造成能源危机的主要原因十篇

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造成能源危机的主要原因篇1

关键词：金融危机；虚拟经济；马克思经济危机理论；资本主义基本矛盾

中图分类号：F830.99　文献标识码：A　文章编号：1005-0892(2009)08-0044-05

2007年以来，美国次级住房抵押贷款拖欠率大幅上升，引发了次贷危机，并进而爆发了波及世界的金融危机。特别是2008年9月以来，国际金融形势急剧恶化，迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的国际金融危机。金融危机又迅速影响实体经济，造成全球性经济衰退，因而这次金融危机已不限于金融领域，事实上已成为一次严重的经济危机。古巴全国人大经济委员会主任、著名经济学家奥斯瓦尔多・马丁内斯认为，这场经济危机一方面是生产过剩，同时又是消费不足。“我们面临的形势已经超出了经济和金融危机，也是一场社会危机、食品危机和生态危机，是所有这些烈性危机爆发的综合性结果。”这次危机的根源是什么?中外学者见仁见智，各有见解。但其深层次的根源是什么?不少中外学者已“回归马克思”。因此可以说，危机的根源还需从资本主义制度本身去找寻。

一、金融危机根源的不同解释与理论分歧

对于这场由美国次贷危机引发的全球性金融危机，不同立场、不同学派的学者，对其产生的根源做了不同的分析与解释，主要集中在以下四个方面。

1　“市场说”。即从更加微观的角度分析金融危机产生的原因，主要观点有三种。(1)消费需求过度论。将这次金融危机的根本原因归结为美国居民的消费需求严重超过居民收入，并得出启示：无论政府执行何种政策，无节制的负债消费必然会导致金融危机的爆发。(2)实体经济与虚拟经济背离论。认为由于商品的价值同使用价值的运行渠道、轨迹、方式以及监管机构、经营主体各不相同，这就导致虚拟经济与实体经济相脱节。当这种背离达到相当严重的程度时，就有可能出现严重的通货膨胀、巨额财政赤字和外贸赤字，直至金融危机和经济危机。(3)金融创新引起的一系列弊端论。认为金融的过度创新，以及金融工具的结构化、衍生性和高杠杆趋势，导致了金融市场过度的流动性，加剧了金融体系的不稳定，是这次金融危机产生的直接原因。

2　“制度说”。认为高度自由、过度竞争的经济制度和金融体系是全球金融危机产生的制度原因。其主要观点是金融监管缺陷论。认为次贷危机的主要根源，是美国的金融监管体制存在着重大缺陷：对金融机构实行分类监管的体制不完善；以机构监管为重点，功能监管薄弱，不能适应混合经营的特点，对一些多功能的金融机构监管不力；过快发展的衍生产品监管滞后。金融监管缺陷论还认为，不负责任的放贷行为、受利益冲突的证券评级等，才是这次危机的主因。这种“制度说”，实际上是“体制说”，是从体制层面看监管制度的缺陷。还有人认为，这次危机的根本原因是新自由主义的资本主义。因为新自由主义的资本主义模式取代了原来由国家管制的资本主义模式，政府不再对宏观经济进行积极调控，放松对经济和金融的管制，资方完全控制劳方，社会福利急剧减少，自由、残酷的竞争取代了有节制的竞争，商品、服务和资本在不同国家之间相对自由地流动等等。它解除了对金融的管制，加速了贫富两极分化，必然导致金融危机。资本主义制度缺陷论认为，实体经济中以房屋为代表的商品卖不出去，生产相对过剩，有效需求不足，最终引起危机爆发，故危机的根源正是资本主义经济制度。

3　“政策说”。认为长期的低利率和宽松的货币政策和赤字财政，是全球金融危机形成的政策基础。2000年至危机爆发前，美联储14次降低联邦基金利率，使得企业、金融机构和居民能够以十分低廉的成本进行融资和借贷。与此同时，2001年之后，美国政府进行大规模的减税，推动居民消费增长。宽松的货币政策和赤字财政刺激了美国居民的过度消费和金融机构的高杠杆运营，造成了资产价格泡沫。

4　“周期说”。认为这次金融危机是全球经济长周期的一种反映，也是全球经济严重失衡的一种反映；是上世纪30年代大危机以来全球经济结构、贸易结构、金融结构大调整在金融体系上的一种必然反映，也是对国际经济金融体系中实体经济与虚拟经济(现代金融或资本市场)在不同经济体之间严重结构性失衡的一次重大调整，以实现资本市场、金融资产在规模和结构上与其赖以生存的实体经济相匹配。

二、当前金融危机的深层次根源仍然在于资本主义基本矛盾

马克思在分析货币的支付手段时曾指出，在支付手段的链条中，隐藏着危机的可能性。但只有在资本主义经济中，危机的可能性才会成为现实性。当代资本主义经济发展中，金融、信贷业广为发展，虚拟经济空前扩大，支付链条不断拉长；支付链条一旦断裂，就会发生金融危机。马克思进一步指出，金融投机活动猖獗是引发金融危机的一个直接原因；扩大信贷带来的营业活动过度扩大，是造成生产过剩的一个重要因素。马克思对危机根源的深刻分析，对于我们清醒认识当前的金融危机，具有更加直接的理论与现实意义。

首先，马克思恩格斯关于金融危机的理论，是建立在货币危机理论基础之上的。正如马克思指出的：“一旦劳动的社会性质表现为商品的货币存在，从而表现为一个处于现实生产之外的东西，独立的货币危机或作为现实危机尖锐化的货币危机，就是不可避免的。”马克思认为，货币危机是资本主义商品经济内在矛盾的必然产物，在现实中表现为资金链条的断裂。商品不能转化为货币，使商品贬值；债务不能转化为现实货币，使债务到期无法偿还；信用货币不足，银行和工厂纷纷倒闭。在一般情况下，危机常常表现为两种类型：一种是生产过剩的危机；另一种是银行信用的危机。当前的金融危机从表面上看似乎不是生产过剩的危机，而是银行信用的危机或货币危机，但事实上却与生产过剩的危机有着密不可分的联系。银行家为了帮助资本家解决生产过剩问题，并从中分割超额利润，设计出能够超现实买卖商品的金融衍生品，使之成为解决生产过剩的途径，结果造成了本来手中货币不足、支付能力欠缺的老百姓，在银行家设计的金融衍生品的诱导下超前消费，拉长了信用资金链条。而信用资金链条过长，则为货币危机和整个社会的经济危机埋下了隐患。

其次，马克思认为资本主义经济危机根源在于资本主义的基本矛盾，即生产的社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾。资本的本性决定了生产规模

的无限扩大与有支付能力的需求相对不足之间的矛盾，从而使总供给大于总需求的现象成为社会经济运行的一种常态。这一矛盾积累到一定程度就会爆发生产过剩的经济危机。正如马克思指出的：“一切真正的危机的最根本的原因，总不外乎群众的贫困和他们的有限的消费，资本主义生产却不顾这种情况而力图发展生产力，好像只有社会的绝对的消费能力才是生产力发展的界限”。需要注意的是，马克思所讲的生产过剩是指商品生产过剩而非产品生产过剩。马克思指出：只要社会上相当大一部分人的最迫切的需要还没有得到满足，就“绝对谈不上产品的生产过剩”。“在这个意义上，在资本主义生产的基础上往常是生产不足……产品的生产过剩和商品的生产过剩是完全不同的两回事。”因为“资本主义生产的界限是资本家的利润，而非群众的需要。”从现象上看，导致这次危机爆发的导火索是美国的次贷危机，是金融领域中的危机，但其实质是实体经济中的生产过剩。美国的房屋生产过剩表现在房屋空置率的不断提高上：由1978年的6％左右提高到2008年的13％。这表明房屋的供给超过有效需求越来越大。而且，已出售的房屋中，靠抵押贷款购房所占比例很大。2007年，靠抵押贷款购买的房屋占全部已售房屋的比例为68％。可见，次贷危机的出现不是偶然的，是由房产供给的不断扩大而现实的有支付能力的需求不足的矛盾积累造成的，其实质仍然是生产过剩。当前资本主义发展的事实说明，尽管由于现代金融的发展和各种金融工具的运用，使得经济危机更多的是以金融危机的形式首先表现出来，但作为经济危机先兆的金融危机，并不是经济危机的原因：相反，它是生产过剩的结果和危机的表现形式。

再次，资本主义制度加剧了虚拟经济的发展，使之与实体经济相脱节；虚拟经济危机的最终根源，也是实体经济危机的根源。美国经济最大的特点是虚拟经济成分较高，即高度依赖虚拟资本的循环来创造利润。由于虚拟资本不是现实资本，从而虚拟经济的发展与实体经济的发展严重脱节。这种脱节具体表现为：一方面是由虚拟经济所产生的巨大虚假需求对实体经济发展造成的假象形成的，即由虚拟经济制造出来的需求假象诱导实体经济盲目发展；另一方面，社会有支付能力的需求又远远跟不上实体经济的发展速度，当社会信用链条在某一环节发生断裂，首先爆发的就是金融危机或信用危机。金融危机直接影响到相关群众的收入减少，从而有支付能力的需求直线下降，并引发由虚拟经济造成的虚假的有支付能力的需求破灭。使实体经济中本来存在而被掩盖的生产无限扩大的趋势与有支付能力的需求不足的矛盾显露出来，从而回归为实体经济生产过剩的经济危机。而实体经济的衰退，又反过来加剧虚拟经济的波动，形成一种恶性循环。这正是应验了马克思所指出的：资本主义生产相对过剩的经济危机是以货币危机或信用危机为先导的。

马克思恩格斯曾对虚拟经济危机和实体经济危机的关系作过论述：第一，之所以会出现作为现实生产过剩危机的先期表现的货币危机，是因为商业和工业危机的一切因素已经存在，货币危机是由商业危机所引起的。第二，就作为生产过剩危机的先期表现的货币危机而言，金融危机是实体危机的预兆、先声、序幕和第一阶段。对此，马克思恩格斯不但指出，金融危机的根源或根本原因在于生产过剩及其过剩危机：而且还揭示了金融危机作为工商业危机的一个阶段。是工商业危机的最一般的表现，因而金融危机的实质也就是生产过剩危机。第三，金融市场也会有自己的危机，这时，工业中的直接的紊乱对这种危机只起次要的作用，或者不起什么作用。恩格斯还进一步指出，在金融市场中，总的说来是头足倒置地反映出工业市场的运动；根据历史唯物主义的观点，金融市场对工业市场具有反作用。金融市场可能影响工业市场，从而影响到工业生产过剩的经济危机。

总之，此次金融危机并没有跳出马克思经济危机理论的逻辑。作为资本主义基本矛盾所表现出的生产无限扩大趋势和需求不足的矛盾，导致了生产过剩的危机爆发。马克思经济危机理论是一个科学的理论，它把握了资本主义的发展规律，从本质和根源上说明了资本主义经济危机发生的必然性。对于今天而言，它仍然具有重要的理论价值。我们应该清醒地看到。经济危机是资本主义制度的产物。二战后，尽管发达资本主义国家采取了一系列在经济发展中自我调节乃至实行经济计划化的政策措施，这在一定程度上缓和了其矛盾和周期性经济危机；但资本主义私有制的市场经济不可能解决其基本矛盾，矛盾因素积累到一定程度，依然和必然会爆发危机。因此，企求单纯依靠货币政策、财税政策或救助困难企业这类经济手段。来根本消解资本主义市场经济体系中内生的消费与生产相背离的矛盾，是不可能的；它只能起一种治标的缓和性作用，而不能起治本的根本性作用。

三、我国应对世界金融危机的几点思考

世界各国救市的力度越来越大，但效果却并不理想，这说明只停留在体制层面的救市措施解决不了制度根源上的问题。斯蒂格利茨曾批判布什政府的减税政策和7000亿美元的救市计划，他认为，这无异于是向体内出血的病人输血，向投机者提供补偿。我们认为，世界经济衰退的局势，只能依照马克思所揭示的经济规律运转下去。

