畜牧业行业研究报告范文

导语：如何才能写好一篇畜牧业行业研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

畜牧业行业研究报告

篇1

>> 谈谈畜牧业污染及治理各类污染源及其造成的危害与畜牧业污染治理对策畜牧业生产对环境的污染及治理措施浅议畜牧业面源污染的产生原因及治理对策畜牧业面源污染的产生原因及治理对策对畜牧业污染现状、成因及治理对策的探讨探析畜牧业生态养殖技术降低畜牧业环境污染的营养调控技术河南畜牧业提升畜牧技术促进畜牧业发展浅谈现代畜牧业养殖技术培训畜牧业技术推广体系情况介绍浅谈基层畜牧业技术推广体系建设浅谈畜牧业教学浅谈畜牧业发展减少畜禽粪尿污染促使畜牧业健康发展结合畜牧业的实际正确认识面源污染新洲区畜牧业养殖污染现状及对策建议鄱阳湖生态经济区畜牧业污染现状及防治对策畜牧业的环境污染及其生态保护方法探析常见问题解答当前所在位置：中国 > 经济法律 > 微藻技术治理畜牧业污染微藻技术治理畜牧业污染杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者：宋明霞")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。微藻能够让氨氮转化为蛋白，具有光合效率高、繁殖快、适应环境性强等优点，近年来开始在污水处理领域应用。

国庆前夕，大成食品集团、万科集团、华大基因及凯达环保宣布合作，这4家在各自领域内堪称翘楚的公司，联手跨界进入环保产业。4家公司共同成立绿倍生态科技有限公司（下称“绿倍生态”），试图通过微藻技术为畜牧业提供生态环境解决方案。

雾霾、PM2.5、碳排放……随着社会环保意识的增强，这类污染热词几乎妇孺皆知。然而，畜牧业污染也不容小觑。一项来自养殖业的权威调查显示：我国现有7亿头猪、1500万头牛，一年的粪污就有31亿吨。多位业内人士均表示，这些排放物中相当大一部分未经处理。

大成食品集团董事局主席韩家寰表示，与因“冒烟”而备受瞩目的钢铁业、煤炭业相比，畜牧业污染可谓悄然无声，但实际上已成为国内仅次于钢铁、煤炭的最大污染行业。他呼吁，“畜牧业污染治理不能再退让了，不能再抱有一丝侥幸了”。

畜牧业已成生态环境高危杀手

据全国污染源普查数据表明：畜牧业化学需氧量、总氮、总磷的排放量分别为1268万吨、106万吨和16万吨，分别占全国总排放量的41.9%、21.7%、37.7%。化学需氧量越高，就表示水中的有机物污染越严重，仅从这一指标对比来看，畜牧业化学需氧量是农业总污染的95.78%，是工业污染的2倍。

而来自卓创资讯的一组研究报告显示，畜牧业占与人类有关的一氧化二氮排放量的65%，而一氧化二氮全球暖化潜能是二氧化碳的296倍，其中大部分来自畜牧业产生的粪便。

“畜牧业的环境污染，主要表现在水源污染、点源污染、土地污染、排放污染、空气污染等几大方面。这些污染如不能得到及时治理，不仅会制约畜牧业发展，还将加剧环境污染。”9月29日，在绿倍生态成立仪式上，韩家寰如是说。

众所周知，养殖业的发展离不开种植业，种植业为养殖业提供饲料，养殖业为种植业提供充足的有机肥，由于我国大部分地区农牧分离、种养脱节，无法实现西方发达国家土地与养殖场结合的大农场粪污还田模式，加剧了畜禽粪便对环境的污染。

记者了解到，目前我国大多数养殖场对粪便污水未经处理而直接排放。畜禽养殖业未经处理的废水中氮磷含量很高，这种废水一旦排入河流和池塘中，会造成对氮磷敏感的水生生物逐渐死亡，导致水体富营养化;如果废水渗入地下水中，会使地下水溶解氧含量减少，有毒成分增多，当超出水体自净能力时，便会造成永久性污染，并难以恢复。

一直关注环保的万科集团董事长、阿拉善生态协会原会长王石也注意到这一危急现状。与近几年鲜有亮相地产活动不同，王石全程参与了绿倍生态成立活动，他表示，治理畜牧业污染刻不容缓，每个人都有责任去面对。他称自己虽是外行，但愿意为此站台。

四强联手研发微藻废水处理系统

“畜牧业不仅涉及三农，更关系到人们的日常生活。对于畜牧业污染的治理，需要政府和市场两只手共同来推动，即一方面需要国家意志的顶层设计，另一方面也需要利用经济手段，动员市场的力量共同治理，在达到抑制畜牧业污染目的的同时，还能推动我国畜牧业的发展。”业内人士称。

大成食品集团是一家有着58年历史的食品企业，韩家寰告诉记者，“我们日常在尽力减少污染的同时，也在关注整个行业的现状，我们认为，既然畜禽养殖的消费量越来越高，是人们生活中不可或缺的行业，那从业者唯有主动做出改变。”

该怎么改变呢？韩家寰的思路是，凝聚有核心竞争力的合作伙伴，通过开发新技术实现突破。最终，大成食品集团联合华大基因、凯达环保、万科集团，成立绿倍生态，将关注点聚焦在微藻科技上，试图通过微藻技术解决畜牧业污染的问题。其中，华大基因是全球最大的基因组学研发机构;凯达环保拥有15年农牧业废水治理稳定达标经验，已建成遍布全国十几个省市的200余座废水处理工程;万科则在环保社区生态方面有着卓越的实力。

据介绍，微藻至今已伴着地球走了30多亿年，能够直接让氨氮转化为蛋白，实现有机生物的逆转化;有阳光时以自养模式进行光合作用，吸收二氧化碳并释放氧气，在黑暗时则以异养模式进行呼吸作用从而生长。

“了解到这一特性后，绿倍生态通过独有的微藻技术、强大的基因研发落地能力以及专业的运营团队，协助养殖、食品等相关企业设计及运营微藻废水处理系统。该系统能够克服传统污水处理方法引起的二次污染，同时还能够对污水进行深度处理，有效去除化学需氧量、氨氮等有机物质。”华大基因研究院执行院长徐迅表示。

根据绿倍生态的布局，未来将通过微藻处理系统，借助食物链的循环利用系统，以沼气、有机肥和微藻系统为纽带的生态链，将畜牧养殖生态、人类社区生态以及食品加工生态联系在一起，从而做到资源再循环利用，达到节能减排、绿色高效的目的。

对此，业内专家指出，生态养殖，发展循环经济，是推动畜牧业持续发展的必然之路，而无论是比较领先的微藻技术，还是目前其他制造有机肥等技术创新手段，都在朝这一方向发展，是市场的良性探索。

微藻治污费用

比所有传统方式都要低

“目前畜牧行业的现状是，很多畜牧业企业对于节能减排工作都觉得‘心有余力不足’。”有专家告诉记者，“不断压低甚至忽高忽低的产品价格和一再上涨的节能减排成本形成了一个剪刀差，令企业处境艰难。”

记者了解到，尽管市场上也出现了很多养殖、种植方面的新技术、新工艺，但在农村以及很多养殖场最后应用不了，因为很多养猪户、种植户觉得成本太高。那么，这种状况下，微藻技术创新怎样才能落地，获得更大的市场呢？

对此，凯达环保有限公司总经理胡建勋表示，用绿倍生态的微藻处理系统治理废水，达到国家排放标准的运行费用比所有传统的方式都要低，无论大型养殖场还是小型养殖场都有望达标。

不过，胡建勋也坦言，新技术的应用还需要政策面的支持，比如标准要统一、公平，不仅要求大养殖场达到排放标准，对小养殖场也应一视同仁。

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行业数据的力量

企业如果想在行业中力争上游，离不开对于行业和市场的精准把握，而一个新兴行业在快速发展过程中，对于市场变化趋势的预测也需要依托于准确的行业分析。作为重要的经济学分析，市场分析必须依托于准确可靠的数据，以适当的统计方法对收集来的大量第一手资料和第二手资料进行分析，通过对数据进行详细研究和概括总结，进而提取有用信息和形成结论，这一过程也就是数据分析的过程。

虽然企业内部都会建立各方面的数据库，但企业数据并不足以分析预测整个行业的态势，这时候就需要行业数据的支持。行业数据能够帮助企业了解项目产品的市场环境，分析、判断项目投产后所生产的产品在限定时间内是否有市场，分析同类产品的市场供给量及竞争对手情况，以及采取怎样的营销战略来实现销售目标并有效预测项目的经济效益。同时，对整个行业、尤其是新兴行业而言，市场分析能够体现行业的走势和发展潜力，这些也会深刻影响着资本市场对行业支持的态度和力度。

那些影响宠物行业的数据

中国的宠物行业已走过近20年，近年来更呈现出即将面临巨大变革的快速发展趋势。在这场变革洪流中，企业更需要通过有效的行业数据来对瞬息万变的市场变化进行估测，而不同的产业节点对于行业数据的需求也不尽相同。

对于生产商来说，行业总产值、全国宠物数量、全国消费水平、不同品类的销售趋势、用户喜好方面的数据会影响到新产品的定位与研发计划。对于数据的作用，福贝宠物总经理汪迎春表示，“对生产企业来说，全面的行业数据能够帮助经营者准确预测市场趋势。生产企业建厂周期长达几年，如果没有基于数据的正确预测，很可能到工厂投产时就会面临极为尴尬的境地。”而包括商和零售商在内的经销商最关心的数据集中在与消费者相关的一些数据，如国内宠物数量，养宠人地区分布，养宠消费趋势、养宠消费习惯、市场消费力、用户体验等方面的数据。这些数据对于零售商来讲直接影响他们决策在哪里建仓库或是投入更大精力去开拓市场等等；宠物服务机构会更加关心区域性的消费水平，但同时也会关注全国整体的消费趋势，比如养宠人可以接受何种价位的美容服务，或是在寄养方面消费者的需求与意见等等。所有这些都可以通过市场调查进行量化，产生行业数据，通过分析这些数据，最终总结出一定的市场趋势和规律，进而指导各个节点的企业和机构做出正确的决策。而作为行业观察者，宠物行业媒体对行业各个方面的数据都非常渴求，并急需通过这些不断更新的数据总结出行业发展的趋势，或是对行业中的一些现象进行分析。

由此可见，行业数据对行业中的所有从业者都很重要，所有人也都在不遗余力地寻觅着这些具有指导价值的数据，但在搜寻的过程中，都不约而同地走到了一个棘手的境地——中国宠物行业可以搜索到的数据几乎为零。

难觅踪影的行业数据

寻求行业数据的人往往会首先通过网络搜索相关信息。但在实际搜索国内宠物行业数据过程中，搜索到的信息一般分为两类。第一类是分析评论性的文章，这类文章中虽然会包含一些数据，但大多是类似全国某类宠物的数量、行业估计产值等宏观而概括性的数据，同时这些数据还停留在几年前的情况，无法指导企业对当下业务进行调整或是对未来市场有准确的预测；第二类数据则是由各个商业公司出版的行业市场调查及分析报告，如在中国产业研究网上可以搜索到近10篇以“宠物行业”为关键词的分析报告，而在中国行业研究报告网上可以通过搜索“狗粮”得到98篇与这一产业相关的商业报告。在这些报告的摘要说明中显示，其主要数据来源于国家统计局、海关总署、国家信息中心、行业协会、咨询公司问卷调查数据，银行采集数据、税务部门采集数据、证券交易采集数据，商务部采集数据以及各类市场监测数据库等，调查报告的目录中也显示报告将包含行业整体运行态势分析、重点区域运行情况、行业产销状况监测分析、资产负债状况监测分析、运营状况监测分析、行业成本费用监测分析、行业盈利情况、财务分析、核心竞争力分析以及发展潜力分析等多方面的数据分析。但这样一份报告并非免费，其价格往往在8000—10000元不等，并不是能够直接使用参考的公开数据。在采访中，我们了解到一些企业也曾经购买过此类商业调查报告，但对于其中的数据统计情况也存有质疑。

除了通过搜索引擎直接搜索相关数据外，其他行业寻找相关数据时也可以通过相应的政府主管部门的数据库进行搜集。宠物行业目前仍隶属于中国农业部，但在农业部的官方网站上并不能直接搜索到宠物行业的数据，只能在一些与畜牧业相关的文章中有零散的个别宠物企业或宠物食品用品出口方面的数据。此外，在中国畜牧业协会犬业分会这类的行业协会网站上也无法查询到公开详实的行业数据。

“行业确实缺乏公开易于查询的数据，”国内某知名宠物食品生产企业负责人表示，“有实力的企业会自己进行市场调查或是聘请调查公司进行调查，企业之间也会彼此交换一些调查数据，但仅限于行业内很小的范围。”同时，这位业内人士也表示，企业的调查限于人力和财力限制，并不能有效反应整体趋势，对于趋势的预测更多地依靠经营者对于行业的经验积累，全国性的数据调查和分析必须依靠行政部门更为强有力的支持。

国外宠物行业协会：数据时代领航人

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农业科技示范园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是推进新的农业科技革命、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式。为加快我市农业经济结构的调整优化，推动现代农业建设，2007年，市政府将继续实施高效农业园区建设项目。现将申报工作有关问题通知如下：

一、项目目标

根据中央关于发展现代农业、建设社会主义新农村的总体部署，紧紧围绕粮食、油料、林果、花卉、畜牧、海洋与水产等主导产业和特色产业，突出高科技、高效益和生态型的特点，在全市选择10到12家基础条件较好的农业园区进行重点扶持，并以此来示范引导全市农业结构的调整优化，提高全市农业标准化、产业化、国际化和规模化水平，促进农民收入的增长，全面推进农业现代化的建设。经过建设，农业科技示范园区要实现以下目标：

1、经济效益明显增强。

园区产出效益显著高于周边地区，种植业土地生产率高于所在区域平均水平，设施栽培亩均纯收入1万元以上；畜牧业园区、水产业园区利润率达到20%以上，产品出口率30%以上；园区内农民人均年收入高于周边地区从事同类行业农民50%以上。

2、科技服务能力得到提升。建成一处设施齐全、培训手段先进、运作较好的人才和技术培训中心，科技投入力度较大，科研和开发投入占园区总投资的比例不低于10%；技术管理水平较高，良种良法配套，新品种覆盖率达100%，在园区运营和管理中能充分发挥互连网的信息传播。

3、管理科学规范。有切实可行的园区总体发展规划和年度工作计划，建立严格、规范的园区内部管理制度，人、才、物及园区的日常管理有章可循；建立科学的运行管理机制，财务、审计、投资决策等各项经营制度详尽规范，实现企业化运营，实体化管理；技术管理制度健全，组培室、育苗室等建立规范技术操作规程，并严格按规程进行操作。

4、园区生产、生态条件明显改善。生产环境（水、气、土壤）及产品生产工艺符合国家无公害农产品产地环境质量标准，园区生产的农产品符合国家、省和我市地方性生产质量标准，配备了相应的农产品质量检测设备。有与园区生产相关联的农产品加工龙头企业、产地批发市场和中介服务组织，农业产业化程度较高。实行工厂化、机械化生产，生产设施和基础设施齐全完善、合理开发土地与水资源，实现可持续。

二、申报条件

（一）园区要有一定的规模，要求总体规划可行，主导产业明确，功能分区合理，综合效益显著。

（二）园区要有较强的科技开发能力，较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度。

（三）园区经济效益、生态效益和社会效益较显著，对周边地区要有较强的引导与示范作用。

（四）园区要有健全的管理体系(包括地方协调领导小组和园区管理机构)，要制定规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，要建立符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制。

三、申报要求

（一）各市区农业（发、林）局、财政局根据本指南，组织、指导本地区的高效农业示范园区建设项目申报。每市区限报3处。申报补助金额不超过100万元。

（二）因本次申报要求上报时间较紧，为减轻基层申报工作压力，各市区须于6月18日前，先将拟提报项目名单及项目承担单位简况、项目建设主要内容、细化预算表格报送农委计划财务处及生产处，进行初审，初审通过的项目由承担建设任务的实施单位编制可行性研究报告，一式六份经各市区农业科技示范园区主管部门及财政局初审，所在区市政府盖章确认后，分别报送青岛市农委计划财务处、青岛市财政局农财处各1份，报送青岛市农委生产处4份，于6月 22日前以正式文件联合上报青岛市农委和青岛市财政局，逾期不予受理。

