行政财务管理制度范文

导语：如何才能写好一篇行政财务管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财务管理；行政事业单位

一、行政事业单位财务管理的发展现状

行政事业单位的财务管理，是指对于行政事业单位的日常工作中的财务收入、支出、预算、分配等方面进行全程的监督和管理。《行政事业单位会计制度》以及《事业单位会计准则》的颁布实施也让行政事业单位的财务管理有了一个基本的准则及管理体系。这也是我国当前社会主义市场经济体制下以及社会发展与国际接轨的需求。对比旧的管理制度，新的管理制度体系与准则更规范、更具体、更具备原则性。但是，在社会经济不断发展和经济改革步伐的持续前进的大环境下，行政事业单位的内外环境都发生了根本性的变化。因此，在服务对象以及服务方法也必然要发生很大变化。取得与支出资金的渠道、方式也与过去有比较大的不同。有鉴于此，新时代行政事业单位财务管理应遵循更适应市场经济需要的原则，从管理层次、管理要素以及管理内容各方面建立更适应新形势的体系。我们也可以从行政事业单位中对于财务管理以及资产管理两个方面存在的问题来分析现今财务管理制度的现状。

（一）行政事业单位财务管理制度存在的问题

行政事业单位财务管理制度所存在的问题主要表现在以下几个方面。

1. 财经纪律观念淡薄，相关财经法律法规制度执行不严格，在日常办公中依旧是按照以往的习惯、经验来处理问题，对于财务管理程序、手续和规则不去严格遵守。

2. 财务工作缺乏持续以及连续性，经常存在财务人员变动的情况，客观事实上对行政事业单位财务管理工作造成了不小的阻碍和波动，也是形成死账、烂账的原因。

3. 一些单位对于现今财务管理中支票、发票的管理严重不足，没有严格按照财务管理制度制定相关的票据管理规范，即使制定了相关制度也没有严格实施到日常工作活动中。

4. 行政事业单位的财务管理制度的更新和修正往往不够及时，管理制度的落后容易导致出现一系列财务问题和纠纷。

（二）行政事业单位资产管理方面的现状及问题

行政事业单位资产管理中存在的问题主要有以下几点。

1. 货币资金的管理存在漏洞，导致资金管理存在一定的安全隐患。例如一些单位的出纳、会计等职业存在一人身兼的情况，并没有按制度严格分离，且单位对出纳的工作监督管理不到位，对库存现金的清查盘点不严格。公款私存、白条抵库以及大额资金流动使用现金支付等现象依然存在，例如：各类行政事业性收费、罚没收入等资金收入不入账，租金、抵押款等本应列入单位财务会计部门账内或交存专用账户的资金收入未及时入账，通过虚构支出、资金返还等方式将单位资金转入财务管理账户外的私人账户设置小金库等现象。

2. 固定资产管理不规范，目前仍有许多行政事业单位对固定资产的流量和存量管理不够严格，普遍存在“轻管理、重构建”的情况，固定资产的维护、使用、出借、调拨、报废等等方面的管理不规范，导致使用效率低下以及资源浪费等现象的普遍存在。造成了国有资产的无谓流失。

二、行政事业单位财务管理中存在问题的解决对策

（一）对行政事业单位财务管理制度进行完善和加强，建立有效的互相约束和管理机制

在国家宏观管理机制和相关规章制度下，行政事业单位也要因地制宜、对症下药，结合本单位的实际情况和存在的漏洞等方面，建立切实可行的会计核算流程和财务管理制度，进一步完善对于财务管理方面的管理机制，并在日常管理和监督工作中严格执行。对单位财产的审批流程，现金的管理，审批权限的制定，财务预算及计划的制定实施，资金的支出、收入、筹集使用等等方面，都应有具体且明确的规定。并且遵循可操作性及适用性原则，在财务制度条文制定的表述上尽量做到通俗易懂，一针见血。并且能够紧密结合日常会计核算的内容，避免空话、虚话和套话。单位流动资金、固定资产等都必须定期审核，必须做到账账相符。并且应定期对单位会计核算流程以及财务管理制度的执行效果进行评核，做到及时更新以保证不落后于国家财经法律法规的相关变动。

（二）完善的资产管理制度，是行政事业单位财务管理中重要的一环

第一，加强单位固定资产管理，根据相关规定《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》所列条例对单位固定资产管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括国有资产登记制度、财产清查制度、固定资产入库验收规范、制度等，以及单位固定资产的监督管理制度，严格确保实行，以确保行政事业单位国有资产的完整与安全。

（三）强化预算管理，加强预算约束力度与核算精确性

在行政事业单位日常财务管理工作流程中对收入支出资金预算的制定和执行消耗了非常大的工作比例，可以看出，预算管理在行政事业单位财务管理中占据了很重要的地位，所以，不仅在编制预算时要尽量精确，还应加强预算制定和执行的监督力度，保证在预算的制定和执行情况一整个工作流程顺利进行，并且不偏离实际。绝不能出现“只重预算执行、忽视编制和评价工作”的现象，另外，加强细化预算收支项目，贯彻政府收支分类改革措施，保证预算与实际基本相符。

（四）强化行政事业单位财务管理队伍建设，确保财务管理工作的顺利进行

1. 在行政事业单位中，各部门领导应主动发挥带头作用，组织学习财务管理制度以及国家相关的财务管理法律法规，并认真贯彻到平常的工作中，能够充分认识到财务管理的重要性，在日常工作中切实、认真的履行财务管理制度。

2. 提高行政事业单位财务管理人员素质教育水平，定期组织单位中财会及审计人员学习，不断提高财会及审计人员的各项素质，在今后的财务管理工作中更加得心应手，且能够严格遵守财务管理制度相关规定，在财务管理日常工作中严格按照相关制度施行。定期举行相关的业务培训，加强财务管理人员的业务能力，更新知识结构，提高业务和政策水平。保证整个财务管理团队能够适应新时期财务管理新形势的需要。并对表现突出的人员予以相应的奖励。

三、结语

总的来说，随着现代社会市场经济的飞速发展以及我国经济体系的不断完善，行政事业单位财务管理显得也越来越重要，所以，进一步规范财务管理制度以及强化行政事业单位财务管理部门的管理职能，使其能够充分发挥应有的作用，是促进行政事业单位健康良好的发展步伐，更高效的为社会发挥作用、做好服务的重要保障。

参考文献：

[1]刘文佳.浅议事业单位财务管理的问题[J].中国工会财务，2008（08）.

[2]蒋涛.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].现代企业文化，2010（14）.