我国作为社会主义国家，由于参与经济全球化，特别是对外贸易依存度高，也受到世界金融危机的较大冲击。但我国的经济衰退不是始于金融领域，而是始于实体经济主要是出口经济领域。20世纪90年代前后，我国采取了出口导向型发展战略，在低利率、低汇率、低要素价格政策的支持下，沿海地区中小企业积极融入到以跨国公司为主导的全球生产网络中，但是它们大多只充当了低层次的供应商。随着金融危机爆发，引发了广东和浙江一带的中小企业纷纷关门，掀起了一轮中小企业“倒闭潮”。国家发改委公布的一项数据显示，2008年上半年，我国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。而仅2008年10月上旬，珠三角就有近50家香港企业申请破产清算。据香港工业总会会长陈镇仁近期表示，珠三角7万家港资企业中，2008年底可能会有四分之一即1.75万家企业倒闭。以一家企业倒闭导致500人失业计算，1.75万家企业倒闭就将导致87.5万人失业，而这些工厂所聘用的绝大多数都是来自中国内地的农民工。反映中国经济总体状况的GDP增速下滑，对外出口增速大幅回落，工业生产增速持续减缓，全社会固定资产投资增速也在下降，财政收入不容乐观。而来自典型行业的报告更表明，金融危机对我国实体经济的影响已十分明显。如2008年10月初的钢铁行业的报告称，这次金融危机对我国钢材需求较大的实体经济部门，如房地产行业、造船行业、汽车行业等都造成了巨大影响。110

当然，由于我国的社会主义经济制度与经济体制包括金融体制，没有完全融入由西方发达国家主导的经济一体化当中，故我国不会陷入美国那样的深重危机之中。我国的资本市场没有完全开放，我国的金融

衍生品也没有像西方一些国家那样泛滥，因而我国金融体系所受到的影响不会很重。而且，我国作为社会主义国家，不存在资本主义那样的基本矛盾，不存在产生过剩经济危机的制度性根源。人们有时会提到，20世纪30年代美、德等经济大萧条年代，苏联作为社会主义国家竟未受冲击，经济蓬勃发展，形成了鲜明对比。为什么这次金融危机会对社会主义的中国造成不小的冲击呢?这是因为，现在社会主义中国的国内外情况与当时社会主义苏联不同。首先，当时还没有发展到经济全球一体化，苏联经济没有融入到国际经济一体化之中，所以苏联当时没有我国这么高的外贸依存度。直到20世纪50年代，还存在资本主义与社会主义两大阵营和两大市场体系。而我国随着扩大对外开放，早已融入世界经济一体化当中。其次，我国实行社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制中的私营企业和外资企业目前已占相当大的比例，其防范资本主义经济危机的能力远不如国有经济；但国有经济所占比重在大幅度降低，这会削弱我国防范世界经济危机的能力。

关于走出这次危机的出路，不少学者也有不同的看法。世界银行代表佩雷拉・达・希尔瓦说：“最后的可能结果是资本主义的终结，或是建立一种更加有调节的资本主义。”著名学者何明认为，走出资本主义危机的惟一出路是摆脱资本主义。到目前为止，惟一的结论是走向社会主义。本文提出了我国应对世界金融危机的四点思考。

首先要坚持和发展中国特色社会主义，抵制和消除新自由主义对我国的影响。有如20世纪30年代经济大危机让人们认为资本主义的末日已经来临但又“起死回生”一样，这次危机也不会导致资本主义终结，但可以说是美国原有资本主义模式的终结，也可以说是新自由主义的资本主义模式的终结。中外学者进一步看清了新自由主义的危害。可以说，正是新自由主义使资本主义制度的矛盾不断积累与激化，导致危机的爆发。美国著名学者斯蒂格利茨也在批判新自由主义的基本原则，即市场本身可以自我调节；认为这种教条造成了当前的危机。因此，新自由主义的私有化、自由化、市场化(市场万能)以及反对国家干预，决不是我国改革的方向。当前，任何国家都不可能依靠市场运作去解决这次金融危机，必须靠政府有效的宏观调控手段。我国采取了积极的财政政策和宽松的货币政策，加大投资，目前“调结构、保增长、惠民生、保稳定”的调控措施已初见成效。

其次，要重视虚拟经济与实体经济的结合。虚拟经济不能脱离实体经济而无序扩张；否则，虚拟经济脱离实体经济越远，产生的泡沫就越大，泡沫也就越易破裂，而破裂后带来的灾难性后果也就越大。要知道，脱离了实体经济的支撑，虚拟经济可能变成投机经济，带来不断增长的泡沫。美国近年来的网络泡沫和房地产泡沫的破裂，就是一种值得汲取的教训。

再次，要减少我国过高的外贸依存度。我国拉动经济增长的三驾马车中，应主要依靠扩大消费需求，积极促进居民消费结构升级。这不仅有助于积极应对全球金融危机的影响，更重要的是作为最终需求，消费增长是保持经济长期持续增长的主要动力。受这次世界金融和经济危机的冲击，我国首当其冲的是南方生产出口商品的企业，许多工厂倒闭，大量工人失业，这正是我国外贸依存度过高导致的消极后果。日本也是出口大国，其外贸依存度不过20％左右，而我国2004年曾高达70％，但1970年我国外贸依存度只有5％。这表明我国外贸依存度提高过快，远远高于GDP的增长速度。

最后，要防止金融与经济危机危害的继续扩大，加强对虚拟经济的有效监管。金融衍生品的创新，本来可以分散风险；但如果缺少有效监管。原来作为分散风险的链条可能变成传递风险的渠道。因此，我们既要避免金融衍生品的过度开发，又要重视加强对其有效监管，处理好信贷、货币供应与信用这三个层次的关系；既要避免简单地模仿当今西方国家最前沿的金融技术和金融工具，又要结合我国自身特点进行金融创新，正确处理好经济与金融的关系。金融事业发展成功与否，不能只看金融自身的单项指标，还应看经济社会是否稳定增长与发展的指标。

参考文献：

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造成能源危机的主要原因篇2

一、供电企业危机理念的深化

危机是企业生存的一种常态。特别是对于处于快速发展中的供电企业来说，由于自身发展力度和环境的不确定性都在不断增加．因此，企业一个小的失误，都有可能引起较大的危机。

作为传统的高危行业，供电企业在企业管理的一些领域，如：企业安全生产方面的危机意识可以说相当强。但由于行业的特殊性，加上产品的相对垄断和“无形性”，处于供求关系强势地位的供电企业对于社会关系、公共事务的处理往往不是主动型和进取型的，危机意识还比较淡薄.所以，对于供电企业来说，需要将危机理念进一步拓展、延伸和深化，并加人到企业文化、企业理念的整体建设中。

危机理念包含危机意识、忧患意识、公众意识和沟通意识，其核心是危机意识。供电企业要培养全员的危机意识，渗透到每一个员工的心灵深处，成为员工的共同思想和行为，才能在日常的工作中，自觉地防微杜渐，时刻警觉任何细小的隐患和潜在的危机，在危机爆发时，能够临危不乱，应对自如。

二、供电企业相关的危机成因分析

1．供电企业的危机态势分析

近年来，随着各地区经济的快速发展，对电力的需求正不断加大；相应的公共关系也趋于复杂和多样化；特别是越来越高涨的公众(消费者)主权意识和效果越来越明显的舆论监督，都在推动着人们把更多的目光投向公用事业单位和企业。由于电能作为一种特殊的商品，几乎所有的公众都是供电企业的用户和消费者，作为提供公共产品的企业，不可避免地得到了更多的关注。

2．供电企业的危机种类

危机的具体种类，主要可分为：与产品和服务相关的危机、与企业经营管理相关的危机、与技术相关的危机以及与环境保护和公众健康相关的危机。对于供电企业而言，目前主要可以分为五个方面的危机，即供电策略、供电服务、供用关系、供电质量和一些非企业因素等，具体又可以划分为(见表)。

当然，就像美国危机管理专家诺曼·奥古斯丁所形容的“危机就像普通的感冒病毒一样，种类繁多，难以一列举”。而且，许多危机往往小是单一因素引起的，有可能是多种原因组合而成。随着社会的进步和经济的进一步快速发展，危机的成因更趋于复杂化、多样化，新的危机形式也会不断出现。就拿上述的电能质量引发的危机来说，随着一些事故和用户投诉的出现，又增设了谐波、三相不平衡度以及电压波动和闪变这些新的内容。如对于一些高新科技企业，每发生一次电压波动，就可能引起生产设备停机或工作异常，从而造成产品报废，有时造成的经济损失一次都会在几百万元以上。各类危机都需要供电企业密切关注、认真识别和科学分析。

三、危机处理的过程控制

危机具有突发性、危害性和不规则性。面对危机，面对可能的情况，如新闻曝光、政府批评、公众质疑等，供电企业应正视问题，迅速做出反应，查明原因，快速启动应急处理机制，积极采取措施，尽力挽回损失。

在危机处理过程中，有两个方面应该特别注意。首先是准确判断，正确归因。对危机产生的机理进行快速、科学的分析，判断是由于何种原因造成的，这一环节非常重要，做好了，能更好、更快地抓住危机的脉络，为正确处理打下基础，并减少浪费时问的可能性。其次是危机处理中注意一些基本原则的运用与掌握。主要指1)公开性原则。企业面临危机时，不论是否具有主观上的过错，都应在危机涉及的范围内，向公众公开事件的真相，公布事件的原因、结果及自己的态度。公开既包括危机实情及时、全面甚至是超前的透明，也包括解决危机的决策情况的透明。否则，供电企业就有可能被误解，由此产生的错误信息和不利猜测等会对企业形象造成严重影响。2)真实性原则。面临危机时，向各方面公众如实反映和汇报危机(事件)发生的原因，已经造成和可能造成的后果，正在采取和将要采取的补救措施，不隐瞒真相，不推委责任。3)及时沟通与协调原则。这是危机联系和运作的基本手段和主要武器。许多危机的发生是由于沟通不足，企业透明度差造成的：协调是一种高水平的艺术，如缺电危机，需要协调电力生产与调度的关系，协调本地与异地关系，需要协调供求双方的关系，需要协调政府，媒体以及更多方面的关系，将负面影响缩至最小。4)公众利益第一原则，作为开放环境中的企业，企业的运作是在与公众的互动过程中进行的。保持与公众广泛、密切的联系，使公众在了解知晓的基础上对企业产生好感、信任，进而形成稳固的良好关系，是企业顺利发展的主要条件。

四、稳步构筑危机

管理系统危机当中的及时反应，沉着应对并非即兴工作，而是企业长期注意危机管理建设的结果，为了应对各种突发的危机事件，供电企业应努力将其纳入管理体系之中，形成独特的危机管理系统。危机管理系统是企业对危机进行防范、处理、控制的内在驱动力、约束力和调节力的总和。我们常说的帕累托法则也适用于危机管理，企业在危机管理上做出20％的努力，将对企业的稳定发展作出80％的价值贡献。现实中，将危机意识转化为企业的自觉行动，仅仅依靠领导者和员工对危机的清醒认识是远远不够的，要做到对危机有备无患，必须使危机管理制度化，长期化和规范化。

1．建立良好的声誉管理系统

随着社会文明程度的不断提高，市场竞争的不断加剧，企业越来越重视自己的声誉，将其视为最为重要的无形资产。为此，供电企业必须使其制度体系和经营结构有别于传统模式，以适应建立声誉的工作，保证企业运营的顺利进行，创造宽松的改革和社会环境。

