矿产资源专业十篇

矿产资源专业篇1

中国工业化进程进入了快速发展阶段，对矿产资源的消费需求逐渐增加，对在新形势下矿业专业人才的要求也越来越来，而传统的采矿专业培养内容已渐渐不能满足市场的需求。矿产资源管理与评价课程是矿业类院校采矿工程专业的一门专业主干课程，本文从课程目标定位、课程内容和教学方法等对矿产资源管理与评价课程的教学与实践进行了总结并提出了相应的改革与优化措施，为培养适应新的国际矿业环境下的采矿技术人才奠定了基础。

关键词：

矿业院校；采矿工业专业；矿产资源管理与评价；教学改革

一、问题的背景与提出

随着我国工业化进程的不断加快，国家对矿产资源的需求也日益增加，特别是近十年来大宗矿产品资源如石油、煤炭和铁矿石等重要的能源与矿产的消费量一直保持逐年增加的趋势。矿产资源消费需求量之大、逐年增量之快，是国际上任何国家所不曾经历的。矿产资源的不可再生性、储量耗竭性、供给稀缺性与对矿产资源需求的无限性形成尖锐的矛盾，因此，矿产资源国际间的配置显得尤为重要，矿产资源管理国际合作也成为我国国土资源国际合作的重要组成部分，对提升我国矿产资源管理能力与水平提出了新的要求。矿产资源管理是国家运用行政、经济、法律、科学技术等手段对我影响矿产资源的各种行为进行调整、协调矿资源的开发利用与经济、社会发展的关系，以促进经济与社会、环境的协调可持续发展[1]。在此新形势下，“矿产资源管与评价”课程教学中应更加重视对学生进行全球资源观的教育，从全球化角度重新审视我国矿资源形势，用全球化的思维指导我国矿产资源管理国际合作，理清思路，定好位，并紧密结合国家的资源战略，培养更多具有矿产资源管理与评价理论基础，特别是具有采矿工程学科背景的本科生。笔者结合“矿产资源管理与评价”课程建设与教学实践，就新形势下如何保证采矿工程和工业工程专业本科教育质量，培养专业知识扎实、业务素质过硬、知识结构全面、具有全球视野的矿业人才，成为新时期矿业类院校本科生教学培养内容不可缺少部分及本科教学中面临的突出问题。

二、课程目标定位

矿产资源管理属于管理学范畴，是矿产资源主管部门以矿产资源所有权者和国家行政管理者身份，依据有关法律、法规，对矿产资源进行的综合管理，是一项复杂的系统工程，同时涉及矿产资源评价等学科知识，包括矿产资源的储量管理、矿产资源勘查、开发的监督管理和矿业权以及相关的法律、法规等[2]。20世纪90年代以来，我国的资源需求量、对外依存度以及国际矿业开采技术水平发生了显著的变化，地质勘查理论和技术、资源/储量分类国家标准和矿产地质勘查规范的实施以及矿业权市场的初步建立，国家对采矿造成的环境破坏要求越来越高等，对从事矿业资源开发技术和管理人员提出新的要求。当前矿产资源开发的最大特点是呈现多样化和逐步走向市场化、国际化，从事矿产资源开发人员不仅需要扎实的矿产资源开采理论和技术知识，还需要具备一定的技术经济评价和矿产资源管理的知识，从而必须促使采矿工程学科内容的调整和拓宽[3，4]。因此，矿业技术人才培养模式也应由技术型发展为技术-经济-管理型，“矿产资源管理与评价”课程的培养目标应从原有的纯采矿技术人才拓宽到以采矿技术为基础，具备国际视野并掌握一定的技术经济评价和矿产资源管理的综合型应用型人才。

三、课程教学内容体系建设

“矿产资源管理与评价”作为一门专业主干课程，涵盖内容较广，主要包括矿产资源评估的基本概念、矿产资源评估基本方法、矿产资源供需预测、矿产资源服务年限评估、矿床开采技术条件评估以及矿业权（探矿权、采矿权）评估等内容，各内容间密切联系成一整体。矿产资源评估的基本概念是进行矿资源评估的基础。与其他自然资源不同，矿产资源在被开采利用之前，其规模、分布状况以及质量等开采技术指标和条件是不能完全确定的。因此，正确理解矿产资源的确切含义、基本特征和工业性质，是合理开采利用矿产资源的前提。矿产资源评估方法是矿产资源评估中所运用的特定技术，是分析和判断矿产资源价值的手段和途径[5]。在确定矿产资源基本开采指标、开采条件和评估目的后，评估方法的选择成为影响矿产资源价值的最重要因素。要明确指出，同一个矿床，采用不同的评估方法，在不同的矿业时期，可能会得到不同的评估结果。因此，矿产资源评估人员应在充分了解被评估对象具体条件的基础上，根据不同的评估目的、条件以及国际经济环境，选择合理的评估方法。矿产资源供需预测。世界矿产资源丰富，我国大宗矿产资源非常紧缺，发达国家中的一些重要资源国，如澳大利亚、加拿大等，仍坚持通过出口资源来提高国内经济，并希望为其开发的矿产资源寻找新的市场。抓住全球矿产品供需形热变化及其带来的战略机遇，对优化我国矿产资源配置及提高资源安全保障能力等具有重要的现实意义。矿产资源管理与评价的教学内容在全球资源的大背景下应当不断地丰富，增加矿产资源价格变化对经济影响的探讨环节，课程教学内容应结合国家经济发展进程、行业运行变化，不断深入并突出体现矿产资源需求与国际矿业市场关系等内容。矿床开采技术条件是一个综合指标，是影响矿床开采的重要因素，既要考虑资源储量规模，又要分析矿资源赋存的地域条件、外部环境条件等。矿床开采技术条件评估的教学内容主要针对影响矿资源开采的影响因素，采用定量和定性相结合的方法综合评估矿床的开采价值，主要采用专家评定、灰色理论分析法。矿业权是指赋予矿业权人对矿产资源进行勘查、开采和采矿等一系列活动的权利，包括探矿权和采矿权。矿业权评估是指由专业机构和人员，按照国家法律法规和资源评估准则，依据相关程序，对矿业权市场上合法流转的探矿权、采矿权等资产价值的评估。随着与资源大国战略合作关系加紧，国际市场上的矿业权管理将成为我国矿产资源管理国际合作的重要内容。矿产资源国际合作的内容具体涉及矿业宏观管理、矿业权管理与市场、矿业税收政策、矿山环境保护、矿业融资等。在全球化背景下，矿产资源管理不仅仅是个国内问题，也是个复杂的国际问题，涉及政治、经济、法律等多方面[6]。

四、课程教学实践

矿产资源管理与评价课程是一门综合性和应用课程，其内容涉及地质学、矿床开采技术、矿床技术经济和管理学等。为了适应专业建设和复合型人才的培养，突出重点、加强各部分之间紧密相关，构成统一的学科体系，在本课程的教学过程中体现以下三方面特点：（1）知识结构系统性：从基础地质理论、资源勘查技术手段、储量分类、技术可行性、经济可行性和资源管理五方面构成一个完整的框架体系；（2）知识结构规范性：由相关标准构成资源地质勘查标准体系，由矿床开采技术规范建立矿床技术、经济可行性分析标准体系，由探矿权、采矿权转让管理办法指导矿业权的流转；（3）知识实用性：采用理论、方法、规范、实例与讨论步骤构成课程教学体系，注重老师传授与学生自主查找资料并参加讨论，以课堂教学为基础，辅以实验教学、课程设计和毕业设计等环节[7，8]。

（一）加强课堂教学

精心设计教学方案，完善实践教学内容和实践教学体系，注重对学生进行综合性和整体性的素质教育和动手能力培养。教学实践环节共40学时：教师教学30学时；素质拓展4学时，主要安排学生自己查找感兴趣的与矿产资源管理相关的资料并做总结发言讨论；实验室教学2学时，学习各种采矿技术知识，包括三维地质模型、采矿方法模型等；课程设计4学时。在课堂教学中，课堂教学主要注重老师的教与学生的学，以学生为中心，教师负责引导学生的学习和讨论，建立平等的师生关系。以小组为单位，划分学习小组，加强小组学习和帮扶能力，调动学生主动学习的积极性。允许学生对教师的教学内容有不同的见解，而后师生共同讨论解决问题，让学生极大地融入课堂，以培养学生敢于质疑、敢于挑战权威的精神。认真备课，采用案例教学方法，通过大量数据、实例分析讲解矿产资源管理与评价的基础；同时课后留一部分作业，使学生能巩固和复习课堂所授知识；认真批改学生提交的作业，并集中讲解存在的问题；上课提前10分钟进入教室，准备上课资料并解答学生疑问。

（二）加强实验教学

实验教学是体现课堂教学效果的实践环节，也是补充课堂教学内容重要手段。为了有效地加强采矿工程专业本科生实践能力和创新能力培养，充分利用学校及学院现有的重点实验室、工程技术中心和创新示范基地以及工程测试中心。在讲解矿产资源分类、分布的实验教学中，以地质标本实验室为基础，设置认知矿石标本、读图和岩心编录实验，使课程的课堂教学内容与实物形象结合。通过矿体三模型和采矿方法实物图，使学生了解不同赋存条件矿物的开采方法，在进行对比分析矿床开采设计方案中有哪些需要进行详细分析，各种开拓、开采设计方案与矿产资源的基本情况的关系，以培养学生综合分析能力。设置虚拟矿床开采中心和数字矿山实验室开放日，积极提供实践教学平台，并将实验教学和学生创新实践活动相结合，努力培养学生的创新意识和实践能力。

