安全事故监理反思总结十篇

安全事故监理反思总结篇1

一、全员行动 认真学习 举一反三 杜绝事故

我公司在开展事故回头看时认真组织全体员工学习国家电网公司印发的2008年安全事故通报，以及近期国内发生的重大公共安全事故报道，结合本职工作，充分吸取其中的事故教训，举一反三，做好事故防范措施。公司就事故回头看活动要求，各单位非常重视，相应成立相关活动小组，由各单位行政领导亲自挂帅，在各基层单位召开案例分析会，事故分析讨论会，

结合输配变设备大修技改、检修施工大忙季节的特点，认真组织学习，按照 “反违章”活动工作方案，结合本公司实际，制定细化的实施方案，部署本公司安全生产“反违章”活动，做到全面发动、全员参与、全过程覆盖。把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场。实现作业班组“四个零”安全管理目标（安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差错），使习惯性违章得到有效遏制。

坚持“安全第一、预防为、综合治理”的工作方针，反违章工作要从思想教育入手，开展深入的政治思想教育和安全思想教育，发挥党政工团齐抓共管的作用。充分认识反违章活动的重要性、紧迫性、反复性、艰巨性、长期性，结合公司制订的反违章工作方案，认真、系统的分析生产和管理环节存在的违章问题，制订本企业的实施方案。党员以身作则、遵章守规，起到先锋模范作用；工会发挥保障作用，结合反违章工作，开展立功竞赛活动，调动积极性，鼓舞士气；团支部组织青年员工，采取群众喜闻乐见的方式，深入一线开展反违章宣传活动。党政工团加强交流和沟通，建立齐抓共管机制，努力营造反违章活动的和谐气氛。把人身安全放在首位，人是安全管理中最活跃的因素，坚持“以人为本”的安全思想，开展经常性的安全教育，使职工能够树立“安全第一”的思想。强化日常管理，采取多种措施，千方百计，确保人身、电网、设备的安全。开展“爱心活动”实施“平安工程”，确保安全稳定的良好局面

二、认真开展典型事故案例展示和安全警示教育

充分运用海东电力等媒体，以图文、手册、板报、漫画等多种形式，在公司范围内大力宣传“规范作业行为、消除各种违章、杜绝责任事故”的主题，营造良好的安全氛围，让“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）理念融入员工的人生观和价值观，关爱自己平安、关爱他人平安、关爱企业平安，自觉维护公司安全生产的稳定局面。

坚持以人为本，从思想上、行动上、作风上、技能上加强安全教育和专业培训，增强员工特别是一线员工的责任感和敬业精神，提高业务技能和解决问题的能力。通过对安全规程和实际操作技能的学习和培训，用正确的要求和方法，纠正违章作业习惯，养成良好的作业习惯。加强检修、施工现场安全管理和安全监督是保证人身安全的重点和关键。防止作来人身事故重点突出“三防”，即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。深入开展反“六不”（不办工作票、作业前不交底、现场不监护、作业不停电、不验电、不挂接地线）严重违章。针对电气作业安全措施到位标准，加大施工现场指导和督查力度，排查作业现场存在的人身安全事故隐患。强化《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》的学习和在作业现场的落实，让员工入心入脑，能够自觉落实到工作中。

三、对照2006 年以来公司发生的人身、电网和设备事故全面进行梳理，对照“四不放过”原则，事故原因是否清楚，事故责任人和应受教育者是否受到教育，整改措施是否真正落实；

1.突出重点，夯实基础

以风险管理为手段，控制危险点，防止发生人身伤亡、人员责任事故；以标准化管理为准绳，规范现场安全工作、规范作业行为，养成安全习惯，提高个人素质。通过人员行为的可控、在控、能控，实现安全生产的可控、能控、再控，为构建安全生产的平安大厦奠定坚实基础。

2.落实责任，加强监督

落实各级安全责任制，要切实践行韩君总经理提出的五个“亲自”，以落实各级安全生产责任制来带动反违章工作的顺利进行。保证体系要完善技术规范、建立隐患排查与整改常态机制，理顺管理行为，消灭日常物的不安全因素和人的不安全行为。监督体系要构筑坚强的网络，强化现场监督和预防监督，重点抓好反违章纠察工作，增强现场安全工作的控制力。

3. 严格考核、强化执行

各级管理人员切实领会刘振亚总经理“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的深刻论述，以现场作业和管理为中心，严肃查纠违章行为。对违章行为不论是否造成后果，都要认真分析，从严执行违章处罚规定，以严格的管理、严肃的考核，提升员工遵章守纪的自觉性。违章考核严格执行《海东供电公司违章记分考核办法》。

4.积极开展创建“无违章班组”的活动

1）为了进一步夯实安全管理基础，加强班组建设，提高班组安全管理水平，在公司开展创建“无违章班组”活动，成立海东供电公司创建“无违章班组”领导小组。各基层部门成立本部门的创建领导小组，严肃工作纪律。制定反违章工作制度。