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关键词：新会计制度;行政事业单位;财务管理

行政事业单位是行政单位与事业单位统称，具有一定的执法监督和社会事务管理的行政职能。其财务管理工作，需要立足其职能特点，来记录、反应预算执行过程。随着我国新会计制度的颁布与实施，传统的财务管理模式明显滞后，亟需进行改革，以适应社会主义政治、经济体制改革的不断深化和社会、经济的发展，更好地为社会主义现代化建设服务。

一、新会计制度下行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）资金管理方案缺失

由于财务管理中存在预算、资金管理等问题，导致行政事业单位的财务管理水平也不高，常存在资金管理方案缺失、资金利用不科学、资产闲置等情况，无法对资产进行科学的清算与盘点，使得财务管理中资产账实不符、账账不符的现象比较常见。

（二）财务预测与控制缺失

预算在财务管理中，占有举足轻重的地位，然而，在实际财务管理中，不少行政事业单位缺少对财务资金预测与控制措施，在制定财务预算时，没有真正从行政事业单位的实际情况出发，去编制预算计划，导致预算部合理，或者在执行预算的时候，不得不进行重新调整。在国家拨款资金利用方面，由于缺少相应的监督，行政事业单位的资金利用和财务管理，常存在混乱不清的现象，有时甚至会出现超出预算使用或着出现国家资金被挪用的现象，都会对行政事业单位的正常运行造成直接影响。

（三）现代财务管理理念缺失

简单来说，行政事业单位最重要的职能，就是服务社会民生，其资金来源，大多来自于国家财政薄款和行政事业性收入。但是，在财务管理工作实践中，有很大一部分的行政单位因为受到各种因素的影响限制，导致其对于现代财务管理理念有所欠缺，这样一来，不仅会使得其在资金管理上存在很大的问题，而且在资金利用上，效率也非常低。同时，在财务管理中，还存在核算风险，使得整体财务管理工作存在较大安全风险。

（四）缺少有效的财务风险管理对策

由于行政事业单位一般是依靠国家财政拨款，因而在采取管理中，缺少对经营风险与财务风险的意识与正确认知，导致其内部财务管理与控制体系不科学，一旦发生财务风险，则没有有效管理措施来应对和解决，只凭借财务人员个人从业经验、领导指示等应对解决，极大地影响了行政事业单位财务管理的效能。

（五）集中支付制度运用不适当，监督不力

大部分行政事业单位为了规范行政事业单位，使财政预算资金得到有效的落实，并且其都运用了国库集中支付制度。从某种意义上来看，国库集中支付制度能够在很大程度上促进财政预算约束能力的有效提升，并且在很大程度上提高了资金的使用效率和运行效率，从而进一步为财政资金在应用上的稳定性与安全性提供了有力的保障。但另一方面，集中支付制度的使用，往往能够对会计的工作职能造成一定的减弱效应，使得其不能有效的进行监督工作，并以此来对财务管理工作造成不良影响。

二、提升新会计制度下行政事业单位财务管理水平的措施

（一）构建科学合理的财务决策与内控制度

现阶段，随着新会计制度的开展与深入实施，就要求相关的行政事业单位在进行实际的财务管理工作时，必须要严格执行新会计制度的要求，根据新的规程设置一套科学、系统、完善的财务决策程序，以提高财务管理的内控水平。现在，受到传统观念的影响，一些行政事业单位仍采用集权式管理，权力过度集中于领导者手中，领导直接管理和控制财务工作，导致行政事业单位的财务决策程序不科学、不透明，内部干扰决策现象较严重。这种管理方式既有利于防范财务风险，但是，也极易滋生腐败。所以说，我们必须要有效的建立起一个科学而又完善的财务内控制度，来确保事业单位的资金配置和资金利用实现最优化。

（二）建立健全财务管理制度

为了促进行政事业单位财务管理效率的提升，提高国有资金的利用率，充分发挥资金效益，就必须要建立和完善财务管理制度，以规范行政事业单位的财务工作。同时，还要坚持解放思想，与时俱进，不断进行财务管理模式的优化与创新，并将国外先进的财务管理经验与管理理念借鉴过来，通过与行政事业单位实际情况的有效结合，来建立起一种更加适合行政事业单位财务管理的新模式。

（三）提升财务人员的职业素养

行政事业单位财务人员的职业能力与职业素质，直接影响着财务管理的效率与水平。所以，行政事业单位一定要注重加强对会计从业人员的培训和提升，优选会计人员到定点合作单位进行学习、培训，同时，聘请资深财务管理专家到单位进行讲座培训等等，以提高会计人员的专业技能与职业素养。另外，会计人员自身也要努力上进，不断学习新的财务管理模式与经验，开拓眼界，创新财务管理思路，将先进的财务理论知识，有效应用到工作实践中，促进效率，提升效益。

（四）强化资金管理力度

国家财政、审计部门及行政事业单位内部监督部门等，要加强对资金管理与使用的监督力度，及时发现财务管理中存在的问题，并采取有针对性的措施予以解决。在监督、检查与审计过程中，要严格依据《会计基础工作规范》的相关要求，对行政事业单位中出现的违法、违规问题，比如，不依法设置会计账簿、私设会计账簿、账外账等，进行严厉处置，以提高国家资金使用效益。

（五）加强财务预算管理

预算管理是行政事业单位财务管理工作中重要的组成部分，是单位财务资金管理工作的基础。在行政事业单位财务预算编制工作过程中，要通过采用先进的编制方法科学、准确、全面的编制本单位财务预算。要做好与财政部门直接沟通和协调工作，确保预算的全面准确和完整。要与自身的实际工作相结合，根据本单位工作开展的需求和开支做好预算，严格按照国家相关制度进行预算的编制，实现有章可循，有法可依，充分发挥财务预算职能的基础上实现预算管理的规范化和

科学化。

在行政事业单位财务管理中执行财务预算职能时，如果执行力度不够，就很难把财务预算的工作落实到实处。强化财务管理执行力度的有效途径是建立健全财务管理的监督控制机制，对财务支出进行严格的比对，对预算经费要按照预算标准进行控制。建立和完善财务费用审批制度，明确项目和活动支出的财务信息。

（六）合理利用集中支付制度

在推行国库集中支付制时，不能盲目依靠集中支付制度，为了简化工作而忽视实际情况。我们必须要对计划年度内业务活动的新情况，以及各种可能会出现的增减因素来进行充分的开来，进而编制出一个更加准确而又科学的财务预算，充分挖掘内部潜力，合理的利用国家资金，来实现资金使用效益的全面提升，严格内部监管，使国家资金发挥最大的社会效益。

三、结束语

总而言之，现阶段，随着新会计制度的实施，行政事业单位的财务管理改革势在必行。事业单位必须要严格按照新会计制度要求，采取多种举措，进一步改革和完善单位财务管理工作，使之走上科学、规范发展之路，以提高国家资金利用效率和行政事业单位服务民生的能力。

参考文献：

[1]殷典平，林涛.新形势下行政事业单位如何做好财务管理创新工作[J].现代商业，2011，09（02）：55-57.

