森林防火基础知识十篇

森林防火基础知识篇1

【关键词】森林；防火；安全

一、加强森林防火工作的必要性

我国属于少林国家，森林覆盖率仅为13.92%。森林火灾是危害森林的大敌，森林火灾对森林破坏的速度之快，范围之广，严重影响我国林业的发展。森林火灾会给林区人民生产生活带来困难，还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此，加强森林防火，是关系到保护森林、发展林业的大事，也是关系到国家发展和人民生命财产安全的大事，必须认真抓好抓实。

二、森林防火存在的主要问题

1.森林火情难以预见。一方面，林区地形复杂使森林火情发生很难有预见性。我国森林资源较少，且森林资源多生长在山区，地形复杂，山峦叠障，沟壑纵横，地形起伏变化，在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度，森林火灾难以预见。在我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边，这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势甚至会涉及到过界，这样就会大大的增加扑救工作的难度。随着林业工程及退耕还林工程的实施，我国人工造林的面积逐渐增大，使政府防火工作面更宽、数量更大，增加了防火工作控制的难度。另一方面，气候变化对森林防火影响大。近些年由于人们对地球缺乏保护的意识，全球的气候变暖现象越来越严重，这样的环境下对森林防火提出了更高的要求。

2.森林防火意识淡薄。森林防火是一个需要时刻关注的问题，不能疏忽大意，有些地方及防火人员缺乏必要的防火意识，没有把森林防火提到重要日程上来，这给森林防火造成了重要的隐患。很多林区与村民居住生活地交织在一起，容易出现了不合规则的野外用火，增加了火源管理的难度。另外，有些人在林区乱扔烟头直接导致森林大火。由于林区人少分散，扑火人员很难在短时间组织到位，森林火灾发生后，会使扑火时间延误，效果不甚理想。森林防火是一项长期的艰巨性的工程，需要各方的重要关注。

3.森林防火基础设施滞后。一些山区的消防通道建设不到位；覆盖山区的通讯设备设施不健全，存在死角；制高点望台建设少；林下附作物太多，火险隐患增强。生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，防火隔离带砍伐未能全面落实，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些山区森林防火机具严重缺乏，扑火装备落后，数量少，达不到标准。

4.森林防火扑救队伍建设落后。由于我国森林防火方面经费的严重不足，我国大部分地区专业以及非专业的森林防火扑救队伍整体素质普遍偏低，很难开展现代化、规范化的培训，大部分队伍不具备扑火森林大火的能力，在发生紧急情况时，很难及时扑救，导致火势扩大，损失严重。

5.火源管理难度较大。加强火源管理，并不是一概地杜绝一切野外用火，这样也不现实。因此，除了在重点防火季节和高火险时段外，还是要鼓励积极谨慎安全地用火，才能为林业生产服务。如何才能做到安全用火，就需要加强制度建设和管理，对野外用火要有一整套管理的办法和规定，而且要严格地执行。在安全防火期可以有计划地进行炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火，但先决条件是要开设好合格的防火线，完善审批手续，准备好扑火人员和工具，用火后彻底清理余火；在大风天、傍晚和进入高火险期后则要停止一切野外用火。

三、国外森林防火的主要经验

1.日本。日本林业厅自卫防火机构主要负责防火灭火的具体工作，并大力宣传防火知识及其重要意义。各地负责机构对去林区的游人进行有针对性的宣传教育；林区醒目的地方设置防火标志牌、警报器、自动声控警报机和防火须知板；人员集中的地段均设置烟灰箱，除指定地点外，一律禁止明火；在火灾多发季节通过广播、电视大力宣传报道防火知识等；每年日本还开展全国防火运动周等等。除了大力宣传之外林业厅还拨款资助各地消防器材的配备。

2.美国。美国消防人员的装备升级已经到卫星、太阳能天气站、闪电自动探测器，以及精确性预测火势的计算机。美国农业部林务局不仅拥有146架各种专用防火、灭火飞机，而且还与空军及160架私人飞机主订有协议，一旦本航空公司飞机不能满足需要，由他们的飞机支援。美国还专门培养了一批航空跳伞灭火人员，任何地方发生火灾，林务局都能在一天之内调动数千名消防人员赶到火场。

3.法国。由于法国的地理位置导致经常在地中海海岸边发生森林大火，所以法国消防队的救火设备特别齐全，而且滨海省的消防队员多，灭火设备现代化，其中包括20多架高性能救火机和救火直升机。

四、加强森林防火工作的主要对策

1.强化宣传，切实提高全民防火意识。森林防火工作是一项社会性、群众性很强的工作，它关系到全社会的千家万户，涉及到每一个人，只有大力开展宣传教育，提高全社会的防火意识，才能取得良好的防治效果。因此，要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示的作用。总之，森林防火宣传教育是一项需要长期坚持才有成效的工作，需要不断加强，而且要舍得投入，才能提高人们的森林防火意识，形成浓厚的森林防火氛围，达到最佳的宣传效果。

2.强化责任追究，坚持依法治火。责任制的落实，是做好森林防火工作的关键措施。林业站是基层防火管理的基本主体，首先要明确林业站森林防火管理的主要职责，应包括：认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施，并督促按规划的要求完成；进入重点防火期前，协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查，协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作；协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作；在发生森林火灾时，协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作；做好火灾损失调查、建档，统计有关报表，并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。各责任单位领导及组成人员有变动的，要及时调整充实，决不能出现岗位空缺和工作断档，做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，要以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据，依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

3.强化火源管理，建立完善野外火源管理机制。要采取有力措施，严格控制野外火源，从消除隐患的角度抓好源头管理。要制定乡规民约，把防控工作做细做实。应研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。对农村大量的农事生产性用火的管理，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火。进入高火险天气，要适时禁火令，停止一切生产性野外用火。在各农事、林事用火高峰期间，抓住森林火险等级较低的时段，可专门派人主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好；又能促进农民生产发展的目的，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火力度。要组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，隐患得到及时消除。

4.增加防火基础设施投入。按照森林防火经费政府投入为主受益者合理承担的原则，各级政府将森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算，并依据有关规定，落实国家下达的年度投资计划中所需地方配套的资金。重点支持基础设施建设和装备建设的投入，要重视对科技防火的投入和基础设施建设，推广应用计算机网络、3S（遥感、地理信息、全球卫星定位）等高新技术，提高森林防火的科技水平。修筑地面道路防火工程，有计划地逐年修筑防火公路。做好防火林带和阻隔带建设。生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程，应该不断探索完善。对原有的防火林带和防火阻隔带，避免杂草丛生，使其失去防火功能。