建立适应新形势的声誉管理系统，从以下几方面人手。(1)公众方面。供电企业的声誉取决于它能否很好地与公众进行沟通，当企业越来越受到公众密切关注时，这一点变得尤为重要。同时，对于日益成熟的市场，企业和每一个用户平等的、主动的，诚实的交流和沟通，将是提高对方危机承受心理和承受能力的最有效办法。(2)政府方面。供电企业应加强与政府的沟通，加强与政府中的行业主管机构的联系，为企业创造良好的社会环境，形成一个可以和政府部门对话和交心的平台，营造好企业的政府资源。在化解危机时，同样离不开政府部门的政策支持和直接指导，比如今年夏季覆盖全国许多地区的缺电危机，就离不开上至国务院及有关部委、下至地方各级政府的政策支持与全力的配合，才使各种由于缺电引发的不利因素降至很低的程度。(3)媒体方面。建立良好的媒体关系，是供电企业取得社会舆论支持，树立良好社会形象的首要任务。有效地利用大众传播，将企业的正面行为传达到公众的眼中和耳中，杜绝失实的报道。在化解危机时，不要把新闻媒体当作敌人，应该尽量争取成为媒体的盟友，这是许多企业经历危机后最深刻的教训。(4)其他方面．我们的企业还应加强与其他公用事业部门的联系，加强与其他企业的沟通，这对供电行业的美誉度提高至关重要。

2．危机的预防与预警系统的建立“预防是解决危机的最好方法”。

这是英国危机管理专家迈克尔·里杰斯特的名言。就生成规律而言，绝大多数危机都不是一蹴而就瞬间形成的，而是经历了一个从微小隐患、孕育生长、成熟开放、突然爆发到逐渐平稳的发展过程，所以对危机发生前微小隐患的防范预防显得十分重要。对供电企业来说，除了不可抗拒的自然灾害之外，几乎所有人为原因造成的危机都是可以预防的。

危机管理机制中的防范作用主要是通过危机预警系统的建立勺完善来体现的。危机预警系统的建设，应成为企业建立健全危机管理机制的首要任务。

在危机预警系统的各组成部分(信息收集、信息加工、决策利警报子系统)中，要特别注意信息的收集工作，实时跟踪环境变化动态，分析辨别问题和隐患，寻找企业的薄弱方面。比如加强对各类投诉的监测、识别、诊断和评价，从中寻找到危机的来源，向决策者和各部门提供客观的，有价值的信息。还有就是从相关的“热点危机”中寻找教训，比如今夏席卷美加以及欧洲的大停电，我们可以从中汲取经验和教训，对于我们电网的安全运行，结合自身的实际情况，寻找到更好的危机预案。作为一种长效管理机制，供电企业可以参照在安全管理中的好方法，如将供电系统内的各类危机以危机快报或简报(涉及各种危机的实例)的形式进行交流，将别人的教训改造成自己的经验，这样做更有针对性和实用性。

3．制定科学的危机管理计划

近些年来，越来越多的企业为减轻危机对企业的潜在危害，纷纷制定危机管理计划。无论企业怎么设计危机管理计划，都要从思考所有可能的对企业造成危机的情况出发，提前作好准备。供电企业通过科学地制定危机管理计划，可以明确危机所需资源的最佳配置，以最佳的方式获得，可以减少危机事件管理中出现的不合理行为和缺乏全局观念的行为，使危机管理行为更加科学化、合理化，保证危机管理方针，政策和措施的有效实施。当企业面临危机时，它能告诉管理者从何人手，如何做。供电企业在对每年的台风抢修、夏季迎峰度夏等方面都有详尽的计划，但涉及的危机范围和广度都还不够。还需要制定更科学、更完整的危机管理计划，如对危机管理小组的职能、危机管理所需的资源储备、沟通政策、媒体协调、危机协控、以及危机后重建等等进行全方位的规划和设计。当然，危机管理计划是给管理者提供对付危机的“通用”方法，而不是处理所有危机细节的完全手册，还应特别注意计划的可行性、条理性、灵活性、发展性和时效性以及具体的执行和对执行情况的检查。

4．其他相关方面

供电企业应及时组建相应的危机管理小组，加强相关人力资源的开发，培养一批法律人才、危机旨理人才，加强危机应急队伍的建设。在企业培训体系中加入危机理论与运用的培训，以及进行各种化解危机的模拟演练等；同时，企业要加强对相应的法律和法规的学习和理解：如常见的《电力法》、《产品质量法》、《计量法》，《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《仲裁法》、《民事诉讼法》等等，这对提高企业的危机管理水平是大有益处的。

五、建立危机评价系统，化“危”为“机”

造成能源危机的主要原因篇3

关键词：人力资源危机；危机生命周期；人力资源管理

人力资源是企业最高贵的财富，在动态变化的经营环境中，受到一些偶然性事件的影响，企业的人力资源管理危机也时有发生，无论是像富士康员工的多起自杀事件、不断出现的劳资纠纷，还是由于员工使用新媒体导致企业面临泄密、声誉损害等风险，都将企业人力资源管理对危机的防范引入到了更为宽阔的范畴，人力资源危机管理已经成为现代企业无法回避的重要议题，引起了企业管理者们的高度重视。

一、 企业人力资源危机

人力资源危机是严重影响现代企业可持续发展的主要因素之一，它是指因人的要素对企业的人力资本安全性和基本目标的实现构成潜在或现实威胁、要求企业在短时间内做出紧急回应的突然性事件。零点调查公司的一项调查结果表明，在现代企业所面临或正在遭受的各种危机困扰中，人力资源危机占据53.8%的比重，有33.7%的被调查企业认为人力资源危机已经严重影响到了企业的生存和发展。从而表明，人力资源危机在现代企业危机管理中占有非常重要的地位，化解人力资源危机是现代企业危机管理的首要任务。

张文仙（2011）将人力资源危机划分成人才流失危机、人才使用不当危机、员工突然变故危机和人员过剩危机四种类型。其中，人才流失危机是企业人才特别是核心人才的流失给企业带来的危机；人才使用不当危机是因为人才的不合理使用，造成人力资源浪费给企业带来的危机；员工突然变故危机是因为员工突然死亡、法律诉讼等造成的企业人力资源危机；人员过剩危机是因为人员过剩，造成企业大量的人力资源浪费而给企业带来的危机。尽管企业的人力资源危机包括多种类型，但从总体上看，各种不同类型的企业人力资源危机均具有突然性、紧迫性和危害性的特点。这是因为，人力资源危机往往起源于企业在人力资源管理的过程中所出现的各种突发性事件，通常都会给企业带来一定的危害，迫使企业必须在危机出现的第一时间，及时采取有效的应对措施，以减轻或降低人力资源危机给企业所带来的各种负面影响，否则就会造成企业的名誉受损，或者财产的损失等。

二、 人力资源危机生命周期

20世纪50年代，马森・海尔瑞（Mason.Haire）最早提出用生命周期的观点来看待企业，他认为企业的发展也符合生物学中的成长曲线。此后，生命周期理论被广泛应用于许多研究领域。管理学者斯蒂文・芬克（Steven.Fink）将生命周期的概念引入对企业危机的研究中，提出了企业危机生命周期理论，该理论认为企业危机犹如人的生命一样，从诞生、成长、成熟到死亡经历着不同的发展阶段，一般包括：企业危机酝酿期、企业危机爆发期、企业危机扩散期、企业危机处理期、企业危机善后期，每个阶段都具有不同的生命特征。

企业危机生命周期理论的提出，为系统研究企业危机的形成、发展及其演变规律提供了解决思路。人力资源危机是现代企业所面临的诸多危机之一，人力资源危机的发展演化过程也经历着从诞生到死亡的生命周期，因而人力资源危机同样适合用危机生命周期理论来进行解释和加以研究。企业人力资源危机生命周期如图1所示。

人力资源危机酝酿期是导致企业出现人力资源危机的诱因开始萌发的阶段，如果企业不能在人力资源危机酝酿期及时发现这些诱因，或者没有给予高度的重视，那么这种潜在的威胁很可能会迅速地扩展，从而导致人力资源危机的爆发；人力资源危机爆发期是企业人力资源危机逐渐显现，并爆发出来的阶段，该阶段如果不对人力资源危机加以控制，可能会导致企业的人力资源危机全面爆发；人力资源危机扩散期是企业的人力资源危机迅速扩散，危机效应全面爆发的阶段，该阶段如果不采取任何应对措施，可能会给企业造成无法挽回的损失；人力资源危机处理期既是危机持续发展的阶段，也是危机的解决时期，该阶段若能妥善处理人力资源危机，可能会导致企业的命运发生转变；人力资源危机善后期是企业妥善处理人力资源危机的善后阶段，该阶段如能有效地消除人力资源危机所带来的各种负面影响，企业仍能够重新步入正常发展的轨道。尽管企业的人力资源危机可能会处于危机生命周期的不同发展阶段，但只要能够及时根据企业人力资源危机所表现出来的各种外在特征，准确界定其所处的危机生命周期阶段，就可以找到有效消除企业人力资源危机的解决对策，从而帮助企业顺利地渡过难关。

三、 企业人力资源危机生命周期管理对策

1. 人力资源危机酝酿期：寻找危机诱因。危机诱因是导致企业人力资源危机形成的各种危机因子。黄攸立和司冬玲（2004）通过对企业人力资源管理案例的研究，分别从组织的宏观层面、中观层面和微观层面指出了人力资源危机因子。组织宏观层面的人力资源危机因子主要是组织的学习力因素，即因组织学习力低下而引发的企业人力资源危机；组织中观层面的人力资源危机因子主要是组织的制度因素，例如企业规章制度的不健全所导致的各种人力资源危机；组织微观层面的人力资源危机因子主要是人的因素，即因员工的个人因素所引发的企业人力资源危机。

在企业人力资源危机酝酿期，寻找企业人力资源危机诱因，就是要分别从组织的宏观层面、中观层面和微观层面辨别企业人力资源危机因子，探寻导致企业人力资源危机产生的根本原因，建立危机预警机制，采取预防措施，防止企业人力资源危机的产生。为此，现代企业可以通过定期的人力资源危机排查或借助于外部咨询专家的管理诊断，全面审视企业的学习型组织建设情况、规章制度是否健全和员工的职业健康状况，努力消除各种人力资源危机因子，使得企业人力资源危机生命周期管理能够做到防患于未然。

2. 人力资源危机爆发期：控制危机爆发。在企业人力资源危机爆发期，各种人力资源危机因子的作用开始凸显，不同类型的人力资源危机迅速形成并在企业里爆发，威胁着企业的人力资源管理，影响企业的正常生产经营活动。因此，在人力资源危机爆发期，采取措施控制人力资源危机的爆发，是现代企业人力资源危机生命周期管理的主要任务。

控制危机的爆发，就是要在找到企业人力资源危机因子、辨识企业人力资源危机类型的基础上，采取科学有效的手段和方法，对企业的人力资源危机进行控制，包括建立企业人力资源危机快速反应系统，成立应对企业人力资源危机的专门组织机构，制定企业人力资源危机管理的规章制度、管理策略、工作计划和工作流程等，从而确保在人力资源危机爆发的时候，企业的各级管理部门都能够对人力资源危机形成快速地反应，有条不紊地处理企业的人力资源危机，阻止企业人力资源危机的进一步蔓延。

3. 人力资源危机扩散期：防止危机扩散。人力资源危机爆发后，企业如果没有及时采取措施，消除人力资源危机因子的影响，控制人力资源危机的爆发，而是放任其自由发展，那么人力资源危机因子的作用就会急剧凸显出来，人力资源危机会迅速地向企业管理的更深层次延伸，企业人力资源危机波及的范围也会越来越大，受危机牵连的人数也会不断地增加，给企业带来不利影响的危机效应也越来越强，形成企业的人力资源危机不断向外扩散的恶化局面。

