监理工地安全检查内容十篇

监理工地安全检查内容篇1

Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.

关键词:工程项目;监理机构;安全监理制度

Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system

中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0079-02

0引言

《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。

1施工准备期的安全管理制度

施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。

在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。

施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。

工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。

工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。

2施工准备期的安全管理制度

各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。

在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。

工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。

3竣工验收期的安全监理制度

工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。

4结语

安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。

参考文献:

[1]《建设工程安全生产管理条例》,(国务院令393号).

[2]《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》.

[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.

[4]《施工企业安全生产评价标准》,(JGJ/T77-2003).

[5]《建筑施工安全检查标准》,(JGJ59-99).

监理工地安全检查内容篇2

 

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是推进水利行业监督管理向纵深发展的关键之年，我县水利监督工作的总体思路是：认真落实全国、全区水利监督工作会议精神，围绕中心，服务大局，按照“统筹协调、服务指导、监督问责、考核激励”工作思路，推进县水利监督体系建设，进一步建立完善监督体制机制，扎实开展水利监督管理各项工作，为我县水利行业健康可持续发展保驾护航。

一、凝聚思想共识，统筹推进水利监督管理体系建设

1.转变思想观念，提高监督工作认识。深入学习“3.14”讲话精神，深刻理解和贯彻“十六字”治水思路，提升加强水利行业监督管理是实现水利事业可持续健康发展必然要求，是贯穿新时代治水主要工作的认识，进一步统一思想，压实责任，提升水利行业的责任感和使命感。

    2.完善监督体制，强化监督工作领导。县水行政主管部门要完善监督管理体制机制，强化监督工作领导，成立由水行政主管部门主要负责人担任组长的水利监督工作领导小组，设立办公室，适时召开水利监督工作会议，统筹、协调、组织开展辖区内水利监督工作，形成监管合力，全面推动水利监督工作。

3.统筹监督工作，强化监督计划执行。依据本工作要点，对照贵港市水利监督指导计划，各部门要加强内部工作联动，统筹制定县级2021年度水利监督计划，构建“上下一致”的水利监督检查工作机制，实行监督工作“一盘棋”；开展监督检查前，要对照监督指导计划制定相应的监督指导工作方案，使监督工作做到“有监督计划、有工作方案、有检查报告、有检查反馈、有整改落实、有总结分析”。

二、加强能力建设，全面强化水利监督管理工作保障

    4.加强监督制度建设。结合我县实际，探索制订规范监督工作制度，重点做好自治区水利厅制定的有关制度的贯彻实施，进一步规范监督工作程序和要求，积极推行监督管理监督管理差别化分类监管。

5.加强监督工作统计。各部门要建立完善水利监督工作统计台帐制度。各部门按月向局水利监督工作领导小组办公室报送管辖范围内水利监督工作开展情况；局水利监督工作领导小组办公室每半年通报水利监督工作情况，通过分析总结监督大数据，发现规律，找出风险点和薄弱环节，为水利工作提供决策参考。

6.加强业务指导和培训。创新监管培训方式模式，加强对监督、安全、质量、稽察等人员培训，组织开展实地教学、专题教学、视频教学、业务交流、以查带训等多形式培训，注重实用性、针对性，全力以赴提升全县水利监督人员业务素质。

三、规范程序，强化整改追责，着力提升水利监督工作效能

7.规范监督工作开展。结合《广西水利厅水利监督工作规则（试行）》制定相应的水利监督工作规则，根据各部门监管工作职责，进一步明确、细化各部门监管工作之间的关系和程序，按照水利部、水利厅系列检查办法，实行清单式监管，严格“查、认、改、罚”工作程序，确保监管工作在我县有序开展。

8.持续加大监督工作力度。进一步巩固水利扶贫成果，组织开展农村饮水安全问题督查核查；开展水利建设质量薄弱环节专项治理，加大重大水利项目、中小河流治理、水库除险加固工程等稽察检查和质量监督检测力度；强化水利工程运行监管，采用明察暗访、特定飞检等方式，对水库、堤防、大中型水闸等进行检查和复查；组织开展河长制湖长制、水资源管理、节约用水管理、水土保持履职等监督检查；开展水利工程度汛安全、水旱灾害防御、山洪灾害隐患排查；开展水利建设项目计划执行情况和水系连通及农村水系综合整治专项资金审计等专项监督检查。

9.加大问题整改力度。按照“谁主管、谁负责”原则，加大对水利监督发现问题的整改力度，采取分级、重点督办等方式，对问题紧盯不放，对发现问题严重、整改反馈不及时、整改落实不到位的项目。水利厅、市水利局及流域机构对我县的监督检查发现问题整改率要达到90%以上，县级监督检查发现问题整改率要达到80%以上，以整改促业务提升。

10.建立监督奖惩机制。加强监督问责，以问题清单和处罚办法为依据，统筹抓好责任追责工作，将责任追究与市场主体不良行为信息及评先评优等挂钩。

11.加强监督成果运用。要加强对监管工作中发现各类问题、矛盾的分析总结，找出共性和规律，积极推动从“事后纠正错误”向“事前调整行为”转变，对存在的问题要认真研究，提出解决方案，完善制度建设，在工作中不断推进水利改革与发展。

12.加强水利监督行风党风和廉政建设。水利监督工作从业人员要强化政治纪律和政治规矩意识，牢固树立红线意识底线思维，筑牢廉政思想防线，要切实增强干事创业本领，始终保持风清气正、担当负责、干事创业、勤政为民的良好作风。积极配合有关部门，加强对监督发现问题的调查，查找案件线索，透过表象深挖背后的违法违纪行为。

 

附件2

平南县2021年水利监督指导计划

 

序号

牵头单位

项目名称

主要工作内容

开展方式

计划开展时间

一、水利扶贫

 1

农村饮水安全管理站

巩固水利扶贫成果专项检查

（1）检查内容：对水利厅、市水利局、12345服务平台反馈、曝光、领导批示、群众举报等各类渠道反映的农村饮水安全问题，通过明查暗访形式开展核查。

（2）检查数量：核查率不少于50%。

明查、四不两直

1-12月

二、水利资金

2

规划技术和行政审批股

水利建设项目计划执行情况审查

（1）检查内容：对年度纳入水利部水利统计管理信息系统的项目投资计划完成数据进行核查，包括项目计划分级下达、资金到位、投资完成、主要工程量完成等指标是否与实际建设进展情况相符，督促重点项目及进度滞后单位加快项目建设进度。

（2）检查数量：检查各个项目。

明查

3-12月

三、水资源管理

3

河长制工作站水政股

水资源管理监督检查

（1）检查内容：对地下水监管、取水口取水监管等情况开展监督检查；对水资源论证、取水许可监督监管、用水计划下达、水资源费征收情况，2021年度水资源管理及保护工程进度进行检查；对取水工程（设施）核查登记及取用水管理专项整治行动问题整改开展监督检查。

（2）检查数量：每个乡镇检查1-2个项目。

明查

4-12月

4

河长制工作站水政股

节约用水管理监督检查

（1）检查内容：对乡镇节水型社会建设、节水宣传实施情况进行检查；对规划和建设项目节水评价和登记制度进行检查。

（2)检查数量：抽查5个乡镇。

明查

4-12月

四、水利工程建设

5

水利工程管理站

水利建设项目监督检查

（1）检查内容：对主要支流项目、在建水库除险加固工程、中小河流治理项目建设管理等进行检查和专项治理。

（2) 检查数量：检查主要支流项目不少于2个、病险水库除险加固工程不少于3座、中小河流治理项目不少于2个。

明查

1-12月

6

水利工程管理站

水利建设市场监督检查

1. 市场主体（不含检测单位）监督检查

（1)检查内容：对水利工程建设市场主体（不含检测单位）进行履约监督检查。

（2)检查数量：检查不少于5家市场主体。

明查

9-12月

7

质量与安全监督站

水利建设项目质量安全监督检查

1. 对重点水利工程和面上建设项目开展监督检查

（1）检查内容：对全县在建水利工程开展质量与安全监督检查。

（2) 检查数量：对全县在建水利工程开展质量监督检查不少于5项。

明查、四不两直

5-12月

8

质量与安全监督站

水利安全生产监督指导

（1）检查内容：对各部门、各水管单位安全生产专项整治三年行动、监管责任清单建立、开展在建工程安全生产监督检查。

（2) 检查数量：组织开展一次安全生产监督检查；检查各个部门、各个水管单位项目。

明查、四不两直

1-12月

9

水利工程管理站、质量与安全监督站

水库水闸堤防和农村水电站工程安全运行管理监督检查

（1）检查内容：对平南县辖区内水利系统监管的水库、水闸、堤防和农村水电站工程汛前、汛中和汛后安全管理责任落实情况、日常运行管护情况、运行管理违规行为、工程实体安全隐患、中小学生防溺水工作等水利工程安全运行情况进行监督检查。

