安全文明施工监理实施细则十篇

安全文明施工监理实施细则篇1

【关键词】建设工程；监理单位；安全监理；现状；施工

国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，从此安全监理成为监理单位项目监理工作中很重要的一部分。随后国家又相继出台了一系列法律、法规及规定，均从不同角度、不同程度对监理单位的安全责任提出了要求，安全监理已逐渐成为监理单位义不容辞的责任。建设工程普遍是施工危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，这给安全监理工作带来不小的挑战。在此，笔者从安全监理的实践经验，谈谈工程建设中应如何开展安全监理谈谈自己的一些看法和思考。

1.法律、法规对安全监理的界定

国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，即　“代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督”。用于指导工程监理的国家标准《建设工程监理规范》gb50319—2000将《建筑法》赋予监理的任务明确规定为质量、造价、进度“三控制”。也就是说，法律及规范对工程监理并未赋予安全监理的任务。

2.安全监理的现状

上述国家法规与部门规章关于安全监理的责任到了地方主管部门被扩大化。突出表现为本该施工单位履行的责任强加给了监理单位，如要求现场监理从事“安全旁站”。这种规定混淆了安全生产的主体责任界限，与《条例》、《意见》相悖，对于监理单位是不公的。

建设工程安全监理现状的另一表现是，将对施工单位三类人员安全管理上岗资质套用到了监理头上，要求监理工程师必须经安全培训合格方能上岗。这一要求与建设部《工程监理企业资质管理规定》（2007年第158号令）不相符。《工程监理企业资质管理规定》关于监理企业的四类不同等级的资质中，均无安全管理专业之要求。

安全监理的实践早于《条例》时间。笔者最早接触安全监理在2002年。人们当时将安全监理称之为“安全控制”，在质量、投资、进度三控制的基础上增加“安全控制”，将“三控制”变为“四控制”。在《条例》、《意见》出台之前，为了加强安全生产管理力度，出现过头的作法是可以理解的，算是矫枉过正吧。

3.建设工程施工过程安全监理的思考

3.1　安全监理的模糊阶段

在这一阶段，对如何开展安全监理概念是模糊的。根据上面的要求和市场竞争的需要编制《安全监理规划》和《安全监理细则》。《安全监理规划》的内容以《建设监理规划》为框架，将施工单位应做的工作全部写入；《安全监理细则》采用jgj59—2011条文汇编。编制上述两种安全监理文件的动机是应付检查，效果是缺乏针对性，操作性不强。主管部门指责监理单位安全监理不到位；现场监理埋怨无所适从，负担过重；施工单位则说监理干预太多；业主说监理力度不够，等等。众说纷云，莫衷一是。在这一阶段，不仅工程建设参建各方对安全监理的概念是模糊的，甚至地方主管部门也不是很清楚。

3.2　安全监理的探索阶段

《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）文的颁布给监理单位指明了方向，回答了安全监理做什么，应当怎么做的问题。特别是由中国建设监理协会于2008年9月出版的《注册监理工程师继续教育培训选修课教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生产监理实务”，对《条例》进行了详尽分析，使我们对安全监理的责任体系、工作内容和方法手段三个方面有了清晰的认识，明确了安全监理工作内容的一个重点和两个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；两个关键是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。

经过继续教育培训，对安全监理有了新的认识，从2009年年初开始，我们对原《安全监理规划》及《安全监理细则》进行了升级。

（1）《安全监理方案》的编制

《安全监理方案》本应属《监理规划》的组成部分，只是因容量较大，将其单独成册。内容包括：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理范围和内容、安全监理工作程序、安全监理岗位设置和职责分工、安全监理工作制度和措施、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划、需办理验收手续的大型起重机械一览表、安全风险管理和附录等10章。

安全监理的核心是危险性较大工程。因各工地施工条件不可能完全一样，对编制方案的针对性提出了更高的要求。如土方开挖工程，按住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程管理办法》（建质[2009]87号）规定，当开挖深度超过3m的基坑即划入危险性较大工程，搭设高度超过5m的混凝土模板支撑工程、搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等，均属危险性较大工程。该文件附件二规定，上述工程超过一定规模后其专项施工方案必须经专家评审。对危险性较大工程在初步认定的基础上拟定安全监理实施细则编写计划。与模糊阶段相比，自《意见》出台之后，使安全监理思路清晰、目标明确、层次分明。自此安全监理方案对施工现场安全生产宏观监控起到切实的指导作用。

（2）《安全监理实施细则》的编制

《安全监理实施细则》是对《安全监理方案》的细化。两者相比较，前者属宏观管理，后者属微观管理。为适应不同层次的工程参建人员对安全监理的认知程度，以湖北某工地为例，对编制内容进行简述。安全监理细则编制分为两大部分，目录为：第一部分通用型安全监理实施细则，包括：第一章落地式外脚手架安全监理实施细则，第二章“三宝”、“四口”防护安全监理实施细则，第三章施工用电安全监理实施细则，第四章施工机具安全监理实施细则；第二部分危险性较大工程安全监理实施细则，包括：第一章土方开挖工程安全监理实施细则，第二章模板工程安全监理实施细则，第三章塔吊运行安全监理实施细则。

与模糊阶段相比，重要区别在于引用了强制性标准条文；在两大部分第一章之前的总则中点明引用法律、法规及jgj59—1999标准条款号；各章再用一个条目引用强制性标准原文，旨在增强细则与强制性条文的符合性。各章采用通用提纲，根据不同分部分项工程赋予相应内容。现将各章提纲转录于下：工程概况；相关的强制性标准要求；安全控制要点、检查方法、频率和措施；安全监理人员安排、分工；检查记录表（jgj59—1999相关表格内容）。

按如上思路编制出的《安全监理方案》与《安全监理实施细则》具有操作性强的特点，其编制深度可满足专项施工方案要求，更重要的是体现了安全监理的责任、手段和方法。如，检查方法采用如下流程示意图：审查核验巡视检查告知通知停工会议报告监理日记安全监理月报。各节点内容放在《安全监理方案》中，使细则与方案具衔接关系。

经安全监理探索阶段的实践证明，在《条例》与《意见》的指导下，安全监理依据其法规开展安全生产监督管理，基本理顺安全监理程序，正朝着规范化、标准化迈进。

（3）施工现场的安全监理

施工现场的安全监理依据《安全监理实施细则》及施工单位专项施工方案进行，重点对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施现场安全监理，即《危险性较大分部分项工程管理办法》中划分的7类危险性较大的分部分项工程及6类超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是现场安全监理的主要工作范围。

首先，审核施工单位报送的《专项施工方案》。内容包括：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等工程概况；相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等编制依据。

其次，对《安全监理实施细则》与《专项施工方案》中载明的危险性较大的分部分项工程实施现场实体安全监理。如对超过3m的基坑支护、降水工程与土方开挖工程，现场安全监理主要针对基坑支护的材质与支护方法以及土方开挖边坡放坡坡度、坑边荷载等进行重点监控。

再次，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高层建筑中。

4.结语

综上所述，建设工程施工过程安全监理是建设工程监理的一项重要内容，是建设工程安全管理的重要部

分，做好安全监理工作义不容辞且刻不容缓。为此，监理单位应该认真落实《建设工程安全生产条例》，按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任，这样才能使施工中的安全风险程度降低，尽可能地避免安全事故的发生，确保了工程建设的安全性。

