铁路工程施工方法范文

时间:2023-12-05 18:07:39

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铁路工程施工方法

篇1

关键词:成本铁路 方法

中图分类号: X731 文献标识码: A 文章编号:

有效降低铁路工程施工成本,是提高项目经济效益、增强市场竞争力、使项目健康发展的根本途径。这就要求广大施工管理人员在管理的过程中致力工程施工成本控制的研究。不断对工程施工成本控制进行完善,认真做好管理工作,使项目经济效益更好。

一铁路工程施工中成本控制存在的问题

1 偏重于事后成本控制

许多铁路施工管理偏重于事后的成本核算,对事前、事中项目成本却不注重,施工前不制定分部分项的成本控制目标,无成本控制计划,不能落实技术、经济等各项措施对现场材料、人工和机械等成本进行控制,以至于项目决策层领导难以随时掌握项目成本的实际情况,对偏差不能及时进行纠正,最终使项目成本失控。而对铁路工程项目施工中不可预见成本的发生,更是毫无预防,控制失当。

2 项目管理人员轻视成本控制

目前,项目管理人员轻视成本控制,主要原因是经济观念不强,也就是在项目内部,技术人员只负责技术和质量、现场问题和进度计划,材料人员的只负责材料的采购,成本管理工作在工程中受到忽视。项目人员职责分工仅仅局限于形式。可是只有在大家的共同努力下,项目才能创造更好的效益,技术人员不能单纯为了保证工程质量,而忽略了成本。材料人员对质量很好但价格高的材料,尽量避免采购,使成本不致于提高。

3 材料管理失当

有些铁路施工企业对材料取用无制度,或有制度执行困难,材料进场之后无人登记,材料取走也不记录,剩料废料无人收回,浪费现象严重。尤其是实行计件承包后,班组为了多做工程量,不计材料物资消耗,工具借出有手续,还回无验收,下料计算不准确,废品率超标,材料进场无记录,供货量与实际不符。有的铁路工程项目材料管理上并没有配备专职的材料管理人员,供料事前不制定材料供应计划、不实行限额领料制度或有材料计划但执行不力。出了问题项目管理人员之间互相推诿,对工程项目成本失控都拒绝承担责任。

4 机械设备使用费用偏。

机械使用费成本偏高的原因很多,例如采购设备时,只注重目前的应用,不为以后着想,工程发生设计变更,花高价采购的设备却不能适应工程现状,使投资浪费。购买大批设备不进行设备招投标,资金成本无控制。其次,购买设备时不注意检查质量,使买回的设备不能用。设备不能按操作规程进行正确使用。没有建立设备统筹调配机制,设备利用率低。再者,不注重机械设备在施工环节中的管理,挖掘机、装载机、通风机等主要机械不执行单机考核制度,动力费严重超标,不注重设备日常的维修、保养工作,造成每月的修理费居高不下。

二铁路工程施工中成本控制的方法改进措施

铁路工程成本控制措施的改进势在必行。组织措施、技术措施,经济措施这三方面的改进,是铁路工程成本控制措施改进的重点。

1 组织措施:

在保证总工费降低的前提下,减少冗余的项目组织机构,提高人员素质,增加收入,制定项目内控制度,并不断优化完善,坚持以制度管人。由技术人员制定的施工方案要从节约材料、控制工期、、控制用工数量等方面考虑,降低成本。机械管理人员要深入现场,合理安排机械的使用。项目部要定期组织市场询价工作,随时掌握材料的市场价格与走势,确保材料物美价廉。质量管理人员对工程质量严格把关,做到交工验收一次通过,降低质量成本。核算人员对工程成本随时做好记录,在成本核算和分析上不出错,找出项目盈亏的关键因素。在设计变更、工程索赔发生时,技术人员要及时通知预算人员。择优选择与公司内部多次合作的、有实力的分包队伍,小型机具、周转材料及二三项材料由分包方承担,并有意识地为公司培养分包资源,可有效减少项目成本。

2技术措施

在正式开工前, 根据施工技术管理的有关规定,围绕施工方案、工期安排、资源配备等重点内容,逐级优化方案,组织流水施工作业,加快施工进度,减少项目的管理成本,这点在路基、路面等施工管线长的项目上显得尤为重要。 同时铁路项目施工方案还要体现技术的先进性及相应的成本控制措施,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

3经济措施

人工费是成本控制的重要环节。在人工费的管理上,要加强组织管理,制定切实可行的奖惩措施,提高员工积极性,各项成本责任到人,提高整个项目的管理水平和经济效益。对违反管理制度行为要及时进行处罚,加强人员教育和培训工作,使人员自觉遵守纪律,项目经理合理安排用工,严格控制辅助人员比例。材料费用占成本费用的50%以上,是工程成本的主要组成内容,也是控制工程成本的关键点。加强材料管理要严格控制材料采购单价和消耗,减少材料损耗,减少二次搬运,节约材料费用。

三 铁路工程施工中成本控制的建议

项目各部门成本管理工作的开展情况应及时向成本控制小组汇报,控制小组制定成本检查计划,定期检查成本控制落实情况,每月召开一次由项目经理参加的成本分析大会,会上对项目各部门成本控制情况作总结,将实际成本与预算成本对比,分析成本异常,通报整改落实情况,对成本控制取得成绩的部门要及时进行奖励,并定期进行铁路工程项目成本绩效考核。考核时从项目效益和工作态度两方面制定详细的考评细则。同时要为确保项目成本管理规范运作,在项目建立成本控制的记录,使得项目经理能记录掌握项目的成本控制状况,并对项目考核奖惩及时兑现。施工项目部应注重成本管理的督察,具体做法是,在项目组设立专职的督察人员,对工程项目成本控制管理情况定期进行检查,并按规定考评计分。项目督察员在成本控制方面对项目经理的指令有否决权。

结束语

采用先进的科学技术,在铁路工程施工中,做好工程成本控制,从而降低成本,取得好的经济效益。施工企业的市场竟争能力提高。总之,施工项目成本控制方法的不断改进与创新,是铁路施工企业面临的一个非常重要的课题,需要铁路施工企业在工程项目成本控制方法上进行更多的探索和实践。

参考文献:

篇2

【关键词】 铁路工程,实施阶段,成本管理,动态管理

1.铁路工程实施阶段成本动态管理的基础和原理

铁路工程实施阶段的动态管理,主要为了迎合实施阶段成本的动态变化趋势,以提高工程成本的控制水平,在研究实施阶段成本动态管理之前,又必要了解动态管理的基础条件,以及管理的原理。具体内容如下:

1.1动态管理的基础

铁路工程以指导价格为基础,实施定额计价的方式,这种计价方式是成本管理的重点基础,也是成本管理的主要依据。以某铁路工程为例,在工程在施工期间,在采用动态管理模式之前,以计划价格为基础,但该工程在施工期间,检验出原本使用的钢筋质量与工程标准不吻合,要求物资部门在退货处理后,重新采购价格较高的钢筋,但由于原先的采购计划是既定的,静态的成本管理模式,基本处于一成不变的状态,在材料采购内容出现变化后,成本变化幅度几乎超出了材料采购成本管理计划的范围,后来通过一系列调整工作,以动态管理的方法,扭转了钢筋采购时成本失控的局面。从案例可以看出,铁路工程实施阶段成本的动态管理,必须以指导价格为基础,在拟定成本控制计划滞后,将各种同类项进行合并,并充分考虑实施阶段可能采用新技术、新材料、新工艺等,方可适应铁路工程实施阶段内外部环境的变化。

1.2动态管理的原理

铁路工程受到政策变化、人工费用涨跌、材料费用涨跌等因素的影响,其施工内外部环境具有动态性特征,要求加强成本动态管理模式的实施。换句话说,铁路工程实施阶段成本的动态管理,需要兼顾内外部环境的相应变化,并以此作为调整管理活动依据,加强计划投入资金的预算和已投入资金的管理,按部就班得实现目标的管理。期间如果发现项目的工程成本发生变化,需要寻求影响成本变化的因素,并借助BP神经网络理论建立铁路工程实施阶段成本运作模型,综合性分析工程单方成本、工程量、影响变化幅度等因素,确定最需要控制的因素内容,最后提出解决问题的方法。

2.铁路工程实施阶段成本动态管理的方法

在了解铁路工程实施阶段成本动态管理基础和原理的基础上,参照施工预算计划、工程承包合同价等,全方位预测外部环境和分析内部数据,保证在成本管理方面,能够适应环境的不断变化。具体的管理方法如下:

2.1组织措施

以某铁路工程施工企业为例,该工程在施工之前,编制好各个阶段的投资控制计划和工程流程图,然后在确保工程质量和进度正常的情况下,再落实项目组织机构,以达到优化工程实施阶段成本动态管理组织设计内容的目标,譬如遵循本工程总投资原则和施工投资控制原则,分析不同分包方案对投资的影响,然后逐步落实施工的条件,这样就能形成施工规划和顺利实施计划。如果铁路施工企业在施工之前未能充分做好施工准备工作,就不能全面分辨出工程的有利因素和不利因素,工程实施阶段各种资源也势必不能够得到优化配置和周密安排。反之,该铁路施工企业工程项目实施阶段采取科学合理的组织措施,就能够奏效解决以上的资源优化配置安排问题,这也是成本动态管理的基本前提之一。

