保护野生动物的办法十篇

保护野生动物的办法篇1

第一条为保护和合理利用珍稀、濒危野生植物资源，保护生物多样性，加强野生植物管理，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条本办法所称野生植物是指符合《条例》第二条第二款规定的野生植物，包括野生植物的任何部分及其衍生物。

第三条农业部按照《条例》第八条和本办法第二条规定的范围，主管全国野生植物的监督管理工作，并设立野生植物保护管理办公室负责全国野生植物监督管理的日常工作。

农业部野生植物保护管理办公室由部内有关司局组成。

县级以上地方人民政府农业（畜牧、渔业）行政主管部门（以下简称农业行政主管部门）依据《条例》和本办法规定负责本行政区域内野生植物监督管理工作。

第二章野生植物保护

第四条国家重点保护野生植物名录的制定和调整由农业部野生植物保护管理办公室提出初步意见，经农业部野生植物保护专家审定委员会审定通过后，由农业部按照《条例》第十条第二款的规定报国务院批准公布。

第五条农业部和省级农业行政主管部门负责在国家重点保护野生植物物种天然集中分布区域，划定并建立部级或省级国家重点保护野生植物类型自然保护区。

部级和省级国家重点保护野生植物类型自然保护区的建立，按照《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定执行。

第六条县级以上地方人民政府农业行政主管部门可以在部级或省级野生植物类型保护区以外的其他区域，建立国家重点保护野生植物保护点或者设立保护标志。

国家重点保护野生植物保护点和保护标志的具体管理办法，由农业部野生植物保护管理办公室负责统一制定。

第七条农业部根据需要，组织野生植物资源调查，建立国家重点保护野生植物资源档案，为确定国家重点保护野生植物名录及保护方案提供依据。

第八条农业部建立国家重点保护野生植物监测制度，对国家重点保护野生植物进行动态监测。

第九条县级以上农业行政主管部门所属的农业环境监测机构，负责监视、监测本辖区内环境质量变化对国家或地方重点保护野生植物生长情况的影响，并将监视、监测情况及时报送农业行政主管部门。

第十条在国家重点保护野生植物生长地或周边地区实施建设项目，建设单位应当在该建设项目环境影响评价报告书中对是否影响野生植物生存环境作出专项评价。

建设项目所在区域农业行政主管部门依据《条例》规定，对上述专项评价进行审查，并根据审查结果对建设项目提出具体意见。

第十一条对国家重点保护野生植物及其生长环境造成危害的单位和个人，应当及时采取补救措施，并报当地农业行政主管部门，接受调查处理。

第十二条各级农业行政主管部门应当积极开展野生植物保护的宣传教育工作。

第三章野生植物管理

第十三条禁止采集国家一级保护野生植物。有下列情形之一，确需进行少量采集的，应当申请办理采集许可证。

（一）进行科学考察、资源调查，应当从野外获取野生植物标本的；

（二）进行野生植物人工培育、驯化，应当从野外获取种源的；

（三）承担省部级以上科研项目，应当从野外获取标本或实验材料的；

（四）因国事活动需要，应当提供并从野外获取野生植物活体的；

（五）因调控野生植物种群数量、结构，经科学论证应当采集的。

第十四条申请采集国家重点保护野生植物，有下列情形之一的，不予发放采集许可证：

（一）申请人有条件以非采集的方式获取野生植物的种源、产品或者达到其目的的；

（二）采集申请不符合国家或地方有关规定，或者采集申请的采集方法、采集时间、采集地点、采集数量不当的；

（三）根据野生植物资源现状不宜采集的。

第十五条申请采集国家重点保护野生植物，应当填写《国家重点保护野生植物采集申请表》，并分别按以下程序向有关主管部门申请办理《国家重点保护野生植物采集许可证》。

（一）申请采集国家一级保护野生植物的，应当经由采集地的省级农业行政主管部门在采集申请表上签署审核意见后，向农业部野生植物保护管理办公室申请办理采集许可证。

（二）申请采集国家二级保护野生植物的，应当经由采集地的县级行政主管部门在采集申请表上签署审核意见后，向采集地省级农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构申请办理采集许可证。

（三）采集城市园林或风景名胜区内的国家重点保护野生植物，按照《条例》第十六条第三款和本条前两项的有关规定办理。

第十六条负责签署审核意见的农业行政主管部门应当自受理申请之日起30日内，签署审核意见。同意采集的，报送上级农业行政主管部门审批。

负责核发采集许可证的农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构，应当自收到下级农业行政主管部门报来的审核材料之日起30日内，作出批准或不批准的决定，并及时通知申请者。确需延长的，审批时间不超过60日。

接受授权的野生植物保护管理机构在作出批准或者不批准的决定之前，应当征求本部门业务主管单位的意见。

农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构核发采集许可证后，应当抄送同级环境保护行政主管部门备案。

国家二级保护野生植物采集许可证核发之后，审批单位应当向农业部备案。

第十七条取得采集许可证的单位和个人，应当按照许可证规定的植物种（或亚种）、数量、地点、期限和方式进行采集。采集作业完成后，应当及时向批准采集的农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构申请查验。

县级农业行政主管部门对在本辖区内的采集国家或地方重点保护野生植物的活动，应当进行实时监督检查，并应及时向批准采集的农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构报告监督检查结果。

第十八条出售、收购国家二级保护野生植物的，应当向所在地县级农业行政主管部门申请填写《出售、收购国家重点保护二级野生植物申请表》。农业行政主管部门应当自收到申请之日起15日内进行审查，经审查符合要求的，报送省级农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构审批。

省级农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构，应当自收到申请之日起15日内进行审查，做出是否批准的决定，并通知申请者。

由野生植物保护管理机构负责批准的，野生植物保护管理机构在做出批准或者不批准的决定之前，应当征求本部门业务主管单位的意见。

第十九条出售、收购国家二级保护野生植物的许可为一次一批。

出售、收购国家二级保护野生植物的许可文件应当载明野生植物的物种名称（或亚种名）、数量、期限、地点及获取方式、来源等项内容。

第二十条国家重点保护野生植物的采集限定采集方式和规定禁采期。

国家重点保护野生植物的采集方式和禁采期由省级人民政府农业行政主管部门负责规定。

禁止在禁采期内或者以非法采集方式采集国家重点保护野生植物。

第二十一条出口国家重点保护野生植物，或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物，应当填报《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》，并经申请者所在地省级农业行政主管部门签署审核意见后，报农业部野生植物保护管理办公室申请办理《国家重点保护野生植物进出口许可审批表》。

农业部野生植物保护管理办公室在报批前应当征求部内相关业务司局的意见。

农业部野生植物保护管理办公室应当将签发的进出口许可审批表抄送国务院环境保护部门和国家濒危物种进出口管理机构。

第二十二条符合《条例》第二十一条规定，并经农业部野生植物保护管理办公室批准进行野外考察的外国人，应当在地方农业行政主管部门有关人员的陪同下，按照规定的时间、区域、路线、植物种类进行考察。

考察地省级农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构应当对外国人在本行政区域内的考察活动进行现场监督检查，并及时将监督检查情况报告农业部野生植物保护管理办公室。

外国人野外科学考察结束离境之前，应当向农业部提交此次科学考察的报告副本。

第四章奖励与处罚

第二十三条在野生植物资源保护、科学研究、培育利用、宣传教育及其管理工作中成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府农业行政主管部门予以表彰和奖励。

第二十四条违反本办法规定，依照《条例》的有关规定追究法律责任。

第五章附则

第二十五条本办法规定的《国家重点保护野生植物采集申请表》、《国家重点保护野生植物采集许可证》、《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》和《国家重点保护野生植物进出口许可审批表》等文书格式，由农业部规定。有关表格由农业部野生植物保护管理办公室统一监制。《出售、收购国家重点保护二级野生植物申请表》等其他文书格式由省级农业行政主管部门规定。

保护野生动物的办法篇2

北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法最新版第一条 为补偿单位和个人因保护国家和本市重点保护陆生野生动物造成的损失，预防和控制野生动物危害，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内，受到本市确定给予补偿的陆生野生动物(以下简称野生动物)造成损失的单位和个人，可以依照本办法申请补偿。

前款所称确定给予补偿的野生动物范围，由市园林绿化行政主管部门根据国家和本市重点保护陆生野生动物名录确定并向社会公布。

第三条 市园林绿化行政主管部门负责全市野生动物造成损失补偿的组织指导和监督工作。

区(县)林业行政主管部门负责本行政区域内野生动物造成损失的认定、核实和补偿工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好野生动物造成损失情况的调查工作，村民委员会、居民委员会配合做好相关工作。

第四条 市和区(县)人民政府应当将野生动物造成损失的预防控制、宣传培训和损失补偿等经费列入本级财政预算。

野生动物造成财产损失的补偿费用，由区(县)财政负担。发生较大范围野生动物损害造成较大数额财产损失的，市级财政对相关区(县)给予适当补助。

第五条 市园林绿化行政主管部门和区(县)林业行政主管部门应当做好下列工作，预防和控制野生动物可能造成的损失：

(一)组织开展相关野生动物物种资源调查，制定防范措施;

(二)设置警示牌，发放宣传手册，利用电视、广播、报刊宣传野生动物保护的法律法规和保护防护知识;

(三)组织开展有关野生动物生物习性、防护技术等内容的培训工作;

(四)研究并综合运用预防和控制野生动物可能造成损失的工程技术和生物技术。

对采取有效防护措施的单位和个人，市园林绿化行政主管部门和区(县)林业行政主管部门应给予扶持。

第六条 当事人发现野生动物造成农作物损毁、圈养的家禽家畜受伤或者死亡的，应当在5个工作日内向当地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出补偿申请。

当事人提出补偿申请，应当填写全市统一制式的申请表，并提交下列材料：

(一)损失的财产种类、数量、所在地点等基本情况的说明;

(二)财产损失现场情况的证明材料;

(三)采取预防控制措施的证明材料。

第七条 接到补偿申请的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当在3个工作日内到现场进行调查;损失情况调查清楚的，应当提出初步处理意见，并在5个工作日内将补偿申请相关材料和初步处理意见一并转报本区(县)林业行政主管部门。

第八条 区(县)林业行政主管部门收到申请材料后，应当及时进行核查确认，在10个工作日内提出补偿或者不予补偿的意见，并将意见内容在本部门网站和损害事件发生地村民委员会、居民委员会现场进行公示，公示期为10个工作日。

公示期内，对公示内容有异议的，可以向当地区(县)林业行政主管部门或者市园林绿化行政主管部门提出。区(县)林业行政主管部门或者市园林绿化行政主管部门应当及时进行调查核实;必要时，可以重新组织调查。

公示期满，没有异议的，由损害事件发生地区(县)林业行政主管部门做出补偿决定，向申请人一次性发放补偿费。

第九条 野生动物造成财产损失的补偿费，根据预防控制措施采取情况，按照以下规定计算：

(一)农作物损失，按照核实的损失量和当地区(县)上一年度该类农作物的市场平均价格计算，补偿全部损失的60%至80%;

(二)家禽家畜受伤的，补偿实际发生治疗费的50%至70%，最高额不超过该类家禽家畜价值的50%;

(三)家禽家畜死亡的，补偿费按该类家禽家畜当时的市场价格计算，补偿全部损失的60%至80%。

第十条 因保护重点保护陆生野生动物造成损失，导致家庭生活困难的，可以依法向当地民政部门申请救助。符合社会救助条件的，当地民政部门应当适时给予救助。

第十一条 财政、审计和监察部门应当对野生动物造成损失的补偿、调查勘验、宣传培训、预防控制等工作经费的使用情况加强监督检查。

第十二条 国家工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：

(一)刁难、拖延、不按规定时限调查野生动物造成损害事件或者发放补偿费，造成严重后果的;

(二)徇私舞弊，为他人虚报、冒领补偿费提供帮助的;

(三)渎职、失职，造成补偿费被冒领的;

(四)贪污挪用补偿费的。

第十三条 虚报、冒领补偿费的，由区(县)林业行政主管部门予以警告，责令退回;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人拒不退回的，由当地乡(镇)人民政府或者街道办事处负责追回。

第十四条 野生动物造成人身伤亡的，由市园林绿化行政主管部门会同市财政部门参照本办法有关规定予以适当补偿。

第十五条 本办法自20xx年4月1日起施行。

如何预防野生动物猎杀(一)组织开展相关野生动物物种资源调查，制定防范措施;

(二)设置警示牌，发放宣传手册，利用电视、广播、报刊宣传野生动物保护的法律法规和保护防护知识;