防止企业人力资源危机的扩散，沟通是关键。张丽（2009）认为，沟通是危机管理中最重要、最基本的手段和工具，具有其它手段和工具所无法比拟和替代的优势。有效的沟通能够及时对外准确信息、消除员工的各种疑虑，使企业转危为安；不当的沟通则可能会使企业的人力资源危机加重。现代企业在防止人力资源危机扩散的过程中，既可以选择正式沟通渠道，也可以选择非正式沟通渠道。其中，正式沟通渠道主要包括正式商谈、结构化会议、公文交流等；非正式沟通渠道则包括自发谈话、非结构化会议等。作为频繁分享危机信息的方式，正式沟通渠道与非正式沟通渠道都必不可少，两者相辅相成，互相补充。

4. 人力资源危机处理期：妥善处理危机。危机处理是人力资源危机生命周期管理过程中的关键环节，主要是借助于科学合理的危机处理方法，消除人力资源危机因子的作用，控制人力资源危机进一步发展的态势，防止其继续扩散，并逐渐使企业的人力资源危机得以化解的过程。危机处理的好坏，关系到企业能否消除危机，最终恢复到企业正常发展的轨道上来。

王志良（2007）认为，危机处理的具体策略主要有否认策略、卸责策略、止痛策略、疗伤策略和认错策略。否认策略是希望表明危机与企业无关，适用于危机事件产生的证据虚假、危机评估标准不当、恶意诬陷等情况；卸责策略是希望降低企业对于危机所应承担的责任，适用于危机已发生并产生了伤害，但产生危机的原因非企业所能控制；止痛策略是降低危机的危害程度，适用于在危机伤害已产生的前提下危机后果被过于夸大的情形；疗伤策略是采取措施使危机不再继续发生，适用于危机已得到控制并能够建立起危机防御机制；认错策略是希望通过承担危机责任来寻求谅解，适用于危机确系企业自身原因所导致，危机影响也已得到控制。现代企业应根据人力资源危机产生的原因、发展态势等情况，灵活采取不同的策略加以应对，以有效地化解人力资源危机。

5. 人力资源危机善后期：消除危机影响。由于危机本身带有一定的危害性，企业的人力资源危机如果不能被妥善地加以处理，可能会严重影响企业的正常生产经营活动，或损害企业的社会形象，致使企业受损。因此，在企业人力资源危机善后期，通过各种途径，消除危机给企业造成的各种不良影响，尽快恢复企业或品牌的形象，使企业的发展回归到人力资源危机之前的状态，重获员工、公众、媒体以及政府部门对企业的信任，是现代企业人力资源危机善后期要着力解决的主要问题。

消除企业人力资源危机的不良影响，重点是总结和恢复。吴思嫣和严军生（2004）认为，进入企业人力资源危机的总结恢复阶段，首先要对人力资源危机所造成的损失进行评估，总结危机管理的经验教训，避免类似事件的再次发生，其次是要安抚员工、股东、供应商、客户、政府管理部门等利益相关者，争取获得最广泛的理解和支持。企业既要对在人力资源危机管理的过程中所暴露出来的问题进行分析，寻找危机生命周期管理各环节的失误或不足之处，评估人力资源危机所造成的各种损失，接受危机教训，并采取措施以弥补管理漏洞，又要通过社会公共媒体披露企业人力资源危机处理的最终结果，检讨人力资源危机的预防和应对措施，奖励和惩罚相关人员，挽救企业和品牌的形象，避免人力资源危机的再次发生。

四、 航空公司的人力资源危机生命周期管理案例分析

随着民营资本介入民用航空，大量民营航空公司的崛起，使得民航业以每年12%～14%的速度迅速发展，航空业正逐渐从精英时代向大众化时代过渡。截止到2010年，航空业需新增飞行员6 500名，而我国目前每年培养飞行员的总数只有600名～800名，现行飞行员数量难以弥补巨大的需求缺口。在航线不断增加，飞行员数量远远不够的情况下，许多航空公司只能单方面提高飞行员的任务量。而薪酬并没有与任务量同步，这挫伤了飞行员的工作积极性，从而引发飞行员的种种抵制行为。例如，东方航空公司的18名飞行员集体罢飞和22名飞行员集体“转会”、上海航空公司的40余位机长同时报请病假，以及多家航空公司飞行员辞职等，折射出在航空业加速发展的过程中，航空公司所面临的空前严重的人力资源危机。

从危机生命周期管理的角度来看，航空业的快速发展蕴藏着航空公司人力资源危机因子，即因为航空业的快速发展和飞行员培训周期较长、无法及时提供大量的飞行员，从而引起航空公司对行员的迫切需求。鉴于目前航空公司普遍缺乏有效的危机预警系统，致使许多航空公司普遍遭受飞行员罢飞、“转会”和离职等人力资源危机困扰。为此，航空公司一方面要强化危机管理意识，建立起人力资源危机预警系统，另一方面要在人力资源危机生命周期的爆发期内，针对飞行员罢飞、“转会”和辞职的原因，采取措施阻止人力资源危机的蔓延，例如进行离职飞行员访谈和加强对飞行员的培训等。由于航空公司的人力资源危机会严重影响其在公众心目中的形象，因此，航空公司应在人力资源危机生命周期的扩散期内，通过员工访谈、召开内部会议等方式，及时防止危机的扩散和进一步传播，并在人力资源危机生命周期的处理期内，采取各种措施，妥善处理飞行员的罢飞、“转会”和辞职等事宜，例如，通过提高飞行员的待遇、减轻飞行员的工作量、促进飞行员的职位晋升等途径，尽量满足飞行员的各种需要，提高飞行员的工作满意度。在人力资源危机生命周期的善后期，航空公司应通过宣传、教育等手段，加强员工培训，通过媒体宣传，尽量消除飞行员罢飞、“转会”和辞职给航空公司带来的不利影响，并认真总结经验教训，防止再次出现类似的人力资源危机。航空公司的人力资源危机生命周期管理如表1所示。

五、 结束语

企业人力资源危机管理是一项复杂的系统工程，需要综合运用先进的管理理念和有效的管理方法来灵活地进行处理。通过引入危机生命周期的管理理念，提出企业人力资源危机生命周期的概念，按照企业人力资源危机生命周期的发展变化规律，采取各种不同的管理方法和管理手段来管理企业的人力资源危机，从而帮助企业摆脱人力资源危机困境，实现企业的持续、健康发展。

参考文献：

1. 王福鑫，任娟.构建文化企业人力资源危机管理预警系统.中国人力资源开发，2011，（6）：46-49.

2.田明成，邰学爱.基于人力资本特性的企业人力资源危机管理.科技管理研究，2007，（11）：182-184.

3.张文仙.浅析企业人力资源危机管理.山西青年管理干部学院学报，2011，（2）：83-85.

4.徐操志，颜绍华，许庆瑞.组织创新的生命周期观.科研管理，2001，（6）：44-49.

5.黄攸立，司冬玲.企业人力资源危机及其因子探析.科技进步与对策，2004，（12）：102-103.

6.张丽.企业危机管理中的沟通策略.科学与管理，2009，（4）：51-52.

7.王志良.谈企业危机处理任务及实施.商业时代，2007，（8）：54-55.

8.吴思嫣，严军生.试论现代企业人力资源危机管理.经济师，2004，（12）：140-141.

基金项目：国家社科基金项目（11BGL014）；上海市一流学科建设项目（项目号：S1205YLXK）；上海市研究生创新基金项目（项目号：JWCXSL1201）；上海理工大学人文社科基金项目（项目号：11XSZ05）；上海理工大学人文社科攀登计划（项目号：12XPA02）.

造成能源危机的主要原因篇4

论文摘要：中小企业处在复杂多边的市场经济活动中，总会面临这样那样的危机。如何应对危机，变危机为转机，让企业在危机中求生存和发展，是企业管理者应思考的问题。 论文关键词：人力资源管理 危机 表现状况 形成原因 化解对策 0 引言 微软总裁比尔·盖茨总是告诫他的员工：我们的公司离破产永远只差十二个月。如同在战场上没有常胜将军一样，在现代商场中也没有永远一帆风顺的企业，任何一个企业都有遭遇挫折和危机的可能性。从某种程度上来讲，企业在经营与发展过程中遇到挫折和危机是正常和难免的，危机是企业生存和发展中的一种普遍现象。 市场竞争越来越激烈、变数越来越多，企业所面临的危机类型也越来越多。有的危机只是特定企业所特有的，有的危机却困扰着很多企业。当前企业最经常面临的直接危机依次是人力资源危机、行业危机、产品和服务危机；非直接关联性危机有媒体危机、工作事故危机、天灾人祸危机、诉讼危机等。 1 人力资源管理危机的表现状况 请看两则报导：2011年4月19日，所有的供应商都收到一封发自欧倍德中国区总部的传真，通知其华东区采购中心10多名员工集体“离职”，欧倍德和这些供应商业务上的往来都将不再通过这些员工来完成。而据记者了解，华东区采购中心全部员工人数为20余人。而仅仅在45天前，这家全球第三大建材超市连锁商，刚公布了其中国区总裁李凤江被德国总部解职的消息，4月22日，上海欧倍德的中国总部里发生了激烈的人事冲撞。2003年春节过后，广东华润万佳在原总经理徐刚宣布辞职近百天以后，原人力资源部总经理、原采购部助理总经理、原广州公司副总经理、原华源万佳的财务部副总经理、原华东财务经理相继辞职，引起华润万佳内部激烈的管理震荡。 很明显，以上两个企业发生了人力资源危机，此种危机的重要程度应该排在首位，特别是企业中、高层管理人员的意外离职，有时会给企业带来非常直接和巨大的损失，因为他们熟悉本企业的运作模式，拥有较为固定的客户群，而且离职后只要不改换行业，投奔的往往是原企业的竞争对手，势必会给原企业的经营和发展带来较大的冲击。 2 人力资源管理危机的形成原因 2.1 从发展历程来看风险的形成 一般来说，绝大多数中小企业是由民营企业发展起来的，从组织模式上来看，民营企业的组织层次较少，虽在一定程度上克服了国有企业官僚制度的缺陷，但民营企业在人力资源管理上存在如下的缺陷，也造成了人力资源管理风险的形成。 2.1.1 企业所有者与管理者合二为一，容易造成管理上的独断。由于中小企业主大多是本企业的总经理，在企业的生产决策、人才选拔等问题上存在着个人偏好倾向，往往形成一言堂的现象，不利于企业的长远发展。 2.1.2 人力资源制度不完善，权责不清晰。中小企业的创立初期，靠朋友、亲戚资助而逐渐成长起来的情况居多，发展到一定规模后中小企业家受自身知识、能力限制，未能充分认识到人力资源管理的重要性，在诸如招聘、培训等环节上没有能形成战略规划，同时对在岗管理人员的管理，也是层次不分明，权责不明晰，一定程度上制约了企业的发展。 其中待遇过低也是一个主要原因，老板不愿意让职业经理人分享他的成果，利益收益相差过大。 2.2 从管理状况来看风险的形成 2.2.1 缺乏专门的人力资源管理人才。人力资源管理工作是一项非常独特的工作，对个人素质、领悟能力和学习能力要求都很高。一位优秀的人力资源管理工作者需要具有对工作的深刻体验和对社会的敏锐洞察能力，不能单纯依靠原理、技术或数据处理进行纸上谈兵，应当借助实践的锻炼不断地完善对知识技术的应用发挥。目前，虽然许多中小企业成立了人力资源部，但在行使部门职能的

造成能源危机的主要原因篇5

当前世界各国都在关注金融危机，部分人认为金融危机与能源问题是毫不相关的两个问题，在制定应对金融危机的措施时不需要考虑能源问题。笔者认为这两个问题是相互交织在一起的，不能够把它们截然分开，如果只关注金融危机而不考虑能源问题那么金融危机也是难以解决的，本文就对二者的关系作一探讨。

