燃易爆危险物品的监管

公安、消防、安监、质监等部门要组织专门力量，对全县易燃易爆危险物品和供水、供电、供汽、供油等要害单位进行一次全面排查，从严查处非法生产、储存、运输、销售或使用易燃易爆危险物品的各类违法行为，严厉打击烟花爆竹无证生产、销售、运输、储存、燃放等违法活动，严禁乘客夹带危险物品乘车，切实加强对易燃易爆危险物品的监管。

四）全力抓好农村道路交通和消防安全管理工作

交通、运管、交警等部门要相互配合，加大对乡村道路的维护和管理工作，交通路口、弯道坡道、桥梁涵洞处增设警示标志，加大对拖拉机、三轮汽车、摩托车管控力度；气象、通讯等部门要做好恶劣天气信息预警和工作，最大限度减少恶劣天气给交通安全造成的影响和损失。各乡镇人民政府要按照新农村建设消防工作的总体布署，将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，广泛发动辖区各村社、各行业、各单位扎实开展火灾隐患自查整改工作，严格落实炉灶、烟囱、电线等易致灾部位的防范措施，进一步加大对乱堆乱放柴草的清理力度，坚决消除各类火灾隐患。

五）严厉查处各类道路交通和消防安全违法行为

各有关部门要认真履行职责，强化协作配合，进一步加大自查和联合执法力度，不断加强对道路交通和消防安全工作的监督管理，依法查处各类违法行为。要切实加强对重点地段、重点线路、重点时段、重点车型的管控，从严查处和纠正超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重违法行为，继续深化整治酒后驾车专项行动，不断巩固和扩大整治成果。对查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的由公安消防部门发出限期整改法律文书，督促单位落实整改责任和整改措施，限期进行整改；对不具备消防安全条件的公众聚集场所一律停业整改，对存在重大火灾隐患、久拖不改的单位和场所要采取果断措施，该停业的停业，该关闭的关闭，该取缔的要坚决予以取缔。

三、广泛宣传，全民动员，进一步提高全社会道路交通和消防安全意识

各有关部门要以宣传贯彻《道路交通安全法》和《消防法》为重点，以宣传五进活动为载体，以提高国民道路交通和消防安全素质为目标，努力构建政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与宣传动员体系，不断扩大宣传覆盖面和影响力。要广泛宣传交通安全法规、冬季行车安全常识，着力加强对客运企业法人、车主和驾驶员的安全教育，切实提高驾驶人的交通安全意识和文明意识，努力从源头上预防和减少道路交通事故。要充分利用广播、电视、报刊、政府网站等媒体，以群众喜闻乐见的形式，多角度、多层次地开展各类形式的消防安全宣传活动，广泛普及安全用火、用电、用汽、用油等防火常识和火灾预防、报警、扑救、逃生自救等知识，精心开展火灾警示教育。乡政府、街道办事处、村组、社区要分别集中组织开展一次群众性的消防宣传活动，张贴公告、标语，悬挂横幅，发放宣传单，努力提高广大群众的安全防范意识和自防自救能力。

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各项事故预防措施，有效维护道路的安全与畅通。

今年以来，共查处交通违法行为40699起，其中，无证驾驶机动车243起，酒后、醉酒驾驶机动车109起，客运车辆超载30起，超速行驶5974起，行政拘留68人；刑事立案20起，刑事拘留11人，移送23 起，侦破交通肇事逃逸案件14起，其中重大交通肇事逃逸案件2起；共办理初领摩托车驾驶证1265本，办理注册登记摩托车2420辆，电动车注册登记2066辆，核发汽车检验合格标志8939个，办理国产免检小型汽车登记1017辆；全县未发生一起死亡3人以上的道路交通事故，全县道路交通安全形势保持了平稳态势。大队交通管理工作受到上级公安机关的充分肯定。

一是聚焦党风廉政建设，狠抓队伍管理。大队以公安交警队伍的作风建设为主线，通过完善政治学习制度，全面学习贯彻党的十精神和“三严三实”、“八项规定”、“三项纪律”，着力解决队伍中存在的“”问题。通过加强执法规范化建设和反腐败工作，扎实开展队伍建设风险点评估，强化队伍的廉政建设，先后多次组织民警观看纪律教育警示片、开展问题查摆分析会、强化监督制度，并层层签订廉政承诺责任书，全面提升交通民警防腐拒变的能力；通过治理“庸、懒、散、浮、拖”不良作风和行风评议活动，突出重点整顿、规范窗口服务和路面执勤执法工作，有效地提高了服务质量和群众满意度；为切实转变队伍工作作风，大队还专门成立督查组，加强对车驾管理、事故处理、违法查处等工作的监管。开展勤务督查活动，对各单位贯彻上级规定、落实工作部署、民警遵章守纪、履行职责等情况开展督查，确保队伍不出问题。