5.强化队伍建设，完善森林防火运行机制。建立巡山护林队伍。在明确巡山护林人员责权利的同时，要认真解决他们的待遇，加强专业知识的培训，增强他们的责任心，提高他们的综合素质。要深化督查考核办法，严格巡山护林人员责任追究，要真正把森林防火责任落实到山、落实到人。坚持扑救专业化方向，不断加强森林消防队伍建设。既要加强专业扑火队伍建设，也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。半专业扑火队伍和兼职扑火队伍以各乡（镇）的骨干民兵或机关、厂矿、企业的青壮年职工为基础组队，进行必要的扑火知识和业务培训，配备扑火机具和通讯工具，强化防火训练，提高实战水平。

6.强化森林防火信息化建设。一是推进森林火险预警系统建设。建立一套森林火险预测预报和预警信息机制，启动森林火险预警响应机制，按照绿色、蓝色、黄色、橙色、红色5个火险等级，每日向社会各界火险预警信号，各有关单位根据火险等级进入相应的响应战备状态。二是推进林火监测系统建设。通过卫星对森林火灾进行多时段、全方位监测，及时发现火险，提高火灾首次扑救成功率。三是推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设。为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信、火场移动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统，构建多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系，从基本上缓解火场通信难的问题。

参 考 文 献

[1]王世辉.加强森林防火必要性及对策探讨[J].科技创新与应用.2012（5）：244

森林防火基础知识篇2

【关键词】林业资源；保护；防火管理

林业资源是人类生活发展不可缺少的必要元素，对人类社会经济发展和生态环境具有重要影响，同时，林业资源在国家经济发展和资源储备方面也具有重要地位。为了更好的保护生态环境，调节生态系统能力，增加社会经济发展和提高社会稳定性，必须加强林业资源保护措施，加强森林防火措施。

1林业资源管理理念

林业资源是木材来源的基础，在日常生活中，人们对木材的需求量非常大，所以林业资源直接影响人们生活质量和生产要求。林业资源还对生态环境具有重要作用，对生态系统良好运转具有重要作用。因此，林业资源管理对森林资源发展非常重要。我国在经济迅速发展过程中，工业化进程不断加快，国家林业资源的产权管理以两种制度进行分配，分别是人民所有和部分集体所有。这种林业资源管理模式存在较大弊端，缺少创造性和积极性，不利于林业资源的良好发展。因此，当前阶段，我国林业资源管理理念通过借鉴先进科学理论进行改善，提高人类资源保护意识，从而使得企业对林业资源进行合理开采，使资源得到合理的利用，减少森林的破环[1]。

2林业资源保护措施分析

林业资源管理过程中，由于缺少对森林资源分类标准进行明确规范，部分地区不考虑生态因素和森林功能因素，将经济效益放在发展的首位，忽略生态环境的利益，放大了森林资源开采的要求，森林资源遭到严重的破坏。因此，在这类现象发生的基础上，提出相应解决办法是非常必要的。其中，建立有效健全的经济管理体制是重要的解决措施。与此同时，加强监督体系建立也是必须的。在建立完善的管理体系的基础上，对森林资源功能进行清晰明确的划分，加强林业企业森林开采过程中的监督，加强协调生态效益、经济效益、社会效益三者间的关系，强化对森林资源的全面保护[2]。

3林业资源防火管理措施分析

3.1加强森林防火宣传

森林火灾对森林资源造成的破坏是毁灭性的，不仅造成巨大的经济损失，还带来一定的生态损失。因此，为了减少森林火灾事件的发生，加强森林防火意识，提高森林防火宣传力度是非常必要的。首先，可以通过森林防火知识海报宣传，提高人们的防火意识和知识。其次，可以通过森林防火知识讲座进行宣传教育，还可以通过对森林附近居民发放防火安全知识手册等方式进行宣传。在森林防火知识宣传过程中要遵循专业化、普及化、针对性、创新性等原则。此外，还可以加强防火标识设立和添加火源回收箱等方式，强化人们的森林防火观念，最大程度上避免森林火灾的发生。

3.2强化防火认知，落实防火责任

森林防火不仅是森林保护有关部门的工作，鉴于森林火灾的破坏力之强，人民群众和其他部门也应该具备基本的森林防火认知，共同保护我们宝贵的森林资源。森林防火过程中，落实森林防火责任是必不可少，只有将责任落实到实处，才能更加有效的保证防火工作实行到位。在森林防火过程中，做到时刻具有监督、严密监控、统一指挥、反应迅速，加强高效、实效的森林防火运行制度。

3.3加强防火教育制度制定

建立健全的防火教育制度能够切实做到防火教育工作的普及，有效的保证防火工作的贯彻落实。防火教育制度制定过程中，坚持反复宣传与连续宣传的有机结合，加强突击宣传与持续宣传的配合，提高专业化宣传水平，加强公众化宣传的力度，在防火宣传中加强政策和刑法宣传，加强警示教育效果，提高防火教育制度的可行性。

4结束语

综上所述，森林资源对我国社会稳定、经济发展、生态效益重要作用，因此，林业资源保护管理工作以及森林防火措施对整个森林产业的发展都具有重要影响。建立良好的森林资源管理机制，优化经济发展结构，强化管理队伍建设等措施的实施对整个林业资源发展来说具有现实意义。

参考文献：

[1]沈阳.浅议加强森林防火宣传教育的途径及措施[J].湖北生态工程职业技术学校学报，2012.

森林防火基础知识篇3

[关键词] 森林 必要性 问题 措施

[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0117-01

森林火灾会给社会经济发展带来很大的损失，现今，森林防火已经成为了各级林业部门及政府部门的重点关注工作。近些年来，投入到森林防火工作中的财力、物力、人力及行政资源日益增多。各级林业部门及政府部门均颁布了很多有关森林防火的法规、政策文件，了禁火令与各种处罚措施，加强了森林防火宣传、检查等工作，并取得了一定的成效[1]。但森林防火形势依然比较严峻，必须予以高度重视。

1 森林防火的必要性

森林是人类不可或缺的宝贵财富，但森林火灾会使人类的宝贵财富付之一炬。所以，一定要重视森林防火工作的落实，最大限度的保护自然资源与环境，为人类的可持续发展提供可靠保障。

1.1 保护生态环境的需求

森林是人类与野生动物赖以生存的环境。众所周知，在维持与保护生态环境中，森林发挥着非常重要的作用。但森林火灾会削弱森林的这些功能，甚至导致森林丧失这些功能。所以，必须加强森林防火工作的落实，最大限度的保护生态环境。