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一、财务部门对本单位国有资产和预算内、预算外收支实施统一管理，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

二、财务人员要认真学习有关法规和各项财务制度，严格遵守财经纪律，坚持原则，按章办事，不断提高财务管理水平和业务能力，确保行政资金的正常运行。按照会计制度的规定设置帐户，分类反映收支情况，真实填报会计报表。

三、财务管理实行先审批后支出的原则。除日常办公费用支出外，资产购置类、其他类开支一律经局长办公会研究同意后实施。

四、费用报销程序:由经办人员详细注明实际发生的事项并签字，财务人员审核票据后，局分管和主要领导审签后予以报销。

五、报销的各类票据凭证必须真实、准确、符合规范。单位名称、填制日期、品名、数量、单价、金额、印章等要完整、字迹清楚，按规定使用税务监制票据或财政部门统一票据。

六、严格执行公务卡管理制度，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。结算时须取得发票等财务报销凭证和公务卡消费凭证。

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一、行政事业单位财务管理的现状

(一) 缺乏财务管理的理念

行政事业单位的经营本离不开国家的扶持，但其却对财管的理念相对匮乏，对资金的管理未给予重视，因此存在一定的财务风险，同时单位在资金清算和财务监督方面等也存在着风险。在市场经济体制深入改革背景下，越来越多的行政事业单位也开始通过经营国有资产来增加收入，但许多单位在缺乏分析的情况下让其承担了较大的资金风险。

(二) 缺乏财务预算及控制

虽然国家无偿的财政拨款给行政事业单位，但行政事业单位的日常财务管理却缺乏预测及对资金的控制，对资金预算编制不准确，不合理。在实际的资金使用过程中，没有根据预算来合理分配使用，甚至超预算和资金挪用，这导致财务管理上的混乱。

(三) 资金管理缺乏严谨的管理方案，专项资金管理不完善

行政事业单位在资金管理上缺乏起码的严谨性，在控制上不够严格，在使用上存在严重的超支和浪费，比如公款吃喝，高消费等，有些行政单位，在招待费、会议费等严重超支，这同时也影响了公众心中的政府形象。另外，由于财务资金在管理上不规范，单位出现了大量被闲置的资金，甚至没有相关的管理制度，不及时的对资产进行盘点和清理，又会导致资产账实不符、账账不符的问题。

各级财政资金的预决算中所有的科目国家几乎都供应专款专项资金，但是拨款的范围有过宽的现象，范围不清晰。一些会计工作人员对专项资金的分配上不够严谨，这给专项资金的挪用创造了条件。甚至有些行政事业单位存在用项目资金补充基本支出的现象，更严重的是导致豆腐渣工程。

(四) 事业单位内部财会人员素质有待提高

行政事业单位的财务管理人员因欠缺专业的财务控制管理知识，对财务信息的控制方面不够牢固，工作人员的职业道德偏低，法律观念意识薄弱，在单位中存在贪污现象，这对我国行政事业单位的内部财务控制管理工作造成了严重的影响。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理的策略

(一) 更新财务管理人员的财管理念

单位上下要严格依照《会计法》，加深财务人员对其工作的认识，有意识的淡化财管工作中的人为要素。要求其各司其职、分工缜密，行政事业单位里的审计、财政各部门履行自身职能，并且加大监督力度，统一明确督察前的相应规范和标准，使会计基础工作正规化。对于财务资金的开支管理，依据会计法，有账目不明确，假账等现象要予以严惩，以此增强资金应用的透明度，提高资金的利用率。

(二) 加强单位内部的预算管控

《行政单位财务规则》中指出，推进管理的精细化、服务的科学化是行政事业单位所要遵守的基本会计准则。这要求行政事业保证预算编制科学、合理，在充分研究后做到已收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点。

(三) 规范资金管理

行政事业单位应加强专项资金的管理，保证转款专用，完善专项资金收支管理制度，对预算实施过程加强监管，跟踪评价专项资金的使用、完成情况及效果。加大对不规范使用资金的处罚力度。

(四) 提高会计工作人员的综合素质

根据事业单位的发展情况，加强对会计核算工作人员的教育与培训，有效管理和控制事业单位成本核算、资产流动以及分配。在新会计知识与网络技术飞速发展的大环境下，提高会计人员的综合素质才能促进事业单位整体管理水平。

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摘要：伴随我国经济的快速发展，会计制度也发生了很大的变化，本文主要阐述了行政事业单位财务管理现状，以及新会计制度下完善行政事业单位财务管理的对策，进而使行政事业单位财务管理朝向更好、更快的方向发展。

关键词 ：新会计；事业单位；财务管理；对策

一、新会计制度下行政事业单位财务管理的意义

（一）健全资金核算体系

在新会计制度下，行政事业单位在财务管理过程中，已经详细核算了各类收入状况，例如，在财政补助收入、事业收入以及上级补助收入等等，财务管理人员会按照收入种类的不同，进行相应的核算。此外，在新会计制度下，行政事业单位也在不断完善财务报表结构与财务体系，为有效确保财务信息的透明度，在报表编制部分已经逐渐增加了新的要求和标准，例如，在资产负债中，虽然取消了收入与支出项目，但是增加了一项新的规定，即财政补助收入支出。为了能够精准的分析财务风险，在债务模块，新会计制度增加了负债的分类管理，在负债期限方面，可以划分为短期借款、长期借款。因此，我们可以看出，新会计制度的实施，加快了行政事业单位财务管理资金核算体系健全的进程。

（二）改进和完善计价管理

新会计制度下，为了能够确保行政事业单位资金的具体流向，对于固定资产折旧方式，财务管理人员在不断进行创新，并且在资产管理方面，已经增加了两项新的管理模式，即无形资产的摊销，以及待处置资产的损溢。此外，新会计制度下，在资产管理方面，增加了非流动资产，并且在净资产中，也增加了新的内容，即财政补助的结转与结余，并且在资金分配过程中，已经实现了规范化的管理模式，操作流程也非常清晰。因此，我们可以看出，新会计制度下，行政事业单位财务管理将会朝向规范化、制度化方向发展。

二、行政事业单位财务管理的现状

（一）财务管理理念淡薄

现阶段，在行政事业单位财务管理过程中，由于行政事业单位自身的特殊性质，财务资金的主要来源是国家和当地政府的拨款，因此，在行政事业单位发展的过程中，容易忽略对资金的管理。伴随社会主义市场经济的快速发展，部分行政事业单位以经营国有资产的方式，为自身获得更多的经济收益，但是在经营的过程中，却没有树立财务风险意识，导致经营的国有资产存在较大的风险。

（二）缺少财务预测理念

在行政事业单位发展过程中，由于资金主要来源于政府无偿拨款，因此，财务预算环节至关重要，事业单位也在不断完善财务预算管理体系，虽然取得一些成效，但是仍旧存在很多缺陷。例如，在日常财务管理过程中，财务管理人员缺少财务预算理念，不能依据外部市场环境的发展变化，以及事业单位自身的特点，建立健全财务预算编制，这不利于加快财务管理的进程。