2.2经济措施

在工程量审核支付证书签发时,需要站在整个铁路工程施工全局的角度,分析总体投资项目的分解是否合理得当和资金使用计划是否有保障。某铁路工程在施工期间,由于资金使用计划不周,计划投入的材料总额偏低于实际费用发生额,使得投入到工程的材料量不足,与工程进度控制计划产生矛盾。由此可见,包括“工程变更必要性”、“工程费用是否超标”等问题的解决,必须采用标本兼治的方法,才可以找出成本管理的偏差和预测未完成工程量,以及发现潜藏的成本增加问题,最后以预防性的管理措施,掌握工程成本管理的主动权。笔者认为,首先需要采用市场竞标综合单价编制资金使用计划,在确定和分解控制目标之后,结合工程材料、机械设备、人力资源的市场供求关系,以及各个时期的市场价格状态,采用调整价差的方法,提高成本管理计划的弹性水平。案例铁路工程采用调整价差的方法,按照额定材料用量补差钢材、木材、水泥和相关特殊材料等,定出材料范围、信息价格,增列材料价格风险系数。以上铁路工程成本动态管理经济措施,是当前诸多铁路工程施工期间常用的成本动态管理方法,值得在施工实践中进一步拓展。

2.3技术措施

每一项新技术的应用,必然耗费一定的成本费用,主要是因为每项新技术的使用,目的是提高工程在质量、进度、安全等方面的系数水平,而期间需要投入一定量的人力资源、采购与新技术相匹配的材料,以及增设某些有利于新技术正常应用的设备等等,但如果能够保证所应用新技术产生预期效果,自然可以创造更好的工程效益,适时即便再高的成本费用,也在该工程所能承受的范围内。一方面根据施工方案分析技术经济,在明晰质量管理计划、进度管理计划等不受到影响的前提下,优化设计施工的资源配置、施工方法等技术流程,进而组织专题审查技术流程的投资方案,为推广技术提出投资额最少的新工艺、新材料、新设备、人力资源安排办法等。另一方面与设计人员深入研讨技术领域中的成本费用节约方法,譬如某铁路施工企业按照“永临结合”的原则,规划出非生产性的永久设施和临建设施,以及加强设计变更管理,将设计变更的总金额,控制于执行概算的基本预备费用之内,实现了资金结构的优化和财务费用的降低,使得该工程的投资费用大幅度下降。

2.4合同措施

合同是整个铁路工程项目施工的依据,也是成本动态管理重要前提,为保证合同条款有利于工程成本的动态控制,一方面需要明晰成本谈判、合同条款修订、合同索赔问题处理等问题,分析施工合同与其他合同之间的关系与影响,站在整体工程管理的角度,分析合同成本管理的有利因素与不利因素,尤其随着铁路工程投资涉及面的拓展,影响成本动态管理的因素越来越多,只有在系统性和全面系分析这些影响因素之后,才能够控制这些影响因素,并逐步实现工程成本动态管理的目标;另一方面是严格恪守相关法律法规的要求,检查每一项合同条款的合法性,如果有悖于法律规范性要求,则应尽量在出现成本问题之前,借助科学的管理方法,重新调整成本管理方法,确保工程投资效益与铁路施工企业经济效益水平的同步提高。除此之外,工程施工期间还要求加强合同的管理,由专人定时检查每项条款的落实程度,一旦发现某些条款不利于工程成本的动态管理,则要提出及时作出调整。

3.结束语

综上所述,铁路工程实施阶段的动态管理,主要为了迎合实施阶段成本的动态变化趋势,以提高工程成本的控制水平。藉此笔者认为我们有必要在了解铁路工程实施阶段成本动态管理原理的基础上,参照施工预算计划、工程承包合同价等,全方位预测外部环境和分析内部数据,保证在成本管理方面,能够适应环境的不断变化。文章通过研究,基本明确了铁路工程实施阶段动态管理的原理和方法,但由于不同铁路工程成本管理条件和要求的差异性,以上的方法还需要结合相应的铁路工程实际施工案例,予以因地制宜地灵活借鉴。

参考文献

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关键词: 铁路提速改造工程; 路基勘察; 方法

中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:

引言

我国既有铁路多数是建国初期修建的,路基标准较低,且运营多年,再加上其附近的铁路施工、运营过程中,对临近的地质条件的改变,易造成既有铁路路基的下沉、翻浆冒泥及坍塌等病害。为确保铁路施工安全及既有铁路的安全运营,对既有铁路路基进行勘察就显得非常必要,并能为铁路施工以及临近既有铁路路基病害确定、整治和以后的预防及安全运营提供科学依据。既有线路基评估方法要设备简单, 操作方便, 检测速度快, 结果可靠, 不干扰行车。本文结合工程实例,对其勘察方法进行阐述, 并对施工组织进行探讨。

1、压实度(K)测定方法

压实度检测是既有线的必测项目。测定压实系数的原理是取检测段的代表性试样在实验室进行标准重型击实试验得到土样的最大干密度, 在现场测定土样的密度和含水量w 得到试样的干密度, 则压实系数为K = /

1.1 灌砂法或灌水法

灌砂法和灌水法是在道床下开挖灌砂坑, 且体积大, 当基床表层压实系数较高时, 一般要30分钟才能完成, 检测所需设备中的台称和灌砂筒不便携带,开设两个检测组很难跟上轻型动力触探组的进度, 故不宜采用。

1.2 核子密度仪法

核子密度仪可同时检测路基的密度和含水量, 从而得出路基的干密度。其优点是操作简单, 测定迅速, 所得结果与常规测定值接近, 可作施工质量统计管理; 人为因素较小, 适合于较长既有线路的干密度检测, 且提高检测速度。缺点是对不同土质情况需作一次现场标定, 平整度要求高, 含水量测量精度偏低。虽然核子密度仪有很多优点, 但核子密度仪价格较贵, 不易分组并行作业。

1.3 环刀法

环刀法适用于在现场测定细粒土的密度, 其方法可用道砟耙扒开道砟, 清除表层浮土和含草根的土层, 厚度为15~ 30 cm 不等, 然后按规定的方法用环刀取样测定。环刀法相对操作简便、快捷, 不需太多的试验器具, 然而环刀法虽是规范允许的方法, 但试样的质量过小, 使试验数值的精度和稳定程度受到一定的影响, 使检测试验的代表性大大降低, 建议采用定制的大环刀(如体积为200~ 300 cm3 ), 可减小误差。

如果线路土质为粉土、粉质粘土及粘土, 大环刀法是适合的。根据要求可按间距100~ 200 m 布置取样点, 路基两边相间布置, 且路桥过渡段为必须检探点。考虑到勘察的时间紧、任务重, 实际工作中采用环刀法, 2~ 3组并行作业, 1人一组。在路基上直接测定试样的含水量不但会严重影响勘探的进度, 还会影响测试精度, 所以环刀法要求试样密封带回基地用酒精燃烧法测定土样的含水量。由于粉土作填料, 无法满足I级铁路路基对表层填料的要求, 故部分基床表层进行了石灰或水泥良, 在表层形成0.1~ 0.3 m 厚的硬壳, 环刀取样存在着一定困难, 宜用铁凿子凿破硬壳层进行取样。对于厚度大难于凿破的硬壳, 宜将取样点移到路肩或边坡上进行, 取样深度要适当加深, 以无草根和虫洞时为佳, 便于路基表层压实系数的对比。

2、轻型动力触探检测

根据暂行规定, 要求基床表层的承载力达到180 kPa, 基床底层的承载力要求为150 kPa, 目前常用轻型动力触探, 其使用方法为: 把装在钻杆上的锥头按规定锤击能量打入土中一定深度, 以锤击数来区分和确定地层物理力学指标。结合既有线路基特点,一般以锤重10 kg, 落距50 cm 的轻型动力触探进行勘探, 可查明路基地质状况和地基承载力等。对于铁路路基, 其承载的主要部分为基床表层和基床底层,根据客运专线的暂行规定, 基床表层厚度为0.6 m,基床底层厚度为1.9 m。则从表层打起, 每30 cm 记录一次锤击数, 用来计算该层的承载力。勘探点可根据要求按间距100 m 布置, 且路基左右相间布置。轻型动力触探3人一组, 两人负责触探, 1人负责观察和记录, 并担任安全警戒。对于贯入30 cm 的锤击数超过50击的, 可停止锤击。因规范规定超过50击的无法计算承载力, 且已达到承载力要求; 当锤击数过大时, 锥尖阻力很大, 落锤锤击锤垫时反弹力大, 极易损坏锤垫和探杆之间的丝扣。对于石灰良路基的硬壳层, 多数情况下表层锤击数会超过50击, 此时停止锤击, 则仅代表基床表层满足承载力的要求, 基床底层情况还不得而知,此时宜把勘探点布置在无硬壳的路肩或边坡与路肩接触处, 否则难以得到可靠连续的数据, 且得到的数据不便与同一层土进行对比。

3、(动态平板载荷) 试验

平板荷载试验是必测项目, 其测试方法是在路基上用直径30 cm的刚性荷载板垂直分级加荷, 测得下沉量S 与荷载强度p 的关系曲线, 取1.25 mm 下沉量对应的荷载强度, 则 =/。

但用平板荷载仪进行测试时需要反压装置,路基施工时常用载重汽车作为反压装置, 在新建路基检测中常用。反压装置笨重, 在既有铁路路基上不易实施, 所以在既有线路勘察中是不适宜的。

动态变形模量Evd ( dynam ic m odulus of deform ation) 是指土体在一定大小的竖向冲击力和冲击时间作用下抵抗变形能力的参数。通过落锤式动刚度仪测试基床动刚度值来评价基床质量, 其基本原理是通过10 kg的落锤三次冲击荷载板求得三次沉降量的平均值S, 根据式 = 22.5/S得到路基的动态变形模量。对于细粒土, 用值可换算成 值, 其换算方法为:= 3.45 *+ 0.1。

平板载荷试验宜在道床脚内0.5 m 处试验, 如上面有砂砾垫层时, 则宜挖除砂砾垫层再进行试验。检测点可根据要求间隔200~ 500 m 检测, 但路桥与路涵过渡段为必须检测点。较试验的便携性要好得多, 具有测试速度快的特点, 一个测点的测定时间小于3分钟, 加上开挖和整平时间小于15分钟, 其主要工作量在于仪器移动。考虑到荷载板、落锤、导杆共重30 kg, 且其行程长, 载荷平板试验宜4人一组。荷载板两人, 落锤和导杆1人, 数据采集仪1人并兼记录。

