乡镇森林防火预案十篇

乡镇森林防火预案篇1

一、扑救原则

（一）基本原则：及时发现，迅速扑救，确保打早、打小、打了。

（二）发现火情，及时报告，并就近及时组织力量扑救，以镇、村、社或驻林区单位自救为主，外乡镇、村、社和外地支援为辅；村自为战，社自为战，及时扑救，不酿成灾。

（三）扑救森林火灾要抓住早晚风小、火弱、湿度大等有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，彻底消灭余火，防止死灰复燃。

（四）扑救森林火灾由镇政府统一组织和指挥，接到扑火命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点参与扑救，不得拒绝和拖延。

（五）扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。

（六）根据火场情况，注意应付各种突发事件，落实安全措施，防止人身伤亡事故发生。

二、火情监测和火情报告

（一）火情监测类型

1、各村、镇直机关建立火情嘹望台、哨、卡监测。

2、各村、社森林管护员、巡山护林员监测。

3、当地干部和林区群众监测。

4、毗邻地区监测。

（二）火情报告接受单位为镇人民政府。任何单位和个人一旦发现火情，应及时将火情发生地点和有关情况报告镇人民政府，镇人民政府边组织力量扑救，边向县护林防火指挥部报告火情发生的时间、地点、扑救情况等。

三、重点防范区域、单位

（一）加油站、大觉寺寺庙、顺济庙等附近林区。

（二）各村成片林区。

四、重点防范时期

每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全镇的森林防火重点期；2月1日至4月30日为全镇森林防火期。

森林防火重点期内，林区严禁一切野外用火。

每年的元旦、春节、清明节和庙会等重点节假日其期间，为全镇森林防火的关键时期，必须对林区的重点部位实行专人守护、严防死守。

五、扑火力量

（一）各村在重点防范区域组建半专业森林消防队，实行队长负责制。

（二）村、社以民兵、青壮年为骨干力量组建义务森林消防队。

（三）在本地扑救力量不能有效控制火情时，请求上级、毗邻村援助。

六、物资准备

（一）通讯工具：充实和加强通讯力量，健全通讯网络。全镇的固定、移动电话要保持完好状态，一旦森林火情发生，保持24小时联系，确保信息畅通无阻。

（二）运输消防工具：各村、各单位的森林消防设备保护状况良好，平时用于开展森林防火宣传、工作检查，一旦发生火情，及时投入指挥、运输，并由护林防火指挥办公室统一调度。

七、指挥部各领导成员单位职责

1、党政办：协调指挥和领导成员单位森林防火工作关系，督促各成员单位实施本预案，协调处理森林火灾预防和扑救工作。

2、社会治理和应急管理办及林业部门：协调全镇森林防火工作，指挥各村、各单位扑救森林火灾，依法查处森林火案；加强森林防火队伍建设，充实森林防火力量；做好森林防火有关法律、法规宣传；用好、管好森林防火专用经费；负责设施设备建设的具体实施；当好参谋和做好领导成员单位联络工作。

3、镇武装部：发动民兵参与森林防火，把防火、扑火作为民兵重要科目，做到一旦有火情能迅速投入战斗，把森林火灾损失控制在最低限度。

4、派出所：参与防火、扑火工作，维护林区社会治安秩序、火场秩序，加强对林区盲流人员管理，制止不法分子纵火，协助镇指挥办公室和森林公安机关查处火灾案件。

5、镇财政工作办：按镇政府批准的森林防火体系建设规划，安排有关财政预算开支，并根据森林防火工作实际，在财政预算中列支森林防火、扑火费用。

6、镇广播电视站：按镇政府和镇护林防火指挥办公室的要求，认真搞好森林防火的宣传报道工作，并及时森林火险天气预报和高火险天气警报。

7、各学校：宣传森林防火有关法律法规，负责抓好中小学生森林防火知识教育，杜绝学生在林区玩火现象发生。

8、镇社会事务办：宣传森林防火有关法律法规，提倡文明祭祖行为，并负责火灾区人民的救济、安抚工作，妥善安置灾民。

9、镇卫生院：做好医疗服务工作。一有森林火情，按镇护林防火指挥办公室要求，组织医务人员到达火灾现场抢救、医治受伤人员，并做好灾后防疫工作。

八、工作要求

（一）林区单位和当地群众，做到见烟就查、见火就报、见火就扑，力争把森林火灾消灭在初发阶段。

（二）荒火和森林火警由镇、村、社和驻林区单位组织扑救，由镇或所在村、单位领导担任火场指挥，镇护林防火指挥办公室给予支援。

（三）一般森林火灾由镇防火指挥办公室和村组织扑救，重大森林火灾、特大森林火灾报县级森林防火指挥部。

乡镇森林防火预案篇2

认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保森林火灾发生率和受害率不突破省控指标，力争不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。

二、落实森林防火责任制

（一）认真落实森林防火责任制。各乡（镇）全面负责辖区内森林防火工作，乡（镇）长为第一责任人。县人民政府与乡（镇）人民政府和有关单位、乡（镇）人民政府与各村（场、站）都要签订年度森林防火责任状，并按照责任状规定的工作目标分别制定考评办法。

（二）充分发挥森林防火指挥部职能作用。健全森林防火组织指挥机构，指挥部成员要根据人员变动情况及时调整充实。县、乡（镇）要实行森林防火指挥部成员单位分片包干责任制，并在每年春季和秋冬季森林防火期各组织开展一次森林防火检查，高火险天气和令期间要组织开展巡查活动，通报检查和巡查结果。

（三）落实森林防火责任追究制度。认真落实《森林防火行政领导责任追究制度》，并按照责任倒查和逐级追究制严格执行。对辖区内发生的重特大或造成人员死亡及扑灭时间超过12小时的森林火灾做到“四不放过”。

（四）落实考核与奖惩制度。县政府对“十二五”期间未发生森林火灾或每年度责任状考核成绩优秀的乡（镇）、国有林业单位给予表彰奖励。对年度责任状考核成绩不合格的乡（镇）、国有林业单位给予通报批评，并责成乡（镇）政府、国有林业单位向县政府作出书面检查，对相关领导进行专项督查问责。被市、县列入森林火灾重点整治的乡（镇），取消其参加综合性先进集体评选资格，森林防火第一责任人和主要责任人，整改期间不能评先评优，不得提拔重用。适时开展重点整治乡（镇）森林防火专项督促查。

三、细化森林火灾预防措施

（一）强化宣传教育工作。制定《年度森林防火宣传方案》，在春季和秋（冬）季森林防火紧要期各组织开展一次森林防火宣传月活动。在林区交通要道、桥亭路口、旅游景点、自然保护区和乡、村所在地制作醒目的宣传牌、宣传标语或宣传画，在农村中小学校普遍开展“森林小卫士”活动，把防火宣传纳入德育教育课。