1.2 保护森林发展林业的需求

森林的主要自然灾害就是森林火灾，防范火灾就是保护森林。森林作为发展林业的基础与前提，没有森林也就没有林业[2]。目前，我国森林覆盖率约为14%，与世界平均水平的72%相比，相差甚远。所以，在保护现有森林资源的情况下，必须广泛种植树木，绿化土地，从而实现自然与社会的和谐发展。现阶段，我国正在实施天然林保护工程，是林业发展中的重要里程碑。为了对现有天然林予以保护，我国制定了控制天然林采伐政策，并增加财政投入，为林业发展奠定了坚实的基础。但森林火灾可在短时间内毁灭大片树木，对林业发展有着很大的阻碍作用。所以，一定要重视森林防火工作的展开，保护森林资源，从而促进林业发展。

1.3 构建和谐社会的需求

森林防火工作关系着千家万户，是林区人民赖以生存的物质基础，若发生森林火灾，就会破坏森林，甚至造成森林消失，加大林区人民生活、生产难度。除此之外，森林火灾还会对林区人民的财产、生命安全造成极大的威胁。所以，在森林防火工作中，不仅要防范意外因素导致火灾，还要和少数不法分子作斗争，避免其故意纵火，确保林区稳定、安康。

2 森林防火工作中存在的问题

2.1 工作人员不健全及防火意识淡薄

我国大多数森林防火工作人员均缺乏对森林防火知识的系统认识，只是简单的接受了岗前培训，尤其是森林防火基层工作人员，专业知识更为欠缺[3]。同时，选择从事森林防火工作的主要是年龄较大的人员，普遍存在着力不从心的问题，无法满足森林防火工作的强度要求。此外，工作人员防火意识淡薄，未充分认识到森林火灾的危害，加之防火工作宣传不到位，导致工作人员经常在工作中无从下手，且存在着携带火种进山、随意丢弃烟头等问题。

2.2 森林防火设备设施落后

现阶段，我国森林防火设备设施均源自19世纪末，其已经无法满足现今防火工作的需求，只适用于小规模森林火灾，在大规模森林火灾面前，根本无法发挥作用，导致火势无法扑灭，造成了极大的损失。同时，多数森林防火单位只配置了基础防火设备设施，如手电筒、防火面罩、家用灭火器、水等，在出现大规模火灾的时候，根本无法有效控制局面。此外，国家财政投入较少，各森林防火单位的设备设施未得到及时更新。

2.3 缺乏健全的森林火灾预警、报警机制

目前，森林防火工作应以预防为主，加强防消联合，同时构建合理、科学的森林火灾预警机制与报警机制，但实际上，我国在此方面还存在一些不足。通常情况下，火灾初期未得到有效控制，导致火势越来越猛，波及面积越来越大，此时，工作人员才意识到火灾的发生，开展有关扑救工作，但已经造成了很大的损失。由此可以看出，在森林防火工作中，健全的森林火灾预警、报警机制多么重要。

3 加强森林防火工作的有效措施

3.1 加强工作人员培训

在森林防火工作中，工作人员培训主要包括两点，一是专业防火知识培训。现今，培训民间消防工作人员的学校较少，导致森林防火工作人员的专业素质较低，为此，要想确保森林防火工作人员的配置齐全，就要建立消防学院，专业培养民间消防工作人员，为森林防火工作队伍建设提供人力支持，并提高森林防火工作队伍的整体素质，最大限度的预防森立火灾的发生[4]。二是防火意识培训。

在提升森林防火工作效果的过程中，管理人员首先要从思想意识层面提升整体管理框架，建立完整的防火宣传机制，确保提升全员的防火认知，在培养森林防火工作人员防火意识的时候，必须加大防火工作的宣传力度，向其阐述森林防火的重要性，并传授森林防火的知识与技巧，定期对其进行考核，最大限度的预防森林火灾的发生。同时，及时总结森林防火工作中存在的问题，进而提出恰当的解决措施，保证森林防火工作得到有效落实。

保护区内部管理人员要定期建立有效的宣传活动，不仅要提升监管单位的监管力度，也要将责任落实到个人，建立完整的防火宣传细则，在保护区内进行全天候播放，并且针对不良行为进行有效的现场教育甚至是处罚。

3.2 增加财政投入

在森林防火工作中，政府应根据当地的具体情况，适当增加财政投入：一方面对交通不便的地区拨款修路，保证救火救灾车辆正常通行，并槠远林区防火工作室配置相应的防火用具，最大限度的减小火灾损失；另一方面加强对消防人员进行训练，保证森林防火工作全面落实，这不仅需要人民群众的配合，还需要专业防火工作人员的应急救援。此时，就需要防火工作人员具备扎实、丰富的救火知识与面对火灾的应急能力，从而最大限度的减小火灾损失。

3.3 建立与完善森林火灾预警、报警机制

各森林防火单位应根据其管辖范围合理规划森林火灾监测点，并施行分区管理，最大限度的减少森林火灾的发生。同时，在火灾高发季节，应加强地面与空中的联合监测，落实森林管制，对进出森林人员的数量及火种携带情况予以严格检查；和周边及整个地区的消防部门建立直接报警系统，通过信息技术的运用，实现火灾实时网络报警系统的构建，并配置相应的专业人员进行管理，从而让地方消防部门第一时间知晓火灾情况，及时制定灭火方案，尽可能降低森林火灾的危害[5]。除此之外，还可以采用定位系统对森林各个区域予以坐标标识，消除监测死角，从而全面掌握森林火患状况，保证灭火人员能够准确找到火灾发生位置，进而有效灭火。

结束语

综上所述，森林防火工作是保护森林资源与生态环境的关键所在，与社会经济发展及社会稳定、和谐有着很大的关系，一定要予以高度重视。为此，在森林防火工作中，必须充分认识到森林防火的必要性，从而真正落实森林防火工作，最大限度的确保森林资源的安全、丰富，进一步提高森林的生态效益与经济效益，促进社会和谐发展。

参考文献

[1]陈晓生.新时期做好森林防火工作的路径思考[J].城市建设理论研究（电子版），2015（30）：1179-1179.

[2]王俊俏.加强林政资源管理切实做好森林防火工作[J].农业与技术，2015，35（24）：103.

[3]才奇美.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（11）：273-273.