（三）加强课程设计

课程设计是矿产资源实践教学的一个重要环节，也是实现学以所用人才培养目标的一个重要综合性实践环节。通过对整个课程阶段对基础知识、专业知识的学习以及实验室实验教学的学习，要通过课程设计这一重要环节来实验对理论知识的实践，同时也是进行工程训练、培养科研能力。课程设计是一次系统的综合训练，又是最能检测学时对知识理解和把握，以及展示学已致用的教学环节，还是进一步学习和查漏补缺的一个比较环节。通过矿产资源的开采设计，使学生掌握矿产资源开采设计的主要内容和资源开采的具体分类方法；通过虚拟矿业权的流权，使学生掌握了解了矿业权流转过程中都涉及哪些法律、法规，流转过程以及与国际矿业公司矿业合作的视野。培养了学生从管理者角度分析问题和解决问题的思路和高度。

（四）加强现代矿业法律与法规学习

矿产资源开发涉及面广泛，常由于法律意识薄弱而引来官司，少者罚款，重者停产整顿，甚至关闭矿山。国内涉及矿产资源开发的法律主要有《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》等。同时要重视国外的矿产资源法律、法规，详细了解并与国内相关法律、法规进行对比，切忌习惯地执行不同国度的规范，否则，将给企业带来重大的损失。作为矿业类院校本科生，必须学习和具备相应的管理知识和意识，因此，加强学习矿产资源开采的相应法律课程，应列入矿产资源管与评价课程讲授的重点内容。

（五）加强国际化管理理念和外语基础

我国大宗矿产资源非常紧缺，国外矿业投资渠道和案例逐渐增多，矿产资源管理的教学内容在全球资源配置环境下应当不断丰富。在教学内容上，既要吸取先进国际采矿专业课程的优点，也要结合我国采矿环境的情况，结合国家经济发展进行、行业变化和国家经济需要，增加国际矿产资源价格对国内经济影响分析，成为该课程教学值得深入研究的内容。例如，结合本课程，增设谈判模拟试验，虚拟矿业并购背景，使学生熟悉矿业并购流程和需注意问题，提高学生的实际操作能力。随着国内矿业环境与国际深入融入，我国从事海外矿产资源开发越来越频繁，规模也越来越大，涉及国家和矿业类型也越多，合作方式不一。需要与各级人员，包括国外工人、地方政府、各级主管部门交流，熟练运用当地语言特别重要。因此，除了要掌握国际通用语言-英文除外，还应该鼓励采矿工程专业本科生在校期间多学习第二外语，如西班牙语、法语和俄语等小语种，如有可能，应采用双语教学或增设第二外语班[9]。

五、结语

矿产资源是国民经济的重要基础，随着工业发展进程和采矿技术不断提升，国际矿产资源已进行共同开发利用时期，作为具有行业特色的院校，对矿业类院校本科生培养提出了新的更高要求，矿产资源管理与评价课程要结合大的国际矿业环境，不断丰富课堂教学内容，加强实验教学、课程设计等实践教学环节，增加产资源管理法律、法规知识，加强国际化管理理念和外语基础，才能提高采矿专业的实践能力、国际视野、交流能力和创新能力，才能拓宽学生就业渠道，培养出满足矿产资源快速发展的需要。

作者：徐文彬 阎涛洁 王丽晔 卢烨陶 单位：中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院 北京邮电大学教务处

参考文献：

[1]牛建英，赵连荣，王炜.全球资源配置下的“矿产资源管理学”课程教学研究[J].中国地质教育，2011，（3）：78-80.

[2]曹代勇，魏迎春.煤炭地质勘查与评价教材建设新探[J].煤炭高等教育，2015，33（1）：110-112.

[3]华心祝，杨科，涂敏，等.加强采矿工程专业本科生实践能力培养的对策分析[J].实验室研究与探索，2011，30（3）：103-105.

[4]张磊，屠世浩，乔明，等.中澳采矿工程专业教学的差异性研究[J].教改教法，2015，324：62-64.

[5]魏迎春，曹代勇.矿业类院校地质勘查课程改革与实践[J].中国现代教育装备，2015（8）：80-82.

[6]张玉梅.关于我国矿产资源管理国际合作的思考[J].资源行政管理与法制，2010，（5）：28-34.

[7]杨胜利，秦凤华.加强采矿工程专业本科生实践教学和毕业设计环节[J].中国校外教育2010（45）：45-46.

矿产资源专业篇2

存在问题

（1）小型企业监管难度大。平邑县矿山数量较多，但缺少大型矿山企业，矿山规模不大，企业经济效益较差，财务制度不健全，账目不规范。这些因素制约着采矿权价款、使用费和矿产资源补偿费征收数额的增长。由于矿山企业规模较小，矿产品市场又未形成统一的销售价格，补偿费征收数额只能根据矿山设计生产规模、企业自行申报价格等综合核定，给资源补偿费准确核定增加了难度。（2）缓减免行为有待规范。缓减免矿业权价款、使用费制度不够健全，在执行相关征收政策上与实际工作开展不好把握，有时工作不够平衡，征管力度达不到，甚至有时存在缓减免现象，造成了收入的流失。（3）分成比例低，出让成本高。地方征收入库的矿业权价款在分配过程中，县级财政分成比例较低。该县采矿权全部实行招拍挂出让，前期工作费用（出让成本）较大，有的矿山分成所得不抵前期投入，不同程度制约影响了矿产资源的有效储备。

对策建议

（1）探索推进矿产资源有偿使用收入直接征收改革。从规范理顺矿产资源有偿使用收入征收程序入手，按照财政部有关规定，借鉴兄弟县区的经验和做法，探索推行征收方式改革，试行矿产资源专项资金征缴由现行的委托执收部门征收改为由同级财政部门直接征收，确保财政部门及时掌握矿产资源审批管理情况，加快矿产资源专项资金征缴入库进度。（2）进一步做好矿业权市场监督管理。一是及时清理出台的矿业权招标拍卖挂牌出让实施办法等规范性文件，摸清每个探矿权、采矿权出让的具体情况。进一步总结实施矿业权招标拍卖挂牌出让制度中的主要做法和取得的成效。二是认真分析推进探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让、规费征收等工作中面临的困难问题并提出对策措施。三是严格按照相关规定计征矿产资源补偿费，同时抓好重点地区和重点矿种的征收工作，对欠缴、少缴或不缴矿产资源补偿费的，严格按照规定处罚，从而提高矿产资源专项资金的征缴入库率［3］。（3）不断完善网络系统建设。针对有条件的矿山，逐步引进矿山产量远程监控系统或计量系统，为矿产资源补偿费、价款的征收提供更加可靠的依据，避免因统计数据不实而引起的国有资产流失，进一步提高信息的及时性、准确性和完整性。（4）严格采矿权有偿使用制度。对新设矿产资源积极纳入政府公共资源交易平台，严格按照公开、公平、公正的原则，全部实行“招、拍、挂”出让矿业权。进一步简化办事程序，提高行政效率，限时办结，依法、及时为矿山企业换发相关证照，办理相关手续。（5）加强日常监管。健全完善矿产资源专项资金征缴动态巡查机制，充分发挥基层国土资源所的作用，不定期对矿业权人储量动态变化统计台账、矿产品的销售及其价格情况、采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费的缴纳情况等进行动态监管，规范办矿行为。加大对探矿权、采矿权出让中各种违规违纪行为的查处力度，依法对违规减免，不履行收费职责，应收不收，不及时足额缴库，截留、坐支、挪用及商业贿赂等违法、违纪行为从严查处。

矿产资源专业篇3

[关键词]矿业专业化生产 资源整合 降低安全风险及生产成本

中图分类号：TD-90 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0251-01

数据来源：（1）内蒙古煤炭工业局、内蒙古煤炭工业协会每年调查统计；（2）国务院办公厅煤炭及能源政策文件；（3）一手研究实地走访，调查、统计和访问等。

煤矿企业做为高危行业，近年来随着生产力水平的不断提高和科技的不断进步，需要一支高素质、专业化的管理团队和人才队伍支撑。从而降低煤炭开采的安全事故率、降低开采成本。

一、矿业专业化服务行业的背景

（一）煤炭资源及产业情况

内蒙古是煤炭资源以及煤炭工业的大区，占全国预测远景煤炭资源储量的20%以上。 “十・五”末我区煤炭工业点多面广、规模较小、生产粗放。进入“十二五”以来，通过煤炭产业结构调整、采煤方式的改革、整合关闭小煤矿、煤炭资源整合，产量大幅度提高。

近年来随着煤炭产业的发展与其配套的相关产业基地有一部分已经初见规模，投入生产。如鄂尔多斯市大路煤化工园区、上海庙工业园区等配套建设的产业基地为我区煤炭的深加工和转化打下了坚实的基础。2013-2014年，一批重点能源化工项目获批，例如国家发改委新批复（出路条）我区280亿立方米煤制气、450万吨煤制油（其中250万吨正式核准）等等，这些项目将会成为未来煤炭工业投资的有力支撑。

（四）技术情况

随着科学技术的进步和煤炭产业技术政策的调整，我区的煤炭工业基本上实现了从小型粗放生产向大型集约化的现代化煤炭企业过渡，近年来，经过资源整合，技术改造使我区原有煤矿提升很快。机械化装备水平由2001年的40%提高到了85%；井工矿从原来落后的房柱式采煤法改造成现在的壁式采煤法，煤炭资源的回收率从原来30%提高到了60%以上，同时也为煤矿的安全生产创造了良好的条件，煤矿安全生产水平跃升为全国前列。

新建项目基本上实现高起点准入，高标准装备，正逐步向机械化、自动化、信息化和数字化迈进，成为具有较高水平的现代化煤炭企业。

我区煤炭工业的快速发展，带动全区煤炭工程技术队伍迅速壮大，特别是矿山企业专业化服务队伍发展势头迅猛。

二、建设专业化队伍，对煤炭产业发展的意义

（一）煤矿企业发展生产外包的可行性

煤矿企业做为高危行业，近年来随着生产力水平的不断提高和科技的不断进步，以及国家产业政策要求逐步提高，煤矿企业通过兼并重组资源优化整合实现规模化、机械化、现代化、信息化、产业化已成为历史发展的必然，基于煤矿企业的发展特殊性，一个现代化煤矿企业的安全、健康发展依赖于一支高素质、专业化的管理团队和人才队伍支撑。然而，组织培养一支优秀的、专业的管理团队和人才队伍，就单个企业是很难完成的。另一方面，一些新的煤炭企业通过资源整合、兼并重组拥有了大量的煤炭资源和资金，而适应和符合要求的煤矿企业人才队伍严重短缺，客观上为专业化管理团队企业创造了市场条件。因此，通过生产等服务外包，提升煤矿企业安全发展水平和核心竞争力，已具备了完备的条件。