保护野生动物的办法篇3

第一条为保护和拯救珍贵、濒危水生野生动物，保护、发展和合理利用水生野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称<野生动物保护法》）和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（以下简称（水生野生动物保护实施条例》），结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称的重点保护水生野生动物，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物；所称的重点保护水生野生动物产品，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物的任何部分及其衍生物。第三条在本省行政区域内从事重点保护水生野生动物的保护、管理、驯养繁殖、开发利用和科学研究等活动，必须遵守本办法。第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内重点保护水生野生动物的管理工作。《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和本办法规定的渔业行政主管部门的行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。第五条省人民政府渔业行政主管部门负责组织本省重点保护水生野生动物的资源调查，建立重点保护水生野生动物资源档案，并制定本省保护、发展和合理利用重点保护水生野生动物的规划及措施，报省人民政府批准后施行。第六条在重点保护水生野生动物的主要生息繁衍地区和水域，应当划定自然保护区。自然保护区的划定和管理，依照国家有关规定执行。第七条任何单位和个人都不得破坏重点保护水生野生动物生息繁衍的水域和场所。第八条禁止捕捉、杀害重点保护水生野生动物。因科学研究、驯养繁殖、资源调查、教学、展览或者其他特殊情况，确需捕捉国家重点保护的水生野生动物的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；确需捕捉本省重点保护的水生野生动物的，必须向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门提出中请，经市人民政府（地区行政公署）渔业行政主管部门审核同意后，向省人民政府渔业行政主管部门申请特许捕捉证。动物园、公园申请捕捉本省重点保护的水生野生动物的，在向省人民政府渔业行政主管部门申请特许捕捉证前，应当报经省人民政府建设行政主管部门审核同意。第九条取得特许捕捉证的单位和个人，必须按照特许捕捉证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法捕捉重点保护水生野生动物。捕捉作业完成后，应当及时向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门申请查验。县级人民政府渔业行政主管部门对在本行政区城内捕捉重点保护水生野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准捕捉的机关报告结果。第十条驯养繁殖国家一级重点保护的水生野生动物的，应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级重点保护的水生野生动物和本省重点保护的水生野生动物的，必须向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，经市人民政府（地区行政公暑）渔业行政主管部门审核同意后，报省人民政府渔业行政主管部门或者其授权的单位批准，领取驯养繁殖许可证。第十一条禁止出售、收购重点保护水生野生动物及其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；需要出售、收购本省重点保护的水生野生动物及其产品的，必须向县级人民政府渔业行政主管部门提出中请，经市人民政府（地区行政公署）渔业行政主管部门审核同意后，报省人民政府渔业行政主管部门批准。饮食服务业的生产经营单位和个人，不得收购、加工和出售重点保护水生野生动物及其产品；不得用重点保护水生野生动物及其产品的名称作菜名招徕顾客。第十二条运输、携带国家重点保护的水生野生动物及其产品出县境或者运输、携带本省重点保护的水生野生动物及其产品出省境的，应当凭特许捕捉证或者驯养繁殖许可证，向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门或者其授权的单位批准。动物园、公园因繁殖动物，需要运输重点保护水生野生动物的，省人民政府渔业行政主管部门可以授权同级建设行政主管部门审批。第十三条从省外向我省调入国家和地方重点保护的水生野生动物及其产品的，必须持有调出地省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门出具的准运证明。第十四条进出重点保护水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和国家有关规定执行。第十五条禁止伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证和允许进出证明书。第十六条非法捕捉、杀害重点保护水生野生动物，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收捕获物、捕捉工具和违法所得，吊销特许捕捉证，并处以相当于捕获物价值一倍至十倍的罚款；没有捕获物的，处以100元至10000元的罚款。第十七条破坏重点保护水生野生动物主要生息繁衍的水域、场所的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用1倍至3倍的罚款。第十八条未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定的范围驯养繁殖重点保护水生野生动物的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收违法所得，处以300元至3000元的罚款，并可以没收驯养繁殖的重点保护水生野生动物、吊销驯养繁殖许可证。第十九条非法出售、收购、运输、携带重点保护水生野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的渔业行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值1倍至10倍的罚款。其中出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十条伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，并可以依照下列规定处以罚款：（一）伪造、倒卖、转让特许捕捉证或者允许进出，证明书的，处以5000元至50000元的罚款；（二）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证的，处以500元至5000元的罚款。伪造、倒卖特许捕捉证或者允许进出口证明书，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院。当事人逾期不中请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

保护野生动物的办法篇4

这次会议是在林业工作的地位已经得到全面提升，为实现我国林业跨越式发展而实施的六大生态建设工程已全面启动，并初战告捷的大好形势下召开的。其中，野生动植物保护及自然保护区建设工程正在扎扎实实地推进，与此密切相关的野生动物保护协会的工作也在健康地向前发展。在这种形势下召开这样一次会议，是非常及时的，也是十分必要的。

这次秘书长工作会议，是今年林业保护系统召开的第一个全国性会议。之所以首先要召开这个会议，是因为协会的工作社会性强、影响面大，至关重要，非抢先抓好不可——需要先部署，先落实。会上，将对20*年野生动物保护协会、野生植物保护协会工作进行部署。召开这次会议的目的，就是要以可持续发展观为指导，全面落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和周生贤局长在今年党组扩大会议和直属机关“两建”工作会议上的讲话精神。这就需要我们充分认识坚持科学发展观对野生动植物保护工作的意义。坚持科学发展观是促进我国野生动植物保护工作发展的必然选择。坚持科学发展观，要充分认识社会各界广大群众是野生动植物保护工作的主体和动力，六大工程是与人民群众息息相关的生态工程、社会工程。坚持科学发展观，就是要把野生动植物保护工作放在全国林业的全局中来考虑。在林业工作中认真落实五个“统筹”，正确处理好林业“六大关系”。通过学习、讨论，我们要进一步认清当前形势，认清各级协会在实现林业跨越式发展中的地位和作用，特别是在实施野生动植物保护及自然保护区建设工程中的地位和作用，加强自然资源的保护和合理开发利用，促进人与自然的和谐发展。下面我讲三个方面问题。

一、二十年协会工作的简要回顾

中动协和大多数省、区、市的野生动物保护协会已经成立20年了。20年来，在党和国家保护野生动物的方针指导下，在中国科协和国家林业局的领导下，全国各级协会团结一致，努力开拓，始终坚持以提高全民保护意识为中心，以“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”活动为载体，面向全社会普及野生动物知识，持续、深入地开展爱护野生动物、爱护大自然的宣传教育活动；组织专家学者到生态脆弱区、保护区和鸟类栖息地考察；组织环保志愿者对野生动物保护工作的重点和难点问题进行专题调研；积极主动地为政府主管部门出谋划策；并通过新闻媒体表扬爱护野生动物的好人好事，批判滥食野生动物的社会陋习，努力为保护野生动物营造良好的舆论氛围。与此同时，还做了大量的国内外科技交流与合作，促进了科技进步与发展，募集了大量的资金，为我国的野生动物保护事业做出了巨大的贡献。20年来，各级协会得到了党和国家的深切关怀，得到了社会公众的充分肯定和大力支持。*年，国家林业局授予中动协“梁希宣传组织奖”；2002年，科技部、和中国科协联合授予中动协“全国科普工作先进集体”；20*年，中动协先后被中国科协和民政部评为“全国防治非典型肺炎先进学会”、“抗击非典先进全国性社会团体”；20*年底，荣获“第四届中国科协科学技术普及先进学会奖”。

从总体来看，野生动物保护协会已成为了一个广泛受到人们尊重的民间组织，树起了一块很好的“牌子”。我看，最主要的原因有三点：一是20年来我们各级协会确实扎扎实实地做了大量的工作，协会及其广大会员对野生动物保护事业的积极、热诚和无私奉献精神切实给人们留下了深刻印象。二是野生动物保护事业是一项公益事业。三是协会不代表哪一个具体的部门，是一个各行各业的人都可以参加的群众性组织，她从在社会上出现的第一天起就给人们一种亲近感。由此来看，这20年的工作是很值得总结和回顾的，有以下五个方面：

（一）加强组织建设，协会队伍逐渐壮大。中动协和各省级协会成立之前，中国几乎没有一个民间的自然保护组织，普通公众对保护野生动物的认识几乎是一片空白，野生动物也几乎处于被人漠视和任人宰割的境地，协会成立后，高举起保护野生动物、保护大自然的旗帜，率先成为野生动物的护卫者。经过20年的努力，在全国范围内（除台湾省外），已有31个省级协会，591个地、县级协会；由野生动物保护工作者、专家、学者、科技人员、大专院校学生和广大保护野生动物爱好者组成的个人会员达6万多名。随着协会队伍的发展壮大，协会在国内外的影响也越来越大，逐渐成为我国民间自然保护事业的中坚力量。由于广泛、深入、持久地宣传，感染和教育了公众，有力地促进了社会公众自然保护意识的觉醒。20年过去了，中国社会保护野生动物已蔚然成风，好人好事层出不穷，而且出现了一批可歌可泣的先进模范人物。在这种巨大的社会进步中，我们全国各地野生动物保护协会确实功不可没！

积极举办协会活动，切实为广大会员服务，是各级协会一贯坚持的工作宗旨。20年来，中动协和各级协会多次为广大会员举办野生动物保护专题讲座；组织会员参加近距离野外考察、观鸟活动；邀请专家同会员面对面直接交流；举办绿色“沙龙”以及自由式演讲等活动，极大地增强了协会的凝聚力。为了让广大会员能够有更多的机会去了解野生动物，了解保护野生动物的工作，一些协会主动与一些保护区、动物园以及科研单位联系，组织会员考察。更值得肯定的是，中动协近年来一贯重视发挥大学生会员在保护野生动物当中的积极作用，使他们成为各级协会当中最有朝气的、特别能战斗的力量。中动协经常在高等院校邀请专家给大学生们开办野生动物保护专题讲座，举办“保护野生动物大家谈”活动，并以“野生动物保护和保护工程介绍”为题召开研讨交流会等，受到了同学们的欢迎，吸引了越来越多的大学生加入到保护野生动物的队伍中来，为保护事业增添了新生力量。

（二）持续深入地开展保护野生动物的科普宣传活动。20年来，全国各级野生动物保护协会始终坚持“以活动促发展、以发展带活动”的工作方针，坚持面向全社会开展保护野生动物的宣传教育和普及科学知识的活动。举办各类保护野生动物展览，广泛开展社会调查、专业培训、科技咨询等。每年春季的“爱鸟周”和秋冬季节的“保护野生动物宣传月”，已经是协会的两个标志性活动，20年来从未间断过，内容一年比一年丰富多彩，规模、声势一年比一年浩大，影响也越来越深远，并且创出了“品牌”。近几年来，中动协已在全国27个省、区、市举办了“爱鸟周”联合行动，直接参加人数达上百万人。同时，“爱鸟周”活动也得到了新闻界的广泛关注和积极支持，在国内新闻媒体上进行了贯穿全程的深入报道，使“爱鸟周”活动更加深入人心。

为了加强保护野生动物的宣传，中动协先后编辑出版了有关中国的鸟、兽、两栖、爬行及珍稀昆虫等五大类野生动物的《图鉴》，出版了《国家重点保护动物图谱》、《野生动物和自然保护区》、《世界各国国鸟》等一大批科普读物，印制各种宣传画册、挂历、集邮册等宣传品数十种、10多万册；每年都要与广播电台、电视台制作几次专题节目，在报纸和杂志上开辟专栏近百次。同时，中动协还与有关单位共同举办“地球日”、“世界环境日”等各种宣传纪念活动。中动协在组织开展科普教育活动中，始终把青少年作为宣传教育的重点，开展了“野生动物小卫士”评选活动，注意从青少年的特点出发，把普及科学知识同进行爱国主义教育、保护野生动物法制教育结合起来，坚持每年组织趣味性很强的知识竞赛，组织中小学生观鸟、挂鸟巢，或开展鸟类放飞，或在自然保护区、野生动物园组织开展“冬令营”、“夏令营”活动等，都取得了具有长远影响的积极效果。

20年来，协会在开展科普与教育宣传活动方面创造了许多好的形式，积累了许多很好的经验。这既是我们各级协会的工作之本，又是我们各级协会的生命之源。总之，如果没有了这些富有成效的大众化的活动，协会的存在也就失去了价值和意义。以深入、持久、声势浩大的群众性的宣传教育活动为载体推动协会的工作，这是一条很重要的经验，值得普遍推广。

（三）多方筹集资金，支持保护事业。中动协充分发挥民间组织的优势，先后与有关国家的野生动物保护组织开展了合作研究项目。为促进国际间的科技文化交流，组织中国的珍稀动物大熊猫、金丝猴先后到美国、加拿大、西班牙、爱尔兰、比利时、新加坡、日本等国家展出，开展合作研究，既加强了国际间的友好往来，又为保护大熊猫工程，拯救朱鹮、东北虎等濒危珍稀动物，支援自然保护区建设募集了大量资金。

改革开放20多年来，国内涌现了一大批知名企业，这些企业的领导者是改革开放的受益者，他们在实现了经济上的目标之后，他们或出于企业的长远发展，或出于报效国家，或出于一种自发的现代意识，愿意出钱做一些社会公益事业。中动协善于发现和引导他们，为保护野生动物募集了大量的资金，有力地支持了我国的野生动物保护事业。

（四）广泛开展科技交流与合作，为野生动物保护事业培养人才。20年来，中动协同国内外许多自然保护组织建立了广泛的联系，在进行业务交流和友好往来的同时，不断拓展着新的合作领域。1984年协会即成为世界自然保护联盟（IUCN）的非政府组织成员。20年来，同国际自然基金会、湿地国际以及美国、德国、日本等50多个国家和地区的自然保护组织进行了友好交往并不断加强工作联系，有力地推动了我国野生动物保护事业的发展。中动协在世界自然保护联盟第19次会员代表大会上，针对当时国际上某些人对我国在野生动物产品使用方面的情况，充分阐述了我国政府在禁止犀牛角、虎骨和熊胆粉的国际贸易以及生产、使用问题上的严正立场，介绍了我国坚决采取的封禁措施，得到了联盟组织和有关国家的理解与支持，成功地维护了我国的形象。

20年来，中动协主办或参与主办国内、国际研讨会达30余次，其中仅大中型国际会议就有10余次。比如，1999年成功地举办了“国际朱鹮保护研讨会”，交流了朱鹮的研究成果，探讨了朱鹮保护的问题，向国际社会展示了朱鹮保护的成就；*年，举办了“第四届海峡两岸鸟类学术研讨会”；举办了“大熊猫*国际研讨会”，交流了近年来大熊猫研究取得的成果，与会专家还共同探讨了保护大熊猫的优先领域；20*年还召开了“蛇类资源保护研讨会”，促进了科技进步，推动了野生动物保护事业的发展。此外，中动协每年都要安排一定的资金，支持野生动物保护第一线科技工作者开展野生动物科学研究。共组织研究课题100多项，取得了一大批具有针对性和很有价值的研究成果。为提高基层保护人员的专业素质，中动协还面向基层不定期地举办各种形式的培训班，接受培训的人员达*多人次。此外，连续4年与美国史密桑宁研究院合作，已举办了4期“国际野生动物的自然保护管理培训班”，为我国的自然保护区培训了一批技术骨干。