森林防火基础知识篇4

关键词森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南

森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。

1现状

苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。

1.1加强宣传,提高群众森林防火意识

苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。

1.2各级建立健全森林防火组织机构

苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。

1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任

苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。

1.4加大森林防火资金投入

苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造瞭望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。

2存在的问题

2.1森林内可燃物增加

苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。

2.2野外火源难以管理

由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的康庄公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。

2.3森林自身的防火性能不高

苍南县针叶林面积所占比重过大,针叶林占79%,而阔叶林及其他林种占21%。林种比较单一,尤其是成片的马尾松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。

3预防对策

3.1提高森林自身的防火性能

营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施[1]。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。

3.2健全森林防火预测和值班制度

做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平[2],随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;县政府要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责[3];一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告县森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。

3.3推行森林火灾保险,减轻林农风险

随着集体林权制度的改革,林业产业结构发生变化,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。抓好森林防火工作也更为重要,一旦发生火灾,会使林农的生产、生活陷入困境。森林火灾保险对于森林火灾能起到有效的防御和分担风险的作用[4],发生意外,则由保险机构负责理赔。能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。

4参考文献

[1] 张声平,钟亮,何业明,等.遂川县森林火灾发生分析及对策[j].江西林业科技,2009(6):35-37.

[2] 郑书辉,李建成.苍南县森林消防队伍的管理及整改措施[j].现代农业科技,2009(11):110,112.

森林防火基础知识篇5

[关键词]森林防火 宣传教育 原因

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0305-01

关于森林火灾产生的原因，广大科研人员和林业工作者多次探讨，主要将森林火灾归因于人类活动产生的人为火源、森林植被和火源的因素起主要作用以及气象因子、海拔高度，人们的防火意识等方面。分析了森林火灾原因。春季是我省森林防火的重要时期，由于气温升高、风力增大等自然方面的原因，春季一直是森林火灾的高发季节。找到森林火灾的源头，才能做到早认识、细预案、保安全。

一、森林火灾发生的原因

1、森林可燃物及天气情况：森林中的枯立木、倒木、大枝、树根、腐殖质等燃烧缓慢可燃物较多。这些可燃物着火能长期保持热量，不宜扑灭，而且容易发生复燃火。我省位于最北方，春季降水少，大风多，空气干燥，植物含水率低、易燃烧，是森林火灾发生的主要季节。

2、火源：能够引起森林火灾的火源可以分成自然火源和人为火源两大类。其中自然火源主要包括火山喷发、雷击以及植被和其他地表可燃物的自燃；由这类火源引起的火灾在所有的森林火灾中占据的比例较小。人为火源主要包括生产性火源，如烧灰积肥、烧荒等；和非生产性火源，如野外吸烟、上坟烧纸等等。研究表明，在我国引起森林火灾的原因之中，人为因素所占比例高达97%以上。由此可见，人为火源是目前我国森林火灾的主要诱导因素。因此对于人为火源更应严查严防。

二、加强森林防火宣传教育工作

据统计我国发生的森林火灾中，有97%以上是人为因素造成的。如果人们森林防火意识提高了，相当一部分灾害就可以避免。如何让百姓在脑海深处真正意识到火灾的危害，知道那些事会导致森林火灾以及遇到火灾该如何应对等等，这就是森林防灭火宣传教育的目标。宣传教育范围要扩大。提高广大群众的森林防灭火意识，建立完善的群防群护体系，是做好森林防火工作的关键。森林防灭火宣传不仅要在林区搞，更需要在林区外的群众中宣传。林区人们在常年接受森林防灭火宣传和现实火灾的教训，森林防火观念已逐步得到加强，而林区外来人口的防火观念、经验则更显淡薄缺乏，这更是隐患之处。因此森防灭火宣传教育范围要扩大，不仅在林区，还要在农区，在乡镇、城市开展。要贯彻“政策主导，全民参与”的方针，让“护林防火，人人有责”变为每个公民的自觉行动。

三、加强森林防灭火队伍的建设

做好队伍体系的建设。一是建立专业、半专业森林机械扑火队同群众扑火队想结合的森防队伍。要建立半专业机械扑火队，配备以风力灭火机具为主的灭火设备和交通车辆，在森林防火期全天待命备战，紧要时期要在林区前沿备战，以便快速出击。同时还要有能力外出援助扑救森林火灾。应当建立专业森林机械扑火队伍，远离林区的管理区要建立群众扑火预备队，以应对较大森林火灾的扑救。要建立军民联防机制，即可有效预防森林火灾发生，又可及时协调妥善处置边境区域的森林火灾预防和扑救。同周边市县友邻单位共同做好森林火灾预防和火灾扑救工作，做到“无火共防，有灾共救”，互相支援，互利互助，实现双赢。

四、做好森林防火基础设施建设

森林防火基础设施建设是实现火警早发现、火患早排除、火情早处置、火灾早扑灭的前提，是提高森林火灾预防和控制能力的基础。各农场森林资源多少、状况、分布等各有不同，因此开展基础设施建设的项目、内容、规模也不尽相同，但是普遍的基本建设项目、内容应该从以下几方面入手。

1、建立森林防火物资储备库，完善森防物资管理使用制度：建设的规模以拥有森林资源量确定，一般为30O-100O。储备的物资主要是森防装备、机具、通讯类和医疗、照明、灭火弹等物品。另外，林地资源多的单位要有大型灭火设备的储备，如铲车、挖掘机以及大型设备运输车辆的储备。这些大型设备，灭火效率高，重特大森林火灾使用效果好，在森林防火指挥部登记备案，有火灾需调用时，无条件出动，按工时工量付费。

2、加强防火隔离体系规划和建设。采用具有抗火、耐燃树种，按防火网络总体规划：营造密集且具有阻隔林火蔓延的生物防火林带是防火隔离体系中的重要内容。这方面要加快规划、加大投资力度，提高建设标准。另外要依托林区现有公路、林区道路，清除可燃物，扩展防火带宽度，起到工程阻隔带作用。在难种植生物防火带的地段可以开设防火线，构建完整的森林防火阻隔网络体系。要因地制宜，重在设防、整体配置，与林区建设同步发展的原则，由大网格到小网格，使防火隔离带密度达到15m/kO以上。

3、逐步建立完善火险预警系统，实现现代化自动化监测：安装自动化火情监控设备，有的t望塔的密度也不足以覆盖全区域，加之t望塔地处高山密林之中，交通不便利，塔上人员工作条件十分艰苦，稍有不慎，就常出现t望不到位，发现不及时等问题。地面护林人员所能巡视t望监测的面段则更有限。这些火灾常规监测手段已远不能满足现代森林防火监测工作的需要。因此，建设现代化自动火情监控系统已是大势所趋。

四、GPS应用于防火

森林防火基础知识篇6

省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，*月*日在*召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，*副省长到会作了重要讲话。

一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。

（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长*多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了*个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议*场（次），下发文电通知*份，令*次，有力地促进了森林防火工作。

（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。

（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火*次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。

（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发*份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料*万份，张贴标语*条，新设防火警示牌*块，出动宣传车*次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。