二是全力开展作风整顿，树立良好形象。今年9月以来，按照上级要求，在全大队认真组织开展纪律作风专项整顿活动，召开专题教育学习会、开展督查情况通报、召开查摆剖析会、开展队列动作、交通指挥手势信号集中训练，大队高度重视队伍纪律作风养成，以落实勤务管理、窗口服务、执法规范等制度为重点，坚持“人人是窗口，个个是形象”的理念，以勤务督查活动为抓手，下大力气整治执勤执法、值班备勤、警容风纪等方面容易出现的问题，促使民警做到执勤执法规范，警容风纪端正，队伍精神饱满，提升群众满意度。

今年来，大队被省公安厅授予“全省公安机关执法示范单位”，市公安局评为“无违纪所队”先进单位，交警支队评为全市交警系统“职业化”建设示范单位，三、五中队被评为全市“五无”交警中队，先后有2人获市局记三等功，2名先进个人受到县局嘉奖，2人荣获__市优秀交警，大队全体民警、职工、协警未发生违法违纪事件。

一是道路交通安全综合整治工作得到有效落实。大队紧紧抓住“道路交通安全综合整治深化巩固年行动”有利契机，先后以政府、道路交通安全综合领导小组办公室制定下发了《关于开展全县道路交通安全综合整治深化巩固年行动的通知》、《关于印发__县2015年深化巩固农村道路交通安全管理工作实施意见的通知》、《__县2015年农村道路交通安全管理工作实施意见》、《关于印发__县普通公路货运车辆超限超载治理工作方案的通知》等文件，切实将道路交通安全管理工作上升为党委政府工程，进一步夯实行业和部门的监管责任，狠抓企业主体责任落实。积极推动“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”道路交通安全工作机制，原来无法、无力解决的难题和突出安全隐患正在逐步得到有效治理，全县道路交通环境逐步改善。

二是重点时段交通安全保障工作有力有效。大队严格落实“春节”、“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”、“十一”等重要节庆时期、“第五届新农村

文化艺术展演”以及高、中考期间等重大政治、经济、文体活动的交通安保工作任务，制定了专门工作方案和预案，明确责任、突出重点，确保道路交通安全、畅通。三是扎实开展交通秩序专项整治。今年以来，按照上级公安机关的统一部署， 精心组织开展了 “重点敏感时段集中清查行动”、“摩托车违法行为专项整治行动”、“严厉整治“酒（毒）驾”、“校车专项治理”、“预防重特大交通事故专项行动”、“电动自行车专项治理”、“打非治违”等十余项交通秩序专项整治行动，始终保持了对重点交通违法犯罪行为严管高压态势，有力净化了交通秩序，城乡交通面貌持续改善，人民群众出行安全感明显增强。

四是机动车和驾驶人源头管理进一步加强。大队认真贯彻落实公安部123、124号令规定，强化措施，落实责任，全面加强机动车及驾驶人的源头管理，筑牢预防道路交通事故工作的第一道防线。严格执行《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领使用规定》、《机动车驾驶人考试工作纪律》等有关规定，严把机动车注册登记、检验、机动车驾驶人考试、发证和审验关。

五是交通安全宣传工作更富实效。大队采取多项措施开展对内、对外宣传，扩大道路交通安全的知晓率、影响力，营造浓厚的交通安全宣传氛围。建立了交通安全短信平台，点对点发送安全提示短信5万余条；加强媒体互动宣传，先后上线《__全搜索》、县电视台《阳光政务》、《百姓身边》等栏目30余期，增加交通安全宣传感染力；开展春运、安全生产咨询日、学校交通安全讲座、客运企业警示宣传等大型主题宣传活动20余场次。