（五）积极发挥桥梁纽带作用。在多年来的工作中，协会十分重视以自己作为民间组织的地位和优势，关注社会的热点问题，积极引导舆论，架起政府与社会广大公众相互沟通的桥梁，拓宽了与世界其他国家的民间交流渠道，既增进彼此的理解，相互支持，又竭尽全力当好政府主管部门的助手。20世纪90年代以来，物种、资源与环境问题受到世界各国的广泛关注。也正是此时，我国青藏高原的藏羚羊惨遭猎杀，致使我国政府承受着国内外舆论的极大压力。为此，中动协积极配合政府主管部门开展工作：一方面发动打击盗猎藏羚羊的宣传攻势，在北京召开“保护藏羚羊行动报告会”，讲述保护藏羚羊的生态意义，通报打击盗猎活动的情况，动员社会各界支援保护藏羚羊的正义行动；同时，加紧同有关国际组织联系，呼吁立即制止藏羚羊绒制品的非法贸易活动，并在有关的国际会议上首次提出：虽然盗猎事件发生在中国，但根源却是境外的非法加工、贸易，中国是这次藏羚羊事件的受害国。中动协的言论和行动引起国际社会的高度重视，由疑惑、指责转变为对中国政府的理解和支持，并在第二届国际自然保护大会上通过了中动协提出的保护藏羚羊提案。20*年初，由于非典病毒猖獗，引发了社会各界对一向盛行于中国社会的滥吃野生动物陋习的空前关注，一时间众说纷纭。中动协抓住这一时机，积极引导舆论，组织专家展开评论,并提出了保护野生动物的对策和建议，呼吁人们摒弃陋习，提倡饮食文明，通过中国科协，向中共中央、国务院、全国人大、全国政协予以反映。与此同时，中动协还印制了科普宣传材料，向全社会散发。中动协的行动受到社会公众的赞扬，也得到了政府的好评。

关注社会热点，积极引导社会舆论，这是协会的一项带有综合性的高水平的工作。从策划到实施都需要协会成员具有敏锐的洞察力，找准启动工作的切入点，并要有高度的事业心和社会责任感，还要有大智大勇，随时能够应对复杂多变的形势和局面。这是协会搞好工作必须要做到的，我们一定要有勇气做好这项工作，把政府与广大社会公众需要沟通的桥梁架起来。

对过去20年的工作，我们在肯定成绩的同时也还要看到不足。从全国来看，各地协会发展得很不平衡，协会的组织机构不健全，会员队伍还不够庞大，特别是基层协会面向社会公众的活动还没有开展起来，社会影响还十分有限，与我们肩负的重任相比，力量还显得太单薄，在全国还有许许多多的空白点，我们保护野生动植物的影响力还远远没有触及到那些地方；特别是中国野生植物保护协会成立还不到一年，各项工作也刚刚起步，省级协会几乎处于空白。另外，各地协会普遍缺少经费，制约着协会工作的开展。

保护野生动植物的伟大事业任重道远，20年只是弹指一挥间，成绩只能留给过去，积累的经验却需要全部继承下来，形成的优良传统一定要发扬光大，任何发现了的缺陷和不足都要认真地加以弥补，要竭尽全力把我们目前和今后的工作做得更好。

二、把握机遇，充分发挥协会的重要作用

（一）认清当前林业大好形势，认识保护工作的重要作用。当前，我国林业建设正处在一个十分关键的时期，党的十六大提出了生态建设和可持续发展能力不断增强的目标，十六届三中全会指出要坚持“人与自然和谐发展”等五个统筹，中央经济工作会议明确提出国债和新增财政资金要重点向“三农”和生态建设倾斜，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》颁布实施，全国林业工作会议圆满召开，中国可持续发展林业战略研究全面完成，所有这些都给林业跨越式发展和历史性转变注入了新的活力，创造了更好的条件，林业真正迎来了一个加快发展的战略机遇期。目前，我国林业正处在良好的发展势头上，全国人工造林保存面积超过了7亿亩，居世界首位，森林覆盖率达到了16.55%。在全球森林资源呈下降趋势的情况下，我国从1992年开始出现了森林面积和蓄积“双增长”。2002年、20*年造林面积连续两年超过了1亿亩大关，20*年达到了1.6亿亩。面对这种大好形势，我们要进一步认清大好形势，发展大好形势，延长林业进入高峰后的发展期，在今后若干年内始终保持一个良好的发展态势。

20*年林业工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照“抓住一个重点、办好两件大事、强化三项工作、推进四项改革、搞好五大建设”的总体工作部署，深入贯彻落实中央《决定》、全国林业工作会议精神和中央的各项工作要求，以新的发展观指导林业建设，重点突出林业工作与国家建设、保护与发展、生态与产业、东部中部与西部、内部改革与对外开放、人与事业六个协调发展。具体地讲，一是抓一个重点，即抓好六大工程建设（六大工程覆盖了全国97.2%的县）；二是办好两件大事，即依法治林和科教兴林；三是强化三项工作，即“严管林、慎用钱、质为先”（这是林业发展永恒的主题）；四是推进四项改革，即林业产权制度改革、重点国有林区森林资源管理体制改革、林业分类经营管理体制改革、林业综合执法改革；五是搞好五大建设，即机关的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、业务建设；六是正确处理好六个关系，即林业发展与国家建设的关系，培育与保护的关系，生态与产业的关系，东部、中部与西部林业发展的关系，深化内部改革与扩大对外开放的关系，人的发展与事业前进的关系。这六个关系，体现了林业的科学发展观。

全国林业工作会议之后，国家林业局主要抓了五件大事：一是指导各省区市召开了林业工作会议，目前已有13个省召开了会议，依据省情和本省的林情做出了加快林业发展的决定，并下发了文件，加大了对林业的支持力度；二是正在认真谋划东北老工业基地振兴中的林业发展问题；三是积极探索东南沿海率先实现林业现代化的问题；四是主动为大江大河治理和农田基本建设搞好配套服务；五是对退耕还林进行了结构性和适应性调整。

野生动植物保护及自然保护区建设经过多年的努力已取得了令人瞩目的成就，特别是列入六大工程以来。更以超常的速度飞快地向前发展。我们来看一组数据：

——截至20*年底，林业系统已建立各类自然保护区1538处，面积1.18亿公顷，占国土面积的12.3%（其中，部级自然保护区164处，面积0.71亿公顷，占国土面积的7.4%）。

——野生动植物及自然保护区建设工程自20*年启动实施以来，3年新建自然保护区629处，新增保护面积2.4亿亩。

——截至20*年底，我国有23处自然保护区加入了联合国教科文组织的“人与生物圈”自然保护区网络，21处自然保护区被列入国际重要湿地名录，3处自然保护区被列为世界自然遗产。

——20*年办理野生动植物进出口监管和非监管证书31487份，其中，监管证书7127份，非监管证书24360份；进出口产品总价值46.0278亿元，其中，进口20.7511亿元，出口16.6813亿元，再出口8.5952亿元。

野生动植物保护及自然保护区建设工程是林业六大工程之一。这项工程的实施，为全国野生动植物保护事业带来了千载难逢的发展机遇。国家林业局党组高度重视野生动植物保护工作。党组书记、局长周生贤同志在党组会上多次强调野生动植物保护工作的极端重要性，并赋予了这项工程在林业工作中的重要地位。去年，党组专题召开扩大会议，专门研究野生动植物进出口工作，又专题研究了湿地工作。会上，周生贤局长又把野生动植物保护工作作为新时期林业工作的新亮点来强调。这给了我们极大信心。应当说，野生动植物保护事业同样处在前所未有的大好形势下。当前，党和国家的各级领导、林业各级主管部门以及社会公众中的有识之士都已经认识到，如果缺少野生动植物保护及自然保护区建设工程，生态系统就不完整，生态文明就不会鲜活，生态安全就得不到保障。基于这样的认识，我们也可以说：在保护事业中，如果缺少了野生动植物保护协会，那么整个保护事业也不能算完整，保护工程建设就必然会缺乏活力，尤其会缺乏对全社会的号召力和影响力。

（二）协会是保护系统的重要组成部分，充分认识协会在野生动植物保护中的地位和作用。野生动植物保护协会是党和国家为了保护事业的发展而建立的，是一个跨行业、跨部门的社团组织，可以起到政府部门难以起到的作用。中动协和许多省级协会20多年的工作充分证明了这一点。比如为保护野生动物向国内外募集资金，组织青少年开展“爱鸟周”、“夏令营”活动等。还有一些受到社会关注的热点、难点、焦点问题，再如去年以来的非典、禽流感问题，在很多情况下协会出面做工作，可以取得更好的效果。

协会不是政府部门，没有行政管理职能，是从不同的角度，采取不同的方式开展野生动植物保护工作。这些不同之处就是协会的优势所在。我认为至少表现在以下几个方面：一是协会是一个跨行业、跨部门的群众团体，既可以摆脱部门之见，也不代表部门利益，在生态问题日趋国际化、社会化的今天，协会可以具有更大的号召力；二是可以直接面向社会开展工作，协会可以根据需要向社会各界进行保护野生动植物的宣传教育，组织科技交流活动，开展募捐等各种公益活动，并且便于吸收群众广泛参与；三是协会是一个广聚人才的组织，具有功能齐备，工作范围广、形式多样、方便灵活的优势；四是协会具有便于发扬民主，便于进行工作协调的组织形式。协会的理事会、常务理事会既有各个主管部门的，也有各行各业的代表及从事保护、生产经营活动的人士参加，对于一些涉及面广的社会敏感问题，便于吸收各方面意见；五是便于开展对外交流。总而言之，我们要充分认识协会作为群团组织所具有的特点和优势，并在工作中注意发挥这种优势，动员社会力量，支持、参与、开展野生动植物保护活动，才能更好地发挥作用。

协会是党和政府的重要助手，是政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是政府职能的延伸和补充。中动协、中植协和各级协会要把各种社会力量集合在野生动植物保护的大旗下，组织好会员，发动群众，配合国家野生动植物政府主管部门的主导工作，地方协会也要配合地方行政主管部门中心工作，让公众保护野生动植物的能量和热情释放出来、焕发出来，让政府主管部门的野生动植物保护政策和措施及时地为群众所理解，并主动地落实、执行，真正架起政府和公众之间相互沟通的桥梁。

综上所述，协会与政府部门做的是同一件事情，只是从不同的角度、采取不同的形式和方法去实现。所以协会的工作开展起来、活跃起来，不会削弱政府主管部门作用，更不会损害政府部门的威望。相反的是，会有力地支援各级野生动植物主管部门的工作。政府部门要从思想上、认识上，高度重视协会的作用，敢于给协会下任务，指导、支持他们大胆地开展工作，在人员、资金、办公条件等方面提供支持，解决他们的困难。同时，我们各级协会的同志一定要认清协会的地位和作用，要从思想上高度重视自己的工作，配合政府主管部门的主导工作，互相支持，共同推进我国野生动植物保护事业的发展。有为才能有位。

（三）协会必须经常性地开展活动，增强自身的生命力。活动是协会生命力的源泉，只有开展好活动，才能充分实现协会的宗旨和目标；协会只有开展活动，才会有人参加，协会的工作才会产生积极的影响。如果一个协会常年没有活动，或很少有活动，那么，这个协会是没有用的，也就失去了存在的价值。我们的各级协会也是一样。全国有591个地县级协会，加上省、区、市的，就有600多个了。这些协会有没有常年都不开展活动，不发挥任何作用的？据说，有这样的协会。如果600多个协会都在搞活动，那就不得了了。如果一个协会一年搞上两三项活动，全国的协会加起来就是1000多项，如果这些活动创意新颖，策划得好，加上野生动植物本身就具有的生动鲜活的内容，肯定会受到社会的欢迎，新闻媒体肯定也愿意报道，这样的影响还会小吗？据我所知，中动协、各省、区、市协会，包括地县级协会都策划和开展过很好的活动，有的已成为品牌，受到公众的欢迎，受到了社会的关注，这就充分表现了协会旺盛的生命力。因此，我们要看到，办协会不是摆设，不是为了好看，是为了让她实实在在为林业生态建设，为野生动植物保护工作发挥作用。

我们的协会同社会上的其他一些协会相比较还有两个显著特点：一是公益性；二是鲜活性。保护野生动植物人人关心，社会关注。不论男女老少，不论职位高低，不论职业上有什么差别，也不论是哪个地方的人，一说起野生动植物的事情，报纸呀、电视呀，人们都爱看，都想知道。我们就是要抓住这些特点，积极地开展活动，充分展示协会的生命力。同时，搞活动一定要精心策划、精心组织，要注重活动的实效性和延续性；不能一拍脑门就是一个活动，这样盲目搞活动，长期下去，人们就会失去兴趣。所以一定要精心策划，搞一些形式新颖、社会公众参与性强的活动，做到真正能够吸引人、教育人。因此，要真正做到展现协会的生命力，就必须认真履行协会的职能，我认为协会职能主要有以下六个方面：

1、加强组织建设，为保护事业组建一支强大的生力军。

第一，要认真加强协会的基层组织建设，推动地、县建立协会，尤其是要大力推进野生植物保护协会的建立。目前，野生动物保护协会在全国各省、区、市都建立了省、区、市协会，但是，却只有591个地县级协会，而且发展也不平衡，有的省、区、市至今一个地、县级协会也没有。要充分重视基层野生动植物保护协会的建设，特别是野生动植物资源比较丰富、保护任务相当繁重的地方，更要尽快把基层协会建立起来，把野生动植物保护的科普宣传教育、科技交流与服务工作落实到基层。

第二，要大力发展协会会员。协会既然是一个具有广泛代表性的群众组织，就要广泛吸收社会各界人士参加。要尽快改变目前的会员队伍与协会的地位极不适应的状况，把发展会员作为今后一个时期的重点工作来抓。各级协会要确定、落实今年和今后一段时期协会会员的发展目标，积极发展会员，壮大会员队伍。协会不是学会，不是纯学术组织，既要发展本行业的会员，又要跨行业发展会员；既要注意发展个人会员，又要加大团体会员的发展力度。各地要把加强组织建设作为今后一个时期的重点来抓。一是要把中、小学校作为团体会员吸收到协会的组织中来，组织青少年学生参与保护野生动植物的宣传活动。二是要大力发展大学生会员，在高校开展活动，并支持一些会员较多的高校开展社会调查、小型课题研究等工作。三是要注意吸收从事野生动植物科研工作以及新闻单位的人员入会，发挥其在科技开发、科普宣传教育上的作用，使协会真正成为全国最大的自然保护组织。四是把热心野生动植物保护事业的企业、事业单位和其它社会团体，尤其是开发利用野生动植物及其衍生物的企事业单位作为我们协会的团体会员。