(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能办派出2

个联隙讲樽椋指案飨纾ㄕ颍⒋澹股址阑鸸ぷ鞫酱偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鹊却胧┑穆涫怠?BR>(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。一是认真做好火灾扑救的各项准备，组织各级扑火队伍相对集中，处于高度戒备机动状态，补充完善扑火机具装备，确保接到火情能迅

但是，我们也应该清醒地看到，我县森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题。据统计，今年1-*月，全县共发生森林火灾*起，比去年同期增加9起，增长*％；其中森林火警*起，一般森林火灾*起；森林火灾林地过火面积*公顷，同比增加*公顷，增长*％；受害森林面积*公顷，同比增加*公损失林木蓄积*立方米，烧毁幼树*万株。去冬以来，为了遏制森林火灾的高发势头，各级森林防火的会议开了不少，文件发了不少，该布置的措施都布置了，该强调的都强调了，但一些地方还频频发生森林火灾，教训深刻，值得我们认真总结和反思。其原因除了气候条件不利外，关键还是主观认识不足，工作措施落实不够到位，具体来看：一是思想认识不足，一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在"重扑轻防''''''''的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就开始麻痹大意，放松了对森林火灾的防范。二是森林防火基础设施建设滞后。近年来，对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些乡（镇）扑火队伍建设很薄弱，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差。三是森林防火长效机制没有建立。森林火灾发生后，主要依靠行政力量组织干部、群众扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、森林防火队伍建设、防火基础设施建设投入等长效机制没有建立起来，影响了森林防火工作的成效。

当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，平均气温略高于正常年份，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此各乡（镇）一定要有清醒的认识，要认真吸取去冬今春森林火灾频发和我省一些地方连续发生人员伤亡事故的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不断探索创新。逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制

一是要研究建立适应当前林区新的经营机制的护林防火组织体系和护林防火机制。集体林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍作用的，确保生态公益林资源的安全。

二是要建立适应我县实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面

禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农民生产发展的目的。

三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全省森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现"打早、打小、打了''''''''，杜绝人员伤亡故事。

四是要研究建立以生物防火林带、森林消防队伍以及森林火灾预警监测系统为重点的基础设施建设及森林防火投入新机制。各乡（镇）要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，并将规划分解落实到每一个子项目，明确每一个子项目的目标、建设内容、投资主体和建设措施，以项目带动发展，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担的原则，加大森林防火基础设施建设投入。森林火灾预防和扑救经费要纳入当地财政预算。同时，要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制度，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、继续贯彻"预防为主，积极消灭"方针，确保森林防火各项措施落实到位

森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”，当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。

一是要在全县继续广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各乡镇、村要充分利用有线广播、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法

规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在全县组织开展森林防火专题宣传活动，各乡（镇）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。

二是要采取有力措施，强化火源管理。目前我县的森林火灾90％以上都是人为用火造成的。今年春防期间全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂草、烧杂等引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。

在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要适时禁火令，停止一切生产性野外用火。

三是加强火情监测预报，执行林火报告制度。各乡（镇）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥了望台(哨)以及护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。一旦发现火情，要立即报告，以免贻误战机，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。

四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各乡（镇）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制.

四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制

森林防火基础知识篇7

关键词：森林防火；必要性；问题；对策

お

1 森林防火的必要性意义

森林是人类不可多得的宝贵财富。然而,森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此,防止森林火灾就是保护自然资源。森林防火是保护生态环境的需要，是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,没有森林就没有林业。我国是少林国家,森林覆盖率仅为13.92%,远远低于世界的平均水平。因此,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前,国家正在实施的的天然林保护工程,可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林,制定了严格控制对天然林采伐的政策,并由国家财政增加对林业的投入,为我国林业的发展提供了保障。然而,森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,不利于林业的发展。因此,森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。森林防火是构建和谐社会的需要。森林是林区人民赖以生存的物质基础,在林区,森林防火关系到千家万户。森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失,不仅会给林区人民生产生活带来困难,而且,还会直接威胁林区人民的生命财产安全。

2 森林防火存在的主要问题

2.1 自然原因

（1）林区地形复杂,森林火情发生很难有预见性。森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害。森林资源98%以上生长在山区,而地形是影响森林火灾的重要因素,尤其是山地情况下,山峦叠障,沟壑纵横,地形起伏变化影响火行为的发展。再加之山区森林自身的生长环境,一旦发生森林火情,极不容易及时发现。

（2）森林防火基础设施滞后。一些山区的消防通道建设不到位；覆盖山区的通讯设备设施不健全,存在死角；制高点望台建设少；林下附作物太多,火险隐患增强。生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后,甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上,杂草丛生,防火隔离带砍伐未能全面落实,不仅失去防火功能,有的甚至变成引火载体。一些山区森林防火机具严重缺乏,扑火装备落后,数量少,达不到标准。

（3）气候变化对森林防火影响大。近年来,全球气温普遍上升,高火险天气导致森林火灾多发。在一般情况下,连续干旱的时间愈长,愈容易发生大面积森林火灾。

2.2 人为原因

（1）森林防火意识淡薄。有些地方没有对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性给予高度的重视,责任意识不强,造成了火灾隐患。

（2）火源管理难度较大。很多林区与村民居住生活地交织在一起,由于森林防火意识淡薄,所以出现了不按规定实行野外用火,给火源管理增加了很大难度。另外,有些人在林区乱扔烟头,甚至酿成火灾被追究责任后才大梦初醒。如此种种,造成火源出现的种类多,随机性大,加之地域广、山区小道较多等原因,很难杜绝火种上山。

（3）林区人少分散,扑火人员很难在短时间组织到位。一旦发生森林火灾,措手不及,延误扑火时间,效果不甚理想。

（4）工作措施落实不到位。忽视宣传教育工作,没有形成群防群治的局面,监督惩戒措施不够严格,责任制落实及追究不够到位。

3 森林防火的主要对策

3.1 强化森林防火组织领导责任制度

要强化森林防火组织领导责任制度,把领导负责制层层落实,切实把森林防火的责任落到实处。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众,耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作。森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要把森林防火作为一件大事来抓。

3.2 落实森林防火责任制

要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立翔实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责。分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确各自的任务与责任。

3.3 开展森林防火宣传教育

要有针对性地经常开展宣传教育进村屯、进校园、进社区活动,不能留死角,广泛开展森林防火宣传工作,增强全社会的森林防火和安全扑火意识。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播等多方式立体开展森林防火宣传。努力使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。在增强人们防火意识的基础上,要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则,成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织,联防护林,从根本上解决护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。