按照上级公安机关“三化建设”工作要求，立足大队实际，进一步创新思维、夯实基础，奋力推进“三化建设”取得新突破。

（一）以职业化建设提升职业素养。一是从规范内务、训练、工作和生活秩序入手，努力提升民警“精、气、神、韵”，严格职业规范和行为举止，强化队伍职业素养和日常细节养成，塑造民警良好职业形象；二是细化和量化各业务岗位建设标准，制定了岗位专业能力等7个标准规范，进一步加强职业管理；三是采取“分岗集训、分层培训、分期培训”等方式，大力实施岗位技能培训和安全防护比武训练。年内民警职工协警培训率达100％，职业能力和水平进一步提高；四是加强职业保障。为全体民警配齐了执法记录仪、警务通、对讲机、照（摄）像机、警用盾牌、防爆叉、伸缩警棍、防毒面具等一系列的防爆处突专用装备，定期组织开展防爆演练，提升了民警处突应变能力，确保了民警执勤、执法安全。同时，投入近80余万元修缮了“职工食堂”，丰富拓展了警营文化阵地，营造了良好的办公生活环境。

（二）以规范化建设提升执法公信力。进一步完善执法质量考评制度、执法监督制度、法律文书和票据管理制度、窗口服务规范等多项业务工作制度，坚持从日常执勤执法工作、交通秩序管理、违法行为处理、执勤执法用语和行为举止、着装和装备使用管理等方面，全面规范民警执法程序和执法行为。坚持一月一考评的方式加强执法质量考评，在考评的基础上，建立民警个人执法档案，纳入季度、半年和年终考核，提高民警执法水平。定期开展业务培训讲座，解决民警在实际执勤执法中遇到的疑难问题，先后邀请县局法制大队、法院刑庭负责人来大队举办培训班2次。拓展执法监督渠道，自觉接受社会各界对的监督评判，做到事事有回音、件件有落实，增强公安交警执法公信力。

（三）以现代化建设提升管理服务水平。一是进一步完善交通管理指挥分中心功能，推进智能“扁平指挥”体系框架建设，为侦查破案、违法查处、指挥调度提供了强大的科技支撑，全年交通肇事案件侦破率达100％，交通信息化服务指挥决策和破案打击的效力进一步彰显。二是进一步完善网上警务体系，加强信息化系统应用培训，推进网上信息研判预警、文件案件网上办理的现代化警务，确保各业系统数据规范录入率、及时率全面达标。

2015年，交管工作和队伍建设虽然取得了一定成绩，但交管工作面临的形势依然严峻复杂，工作中还存在诸多薄弱环节和不足，需要在今后工作中改进和加强。

（一）道路交通安全形势总体较为严峻。2015年，我县虽然没有发生影响较大的重大交通事故，但快速增长的机动车、驾驶人与道路基础设施建设发展不平衡，总体平稳的形势是阶段性的、不稳固的，稍有松懈，事故就可能大幅反弹，甚至发生形势的逆转，道路交通安全形势十分严峻。在车辆、道路通车里程快速发展条件下，一是道路基础建设历史欠账较多，交通安全设施条件差，隔离栅、防护栏、防撞墙、警示牌、减速带等安全防护设施缺乏，潜在的交通安全风险较高。二是部分驾驶人自觉遵守交通法规意识不强，无证驾驶、酒后驾驶、“三超一疲劳”等严重交通违法行为屡禁不止，交通违法肇事突出，驾驶人交通安全文明意识以交通安全发展的形势需要不相适应。三是部分客运企业交通安全主体责任未全面落实，一些农村地区的道路交通失控漏管面较大，监管力量薄弱，道路交通安全工作监管责任落实不到位。四是摩托车、电动车管理棘手的情况突出，目前，全县摩托车电动车已达5万多辆，遍布全县城乡各地，广大农村地区还将摩托车、电动车作为日常出行和生产生活的主要交通工具，抓好摩托车电动车交通安全管理，严防重大交通事故发生，将是今后全县道路交通安全管理工作的重中之重。五是农村地区道路交通安全基础依然薄弱。农村地区机动车驾驶人整体素质低，交通参与者守法意识及安全意识不强，驾驶人随意酒后驾驶、超员、客货混装等交通违法行为突出。

（二）队伍自身建设还面临许多新挑战。一是在警务改革、队伍管理、执法办案、工作作风等方面还有不少问题；二是少数民警、协管员大局观念、群众观念不强，政治意识、宗旨意识弱化，服务群众工作能力水平不高，执法中服务群众工作不细致，不能达到群众的要求和期望；三是警力装备保障与警务实战化建设还不适应，科技应用与警务实战化建设还不适应。影响了工作效率、指挥调度和服务水平的提高。