（三）要严格按照国家和省、市规定的建设程序及要求组织审核，确保园区建设程序的可靠性和组织实施的严密性。加强资金管理，对示范区建设项目资金要实行专项管理，专户储存，专帐核算，保证专款专用。示范区要建立工程报帐制度按季度向领导小组办公室提报工程进度报告和资金使用报表。

通讯地址：青岛市香港中路11号

邮政编码：266071

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本文在下面两个方面拓展了现有的：一是利用1997年6000多种商品的进口量了我国加入WTO前的1997年和2000年以及加入WTO后第8年（即文中的2008年）的加权平均关税税率，并对加入WTO前后的名义算术平均和加权平均关税结构进行全面的；二是根据1997年投入产出表的数据，计算了加入WTO前后83个产业部门的有效保护水平，并对产业有效保护水平的变化进行了分析。

一、我国加入WTO后的名义关税结构

加入WTO要求中国进行一系列贸易和投资自由化的改革，根据已公布的中国加入WTO正式协议，在市场开放方面，主要包括以下方面的（注：有关中国加入世贸协议的详细内容，可参见。本小节的平均税率均为算术平均税率，加权平均的关税税率详见表2。）：

1.品关税削减和非关税壁垒的取消。在2005年，工业品的平均关税将从加入WTO时的16.1%降至9.2%，其中汽车、及通讯产品、家具、烟草等产品的关税削减幅度在75%以上；同时，目前针对汽车、成品油、化肥、橡胶和部分机电产品的非关税管理措施也将在2000～2005年间逐步取消。

2.农产品平均关税由加入WTO时的25.9%削减到17.2%，并对小麦、大米、玉米、棉花、植物油、食糖等大宗进口品实行关税配额管理，即对配额内的进口征收1%～3%的低关税，而超过配额之上的进口征收通常40%以上的高关税。在2000～2005年期间，配额量将保持每年15%的增长，并且配额外的关税税率也将逐步降低。

3.开放服务业部门的市场准入。中国承诺自加入WTO时起将加入《信息技术协定》，并将逐步取消信息产品的关税。而在2005年将取消对大多数服务业部门的地域限制，提高电信、保险、证券等行业合资的外资所占有股份的比重限制，对外资银行，则在加入WTO的5年后给予全部的国民待遇。

削减关税是贸易自由化的重要方面，也是中国入世谈判中的关键议题。为了满足WTO的要求和自身的需要，中国在近10年内已经大幅度地降低了产品进口的关税总水平。在1996年的关税改革中，算术平均关税率从1990年的43%降到了23%，而在中国加入WTO的协议中，有将近4000种重要税目的基础税率采用了最惠国税率，这些税目的平均税率在加入时为17.3%，而且根据协议，中国承诺到2008年过渡期结束时，关税总水平将降到10.17%，而且主要的关税减让要在2005年前完成。

伴随总体关税水平的下调，关税结构的调整使过渡期结束时进口产品的税率落差大为减少，税率分布向低税率区间更为集中。1997年、2001年、2008年关税结构比较如图1所示。

附图

图1 关税税率分布图

表1 过渡期内各年份中国承诺的算术平均关税税率

附图

资料来源：中国加入WTO正式协议内容。

可以清楚地看出，关税税率的分布将趋于集中。1997年关税税率的标准差为16.6%，最高税率为120%，而2001年税率标准差为11.2%，最高税率为85%，到了2008年，税率标准差进一步地降为9.9%，而最高税率也相应降为72%。2008年过渡期结束时，我国关税的税率档次可划分为4个，分别为0～10%（占64.51%），10%～20%（占26.62%），20%～30%（占7.27%）和30%以上（占1.59%）。这种扁平化的关税结构能够减少管理成本，而复杂的关税结构会带来对寻租活动的刺激，诸如设法改变进口商品的分类等等，导致财政收入的损失。

二、加入WTO前后我国各产业的有效保护率

传统的关税保护是建立在产品的生产过程完全发生在一个国家内的假设前提之上的，这样衡量各种保护措施究竟提供了多高的保护，就可以用名义关税率来表示。但由于的大规模生产往往需要大量的各种各样的中间投入品，导致了大量的中间产品贸易，所以名义关税率就不足以说明保护的真实程度。现代的保护理论提出了有效保护率(ERP)，它是指全部保护措施对某类产品的生产过程的净增值所给予的影响，被定义为一种加工产品在各种保护措施的作用下可能带来的增加值的增量对其在自由贸易条件下加工增加值的百分比，即ERP=(V'-V)/V。其中，V'为一国征收进口关税后的增加值；V为一国征收进口关税前的增加值。

名义关税率并不真正代表对该行业的保护程度，其保护程度的高低受到整个生产体系关税结构的影响。

各部门的有效保护率可由投入产出表中的数据来计算，我们假定：(1)小国经济假设，即国外市场供给具有完全弹性；(2)不考虑替代效应，即投入产出系数不因对产出品或投入品征收关税而改变；(3)假设关税是唯一的限制进口措施。在这样的假设条件下，由部门名义关税率和投入产出结构，就可算出各部门的有效保护率。公式如下：

表2 1997年、2000年和2008年名义关税率和有效保护率比较（%）

附图

其中，t[，j](j=1…n)为第j种产品的关税税率；a[，ij]为投入品i在产出品j中所占的比例，即投入产出系数。

根据1997年的投入产出表，按照1997年全部商品一般贸易结构计算出各部门加权关税税率，并按照(1)式得到1997年和2000年以及2008年过渡期结束时的83个部门的有效保护率（见表2）。

三、各产业有效保护率的主要结论

由表2可以看出，到2008年，有效保护率在20%以上，保护程度最高的产业部门有15个，依次为：制糖业、除铁路、航空、汽车、自行车以外的其他运输设备制造业、日用电子器具制造业、除酒精以外的其他饮料制造业、水产加工业、酒精及饮料酒制造业、服装及其他纤维制品制造业、其他产品制造业、日用电器制造业、屠宰及肉类蛋类加工业、玻璃及玻璃制品业、汽车制造业、陶瓷制品业、工艺美术品制造业、针织品业。

保护程度低（有效保护率小于零），促进进口的产业部门有16个，依次为：电子计算机制造业、其他电子及通信设备制造业、黑色金属矿采选业、文化用品制造业、炼钢业、天然气开采业、有色金属矿采选业、木材及竹材采运业、渔业、家具、木制品及竹藤棕草制品制造业、石油开采业、铁路运输设备制造业、航空航天器制造业、采盐业、造纸及纸制品业、炼铁业。对比1997年和2008年的有效保护率，有效保护程度下降幅度大的10个产业部门依次为：酒精及饮料酒制造业、汽车制造业、陶瓷制品业、其他纺织业、烟草加工业、工艺美术品制造业、水产加工业、家具、木制品及竹藤棕草制品制造业、其他饮料制造业、丝绢纺织业等。

有效保护率上升的产业部门主要有：船舶制造业、橡胶制品业、其他交通运输设备制造业、化学农药制造业、文化用品制造业、黑色金属矿采选业、水泥制造业、铁路运输设备制造业、化学肥料制造业、非金属矿及其他矿采选业、有色金属矿采选业、煤炭采选业、采盐业等。

因此，总体上有以下主要结论。

（一）有效保护率低的部门在加入WTO后增多，而原来一些未得到有效保护的部门得到了保护。

由表2可以看出，在1997年共有37个产品部门的有效保护率低于加权平均关税水平，占总数的44.6%，其中有15个产品部门为负值，占总数的18.1%；而在2008年，共有32个部门的有效保护率低于平均关税水平，占总数的38.6%，其中有16个部门为负值，占总数的19.3%。

1997年有效保护率为负值的部门绝大部分是原材料、能源、中间产品（化肥和农药、橡胶）和除汽车和摩托车外的一般交通运输设备。对资源性的部门如采盐、黑色金属采选、石油开采、木材及竹采运、钢铁冶炼等部门和重要的工农业中间投入品如化肥、农药和橡胶等，以及非竞争性部门如电力采取负保护有利于下游产业的发展；但对除飞机外的航天航空器制造工业和船舶制造业这些资本产品工业而言，它们的国内生产能力和技术水平在稳步地上升，所以采取负保护可能导致的是对这些产品生产的抑制作用。如我国的船舶工业，绝大部分都是出口业务，根据中国船舶工业集团的数据，该集团的订单中出口订单占了84.6%，但同时船舶却又是我国的进口主要的商品之一，1999年进口约1.28亿美元。船舶制造业所需要的大量中间投入品的关税高于制成品是一个重要因素。

对比2008年的数据，在假设进口结构不变的前提下，可以看出在2008年过渡期结束后，大部分原来为负保护率的原材料、能源部门仍然为负的，但化肥、农药、橡胶等中间投入品部门的有效保护率得到了提高，资本品中的船舶也得到了提高，这有利于我国船舶制造业的。新增加的有效保护率为负值的包括机、通信设备等信息产业产品，它们也是各国竞争的热点产业，由于我国签定了《信息技术协议》，我国承诺在2005年以后对信息产品征收零关税，因此导致了该产业的实际保护率为负值。一方面这些产品的进口额的比重较大，而出口额也在逐年上升；另一方面它们属于高新技术，较多地引进这些产品能够促进国内生产水平的提高和产业结构的更新换代，加速国民的增长。如果它们受到国外产品的严重冲击而被抑制，也将对经济的稳定和发展带来不利的。所以在它们的有效保护率为负的情况下，应根据它们产品的竞争力，给予适当的信贷、补贴等政策扶持，争取在激烈的国际竞争中占有一席之地。消费品中的部分纺织工业、粮油饲料加工业、屠宰及肉类蛋类加工业也为负值，这也主要归结于它们与其中间投入品的直接联系强度较大，变为负值的部分纺织工业和粮油饲料加工业依赖于种植业，而屠宰及肉蛋类加工业依赖于畜牧业，在以上3个部门的平均税率大幅下降时，种植业按1997年进口结构计算而得到的加权关税率上升，畜牧业则基本不变，从而导致了以上3个部门出现了负保护。

（二）有效保护率高的部门在加入WTO后减少，一些超保护的部门的有效保护率有较大程度下降。

在1997年，有效保护率在30%以上的部门共有31个，占总数的37%，而到了2008年，对应的有效保护率在30%以上的部门下降到只有5个，仅占总数的6%，下降幅度是很大的。

1997年有效保护率最高的部门有饮料、酒、烟草、服装及部分纺织业、制糖、水产品加工、玩具、家具、屠宰及肉类蛋类加工产品、家电及日用器具制品、日用化工制品等消费品部门，以及汽车和陶瓷制造业。对消费品工业给予高的有效保护率存在不少的争议，一方面其中的某些部门如服装、玩具、家具、家电、部分酒类产品等在国际市场上是具有一定的竞争力，给予超保护没有必要；另一方面应该注意到关税保护作用的有限性，因为关税越高，外商直接投资绕过关税壁垒，进入对方国家市场的愿望就越强。此外，由于发达国家和地区有对外输出资本的愿望，而发展家则在经济发展阶段需要大量的资金投入，形成对输入资本的需求，因此发展中国家普遍实施吸引外资的优惠政策，这些优惠政策也有可能制约关税政策保护国内产业的作用，若实施积极引进外资的政策（如优惠的国内直接税政策），尽管关税提高到一定水平，但引进外资的政策对关税抑制进口起了一定的抵消作用。我国当前饮料市场和日用化工品市场就是由外商投资占据了主要地位，从某种程度上来说，这些行业的高关税政策是形成这个局面的一个重要的驱动力。另外还有一些“虚”的高关税政策，对应的产品进口很少或者没有进口。所以，降低这些消费品的名义关税率对进口以及国内产业并不会产生较大的影响，反而有助于降低我国整体的关税水平，而且对消费品征收消费税可能是解决的更有效的手段。

在2008年过渡期结束时，可以对比看出，有效保护率在30%以上的只有制糖业、摩托车和电车等其他运输设备制造业、日用电子器具制造业、其他饮料制造业、水产加工业，而引人注目的汽车制造业的有效保护率则降到了不到20%。

【】

(1) 王梦奎主编：《中国2000：目标、政策与前景》，中国发展出版社，2000年。

(2) 王新奎等主编：《中国：发展中国家与WTO》，上海远东出版社，2000年。

(3) 李善同、翟凡：《中国关税现状的实证：水平、结构与关税减免》，《国务院发展中心调查研究报告》，2000年。

(4) 余晓松主编：《走向21世纪的中国关税》，中国经济出版社，1998年。

(5) 余永定、郑秉文主编：《中国“入世”研究报告：进入WTO的中国产业》，文献出版社，2000年。

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[关键词]科技服务业；双创新动能；西部大开发；“一带一路”

[中图分类号] F719；G322 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）10-0127-05

科技服务业是依托科学技术和其他专业知识向社会提供服务的新兴行业，已成为现代服务业中具有高附加值的重要产业，它是推动产业结构升级优化的关键产业，是创新驱动的战略支撑[1]。2014年，中华人民共和国国务院《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号），对我国大力扶持科技服务业提出具体要求和部署[2]。2014年9月，中国国务院总理在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新”，开启了中国经济新动能的重要引擎，而后中央和地方各级政府密集出台了支持“双创”的优惠政策。推动大众创业、万众创新，成为新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是实现稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要动力。对于当前的发展态势，中国经济增长动力转换加快，新的增长动能正在积聚。我国经济发展已到了从以往投资驱动向创新驱动转变的关键阶段，加快科技服务业发展，将是解决产能过剩等产业结构问题、细化服务业分工、加快产业升级、推动经济向中高端水平迈进的重要举措[3]。

面对国家新一轮西部大开发、生态文明建设和“一带一路”等重大战略部署，我国西北地区特别是甘肃省的经济社会发展、重大科技创新和资源利用等需求也在不断汇聚和碰撞，科技服务业的科技引领作用凸显[3]。甘肃省自然环境恶劣，交通信息闭塞，“老、少、边、穷”区域较多，GDP、人均GDP都低于全国平均水平。因而，甘肃省要想推进省委省政府提出的“3341”项目工程①、“1236”扶贫攻坚行动②和精准扶贫，推动一系列战略性新兴产业发展和产业结构的换代升级，就必须发展科技服务业[4]。在“十二五”发展期内，甘肃省对科技创新的投入成为推动该省经济增长的有效动力，科技创新和发展科技服务业已成甘肃经济增长主引擎。2015年9月30日甘肃省人民政府办公厅了《甘肃省加快科技服务业发展实施方案》，就本省发展科技服务业的目标、重点任务、政策措施作出了重要部署。

当前，如何在科技资源支撑下，促进丝绸之路经济带甘肃段建设，助推甘肃省经济新动能，是甘肃省经济解决发展瓶颈的重中之重[5]。SWOT分析法是用来确定行业自身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，从而将行业的战略与行业内部资源、外部环境有机地结合起来的一种科学的分析方法。包括优势S （strengths）、劣势W （weaknesses）、机会O （opportunities）、威胁T （threats）等。运用SWOT分析法阐明甘肃省科技服务业的现状，提出发展、解决的办法，有利于以双创新动能助推经济发展，为甘肃省科技服务业理论研究提供参考，为政府决策提供帮助。

一、甘肃省科技服务业SWOT法分析

（一）甘肃省科技服务业优势

一方面，甘肃省拥有以中科院兰州分院、航天航空集团空间技术研究所为代表的独立研究与开发机构700多家，拥有以兰州大学等为代表的高等院校45所，中国科学院和中国工程院院士20余人，科技企业孵化器16个[6]。由表1可以看出，甘肃省创新基地较多，科技服务业平台优势明显。2014年甘肃省科技进步指数为47.06，位于全国31个省市的第19位，拥有专业技术人员数居全国前列，科技综合实力较强。