能源问题与金融危机的成因

对于金融危机的成因，通常认为包括以下几点:房价的下降、利率上升、抵押贷款条件过于宽松、贷款者的过度借贷以及监管不力等。在所有这些因素中，贷款者的还款能力超出自己的收入水平是个最基本的原因，而贷款者还款额超出自己能力的原因除了还款数目过高外，能源价格上涨造成的贷款者支出扩大也是个重要原因，因而能源问题与金融危机的爆发也存在一定的联系。

最近几年能源价格总体大幅上涨，而随着能源价格上涨，能源消费在总的消费中所占比例大幅上升，2002年美国个人消费总支出为73507亿美元，其中能源商品与服务支出占4.51%，2007年这一数字升至6.03%，能源消费的增幅为76.8%，而消费总支出的增长比例只有32.1%。能源消费因而成为美国人一个沉重的负担，如果再考虑到能源价格上涨是这些年物价上涨的主要原因，那么能源问题对消费者收入的销蚀作用就更大，能源问题成为除过高的房贷负担外，又一个造成贷款人无力还贷的主要原因。

美联储提高利率被认为是金融危机的导火线，这也表明能源问题与金融危机具有内在的联系性。自2004年以来，随着能源价格大幅上涨，通货膨胀压力加大，这导致美联储在2004年6月到2006年6月间连续加息，联邦基金利率从1%提高至5.25%。同时由于大部分次级抵押贷款采取可调整利率的形式，随着利率提高，贷款人还款数额也大幅增加，最终导致贷款人无力还贷。制止能源危机的政策却导致了金融危机，这表明二者具有某种内在联系并且在政策上也是互相关联的。

能源问题与金融危机的解决措施及其效果

尽管从2007年下半年以来，美国政府陆续出台多个应对金融危机的措施，然而金融危机仍然不断恶化。这固然是由于金融危机的发展需要一个过程，政策的效果也需要一个较长的时间才能显现出来，而2008年以来能源价格暴涨也是金融危机恶化、政策难以奏效的一个重要原因。

进入2008年以来，能源价格暴涨，德克萨斯中质原油从2008年1月份的每桶92.97美元升至6月份的133.88 美元，所有等级汽油零售价(含税)2008年1月份为每加仑309分，6月份升至411分，居民用天然气由每千立方英尺12.12美元增至7月份19.83美元，居民用电由1月份每千瓦时10.2分增至8月份11.9分。能源消费在总的消费中所占比例继续上升，2007年第四季度美国能源商品和服务占个人消费总支出的比例为6.33%，2008年第二季度这一数字升至6.69%，多支出517亿美元，由于食品价格上涨在很大程度上是由能源价格上涨造成的，如果把食品也计算在内，则能源和食品消费支出在这半年内增加了1082亿美元;对于所有商品和服务而言，通过计算可得2007年第四季度到2008年第二季度的CPI上升了大约3.36%，即在2008年第二季度仅要维持2007年第四季度的消费水平就要多支出3300多亿美元。与此相对，2007年全年的CPI涨幅只比2006年上升了2.85%，物价的过快上涨导致更多人收入缩水及无力还贷，恶化了宏观经济形势并在相当程度上抵消了美国救市计划本应具有的作用，因而金融危机的恶化和油价暴涨几乎同时发生决不是偶然的。

另外，解决金融危机需要扩张性的财政、金融政策，而解决能源价格上涨则需要实行紧缩政策，处理不好，则可能在解决一个问题的同时引发或加重另一个问题。事实正是如此，金融危机从某种程度上可以说是美国实行紧缩政策的结果，而2008年以来的油价暴涨从某种程度上也是美国为应对2007年金融危机的发生而实行扩张性政策的结果。目前，美国仍在实行扩张性的经济政策，但扩张性政策会导致流动性增加，可以预见，如果美国经济状况得以改善，大量资金将涌入石油期货市场从而推动油价迅速上升，反过来又导致经济的衰退。由此可见，能源问题的存在加大了解决金融危机的难度，如果在解决金融危机与能源问题二者之间无法取得平衡，美国经济有可能陷入复苏—油价上涨—衰退这样的恶性循环。

能源问题与金融危机的未来走向

随着陷入金融危机，美国许多经济指标都在恶化。在私人国内投资总量中，除了住宅建设大幅下降外，固定资产投资也连续出现下滑，非住宅建设增幅出现下降，使2008年第二季度私人国内投资总量下降达11.5%;制造业劳动生产率出现大幅下降，2008年第二季度降幅达2.2%，是2006年第一季度以来的首次下降，并且是1989年第二季度以来的最大降幅;与此同时，制造业的单位劳动力成本却大幅上升，2008年第二季度增幅达6.2%，每小时实际收入自2008年以来连续下降;制造业国民收入自2007年第二季度以来一直在下降，到2008的第二季度降幅达7.89%;物价持续上涨，2008年上半年美国城市消费者CPI增幅为4.24%，远高于2007年同期1.02%的增幅， 2008年8月份制成品的PPI同比上升9.69%，而2007年8月同比只上升了2.34%;失业率也不断上升，2008年8、9两个月的失业率均高达6.1%，2008年9月份美国共损失15万9千份工作，是5年多来就业机会减少最多的一个月，也是2001年911恐怖袭击以来就业市场的第二大单月降幅。

当前金融危机已蔓延到实体经济，其解决尚需时日。这些指标还表明，能源问题对经济的影响也在日益加深，比如在各产业GDP的变化中，汽车生产从2007年第四季度以来连续下降达25.7%、14.2%和33.8%，成为拉动GDP增幅下降乃至负增长的主要因素;2008年上半年与2007年上半年相比，除食品和能源外的其他商品CPI增幅只有2.35%，这表明食品和能源对CPI上升的贡献达45%，而2008年8月能源类制成品的PPI同比涨幅高达27.4%，远远高于制成品的平均涨幅。目前油价已回归到一个相对合理的水平，从而使油价对美国经济的负面影响有所削弱，同时，随着美国政府承担起更多的维护金融市场稳定的责任，金融体系将重新获得稳定，金融机构也将得以正常运转，由金融危机导致的美国金融体系混乱局面将逐渐结束。

然而由于金融危机已蔓延至实体经济，金融体系的稳定并不表明金融危机的结束。由于金融危机的影响将会持续存在，市场信心难以在短期内恢复，美国政府的巨额财政赤字也阻碍着经济的复苏，美国经济困难局面将持续很长一段时间。同时能源问题持续存在，并且由于美国经济的任何复苏迹象都可能带来油价的迅速上涨从而使美国经济重返困境，能源问题将因此而成为阻碍经济发展的首要因素，如果不能有效解决能源问题，金融危机最终将会转化为能源危机。

结论及启示

笔者在研究中发现，在金融危机与能源问题二者中，金融危机只是一个偶然性和暂时性的历史事件，能源问题则更具有长期性和根本性，从某种程度上可以说是能源问题引起了金融危机，并影响和制约着金融危机的发展变化，就象能源问题引起粮食危机那样。这是因为能源是世界经济的基础，能源领域的变化是根本性的变化，必然要求对世界经济进行调整以适应这种变化，如果人类不主动进行调整，经济自身就要进行调整，在当前就表现为粮食危机和金融危机。目前调整仍在进行之中，未来世界经济还将遇到各种各样的挑战。因而必须高度重视能源问题并采取措施应对，如果认识不到这一点，世界经济困难局面将会持续更长时间，过程更曲折，代价也更昂贵。

金融危机对中国有一定影响，但相比之下，能源问题对中国经济的影响更全面、更深刻、更具有根本性。因此在应对金融危机对中国消极影响的同时，更需要关注能源问题，并采取诸如严格厉行节约、转变经济增长方式、降低能源利用强度、积极开发新能源等措施积极应对这一挑战，从而使中国经济能够持续、健康地向前发展。

参考文献

造成能源危机的主要原因篇6

关键词：矿山；危险性控制；安全培训体系

我国的矿山安全生产基础薄弱，生产力水平也偏低，从业人员的整体素质不高，致使我国的煤矿事故多发。为了不使煤矿事故呈上升趋势发展，国家已经建立了相对完整的煤矿安全生产法律法规体系和较完善的煤矿安全监管体系。但是由于行业特点，为了减少造成人员伤害、财产损失，我们应该对矿山的危险源进行辨识，以便得到相应的控制。更要构建完善的安全培训体系，为矿山的生产安全做出保证[1]。

一、矿山危险源辨识

我们把可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的因素都称为危险源，它和安全事故是密切相关的。危险源、诱发因素加上组织因素就能形成工业事故。在生产过程中，能量是不可或缺的，但是能量是不可控的，它也可能形成危险源，从而导致事故发生。危险物质或危险结构的本身或者其结构自身性质的突变，都能引起事故。因此，根据矿山危险源产生的原因，将矿山危险源划分为两类[2]。

（一）矿山第一类危险源的辨识

第一类危险源是事故发生的前提条件，它主要指的是化学性危险源、机械性危险源、电气性危险源等，化学性危险源主要包括爆炸性物质以及有害气体等，例如，瓦斯、煤尘矿尘、一氧化碳等，它会导致火灾、爆炸、中毒等事故的发生。机械性危险源主要指的是机械设备以及作业场所等因素，导致翻车、水灾、挤压等事故的发生。电气性危险源就是电气设备和作业场所等因素，导致电击、意外停电事故的发生。

（二）矿山第二类危险源的辨识

第二类危险源相对于第一类危险源辨识更加困难。它随机性强，变化快，主要从人为失误角度分析。人为失误再加上物的故障和环境因素就形成了矿山第二类危险源。人为失误角度是指操作错误或使用不安全工具等因素，物的故障指的是设备设施造成局部停止作业等因素，环境因素指的是井下环境和承担职务的人物环境因素。

二、矿山危险源控制

（一）顶板灾害控制

顶板灾害属于第一类危险源中的地质性危险源。矿山开采破坏了岩体和顶板的力学平衡，当岩体和顶板处于失衡状态时，就会发生因岩石掉落而引发的伤亡事故。顶板灾害控制就是，先要观测矿山的压力分布状态并采取防治措施；接下来就要依据顶板的不同性质和上覆岩层压力的分布规律，采取相应的支护措施；最后为了将事故损失最小化，要及时启动应急救援措施。

（二）矿井水灾害控制

矿井水灾害可能是由于天然水体、人工水体和降水导致的。可根据以下措施对水害重大危险源进行控制，主要从三个方面来进行。第一方面，做好预防预测，包括地表防治水、含水隔水层的改造、注浆堵水和避开含水层等之类的预防预测。第二方面，做好防治措施，例如，疏干降压、防排水系统等。第三方面，做好应急响应，比如，通告与通信联络及时和现场恢复工作等[3]。

（三）煤矿瓦斯危险性控制

瓦斯爆炸会导致人员伤亡和经济损失，它有客观实在、潜在和复杂多变等特点。必须具备三点才能引起瓦斯爆炸，一是足够浓度的瓦斯，二是引火源，三是足量的氧气。因此，可从这三方面着手对煤矿瓦斯危险进行控制。除了要禁止矿山工人吸烟，还要对矿山的自然条件进行科学的监测。另外，还要进行一些科学的教育和培训，以减免事故的发生。

三、矿山安全培训体系的构建

（一）矿山安全培训体系的目标和原则

矿山安全培训经过了六个阶段的发展，才形成了矿山安全培训体系。第一阶段是1949年到1965年的起步阶段；第二阶段是1966年到1976年的艰难发展阶段；第三阶段是1977年到1987年的框架形成阶段；第四阶段是1988年到1992年的正规化建设阶段；第五阶段是1993年到1999年的标准化建设阶段；第六阶段是2000年到现今的内涵发展阶段。这些阶段的发展就是为了建立一个安全的矿山培训体系，为矿山的可持续安全发展提供保障。矿山安全培训体系的目标是构建一个完善的矿山安全培训网络，为服务安全生产建立长效的机制。矿山安全培训体系的建立离不开目的性原则、层次性原则、经济性原则和激励性原则。