2）对违章现象实行“五步法则”及曝光、罚款、下岗、制定整改措施、考试考核合格后重新上岗。

3）班组结合员工的思想和工作实际，组织好班前班后会，布置和总结一天的工作，检查在工作中是否有习惯性违章行为，发现一例，纠正一例，从而使大家时时、事事、处处养成发习惯性违章的好习惯。

4）利用每周安全活动日，总结一周的安全情况，针对本班组存在的习惯性违章现象，学习有关文件、事故通报、简报及《安规》有关章节，进行座谈讨论。边学习边整改，使大家吸取教训，营造浓厚的反习惯性违章氛围。

5）班组是各项作业和操作的具体实施者和执行者，所以既是严格执行“两票三制”的直接受益者，又是忽视执行“两票三制”的直接受害者。因此，要给班组每个成员讲清楚执行“两票三制”的重要性，在具体作业和操作中严格执行“两票三制”。

6）做好危险点控制工作，在每次作业和操作开始之前要认真进行安全、技术两交底，杜绝盲目作业和盲目操作行为，确保组织措施和安全措施正确、完备。

7）理论联系实际，通过采取开展事故预想、编制事故预案，进行事故模拟操作等方法，强化业务技能训练，从而杜绝和减少因职工业务技术素质低造成的习惯性违章行为

四、存在问题对安全事故是否实行闭环管理

结合安全事故回头看活动，公司开展了一系列的安全生产风险管理，隐患排查治理，反习惯性违章等各项活动，针对工作中存在的一些问题，以及目前生产任务繁忙，安全任务十分紧迫，公司领导亲自组织调研、确定任务和目标、制订措施，下发了以引入风险管理方法，实现闭环管理为主的安全生产隐患排查治理工作实施方案。依照危险点分析、风险管理、闭环管理是安全管理体系的核心功能，基层部门按照要求，为确保安全工作，危险点分析预控及防范措施进行提前疏理、学习、制定，隐患排查治理工作不留死角、不漏项目、不走过场，组织相关人员,学习研讨危险预控、风险管理、闭环管理的实施要素，逐步强化风险管理意识，进一步细化、量化了检查单中的具体内容，既突出了重点明确了方法，又统一了检查标准。

在此次反习惯性违章、安全生产隐患排查治理工作中，各基层单位在实施中采取了分管领导负全责，部门或班组实行“谁主管、认负责”的原则，十分注重以查带培和过程管理。按照识别隐患——评估风险——风险控制——监督检查，进而实现闭环管理的基本构架，由下而上，分层次、分类别、分项目，实行一级带一级、逐级负责制，及时检查、督促、指导隐患排查治理工作，及时纠正和处理违章现象，把治理整改工作贯穿于普查登记的全过程。对可在短时间完成的整改隐患，立即采取措施消除隐患；对隐患情况复杂、涉及多部门交叉、短时间难以整改的隐患，制订切实可行的措施的同时，提出建议，由上级部门制订、落实整改方案和应对预案；对已不构成的隐患及时核销。实行安全生产隐患排查治理工作的动态管理。目前各基层单位建立了安全生产隐患排查治理台帐，明确制定了责任部门、责任人、完成时限和上级监督跟踪的部门。

五、今后努力的方向

1、继续加大现场监察力度，确保保证安全的组织措施和技术措施得到正确实施，杜绝人员责任的生产事故发生。对于施工作业现场中的违章行为，将加大处罚力度，让员工树立“遵章光荣、违章可耻”的意识。同时，安全监督工作逐步向督促、协助有关部门做好隐患处理的方向发展，使存在的不安全问题得到更快更好的解决。

2、加强工作票签发人、工作负责人、工作许可人资格认定管理工作，对“两票三制”相关规章制度进行认真梳理，针对执行中存在的问题，及时进行回顾和更新，确保制度的适用性，提高员工正确理解和执行水平。

3、狠抓“两票”的执行和落实过程，重点是现场安全措施的落实，班前、班后会的开展、施工“三措”的编制、执行，切实加强现场安全管理。

4、落实交通安全责任制，加强车辆管理，严格执行派车制度。做好专、兼驾驶员的安全教育工作，强化驾驶员应急培训，提高安全意识和责任意识，严格按照相关要求做好车辆的例行检查、维护保养和检修工作，确保车况良好，性能稳定，逐步提高车辆总体安全水平。

5、深入、细致、全面地抓好安全教育、培训工作。公司的安全教育、培训要坚持以人为本，必须对应到各层次、各岗位，计划必须围绕员工的技术技能和安全要求，要以全面提升业务素质和安全素质为主，同时严格培训制度和纪律，加强培训实施的监督与检查工作。在抓好培训的同时，结合事故案例多方位对员工开展安全警示教育，通过事故分析、事故预想、技术考问等活动，教育每个员工彻底克服和消除粗心大意和侥幸心理，培养遵章守纪的良好习惯，从而增强员工的安全意识，提高员工的安全防护能力。

6、加强反习惯性违章的开展，并把查出的违章现象作为危险点分析与预控的依据，制定切实可行的整改措施，并一一落实到位，逐步提高人身安全、设备的安全运行水平及安全管理水平。