4、路基病害调查

通过现场踏勘, 对路基及其边坡、路堑及边坡稳定情况和路基排水情况进行实地查看, 观察路基是否有过量沉降, 路堤边坡是否有开裂、溜塌情况, 护坡工程是否有拉裂、鼓裂、下滑等情况, 若有, 则进行详细描述、素描、分析产生机理, 必要时进行测量和进一步勘探; 观察路堑边坡是否有开裂、溜塌情况,护坡工程是否有拉裂、鼓裂、下滑等情况, 有则进行详细描述、素描、分析产生机理, 必要时进行拍照、测量和进一步勘探; 观察路基排水是否顺畅, 基床是否严重受水影响, 若有则分析其产生原因和处理办法。病害调查组宜两人一组, 分别沿铁路两边行走调查, 防止1人左右跨越铁路而遗漏了病害点的调查现象的发生。

5、勘察组织

对于整个勘察过程, 动力触探组是耗时和耗力最大的, 是实施中的控制工程, 压实系数、 及病害调查相对速度较快, 施工组织应以轻型动力触探为主线。以某天勘探10 km 为例, 其勘探安排如图1。

在考虑上述因素时, 还要考虑勘察后期轻型动力触探损坏严重, 必须有一专职人员负责仪器修复;勘探线路长, 对当地的道路不熟悉, 很难找到相应的出入口地点, 克服方法为: 在计算机上利用GoogleEarth 卫星地图找到相应的出入口, 并在地图上换算实际距离, 然后有出入口探路并记录出入口的铁路里程, 以便安排第二天的勘探任务, 任务安排时应尽量不安排组走回头路。

参考文献

篇4

关键词:铁路施工人工成本方法与途径

《铁路营业线施工安全管理办法》及铁路营业线施工安全补充管理办法》的出台,对铁路营业线的施工管理进行了规范和控制,同时对施工单位的施工组织、施工能力和技术水平提出了更新更高的要求。对于营业线信号工程施工来讲,按照临近营业线A、B、C类施工的分类,相当部分施工项目被列入铁路局月度施工计划和监督计划实施,这无疑加大了施工组织的预先和超前性,使工程成本特别是人工费用的控制面临考验。就工程施工成本而言,材料费无疑是成本控制的重中之重,但工程招议标中,建设单位甲供、甲控、自购物资材料的划分,留给施工单位的自购料已所剩无几,实质上已没有过多的料差可言(特别是信号大修和更新改造工程),因此施工单位要实现工程利润就必须在人工费用的控制上下功夫。那么铁路营业线施工环境发生变化后,如何才能有效的进行人工费用控制呢?

一、 要确保施工安全

安全为天,没有安全,一切也都无从谈起。营业线信号工程施工,安全的压力同其他三电专业相比是最大的,一是所有分项、分部工程施工都和既有使用中的联锁设备紧密相关,从电缆沟开挖到室内外设备安装,稍有不慎,就可能挖伤挖断既有光电线路、误碰使用中设备、影响信号开放等,造成行车事故;二是几乎所有室外施工作业都要侵入铁路建筑限界,施工人员人身安全的压力巨大。一旦发生事故,不仅事故的直接损失巨大,而且必然导致接受事故调查、全体人员停工整顿等造成人工费用的浪费。即使是施工中出现的违章、违规、事故隐患、不安全因素等,都可能被内外安全监察勒令停工整改等,影响施工计划的推进,增大人工费用的支出。因此,必须高度重视施工安全,要结合工程实际制定详细的针对性强的施工安全措施和应急预案、扎实做好施工人员的安全培训和安全技术交底、切实加强营业线施工四级安全防护、进一步强化施工安全检查和过程安全卡控,确保安全体系的有效运转,保证施工安全的有序可控。

二、要严密施工计划

营业线信号工程施工有其特殊性,运输和施工的矛盾突出,安全的要求高,没经过长期既有线施工实践锻炼和考验的施工队伍很难适应各铁路局营业线施工管理的严格要求,施工单位不仅要编制完整的施工组织计划,而且必须提前一个月完成下月列入路局月度施工计划的申报工作,施工组织和劳力供给等都须超前打算,如果计划不周或失误,将直接影响工程施工的有序推进,造成人员的窝工或浪费,因此,制定周密的施工计划,是营业线信号工程施工人工费用控制的必要前提。所以,一是要根据工程工期目标,针对工程实际,充分考虑运输、车流、环境、天气、交通等特点和分部分项工程的特殊性,编制实施性施工组织设计,并按照工序流程编制工期横道图或网络计划,确定月、旬或周工期目标,合理调配技术力量和劳动力,掌控整个工程全局;二是要充分考虑营业线的运输实际和施工、维修天窗特点(即天窗的早晚和天窗时间的长短),确定必须在铁路局月度施工计划内或列入监督计划方能施工的项目,如电缆沟及过道开挖、高柱信号机立设、道岔安装装置换装、信号机及轨道电路过渡等,要周密考虑、仔细斟酌,将工期目标分解到各施工天窗,及时按铁路局规定提前申报施工计划,并落实每个天窗的施工方案、施工工作量和劳动力配备,做到超前计划、超前准备、科学安排,确保人力资源的合理配置和人工费用的有效控制。

三、要加强对外关系协调

对外关系协调是项目施工管理的重要一环,特别是铁路营业线施工项目,配合单位多,电务、车务、工务、供电、通信、铁路派出所,有的还有房产管理、道口等部门,虽然要签订施工安全配合协议,但上有站段、下有车间、班组,联系协调稍有漏项或不到位,都可能影响工程进展,造成人力的窝工和浪费,比如电缆沟开挖,如果电务、工务配合不好,就可能随时停工,造成几十或上百个劳务工的窝工;再如施工天窗本是路局施工计划,但如果同车务、电务、工务等协调配合不好,也可能被随时取消,影响施工计划的落实,打乱施工组织,造成窝工现象。因此必须高度重视并加强对外关系协调,项目经理、作业队长、工班长要分级分工负责,各把关口,增加感情投资、加强沟通协调、理顺各路关系,征得各配合单位及各级配合人员的理解和支持,确保工程的有序推进和人工费用的有效控制。

四、要加强施工组织和过程控制

这是施工人工费用控制的根本。一是要根据工程工期目标和施工计划安排,按照营业线信号工程施工劳动力配置的规律,加强施工组织,合理配置人力资源,确保施工力量(包括技术力量、作业班组力量、劳务分包队伍力量)的均衡。二是要抓住合同环节, 通过签订劳务分包协议雇佣有相应资质的劳务分包公司的劳动力,负责电缆沟开挖、电缆敷设等作业,明确劳务费用的标准和支付原则,规避工作量完成后发生纠纷增加劳务费用的风险;三是要加强技术交底,认真贯彻工程施工技术标准,确保工程质量,杜绝因返工造成的人工浪费;四是要在施工中加强以工时定额为基础的工作量考核,绩效挂钩,提高作业人员的工作积极性和劳动效率;五是要重点控制劳务工点工的使用,多年的施工经验表明,点工使用的水分和浪费往往是最大的,一个单位工程控制不严可能多用或浪费几百甚至上千个点工,费用可观,因此要精打细算,合理配置,深挖潜能,发挥作用,控制好劳务工点工的使用,节约或降低劳务费用的支出。

参考文献:

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关键词:高速铁路;施工;成本控制

成本控制是工程建设管理的重要环节。有效成本控制能够提高施工单位的经济效益,建立有效的竞争发展机制。高速铁路工程施工技术含量高,施工环境复杂,并且相比较于一般铁路工程建设对于技术与质量的要求更高,对于高速铁路工程施工的成本投入得到提升,成本控制在高速铁路工程施工中尤为重要。再加上我国高速铁路工程建设与发达国家相比相对滞后,存在技术上的缺陷,在工程施工技术上成本会大大增加;施工单位在成本管理与控制上不完善。因此,在高速铁路工程施工过程中,要重视成本控制。只有这样,才能保证工程顺利进行,提供施工单位的经济效益。

一、加强技术研发,制定科学合理的施工方案

高速铁路工程施工具有规模大,建设标准高,而且环境复杂的特点。高速铁路施工成本控制主要的是进行技术的研发,制定科学合理的施工方案是进行成本控制的重要保证。在高速铁路施工开始以后,要全面优化工程标书中的组织计划,在必要的前提下,要对施工的组织计划进行重新的编制。高速铁路施工中具有较高难度的,需要花费较大的重点工程项目,应该组织有效的力量集中编制科学合理的施工方案,对资源进行优化配置,进行重点控制,并且在施工方案的设计与选择中运用价值分析方法。施工方案的科学性与合理性是工程成本控制的决定因素,施工方案对工程项目成本具有直接的影响。因此,必须重视施工方案的设计与选择,只有有了科学的施工方案,才能进行有效的成本控制。

二、重视劳务成本核算,为高速铁路工程施工成本控制奠定良好基础

在我国高速铁路工程施工中,劳务成本在工程成本中占据重要的部分,一般要占据整个工程成本的25%~30%,并随着市场随时变化。劳务费用主要是指在在施工现场进行现场操作的工人所产生的费用,主要包括承包合同的金额,计件计时的工资以及劳保费用等。坚持‘先签合同后进场’原则,加强对劳动合同及人员的管理,预防与减少劳动纠纷的发生,保持经济效益。

由于在铁路施工中,劳务单位与人员进行统一管理是非常困难的,导致对于劳务成本的控制出现很多问题。因此,可以采取相应的方法,估算劳务成本,结合施工定额,确定施工的人数;此外,高速铁路工程施工中,要注意与工程项目的劳务单位进行及时沟通,妥善解决施工中资金问题,促进高速公路劳务成本控制。