（二）矿山安全培训的内容

矿山安全培训的内容主要由安全思想、法律法规、安全知识技能和典型事故案例四部分组成。第一部分是安全思想。它包含两方面的培训，一方面是劳动纪律方面的培训，为了实现安全生产，使管理人员和职工自觉地遵守劳动纪律。另一方面就是思想认识方面的培训，就是使大家认识到安全生产工作的重要性。第二部分是法律法规。对于安全生产是有具体的法律法规政策的，通过各级领导和广大职工的贯彻执行，就能提高安全生产意识。第三部分是安全知识技能，包括技术知识和专业安全技能。第四部分是通过典型事故案分析来吸取事故教训，防止类似事故发生。

（三）矿山安全培训的现状和过程控制

矿山安全培训中在取得成效的同时，还存在许多问题。例如，培训观念错误、培训计划不够合理、培训需求分析不精细和培训内容缺少针对性等等。为了改变矿山安全培训的现状，我们首先要识别培训需求，就是通过问卷调查或绩效考核的方式来分析需要培训的方向[4]。其次就是制定相应的培训计划，对培训计划做以分类，还要编制好培训计划的步骤。然后是组织实施培训，过程中要注意选择教材、选择培训方法和培训的注意事项等。最后是评估培训效果，制定培训质量评估的步骤和评估方法，并采用一定形式把培训评估信息搜集起来。

四、结束语

我国的煤矿事故多发，是由于矿山安全生产基础薄弱造成的。所以，我们应该从矿山的危险源出发进行分析，在矿山顶板灾害控制、煤矿瓦斯危险性控制以及矿井水灾害控制等主要方面做好工作，避免矿山事故的发生。同时，也要对矿山生产过程中各类人员的不安全行为进行研究，保证安全培训有效落实。加强矿山安全体系方面的研究，不但能提高矿山安全培训质量，也能使矿山安全培训更具实效性。

参考文献：

[1]熊俊杰.矿井冲击地压危险源辨识与风险评价[D].河南理工大学，2012.

[2]刘嘉琪.试析金属非金属矿山危险源辨识与事故隐患的排查治理[J].新疆化工，2013，01：24-28.

造成能源危机的主要原因篇7

危机往往是由于事情的发展超出了预期或者超出管理范围而导致的。企业人力资源危机的表现存在于多个方面，其中最常见的就是企业文化危机，但是，最近几年，由于诸如联想、华为等大型企业大规模裁员现象的频发，使得人力资源过剩危机逐渐得到了越来越大的关注。

所谓人力资源过剩，指的是企事业单位在人力资源上的配置程度超出了企业在经营发展过程中的实际需要。通常情况下企业出现人力资源过剩有以下几种原因：

（一）发生兼并重组

企业在发生兼并重组的过程中出现人力资源的冗余现象是不可避免的，企业间部门的大规模合并，低效率部门的取消等，这些过程的发生通常都会伴随着岗位的大量缩减，从而引发人力资源的过剩。

（二）经营效果不佳

当企业在市场竞争过程中处于劣势地位，其市场份额大幅缩减时，企业可能就会降低自身的生产能力，避免造成产品生产过量。这样一来，员工特别是在生产部门的员工就会出现过剩的现象。

（三）人力资源危机管理

人力资源危机管理是指企业在对人力资源危机成因及症兆进行分析的基础上，在危机产生之前，对人力资源危机进行有效识别，并根据预警信号采取措施防范危机，而在人力资源危机发生后及时、有效采取措施应对危机的管理过程。然而不同学者对其概念的阐述也不尽相同，有的侧重于预警，有的侧重于管理措施和应对对策略。一下列举两个学者对人力资源危机管理的概念界定。

国内学者黄枚立主张在危机和危机管理界定的基础上，考虑人力资源自身的特点以界定人力资源危机管理的涵义，提出人力资源危机管理是发现和确认人力资源危机因子，并对其进行分析、评价、处理，然后以最有效、最迅速的方法对组织中可能发生的人力资源危机情境提出有效的管理措施和应付策略。并认为，人力资源危机因子是引发人力资源危机的关键因素。

中南财经政法大学人力资源研究中心雷有才指出人才危机管理是指对企业人才安全管理中各种潜在或现实的危机元素在其尚未产生破坏性影响之前预先采取行动，防患于未然，将其带来的损失降到最低程度，甚至从中得利。

（四）人力资源危机的类型

（1）企业文化危机。企业文化危机是目前企业最常见的一种人力资源危机。表现为员工缺乏对企业社会存在价值与理由的认知或认同，企业作为一个责任共同体、命运共同体和利益共同体，却没有共同的愿景，没有心灵的契约，各自为阵，凡事先从个人或小团体出发，把个人利益、局部利益看得高于整体利益，凡事先替自己打算，先自己后他人，企业内没有公正、公平可言等等。企业文化危机的本质在于缺乏正确的企业核心价值观或缺乏核心价值观的有效沟通与传播途径，员工处在无主流意识支配状态，一盘散沙。企业文化危机产生的根源在于企业家或企业最高领导者缺乏崇高的精神境界或文化建设能力，在企业内部无法营造出企业可持续发展的生生不息的内驱力和精神支柱。

（2）人力资源过剩危机。人力资源过剩危机是因人力资源存量或配置超过企业经营战略发展需要，人浮于事，而产生的危机。通常在三种情况下发生：一是企业并购活动中，重复机构撤并时，会造成人员富余；二是企业效益不佳，需撤销分支机构或缩减业务规模时，而产生人员富余；三是目标过高的战略失败后，高目标的人力资源配置造成大量冗员。

（3）人力资源短缺危机。人力资源短缺危机是相对于企业面对激烈的市场竞争环境，生存和发展所需的竞争力而言的。企业为适应生存和发展的需要，确定了未来发展战略，并对企业核心能力提出了具体要求，此时许多企业往往发现，其人力资源不能满足经营战略发展的需要，意识到人力资源的严重不足。因而，正在经营战略展开时，出现人力资源短缺危机。这将导致企业经营战略，或迟迟不能展开而贻误先机，或因缺乏人才，实施不到位而失败，又或者因人员素质水平不够，而使战略目标无法按期完成。最终导致企业在激烈的市场竞争中总是处于劣势，而陷入经营管理的困境。

二、企业人力资源过剩的征兆

如果我们关注危机发生的现象，探讨危机发生的根源，通常会发现一些规律性的先兆，就像地震来临之前，有一定的先兆一样，即使是突发性的危机，在危机之前必然也有波澜。这些征兆可以帮助我们提前预知危机、超前预防危机，从而减少甚至避免危害。而探寻人力资源过剩危机征兆，需要从现实出发，在众多人力资源管理问题中找出要因，分析其表现形式，最终确定为危机征兆，进而根据企业本身的特点设计出相应的预警指标，为建立企业预警机制打下基础。

（一）组织内部人浮于事，生产效率低下

在人员过剩危机爆发之前，必然会有人员过剩现象的累积。人员过剩，组织内部人员就会产生分工不明或者人员太多，有限的工作得不到合理的分配，造成人力资源浪费，形成人浮于事的现象，同时，员工对所从事的工作缺乏主动性和积极性，常会存在偷懒、推诿工作现象，使得整个工作的效率降低。

（二）不同岗位缺人现象与人员过剩现象并存

在很多企业，人员过剩现象伴随着的是出现大量冗员没事干，存在人员编制不合理现象，但同时，由于内部员工编制过多，导致部分缺人的岗位无法再补充人员，这样会导致资源得不到好的分配，对工作岗位、个人工作量不能预先很好的评估，导致不同岗位人员过剩和人员短缺现象并存。

（三）员工间的竞争力低，积极性不高

如果人力资源过剩，在同一岗位人力资源配比饱和，每个人的工作量有限，造成个人在岗位的锻炼减少，员工的竞争力降低，并对本岗位的热情降低，积极性不高。

（四）人力资源成本比重提高

如果企业存在人力资源过剩现象，那么他的人力资源成本比重必然会有所提高。我们应该明确的是，人力资源并不代表人才资源，人力不等于人才。人力资源也是一种资源，对企业来说，也是其不得不加以考虑的企业的综合成本之一，但是由于工作业务有限，个人为公司制造的利润减少，整体情况下利润的增长跟不上人力资源成本的增长，会导致人力资源成本比重的增高。

三、引发企业人力资源过剩危机的原因

（一）企业并购活动中的人力资源过剩危机

企业并购活动中的人力资源过剩危机是企业扩张时期经常遇到的一种危机。大型企业在并购重组过程中，为了提高管理效率，降低管理成本，需要进行业务流程优化或重整，因此，必然伴随着撤并重复的机构，对组织结构和职位进行重新设计和梳理。一些精简掉的部门和职位，必然产生大量的富余人员，此时企业必须裁员。因此，大量的过剩人员需要安置，由此产生了一系列的问题和困难，不仅对企业内部造成巨大的震动，也会带来重大的社会影响，处理不好将给企业经营和形象带来较大危险。

（二）企业经营不佳引发的人力资源过剩危机

当企业经营绩效不佳，市场萎缩，前景暗淡时，在众多企业危机中，人力资源危机更为突显。在这种情况下，企业文化危机中的各种状况都可能出现，而且由于业务规模和内部机构及岗位编制缩减，必然产生人力资源过剩的危机。一方面，在这种危机中，人心不稳，优秀人才可能大批跳槽；另一方面，多数普通员工，甚至能力差的员工一般不愿被裁掉。这种局面比较复杂，经常出现要裁减的人走不了，要留的人却留不住。

（三）人力资源战略失误形成人力资源过剩危机

目标过高的战略失败后，高目标的人力资源配置造成大量冗员，形成人力资源过剩危机。组织前期按过高的战略目标，设置组织结构，配置人力资源。但在实际完成情况与目标差距较大时，各级组织平台上人满为患，人浮于事，造成人力资源过剩危机。最后，企业不得不大量裁员，一时间可能导致社会上或人才中心到处是这些企业裁员下来的流动大军，既影响了公司形象，也是对员工不负责任的一种表现。

四、企业人力资源过剩的预警机制

（一）明确构建预警指标的原则

（1）目的性。构建此人力资源预警指标体系的目的在于全面、系统地描述、考察和反映文化企业人力资源的现状及发展趋势，通过设定相应的警戒值和警戒标准，发现人力资源的危机状态，起到预警的作用。

（2）科学性。在选取预警指标时，要充分考虑企业自身人力资源的特点及管理特征，依据科学原理，联系实际来规范指标的含义，科学定义各指标的具体含义及统计方法。

（3）独立性。在设计指标时，要尽量保持各个指标间一定程度的相对独立，尽可能减少指标间的重叠区域，避免各指标间含义的重复和迷糊不清的现象出现。

（4）系统性。必须贯彻人力资源管理的整个过程，考察全貌，多方位、系统的反映人力资源过剩危机的不同可能的表现形式。

（5）可测性。每一个指标的选取不仅要科学合理，从实际出发，并且要具备可测性。各指标值的获得可以直接通过统计调查获得或者通过专家打分、问卷调查等形式获得，获取的方法要简单易行。要具备较强的可实际操作性和操作的简易性。

（6）定性和定量相结合。有些指标可以用准确的数据来表达，而有些数据对人力资源预警管理非常重要，但是却无法用具体的数据来表达，只能定性的来描述。如员工的工作现状的满意度，员工对职业生涯的满意度，不公平感等指标，坚持定性与定量相结合的标准。