（三）财务管理人员的专业技能与专业素质较差

伴随信息化时代的到来，要想适应时展的要求，事业单位财务管理人员必须提高自身的专业技能与专业素养，以往的管理理念已经不能适应现代财务管理的需要。但是，现阶段，事业单位财务管理人员的专业技能较差，忽视预算与核算环节。此外，财务管理人员的职业道德缺失，为使自身获得经济收益，违背相关法律法规要求，阻碍事业单位的发展进程。

三、新会计制度下完善行政事业单位财务管理的对策

（一）做好会计核算环节

新会计制度下，行政事业单位的财务管理，要求财务管理人员应熟悉和了解新会计制度的基本内容，依据新行政单位会计制度和事业单位会计规定的统一流程，做好会计核算环节。在财务核算过程中，为实现核算的精准性、真实性与可靠性，应使内部管理与财务管理有机的结合在一起，明确财务管理人员的具体职责，做好账簿记录环节，以及基础核算环节。此外，在新会计制度下，对于暂存、暂付以及其它应付款项，依据单位内部控制的相关规定，财务管理人员应将这些款项纳入决算环节。

（二）加大力度监管财务资金

在行政事业单位发展过程中，审计部门应明确自身的职责，对行政事业单位实施外部监控，定期进行专项检查，对于违法乱纪行为，应当加大惩处力度。在监督行政事业单位过程中，审计管理人员应严格按照《会计基础工作规范》、新行政事业单位会计制度及实施细则的基本要求，加大力度监管财务管理人员的工作质量，从而最大限度的减少违法乱纪行为的发生机率。

（三）提高财务管理人员的专业技能与专业素养

财务管理人员的专业素养直接影响财务管理效率，因此，这就要求行政事业单位应充分认识到提高财务管理人员专业技能的重要性，定期对财务管理人员进行培训，以逐渐转变财务管理人员的认知水平。

此外，事业单位财务管理人员应经常参加与财务管理相关的业务交流会议，吸收先进的管理经验，引进专业水平与专业素质较高的财务管理人才，为人才提供良好的工作环境，以使财务管理人才更好的服务于行政事业单位。

（四）建立健全预算管理体系

现阶段，在行政事业单位发展过程中，做好财务管理的预算环节至关重要，是确保财务管理稳固运行的基础，因此，这就要求在预算管理过程中，预算人员应转变以往的预算理念，完善预算方法，依据新会计制度的基本要求和规范，做好预算环节的工作。如果事业单位能够确保预算环节的精准性，不仅能够提高资金的使用效率，还能调整和优化配置资金资源。

此外，在资金绩效管理方面，事业单位应建立完善的指标体系，例如，共性指标、个性指标等等，使事业单位的评价制度不仅能够适用于所有的财政支出，也能够依据不同项目的特点，做出公正、客观的评价。因此，在事业单位财务管理过程中，也要发挥绩效管理的重要作用。

四、结论

综上所述，通过分析新会计制度下完善行政事业单位财务管理的对策，我们能够看出，在行政事业单位发展过程中，财务管理环节至关重要，是确保事业单位运行的基础，但是由于多种因素的影响，导致在财务管理过程中，出现了一系列的问题。因此，要求行政事业单位必须重视财务管理环节，明确财务管理人员的具体职责，建立健全财务管理体制，改进和完善财务管理方法，提高财务管理人员的专业水平，定期组织财务管理人员进行培训，进而为财务管理奠定良好的人力基础。

参考文献：

[1]赵媛，李丽丽.浅谈新形势下如何加强行政事业单位财务管理[J].中国投资,2010，18(03):259-261.

[2]开宁，王萍.新形势下我国行政事业单位财务管理创新探讨[J].中国外资,2012，20(05):12-14.

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【关键词】 行政事业单位；财务管理；风险防范

一、前言

随着社会经济的发展，我国对社会事业的投入也越来越多，行政事业单位的财务收支金额也越来越大，随之而来的就是财务风险问题，财务收支的频繁进行，难免出现财务上的漏洞会被别有用心的人牟利，给行政事业单位带来巨大的经济损失，因此如何规避风险和对风险进行科学化的管理，把风险扼杀在摇篮里，这就需要行政事业单位的财务工作者和财务工作管理者去思考了。本人财务管理岗位工作多年，在实际工作中遇到过一些财务风险的问题，随着工作经验的积累和对财务知识学习的加深，通过对财务风险问题的分析，逐步找到了一些一些解决问题的办法，在次分享给各位同仁，希望能对大家有所帮助。

二、行政事业单位财务风险管理的重要性

随着社会经济的发展和国家财政政策的变化和全球经济一体化等外部因素带来的影响，我国行政事业单位财务管理面临着众多的风险问题。行政事业单位的资金主要是用于社会事业，一旦资金管理出现风险受影响的将是整个辖区的人民，因此行政单位的财务风险管理显得尤为重要。

三、事业单位产生财务风险的原因分析

1.外部控制环境难尽人意

行政事业单位财务风险管理收到众多外部环境的影响，首先是国家机构的取设和国家财政政策的改变，导致行政事业单位的财务管理，要不断随着国家机构的变化和国家财政政策的变化不断的重新制定，问题就出在这里，行政事业单位财务管理制度的改变就会引起出现管理上的漏洞，财务管理制度是要经过反复论证才能施行的，但是国家财政政策的改变继续出台新的财务管理制度，缺乏反复论证的财务管理制度很容易出现漏洞。其次，行政事业单位的资金从划拨到单位的账户上起，除了年末的审计再无其他的监管，缺乏政府监管的财务资金很难说不会被挪作他用。最后，由于我国目前仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定，其他适应新体制的相应制度尚未建立，造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。

2.财政预算约束严重弱化

近年来，随着政府财务预算制度的改革，政府预算对行政事业单位的财务管理严重弱化，行政事业单位的财务风险呈现上升趋势，就行政事业单位而言，其发展和建设只能建立在财力许可的范围之内，不能“寅吃卯粮”，更不能“负债经营”。这种由预算约束弱化、治理层决策失误造成的经济责任风险，已成为当前财务风险防范中的重中之重。

3.缺乏严密的内部财务控制体系

行政事业单位作为国家机器的重要组成部分，在一定程度上疏于对单位财务情况进行严格的管理，单位内部缺乏严密的财务管理体系和内部控制体系。对财务收支管理出现的问题重视不够，有问题就会出现资金安全上的风险，由于我国仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定，其他适应新体制的相应制度尚未建立，造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。在治理体制上，单位财务支出治理落后，经费不足与损耗浪费并存，预算控制缺乏刚性，从而给财政资金运作带来了潜伏预算失控的风险。