（二）煤矿企业生产外包的意义

1、实现真正意思上的资源整合。即：煤炭资源+资金资本+优秀人力资源管理团队、队伍，这种产业资源整合的方式有效提高了企业的经营管理效率和安全保障能力。

2、专业经营，优质服务。经营效率的提升来自两个方面：一是专业服务机构的优质资源带来的服务质量的提高；二是外部化明确了服务标准，如在合同中一般服务机构必须明确保证在准确性、及时性、合规性这三个指标上做出承诺。从而在合同约束的前提下，促进服务质量的提升。

3、成本可控，管理资源有弹性。发包企业根据自身需要可随时向专业管理团队租赁服务。服务租赁为发包企业带来了可控的服务成本，无需担心前期投资失败和预算失控，既不会由于业务量下降出现人力资源过剩和浪费，也不会因业务快速发展扩张而出现人力资源瓶颈。

4、第三方服务，分担风险。不同企业承担的风险不同。因此，可以通过调整风险的分布从而降低企业的损失。煤矿企业外包转移的风险包括以下几方面：一是劳动用工风险，包括法律风险、政策风险、意外风险等；二是服务质量风险，如接包方承诺的服务质量指标达不到标准要承担经济损失等；三是安全风险，接包方是国家认可的具有煤矿开采资质的企业（机构），具备承担安全生产直接责任的能力。

5、有助于提高工作效率。引入市场竞争机制，内部提供容易受、人情世故、小团体利益的干扰，导致工作效率低下，甚至产生腐败。在外包方式下，业务转移到外部专业化企业，这些专业化企业在市场竞争压力下会积极开展技术和业务创新，不断提升工作效率和服务质量，从而提升企业的经济效益。

根据上述资料分析，煤矿原有的管理体制、技术人员、落后的机械设备已经不能满足整个矿山建设的需要，从而需要专业化公司为矿山建设提供相关的开采技术、方案，提供各类专业化管理团队及生产服务人员，提供开采所用的各类机械设备，确保矿山建设行业的安全高效运转。

三，结论

矿产资源专业篇4

为进一步规范矿产资源勘查开发行为，实现矿产资源有效保护、有序开发、合理利用、持续发展，为海峡西岸两个先行区建设提供有效的矿产资源支撑和生态环境保障，现就进一步加强矿产资源勘查开发管理工作通知如下：

一、科学编制和严格实施矿产资源规划

（一）加快矿产资源总体规划编制。矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。市、县政府要围绕我省经济社会发展需要和区域生态环境保护，抓紧于2009年6月底前完成新一轮矿产资源总体规划编制工作，并报省政府审批后实施。编制矿产资源总体规划，要与相关规划相互衔接，要科学划定禁采区、限采区和可采区。县级矿产资源总体规划应把建筑石料、饰面石材、砖瓦粘土作为规划的重要内容，按照“集中开发、规模开采”的原则，明确矿业权投放时序，合理控制矿山数量，优化开局。

（二）科学编制实施矿产勘查专项规划。严格执行《*省省级煤炭资源勘查专项规划》。编制实施《*省重要成矿带金属矿勘查预留区专项规划》，设立金属矿勘查预留区，将成矿条件较好或列入国家储量表且探矿权、采矿权灭失的金属矿成矿区带划入金属矿勘查预留区。省级煤炭资源勘查规划区和金属矿勘查预留区使用省级地质勘查专项资金进行前期勘查。（三）加强矿产资源规划实施管理。必须依据规划，切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证、采矿许可证，不得批准用地。禁采区不得新设置探矿权、采矿权（地热、矿泉水除外），已设置采矿权的矿山，由所在地市、县人民政府限期关闭，关闭后采矿许可证由原发证机关予以注销；已设置的探矿权不再办理延续变更手续；限采区不得新设置露天开采的小型以下（含本数，下同）金属矿采矿权和中型以下非金属矿采矿权，不得新设置地下开采的零星分散金属矿采矿权和小型以下非金属矿采矿权；已设置的不符合上述条件的采矿权，期满不予办理延续。可采区应认真执行新建和已建矿山最小开采规模的有关规定，按照一个井田一个矿山、一个矿山一个开采主体和资源向优势企业集中的原则，加大矿产资源开发整合力度。

二、切实加强矿产资源勘查管理

（一）规范探矿权出让。新设置探矿权要以招标拍卖挂牌等市场竞争方式出让，以下2种情况除外：

1.属中央财政专项资金、省级地质勘查专项资金安排的勘查项目，可以批准申请方式授予探矿权进行普查或必要的详查后按规定出让探矿权作进一步勘查。

要充分调动市、县政府投资找矿的积极性，鼓励市、县财政出资参与省级地质勘查资金，风险共担，利益共享。

2.属已建矿山企业（饰面石材除外）申请在其矿区找矿，符合国家规定和资源整合要求，确属同一矿体、地理空间不宜分割且可利用已有开采系统的，经组织专家论证，其扩大部分的探矿权经批准后可以协议出让给该矿山企业。

除中央财政专项资金、省级地质勘查专项资金外，继续暂停新设立煤、铅、锌、钼的探矿权。对已设置的铅锌矿探矿权到期原则上不予延续，如符合新的准入条件、矿产资源规划和生态环境保护要求的经批准方予办理。

（二）优化省级地质勘查专项资金找矿成果配置。省级地质勘查专项资金项目，应由具有甲级资质的省属国有地勘单位承担，项目探矿权人为省级地质勘查专项资金项目管理办公室，所取得的阶段性勘查成果，其探矿权经批准首先协议出让给省属国有地勘单位、省属国有（国有控股）矿山企业继续勘查。勘查成果出让收入主要用于地质勘查再投入，实现滚动发展。

（三）严格探矿权转让。省属国有地勘单位、省属国有（国有控股）矿山企业拥有的探矿权，不得自行向国有地勘单位或国有（国有控股）矿山企业之外转让或股权合作，特殊情况确需转让或股权合作的，必须经省政府同意后以招标拍卖挂牌等市场竞争方式转让，转让底价需经有资质的矿业权评估机构评估。各有关单位要加强成果收益管理，规范探矿权转让程序，防止国有资产流失。除省属国有地勘单位、省属国有（国有控股）矿山企业外的其他探矿权，地质工作程度达不到开采设计要求、不符合矿产资源等规划和产业政策的，也不得转让，严禁炒买炒卖、非法转让探矿权。

（四）提高地质勘查管理水平。要根据地勘单位的实际技术含量及业绩，审查核定资质等级。勘查单位应具备与承担的勘查项目数量相适应的勘查施工能力，不得将地质业务转包给其他地勘单位，不得将勘查施工业务转包给不具相应资质的单位施工。严格实施勘查区块退出制度，缩短勘查周期，防止圈而不探，切实提高地质勘查工作的有效投入。

加强地质勘查项目全程管理，严格执行地质勘查设计审查和野外验收制度。勘查项目应按批准的勘查设计施工，不得弄虚作假、以采代探。验收单位出具的野外工作验收意见书作为矿产资源储量评审的要件之一，凡没有通过验收的，不得进入资源储量评审备案程序。

规范生产勘探管理，矿山企业在矿区范围内为增加已登记矿种（含共伴生矿种）资源储量进行生产勘探的，应由相应资质的地勘单位编写勘查设计，报经省国土资源厅批准后，按批准的设计组织施工。生产勘探结束后提交的生产勘探报告，经评审备案后作为编制或修改补充矿山开发利用方案的依据，按规定补交扣除勘查成本后的价款。矿山企业在矿区范围内进行非登记矿种勘查或深部找矿，应提出书面申请，报经省国土资源厅核准后，按上述程序执行。

鼓励地勘单位找矿积极性，实行地质找矿奖励制度，对找矿成效突出的予以奖励，并积极推进探采合作和探采一体化，促进地勘单位的稳定发展，促进矿产资源的合理利用。

三、规范完善矿产资源开采管理

（一）规范采矿权出让。已取得探矿权且地质工作达到可供开发利用程度并符合国家有关规定的，可依法申请转为采矿权。建筑石料、饰面石材、砖瓦粘土不设置探矿权，直接以招标拍卖挂牌等市场竞争方式出让采矿权。

在采矿许可证有效期内增加开采矿种和申请兼采共伴生矿产的，或已建矿山经批准扩大矿区范围（扩大平面、抬升或降低开采标高）的，新增资源储量按规定缴纳采矿权价款。

采矿许可证到期申请延续开采的矿山，以招标拍卖挂牌或协议出让方式取得的采矿权或探矿权转为采矿权的，有新增资源储量的，按新增的可供开发利用的资源储量缴纳采矿权价款；以批准申请方式取得探矿权后转为采矿权的，按其剩余及新增的可供开发利用的资源储量缴纳采矿权价款。

（二）严格采矿权转让审批。已经取得采矿权的矿山企业，采矿权主体原则上不得变更，特殊原因需要变更的，应依法申请办理采矿权转让审批手续。矿山企业内部股权比例及企业法人代表发生变更的，应向工商行政管理部门办理变更登记手续，并向颁发采矿许可证的机关备案。国有地勘单位、国有（国有控股）矿山企业转让采矿权或减持国有股份比例，应经有资质的矿业权评估机构评估，并报上级主管部门审批同意后依法办理。

省属国有地勘单位、省属国有（国有控股）矿山企业以协议出让方式取得的省级地质勘查专项资金项目探矿权转入采矿权后，不得进行采矿权转让，也不得与国有地勘单位或国有（国有控股）矿山企业之外进行股权合作。