（2)检查数量：水库工程抽查不少于20座、水闸工程抽查不少于10座、堤防工程抽查不少于3处、农村水电站工程抽查不少于3座。

明查、四不两直

1-12月

五、河湖管理

10

河长制工作站

河湖管理及河湖“清四乱”监管

（1）检查内容：对重要河段“四乱”问题整治情况进行明查暗访和河湖划界及岸线规划推进情况进行帮扶指导。

（2) 检查数量：每个乡镇检查不少于1次。

明查、四不两直

3-12月

11

全面落实河长制督查

（1）检查内容：全面落实河长制督查。

（2) 检查数量：对每个乡镇开展1次。

书面和实地督查

6-12月

12

美丽幸福河湖建设检查

（1）检查内容：美丽幸福河湖建设。

（2）检查数量：每个乡镇开展至少1次。

书面和实地督查

4-12月

六、水土保持

13

河长制工作站水保股

生产建设项目水土保持监督检查

对县本级生产建设项目监督检查：

（1）检查内容：对县本级生产建设项目水土流失防治情况进行全覆盖检查。

（2) 检查数量：县本级在建设生产建设项目。

明查及遥感检查

3-12月

14

河长制工作站水保股

水土保持工程建设管理监督检查

水土保持工程建设管理监督检查：

（1)检查内容：对2021年度自治区财政投资的水土保持工程建设管理情况开展监督检查。

 

明查

4-12月

七、农村水利

15

农村饮水安全管理站

农村饮水安全巩固提升工程督查

（1）检查内容：对在建农村供水工程建设进度、已建农村供水工程水费收缴和运行管护情况进行检查。

（2) 检查数量：检查5个不同乡镇、不同供水规模的农村供水工程，每处工程入户不少于3个用水户。

明查、四不两直

5-12月

16

水利工程管理站

大中型灌区项目检查

（1）检查内容：对在建工程建设进度，已建工程运行管理情况进行检查。

（2) 检查数量：东平灌区、六陈灌区2个项目。

明查

1-12月

八、水旱灾害防御

17

水利工程管理站

水利工程设施水毁修复监督检查

对未完工水毁项目修复情况进行督查

 

明查

3-5月

18

水利工程管理站

水旱灾害应对监督检查

1. 大中型水库防洪调度及汛限水位执行监督检查

（1) 检查内容：结合汛前检查和汛期强降雨过程，开展大中型水库防洪调度和汛限水位检查。

（2) 检查数量：4座大中型水库。

2. 超标洪水防御预案检查。不少于1个。

3.重点地区水旱灾害应对检查。根据2021年汛情旱情，组织对重点地区的水旱灾害应对情况进行检查。

 

明查

 

1-12月

九、水利防御

19

水利工程管理站

水利安全生产检查

（1）检查内容：结合水旱灾害防御检查，对各水管单位开展水利生产安全检查。主要检查安全管理制度、组织机构、经费落实情况，以及应急处置机制、技术防护、培训开展等情况。

（2) 检查数量：各水管单位。

明查

1-12月

十、绩效考评

20

局绩效办

年度绩效考评目标任务落实情况检查

（1）检查内容：各部门列入年度绩效考评的各项工作任务目标完成情况，对各项工作任务目标完成情况的指标数据进行核查。

（2）检查数量：局属各部门。

明查

9-12月

监理工地安全检查内容篇3

关键词：锅炉；压力容器 压力管道 安装 监督 检验

中图分类号：TK22文献标识码： A

0 引言

安装监检工作的开展,明确了锅检中心和锅检站在全网锅炉压力容器安装监督检验工作中的责任，使新建机组锅炉压力容器的法定检验工作落到了实处。在检验监督工作中，锅检中心的安装监检工作，对各公司锅检站严格执行国家和行业法规标准、检验计划和实施方案的落实、质保体系的实施等方面起到了监督、促进、完善的作用,在现场也发现了不少问题，对监督检验发现问题的处理和检验结果的评定起到指导作用，各电建公司锅检站的检验工作，在执行国家和行业法规、标准方面的意识明显提高，检验工作的规范化明显改善，检验工作质量明显提高。

1 监检内容与方法

锅炉压力容器及压力管道的安装质量监督检验的内容包括对锅炉压力容器及压力管道安装过程中涉及其安全运行的项目进行检验和对安装单位的锅炉压力容器及压力管道安装质量保证体系运转情况进行检查两个方面进行。

锅炉压力容器及压力管道的安装质量监检的三个阶段(锅炉整体水压试验前、超压水压试验、机组整套试运前)，公司锅监工程师必须参加，并在锅检中心监检组到达前组织项目工地锅检人员自检，并出具自检报告[1]。

锅炉整体水压试验前自检项目和范围：包括现场条件，技术资料文件，汽包，联箱、减温器、汽-汽热交换器，受热面，锅炉钢架、吊杆，锅炉范围内管道、管件、阀门及附件；锅炉整体水压试验监检项目和范围：包括水压试验前承压部件缺陷整改情况，试验用水分析结果，锅炉本体(包括过热器)水压试验压力，再热器水压试验压力，保压时间，水压试验结果，锅炉机组试运前监检项目和范围：包括技术条件，技术资料，锅炉本体，管道、阀门，锅水循环泵，安全附件，热工仪表、自动保护，锅炉化学清洗，蒸汽管道的蒸汽冲洗[2]。

压力容器自检项目和范围：包括制造厂资料，施工资料，设备名牌，安全附件、保护装置，外观质量，支座、管道膨胀情况，安装焊缝外观，安装焊缝探伤抽查，水压试验，保温、平台、扶梯。压力管道自检项目和范围：包括技术资料，管道走向、坡度、膨胀指示器、膨胀测点、蠕胀测点、监视段及支吊架位置,管道外观质量，管道安装焊缝质量，支吊架安装焊缝质量，管道膨胀状况，水压试验，蠕胀测点径向距离测量,蠕胀测点两侧管道外径或周长测量，管道的疏水、放水系统安装情况。