三、高速铁路工程施工成本控制要做好拌合站核算

拌合站核算是高速铁路施工成本控制的新特点。与其他工程相比较,铁路客运专线的突出特点是隧道与桥梁的所占比例比较高,一般情况下,隧道与桥梁要占总工程的70%左右。除了隧道与桥梁,高速铁路的路基工程还要通过大量的水泥粉煤灰碎石桩(CFG)对地质进行改造,以防止路基出现沉降的问题,在工程施工中需要运用大量的高耐久性与高强度的混凝土。当前,我国高速铁路工程施工过程中,混凝土都是在施工现场进行现场的集中拌合,在每一个高速铁路工程施工项目中需要建立许多大型混凝土拌合站。混凝土拌合站投入产出以及拌合产品的质量成为高速铁路工程施工成本控制的重要环节。

首先,要重视原材料的核算。对于原材料核算可以理解为应该损耗与实际损耗的比较。应该损耗是指依据拌合站所搅拌的混凝土量以及实际所用材料的配合比所计算出来的物资损耗的数量,实际损耗是指进入拌合现场的材料总量与实际盘点出的库存量之差。应该损耗与实际损耗之间的比较就是最终结果。高速铁路工程项目根据核算结果进行盈亏分析报告的编写,分析损耗原因并制定对应策略,完善过程控制。其次,对混凝土进行核算。混凝土的核算主要是设计量与实际量之间的比较。高速铁路工程的物资部与计划部要定期对拌合站以及混凝土的使用状况进行清算,对盈亏状况进行核算,并且针对盈亏结果对节约与超支的原因进行分析。做好混凝土核算就要有基础工作的支持,拌合站的工作人员要做好每日混凝土过磅记录,经过统计汇总交由材料人员进行日汇总台帐的制定。在定期核算中,提供混凝土的供应清单作为核算的重要凭证。只有这样,才能加强对拌合站的监督,促使拌合站核算工作有理有序进行,促进整个高速铁路工程施工的成本控制。

四、高速铁路工程施工成本控制要重视财务风险的控制

高速铁路工程的标的非常大,每个标段的资金份额也相当巨大。施工单位在面对巨大的标段时,除了对效益的追求以外,还带有巨大的资金压力。通常状况下,高速铁路工程项目按照月度计划、年度计划即兴预付款的拨付,并且按照季度计量。巨额的资金流使得高速铁路工程项目具有巨大的吸引力,但是,这些资金都是在本项目的封闭的环境中进行运行,很难参与到施工单位的整体资金循环中,在整个施工中发挥作用。如何充分运用这些资金,以发挥资金的作用降低工程项目的成本是施工单位面临的重要课题。

高速铁路工程施工过程中,施工单位需要垫付大量的流动资金,用于材料与设备的选购,实际投入资金与其他工程相比要多得多。另外,由于高速铁路工程的特殊性施工环境复杂,技术含量比较高,在施工过程中,设计变更在所难免。设计变更需要进行层层审批与确认,经过各方部门经过批复以后,通过概算调整才能进行验工计价,周期漫长,需要占有大量的资金。高速铁路一般是采用共建模式,由地方政府与铁道部门共同建设,其中任何一方资金困难都会是工程键入危机,甚至停工,工程项目成本支出增多会带来巨大的财务风险。因此,财务风险的控制关系到整个工程建设的顺利进行。

五、安全成本控制是高速铁路工程施工成本控制的重要内容

在工程项目的施工建设过程中,安全是保证工程顺利进行的重要保证,安全管理是工程管理的重要组成部分。施工单位安全成本是指在施工单位的生产活动中,所产生的与安全有关的一切费用。安全成本可以分成损失性的安全成本以及保证性的安全成本两部分。通常在铁路的建设合同中,将建设安全工程费用的1.5%作为保证安全生产的专项费用,并且要对这部分费用进行单独考核。安全投入不单单是此项费用。工程项目的安全成本能够综合反映安全生产的各项工作状况。通过分析安全成本的经济特征,控制安全成本的投入总量与投入构成,分析安全成本投入的过程与结果,确定安全成本的最佳投入量。保证性的成本是典型的显性成本,能够进行估算,但是损失性的成本则是难以计算的。在高速铁路工程施工建设过程中,事故发生会给施工单位带来巨大的损失。依据事故严重的程度,会带来内部的损失以外,对于施工单位还会带来难以估量的外部不利影响,例如,罚款、停止对高速铁路工程项目的投标等。

结语:

高速铁路工程施工成本控制是保证施工单位盈利的重要方式,成本控制的有效性与高速铁路工程施工单位的经济效益具有直接关系。因此,在工程建设过程中,严格高速铁路工程施工中成本控制,加强技术研发,制定科学合理的施工方案;重视架子队核算与拌合站核算,为高速铁路工程施工成本控制奠定良好基础;要重视财务风险的控制,安全成本控制,以实现成本最小化,保证施工单位良好的经济效益。

参考文献:

[1]战松涛.高速铁路工程施工成本控制新特点[J].合作经济与科技,2011(14)

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【关键词】铁路工程施工;混凝土裂缝;裂缝成因分析

混凝土硬化过程中,其形态会产生一定变化,从而形成一些裂缝,造成这些裂缝的原因多种多样,所以相关人员要想避免出现这些裂缝,应认真分析裂缝的形成原因,并合理控制这些因素,从而提升工程质量。防止沥青混凝土产生裂缝是提升铁路工程施工的重要内容,下面就针对混凝土裂缝成因和控制措施进行分析。

一、铁路工程施工混凝土裂缝成因分析

(一)混凝土的原料存在差异,盲目施工

铁路工程施工中,在搅拌混凝土时原材料误差较大,会导致混凝土出现裂缝。相关人员如果没有根据砂、石料的实际情况调整用水量,那么这种情况的水灰比较大,由此增加了裂缝的几率。施工人员在进行混凝土运输过程中,应严格避免违规加水现象。混凝土在浇筑过程中,如果没有经过振捣,那么其均质性较差,混凝土中很容易出现气孔等缝隙,这些缝隙在混凝土硬化过程中,增加了裂缝的可能性。

施工人员在脱模后没有及时维护混凝土路面,且为了追求速度,盲目施工,肆意设置脱模时间,导致混凝土强度受到影响,结构遭到破坏,混凝土的承载力下降[1]。在夏季施工中,经常将石料露天摆放,缺乏切实有效的降温措施,导致混凝土施工受到影响;在冬季施工时,一些单位没有采取切实有效的保温措施,可会导致混凝土出现裂缝。

(二)混凝土本身的强度变化

在施工过程中,混凝土强度增加的过程是一个从温度高到底的变化过程,这个过程会导致混凝土在浇筑完成后,其体积出现热胀冷缩变化,由此导致混凝土中的水分大量流失。如果养护人员没有及时采取养护措施,那么就会导致反应无法顺利进行,混凝土强度不达标,甚至出现裂缝。施工人员选用的水泥种类,也会使混凝土出现裂缝,其主要原因是安定性和批次不同[2]。不同的材料在混合过程中,不严格按照相关规范,会导致水泥和骨料的胶结受到影响,从而出现混凝土裂缝。(三)混凝土的施工方法不规范

施工人员在进行低强度大体积的混凝土施工中,如果满足材料和配合比,没有及时养护,会使混凝土出现裂缝,而温度的变化,还会增加混凝土内部拉伸力,使裂缝进一步加大。施工人员应选取合理的施工方法,合理控制混凝土的水泥用量,确保工程施工的坍落度在合理的范围内,一般在10mm-30mm范围内。在施工过程中,应合理控制水灰比,减小混凝土出现离析现象。所以当混凝土的水灰比下降,混凝土的干燥程度较高时,很多出现裂缝,此时水灰比<0.35,混凝土的自身收缩和干缩就会接近一半。如果水灰比>0.5,那么混凝土自身的收缩情况和干缩比例可以忽略不计。

二、铁路工程施工混凝土裂缝的控制措施

(一)严格控制混凝土原材料比例,规范施工

针对混凝土的拌合。施工人员应严格按照施工配料单进行拌合,并定期检查相关设备的运行情况。在这个过程中,施工人员应认真检查砂石含水率,做好缺水的相关环节措施,适当调整拌合水量[3]。人模温度也是控制混凝土的形态的一种较好的手段,所以相关人员在夏季施工时,如果温度在32℃以上,应当搭设遮阳棚,并采取降温处理,防止混凝土温度升高,造成水分流失。

针对混凝土灌筑施工和脱模及养护施工。施工人员应明确不能在混凝土运输过程中加水,并严格控制混凝土的灌筑速度,在隧道两侧要适当进行衬砌,并保证对称,施工人员可以在边墙混凝土稳定后,再进行拱部的混凝土灌筑。在混凝土脱模及养护中,施工人员需要严格遵守相关设计规范进行混凝土拆模,并严格禁止提前脱模。在这个过程中,施工人员要注意不能损坏混凝土。传统的混凝土洒水方法,增加了铁路工程施工的难度,如果洒水不均匀,会导致混凝土的强度降低,产生裂缝。对于这种现象,相关人员可以喷涂混凝土养护液,在一定程度上改善混凝土的质量。

(二)控制混凝土强度变化条件

混凝土是由多种材料混合而成,所以配合比不规范,就会引起混凝土的强度产生变化,进而产生裂缝。施工单位应加强对材料选取和混合的监督,确保这个过程有专人管理,以免出现不合理的现象。针对混凝土出现的裂缝,施工人员应认真分析原因,弄清这种裂缝是有害裂缝还是无害裂缝,及时采取有效促使,防止混凝土结构受到影响。材料选取不当,会导致混凝土表面出现细微裂缝,这个裂缝比较温度不会损坏混凝土结构,但是不美观。施工人员需要将裂缝表面清洗干净,然后涂刷三遍环氧树脂浆液,再用调色料处理混凝土表面,使裂缝部分的颜色与周围的混凝土颜色一致。施工人员应明确环氧树脂浆液的配合比,合理配比,增加这种涂料的作用,减少裂缝。