（三）合理开发利用矿产资源。要加快推进矿产资源开发整合，优化矿业产业布局，强化安全生产和矿山生态环境保护。要以资源节约、规模开发、延长产业链、提高附加值、环境保护和安全生产作为重点，研究制定不同类型矿产的准入条件和管理办法。要严格执行保护性矿产的有关政策，对钨、稀土和煤、铁、铅、锌、钼、饰面石材、水泥用灰岩、萤石实行保护控制性开采。严格执行最小开采规模标准，对金、银、铜、铁、铅、锌、钼、钨等主要金属矿种要进一步严格管理，逐步提高并及时修订最小开采规模标准，达不到省定最小开采规模标准的一律不予审批。饰面石材、水泥用灰岩、萤石矿采矿权及环评的审批权上收一级，县级国土资源管理部门、环境保护管理部门不再审批以上矿种的采矿权和项目环评。开办煤矿企业，必须先报省级煤炭行业管理部门批准，严格执行国家发展和改革委员会制定的煤炭产业政策，即“*”期间年生产规模达不到30万吨、“*”后年生产规模达不到9万吨的煤的新建矿山，不予审批。国土资源管理部门要积极配合经贸主管部门继续做好已建煤炭矿山企业的资源整合工作。新建、改扩建铁矿、有色金属、稀土、黄金和煤炭开发项目，在取得采矿许可证后应报省级及以上投资主管部门核准。

切实加强铅、锌矿的开发管理。铅、锌资源储量达不到最小开采规模标准的；不符合矿产资源规划的；不符合市、县（区）生态功能区划，破坏生态环境、影响当地群众生产生活等的铅锌矿探矿权不得转为采矿权。已建铅锌矿山通过整改、整合等措施仍达不到准入条件的，当地政府要组织关闭。

加强矿山储量动态监管，大中型矿山企业和开采规模在9万吨以上的煤矿应设立矿山地质测绘机构，其他矿山应配备地质测绘人员，并由有资质测绘单位按要求做好矿山储量地质测绘工作，建立矿山储量台账，编制资源储量估算图、采剥（露天开采）或采掘（井下开采）现状图、井上井下工程对照图等有关图件，提交矿山储量年度报告，严禁超层越界非法开采，按规定报销储量，及时掌握矿山储量的变动情况。

四、加大矿产资源勘查开采生态环境保护力度

（一）严格执行矿山环境影响评价制度。各级环境保护行政主管部门要进一步加强矿山环境保护的监督管理，矿山环境影响评价报告审批权限上收一级，县级环境保护行政主管部门不再审批项目环评。金属矿、煤矿、稀土矿与水泥熟料配套的水泥用灰岩开采等项目环境影响评价报告按有关规定由国家或省级环境保护行政主管部门审批，其他项目环境影响评价报告由设区市及以上环境保护行政主管部门审批。严格把好矿山环境影响评价报告的审核审批关，从源头上控制低水平、低效益、高污染、高消耗的矿产开发项目的建设。严格审查矿产资源勘查设计方案，设计硐探勘查工程应进行环境影响评价，环境影响评价报告书未经有权机关审批，不予办理勘查许可延续登记手续。矿山环境影响评价报告未经有权机关审批，使用林地未经预审，不予办理采矿许可登记手续。督促矿山企业认真实施环境保护和治理工程与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时验收的制度，环保工程验收不合格的，不得投入使用，不得进行生产；建立和完善矿山企业排污许可管理制度，健全矿山环境保护和污染排放监测体系，运用网络、遥感等先进技术，加强对开采铅锌等易造成环境污染的矿种以及其他大、中型矿山企业排污的实时监测，及时发现和查处破坏矿山生态环境的违法违规行为，保证矿山企业的“三废”达标排放。

要高度重视尾矿库安全管理工作，发展和改革、安全生产监督管理部门要从严审批尾矿库项目建设，安全生产监督管理部门要切实加强对尾矿库安全生产的监督管理和技术指导，督促尾矿库企业全面落实安全生产的主体责任。

（二）全面落实矿山生态环境恢复治理补偿机制。严格执行矿山生态环境恢复治理保证金制度，国土资源管理部门要将符合要求的矿山生态环境恢复治理方案作为申请采矿许可的前置条件，凡矿山生态环境恢复治理方案不符合要求的，不予办理采矿许可登记手续。国土资源管理部门要会同有关职能部门按照各自职责分工加强检查巡查，共同指导矿山企业实施“边开采、边治理”，督促落实矿山生态环境恢复治理的责任义务。要把矿山生态环境恢复治理工作列入矿山“年检”的内容，对未按规定缴纳矿山生态恢复治理保证金，以及未按矿山生态恢复治理方案实施“边开采、边治理”的矿山企业，矿山所在地的国土资源管理部门要责令其停产整顿，整改不到位的，要提请当地政府组织关闭，相关部门要依法吊（注）销有关证照。

对废弃且业主已灭失的矿山，由矿山所在地县级人民政府有计划地组织治理。矿山企业申请闭坑或已完成治理任务的，国土资源管理部门要及时组织验收，按规定退还保证金。

五、强化矿产资源执法监察

各级政府要切实加强矿产资源执法监察工作，各部门要严格依法行政、协同配合、各司其职，建立矿产资源勘查开发管理的共同责任机制，维护正常的勘查开发秩序。

矿产资源专业篇5

法律顾问的邀请函范文一尊敬的XX商会领导：

您好!

十分感谢您于百忙之中阅读本函件。几分钟宝贵时间的耗费，不平凡经营理念的诞生，我相信您一定会物有所值的!

当前，我国许多单位对于聘用律师的认识还基本停留在有麻烦、打官司找律师，即诉讼律师的层面上。然而事实上，律师在投资、融资、改制、提供见证、认证等方面，也可以起到十分积极、甚至不可替代的作用。此外，聘请律师很重要的一个作用是防患于未然，企业有许多经营活动，如果事先有律师参与，提供相关的法律意见和建议，则完全可以避免事后不必要的诉讼和纷争，从经济效益角度讲，前期花一些律师顾问费，要比出现问题后再聘请律师效益更高。

因为，在各类复杂的法律事务面前，非专业人士处理起来往往力不从心，事倍功半，有时甚至误入歧途。对于法律的漠视与无知更有可能招致无法挽回的败局。当深陷危局之时，才想起律师，殊不知，此时已经冰冻三尺了。这时不管聘请多么高明的律师，都难以在短期内化解危机，付出的代价将可想而知。

聪明的企业决策者可能已经意识到，为成功地避免企业运营过程中可能出现的各类致命性风险，聘请专职执业律师担任常年法律顾问，在做出重大决策之前听取律师的建议，可以成功地避免后患，其睿智程度无异于以极小的代价购买多份兰德公司的报告结论。

因此， 我所愿竭诚为贵商会提供常年法律服务。为了能让贵商会感受到我们的诚意，我们拟定为贵商会提供一次免费的法律服务。服务的形式可以是讲座、培训、法律咨询或是其他形式，具体方案会在于贵商会沟通后及时提出。

若贵商会对我们的这次免费法律服务感到满意，愿意聘请我们做为贵商会法律顾问的话，我们将会为贵商会及会员提供如下服务项目：

一、专业诉讼服务

民事、商事、刑事、行政等诉讼案件，劳动仲裁、普通经济仲裁等仲裁案件。

二、非诉法律服务

法律顾问、法律咨询、各类合同审查、律师函、参与重大项目合同谈判、出具专业法律意见书、法律风险尽职调查等非诉法律服务。

顺颂

商祺!

XXXX律师事务所

20xx年十月二十一日

法律顾问的邀请函范文二尊敬的 黄耀和 律师(老师)：

为了提升律师办理企业并购与重组业务的技能，提高企业并购与重组律师服务的品质，我们决定开办一期并购与重组律师专业技能高级研修班。该班拟聘请国内资深并购与重组律师、高校知名并购重组学者、政府主管部门专家以及并购重组纠纷审判专家联袂授课。

鉴于您在业界的学术地位、成就和影响，我们真诚地聘请您为点睛网高级培训师，并邀请您在百忙之中拨冗前来为本班授课。现就本班的有关情况向您报告如下：

一、本班名称

本班名称：并购与重组律师专业技能高级研修班。 二、时间安排

1、20xx年3月26至20xx年 月 日之间，共授课8-10天。 2、授课时间为上午9.00时-12.00时，下午1.30时-4.30时，晚上(如有)6.30时-9.30时。

3、每天面授上课共6个小时，即8节课(45分钟/课)。 三、授课方式

1、本课程开设面授班和远程班，采取面授、网络、光盘等立体覆盖教学模式。即北京学员在现场听课(同时录制网络课件);外地学员在网上听课;不能或不愿上网的学员，通过课件光盘、讲课录音和教材讲义等方式学习。

2、特别敬请各位老师理解本班的立体教学模式，并许可我们在面授的同时以网络视频、光盘课件或讲义教材等方式使用本课程内容进行教学使用，并取得相应回报与收益。

3、如无特殊约定，每位老师每次授课安排半天(即3小时，4节课)，每次详细讲授1-2个实务技能专题。

四、听课对象

1、面授班即在现场听课的对象为北京市及周边地区执业在二年以上的律师，计划招收70人。

2、远程班即在网上听课的对象为全国各地的执业在二年以上的律师，每班计划招收学员100人。

五、授课内容

1、详见附件一(课程单元表)。

2、我们建议您的授课方向为《并购与重组律师业务概论》。具体内容请老师确定大纲，填入回执表反馈我们。我们收到您的反馈意见后进行统一协调平衡，最终确定您的讲课内容。

3、重要建议：选题尽量考虑律师业务的实用性、不宜太大，小题大作为好;以案例教学;课后可留15-20分钟互动;尽量每20分钟左右讲完一个章节，以方便网络课件的分集制作。

六、授课时间

我们希望您20xx年 月 日上午(或在此后至20xx年 月 日间的周六或周日，预选一个半天)前来授课，并填写回执告诉我们，或者电话商量具体授课时间。 七、课酬回报