监检还应对项目工地的锅炉压力容器压力管道安装质量保证体系运转情况进行检查，主要检查内容是：①质管人员落实情况及到岗情况：主要检查项目工地的锅炉压力容器及压力管道安装质量保证体系人员任命文件和是否从事该岗位的工作。②无损检测人员资格管理情况：主要检查项目工地从事锅炉压力容器及压力管道焊接质量无损探伤的人员是否具有有效的资格证件，是否存在超出技术等级检验的情况。③焊工资格及管理情况：主要检查项目工地从事锅炉压力容器及压力管道焊接的人员是否具有有效的资格证件，是否存在超出资格证规定的项目施焊的情况。④其他人员资格与管理情况：主要检查项目工地的理化检验人员、锅炉压力容器检验站人员及质量检验人员的持证上岗情况。⑤技术图纸会审、技术交底、设计变更情况：主要检查项目工地的图纸会审记录、技术交底记录是否符合有关技术管理制度的规定及所有的设计变更是否都经过设计单位同意等。⑥工艺纪律与工艺管理：应重点检查技术文件质量(如：文件是否符合标准、图纸,准确性、完整性等)、设备状况(如：设备能力、装备精度等)、焊材发放回收是否符合要求，是否按图纸、工艺文件操作，使用的量具是否经周检合格，质量检验是否存在漏检、错检、检验滞后的情况。此外，还应审查焊接工艺评定报告、焊接工艺和焊接工艺纪律的执行情况，焊后对口错边量及表面质量与热处理工艺，各质量控制环节、控制点等。⑦金属材料、焊接材料存放环境：主要检查项目工地的金属材料、焊接材料存放环境是否符合《锅炉压力容器及压力管道安装质量保证手册》及其体系文件和有关标准规定。⑧材料验收、保管与发放:重点检查材料、焊接材料、管件、阀门的原始质量证明书、合格证，对需复验的材料，还应审查复验报告，材料代用必须办理代用手续。⑨无损检测管理:应重点审查探伤工艺、探伤底片，抽查的底片数量应大于底片总数的30%以上，审查底片质量和评片质量,还应检查探伤比例。⑩安装检验管理:应检查项目工地质量检验部门的工作质量和锅炉压力容器检验站质量保证体系的运转情况。 质量反馈与处理：检查质量分析会记录和施工过程中反馈的质量问题的处理记录、整改措施及执行情况。 设备及工装完好率：一般设备及工装完好率应达到85%，关键设备及工装完好率应达到100%。 设备专管情况及计量器具管理：设备专管率应当达到100%；计量器具必须在检定周期内(包括电焊机等设备上的电流表、电压表等)。

2 安装监检工作中主要常见问题

2.1 进口锅炉压力容器制造资料普遍缺少承压部件强度计算书、热力计算书、水循环计算书、过热器和再热器壁温计算书；锅炉无产品制造监检报告,通过对电厂发送锅炉安装监检意见通知书,供应商已提供部分资料，但部分电厂仍缺少上述资料,我们仍将督促此项工作进行[3]。

2.2 部分电建公司锅检站质保体系运转不完善，锅炉压力容器检验人员、无损检测人员持有电力部门资格证书人员少，无损检测人员应持有电力系统Ⅱ级及以上资格证,不应只持有劳动系统资格证；焊工资格证不够全面,持有电力部门焊工考委会签发的有效证件少，不符合DL612―1996《电力工业锅炉压力容器监察规程》和DL5007-92《电力建设施工及验收技术规范》(火力发电厂焊接篇)；个别证件存在超期现象。

2.3 水压试验措施不完善，对水质要求不全。

2.4 无损检测T91材质焊口、射线透照底片有漏判缺陷情况，报告术语不规范。

2.5 焊接方面存在焊接工艺评定部分参数不全，评定报告中部分缺少试验报告，有些报告书写有错误。有的作业指导书与评定报告中的内容不符。

2.6 锅检站安装自检报告在锅检中心监检时不能及时提交，个别建设单位和安装单位对锅炉压力容器安装质量监检意见通知书处理不及时，不能够及时上交锅炉压力容器安装质量监检问题反馈单。

2.7 锅检中心安装监检人员紧张，对安装监督检验工作投入人员少，特别是热工、化学安装监督检验工作人员投入少。

2.8 部分安装单位的《锅炉压力管道安装质量手册》与施工现场实际情况有一定的差距，需进一步完善。

3 体会和建议

3.1 安装单位在施工过程中，不但要执行电力行业的规程、标准，还要符合国家有关锅炉压力容器的法律、法规,如:劳部发[1996]276号《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、国家质技监局[1999]154号《压力容器安全技术监察规程》等。在今后安装监督检验工作中要重点搞好此项工作监督[4]。

3.2 安装单位锅检站，对于安装监检的三个阶段，在其中一个阶段转入下一阶段验收前，应根据DL647-1998《电力工业锅炉压力容器检验规程》中关于安装质量监检规定的项目、内容和要求，全面出具前一阶段检验报告。

3.3 锅检中心的安装监检工作，需要电建公司锅检站的大力支持，尤其是安装单位锅监工程师的支持，锅检中心在现场实施监检时，安装单位锅监工程师应在现场。

3.4 今后安装监督检验工作中要重点加强焊口无损检测抽查、焊接工艺评定监督工作。锅炉整体水压试验前的监检应分为三个阶段,即安装开始前和锅炉整体水压试验前一个月与锅炉整体水压试验前，其中安装开始前主要检查焊接工艺评定报告,作业指导书,需持证人员持证情况等，锅炉整体水压试验前一个月主要对安装焊口进行抽查。

3.5 要开展好锅炉压力容器压力管道的安装监检工作，锅监工程师的地位有待进一步提高。锅监工程师是电力工业三级锅炉压力容器安全监督管理机构的最后一级,对各项目工地的工作直接进行监督检查,其工作力度直接影响到锅检站工作的正常开展。因此，开展好锅炉压力容器压力管道安装监检工作的一个重要条件，就是提高锅监工程师的地位。

4 小结

通过实施安装监检，确实提高了工程质量,提高了施工单位管理人员、技术人员和技术工人的素质，对施工单位和建设单位的工作是一个很大的促进。

参考文献：

[1]国务院.锅炉压力容器安全监察暂行条例.

[2]国家质量监督检验检疫总局.压力管道安装安全质量监督检验规则.

监理工地安全检查内容篇4

关键词：工程监理；安全管理

1.工程建设监理安全管理工作主要内容

项目监理机构需要根据我国相关法律法规的要求来明确工程建设标注，让相关工作人员更好的履行建筑工程安全生产管理职责，将安全生产管理监理的工作内容、工作方法以及针对各种问题的解决措施纳入到监理规范中，保证监理细节的正常实施。项目监理机构也应当对施工现场安全生产规章制度的实施情况进行监理，关注施工单位机械设备安全许可证以及设备能否正常运行，提升工程施工安全性，将安全问题扼杀在萌芽中[1]。

2.明确责任制

制定安全管理责任制，是行之有效的一种方式。可以下设总监理职位、专业监理职位、监理员，将任务落实到这三级监理人员身上，权责分明，提升监理质量。总监理的主要工作内容是对工作进行指导，明确安全管理机构的工作人员及所有工作人员分内职责，对监理实施细节进行审批，保证管理体系的可行性。总监理人员需要时刻对施工企业拟定的安全生产制度以及制度相关措施监督，保证制度可以落实到实处，和基层监理人员一同到施工现场去视察，掌握一线情况，提升管理效率。专业监理人员的主要工作内容的编制安全监理工作细节内容，对施工单位提交上来的安全生产材料进行详细的审核，全面协调施工安全问题，将安全体系落到实处，保证安全技术措施的正常开展。如果在工作过程中，工程出现任何的安全事故，需要在第一时间将安全事故类型及事故产生的原因与结果上报给总监。监理员要做的工作就是认真履行上级监理人员的监理内容，明确监理范围以及监理工作程序，保证监理措施可以落到实处[2]。

3.编制监理规划及实践

在进行监理规划的过程中，需要将安全监理的内容融入到其中，明确安全监理工作范围及工作流程，保证监理人员结构的合理性。对于大中型项目或者是施工危险性比较大的工程项目，需要编制专项的监理措施，明确施工细节以及安全监理方式，经常对施工单位自己拟定的安全施工技术进行检查，提升安全施工监理质量。监理单位的工作人员需要经常对施工单位安全管理开展情况进行检查，首先要检查总承包以及下属各个分包商的施工资质是否能够满足工程最低要求标准，对施工单位安全生产许可证进行检查，如果施工团队的综合施工能力比较差，还需要对安全生产管理员与特种工作施工人员的岗位资格证书进行检查，全面杜绝安全隐患。其次要对安全职能部门和其余的工作人员安全生产责任制进行检查，项目必须要制定伤亡事故控制书，将文明工地作为主要安全生产管理内容，通过责任书的形式将这些要求落实到实际工作中，进行定期考核。施工单位需要设定转而又的安全生产管理人员，全面负责安全生产管理工作，对安全员设置情况进行定期考察，结合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中的规定，完善安全员制度，使其更好地为安全生产管理服务[3]。