（一）将队伍建设贯穿于交管工作始终。进一步凝心聚力，攻坚克难，固化党的群众路线教育实践活动成果，将纪律作风贯穿于各项交管工作，坚持科技强警，以信息化引导勤务，充分利用公众媒体及各种宣传教育形式，大力“实施文明交通行动计划”，以“降事故、保畅通、保平安”为目标开展工作，努力为我县经济社会发展和群众出行提供安全、有序、和谐的道路交通环境。

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春运期自1月11日开始至2月19日结束，为期40天。

二、工作目标

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、国家和省经济工作会议精神，坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，切实加强组织领导，密切协调配合，综合施策整治，确保春运期间道路交通事故死亡指数不超过去年同期，不发生一次死亡3人以上特大交通事故，客运车辆超员交通违法行为发生率不超过3%，超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类严重交通违法行为有所下降，全力保障人民群众在春运期间的出行安全。

三、组织领导

为切实加强春运工作的组织领导，建立领导责任机制，确保春运工作的顺利进行，市政府成立春运道路交通安全保卫工作领导小组（见附件），领导小组下设办公室，具体负责全市春运工作的组织调度和督查落实。各相关部门也要成立春运工作领导小组，加强领导，落实责任，确保春运道路交通安全有序。

四、具体要求

（一）强化路面管控。科学调整警力，加强路面管理，进一步加大对超员、超载、超速、强超强会、酒后驾驶、无牌无证、闯红灯、疲劳驾驶等严重交通违法行为的执法力度，特别要加强客运车站周边道路，长途客车出市路段和事故多发路段的巡逻力度，严格查处长途客车违法行为。对农村地区无牌无证机动车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重违法行为予以严厉惩治，确保交通安全。禁止一切车辆在江河湖泊冰面上行驶。辖区内如有危险路段，要协调有关部门采取阻断和封闭等有效措施，设立明显标志。

（二）抓好源头管理。交通管理部门要强化对交通运输企业的监督管理，认真落实“三关一监督”制度，对所有参加春运车辆进行安全检验，检验不合格的坚决不允许参加春运，把住客运车辆出入口，严防车辆“带病”上路。要突出抓好易燃易爆危险物品的管理，严禁易燃易爆危险化学物品进站上车。落实超长线路客运班线配备双班驾驶员的规定，充分发挥GPS等先进科技手段的作用，加强对客车运行途中的动态监控；交警部门要同客运企业法人及驾驶员签订责任书，明确监管责任和安全主体责任，明确责任追究标准和办法，保证责任落实；对交通违法计满12分、在重大交通事故中承担同等以上责任、连续两次超员20%以上的驾驶人，要禁止驾驶春运车辆，同时抄告企业并令其停驶；要加强对危险化学品运输企业的管理，深入企业提前对车辆进行检验，对检验不合格的收回准运证，停止其运行。

（三）充分发挥交通安全检查服务站的作用。今年1月5日起已全面启动春运交通安全服务站。服务站要严格做到有点、有警、有记录，对违法行为形成震慑力。杜绝“有站无警、有警无为、有错不纠”的现象发生。各服务站要认真履行工作职责，对经过的7座以上公路营运客车、危化品车辆逐车检查登记，开展交通安全宣传活动，为过往车辆提供便民服务。对超速50%以上、客车超员20%以上的交通违法行为，除依法处罚驾驶人外，及时通报车辆注册地公安交通管理部门处理，确保行车安全。

（四）加强重点车辆管控。把校车、危险化学品运输车辆作为春运期间的管控重点，坚决预防校车及危险化学品运输车辆交通事故。在寒假和开学前对校车安全隐患进行集中排查，确保校车安全技术状况良好。坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育。安监、交通、质监部门要组织对辖区内所有从事危险化学品运输的车辆进行集中安全检验，重点检查车辆安全技术情况，罐体安装是否牢固，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警示标志。

（五）大力开展交通安全宣传教育活动。各部门要严密落实交通安全责任制，细化宣传教育活动。要组织客运企业负责人、管理人员和所有从事春运的客运驾驶员进行一次集中的道路交通安全宣传教育，教育面要达到100%。通过电视、广播、报纸等媒体向社会宣传道路交通安全法律常识，随时春运期间道路交通安全信息，提出交通安全注意事项。特别是要抓住春运“宣传日”等时机，开展以“关爱生命，平安出行”为主题的宣传教育活动，强化交通安全宣传效果。