另一方面，科技服务业的发展必须依托重点行业的发展，重点行业的快速发展可以带动一个区域科技、经济的快速发展。比如美国硅谷，依托信息业；印度，依托软件业；德国，选择高端制造业[7]。而在甘肃省，已有国家级兰州新区，以战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等为主导。兰白（兰州-白银）经济圈，主要产业有石油化工、有色冶金、装备制造，航空航天及特色农产品加工等产业集群和企业集团，新能源装备、生物制品、重离子辐射应用等极具产业竞争力；生物产业汇聚了20多家重点骨干企业，培育了30多个市场潜力大的高技术产品，部分领域关键核心技术达到国际先进水平[8]；信息产业、文化创意、金融服务、数字出版等产业在西部具有竞争优势。还有关中-天水经济区，覆盖甘肃省天水市、平凉市及庆阳市，以高科技为先导的先进制造业，石油化工、新材料、新能源果业、畜牧业及航天育种等产业发展迅猛，科技服务业局域特色明显[9]。虽然甘肃省在经济、人才、教育等方面相对落后，但其处于丝绸之路经济带的黄金地段，科技服务业发展潜力和空间较大。

（二）甘肃省科技服务业劣势

甘肃省处于中国的西北部内陆，科技信息获取途径有限，2014年以前科技服务业中专业技术人员不足百人，人均GDP在全国排位靠后，科技服务业发展起步较晚，存在一系列问题：一是产业规模较小，发展不平衡。2015年，甘肃省科技服务业才在政府引导下兴起，与国外及国内其他发达省份相比起步较晚。2008年，北京市科技服务业增加值为614.6亿元，上海为322.61亿元，分别占GDP比重为5.8%、2.36%，而甘肃省科技服务业目标是到2020年达到500亿元，按年均GDP 8%的增速算，到那时所占比重才为8.5%左右。二是科技服务机构人员素质偏低。2014年，甘肃省研究与试验发展（R&D）人员数为41135人，占甘肃省总人口（2591.00万）的1.59%。三是具有核心竞争力的骨干科技服务机构偏少，适应市场经济要求的科技服务业运行机制尚未完全建立，科技服务业资源配置不合理[7]。四是公共信息资源少，公共信息基础设施不足，科技服务机构获得信息和知识的成本高、效率低、途径少。虽然甘肃省有中国科学院兰州分院、兰州大学、510航空航天研究所等科研机构和高校，但科技资源的分享、利用等衔接不到位。五是缺少品牌优势。还有，相关科技服务的法规政策体系、酬金分配政策等不健全。

（三）甘肃省科技服务业发展的机会

首先，甘肃省拥有国家重大经济发展战略的机遇及政策的倾斜。国家中长期西北经济发展指导意见、国家“一带一路”经济发展战略布局、甘肃省扶贫攻坚、精准扶贫指导意见等一系列国家、地方政策的出台，为甘肃省科技服务业提供了发展机会。其次，甘肃省地方政府高度重视科技服务业。甘肃省虽然在2015年8月21日才开始启动10大科技服务业区域试点工作，但随后发展势头强劲，2015年甘肃省科技进步贡献率达到50.3%。同时，甘肃省政府结合实际，提出到2020年，甘肃省将基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，科技服务市场化水平和竞争力明显提升，科技服务业产业规模力争达到500亿元的目标[2]。再次，甘肃省有足够实力发展科技服务业，开展“富民”行动优势明显。甘肃省的有机合成、真空技术、固体、生物制品、重离子治癌、有色金属材料、冰川冻土、荒漠化防治、制种等领域在全国拥有领先水平，可以利用一系列创新平台、基地及全国领先领域的科技成果，并加大投资力度，通过产业孵化、成果转化等措施，发展科技服务业。

（四）甘肃省科技服务业发展的威胁

甘肃省科技服务业市场发展空间巨大，前景乐观，但威胁及挑战依然存在。从表2、表3可以看出，科技服务业无论是投入还是产出方面，甘肃省都远远低于陕西省，陕西自然条件优于甘肃省，虽然同是“丝绸之路经济带”辐射地区，但发展机遇、发展步伐、发展背景及发展规模都好于甘肃省；还有青海、宁夏、新疆等省份，虽然其科技市场成交额及全社会固定投资都没甘肃省高，但人均水平都高于甘肃省。

二、甘肃省科技服务业发展建议

甘肃省地域辽阔、特色明显，应抢抓国家“一带一路”战略布局的机遇，大力发展科技服务业。这需要发挥西部特色优势，做好并对接好相关城市规划，以科技服务业作为城市及产业园区规划的主要推动力，推进科技服务业基础设施建设，加快发展科技服务业。

第一，以中石油兰州石化公司、中石油庆阳石化公司、长庆油田公司、玉门油田公司等能源公司为依托，加快构建新能源产业体系，兰石集团高端装备智能制造产业园、促进风、光、电等新能源就地消纳，发展新能源、新材料科技服务业。第二，推动科技普及服务，落实“中国制造2025”甘肃行动纲要和“互联网+”行动计划，成立甘肃大数据公司，组建大数据研究院。第三，进一步拓宽科技资源利用渠道，降低科技资源获取成本，使其能为大众有效供给，提供科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务。第四，推进质量强省与标准化建设，实施制造业创新中心建设工程，加快重点行业和优势企业智能化改造，新产品开发设计中心、优势产业孵化基地建设等服务。第五，以大数据、云计算等科技成果共享平台为契机，推动北大“中国芯”，发展智库建设。第六，发展现代中药生产基地、生物制药，发展河西走廊农业基地航天制种、葡萄酿酒等。

[参考文献]

[1]王海龙，丁遥沈喜玲.科技服务业创新驱动效应研究[J].科技进步与对策，2016，33，（15）.

[2]甘肃省人民政府.甘肃省加快科技服务业发展实施方案[Z].中国甘肃网，2015-10-12.

[3]张正清，李国平.中国科技服务业集聚发展及影响因素研究[J].中国软科学，2015，30，（7）.

[4]刘伟平.甘肃省政府工作报告[N].甘肃日报，2016-01-23.

[5]徐黎丽，王悦.“一带一路”建设中甘肃“黄金段”作用的发挥[J].西北师范大学学报（社会科学版），2016，53，（2）.

[6]赵炳权，常小莉.兰州市实施创新驱动战略SWOT分析[J].甘肃科技，2014，30，（8）.

[7]刁伍钧，扈文秀，张根能.科技服务业研究综述[J].科技管理研究，2012，32，（14）.

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关键词：水土保持；治理工程；施工；测量；设计

Abstract: Governance project involving many industries, types of measures, scope of implementation of water and soil conservation, requirements engineering construction on the design, construction, measurement is also high, this type of soil and water conservation engineering based on common focus, and makes a brief analysis and prediction of the engineering design and construction of soil and water loss in engineering implementation.

Key words: soil and water conservation; control engineering; construction; measurement; design

水土保持工程建设是指在水土流失区域实施的以治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进农业和农村经济发展为目标的工程、植物和耕作措施。工程建设的主要内容包括人工造林种草，建设基本农田，修建水窖、涝池、沟头防护、谷坊、截排水沟等小型蓄水保土工程，修筑治沟骨干工程、淤地坝、塘坝等沟道工程，以及生态自然修复、水土流失的预防与监督和支持服务系统的建设。水土保持生态工程建设项目是国家的一项重要的基础设施建设项目，具有实施过程涉及水利、农业、林业、畜牧业等多个行业，措施类型多，实施范围大等特点。

一、常见的水土流失防治工程措施（1）防洪工程。开发建设项目需采取防洪工程措施的，有以下3种情况：

一是项目区在基建施工或生产运行中产生的弃土、弃石、弃渣等未作妥善处理，冲进河流，淤塞河道，影响行洪安全的，应采取清淤清障措施；二是项目区在沟道下游，或山脚坡下，沟道与山坡洪水可能造成水土流失，危害项目区安全的应采取拦洪坝、排洪渠、排洪涵洞等措施，使洪水安全排泄；三是项目区在河流一岸或两岸，暴雨中河道洪水上涨或河岸坍塌，可能造成水土流失，危及项目建设的应采取堤防工程和护岸护滩措施[1]。包括拦洪坝、护岸护滩工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石流排导工程、沟床固定与泥石流拦挡工程、清淤清障（施工过程中的淤积物）工程等。（2）防风固沙。包括固沙沙障、造林固沙、种草固沙和平整沙丘等（3）泥石流防治工程。一般开发建设项目，都应力求避开泥石流易发地区。但是有的项目由于其本身特点或地理条件限制(如公路、铁路、输油输气管道等)，项目区的一部分不得不经过泥石流地段，必须采取防治泥石流的工程。有的泥石流只发生在一个坡面，未形成泥石流沟，不需按泥石流的四个区系统地布置治理工程，但其防治原则是一致的，可根据当地具体情况，因地制宜地进行防治。（4）绿化工程。项目区内道路绿化、项目区内特用林带、项目区周边绿化、果园建设、园林化植树、花卉种植、草坪布设。二、水土保持治理工程的水土流失预测

水土流失预测的范围指水土保持方案中防治责任范围。即项目建设区和直接影响区。水土流失量预测的基础是按开发建设项目正常的设计功能，无水土保持工程条件下可能产生的土壤流失量与危害。开发建设项目可能产生的水土流失量按施工准备期、建设期、自然恢复期三个时段进行预测。预测时段按最不利的情况考虑，超过雨季（风季）长度的按一年计算，不超过雨季（风季）长度的按占雨季（风季）长度的比例计算。

(1)预测时段：包括施工准备期、施工期和自然恢复期(含设备安装调试期)。建设生产类项目还应对方案服务期内生产运行期间的弃渣量、容量等进行分析。(2)根据各单元的施工扰动时间，结合产生土壤流失的季节，按最不利条件确定预测时段。超过雨(风)季长度不足一年的按全年计，来超过雨(风)季长度的按占雨（风)季长度的比例计算。(3)自然恢复期指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散面逐步趋于稳定、植被自然恢复或在干旱、沙漠地区形成地表结皮，土壤侵蚀强度减弱并接近原背景值所需的时间。同一地区，自然恢复期长度应相同，一般取2～3年。各单元自然恢复期的起始时间可不同，施工扰动结束后即进入自然恢复期。

预测内容、方法和预测参数如下：

预测方法：

（1）扰动地表面积预测。主要采用实地调查和图面直接量测相结合的方法进行。

（2）损坏水土保持设施面积和数量。根据水土流失防治费征收管理办法采用实地调查和统计分析法。

（3）弃土、石、渣量。采取查阅项目技术资料、现场勘测、实测调查方法结合，采用弃渣流失量计算公式进行。有些项目应对主体工程提供的数据进行复核、增补。

（4）水土流失量及新增水土流失量预测。水土流失量预测采取林草恢复期侵蚀模数法进行计算。林草恢复期侵蚀模数依据类似工程的有关监测数据确定。林草恢复期治理前、后侵蚀模数类比工程水土保持监测成果，同时也结合项目工程的实际情况进行确定。

（5）水土流失危害预测。预测的主要内容为项目工程可能加剧周边地区洪涝灾害、造成生态环境失调、诱发不良地质灾害、占压农田、影响农民耕作等方面。水土流失危害预测应按水土保持分区，分区进行预测，要有针对性[2]。可能造咸水土流失的因素分析主要从地表扰动特点，施工方法、施工工序、弃渣堆弃方式、气象条件等方面进行水土流失影响分析。有条件的可以利用水土保持研究所、试验站针对项目区或相同类型区的观测资料或者研究成果，依据降水、地形、植被、地面物质组成、管理措施等因子按数学模型进行预测。通过对已建、在建项目实地调查或现测，经必要修正后，得出不同预测单元和时段的土壤侵蚀模数，采用公式计算土壤流失量。扰动前土壤侵蚀模数应根据自然条件、当地水文手册、土壤侵蚀模数等值线图、相关试验研究等资料合理确定，并作为水土流失预测分析的基础。

三、水土保持治理工程的设计和施工

水土保持生态工程初步设计是在已批准的可行性研究报告的基础上，按有关规程、规范进行编制。水土保持生态工程初步设计报告要以小流域为单元进行编制。将各项治理工程落实到具体地块，并进行工程设计。设计应符合国家有关的水土保持标准，涉及的其他工程按有关的行业标准执行。水土保持生态工程初步设计的主要内容为：（1）基本情况；（2）建设目标、规模和工程总体布局；（3）工程设计；（4）施工组织设计和分年实施计划；（5）投资概算：（6）效益分析；（7）项目组织管理。

工程施工要首先做好施工准备，最重要的是在施工过程中做好目标控制。施工准备是建设单位为保证工程开工建设所必须完成的工作。其主要内容包括：施工现场的土地征用、拆迁；施工所需的水、电、通信、路和场地；必须的生产、生活临时建筑；组织招标设计、咨询、设备和物资等；组织建设监理和工程施工的招标投标，确定工程监理单位和工程施工队伍。进行施工准备必须满足的条件是：初步没计已批准；建设单位已经建立；项目已列入投资计划或筹资方案已经确定；有关土地征用权已经批准，已办理项目报建手续。

建设实施是指项目主体工程的施工建设，建设单位按照批准的建设文件，组织工程建设，保证建设目标的实现。项目在施工建设中，建设单位要为施工创造良好的外部条件，同时充分授权监理工程师，使之能够独立负责项目的建设进度、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。建设实施中应按照“政府监督、项目法人或项目责任主体负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。

（1）施工阶段质量目标控制为了达到工程项目投资的目的，确保工程质量至关重要必须对工程质量进行严格的控制。工程质量控制主要对承包人人员、材料设备、施工过程、隐蔽工程和工程的隐蔽部位等实施严格的监督与管理。

（2）施工阶段进度目标控制施工进度的合理安排，对保证工程项目的工期、质量和成本有直接的影响，是全面实现工程预期目标的关键环节。科学而符合合同要求的施工进度，有利于控制工程成本和工程质量；仓促赶工或自流拖拉，往往伴随着工程成本的失控，即给承包人造成重大亏损，亦将影响工程质量。

（3）施工阶段投资目标控制施工阶段投资控制是主要控制目标之一，其核心任务是做好计量和支付工作。计量是指根据合同规定，对承包人已完成工程及进场材料等所进行的核查和测量，并对工程记录和图纸等作检查；支付是指发包人根据监理人签字认可的付款证书向承包人给付应支的款项。参考文献：

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能发酵各种秸秆及含高纤维的其它植物原料能够显著提高粗蛋白含量，改善饮料性能，对影响EM