（二）预警指标体系的构建

人力资源过剩危机的预警机制体系应该根据不同行业、不同企业而定制其特有的一套预警系统，各指标的选取也需要经过悉心的考量来确定。如黄牧立把企业人力资源危机因子归结为三个方面：组织宏观层面上表现为组织学习力下降，组织中观层面上表现为组织制度不完善，组织微观层面上表现为人才使用不当、人力资源内耗。总之，企业人员过剩的预警指标体系不能应该因企业具体情况而定。

（三）预警指标权重的设计

在现代管理评价技术工作中，各评价指标权重的确定是一个关键。确定权重的方法有排序法、权重因子判断表法、层次分析法、专家直观判定法等。从企业人力资源危机预警指标体系可见，除了可以量化的指标之外，还有难以用数量确切表达的指标，如人际关系冲突的频度与强度、组织目标认同度、满意度等。在对企业人力资源危机状态进行定量测评时，必须对多个层次的各因素的具体状态进行数量化的综合分析，而对企业人力资源危机评价的测度问题存在着模糊性，这就需要选择合适的方法。

（四）预警系统的运行

预警体统的运行即该系统工作的流程，首先，得有一个部门来负责整个工作，一般都是人力资源部。各部门定期向人力资源部门提交收集的数据，人力?Y源部门可以通过计算机管理或者是预警系统进行信息的处理，进行识别、诊断、评价，确认监测信息是处于危机、警戒或者是正常状态，根据诊断、评价结果制定解决方案。当诊断结果处于危机状态时，则立即进入危机处理系统，采取应急措施，直至企业转危为安，当诊断结果处于低度危机状态即警戒状态时，制定、实施相应的改进措施，直至恢复正常；当诊断结果处于正常状态，则继续进行监测，不进入危机处理程序。

五、企业人力资源过剩危机的解决对策

（一）增加内部消耗，减少外部引进新员工

当员工有退休或离职时，本来已空缺的职位可以取消，或者暂停补充。当有新的岗位要求的时候，可以从原有的稍富余岗位中进行培训选拔人员顶替上，加强岗位的轮换与内部消耗，总之要减少外部引进新员工，但这只能很少的解决人员过剩问题。

（二）安排提前退休

企业可以和员工协商，将员工股的退休年龄提前，允许或鼓励接近退休的员工提前退休。通常，提前退休计划的实施都能给组织带来长期的收益，老年雇员一般都占据较重要的工作岗位，如果他们提前退休，则可以多给中青年员工创造晋升机会，有利于组织人才的培养和进步。而且，老年雇员一般比年轻雇员的雇用成本高而贡献低，提前退休可以提高组织人力资源的使用效率，但是也得视岗位和人员而定。

（三）增加无薪假期

这种方法不仅可以部分减少员工过剩问题。还可以有效减低财政负担。企业员工需要时，我们可以给他增加无薪假期，又不需要裁员，还可以对后期做一个人才的储备。

（四）实行严格的绩效考核，进行裁员

无论大企业还是中小企业，能一蹴而就地缩减人力成本最直接的方法就是裁员。为了解决人员过剩危机，可以实行严格的绩效考核制度，以此来精简机构，裁掉一些效率不高、混日子的员工，同时也可以在员工间形成良好的竞争压力，在这之后，还要关注留下来的员工的心理的稳定性，提升重组后的工作效率。

（五）再培训与新职介绍服务

对于过剩人员或可能成为过剩人员的员工，组织可以对他们进行培训，为这些员工提供再就业信息，帮助他们在本组织中或到市场上重新找到工作岗位。各种方法在解决人员过剩问题的快慢及对员工的伤害程度上不尽相同，组织可以根据自已的实际情况，选择适当的措施加以应用。

造成能源危机的主要原因篇8

一政府形象在化解危机中的作用

政府形象是公众对政府行为及政府人员的总体评价，良好的政府形象对优化政府行为具有重要作用，优良的政府行为又是有效政府能力的保障。可以说，政府形象是一种的能力资源，对化解风险起着非常重要的作用。因此，政府要在日常生活中培植和塑造一种诚实、负责任、廉洁和高效的形象，在危机管理中有效发挥这笔无形资源的积极作用。

首先，政府形象反映的政府信誉、威信是一种精神资源，能激励公众共同应对危机。政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是政府服务于民，取信于民而树立良好形象的表现，是全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是一种无形的政治资源。政府信誉的树立，能够促进政府的勤政建设，促使政府系统改进作风，提高政府造福于社会、谋利于人民的能力。政府信誉增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感召力，激发出士气高昂、奋发进取的精神状态，激励公众共同克服危机。

其次，政府形象决定的政府影响力、凝聚力和号召力是一种能力资源，能动员公众共同应对危机。政府形象是构成政府影响力的基本要素之一，政府影响力体现着政府与公众之间双向互动的心理关系，它是决定政府政策能否为公众所接受或在多大程度上被接受的一项重要因素，并直接影响着公众对政府政策的心理、行为或行为倾向。政府凝聚力是指民众对政府的认同感和信任感。这种凝聚力可以使公众与政府情感容易沟通，关系容易协调，问题容易得到解决，进而能创造出一个政通人和、国泰民安的大好局面，为国家和社会的发展创造良好的社会环境，是构成政府权威合法性基础。政府号召力，即政府号召全国人民同心同德，同舟共济，战胜困难，夺取胜利的能力。因此，政府形象是政府在推行政策、实现既定目标可资利用的能力资源，当公共危机发生时，它能动员公众共同应对公共危机。

二公共危机对政府形象建设的挑战

(一)社会公众期待政府形象的理想性

由于政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位，发挥主导作用，公共危机发生时，社会公众对政府的期待是理想的。公众所期待的政府形象主要有:

1.诚信形象。政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府提高信息的透明度;只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事物过程中保持中立和公正、维护公平竞争的秩序。并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。

2.服务形象。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会的力量管理国家。既节省了政府开支，又使政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。同时，要彻底根除官本位思想，树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。

3.责任形象。所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。政府把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，了解百姓的疾苦，及时解决公众的实际问题，最大限度地满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效的推进政府工作，真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的新形象。

(二)危机处理结果的不确定性

危机既可能是衰亡的开始，也可能是走向新阶段兴盛的契机。获得哪种结果，既取决于危机环境的压力状况，更取决于危机管理主体的状况和能力，后者起着决定性意义。

任何组织在经历危机状态的过程中，都可能面临着三种截然不同的结局(政府作为一种代表公共利益、提供公共产品和公共服务的特殊公共组织，也不例外):一是组织无法承受危机的沉重打击，组织在危机中全面崩溃，不复存在;二是组织在危机中虽然存活下来，但是，由于没有及时采取适当、有效的管理危机对策，尤其是没有及时想办法得到公众的理解和支持，在危机后，组织形象严重下降，极度损坏了它在社会中原有的威信和地位;三是在危机中，组织不仅经受了危机带来的各种压力，而且由于它采取了积极、有效的危机管理措施和危机问题解决对策，使组织进一步巩固了社会地位和竞争优势。在公众心目中的良好形象也大幅度提高。

我国当前政府形象总体良好，但也存在一些问题。我们应以处理公共危机为契机，推进政府形象建设，完善原有的政府形象。重新塑造良好的政府形象。三危机管理中的政府形象建设

(一)通过信息公开塑造政府诚信形象

信息公开是保证人民群众在知情前提下实现民利的需要。在知识经济和信息时代知情权显得尤为重要，尤其是在危机来临时，由于危机不确定性影响已大大超乎事件的本身，对社会运作体系、生命财产安全产生威胁，一般公众很难对危机做出全面的分析，大多都会倾向于将危机发生的主要责任归结到管理部门。公开实情并采取有效行动，是政府的基本义务，人们有权利要求获得及时的、真实的信息。因此建立公众沟通机制就显得尤为重要，政府就是完备的信息沟通和管理机制的领导者和指挥者。政府部门的高度关注、及时解释和公开相关的准确信息将会有利于危机事件向好的方面转化，公众在了解真相后会更多地表现出宽容和理解，这对危机的控制有至关重要的作用。在全球化进程中，如果不提高危机信息的透明度，只会起到相反的作用。

危机发生时，市民对政府信心指数的增减，主要与政府的危机反应能力和处理能力密切相关，宣传报道的及时性和真实性也是决定因素之一。面对突如其来的重大灾害、危急事件，如果政府信息不公开、不透明，各种谣言、小道消息就会趁虚而入，扰乱人心，只能造成更大的不稳定。政府定时向社会危机信息，积极引导舆论，让民众远离谣言，克服恐惧心理，减少不安定因素，形成政府与民众的良陛互动，增强政府在公众中的凝聚力和美誉度。信息的及时公布和公开，在政府与民众之间建立了良好的沟通，增加公众对政府的信任感，公众的知情权得到满足，激发战胜危机的信心。敢于公开危机信息，是一个负责任的政府的能力和信心的具体体现。政府进行开诚布公的对话与合作，有利于塑造诚信形象。

(二)通过指挥和组织处理危机来塑造政府服务形象

在突发公共危机事件处理上，政府必须建立突发公共危机事件应急反应机制，建立一套完善的危机预警系统和管理系统，将部门协调行动制度化以及建立统一协调机构，以保障各个部门及各级领导者能在第一时间对危机做出判断，迅速反应，政令畅通，统一指挥，统一行动，各部门协调配合，确保我们在各种危机面前转危为安。危机管理就是要最大限度地减少危机的潜在伤害，控制危机局面，尽最大可能保护民众的安全和社会的安定。

建立一个完善的危机处理系统，确保民众的安全和社会的安定。建立预警机制和危机识别体系，

及时收集各种信息，并对信息进行分析、辨别，对危机的后果事先加以估计和准备，有效察觉潜伏的危机，敏锐地洞见危机中隐藏的机遇，为危机处理赢得主动。危机发生前的预防是危机管理的重点，预防与控制是管理中成本最低、最简便的方法。预先制定科学而周密的危机应变计划，分析预计危机情景，建立一套规范、全面的危机管理预警系统，明确组织、责任、措施、资源、训练，一旦危机发生之后，这些系统就会快速地做出反应。

建立快速反应机制，强化危机发生后政府处理危机的能力，把人民群众的损失降到最低限度。及时掌握危机信号，分析事故原因，果断地采取措施，实施应变方案，明确指挥、协调和控制的组织与责任，实施危机评估，落实资源保障措施，强化沟通与媒体管理，从经济、社会、国际、国内等各方面减少危机的负面影响，并在危机处理过程中不断完善解决方案，尽可能把危机造成的损失控制在最小的范围内，树立全心全意为人民服务的政府形象。

(三)通过理性治理来塑造政府责任形象

造成能源危机的主要原因篇9

一政府形象在化解危机中的作用

政府形象是公众对政府行为及政府人员的总体评价，良好的政府形象对优化政府行为具有重要作用，优良的政府行为又是有效政府能力的保障。可以说，政府形象是一种的能力资源，对化解风险起着非常重要的作用。因此，政府要在日常生活中培植和塑造一种诚实、负责任、廉洁和高效的形象，在危机管理中有效发挥这笔无形资源的积极作用。

首先，政府形象反映的政府信誉、威信是一种精神资源，能激励公众共同应对危机。政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是政府服务于民，取信于民而树立良好形象的表现，是全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是一种无形的政治资源。政府信誉的树立，能够促进政府的勤政建设，促使政府系统改进作风，提高政府造福于社会、谋利于人民的能力。政府信誉增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感召力，激发出士气高昂、奋发进取的精神状态，激励公众共同克服危机。

其次，政府形象决定的政府影响力、凝聚力和号召力是一种能力资源，能动员公众共同应对危机。政府形象是构成政府影响力的基本要素之一，政府影响力体现着政府与公众之间双向互动的心理关系，它是决定政府政策能否为公众所接受或在多大程度上被接受的一项重要因素，并直接影响着公众对政府政策的心理、行为或行为倾向。政府凝聚力是指民众对政府的认同感和信任感。这种凝聚力可以使公众与政府情感容易沟通，关系容易协调，问题容易得到解决，进而能创造出一个政通人和、国泰民安的大好局面，为国家和社会的发展创造良好的社会环境，是构成政府权威合法性基础。政府号召力，即政府号召全国人民同心同德，同舟共济，战胜困难，夺取胜利的能力。因此，政府形象是政府在推行政策、实现既定目标可资利用的能力资源，当公共危机发生时，它能动员公众共同应对公共危机。