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今年上半年，全国共发生一次死亡×××人以上的特大道路交通事故×××起，造成×××人死亡、×××人受伤。道路交通安全关系人民群众的生命安全和公私财产安全，也关系经济社会的协调发展。各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持执政为民的高度，进一步贯彻落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作措施，切实做好预防群死群伤特大道路交通事故工作，努力实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”的目标。

一、加强路面交通管控，从严查处交通违法行为

进一步加强道路通行秩序管理。公安部门要会同有关部门加大对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为和危险化学品运输及无牌无证车辆的整治力度，充分利用现有警力和科技手段加强路面交通监控。要主动与交通部门沟通协作，了解和掌握客运班次通过本辖区的时间和行驶路线等情况，有针对性地部署警力。在客运主要线路特别是跨省长途客运线路、重点旅游线路，要严格检查客运车辆特别是×××座以上客运车辆乘载和驾驶人驾驶时间等情况并做好登记，及时发现和纠正客车特别是长途客车超员、超速行驶、驾驶人疲劳驾驶等严重交通违法行为。

从严查处严重交通违法行为。要以事故多发路段和交通要道为重点，对危及行车安全的超速行驶、超载超员和货车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为，公安部门要依照《道路交通安全法》从重处罚，做到违法行为不消除不放行。对行驶速度超过规定时速50的，一律吊销机动车驾驶证。对严重超员的，要责成驾驶人转运超员乘车人，并承担转运费用。对在路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为，公安部门除依法严格处罚以外，还要向交通部门通报交通违法等情况。对一年内累计×××次超员或×××次超员50以上的，交通部门应当及时通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

充分发动群众，加强对客运驾驶人违法(请登陆政法秘书网)行为的监督。通过设立监督电话、发放安全监督卡等方式，鼓励乘客对车辆行驶途中超员载客、超速行驶、疲劳驾驶和货车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为，向公安或交通部门举报，查实后对驾驶人依法处罚，对举报人给予奖励。

二、加强客运安全管理，落实运输企业安全生产责任制

加强对大型客车驾驶人的资格管理。报考大型客车准驾车型的驾驶人，不得有在造成人员死亡的交通事故中承担全部责任或者主要责任的记录，并且具备中型客车或者大型货车以上准驾车型驾龄5年以上，且在申请前最近连续×××个记分周期内没有满分记录；或者具备牵引车准驾车型驾龄2年以上，且在申请前最近×××个记分周期内没有满分记录。

加强对长途客运车辆驾驶人从业资格管理。严格审查申请客运经营驾驶人的安全驾驶经历，对近3年有重大以上交通责任事故记录的驾驶人，一律不得准许参加从业资格考试。对已经取得从业资格、在记分周期内交通违法记满12分，或发生重大交通事故负有责任的客运驾驶人，所属运输企业应对其调离岗位，不允许其继续从事长途客运。同时，运输企业要加强对从业资格经历不满1年客运驾驶人的管理，认真做好对所属从业人员的安全知识教育工作。

督促客运企业、客运场站严格履行安全管理职责。组织客运企业对×××座以上客运车辆的运营安全状况集中进行定期全面检查，重点做好对出站客运车辆载客、车辆制动、轮胎及安全设备如安全门、灭火器等安全技术状况的安全检查工作，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。督促客运场站做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。

推行长途客运车辆及驾驶人档案管理制度。交通、公安部门要掌握辖区长途客运企业、营运线路、客运车辆、驾驶人等情况，逐车逐人落实责任，对客运车辆的营运线路、车辆安全状况、驾驶人从业资格、安全驾驶等情况进行定期核查，督促其按时参加审验、检验和维护。

严格客运线路审批。对经常发生交通事故或安全制度不落实的客运企业，要责令其限期整改，并对整改情况进行监督指导；逾期仍未改正的，应当依法吊销其相应的经营许可。对夜间(22时至6时)途经三级以下(含三级)山区公路的客运班线达不到夜间安全通行要求的，交通部门不得批准开行客运班线。

利用科技手段加强对客运驾驶人驾驶行为的监督管理。积极引导运输企业对营运载客汽车安装使用汽车行驶记录仪或g等技术装备，加大对客运车辆及驾驶人运行过程的动态监控，及时发现并制止驾驶人疲劳驾驶、超速行驶等交通违法行为和违规经营等行为，及时采取有效的监管措施。

建立健全客运企业安全制度落实情况检查机制。交通部门要会同安全监管、公安部门定期对

客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况、安全投入和教育培训、车辆及设施设备的安全管理情况进行检查，对不具备基本安全生产条件的交通运输单位，要停业整顿，限期达标；逾期不能达标的要予以取缔。督促客运企业加大对包车客运、超长班线客运的安全管理力度。