4.检查应急救援组织构建

虽然对安全管理进行监理的目的就是减少施工中出现安全事故的几率，但是在实际工程建设过程中，依旧会出现各种安全事故，这时就需要通过应急救援组织来讲安全事故的负面效应控制在最小的范围内。针对施工方的施工特点来明确重大危险源，将危险源罗列出来，根据工程的实际情况来判定是否需要构建防高处坠落、防火灾措施，最终将所有可能产生安全事故的环节汇总，上报到监理处，由监理工作人员对其进行审批，审批通过以后再进行施工[4]。监理工作人员必须要对工程施工项目救援组织构建情况进行检查，检查其应急人员个人综合素质以及是否定期开展救援演习以及相关器材、药物是否落实，保证相关零件配备满足工程施工应急需求。应急救援工作和安全教育是密不可分的，监理工作人员必须要对工程施工方安全教育制度建设及制度的落实情况进行检查，检查的内容不要局限于安全制度，也要囊括刚到现场施工人员三级教育情况及教育结果考核情况。对工程施工所用的设备、施工材料进行检查，保证设备始终处于安全运行状态以及材料合格。从施工现场临时选取一部分工作人员进行抽查，抽查的内容为施工方上交到监理部门的安全教育培训内容，通过抽查的方式检查培训共组是否正常开展，以此来提升工程建设施工安全性[5]。

5.检查施工技术交底情况

监理人员必须要对施工单位是否制定了安全技术交底制度进行检查，因为技术交底在建筑工程安全施工管理中有着举足轻重的作用。工程施工负责人在对生产任务进行分派时，需要先对相关的管理工作人员与基层作业人员进行书面交底，并由专业的管理工作人员对交底文件进行签字确认， 保证安全技术交底工作可以和施工任务同时进行。在对安全技术交底情况进行检查时，需要结合工程实际开展情况以及工程施工工序、特点等方面的因素来明确工程存在的危险因素，进而拟定科学化的施工方案和规范，保证操作流程与施工技术交底落实到实处。安全技术交底工作内容需要包含员工工作场所安全防护措施、安全操作流程、注意事项等，技术交底工作不仅要有针对性，同时也要简洁明了[6-7]。

结束语：

监理单位应在安全管理方面建立长效机制，组织相关技术人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》以及有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训。特别要将《工程建设标准强制性条文》有关施工安全的篇章、JGJ 59―2011《建筑施工安全标准》学深学透，并且理论结合实践。要对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范，真正履行监理在安全管理上的安全职责。

参考文献：

[1]李广来，王华. 浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作[J]. 建筑市场与招标投标，2011，04：32-34.

[2]陈勇，董育武. 浅析监理工程师如何做好水利在建工程的安全生产监督管理工作[J].中国水能及电气化，2014，01：13-16+8.

[3]曲毅，彭连臣. 谈如何做好大型建设工程施工现场消防安全管理工作[J].工程建设与设计，2013，08：177-178.

[4]陈刚. 监理方在建设工程安全生产管理中的角色定位和工作要点探讨[J].沿海企业与科技，2013，10：152-154.

[5]黄所存. 浅谈如何做好施工现场安全监理工作[J]. 建材与装饰（中旬刊），2011，08：395-397.

监理工地安全检查内容篇5

一、执法计划编制分类、原则和上报内容

（一）执法计划编制的分类和原则

执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。

省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。

在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。

（二）执法计划的内容

1.三项监察的监察内容和监察对象

三项监察是指重点监察、专项监察和定期监察。

重点监察。是指对监察区域内灾害严重的矿井和事故多发地区进行的监察。重点监察的主要内容是：煤矿企业排查治理重大事故隐患、安全生产责任制的落实、事故教训的吸取和防范事故发生的措施的落实情况；煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防范措施的制定和落实等情况。

专项监察。是指对监察区域内煤矿重大事故隐患进行的单项或者多项专业性监察。专项监察的主要内容是：生产系统及生产能力、“一通三防”、防治水、建设项目“三同时”、矿用产品安全标志、安全费用提取与使用、从业人员教育培训和持证上岗、安全生产许可证颁证及管理和职业危害防治等。

定期监察。是指根据监察区域内煤矿安全生产条件和安全工作状况进行不同周期的监察。主要根据地方煤矿安全监管部门日常性监督检查的情况，结合辖区煤矿特点，有计划、有组织、有针对性地对辖区内煤矿进行监察。

煤矿安全监察机构根据辖区内煤矿安全生产实际情况确定重点监察、专项监察、定期监察的监察对象和监察次数，并根据实际情况适时进行调整。

2.三项监察执法矿次的确定

根据国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）有关规定，以本级煤矿安全监察机构的三项监察执法能力为基础，考虑辖区内煤矿数量、分布、灾害程度、生产规模和交通状况等因素，结合监察内容所需监察员数量（每次监察不能少于2人），科学合理确定。

3.工作日的确定

编制执法计划计算工作日时，可考虑扣除部分不参与煤矿安全监察执法的相关人员，并应注明扣除人员的工作性质，但纳入计算监察人数的比例省局不得低于在册人数的65%，分局不得低于90%。年休假按国家的规定执行。

(1)总法定工作日的确定

总法定工作日=国家法定工作日监察员数量

(2)三项监察工作日的确定

三项监察工作日=总法定工作日－检查指导地方煤矿安全监管工作日－其他监察工作日－非监察工作日

三项监察工作日省局不得低于总法定工作日的15%，分局不得低于30%。

(3)检查指导地方煤矿安全监管工作日的确定

省局负责对产煤市（地、州）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由省局确定；分局负责对县（市、区、旗）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由分局确定。

(4)其他监察工作日的确定

主要按以下10项工作预计占用的工作日，其工作日按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均工作日数测算。

①煤矿安全生产许可证的颁发和管理；

②煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训的考核、发证，中介机构资质认证、工作指导等；

③煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；

④煤矿伤亡事故调查处理；

⑤煤矿生产安全举报案件的核查；

⑥煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档，跟踪监控、督促整改等；

⑦参与地方人民政府及上级机关组织的煤矿安全生产联合执法；

⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析等；

⑨上级机关安排的其他工作任务。

⑩机动监察工作日

(5)非监察工作日的确定

以下4项为非监察工作日，按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均数测算。

①机关值班；

②学习、培训、考核、会议;

③病、事假；

④公务员法定年休假。

4.其他相关内容

辖区煤矿的基本情况、监察人员的构成情况、执法计划编制的详细内容、保证完成执法计划的措施和要求、相关表格。

二、执法计划的审批

（一）省局年度执法计划报国家局审批；分局年度执法计划报省局审批；分局月度执法计划报省局备案。

（二）省局应于每年的月日前将下一年度的执法计划报国家局审批；分局于每年的月日前将下一年度的执法计划报省局审批。

（三）因上级煤矿安全监察机构和地方人民政府对煤矿安全生产工作作出安排部署以及不可预见等因素确需调整与变更执法计划的，应报原审批（备案）机构审批（备案）。

三、执法计划的考核

（一）各级煤矿安全监察机构应严格执行上级批复下达的执法计划，认真组织实施，严格进行考核，确保执法计划的落实，努力提高监察执法效果。

（二）省局和分局应明确专门处（科）室和专门人员负责执法计划的编制、上报、统计和考核工作。

（三）省局应按照国家局批复下达的执法计划，进行自查和考核，于每年月日、月日将前半年、上年度执法计划完成情况向国家局进行书面报告。国家局对省局执法计划的执行情况进行检查或抽查。

（四）省局和分局要结合实际情况制定考核办法。省局每半年对分局执法计划执行情况进行考核；分局对月度执法计划执行情况进行总结并报省局。

（五）考核的主要内容

按照上级批复下达的执法计划进行考核，具体内容是：

1.量化考核的内容

(1)三项监察执法矿次及三项监察工作日的完成情况；

(2)对地方煤矿安全监管工作检查指导次数、工作日完成情况。

(3)其他监察执法工作日统计分析情况。

2.非量化考核的内容

(1)对地方煤矿安全监管工作检查指导方式和指导内容的情况；

(2)执法文书制作情况；

(3)对地方人民政府提出加强煤矿安全管理意见的情况、对煤矿企业提出加强安全基础管理建议的情况;