(三)应用合理的混凝土施工方法

施工人员在进行铁路工程施工中,一般选用普通硅酸盐水泥,保证混凝土施工的顺利实施。但是在这个过程中,应尽量减少单位水泥的用量。施工人员应明确选取的水泥批次、品牌和规范,并进行记录,以免不同类型的水泥混用,影响混凝土的质量。施工人员选择碎石和砂,应严格按照相关规定,如选取碎石应根据管道的内径,碎石和卵石是比较好的选择;针对砂的选取,级配较好的中砂,并严格限制其粒径,砂的细度模数应在3.1-3.3之间,砂率在35%-41%之间,这样能够更好的进行混凝土运输和浇筑。

施工人员最好选用饮用水进行材料混合,保证混凝土施工的质量。如果采用其他水源,必须经过相关条例进行检验,要保证水源的PH值大于4。如果水灰比较大,那么混凝土的干燥收缩比就比较大;如果水灰比的数值过小,那么混凝土自我收缩和干缩之和较大,所以应严格限制混凝土的用水量,从根本上减少混凝土出现裂缝的可能性。施工人员要将水灰比控制在0.42-0.53之间,这种做法还避免混凝土出现坍塌。

针对掺和料和外加剂,施工人员应选取合理的技术规范和标准,进行控制,由此有效控制混凝土出现裂缝的几率[4]。施工中,粉煤灰比的表面积较小,所以需水量较低,相关人员应限制干燥收缩值,并适当改变混凝土的流动性,确保混凝土的保水性和凝聚性在一定可控的范围内。这种做法能够延迟水化热峰值的出现时间,并减低绝热条件下,降低温度裂缝的产生。在铁路工程施工中,粉煤灰的使用比较广泛,尤其是针对大体积的混凝土,掺入适量的粉煤灰,能够更好保持混凝土的稳定性。在特定情况下,还可以在混凝土中掺入膨胀剂,补偿混凝土的收缩情况,增加材料的密实度,防止混凝土出现裂缝渗漏。对于混凝土的水化热问题,可以添加外加剂,降低水化热的热量释放,但要避免掺入量过多,从而导致混凝土过于膨胀。

结束语:

通过上文对铁路工程施工中混凝土裂缝成因分析与控制措施探讨,可以得知,混凝土会因为多种因素而产生裂缝,所以相关人员应认真分析这些裂缝的原因,选取合理的控制措施,由此增加工程施工的质量。

参考文献:

[1]刘江涛.铁路工程施工中混凝土裂缝的成因与防治研究[J].经济研究导刊,2011(13):162-162.

[2]姜鑫.铁路工程施工中混凝土裂缝的成因与防治技术研究[J].科技与企业,2013(5):154-155.

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【关键词】铁路工程;建筑施工;成本;效益

一、铁路工程项目的特点

通常情况下,铁路工程项目的标段和工期比较长,会经过很多地区,受环境的影响非常大。铁路工程项目承担的施工标段一般情况下少则是几十公里,多则会有上百公里的工程量,同时还需要将一些具备不同条件的工程单位组成为一个施工整体,在较长的工程施工过程中,会遇到不同地区的地形、水文、地质等差异,对每一个环节的不熟悉,都会给工程施工带来很大的影响。

铁路施工单位可能会将一部分的职能推给其他的部门;另一方面新建的铁路通常经过很多的地区,工程施工的线路长,整体项目的管理难度比较大。一般工程项目中由业主负责的征地拆迁、“三电”拆迁、管线路迁移以及道路的改移等工作转嫁给了施工单位。需要得到当地政府的支持和当地具体的职能部门进行沟通协调的事情也都委托给了施工单位。这些都是影响铁路工程项目建筑施工的因素。施工单位在开工前和施工过程中必须解决和处理好这些工作,否则工程项目的施工就不能如期地进行,工程项目整体的成本预算将会受到影响。再加上工程所涉及的社会干扰因素相对较多,包括了政府、村庄、当地群众的切身利益及当地的相关部门等若干因素,这些都需要施工方投入大量的人力、物力和财力去解决,所以这一方面的处理结果将会直接影响铁路施工的进程以及成本效益。

二、加强铁路工程项目建筑施工成本效益控制以及重要意义

铁路工程项目建筑施工成本效益管理要首先按照工程项目的合同要求进行工程施工成本控制,保质保量地按期完成铁路建设工程。对成本效益控制有直接影响的因素必须进行必要的系统管理。加强开源增收,节支降耗的成本控制。开源增收,就是要在市场经济条件下,抓好主要合同的管理工作,通过对项目建设合同的管理,保证有效的合同价,这其中包含了对分包合同以及计量支付的控制;节支降耗,就是要在施工的过程中通过一系列的技术革新以及先进技术的使用对施工过程的管理,保证施工生产要素以及使用资源的最低消耗。铁路工程成本效益控制的目的就是要实现成本最低化的要求,合理地运用各种资源,使工程施工项目取得最大化的经济效益。

三、铁路工程项目建筑施工成本效益管理存在的问题

1.建筑施工企业成本效益意识不强

成本效益管理意识的欠缺主要体现在对成本控制过程的忽视,全过程的忽视表现是对工程全局没有很好的把握,忽略了某些环节。

由于铁路工程建设项目的系统性特征,所以就决定了成本效益控制也是一个系统的过程。通常情况下,铁路施工企业都非常重视工程竣工之后的成本效益核算,所以就难免会忽视之前的成本效益预算和施工过程中的成本控制。那么对于工程项目管理人来说,对于整个工程环节的成本控制目标没有明确的概念,这就导致了成本预算出现较大的偏差,没有成本效益控制的强烈意识。

2.建筑施工成本控制体系不健全

现在的铁路施工项目都非常地重视施工的成本,而另一方面对于质量的成本、工期的成本等方面就严重的欠缺,但是对于铁路工程来说,项目施工中难免会出现一些不可预见的成本,这些都是会发生的,这就要求企业的成本控制体系要更健全,涉及角度更全面,而这正是当下铁路工程建设企业所缺少的。

四、控制铁路工程项目建筑施工成本,增加成本效益的途径

1.铁路工程项目建筑施工成本控制原则

(1)全面性原则。全面性原则主要包含全员原则和全过程控制原则两个方面。

全员原则:对于铁路工程项目建设需要考虑的经济效益来说,考核的最重要的指标是整个工程的成本效益,而这一方面关系到了铁路工程项目建设的各个部门以及每一个施工人员,所以对于成本效益的控制研究首先就需要企业的所有员工都对成本效益有强烈的意识;

全过程控制原则:因为项目成本贯穿到铁路施工的全部过程,所以施工方在对成本进行控制时要保证从工程投标到工程竣工每一个环节都要严格地执行成本效益控制理念。投标阶段做好工程成本预算;施工前要做好成本控制方案;竣工验收过程中做好工程的成本核算和分析工作,总之就是要让成本控制发生在整个施工过程中。

(2)动态性原则。动态性原则要求施工方在施工的过程中保证开源和节流两个方面的有机结合,工程成本的形成需要一个过程,所以一方面要用工程收入定支出,要对工程成本进行及时地核算和分析;另一方面对于合同要加强管理,及时地办理相关合同外价款等项目的结算,进一步地提高成本效益管理。

(3)经济性原则。要充分地发挥资源的有效性,提高资源利用率,充分地发挥人力、物力和财力,这是提高成本效益的核心环节和基本的原则,同时还需要做好以下几个方面的工作:首先要严格地控制工程项目的成本支出,制定相应的制度进行制约和监督管理,确保每一项支出都有记录和符合规定;其次运用科学的成本管理方法,提高成本管理效率;最后就是要设置成本控制管理小组,防止成本失控现象的发生,同时严格地控制项目成本支出。

2.增加成本效益的途径

(1)成本效益控制步骤。比较:这里首先要确定比较的方法,比较的数值是项目成本计划值和项目成本实际值,比较两者是否有偏差。

分析:比较之后,对具体的结果进行分析,要分析出导致偏差的原因和可能出现的严重性,这是整个成本效益控制的核心环节,目的是在识别出原因的基础上实施具体的应对策略;

预测:主要是对铁路工程项目施工的成本进行估算,结合具体的施工状况进行,最终是要给项目决策提供支持。

纠正偏差:如果施工成本出现较大的偏差,要根据工程状况和进度采取适当的补救措施。

结果检查:这是对工程的进展进行及时地跟踪和检查,确保能够及时地掌握工程的进度以及对工程成本偏差的纠正效果的检查。

(2)成本效益控制方法。成本效益控制方法有很多种,这里对于成本效益控制介绍的方法是偏差分析方法,偏差分析依靠的数据有两个:首先是工程项目成本的实际数值;其次是工程项目成本的计划数值。这两个数值的差额就是成本效益偏差,计算方法如下:

工程项目建设的成本偏差=已经完工的实际成本-已完工的计划成本

已经完工的实际成本=已经完成的工程量*实际的单位成本

已经完工的计划成本=已经完成的工程量*计划的单位成本

如果计算出的成本偏差是负值,就表明工程项目的成本效益控制良好;成本偏差是正值,就表明工程项目的成本超过了预算。工程进度偏差对于施工成本偏差的分析结果有着重要的影响,假设不考虑这个影响因素则没有办法正确地表示成本效益的具体情况,综上所述,偏差分析的方法需要考虑工程的具体进度,而在考虑工程的总成本的过程中,还需要考虑工期的改变所带来的损益,