参考文献：

安全文明施工监理实施细则篇2

关键词：建筑工程；安全监理

Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision

中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：

1 安全监理工作的基本依据

明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施．批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。

监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念。工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系。把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。

2 项目监理基本流程

一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依。管理制度可以单列。也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作。从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后。及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。

3 当前建筑工程安全监理工作中存在的主要问题

3.1工程监理的法律、法规不够完善

工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。

3.2社会对监理的重视程度不够

大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。

3.3工程监理自身的水平和能力有待提高

主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。

4 建筑工程项目安全监理工作的方法

4.1建立建筑工程项目安全监理责任制

建立建筑工程项目安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把施工安全监理的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师和监理人员的身上，使施工安全监理工作纳入监理机构的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上，遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风。在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。

4.2编制安全监理规划及实施细则

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划明确确定了安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，还应当编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应制定安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。但在实际工作中，许多监理规划的编制较为笼统，针对性不强，监理细则也存在内容不全面。因此，首先要在思想上认真和重视，熟悉和了解工程的特点，认真编制使监理规划和实施细则，为安全监理工作莫定好基础。

4.3做好安全监理的审查审核工作

这是安全监理在施工准备阶段十分重要的一项工作。具体有五项：一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，做到具有针对性。二是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在实际工作中，经常发生施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案经常没有经过专家论证，分包单位缺安全生产许可证，特种作业人员人证不符或证件过期等现象。为此监理人员对施工单位人员资料的审查审核一定要高度重视，审查深度一定要到位。最后还有一点就是安全防护措施费用的使用计划，因为费用直接影响到措施的落实。

4.4做到检查督促到位

检查督促包括施工准备阶段和施工阶段，《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求主要做好六个方面的检查督促工作。一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立。健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。二是根据工程情况编制施工危险源明细表，定期巡查检查施工过程中的危险较大工程的作业情况．并视工程进度不定期重点巡查。三是核查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。特别提出的是验收手续还未齐全就投入使用的现象一定要制止，要做到资料齐全手续完备。四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合相关规定的要求，并检查安全生产费用的使用情况。这里主要是落实，特别是安全防护措施劳动保护用品使用及安全生产费用的使用。施工方常常用甲方没给费用来推脱，要做好协调工作。五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业，这是施工阶段的主要工作。对已经审查批准的施工组织设计、专项施工方案必须要严格执行。若在施工过程中有特殊情况发生，必须修改或调整施工组织设计、专项施工方案时应坚持按程序办事。六是督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位的自查情况进行抽查。这里特别注意不能用联合检查来代替自查与抽查，不能简化程序造成遗漏。

安全文明施工监理实施细则篇3

【关键词】：监理 安全 职责 管理 作用

中图分类号：TE42 文献标识码：A

一、 引言

按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。在建设工程实施过程中,监理机构受建设单位委托，对工程安全施工进行进行监督、管理。由此可见,工程建设的安全管理,监理单位担负着重要的、不可推卸的责任。而在实际的施工管理中，总是存在着这样那样的问题。作为项目监理机构和人员如何更好地履行监理安全职责，发挥监理的安全管理作用，管好施工现场的安全生产，帮助并督促施工单位消除安全隐患，搞好文明施工，不致发生安全事故，保障施工现场的人员生命财产安全，避免因发生安全事故而被追究监理失职之责。

监理首先要有法律意识和自我保护的意识，责任感要明晰，万一因失职出了安全生产事故，监理是要承担法律责任的。建设监理的责任主要包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任，要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任，因失职发生了群死群伤的安全生产或性质和社会影响恶劣的事故要为其在监理活动中的严重违法行为更要承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员，要承担违法或犯罪的后果。

二、有关法律法规要求监理应该履行的工作职责：

《建筑法》规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

《建设工程安全生产管理条例》明确要求工程监理单位应当履行下列职责：

1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

《刑法》第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，这就是所谓的犯了工程重大安全事故罪。

《建设工程安全生产管理工作导则》要求，项目监理机构应该履行下列职责：

1、 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。

2、 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。

3、 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

4、 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

5、 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

6、 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

7、 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

8、 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

9、 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

三、实际存在的问题

1、监理人员责任心不强，安全意识薄弱，法律意识模糊不清，岗位责任制度不明确，未真正落到实处，自我保护的意识不强。监理队伍和人员素质不高，专业结构不合理，队伍不稳定，人员素质参差不齐，对有关安全生产的法律法规、技术标准和强制性条文掌握和理解不到位。职业道德、专业技术知识经验、能力、工作方法和策略不灵活。原则性不强，迁就施工单位，害怕建设单位，怕得罪人。发现问题和协调解决问题的能力有限。

2、监理单位资质挂靠，人员不到位，项目总监理工程师不在施工现场履行管理职责，专业监理工程师和监理员不在岗。有的虽然在场，但责任心不强，形同虚设，对安全隐患视而不见，听之任之，督促整改不力。

3、未将安全管理列入监理规划，监理实施细则没有针对性，与施工现场实际不符，安全控制的关键点、安全控制要点、对重大危险源的控制没有纳入监理规划和实施细则中，没有预先控制的措施，心中无数，对监理安全管理工作的内容不清楚。没有定期巡视检查危险性较大工程施工进度情况。对大型机械设备、脚手架、深基坑、高支模、卸料平台等其他超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管理工作的重要性认识不足。

4、没有建立健全监理项目监理机构的安全管理制度和相应的责任制度，或者虽然有也没有认真贯彻落实。

5、没有对施工单位的资质和有关人员的执业资格进行审核（资质、安全生产许可证、B\C证件、特种作业人员证件），对总、分包单位和平行分包的单位的管理不到位，不能很好地协调好各参建主体的关系。

6、没有对施工企业创建文明工地，管理控制安全防护和文明措施费用进行有效监理。

7、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的是否符合工程建设强制性标准进行严格审查。

8、对施工现场定期进行安全检查，定期巡视危险性较大的分部分项工程，发现存在安全事故隐患没有及时下发监理通知单、对整改内容要及时复查落实，联系单下发不闭合、未按要求整改要及时向建设单位和主管部门报告，督促整改不力。

四、如何更好履行监理的安全管理职责发挥发挥监理的安全管理作用

1、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、责任意识，相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习交流等方式,提高职工的安全管理水平。

2、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,它具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

3、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位。

4、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。

5、加强与施工单位的协调。施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位须与其在进行充分有效协调和密切配合,才能控制工程建设过程中重大安全事故的发生,确保工程顺利完成。只有正确处理好与施工单位的关系,建设工程才能安全有序地进行,工作才能顺利开展。

6、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局。项目监理部首先要督促施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。施工中，监理部应根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。对重大危险源的控制要心中有数。

7、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

综上所述，在安全管理工作中尤为重要的是态度。只有工作态度端正了，才能集思广益，积极学习相应的法律法规和管理知识，从而切实履行自身的安全管理职责，确保工程项目的生产施工安全。

【参考文献】

[1] 张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).