监理工地安全检查内容篇6

以党的十精神为指引,坚持科学发展观和安全发展战略,深入贯彻落实国发[2011]40号,赣府发[2012]14号文件精神，紧紧围绕全县安全生产工作的中心任务,深入开展安全生产行政执法工作,增强做好安全生产行政执法工作的责任感和使命感,落实执法责任,规范执法行为,增强执法效能,改进工作作风,切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。

二、目标和任务

以实现“两杜绝，三减少”为工作目标，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产秩序为保障，通过认真履行安全生产监管职责，加大执法监察工作力度，加强培训教育，严厉打击非法违法行为，进一步减少事故总量、有效防范重特大事故，为赣南苏区振兴发展营造更加安全稳定的环境。

三、监管执法的对象及范围

（一）重点监管对象。对全县的危险化学品生产、经营、储存企业，使用危险化学品为主料进行生产的企业，烟花爆竹批发经营企业，非煤矿山企业，安全管理机构和安全管理制度不健全、安全设施不完善的企业，构成重大危险源的企业，生产过程中易产生爆炸、火灾、中毒等灾害的企业将纳入县安监局监管执法计划的重点监管对象(见附表1)。

(二)综合监管对象。一是对县政府有关部门及各乡（镇）政府安全生产工作进行综合监督检查。二是指导协调和监督检查公路、建设、消防、水利、电力、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政等有专业安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。

（三）一般监管对象。一是除重点监管、综合监管对象以外的其他生产经营单位，根据具体情况突出重点时段适当组织专项检查或抽查。二是对群众举报存在安全隐患的企业，及时安排查处，并按时回复举报人。

四、监管执法的方式

安全监管执法可以通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行。参与监管执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。每次监管执法应当填写《现场检查记录》或《询问笔录》，并由被检查单位相关人员或被询问人签字确认。对检查发现的事故隐患必须下达《责令改正指令书》，对隐患整改按期复查必须下达《整改复查意见书》。对监管执法中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚，局各业务股室和执法大队以日常监管和专项检查为主，突出重点企业、重点行业、重点时段的安全生产监督执法。

五、监管执法检查任务分解

监管执法检查由执法大队和相关股室具体负责,执法文书统一由执法大队下达。

六、主要任务及时间安排

安全监管的重点内容为国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的内容。但根据监管执法对象、频次的不同以及单次监管执法活动确定的重点可以在规定内容中有所侧重和选择。

（一）烟花爆竹执法检查

时间安排（见附表2）

零售网点的检查内容：对烟花爆竹零售网点的负责人、安全管理人员、从业人员的安全培训情况、网点内的烟花爆竹储存是否超量、经营地址是否改变、消防设施是否到位、是否销售“三无”产品等，严厉打击无证、非法经营、储存等行为。

批发企业的检查内容：重点检查安全生产标准化落实情况、从业人员的安全培训情况、特种作业人员的持证上岗、产品流通记录、烟花爆竹仓库现场安全管理以及消防设施等。

（二）危险化学品生产经营单位执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：重点检查企业行政许可办理情况，安全生产责任制、安全教育培训、事故隐患排查、重大危险源监控、生产安全事故报告、特种作业人员持证上岗情况、职业病卫生的管理、消防安全设施等。

（三）非煤矿山（露天矿山）执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：重点检查企业行政许可办理情况、安全全产标准化落实情况、应急预案的制定和演练、各种图纸、“三同时”的落实情况、安全生产管理制度、特种作业人员的持证上岗、各种记录（日常安全检查记录、安全教育培训制度及培训记录、事故隐患处理记录、劳保用品发放记录）、职业病卫生的管理、采场安全环境、排土场、采场安全基本参数及状况等。

（四）非煤矿山（地下矿山）执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：重点检查企业行政许可办理情况、安全生产标准化的进展情况、“三同时”的落实情况、职业病卫生的管理、安全生产管理制度、各种记录、应急预案的制定和演练、安全投入、劳动防护用品及设备、特种作业人员持证上岗、安全出口、矿井巷道、开采工作面、通风系统、排水系统、井下通讯系统、提升运输系统、供电系统的安全状况等。

（五）建筑施工企业执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：协调城乡规划建设局重点检查企业安全生产基本条件（各种资质证、许可证、施工单位管理者的安全资格证），安全生产管理（安全生产管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章和操作规程的制定与落实、安全教育、培训、安全检查记录、职业卫生与职业病管理、事故应急救援、“三同时”的落实），安全生产施工（各种警示标志、防护用品、“四口”“五临门”的防护措施、安全网、脚手架的铺设情况、特种作业人员的持证上岗情况、三项五线制的落实情况以及各种作业方案的制定）。

（六）消防安全执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：协调消防大队开展人员密集场所、易燃易爆危险物品、高层和地下建筑消防设施执法检查，重点监管消防设施配置、消防安全责任落实，火灾隐患排查治理、应急疏散演练开展，员工消防安全培训等情况。

（七）供电公司、水电站执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：协调水务局重点检查水电站的安全生产管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章和操作规程的制定与落实、安全教育、培训、安全检查记录、“三同时”的落实、应急预案的制定、各种警示标志、特种作业人员持证上岗情况等。检查供电公司各种标准、规程及制度是否齐全有效，安全规程、制度执行情况，安全技术交底记录、日常检查记录、隐患排查记录是否完善，主要技术人员持证上岗、班前会、两票的执行情况。安全教育培训的开展情况，是否制订年度安全教育培训计划，换岗及新聘用的生产人员是否进行安全培训，特种作业人员持证上岗情况，反违章工作的开展情况，施工现场安全管理等。

（八）工矿商贸企业执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：协调相关单位重点检查企业的安全生产管理机构、“三同时”的落实情况、安全培训教育情况、劳动防护用品发放和使用情况、职业卫生防治、特种作业人员持证上岗情况、危险源及应急预案管理、作业现场管理情况、安全投入情况等。

（九）道路交通领域安全执法检查

时间安排（见附表2）

检查内容：协调交警、交通、公路、城建等部门重点检查车辆超速、客车超员、货车超载、货运车辆及农用车违法载人、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。

七、监管执法的工作要求

1、坚持强化监察监管。通过监察监管促进乡（镇）和有关部门加强安全监管和行业管理，通过监管监察推动企业落实主体责任。

2、坚持分工负责、相互配合的原则。执法大队执法检查要尽量与计划外执法相结合，监管股室执法检查要尽量与行政许可业务范围相结合。

监理工地安全检查内容篇7

关键词：安全;条例;安全细则;技术措施;专项方案;管理体系

当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此，工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何做好安全监理，笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的不得实施。

1、监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理、全过程监控。

(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2、一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：

(1)审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

(2)审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、间距、连接方式的设置等应有详细说明，模板拆除应有具体安全措施。

(3)审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下，方案中应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。

(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并由安全监理人员签收备案后方可使用。

(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

(6)审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。

监理方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。

3、监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施；②安全带措施；③安全网措施；④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

1、监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

2、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

3、监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

4、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

结束语

监理单位只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。

参考文献

［1］白雪林.浅谈建筑施工现场的安全管理及分析.科技致富向导，2009，（12）

监理工地安全检查内容篇8

一、监督依据

1、《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《交通建设项目环境保护管理办法》等法律、法规、规章。

2、建设项目内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范、施工规程技术标准。

3、有关行业强制性技术标准。

4、项目设计文件及合同文件。

5、《公路工程质量安全监督申请书》、《公路工程施工许可》。

二、监督内容

自项目开工之日起至工程缺陷责任期结束为我站工程质量安全监督期。监督期内，我站依法对项目建设过程中各参建单位质量、安全行为及工程实体质量实施监督，监督的主要内容为：