7、继续完善各基层部门、班组及个人的安全目标，制定相应控制措施，确保各级安全目标的顺利实现；同时，结合公司安全目标及相关过程的考核办法，加强对安全目标的过程检查、考核。

安全事故监理反思总结篇2

一、强化安全教育、提升安全意识是抓好安全防事故的基础

充分调动全社会和发挥企业生产指挥、技术保证、安全监管、思想政治工作四大安全生产保证系统作用，认真组织学习上级安全通报和本辖区历年事故发生情况及案例汇编，从中吸取教训，举一反三。紧紧抓住以“治理隐患，防范事故”为主题的全国“安全生产月”和以“提高安全健康整体素质，实现安全健康科学发展”为主题的“安康杯”竞赛及开展“十个一”活动，加大反违章的力度，实现零违章目标；建立安全理念、视觉、行为三个识别系统，在职工中全面推行“一法三卡”的实际应用，发放安全操作手册，规范现场警示标志与作业行为，落实安全设施设备及生产标准化；对安全意识提升宣传教育，要象寺庙和尚“敲木鱼、敲边鼓、敲警钟”天天敲，天天讲，利用会议、报纸、广播、网站、电子屏幕、MIS系统等媒体，强化安全宣传教育力度，对上一年全辖区各单位范围内发生的异常未遂以上不安全现象进行登记、汇总、并转化为追忆、反思、通报。认真总结经验教训，提高全员安全意识，牢固树立“安全第一”、“安全工作无小事”、“安全是生命之源，生存之本”，促进员工要我安全、到我会安全的思想转变。

二、加强领导、落实责任制是抓好安全防事故的前提

加强安全生产组织领导，强化“两种责任”的落实，一个是政府监管责任，建立安全生产事故责任追究制度。把安全生产工作担子细化到各级各类领导人员身上，履行好自己职责。要抓头头，头头抓，安全生产第一责任人做到思想到位、责任到位、工作到位，在安全带有方向性的事情上领导要亲自过问、亲自抓，主管安全工作领导直接抓，安监部门具体抓好监督，各负其责。充分发挥安委会和县(市)、乡(镇)、街道、企业多级安全队伍网的安全监督管理职能，层层落实安全生产责任制，推行目标化管理，纳入年终考核验收，严格实行安全生产一票否决制，坚持谁主管谁负责的原则，杜绝部分单位“以包代管”，坚持安全奖惩，激励与事故责任追究相结合制度，做到评先评优与安全生产挂钩，把安全生产目标责任落实情况作为考核单位领导特别是主要领导政绩的重要依据，同对要把安全指标细化量化做到责任到人，压力到位，从而形成安全工作层层有人负责，事事有人管，把责任真正落到实处。对有发生违章行为、读职、失职造成伤亡事故单位的人和员工，不论什么人，坚决按法规、制度规定处理，用法律和制度管人。

三、强化监督检查、排除事故隐患是抓好安全防事故的重要措施

开展安全生产隐患排查治理专项行动，以杜绝人身伤害事故、应从习惯性违章作业入手，组织各种检查，查各单位各种人员安全思想是否牢固，是否有章不遵循，看有无违章指挥，违章作业现象，动员全体员工在安全方面要一切从零开始、重视和保障安全，抓特种作业人员持证上岗，加强员工行为规范和个人防护用品、用具的监督检查。监督检查要针对不同岗位、不同专业动态下，认真查看操作现场，及时发现和纠正违章、冒险作业现象，严厉查处工作中执行安全法规不严格的人和事，杜绝违章行为。做到企业季检查一次，车间月一检查，班组每日一检查和岗位巡检，推行设备安全检查表、记录，确保设备抽检质量合格，及时发现设备不安全隐患、环境不良，及时下达整改指令通知、限期整改、消除事故隐患，达到人、机、环三者的和谐统一。针对季节性特点与事故规律，狠抓缺项、挖隐患，使安全检查、抽查、专项督查不走过场，建立科学的安全生产评价验收体系。把握影响安全的人员、设备性能、外部环境各种因素。通过综合分析设备、安全措施、作业环境、技术等各种危险因素，对企业现状进行安全检查评估、评价安全生产状况，掌握安全生产规律趋势，使安全生产各种因素由不可控变为可控状态。安全监督检查组人员开展检查，要做到查纪录、查认识、查管理制度、查纪律、查领导、查设备、查安全卫生设施、查防护使用、查特种作业、查各种事故隐患，通过“十查内容”监督基层单位、企业，克服走过场应付了事，不解决实际问题现象，检查要坚持四个转变和结合：一是从一般性常规转变到季节特点与专业评价结合；二是从单纯重设备外观查隐患转变检修内部质量监督与违章行为相结合；三是注重安全表面纪录检查评比转变到设备运行、作业现场全过程动态监督相结合；四是监督范围从单纯依靠内部转变利用社会外部监管与施工方监督相结合。通过各层次、多渠道排查，把事故隐患消除在萌芽中。