（二）加强野外用火巡查力度。充分发挥村级护林员、林技员、林业经营业主和护林防火积极分子作用，加强巡山管护，制止违章用火，发现火情及时报告并组织扑救，森林火灾消灭在萌芽之中。

（三）开展可燃料物计划烧除工作。严格执行野外用火管理规定，实行“疏堵”结合的火源管理办法，组织制定本辖区林缘田边可燃物计划烧除实施方案和规程，积极开展计划烧除工作。

（四）开展森林火灾隐患排除工作。各乡（镇）、国有林业单位要按照《省森林火灾隐患处置有关问题暂行规定》中的森林火灾隐患主要内容，每年开展2次以上森林火灾隐患排查活动，对排查中发现的森林火灾隐患，责成有关单位或个人限期整改，消除火灾隐患。

（五）完善森林火险预警响应机制。认真落实《省森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序》，出现高火险天气，县森林防火指挥部要及时野外用火禁火令，并按照高森林火险预警响应的要求抓好落实。

（六）加强森林防火值班。县森林防火指挥部和各乡（镇）要严格执行《省森林防火值班规定》，在高森林火险时段和重大节假日，实行火情零报告制度，确保火情动态、领导指示等重要信息上传下达畅通。对卫星监控热点和县公安局指挥中心提供的火情信息认真核查并及时反馈。

（七）建立健全森林火灾扑救机制。县、乡两级根据实际情况，及时修订和完善森林火灾扑救预案或处置方法，每年度县森林防火指挥部、各乡（镇）、部级自然保护区应组织一次以上扑火预案演练和扑火安全、技能培训。建立军、警、民共建扑火联防机制。

（八）加大森林防火执法力度。各森林防火责任部门要积极配合森林公安和林业执法队伍严厉打击野外违章用火，严肃查处森林火灾案件。

四、加强森林防火基础设施建设

（一）加大资金投入。年度森林防火基础设施建设要纳入国民经济和社会发展规划；年度防火宣传、巡山护林、扑火物资、扑火工资等预防和扑救经费要纳入财政预算并确保满足实际工作需要；制订年度森林防火基础设施建设计划；落实配套资金，完成省、市、县下达的年度森林防火基础设施建设任务。

（二）加强扑火队伍建设。各乡（镇）、国有林业单位、部级自然保护区和玉华洞国家风景名胜区要组建一支30～50人半专业扑火队，各行政村组建一支10～20人群众义务扑火队，并加强对扑火安全和扑火技能的培训，提高扑火水平。

（三）做好扑火物质储备库建设。各乡（镇）、国有林业单位要建立15平方米以上专用扑火物质储备库，配齐、备足扑火物质。

（四）落实人员编制。配齐县森林防火指挥部办公室应工作人员；乡（镇）政府要明确领导分工，并配有专职或兼职工作人员负责森林防火指挥部办公室日常工作；村委会要有专人负责本村森林防火工作，确保县、乡（镇）、村三级森林防火工作正常运转。

五、强化森林火灾扑救和案件查处

（一）加强森林火灾扑救指挥。森林火灾扑救应做到“打早、打小、打了”，及时控制火灾蔓延，最大限度控制单起面积的损失。一旦发生森林火灾，乡（镇）或国有林业单位主要领导要到场组织指挥扑救。年森林火灾12小时扑灭率达到90%。

乡镇森林防火预案篇3

（一）编制目的

贯彻落实森林防火“预防为主，积极消灭”工作方针，切实做好森林火灾的应急处置各项工作，确保在处置森林火灾时，准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》，《省处置重、特大森林火灾应急预案》、《县自然灾害应急预案》，结合我县实际，重新修订本预案。

（三）适用范围

发生在县行政区域内,且明火延烧时间4小时以上还未扑灭、扑救中造成1人以上死亡或3人以上重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的森林火灾适用本预案。

（四）基本原则

1.统一领导。在县政府统一领导下，按照分级负责、分级处置的原则，落实各项责任制。

2.部门配合。各级各有关部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。

3.以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。

4.健全机制。建立健全处置突发森林火灾的有效机制，认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。

（五）预案启动

当县内出现需启动本预案之情形时，由县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）向县森林防火指挥部副指挥或指挥长报告，经批准后启动本预案。

二、组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，由县森林防火指挥部承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。县森林防火指挥部组成部门应快速响应，按照职责任务，积极配合做好森林火灾的扑救工作。

（一）县森林防火指挥部

在上级森林防火指挥部和县政府的领导下，积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助乡（镇）政府做好森林火灾预防和扑灭工作。适时召开森林防火工作紧急会议，研究部署应急扑救工作,请求市森林防火指挥部支援扑救。

（二）县防火办

负责县森林防火指挥部的日常工作。发生森林火灾后，负责有关综合调度，全面掌握火情信息、火场天气和扑救情况，当好指挥部的参谋助手，掌握火情动态，制定扑火初步方案供指挥长决策；协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作;按照县森林防火指挥部领导的指令，检查督促各地做好森林火灾扑救工作。县防火办办公地点设在县林业局。

（三）各乡（镇）人民政府

根据县森林火灾应急处置预案，制定森林火灾应急处置办法，进一步细化职责与任务，明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

（四）县人武部

负责在扑火力量不足时，协调组织当地驻军及民兵应急分队支援扑救。

（五）县气象局

负责分析全县森林火险发展趋势，及时掌握火场天气变化情况，适时实施人工增雨作业,参加县森林防火指挥部会议研究火灾扑救方案。

（六）县广电局

负责播发县政府或县森林防火指挥部的森林防火通报。宣传报道各地重要森林防火动态。

（七）县电信公司

负责及时报告森林火灾危及重要通信设施的有关情况，保障火场指挥的通讯联络畅通。

（八）县林业局

负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

（九）县卫生局

负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫等各项准备，组织指导当地医疗部门对伤员进行救治，必要时组织专家进行救治。

（十）县民政局

负责协调因森林火灾造成灾民紧急转移的临时安置，及时下拔救灾物资，保障灾民基本生活，组织做好伤亡人员善后工作。

（十一）县教育局

负责在校中小学生的森林防火宣传教育工作，适时将有关部门印制的森林防火宣传材料通过学生带回家宣传。

（十二）县司法部门

负责森林火灾案件的查处工作，适时在森林火灾的重灾区开展专项整治活动。

（十三）县交通局

负责确保森林火灾发生地的公路交通畅通及公路施工过程中森林火灾隐患的排查。

（十四）县供电公司

负责供电线路森林火灾隐患的排查。

三、预防、预警、监测、报告

（一）森林火灾预防

各级人民政府及其森林防火指挥部应加强经常性的森林防火知识宣传教育，不断提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；有计划、有防范地组织开展的农田林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。