发酵玉米秸的温度、时间、水分三因素作了交叉分组实验，通过NDF，ADF含量分析，探索了各因

素有交互作用对秸秆发酵效果的影响，对秸秆饲料的开发应用有较大的应用价值。

关键词：EM；秸秆；粗蛋白；生物转化

Abstract：Withapuposetofindthemosteffectivewaytoincreasetheprotaincontent

ofstrawsthisexperimentisfocusedonstrawfermentationsofEMcornstraw。We

determinedtheroutinecomponentialsofthesestraws。TheresultindicatedEMis

capableofcreasingthecontentofcrudeproteinandincreasedthecrudefiber

notabily。Theexperimentandmethodswillbevaluablefordevelopingandutilizating

straws。

Keywords：EMstrawcrudeproteinbiotransformation

第一章综述部分

一、前言

现代世界面临的三大问题：食物问题、环境问题和能源问题。可以说，这三大问题的解决都与微

生物有关，就饲料来说，随着畜牧业生产的发展，保证家畜必需的蛋白饲料越来越缺乏，需要解

决我国饲料蛋白质严重不足的现状，积极利用再生资源，利用各种农副产品加工的废料生产饲料

蛋白，是一条重要途径。

据有关方面估计，全世界每年约有纤维素资源1000亿吨，我国约有50亿吨，其中农作物秸秆（表

秸、稻草、玉米秸等）就达5亿吨左右。这些农作物秸秆能用于青贮饲料的是少数，大多数用作燃

料和肥料，即使作为饲料的一小部分也多采用传统的直接饲喂方法，消化利用率很低。若将秸秆

进行微生物处理，或理化处理，或综合处理，则可大提高动物的消化吸收率。其中，微生物处理

技术，特别引人注目，全世界都在努力探索深入研究，并取得了很大进展。

EM有效微生物技术已被广泛推广于农业、畜牧业、林果业及生态环保等领域，以及各种工业废料

再利用中。然而专门搞作物秸秆发酵转化利用的研究报告较少。本实验先后对稻草、玉米秆、花

生秆等进行了EM发酵实验，意在探索EM发酵各种秸秆的性及适宜的EM发酵条件。

二、农作物秸秆资源量及应用现状

1。资源量1950~1972年期间，全世界的农业生产以每年2。85%的速度增长，而其后的十年（1972

~1981年）中，世界农业增长的速度却降为每年的2.5%。而全世界人口仍正迅速增长，2000年达

61亿，人口的增长要求有更多农作物供给，加大了对自然环境的压力。人类为了增加食物生产，

更多地使用机器、化肥、农药等，最终增加了单位耕地面积上矿物能的投入。虽然粮食产量明显

提高，但能量转化食物的效率却显著降低。而在人类千方百计增加粮食生产的同时，却又有许多

可以转化成人类食物的东西没有得到应有的利用而被丢弃了。据估计，每年地球上由光合作用生

产的生物质约1500亿吨，其中11%（约160亿吨）是由耕地或草原产生的，可作为人类食物或动物

的饲料部分约占其中的1/4（约为40亿吨），也就是说75%为废弃物。在40亿吨的产品中，经过加

工最后供人类直接食用的大约仅为3.6亿吨。而每年生产的废弃物（包括收获和加工过程中的）约

为135亿吨，有待开发利用，将其转化成食品或饲料。

据联合国环境规划署（UNEP）报道，世界上种植的各种谷物每年可提供秸秆17亿吨，其中大部分

未加工利用。我国的各类农作物秸秆资源十分丰富，总产量达7亿多吨，其中稻草2.3亿吨，玉米

2.2亿吨，豆类和秋杂粮作物秸秆1。0亿吨，花生和薯类藤蔓、甜菜叶等1.0亿吨，一般情况下，

作物秸秆中碳占绝大部分，主要粮食作物水稻、小麦、玉米等秸秆的含碳量约占40%以上，其次为

钾、硅、氮、钙、镁、磷、硫等元素。秸秆：有机成分以纤维素、半纤维素为主，其次为木质素

、蛋白质、氨基酸，树脂、单宁等。

我国是一个农业大国，随着农业的发展，副产品的数量也不断增加，如农作物秸秆、藤蔓、皮壳、

饼粕、酒糟、甜菜渣、蔗渣、废糖蜜、食品工业下脚料、禽畜制品下脚料、蔗叶及各种树叶、锯

末、木屑等数量极大。据统计，我国每年农作物秸秆约为5亿吨，稻壳3030万吨，薯蔓854万吨，

甜菜渣万吨，废糖蜜402万吨，酒糟1583万吨，禽粪7300万吨。（李仲昌等，1989），其中除豆饼

用作高蛋白饲料部分农产品加工废物和作物秸秆作为造纸的原料外，大部分副产品没有得到利用

或没有得到充分利用。我国是个人口多，资源相对较少的国家，因此，把数量巨大的农业废弃物

（特别是农作物秸秆）加以充分开发利用，变废为宝，不仅可以产生巨大的经济效益，还会收到

重要的环境效益和社会效益。

2、我国农业秸秆利用现状

秸秆利用的方式很多，当前我国主要是还田利用，饲料化处理和作为工业生产原料三种：

（1）秸杆还田利用：

秸秆还田是主要利用方法之一，93年我国秸秆还田的面积达到491万Km，秸秆还田的方法分为整株

还田技术，有根茬粉碎还田技术和传统沤肥还技术。实行秸秆还田对改造中低产农田，缓解我国

氮，磷，钾的比例失调，弥补磷、钾化肥不足有十分得要意义。但秸秆还田不当也会带来不良的

后果。我国年产约5亿秸秆，是一项宝贵的有机化肥资源，目前焚烧秸秆的现象仍十分严重，不

但浪费了资源，而且污染空气，有时还会引起火灾，随处堆放秸秆不但占用场地，而且会堵塞道

路，妨碍交通，污染水源。

（2）作为生产原料利用

秸秆较多地应用于造纸和编织行业，食用菌生产等，近年又兴起了秸秆制炭技术，纸质地膜，纤

维密度板等。利用农作物秸秆等纤维素废料为原料，采取生物技术的手段发酵生产乙酸，糠醛，

苯酚，燃料油气，单细胞蛋白，工业酶制剂，纤维素酶制剂等，在日、美等发达国家已有深入研

究和一定生产规模。

（3）秸秆饲料化利用

随着生产的发展，人民生活的提高，人民要求有更多的动物食品，而畜牧业的发展又受饲料的制

约。目前我国人均粮食占有量不足400Kg，难于拿出更多的粮食满足畜牧业发展的需要。必须扩大

饲料来源，开发新的饲料资源，提高饲料质量和饲料效率。一些植物残体（纤维性废弃物）往往

因营养价值低，不能直接用作饲料，但如果将它们进行适当处理，即可大大提高其营养价值和可

消化性。具体处理方法一般有微生物处理和饲料化加工两类。

[1]微生物处理

一般来讲，农作物残体中都含有碳水化合物、蛋白、脂肪、本质素、醇类、醛、酮和有机酸等，

这些成分大都可被微生物分解利用。这些微生物含有较多的蛋白，其中动物所必须的氨基酸含量

也较高并含有较丰富的维生素，可作为人的高蛋白食物，加到动物饲料中可大大提高饲料效果。

[2]饲料化加工

主要利用薯类，藤萝，玉米秸秆，甜菜叶等加工制成氨化青贮饲料，稻草作为草食性动物的食料

等。目前，全国的加工处理量约1000万T。其方法有秸秆的氨化、青贮和微生物发酵贮存，热喷、

抒、搓、压饼等。秸秆作为饲料的影响因素主要是纤维素含量高，粗蛋白和矿物质含量低，并缺

乏动物生存所必需的维生素A、D、E等以及钴、铜、S、Na、Se、I等矿物元素，能量值很低。3、当前我国农业秸秆利用中存在问题

（1）土壤有机质降低与秸秆废弃的矛盾

由于过多地施用化肥尤其是化肥，造成了土壤板结，地力下降，并导致农作物病虫害增多，作物

品质下降等，而我国大量的农作物秸秆资源却被焚烧，未能还归士壤或进行开发利用。

（2）秸秆还田等技术推广阻力较大

秸秆降解是一个复杂的过程，涉及的问题很多。首先，农作物秸秆主要由纤维素、半纤维、木质

素三大部分组成，均难被微生物所分解，所以秸秆在士壤中被M分解转化周期较长。其次，还田数

量，土壤水分，粉碎程度等影响秸秆还田的数量的效果，第三，还田后，使害虫呈增多趋势。第

四，由于秸秆含氮量低C/N比值般在（60---100）/1，而分解秸秆时自力需要吸收一定的N素，直

接还田时需添加一定的N、P、K肥料，加速M分解和避免发生M与农作物争氮影响苗期生长。

（3）露天燃烧秸秆严重污染

农村露天燃烧秸秆污染大气，乱堆乱弃秸秆污染水体，影响村容镇貌，由于燃烧秸秆导致火灾事

故频频发生，且导致大气污染，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营。

（4）秸秆资源的开发利用率低

稻草、麦秸等这类纤维素副产品少量用于编织，造纸、沤肥或秸秆还田，相当大的部分没有被利

用。据不完全统计，世界上被利用的秸秆不足2%，我国目前的秸秆利用率为33%，其中大部分未加

处理，经过技术处理利用的仅占2.6%。综合利用的潜力很大。

三、EM技术简介

EM是有效微生物群的（EffectiveMicroorgonims）的缩写，它是由日本琉球大学比嘉照夫教授

50年代开发的M技术是经光合细菌，乳酸菌，酵母菌，放线菌及发酵型丝状真菌为主的5科10属80

多种微生物复合培养而成，在农牧业上有巨大作用，EM生物技术可使畜禽处于微生物控制之下，

减少畜禽发病，促进增重，提高肉品品质，消除粪尿恶臭，达到降低成本，提高经济效益的目的，

是一种改善畜禽“内环境”，效果好，成本低，玩副作用，耐高温不污染环境的高新技术产品。

EM的代表菌种：

1。光合微生物——好气性和嫌气性

如光合的细菌类和蓝澡类，微生物利用太阳热能或紫外线将土壤中的硫氢和碳氢化合物中的氢分

离出来，变有害为无害，并和CO2、氮等合成糖类、氨基酸、维生素、生物活性物质（激素）等。

2、放线菌---好气性

产生的化学分泌物具有抗生物质，对病原微生物有抑制作用，增强机体免疫机能，放线菌常和光

合细菌并存，以获取氨基酸来繁殖自身。

3、醋酸杆菌——好气性

它从光合作用微生物中摄取糖类固定氮，被固定的氮供植物生长，另一部分还给光合细菌，形成

好气性和嫌气性细菌的共存结构。

4、乳酸菌——嫌气性

摄取光合细菌生产的物质，分解在常温下不易分解的木质素和纤维素，使未腐熟的有机酸发酵，

转化成动植物有效的养分。

5、酵母菌——好气性

能促进有机物的转化，产生促进细胞分裂的生物活性物质，同时酵母菌还对促进其它有效微生物

增重的基质（食物）的生产起着重要作用。它所产生的单细胞蛋白是动物的有效养分，对动物有

保健作用。

EM是把已筛选出的好气性M，通过采用适当的比例和独特的发酵工艺加以混合，培养而得到的含有

多种微生物的一个大群落，其中的各种微生物在生长代谢过程中能分泌或产生一些有用物质，成

为各自或相互生长的基质和原料，通过相互间的这种共生增殖系统，形成一个复杂而稳定的具备

多种功能的微生态系统。

四、EM在畜牧生产中的作用

1、EM含有多有益微生物，其中乳酸属的多种杆菌，在体内厌氧状态发酵乳糖，产生乳酸而形成的

酸性环境可有效地抑制肠道腐败M的繁殖，促进有益微生物的生长，从而减少肠道疾病的发生。EM

中的光合细菌群在本身生长过程中，产生大量Vc和VE等从而提高畜禽的抵抗力，酵母菌细胞含有

的高量超氧化物歧化酶（SOD），可有效地催化体内超氧阴离子自由基（O2-1），转换成无害的

H2O2和O2，解除O2-1对机体的毒害作用，而放线菌的大多数菌种，在代谢过程中能产生不同类型

的抗生素，从而确保畜禽健康。

2、提高畜禽生产性能，降低饲养成本，增加经济效益。

EM中的许多菌体本身就含有大量的营养物质，如光合细菌，蛋白质含量在60%以上，并富含各种维

生素，特别是Vb12，叶酸和生物素，这些微生物加到饲料中，作为营养物质被畜禽摄取利用，从

而促进生长。同时，E央发酵过程中，还能产生大量生物活性物质，如维生素，各种消化酶，内分

泌激素及促进生长的刺激因子，从而调整和提高畜禽各器管的生理功能，促进畜禽生长，增加产

蛋和产奶量。乳酸菌可摄取光合细菌产生的物质，分解饲料中的粗纤维，使其转化为畜禽有效的

养分。

3、改善禽产品品质，生产绿色食品

EM是一种复合微生物菌剂，不含任何化学有害物质，无毒副作用，不污染环境，用它作原料或配

制成的饲料所生产的产品是安全可靠，无公害，绿色食品。采用EM技术饲养畜禽的生存环境,还可

显著提高机体的抵抗力和免疫力,减少疾病的发生,从而大大减少抗生素,激素和化学药物的使用

，并使畜禽产品品质大为改善。

4,消除粪便恶臭,改善环境卫生。

畜禽粪便中有相当数量的含氮物质，极易腐败分解，产生恶臭，不仅污染空气，而且臭气及所含

氨气和硫化氢等有害物质还严重影响禽的健康和生长，EM中含有大量的纤维素分解菌，半纤维素

分解菌，固氮菌及乳酸菌。这些微生物与畜禽肠道内的有益菌相互协同,能有效增强肠道的活动

功能，从而提高蛋白质的利用率。同时，EM可以竞争性排斥或抑制在原有肠道内的腐败菌群，阻

止外来有害菌的侵袭，从而减少蛋白质的氨及胺的转化,使肠内及血液中氨的含量下降，减少随粪

便排出的氨量，臭味得到有效控制。

5，扩大饲料来源节约粮食。

发酵桔杆等粗饲料，提高营养价值。EM在发酵过程中，产生大量的微生物酶，促使纤维素一木聚

糖链和木质素聚合物酯键被酶解，增加秸秆的柔软性和膨胀度，提高了粗饲料消化率。EM中纤维

分解菌和半纤维分解菌，可将部分木质素类物质转化为糖类，同时,EM发酵时还产生大量营养丰富

的微生物菌体及其有益的代谢产物,如AA、维生素、抗生素、激素等，提高了粗饲料的营养价值，

并且有酒曲香味和苹果香味。

发酵畜禽粪便，开发蛋白饲料资源。鸡粪经EM发酵后，不仅杀死病原微生物，去除臭味，改善适

口性，还可合成大量糖类，氨基酸和蛋白质等营养物质，并产生大量生物活性物质，使其营养价

值得到提高。

综上所述,由于EM中的各种有益微生物的综合协同作用，对促进畜牧生产及环境净化方面有显著作

用，尤其对解决我国生态养殖业生产中存在的饲料资源不足，抗生素使用过多和畜禽粪便污染等