工程进度的偏差=已经完工的实际工期-计划的工期

通过上面的公式先得出实际的进度偏差,如果进度偏差是正值,表明工期被延误;如果工程进度偏差是负值,表明工期正常进行,之后需要结合具体的偏差考虑实际成本效益偏差。

3.完善责任成本管理

责任成本管理就是要让企业把责任和成本两个因素有机地结合,再运用科学的责任管理方式对工程成本效益进行有效地管理。对建设项目的成本有效控制就必须将责任和成本两个方面进行直接以及间接的控制,是当前企业管理成本效益的最有效的方法之一,过程是让工程成本和工程费用依照责任对象的方式作系统的划分,然后进行逐层地分解落实,形成的一套相对系统的成本效益管理系统。直接控制就是针对施工现场,对于人工费用、材料费用、机械费用以及现场的管理费用等进行直接有效的成本控制。间接的控制主要是针对工程前期的合同来说的,还包括了工程计划的控制以及资金的运行控制等,通过责任成本管理,有效地降低成本的超支。

五、结束语

铁路工程项目建筑施工中的成本效益控制涉及到了整个施工过程,需要做的就是对每一个环节进行有效的控制,文章重点介绍的对于施工过程成本效益的控制只是个人在具体的工作中总结的一些建议,希望能够为铁路工程项目成本效益控制研究提供一点帮助。

参考文献:

[1]曹志,庞涛.新时期土地以及开发项目建设工程质量管理初探[J].安徽建筑,2011年04期

[2]狄倩倩.铁路施工企业应对资金困局的对策探讨[J].经营管理者, 2012年09期

[3]陈红,陈伟珂.基于供应链成本管理的铁路工程造价控制[J].铁路工程造价管理,2013年01期

[4]周明进.施工单位铁路工程成本控制方法[J].现代经济信息,2011年07期

[5]黄明.我国建筑工程项目成本控制的现状与对策分析[J].中国证券期货,2013年04期

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关键词:铁路施工;安全问题;改进

中图分类号:TB文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2017.06.092

随着国民经济的快速发展,交通运输量急剧攀升,尤其是铁路交通运输体系,动车、高铁及专线等项目正在不断拓宽,这些项目的建设,不仅促进了铁路事业的发展,也极大的提高了铁路运输效率,同时,也给铁路施工安全提出了新要求,铁路施工的难度比过去加大。铁路施工安全问题,不仅关系着铁路工程项目的施工进度,也关系着经济的收益与损失,所以,选择有效的措施进行优化,提高施工安全管理水平尤为重要。

1铁路施工安全管理的重要性

随着科技的进步和技术水平的不断提高,近年来,铁路交通运输事业获得了蓬勃发展,新的铁路施工任务日益增多,技术要求更加严格,与传统铁路项目相比,安全管理工作更加复杂。施工的安全性有了新的要求。因此,在铁路施工过程中,为了适应这种新的变化,在施工管理工作中,我们必须要进一步明确不同项目的标准与要求,其施工工艺不同,施工阶段不同,安全管理要求也不同。随着新技术的不断引进,铁路施工安全影响因素更加复杂,所以,铁路施工要考虑更多涉及的技术因素,可以说,项目施工安全管理任务要比以往更加严重,铁路施工安全管理工作有明显加重的趋势。随着铁路施工技术不断提高,各安全施工管理部门为了保证铁路施工安全标准,其质量管理监督考核标准也越来越严格,铁路项目施工各项安全质量标准日益复杂,不仅安检、质检等项目增添了许多,安检、质检次数也越来越频繁,检查频率已经达到了每月10~20次之多,安全施工已经成为铁路施工首要任务,为了满足安全标准,达到铁路项目施工安检、质检要求,就必然加强管理,以科学的管理方法,确保施工安全。

2铁路施工安全中的常见问题

2.1缺少全面性的安全施工方案,各项安全标准得不到有效落实

铁路工程项目施工的重要依据就是施工方案,当前,受各方面条件及因素的影响,铁路工程项目施工,在制定施工方案的过程中,缺少全面性的安全施工方案,导致遇到一些比较棘手的施工问题,得不到有效的信息参考。另外,由于在施工过程中,一些施工人员安全意识不足,导致违章施工行为时有发生,施工中各项安全标准得不到有效落实,安全隐患频频出现,铁路施工安全事故不容忽视。铁路工程项目施工,安全施工方案的制定,应该细致全面,在科学的技术指导下完成。然而,目前铁路项目施工方案设计,主要是按照一般俗祭粗贫ǎ存在着标准方面的偏差,对于具体的项目施工而言,一些施工安全管理方案与施工标准要求不统一,施工方案不切合实际,项目施工方案与实际不统一现象比较明显,这不仅影响到了施工方案全面性的落实,还直接影响着施工安全。

2.2铁路施工安全监管不足,控制及管理安全隐患力度较小

在铁路工程项目施工过程中,监督管理工作非常重要。监管是否到位,直接影响着施工安全,可以说,施工安全与监管关系非常密切。然而,在实际工作中,监管力度不足等问题,在铁路项目施工中比较常见,或者是与施工安全相关的技术很难达到,一些技术含量高的标准很难落实,施工监管不到位,增加了项目的安全隐患。同时,由于管理权限,管理范围等因素的影响,施工人员与安全监管人员在工作中交流较少,技术人员与监管人员缺少沟通,导致安全问题出现时,技术人员不能够有效的针对安全问题产生的原因进行分析,同时,监管工作由于缺少沟通也是无法有效落实,控制及管理安全隐患的力度较小,安全问题比较突出。

2.3施工规划变更频繁,不能够有效指导安全施工

在铁路工程项目施工过程中,施工规划,是施工过程中有效指导安全施工的前提和基础,是项目施工工作最根本依据。施工规划直接影响着施工任务与施工工作的安排,所以,施工规划一定要可操作性强,如果项目施工规划多变,就会严重影响项目施工的安全管理。目前,从具体情况来看,铁路施工许多时候施工规划临时变更频繁,在铁路施工过程中,受各方面因素影响,施工规划往往与项目的实际施工状况存在不同步现象,许多时候,施工规划并不能够有效指导安全施工,因此,在制定施工规划时,这些变化因素我们一定要考虑到,要科学的制定施工规划,使其能够适应整个项目施工过程。当前,在面对施工规划与环境要求不符,或者铁路项目施工实际施工条件与施工规划不符,要继续推进项目进度,就必须选择变更施工规划的方式来完成,然而,铁路工程施工涉及施工单位众多,施工人员综合素质参差不齐,如果施工的方案发生变化,部分施工人员由于无法掌握具体的变更内容,无法全面了解规划变更情况,这不仅对施工工作带来不利影响,而且不利于铁路施工的顺利进行,易造成安全事故的发生。

2.4安全应急预案实用性不足,无法充分发挥有效的职能

铁路工程项目施工,在项目管理规划中,施工突况应急预案是重要的组成部分,相关的管理部门进行施工安全管理,一定要按照相关标准以及安全管理规章制度来执行。一切项目施工过程中,都可能会发生不可预知的各种不同的突发状况,在实施铁路项目安全管理时,通常在施工前制定相应的应急预案,分析可能出现的突况,以便在遇到突发状况时,能够快速反应,及时准确的处理。科学有效的应急预案,可以将安全损害降到最低。如果安全应急预案实用性不足,一旦出现突发事件,就可能对项目安全造成极大的损害。目前,从实施情况来看,许多铁路施工单位制定的应急预案系统,与项目施工的实际情况比较接近,但是,应急预案缺乏相应的灵活性,很多施工单位的应急预案,仅仅是针对问题出现后,并没有根据工程项目施工具体特点,应对方法和操作流程编写制定缺乏实用性,应急问题极为多变和复杂,所以,如果安全应急预案实用性不足,就无法充分发挥有效的职能,甚至会造成严重安全事故发生。

3铁路施工安全问题改进措施

3.1提高施工安全管理科学性,实现全方位、全过程安全管理

铁路施工单位要抓好安全管理问题,首先,必须制定切实可行的安全技术措施与方案,安全管理方案不仅要有针对性、指导性,还要具备全面性,以便于能够实现全方位、全过程安全管理。项目施工单位要根据施工现场的实际情况,在施工前期就做好准备工作,施工计划中,不仅要编制危险源清单,还要对安全危险源进行风险评价,准确辨识铁路工程项目风险。安全技术措施与施工方案一定要符合实际情况。铁路工程施工具有复杂性,许多施工项目难度系数较高,同时,还具有较强的制约性。所以,在施工过程中,我们要明确各部门的职责与权限,强化各部门间的协作与沟通,各司其职,切实保障相关信息传递及时到位,防止出现各行其是的问题,确保铁路施工的安全进行。硬件建设对于铁路施工安全也发挥着不可忽视的作用,所以,我们要加强硬件建设,加大技术和设备的资金投入,在有条件的情况下,要对相关技术设备及时更新,提高施工工艺和技术水平。铁路施工信息化建设也非常重要,信息化建设软硬件设施也需要不断加强,信息时代的到来,需要对软硬件设备不断更新升级,加强信息化建设,提高施工安全管理的科W性。另外,安全检测设计技术,也需要运用信息化的设备来完成,施工安全进行安检和质检,运用信息化技术,也能够及时的发现任何细微的安全风险因素,从而实施相应的应对方案,提高施工安全管理科学性,实现全方位、全过程安全管理。

3.2建立健全施工安全管理体系,提高施工规划的科学化

施工单位建立安全管理体系,做好“事前预防,事中控制、事后改善”工作,必须加大施工现场安全监管力度,全面提高施工安全意识。施工前期要针对项目施工规划详细核实相关资料。对具体的施工规划不要轻易变更。提高施工规划的科学化。同时,安全监管部门要随时检查施工现场,提高施工安全监管水平,以便及时发现安全隐患,使得安全隐患得到及时有效的解决。另外,在施工现场,安全警示标识一定要设置,要提醒施工人员尽量避开存在安全隐患的地方,采取应对措施规避安全风险,以便于保障施工人员的安全。另外,还要对施工作业情况及时、全面、准确了解,对于各施工项目进度与质量要及时跟踪监督,确保各施工项目顺利进行。施工预案在施工过程中极其重要,所以,我们要根据施工的具体情况,严格落实施工预案,科学合理的控制施工组织,通过完善,细化组织预案,保障铁路施工的安全进行。对于项目的推进而言,施工规划非常重要,科学和合理的施工规划,更有利于安全工作的有效落实。在面对各种施工安全问题时,我们都必须制定出相应的应对方案,不要随意改变施工规划。要保障精细化设计施工规划,完善每一项施工细节需求,在考虑到项目安全标准和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排,建立有效的预警机制,科学的规划施工,保障各项施工任务顺利推进。

4结语

安全生产是铁路施工项目施工过程的核心任务,也是施工安全最基本要求,所以,铁路工程项目管理人员一定要高度重视施工安全管理工作,建立健全施工安全管理体系,实施全方位、全过程安全管理,努力提高施工安全管理水平,加强安全精细化管理,从根本上改进安全管理制度,通过现代化的管理,建立有效的预警机制,提高施工规划的科学化,使项目的安全得到保障。

参考文献

[1]宋丽莉.浅谈铁路工程施工安全管理[J].内蒙古科技与经济,2010,(09).