（二）森林火险预测预报

县森林防火指挥部负责会同县气象局加强全县森林火险预测预报体系建设。组织各地按照《县森林火险预警响应状态暂行规定》的要求，开展森林火险预测预警工作。

（三）森林火灾监测

县防火办利用国家卫星林火监测系统和县林火远程视频监控系统（建设中），全天候监测掌握县内林火发生及动态变化。

（四）森林火灾报告

1.当发生森林火灾时，县森林防火指挥部在接到报告1小时内，应将火情向本级人民政府、市防火办报告，并及时向省防火办报告。

2.当火灾扑救中发生人员重伤或死亡时，在接到报告2小时内，应书面向本级人民政府和省、市防火办报告，同时迅速组织人员进一步核实情况。

四、分级应急处置

（一）延烧4小时以内的森林火灾，由各乡（镇）森林防火指挥部指挥长负责处置。

（二）延烧4小时以上且尚未控制的森林火灾，由县森林防火指挥部常务副指挥（或县森林防火办公室带班领导）负责处置。

（三）延烧8小时以上且尚未控制的森林火灾、扑救中造成1人以上死亡或3人以上重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的森林火灾，由县森林防火指挥部指挥长（县政府分管副县长）或县挂钩领导负责处置。

（四）延烧12小时以上且尚未控制的森林火灾，由县政府主要领导负责处置。

五、分级应急处置实施

（一）延烧4小时以内的森林火灾处置。森林火灾发生后，各乡（镇）森林防火指挥部指挥长要迅速掌握情况，并立即组织乡（镇）、村扑火队前往扑救。

（二）延烧4小时以上且尚未控制的森林火灾处置。森林火灾延烧4小时未扑灭时，县森林防火指挥部常务副指挥（或县森林防火办公室带班领导）必须立即赶赴火场，迅速了解情况。组织森林火灾发生地乡（镇）党委、政府和有关单位开展扑救工作，并在火场设立指挥部，制定扑火方案，集结各方扑火力量和物资，尔后带领扑火队伍进入火场实施扑火。

（三）延烧8小时以上且尚未控制的森林火灾、扑救中造成1人以上死亡或3人以上重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的森林火灾处置。森林火灾延烧8小时未扑灭且无法控制时，县森林防火指挥部总指挥长（县政府分管副县长）或县挂钩领导要赶赴火场，加强火场指挥部的领导力量，调度全县资源，开展救援、扑火。

（四）延烧12小时以上且尚未控制的森林火灾处置。森林火灾延烧12小时未扑灭且无法控制时，县政府主要领导要赶赴火场，加强火场指挥部的领导力量，并根据情况，报市森林防火指挥部请求武警森林部队或其他县（市、区）支援。

（五）24小时内多起4小时以上森林火灾的处置。全县24小时出现两起以上火灾时，重要区位的由指挥部总指挥（或常务副总指挥）协助县政府主要领导处置，其余的由县政府挂钩领导（或副指挥）处置。

（六）武警森林大队参与扑火的，由武警上杭森林大队领导协助防火指挥部常务副总指挥（或总指挥）处置。

六、森林火灾扑救

（一）扑救指挥

扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中，各级领导要靠前指挥，随着火情趋重，扑火前线指挥机构的级别随之提高，应坚持由上至下的逐级指挥体系。

（二）扑火原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全

各级人民政府及其森林防火指挥部应高度重视森林火灾扑救安全工作，坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑火原则。扑火现场指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势，在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时，要时刻注意观察天气和火势变化，预先采取防范措施，确保扑火人员安全。当居民点受到森林火灾威胁时，要果断采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

（四）扑火力量组织

扑救森林火灾应以当地专业（半专业）扑火力量为主，当地扑火力量不足时，根据申请，县森林防火指挥部可调动县级扑火队伍实施支援扑火。如力量不足，申请市级增援。

1.县级扑火队：朋口张家营队、朋口文坊队、曲溪队、文亨队、新泉队、人武部民兵应急分队，共计6支，每队30人，共计180人；县级扑火队受县森防指统一指挥调遣。

2.乡（镇）扑火队：各乡（镇）2支扑火队，每支20～30人，主要负责所在乡（镇）火灾扑救工作。

3.村级扑火队：有林地面积1000亩以上的村，每村1支，队伍组成以村支部书记为队长，村主任为副队长，村两委、护林员、村民组长、共产党员、共青团员、民兵为骨干，一旦发生森林火灾，立即赶赴现场扑救。

4.武警森林部队及其他。

七、信息

森林火灾信息应当及时、准确、客观、全面。信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。

八、后期处置

（一）火场清理

森林火灾扑灭后，由当地乡（镇））组织人员看守火场，清除未燃尽的树兜、草皮和枯死树木，防止死灰复燃。为确保看守工作到位，必须由火灾发生地的乡（镇）包村领导负责带队看守火场。

（二）火案查处

1.森林火灾案件受害面积明显超过30亩以上或林木经济损失明显超过4000元以上的刑事案件，直接由辖区内森林公安派出所负责立案侦查，当地林业站不需移送此类案件;其它案件原则上由当地林业站负责立案查处。

2.在调查中，如果发现案件达到刑事案件标准的，林业站必须及时将案件移送给所辖森林公安派出所受理。

（三）扑火费用

1.参加扑火的国家机关工作人员的误工补贴及其它费用由所在单位支付；非国家工作人员误工补贴及其它费用，由火灾肇事者或林权单位的乡（镇）人民政府支付；毗邻乡（镇）支援的扑救工资等费用由发生火灾的乡（镇）支付。

2.县森防指调遣支援扑火的车辆费、伙食费、扑火工资，由发生火灾乡（镇）支付。逾期未支付的由县森防指结算报县财政统一划拨。

（四）责任追究

由于领导干部或工作人员渎职，造成火灾损失相对严重的，由县纪检、监察、林业等部门组成联合调查组，查明原因，并按有关法律、法规的规定，对渎职人员进行处理。

（五）灾后恢复

森林火灾发生地人民政府要根据有关规定，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及时医治。县电力、通信等部门应及时组织力量，对因灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施，迅速组织抢修。县林业部门要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。

（六）火灾评估

火灾损失情况，由事发地林业部门负责委托县森林资源资产评估中心进行调查测量和统计，并及时上报县森林防火指挥部。

（七）工作总结

扑火工作结束后，要认真总结和分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施

九、综合保障

（一）物资储备保障

县、乡（镇）、村三级森林防火指挥部应根据各自的行政区域森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。

（二）应急资金保障

各级处置森林火灾所需的经费，按《省财政厅突发公共事件财政应急保障预案》执行。

（三）后备力量保障

发生森林火灾，当地乡（镇）政府应及时调用车辆保证扑火队员迅速赶赴火场扑火，同时对扑火所需的食品、药品、水等物资要专人负责，保证应急所需。县扑火队使用车辆由县政府办公室调配。县级医院、乡（镇）卫生院及时做好伤员的急救和治疗准备。

乡镇森林防火预案篇4

林业局王建国局长通报了年初以来我县的森林火灾情况，刚才县人民政府县长助理姜亮同志传达了省、州关于切实做好森林防火工作的有关文件精神。监察局孟显君局长对森林防火工作纪律提出了要求。会后，希望大家结合实际，一并抓好贯彻落实。下面，根据会议布置，结合县委常委会议和县政府常务会议精神，就抓好下步森林防火工作讲几点意见。