问题提供了一个较理想的途径，有着广阔的应用前景。

五、EM发酵秸秆的机理

在秸秆发酵过程中,由于有效M在适宜的温度和厌氧条件下,生长繁殖旺盛，分泌酶也多，秸秆中纤

维素---本聚糖链以及本质素聚合物酯键被酶解，增加了秸秆的柔软性和膨胀度，使反刍动物瘤胃

M能直接与纤维素接触，从而提高了粗纤维的消化率。同时在发酵过程中，部分木质纤维素类物质

转化为糖，糖又被有机酸发酵菌转化为乳酸和挥发性脂肪酸，使PH值降至4。0-----5。0左右，抑

制了丁酸菌腐败等有害菌的繁殖，使秸秆能够长期保存。秸秆等粗饲料经过有益M发酵后，饲料中

的纤维素，淀粉，Pr等复杂的大分子有机物在一定程度上降解为动物容易消化吸收的单糖，双糖

和氨基酸等小分子物质，从而提高了饲料的消化吸收率，起到了饲料机械起不到的深度生物加工

作用，粗饲料发酵过程中还产生并积累大量营养丰富的M菌体及有用的代谢中间产物，如氨基酸

，有机酸以及醇、醛、酯、维生素、激素、微量元素等，使饲料变软变香，营养增加。这其中，

有机酸（如乳酸，醋酸，乙醇，对饲料还有防腐作用，有的能增加动物的抗病能力，刺激其生长

发育，如维生素，抗生素，激素，微量元素及未知促生长因子。

家畜利用有效的EM发酵的秸秆后，由于各种纤维素分解菌群的生长发育和代谢活性提高，增加了

细菌和瘤胃中纤毛等的协调作用，采食量和消化率明显提高，两者共存时，纤维素的消化率可提

高到65。2%，瘤胃中挥发性脂肪酸的增加，淀粉，纤维素被糖化，以及氮素等构成菌体Pr、生长

酶，对于促进动物生长，抑制病原菌等都有重要意义。总之，秸秆经有效M发酵后营养价值明显增

加，有效性提高，能促进家畜日增重和产奶量的提高。六、EM发酵饲料的优点

用EM发酵的干玉米秸，经营养分析约等于玉米青贮的营养价值。据资料介绍，667米2所产的玉米

秸秆青贮的营养价值相当于125kg玉米。而667米2干玉米秸秆相当于46kg玉米，但用EM发酵后其

营养价值却相当于玉米青贮，可见EM发酵秸秆的效益很高。薛充连（97年）报道，EM发酵干玉米

秸与青贮玉米的成分对比：

饲料成分及营养价值分析对比

饲名样品说明干物质粗蛋白粗纤维无氮浸出物

青贮玉米浙江乳熟期251.51.711.9

EM发酵干玉米秸赤峰外贸牛场25.381.658.8412.09

用EM发酵秸秆与微贮，氨化相比，具有如下优点：

（1）与秸秆微贮相比，发酵时间短，周转快，供应及时。

（2）与秸秆氨化相比，饲料调制成本大为降低，1千克EM菌液30元。可以处理秸秆1000kg；而用

氨化，需尿素30----50kg需上百元。

（3）由于EM发酵秸秆饲料中含有大量的多种有益菌，对保持家畜肠道菌群平衡，防病促生长具有

重要作用，这是目前其它任何M发酵菌剂所无法相比的。

（4）家畜饲用EM发酵饲料排粪臭味减少，畜舍卫生改善，这时净化环境，保障家畜健康有重要

意义。

EM用于秸秆等粗饲料发酵在我国才刚刚开始，有待继续实践，不断总结经验，加以提高。第二章实验部分

一，引言

EM液发酵秸秆饲料是一种新型的微生物技术，EM是一种把厌氧菌和好氧菌共存的活菌制剂。依靠

改善动植物体内各环境微生物而发挥作用。组成EM有效微生物菌液的有效微生物群是由光合菌，

乳酸菌，纤维素分解菌，半纤维素分解菌，酵母菌，放线菌，固氮菌等5个科，10个属的80多种有

效微生物组合而成，通过这些对分解秸秆有效，对动物生长和防病有益的微生物群的作用，在一

定温度和厌氧条件下实现秸杆的生物转化和饲料转化。

目前，在全国不少地区，大量农作物秸杆没有得到充分利用，有的堆积在田埂和路旁，多数在田

间付之一炬。这种处理方法不但浪费资源而且会造成严重的环境污染，破坏生态平衡。如果能把

秸杆通过科学的加工与调制，即可用来饲养牛羊等草食家畜，发展秸杆畜牧业，这是一个一举多

得的“绿色事业”，本试验取南阳市周围农村的玉米秆，花生秧，稻草。研究EM发酵各种秸秆的

作用效果和最佳作用条件，使EM发酵秸秆饲料能够推广应用。

二，材料和方法

材料：EM原液，南阳市周边农村的玉米秆、稻草、花生秧。

方法：本试验测试项目为：

[1]水分[2]粗脂肪[3]粗纤维[4]粗蛋白[5]灰分[6]中性洗涤纤维[7]酸性洗涤纤维

（1）水分的测定

[1]仪器：粉碎机，烘箱，天平，称量瓶，干燥器

[2]步骤：称2g试样置100℃---105℃干燥恒重后称量瓶中，在100℃----105℃度烘箱中干燥3---4

个小时，取出置干燥器中，冷却至室温，称重。再于相同温度下干燥1小时左右，同上操作至恒重。

[3]计算水分（%）=100%（W1—W2）/（W1—W0）

W0—瓶重（g），W1—干燥前试样与称量瓶重（g），W2—干燥后试样与称量瓶重（g）

（2）粗脂肪的测定：

[1]原理：乙醚提取试样，称重提取物的重量，除脂肪外还有有机酸、磷脂、脂溶性维生素、叶

绿素等。固而称粗脂肪。

[2]仪器：a、粗碎机b、分样筛0.45mmc、水溶锅e、恒温烘箱50~500℃f、索氏脂肪取器(带

球形冷凝管)100或150ml.g、滤纸(中速脱脂).

[3]试剂：无水乙醚(分析纯)

[4]测定步骤：

a、索氏抽取器应于燥无水。抽提瓶(内有沸石数粒)在105℃烘箱中烘60min至干。干燥器中冷

却30min，称重。再烘干30min,同样冷却、称重，再次重量之差小于0.0008g为恒重。

b称取试样125g(准确为0.0002g)于滤纸筒中,或用滤纸包好.放入105℃烘箱中烘干60min。干燥

器中冷却30min，称重再烘干30min，同样冷却称重,再次重量之差小于0.0008g为恒重.

c、称取试样1~5g(准确度0.0002g),于滤纸筒中,或用滤纸包好,放入105℃烘箱中,烘干2h(或取

测水分后的开试样,折算成风干样重).滤纸筒应高于提取器虹吸管的高度。滤纸包长度应全部浸

泡于乙醚中为准，将滤纸筒或包放入抽提管)在抽提瓶中加无水乙醚60~100ml.在60~75℃水浴上

加热，使乙醚回流，控制乙醚回流次数为每小时约10次，共同回流约50次或检查抽提管流水的乙

醚挥发后不留下油迹为抽提终点。

d、取出试样,仍用原撮器回收乙醚直到抽提瓶几乎全部收完，取下抽提瓶，在水浴上蒸去残余

乙醚.擦净瓶外壁，将抽提瓶放入105℃烘箱中烘干2h,干燥器中冷却30min称重，再烘干30min，同

样冷却称重。两次的重量差小于0.001g为恒重。

[5]计算：粗脂肪(%)=100%（M2—M1）/M

M—用干试样重量M1—已恒重的抽提瓶重量(g)

M2—已恒重的盛有脂肪的抽提瓶重量(g)

(3)粗纤维的测定:

[1]原理：试样经酸、碱处理后，使淀粉、半纤维素、蛋白质、脂肪等变成可溶性物质而被除去，

残剩的纤维素和其他植物质的膜壁等。统称为粗纤维素，称重定量。对含油脂较高的试样可用硝

酸—醋酸处理试样。

[2]试剂：A、1.25%H2SO4溶液。B、1.25%NaOH溶液C、乙醚D、乙醇

[3]测定步骤

准确称取2－3g试样，置入500ml三角瓶中，加入100ml乙醚，盖严，静置过夜，以除去脂肪。

用倾泻法除去乙醚层，再用乙醚洗涤残渣，残存少量乙醚于水浴中蒸发除去（或直接取测定粗脂

肪后的残渣进行测定）。

200ml1.25%硫酸溶液煮沸半小时，抽滤（滤器可用布氏漏斗，上铺亚麻布或府绸或用1-2号耐

酸玻璃过滤器），用热水洗涤到滤液呈中性。

将残渣用1。25%NaOH溶液转入500ml烧杯中，补足1.25%NaOH溶液至200ml盖上表面皿煮沸半小

时（小火）。用古氏坩埚抽滤（30ml,预先加入酸洗石柿悬乳液30ml（内含酸洗石柿0.2-0.3g）

再抽干，石棉厚度均匀，不透光为宜，上下铺两层玻璃纤维有助于过滤。）用热水洗涤至滤液呈

中性，再用乙醇，乙醚洗涤。

将古氏坩连同纤维素，于100---105℃干燥至恒重W1，然后燃烧至恒重（W2）

[4]计算。粗纤维素（%）=100%（W1—W2）/WW——试样重量（g）

（4）粗蛋白的测定

[1]原理：将试样与浓H2SO4共热消化,使Pr分解其中N与H2SO4化合成(NH4)2SO4,然后碱化蒸馏使

氨游离，用标准酸接收，过量酸用标准碱滴定。

总氮量除Pr外，还有氨基酸、酰胺、核酸中的氮，换算成蛋白质，称粗蛋白。

[2]试剂：a、浓H2SO4b、K2SO4c、CuSO4.5H2Od、H2O2(30%)e、NaOH（30%）f、0.1

(NH4)2SO4g、0.1NNaOHh、0.1%甲基红指示剂

[3]步骤：

a、试样消化，取2g试样置入250ml凯氏定氮瓶中，加3gK2SO4和1gCuSO4,加20ml浓H2SO4，

瓶口安放小三角漏斗，于电炉上加热消化。若消化色泽难退，则冷却后，加3---5mlH2O2，继续

加热，直至清彻透明为止。冷却，转入100ml容量瓶中(先加20ml水)，充分洗涤凯氏定氨瓶，冷

却至室温，再用水定容至刻度摇匀。

b加碱蒸馏:吸取50ml稀释消化液，置入500ml平底烧瓶中，加约100ml水和数粒沸石，加入60m

l30%NaOH液.或在烧瓶上安一分液漏斗加碱，立即盖严，蒸馏约45分钟（或蒸出原液体积的1/3）

，接收瓶中先加入25或50ml0.1Na2SO4。.

c、滴定，蒸后，用水洗涤冷凝器，取出接收瓶，加4滴0.1%甲基红指示剂，用0.1NaoH滴定至黄色。

d计算,含氮(%)=[(NV)H2SO4-(HV)NaOH]x0.01401x(100/50)x(1/W)x100%

0.01401—氮的mg当量，100/50—稀释倍数，W—样重

粗蛋白(%)=6.25X含氮(%)

e.<5>灰分的测定

①.原理：试料在550℃燃烧所得残渣，用质量百分率来表示，残渣中主要是氧化物、盐类等矿物

质，也包括混入饲料中的砂石、土等，故称粗灰分。

②.仪器：a,粉碎机b,分样筛孔径为0.45mm(40目)c，分析天平0.0001gd.高温炉

550+-20℃e坩埚瓷质容积50mlf，变色硅胶作干燥剂

③测定：将干净坩埚放入高温炉，在550℃下灼烧30min，取出在空气中冷却约1min，放入干燥

器冷却30min，称量，再重复灼烧，冷却，称重，直至两次质量差小于0.0005g为恒重。在已恒

重的坩埚中称取2---5g(灰分质量0.05g以上).试样，准确至0。0002g，在电炉上小心碳化，在

炭化过程中，应将试料在较低温度状态加热灼烧至无烟，然后升温灼烧至样品中基本无炭粒。再

放入高温炉，于550℃下燃烧3h，取出，在空气中冷却约1min，放入干燥器是冷却至30min，称重

，再同样燃烧1h，冷却，称重，直至两次质量之差小于0.001g为恒重。

结果计算和表述

粗灰分（%）=(m2--m0)/(m1--m0)*100%

m0——恒重空坩埚重m1—加试样品的坩埚重m2—灰化后坩埚重三、实验方案设计

[1]、麸皮、玉米秆、稻草、花生秆的常规成份测定与分析

[2]、发酵麸皮单因素试验，取四个因素：（1）接种量（2）温度[3]时间（4）水分，以粗蛋白为

主要指标

[3]、发酵玉米秆的温度、时间、水分三因素交叉试验

[4]、发酵稻草、花生秆初探

2测定定项目水分%、粗蛋白%、粗脂肪%、粗纤维%、粗灰分%

无机氮浸出物%=100%—水%—粗蛋白%—粗纤维%—粗灰分%1、发酵麸皮

接种量温度℃时间水分

1%20℃2d30%

1.5%25℃3d40%

2%30℃4d50%

2.5%35℃5d60%

3发酵玉米秆温度A、时间B、水分C，以1%的接种量三因素交叉分组设计

发酵时间B1（15天）B2（30天）

料水比C1(1:1)C2(1:2)C1(1:1)C2(1:2)

A115℃a111a112a121a122

A220℃a2111a212a221a222

A325℃a311a312a321a322

A430℃a411a412a421a422

试样分析项目

Vansoest法测定试样中性洗涤纤维（NDF）酸性洗涤纤维（ADF）的含量

四试验结果与分析

1、发酵麸皮单因素试验

(1)温度（2%接种量、50%水分、4天）

温度℃25℃30℃35℃40℃

粗蛋白27．533．721．020．6

分析:25℃条件下培养时,菌体生长速度比较迟缓,35℃,40℃条件下培养,初生长速度较快,达

到峰值后快速进入衰亡期,粗蛋白含量不高,30℃培养对EM的生物转化较为适宜.

(2)含水量(30℃2‰4天)

含水量30%40%50%60%70%

前后粗蛋白变化量2%3%15%12%10%

分析:含水量在50%--60%时比较有利于菌体的繁殖生长，含水量在40%以下时，菌体蛋白增长缓慢

，粗蛋白含量无明显增加，而基料含水量高于60%时，则由于出现过多的游离水，使得酶和营养物

质的传逆性较差，阴碍了EM菌体繁殖，所以菌体蛋白增长也呈缓慢趋势，此时微生物呈现表面生

长现象。

一般来说，真菌可以在没有游离水的基质上生长良好，而酵母，细菌必须在含水量为40%以上的基

质上才能生长，若要长生良好则需有充分的游离水，适量的游离水有利于营养物质的渗透传递，

也利于酶及代谢产物的扩散。

（3）接种量（30℃50%水分4天）

接种量1%1.5%2%2.5%

粗蛋白22.9%27.8%34.5%34.6%

分析:EM在基料上生长繁殖,提高了基料中粗蛋白的含量,EM接种量不同其生物转化效果不同,从上

面实验看出%的效果最好

(4)发酵时间不同时的情况

发酵时间0d2d3d4d5d

粗蛋白17.8%26.6%29.7%33.7%22.5%

分析：第四天菌体数达最大值，粗蛋白含量最大。

小结：现初步确定最佳条件，即基料中，初始含水量为50%，接种量为2%、培养温度为30发酵4

天,发酵状况最佳.