1、课酬：授课老师每小时课酬标准为1000元，讲课半天为3小时计3000元整。如果您认为以上课酬太低，请将您所期待的数额反馈我们再行商定。

2、杂费：授课老师的交通费、住宿费由我们安排报销，中午工作餐或晚餐我们负责招待。

八、确认邀请

授课老师如果同意接受我们的聘请，可以下列方式反馈意见： 1、填写以下回执(见附件)，通过email或传真发回我们。 2、直接在电话中确定讲课时间和讲课内容。 邀请函回执

联系方式

联系人：王XX(教务)XXXX

XX(主编)XXXXXXXX

邀请人：XXX

XXXX年XX月XX日

法律顾问的邀请函范文三尊敬的各位同仁：

20xx年是国家xx规划的开局之年，我们盈科律师事务所亦将紧随国家经济发展的宏观布局，调整思路，开拓进取。近几年矿产行业和矿业企业成为了国民经济中的重中之重，越来越稀缺的矿产资源势必掀起更高的投资热潮。而基于矿产能源行业的飞速发展，对专业的矿业法律服务的需求也将随之迅猛增长。

在刚刚过去的 20xx年，盈科律师事务所矿产资源法律事务部已与国内外各矿业投资机构、各矿业协会、tcm矿业总裁班等诸多矿业精英群体进行了充分的沟通并达成共识，同时结合盈科律师的专业优势及人脉资源，一个集矿业投融资和法律服务为一体的全国性矿业服务平台已初具规模。为了更进一步的发展，盈科律师事务所矿产资源法律事务部决定，邀请有意于矿业发展方向的律师同仁加盟本部，共同打造盈科矿业服务体系，以总所矿业部为纽带，在各分所联合设立分所矿业部，组建一支不少于四十人的矿业服务团队，形成一个全国性的矿业投融资平台和专业的矿业法律服务平台。

现将具体内容通知如下：

一、分所矿业部(或专职矿业律师)设立及人员要求。

1、分所矿业部(或专职矿业律师)设立要求：根据分所实际情况可选择设立分所矿业部或专职矿业律师，并设固定联系人一名，专人一对一地与总所矿业部联系。每个分所以个人名义加盟的专职矿业律师原则上不超过2名。

2、人员要求：由于矿业服务的专业性与特殊性，申请加盟盈科矿业

的律师，必须符合下列条件之一：. 分所矿业部负责人或专职矿业律师;【法律顾问邀请函】

. 拥有矿产资源类企业 3年以上工作经历;

. 拥有为矿产资源类企业提供过 3年以上的法律、会计、金融或相关服务的工作经历; . 拥有 10位以上矿产资源行业的客户或者有意投资矿业的投资类客户。

加盟律师须能够承受一定的工作压力，能够完成总所矿业部的工作安排，包括但不限于承担矿业部期刊相关专题的撰稿工作等。

3、具体流程：

(1)加盟律师，须填写申请表(附件1)，并请同时附上个人简历(附件2)、相关业绩及近期个人照片，由当地分所主任签署同意，于20xx年3月20日前发送至邮箱：。

(2)加盟律师须做出声明，同意总部可将其信息用于宣传推广和业务投标;

(3)总所矿产资源法律事务部将对提交的申请进行审核和评价，审核通过的律师，须与本部签订《盈科矿业律师合作框架协议》，方可成为本联盟的正式成员律师。

二、总所矿业部的优势及支持。

1、总所矿业部的优势：

(1)资源优势

在十几年的酝酿期中，我们与诸多矿业投资机构、矿业协会、勘察机构等已建立了广泛而密切的联系，拥有充足的客户群，掌握了大批的矿业投融资项目。

(2)人脉优势

经过多年的经营，矿业部亦与各地相关政府机构保持了良好的沟通，其中包括国土资源部、各省国土厅等司局级单位。同时也与多家教育及培训机构、勘察机构、矿交所等建立了紧密

的战略合作关系，平台广阔，人脉资源丰富。

(3)见解独到

矿产资源法律事务部团队成员均毕业于国内一流法学院，团队核心成员兼具矿业从业背景，对矿业产业的现状和前景无论在整体把握还是局部分析上均具独到见解，认识深刻、视野开阔，并具实际可操作性。

(4)信息共享

受矿业本身专业性强的影响，矿业法律服务受众面相对较窄，因此如何对外推广是各个分所矿业(或专职矿业律师)加盟后第一个要面临的问题。总所计划通过定期举办矿业法务讲座、召开全国性或地域性矿业行业会议、发行矿业部专业期刊等方式有针对性的向客户进行推广，在维系既有客户群的基础上挖掘潜在客户群。同时，这部分信息也将免费提供给各加盟律师。需要提醒的是，各分所加盟律师签约后应积极掌握矿业行业动态，增加矿业相关知识储备，紧跟总所推广步伐。

2、总所矿业部支持：为了把盈科矿业打造成全国性的行业平台，提升盈科矿业服务的影响力，更为了律师个人在矿业领域内的快速发展，打造有竞争力的专业矿业律师团队，矿业部将居中协调，为资源的整合保证畅通的沟通渠道。矿业部将通过以下方式对加盟律师给予有力支持，帮助加盟律师树立专业形象，使相应客户群体能以最直接的方式看到并了解团队律师在矿业法务、投融资领域的优势。. 总所矿产资源法律事务部将对成员律师进行具体、实时的业务指导;

. 成员律师可以成为中国矿业交易网的正式会员，可以利用该网络平台免费、获取、交流矿业信息;

. 定期举办矿业律师专业研讨会;

. 定期出版专业期刊《盈科矿业法律专刊》;成员律师可以担任期刊的编委、撰稿人，可将该期刊作为专业资料寄送客户;该期刊将对成员律师进行包装、推荐。

. 合作开展各项矿业法律服务，如交易信息及投融资渠道的共享、合作开展矿业并购项目等;

三、收益分配

矿业律师的收益来源主要是两方面：一是来自专业的矿业法律服务，二是来自项目居间信息服务。矿业法律服务项目包括矿产能源投资项目的收购与重组，矿产能源企业的反向收购、私募、海内外上市与融资，矿产能源企业矿权法律事务等多个方面;项目居间信息服务主要是矿业律师通过各种方式帮助项目转让方和受让方对接，最终促成交易完成。

收益分配原则，按所里规定办理，具体项目可特殊处理。

四、结束语

随着xx各项规划的展开，矿业行业面临更为深化的全面洗牌，各矿业企业间的横向联合和纵向整合将是未来的发展趋势。而近几年各地方政府对推进矿业企业的改革的关注也持续升温。这对法律服务工作者来说既是机遇也是挑战。盈科律师事务所矿产能源法律事务部本着快速发展，

合作共赢的理念，诚邀所内有识有志之士加入矿业团队，互助互利，共同打造金牌矿业法律服务团队，共创美好未来!

联系方式：XXXXXXX

矿产资源专业篇6

我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导和相关职能部门的支持配合下，经过周密部署，制定方案，明确目标，健全制度，落实措施，扎实整改，现已完成了20__年整顿和规范矿产资源开发秩序工作任务，同时，积极做好矿产资源整合的前期准备工作，为促进我县矿业经济持续、稳定、健康发展创造了有利条件，现将有关情况汇报如下：

一、贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神情况

（一）建立工作机构，加强组织领导

针对全县矿业秩序的实际，总结以往日常监管和整顿工作经验，借鉴外地矿业整顿工作的一些好做法，及时制定了《XX县矿业秩序整顿和规范工作方案》并由县政府批转，下发到各乡镇和县直机关部门贯彻实施，各乡镇及各成员单位结合本部门的职责也分别制定了《工作方案》，将整顿和规范工作纳入政府年度工作目标，建立政府主导、部门联动、社会参与、责任落实的工作机制，对各种违法违规行为保持高压态势。要结合实际，突出重点，一级抓一级，层层抓落实，确保整顿和规范的各项任务落到实处。确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作有序进行。为保证日常工作的正常开展，我县抽调10名干部集中办公，建立了举报制度、联络员制度、市县信息交流制度、动态巡查制度、联打制度等一系列工作制度，明确了工作职责，夯实工作任务，为搞好全县矿业秩序整顿和规范工作提供了基础工作保证。

（二）广泛开展宣传，营造整顿氛围

今年年初，组织召开了全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议，并组织宣传专车分赴各乡镇、矿山、企业，利用展板和播放录相、刷写标语等形式开展整顿和规范矿产资源开发宣传工作，广大群众特别是矿区群众都知道目前正在开展的整顿工作，通过公开举报电话，让广大群众积极参与支持和监督整顿工作，营造整顿和规范矿产资源开发秩序工作氛围。在各阶段落实具体工作时，注重对矿产企业的宣传工作，首先将中省各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神传达到各矿山企业负责人，使他们重视和积极配合整顿工作。其次是在开展对石料场、砖瓦窑、勘查项目等专项整顿工作时，将专项整顿工作的范围、方法步骤、要达到的目的等内容，以书面形式通知到各个企业，提高他们对整顿和规范工作的认识，主动自查和配合检查，积极整顿自身存在的问题，确保各个专项整顿工作顺利开展。在进入整改阶段，及时将整顿工作情况在电视台、政府网站、行业报刊和工作简报等媒体上宣传报道，扩大整顿工作影响面。

（三）认真开展“三查”，找准整顿重点

在整顿工作的第一阶段，我们把全县XX家采矿企业和XX家探矿企业全部列入整顿范围，带着编印好的各企业的基本情况表册，逐企业进行“三查”，即对各种违法违规开采矿产资源行为的全面排查，对正在实施的矿产勘查项目全面排查，对矿产资源管理中违法违规行为全面清查。共排查勘查项目XX个，排查无证采矿10个，越界勘查一个,越界采矿3个，限期整改和停产整顿矿山26个，注销采矿许可证3个。

二、开展专项整顿和规范情况

通过开展“三查”全面掌握了全县矿业秩序状况，找准了整顿和规范的重点，即存在越界勘查、无证采矿（石料、粘土）、非法转让（承包）矿权及乱采滥挖、浪费资源、破坏生态环境、存在安全隐患等行为。针对存在的问题，分步组织开展了X项专项整顿工作。