一、突出防控

认真履行工作职责，一是领导要重视。各乡（镇）有关部门领导及其班子要依照县委常委会议和县政府常务会议要求。及时组织干部职工召开森林防火工作会议，传达省、州、县关于做好森林防火工作的会议及相关文件精神；特别是各乡（镇）要将森林防火工作会议开到村组、开到农户家中去，努力提高干部、群众森林防火意识。二是加强防火宣传工作。刚才发给大家的森林防火宣传画册上的宣传警句非常重要，各乡（镇）有关部门也要制作简明易懂的宣传资料发到村组，发到农户家中，贴到门上，时刻提醒群众注意做好森林防火；县新闻中心要在近几期的今日》报上大力宣传森林防火平安知识，广电局要从会议之日起在电视台上滚动、不间断地播放森林防火宣传警句，营造森林防火的社会氛围；通过近年的努力，县在森林防火文明宣传上取得明显效果，但在林区内燃烧香、纸、蜡烛等行为依然存在相当危险，这得引起高度重视。三是各乡（镇）要高度重视宣传工作。立即开展对群众森林防火知识的宣传和教育，积极利用赶场天、重要节假日开展宣传；林业局要制作宣传展板，公安、司法、法院、检察等单位要配合，组织人员深入各乡（镇）开展森林防火宣传。四是巡查要到位。各乡（镇）村组要组建森林防火巡查队，加强对本行政区域内重要路口、重点山头的日常巡查。五是强化培训。各乡（镇）有关部门要开展对森林防火应急预案的培训，做到干部群众要培训，专业防火队伍也要培训，不时提高扑救处置森林火灾的能力；近年，消防大队在森林防火工作中的英勇表示是值得肯定的武警、民兵预备役等武装力量对我县森林防火工作的支持也是值得肯定的六是督查要深入。县、乡（镇）部门都要组织开展森林防火工作督查；近期县将深入各乡镇、各地区开展督查，林业部门要深入乡（镇）开展森林防火指导和督查工作，乡镇领导也要深入村组开展督查，确保工作和责任落实到位。七是预案要完善。各乡（镇）有关森林防火责任单位对还未完善的预案，要赶快完善，制定一个切实可行的预案，确保工作的实效性。八是物资要保障。今年的防火经费县早已拨付。各乡（镇）有关部门要确保资金用到重点部位；县有关部门要对每年配备的灭火机具进行检查和维护，林业站、护林站也要作好相应的准备；交通局要继续做好车辆的安排调配工作，确保县委、县政府、县森林防火指挥部的扑火应急需要；各单位要全力支持全县的森林防火工作，无条件服从调度和安排，积极支持车辆、人员和相关物资。九是服务要到位。这两天是森林火灾发生的高峰期。各乡（镇）特别是城关镇，要在几条重要路口、重要路段设置好服务点，对带纸、火源等入山的人员进行教育，严禁火源和各种易燃物入山；同时后勤要保障，对大型的火场火点，要确保武警、消防、民兵预备役官兵扑火时的车辆、食品等必备的后勤物资，乡镇也要确保扑火干部和群众扑火时的人身平安。

二、及时扑灭

各乡（镇）主要领导、分管领导要深刻领会；要严格按照“谁放火、谁扑灭”或者是第一发现人将火情上报到乡（镇）时，一是各乡（镇）要全面履行属地扑灭职责。属地扑灭职责是森林防火的主要原则之一。乡（镇）要履行管理职责，立即组织人员进行扑救。二是乡（镇）需要县专业扑火队伍支援时，县相关专业扑火队要及时组织力量赶扑火场、火点予以支援。三是确需武警、消防大队、民兵应急分队等武装力量支持时，相关部队要在报请上级批准同意的前提下，坚决服从党委、政府的调配；近年我县森林防火工作所取得的成果，与武警、消防、民兵应急分队的支持是分不开的但在森林防火应急调动时，个别专业防火队有推诿、反应不及时的表示，望克服。三是积极动员社会力量。各乡（镇）有关部门要在县委、县政府的统筹安排下，密切配合，动员社会一切力量补充县森林火灾防控力量的缺乏。

三、严肃查处

二是现身说法，一是对违法用火者要严肃处罚。刚才王建国局长讲了两个方面：一是见火处罚。再补充一个方面是公捕宣传，三个方面都要执行。下来以后，林业警察大队要制定切实可行的措施，选择一些典型案例、典型人物开展现身说法宣传；对违法用火造成森林火灾案件的该抓的抓、该关的关，要利用赶场天、重要节假日，让违法用火者自己现身说法，教育广大群众；公、检、法、司等政法部门要共同配合，加大森林火灾案件打击和处罚力度。森林是一个地方维持良好生态环境的关键，这几年实施人工降雨形成的云层，都是造林的功劳，救林子就是救自己的家，救自己的环境。二是加强自我约束能力。刚才王局长讲的村规民约，认为通过“一事一议、村规民约”等，让群众自己加强对森林的维护，这样效果更好。各乡（镇）要动员和指导村组制定和执行好村规民约，增强群众自我约束能力。三是完善森林防火工作台账。各乡（镇）有关部门对成立的扑火队、宣传培训、巡查、扑火等情况都要详细登记，这是对自己负责，也是对干部和群众负责。

乡镇森林防火预案篇5

各乡镇人民政府、各指挥部成员单位：

2009年的森林防火工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，不断加强对森林防火工作的领导，春节后持续的高温干旱天气给我县森林防火工作带来的巨大压力，没有发生重大 一、主要做法

（一）加强领导，落实责任

全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作，把森林防火摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。一是早安排早部署，牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期，县人民政府下发了《关于切实抓好2009年森林防火工作的通知》（师政发〔2008〕54号）文件，进一步明确了森林防火的各项制度，并及时召开了全县的森林防火工作会议，全面安排部署今年的森林防火工作，县森林防火指挥部制定了《××县森林防火应急预案》，并对预案的可行性进行了实战演练，确保预案具有可操作性，预案明确了各成员单位的职责，一旦发生森林火灾，即可启动应急预案，将森林火灾的损失降到最低限度。各乡（镇）也相继召开森林防火工作会，全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”，层层签订森林防火目标管理责任状，形成了政府统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火，戒严期内深入基层，深入林区，指导森林防火工作，把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡（镇）长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金，利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管，三检查”制度。进入防火期，指挥部成员单位领导分组深入到各乡（镇）开展森林防火大检查，认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段，抽调相关人员组成工作组深入到高良乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查，发现问题及时通知整改。“清明节”前夕，分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议，认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势，并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查，促进各乡（镇）防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。2009年，全县共投入森林防火经费99.43万元，确保了各项工作的顺利开展。