2、玉米秆、花生秆、稻草、小麦常规成份测定结果及分析

水分%干物质%粗蛋白%粗脂肪%粗纤维%粗灰分%无机氮浸出物%

皮11.1988.8115.233.98.94.756.08

玉米秆10.6689.349.193.0927.713.3136.05

稻草12.8387.175.181.435.614.7830.21

花生秆12.2487.7611.833.232.422.5927.74

分析：农作物秸秆是由大量的有机物和少量的无机盐及水所构成。其有机物的主要成份是纤维素

类的碳水化合物，此处还有少量的粗蛋白和粗脂肪。碳水化合物由纤维类物质和可溶性糖类组成

。纤维素类物质是植物细胞壁的主要成份，它包括纤维素，半纤维素和本质素等，用粗纤维表示；

可溶性糖类用无氮浸出物表示；秸秆中的无机盐用粗灰分表示，由硅酸盐和其它少量微量元素组

成，含量大约为6%，但有的高达12%以上。农作物成熟后其秸秆中的维生素差不多全被破坏了，含

有很少。

农作物秸秆由许多植物细胞组成，所有的秸秆细胞可以分为细胞内容物和细胞壁两部分。秸秆用

中性洗涤剂（PH7）消化（煮沸1小时）。细胞内容物溶于中性洗涤剂中，不溶的就是细胞壁，细

胞壁是纤维素多聚物。经中性洗涤剂消化而得的纤维叫中性洗涤纤维（NDF）随后将中性洗涤纤维

用酸性洗涤消化，能溶于酸的叫酸性洗涤可溶物，不溶的物质叫酸性洗涤纤维。能溶于酸的物质

大部分是半纤维素和细胞壁含氮物质。不溶于酸的酸性洗涤纤维，又分为纯纤维素和酸性质素，

木质素经灼烧成灰分，灰分是由各种无机盐组成的。

成份（%干物质FDM粗蛋白CP中性洗涤纤维NDF酸性洗涤纤维ADF

稻草90.34.469.156.9

玉米秸93.29.269.7743.74

花生秧88.011.236.627.8

秸秆营养价值的限制性

由于农作物秸秆化学成分的特性，其营养价值很低，用它作为主要粗饲料来饲养反刍动物，尚具

有许多限制性因素。一是纤维素类物质含量高，水稻、小麦和玉米三大作物秸秆的中性洗涤纤维

分别为61。9%---74。4%，67。1%---73。0%和60。4%---71。9%；酸性洗涤纤维分别为40。

2%---53。0%，53。0%---56。2%和37。4%---51。1%。可见中性洗涤纤维一般高于60%，酸性洗涤

纤维高于40%。

二是粗蛋白含量低，稻草，麦秸和玉米秸的粗蛋白含量分别为3。8%---5。9%，4。0%---5。1%和

8。8%---9。6%，一般平均为3%---6%可见，秸秆饲料不仅可发酵氮极低，而且过病胃蛋白也几乎

为零。三是无机盐含量低，并缺乏动物生长所必需的维生素A，维生素D，维生素E等，以及钴、

铜、硫、硒和碘等矿物质元素。例如，秸秆饲料中含有大量的硅酸盐，它严重影响病胃中多糖类

物质的降解作用，Ca和P的含量一般也低于牛、羊的营养需要水平，许多地区钴、锌、硫、硒和

铜等元素也明显缺乏。四是可消化能值很低。由于上述秸料的营养限制因素，严重影响了家畜对

秸秆饲料的采食量和营养物质的消化率，从而制约了动物生产性能的表现。因此要科学地利用秸

秆来饲喂家畜，必须利用EM来提高秸秆饲料营养价值这一有效途径，这个途径是秸秆的综合处理

和营养物质的添补。

3、玉米秸交叉分组发酵试验

按玉米秸粉量的1%接EM菌种，并接料水比1：1，1：2加水，充分混匀，PH值取自然，分装500ml瓶

中密封。分别在15℃、20℃、25℃、30℃的温度下发酵15天，20天。

取发酵后的试样，置60烘箱烘干，制成风干样，经受40目筛的粉碎机粉碎，然后严格按4分法取

样以各分析，通过色泽、质地、气味等观察发酵试样的品质。

测定中性洗涤纤维NDF，酸性洗涤纤维ADF的含量。

(1)原玉米秸中部分营养成分含量

营养成分DMNDFADF

含量%93.2169.7743.74

试验所得数据：统计用Excel进行，方差分析及多重比较用SAS软中的ANOVA过程进行。

(2)不同条件下发酵样品的NDF，DF含量（%）

发酵时间料水比15℃20℃25℃30℃

MDF15d1：11：164．51+0。3763．37+0。8763．91+0。6263．06+0。80

1：267．70+0。7567．53+0。8767．54+0。6569．43+0。86

20d1：160．29+0。6962．33+0。8862．41+0。7265．67+0。69

1：265．37+0。7561．94+0。8564．99+0。8738．56+0。68

ADF15d1：139．14+0。640．52+0。6340．52+0。8343．34+0。65

1：242．63+0。6741．98+0。9840．93+0。9241．75+0。89

20d1：137．86+0。9139．84+0。8538．98+0。9239．21+0。76

1：241．93+0。7839．82+0。8440．99+0。2940．56+0。83

分析结果：发酵试样均色泽鲜黄，质地变软，透有酸香气味，无霉败异味。不同条件下经EM发酵

的饲料试样品的NDF和ADF含量显著低于其它处理组合。

(3)同因素对发酵玉米秸纤维含量的显著性比较（最小显著差数法）

因素交互作用ABCAXBAXCBXCAXBXC

NDF***NS***

ADFNS**NS*NS*

(*表示差异显著P<0.05,NS表示差异不显著)

由上表可见温度A,时间B，水分含量对EM发酵玉米秸中的NDF含量影响均显著P〈0，05；且温度和

水分（AXC），时间和水分（BXC）及温度和时间和水分（AXBXC）对其影响也显著，但对于ADF含

量只有发酵时间A，温度B，水分含量C及（AXBXC）的影响显著，其它均不显著。

(4)不同因素各处理组合ADF平均数：邓肯多重比较LSR

处理组合A4B1C2A1B1C2A2B1C2A1B2C2A4B2C1A3B2C2A3B1C2

数据43.3442.6341.9893.4175.4099.4040.93

差异显著性AABABCABCBCCDCD

A3B1C1A2B1C1A2B2C1A2B2C2A1B1C1A2B2C1A4B1C1A1B2C1

40.5240.5239.8438.8239.1438.9838.5637.86

CDECDEDEFDEFEFGFGFGG

EM发酵玉米秸秆饲料试样感官品质说明，EM生物体系在厌氧酸化的微生态可抑制其它微生物区系

的生长繁殖，使发酵秸秆在不灭菌的情况下不霉败变味无素安全。由于微生物产酸的浸渍及酶解

作用，一定程度的分散秸秆组织结构，导致其坚韧致密的纤维松结、软化。另外，所用微生物的

生长繁殖将秸秆中的碳、氮源部分转化为菌体蛋白，提高了发酵玉米秸作为饲料的营养价值。

由以上统计结果可知，温度，时间，水分等因素及其交互作用对玉米秸发酵有显著影响，而温度

是影响有效高级生物发酵的首要因素，本试验的三要素即温度，时间，水分含量直接影响有效微

生物生长繁殖，间接体现为玉米秸发酵的效果。初步明确温度15℃---30℃,含水量为40%----70%,

发酵时间为15天----30天.经比较以下几个效果较好.

15℃料水比1：130天

20℃料水比1：230天

30℃料水比1：215天

4、花生秧、稻草发酵初探

将其粉碎，EM原液：红糖：水=1：1：9，混和后30℃活化2天,再将秸秆：EM活化液：井水=1000

：1000：900，混匀厌氧25℃发酵10天.稻草略带有酸酒香味，质地柔软，花生秧呈深褐色，略有

酸酒香味，质地柔软。如果添加尿素：硫酸铵=2%：1%后，发酵前后粗蛋白含量有一定提高，但留

有刺鼻的氨味，口味较差。

EM发酵秸秆饲料的质量鉴别方法，总的来说是一看，二实，三手感。优质EM秸秆饲料呈金黄色或

茶黄色，具有醇香味和萍果香味，口尝有弱酸香甜味。若温度过高或水分过多酸味加重；若有腐

臭味、发霉味，则不能饲用，在手感方面，手感松散湿润而柔软为优质；手感发粘为质地不佳；

手感虽然松散，但干燥粗硬，也属于质不良。

注：将发酵麸皮和发酵秸秆分别制作成功后再适度混合，经试验粗蛋白的提高率较大，且有较好

的适口性，便于实验的进行和成份测定。

参阅文献

1、余佰良微生物饲料生产技术（中国轻工业出版社）

2、邢廷铣农作物秸秆饲料加工与应用（金盾出版社）

3、林东康常用饲料配方与设计技巧（河南科学技术出版社）

2、李蕴玉EM菌剂在畜牧业中的应用

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为全面贯彻落实科学发展观，确保节能减排任务的完成和生态环境的进一步好转，促进我市经济社会又好又快发展，现就进一步加强环评与“三同时”制度管理工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识加强环评与“三同时”制度管理工作的重要性和紧迫性

环评与“三同时”制度是从源头上防止污染和生态破坏，优化产业结构和产业布局，合理配置自然资源，推进经济结构调整和经济增长方式转变的重要举措，是贯彻落实市委“坚持以人为本，发展生态经济，建设和谐”的有力抓手，对促进全市社会经济可持续发展、又好又快发展具有十分重要的意义。国家《规划环境影响评价条例》已颁布实施。原省环境保护局《关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）》对执行建设项目环评和“三同时”制度提出了严格要求：“年1月1日后，凡不执行环评和“三同时”制度的企业，一律通报批评，实行限批；有未批先建项目的园区，一律通报批评，其中未批先建项目超过3个的园区，一律实行园区限批；年底之前的建设项目，凡环评率低于95%、验收率低于90%的县（市、区），一律实行区域限批；凡年1月1日起仍有未批先建项目的县（市、区），一律通报批评，对环评率低于98%、验收率低于95%的县（市、区），一律实行区域限批”。要进一步提高认识，认清形势，增强责任感和大局意识，加强领导，狠抓落实，切实把环评与“三同时”制度落到实处，为社会经济发展提供法律与政策保障。

二、明确责任，严格程序，认真落实建设项目环评和“三同时”制度

一切新建、扩建、改建项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，均应依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，在建设之前进行环境影响评价，按照规定程序向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。项目建设要严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度，项目竣工后要按规定程序向环保部门申请项目竣工环境保护验收，经验收合格后方可投入正式生产或营业。

按照省人民政府办公厅《关于贯彻落实号文件精神加强和规范新开工项目管理的通知》要求，实行审批制的建设项目，建设单位应首先到环保部门报批环境影响评价文件，然后再到发展改革等项目审批部门报批可行性研究报告。其中需上报国家审批的项目，建设单位须首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件再到环保部门报批环境影响评价文件;实行核准制的建设项目，建设单位应首先到环保部门报批环境影响评价文件，然后再到发展改革等项目核准部门申请核准;实行备案制的建设项目，建设单位应在发展改革等备案管理部门办理备案手续后、项目开工建设前报批环境影响评价文件。要严格审批权限和审批程序，加强协调配合，依法履行审查和审批职责，坚决杜绝越级审批、降低环评等级审批、拆分审批等违规审批行为。对于不予备案的项目以及应备案而未备案的项目，不得办理环评审批手续。

严格按照属地管理原则,彻底清理未经环评擅自建设或未经验收擅自投产项目，采取有效措施，坚决杜绝未批先建、未经验收擅自投产等违法现象的发生。对于符合国家产业政策和相关要求，未办理环评审批手续擅自建设、投产的项目，依法责令停止建设或生产，限期补办环评审批手续；对于不符合国家产业政策，擅自建设的项目由县级及以上人民政府责令限期关停或拆除。对环保“三同时”不到位，擅自投产或长期以试生产名义违法生产的项目，依法责令停止生产、限期整改，确保建设项目环评制度落到实处。

三、科学规划，严格把关，防止产生新的环境污染和生态破坏

（一）建设项目环评要按照“不欠新账、多还旧账”的要求，严格把关，做到增产不增污或增产减污。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或流域水质尚未改善的县（市、区），应暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目。对于污染问题迟迟不能解决或未完成污染减排任务的县（市、区）要实施区域限批。对不能达标排放或超过污染物排放总量的企业，坚决不批准其新上项目。

（二）完善环境功能区划，明确产业定位。要积极参与社会经济发展综合决策，根据当地的资源禀赋、环境容量、生态状况、国家产业政策和经济社会发展规划，划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等主体功能区域，明确不同区域的功能定位和发展方向。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地方实行优化开发，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，率先完成排污总量削减任务，做到增产减污；在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力，推进新型工业化和城镇化，同时，严格控制污染物排放总量，做到增产不增污；在生态环境脆弱的地方和重要生态功能保护区实行限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复和保育，逐步恢复生态平衡；在自然保护区和具有特殊保护价值的地方实行禁止开发，依法实施保护，严禁不符合规定的开发活动。通过实施环境功能区划，形成各具特色的发展格局，提升经济发展质量。

（三）要依法行政，认真履行职责，严把建设项目审批关。

一要把好环境法律法规关，不符合环保法律法规的项目坚决不批；

二要把好产业政策关，不符合国家产业政策的项目坚决不批；

三要把好规划关，对选址或产业布局不符合当地城市总体发展规划或规划环评要求的项目坚决不批；

四要把好环评质量关，对环评质量低劣，环评文件不能支撑项目建设的坚决不批；五要把好环境管理关，不能实现增产不增污或增产减污的项目坚决不批。

建立和完善环境影响评价公众参与机制。对环境可能造成重大影响的建设项目和处于环境敏感区的建设项目应采取召开听证会或问卷等形式征求相关群众的意见，在未取得群众广泛同意的情况下，环保部门不得审批其环境影响评价文件。

四、大力推进规划环评，规范经济开发区、工业园区建设与环境管理

认真贯彻落实《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》，开展规划环境影响评价工作，促进各项开发建设活动科学有序、依法进行。

（一）对重大经济开发和发展规划进行环境影响评价。凡是由市政府及其有关行政管理部门组织编制的有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划，应当进行环境影响评价，编制环境影响报告书。规划实施过程中，要同步落实配套的环境保护措施，实现从源头控制新污染和生态破坏，协调经济发展、社会进步和环境保护之间的关系。水泥、煤炭、纺织、钢铁、造纸、电力、功能糖、粮食深加工、化工等重点行业，按要求做好发展规划及规划环评工作，专项规划必须按照《规划环境影响评价条例》要求组织进行环境影响评价，未取得规划环评审查意见的，规划审批机关不予审批该专项规划；未列入规划的项目，原则上不予受理其环境影响评价文件。

（二）加强工业园区环境管理，规范园区项目建设。新建化工等有环境污染和环境安全隐患的项目必须进入通过区域环评、环保基础设施完善的开发区或工业园区。各县（市、区）要按照省人民政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》要求，合理规划产业发展布局，制定化工行业安全发展规划，确定各自的化工集中区域或化工园区，明确产业定位，实行集中控制。

各经济开发区、工业园区新建项目选址要按照规划要求和批准的开发区区域环评环境功能区划要求，合理布局，规范建设。园区内新、扩、改建项目选址或产业布局凡是不符合规划环评要求的，环保部门一律不予审批。

（三）进一步完善各类经济开发区、工业园区规划和区域环评。今后，新布设化工等工业园区必须依法进行开发建设规划的环境影响评价。对于已通过区域规划环评的开发区（工业园区）要根据开发区实际发展情况做好后续开发规划的环境影响评价，规范经济开发区（工业园区）的建设与管理，为项目建设提供政策与法律保障。

修编完善乡镇发展规划，建立乡镇工业园区，规范乡镇项目建设。凡是选址、产业布局不符合乡镇发展规划要求的项目原则上不予审批，乡镇工业园区外原则上不再审批涉污项目。加强乡镇工业园区污水处理等环境基础设施建设，实行污染集中控制，为乡镇经济健康快速发展创造条件。

五、严格环境准入，优化产业结构，确保环境安全

（一）以保障饮水安全为重点，加强有环境安全隐患和水污染项目管理。不允许在饮用水源保护区、饮用水源输水河道两侧1000米内或其他环境敏感区内建设有污染或存在环境风险的项目；在饮用水源地周边及饮用水源输水河道两侧1000米内已经建设的有水污染或存在环境安全隐患的项目，应限期搬迁，消除隐患。

（二）进一步完善环境与发展综合决策机制。要主动参与社会经济发展综合决策，对项目建设环保部门要提前介入，实行前置性管理，使生产要素的布局和生产力的配置更加科学合理，从源头上优化产业结构和布局。要坚持用环评引导产业结构调整，用审批促进产业结构调整，推动产业结构优化升级。通过严格的环评制度和产业政策，坚决控制高污染、高耗能项目建设。严格把关，杜绝已被淘汰的项目以技术改造、拉动内需的名义恢复生产或迁入我市，支持发展技术含量高、污染轻、效益好的产业、项目。

（三）从严审批重污染和存在环境风险、危害环境安全的建设项目。从严审批精制棉、染料、印染、制革、碳素等污染重且难于治理的项目和有剧毒化学品、易燃易爆化学品等涉及环境安全的项目。对于设备投资低、工艺设备落后、环境安全隐患大、污染重的化工项目，一律不予审批。对已建设存在严重环境安全隐患的化工等项目要加强监管或限期搬迁，确保不出现任何环境安全问题；对于那些已建污染重、耗能高、安全隐患大，或违反国家产业政策的土小企业，建议当地政府限期拆除或移送有关部门处理。

（四）坚持以人为本，严格审批各类房地产开发项目。要严格房地产审批程序，从环保角度论证房地产开发项目选址的合理性，注意周边环境问题对拟建居民住宅的影响。在工业开发区、工业企业影响范围内及可能危害群众健康的区域不得审批新、扩建居民住宅项目。

六、严格执法与服务并举，构建建设项目审批绿色通道

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英国：大数据整合“精准农业”

近年来，由于气候变化和全球农业生产竞争强度的提升，英国农业部门收入经历了多次明显波动。英国环境、食品和农村事务部认为，为应对上述挑战，一方面，英国农业需要向“精准农业”迈进，结合数字技术、传感技术和空间地理技术，更为精准地进行种植和养殖作业；另一方面，需要提升农业生产部门和市场需求的对接，加强其对于市场的理解。而这一系列需求的基础就是强大的数据搜集和分析处理平台。

与此同时，英国全国农业协会也多次呼吁政府出台农业信息化发展战略。在其10项政策建议中，其中2项与农业信息化发展密切相关：一是要求政府在农村地区实现宽带全覆盖，二是要求政府建立适当的平台和渠道将农业生产准确信息进行汇总和分析。