（一）重点整顿了XXX矿区和XXX矿区弃渣堆放、安全生产、矿区地质环境、村民生活安置等问题，清运弃渣2.1万立方米，疏通河道，修筑拦渣坝9个，矿山企业出资30万元修筑了9道拦渣大坝，植树1100余株，治理面积50余亩，所有受威胁的村民得到搬迁安置，整个矿区得到了综合治理。

（二）3月份，开展了对石料厂专项整顿工作，对XX家手续不全、不符合开采规定的企业进行停业整顿，为支持重点项目建设，本着边开采边完善手续的原则，初步规范了石料开采、河道采砂秩序，保障了两个重点项目建设砂石料的正常供应，收缴相关费用60余万元。但由于各开采企业只顾生产效益，未能及时完善安全、环保及开采方案等手续，存在安全隐患，12月初，按照县政府统一要求，再次对全县石料场进行专项检查整顿，对现有20家手续不全的石料场全部停工整顿，目前正在整顿规范中。

（三）对全县砖瓦窑进行了全面清理整治，全县原有XX个砖瓦窑，经清理关闭了8个不符合规定的粘土砖厂，依法查处非法超占土地36.7亩，收缴罚款7.3万元，村组集体收回复耕土地54.29亩，对保留的25个砖瓦企业，从用地、采矿、安全、环保等方面进行了全面规范。

（四）对XX矿未经批准擅自多开9个坑口行为，发出停工整改通知，责令限8月底整改到位，要求该企业请有资质的单位进行矿山开采设计，报省国土厅审批，后因要进行储量评审，该矿的开发利用方案推迟审批，在省上检查验收时被继续停工整顿。

（五）今年8月至9月对全县XX个勘查项目进行了现场检查和整顿，这是我县

首次对全县勘查项目进行的拉网式检查，发放和收回检查表54份，对10个勘查项目发放了整改通知，有效的规范了我县勘查项目的矿业行为。（六）12月初，对XX矿区进行重点检查，发现该矿区存在矿山管理混乱、开采不规范、矿区环境治理不到位，存在重大安全隐患等问题，当场采取措施，封存了整个矿区的民爆物品，向该矿区三个采矿权人现场发出《责令停止矿产资源违法行为通知书》，要求该矿区31个矿硐全部停工整改，并向县政府作了专题书面汇报。

（七）严厉打击无证勘查、无证开采行为，立案查处超越批准范围探矿案一宗，查处越界开采案一宗，收缴罚款6万元。及时制止关停非法开采金属矿坑口5个，关闭非法采石、取土场个，依法捣毁非法采金、土法炼汞点各一个。

三、取得成效及目前状况

整顿和规范矿产资源开发秩序工作开展以来，通过宣传动员，全面排查，开展专项整顿和个案查处等工作，对部分企业存在的越界勘查、越界开采、擅自开挖坑口，破坏地质和生态环境等问题进行了制止和整顿，全县矿产资源开发秩序有了明显好转，全县矿业状况呈现为：大矿开采规范，秩序良好。重点矿区处于停产整顿状态，做资源整合的前期准备工作。XX矿区勘查工作秩序良好，市国土局、县上领导多次深入矿区检查指导，县国土局全力协调处理纠纷，搞好服务工作，目前正在督促探矿权人提交储量报告，为下一步投入规模开采做好基础工作。其他勘查、采矿企业11月14日，省政府检查验收工作组通过抽查矿山，查看资料，观看专专题片，听取汇报，召开矿产企业负责人座谈会等，对我县开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，给予充分肯定。

四、存在问题

（一）个别乡镇还没有将这项工作提到重要议事日程上来，对辖区矿产企业没有尽到属地监管职责，为支持地方企业生产，完成年度非税收入任务，片面强调生产效益，忽视安全管理属地管理责任；

（二）乡镇集体矿产开发企业非法转包，随意乱开坑口，造成管理混乱，开采无序，安全隐患十分突出。

（三）各乡镇和成员单位与整顿领导小组办公室之间的信息不够畅通，没有及时上报整顿情况和各自辖区出现的新情况。

（四）受矿产品市场价格上涨的利益驱动，承包人只追求开采效益，置法规及职能部门的管理于不顾，采掘施工采取整体承包、以包代管、安全生产责任不明确，安全意识淡薄，安全制度流于形式落实不到位，采矿权人没有履行好法人职责，只管收钱，导致矿硐管理失控。

四、下一步工作

按照中、省、市各级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序文件要求，结合我县整顿和规范工作实际，下阶段的！工作主要是对开展对整顿和规范矿产资源开发秩序工作“回头望”、对清查出来的违法案件进行立案查处和重点矿区的矿产进行资源整合，从总结整顿和规范工作的经验入手，探索建立矿产资源管理的长效机制。

（一）认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头望”工作。进一步强化矿产资源管理。按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施方案，逐项工作抓好落实。加强对各矿区整顿和规范矿产资源开发秩序各项工作的督促检查，确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作全面到位。主要是开展“三查”工作，组织对全县重点矿区整顿，复查已取缔无证勘查、无证开采和不具备安区、环保条件的矿山企业情况，防止死恢复燃的现象，制定符合旬阳实际的矿产资源整合方案。

矿产资源专业篇7

评审业务多点开花

根据规定，矿山储量报告委托具有地勘资质的地勘单位进行实际测量，按照相关规范编制报告，由矿业权人提交储量报告，提出审查申请；湖南省矿产资源储量评审中心受理，并组织专家对储量报告进行评审，提出修改意见。

“在报告审查过程中，一旦发现存在与实际情况不相符合的地方，我们就会组织专家到现场实施检查；检查不合格的，我们会要求他们进行重做。如果报告与实际情况相符合，那么这个报告就获得通过，待评审意见书出来后，由我们部门做成电子报件上报省厅备案。”湖南省矿产资源储量评审中心办公室主任唐卫国介绍。

目前，该部门负责对20多个省级发证矿种的资源储量报告进行评审，自2003年成立以来，已评审储量报告近7000份。已评审报告中包括沅陵县沃溪矿区金矿深部勘探等报告。为维护国有资产和矿业权人合法权益，促进全省矿业经济可持续发展作出了重要贡献。

目前，对矿产资源储量进行价款评估主要是由市场上第三方。然而，从整体效果来看，纯粹由市场上的价款评估公司来评估的话，使得资产评估失准，造成国有资产流失。

基于这种情况，湖南省国土资源厅把组织审查矿业权价款评估报告的职能移交给湖南省矿产资源储量评审中心，由该部门组织专家对评估公司提交的评估报告进行审查。在审查过程中，统一评审尺度，使评估更加贴切实际，更为合理公正，避免了国有资产的流失。

此外，该部门还协助湖南省国土资源厅进行资源储量动态监管，主要负责指导全省储量报告编审质量监督工作。2013年共评审矿山储量年报222份，组织专家对25个矿山进行了实地抽查，有力地保障了矿山储量年报的真实性。

为提升全省储量评估师（员）队伍的业务水平，提高评审工作效率，该部门积极组织培训学习，每年聘请行业权威专家对全省评估师（员）进行一次集中培训。

科研项目水平领先

在完成日常的评审工作之余，湖南省矿产资源储量中心还积极承担了省厅矿政管理部门开展的一些科研，特别是其承担的《湖南省部分矿种一般工业指标修订》等项目更是获得了国土资源部与省厅的高度认可。

矿产资源专业篇8

关键词：尾矿；利用；产业发展

商洛市地处秦岭东段南麓，当地生物、水力、矿产资源非常丰富，成矿地质条件好，是金属和非金属矿产资源的宝库，目前已发现矿产资源60余种，其中大型矿床15个、中型矿床24个，其中铁、钛、钾、钒、钼、金、镁等矿种优势特别明显；商南金红石和洛南钾长石储量分别居亚洲第一；山阳、商南、镇安、丹凤探明钒矿金属储量580万吨以上；除此之外，洛南钼矿、镇安的金矿储量在全国范围都遥遥领先，商洛市在全国地级市中处于矿产资源丰富的第一台阶上。但由于受到技术水平的限制，在资源开发利用的过程中所排放出大量的尾矿和工业废渣废弃物含有大量的有价组分，其潜在价值在千亿元以上，不仅造成了极大的资源浪费，而且还直接影响到商洛乃至全省的可持续发展。为有效利用资源开发过程中产生的大量尾矿、废渣等工业固体废弃物，解决尾矿对环境和安全带来的巨大隐患，商洛市近年来做了大量的相关工作，并取得了可观的成效。

2010年以来，商洛市政府相继编制了《商洛市尾矿资源综合利用示范基地规划》，出台了《关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》，为尾矿资源综合利用产业发展提供了政策保障，并围绕创建国家尾矿资源综合利用示范基地和循环经济示范城市目标，陆续建成了一批资源综合利用项目，所做工作及成效形成“商洛模式”， 即“一核心二支撑三联动”的尾矿资源综合利用产业化发展模式在全国推广。“一核心”即以建设国家示范基地，带动尾矿资源综合利用产业发展为核心，“二支撑”即以技术支持和政策扶持为支撑，“三联动”即通过组织保障、示范带动、协会搭桥，多管齐下，多轮驱动，合力推进尾矿资源综合利用产业发展。与此同时，市政府成立了尾矿资源综合利用工作领导小组，设立了市尾矿资源综合利用中心和县区尾矿资源综合利用中心，并与中国资源综合利用协会、尾矿技术创新战略联盟、西北有色地质研究院签署了战略合作协议；完成了组建“陕西省尾矿资源综合利用重点实验室”联合申报工作，技术研发服务支撑体系进一步完善；积极寻求对外合作与交流，引进先进技术和管理经验。