安全文明施工监理实施细则篇4

关键词：高速公路；施工管理；安全监理

安全监理的主要任务是严格按照国家颁布实施的相关安全生产方针和政策，督促施工企业实际作业时必须根据安全生产法规与规范要求进行，履行好所有的安全生产措施，树立正确的安全意识，不断增强自身的控制能力。降低或消除安全伤亡事故率，防止更严重的伤亡事故出现。

1 高速公路施工管理中实施安全监理的重要性

现阶段，公路工程安全与质量同等重要，然而目前，有相当一部分的从业单位对安全问题未予以高度的重视。监理单位在公路施工安全监理过程中不够明晰，从事监理工作的人员不具备专业的安全监理业务知识，并且，安全技术与安全管理水平低下。所以，公路施工如何实行安全监理，已经成为了所有监理工作者迫切需要解决的问题。在新颁布实施的监理规范中，将安全问题纳入到了规范的正式条文中，清楚的要求监理单位的所有监理工作者要做好施工安全监理工作，确保公路建设能够在健康的状态下快速发展、全面体现人性化的管理。在新规范下，作为监理中的“五监一管”的安全监理，怎样开展安全监理工作方能获取较好的效果，这是监理单位当前应高度重视的工作任务。通过实践后得出，监理单位受业主委托，应集工程质量、进度、费用控制、合同管理和安全监理为一体，才能够真正做好安全控制工作，工程的施工过程才会一直处于受控状态下，避免施工中有盲目性、随意性情况发生，将安全隐患抵制在萌芽之中，推动工程正常有序的运行。要想做到这些，监理单位与监理工作者就必须时刻以安全生产为核心，认真执行安全监理工作，实现预期的效果。

2 高速公路施工管理中有效的安全监理措施

2.1 对监理人员进行安全教育与培训。应在工程建设现场中构建专门的监理办公室，同时，安排组织专业水平高的安全领导小组，并且，明确强调专业工程师与监理工作者是施工现场安全监理的主要负责人，同时，监理工作者身为一名安全监督员，承担着安全监督这一重要职责。所以，要求监理工作者要学习和掌握安全施工技术知识与相关的安全操作规程，不断提升自身技术水平，只有这样，工作中才能及时找出存在安全隐患的地方，督促施工单位采取有效措施消除隐患；此外，还要求监理单位积极构建一系列的安全学习制度、安全检查制度、安全技术交底制度等。

2.2 编制安全监理细则，加强监督检查安全生产。施工安全监理工作的主要职责是对施工单位的安全施工和安全措施落实情况进行监督，同时，还监督检查施工单位文明施工，确保工程施工安全性。工程施工前，担任安全监理工作一职的人员应结合工程实际情况制定一套完善的安全监理细则和高效的、操作性强的安全实施计划。具体应从几方面着手进行：

（1）对施工单位的安全技术措施落实情况予以审查，看其是否与安全规范要求相一致。工程施工前，安全监理工程师应全面审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否与强制性标准相一致，只有审查合格后，工程才能正式开工运行。（2）加大施工单位安全教育与培训工作；明确要求施工单位项目部工作人员认真学习与掌握相关的安全生产法规与施工安全技术规范、标准；针对施工中存在安全隐患问题的施工工艺，要及时的开展安全工作专题会议，使用有效的安全技术措施，掌握施工操作技术；若施工中使用了新技术、工艺、设备，应在使用前对施工人员进行安全生产考试培训。（3）对监督施工单位安全费用的使用情况进行检查；施工单位制定工程项目施工预算计划过程中，要单独列出安全专项资金，主要放到施工安全防护设施的购置与更新、安全生产水平提高等中使用，禁止用到其他地方；对于安全费用，要构建详细的台账制度，监理单位定期检查安全费用实际使用情况。（4）强化安全监督检查工作；监理工程师在工程现场巡视、旁站时应加强监督施工单位严格根据规范的安全施工方案来施工，如果发现存在违规现象，应及时的制止；督促施工单位加强安全生产自检工作，积极参与施工现场安全生产检查；监理单位要构建施工安全监理台账，把巡视、检查、旁站过程中发现的安全问题、处理措施与结果详细的记录在台账中。

2.3 采取有效措施强化管理。安全监理部门应参照之前成功的经验，编制一套高效、操作性强的安全生产制度与标准，不断提升安全施工技术水平，以保证安全生产实现“三同时”“七制度”目标，并且还要积极安排组织应急救援系统突然性演练，针对演练中出现的问题制定有效的解决措施，同时，将“七个制度”细化到每一个具体要求，安全技术措施保障应细化到脚手架、高空作业（达到两米以上均为高空）、电力电气、防火防爆、卫生文明施工、机械使用等方面，要求施工单位根据自身实际施工情况有的放矢的进行。施工中，加强核心工程安全审查力度。比如，路基开挖加宽、桥梁加宽分流保通等，应制定完善的安全施工方案，监理工程师要充分发挥监督作用，凡是有安全措施落实不到位的，严厉禁止施工。

2.4 对施工安全技术措施实施情况进行监督。（1）监督检查安全生产责任制；按照已经明确的施工组织设计中的施工安全技术措施，及时有效监督检查施工单位安全生产责任制具体落实情况。（2）对施工现场安全管理机构的构建与配置情况加以检查；按照已经明确的施工组织设计中的施工安全技术措施，及时有效检查施工单位安全生产管理机构的构建以及工作人员的分配情况。（3）认真全面的审查部分工序的特定工作者的资历，必须有上岗证书；对于国家铭文规定的特种工作人员，应严格根据国家相关规定积极参与安全工作培训活动，只有具备了特种工作资格证书后，方可实际作业。（4）检查施工单位管理工作者与工作人员安全生产教育培训工作实际贯彻情况，同时，施工单位还应根据相关规定积极参与安全性教育与培训活动，只有考试合格了，才可正式施工。

3 结语

综上所述可知，高速公路施工的安全监理工作具有一定的复杂性，需要在实践过程中加以改进和完善。安全工作属于长期工作，施工单位与监理单位必须高度重视。对于监理单位来说，做好施工现场的安全监理工作关键之处在于监理人员要熟知施工安全的专业知识，同时，还通过自身所学知识及时有效的监督管理在施工安全责任制占主体地位的施工单位，构建完善的安全监理体系，不断强化安全施工要点的监督力度，以确保高速公路施工中的安全监理工作正常有序的开展。

参考文献

[1] 李慧竹，刘全霞.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程，2011年07期.

[2] 李慧.在建筑工程施工中如何有效进行安全监理[J].神州，2012年17期.