在此背景下，英国政府于2013年专门启动了“农业技术战略”，该战略高度重视利用“大数据”和信息技术提升农业生产效率。参与该战略制定的爱丁堡大学信息学院科林・亚当姆斯认为，农业可能是最后一个面临信息化和数字化的产业，大数据将是未来提升农业作物产量、畜牧业产量的关键，也是提升农业部门对市场理解的关键。未来的核心问题是将大量的数据融合起来进行适当、科学的分析，以此来推动农业的发展。

“农业技术战略”近期的核心是建立以“农业信息技术和可持续发展指标中心”为基础的一系列农业创新中心。农业信息技术和可持续发展指标中心被视为英国农业信息化发展的基础。英国农业技术战略负责人朱迪斯・巴切拉认为，大数据和信息化发展对于英国农业带来的影响是根本性的，未来农业创新发展必须将其纳入其中，因此农业信息技术和可持续发展指标中心是未来其他农业创新中心的基础。

农业信息技术和可持续发展指标中心作为该战略的基础和最先推行的部分，其目标是为企业、研究机构和大学开拓潜在市场提供一站式服务，通过整合农业生产链条的数据，借助统计、建立模型和可视化智能分析等方式，确定提升农业生产效率的解决方案。该中心也得到了英国政府的高度重视，在削减开支的大背景下，英国政府在2015年春季预算中仍为该中心拨款1200万英镑。

英国推动农业信息化发展的总体架构安排集中体现了“产学研”相结合的特点。英国环境食品和农村事务部、商业创新和技能部等政府部门与相关学术机构和农业生产、技术企业共同建立“英国农业技术领导委员会”，负责整体战略的实施。为促进农业生产和市场化与“大数据”和信息技术的充分融合，该中心囊括了英国国内信息技术和农业技术的顶尖研究机构和企业，包括英国洛桑研究所、雷丁大学、苏格兰农业学院、英国全国农业植物学会等。洛桑研究中心作为该中心的所在地，将为英国农业信息技术提供建模和统计服务；雷丁大学将提供数据科学服务；全国农业植物学会和苏格兰农业学院则提供农业技术资料交流。英国商业创新和技能部也在不断鼓励其他研究机构、农业企业和科技企业参与该中心运作。

为了便于所有农业技术战略的参与者能够最大化实现数据共享和成果利用，英国政府为该中心确立了开放数据的政策。该中心的核心业务是搭建和完善数据科学和建模平台，以搜集和处理农业产业链条的所有公开的和初级的行业数据。未来该中心还将研发必要的服务软件，以便于不同的用户根据自身需要获取、整合数据，并获得数据分析结果和解决路径。

美国：信息化支撑农业发展

美国农业信息化建设起步于上世纪50年代，经过半个多世纪的发展，已经成为世界上农业信息化程度最高的国家之一。农业信息化的进展，有力促进了美国农业整体水平的提高。

美国各级政府做好服务角色，围绕市场需求建立有效的支撑体系，为农业信息化创建发展环境。政府通过提供辅助、税收优惠和政府担保等优惠政策，刺激与引导资本市场运作，推动农业信息化的快速发展。在农业信息资源的管理上，形成了一套从信息资源采集到的立法管理体系，并注重监督，依法保证信息的真实性、有效性及知识产权等，维护信息主体的权益，并积极促进农业信息资源的共享。

美国在农业数据资源采集及存储方面采取以政府为主体，构建规模和影响力较大的涉农信息数据中心，全面采集、整理、保存了与美国及国际有关的大量农业数据资源。美国农业信息服务体系主要有4个主体构成：政府部门的农业信息收集系统；政府支持下的农业教育科研推广系统；融科研、生产、推广于一体的公司系统；以农场为主体的民间自我服务组织系统。

在农业信息化建设上，美国采取了政府投入与资本市场运营相结合的投资模式，从农业信息技术应用、农业信息网络建设和农业信息资源开发利用等方面全方位推进农业信息化建设。美国政府十分重视农业信息化网络基础设施建设，从上世纪90年代开始，美国政府每年拨款10多亿美元建设农业信息网络，进行技术推广和在线应用，农村高速上网日益普及。随着互联网和计算机技术的高速发展，美国利用自动控制技术和网络技术实现了农业数据资源的社会化共享。

此外，美国现代农业智能装备技术日趋成熟，农业决策支持系统得到广泛应用，有力地促进了农业整体水平的提高。美国农业装备迅速向大型、高速、复式作业、人机和谐与舒适性设计方向发展。美国农民可利用全球定位系统、农田遥感监测系统、农田地理信息系统、农业专家系统、智能化农机具系统、环境监测系统、系统集成、网络化管理系统和培训系统等，对农作物进行精细化的自适应喷水、施肥和撒药。

在美国政府完善的农业信息化体系建设下，大量涉农信息化企业应运而生。这些企业利用政府公开的农业大数据进行分析、预测并提供给农业生产者用于农场生产管理及精细化耕作，以帮助农场主提高生产效率。

法国：完善体系提高信息化

法国自然气候条件优越，适宜多种农作物生长。同时，其农业专业化与科技化程度处于世界领先地位。目前，法国是欧盟内部最大的农业生产国，也是世界第二大农业食品出口国。由于领土面积有限，法国的农业经营模式主要为中小农场，有超过八成的农场耕作面积在80公顷以下。“精耕细作”的经营模式对农业的现代化程度提出了较高要求，其中，法国“三位一体”的农业信息化体系便有其独到之处。

经过多年的发展，法国农业信息数据库目前已十分完备，其国内的农业信息主要由各级农业部门负责收集、汇总与公布。从类别看，数据库涵盖了各个农业领域，包括种植、渔业、畜牧、农产品加工等。从近年来的发展趋势看，法国农业信息正着力打造一个“大农业”数据体系。包括高新技术研发、商业市场咨询、法律政策保障，以及互联网应用等看似与农业“不沾边”的行业均被纳入这个“大农业”数据体系内。在法国政府的力推之下，法国农民可以足不出户，便能在网上了解基础农业信息行情。同时，市场自发产生了不少农业专业协会，这些协会的网站也会提供付费的、更为详尽与专业的农业信息资讯。因此，法国农民可以在了解详尽的农业信息后，有针对性地及时调整农场产品的类别与产量，以达到效率最大化。

目前，法国的农业信息化体系呈现出“三位一体”的特点。政府、农业合作组织以及私人企业三方共同承担了农业信息建设的服务职能，这三方的分工各有侧重，农民可以根据自身实际需要，自行选择其中一方的信息技术支援。首先法国政府占据了公共农业服务的主导地位，包括定期公布农业生产信息，管控农业生产销售环节的正常秩序，根据国际大宗商品及主要农产品的价格变动为本国农民提供最新的生产建议等。法国农业部主要负责该领域的工作，但包括法国经济部、外交部等在内的其他部委同样会提供信息支撑。

其次，法国的农业合作组织形式多样，数目繁杂，但各组织均有清晰的自身职能定位，并带有半官方色彩。创立于1946年的全法农业工会联合会是法国最大的农业工会组织。其日常会向农民提供有关法律、农业科技、农场管理等多个领域的信息支持。由于农业合作组织存在形式灵活，多数处在与农民交流的“第一线”，为法国农业发展起到了不可或缺的作用。因此，为了支持本国农业合作组织的发展，法国政府在税收、管理以及资金等多个领域向农业合作组织给予了较大的倾斜度，以保证这一形式的机构能够更好地服务于农业生产。

最后，私人企业在法国的农业信息化服务体系中虽不占主要地位，但仍然是一个重要的补充力量。近年来，服务于农业信息化的私人企业逐渐凸显出自身的重要性，私人企业更加“订制化”的服务模式让不少农民免除了生产的后顾之忧，进一步提高了农业生产效率。另一方面，此类企业的出现也在一定程度上缓解了法国国内的就业压力，形成了良好的社会联动效应。

德国：积极扶持数字农业

德国农民联合会的统计数据显示，目前一个德国农民可以养活144个人，这一数字是1980年的3倍。但要想长期解决全球饥饿问题，每个农民需要至少养活200人。这就需要更加高效、可持续的农业新技术。目前，德国正致力于发展更高水平的“数字农业”。

“数字农业”基本理念与“工业4.0”并无二致。通过大数据和云技术的应用，一块田地的天气、土壤、降水、温度、地理位置等数据上传到云端，在云平台上进行处理，然后将处理好的数据发送到智能化的大型农业机械上，指挥它们进行精细作业。

德国在开发农业技术上投入大量资金，并由大型企业牵头研发“数字农业”技术。据德国机械和设备制造联合会的统计，德国去年在农业技术方面的投入为54亿欧元。在今年的汉诺威消费电子、信息及通信博览会上，德国软件供应商SAP公司推出了“数字农业”解决方案。该方案能在电脑上实时显示多种生产信息，如某块土地上种植何种作物、作物接受光照强度如何、土壤中水分和肥料分布情况，农民可据此优化生产，实现增产增收。

拥有百年历史的德国农业机械制造商科乐收集团（CLAAS）与德国电信开展合作，借助“工业4.0”技术实现收割过程的全面自动化。他们利用传感器技术加强机器之间的交流，使用第四代移动通信技术作为交流通道，使用云技术保障数据安全，并通过大数据技术进行数据分析。

德国电信2年前推出了数字化奶牛养殖监控技术。农民购买温度计和传感器等设备在养殖场安装，这些设备可以监控奶牛何时受孕、何时产仔等信息，而且可以自动将监控信息以短信形式发送到养殖户的手机上。

现代德国农民的工作离不开电脑和网络的支持。他们每天早上一开始的工作就是，查看当天天气信息、查询粮食市价和查收电子邮件。现在的大型农业机械都是由全球卫星定位系统（GPS）导航系统控制。农民只需要切换到GPS导航模式，卫星数据便能让农业机械精确作业，误差可以控制在几厘米之内。

信息通讯技术的发展也让农民的工作更加高效便捷。柏林的一家名为“365FarmNet”的初创企业为小型农场主提供了一套包括种植、饲养和经营在内的全程服务软件。该软件可以提供详细的土地信息、种植和饲养规划、实时监控以及经营咨询等服务。而且通过该软件可以方便地与企业的合作伙伴取得联系，以便及时获取相应的服务帮助。

目前，德国农业数字化建设面临的一个重要问题是农村地区宽带覆盖率还不够高，尤其是德国东部农村地区。另外一个问题是数据安全问题。目前，并不是所有农民都愿意将自家农场的数据上传到网络，很多人对网络安全的可靠性仍持怀疑态度。

日本：网上农场受到青睐

城市居民在网上选块土地，只要点击鼠标，网上播种、网上栽培、网上施肥、网上收获，这样按照自己意愿种植的有机蔬菜就可以端上自家的餐桌。这不是电子游戏，而是在日本开始兴起的网上农场。日本爱媛县松山市山西町的网络农场公司走出了一条用网络将城市与农村连接的远程农场发展之路。

日本农业以家庭经营为主，且多由老年人、家庭妇女劳作，虽有农协等农业组织牵头，但经营分散，抗风险能力差，农民收入不稳定。另一方面，城市居民需求多样化，不仅希望得到自己喜欢品种的稳定货源，更希望吃到放心的有机蔬菜，保障餐桌上的安全。而这正是网络农场发展的商机。

网络农场的经营模式是，消费者与农场签约租用农场的地块，支付租地费、种子费和快递费，之后就可以下单，在自己的地块上种植自己喜爱的农作物。消费者可以根据自己的爱好决定浇水、施肥、打药、收获的间隔，一般无需自己下地劳作。另一端，农场职工根据不同消费者的指令负责对农田的实际操作和经营管理。农场通过照片、视频等在网站农作物生长情况，让消费者随时能够观察到作物的长势。到作物成熟后，农场职工就会将收获的产品收割、打包，按时寄送到消费者家中。同时农场开设互换市场和网络商店，消费者可以用自己的产品与农场其他用户的产品互换，也可以将多余的产品在网络商店销售，收入全部归己。同时万一由于气象原因，出现农作物减产，消费者也会承担风险，这种风险共担模式保证了农民收入的稳定性。研究报告称，日本网络农场一般联系50至100家城市居民，是比较理想的经营规模。

山西町网络农场主打特色是培育有机蔬菜，让消费者吃上能够看到的安全、放心的有机蔬菜。农田不施化肥，完全使用有机肥料，绝对不使用农药，为防治病虫害，农场开发了用辣椒、大蒜、果醋发酵而成的有机农药。据说，这种农药已经成了该农场的招牌。不仅如此，网络农场也向城市居民提供亲近自然的机会，消费者在周末或假期可以到农场参加劳动，亲自照顾自己的农作物，并与农民交流，学习更多的农业知识。

农场负责人远藤忍说，日本传统农业是第一产业，农民只负责生产，耗时长、收入低，且收入极不稳定。此外，运输、销售等流通环节占去了大部分利润。网络农场同样是由农民劳作，但农民成了网络商业的另一端，他们提供的是根据消费者需求的农作物培育服务，实际是把第一产业做成了第三产业。

篇10

近年来，我盟深入贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）和自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》（内政〔〕66号）精神，进一步优化中小企业发展环境，不断巩固和深化自治区促进中小企业政策落实年活动成果，中小微企业得到健康快速发展，企业户数不断增加，产业结构进一步优化，企业规模不断扩大，自主创新能力不断增强，占全盟经济的比重逐年提高，中小微企业已成为我盟工业经济发展的主导力量。

一、中小微企业运行现状

，全盟完成地区生产总值591.25亿元，跃升全区第8位。第一产业实现增加值59.60亿元，同比增长2.4%；第二产业实现增加值398.87亿元，同比增长20.1%；第三产业实现增加值132.78亿元，同比增长13.5%。，全盟地方财政总收入入库76.79亿元，同比增长24.4%。

截止到10月份，全盟共有中小微企业6891户，其中工业中小微企业915户（中型企业26户、小微企业889户），同比增加124户，从业人员12万人，同比增加5.4万人。规模以上工业企业359户，从业人员7.1万人，同比增加2.8万人，增长62.1%，实现增加值238.96亿元，同比增长14%；规模以下小微工业企业556户，比上年同期增加103户，增长22.7%，从业人员4.9万人，同比增加2.6万人，实现增加值30.87亿元，同比增长15.23%。全盟实现社会消费品零售总额100.53亿元，同比增长18.1%。按行业分，批发零售贸易业实现89.09亿元，同比增长17.8%；住宿餐饮业实现11.43亿元，同比增长20.6%。按销售地区分，城镇实现81.77亿元，同比增长19.5%；农村牧区实现18.76亿元，同比增长12.3%。中小微企业发展呈现如下特点：一是中小微企业规模不断扩大，实力逐步增强；二是中小微企业发展速度增快；三是中小微企业在第三产业的比重逐年递增；四是中小微企业数量多、规模小、分布广、经营灵活，为社会提供了广阔的就业空间，有效地缓解了社会就业的压力。

二、扶持中小微企业发展的主要措施

我盟是一个以畜牧业为主的地区，工业经济发展较晚，服务业相对滞后。近年来在工业化、城镇化、农牧业产业化的带动下，中小微企业快速发展。盟委、行署十分重视中小微企业的发展和培育，认真落实国家和自治区一系列政策，采取有力措施，从政策保障、产业布局、结构优化、推动就业等方面不断加大工作力度。

（一）加强组织领导，形成推动合力

盟委、行署领导多次听取经信委中小企业局及有关部门的情况汇报，研究中小企业发展中存在的问题，及时召开协调会，面对面解决问题。

1、认真落实国家和自治区促进中小企业发展的各项优惠政策。按照国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》精神，免征相关税费，包括：对从事农畜产品初加工的企业免征企业所得税；对为新办农业生产资料和生活资料提供连锁经营、运输及生产、销售、技术、信息、融资等中介服务项目，5年内免征企业所得税中地方分享部分；对符合条件的中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）3年免征营业税；对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税等等。

不折不扣地执行国家和自治区已出台的清理各种不合理收费的政策，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得以转为经营服务性收费方式变相继续收费。