四、严格认真，把好源头关是抓好安全防事故的有效途径

（一）严格管理。健全安全管理网络和安全质量保证体系，做到专管一条线，群管连成网，落实有章可循、有章必循。安监部门和企业安管人员要有职有权、要敢抓敢管、还要善于管理，纠正违章违法现象事事认真毫不含糊，按照“四不放过”原则分析事故，吸取教训，不但分清责任严肃处理，而且要分析事故原因、加强教育，处理事故决不姑息迁就。对循私舞弊、弄虚作假的行为要严肃处理，并采取有效防范措施。同时坚持贯彻落实制度的严肃性和强制性，严格奖惩机制。

（二）认真管理。单位企业安全整改和“两措”项目计划要认真细化、认真考虑，结合机械设备大小检修安排与利用设备停放开展整改。整改准备工作要细，制订周密的安全组织、技术措施、以及工时、材料、费用、施工计划；施工工艺要细化，对设备拆装规范；项目标准量化要细，不忽视每时每刻每一处起点隐患，不放过每一次每一项纰漏，及时准确地发现问题并及时有效处理。做到细化量化管理：一是安全工作无小事、做到善始善终、从头至尾抓到底；二是安全工作应认真细安排，检查考核，站在全局的高度，突出重点，掌握全面，彻底抓到位；三是安全工作要人人抓，人人有责、对任何人都同等重要，凡有作业都得按规程制度办事，不得马虎了事和应付过关，对安全生产工作要横向抓到边，纵向抓到底，不留死角。

（三）细致管理。对安全专项整治工作做到有计划、有措施、有检查、有落实、有整改、有反馈、有考核评比。各级领导要对安全工作“事必联系”，对安全偏差、及时纠正，安全生产状况心中有数，整改起来心中有底；企业负责人、场（厂）长，要重视检修和运行管理，把二十五项“反措”落到实处，设备应修，技改应改，严格执行设备检修三级验收与机组冷热态评价，加大现场质量监督与反违章管理力度，做到安全生产“操作前有预测、操作中有预防、操作后有检查，并能及时有效控制”。当安全与生产发生矛盾时，就是生产“正道”也要保安全；认真制定“三级控制目标”实施方案，把安全贯穿到工作的每一个环节，企业、车间、班组负责人的安全职责要到位，对发生各种违章现象，当天班组就要研究分析，找对策，对违章者坚持“四不放过”原则，教育处理人，杜绝违章行为。发挥各企业安管干部作用，实行现场走动式管理，随时监督检查，使事故苗头在萌芽中就有人发觉，异常情况一露头就有人报，违章一发生就有人管，形成齐抓共管良好局面。

五、以科兴安、推动科技进步是抓好安全防事故的可靠保障

安全事故监理反思总结篇3

一、认真部署“大学习、大检查、大反思”活动

“大学习、大检查、大反思”活动开展以来，公司领导高度重视，7月12日，公司部召开专题会议，成立了以公司主要领导组长的活动领导小组，明确了公司“大学习、大检查、大反思”活动方案，细化了机关科室、基层单位活动开展的具体措施，进一步强调了“检查除隐患、反思身边事、领导带头讲、基层主动学”的总要求，确保活动开展有计划、有布置、有检查、有落实。

二、开展各级安全生产系列要求“大学习”活动

1、积极传达中央、集团公司会议精神。通过1次领导班子专题研讨会、1次安全生产专题（视频）会，公司领导、机关科室长、机关管理人员、基层单位领导、组室长、站长等关键岗位人员360余人深入学习了《党精神关于安全生产工作的要求》，深刻领会了《关于进一步加强近期安全生产工作的紧急通知》、《关于强化关键风险领域“四条红线”管控严肃追究有关责任事故的通知》，重点学习了总经理、书记等公司领导对冬季安全生产的具体要求、《关于做好冬季安全生产工作的通知》精神，各科室、各单位利用各种会议机会，及时向广大员工传达集团公司相关会议、文件精神，进一步提高了员工的安全环保意识，增强了安全环保事故颠覆性、归零性和否决性重要影响的认识。

2、组织开展“三对照三分析”活动。各级领导班子严格落实“属地管理、直线责任”，对照报告关于安全生产工作要求，分析查找思想境界差距；对照集团公司、公司、公司部生产安全形势，特别是“四条红线”、“升级管理”等近期安全环保工作要求，分析查找本单位、本部门工作方法和措施上的差距；对照集团公司下半年HSE体系审核、地方安监部门执法检查、公司部安全检查中发现的问题和隐患，从职责分工、制度流程、人员能力、执行落实以及激励考核措施等方面入手，分析查找管理上的薄弱环节和盲区死角。对分析查找出的差距和不足，进行认真讨论，形成差距分析报告，并将整改措施落实到2019年工作要点中，跟踪督办。

3、开展安全生产法宣传周活动。以全国第一个《安全生产法》宣传周活动为契机，组织购置并向基层单位下发“新《安全生产法》员工学习读本、《安全生产法》权威解读与理解适应”书籍及光盘100余份，制作宣传展板2块，发动全员持续深入开展《安全生产法》学习，增强全员知法、懂法、守法意识。