安全文明施工监理实施细则篇5

关键词：预应力混凝土；管桩；控制要点；监理

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

一、工程提要

本工程二标段包括13座加工库及1座动力中心，全部桩基共有预应力管桩6 198根，均采用PHC-A500（100）形式，沉桩方式为锤击法，采用贯入度和标高双控。房心桩长为28 m，承台桩长为26 m，均分为两节沉桩，设计单桩极限承载力不小于1 300 kN。

二、预控

2.1协助业主做好图纸审查和设计交底

在拿到图纸后，监理组立即安排监理人员认真学习图纸，填写读图记录，记录发现的问题，认真准备并参加图纸会审会议和设计交底会议，详细记录设计单位对于施工、监理等单位提出问题的解答。本工程中设计要求先进行试桩施工，待试桩检测承载力满足设计的1 300 kN后方可进行工程桩施工。考虑到本工程工期紧，经参建单位协商，设计和检测单位同意，用高应变检测替换静载试验。

2.2审查施工单位上报的专项施工方案

开工前要求施工单位上报桩基施工专项施工方案，并组织业主、设计、施工等单位召开桩基施工专项施工方案审查会。重点审查方案中的人力、设备能否满足工程的需要、施工工艺是否可行、质量保证措施和安全保证措施是否完善等方面。本工程中施工单位的桩基施工方案在工艺上可行，但在安全保证措施方面没有针对性，不满足施工要求。在施工单位补充完善该方面内容后，同意施工单位使用该专项方案指导施工，同时要求施工单位严格按照审批的专项施工方案进行施工。

2.3编写监理实施细则

监理实施细则是监理工作的指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制和技术水平。监理工程师根据本工程的监理规划，设计图纸，相关规范、规程，经审批的专项施工方案等文件及时并有针对性的编写监理实施细则。内容包括监理依据、监理工作质量控制流程、质量控制要点、监理工作控制方法和监理记录等方面。监理实施细则明确了监理人员的职责，是指导监理人员现场监理的法宝。监理细则经总监理工程师批准后实施，及时发给施工单位一份。专业监理工程师以此向监理员进行交底。

2.4监理交底

图1监理工作流程

监理交底包括两层含义：一是对监理内部交底，二是对施工单位进行交底。监理内部交底主要就是专业监理工程师根据监理细则对监理员进行交底，目的是让监理员明确自己的职责、范围和具体监理区域，掌握工作方法，更好的发挥现场监理的作用。对施工单位交底的目的是让施工单位明确监理的工作程序和方法，以便配合监理工作。内容包括监理人员组成、监理员职能区域划分、监理工作流程、监理工作制度及桩基施工的停止点和见证点。随后负责各区域的监理人员和施工管理人员见面，一一对应。图1为监理工作流程图。

2.5施工准备审查

施工准备审查包括：在桩基施工开始前审查桩基分包单位的企业和人员资质是否满足要求，施工单位的进场桩机是否在质量监督局备案，桩机是否进行了安全接地，水准点是否已经引致现场，接桩焊接人员是否持证上岗等方面。同时陪同业主对施工单位拟选定的管桩生产厂家进行考察，择优选择质量、信誉都较好的企业作为供货单位。本工程中在没有对“三和”管桩厂家进行考察的情况下，施工单位擅自组织“三和”管桩进场，最后“三和”管桩被勒令全部清除出场。

三、事中控制

预控是事中控制的前提，而事中控制是预控的实施，两者相辅相成，缺一不可。众所周知事中控制是监理控制过程中的主体，它几乎占据整个施工期，时间最长，工作量最大，因此做好事中控制至关重要。

①监理组使用GPS测量设备对施工单位引至现场的高程控制点和各仓库角点坐标成果进行复测，结果满足设计和规范要求。②对进场的管桩进行验收，检查其成品直径、长度、垂直度等参数是否满足要求，审查附带的质量证明文件、同条件养护试块试验报告是否合格，全部合格后方在物资进场验收记录中签字确认。对于管桩的现场堆放问题，考虑到现场的地质情况，要求施工单位码放不得超过三层。③在巡视中检查施工现场施工单位质量员、工长、安全员等人员是否到位。每半月复测一次施工单位引测到沉桩现场的水准点，检查送桩器上面的刻度线是否满足要求。对施工单位桩位放线工作进行验收，检查桩位标识是否满足要求。④对于桩基施工中的重要环节如管桩就位、接桩、停锤等安排监理人员进行现场见证，抽检比例不小于10%。⑤对于贯入度达到停锤标准而标高没有到达设计标高的情况，设计明确要求采取截桩处理。本工程中每库都存在截桩，监理人员在现场巡视中检查施工单位是否采用专门的设备进行截桩，不得采用铁锤将桩头凿碎，检查结果都符合要求，截桩表面整齐、水平、无裂纹。⑥参加每天下午4点业主组织各参建单位参加的现场碰头会，组织每周四召开的监理例会。这样使得在施工过程中发现的问题当天就暴露在会上，得以在最短的时间内解决。⑦对于施工单位违反监理报验程序施工或者施工过程中影响到质量、安全等方面的情况及时作出口位整改。整个桩基施工过程中监理组共发出4份监理通知单，1份工程暂停令，得到了业主的支持，确保质量、安全等各方面处于可控状态。

四、事后控制

预控和事中控制顺利完成，接下来就到了事后控制，事后控制反映了监理工作的成果，因此同样非常重要。在本工程中，事后控制阶段监理的主要任务包括开槽后复测桩位偏差和桩顶标高偏差、进行桩基分项和分部工程验收及收集整理资料等工作。由于本工程设计桩顶标高远低于桩基施工作业面，因此桩位偏差和桩基标高复测需在基槽开挖、垫层施工完成后进行。监理工程师根据施工单位上报的测量数据按照10%的比例进行平行抽检，对于标高偏差或者桩位偏差较大的桩要求施工单位按照设计出具的工程图纸补充通知单进行处理。桩基施工检验全部合格后，监理工程师对桩基分项工程进行评定，之后联合设计、勘察、业主、施工单位等对地基分部工程进行验收评定，及时整理资料归档。

安全文明施工监理实施细则篇6

【关键词】各参与方 安全 责任 及 处 理 程 序

“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事建设工程行业的我们，如果没有“安全第一”的意识，那么，不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职，是对企业和员工的不负责任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序，是我们施工和监理企业保证国家整体发展、人民生活水平不断提高的最集中体现，这也是我们为企业服务最基本的要求。听不进去安全第一的劝告，是耳朵的幼稚；不懂得防范为重，责任重于泰山的人是心灵的幼稚；不深入一线，排除各种安全隐患，还他人以安全则是行为的幼稚。因此，我们在建设工程建设中，各参与方必须明确各自的安全责任及处理安全事故的程序，否则都被动的。

一、 建设单位的安全责任

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位的安全管理贯穿于设计、施工、交付各个环节，需要制定相应的办法予以预防和监控。在实际工作中，要把安全管理工作放到重要位置，以确保工程质量和施工安全，杜绝安全事故的发生。工程建设单位应从以下几方面抓好安全管理工作：

（一）选择信誉好的承包队伍。施工安全的关键是承包商安全意识和管理水平，承包商必须具有安全生产许可证。在我国，对建筑施工企业实施安全生产许可制度。建设单位在工程发包时须对投标单位进行审查，任何未取得《安全生产许可证》的施工单位不得参加投标。

（二）向施工单位提供准确的资料。为确保工程安全，建设单位应向施工单位提供建设项目的水文地质资料、地下管线及构筑物埋置等情况，以便提前采取有效措施，防止发生意外事故。

（三）落实安全文明施工费用。为明确安全管理责任，在工程量清单中应将安全文明施工费用单列。在施工合同中除了应明确安全文明施工费用的数额外，还应对安全文明措施费所包含的内容加以界定，以使安全文明施工费用落实到实处，真正发挥作用。

（四）杜绝违章指挥。建设单位工程管理人员要把主要精力放在总体策划，确定建造标准，协调设计、施工的矛盾，为工程顺利实施创造良好条件。切忌为工程进度忽视安全，更不能要求施工单位违章抢工。