[2]张延康.铁路施工安全措施浅谈[J].中国新技术新产品,2013,(3).

[3]夏润禾,周云.铁路项目施工安全管理之我见[J].交通建设,2010,(12).

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【关键词】铁路建设工程,成本管理,应用分析

中图分类号:F530文献标识码: A

一、前言

成本、质量和安全管理一直是工程建设项目管理的重要组成部分,其中成本管理的水平决定着建筑工程施工企业的施工进度和造价管理能力,对工程的质量有着重要的影响。本文笔者结合自己的研究和实际的施工经验,对铁路工程项目成本管理进行分析研究,希望对该领域的研究具有一定的作用。

二、铁路工程项目成本管理的重要性

铁路工程施工项目成本是指整个项目过程中所发生的各种费用的总和。而施工项目成本管理则是在满足项目工期、确保工程质量、安全施工等前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行有效的计划、组织、控制和协调管理等活动。其目的是尽可能地降低成本费用,帮助企业实现更多的利润,创造良好的经济效益。目前铁路工程施工企业为了中标仍以价格竞争作为一种主要手段,而价格竞争的实质是工程成本的竞争。

铁路工程项目投资规模大、流动性大、建设周期长、涉及面广,再加上铁路施工项目具有明显的地域性和建设产品不可重复性等原因,使得施工项目本身相对比较复杂,项目的每个环节、每个方面都不可避免的涉及到资金问题。这就使得项目本身需要很好的成本管理。对于当前铁路施工企业来说,施工成本管理仍然相对粗放,成本控制环节比较薄弱,尚有许多亟待解决的问题。同时,加强成本管理,将成本管理落实到每一位员工身上,可以强化企业员工的节约意识,有利于形成企业科学规范的成本管理体制。

三、铁路工程项目成本管理存在的问题分析

1、成本管理者成本控制方面的意识不够

在铁路工程项目中,如果成本管理者的成本控制意识不够强,那么就会导致一系列浪费的支出和消耗,所以说加强工程管理者的成本意识是非常有必要的,在铁路工程中,如果意识不够强,一般原因主要有以下几方面:首先是成本管理者的计划不合理,其次是有关的预算不合理,再次是成本规划体系出现问题,如果一个人员的成本意识不够强,也会关系到其他的工作人员的一时能力。

2、成本考核力度弱

大多数铁路工程忽视了对职能管理部门的考核,这样,就不能及时全面地发现实际与预算差异产生的原因,并且会增大费用项目支出,造成管理失控,出现管理人员在其位不谋其事的坏现象,大大降低了管理的科学性。还大大措伤了成本管理者进行成本控制的积极性,也不利于对相关责任单位业绩的评价,使成本控制处于被动状态,不能很好地发挥其作用。

3、部门协调不够,信息不对称,预算工作太过松懈

各自管各自,甚至有时候不够明确有些预算是否属于自己部门应该做的,而导致最后预算的地方最后上报到财务后发现是空的。这就导致了预算不全面,部门之间也十分缺乏沟通,数据体现不及时,或不一致的情况时常出现。各个部门在上报自己部门财务预算时,很多铁路工程项目管理者往往不会把预算目标定在实际可完成的水平之上,高估成本费用;另外一点是上下级之间的信息不对称,这样在预算上报到上级时上级部门无法把握好这个度,审核时就没有标准可循,导致了预算审核无效。这些问题会使企业会产生大量的无效成本。预算工作上经常也会出现调整过于随意的问题,由于上下级信息不对称,导致不能有效的对预算执行的过程实施有效的监督控制,这样就更加不能应对实际日常经营活动的改变作出及时的预算调整。

四、铁路工程项目成本管理的措施分析

铁路工程成本管理就是在项目成本形成的过程中,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内,以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,提高对工程项目成本的管理水平,创造较好的经济效益。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面:组织措施、技术措施,经济措施。这三者是施工项目管理的3个不同的侧面,三者密切相关、相互作用、相互影响。

1、建立健全成本核算、监督、稽核等机构,配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作,制订切实可行的项目成本管理责任制,明确各部门、各系统的职责范围,在项目部内部层层分解责任,层层签订责任书,提高成员成本意识。由技术人员抓技术措施落实,以节约工料,减少机械停置时间;由计划人员抓组织措施落实,控制工期,控制用工,增加产值,以降低间接成本;由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率;由材料人员抓好材料的节约,做好定购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作;由质量管理人员控制工程质量,保证一次达到交工验收标准,降低质量成本;由核算人员抓建立成本台账,搞好成本核算和成本分析,防止开支差错,超付欠收;由财务人员把好收支关,进行债权债务处理,综合工程成本;由预算人员抓概预算工作、设计变更、工程索赔,及时办理增减账手续。

2、制订先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施,严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。同时控制人工费用、植被费用、管理施工机械费用和建立工程项目责任成本管理分析报告制度等也十分重要。

3、施工阶段工程成本的控制

(1)严格审核工程施工预算

根据施工组织设计的进度计划和施工的实际进度,应及时核定工程预算。对预算超出概算的部分要详细分析、找出原因,并及时通知工程项目负责人员调整或修正控制目标,对工程造价进行动态监控。

(2)深入现场

收集和掌握施工相关资料。在施工过程中,预算人员和费用控制人员应经常深入施工现场,对照图纸和施工组织设计文件察看工程的具体情况,应定期与监理、业主方及现场施工人员召开例会,了解和收集工程的相关资料,及时、动态的掌握施工现场的实际情况。及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整或修正相应的控制目标,为将来工程的竣工结算提供有针对性的参考意见。

(3)加强材料采购、设备使用及材料管理的费用。

据测算,材料费用在铁路工程造价中占50% ~60%。合理的选用材料,对降低成本具有十分重要的作用。为此,在使用合格材料的前提下,应掌握材料市场价格的波动规律,建立完善的材料价格的采购制度,建立一个能动态掌握材料价格的信息体系。对资金占用额大、采购及保管困难的大宗材料应重点管理。

(4)加强施工进度网络计划管理

在施工过程中,应尽量避免怠工、浪费工时的现象,在施工的各个阶段应对各个工种要做到及时调配,并制定相应的计划。加强对施工机械进、退场的合理调度,以避免台班费的损失。

(5)建立健全监理制度

按照监理制度的规定和实施细则落实责任,从工程管理机制上建立健全成本控制体系。同时做好定期工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,应根施工图纸和清单确定的工程量,按照施工合同约定的计价标准,套用材料单价及费用定额进行核价后,对工程进度款进行必要的调整。

五、结束语

综上所述,在铁路工程项目中,加强工程建设的成本管理有利于促进企业更好的提高管理水平,提高工程的施工进度,同时,优化工程建设的成本管理,还可以很好的提高工程的质量,因此需要在今后加大对这方面的研究。

参考文献:

[1]丁玉祥 对铁路建设项目计划――成本管理方法的思考 财经界(学术版)2008-11-15 期刊

[2]李忠玉 FIDIC合同条款及其在我国铁路建设项目中的应用 西南交通大学2006-05-01 硕士

[3]张飞涟 铁路建设项目后评价理论与方法的研究 中南大学 2004-09-01博士

[4]陈刚 铁路施工企业项目责任成本管理研究 西南交通大学 2011-10-01硕士

[5]罗桂平 工程项目成本构成与影响因素研究 西南财经大学 2011-04-01硕士

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关键词:铁路 工程建设 价格调整 控制

在计划经济体制下,我国工程建设(尤其是铁路工程建设)长期以来均以国家(或铁道部)下达计划任务的方式,指定某施工单位完成某段铁路的工程建设,工程价格的变动由国家(或铁道部)全部承担,或者施工单位提出工程价格的变化,铁道部则完全接受,几乎没有什么价格调整控制可言。随着社会主义市场经济的建立,尤其是我国加入WTO后,铁路工程建设面向社会全面开放、实施建筑市场的有序竟争势在必行。因此,按照国际惯例,对铁路工程建设中的价格调整实施有效的控制就成为铁路工程建设中合同管理的一项不可缺少的重要工作。

一、价格调整的原因及计算方法

在工程建设中,由于受各种内外部及自然条件的影响,使工程不断发生变化,物价指数不断调整,因而导致工程价格需要做相应的调整。一般情况下,在工程的施工招投标过程中,合同文件均会对工程价格调整的条件做出一些合同签订双方均能接受的规定。但就通常情况而言,造成工程价格调整的主要原因有以下几点,其计算方法也各不相同。