（二）加强宣传教育，增强防范意识 （三）加强火源管理，堵住火灾源头

紧紧围绕火源管理这个中心，在防范上狠下功夫，坚决堵住火灾源头，防患于未然。一是建立长效机制管火源。在高良、五龙两个重点林业乡设森林

管护办公室37个，针对近年来森林防火工作出现的新情况、新问题，从乡人民政府及林业站抽调部分职工驻到各村委会开展森林防火工作，并将村委会干部纳入巡山民兵管理使用，加大了森林管护办公室的人力，加大了防火戒严期巡山护林的力度。二是落实各项责任管火源。认真

落实“五员”及“五种人”的监护责任，指定监护人，严格控制了非正常行为引发的森林火灾。三是严格野外用火申报审批监烧制度。实行野外农事用火申报审批监烧制，严格控制住因农事用火不规范引发的森林火灾。四是突出重点管火源。对重点林区、风景区、重点部位和“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一”等重点时段增强巡山护林员，加大巡山护林力度，划片到人，死看死守，确保森林防火安全和社会稳定。五是加大督促检查力度管火源。进入戒严期，组织相关人员到各乡镇开展森林防火工作检查，通过行政手段、经济手段、法律手段有机结合，使火源管理取得明显的较果。

（四）严肃工作纪律，加强值班调度

森林防火工作事关生态安全和社会稳定的大事，责任重大。为确保森林防火万无一失，县森林防火指挥部建立并严格执行森林防火值班制度，进入防火期，全县各级森林防火办公室严格实行24小时值班制，并做好值班日记，电话、电台记录，传真登记，值班带班考勤记录，没有出现脱岗漏岗现象。××县森林防火办公室严格按要求对各类各级文件、材料、明传电报、火警、火灾报表进行分类、整理、装订归档。对各种表格、报表、值班日记均按要求使用，并立卷、归档。县森林防火指挥部现有计算机1台，能正常上网传阅资料。

（五）严格依法治火，做到警钟长鸣

认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。森林公安结合打击破坏森林资源犯罪行为专项斗争，加大森林火灾案件的查处和打击力度，做到见烟就查、违章就罚、违法就抓。只要发生火情，无论损失大小都一查到底，依法查处，决不手软。加大查处力度，既震慑了犯罪，又加大了森林防火的宣传力度，教育了群众。

（六）强化队伍建设，加大扑火力度 二、存在的主要问题

去冬今春森林防火工作虽然取得了一定成绩，但还存在问题和不足，主要表现在：

（一）野外火源管理仍是薄弱环节。由于我县主要林区林农交错，林区人员流动较大，火源复杂，下半部山区群众烧地烧荒现象屡禁不止，管理难度和火灾隐患大。

（二）地方财政困难森林防火经费投入不足，基础设施和专业队伍建设发展缓慢，尤其是防、扑火系统环节薄弱，还不能适应新时期森林防火工作的需要。

（三）行政结合部战线长，交界火情多，联防工作有待加强。

三、下步工作打算

（一）进一步完善和深化森林防火责任制。从政府、林业部门、指挥部成员单位“三条线”上不断强化行政首长负责制。进一步完善林权所有者责任制；县指挥部与指挥部成员单位签订森林防火专项责任书，实行成员单位主要领导包片挂钩负责制。

（二）认真修订森林火灾应急处置预案，做好扑火救灾的准备。立足今冬明春的森林防火形势，按“打早、打小、打了”的要求，对火灾处置预案进行认真修订，并对预案的可行性进行演练，规范调度指挥程序和方法，使森林火灾扑救工作制度化、规范化。

（三）抓好防、扑火知识及技能培训。要强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。要加强乡村一级安全扑火、避火知识和技能的宣传培训，防止发生人员伤亡事故。

乡镇森林防火预案篇6

同志们：

刚才，某某同志通报和部署了全县森林防火工作，某同志对森林公安工作提出了具体要求，市局负责森林防火的同志就如何预防和安全扑救森林火灾作了很好的讲话，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点：

一、切实加强组织领导

要严格执行森林防火行政首长负责制，森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任制，这既是森林法、森林防火条例等法律法规的明确要求，也是做好森林防火工作最有力的组织保障。面对严峻的形势，必须进一步强化和完善森林防火行政领导负责制。政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，成员单位主要领导为单项工作具体责任人，各乡镇长一定要牢固树立"森林防火，责任重于泰山"的责任感，把森林防火摆到与防汛抗灾同等重要的位置来抓，乡（镇）、村组、农户都要层层签订森林防火责任状。要把森林防火责任纳入乡镇干部的考核内容。要长期坚持村组联防、村民轮流值班巡护、村民信息员及时报告有关情况等行之有效的办法并进一步完善，真正把任务和责任落实到人。各乡镇政府领导特别是分管的同志要高度负责，将森林防火经费纳入乡镇政府财政预算，逐年增加森林防火经费投入。各成员单位要齐心协力抓好森林防火和森林公安工作，气象部门要及时提供有关森林火险天气预报等方面的服务；民政部门要积极协助做好重特大森林火灾善后处置工作；交通、信息产业、通信管理等部门要全力做好交通运输和应急通讯保障工作；教育、广电、农业、卫生、监察等部门要不断加大对森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安机关要加大对森林火灾的查处力度，做到"有烟就查、违章就罚、犯罪就抓"。

二、切实加强宣传教育

搞好森林防火和森林公安工作，基础是群众，重点在基层。各乡镇要适时针对森林防火和森林公安工作的特殊形势和突出特点，充分利用各种宣传媒体，广泛开展森林防火和森林公安宣传，提高全民爱林护林意识。要在宣传的广度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角，务求实效。防火宣传不能搞形式、走过场。让群众了解防火、扑火的基本知识。特别是要组织干部和有关人员进村入户，把森林防火知识和法规普及到林区每一户家庭、每一个成员，同时要有针对性的加大科学扑火、安全扑火的宣传教育力度，真正做到入心入脑。同时，要突出抓好对分管乡镇长、村主任、林业站长、派出所所长、扑火队长和队员的防扑火业务培训，特别要强化安全扑火自救方法培训，提高基层干部的业务素质。要加大对毁林典型案例的宣传力度，对失火放火等毁林案件肇事者和责任人不仅要在经济、行政和法律上惩处，还要公开处理，通过新闻媒体曝光，开展强大舆论攻势，以儆效尤。