4、开展一线岗位HSE知识培训教育。各基层单位主要领导、业务分管领导带头深入一线班组，分井区、机关组室、班站集中学习公司提出的“升级管控”、“四条红线”精神。活动开展以来，各基层单位开展集中培训学习8次，各培训职能岗位现场流动培训24次，岗位员工自主培训学习50次，共计培训员工1256人次。

5、组织各层级安全经验分享活动。利用月度安全环保形势分析会、安全专题例会、班组安全讲话时机，传达学习集团公司2019年二季度以来及公司2019年发生的生产安全责任事故案例，开展岗位安全经验分享，进行岗位“写风险、辨风险”岗位HSE风险及管控措施、操作规程以及应急处置程序。

三、开展冬季安全生产“大检查”活动

1、公司督查。公司部成立5个检查小组，由公司领导带队，重点检查冬季“八防”措施落实情况、安全生产“四条红线”、升级管理措施的执行情况等，活动开展以来，共检查8次，覆盖4座联合站、6座接转站、18座增压站及137座井场，发现问题387个，已督促落实整改措施。

2、基层自查。基层单位按照《第十一采油公司关于进一步加强冬季安全生产工作的通知》要求，积极开展冬季安全生产自查自改工作，共计开展检查10次，发现问题756项，已整改743项，剩余23项正在整改。

3、监督检查。监督站配合我公司开展冬季安全生产“大检查”活动，抽调专人在我公司辖区开展安全环保监督检查，共查出问题107个，现已全部整改。

四、开展事故事件“大反思”活动

安全事故监理反思总结篇4

在多次学习中我所围绕主题开展了多种多样的安全活动;其次，每一次学习后，组织全体职工进行讨论，开展安全事故回顾，吸取各兄弟单位的事故教训，分析事故原因，结合我所实际情况，查找我们在线路检修工作中的安全隐患和安全措施是否到位，通过讨论全体职工认识到安全生产的重要性，安全是我们生产经营的保障，做好安全工作是我们每个职工的责任和义务，因此我们各级人员要认真履行安全职责加强对小现场的监督管理，不断强化安全责任意识和现场安全管理工作，做到安全管理的三到位，即思想教育到位，组织管理到位，制度措施到位，充分利用班组安全月活动举一反三吸取事故教训，切实把我们制定的各项措施落实到各项工作中去。

要保持我们的安全生产大好局面，克服麻痹思想和侥幸心理，把我要安全的思想贯彻到各项工作中去，实现安全生产无事故。开展安全生产活动月宣传，写黑板报两次，张贴安全标语23条，利用广播进行宣传38村次。

对安全生产工作，安全责任制和安全工具进行检查，我们要加强管理，保证绝缘工具安全使用，确保人身安全。加强机动车辆和交通安全管理，做好安全行车。认真执行两票三制和危险点分析及班前班后会制度，抓好现场安全措施和落实，把三不伤害落实到实际工作中去，做到工作现场所长、安全员各负其责，工作班成员互相监督，把我要安全落实到检修工作中去，我们要以安全为已任，认真贯彻学习国家电网公司电力安全工作规程，施工现场三防十要，反事故措施落实各项安全规章制度和安全措施，积极开展反事故斗争，吸取事故教训，总结经验，把安全管理工作提高到一个新的水平。做到现场安全措施采取完备，总之，我们要借安全生产活动月的东风，把我们安全生产工作落实到实处，保证安全生产无事故。

安全事故监理反思总结篇5

一、标本兼治，综合治理，党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩

今年以来，全市安监系统认真贯彻落实党中央、国务院和省、市党委政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，紧紧围绕年初全市安全生产工作会议确定的目标任务，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，采取有力措施，加强党风廉政建设，不断提高广大党员干部的思想觉悟和拒腐防变能力;结合安全监管工作实际，把廉政建设和反腐倡廉工作融入到安全监管各项工作之中，有效地促进了全市安全生产形势的稳定好转。1至11月，全市各类安全生产事故共造成人员死亡144人，与上年同期相比减少26人，下降15.3%，低于省政府下达我市的进度控制指标40.25人，全市八县一区事故死亡人数都在控制指标以内，全市安全生产形势保持稳定，为全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。

回顾一年来的党风廉政建设，主要抓了以下四个方面的工作：

(一)深化廉政教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力。认真组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》等法律法规、规定和中央、省、市关于党风廉政建设的一系列文件、会议精神，并开展了理想信念教育、传统教育、形势教育和警示教育，对在执法检查中可能出现的廉政问题进行了讨论，对存在问题的根源、性质等进行分析，使全局干部职工进一步认清了反腐倡廉的重要性，增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，进一步夯实了干部职工拒腐防变的思想根基，提高了拒腐防变的能力。