1.工程变更引起的价格调整

工程变更可以有由业主、监理工程师和施工承包人提出的几种。当由业主提出时,往往是由于工程所在地政府有要求,或者工程使用性质发生改变;由监理工程师提出时,大多是发现设计中的不足或错误;而由承包人提出时,则往往是从方便承包人施工条件出发,改变施工方案等。无论是哪一方面提出的变更,均对工程造价可能产生影响。

一旦发生变更,根据FIDIC条款,如果监理工程师认为适当,应以合同中规定的单价或总额价予以估价。如果合同中并未包含任何适用于变更的工作的单价或总额价,则合同内的单价或总额价只要合理,可用作估价的基础。如果不适用,则在监理工程师与承包人协商并报业主批准后,由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价。如果任何变更的工作的性质或数量,关系到整个工程或其任何一部分的性质或数量,致使监理工程师认为合同中包括的任何工程细目的单价或总额价,由于这种变更而变得不合理(如某沿海铁路路基边坡的防护尽管型式不变,但由于防护参数的变化引起施工方法及机具设备的变化)或不适用时(如某铁路由原软基处理变更为高架桥—原合同段内无桥梁工程),则在监理工程师与承包人协商并报业主批准后,由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价。当不能达成协议时,监理工程师应根据情况在报业主批准后,定出他们认为合理的此类另外的单价或总额价,并通知承包人,抄送业主。

这种工程变更单价的确定,一般采用编制施工预算的方式来解决,其编制预算的前提是工、料、机等的单价指标及各种费率指标应采用工程招投标时确定的数值,且不考虑利润指标。

如果合同中包含的任何一个支付项(工程细目)涉及的金额(指变更后的金额)未超过合同价格的2%,且在该支付项下的工程实际数量不超过或不少于工程量清单中所列数量的25%时,则该支付项的单价或总额价不考虑其变动。

如果签发交工证书时,发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格”的15%(有效合同价格是指扣除暂定金额和计日工费用),则在监理工程师与承包人协商并报业主批准后,按承包人与监理工程师协议,从合同价格中扣除或加上涉及承包人用于本合同的现场费用和总管理费的一笔调整金额。

2.材料等的价格涨跌引起的价格调整

在合同执行期间,随着劳务和(或)材料或影响工程施工成本的任何其他事项的价格涨跌而引起费用增减时,则应根据合同规定,给予调价。

这种价格调整的计算方法是根据地方劳力和规定的材料等基本价格与现行价格之差来进行调整。这种方法通常称之为票据法。其基本价格是指在提交投标书截止日期28天前的材料价格。现行价格是指在此日期之后,工程实施中采购材料的价格。

在市场经济条件下,由于现行价格随市场升降的不稳定性,给监理工程师处理调价带来诸多的麻烦。可能一种材料在多次中期支付中都出现调整,有的可能往返出现多退少补情况,甚至要到最终支付时才能最后解决调价费用计算。特别是证明价格的合法性文件,在遇到票据管理混乱时其真实性、合法性常引起人们的怀疑。因此常常也使用后述政策性调价计算公式来处理。

3.政策性变化引起的价格调整

如果在送叫投标书截止日期前28天之后,国家(或铁道部)或工程所在地的地方政府颁布的法律、法令、规章或条例出现修改或变更,并因采用上述法律、法令、规章、条例等,致使承包人在履行合同中的费用发生变化,则此项增加或减少的费用应由监理工程师在与承包人协商并报业主批准后确定。

这种价格的调整常以下面的计算公式来确定。

式中:Adj——计算后获得的调价金额;

Mvw——合同中可参与调价的人民币部分;

X——固定价;

LA——劳力;

PL——设备使用及维修;

BI——沥青;

CE——水泥;

TI——木材;

ST——钢材;

LM——地方材料(砂、石料、石灰、砂砾等);

TR——运输费;

脚标0,1分别代表基价指数与现价指数;

C1,C2,…,C8——分别代表参与价格调整的各种材料换算系数。

这是一种采用固定计算公式的方法,它把全部合同价格分成若干组,然后将每组按规定获得的物价指数对其进行价格调整。物价指数是用来表达某种价格上涨或下调的一种统计指标,一般由代表官方的权威机构。

这种方法容易被参建各方所接受,因为其计算公式中的数据均可从现有的合同中获得,而影响调价的物价指数一般有来自官方的材料,公布指数的时间相对固定,调整时间也比较固定,监理工程师在办理调价时证据充分、可靠,而且方便。

二、铁路工程建设价格调整的控制

前面已经叙述了可能导致价格调整的几个因素,但在实际施工过程中还会有其他因素出现,经过分析与筛选,大致均可归入上述三类因素中。因此,为了作好工程价格调整的管理,节约工程投资,必须对上述三类因素进行有效的控制。

总体上说,工程价格调整的控制应遵照如下程序进行。

承包人调价申请

现场监理及有关专业监理工程师检查核实

合同管理工程师审查、核算

总监理工程师审定

报业主审批

首先,承包人必须有调价的申请报告,无承包人申请不进行调价。在承包人提出申请后,现场监理及有关专业监理工程师现场检查核实,是否确实存在调价的因素,其所涉及的范围及参与调价有关项目的数量。合同管理工程师则根据合同有关条款审查是否应该调价,依据是否充分,核算调价数量。总监理工程师进行最终审定,并与承包人协商形成一致意见,报请业主审批。

在项目实施过程中,则应根据不同的情况,对不同的调价因素采取不同的控制方法和控制手段。

1.工程变更的控制

由于铁路建设具有生产流动性大、生产的协作性高、生产周期长、受自然条件影响大等特点,这就必然形成工程变更是影响铁路工程价格调整的主要因素。为了有效地控制工程变更,合理控制工程价格调整,笔者认为应从以下几方面考虑:

⑴加强设计管理,积极推广设计监理,减少设计错漏;

⑵利用价值工程原理优化设计方案

价值工程着眼于提高价值,即以最低的寿命周期费用实现必要的功能。就铁路工程建设总体而言,其必要功能就是要实现规定的客、货运输能力即客货周转量。因此铁路设计的主要任务就是以最低的铁路工程建设项目的寿命周期费用来完成规定的客货运周转量。为了这一目的,设计过程中应充分考虑各建筑结构物的基本功能,避免在施工过程中发现达不到要求而改变设计。

⑶强化工程地质勘察,减少因地质变化引起的工程价格调整;

⑷选择合理的施工方案,加强施工组织管理

施工方案是单位工程施工组织中的核心,确定得恰当与否,直接影响单位工程的施工效率。因此,在工程招标阶段,应严格审查投标单位报送的施工组织设计,重点考虑实现施工方案的可能性及其技术先进性、施工方案与工程规模是否相适应、施工组织设计能否满足工程要求,避免施工过程中因施工方案的变更而引起工程价格的调整。

⒉材料等价格涨落及政策性变更的控制

在市场经济条件下,由于受价值规律的控制,材料等价格的涨落在一段时期内均在一定范围波动,一旦商品的价格与其价值相违背,商品的价格才会有大幅度的涨跌。同样,我国市场经济的建设已进入健康稳定的发展轨道,国家政策、法律、法令、法规及规章在一段时期内不会有明显的变化。因此,对材料等的价格涨跌及政策性变更引起的工程价格的调整,应作好如下控制:

⑴缩短项目建设工期

由于物价的涨跌与政策的变化均需要一个时间过程,其变化对短工期的工程往往不会造成太大的影响。因此在制定工程项目的工期目标时,在充分考虑质量要求的前提下,应尽量缩短工期,这对控制工程价格调整具有很强的时效意义。

⑵合理编制招标文件

施工招标文件是工程项目实施过程中有关各方均应遵守的法律文书,具有强制执行的效力。因此,在编制招标文件过程中,应充分考虑各条款的实际意义,合理制定工程价格调整的有关条款内容。

首先,按照国际惯例,总价合同由于在合同总价中包含有风险包干系数,因此一般不予调价;而单价合同则一般可以调价,但调价的范围及其合理性则应在招标文件中予以明确。

其次,招标文件的技术规范应全面、清晰、合理,尤其所引用的国家(或各部委)的规程、规范、标准应充分考虑其时效性及对工程项目的实用性。目前,铁路工程施工规范、验收评定标准等均定期进行修订。在新的标准、规范未出台之前,就应考虑既有规范在本工程工期内的适用程度。一般情况下,新规范与既有规范之间不会存在很大差别,因此在编制招标文件时可采取在整个施工工期内采用统一的规范、标准的方式,不考虑标准变更的因素,这样操作方便,对控制工程价格调整的效果也明显。对于国家政策、法律、法规的变更也可采取同样的方式来处理。

再次,技术规范中的计量支付条款应力求准确、清晰,不采用摸棱两可的用词,支付项下所包含的工作内容应全面、完整、合理,不漏项,不缺项。

因此,合理编制招标文件对控制工程价格调整具有积极的法律保障效果。

⒊加强对铁路有形建设市场的管理

铁道部已经成立了铁路工程交易中心,这就为铁路工程建设走向社会、全面开放提供了一个公正、公开、公平、诚实信用的交易场所,为我国铁路工程建设队伍走向世界构筑了一个良好的基础,同时也为控制铁路工程建设造价、管理铁路工程价格调整提供了可靠的保证。因此,加强铁路有形建设市场的管理,规范业主、设计、监理和施工各方的行为,对控制工程价格调整具有非常积极的市场调节效果。

⒋充分发挥监理工程师控制工程价格调整的职能

一方面,按照国际惯例,工程建设中的质量、进度、投资三大控制及合同管理是监理工程师的根本职责,反映其工作质量的好坏完全由三控制一管理的最终效果来界定。另一方面,由于监理工程师处于工程建设中的特殊位置,他的职业道德标准就要求他在处理工程建设中有关问题时守法、诚信、公正、科学,独立自主地开展工作。因此,充分发挥监理工程师合同管理的职能,对控制工程价格调整具有非常积极的工程管理效果。