三、切实加强源头管理

源头管理是整个森林防火和森林公安工作的起始环节、关键环节，一旦源头管好，不但可以收到事半功倍的效果，而且可以极大地降低管理成本和灾害损失。我县绝大多数森林火灾是人为因素引起只要坚决管住火灾源头，强化野外火源管理，就能有效预防森林火灾。据统计1-10月全县23个乡镇就有15个乡镇发生了森林火灾，火灾发生集中时段为2-4月，其中，2月2日一**县发生火灾18起，3月28-29日全县发生森林火灾16起，以前我们就是在这方面没有管紧管严，没有下大决心，野外用火管理没有下真功夫，是整个工作最薄弱也是最关键的环节，所以一定要把力气用在火源管理上。在高火险时段要严格控制火源，坚决杜绝野外违规用火。同时，组织野外火源巡查队伍，对重点防火部位实行要严防死守，对老人、小孩、智障等特殊人群实行严密监护。只要火险等级达到三级，乡、村干部就要深入村组检查用火情况，所有巡护人员就要上岗巡查。目前，系秋种农事活动期，各乡镇一定要按照"疏堵结合"的原则，制定、完善和坚决执行野外火源管理制度，严格执行《森林防火条例》等法律法规，严厉查处违规野外用火行为，从快打击失火放火等毁林违法犯罪，积极推进依法治火工作，真正变事后处理为事前预防，变被动应对为主动防范。同时，要密切掌握林区社情林情，切实抓好林区治安防范，从源头上下功夫，在防范上作文章，全力维护正常的林业生产秩序，严防各类破坏森林资源案件发生。

四、切实提高处置能力

各级各部门要把提升处置能力作为重要抓手，科学有效快速处置森林火灾和涉林案件。要不断完善森林火灾应急预案，按照扑救重特大森林火灾的需要，从组织领导、值班调度、扑火队伍、通讯联络、机具装备、后勤保障等方面着手，不断总结火灾扑救经验，全面提升森林火灾综合防控能力。森林火灾发生后，各乡镇政府负责同志必须及时赶赴现场，靠前指挥，精心组织，快速、科学、有效、安全处置各类火灾。要切实树立"安全第一，以人为本"的思想，严防火灾扑救中人员伤亡事故发生。在扑救森林火灾时不得动员残疾人、孕妇和未成年人直接参与扑火。要不断提高森林公安执法办案能力，充分行使森林公安独立执法权限，适时开展严打专项行动，及时侦破各类毁林案件，切实维护森林资源安全和林区和谐稳定。

五、切实加强值班备勤

要加强值班工作。防火期内，要时刻保持信息畅通，负责防火工作的领导要24小时开机。各级防火办要坚持24小时值班制度，切实遵守灾情信息报送纪律和"归口报告"制度，确保森林火情信息及时准确地报送。绝不允许脱岗、离岗、漏岗或迟报、瞒报等现象发生。同时，做好处置重大、特大森林火灾的应急预案，确保人民生命财产和森林资源安全。

乡镇森林防火预案篇7

一、强化组织领导，严格落实森林防火责任

森林防火工作实行各级行政首长负责制，乡镇行政主要领导是森林防火工作的主要责任人，全面负责辖区森林防火工作的组织领导、安排部署、监督检查等职责，与全县44个乡镇签订了2014年度森林防火目标管理责任书。同时乡镇与村、村与农户都层层签订了签订森林防火目标责任书，把森林防火责任落实到具体人头，确保林有人护，山有人巡，火有人管，责有人担。

二、加强宣传教育，切实营造全民防火氛围

为提高广大干部群众的森林防火安全意识，我县积极利用文件、会议、标语等方式，积极开展了以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》为主题的宣传活动。一是组织技术人员进学校，开展“六个一”活动。今年3月，在镇小学开展了一堂森林防火知识讲座，加强了对中小学生森林防火知识宣传，通过“小手拉大手”，真正达到了“教育一个，引导一片，带动一面”的效果。二是在重点林区乡镇开展了“科技下乡”、“安全生产月”、“百日安全生产”等活动。组织技术人员深入林区，通过院坝会议、打招呼、发放森林防火明白纸等形式，向林区群众开展了面对面的森林防火宣传教育。三是在县城主要街道开展了安全生产集中宣传咨询日活动。组织技术人员利用县城赶场之机，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）和“四面向”（面向基层、面向企业、面向职工、面向操作手）的原则，采取引导、警示的方式，通过散发外形美观、内容醒目的森林防火宣传年画、防火手册等资料，把森林防火宣传教育融入到日常生活中，让群众真正明白森林火灾的危害及注意事项。截止6月底，共召开局务会、职工会议研究安全生产、传达上级有关会议精神达10次，在电视台滚动播放森林防火标语2期，发放安全生产以及森林防火文件、通知、电文等共12份，张贴、悬挂安全的宣传标语，横幅60条（幅），督促有成片林的乡镇刻制、粉刷岩石森林防火标语350幅，发放铝制宣传标牌500余个，发放宣传资料5000余份，全县召开了各种林业安全生产会议达50余次，进一步提高了人们的森林防火意识，杜绝了全县森林火灾和各类林业安全事故的发生。

三、强化火源管理，加强森林防火督促检查

深入贯彻《省林区野外火源管理办法》，严格落实野外用火的有关规定。一是严格用火审批制度，凡需野外生产用火的单位或个人都必须向县政府提交用火申请，经审批后在落实相关的防火措施方可组织实施。二是防火期内在林区要道和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查并做好登记，坚决把火种堵在林外。在重大节假日和重要时段，采取定期、不定期的检查督促，加强了林区火源管理，消除了各种火灾隐患。上半年共开展了2次专项督促检查，检查了20余个乡镇，近50个重点林区村，发现隐患3起，整改3起，整改率达100%。县委县府分管林业工作的领导也高度重视，县委副书记李国生、副县长姚长琼等领导在“清明节”、“五一节”等重要时段前深入长田、鱼峰等重点林区乡镇进行了森林防火督促检查，指导森林防火工作，有力促进了全县森林防火工作，维护了林区群众正常的生产生活秩序，确保了林区安全。

四、加强基础建设，提升防火综合控制能力

一是按照省上明确的时间节点，采取下任务、明责任、定人头、限时间等措施，坚持抓硬件建设和软件配套相结合，扎实推进重点林区“六有”乡镇建设，确保在规定时间重点林区乡镇全部达到森林防火“六有”建设标准；二是抓好森林防火队伍建设。各乡镇按照森林防火面积的大小、重点林区村的多少及防火程度的难易，都组建了20人以上的森林消防民兵应急队或义务扑火队，采取以会代训和短期集中培训相结合，理论学习与实践操作相结合的方式，分批组织防火队伍学习林火原理、安全避险等理论，熟悉风力灭火机、油锯等扑火机具的性能和操作方法，有效提高森林防火队伍的扑火作战能力。

五、强化应急值守，科学有序处置森林火情

一是落实了值班带班制度。在防火期及重要节假日期间，为确保森林火灾及早发现，从县局至各乡镇实行全天24小时值班，节假日都有一名安全领导小组成员带班，发现隐患，及时整改，强化了林业安全生产的预防管理。二是抓好应急演练，做好扑救工作。根据《县森林防火应急预案》规定，按照预警分级响应预案要求，在明确了职责、落实了资金、物资等保障措施，有针对性的开展了森林防火演练。今年5月，县林业局组织鱼峰乡应急分队人员与各片区林业站长到鱼峰乡开展了森林防火演练。通过演练活动的开展，较好地展示了县近年来狠抓森林防火工作的成果，进一步强化了干部群众的森林防火意识，锤炼了森林防火应急队伍，为及时发现应急预案中存在的问题，进一步修订完善应急预案提供了参考和依据，有力地促进了全县森林防火综合防控能力的全面提升。