四、事业单位财务风险的对策

1.建立完善的财务风险管理制度

针对于复杂的外部环境，想要做好行政事业单位的财务风险管理，就要从制度入手。制定出完善科学的财务管理制度，从财务管理人员到财务工作人员再到单位内人员都要考虑进去，建立健全财务管理制度和财务预算管理制度，强化按预算执行力度，一切财务支出严格按照制度执行。如大宗材料采购的招投标工作，可以邀请审计部门、纪检监察部门、业主代表、监理工程师等参与监督，确保招投标的公开、公平、公正。

2.强化行政事业单位财务内部控制

行政事业单位的财务内部控制要坚持一个原则就是：相互制约，避免专权。虽然各行政事业单位的财务管理工作性质不同、工作内容各异，但是财务内部控制基本是一致的。要制定健全的与之相适应的财务管理制度，对相关人员进行严格的分工，制定出细致的岗位职责，相互制约程序明确。在单位内部进行内部稽查和考核制度，对财务工作人员和财务收支进行审计和考核，通过这种方式来提高财务人员的工作水平和财务收支的规范性。

五、结语

通过对行政事业单位财务管理制度的不断完善和财务工作人员业务素质的不断提高，对财务风险的管理也会越来越科学、精细，相信在未来行政事业单位的财务风险问题会越来越少，行政事业单位的资金真正的用到百姓身上，为人民谋福祉。

参考文献：

[1] 杜强：强化行政单位内部控制的思考[J].财经界（学术版），2014（2）.

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关键词:行政单位 财务内部控制 问题 措施

随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，我国行政单位在财务管理中存在的矛盾越来越大，越来越激烈，给行政单位的正常运行造成了十分不利的影响，行政单位的财务管理状况受到了国家和政府前所未有的关注，财务管理作为行政单位正常运行过程中的重要组成部分，直接影响着行政单位能否正常的运行，直接影响着我国的行政单位能否步入科学、合理、健康的可持续发展轨道中去，因此，为了实现我国行政单位的可持续发展，一定要缓解行政单位在财务管理过程中存在的一系列矛盾，内部控制作为行政单位在实行财务管理时的有效手段之一，受到了社会各界的青睐，内部管理控制作为行政单位进行财务管理过程中的关键环节，如何更好的实现行政单位财务内部控制的作用，提高内部控制在行政单位财务管理中的有效性成为了确保行政单位正常运行的焦点问题。

一、 内部控制的基本含义

内部控制（Internal Controls）是指经济单位为了实现对单位经营过程的管理而采取的一种手段，经济单位通过对单位内部实行内部控制和管理，提高经济单位的经济效益，实现经济单位的生产经营战略目标，而在经济单位内部实行的自我调整、规划和控制等一系列的方法、手段和措施的总称。内部控制随着我国市场经济的不断发展而发展、随着我国经济单位生产规模的壮大而壮大，并逐步的发展成为内部控制系统。

二、 目前我国行政单位财务管理过程中存在的问题

(一)内控意识薄弱

行政单位与其他的行业和单位不同，行政单位在我国的体制建设中属于一个十分特殊的部门，行政单位在财务管理过程中实行内控管理的质量直接影响我国的行政单位能否实现正常运行，目前，我国的行政单位虽然也都设有相关的财务管理部门，但是由于很多的行政单位本身对财务内部控制的重要性认识不到位，缺乏对财务内部管理的基本认识，行政单位管理人员内控意识薄弱，从而导致行政单位的财务管理部门形同虚设，财务内部控制收效甚微，行政单位的内控管理制度流于形式化，限制了财务内控管理制度对行政单位积极作用的发挥，最终致使行政单位的财务内控管理制度不健全，不利于行政单位的财务管理和经济发展。

(二)财务制度很多不健全

由于行政单位对财务管理中内部控制的重要性认识不足而导致行政单位财务管理制度不健全是常有的现象，究其根本原因，行政单位缺乏健全的财务管理制度主要是受两方面内容的影响。

行政单位的财务管理制度不健全一方面是受行政单位在日常运行中缺乏硬性的行政单位管理规章制度，对行政单位的部门和人员缺乏必要的管理，没有明确的规章制度约束行政单位中各个部门及工作人员的不良行为，行政单位的管理过意随意，在财务管理中同样缺乏统一性和规范性，行政单位的各个部门和人员缺乏工作热情，工作效率低下。

另一方面是受老旧的行政单位财务管理制度影响，由于行政单位的特殊性，我国很多的行政单位在进行财务管理时好没有摆脱计划经济时期传统、老旧的财务管理制度的枷锁，在财务管理过程中无法结合行政单位的实际发展情况和实际需求制定科学、合理的财务内部管理新制度，很多的行政单位对各个部门的工作任务没有进行统一的、规范的制定和管理，使得行政单位各个部门在日常运行过程中出现互相扯皮的现象，行政单位各个部门在日常工作运行中缺乏基础的沟通和交流，各个部门之间发展不协调，没有实现同步发展，行政单位在进行财务管理过程中拘泥于过去，无法紧跟当今时展的步伐。

(三)财务核算、审批不规范

行政单位在财务管理过程中对财务的核算和财务审批的工作的流程不规范对行政单位所造成的不利影响是非常巨大的，直接关系着行政单位的日常运行的顺利与否，行政单位会计科目使用不准确、记录与实际支出情况存在出入，财务审批流程不规范，大多数行政单位的财务审批都是事后审批，财务审批缺乏实际效用，形同摆设，严重影响了行政单位实行财务内部控制和管理的有效性。

三、 提高行政单位财务内部控制有效性的措施

针对上述我国行政单位在财务内部控制和管理过程中存在问题，不难看出，我国的行政单位财务管理存在十分明显的漏洞，需要立即采取相关的措施提高我国行政单位财务内部控制的有效性，确保我国行政单位的财务内部控制能够高效、有序的实行，从而实现行政单位对财务管理情况全程、全方位监控和管理，确保我国行政单位能够科学的、合理的、高效的可持续发展。

(一)实行内部控制环境保护

为了我国行政单位能够更好的进行财务内部控制管理制度，首先要做的就是建立健全对财务内控制度的环境保护系统，引起行政单位相关管理人员和管理部门对财务内控制度的重视，实现行政单位在日常运行过程中员工之间的合作，建立健全的内部控制环境保护制度，为行政单位财务内控制度的营造一个和谐、民主、温馨的实行氛围，确保行政单位的财务管理内控制度能够得到真正意义上的落实，为行政单位的可持续发展发挥应有的积极作用。

(二)建立健全的内控管理体系

要想确保行政单位财务内部控制的有效性，就一定要制定一套科学、合理、高效、务实的内部控制管理系统，因此，如果想要提高行政单位财务内部控制管理的整体水准，就一定要加强对行政单位人力资源、财力资源及单位物资等相关方面的管理力度，对行政单位在日常工作运行中的各个环节、各个步骤实行全程、全方位的监控和管理，最终建立健全的内部控制管理体系，为行政单位的可持续发展提供强有力的物质保障。