1、对项目建设、监理、施工等参建单位履行法律、法规等规定的质量、安全责任和义务的情况实施监督。

2、对工程项目执行工程建设强制性技术标准的情况实施监督。

3、对建设、监理、施工等参建单位质量、安全保证体系的建立和运行情况，以及试验检测工作、设计单位现场服务情况等实施监督。

4、对监理、施工、检测等单位的资质及其人员资格进行检查，并实施动态监管。

5、对建设、监理单位安全监管责任的落实和施工单位安全生产管理及安全生产条件、安全责任落实情况进行监督检查。

6、按《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）等规章要求，对参建单位工地临时试验室的建设及运行情况进行监督抽查。

7、对参建单位质量管理行为和工程实体质量实施监督抽查。

8、对工程使用的原材料、设备等实施监督抽查。

9、对工程质量保证资料的真实性、及时性、规范性实施监督检查。

三、监督人员的主要职责

1、贯彻执行交通基本建设工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章和强制性技术标准。

2、拟定项目工程质量安全监督工作计划，并组织实施。

3、督促项目从业各方诚信履约。

4、对项目建设、监理、施工单位质量安全管理工作和设计单位服务工作进行监督检查，并检查工程施工质量和安全生产状况。

5、受理有关工程质量、安全生产、环境保护等方面的举报，参加工程质量、安全、环境事故的调查处理。

6、收集整理本项目工程质量安全管理工作动态信息，定期向本站质量监督检测股提供工程质量、安全生产、环境保护动态管理工作成果。

7、督促建设单位及时完成对监理、施工单位、试验检测机构和人员的信用初评工作，并对其初评结果进行评定。

8、参加项目交、竣工质量检测和质量鉴定工作。

9、参加对各参建单位工作综合评价等级的预评价。

10、遵守廉政规定，遵循客观公正，注重准备的工作原则。

四、监督检查

1、组织形式

（1）督查方式

监督检查分为综合检查、专项检查和巡视检查三种方式。

①综合检查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量进行抽检等方式进行，系统检查质量、安全管理行为、施工工艺和工程实体质量。

②专项检查通过查验资料或抽样检测等方式进行，针对性地检查项目特定环节、关键工序、重要部位的工作情况和施工质量和安全状况。

③巡视检查主要是根据工程进展情况，不定期地通过查看施工现场等方式，对施工现场管理、施工工艺、实体工程质量、施工安全等进行随机检查，对工程关键项目、重要部位工地现场情况进行巡查。

（2）督查程序

综合检查程序：

①检查项目自查报告与施工工现场实际情况的符合性以及前次检查所发现问题的整改落实情况。

②项目建设、监理单位汇报项目质量和安全生产的管理情况。

③确定抽查项目。

④分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量。

⑤检查组评议，并对项目进行质量、安全评价。

⑥检查组反馈意见。

⑦检查结束后7日内发出检查通报。

⑧根据综合治理检查结果确定下步监督重点单位，并告知建设单位和相关单位。

专项检查、巡视检查可参照综合程序进行，可根据督查的具体任务和项目建设情况、不预先通知、随机抽查。为提高项目监督效能，我站将重点采取不预先通知、随机巡查的方式开展质量、安全监督工作。

2、监查重点

（1）、各参建单位质量、安全保证体系的建立、运行情况和安全生产条件、各项制度的落实情况。

（2）、施工单位的质量行为、安全生产、环境保护管理中的薄弱环节和涉及工程质量、安全和耐久性的重要指标或施工工序，质量通病的防治，“平安工地”建设活动。

（3）、关键工序

路基工程半填半挖与填挖交界处应开挖台阶，路基填料质量、填筑与压实控制，高填方路段、高边坡开挖、软土路基换填等施工质量控制。

路面工程碎石材料的加工、质量控制与存放，水稳层的质量控制，纵、横向施工缝的处理。

（4）、安全监督重点

①“平安工地”建设活动开展、一线工人岗前安全培训、参建单位的安全生产管理制度的制定与实施情况。

②雨季、大风、冰冻等恶劣气候环境下的安全施工应急措施及实施。

③油库、炸药库等易燃易爆物品的安全存储措施，材料运输、混合料摊铺等安全措施。

五、监督检查中发现问题的处理方式

1、对影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷，现场发出《停工通知书》，责令相关单位或相关作业区停止施工，由建设单位及监理单位督促整改，整改符合要求后，提出复工申请，报经我站复查确认并发出《复工通知书》后方可复工。

2、对建设项目监督检查结束后，对发现的相关问题提出整改要求，对项目后续质量、安全、环保管理工作提出建议。

3、督查人对存在问题的整改落实情况进行追踪核查，对潜在的或已危及质量或安全的较大问题，我站将对其整改结果进行复查。

监理工地安全检查内容篇9

[摘 要]油田 生产安全 监督检查 有效性

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0032-01

石油在社会工业发展影响因素中有着重要地位。油田企业开采石油的过程中，存在较大的安全风险，但是，部分油田企业贯彻落实安全监督检查制度，没有及时发现企业生产过程中存在的安全隐患，增加了安全生产事故发生的可能性。对此，石油企业应加强对企业生产过程的安全监督检查，健全安全监督检查机制，合理应用安全监督检查考核制度，积极提高安全监督检查职业素质，为企业的安全生产提供保障。

一、 健全安全监督检查制度

安全监督检查制度是检查人员进行安全监督检查工作的基础，而科学、合理地安全监督检查制度能够为高效的安全监督检查工作提供保障。因此，油田企业应积极制定可行性较高的安全监督检查制度，保证检查人员能够有效落实各项工作，从而控制油田企业生产的安全风险。

（一）设置专项检查联合定期检查制度

安全监督检查管理部门应加强对企业生产的专项检查和定期检查工作。专项检查是指安全检查工作人员对油田生产中重点问题、特殊情况、突发状况进行专项检查。例如，油田企业的生产受到季节、气候的影响，而安全监督检查管理部门应根据不同季节的特性展开专项安全检查工作：在夏季中，雨水较多，安全监督检查管理部门应加强对防汛防雷的安全检查，重点检查防汛设施，保证防汛措施安全、有效；在冬季，气温较低，安全管理部门应加强对防滑、防冻、防堵的安全检查；在春秋季，天气较干燥，安全管理部门应加强防跑漏、防静电、防爆、防火的安全监督检查。不仅如此，安全监督检查管理部门应对石油开采设施以及其他的工程项目质量进行专项安全监督检查，以保证油田设施的正常运行。专业设备存在交通和井上作业两重风险，且部分油田企业的安全技术水平较低、设备存在缺陷等因素会直接影响油田企业生产作业的安全性，对此，安全监督检查管理部门应加强对特种设备的检查，保证各类设备无安全疏漏。

定期检查是指每天、每周、每月安全监督检查人员对油田企业各个部门及其相关作业的安全性进行监督检查。例如，根据安全制度，检查人员可会同专业人员对采油、作业、集输、注水等工作进行安全监督检查，检查频率为每周或每月1次，且检查人员应加强每天的安全检查工作，防止工作人员在检查工作结束后恢复以往不规范操作的状态。如检查人员可每天不定时地对油田企业生产的各个部门及其工作进行抽查，从而掌握企业生产一线的具体工作情况。

（二） 建立安全监督机制规范

安全监督管理部门根据国家安全生产的相关法律法规，制定完善的安全管理规章制度，形成与社会发展相适应的安全生产规范和行业标准，转换油田企业安全管理观念，促使油田企业逐渐重视并积极实施安全生产措施。在该管理制度中，应利用经济手段和行政手段，严格落实责任追究制度，如果出现各类事故，不仅追查事故发生的原因，还要严格追究相关管理人员的责任，促使油田企业管理人员重视安全管理工作，使油田企业管理层能够严格遵照安全生产管理制度进行石油生产安全的管理。

（三）合理应用奖惩制度

安全监督检查管理部门应合理应用奖惩制度，以激发企业员工工作的积极性。安全监督检查管理部门可公布每周、每月检查的结果，做到公开检查，公开评审。安全监督检查管理部门应分类统计存在安全问题的工作，并督促该企业进行整改工作，并对检查成绩优良的企业进行奖励，部分生产企业对检查结果存有异议时，可根据规范流程申请复议。