第三，要加强协会办事机构建设。协会秘书处是协会的办事机构，负责协会工作的组织实施、协调和为会员服务的工作。当前协会工作人员与协会所承担的工作很不适应，各地应下决心在较短时间内解决这一问题，以确保协会工作的正常运转，使协会的职能得到充分发挥。要在野生动植物保护重点地区建立协会的专职机构，其它地区也应有2—3名专职（或聘用）人员负责日常工作。要把具有开拓奉献精神、有较强组织能力、懂业务、善于管理、热心协会工作的同志，吸收到协会秘书处来，使协会各项工作都能搞得有声有色，充满生机和活力。

第四，加强协会理事会、常务理事会建设。理事会是全国会员代表大会的执行机构，常务理事会在理事会闭会期间，行使理事会的权利，对理事会负责。协会的重大事项，都应通过理事会或常务理事会研究做出决定。各级协会要按照《章程》规定，定期召开理事会、常务理事会，发挥理事会的集体领导作用，坚持实行民主办会；要按期进行换届选举，保持理事会的活力。

第五，要做好会员的服务工作并加强档案管理。要使协会具有凝聚力，团结广大会员做好野生动植物保护工作，协会就要增强为会员服务的意识。因此，协会要经常组织会员参加协会组织的有关活动，为会员提供学术交流、科技咨询、业务培训的机会；要充分发扬民主，切实尊重会员的合法权益；要通过建立会员小组和会员通讯网络的方式，与会员保持经常性的联系，并定期进行交流和沟通；要经过努力，争取把协会办成会员之家，科技工作者之家。总之，协会要经常开展活动，请会员参与，同时要尊重他们的合法权益，树立为会员服务的意识，调动广大会员的积极性，使他们能自觉地为保护野生动植物贡献力量。

2、加大科普宣传力度。林业是一项没有围墙的社会公益事业，其中的野生动植物保护工程更具有广泛的社会性，而要搞好这项工程建设一项很重要的工作就是要大力宣传。因此，要树立保护工程也是宣传工程的观念，并把保护野生动植物的宣传工作与科学知识普及相结合，与执法、监督相结合，与文化、教育相结合，最终达到提高全民保护意识的目的。我们协会在实施这项工程中肩负有特殊重要的使命，一定要在政府部门的领导下创造性地开展工作，经常不断地开展保护野生动植物的科普知识宣传、野生动物保护法的普法教育宣传，并采取广大公众喜闻乐见的形式全方位地宣传保护工程内容，在这项至关重要的工作中发挥好协会的优势。

去年12月，我曾召集保护司、濒管办、中动协还有局宣传中心，专门研究野生动植物保护宣传工作，大家认识很统一，认为很有必要认真抓一下保护系统的宣传工作。会上确定了几项工作是涉及全国的，有这么几项：第一，建立一个宣传网络。做好宣传工作，首先要建立一支宣传保护工作的骨干队伍。各省、区、市保护处、站、濒管办办事处、协会、自然保护区都要确定专人抓宣传工作，并指定一名领导同志为这项工作的负责人。我们一定要高度重视宣传工作。你不讲，不能挡住别人讲；你正面宣传了，反面宣传和小道消息也就不攻自破了。第二，制定一个宣传工作计划。制定宣传工作计划一定要注重实效，不要一味地追求轰动效应。保护司、保护协会要制定一个全年的宣传工作计划，省、区、市协会也应该有个全面的计划。第三，要搞一部动植物或湿地保护的宣传片，在电视台播放。做好这件事关键是要有资金。保护司、协会要做，省级协会也可以争取做。第四，办好一个刊物，可以把动植物放在一起宣传，正式刊物更好，如果受经费、人员限制，办一个简报也好，有一个反映情况的窗口。比如云南的野生植物保护刊物就很好。第五，办好一个主导网站，加大网络宣传的力度。我们要善于不断创造宣传工作的新形式，网络形式新颖、快捷、社会影响面大，因此抓好这项工作很重要。第六，中动协通过中国科协有一个《科技工作者建议》的渠道，可以把问题一直反映到党中央、国务院、全国人大、全国政协。我看各省、区、市协会也可以通过省、区、市科协向上反映情况。总之，我们要通过多种渠道，反映野生动植物保护的成就、问题和建议。

3、开展科技交流，推动科技进步。各级协会聚集了一批专家、教授，是我们野生动植物和自然保护工程建设的一支很重要的科技力量，一定要很好地发挥这个优势。各级协会应该在以下几方面发挥他们的积极作用。一是开展国内外科技交流与合作，提高我国野生动植物保护与合理开发利用的科技水平；二是请他们对协会组织的科研课题进行指导，帮助基层和青年科技人员提高业务水平，促进科技进步，推动保护工作的开展；三是组织他们进行科学考察和有针对性地开展调查研究，利用他们的知识、经验和影响，提出科学管理建议，为政府主管部门的决策提供科学依据；四是从保护管理工作的实际需要出发，邀请他们帮助组织专业技术培训，提高自然保护区和基层保护部门人员的素质和管理水平；五是利用这一优势组织面向社会的专业技术咨询，开展科技下乡活动，为野生动植物园、养殖场、加工厂及狩猎场等提供科技服务，提高我国野生动植物产业的科技水平。

4、多渠道募集资金。建设好保护工程仅靠国家投入是远远不够的，因此要争取更多的资金来源。募集资金是协会的一项重要工作，一项经常性的工作，也是一项比较困难的工作。募集资金不仅为我国野生动植物保护事业的发展增加后劲，而且对扩大协会的社会影响，宣传保护野生动植物起到积极作用，因此，协会要解放思想，通过开展各种有利提高企业知名度的活动广泛募集资金，开辟多条募集资金渠道；要制定募集资金办法，认真制定相关政策，调动各方面的积极性，对于那些积极帮助协会募集资金的个人，要给予适当的奖励。

5、加强国际交流与合作。今后协会要更广泛地与国际组织及友好人士多交往，多沟通，走出去，请进来，尤其是在一些重要的国际生态、环境保护国际会议上，要听到协会的声音，扩大我们的影响。组织开展珍稀濒危野生动植物国际交流与合作是协会的一项重要任务。生态建设和环境保护是当今世界的热门话题。让世界人民了解我国六大林业生态建设工程；拯救濒危物种取得的成就；在促进中国人民与世界各国人民的友谊，增进互相了解等方面协会发挥了重要的作用。近年来，协会组织开展的大熊猫国际合作，不但使美国、日本、奥地利、泰国国家的人民进一步了解中国，认识了中国，而且也为我国野生动物保护工作做出了积极贡献。今后协会应进一步争取政府的支持，解放思想，大胆探索，扩大物种交流，拓宽交往渠道，为我国野生动植物保护工作做出更大贡献。

6、推动产业发展，积极参与野生动植物产业活动。野生动植物是一项可再生的自然资源，曾经是维系人类生存的重要物质基础。目前，全国超过1000万元产值的养殖加工的企业有111家，他们每年野生动植物产值都在120亿元以上，从业人员达9万多人。在现代社会里，野生动植物与人的关系更加密切，人们对野生动植物及其产品的需求不仅没有减少，而且随着科学技术和物质文化生活水平的不断提高，对野生动植物资源开发利用的深度和广度都在向前推进。最近，总理讲的科学发展观，其核心是发展，方式是科学地发展。我国的野生动植物资源丰富，可持续利用前景广阔，但利用开发存在着不科学之处。这就要求我们利用高科技知识，加大科技交流，搞好野生动植物资源的科学利用，满足人们日益增长的物质文化需求。保护野生动植物的目的，就是最大限度地发挥其生态效益、社会效益和经济效益，在维护和改善生态环境的同时，不断丰富人们物质文化生活的需要。因此，保护野生动植物不仅是一项社会公益事业，也是一项重要的产业，而且是一项具有广阔前景的产业。社会主义市场经济体制的建立，为这项产业提供了良好的发展条件。当前，一些地方的野生动植物产品市场十分活跃；许多野生动物养殖业遍布全国，产品琳琅满目；一些靠改革开放政策发了财的人，不去炒股票、不去搞房地产，却把资金投向野生动物的饲养和加工，有的甚至敢冒风险贷款几亿元，建起了野生动物园、野生植物园；不少旅游单位也在利用野生动植物项目作为招徕顾客的手段。凡此种种，说明野生动植物可持续利用大有可为。我们各级协会要依靠自身优势，充分利用这一有利条件，增强活力，壮大自己，推动这项产业的发展。

（四）20*年协会的主要任务。20*年，是林业行业全面贯彻落实中央《决定》和全国林业工作会议精神的关键一年，也是以新的发展观全面指导林业建设的关键一年，野生动植物保护及自然保护区建设工程正在稳步推进。中动协要发挥自身优势，完成好以下几项主要任务。

1、完成中动协换届的工作。根据协会《章程》规定，协会要定期换届。中动协要在今年第三季度召开换届会议，这是新形势下协会的一次重要会议，各级协会要积极配合，尤其是要把省级林业主管部门分管野生动植物保护的厅（局）级领导推荐成为中动协的理事。没有换届的省级协会，要按协会《章程》做好本省、区、市协会的换届工作。

2、建立健全协会组织，不断壮大会员队伍。中动协会同省、区、市协会要进一步抓好地、县级协会建立及会员发展工作，今年会员数量要从6名万发展到10万名以上。中国野生植物保护协会于去年年底在北京成立，目前只有云南省成立了野生植物保护协会，今年各省、区、市要加快工作步伐，把省级野生植物保护协会建立起来，三分之二的省要在今年完成省级野生植物保护协会组建工作，有条件的要建立地、县级协会，同时也要大力发展会员，组织会员开展活动。争取在2005年召开第一次全国野生植物保护协会秘书长工作会议。

3、“爱鸟周"、“保护野生动物宣传月”的科普宣传活动要在深度和广度上有新的突破。一是今年“爱鸟周”活动期间，各级野生动物保护协会应根据当前防治禽流感工作的需要和自身特点，开展丰富多彩的活动。二是“保护野生动物宣传月”活动要继续深入开展“提倡不吃野生动物树立饮食新风尚”活动。各级协会要加强对“一周，一月”活动的领导，提高认识，在广泛性和生动性上下功夫。把协会的这两个标志性活动搞好，进一步扩大协会在社会上的影响。

4、要进一步做好科技交流工作。中动协将在6月份召开全国湿地专家研讨会，研讨湿地保护的研究成果和交流湿地保护的工作的经验，要通过这次会议把专家对湿地保护的建议集中起来，总结我国湿地保护工作成就，分析存在的问题，形成书面建议，通过协会特有的渠道，向有关部门反映意见，推动湿地保护立法。11月份，中动协将与有关单位在四川成都联合举办大熊猫国际研讨会，研讨大熊猫近年来的研究成果，推进大熊猫的保护工作。

5、要策划一些大的品牌活动。一是要开展“鸟类之乡”的命名评选活动。近年来，随着全社会对生态环境的重视，保护鸟类及其栖息地成为许多人的共识，一些县、市的有关部门和人民群众为保护鸟类及其栖息地做了大量卓有成效的工作。中动协决定今年以县、市为单位，开展“鸟类之乡”的命名评选活动。通过“鸟类之乡”命名活动，推动地方经济、资源、环境的协调发展。二是要开展“全国科普教育基地”申报工作。为了充分调动社会各方面的积极性和发挥现有社会科普资源的作用，向公众开展野生动物科普宣传教育，提高全民的科学素质和野生动物保护意识，推进野生动物保护事业的发展，中动协决定开展在全国“全国科普教育基地”申报、评定、授牌工作。

6、抓好宣传培训工作。宣传培训是协会的一项重要工作，尤其是针对某一时期的重要工作而开展的培训，对工作有积极的促进作用。中动协计划组织中央媒体记者进行培训，培训内容有野生动物基础知识，野生动植物保护工程介绍，野生动物法及修改情况介绍，如何报道野生动植物保护当中的热点和焦点问题。各省、区、市协会也可开展对记者的培训。中动协还要培训100个高校会员小组，以配合组织建设，特别是配合在高校发展会员的计划。各省、区、市协会要积极配合。

7、表彰全国协会先进集体、先进个人。多年来，各级野生动物保护协会充分发挥自身和广大会员的力量，为保护野生动物作了大量工作，涌现出一大批先进集体和个人，推动了野生动物保护事业的发展。为了充分肯定他们多年来所付出的辛勤劳动，学习他们的先进事迹，激励更多的人参与野生动物保护事业，中动协将表彰一批先进集体和先进个人。

8、在吸引人才方面，要有新的发展思路。中动协、中植协要进一步吸纳科技界、教育界、新闻界、社会各界知名人士加入到协会中来，增加协会的社会性、广泛性和公众的关注性，使协会真正成为联系政府的桥梁和纽带，政府的得力助手，为实现林业跨越式发展做出积极贡献。

三、加强领导，顺应形势，开创协会工作新局面

（一）要围绕局里中心工作，具体就是各级协会要围绕保护工程开展工作。国家林业局确定的20*年野生动植物保护工作的重点是：野生动植物保护及自然保护区建设工程要合理扩大保护范围，有效保护生物多样性。一是在野生动植物重要栖息地、重要湿地及生态系统典型地域，抢救性地划建一批保护区，进一步形成栖息地和典型生态系统保护体系。二是抓好大熊猫、朱鹮、虎及苏铁、兰科植物等十五大物种的保护拯救，发挥其旗帜性作用，同时要做好其他极度濒危物种的拯救工作。三是完善政策，创新机制，规范管理，进一步促进野生动植物繁育利用业发展，禁止以食用为目的的猎捕，严格控制其他经营利用性猎捕、采集活动，促进由利用野外资源向繁育利用人工资源的转变。四是加强野外野生动物疫病监测预警体系和人工拯救繁育珍稀濒危野生动物的工作。五是进一步加强湿地保护管理，尽快组织制定《湿地保护条例》，并按照《全国湿地保护工程规划》的要求，做好实施规划的编制工作。六是采取多种形式，加大野生动植物和湿地资源的宣传教育力度。七是继续组织开展打击破坏野生动植物资源的执法检查和专项行动。八是组织召开保护工程建设工作会议，总结经验，进一步加强保护工程建设，以此带动整个保护工作的发展。上述这些内容，就是我们今年的中心工作，各级协会全部工作必须服从服务于这个中心，依照这个中心来策划活动和安排全年的工作。