六、存在的不足及下步打算

乡镇森林防火预案篇8

1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。

1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则;坚持以人为本、安全第一的原则;坚持密切协作、快速反应的原则;坚持预防为主、预防应急相结合的原则。

1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《**省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《**省森林火灾应急管理方案》、《市人民政府突发公共事件总体应急管理方案》和《**市森林火灾应急管理方案》等。

1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：

(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;

(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾;

(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾;

(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾;

(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。

2组织指挥机构及职责

2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责

我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。

市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;制订和修订市森林火灾应急管理方案;宣布启动或结束本应急管理方案;组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告;承担**市护林防火指挥部安排的其它应急工作。

市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查有关乡(镇、区)和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作;向**市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护林防火指挥部授权有关信息等。

2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：

综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。

后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好宣传报道工作。

专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。

现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。

2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:

市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻**部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。

市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报**市的有关资料和文件。

市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。

市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡(镇、区)和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。

市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。

市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。

市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。

市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。

市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。

市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。

市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制;及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。

市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。

市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜;教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。

市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。

市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育;遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。

市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。

市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。

市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。

3预防和应急准备

3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。

3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。

3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡(镇、区)两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。

3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动;结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训;充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。

3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：

(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施;

(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识;

(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;

(4)修筑森林防火道路;

(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。

3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。

3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。

3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。

3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。

3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。

3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。

3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。

3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。

4监测与预警

4.1森林防火常规信息的监测与收集。

4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。

4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的建设。常规信息数据库内容包括：

(1)区域内森林资源的种类、数量及分布;主要危险源的种类、数量及分布。

(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布;林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布;林区人口数量、结构及分布。

(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况;季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。

(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。

(5)可能影响火灾扑救的不利因素。

4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市;冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市森林火险等级预报和预警警报;重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：

一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧;

二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧;

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧;

四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧;

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。

4.4预警标志设置、预警公告及防范措施。

一级和二级火险天气，可不设标志。

三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度;各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。

四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开森林火险天气预报;市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施;停止野外生产生活用火;风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。

五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区预警公告。

4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。

4.6火情报告。

4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报;重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和**市护林防火指挥部办公室。新晨

4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。

4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话(**)和电子信箱(***********)。

4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

5应急响应

5.1分级响应。

5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。

5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡(镇、区)森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。

5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。

5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。

5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队(武警部队)执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队(武警部队)的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡(镇、区)、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队(武警部队)专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。

5.4扑火力量组织与调动。

5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。

5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：

第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。

第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。

第三梯队为驻**部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。

5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡(镇、区)护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡(镇、区)的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡(镇、区)护林防火指挥部组织实施。军队(武警)的调动由市护林防火指挥部商驻**部队，按有关规定组织实施。

5.5现场处置。

5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。

5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。

5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。

5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。

5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。

5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。

5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。

5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。

5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。

5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻会，向媒体火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后。

新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。

5.9应急结束。

森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。

6后期处置

6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。

6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报**市护林防火指挥部办公室。新晨

6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

乡镇森林防火预案篇9

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，紧紧围绕2021年我县森林草原防灭火工作的总体目标，坚持以人为本，人民至上，生命至上，安全第一的原则。坚持预防为主，积极消灭的森林草原防灭火工作方针，提高政治站位，强化责任意识和底线思维。始终把宣传教育工作贯穿森林草原防灭火工作的全过程，大力营造森林草原防火宣传教育的舆论氛围，创新森林草原防灭火宣传形式,高标准的开展森林草原防火宣传教育工作，增强群众参与森林草原防火工作的自觉性，认真践行绿水青山就是金山银山发展理念，不断强化全社会森林草原防火意识，全面提升我县森林草原防控能力，确保我县森林草原资源和林区、群众生命财产安全。

二、宣传内容

1、等中央领导对森林草原防灭火工作作出的重要指示和批示精神。坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，注重把森林草原防火宣传工作作为第一道工序来抓，贯穿于森林草原防火工作全过程。进一步提高全社会森林草原防火意识，积极营造“森林防火，人人有责”的浓厚社会氛围。

2、大力宣传《森林法》、《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等森林草原防火法律法规和政策规定。

3、森林草原火灾预防、扑救基本知识的安全避险常识。

4、强化对野外火源管理和野外用火有关规定的宣传，确保做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。加强对在校学生、中老年人和疯、傻、呆等特殊人员的森林防火知识教育，提高全社会的森林防火意识，倡导全民积极参与森林防火。

三、工作部署

各乡镇、部门要结合本辖区、本部门实际制定宣传教育方案，全面部署森林草原防火宣传工作。

（一）分时段进行宣传，提高森林防火意识。按照《2021年县森林草原防灭火宣传教育方案》的安排，4月20日至5月20日为全县森林防灭火宣传月和高森林火险时段。入山入林、生产用火高发期警示阶段。民间习俗日、节假日重点时期防范阶段。各乡镇、部门要联合开展森林草原防火宣传活动，突出重点任务，攻坚克难，逐一完成。

（二）开展森林防火可视性宣传。各乡镇、部门要全面做好森林草原防灭火宣传警示设施的更新和维护工作,加大固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威、彩旗阵的布设密度。在进入林区主要公路布设醒目森林草原防火宣传牌。在林区重要路ロ、防火检查站、旅游景区和林场、村屯布设森林火警电话“12119”标识、森林防火预警信号旗。强化森林草原防火预警预案和预警信号功能的宣传，做到广播有声、电视有影、手机有微信、村屯有条幅、街面有标语、山口有旗阵、路口有碑牌的森林草原防灭火宣传警示氛围。

（三）开展森林防火宣传月、宣传周及公益宣传。要充分利用各种宣传媒体,高火险期要加大森林防火宣传力度。积极动员全社会力量,以大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式,开展防火宣传活动。以“进校园、进社区、进乡村、进农户、进景区”等活动,形成浓厚的森林草原防火氛围,消除宣传死角,实现防火宣传范围全覆盖，结合“4.4”防火虎威威诞生日、清明节、“5.6”森林大火反思日、五一节、中秋节、国庆节等高火险时段,开展主题鲜明的森林防火活动。通过新闻媒体刊播森林防火公益提示,森林火险预警预报及微信公众号宣传等，不断强化全民防火安全意识。充分发挥森林草原防灭火宣传主阵地作用，掀起春季森林草原防灭火宣传新高潮。

(四)开展移风易俗宣传。在清明节、老把头节、庙会、农历七月十五等特定民俗节日,积极倡导和推广文明祭祀、文明祭祖等方式,逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统习俗,把“有烟变成无烟”，通过舆论导向的大力宣传引导,逐渐改变祭祀风俗习惯。