3.4 建立完善野外火源管理机制

要采取有力措施,严格控制野外火源,从消除隐患的角度抓好源头管理。要制定乡规民约,把防控工作做细做实。应研究采取综合手段,对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制,做到有堵有疏。对农村大量的农事生产性用火的管理,要严格执行用火审批制度,并组织专人盯防监控。进入高火险天气,要适时禁火令,停止一切生产性野外用火。在各农事、林事用火高峰期间,抓住森林火险等级较低的时段,可专门派人主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物,从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题,以达到既把火源管好；又能促进农民生产发展的目的,要组织力量,加强巡山护林,加大野外违章用火力度。

3.5 完善森林防火运行机制

(1)巡山护林队伍,在明确巡山护林人员责权利的同时,要认真解决他们的待遇,加强专业知识的培训,增强他们的责任心,提高他们的综合素质。要深化督查考核办法,严格巡山护林人员责任追究,要真正把森林防火责任落实到山、落实到人。

(2)坚持扑救专业化方向,不断加强森林消防队伍建设。既要加强专业扑火队伍建设,也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。半专业扑火队伍和兼职扑火队伍以各乡（镇）的骨干民兵或机关、厂矿、企业的青壮年职工为基础组队,进行必要的扑火知识和业务培训,配备扑火机具和通讯工具,强化防火训练,提高实战水平。

3.6 加强林火阻隔体系建设

（1）要强化林火阻隔体系建设。生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程,应该不断探索完善。对原有的防火林带和防火阻隔带,在抚育措施方面要跟上,避免杂草丛生,使其失去防火功能。

（2）科学地做好造林设计工作,合理设计防火林带、防火隔离带。防火林带一般因山就势建在造林山场两侧和山顶或与其它林地接壤处,以对万一发生的林火起隔离作用。大力营造针阔叶混交林,增强森林自身防范能力。

（3）加强技术管理。每年防火期开始,深入检查全场防火林带、防火道、防火隔离带的防预状况,清除干净带间杂草、枯枝、落叶等可燃物,表土层深翻垦一次,增强防火能力。对防火望台值班人员明确职责,做到勤监视,注意发现火险隐患,通报情况清楚,方位、地点提供准确无误。

3.7 全面排除各种隐患

各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓,坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,隐患得到及时消除。坚决做到依法治火。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件,依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

4 结语

虽然完全杜绝森林火灾的发生是很困难的,但及时有效的预防措施可以大大减少森林火灾发生的可能。我们应该充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性,思想上重视,工作上强化,做到保障人民的生命财产安全与保障森林资源安全的统一,促进经济社会发展,实现人与自然的和谐。

お

参考文献：

森林防火基础知识篇8

【关键词】森林防火；预防措施；资源

1.森林防火的重要意义

森林是人类的宝贵财富。森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此,防止森林火灾就是保护自然资源。森林防火是保护生态环境的需要,是保护森林发展林业的需要。森林是发展林业的基础,没有森林就没有林业。我国是少林国家,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。森林防火是构建和谐社会的需要。

2.森林防火存在的主要问题

2.1自然原因

2.1.1林区地形复杂,森林火情发生很难有预见性

森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害。森林资源98%以上生长在山区,而地形是影响森林火灾的重要因素,尤其是山地情况下,山峦叠障,沟壑纵横,地形起伏变化影响火行为的发展。再加之山区森林自身的生长环境,一旦发生森林火情,极不容易及时发现。

2.1.2森林防火基础设施滞后

一些山区的消防通道建设不到位;覆盖山区的通讯设备设施不健全,存在死角;制高点望台建设少;林下附作物太多,火险隐患增强。生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后,甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上,杂草丛生,防火隔离带砍伐未能全面落实,不仅失去防火功能,有的甚至变成引火载体。一些山区森林防火机具严重缺乏,扑火装备落后,数量少,达不到标准。

2.1.3气候变化对森林防火影响大

近年来,全球气温普遍上升,高火险天气导致森林火灾多发。在一般情况下,连续干旱的时间愈长,愈容易发生大面积森林火灾。

2.2人为原因

(1)森林防火意识淡薄。有些地方没有对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性给予高度的重视,责任意识不强,造成了火灾隐患。

(2)火源管理难度较大。很多林区与村民居住生活地交织在一起,由于森林防火意识淡薄,所以出现了不按规定实行野外用火,给火源管理增加了很大难度。

(3)林区人少分散,扑火人员很难在短时间组织到位。一旦发生森林火灾,措手不及,延误扑火时间,效果不甚理想。

(4)工作措施落实不到位。忽视宣传教育工作,没有形成群防群治的局面,监督惩戒措施不够严格,责任制落实及追究不够到位。

3.森林防火的主要对策

3.1强化森林防火组织领导责任制度

要强化森林防火组织领导责任制度,把领导负责制层层落实,切实把森林防火的责任落到实处。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众,耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作。森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要把森林防火作为一件大事来抓。

3.2落实森林防火责任制

要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立翔实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责。分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确各自的任务与责任。

3.3开展森林防火宣传教育

要有针对性地经常开展宣传教育进村屯、进校园、进社区活动,不能留死角,广泛开展森林防火宣传工作,增强全社会的森林防火和安全扑火意识。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播等多方式立体开展森林防火宣传。努力使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。在增强人们防火意识的基础上,要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则,成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织,联防护林,从根本上解决护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。

3.4建立完善野外火源管理机制

要采取有力措施,严格控制野外火源,从消除隐患的角度抓好源头管理。要制定乡规民约,把防控工作做细做实。对农村大量的农事生产性用火的管理,要严格执行用火审批制度,并组织专人盯防监控。进入高火险天气,要适时禁火令,停止一切生产性野外用火。在各农事、林事用火高峰期间,抓住森林火险等级较低的时段,可专门派人主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物,从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题,以达到既把火源管好;又能促进农民生产发展的目的,要组织力量,加强巡山护林,加大野外违章用火力度。

3.5完善森林防火运行机制

(1)巡山护林队伍,在明确巡山护林人员责权利的同时,要认真解决他们的待遇,加强专业知识的培训,增强他们的责任心,提高他们的综合素质。要深化督查考核办法,严格巡山护林人员责任追究,要真正把森林防火责任落实到山、落实到人。

(2)坚持扑救专业化方向,不断加强森林消防队伍建设。既要加强专业扑火队伍建设,也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。半专业扑火队伍和兼职扑火队伍以各乡(镇)的骨干民兵或机关、厂矿、企业的青壮年职工为基础组队,进行必要的扑火知识和业务培训,配备扑火机具和通讯工具,强化防火训练,提高实战水平。

3.6加强林火阻隔体系建设

(1)要强化林火阻隔体系建设。生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程,应该不断探索完善。对原有的防火林带和防火阻隔带,在抚育措施方面要跟上,避免杂草丛生,使其失去防火功能。