（二）各级协会要广泛发动群众，依靠群众开展活动。野生动物保护协会和去年刚成立的野生植物保护协会不同于其他的社团组织，不能办成贵族式的，只有少数人有资格或乐意参加的协会，而要办成具有广泛社会性的、能够让全社会各界人士都来参加的协会。之所以如此，是由野生动植物保护事业的特点决定的。野生动植物广泛地分布在自然界，如果没有外界势力的伤害，它们可以自由自在地生长。而作为一种自然资源，它们又与人们的生活休戚相关——它们是生物多样性的载体，是天然的基因库，它们维系着自然界的生态平衡，同时在它们的基础上通过人工繁育又可以造就人类的衣食之源——因此，说野生动植物保护事业是一项社会性非常强的事业，野生动植物保护工程是一项社会工程一点也不为过。从我国的国情看，广大人民群众早已融入我们的保护事业当中了。因此，广泛发动群众，引导、启发、教育他们支持参与野生动植物保护事业，这是当前各级协会的重要任务和职责。这项工程，各级政府主管部门要做，各级协会也要做，而且要力争做好，做出成绩来，要使广大人民群众认识到野生动植物保护工程是关系到一个地区、一个国家、乃至整个世界的大事，是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，是一件造福子孙后代的大事。

广泛发动群众开展保护工作，既要有教育意义的宣传活动，又要注意开展一些与人民群众利益密切相关的、能解决人民生产、生活当中实际问题的活动，以获得他们对野生动植物保护工程的认同、理解和支持；对于那些迫切需要解决，而协会一时又没有能力解决的问题，要积极向主管部门反映，促成问题的解决。

（三）要创品牌活动，增强协会工作的社会影响力。活动要少而精，要创品牌。活动多了、滥了，人们也就烦了，所以要少而精。各级协会要力争开展声势浩大的、有相当影响力的品牌活动。一定要下功夫、花气力，精心策划，一搞就能搞得很成功。中动协搞的“提倡不吃野生动物，树立饮食新风尚”活动，影响就很大，全国许多协会都参与了，效果也很好。因此，协会活动既生动活泼，又富有创造性。如果你在协会的工作上肯投入，切实看到了野生动植物所蕴涵着鲜活的内容，还看到了这项事业受欢迎的程度，你就一定会激发起创造的热情，肯定会策划出影响力大、实效性好、可延续性强的品牌活动。

（四）广泛团结社会各界力量参与协会工作，在网络人才上狠抓落实。协会一定要广泛联系社会各界，充分发挥社会各界的力量帮助我们做好工作，特别是要充分利用各级领导、方方面面的专家、社会名人、新闻记者、以及协会会员与志愿者当中的热心人士的力量。他们身份特殊，有良好的形象和感召力。实践证明，发挥好他们的作用，利用好他们的影响力，宣传保护事业往往能收到事半功倍的效果。因此，我们一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，广纳贤才，以各种方式吸引高水平的人才参与野生动植物保护工作。这几年我们有一个共同的体会，野生动植物和自然的保护越来越受到社会的关注。报纸、杂志、广播、电视上几乎每天都可以见到或听到有关保护野生动植物、保护自然环境的报道；群众性的环保活动搞得越来越频繁，参与的人数也越来越多；近几年，还出现了一批自然保护志愿者和自然保护组织，而且活动搞的十分活跃。我们的各级协会一定要注意发挥面向社会、广聚人才的优势，更多地团结各界人士，来参与野生动植物和自然保护活动。这里，我特别要强调的是，要广泛团结、依靠文化宣传与科技界的同志，力求建立一支密切联系的记者、作家队伍,在保护野生动植物的工作中积极发挥他们的作用。协会要同他们常年保持联系，并落实联络人，经常向他们通报情况，经常组织记者到基层去采访，在重大信息时，一定要请主要新闻媒体的记者参加；同时，要适时组织作家有目标地开展采风活动，不定期地举办笔会，充分利用他们的创作才能为我们的野生动植物保护事业服务。

保护野生动物的办法篇5

为认真做好野生动物疫源疫病监测防控工作，有效防控野生动物疫源疫病对人禽的感染，根据上级相关要求，结合我县实际情况，对做好我县野生动物疫源疫病监测与防控工作做如下意见：

一、提高认识，加强领导，把野生动物疫源疫病监测与防控工作纳入重要日程。

春季既是野生动物疫病高发季节，也是抓好重大疫病防控工作的关键时期，各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要从保护野生动物、维护公共卫生安全的大局出发，提高思想认识，切实加强对迁徙候鸟等野生动物疫源疫病的监测，绝不能有丝毫的懈怠。要积极动员各方面力量，创造条件，克服困难，强化对野生动物疫源疫病的监测与防控，确保各项监控措施落到实处。

二、完善监测体系，加强巡护监测，切实加大野生动物疫源疫病的监测力度

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要在确定和布设的监控位点基础上，进一步完善重点区域监测站点的布设，初步形成较为完善的监测网络。要明确责任单位和责任人，确保人员提前到岗到位，切实坚守工作岗位，加强对监测区域的野生动物观察，及时掌握野生动物活动、集群情况、疫情动态等基本信息，发现异常情况，要迅速采取行动，确保第一时间发现、第一现场处置。

三、进一步加强对候鸟的保护和珍稀濒危野生动物的监控

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要组织专门力量，严厉打击非法盗猎、偷捕、经营、运输、走私野生鸟类的行为。同时不定期对本地野生动物种源繁育基地、饲养基地等单位驯养繁殖的野生动物进行检查，指导上述单位做好驯养繁殖场所和设施的卫生防范及消毒处理工作，严格隔离措施，防止可能出现的疫病感染和传播。同时，要保障珍稀濒危野生动物的安全。

四、完善应急预案，确保快速反应，对野生动物疫源疫病进行防控

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要根据本辖区野生动物种类、分布、迁移迁徙规律和疫病发生特点等具体情况，对可能出现的各种突发性野生动物疫情，编制突发性重大野生动物疫情应急预案。并在此基础上根据新形势新情况，进一步完善应急预案。尚没有编制应急预案的，要抓紧制定并报县林业局备案。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位要主动加强与农牧、卫生等部门的联系和沟通，协调运转机制，形成合力，提高监测防控工作效率，确保对各种疫情的快速反应和有效隔离防控。

五、严格信息报告制度，积极做好疫病防控

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、有关单位在巡护监测工作中一旦发现野生动物异常死亡或病症等情况，要立即做好前期隔离和现场记录，要将有关情况及时向县林业部门和政府有关部门报告，确保信息渠道的畅通和快捷。一经确认为传染性疫情，要认真按照统一部署，主动配合做好疫情防控和消除工作。在疫情防控工作中，要提前做好必要的物资储备，切实加强人员防护，确保人员安全。

保护野生动物的办法篇6

关键词：农业野生植物 保护点 激励机制

2008年起，农业部―联合国开发计划署/GEF的作物野生近缘植物保护与可持续利用（CWRC）项目在广西实施，建立示范点一个，推广点4个。在农业部国家项目办的领导下，经过地方领导的积极参与，当地农友的大力配合，已经取得显著效果。目前，广西野生稻等作物近缘野生植物采用了物理隔离保护方式（SP1）和与生产结合式（SP2）2种保护方式进行原生境保护。为其他农业野生近缘植物保护起到示范、榜样的促进作用，特别是SP2方式更加拉近与农民的距离，和谐了人与自然、生产与保护的关系，调动农民的积极性。

1、方法

1.1 激励机制方案编制原则

激励机制是农业野生近缘植物保护项目采用与生产结合方式进行原生境保护的主要工作，是调动农民参与原生境野生植物遗传资源保护主要手段。因此在项目经费许可的框架内，编制激励机制极其重要。而编制激励机制的指导思想就是调动一切社会资源为项目服务，充分调动农民保护农业野生近缘植物。因此，我们制定了“民主协商、农民决策、技术支撑、领导参与、三方评估”的激励机制方案编制和实施原则。

1.1.1 民主协商原则

首先，项目领导说明项目实施的意义和目标要求；其次，由专家提出保护技术方法的要求；再之，在项目主持和实施部门的领导的发动下，由农民充分讨论，提出与保护目标物种最密切的建设性项目，解决他们最想解决和急需解决的问题。

1.1.2 农民决策

经过认真的讨论，提出激励项目初步设想，在经过项目和地方领导研究其可行性，并与农友说明实施的资金、时间要求等的可能性，由他们做出最终的决定。

1.1.3 技术支撑

激励机制设计方案项目选定过程科学家始终参与，并由科学家负责执笔编写，制定出激励机制方案。把与保护目标物种最密切的建设性项目，解决他们最想解决和急需解决的问题编入方案中，并在以后的项目实施过程中提供技术支撑。

1.1.4 领导参与

首先，地方领导根据项目实施的可能性，提出建议和完善意见。主要是结合地方建设项目进行协调，保障项目的完成。其次，项目领导则从整体安排上考量可行性，作出资金安排。

1.1.5 三方评估

CWRC项目是由联合国计划开发署/GEF联合实施的项目，项目实施效果由他们招聘国际专家，组成第三方联合评估团进行独立评估。

1.2 编制方法

激励机制编制程序，首先，农民提出的最想解决和急需解决的问题，项目科学家、技术人员记录和充分理解问题的实质。接着科学家对问题进行分析和提炼，设计出激励机制建设项目。其次，根据项目实施的经费可能，编制激励机制设计方案初稿。最后，再拿初稿与农民座谈、协商，由他们决定最能解决急需问题的项目。在整个编制过程，地方领导也参与其中，充分考虑激励机制建设项目实施的可行性，保障激励机制项目的完成，进而保障整个保护项目预期目标的完成。

1.3 技术培训

激励机制中的项目都是与生产相结合的建设性项目，需要地方实施部门，分类实施，基础建设项目采用招标方式进行招标建设。与农业生产结合的项目需要进行技术培训，进一步提高农民的生产技能，提高产量、质量和经济效益，增加农民收入，进而提高保护农业野生近缘植物（野生稻、野生荔枝）的积极性。培训方法采用农民田间学校的田头现场培训和农民自己说教的办法，请专家、技术能人讲课，再让有经验的农民以切身经历交流学习体会，更快地掌握新技术新方法。同时教育培训农民以及当地的中小学生掌握野生稻等野生近缘植物保护的技术和方法，提高保护效果。

1.4 基线调查方法

广西野生稻的原生地多数分布点在山沟中，野生荔枝是高大乔木，零星分布在大范围的地方，树龄长短不等，树龄长的树树冠覆盖0.1-0.2亩地无法用小样方进行调查，也无法采用平原或大草原的十字等距离定样方的办法进行调查。因此，我们制定了新的方法。

1.4.1 野生稻种质资源调查方法

用GPS仪沿保护小区周边走一圈计算出面积。采用沿着山沟走向，在有野生稻分布的自然群落（居群）和没有野生稻的地方随机确定样地10-15个，每个样地1m2，设空样地2-3个，用GPS仪测出每一个样地的面积、经纬度、海拔高度，记录在调查本里。同时，在项目实施第一年起就进行每个样方的目标物种及伴生植物种类和株数进行基线数据调查，记录目标物种和伴生植物的数量。此后，每年均在相同月份内进行跟踪调查，统计其数量变化状况，证明保护效果。

按以下公式统计出目标物种的密度，即：目标物种密度=∑yl…15（20）/15（20）×10000。按公式统计出目标物种丰富度，即：目标物种丰富度=∑yl…15（20）/∑yl…15（20）+∑bl…15（20）。yl…15（20）表示目标物种在1至15个或20个样地的数值；bl…15（20）表示伴生植物在1至15个或20个样地的数值。

1.4.2 野生荔枝种质资源调查方法

用GPS仪沿保护小区周边走一圈计算出面积。在保护山地中点向四面定出十字线，沿线等距离选出10-15个样地，设空样地2-3个，每个样地100m2面积。调查目标物种和伴生植物数量时在每个样地的4个角和中央各划定1m2，进行调查，记录目标物种和伴生植物数量。用此公式算出每个样地的的数量，公式：∑yl…10（15）/5×100。然后，参照野生稻调查的计算方法，统计出整个野生荔枝保护小区的目标物种的密度和丰富度。以后每年定期跟踪调查，监测保护效果。

同时，找出该保护小区的主要威胁因素，以及威胁因素降低的安全标准，以后每年根据调查结果进行威胁因素变化的评估。进一步说明保护的作用。

1.5 生态环境监测方法

野生稻等农作物野生近缘植物原生境保护效果往往受到生态环境因素变化的影响，因此，必须设定保护小区的生态环境监测因素和方法，每年定期进行监测，采集数据，评估生态环境变化对保护目标物种的影响作用。本项目的生态环境监测范围定在保护小区外1000米的范围，对其生产方式、工程建设、污染源、人为破坏、自然因子等5方面进行调查和数据采集。

2、结果与分析

在农业部国家项目办的领导下，在经过2008-2012年的实施，以及第三方的实地检查评估证明广西农业野生近缘植物保护点激励机制成效显著，从而有力推动示范点和推广点的野生稻和野生荔枝种质资源的有效保护。

2.1 保护政策法规机制

保护政策法规机制建设是作物野生近缘植物保护和可继续利用项目产出成果之一，是项目在当地实施必须确立的保障措施和关键所在。各保护点所在县（区）政府通过成立作物野生近缘植物保护领导小组、办公室，并保护通知，修订乡（镇）规民约、村规民约（公约），完善农业野生近缘植物资源保护政策法规机制，见表1。从而强化了政府及农业主管部门在作物野生近缘植物保护和管理工作的主导地位，引导群众自觉保护作物野生近缘植物种质资源，取得良好效果。

2.2 基础设施建设

基础设施建设是激励机制的重点内容。“要致富先修路”也是商品化社会的特点，是各保护点的所在县（区）政府积极参加保护小区建设最容易结合的切入点。通过“村村通硬化公路”、“一事一议”、新农村建设、水利维修等计划项目，撬动配套经费，保证激励机制建设项目的完成。通过激励机制项目建设有效提高了生产能力和增加农民收入。例如01保护示范点项目实施前，2007年该村人均收入1650元属于贫困村，到2012年人均收入达到2690元，收入明显增加，保护野生稻的积极性有了显著提升。