(五)开展流动性全覆盖宣传。通过宣传单、宣传手册、流动宣传车、宣传一条街、宣传栏、门票、悬挂标语、条幅等形式开展灵活性宣传。充分利用宣传车、大喇叭延伸到偏远乡镇、分散村屯、零散住户、旅游景区、林区承包业户、街道、社区、企业、集市、学校等重点部位，加大宣传力度,消除森林火灾隐患死角。林区乡镇、村组要开展对小孩、老人和无民事行为能力的特殊群体及监护人的宣传教育工作。

(六)开展严禁野外禁烧宣传。根据《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》，通过现地发放宣传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘插“禁火旗”的做法，有针对性大力宣传焚烧秸秆的规定，营造禁火声势、宣传禁火新规。有针对性地大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

(七)开展联防联控宣传。在森林草原火灾高发期时段及行政交界区域及林区、乡镇、村屯,通过“区域联防”、“十户联防”、“警地联防”等多钟形式,开展野外火源管控及防火知识宣传，面向林区群众宣传森林火灾预警、预防知识,特别要明确“十户联防”带头人的责任,充分发挥带头人的引领作用和震慑力,不断提高广大林区人民群众在森林草原防火工作中的相互监督作用和自我约束能力。通过旅游公司、导游人员，以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式，提高游客森林防火意识。对入山人员讲解森林草原防火安全知识和森林草原防火的重要性,开展禁止野外用火宣传教育活动。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各乡镇、相关部门要深刻认识做好森林草原防灭火宣传工作的重要性，把宣传作为森林草原防灭火工作的第一道工序来抓,精心组织，认真安排，抓好落实；要切实承担起各自的责任，认真做好火灾防控工作。

(二)制定方案，明确重点。各乡镇、各单位要依据县森林草原防灭火宣传教育方案，结合本辖区、本部门实际情况，制定出详细的、可操作性强的本级森林草原防灭火宣传方案，并有计划、有步骤开展森林草原防灭火宣传教育工作。森林草原防灭火宣传教育既要做到突出高火险时段，又要保证防灭火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。

(三)强化监督，抓好落实。开展重点时段、重点区位、重点人群森林草原防火宣传教育。要积极宣传倡导文明祭祀，破除迷信，教育引导群众不带火源入山。各乡镇、相关部门要在新闻媒体刊播生动、鲜明、警示性强的秸秆禁烧等森林草原防火公益提示和野外用火管理规定，教育群众依法依规用火。乡镇、村组要开展对儿童、老人和无民事行为能力人、限制民事行为能力人等特殊人群的教育管理。有监督责任的单位和个人，应当履行监护职责，防止被监护人进入森林草原用火、玩火。

乡镇森林防火预案篇10

一、森林防火工作措施落实情况

1、狠抓森林防火知识的宣传培训，提高全民的森林防火意识。一是制作发放森林防火户主通知书1.5万份发放到乡镇、村、组、农户;二是制作森林防火宣传横幅标语30条，发至两乡一镇一场，重点林区、路口、山头、地块悬挂;三是刷新永久性宣传碑牌29块;四是在主要路口、山头、地块书写临时性宣传标语1981条;五是制作国务院新修定颁布的《森林防火条例》dvd光盘26盒发放到乡、镇、村进行广泛的宣传;六是发放省、市森林防火命令200份，在全县范围内进行张贴;七是发放森林防火知识问答读本100本，供乡、村组宣传学习培训。八是拟写森林防火公开信1200份，提醒告诫村民，增强防火意识。

2、进一步修定完善森林防火预案。全县已修定完善应急预案5份。其中：县级森林防火预案1份;乡镇、场森林防火预案4份。

3、为认真搞好森林防火知识的培训。县政府安排防火培训经费2万元，及时实施开展森林防火知识培训，到目前为止，县、乡、村三级开展森林防火知识培训24场次，培训乡、村、组基层领导干部，林业系统干部职工681人。

4、狠抓森林防火责任制的落实，严格执行森林防火行政首长负责制。县、乡、村三级层层落实责任，签订森林防火目标管理责任书24份。其中，县级3份，乡级21份。

5、认真落实森林防火“五个百分之百”。一是全县已落实签订森林防火目标管理户主责任书13370份，实现了森林防火目标责任制到农户100%的管理。二是对全县痴呆、聋哑、精神病人、森林防火无行为能力人员建卡登记造册管理223人，落实了100%的监护管理人。三是对重点林区坟主进行清理，对林区坟主100%的进行登记造册管理202冢。四是对进入林区人员进行实名登记，100%的落实防火责任。五是对违规用火行为和森林火灾肇事者，严格按照“四个不放过”的原则进行查处，对已发生的森林火灾和野外违反规定用火行为已全部查处，查处率为100%。

6、狠抓“关键时段”的火源管理。“元旦、春节、清明、五一”节期间，县、乡、村三级成立森林防火巡逻督查组25支，人员62人。其中:县巡逻督查组一支8人，乡镇督查组3支9人，村级巡逻督查组21支45人，加大野外火源巡逻检查督查力度，对重点林区、路口、山头、地块、墓区等实行重点监管，消除火灾隐患。

7、采取超常规措施，加大森林火灾和野外违反规定用火的查处打击力度。县、乡、村三级，严格按照《森林防火条例》的相关规定，严肃查处森林火灾肇事者，并制定切实可行的村规民约，强化野外火源管理，严查野外违规用火行为。到目前为止，全县已查处一般森林火灾3起，野外违规用火27起，共处罚款2770.00元，赔偿损失2600.00元，造林保证金3000.00元，更新造林费6600.00元。

二、存在的困难和问题

1、森林防火野外火源管理难度大。我县林地面积不断扩大，森林防火涉及千家万户，林农交错，死角地方农事用火十分突出，极易发生森林火灾。

2、少数基层干部森林防火意识观念淡薄。特别是村、组两级领导对森林防火工作未引起足够的重视，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火烧灰积肥、烧田埂屡屡发生，十分突出。

3、森林防火经费到位迟。二00九年森林防火工作已接近尾声，县、乡两级森林防火经费至今未到位，影响了森林防火工作的正常开展。

4、森林防火专业、半专业季节性扑火队伍建设难度加大。农村得力劳动力青壮年基本上进城或外出务工，扑火队伍建设十分困难，一旦发生火情，及时扑救山火十分困难，存在重大森林火灾隐患。

5、森林防火基础实施建设落后。重点林区、森林资源集中的地方，山高坡陡，林区公路建设滞后，交通工具缺乏，严重制约着森林防火工作。县、乡、村三级森林防火办公设备陈旧老化，特别是乡、村两级森林防火实施设备空白，极不适应森林防火工作的需要。

三、下步工作意见

1、继续认真搞好森林防火知识的宣传培训，着力提高和增强全民的森林防火意识。