2012年11月国家发改委批准我市列入国家第一批共伴生矿产及尾矿资源综合利用示范基地，省发改委和省国土资源厅联合发文在全省推广我市尾矿资源综合利用工作经验。2013年10月省发改委确定我市为省级循环经济试点城市，12月国家发改委批准我市成为全国首批循环经济示范城市（县）创建地区。2016年我市制定了首批尾矿建材产品标准化指导性技术文件，包括尾矿混凝土骨料、尾矿加气混凝土砌块、尾矿烧结砖、尾矿机制砂五个产品，为企业合法生产和技术规范提供了政策依据，涉及辖区内的尾矿建材企业37家。同时，尾矿资源综合利用项目建设工作也不断跟进，7年来全市尾矿资源综合利用企业发展到81家，形成以有价组分回收和建材产品为主的两大门类。2016年尾矿利用新增工业产值86.32亿元，累计节约尾矿库建设及维护费用5亿元以上、节约土地资源6200亩、折合减少标煤消耗1.16万吨、新增社会就业岗位9559人。

商洛市尾矿资源综合利用工作虽然取得了一定的成效，但由于受到技术水平及地理区域的限制，依然存在很多问题。主要表现为：一是高附加值产品少。大多产品仅停留在尾矿中有价组分金属的回收或直接作为砂石代用产品销售，有些尾矿利用所得产品的档次较低，仅限于原料生产及加工利用，高技术含量的项目策划不够，后续提质增效的尾矿资源综合利用项目匮乏。二是资金投入不足。商洛市是全国集中连片的14个特困地区之一，加上矿山行业普遍效益较差，尾矿利用项目投资筹措困难，《商洛市人民政府关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》确定的各县区配套专项扶持资金至今未得到落实，导致一些资源综合利用方面的工作无法实施到位。三是发展理念和发展方式相对滞后。缺乏现代经营理念和资本运作经验，技术持有者和投资者难以找到契合点，未形成有效的转化机制。

为进一步推进商洛市尾矿资源综合利用产业发展，坚持“商洛模式”不动摇，需要做好以下几个方面。

一、提升尾矿资源综合利用的技术支撑水平

通过更高层次的经验技术交流和项目合作，引进一批先进成熟的技术和人才，解决全市尾矿资源综合利用项目技术含量不高、附加值低、尾矿研发进展缓慢的问题，提高尾矿资源综合利用科研攻关能力，提升利用技术支撑水平。尤其是近年来国家推行装备式建筑、海绵城市政策，我们更应该抓住机遇，引进先进技术，并竭力开展陶粒轻质墙板、微晶板材、泡沫陶瓷、碳酸钙板、变频多功能热地板、透水砖项目等尾矿资源利用提升工程 ，进一步提升我市尾矿资源综合利用产业的科技含量及尾矿利用规模。

二、解决尾矿资源综合利用产业资金短缺的问题

通过创建部级示范基地，争取将更多的项目纳入国家重点支持范围，解决资源综合利用产业项目扶持资金少，扶持引导作用不强、资金规模小，示范引导作用发挥不充分的问题，从而促使尾矿资源综合利用产业做大做强。同时，帮助企业做好项目包b，采取择优选取原则积极争取扶持资金，提高项目质量，跟进建设进度，为企业争取更多的项目资金，同时，鼓励企业通过市场寻求资金支持，通过招商融资、PPP专项融资、专项基金会等途径解决企业资金短缺问题。

三、加强队伍建设，做好培训和交流工作

加强对组织县区尾矿利用中心干部的培训，拓展干部工作眼界，增强业务理论素养和对企业帮扶能力。同时积极做好我市尾矿资源与开发前景的推介工作，进一步密切中国循环经济协会、尾矿利用战略联盟以及市外高技术企业的交流合作，吸引更多的力量投入国家尾矿资源综合利用示范基地建设，不断丰富我市尾矿资源综合开发产业体系。

参考文献：

[1]杨国华，郭建文，王建华：尾矿综合利用现状调查及其意义[J]，矿业工程；2010年01期。

[2]陈甲斌，朱欣然，张福生：尾矿资源综合利用现状与模式研究[J]，化工矿物与加工；2011年12期。

[3]唐宇，吴强，陈甲斌，张华：提高我国尾矿资源综合利用效率的思考[J]，金属材料与冶金工程；2012年03期。

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矿产资源专业篇9

关 键 词：矿产资源开发；生态补偿机制；湘江流域

矿产资源开发是一把“双刃剑”，在带来经济利益的同时也极大地破坏了生态环境。因此，矿产资源开发应当成为流域生态补偿的重要内容（或对象）。湘江流域上游是重要的有色金属之乡，生态破坏和水质污染严重，过去一直采用整治的办法，但却一直在“整治―反弹―再整治―再反弹”的怪圈中徘徊。为了破解这一怪圈，有必要构建流域矿产资源开发生态补偿机制，通过准市场化的经济手段来推进湘江流域水土保持和污染防治。

一、国内外矿产资源开发生态补偿经验借鉴

（一）国外矿产资源开发生态补偿经验借鉴

澳大利亚是世界最重要的矿产国之一。在20世纪70年代前，由于在矿业发展过程中未进行同步的生态管理，导致环境与生态恶化，资源效益降低，严重影响了可持续发展。进入 80 年代，澳大利亚政府决定改变发展模式，走可持续发展之路，对资源产业与环境生态进行综合管理，并制定了一系列矿区土地复垦的法律法规。

美国是最早开始关注矿区生态环境修复的国家，同时也是当今世界在进行资源与产业管理时，最关注环境保护和生态管理的国家之一。1977年美国国会通过并颁布了全国性的矿区生态环境修复法规――《露天采矿管理与（环境）修复法》（简称《修复法》），并确定了美国的生态补偿三大制度，即土地复垦基金制度、矿区复垦许可证制度和保证金制度。

德国和美国的做法相似。对于立法前的历史遗留的生态破坏问题，由政府负责治理。但不同的是，美国以基金的方式筹集资金，而德国主要是通过州际之间的横向转移支付筹集资金。德国针对历史遗留的矿区环境问题，建立矿山复垦公司专门从事矿山恢复工作，复垦所需要的资金全部来自于横向转移支付。横向转移支付基金由两种资金组成：扣除了划归各州的销售税的 25%后，余下的 75%按各州居民人数直接分配给各州；财政较富裕的州按照统一标准计算拨给穷州的补助金。

（二）国内矿产资源开发生态补偿经验借鉴

我国矿产资源开发生态补偿实践主要有征收生态补偿税费制度和矿山环境恢复治理保证金制度两种做法。

1、征收生态补偿税费制度

我国从20世纪 80 年代中期开始、并经 90 年代中期改进，对矿产资源开发征收了矿产资源税，用以调节资源开发中的级差收入，促进资源合理开发利用。从 1994 年又开征了矿产资源补偿费，目的是保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益。各级地方政府征收的生态环境补偿费，为生态环境保护提供了有利的经济支持。但从全国整体情况看，建立和完善生态补偿费的征收制度仍任重而道远，生态补偿费的征收存在很多问题：（1）已开始征收生态补偿费的省市地区仍属少数，大部分地区仍依靠国家财政转移支付，生态补偿费征收存在严重的“搭便车”现象；（2）由于缺乏严格的法律依据，不但增加了征收工作的困难，而且在 2002年全国整治乱收费过程中，许多地方的生态补偿费征收由于立法依据不足而被取消；（3）各地方的不同部门依据各种不同资源开展生态补偿费征收工作，部门之间由于缺少相互协调，常常出现环境保护立法与资源利用立法的对立分离，针对同一补偿对象产生多种名目的补偿费，进而导致企业负担沉重；（4）征收方式不统一。有的依据矿产售价的百分比提取（如江苏、广西），有的依据开采量征收（如福建、贵州），还有的按项目投资总额或生态破坏的占地面积征收；（5）征收标准不统一，征收的实际数额远远低于土地复垦、地下水治理等生态重建工程费用。

2、 矿山环境恢复治理保证金制度

我国实施矿山环境恢复治理保证金制度时间较晚，2002 年江苏省印发《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法》，对露天开采石材石料及其他矿产资源的企业行使矿山环境恢复治理保证金制度；2003 年 8 月安徽省印发并执行《安徽省矿山环境恢复治理保证金收缴和使用管理办法》，规定新建矿山在办理采矿登记时必须向办理采矿登记的国土资源行政主管部门缴纳矿山环境恢复治理保证金。

现在我国各省市正在实行保证金制度，但没有统一的认识和标准，概括起来可分为两大类：按面积核算和按产量核算。面积核算法中包括一般面积法和分矿种面积法；产量核算法包括价值法和基价法。但是，由于我国矿山环境修复治理保证金制度尚处于探索阶段，并未在全国普遍实施，而且存在很多有待完善的地方，主要表现在两个方面：（1）目前我国各省都在探索建立和实施保证金制度，但是对保证金制度却缺乏法律依据，在实施和管理过程存在一定的难度；（2）保证金制度缺乏法律支持，对矿山的制约力不够。

二、湘江流域采矿生态补偿机制的构建

（一）采矿生态补偿补偿机制的总体构想

湘江流域采矿生态补偿机制，应当有利于从源头抓起，保证被破坏生态环境的及时和完全恢复，并保证受损人群能获得必要的补偿或赔偿，要能保证对采矿环境破坏与恢复实施有效监管。遵循这一总目标或总原则，借鉴美国等国外的先进经验，所构建的湘江流域采矿生态补偿机制的整体框架应当包括四大方面：一是矿区生态环境恢复制度；二是水质污染总量控制制度；三是开矿损害直接补偿制度；四是补偿资金保障制度。其中水质污染总量控制制度可并入“排污权多级交易机制”中。因此，以下只就其他三项系统进行叙述。