2.3 生计替代技术培训

由于长期以来，保护小区地处边远山区，其交通运输、生产基础设施、生活条件相对落后，农民整日为了生活而忙碌。他们对现代化生产知识和技能接触滞后，虽然，改革开放有许多年轻人进城打工开阔眼界，但是，保护项目任务的完成，激励机制的实施，生计替代技术培训是必不可少的重要环节。通过生计替代技术培训能够迅速地把先进的农业、加工业、第三产业的的技能教授给他们，提高他们知识和技术水平，增加经济收入，从而减少对野生植物原生地的开垦依赖，达到保护的目的。例如：02点联合县阳光工程项目办一起对原生地所在村民进行家政服务、酒店餐饮服务、服装加工、安全保卫知识和技术培训；其他各个保护点联合地方和基础的农业、水产畜牧等专家和技术能手在农民田间学校中进行具有很强针对性的栽培、养殖技术培训，取得很好的效果。

2.4 保护知识培训

建立原生境保护小区的根本目的就是要提高当地农友的保护知识和技术水平，保护好目标物种的种质资源。因此，保护知识培训必不可少。国家、地方项目办和专家成员在各个保护小区都花大力进行保护知识培训，特别是在激励机制方案中设立中小学生的奖学金，使保护小区所在的乡镇中学、村小学的每一个学生都受到作物野生近缘植物种质资源保护知识和技能教育。普遍提高当地农友和中小学生的保护知识技能和保护意识，整体提高保护工作的水平，有效保护目标物种的种质资源。

2.5 资源保护结果

基线跟踪调查结果表明：广西各个保护点的目标物种得到很好的保护，种群数量增加，密度增加。例如01保护示范点的结果说明，项目实施以来种群密度得到增长，种群丰富度有了改变，目标物种生长向良好方向变化。资源状况指数为105。2012年调查发现，原来定位样地的居群面积普遍比2008年增加2.0-3.1倍，长势十分旺盛。2010年把示范点的经验向推广点进行推广，跟踪调查结果表明，各个推广点的情况也是有了明显好转，目标物种得到有效保护。详见表5。

2.6 生态保护结果

生态环境跟踪监测结果表明，广西各个作物野生近缘植物保护小区的生态环境状况在项目实施前人为破坏较严重，存在开垦、偷牧、砍伐现象。项目实施后，没有开垦、乱砍乱伐，以及工矿企业“三废”、畜舍和其他污染现象，降低了偷牧现象，生态环境保护效果很好。

2.6.1 生产方式对目标物种保护的影响

1）种植业的影响。调查结果发现每个保护点的主栽作物相同，每年的生产方式也相同，对目标物种保护评价为中性或友好型。见表6。生产对原生地保护的影响主要在于开垦，项目实施后没有发生开垦现象，因此，影响的评价结果就改变了。

2）养殖业的影响。调查监测结果表明，广西各个保护点养猪基本上是圈养，对原生地影响不大。养牛、养鸡、养鸭在野生稻原生地上养殖很容易造成过度放牧，破坏是毁灭性的。养牛和林下养鸡业会造成放牧过度。各保护点的具体情况与评价，有一定的差异。见表7。

3）工程设施请况。广西各个保护小区除了原有村庄的房屋建设外，就是项目实施的基本建设，主要是道路设施、水利设施等。见表2。它们对作物野生近缘植物种质资源保护没有负作用，反而提高农民生产效率，降低了对资源过度开发和掠夺性利用的依赖，提高保护积极性。

4）自然因子情况。几年来的监测记录表明。各个保护小区的降雨、积温等自然因子都有所变化，但是都在正常变化范围，对作物野生近缘植物保护没有形成灾害影响。见表8。

2.7 项目亮点

2.7.1 制定了作物野生近缘植物保护政策

项目所有保护小区均制定了县（区）、乡镇和村委保护作物野生近缘植物资源的相关政策和保护措施，建立了运行机制，确定政府部门在作物野生近缘植物资源保护上的主导地位。并广泛宣传，提高了干部群众保护意识，鼓励他们自觉参与保护作物野生近缘植物资源。同时也为其它部门支持项目点经济建设提供政策基础。

2.7.2 加强农作物野生近缘植物种质资源原生境保护队伍建设

通过本项目的实施，各个保护小区均成立了省、县（区）、乡镇、村4级作物野生近缘植物种质资源保护协作网，组成了包括中小学生在内的一支稳定的野生植物保护技术队伍。并且在激励机制项目实施、生计替代与保护知识培训、宣传活动，全面系统地培训了基层的县乡村干部、原生地的村民，以及中小学生，使他们比较全面地了解农业野生近缘植物保护知识和保护技术，全面提高了他们的保护意识和保护技能，以及生计替代技能。提高了经济建设和资源保护技术水平，确保了野生植物资源的可持续保护，促进人与自然和谐发展。

2.7.3 经济建设和资源保护协调发展

社会经济调查结果表明，项目实施前后对比就可以看到，保护小区村民的人均收入有了明显增加。例如01保护示范点，在项目实施前的2007年人均收入为1650元，到2011年增加到2670元，增长61.81%。其他各个保护推广点的情况也有明显的增长，见表9。由于激励机制促进生产发展，减少了村民开垦野生植物的原生地，减少乱砍乱伐现象，有效地保护了野生植物种质资源。见表5。因而，取得经济建设和保护种质资源双丰收。

2.7.4 增强保护意识和自觉行动

通过几年来的宣传、培训，特别是保护法律知识宣传和生计替代技术的培训，保护点农民的野生近缘植物资源保护意识有了明显的提高，人人都知道“谁破坏野生稻谁坐牢”，“谁破坏野生荔枝谁进监狱”的法律知识，保护作物野生近缘植物资源的积极性普遍提高。同时经济意识得到了较大的提高，在作物种植模式和畜禽养殖得以突破，多种作物的轮种、套种、种养加一条龙的产业化模式也在不断发展。

3、讨论

农作物野生近缘植物资源原生境保护与生产结合具有明显的特点，是一种切实可行的原位保护途径。

3.1 激励机制方法切实可行

经过5年来的示范点和推广点的实践，以及在药用野生稻、普通野生稻以及野生荔枝等不同植物种质资源的保护实践，证明激励机制这种与生产紧密结合的保护方式（SP2）是一种十分切实可行新模式。它能够弥补政府出钱进行物理隔离方式（SP1）保护的不足。SP1方式主要是政府的积极性起作用，农民处于被动的应付式的开展保护，消极因素相对较多。SP2能有效提高农民的生产能力，增加经济收入，发挥农民保护野生植物种质资源的积极性，使他们明白，只有保护好野生植物种质资源，政府和世界各阶层的人们才支持他们，保护得越好越有贡献，越能得到回报。从而，在内心发出自觉的保护意识和自觉行动。SP2方式能够同时调动政府和农民两头的积极性，并由于加强中小学生的保护知识培训，可持续性较好。因此，通过激励机制的扶持，促进原生境保护的方法是切实可行的方法。

3.2 培训十分必要

在项目实施前，许多村民甚至县乡镇领导都不知道野生稻和野生荔枝是什么东西，样子怎样？项目实施时，首先对县乡镇各部门的领导进行实施项目的目的、意义以及保护野生稻、野生荔枝的重要性、保护意义和保护法律法规知识和保护技术培训，接着对村干部和村民进行培训。还对中小学生进行培训，带他们到现场做实习课，开展保护知识竞赛，对“双优”学生进行奖励，建立奖学金制度。这就有效地提高各级领导和村民的保护意识、保护技能和自觉性，促进保护工作开展，提高保护效果。

在此同时，还进行生计替代项目技术培训，把现代化的种植、养殖，以及第三产业的服务技术教授给村民，提高他们的知识和技术水平，提高生产水平，增加经济收益。让他们感到项目对他们的真心帮助，只有做好作物野生近缘植物资源保护工作才得到国际和国内的资助，才能有效提高家庭的收入，提高生活水平和质量。

3.3 宣传很重要

宣传是现代社会信息传播的主要途径，也是现代文明的体现。对农作物野生近缘植物种质资源原位保护项目来说，宣传很重要。由于这类项目太基础，基层领导和群众多数人不知道，不了解，工作起来会存在误解，增加工作的困难。本项目实施时就请中央电视台有关记者组进行宣传片的制作和电视播出，从一开始就传播保护的正能量。使得社会各界都知道保护野生稻等野生近缘植物种质资源的重要性，项目实施县也把项目实施作为一种为民办实事办好事的重大政绩开展工作，专业技术人员也作为出业绩的平台努力工作，从而充分调动社会资源为项目实施服务，保障项目的高质量完成任务。

致谢：国家种质南宁野生稻圃的梁世春、曾华忠、徐志健、张烨同志，以及各个保护点的县区领导和有关局委办，特别是农业局的同志都做了很多野生稻保护工作，在此表示衷心的感谢！

参考文献

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[2] 陈成斌，杨庆文著. 广西野生稻考察收集和保护[M]. 南宁：广西科学技术出版社，2012，4

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[5] 陈成斌，张烨，曾华忠等. 广西野生稻保护进展与思考[J]. 植物遗传资源学报，2012，13（2）：293-298

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[8] 陈成斌，李杨瑞，黄一波等. 广西野生稻原位保护示范区资源现状调查研究[J]. 广西农业科学，2005，36（3）：269-272

保护野生动物的办法篇7

广东省野生动物保护管理条例全文第一章 总 则

第一条 为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事野生动物保护管理、驯养繁殖、开发利用、科学研究等活动，必须遵守本条例。

第三条 本条例规定的保护野生动物，包括：

(一)国务院公布的国家重点保护野生动物;

(二)省人民政府公布的省重点保护野生动物;

(三)国务院林业行政主管部门公布的有益的或者有重要经济价值或者有科学研究价值的陆生野生动物(以下简称三有保护野生动物)。

前款规定的保护野生动物，是指野外生存的和驯养繁殖的野生动物个体或群体。

本条例所称野生动物产品是指野生动物的肉品、骨骼、皮张以及其他任何部分及其衍生物。

第四条 县级以上林业、渔业行政主管部门是同级人民政府保护野生动物行政主管部门，分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护管理工作。

乡、民族乡、镇人民政府协助保护野生动物行政主管部门做好本行政区域内的保护野生动物保护管理工作。

野生动物保护管理所需经费由同级人民政府列入财政预算，统一安排。

第五条 县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门依法分工协作，加强野生动物的保护管理。进入集贸市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，保护野生动物行政主管部门应当予以协作，并有权查处;在集贸市场以外经营、运输、携带、邮寄、贮存野生动物及其产品的，由保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门进行监督管理。

公路运输、铁路、航空、航运、邮政等部门对非法运输、携带、邮寄的保护野生动物及其产品应当及时通知有关主管部门处理，不得承运、收寄。司法、公安机关和监察部门应当支持县级以上保护野生动物行政主管部门依法行使查处权。海关对非法进出口的保护野生动物及其产品，应当依法查处。

各有关部门依法扣留、没收的保护野生动物及其产品应当及时移交县级以上保护野生动物行政主管部门按照国务院野生动物行政主管部门的规定处理。

第六条 野生动物种类鉴定由地级以上市保护野生动物行政主管部门或者省保护野生动物行政主管部门指定的单位负责。

第七条 对保护野生动物或者检举控告和查处违反野生动物保护法律、法规行为有功的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰奖励。具体办法由省保护野生动物行政主管部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准执行。

第二章 野生动物保护

第八条 各级保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门在对野生动物保护法律、法规的实施进行检查时，检查人员应当出示检查证件，被检查的单位和个人应当予以配合。

对非法运输保护野生动物及其产品的，木材检查站有权制止，并报县级以上保护野生动物行政主管部门处理。

被查处的违反野生动物保护法律、法规案件同时涉及陆生和水生保护野生动物的，由该案件查处部门根据县级以上陆生、水生野生动物行政主管部门的委托依法一并处理，其他单位不再重复处罚。

第九条 县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门检查涉嫌违反野生动物保护法律、法规行为时，可采取下列措施：

(一)询问违反野生动物保护法律、法规的行为人和责任人;

(二)检查收购、出售、加工、利用、经营、储存、运输保护野生动物及其产品的场所和运输工具;

(三)查阅、复制、登记保存有关违反野生动物保护法律、法规的合同、发票、账册、单据、记录、信件和有关资料。

第十条 禁止猎捕、杀害国家和省重点保护野生动物。禁止非法收购、出售保护野生动物及其产品。

禁止介绍非法买卖保护野生动物及其产品。禁止为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所。

承运保护野生动物及其产品的，必须凭省保护野生动物行政主管部门或者其授权单位批准的运输证办理。

第十一条 省、市、有条件的县和重点野生动物自然保护区应当建立野生动物救护中心，负责本行政区域或者上级保护野生动物主管部门指定区域内被没收的保护野生动物的接收、救护、饲养、放生和移交工作。

第三章　野生动物猎捕管理

第十二条 因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕省重点保护野生动物的，必须经县级以上保护野生动物行政主管部门审核，向省保护野生动物行政主管部门申请特许猎捕证或者特许捕捉证。

第十三条 县级以上人民政府应当根据本地区野生动物资源状况确定本地区的禁猎区、禁猎期，并报省保护野生动物行政主管部门备案。

自然保护区、自然保护小区、风景名胜区、森林公园、公园，以及其他野生动物主要生息繁衍场所列为禁猎区。

因特殊情况确需在禁猎区狩猎的，必须经县级保护野生动物行政主管部门批准。

第十四条 在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，由县级以上林业行政主管部门审核后，报省林业行政主管部门批准，到工商行政管理部门申请登记注册。

第四章　野生动物驯养繁殖管理

第十五条 鼓励具备种源、技术、场地、资金等条件的单位和个人开展野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。驯养繁殖国家二级保护野生动物，由省保护野生动物行政主管部门或者其委托的单位审批，发给驯养繁殖许可证。

第十六条　驯养繁殖野生动物的单位和个人不得擅自收购、出售保护野生动物及其产品。

第五章　野生动物经营利用管理

第十七条　驯养繁殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或者其产品，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的市、县保护野生动物行政主管部门指定单位收购、经营，并予公布。