2、成立中小企业服务管理机构。为支持中小微企业发展，成立了锡盟中小企业局。要求各旗县市（区）党委、政府，在条件成熟时设立中小企业主管部门，条件不成熟的地区要配备专人负责中小企业工作。

3、各部门进一步加大支持中小微企业力度

相关部门高度重视中小微企业发展，指定专人联系中小微企业，为企业提供优质服务和资金、技术、培训等方面的支持。

在工商注册方面，按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放，平等对待各类创业主体；放宽企业名称使用范围、企业出资范围、投资主体范围及经营范围；放宽对经营场所使用证明的审查和企业年检要求。在法定时限内进一步缩短登记审批时限，提高市场主体准入和监管效能。

在土地使用方面，要求各地区对新上工业中小微企业用地要按最低出让价保障供给，对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应标准的15%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应标准的50%执行等等。

4、大力支持中小微企业积极开拓国际国内市场。盟委、行署每年拿出专项资金，安排盟经信委、发改委、商务局、招商局等部门，组织中小微企业外出参观考察、学习交流，多渠道、多层次扩大对内对外交流合作。盟经信委9月下旬组织4户企业，携带20多种产品参加了第八届中国国际中小企业博览会暨中泰中小企业博览会。盟商务局组织部分企业参加了中蒙俄经贸合作洽谈会，协议金额达1.94亿元人民币。组织企业参加了第十六届澳门国际贸易投资展览会、中蒙八地区经济合作交流会等。盟招商局组织人员参加了第十二届中国西部国际博览会及锡林郭勒盟对接“驻京中外企业投资内蒙古行”等多次招商活动。通过参加各种博览会，我盟企业开阔了视野，拓宽了经营销售渠道。

（二）积极引导金融机构加大信贷支持力度

一是将中小微企业金融服务工作列入全年的金融工作重点，提出了全盟中小微企业贷款增速超过全部贷款增速的目标，即中小微企业和农牧业贷款总量突破150亿的工作目标。截至今年9月末，全盟中小微企业贷款余额82.3亿元，较年初增加23.5亿元，增长40%，中小微企业贷款新增额占全部新增贷款的38.1%，高于全部贷款增速26.6个百分点，高于自治区中小企业平均增速14.1个百分点。中小微企业和农牧业贷款总量突破150亿的工作目标，达到154.6亿元。二是以全盟经济工作会议提出的“金融服务双百工程”为切入点，适时开展中小微企业运行及项目资金需求的调研，密切联系金融部门，推介各金融机构对口扶持解决中小微企业融资困难。今年盟级先后组织8次银企对接会，推介融资额突破100亿元。同时根据国家支持小微企业发展政策，行署组织召开了全盟金融支持小微企业发展座谈会，促进支持中小微企业发展政策落实到位。三是积极引进以中小微企业为重点服务对象的金融机构。截至9月末，包商银行贷款余额9亿元，其中中小微企业贷款余额为4.3亿元，占全部贷款余额的47.8%，邮储银行贷款余额4亿元，其中中小微企业贷款余额为3.9亿元，占全部贷款余额的97.5%，交通银行已于年内开业运营，并且确定了大中小业务并重，突出扶持中小微企业的目标。目前，内蒙古银行、鄂尔多斯银行在锡分行各项前期筹备工作已全部完成。同时，发挥小额贷款公司服务中小微企业的作用。截至9月末，全盟已批准开业的小额贷款公司30家，注册资本金达11.9亿元。累计向4021户小企业、个体工商户和农牧民发放贷款28.2亿元。

（三）搭建银企对接桥梁，着力推进融资性担保体系建设

截至9月末，全盟共有融资性担保机构7家，注册资本金共计2.5亿元。其中：政府出资的担保机构5家，民营担保机构2家，已经与银行合作开展融资性担保业务的5家。截至9月末，全盟融资性担保机构累计为751户中小微企业及11235名个人提供担保贷款12283笔19.3亿元，在保余额7.6亿元，融资担保业务覆盖全盟13个旗县市区。当年为118户中小微企业及2522名个人担保贷款2645笔、4.8亿元。为了减少中小微企业融资成本，根据国家和自治区的要求，我盟在规范整顿融资性担保机构的同时，积极推进县域融资性担保机构建设，目前，东乌、东苏、蓝旗和乌拉盖政府出资，面向农牧民和微小企业的融资性担保机构已正式设立，其他旗县正在筹建。担保机构牢固树立服务意识，主动解决中小微企业融资困难，有力解决了中小微企业信用不足、抵押物不足的问题，取得了很好的效果。

（四）大力发挥财政扶持资金的引导和带动作用

盟级财政每年都安排一定数额的资金，直接或间接支持中小微企业发展，并通过工业发展基金、信用担保基金、节能专项资金、工业园区[，！]基础设施投入等方式，以“双百亿”工程为切入点，引导和带动中小企业做大做强，加快发展。以来，已累计投入工业发展基金3500万元，投入工业园区基础设施建设资金2亿元，投入信用担保资金4960万元、节能减排等资金2597万元。同时，为小微企业积极争取国家和自治区中小企业技术进步贴息、发展专项、自主知名品牌培育、节能技改、资源综合利用、淘汰落后产能补偿等扶持和奖励项目，累计获得各项扶持奖励资金1.5亿元。今年1-11月，共为34户小微企业申请到国家、自治区各项扶持资金共计2097万元。这些资金的取得，有效地缓解了工业园区建设资金、企业节能技改、经营周转资金的困难，激发了企业的创业和发展热情，促进了企业技术进步，取得了较好的经济效益和社会效益。各旗县市（区）对中小企业和在园区基础设施建设、资金扶持、融资担保等方面给予了积极支持。

（五）积极培育千户成长型中小企业

根据自治区中小企业局有关部署和要求，积极争取将本地区成长性强、具有发展潜力的工业中小企业纳入自治区千户成长型中小企业推荐名单组织上报，经自治区认定、公布的千户成长型中小企业，将在争取国家项目、安排扶持资金、提供融资服务等方面给予重点倾斜,连续三年进行重点扶持。这是贯彻落实“促进中小企业发展意见”的又一重要举措，充分发挥其引导和带动示范作用，有力推动全区中小企业快速健康发展。经过多次修改补充和完善，我盟已有89（其中：二连浩特市5户）户工业中小微型企业纳入自治区千户成长型中小企业推荐名单。

（六）以创业带动就业，提高中小微企业生成和发展能力

我盟充分利用各种有效资源，构筑中小微企业发展平台，形成了“创办新企业、开发新岗位、促进多就业”的良好氛围，实现了就业和创业良性循环。近年来，锡盟劳动就业部门通过创业培训、创业小额担保贷款等服务，为创业人员提供相关的开业指导及后续服务，经信委、商务局、工商、税务、财政等部门也积极为创业人员提供全面到位的政策服务。促进创业带动就业工作快速发展。充分利用网络为创业者服务，通过参加“百日招聘”活动和与锡盟职教中心等院校合作举办培训班等形式引进和培养大批管理人才和技术人才，为中小微企业创业提供保障。

（七）培育产业研发和服务机构，促进中小微企业技术进步

煤炭资源的深度加工和高效转化是我盟煤炭资源合理利用的一大课题，褐煤利用以及干燥技术、装备的开发与研究，必将为褐煤资源的开发利用开辟一条新的途径。为此，我们组织建立了通力锗业、神工制造两户企业研发中心，并列入自治区级技术中心，成为全盟首批技术中心。同时充分发挥行业协会和中介组织的作用，先后成立了锡盟肉类协会、锡林郭勒盟洁达能源科技咨询服务有限责任公司、锡市经翔中小企业服务中心、东乌珠穆沁旗鑫都投资有限公司、内蒙古镶黄旗石材工业协会等中小微企业服务机构，为中小微企业提供相关业务指引服务，建立和完善与企业对话沟通制度，推动中小微企业开展品牌培育、科技创新、技术改造等工作迈向新台阶。

（八）开展促进中小企业政策落实年活动，切实优化中小企业发展环境

为了使国家和自治区扶持中小企业发展的相关政策落实到位，盟委、行署责成盟经信委牵头起草了《关于进一步促进中小企业发展的实施意见（讨论稿）》，盟工商联牵头起草了《锡林郭勒盟鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展意见（讨论稿）》，这两个文件都是在充分调研的基础上，结合实际制定的，具有较强的操作性。近期将进一步完善后印发实施，真正把扶持中小企业信贷支持、土地倾斜、税收优惠、简化审批备案等政策落到实处。

制定了《促进中小企业政策落实年活动方案》，举行了促进中小企业政策落实年暨中小企业宣传月活动启动仪式，盟领导出席了启动仪式并做了重要讲话，相关部门在现场进行了政策解答和政策宣传，并通过开辟专栏、专版以及专题采访等形式，宣传中小企业政策法规。深入开展送政策进园区、进企业活动，多层次、多领域进行政策落实情况问卷调查，摸清我盟中小企业政策落实情况。同时还组织了全盟企业政策法规知识竞赛。

三、存在的主要问题

（一）小微企业总体规模偏小，产业层次较低。小微企业普遍实力不强，规模较小，大部分企业仍集中于传统产业，难以形成规模优势。产业化经营模式不成熟，产销环节联结不紧密，产业链条尚未充分延伸，精深加工转化率较低。

（二）资金“瓶颈”制约，企业筹融资困难。一是大部分小微企业规模小，抵押物少，信誉度不高，财务制度不够健全，难以从资本市场获得直接融资或从金融机构获得间接融资。二是商业银行出于对风险控制的需要，在对中小企业特别是小微企业的信贷力度上还有很大空间。三是为小微企业融资服务的社会服务体系尚不健全。

（三）管理方式相对落后，自主创新能力不强。小微企业多数处于家族式管理、经验管理的层面上。部分企业战略意识模糊，发展目标、市场分析、产品定位、资源规划等方面不清晰。整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏，基本上无力开展产品、工艺、设备的技术创新，产品技术含量低，主要工业产品多是以原料或低附加值产品形式进入市场。全盟900多户工业中小企业仅有很少一部分企业拥有自己的品牌，申请专利、争创驰名商标和开发拥有自主知识产权的名牌产品的小企业更少。

（四）信息化建设滞后，同时缺少现代物流业和专业市场的支撑。中小企业信息化建设滞后，经营者对信息化认识不够，投入资金不足，加之尚未建立完善的信息化服务平台，导致中小企业信息化建设相对落后，缺乏应变能力，不能及时准确地做出决策。现代物流业发展尚处于起步阶段，不能提供足够的流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务。

（五）社会化服务体系不健全，征信体系建设滞后。为中小企业提供服务的机构不多，信息渠道沟通不畅。如为企业新建、技改发展等方面编制可行性研究报告的机构少、收费高、指导性不强；企业办理贷款财产抵押，抵押物评估环节多、手续繁、收费高，加重了企业负担。企业的实际信用信息反映缺乏系统性，人民银行信贷登记咨询系统只有借款企业的信贷信息，尚未涉及个人信用及未办理信贷业务的企业。工商、公安、司法等部门各自掌握了部分企业、个人其他方面的资信情况，部门间未实现信息共享。

四、促进中小微企业发展主要工作和建议

自治区把今年定为“全区中小企业政策落实年”，我们要抓住机遇，进一步加大促进中小企业发展的工作力度，全年新增工业中小企业200户，中小企业增加值增长20%以上，带动就业1万人以上。

（一）进一步优化中小微企业发展环境

一是加快推进中小企业服务体系建设。构建政府主导的公益性综合服务平台，鼓励和引导社会力量创办专业平台和社会中介服务组织，支持各地区在产业集聚区建立综合服务平台,制定中介服务组织基本行业规范，减少不必要的环节和程序，降低收费标准，提高服务水平。进一步完善中小企业信用体系建设。发展以相关中介机构为营运主体的信用记录、信用采集、信用公示、信用担保、失信追究、风险防范等信用服务体系，逐步建立覆盖全社会的信用信息共享网络，引导中小企业守信经营。

二是按照适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高的目标，强化企业人才支撑，为企业引进和集聚人才创造条件。鼓励职业学院、各旗县市（区）职业培训机构参与就业、创业和技能培训，做好职业鉴定工作，充分发挥政府公共服务平台的作用，统一人才需求和产业工人需求信息，通过中小企业网上百日招聘高校毕业生等活动，及时为企业引进人才。鼓励采取技术入股、期权激励等更加灵活的政策措施，为引进高端人才创造良好的环境。

三是积极解决中小企业发展用地。把产业集聚区作为中小企业发展的重要平台统筹规划和建设，完善道路、供排水、供电、供气、污水、垃圾处理、通讯网络等基础设施建设，对新上工业中小企业用地按最低出让价保障供给，鼓励建设多层标准厂房，推动中小企业向产业聚集区发展。产业集聚区要为中小企业预留一定用地，满足中小企业发展用地需求。对中小企业依法提交的用地申请和土地使用方案加快审批。

（二）切实缓解小微企业融资困难

一是建立金融机构服务小微企业考评体系。拟定银行业金融机构服务小微企业的奖励考评办法,对为小企业融资服务做出突出贡献的金融机构和人员给予表彰奖励。引导金融机构加强和改善对小微企业的融资服务。定期组织开展多种形式的银企对接活动，运用现有灵活多样的金融产品全力为小微企业服务。重点加大对单户授信总额500万元以下小型微型企业的信贷支持。适当放宽对小型微型企业贷款不良率的容忍度。严格禁止银行业金融机构收取小型微型企业贷款承诺费、资金管理费，财务顾问费、咨询费等费用，为中小型微型企业发展创造良好的金融环境。

二是扩大小微企业信用担保资金规模。采取财政注资、旗县市区参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大对小微企业信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。国土资源、住房城建、金融、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。中介服务部门降低门槛，为小微企业提供及时、方便的担保、信息咨询等全方位的服务，减少担保风险。

三是推动小企业直接融资。把小企业上市培育与制度创新、产权优化组合相结合，建立小企业产权投资基金，扶持引导小企业上市融资。鼓励小企业以资本、技术、品牌、自主知识产权为纽带，进行优化组合，积极培育一批创新型、成长型小微企业。企业在争取上市期间支付的有关费用,凭合法有效凭证，经税务部门核准同意后应允许计入当年经营成本。

（三）进一步落实中小微企业的财税支持政策

设立中小微企业发展基金，并逐年增加预算安排，对科技创新、循环经济、节能减排、农牧业产业化、品牌培育、技术进步等重点领域和重点项目进行扶持，增强中小微企业发展后劲和可持续性。财政、税务、工商等部门要及时兑现中小企业贴息、税费减免等各项政策，密切跟进和落实国家后续优惠政策的落实。中小企业管理部门要积极争取国家和自治区扶持中小企业发展的各项资金和项目，发挥好扶持资金的引导和带动作用。

(四)加强对小微企业的引导和规范

一是推进中小微企业制度创新。鼓励小微企业冲破传统的家族企业制度，健全法人治理结构，建立现代企业制度。鼓励中小企业通过相互参股、职工持股、引进外资等多种形式，建立多元开放的产权结构。

二是促进小微企业产业结构调整。扶持发展科技创新型、再就业型、出口创汇型、农副产品加工型、社会服务型等小微企业。淘汰那些技术落后，质量低劣，浪费资源的小微企业。

三是支持小微企业实施名牌发展战略。对获得国家、自治区名牌产品称号或列入名牌发展计划的产品，优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划，享受资金、技术、人才等各项政策优惠。凡注册商标被认定为中国驰名商标、中国名牌产品、自治区级名牌产品以及盟级名牌产品的，设立专门资金予以表彰奖励。

四是引导小微企业规范发展。政府相关部门要加强对小微企业的引导和培训，积极帮助小微企业健全内部管理制度和财务制度，守法经营，依法建账，确保会计资料完整、真实。要加强对企业消防、安全生产、环境保护、劳动保障、社会保险等方面的监察，切实保护劳动者权益。

（五）实施生产业领域中小企业发展工程，提升生产业水平

重点支持科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等中小企业在现代生产业领域发展。加大现代服务领域的招商力度，重点引进总部型、连锁型和品牌型企业，推动我盟服务业发展现代经营模式和新型业态。

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