（五）定期进行安全检查。建设单位除了委托监理外，建设单位本身也必须对工程进行定期的安全检查，检查的内容应有较强的针对性和目的性。

（六）奖励与处罚。在合同洽商时，设定安全生产的奖罚条款，从而激励承包商做好安全管理、抓好安全生产。

二、勘察、设计单位的安全责任

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定：

（1） 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全等内容；

（2） 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生；应当考虑施工安全操作和防护的需要，并对防范生产安全事故提出意见；采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障工作作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等内容；

（3） 还对建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置；出租机械设备和施工机具及配件的出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测；检验检测结构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责等。

三、施工单位安全管理职责：

1.加强沟通，取得公司各级领导及各部门支持。成功的安全管理需要公司各级管理者尤其是高层领导的支持。领导的重视与推动，往往能起到事半功倍的效果。安全工作的权威性和强制性是搞好安全工作至为重要的一环。项目的安全管理牵涉到每个成员的行为，是一种全员管理，需要各部门、管理人员、工人的密切配合来共同完成。

2.制订切实可行的安全规划。有了项目高层领导的支持，安全工程师应根据项目的特点，制定出一系列切实可行的安全规划，建立符合本项目特点、易于操作、有针对性的安全目标、规章制度、操作规程等。同时，在日常工作中认真执行，并定期进行修订、调整和更新。在条件具备时，引入国际标准安全管理体系。

3.建立高效的安全管理网络。根据安全管理的能级原则，配备各级专职安全员，建立健全各级安全管理台账，并通过对他们的培训，提高其安全意识与安全技能。建立严格的考核制度，实行安全管理责权利的高度统一，这样就能形成一种强大的安全管理动力，安全工作就相对容易开展。

4.具有健全的安全管理制度。施工单位必须具有健全的安全管理机构和安全管理制度。应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系，这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程、管理方案。

5.实行安全生产目标管理。项目部应每年制订年度安全管理目标并进行详细的分解，安全生产管理目标以文件形式下发各分作业队。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容，将各指标细化、量化。项目部要对安全生产管理目标进行定期的考核，考核时要按照目标分解的人员和保证措施进行。

6.重视危险源分析与管理。工程建设过程中危险源很多，但归纳起来无非是：人员临边，洞口，高处坠落，生产、生活区的火灾，生产、生活区的触电，压力容器，可燃气体的爆炸，材料、杂物坠落发生打击事故，边坡、支架坍塌，有毒气体窒息，起重设备事故等。

施工单位应根据工程的具体情况对工程的危险源进行有针对性的、详细认真的分析，并针对危险源制定专门的管理措施，做到防患于未然。

7.编制安全施工组织设计。安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制订具有针对性的预防措施，为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此，每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。

四、建设工程监理的安全责任

监理单位有违反《建设工程安全生产管理条例》的下述情况，应该承担《建设工程安全生产管理条例》的第五十七条规定的法律责任：

（1） 监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位未及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位的；

（2） 监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，监理单位未按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的；

（3） 施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的，监理单位未及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告的；

（4） 监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

因此，为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应该做好以下工作：

（1） 健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全全面负责。总监理工程师对工程项目的安全监理负责，并根据项目特点，明确监理人员的安全监理职责；

（2） 完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档；

（3） 建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经过安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

五、安全事故的处理程序

处理建设工程安全事故的原则，即“四不放过”的原则：安全事故原因未查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过。

建设工程安全事故发生后，监理工程师一般按以下程序进行处理。

⑴建设工程安全事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求施工单位必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救伤员，排除险情，采取必须措施，防止事故扩大，并做好标识，保护好现场。同时，要求发生安全事故的施工总承包单位迅速按安全事故类别和等级向相应的政府主管部门上报，并于24h内写出书面报告。

工程安全事故报告应包括以下主要内容：

①事故发生的时间、详细地点、工程项目名称及所属企业名称；

②事故类别、事故严重程度；

③事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

④事故发生原因的初步判断；

⑤抢救措施及事故控制情况；

⑥报告人情况和联系电话。

⑵监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组做好以下工作：

①查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；

②查明事故的性质和责任；

③提出事故的处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；

④提出对事故责任者的处理建议；

⑤检查控制事故的应急措施是否得当和落实；

⑥写出事故调查报告。

⑶监理工程师接到安全事故调查组提出的处理意见涉及技术处理时，可组织相关单位研究，并要求相关单位完成技术处理方案，必要时，应征求设计单位的意见。技术处理方案必须依据充分，应在安全事故的部位、原因全部查清的基础上进行，必要时，组织专家进行论证，以保证技术处理方案可靠、可行，保证施工安全。

⑷技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案，必要时，监理工程师应编制监理实施细则，对工程安全事故技术处理的施工过程进行重点监控，对于关键部位和关键工序应派专人进行监控。

⑸施工单位完工自检后，监理工程师应组织相关各方进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写安全事故处理报告，并审核签认，进行资料归档。建设工程安全事故处理报告主要包括以下内容：

①职工重伤、死亡事故调查报告书；

②现场调查资料（记录、图纸、照片）；

③技术鉴定和试验报告；

④物证、人证调查材料；

⑤间接和直接经济损失；

⑥医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；

⑦企业或其主管部门对该事故所做的结案报告；

⑧处分决定和受处理人员的检查材料；

⑨有关部门对事故的结案批复等；

⑩事故调查人员的姓名、职务，并签字。

⑹根据政府主管部门的复工通知，确认具备复工条件后，签发《工程复工令》，恢复正常施工。

六、结语

朋友们，新世纪的太阳从东方的地平线上喷薄而出，历史已跨入一个新的时代。当我迎着新世纪明媚的阳光时，我为我们取得的成绩而鼓舞，我为伴随着我走过风雨的安全而欢呼！那么，为创造未来的辉煌，让我们一起记住：安全警钟长鸣，安全伴我同行！

参考文献：

（1） 中国工程咨询协会工程项目管理导则（试行）【M】第1版.2010.

（2） GB/T50326-2006 建设工程项目管理规范[S].

（3） GB50139-2000 建设工程监理规范[S].

安全文明施工监理实施细则篇7

关键词：建筑工程；监理；优化

一、前言

随着中国特色社会主义市场经济的不断深入，中国经济正在迈入到新常态阶段，我国建筑工程建设取得了迅猛的发展，项目数量日益增多、项目投资日益增大，对于国民经济的发展具有极为重要的作用与价值。但建筑行业安全事故问题频频发生，既会对广大人民群众的生命安全造成较大影响，又易于出现社会性恐慌，甚至还会对社会的稳定、有序发展造成影响。由此可见，在建筑工程项目的建设全阶段就很有必要强化监理工作，唯有如此，方可构建高质量的建筑工程。但令人遗憾的是，有少数监理单位为了能够赚取更多的利润，违规承接不具备监理资质的业务，无论是监理工程师资格，还是监理工程师人数的配备都是远远达不到要求。再加上有些监理工程师缺乏责任感，不严格审查施工材料、施工工艺、施工过程，导致许多质量隐患在施工环节并未得到有效解决，为后续安全事故的发生埋下了“伏笔”。本文就建筑工程监理的作用及优化措施进行分析。