（四）建立安全监督检查考核反馈机制

安全监督检查管理部门应健全检查考核反馈机制，为安全风险防治工作提供保障。安全监督检查管理部门应收集相关专业部门对安全检查考核制度的意见，进一步完善考核制度。安全监督管理部门应公布考核办法和奖惩内容，督促各个石油企业贯彻落实安全监督检查制度。检查部门应积极督促存在安全问题的单位进行整改，如果检查当刻可整改的，应及时要求该单位整改，如果需要时间整改的，应对该单位设置整改时间，以保证该单位能够及时进行安全整改。且存在安全问题的单位需要时间进行整改时，安全监督检查管理部门应监督该单位设置防范安全事故的处理方案，以防止安全事故的发生。与此同时，安全监督检查管理部门应保证考核的准确性和时效性，最大限度地发挥考核机制的作用。例如：安全监督检查管理部门可运用计算机网络技术，建立考核信息反馈平台，及时更新各类安全监督检查工作的具体内容和结果，以便于相关管理部门跟踪处理各类检查情况。安全监督管理部门可将各类安全问题进行总结，并将相关的处理内容在网络平台上，便于各个单位学习经验，从而提高自身单位生产的安全性。

二、提高安全监督检查工作人员的职业道德素质和专业水平

安全监督检查管理部门应选用科学的人才选拔模式，择优选取专业水平和职业道德素质均较高的人才。例如，在选拔安全监督检查工作人员时，可应用安全检查工作可能出现的问题对参选人员进行考核，考核的内容包括专业知识水平、综合分析能力、解决问题的能力等，并选择录取考核成绩优异的人才。

安全监督管理部门应对监督检查人员进行知识培训，以提高检查人员的专业水平。例如，安全监督管理部门可定期举办安全生产检查知识培训，由具有较高专业水平和丰富工作经验的检查人员讲解安全监督检查的理论知识和实际检查工作中存在的问题，并加强对检查工作人员理论知识和实践能力的培养，从而全方位的提高安全监督检查工作人员的业务能力，为安全监督检查工作队伍的建设奠定良好的基础。除此之外，安全监督检查管理部门应加强对检查人员的考核，定期对所有检查人员的工作水平进行考核，考核成绩不佳者，督促其加强学习，直至考核合格后，方能上岗。

在安全监督检查工作中，检查人员的实践能力尤为重要。在安全监督检查工作中，检查人员必须能够利用自己所学习的理论知识，分析并判断油田企业生产过程中可能存在的安全隐患，从而及时发现安全问题。对此，安全监督管理部门应加强检查工作人员实践能力的培养，多进行现场演练，从让检查人员能够从实践中学习知识，吸取经验和教训，从而全方位地提升检查人员的工作水平。与此同时，安全监督检查管理部门应加强对检查人员职业道德素质的培养，为高效开展安全监督检查工作奠定基础。例如：安全监督检查管理部门应积极开展廉洁奉公教育活动，倡导廉洁奉公精神，督促检查人员加强对廉洁奉公精神的学习，促使检查人员能够做到克己奉公，且敢于制止不安全操作的行为。

结束语

为了提升安全监督检查工作的有效性，安全监督检查管理部门应科学运用定期检查和专项检查模式，合理制定考核制度和奖惩制度，并建立安全监督检查考核反馈机制，为安全监督检查工作提供保障。除此之外，安全监督检查管理部门应加强安全监督检查工作人员的筛选工作，选拔合适的人才，提升检查人员的专业水平，进而保证安全监督检查工作的顺利进行。

参考文献

监理工地安全检查内容篇10

关键词：压力容器；安装；监督检验

压力容器安装的概念在TSGR3001—2006《压力容器安装改造维修许可规则》中定义为：压力容器整体就位、整体移位安装的活动。对于压力容器的安装是否要进行监督检验，一直存在争论。有观点认为安装仅仅是起吊与就位，没有焊接过程，对安全性能影响很小，无须进行安装监检，也有观点认为压力容器作为具有爆炸危险性的特种设备，在安装过程中由于不确定因素较多，为保障安全，以防万一，应进行监检。根据现行的安全技术规范，除氧舱外，其他压力容器不实行法定的安装监检。本文主要对是否要进行压力容器安装监检进行探讨，并提出建议。

1压力容器安装监检的历史和现状

对于压力容器安装监督检验，全国各地的特种设备安全监察机构和检验机构一直在努力推进这项工作。历史上，除现场组焊和现场制造外，对压力容器整体就位的安装监检也一直在进行。2003年国务院颁布的《特种设备安全监察条例》以及2006年国家质检总局颁布的TSGR3001—2006都为开展压力容器安装监检工作提供了必要的依据。在没有统一的监检规则的情况下，检验机构一般会参照锅炉或压力管道的规定，通过编制检验作业指导书或检验方案来实施检验。文献[8]对2002～2006年期间全国压力容器安装监检的情况进行了分析，其中检验的数量逐年增加，2006年达到了4.10万台。根据文献[9]的介绍，在2011年，这一数字达到了13.12万台。去除少量的现场组焊及改造、重大维修监检，整体就位的安装监检数量也非常可观。2013年国家质检总局颁布了TSGR7004—2013《压力容器监督检验规则》。该规则中的安装监检部分仅适用于医用氧舱，虽然没有明确不实施压力容器的安装监检，但检验规则仍然缺失。而到了2016年，TSG21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》颁布实施，其中第6.1.1条明确规定：“安装不实施监检”。自此以后，压力容器的安装监检工作告一段落。目前，对于压力容器安装过程的监管，全国各地的做法不一，有些地方只要求进行安装前告知，安装过程不受控制，安装完成后可以直接领取使用登记证，也有一些地方参照其他特种设备安装监检的模式和内容，开展了形式多样的检验，如安装安全质量检验、投用前检验、安装验收检验等等。

2压力容器安装监检的依据

《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条规定：锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。从立法本意来讲，该条款有两层含义，一是规定了压力容器的安装过程应当进行监督检验，二是明确监督检验时执行的是安全技术规范。目前，除压力容器外，上述条款中的其他特种设备都制定有安装监督检验规则，安装过程都实行了监督检验，唯独压力容器由于缺少相应的安全技术规范作为支撑，使得开展此项工作的依据不够充分。

3压力容器安装监检的必要性

实行压力容器安装监督检验的目的是确认安装过程符合设计文件、安全技术规范和有关标准的要求，保障压力容器能够安全投入使用。由于压力容器种类繁多，结构复杂程度不一，再加上安装单位的良莠不齐，质量意识、管理水平的差异，使得实际影响容器安全性能的不确定因素较多。文献[7]对2005～2013年期间全国发生的83起压力容器事故进行了介绍，根据事故原因分析，其中有22起与安装环节的失控有关，比例高达26.5%。笔者在工作中也碰到不少由于安装原因导致压力容器存在安全隐患的典型案例，以下举例说明：

1）某企业新购置一批氯气缓冲罐，安装单位安装时根据业主要求在封头R弧部位开孔并加装了2个接管，后由于工艺管线改变又盲目将接管完全割除，原开孔部位采用封堵焊接。此过程未经原容器设计单位同意，无施工方案，未进行无损检测、焊后热处理、耐压试验、泄漏试验，施工的随意性、盲目性太大，过程完全失控，致使整批容器均存在严重安全隐患。鉴于该批容器按规范进行整改的成本太大，最终不得不作报废处理。

2）某单位在安装183m3蒸压釜时，为节省成本，在设置快开门安全联锁装置时，仅安装了一套手动安全手柄联锁机构，没有安装釜齿啮合到位开关、零压开关、电气控制系统等联锁装置，无法满足固定式压力容器安全技术监察规程的要求，存在很大的安全隐患。另一个单位在安装蒸压釜时，同样是为了节省成本，对滑动支座底板下部的滚动柱未采用设计图纸要求的规格尺寸，底板两端未安装限位弹簧，使得蒸压釜在短时间运行后由于滚动柱变形脱落，滑动不畅导致釜体整体弯曲变形。