(三)提高会计人员的综合素质及修养

会计人员作为行政单位财务部门的重要组成部分，在行政单位财务内部控制管理中发挥着不可替代的作用，因此，一定要提高对行政单位财务管理部门会计人员的选用标准，对行政单位的会计人员实行严格的岗位选拔和岗前培训，同时加强对财务会计人员的教育力度，定期组织行政单位财务管理部门中会计人员的培训和学习，确保行政单位的会计人员对专业理论知识掌握和业务操作的熟练程度，提高我国行政单位财务人员的综合素质，确保行政单位财务内部控制的高效运行。

四、结束语

总而言之，我国行政单位的财务内部控制是一项长期的工作，更是一项系统的工程，我国的行政单位财务内部控制任重而道远，行政单位在进行财务内部控制过程中，必须紧跟时展的步伐，与时俱进，不断的进行改正和创新，才能解决行政单位财务内部控制中存在的问题，才能步入可持续发展轨道中去。

参考文献：

[1]夏华丽,杜红梅.跨国公司在华子公司角色类型及其对我国产业结构的影响研究[J].湖南财经高等专科学校学报,2006,6

[2]邓远倩.企业内部控制对行政事业单位会计制度执行的借鉴意义[J].财经界,2010,22

[3]郑志向.浅谈行政事业单位内部控制存在的问题及应采取的对策[J].中国科技博览,2010,31

[4]何在中.行政单位财务内控问题及对策探析[J].现代经济（现代物业下半月刊），2011,10

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前言

 

近年来，信息化技术的不断进步有效带动了社会各个生产、生活领域的发展。同时，也为行政机关的各项管理工作提供了良好的信息技术保障。在此背景下，在了解和掌握信息化内涵的基础上，加强以信息化推动行政机关财务管理工作，提高财务管理工作规范性，从而使其更好地服务于机关内部的各项工作，已成为当前行政法机关需要着重开展的关键工作。

 

一、信息化内涵

 

对信息化进行分析可知，其是指培养和发展以各类智能化工具为主的新兴生产力，同时，使之为社会造福的历史过程，其除了需要具备信息的获取、传递和处理等功能外，还需具备信息再生以及利用等相关功能，从而确保以其为核心的生产力，即信息化生产力能够有效服务于社会生产、生活的各个领域。信息化的内涵包括：(1)信息网络体系。信息网络体系即以信息资源和公用通信网络构建的各类专用信息系统和平台的总称;(2)信息产业基础，即信息技术的研发与各种信息装备的制造和信息系统及以其为基础的相关信息化服务;(3)社会支持环境，主要包括了现代管理体制以及相关政策法律和工农业生产等;(4)效用累积过程，即国家经济发展水平以及劳动者素质和人们生活质量的提升等。

 

二、行政机关财务管理中存在的问题

 

(一)财务管理规范制度的缺失

 

作为财务管理的前提条件和依据，财务管理制度不仅关系着财务管理的效果，而且对于行政机关的内部协调发展也具有重要影响。但就现阶段而言，我国行政机关在开展财务管理工作时，却并未制定和实施具有较强规范性和科学性的财务管理制度，从而增加了财务管理的难度，加之对现有财务管理制度监督管理工作的缺失，导致单位内部出现违法乱纪的情况，使得行政机关财务账目的错记、漏记的行为屡见不鲜。由此可见，财务管理规范制度的缺失阻碍了行政机关财务管理效率的提升，对行政机关的发展造成了严重影响。

 

(二)预算管理不规范

 

对于行政机关而言，其资金需求是随着地域和时间的变化而发生变化的，因此，相关人员在开展预算编制工作的过程中，预算金额并不能依据统一标准来进行确定。然而，现阶段多数行政机关财务人员在编制预算时，为了节省时间和工作便利，大都以统一的标准进行财务预算，从而使行政机关资金产生严重浪费。此外，由于受预算标准本身的影响，当行政机关对部分棘手的问题进行处理时，财务人员出于风险考虑，并不敢将预算金额制定在较高标准，由此也造成了行政机关资金空缺的情况时有发生。

 

(三)行政机关集中支付存在的问题

 

在长期的经济发展过程中，我国为了适应市场经济发展的需要，建立起了国库集中支付制度。但在此种制度下，行政机关的财务管理工作却也出现了诸多干扰因素。例如，国库集中支付制度下，行政机关的财务支付时间将受到较大限制，从而导致行政机关因财务支付时间的耽搁造成工作质量下降。除此之外，就现阶段而言，我国网络支付系统仍然存在诸多隐患，从而进一步增加了财务管理工作的难度，即在实际的财务管理过程中，行政机关必须针对财务管理增设审核环节，由此也降低了财务拨款的下放效率，对行政机关任务的顺利完成造成较大阻碍。

 

三、利用信息化推动行政机关财务管理工作

 

(一)加强财务会计管理制度的信息化建设

 

加强财务会计管理制度的信息化建设是利用信息化为行政机关财务管理工作提供良好保障的首要措施。对行政机关财务管理工作进行分析可知，其最为关键的一项内容便是会计核算，但同时，会计核算也是最容易出现问题的财务管理工作，例如，错算、漏算等情况的发生将导致财务预算结果与实际情况产生较大偏差。首先，以信息化推动财务管理制度建设能够有效提高财务管理效率，通过借助与行政机关实际工作情况相符的计算机网络系统，从而增加其财务工作管理与维护的便利性，同时，借助计算机系统，进一步提高行政机关应用账目的准确性，提高财务拨款的下放效率。其次，通过引入相应的财务管理系统，并在行政机关内普及会计电算化和信息化，并加强对财务人员自身素质的培养，在减少员工任务量的同时，促使会计核算的准确性和效率得以大幅提升。最后，利用信息化的监控方式对行政机关财务管理工作进行严格监督，如网络摄像头的安置和系统权限的设置等，从而进一步确保单位财政管理工作的规范性和安全性。

 

(二)推行预算管理信息化改革

 

对行政机关预算管理工作进行分析可知，其工作情况直接决定了财务管理的工作质量，因此，对于行政机关而言，有必要也必须加强预算管理工作力度，并实现预算管理的信息化，从而在确保机关对相关资金的使用具有较强合理性的基础上，降低其财务风险发生的可能。首先，行政机关需要加强对预算管理人员的信息化培训力度，使其在掌握财务管理系统和各种信息化财务处理方式的基础上投入到财务管理工作当中。其次，成立预算管理小组，并由各部门领导担任组长，以此来确保基于信息化的预算管理目标得以实现。同时，以网络信息系统提高预算编制的透明度，通过对预算编制的各个流程进行监督管理，以此来确保预算编制的公开、公平。最后，在预算管理编制工作结束后，行政机关领导者应对其各部门关于履行预算编制的行为进行严格要求和规范，并借助财务管理的信息反馈系统实现对预算执行过程的动态监督，从预算编制执行的实际情况出发，对预算内容做出合理调整，达到合理规避行政机关财务风险的目的。