二、建筑工程监理的作用及意义

（一）科学控制施工进度施工进度是建筑工程项目管理中的一项重要指标，若不能科学控制，那么会出现一系列问题。如果施工进度过快，那么建筑质量管理工作就很难落实到位，就有可能会出现“豆腐渣”工程，威胁到用户的生命安全；如果施工进度过慢，那么建筑工程项目很难在预期竣工时间内完成，既会对建筑施工企业的经济效益造成影响，又会对建筑施工企业的市场竞争力与社会信誉造成危害。工程监理部门可基于建筑工程项目的预期竣工时间与项目结构类型来科学把控施工进度，全面监督施工现场的各个环节，尽量防止外界因素的干扰，提高建筑工程项目的施工效率。

（二）对建筑质量进行有效监督建筑质量一直以来都是建筑工程项目施工的根本目标之一，工程监理部门需要从人员管理、物资控制、作业环境优化等方面入手来形成科学有效的监督模式，动态监督整个施工建设过程，确保施工作业做到保质保量完成，切实提高建筑工程项目的质量。

（三）对各部门工作进行有效协调由于建设工程项目施工较为复杂，涉及较多工艺、较多环节、较多部门，专业性较强，再加上不同部门的工作职责差异较大，很容易会让他们在施工过程中鲜有沟通与交流，难以科学衔接相关施工环节。有鉴于此，工程监理部门需在各个部门之间起到“润滑剂”的作用，对各部门工作进行有效协调。

三、加强建筑工程监理工作质量的优化措施

（一）工程监理精细化1.施工现场监理。施工现场监理可分为2个部分，分别是施工过程监理与现场施工监理。第一，需要对施工位置进行妥善选择，并且对施工原料的放置区域进行科学规划；第二，对施工现场已经存在或未来可能会用到的机械设备进行综合考虑，包括机械设备的数量、机械设备的型号、机械设备的规格等。第三，细化建筑工程项目的监理内容，例如，可将建筑工程项目细分为装饰装修工程、基坑工程、给排水分部工程等。第四，在建筑工程项目建设过程中，安全管理一直以来都是重点内容，也是监理工作的核心。施工企业务必要结合企业本身实际情况及施工现场的特点来构建完善的安全管理制度，逐级贯彻落实安全管理责任制，力争能够让安全管理责任落实到人。而监理工程师也要开展施工现场的检查与巡视工作，最大限度地避免出现不必要的安全损失。2.旁站监理。要指派专业监理人员来跟班监管重点施工环节与重点施工区域，旁站监理内容主要包括：机械设备、主体结构、施工材料的布置管理等。3.巡视监理。巡视监理是指监理工程师要全面监管建筑工程项目的施工安全、施工质量、施工进度等，施工企业则务必要严格遵循规章制度和工程标准来开展施工作业，尤其是要对旁站实施情况进行认真检查。4.验收监理。验收监理是指在建筑工程项目竣工之后，要由监理工程师来对项目的竣工验收过程进行严格监理，确保施工工序、施工环节、施工质量均可达到预期效果。

（二）加强工程成本监理在建筑工程项目建设时，通常需要秉承成本最小化原则与动态管理原则来实现工程成本的精细化管理。第一，成本最小化原则。需要对整个建筑工程项目的施工环节与施工工艺进行细分，分阶段、分步骤把控，又要力争可达到成本最小化。第二，动态管理原则。建筑工程项目成本监理工作实质上是动态的过程，需在施工之前就基于设计资料来对成本管理方案、成本管理目标进行明确，当然也可根据项目的实际情况来适当优化与调整。与此同时，在工程成本监理管理的过程中，还要注意四个方面内容：1.对当月实际工程量进行明确。需要指派专人来对建筑工程项目的当月实际工程量进行审核确定，要由主管领导签字盖章，且还要将当月实际工程量与计划工程量进行对比。2.对当月经费进行审核。基于规章制度来对建筑工程项目的当月经费进行记录与审核。值得注意的是，记录内容应该要包括索赔内容与合同变更内容。3.对当月实际资金投入进行记录与分析。首先，要指派专人来负责记录建筑工程项目每个施工环节的实际资金投入进行详细记录。其次，深入分析当月实际资金投入与计划资金投入情况，最大限度地防止出现不必要的麻烦和问题，进而确保投资调控能够落实到位。4.对项目投资方案的控制效果进行分析。首先，要详细而又具体地对投资方案进行总结与归纳，其次，要善于对项目投资方案的控制效果进行剖析，找出问题、分析原因，并且还要提出行之有效的解决方案。

（二）加强工程进度控制首先，为了能够更好地展现出建筑工程项目的进展情况，监理工程师可采用图表、照片、文字等多种方式相互结合的模式来撰写监理报告，便于相关管理人员可对建筑工程项目的实际进展进行直观了解和把握。其次，应该要注意对比建筑工程项目的计划进展情况与实际进展情况，详细剖析目前已经存在或未来可能会出现的风险因素与影响因素，辅助施工企业、业主单位来制定出切实可行的解决策略，以便更加精细化地控制工程进度。再次，监理工程师要以建筑工程项目各个分项工程作为基本单元来开展精细化管理，涵盖施工流程、施工工艺、施工工序等多个环节，切实要达到全面质量控制的目标，若某个分项工程进度缓慢，那么要限期整改，不然的话，是不能进入到下一个分项工程的执行流程。

安全文明施工监理实施细则篇8

关键词：新形势，建筑工程，监理，对策

 

1　引　言

建设工程安全监理近年来成为监理单位和监理工程师的热点话题之一。我国每年有十几万人死于各种伤亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故伤亡造成的直接经济损失约为每年1 500亿元左右，而建设工程安全施工事故占的比重较大。严峻的形势给监理单位开展安全监理工作提出了很高的要求，探索安全监理工作的方法与对策，对于免究监理责任，促进施工安全、保障工程建设顺利实现目标具有重要理论价值和现实指导意义。硕士论文，新形势。。笔者结合近年来安全监理工作的实践，总结出经验和做法如下。

2　安全监理工作的基本依据

明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号），项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施，批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。

监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念，工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系，把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。

3　项目监理基本流程

一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依，管理制度可以单列，也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作，从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后，及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。硕士论文，新形势。。

4　施工监理阶段的安全监理工作

监理人员在日常监理工作中，不可忘记法律赋予自己的安全生产监理义务和责任，重点做好两个阶段的工作。在施工准备阶段要认真审查《施工安全方案》，施工阶段要做好施工安全的日常监督检查。

4.1　施工准备阶段

在开工之前，监理工程师应审查施工组织设计中的安全技术措施、专项工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划、施工单位安全生产责任制度、安全生产培训教育制度、安全生产规章制度和操作规程等，并由项目总监签发。其中对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查是重中之重，审查是否符合工程建设强制性标准要求。