（二）矿区生态环境恢复制度

为了极大限度地减少生态环境资源破坏、降低生态环境效益损失，必须要求采矿企业恢复其所破坏的生态环境资源。

为确保采矿企业能恢复其所破坏的生态环境资源，应当要求在开发者在取得勘探（采矿）权之前必须提交项目规划。项目规划中必须包括生态环境恢复计划书和环境影响评价书，用以指导采矿企业在采矿的同时完成生态恢复与环境保护。生态环境恢复的标准不应低于原生态功能，即生态环境恢复应当至少恢复已破坏土地及相关用地的原貌。生态环境恢复计划书和环境影响评价书应当由独立专业评估机构完成，或者经独立专业评估机构出具审核鉴证意见书。该独立专业评估机构应当为其出具的生态环境恢复计划书和环境影响评价书的合理性承担连带责任，但及时向有关部门报告和向社会公告相关修正意见的除外。

为确保采矿企业恢复其所破坏的生态环境资源，应当要求在开发者按规定评价环境影响，执行生态环境恢复计划；应当要求为其出具生态环境恢复计划书和环境影响评价书、或者相关审核鉴证意见书的独立专业评估机构指导和监督开发者评价环境影响和执行生态恢复计划；政府有关部门应当加强对开发者及相关独立专业机构的监管；还应当设置生态环境恢复与环境影响评价独立认证体制，独立认证机构应当对采矿企业不按照开采计划过度开采或者逃避生态环境恢复责任的行为承担连带责任，但及时向有关部门报告的除外；应当建立有效的生态环境恢复资金保证制度。

（三）采矿损害直接补偿制度

对于矿区居民和其他企业因矿业活动影响而遭受的直接生产和生活损失、收入减少损失，矿业活动所带来的社会危害，应当由采矿企业负责补偿。

对居民、其他企业等明确的主体的补偿，应当由采矿企业与受损者直接谈判和补偿。对不明确主体的补偿，应当由采矿企业向当地政府支付。

采矿企业在开矿开始之前，必须对能合理预计到的开矿将造成的他人损失进行的补偿；在开矿过程中，还必须对超过已补偿金额的损害进行追加补偿。除此外，为了保证补偿不会落空，还应当建立设立补偿保证金和担保。

（四）补偿资金保障制度

充足的资金是保证矿区生态环境恢复和开矿损害补偿顺利实施的关键。借鉴国外先进经验，结合我国和湖南省的实际，湘江流域采矿生态补偿资金保障机制的设立思路和方法是：对历史已造成的破坏（即废弃矿山生态环境破坏），通过建立废弃矿山生态环境恢复治理基金的方法，由国家治理；对新造成的破坏，通过设立保证金和担保的方式，促使开发者100%恢复和补偿。

1、废弃矿山生态环境恢复治理基金

由于复杂的历史原因，早期的矿山开采缺乏环境保护意识，形成的矿山环境破坏问题已经成为历史，难以找到责任人。因此，对于历史造成的废弃矿山生态环境矿山环境恢复，必须由政府或者专门的非盈利社会组织通过建立废弃矿山生态环境恢复治理基金（简称“恢复基金”）的方式解决。

废弃矿山生态环境恢复治理基金的主要来源包括：（1）政府财政支出。具体包括增加废弃矿山年修复的财政拨款，向矿山征收的资源税、耕地占用税、水土保持费等相关资源税费；（2）接受捐赠；（3）其它款项，如矿业企业缴纳的各种处罚费用，部分探（采）矿权价款等，恢复治理基金的利息收益也应完全用于废弃矿山的修复。

废弃矿山生态环境恢复治理基金必须实行专款专用，全部用于废弃矿山已造成破坏的矿区生态环境恢复治理。待全部废弃矿山的矿区生态环境破坏全都恢复治理完毕后，将其结余资金建立环境损害社会救助基金。

2、采矿生态环境恢复与补偿保证金

矿产资源专业篇10

关键词:勘查技术与工程  专业特色  发展方向

中国地质大学(北京)勘查技术与工程专业由原探矿工程专业发展而来，以专业创始人李世忠教授为首的教师团队经过多年的努力，奠定了本专业在国内的领先地位。进人上世纪90年代以来，受地质勘探行业的影响，本专业服务领域逐渐转向岩土工程勘察、基础工程施工方向，经过多年的努力开拓，得到较高社会认可。1998年教育部重新调整专业目录，专业名称改为勘查技术与工程，全国有48所高校设置了该专业。从各高校设置的勘查技术与工程专业培养方案来看，主要分为两类，有地质背景高校的勘查技术与工程专业更侧重于地质勘探技术;无地质背景高校的勘查技术与工程专业更侧重于岩土工程技术。无疑，众多高校纷纷设置勘查技术与工程专业，增加了该专业在人才市场的竞争。在激烈的竞争中，我校的勘查技术与工程专业只有形成自己的专业特色，明确专业发展方向，才能保持国内领先的地位。

一、我校勘查技术与工程专业办学历史

勘查技术与工程专业前身是探矿工程。.解放前我国没有探矿工程学科，工程量也很小。新中国诞生以来，国民经济迅速发展，急需矿产资源，地质普查勘探大规模开展起来，探矿工程应需而生，不断发展壮大起来，形成一门新的学科。为了适应国家急需又从长远着眼，探矿工程专业人才的培养采取了建立正规教育和短期培训结合的方针。1954年在北京地质学院(我校前身)正式成立了探矿工程专业和系，以李世忠教授为首的团队艰苦努力，一切从头做起，经12年努力，到1966年，该专业和系成为一个师资队伍充实，组织管理有序，实验实习设施齐全，教学科研结合，并具有我国特色的专业教学实体，成为我国探矿工程专业教学的一个典范。在1966年前毕业了500余名五年制本科生和10名研究生，分配到10多个产业部门承担地质矿产勘查工作，成为各部门的技术骨干和主力。“十年动乱”期间，探矿工程专业教学工作基本上停顿。1976年后，特别是1978年党的十一届三中全会以后，探矿工程专业教学在原有基础上，积极治理整顿，恢复招生，焕发了生机和活力。

1980年，我校(当时为武汉地质学院北京研究生部)探矿工程专业开始恢复招收硕士研究生，成为硕士学位授予点，1981年被第一批批准为博士学位授予点;又经过一段改革提高，探矿工程(现为地质工程)经国家教育委员会评定为全国重点学科点。1985年恢复探矿工程专业本科招生(是我校最早恢复招生的专业之一)。1988年经国家计委批准在中国地质大学(北京)建立“科学钻探国家专业实验室”。1990年经国家人事部全国博士后管理委员会批准，我校探矿工程(现为地质工程)博士点成为国家博士后流动站之一。1994年开始本科连续招生。至此，我校探矿工程专业已恢复成为一个实力雄厚、体系完整、层次齐全的教育体系。

我校1985年恢复探矿工程专业本科招生至今，专业发展经历了三个阶段:1985~1994年为探矿工程专业，隔年招生，教学处于恢复期，条件较差;1994年受地质勘查任务缩减影响，专业开始向基础工程领域拓宽，相继开设了“注浆工程”、“锚固技术”和“岩土工程施工技术”等课程，实习更侧重工程施工，同时专业名称更名为勘察工程;1998年根据教育部新专业目录，专业名称确定为勘查技术与工程，同时随着我校办学条件的改善、“211工程”的建设等，本专业开始步入健康发展，招生规模由原来的1个班扩为2个班，从本专业恢复招生以来已培养出320多名本科生，分布在地质、冶金、有色、石油、煤炭、建材、水电、城建、市政、铁路、道桥等行业和部门，从事生产管理、施工技术、科学研究等工作，多数成为企业领导或总工和技术负责或骨干。

二、勘查技术与工程专业在国内当前的社会地位及发展前景预测

勘查技术与工程是以地质学、岩土钻掘工程学、应用地球物理学等为基础，系统学习勘查技术与工程学科专业基础知识和实验、实践技能，将其应用于国土资源勘查与评价、各种建设工程勘察、基础工程的设计与施工、工程技术管理和科学研究的学科。经过建国50多年的发展，勘查技术与工程应用领域不断拓宽，除传统的地质调查工作外，已广泛应用于工业建筑、道路桥梁、城市建设等各类建筑施工中的地基基础工程以及地质灾害防治、地热勘探开发、边坡支护、地下管线非开挖铺设、地下空间开发、地源(或水源)热泵的利用、钻孔法采矿等工程领域，涉及地质、冶金、有色、石油、煤炭、建材、水电、城建、市政、铁路、道桥、国防等行业和部门，既是地质勘查技术支撑体系的重要组成部分，又是服务国民经济建设不可缺少的重要技术方法。与地质工作其他分支学科相比，勘查技术与工程率先渗透到了经济建设的方方面面。勘查技术与工程发展到今天，服务领域已从单纯为地质调查和找矿勘探服务，扩大到为整个地球科学发展、国民经济建设、国家战略安全、改善人民生活环境等众多领域服务。因此，本专业在当前社会和国民经济建设中具有非常重要的地位。

进人21世纪，可持续发展已成为人类发展所追求的理想模式。“人口、资源、环境”是可持续发展的三大要素，是人类社会在21世纪共同面临的三大主题。地质工作研究人类赖以生存的自然资源和自然环境，直接涉及“资源”和“环境”两大主题。“资源”是建设和发展的基础，而“环境”则是建设和发展的载体。勘查技术与工程和经济社会可持续发展有着密不可分的关系，是保证人类可持续发展的重要技术手段，具有广阔的应用前景。美国等国家也已经将钻掘工程提高到了关系到国家安全和可持续发展的重要战略地位。作为培养勘查技术与工程高级人才的专业具有美好的发展前景，可以向更宽的领域拓展。

1.传统优势继续得到进一步发挥

我国的矿产资源经过数百年的探寻和开发，地表及浅部矿产资源多已被发现和利用。从整体而言，矿产资源的新发现向深部和海域发展，发现和开发的难度、风险性越来越大，前期投入成本亦越来越高。特别是近年来我国经济的高速发展，对矿产资源的需求大幅度增加，而长期以来矿产勘查开发投人不足，使我国矿产资源新发现的数量和新探明的储量增长缓慢，不能适应国民经济发展对矿产资源日益增长的需要，必须加大固体矿产勘探开发力度，培养该领域的高级专门人才是勘查技术与工程专业传统的服务领域。