经营利用野生动物的场所，应当在醒目位置公开张贴国家和省重点保护野生动物的挂图或名录。

第十八条　禁止非法加工、食用国家和省重点保护野生动物及其产品。

依法没收的国家和省重点保护野生动物及其产品不得按食用动物加工、销售。

第十九条　因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要收购、出售、运输、携带、邮寄、加工、利用，属省重点保护野生动物及其产品的，必须报省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准;属于三有保护野生动物及其产品的，必须报县级以上林业行政主管部门批准。

第二十条 运输、携带、邮寄保护野生动物及其产品，必须申领运输证。出县境的，由县级以上保护野生动物行政主管部门核发;出省境的，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。

第二十一条　经营利用保护野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。经营利用省重点和三有保护野生动物或者其产品的野生动物资源保护管理费的收费管理办法，由省保护野生动物行政主管部门会同物价、财政部门制订，报省人民政府批准。

第六章 法律责任

第二十二条　违反本条例规定，非法猎捕省重点保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收猎捕工具，有猎获物的，没收猎获物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款;没有猎获物的，处以二千元以下罚款。

第二十三条　违反本条例规定，非法加工国家和省重点保护野生动物及其产品的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。

明知是非法加工的国家重点保护野生动物或者其产品而食用的，处以一千元以上一万元以下罚款。

第二十四条　违反本条例规定，非法出售、收购、宰杀、运输、携带、贮存和邮寄三有保护野生动物及其产品的，由县级以上林业行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。

第二十五条　违反本条例规定，为非法捕杀、捕捞、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。

第二十六条　违反本条例规定，擅自建立野生动物狩猎场的，由县级以上工商行政管理部门或者林业行政主管部门责令其限期撤销，可以处五千元以上二万元以下的罚款。

第二十七条 违反本条例规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收违法所得，处三千元以下罚款;可以并处没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。

第二十八条　非法经营利用野生动物或者其产品的，除依法予以处罚外，还必须按照国家和省规定的野生动物资源保护管理费收费标准的二倍补缴野生动物资源保护管理费。

第二十九条　非法猎捕、杀害保护野生动物，非法收购、运输、出售保护野生动物及其产品，非法狩猎破坏野生动物资源，非法进出口保护野生动物及其产品，伪造、倒卖特许猎捕证或者允许进出口证明书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条　保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，包庇纵容违法行为的，或者对依法应当将没收的保护野生动物及其产品移交当地县级以上保护野生动物行政主管部门处理而不移交的，或者对依法应当将违法行为人移交司法机关追究刑事责任而不移交的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十一条　本条例自20xx年7月1日起施行。1993年7月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《广东省野生动物保护管理规定》同时废止。

野生动物保护的意义野生动物是大自然的产物，自然界是由许多复杂的生态系 统构成的。

有一种植物消失了，以这种植物为食的昆虫就会消失。某种昆虫没有了，捕食这种昆虫的鸟类将会饿死;鸟类的死亡又会对其他动物产生影响。

这也是食物链造成的。所以，大规模野生动物毁灭会引起一系列连锁反应，产生严重后果。

保护野生动物的办法篇8

1、法律3件

（1）《中华人民共和国森林法》第十条：县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。

（2）《中华人民共和国野生动物保护法》第七条第二款：省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市政府确定。

（3）《中华人民共和国种子法》第三条：县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物和林木种子工作。

2、行政法规11件

（1）《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第四十七条：本条例中县级以上地方人民政府林业主管部门职责权限的划分，由国务院林业主管部门具体规定。

（2）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（**年国务院批准）第三条第二款：省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

（3）《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（**年国务院批准）第四条：国家自然保护区，由林业部或省、自治区、直辖市林业行政主管部门管理。地方自然保护区，由县级以上林业主管部门管理。

（4）《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）第八条第二款：县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。

（5）《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）第八条：国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。

（6）《森林防火条例》（**年国务院）第四条第二款：各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。

（7）《森林采伐更新管理条例》（**年国务院批准）第七条：森林采伐限额由市、自治县（区）林业主管部门组织编制，按国务院规定，逐级上报批准。

（8）《植物检疫条例》（**年国务院令第98号修改）第三条：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。

（9）《森林病虫害防治条例》（国务院令第46号）第五条第二款：县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。

（10）《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》（**年国务院常务会议通过）第一点：县以上各级人民政府均应成立绿化委员会，统一领导本地区的义务植树运动和整个造林绿化工作。

（11）《中华人民共和国植物新品种保护条例》（国务院令第213号）第三条：国务院农业、林业行政部门按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权。

3、地方性法规6件

（1）《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第三条：县级以上人民政府林业、渔业行政主管部门分别主管本辖区内陆生和水生野生动物管理工作。

（2）《福建省林木林地权属争议处理条例》第三条：地方各级人民政府依法处理本行政区域内的林木林地权属争议。

县级以上地方人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由本级人民政府林木林地权属争议调处工作机构或者林业主管部门负责；乡（镇）人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由乡（镇）人民政府指定的机构负责。

（3）《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》第四条：林业行政主管部门主管保护区。

保护区依其保护的价值分为部级保护区和地方级保护区。地方级保护区分为省级、市（地）级和县级保护区。

地方级保护区分别由县级以上林业行政主管部门负责管理。

自然保护小区（点）由建设单位自办自管，县级以上林业行政主管部门或其授权单位负责监督管理。

（4）《福建省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》第二条：县级以上农业、林业、渔业、水利水电、气象、农机等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术和技术监督行政部门对农业技术推广工作进行指导。

（5）《福建省森林资源流转条例》第四条:县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的森林资源流转的管理工作。

（6）《福建省森林条例》第二条：县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

4、部门规章10件

（1）《林木种苗检验管理办法》（林业部林策字〔**〕434号）第六条：县级以上地方人民政府林业主管部门的林木种子检验机构指导监督辖区的林木种子检验工作，负责对辖区内生产、经营和使用的林木种子进行抽检，负责林木种子检验的业务咨询和技术培训，负责辖区内的林木种子质量仲裁检验。

（2）《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》第五条：驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须向所在地县级政府野生动物行政主管部门提出书面申请，并填写《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》。凡驯养繁殖国家一级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门报林业部审批；凡驯养繁殖国家二级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。

（3）《森林公园管理办法》（林业部令第3号）第三条：县级以上地方林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。

（4）《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（林业部令第4号）第二条：县级以上地方林业主管部门主管本地区的森林植物检疫工作。

（5）《林木林地权属争议处理办法》（林业部令第10号）第四条第二款：林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。

（6）《林木良种推广使用管理办法》（林业部令第13号）第五条：县级以上林业行政主管部门负责本行政区域的林木良种推广使用管理工作。具体工作由其设置的林木种子管理机构组织实施。

（7）《林木和林地权属登记管理办法》（国家林业局令第1号）第二条：县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。

（8）《林业工作站管理办法》（国家林业局令第6号）第五条：县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业站的管理和监督工作。

（9）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）第三条：用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。

（10）《林木种子生产经营许可证管理办法》（国家林业局令第5号）第五条：县级以上人民政府林业行政主管部门主管林木种子生产、经营许可证的审核、发放和管理工作，具体工作可以由其所属的林木种苗管理机构负责。

保护野生动物的办法篇9

第二条本办法所称自然保护区（以下简称“保护区”经省人民政府批准成立、以保护国家二级水生野生动物及其栖息生态系统为宗旨。集资源保护、科学研究、驯养繁殖等为一体的水生野生动物自然保护区。

第三条本办法适用于保护区的规划、建设、保护以及相关的管理活动。凡在本保护区内从事活动的单位和个人。

第四条保护区位于市区镇。由六部分组成，地理坐标在东经105°47′57″至105°56′44″、北纬34°07′58″至34°19′45″之间。总面积2350公顷。

第五条区政府按照国家政策、法律、法规加强对保护区工作的领导。采取有利于发展保护区的政策和措施，将保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展规划。

第六条自然保护区管理局（以下简称“保护区管理局”具体负责保护区的保护与管理工作。

机构职责：

㈠贯彻执行国家有关自然保护和水生动植物保护的法律、法规和方针、政策；

㈡制定自然保护区的各项管理制度。

㈢调查保护区内自然资源并建立档案。保护自然环境和自然资源；

㈣组织或协助有关部门开展科学研究；

㈤进行自然保护区相关法律、法规的宣传教育；

㈥组织开展经过批准的旅游、参观、考察活动；

㈦接受、抢救和处置伤病、搁浅或误捕的珍贵、濒危水生野生动物；

㈧负责自然保护区界标的竖立和管理。

第七条环保、国土、林业、农业、畜牧、水务、旅游等相关部门按照各自职责。共同做好保护区的保护与管理工作。对涉及保护区内居民搬迁、土地使用、国家重点工程建设等重大事项的由区政府组织自然保护区管理局、有关乡镇及相关单位共同解决。

第八条保护区的保护与管理实行全面规划、依法保护、分区控制、统一管理、合理利用、持续发展的原则。

第九条保护区的保护与管理资金来源包括：

㈠各级财政预算拨款；

㈡国内外组织、企业和个人的捐赠；

㈢自然保护区管理机构依法组织开展参观旅游等活动的收益；

㈣依法收取的保护管理费；

㈤其他依法收入。

第十条除法律法规另有规定的外。保护区内禁止任何单位和个人从事下列活动：

㈠未经批准擅自进入保护区；

㈡移动、搬迁或损坏保护区界桩、界碑等标志物和保护设施；

㈢设立排污口。倾倒废弃物或排放有毒、有害物质；

㈣砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、取土、钻探、爆破等活动；

㈤拦河筑坝、新建或改、扩建河道；

㈥其他严重损害生态环境和水生生物的活动；

㈦未经批准。对保护区范围、功能区进行调整。

必须对保护区范围或功能区划进行调整的由保护区管理局向区政府提出申请，确因保护和管理工作及国家重大工程建设需要。经区政府同意后向市政府提出申请，经市政府同意后，上报并经省政府批准后方可实施。

第十一条保护区分为核心区、缓冲区和实验区。

㈠核心区：未经批准。禁止任何人进入保护区的核心区和从事一切可能对保护区造成破坏的活动。确因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究、调查活动的应当事先向保护区管理局提交申请和活动计划，并经省政府有关自然保护区行政主管部门批准。

㈡缓冲区：禁止在保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。经保护区管理局批准后可以进入缓冲区从事科学研究、教学实习和标本采集活动。

㈢实验区：可以从事科学试验、教学实习、标本采集、考察等活动；经省政府有关自然保护区行政主管部门批准可以开展驯化、繁殖珍稀、濒危水生野生动植物等活动；由保护区管理局提出方案，经保护区管理局批准。报省政府有关自然保护区行政主管部门批准后，可以进行参观旅游活动；经保护区管理局审核，报省政府有关自然保护区行政主管部门批准后，国内外团体、各类经济组织和个人可以在保护区实验区内进行与保护环境资源有关的投资建设；禁止开展影响保护区环境和破坏生态资源的开发利用活动。

第十二条保护区内进行科学研究、科学试验、教学实习、标本采集、考察等活动的应当事先向保护区管理局提交书面申请和活动计划。书面申请和活动计划应当包括下列内容：

㈠申请人的基本情况；

㈡预定活动的路线、时间、期限、范围、内容、人数、方式、次数以及使用的设备等；

㈢计划捕捉或者采集的动植物名称、数量。需要捕捉或者采集国家保护的水生野生动植物的还应当提供由省渔业行政主管部门颁发的相关许可证。

并将审批结果和理由书面通知申请人。其中对需要进入核心区进行科学研究活动的必须事先向保护区管理局提出申请，保护区管理局在收到申请之日起5个工作日内作出审批决定。保护区管理局在收到申请之日起10个工作日内提出初审意见，并报经省政府有关自然保护区行政主管部门批准，保护区管理局在接到省政府有关自然保护区行政主管部门的审批意见后方可书面通知申请人结果和理由。

应当将取得的成果（包括图表、照片、录像、资料、论文等）副本或影印件交保护区管理局存档。保护区从事科学考察、科学研究、科学试验、教学实习等科研活动的单位和个人。

第十三条保护区实验区内开展国家、省重点保护水生野生动植物驯化与繁殖、参观旅游以及与保护区环境保护有关的投资建设活动的应当事先向保护区管理局提交书面申请。书面申请应当包括下列内容：

㈠申请人的基本情况；

㈡开发利用活动的名称、内容、规模、期限、方式、选址的详细理由以及使用的设备等；

㈢开发利用活动对环境和资源影响的评价。

报请省政府有关自然保护区行政主管部门批准。当保护区管理局接到省政府有关自然保护区行政主管部门的审批方案后方可书面通知申请人结果和理由。保护区管理局在收到申请之日起10个工作日内提出初审方案。

第十四条经批准进入保护区活动的单位和个人必须服从保护区管理人员的统一管理。

第十五条保护区的核心区和缓冲区内。不得建设任何生产设施；保护区的实验区内及保护区周边从事开发建设活动的应当遵循“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”原则。

第十六条㈠禁止在保护区及其邻近区域新建大型的排污设施和设置废弃物倾倒区。

㈡保护区内的污水和其他废弃物的排放。不得超过国家和本市规定的污染物排放标准。

㈢保护区管理局与有关环保部门应当定期对保护区环境进行监测。并采取有效措施防治环境污染。

㈣确因国家重点建设项目需要在自然保护区实验区内及保护区周边开展建设的建设单位应当事先与保护区管理局协商。进行环境影响评价，依法履行报批手续，开发建设单位必须落实环境恢复治理和补偿措施。

㈤在保护区的实验区内及保护区周边已经建成的设施。其污染物排放必须达到国家和地方规定排放标准。

第十七条㈠在自然保护区的实验区内及保护区周边。确需实施国家重点建设项目的环保部门在进行环境影响评价审批时应当征求保护区管理局的意见，未办理环保审批手续的建设项目，不得批准建设。

㈡在保护区的实验区内及保护区周边已经建成的设施。其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的应当限期治理或搬迁；造成损害的必须落实环境恢复治理和补偿措施，并接受保护区及环境主管部门的调查处理。