编制《安全监理实施细则》，应明确要求施工单位在申请合同项目开工、分部工程开工、危险性较大的混凝土工程开仓、地下工程开工、垂直运输作业前，均应向监理工程师提交安全技术措施，监理工程师应该及时完成审查并签署书面审查意见。安全技术措施审查工作应作为安全监理中的第一个“停止点”来对待。《安全技术措施》未通过监理审查的，该项作业不得开工。若施工单位擅自开工，监理人员要及时制止，并下发书面通知。施工单位拒不停工的，监理人员应向业主书面报告，与业主一道采取措施。施工单位拒不改正的，监理机构应在与业主、施工单位充分协调的基础上向工程所在地安全生产监督管理部门书面报告。监理工程师很有必要与业主、行政主管部门商量制定相应的处罚方法，包括经济罚款和载入市场信誉不良记录档案，有效地促使施工单位消除不安全因素和事故隐患。

4.2　施工阶段

以往的监理人员在工地一线偏重于质量、进度、投资控制等工作，当前的法律要求监理工程师对施工安全监理也要常抓不懈。监理人员应尽快更新观念，适应新的要求，明确日常施工安全检查的事项。在安全监理指导思想上，要善于发现施工生产中不安全因素和事故隐患，突出安全监理工作是重在预防，即强调事前控制，主动控制和超前控制。在安全监理内容方面，重点检查“人-机-料-法-环”五个层面安全生产落实情况和相关安全生产过程记录和安全自检记录。在安全监理的响应方面，将施工安全措施的具备作为安全监理中第二个“停止点”来对待，对检查中发现的各类问题，及时做出适当的处理，发出安全整改通知或责令停工后向业主报告或向有关主管部门报告，避免承担《建设工程安全生产条例》所规定的法律责任。

4.3　安全监理记录、整编、归档

监理工程师要把安全记录放在突出的位置，同步做好安全记录资料的管理，以免丢失。安全记录包括日常历次检查记录、现场监理通知、自身培训记录、考试记录等，并按年度或文类分类后排序、编页、装订、建档、保管。

4.4　事故调查处理阶段

当工程发生施工安全事故后，监理工程师应当配合施工单位在现场采取积极措施，防止事故和损失进一步扩大，同时上报业主或有关主管部门。硕士论文，新形势。。在事故调查处理中，监理工程师应提供相关的安全监理工作记录，配合事故调查组的调查、责任认定。根据责任认定结果，监理工程师承担全部、部分责任或免除事故责任。

参考文献

［1］党智勇.浅谈工程建设安全监理[J].建筑安全，2000，(05).

安全文明施工监理实施细则篇9

关键词：水闸工程；施工监理；控制

小型水闸工程与其他小型工程的工作流程相似，但是它有自己的特点，而其监理的工作流程如下。

一、事前控制

监理进场后的首要工作其中包括：编制监理规范、监理细则、审查设计图纸、编制工程项目划分、下达进场通知、审查承包人上报的施工组织设计、审查承包人上报开工申请和下达开工令等。

1·1　编制监理规范

编制监理规范是重中之重，它是监理工作中的准则及依据。规范的编制一定要按照国家法令、法规、招投标文件、设计文件、监理合同和施工合同。监理规范要对工程的概况及内容、监理部组建、监理工作“四控制”、“二管理”、“一协调”等问题进行说明。

1·2　编制监理实施细则

依据监理规范和设计文件以及合同编制监理细则，监理细则要对工程概况及内容、监理职责及其“四控制”、“二管理”、“一协调”作详细的说明，而本工程属于小型工程，监理细则对工程的质量管理部分要做非常详尽的描述。

1·3　施工测量及施工放样测量

在施工的过程中先期测量是事前的控制，本文中的小型的水闸工程先期测量是尤为重要的，而且对精度的要求也是非常的高。首先检查承包人的测量仪器是否能通过计量检测部门校订过，要求有检测部门的检测证书。其次监理派专业的测量监理工程师进行跟踪检测，重点跟踪检测全部的控制点，抽检30%细部点，这样可以达到测量精度要求控制。

二、过程控制

2·1　投资控制

本小型水闸工程，由于施工工期短，在施工合同签订和施工过程中无支付，工程竣工时作完工支付。所以监理对承包方的资金控制就体现在对单价合同工程量的掌控上。监理认真记录单价合同的部分工程量，如遇需要变动的地方，要求承包方上报变更申请，由设计部门下达设计变更，增加或者减少工程量，监理通过这个方式控制资金的投入。

2·2　进度控制

首先明确小型工程的工期要求，并考虑因为天气等特殊原因的误工时间，来掌握工程进度。按照已经批准的施工组织设计方面的施工进度计划在控制阶段性的工期，本水闸每半个月都会出现阶段性控制工期。认真对照计划，如果工期滞后，要求承包人编制赶工计划并监督执行。

2·3　质量控制

2·3·1　基础土方回填控制要点

（1）土方回填按设计要求30cm一层，逐层回填碾压，碾压遍数由现场碾压试验确定。

（2）这里有一点，由于本地土壤特殊性，压实度达不到设计要求的1·70g/cm3，报由设计院确定，压实度改为1·67g/cm3。

（3）监理过程中监督施工方进行土样采集，并送实验室检测。

2·3·2　根据地质条件报告进行基础处理

基础从上至下为：①粉质粘土：灰色，湿，可塑；②粉质粘土：灰色，饱和，软塑；③粉质粘土：灰色，湿，可塑；④粉质粘土：灰色，饱和，软塑；⑤粉质粘土：灰色，湿，可塑；⑥砂砾：灰色，饱和，密实。