二公共危机对政府形象建设的挑战

(一)社会公众期待政府形象的理想性

由于政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位，发挥主导作用，公共危机发生时，社会公众对政府的期待是理想的。公众所期待的政府形象主要有:

1.诚信形象。政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府提高信息的透明度;只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事物过程中保持中立和公正、维护公平竞争的秩序。并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。

2.服务形象。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会的力量管理国家。既节省了政府开支，又使政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。同时，要彻底根除官本位思想，树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。

3.责任形象。所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。政府把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，了解百姓的疾苦，及时解决公众的实际问题，最大限度地满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效的推进政府工作，真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的新形象。

(二)危机处理结果的不确定性

危机既可能是衰亡的开始，也可能是走向新阶段兴盛的契机。获得哪种结果，既取决于危机环境的压力状况，更取决于危机管理主体的状况和能力，后者起着决定性意义。

任何组织在经历危机状态的过程中，都可能面临着三种截然不同的结局(政府作为一种代表公共利益、提供公共产品和公共服务的特殊公共组织，也不例外):一是组织无法承受危机的沉重打击，组织在危机中全面崩溃，不复存在;二是组织在危机中虽然存活下来，但是，由于没有及时采取适当、有效的管理危机对策，尤其是没有及时想办法得到公众的理解和支持，在危机后，组织形象严重下降，极度损坏了它在社会中原有的威信和地位;三是在危机中，组织不仅经受了危机带来的各种压力，而且由于它采取了积极、有效的危机管理措施和危机问题解决对策，使组织进一步巩固了社会地位和竞争优势。在公众心目中的良好形象也大幅度提高。

我国当前政府形象总体良好，但也存在一些问题。我们应以处理公共危机为契机，推进政府形象建设，完善原有的政府形象。重新塑造良好的政府形象。

三危机管理中的政府形象建设

(一)通过信息公开塑造政府诚信形象

信息公开是保证人民群众在知情前提下实现民利的需要。在知识经济和信息时代知情权显得尤为重要，尤其是在危机来临时，由于危机不确定性影响已大大超乎事件的本身，对社会运作体系、生命财产安全产生威胁，一般公众很难对危机做出全面的分析，大多都会倾向于将危机发生的主要责任归结到管理部门。公开实情并采取有效行动，是政府的基本义务，人们有权利要求获得及时的、真实的信息。因此建立公众沟通机制就显得尤为重要，政府就是完备的信息沟通和管理机制的领导者和指挥者。政府部门的高度关注、及时解释和公开相关的准确信息将会有利于危机事件向好的方面转化，公众在了解真相后会更多地表现出宽容和理解，这对危机的控制有至关重要的作用。在全球化进程中，如果不提高危机信息的透明度，只会起到相反的作用。

危机发生时，市民对政府信心指数的增减，主要与政府的危机反应能力和处理能力密切相关，宣传报道的及时性和真实性也是决定因素之一。面对突如其来的重大灾害、危急事件，如果政府信息不公开、不透明，各种谣言、小道消息就会趁虚而入，扰乱人心，只能造成更大的不稳定。政府定时向社会危机信息，积极引导舆论，让民众远离谣言，克服恐惧心理，减少不安定因素，形成政府与民众的良陛互动，增强政府在公众中的凝聚力和美誉度。信息的及时公布和公开，在政府与民众之间建立了良好的沟通，增加公众对政府的信任感，公众的知情权得到满足，激发战胜危机的信心。敢于公开危机信息，是一个负责任的政府的能力和信心的具体体现。政府进行开诚布公的对话与合作，有利于塑造诚信形象。

(二)通过指挥和组织处理危机来塑造政府服务形象

在突发公共危机事件处理上，政府必须建立突发公共危机事件应急反应机制，建立一套完善的危机预警系统和管理系统，将部门协调行动制度化以及建立统一协调机构，以保障各个部门及各级领导者能在第一时间对危机做出判断，迅速反应，政令畅通，统一指挥，统一行动，各部门协调配合，确保我们在各种危机面前转危为安。危机管理就是要最大限度地减少危机的潜在伤害，控制危机局面，尽最大可能保护民众的安全和社会的安定。

建立一个完善的危机处理系统，确保民众的安全和社会的安定。建立预警机制和危机识别体系，

及时收集各种信息，并对信息进行分析、辨别，对危机的后果事先加以估计和准备，有效察觉潜伏的危机，敏锐地洞见危机中隐藏的机遇，为危机处理赢得主动。危机发生前的预防是危机管理的重点，预防与控制是管理中成本最低、最简便的方法。预先制定科学而周密的危机应变计划，分析预计危机情景，建立一套规范、全面的危机管理预警系统，明确组织、责任、措施、资源、训练，一旦危机发生之后，这些系统就会快速地做出反应。

建立快速反应机制，强化危机发生后政府处理危机的能力，把人民群众的损失降到最低限度。及时掌握危机信号，分析事故原因，果断地采取措施，实施应变方案，明确指挥、协调和控制的组织与责任，实施危机评估，落实资源保障措施，强化沟通与媒体管理，从经济、社会、国际、国内等各方面减少危机的负面影响，并在危机处理过程中不断完善解决方案，尽可能把危机造成的损失控制在最小的范围内，树立全心全意为人民服务的政府形象。

(三)通过理性治理来塑造政府责任形象

造成能源危机的主要原因篇10

通常情况下，品牌危机指的是品牌或其所代表的企业和消费者之间信任、感情和利益关系的危机。源于企业本身、竞争对手、顾客或其它外部环境等因素的突变以及品牌运营或营销管理的不正常现象，进而不利于企业品牌良好形象的维护，导致社会以及民众对该企业品牌发生不信任关系。企业品牌危机影响整个企业的生产经营活动，损害企业的社会利益和经济效益，最终不利于企业的长远发展。产生品牌危机的原因有很多，可以把这些影响因素分为内因和外因。企业品牌产生危机的原因是由企业自身和企业外部的环境相互影响而发生的一种不良效应。内因主要体现在企业自身科研创新能力不足，生产管理不善，销售出现问题，思想观念落后等；外因主要体现在激烈的市场环境的冲击，互联网的迅猛发展等。

二、新媒体视域下企业品牌危机管理面临的挑战

（一）负面信息来源更加复杂

在新媒体的环境下，公众都能够借助网络工具进行活动，造成企业的负面信息来源更加多样化。在传统媒体时代，公众主要借助于电视、报纸等了解外部信息，企业的一些负面信息也主要是通过电视、报纸进行传播，信息传播的渠道比较单一。进入网络时代，公众可以随时随地地上网关注各类信息，借助电脑、手机等自媒体了解世界、了解社会，以期满足自身对信息的需求，负面信息通过电脑、手机、数字电视等新媒介进入到公众的视野，加上网络传播的快捷特征，得到广泛的传播。新媒体时代，负面信息一方面来自于传统的媒体，另一方面来自于新媒体，进而使得负面信息的来源更加复杂多样。

（二）传统的负面舆情应对方式过时

根据相关资料显示，在新媒体时代，有百分之七十的负面信息是源于新媒体，只有百分之三十的负面信息源自传统的电视、报纸等媒体。通过新媒体传播的负面信息起先出现在各大论坛、微博、微信等网络平台，同时负面信息借助网络的快捷特征快速地在网民间传播扩散，呈现裂变式的扩散状态；之后经由新媒体传播的负面信息又被传统媒体（包括电视、报纸等）进行广泛的报道传播。当企业面临新媒体和传统媒体对负面信息进行扩散式传播时，其在处理这些负面信息的过程中面临着巨大的压力。

（三）企业品牌危机管理方式面临巨大挑战

新媒体在起初的作用不仅是为了扩大企业的销售渠道以及公关活动，还是推动企业自身和利益相关者进行信息沟通和交流的平台。新媒体在企业中的价值意义就是集思广益，汇集智慧结晶，把各方面的意见汇集起来，便于企业做出科学的决策，提升企业的经济效益。因此，在二十一世纪的新媒体时期，企业实施品牌危机管理已不仅仅是针对媒体的活动，而是与所有利益相关方进行交流的一种活动。

三、新媒体视域下企业品牌危机管理的建议

（一）建立健全企业危机预警机制

新媒体视域下对企业的品牌危机管理首先就是要进行科学有效的预防，以预防为主，此外，在新媒体的大背景下，企业品牌危机的特征也在很大程度上影响着企业在激烈的市场经济环境中生存，其发展壮大的重要保证就是要防患于未然，做好企业的预警机制。第一，在企业中树立全员危机的思想观念。二十一世纪是科技大发展的时期，企业面临着比以往任何时期都要激烈的市场环境，科技日新月异，稍有懈怠就会落后。市场经济环境变化相当的快，企业一定要树立危机意识，增强危机观念，做好预防准备，以应对外界环境的突然变化。企业的领导层与基础员工要时刻保持危机的思想观念，企业要对员工开展全面的品牌危机观教育，努力把企业的危机消除于起始阶段。第二，建立健全危机预警系统。在新媒体时代，媒体在很大程度上起着监督的作用，社会主义市场经济制度下的法律规范也在逐步健全。一些企业的品牌危机逐渐暴露在公众面前，可以从企业品牌危机发生的频繁程度和造成的影响力判断一个企业是否步入品牌危机高发的时期。因此，企业要尽早建立健全危机预警系统，在品牌危机产生之前将危机铲除。企业品牌危机预警系统能够从长远的角度应对企业的危机状态，为企业的发展创造良好的发展空间，更好地促进企业的发展。企业危机信息管理体系能够清楚地把握企业危机产生的迹象，专业人员借助对检测系统对相关信息进行逐一探究，对危机实施精确的估测和等级划分，同时确定有针对性的对策，消除危机。

（二）建立健全出现危机后的处理机制

企业品牌发生危机，对这个企业将是一个应对挑战的的能力测验。此时，企业要沉着冷静，客观全面地分析导致危机出现的原因，分析当前的具体形势，以及对未来的走向作出科学预测。第一，企业要迅速地作出回应，控制事态进一步恶化。企业应站在顾客的立场发表声明，摆正企业自身的立场，敢于承担责任。成立调查小组，查明原因，防止事态恶化。有效地借助新媒体和传统媒体的作用企业针对事件实施的一系列对策，稳定公众的情绪。第二，利用新媒体的传播途径，增强和利益相关方的交流。迅速联系具有广泛影响力且公信力强的网络媒体，与之进行交流，向这些网络媒体说明事情的原委，促使危机朝着有利于企业的发展方向转化。和当地政府相关单位与行业协会进行交流，由于政府自身具有强大的感召力，所以企业要在最短的时间内获得政府的认同，借助政府的力量让公众放心。企业还要主动和股东、经销商和消费者进行交流，得到其理解，保障其相关利益。同时，还需要加强和企业基层员工的交流，争取得到企业员工的认同。企业借助新媒体和利益相关者进行交流，进而消除公众的紧张害怕心理，化解企业品牌危机。

（三）品牌危机修复与长远发展

企业品牌危机处理之后就要迅速地总结处理此次品牌危机的经验和教训。在危机处理过后，要加强对企业自身的管理，增强企业应对危机的处理机制的建设，找到造成此次品牌危机的原因，有针对性地处理，避免以后再出现此类事件。同时，改善企业所供给的产品或服务的质量，企业要多参加一些公益性质的活动，获得公众的广泛认可，能够快速改善企业的品牌形象。

四、结语