(二)加强制度建设，建立健全廉政勤政的长效机制。依据中央和省、市关于加强党风廉政建设工作的有关规定，制订了《政治理论学习制度》、《领导干部廉洁从政制度》、《机关内部管理制度》、《三重一大实施办法》和《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>任务分解方案实施办法》等制度，进一步规范了依法行政行为、财务、国有资产、大宗物资采购等各项管理规定，形成较为完善的一整套行之有效的管理制度。加大党务、政务公开力度，认真开展“小金库”清理回头看等活动，对所有财务进行了审计，及时向全局干部职工通报党务和政务工作，增强了党员干部尤其是领导干部遵章守纪的自觉性，切实做到有法可依、有章可循和用制度管人、管事、管物、管财。

(三)明确责任，落实党风廉政责任制。年初，局党组调整充实了党风廉政建设领导小组，先后7次专题研究党风廉政建设工作，召开全市安监系统党风廉政建设工作会议，下发了《*市安监局2009年党风廉政建设工作实施方案》和《*市安监局2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，层层签订责任书，把责任目标层层细化、层层分解，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个科室和各个环节，形成了“一把手负总责，党政齐抓共管，科室各负其责，干部职工共同参与”的责任体系。同时，各县区安监局、本局各科室把党风廉政建设与业务工作结合起来，做到在严格依法行政同时，把党风廉政建设责任制工作贯穿始终。一年来局机关没有收到一封举报件，干部职工无一人违规违纪，受到问责和处理。

(四)加强队伍建设，树立安监队伍良好形象。一是以学习实践科学发展观活动为契机，多形式组织干部职工认真学习了党的十七大、十七届三中全会、中纪委和省市纪委全会精神，干部职工的宗旨意识和公仆意识得到增强。二是采取举办专题培训班、外出考察学习、组织交叉执法检查等多种方法和途径，加大教育培训力度，进一步提高了安全监管的能力和水平。三是全面推进“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度，不断提高和改进机关服务效率和质量，推动了各项工作的落实。四是认真开展作风和党风廉政两项教育活动和民主评议政风行风工作“回头看”活动，政风行风评议整改落实工作取得明显成效，受到上级部门和干部群众的一致好评。五是严格执行中纪委廉洁自律“四大纪律八项要求”等相关规定，从严督查，规范执法行为，没有发生领导干部和执法人员收送现金、有价证券、借操办婚丧事宜敛取财物等违法违纪案件。

通过全市安监干部职工的共同努力，安监系统政风行风建设进一步强化，干部职工廉洁意识进一步增强，有力地推动了全市安全生产工作形势的稳定好转。但近年来省内外发生在安监领域的一批违法违纪案件在警醒我们，全市安监系统党风廉政建设工作一刻都不能放松，必须紧绷反腐倡廉这根弦。当前仍然存在以下问题和不足：一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，认为廉政建设和反腐败与自己关系不大，廉政意识有待加强;二是党风廉政建设制度还不健全，反腐倡廉的长效机制还没有真正形成。对存在的这些问题，我们一定要从思想认识和行动作风上高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、围绕中心，履行职责，深入推进党风廉政建设

安全生产事关民生、事关和谐、事关发展。做好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建和谐*、促进经济社会健康发展的必然要求。当前，人民群众和社会各界密切关注着安全生产工作，我们的一言一行，我们的监管能力和水平，我们执法队伍的形象都直接在人民群众的监督之中。因此，按照内强素质、外树形象的要求，不断加强安监队伍的党风廉政建设尤为重要和迫切。我们要充分认识新形势下加强廉政建设重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感。必须像抓安全生产工作一样，警钟长鸣，常抓不懈;必须从安监工作的实际出发，采取得力措施，加大工作力度，坚决杜绝安全监管工作中违法违纪案件的发生;必须把安监队伍建设摆到更加突出的位置，认真抓好队伍的作风建设，树立安监队伍清正廉洁的良好形象，努力推动安监系统党风廉政建设工作再上一个新台阶。

(一)健全制度，规范运行，在长效机制建设上有新举措。制度建设是预防犯罪、保持清正廉洁的有效方式，我们要坚持用制度管事、管人，不搞家长作风，不搞一言堂，不朝令夕改、随意变化。一是要按照学习实践科学发展观整改落实方案的要求，制定和完善各种规章制度，尤其是预防职务犯罪方面的制度。同时要增强制度的约束力、执行力，各级领导干部要做执行制度的带头人，而不能游离于制度约束之外。二是要根据《*市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>任务分解》的要求，认真剖析近年来安全生产执法中暴露出的问题，查漏补缺，不断健全和完善各项规章制度，进一步规范安监工作的决策和办事程序，将权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。各县区要对现有制度进行一次认真梳理，规章制度不健全的，要尽快建立完善，过时的，要及时修订废止，对市局党组出台的规章制度，要结合本地实际，研究制定实施办法。三是要巩固发展政风行风评议结果，不断健全完善人事任免、财务管理等制度，推进政府信息公开制度，加大党务、政务公开力度，提高机关工作的透明度和公信力。