基础为软基，自然承载力和稳定性达不到建设水闸的要求，所以要进行基础处理，采取混凝土灌注桩，控制要点为：

（1）造孔：检查造孔的深度、垂直度、孔径与有无孔壁塌方现象。

（2）混凝土浇筑：混凝土浇筑按照混凝土施工规范和监理细则里来控制，这里的混凝土浇筑是有压浇筑，要控制混凝土浇筑的压力，杜绝无压浇筑。

（3）钢筋网的插入：钢筋网除了要检查常规数据，还要检查绑扎牢固度，钢筋网插入完毕检查钢筋网露出长度，要达到设计要求。

（4）桩体混凝土达到设计强度后，要砍桩头，一般要砍掉20～30cm。

2·3·3　闸底板浇筑

控制要点如下。

（1）底板的钢筋绑扎要控制和桩体的钢筋焊接到一起。

（2）浇筑混凝土为常规混凝土浇筑控制办法，这里要注意混凝土的抗冻和抗渗指标，现场取样试块。

（3）浇筑底板时，要注意承包方的预埋件预留位置，采用双向经纬仪定位，特别是底铰底座预留误差不得超过1mm，否则底铰因为螺栓误差限制1mm而无法安装。

2·3·4　闸墩混凝土浇筑控制要点

（1）严格控制闸墩的位置与模板支撑的稳固性，因为这两点都会影响闸门在安装过程中的准确度。

（2）严格控制预埋件预留位置。

（3）控制混凝土浇筑质量，控制防冻、防渗指标。

2·3·5　溢洪道及护坦混凝土浇筑

（1）严格控制混凝土浇筑各个程序。

（2）注意混凝土的大面平整度，而且混凝土要一次性浇筑到设计高程，很多施工为达到表面平整光滑的目的，采用砂浆抹面，这里决不可以采用砂浆抹面。

2·3·6　闸门预埋件及闸门安装

（1）严格的把握闸门预埋件和闸门的生产工序，监造监理要全程跟踪生产，生产完毕之后要组织验收的关键工序。

（2）闸门预埋件和闸门送到工地时，工地要进行验收，验收合格后才可以安装。

（3）闸门预埋件以及闸门安装必须要按规范和其监理准则来进行控制，安装过程中要使用卡尺、塞尺等精密的量具测量，把闸门安装的误差控制在规范允许的范围内。

（4）闸门安装完毕调试最好白天进行一次和晚上进行一次，白天例行检查，晚上用手电检查橡胶止水密闭度。

2·3·7　启闭机安装

（1）启闭机生产和出厂检查同闸门一样，要有专业监造工程师验收。

（2）启闭机安装严格按照规范。安装完毕同闸门一起调试。

2·4　安全控制

在施工的过程中安全工作是最为重要的，一定要按照施工监理细则中的安全控制标准常抓不懈，绝不能掉以轻心。

三、事后控制

事后控制按照监理程序正常运行，对工程进行单元质量评定、整理资料、组织验收等。

参考文献

[1]韦志立，聂相田.《建设监理概论》.中国水利水电出版社，　2001年

[2]中华人民共和国水利部.《水利水电建设工程验收规程》.　2008年

[3]中华人民共和国水利部.《水利水电建设工程施工质量检验与评定规程》.　2007年

[4]中华人民共和国国家经济贸易委员会.《水电水利工程施工监理规范》.　2000年

安全文明施工监理实施细则篇10

工程监理信息管理是由专业监理人员开展的设备、组织、资源等监理行为，需全面采集工程项目的各项信息并对其进行加工、传递、分析、处理和存储，以实现最优监控的目的。该项管理体系可以从较好地提升工程项目施工质量，确保工程目标全面落实，对工程发展具有积极的作用。我国工程监理信息管理工作主要由监理组织完成，通过监理组织明确项目施工过程中的投资状况、质量状况、合同落实状况、工程进度状况等，为工程提供相应决策信息，以实现工程的实时调整和优化。该工作落实的过程中应贯穿工程的整个生命周期，与工程内容相协调。如在工程施工过程中要对工程信息存储体系进行构建，采用专门计算机系统对施工过程中的各项内容进行把握，形成科学信息管理体系，对施工过程中的各项信息及时存储、检索、统计、分析和监理。该管理工作不仅为工程建设提供了可靠的原始数据，大大降低了工程问题处理难度，还实现了工程质量管理的优化，为工程项目建设查证奠定了良好的基础，在工程中占据非常重要的地位。

2工程监理信息管理的基本途径

工程监理信息管理工作落实的过程中要把握好信息化技术手段，对该内容进行合理利用，提升监理的真实性、实时性、系统性和层次性，这样才能够充分提升监理管理水平，保障工程施工质量和施工安全。

2．1明确制度，形成信息管理规范

科学的信息管理制度是改善工程监理信息管理效益的重要措施。在对工程监理信息管理体系进行构建的过程中人员要先把握好信息化监理理念，在该基础上形成信息制度，对信息化监理流程、监理内容、监理目标、监理要求等进行明确，从而实现监理工作的规范，构建强有力的管理约束机制。如施工环节过程中监理机构可以适当分析工程信息及工程文档管理需求，在上述内容上形成各阶段监理的主要环节，形成针对性文件内容，实施相应文件管理办法和条例，设定文件存储规范。

2．2构建系统，形成信息管理结构

工程监理信息管理工作开展的过程中要对信息管理系统进行明确，在该基础上合理构建信息管理结构，对系统信息进行科学化处理，从而实现监理效益的全面改善。选取计算机技术作为核心信息处理方式，通过计算机完成工程信息的采集、汇总、处理、分析及存储，对工程监理过程中的各项文件内容进行全面把握，形成内部信息管理结构;可以通过软件办公系统，如网络办公软件、信息处理软件等对工地现场监理结构进行构建，在该基础上形成过程控制内容，完成工程信息的实时监理，形成外部信息管理结构。

2．3落实管理，拓展信息管理内容

工程监理信息管理体系构建的过程中要对管理内容进行强调，在计算机信息管理工作基础上形成相应监理信息内容，其具体应主要包括:(1)工程质量监理信息:监理规划、监理实施细则、监理旁站方案及相关措施;危险性较大分部、分项工程监理实施细则，建筑节能监理规划、监理实施细则;针对实际情况发出监理工程师通知单(质量)、监理工作联系单、各检验批、分项、分部(子分部)、单位工程质量验收记录、工程质量评估报告等;(2)工程进度监理信息:施工进度控制方案、项目总进度计划图、进度目标分解图，进度控制工作流程图、进度控制工作制度、进度控制的风险分析、重要阶段的施工进度记录、施工进度专项报告、工程计量验收和签证、工程延误延期签证等;(3)工程投资监理信息:各年、季、月度资金使用计划、工程量和工作量的统计表、现场工程量签证、工程进度款支付证书、竣工结算审核文件和最终的工程款支付证书等;(4)合同管理信息:工程合同及相关文件(包括协议、纪要、通知、变更函等等)、监理工程师通知单(进度)、施工暂停令、复工令、工程变更通知单、工程延期延误签证、工程索赔签证等;(5)安全监理信息:施工安全监理专项方案、施工安全检查记录、施工安全旁站记录、监理工程师通知单(安全)、施工安全专项报告等;(6)文档管理信息:监理例会纪要、专项会议纪要、监理日记、监理月报、监理报告及监理原始记录和报表等。

3工程监理信息管理的应用及效益分析

本次研究过程中主要以福州“三迪·凯旋枫丹”工程为例，对工程监理信息管理应用进行分析，结合工程具体内容，深入挖掘了工程监理信息管理的工程价值。福州“三迪·凯旋枫丹”工程地上37层建筑面积为90664m2，地下2层建筑面积为39688m2，工程总造价为2.8亿。在本次监理工作落实的过程中，监理项目部依照工程实际情况编制出《“三迪·凯旋枫丹”工程监理实施细则》，对工程施工过程进行具体的全面监理。例如:对砌体、模板分项工程采取巡视检查方式;对钢筋连接(电弧焊、电渣压力焊、机械连接)，应先做工艺试验，采取见证取样送检方式。对隐蔽工程严格报验手续，在施工方自检合格的基础上，经监理检查、签认并做好验收纪录，方可进入下道工序施工;对工程监理信息管理内容进行细化，组织有关人员在现场抽验、核查，检查中有不符合设计及有关规范要求的，及时向施工单位发出整改通知单，整改后再复验确认;定期召开工地例会，根据工程需要组织召开专题协调会议，编写会议纪要，督促施工单位全面履行施工合同约定的质量目标。上述工程监理信息管理系统从多方面改善了工程施工效益，形成了规范、科学、有序的监理体系，全面提升了工程质量，在福州“三迪·凯旋枫丹”工程管理过程中占据至关重要的地位。与此同时，该监理工作还形成了系统化、层次化的信息资料，为后续工程验收提供了丰富的资料，从本质上提升了工程经济效益。该监理信息管理结果显示福州“三迪·凯旋枫丹”工程质量符合国家规范及设计要求，质量控制资料齐全，工程质量评定合格。(该工程已于2011年10月通过竣工验收并已投入使用)该监理信息管理内容为工程验收奠定了良好的基础，有效改善了工程风险控制效益，从根本上提升了工程安全性和可靠性。

4总结