 

(三)基于信息化的账务差错处理

 

通常情况下，行政机关在开展相关经济事项后，会针对这一经济事项进行会计处理，并输出对行政机关内外相关会计信息使用者有用的会计信息，然而，在会计的确认以及计量和记录方面仍然会因诸多因素的存在而产生较多差错，从而对会计信息使用者的决策与判断产生误导。因此，为了避免此种情况发生，可借助会计电算化以及现阶段较为先进的大数据分析软件对账务差错进行快速查找，同时，对产生差错的原因予以分析，在此基础上，进行相应的账务调整与责任追查，从整体上提高行政机关财务管理的工作效率。

 

此外，由于当前国库集中支付制度下，行政机关财务支付的时间大幅缩减，故可利用相应的财务管理软件和会计信息平台来为机关领导者和管理者的相关决策提供信息支持，以此来提高各项经济事务的财务处理效率，使行政机关能够在有限的财务支付时间内尽快获得财政拨款，从整体上提高财务管理水平，促进机关自身发展。还需说明的是，我国还应进一步完善网络支付系统，通过联合相关单位和企业，共同优化网络支付环境，为行政机关的网络支付业务的开展提供安全保障，促使其财务拨款的下放速度得以有效提升。

 

四、结论

 

本文通过对信息化及其内涵进行阐述和说明，进而对当前我国行政机关在财务管理工作中存在的问题予以讨论，并分别从加强财务会计管理制度的信息化建设、推行预算管理信息化改革和基于信息化的账务差错处理等方面对利用信息化推动行政机关财务管理工作的措施做出了系统探究。研究结果表明，当前，我国行政机关财务管理工作仍然存在着财务管理制度和规范的缺失以及财务支付时间等方面问题。未来，还需进一步加强对行政机关财务管理工作的信息化构建力度，促进行政机关的健康、稳定、持续发展。

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关键词：市场经济；行政事业单位；财务管理

行政事业单位的经济活动大都是公益性质的，而同时它是政府的职能部门，其工作的主要是服务于社会，促进社会的稳定和谐，它的主要内容涉及面很广，科教文卫等都包含在内。而财务管理工作是行政事业单位所有活动的基础，但是因为单位的资金来源于政府的拨款，很少进行自我筹集，所以其财务管理工作一直都没有受到重视，所以很多问题都出现在财务管理中，并且还存在经营的风险，因此为了减少损失，保护国家财产和维护社会稳定，需要处理好市场经济条件下的行政事业单位的财务管理的问题。

一、市场经济条件下行政事业单位财务管理的新特征

（一）财务管理变得复杂化

市场经济的带动下，财务管理的内容变得更加复杂，就拿预算来说，因为市场经济的变动，行政事业单位的预算改变单一的部门预算机制，变为政府集中采购，财政集中支付等形式，这样的变化增加了财务管理部门的工作量，因为不管是那一项的工作都是需要经历申报、审批、核实、评估等工作才能最终得出一个科学的预算，它的好处是减少国家的财产损失，更有效地利用信息化的平台，节约时间和成本，财务管理变得复杂化，行政事业单位扩展业务的沟通和交流，提高了财务信息的准确度。

（二）对财务管理提出更高的要求

在市场经济下，行政事业单位的财务管理的变化需要市场的需要，要达到会计信息的准确性和完整性，同时在信息时代，给财务管理的内容提出更高的要求，要求财务管理信息化发展。财务管理的工作流程可以使用信息技术，在单位内部建立财务管理信息化平台，保证财务管理工作信息化的专业性，同时制订保密协议，对一些不能公开的数据要做好保密，防止财务信息泄露，同时提高财务人员的工作能力和素质，保证财务信息的质量，最终为单位管理者的决策提供专业的数据。

二、市场经济条件下行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）财务管理人员缺乏科学的财务管理观念，团队意识薄弱

在市场经济的快速发展中，因为行政事业单位的管理者安逸的工作状态，导致管理人员缺少积极的工作态度，在对待财务管理内容上，因为财务资金是国家的财政，不需要进行融资等方式，因此财务管理者缺少科学的财务管理观念，他们因为很多都是专业的财务人员，所以专业知识不够，加上单位内部的财务管理体制不健全，所以经常出现严重的财务问题，造成所需要的资金不足，影响正常的行政事业单位的活动的开展。同时他们在建立财务管理的团队的时候，因为财务人员的铁饭碗的落后思想，影响工作的效率的同时也影响其他人的工作状态，长时间的懒惰思想造就了他们的工作缺乏沟通，常常是做完自己的本职工作，所以财务管理工作人员缺少团队意识，这也是严重影响财务管理工作创新的问题。

（二）财务管理的宏观调控和预算管理都不够完善

行政事业单位的预算一般都是按照国家的要求制定的，但是在实际的预算管理和执行的过程中依然问题很多，这主要是因为行政事业单位的预算管理没有有计划的预算编制，预算编制过程没有对单位的经营状况进行合理的分析，预算编制人员的经验主义思想严重，而且还没有科学的监督体制，所以导致最终的预算不合理。而财务管理工作需要国家的宏观调控，但是因为宏观调控制度不完善，财务管理的范围划分不清晰，制度不合理，最终会影响到财务管理在单位内部的运行，也不利于国家对单位的财务管理情况的掌握。

（三）财务管理制度不完善，执行力差

行政事业单位的实际经营情况是很多都在内部控制制度不严格的问题，从而导致财务管理制度不完善，内部控制制度的建立影响着行政事业单位的财务管理制度的建立，因此财务管理的问题就很多，财务账目不清晰，资金流失，固定资产缺少管理，预算编制不合理，核算结果不真实、财务工作责任分工不明确等，以上的财务制度应该规定的内容因为没有做完整的规定，因此财务风险时刻存在着，遇到问题找不到责任人，单位的应收账款多，影响资金的流通。因为财务管理制度不完善，因此更影响财务管理在单位内部的执行力度，存在的财务管理制度不适应市场的要求，所以财务管理的工作难度增加，需要财务管理人员特别注意此项内容。

（四）监督体制不够严格，缺少创新思想

以上已经论述了财务管理的管理制度不完善，单位内部的内控体制不健全，加上管理人员自身的素质和能力的问题都影响财务管理的发展，但是这些内容要想在行政事业单位内部的工作开展顺利，提高工作质量，那么就需要监督部门的作用。而在市场经济的带动下，行政事业单位的监督工作也是存在一定的风险，监督体制不严格，财务工作中缺少创新意识，因为监督部门不能独立的存在，而且权力不集中，所以很多应有的权利发挥不出来，这就影响监督工作的开展，而有的事业单位的监督工作虽然存在，但是其重要性被忽视，有的时候将监督工作的执行与财务管理的决策混成一体，这很容易给财务人员造成混淆，忽视监督的作用，重视财务管理，这种不平衡的状态，不利于财务管理工作的开展。