(二)提升素质，树立形象，在廉洁执法上有新提高。一是要把加强廉政教育作为深入开展反腐倡廉的治本之策和提高党员干部思想政治素质的有效途径，强化理想信念、价值观的教育。二是要坚持依法办事，无论是行政许可，还是行政处罚，或是安全检查，都要严格依法办事，坚决杜绝参杂个人感情、私人利害，坚决杜绝在行政处罚上变通操作，坚决杜绝故意刁难、吃拿卡要的行为。实行权力公开，不搞暗箱操作，让权力在阳光下运行，坚持“案审会”制度，行政处罚要集体研究决定，事故处理结果要在网上向社会公示，自觉接受组织和公众的监督。要真正为基层办实事、办好事、办难事，做企业的“帮办”，多换位思考，多主动服务。三是要严格执行安监系统安全生产执法“九条纪律”，安全生产中介机构管理“双五条规定”，安全生产督查检查“六条禁令”和市局廉洁从政相关规定，加强监督检查，做到有令必行，有禁则止，坚决维护各项党内法规、行政纪律和各项规定、禁令的严肃性。领导干部要带头遵守制度，自觉按照规章制度办事，人人做到自重、自省、自警、自律，不要为了千元、万元不义之财而心存侥幸、铤而走险，把自己几十年的“英名”毁于一旦。四是要认真开展生产安全事故调查处理工作。按照“四不放过”原则和“三项基本要求”，严格执行“一案双查”制度，严肃查处生产安全事故背后的腐败行为，依法依规追究事故单位和相关责任人的责任。

(三)强化监督，提升效能，在作风建设上有新进展。当前，全市安监系统要认真按照《中共*市纪委中共*市委组织部关于在全市党政机关开展作风和党风廉政两项教育活动的通知》要求，认真总结巩固和发展深入学习实践科学发展观活动的成功经验，统筹处理好开展教育活动与年度重点工作的关系，扎实推进为期三个月的两项教育活动，进一步查摆不适应、不符合科学发展观要求的思想作风、工作作风、领导作风和学风问题，着力解决因循守旧、不思进取、思想不解放、观念更新不够、改革创新不力，宗旨意识淡薄、干部作风不实，行政不作为、乱作为、配合不协调、干部办事不公，推诿扯皮、敷衍了事、办事效率不高，相互拆台、乱告状、组织纪律不严，廉洁从政意识不强、违反廉洁自律规定等方面的突出问题，以良好的作风促进各项工作任务的落实。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头参加活动，起好表率作用。要继续抓好“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度的落实，把各项制度贯穿于安监工作的各个方面和环节，加强对重点工作的督办，以机制保证工作落实。要以勤奋敬业的工作态度、扎扎实实的工作作风、埋头苦干的实干精神，深入基层，深入企业，调查研究，发现问题，解决问题，善于抓重点、攻难点、补弱点、解热点，积极破解制约全市安全生产工作的瓶颈问题。要进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对安监系统政风行风的监督，不断提高人民群众对我们工作的满意度。

(四)艰苦奋斗，厉行节约，在勤俭节约上有新成效。目前在安监队伍当中，不同程度地存在攀比待遇、比吃比喝的不良习气，要引起高度警觉。全市安监系统干部职工尤其是领导干部要进一步加强党性修养，牢固树立艰苦奋斗、厉行节约的思想，严格执行中办发〔2009〕11号文件的通知规定，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头过紧日子，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，珍惜财力，严格把关，坚决制止奢侈浪费。要进一步规范公务接待，精简会议和文件，把主要精力用到实实在在抓工作上，用在为企业服务、为群众办实事上。

(五)加强领导，落实责任，在责任制落实上有新突破。加强反腐倡廉建设，需要强有力的组织保障和领导保障。各级安全监管部门要把领导好、组织好本单位反腐倡廉建设作为党的一项重要工作常抓不懈。一是要始终把反腐倡廉建设摆在重要位置。各县区要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，定期分析研究，及时作出部署，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正把反腐倡廉工作落到实处。二是要全面落实党风廉政建设责任制。各县区安监局“一把手”是廉政建设第一责任人，要认真按照党风廉政建设责任书要求，切实落实“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里。三是要切实加强队伍自身建设。要切实加强政治理论学习和业务知识学习，努力提高安全监管队伍的政治素养和业务素质，增强依法行政、依法监督、依法办事的能力。要模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受组织和群众的监督，要敢于坚持原则，秉公执纪，努力树立安监队伍良好形象。特别是党员领导干部要充分发挥模范带头作用，以自身良好形象带领和引导广大干部群众增强拒腐防变的能力。

三、强化措施，全力以赴，抓好今冬明春安全生产工作

今冬明春，既是“安全生产年”各项工作收好关、结好尾的关键时段，也是新年度工作起好步、开好头的重要时期。我们要按照刚刚结束的全省烟花爆竹安全监管工作暨今冬明春安全生产部署会议的安排，以深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届七次全委会精神为动力，以抓事故反弹、稳定全年安全生产形势为重点，以“坚决杜绝较大及以上事故、全年事故死亡人数不突破控制指标”为目标，不松懈、不松劲，强措施、抓落实，采取积极有效手段，巩固发展“三项行动”、“三项建设”成果，圆满完成“安全生产年”各项任务，为实现2010年全市安全生产状况明显好转奋斗目标打下坚实基础。