3）某企业需要安装一套杀菌装置，其中的杀菌锅和热水罐独立设计制造。根据工艺要求，采用两者上下组合方式，上部热水罐中的高温带压热水进入下部的杀菌锅进行杀菌消毒。安装单位在安装时简单地将两者直接对接安装，导致两台设备正常工作条件下的重力载荷全部靠下部杀菌锅的鞍座承受，经过校核，当连续工作，热水罐和杀菌锅均满水的情况下，鞍座边角处壳体的周向应力无法满足强度要求。

4）某单位新安装一批6300L搪玻璃反应釜，规格型号均相同。安装单位为了防止损坏铭牌，在吊装作业前将铭牌从铭牌底座上取下单独保存，但未留下任何识别标记，使得实际设备与铭牌无法一一对应。另一个安装单位则是在对夹套做外保温时将设备铭牌全部包进了保温层，也没有留下识别标记。以上两种情况均给日后的年度检查和定期检验工作带来很大困难。

5）某单位从厂区内部移装一个空气储罐，与原压缩机系统连接后即投入使用。根据使用单位反映，储罐上的安全阀会经常起跳排气。经过现场查看，储罐的设计压力为0.84MPa，安全阀型号为A27W-10T，整定压力0.84MPa，压缩机的排气量6.5m3/min，最高排气压力被设定为1.05MPa。根据计算，该安全阀在0.84MPa时的泄放量为4.4m3/min。由于气源压力超过了储罐的设计压力，安全阀泄放量又低于进气量，因此很容易导致安全阀频繁起跳，并且起跳后压力仍然不断上升。看似简单的安装环节，却给设备的安全连续运行埋下了隐患。

6）某单位2013年在安装11000L磁力驱动反应釜时，为了便于起吊和就位，将釜体原有的4个耳式支座全部割除，在就位以后重新焊接支座时，没有按照标准要求加装支座垫板，而是把支座的筋板与夹套外壁直接相焊，焊缝表面质量低劣，并且支座数量也从4个变成了3个。2016年进行首次定期检验时，发现支座与夹套的连接焊缝多处开裂，存在很大的安全隐患。

7）某企业于2013年通过低价中标购置了一批空气储罐和氮气储罐，安装单位安装时未对设备出厂资料和实物进行认真检查，安装完成后即领取了使用登记证。2016年进行首次定期检验时，检验人员发现该批储罐的竣工图与实物严重不符，铭牌上的CS标记为印制，监检证书的格式、内容也存在很多疑点。经过与制造厂所在地检验机构联系，确认监检证书和铭牌CS标记全系伪造。由于该制造厂2014年已倒闭，无法进一步调查处理，经请示安全监察机构，该批储罐最终全部作报废处理。

以上7个案例是笔者在工作中真实碰到的。可以看出，压力容器的安装过程存在很多影响安全和使用管理的不确定因素。如果在安装之前，检验机构对使用单位和安装单位进行了技术交底，安装过程中对发现的问题及时跟进处理，消除安全隐患，是可以有效避免上述问题发生的。目前，金属压力容器一般在投用后3年内进行首次定期检验。根据文献[10]提出的特种设备事故“浴盆曲线”，投用后1～3年正是压力容器出现早期失效的易发时期。从容器出厂到投入使用，安装是一个重要环节。如果没有经过严格的安装质量检验，缺乏有效的监督机制，一旦安装过程失控，出现盲目施工、随意施工的情况，那么压力容器在接下来3年的运行期间发生早期失效甚至事故的概率将大大增加。

4压力容器安装监检的适用范围

按照国家对特种设备安全监管改革的总体要求，对所有压力容器实行安装监检既不实际，也不科学。根据压力容器风险管理和分类监管的原则，结合事故发生概率和事故后果，同时考虑安装过程对设备产生损伤可能性的大小，宜对以下压力容器实施安装监检：第Ⅲ类压力容器；盛装极度、高度、中度危害介质、易爆介质、液化气体介质的压力容器；快开门式压力容器；管壳式余热锅炉、蒸汽发生器等以水为介质，产生蒸汽的压力容器；支座类型为耳式的立式容器、多支座卧式容器；塔式容器；低温容器；标准抗拉强度下限值大于540MPa的低合金钢制压力容器；Co-Mo低合金钢制压力容器。

5压力容器安装监检的重点项目和内容

根据压力容器安装过程中容易出现的问题，同时参照其他特种设备的安装监督检验规则，对压力容器安装监检的项目和内容提出以下建议：

1）安装告知书及安装资质的审查。

2）出厂资料审查，主要检查出厂资料的完整性，竣工图与实物的一致性、产品监督检验证书、合格证与铭牌的一致性，防止出现资料不符或造假的情况。

3）参照压力容器定期检验的要求，对容器的结构、几何尺寸和外观进行符合性检验。

4）壁厚抽查。对容器主要受压元件进行壁厚抽查，与出厂资料核对。

5）安装质量检查。检查基础是否平整、坚固，有无倾斜、开裂；支座的滑动端是否可以按设计方向自由滑动；采用法兰连接时，检查法兰配对是否符合标准要求，检查螺栓规格、数量、紧固情况以及垫片材料、规格、安装是否符合要求；检查排污、排放、疏水管道的安装是否符合要求，是否便于操作，对于易燃、易爆、有毒以及高温介质的排污、排放管的出口是否接至安全地点；检查接管、人孔、检查孔等部位的保温层是否存在破损，脱落等情况，检查是否存在保温材料支撑件随意焊接在本体的情况；检查是否按设计图样要求设置导静电装置，接地电阻值是否符合要求等。

6）当容器与外部管道采用焊接连接时，参照压力容器制造监督检验的要求，对焊接质量进行控制。对于按容器标准设计制造的管壳式余热锅炉、蒸汽发生器等设备，其主蒸汽管道一般与分汽缸相连。由于管道距离很短，按压力管道进行单独设计和施工目前并不现实，此时可以参照锅炉范围内管道的技术规定，一并予以安装监检，这样既经济，方便了使用单位，又保障了安全。

7）参照压力容器定期检验的要求，对与容器直接相连的安全附件及仪表进行检查。由于快开门容器事故高发，在监检时要对快开门安全联锁装置重点检验，确认其是否具备安全技术规范所规定的功能。

8）安装单位质量保证体系运行情况的评价。重点检查安装单位在发现不符合项时，是否按照规定的程序进行了处理；安装检查记录是否及时填写，内容是否准确，人员签署是否齐全；对于有资格许可要求的人员，是否持证上岗等。

6结束语

上述探讨的问题是笔者在工作中的所思所想。实行安装监督检验，对于确认压力容器在投用之前的完整性和符合性，有着积极、重要的意义。建议有关部门尽快研究制订压力容器的安装监督检验规则，以便于进一步加强对压力容器安装环节的管理，保障压力容器的安全使用。

参考文献

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[2]TSG21—2016固定式压力容器安全技术监察规程[S].

[3]TSGR7004—2013压力容器监督检验规则[S].

[4]NB/T47042—2014卧式容器[S].[5]JB/T4712—2007容器支座[S].

[6]阚珂，蒲长城，刘平均．中华人民共和国特种设备安全法释义[M]．北京：中国法制出版社，2013.

[7]吴旭正，等．特种设备典型事故案例集（2005-2013）[M]．北京：化学工业出版社，2015.

[8]邓红星．压力容器安装监督检验的探讨[J]．特种设备安全技术，2008，（05）：24-26.

[9]黄杰鹏．2011年特种设备统计分析[J]．中国特种设备安全，2012，28（05）：37-40.

[10]吴旭正，金平．特种设备事故浴盆曲线的分析与思考[J]．中国特种设备安全，2011，27（11）：40-41.

[11]王召群，段普章，符豪，等.由安装质量引起的蒸压釜缺陷分析[J].中国特种设备安全，2009，25（04）：51-53.

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