规范客运车辆安全设施配置，提高客运车辆驾乘人员防范能力。研究客车车内灭火器的选用型号、配置标准、摆放位置以及车内装饰材料的防火性能等，制定或修改相关标准。在客运车辆驾驶人培训和考试中增加防灾、救灾等相关内容；督促指导道路客运企业，参照航空安全的有关规定，在客运车辆上增加安全乘车、灭火器位置、逃生路线等提示标语，发车前由客运从业人员向乘客讲授安全乘车知识、逃生基本要领。

三、加大对事故多发路段的整治力度，进一步改善道路通行安全条件

交通部门要结合实施公路安全保障工程，加强对事故多发路段的整治力度，确保按时完成全国公路安全保障工程重点实施路段的治理工作。同时，按国家有关标准，完善

一、二级国省干线公路和高速公路上的的限速标志、让行标志和指路标志。公安部门要加强对事故多发路段、施工绕行路段的交通疏导工作，维护良好的通行秩序。

四、深化交通安全宣传“五进”活动，进一步提高公民的交通安全意识

围绕“关爱生命、安全出行”这个主题，不断丰富宣传内容，掀起宣传，增强宣传效果，使公众交通安全意识、法治意识和文明意识进一步提高。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等大众传媒手段，深入到乡村、社区、单位和学校，深入到客运场站和高速公路服务区等场所，宣传交通法规和安全常识，使交通安全宣传渗透到社会的每个方面。

交通、公安、安全监管部门组织对运输企业管理人员和驾驶人、售票员、安全员等进行经常性的交通安全教育，观看交通安全宣传光盘、挂图，通报全国及本地客运车辆交通事故情况，提醒行车安全注意事项等。

要根据客运车辆驾驶人和乘客等不同人群的不同特点，选择、制作有针对性的宣传材料，提高交通安全宣传的有效性。对驾驶人以宣传《道路交通安全法》相关条款为主，辅以典型事故案例，教育驾驶人依法营运、安全驾驶；对乘客以宣传文明乘车

、安全出行为主，鼓励乘客监督和举报客运车辆超速、超员等交通违法行为，自觉抵制乘坐违法营运车辆。

对发生特大道路交通事故的运输企业，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要及时公开报导，利用媒体和社会舆论进行监督。

五、大力发展农村客运网络

加强扶持农村客运发展的研究，通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村公共交通，方便农民出行。各有关部门要根据实际情况，相互协调，统筹安排好农村客运班线及班次，切实解决好集市日、节假日等客流高峰时期农民、农村学生的出行问题，从源头上杜绝三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人现象。同时，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，保证农民出行安全。

六、加强信息沟通和协调配合

建立客运驾驶人交通肇事、交通违法情况定期抄告制度。公安部门定期将客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给所属运输企业和当地交通、安全监管部门。对交通肇事多、驾驶人交通违法行为多的运输企业，交通部门要责令其限期整改，对于整改不到位的，要停业整顿。安全监管部门要定期向社会公告发生交通事故、交通违法行为较多的运输企业名单。

建立新审批客运线路通报制度。交通部门要将新审批的客运线路特别是跨省长途客运线路及班次、停靠站点等情况，通报给公安部门。

建立特大事故责任倒查情况通报制度。对在交通管理或运输管理工作中存在不按规定履行职责、不严格执法，以及对特大道路交通事故的发生负有责任的人员，除应按规定严格追究其责任外，还应将对责任人员的处理情况分别在公安、交通系统进行通报，增强公安交警和交通运管人员的自律意识。

篇10

省厅交管局：

东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。

一、东港市自然情况

东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。

全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。2003年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。

二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：

1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：

1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。

2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。

3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。

4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。

5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。

6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。

7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。

8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。

9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。

10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。

三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析

（一）交通违章：

在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：

1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。

（二）交通事故特点分析：

2003年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：

1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。

2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。

3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。

4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。

5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。

事故主要原因是：

1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。

2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。

3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。

另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。

四、意见和建议

为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：

1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。

2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。

3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。

4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。

5、县乡道路要增加交通安全设施。

6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。

7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。

五、几年来道路交通管理的具体做法

1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。

2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。2001年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。

3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。

4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。

5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。

6、强化事故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上，对事故易发点段进行排查，积极向政府提出整改建议，主动协调其他部门进行治理，2003年以前排查出的黑点治理率达100％。