三、市场经济条件下加强行政事业单位财务管理的措施

（一）加强财务管理信息化观念，创新财务管理内容

在市场经济条件下，我们需要改变传统的财务管理机制，应该用发展的眼光不断地创新财务管理内容，同时加强财务管理信息化的观念，为财务管理工作开创新的发展局面。所以说我们应该对行政事业单位的各部门的工作职责做好规定，并且建立一个完整的财务信息化平台，加强部门之间的沟通，所有的预算以及财务数据都通过平台进行申报、检查，然后由财务部门最终的整理，最终的数据也是在平台内就能够查到，这样有利于有针对性地进行财务管理，同时经过市场的调查和单位发展的实际情况，改革落后的不科学的制度，建立新的制度，有利于制度的约束性，同时注意财务人员的信息技术的提高，有效地使用信息化代替人工作业，节约劳动力，提高财务工作效率。

（二）加强内部控制并完善财务管理的相关制度

行政事业单位内部控制制度的完善是财务管理制度制定的基础，因为内控制度可以保证财务管理制度的完整性，是属于补充的作用。它能够确保财务管理工作的有序进行，并建立起互相牵制的财务组织结构。而完善的财务管理制度需要依据相关的法律法规的制定，然后在制定一些规范的准则，规范财务人员的工作秩序，并且在不断发展的市场经济环境下，需要不断地进行制度的改革，有针对性的把不同的财务工作作区分，然后依据大家的工作关系在进行融合，保证财务管理制度的科学性，同时要加强审计的力度，保证违纪问题严肃处理，为行政事业单位的内部制度的管理和财务管理制度的完善营造良好的工作氛围。

（三）制定考评机制，加大监督力度，提高执行力

为调动财务管理人员的工作积极性，为了有效地发挥财务管理监督部门的作用，因此在行政事业单位内部需要制定考评机制，对财务人员的工作态度和工作实际情况考评，并且分析大家的工作状态，对待问题严肃处理，对待积极工作的人员进行奖励，保证公平的条件下，激励财务人员的工作。同时要加大财务管理的监督力度，国家应该对行政部门的财务工作进行监督和抽查，尤其抽查财产的安全以及资金的使用情况，发挥出宏观调控的监督作用，同时单位应该进行自我监督，保证财务管理的透明化，营造工作氛围，加强监督部门的独立性，还要发挥出群众的监督作用，这样在三方面监督的全力配合下，能够提高财务管理的水平的同时，有利于财务管理执行力的提升。

（四）提高财务人员的财务管理意识和综合能力

财务工作的质量好坏掌握在财务人员的手里，所以行政事业单位在做财务管理制度建设以及开展财务管理工作的时候，应该首先对财务人员进行培训，提高大家对财务管理的重视和认识，然后再对财务人员自身的工作能力以及专业知识进行提高，保证财务人员都是具有专业财务水平的人员，财务工作与其他工作不同，需要责任感和正义感，因此要注意对财务人员的法律意识和道德意识的培养，在单位内部建立一个财务学习团队，从中选拔有能力的人进行财务工作，同时要注意在市场经济条件下的信息化技能的要求，重视人才，保证提高整体的财务水平，让行政事业单位的财务工作做得更好。

参考文献：

[1]马小平.浅析行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].中国商论,2017(24)

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新医改要求各个公立医院根据医院的实际情况，将综合整体核算转化为专业分级核算，这样就可以直接了解到医院的各项经济花费，并且做出及时反应，提高公立医院会计核算的科学性和效率性。新医改要求公立医院的财务工作要进行严格考核，充分发挥监督体系在会计核算中的重要作用，严格尊重相关法律规定，打击和禁止违规操作，实现会计核算的规范化和科学化，使会计核算工作更加严谨﹑缜密。

医院的会计制度和医院财务制度，是新医改下产生的两种有效新的制度，给信息系统的改革和发展产生很大的影响。计算机网络化管理，突破了传统管理模式带来的弊端，可以准确﹑迅速地对相关医疗信息进行统计与分析，对公立医院的开支有着比较清楚的了解，便于对财务的管理和规范。在看到新医改给信息系统带来的变化同时，也应看到目前在公立医院中，财务信息管理标准化程度并没有预期的那么高，连接医院信息系统平台的数据接口，没有做到清晰﹑准备地对接，同一指标在不同的财务分析中出现数据不一致的问题，这都给目前的财务管理带来不便。信息系统的提高，需要在新医改的政策指引下，结合公立医院的实际情况，有步骤地有序进行。

2新医改下公立医院财务管理的策略

2.1加强财务审批制度，有效控制医疗成本

健全公立医院的财政审批制度，注重医院的财政支出管理，压缩和节制不合理开支，减少资源的浪费，杜绝盲目开支，严格审查医院的支出情况，做到每笔帐都既要记录在册，严格审批。公立医院要做到合理开源节流，规范资金的支出和利用，合理调整医药结构，根据医院的发展情况，制定合理的药价，不能把医院的收入增长转移到病患的药价上，影响到老百姓的就医治疗。明确医院的固定资产清查，尽可能做到成本结构的最优化，保障医院的有序﹑健康发展。公立医院在完善财务管理制度时，要注意将成本节约的责任落实到每个责任人身上，尽可能减少医疗浪费，为患者制定出节约的就医成本。

2.2发挥监督和绩效分配制度，加强财务管理

公立医院需要发挥监督机制，综合利用社会监督﹑媒体监督﹑内部监督等多种监督方式，对医院的不合理﹑不规范的财务行为进行监督。公立医院在进行绩效考核时，要通过完善的履职绩效评价制度，来进行综合的﹑全面的绩效评价。在实行的过程中，要注意充分利用绩效的激励功能，针对不同部门的不同工作岗位，制定有效的激励模式。健全完善公立医院的财务管理制度，需要公立医院结合自身发展情况，制定完整的长远规划，实现自我监督和自我控制的平衡。

由于公立医院缺乏市场的竞争性，很难通过市场竞争进行优胜劣汰的机制筛选，这更需要有完善的行政监督与考核手段的结合，综合利用社会监督﹑内部监督多种监督手段，对医院内部的财务管理进行监督，发挥舆论监督的功能对医院的财务管理制度进行完善。新医改对公立医院的财务管理提出了要求，对这些要求的研究和落实，将会给公立医院带来新的发展。财务管理制度对公立医院来说，是必须要完善和加强的一项制度，如果忽视对财务管理制度的更新和完善，那么将会影响到公立医院的发展。公立医院在新医改的要求下，要注重增加公益性，逐步取消药品的加成，减轻老百姓看病难﹑看病贵的民生问题。

3总结