(2)科学地做好造林设计工作,合理设计防火林带、防火隔离带。防火林带一般因山就势建在造林山场两侧和山顶或与其它林地接壤处,以对万一发生的林火起隔离作用。大力营造针阔叶混交林,增强森林自身防范能力。

(3)加强技术管理。每年防火期开始,深入检查全场防火林带、防火道、防火隔离带的防预状况,清除干净带间杂草、枯枝、落叶等可燃物,表土层深翻垦一次,增强防火能力。对防火望台值班人员明确职责,做到勤监视,注意发现火险隐患,通报情况清楚,方位、地点提供准确无误。

3.7全面排除各种隐患

各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓,坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,隐患得到及时消除。坚决做到依法治火。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件,依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

4.结语

森林防火是构建和谐社会的要素。森林是林区人民赖以生存的物质基础。森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失,会给林区人民生活带来困难,还会直接威胁林区人民的生命财产安全。所以我们应该充分认识森林防火的重要性,思想上重视,工作上强化,做到保障森林资源安全的统一。

【参考文献】

森林防火基础知识篇9

关键词：山区；森林；防火；问题；对策

一、山区森林火灾发生存在的两方面因素

（一）自然条件的因素

1、山区地形错宗复杂。森林火灾的发生是很难有预见性。森林火灾是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。山区植被茂盛，森林资源面积分布广。地形是影响森林火灾扑救的重要因素，尤其是在立地情况下，山蜂叠峦，沟壑纵深，地形起伏变化，再加上森林自身的生长环境，一旦发生森林火情，极不容易及时发现。2、森林防火基础设施薄弱。山区道路行走艰难给扑救工作带来不便贻误时机；覆盖山区的通讯设备设施不健全，存在死角；t望台建设少，加上t望员工作不认真；专业扑火人员少，扑火工具落后；森林中附作物太多，存在严重森林火灾隐患。防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，防火隔离带砍伐未能全面落实，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。3、气候变化对森林防火影响大。近年来，全球气温普遍上升，高火险等级居高不下导致森林火灾多发。在一般情况下，连续干旱的时间愈长，愈容易发生大面积森林火灾的可能性。

（二）人为的因素

1、森林防火意识淡薄。有些地方对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性没有给予高度的重视，责任意识不强，造成了火灾隐患。2、火源管理难度较大。在山区村庄大部分靠近林区，尤其柴草乱堆存在严重火灾隐患。由于森林防火意识淡薄，不按规定实行野外用火，给火源管理增加了很大难度。另外，在林区进沟的地方没有设立检查站，有也是图有虚名造成火种流入林区，引发了森林火灾的隐患。甚至个别人有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾，也有一些放牧者、开矿者、特殊群体引发的森林火灾。如此种种，造成火源出现的种类多，加之地域广、山区小道较多等原因，很难杜绝火种上山。3、森林防火队伍建设有待提高。从护林人员来看，地域广人员数量少，年龄结构不合理，老龄化程度高，防火资金短缺，工资报酬较低，导致个别人工作积极性不高，工作意识淡化。从山区扑火队伍建设看，基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练，缺少扑火经验，一旦发生火灾，往往存在着乱干、盲干的现象，很容易酿成事故。从防火扑火队伍组织上看，林区人少分散，扑火人员很难在短时间组织到位。一旦发生森林火灾，措手不及，延误扑火时间，4、工作措施落实不到位。有的地方领导不重视，对发现或存在的问题不够及时解决，或者是事不关己高高挂起，忽视宣传、教育工作，没有形成森林防火的氛围，防火监督惩戒措施不够严格，责任制落实及追究不够到位。

二、山区森林防火的主要对策

1.强化组织领导，责任落实到位

要强化森林防火组织领导责任制度，把领导负责制层层落实，切实把森林防火的责任落到实处。实行“一票否决制”，实行一把手负总责，党、政领导一起抓，分管领导具体负责的领导责任制，领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实干，敢于碰硬。在森林防火责任书的签定上，即要有软件，又得有硬件，这样才能将森林防火责任制落实到山头、地块，责任落实到人，要将森林防火工作纳入护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。

2.强化教育，提高森林防火意识，实行联防联保制度

要深入开展宣传教育进村、进校园、广泛开展森林防火宣传，宣传森林防火的重要行，增强群众防火意识。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播、高音喇叭等多方式开展宣传。

3.加强森林防火队伍建设，提高整体素质

山区森林防火要切实加强两支队伍建设。一是护林队伍。在明确护林人员责权利的同时，要认真解决他们的待遇，加强专业知识的培训，增强他们的责任心，提高整体素质。要深化督查考核办法，严格护林人员责任追究，要真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是专业扑火队伍，不断加强森林消防队伍建设。既要加强专业扑火队伍建设，也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。林火的扑救必须要森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。半专业扑火队伍和兼职扑火队伍以各乡（镇）的骨干民兵或机关、厂矿、企业的职工为基础组队，进行必要的扑火知识和业务培训，配备扑火机具和通讯工具，强化防火训练，提高实战水平。

4.强化火源管理，预防措施到位

要采取有力措施，严格控制野外火源，从消除隐患的角度抓好源头管理。通过乡规民约对野外用火者进行处罚。对生产性用火，要严格按照程序进行，特别是严格执行野外生产性用火审批制度。森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧；久旱无雨不烧；三级以上风不烧；没开好防火线不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。二是建立巡山护林员制度。按照森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段，各村确定专职巡山护林员。三是建立特殊人群的监控制度，对“五类人”人员实行重点监控，并造册登记，落实监护人责任，以防弄火成灾。

5强化基础建设，应急扑救到位

一是加快森林防火生物林带和隔离带建设。二是准备充足的扑火工具如二号工具、割灌机、重点等工具。三是制定了森林火灾应急预案，对突发性的森林火灾能迅速调集队伍和物资设备，实施森林火灾的“打小、打早、打了”方针，做到当天的火灾当天扑灭。四是在重点防火期实行领导、干部值班制度，值班人员要做到不缺岗、不漏岗，24小时保持通迅畅通，一旦发生火警，在第一时间启动扑火预案。

参考文献：

森林防火基础知识篇10

【关键词】森林；火灾；防火；生态文明

引言

森林火灾是我国的主要自然灾害之一，具有危险性高、破坏性大、突发性强等特点，严重危及人民生命财产和森林资源安全，甚至引发生态灾难。党的十明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。森林防火是建设生态文明的基础保障，是森林资源保护的首要任务，是国家应急管理的重要内容，事关国土生态安全，事关人民生命财产和森林资源安全，事关“山水林田湖生命共同体”建设。未来十年，是全面建设生态文明的关键时期，是森林防火工作乘势而上大有作为的重要战略机遇期。