㈢在保护区的实验区内及保护区周边经批准在建或已经建成的设施。对保护区环境造成或者可能造成污染的应当立即采取相关补救措施，消除污染或者避免污染事故的发生，并及时向保护区管理局报告，接受调查处理。

第十八条保护区内严格禁止引进外来物种、转基因物种和杂交种；保护区内开展的人工增殖放流活动要严格按照国家渔业行政主管部门和省渔业行政主管部门有关规定进行。

第十九条保护区生态环境遭到严重损害或者为了保护珍稀动植物的需要。保护区管理局可以对保护区内部分区域采取封区措施。对封区的区域，除科研人员和必须进入的相关管理人员外，禁止任何其他人员进入。第二十条因防汛救灾、防火等原因进入保护区的应当遵守保护区的各项规定。立即退出保护区。

第二十一条外国人进入保护区进行考察、拍摄资料以及采集标本的接待单位应当事先报省政府有关自然保护区行政主管部门批准。须事先报省政府有关自然保护区行政主管部门批准。任何部门、单位、团体与国外签署涉及保护区的协议。

第二十二条有下列事迹之一的单位和个人。由区政府或保护区管理局给予表彰或奖励：

㈠在资源调查、保护管理、宣传教育等方面有突出贡献的

㈡严格执行保护区法律法规和本办法。

㈢拯救、保护和驯养繁殖国家和省重点保护水生野生动物取得显著成效的

㈣在国家和省重点保护水生野生动物科学研究中取得重大成果或者在应用推广有关的科研成果中取得显著效益的

㈤发现违反水生野生动物保护法律、法规行为。

㈥在查处破坏水生野生动物资源案件中做出重要贡献的

㈦在保护区保护与管理工作中有其他特殊贡献的

表彰或奖励包括表彰、记功、颁发荣誉证书、奖金。

第二十三条违反本办法规定。由保护区管理局责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：

㈠擅自移动或者破坏自然保护区界标的

㈡未经批准进入自然保护区或者在保护区内不服从保护区管理机构管理的

㈢经批准在保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人。不向保护区管理机构提交活动成果副本或者提交活动成果副本不全的

㈣未经批准进入保护区核心区或者二次以上实施违法行为的

第二十四条违反本办法规定。进入保护区砍伐、放牧、狩猎、采药、开垦、烧荒等活动的没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的处300元以上1500元以下的罚款。

第二十五条违反本办法规定。进入保护区开矿、采石、挖沙、取土、钻探、爆破等活动的没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的处300元以上8000元以下的罚款。

第二十六条违反本办法第十六条规定的由区环境保护行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果而构成犯罪的对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法追究刑事责任。造成保护区重大污染或者破坏事故。

第二十七条违反本办法第二十条规定的相关情形消除后。不立即退出保护区的由保护区管理局责令其改正，造成损失的责令其赔偿损失。

第二十八条违反本办法第二十一条规定的没收考察、拍摄的资料以及所获标本。并处30000元以下的罚款。

第二十九条违反本办法规定。破坏保护区内主要生息繁衍场所的由保护区管理局责令其停止破坏行为，限期恢复原状，赔偿损失。

保护野生动物的办法篇10

福建武夷山部级自然保护区管理办法第一章 总 则

第一条 为了加强福建武夷山部级自然保护区的保护管理，拯救濒危生物物种，保护中亚热带森林生态系统，维护生物多样性，促进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在福建武夷山部级自然保护区(以下简称保护区)以及保护地带从事各种活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 保护区位于本省武夷山市、建阳区、光泽县、邵武市行政区域内，属森林和野生动物类型自然保护区。地理位置介于东经11727-11751，北纬2733-2754，具体界线和面积以国务院确定的为准。

第四条 保护区的保护和管理工作应当遵循全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、永续发展的原则，并妥善处理与当地经济社会发展和居民生产生活的关系。

第五条 省人民政府应当加强对保护区保护管理工作的领导，将保护区的保护管理纳入本省国民经济和社会发展规划，保障项目建设和保护管理所需经费。

保护区所在地的市、县(区)、乡(镇)人民政府、街道办事处按照各自职责做好保护区的有关保护管理工作。

第六条 省人民政府林业主管部门负责保护区的监督管理工作，具体保护管理工作由保护区管理机构承担。

县级以上人民政府国土资源、交通运输、住房和城乡建设、环境保护、水利、民政、工商、安全生产监督以及其他有关部门按照各自职责做好保护区的保护管理工作。

第七条 保护区的森林防火和重大林业有害生物防治工作实行行政首长负责制，保护区所在地各级人民政府按照行政区划各自承担森林防火和林业有害生物防控责任。

保护区内的村(居)民委员会，森林、林木、林地的经营单位和个人，在其管辖或者经营范围内承担森林防火和林业有害生物防控责任。

保护区管理机构负责保护区内森林防火和林业有害生物防控的日常管理和监督检查工作。

第八条 任何单位和个人都有对保护区内自然环境和自然资源保护的义务，有权制止、检举破坏保护区生态环境资源的行为。

鼓励公民、法人或者其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与保护区的保护工作。

对在保护区保护管理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定予以表彰奖励。

第二章 规划建设

第九条 保护区管理机构负责编制保护区总体规划和近期、中期建设发展规划，并征求有关部门的意见，经省人民政府林业主管部门审查同意，报国务院林业主管部门批准后，由保护区管理机构组织实施。

经批准的保护区规划不得擅自改变，确需更改的，应当经原批准机关同意。

第十条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，实行分区管理。

保护区保护地带由省人民政府林业主管部门会同所在地市、县(区)人民政府按照有关规定报国务院批准划定。

保护区以及保护地带范围和界线经批准后，依照有关规定设置界标。

第十一条 保护区内的土地利用和工程建设项目以及村民新建、改建、扩建住宅，应当符合保护区总体规划和当地人民政府的土地利用规划和乡村建设规划，并依法办理审批手续。

第十二条 保护区内严格控制外来人口迁入。保护区所在地人民政府应当按照保护区总体规划的要求，有计划安排区内居民逐步迁出;对外迁的居民依法给予补偿或者安置;对区内集体所有的土地、森林、林木和个人所有的林木以及使用的林地，采取依法征收、赎买或者其他方式予以解决。

第十三条 在保护区核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施和从事任何生产经营活动。

在保护区实验区内，不得设立各类开发区、进行商品房开发以及建设或者设置会所、疗养院、户外广告、指示牌等与保护区生态环境资源保护无关的其他建筑物、构筑物。

在保护区实验区内，不得建设污染环境、破坏生态环境资源或者景观的其他生产设施;建设其他项目的，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准;已经建成的，其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的，应当依法限期治理;造成损害的，应当依法采取补救措施。

第十四条 保护区保护地带不得建设污染环境、破坏生态环境资源的生产设施和其他项目。

经批准的建设项目应当与保护区规划相协调;建设项目的选址、布局和建筑物的造型、风格、色调、高度、体量等应当与周围景观和生态环境相协调。

第三章 保护管理

第十五条 在保护区核心区内，除经依法批准可以进入从事科学研究观测、调查活动外，禁止其他任何单位和个人进入。

第十六条 在保护区缓冲区内，除经依法批准可以进入从事观测、调查、教学实习、标本采集等科学研究活动外，禁止开展任何开发利用活动。

第十七条 在保护区实验区内，经依法批准可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游或者繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动，但是应当严格按照批准的组织单位、人员、日期、区域、路线、项目进行。

第十八条 在保护区实验区内，除防治林业有害生物外，应当严格控制使用除草剂等化学制剂，并采取有效措施，防止对生物多样性造成破坏。

第十九条 禁止携带、引进外来物种、转基因生物、疫原体进入保护区;不得在保护区内擅自培植、饲养、繁殖各类外来物种和转基因生物。

不得在保护区保护地带擅自引进外来物种和转基因生物。

进入保护区的植物种子、苗木或者其他繁殖材料、植物产品、原材料以及上述物品的包装材料、运载工具等应当持有植物检疫证书等有关证明材料。

第二十条 在保护区核心区、缓冲区内禁止野外用火。

在保护区实验区内，因生产经营确需野外用火的，应当经保护区管理机构批准，并严格落实防火措施。

不得在保护区实验区内的禁火区域生火烧烤、焚烧香烛、燃放烟花爆竹。

第二十一条 保护区管理机构可以在保护区实验区内划定固定的生产区域，合理安排保护区内村民开展毛竹采伐和茶叶生产等活动。

保护区所在地人民政府应当逐步将保护区实验区内的茶叶、毛竹加工等产业迁移至保护区外的产业园区。

禁止扩大保护区实验区内现有的耕地、茶园和毛竹林经营面积。

第二十二条 在保护区实验区内从事旅游、食宿、餐饮、娱乐等经营活动，应当符合保护区总体规划要求，并依法办理有关审批手续，服从保护区管理机构统一管理。

第二十三条 在保护区内不得从事下列行为：

(一)开矿、采石、挖沙、取土、爆破、修建坟墓以及其他侵占、毁坏林地的活动;

(二)擅自新开、拓宽各类林区道路以及生产便道;

(三)擅自围、填、堵、截自然水系;

(四)猎捕、伤害野生动物或者其他破坏妨碍野生动物栖息繁衍的活动;

(五)排放有毒、有害物质或者倾倒建筑垃圾、弃土等固体废物;

(六)钓鱼、电鱼、毒鱼、炸鱼以及捕捞其他水生动植物;

(七)违反操作技术规程采脂、掘根、剥树皮、过度修枝、采挖树兜、采挖花草、箍树以及砍伐、放牧、烧荒、采药等破坏野生植物资源的行为;

(八)在文物、树木、岩石或者保护管理设施、设备上刻划;

(九)野外露营、漂流、攀岩、探险等活动;

(十)移动或者毁坏保护管理设施、设备;

(十一)其他法律、法规、规章禁止的行为。

第二十四条 在保护区保护地带不得从事下列行为：

(一)非法开矿、采石、取土或者修筑设施;

(二)违法放牧、烧荒、砍伐林木;

(三)擅自开垦、填埋、占用林地或者改变林地用途;

(四)擅自猎捕、采集国家和省重点保护的野生动植物;

(五)超标排放废水、废气，倾倒垃圾或者其他污染物;

(六)移动或者毁坏保护区保护地带界标;

(七)其他法律、法规、规章禁止的行为。

第二十五条 保护区管理机构依法报经批准，可以在出入保护区的主要路口设立林业检查站或者检查哨卡，依法对出入保护区的车辆、人员和动植物及其产品等进行检查登记。

在森林高火险期、野生动物繁殖期等特殊时期，保护区管理机构应当采取必要的措施，限制保护区内车辆和人员的通行。

第二十六条 外国人进入保护区的，接待单位应当按照国家有关规定报批;进入保护区的外国人，应当遵守法律、法规和保护区的有关管理规定。

第二十七条 保护区内公民、法人或者其他组织因生产需要雇请外来劳动力的，应当服从保护区管理机构的管理。

第四章 执法监督

第二十八条 保护区所在地县级以上人民政府应当建立由保护区管理机构和所在地人民政府林业、国土资源、交通运输、住房和城乡建设、环境保护、水利、民政、工商、安全生产监督等有关部门参加的联合执法机制，加强部门分工合作，开展专项执法行动，推进综合执法监管。

保护区管理机构发现属于其他有关主管部门监管职责范围内的违法违规行为的，应当及时通报有关主管部门，有关主管部门应当依法予以查处。

第二十九条 省人民政府林业主管部门负责协调保护区所在地设区市、县(市、区)人民政府及其有关部门、保护区管理机构、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会等有关单位，建立健全联合保护机制。

保护区管理机构负责制订保护区的联合保护公约和章程，组织辖区内村(居)民共同参与保护工作，协调解决保护管理中的有关问题。

第三十条 保护区管理机构应当加强执法队伍建设，依法查处辖区内破坏森林和野生动植物资源行政违法案件。

保护区管理机构应当建立护林组织，配备专职或者兼职护林员，开展护林防火工作，加强生态环境资源保护。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法规定的行为，法律、法规对法律责任已有具体规定的，由保护区管理机构或者保护区所在地县级以上人民政府有关主管部门依照相关规定予以处理;有处罚规定的，依法从重处罚;违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由保护区管理机构责令改正，并处以100元以上5000元以下罚款;造成损失的，依法责令赔偿损失;对保护区生态环境资源造成破坏的，由保护区管理机构责令其恢复原状或者赔偿损失，并处5000元以上5万元以下的罚款。

(一)擅自移动、毁坏保护区或者保护地带界标的;

(二)未经批准擅自进入保护区的;

(三)在保护区实验区内从事旅游、食宿、餐饮、娱乐等经营活动不服从保护区管理机构统一管理的。

第三十三条 违反本办法规定，扩大保护区实验区内现有的耕地、茶园和毛竹林经营面积的，由保护区管理机构责令停止生产活动，并处200元以上20xx元以下罚款;对生物多样性等生态环境资源造成破坏的，并处20xx元以上2万元以下罚款;情节严重的，并处2万元以上20万元以下罚款。

第三十四条 违反本办法规定，在保护区内有下列行为之一的，由保护区管理机构责令改正，并处200元以上20xx元以下罚款;对保护区生态环境资源造成破坏的，处20xx元以上1万元以下的罚款;造成损失的，依法责令赔偿损失：

(一)采挖树兜、采挖花草、箍树等破坏野生植物资源的;

(二)在树木、岩石或者保护管理设施、设备上刻划的;

(三)开展野外露营、漂流、攀岩、探险等活动的。

第三十五条 违反本办法规定，在保护区实验区内未严格控制使用除草剂等化学制剂并采取有效措施，对生物多样性造成破坏的，由保护区管理机构或者保护区所在地县级以上人民政府有关主管部门，责令停止违法行为，并处20xx元以上2万元以下罚款;情节严重的，处2万元以上20万元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定，携带、引进外来物种、转基因生物、疫原体进入保护区或者在保护区内培植、饲养、繁殖各类外来物种和转基因生物，或者擅自在保护区保护地带引进外来物种和转基因生物的，由保护区管理机构或者保护区所在地县级以上人民政府有关主管部门责令改正，并处1000元以上1万元以下的罚款;情节严重的，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第三十七条 违反本办法规定，国家工作人员在保护区的保护管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。