1森林防火工作在生态文明建设中的作用

森林关系国家生态安全，森林防火关乎县域生态建设和安全生产大局，更是生态文明建设的安全保障和首要任务。森林是陆地生态系统的主体，处于主导和支撑地位。要处理好人与自然的关系，必须处理好人与森林的关系。联合国指出，森林这一主题对经济发展和维持各种形式的生命是必不可少的。要拯救地球的生态环境，必须拯救地球的森林。党中央、国务院一直以历史和世界眼光审视着我国的林业建设，把发展林业列为建设生态文明的重中之重。党的十将生态文明建设摆在重要的位置，森林防火是生态文明建设的重要基础想工程，必须充分的认识到森林防火工作对于生态文明建设的重要性和作用。森林防火工作在生态文明建设中的作用主要体现在下面几个方面：（1）火具有两面性，火虽然能够给人类带来便利，但是火灾的产生会给人类带来重大的生命财产威胁。火灾是人类社会价值系统的一种属性标签，进行防火工作是社会公共价值体系的一种保护的行为。随着社会文明程度的不断提高，人们对防火工作提出了更多的关注和要求。（2）森林火灾对自然生态系统有着直接的影响。目前基本上所有的森林火灾都被认为是属于灾害的范围中，仅仅只有非常少数的对生态环境演替有直接影响的部分不需要进行人为干预、也就是说社会价值的取向逐渐不再容忍火灾的产生，森林防火工作将会逐渐完善。（3）生态文明是人类人为的对生态环境进行系统性的评价认知度的属性标签。生态文明不但包括自然生态环境具备完好的功能和形态，并且还包括社会公共价值体系的一种认知度。森林火灾是一种最为容易导致出现社会反映的灾害，并且还会对自然生态系统产生最为猛烈和直接的灾害，所以在一定程度上森林火灾的危害程度以及发生的次数会对生态文明的建设产生最为直接的影响。通过实践证明，森林防火工作在生态文明建设中发挥着重要的作用。

2森林防火工作存在的问题分析

2.1森林防火意识不足

森林防火工作意识不足主要体现在：①部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够，导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。②群众对森林防火的认识仍不足。近年来，广大农村大量青壮年外出打工，从事农林业生产和留守人员以老年人为主，人口结构日趋老龄化，森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展，致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任，打击不力，警示作用不大。一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。

2.2防火宣传有待加强

群众意识不高，宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，防火工作意识还不够强，有待于在下步工作中继续加大宣传教育，做到防火工作家喻户晓、人人皆知。由于农村群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，人为火源防不胜防。

2.3气候条件异常、林相结构较单一

冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发；另外，从森林林相结构来看，森林以针叶树中幼龄林为主，结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下，植被繁茂，形势更加严峻。极易发生森林火灾，并蔓延成重、特大森林火灾。

2.4森林防火责任落实不到位

有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围；重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，一些老办法丢了，新办法又不多，有时守住余火不到位，形成了很多新的火灾隐患。

2.5资金投入不足成为制约森林防火瓶颈

受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要；扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处置极为不利；瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林防火的需求。这些也影响了森林火灾的有效防控。

3生态文明建设中做好森林防火工作的措施

在生态文明建设中，必须充分的发挥森林防火工作的作用，不断要做好防火的常规工作，还需要做好以下几个方面的工作：

3.1要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合，努力开创森林防火工作新局面

抓住新农村建设，把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合，重新组织制定乡规民约，强化村民联防责任，使农户互相监督，不随意用火，减少森林火灾的发生机率，这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。

3.2强化宣传，切实提高全民防火意识

防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇幼皆知，切实提高全民的森林防火意识。①要扩大宣传广度，要充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。②要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。③要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。

3.3坚持以人为本，推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法

森林防火工作要坚持以科学发展观为指导，突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火；清明节和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守；对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。

3.4夯实森林防火基础实施建设，建立适应当前林

区形势的护林防火组织体系和护林防火机制积极推进林火阻隔网建设，各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林，都必须进行生物防火林带、防火线建设，提高控制重大森林火灾发生的能力，否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带，也必须营造生物防火林带或开设防火线。

3.5建立森林防火阻隔带

林火阻隔就是利用林区公路、防火林带、防火线和湖泊等阻碍物以及不容易着火的生物阻隔林火的蔓延。森林防火灾阻隔系统由自然阻隔带、工程阻隔带和生物阻隔带紧密衔接而形成的预防林火蔓延，能够对大面积林火进行控制形成有效的阻隔网络。森林防火阻隔带是预防森林火灾，提高森林自身控火能力，为森林扑火提供快捷通道，构筑森林防火墙，森林防火阻隔带的建设，可有效地提高森林防火总体水平，减少林火损失，对保护森林资源，实现林业可持续发展具有十分重要意义。

3.6强化责任追究，增强工作主动性

继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对各林场（所）施业区内的家庭生态农场的管理力度。严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究，及时整改，防止酿成大灾；对发生较大火灾以上灾情的，在扑救结束后要自下而上逐级追究责任；对发生重大火灾的地方和单位，要行使安全生产否决票。

3.7构建和完善森林防火远程监控系统

森林防火远程监控系统由森林防火指挥部监控中心、传输系统，以及前端采集点构成。前端采集点，一般设置在林区各消防瞭望塔制高点上。包括彩转黑低照度全天候透雾摄像机、长焦距电动变焦镜头、数字回显云台、网络视频编码器。各监控点通过传输系统，将图像传输到监控中心；监控中心通过管理主机，不仅可以获得全面的、清晰的、可录制并回放的多画面现场实时图像，而且还可以对前端摄像机焦距和云台运动进行操作和控制；满足当前森林防火的各种要求。通过光缆远程监控系统，森林防火指挥中心能实时监控林区火情实况，及时发现火情，起到预防火灾的目的。火灾发生时，该系统能将现场图像实时传回指挥中心，为指挥中心的远程指挥调度提供有力的保障，最大限度地减小火灾造成的损失；该系统能真实记录火情发生、发展和消灭的整个过程，为火情的预防、治理提供真实有效的历史资料。

4结语

森林防火工作对于生态文明建设意义重大，做好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，打好森林防火攻坚战。同时，我们必须用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，为打造山川秀美、生态文明的重要生态屏障贡献力量，不断的促进生态文明建设。

参考文献

[1]谭论.有效发挥森林防火在生态文明建设中的重要作用[J].森林防火，2013（3）：24~28.

[2]阿勇嘎.浅谈森林防火与生态文明建设的关系[J].森林防火，2013（3）：22~23.