(一)深入学习党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届七次全委会精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。要把认真学习十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届七次全会精神作为当前和今后一段时期重要的政治任务，认真学习领会、深入贯彻落实总书记等中央领导和白恩培书记等省委领导的重要讲话精神，深刻理解会议对安全生产工作的新要求，用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把思想和行动统一到党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府的要求和部署上来，进一步增强工作的责任感、使命感和危机感，强化责任，真抓实干，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效。

(二)打好“三项行动”第三战役，持续推进“三项建设”，深化巩固全年成果。目前，正值“三项行动”的第三阶段，即深化行动和巩固扩大成果阶段。各县区要在认真总结前段工作的基础上，针对存在的薄弱环节和突出问题，结合工作实际和年终岁末工作的特点，采取得力措施，把“三项行动”推向深入。在执法行动上，要以防止非法违法生产、经营、建设行为回潮为重点，继续保持执法高压态势，深入开展“打非治违”专项行动。在治理行动上，要以治理“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”、“超能力、超强度、超定员组织生产”等“三违”、“三超”严重违规违章行为、排查治理隐患为重点，突出“治大隐患，防大事故”，对近年来全市排查出来仍未完成整改的重大事故隐患，必须按照治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”要求，加大整改力度，加快整改速度，力争今年年底前完成。在宣传教育行动上，要以开展警示教育、加强舆论监督为重点，在坚持正面宣传、正面教育引导的同时，对今年以来发生的各类事故和一些典型案例进行剖析、汇编，开展警示教育，并组织媒体宣传报道，用事故教训推动工作，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

要持续深入地推进“三项建设”。各县区要认真按照市安委会《关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》精神，结合实际，查找法制体制机制、保障能力、监管队伍等方面存在的突出问题和不足，研究制定改进措施，力争取得新的突破。在法制体制机制方面，要着重解决实际问题，本着缺什么补什么的原则，建立和完善相关规定制度。要结合实际研究制定一些有针对性、操作性的文件规定，为抓好安全生产工作落实创造条件。在保障能力建设方面，要着眼于从发展上解决问题。科技进步、技术装备等方面进展越快，保障效果就越好。要加大协调力度，尽力争取当地党委、政府增加对安全保障能力建设的投入和支持，将安全生产经费列入年度预算并逐年增加，切实加快建设进度。在队伍建设方面，要着重在健全机构、充实力量、提高素质上下功夫。要抢抓这次市、县区机构改革机遇，完善监管体系，增加内设机构和人员编制，努力推动安全监管机构建设再上新水平。

(三)突出重点，切实加强安全监管，严防重特大事故发生。今冬明春，是各行业各领域生产经营的高峰期，也是安全生产事故易发期。我们要始终立足于“治大隐患、防大事故”，针对这一时期的特点，对今年以来已经安排部署的各项重点工作进行一次全面梳理检查，掌握进展情况，切实做到心中有数，手中有法，落实有效。要认真履职，坚持重心下移，关口前移，强化对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材等重点行业领域的安全监管;要统筹安排好冬春安全生产大检查，集中人员、集中精力、集中时间，采取更加有力的手段，严防死守，坚决防范各类安全事故的发生，确保当前和春节前安全生产状况的稳定。

(四)加强监督检查，及早思考谋划明年工作。目前“安全生产年”全年工作已经进入最后也是最关键的阶段。我们要加快“安全生产年”各项工作落实进度，搞好调查研究，提前思考谋划好2010年工作。一是要对年初市级部署工作的进展情况进行一次对照检查，认真总结一年来的工作，做好迎接2009年度安全生产责任状考核的准备工作。二是要把督促检查与调查研究、总结经验、思考谋划明年工作结合起来。各县区要有计划、有组织、有重点地组成工作组，深入基层一线，在开展监督检查、督促指导基层工作、严防事故反弹的同时，围绕当前安全生产领域的一些重大问题，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，形成明年工作的思路、主线、重点和措施。

安全事故监理反思总结篇6

【关键词】建设矿井 事故频发 安全 思考

自2008年开始，山西省就开始实行煤炭资源整合，之后陆续推广到河南、山东、内蒙古、陕西等省份[1]。这几年来，我国加快了煤炭资源整合的步伐，但在资源整合后，由于基建、技改矿井数量多，技改时间长，加之有些矿井资金投入不到位，造成了企业安全隐患越来越多、越来越严重的不安全局面[2]。同时，矿井建设安全问题引起了党和政府的高度关注，相关领域的人员开展了大量的研究[3-5]。因此，对矿井建设安全问题进行深入探讨分析是十分有必要的。

1 存在问题

到目前为止，建设矿井频发安全事故，安全形势仍然相当严峻，如表1所示列出了近年来几期典型的矿井建设事故。

通过对矿难事故的分析发现，造成事故频发的主要问题是：施工安全措施不落实，未严格执行《煤矿防治水安全规程》；劳动组织管理混乱，施工方为了经济利益赶工期、赶进度，同时安排多个掘进面进行作业，作业人员过多且较集中；领导干部带班制度不落实；隐患排查治理不力；施工过程中存在违章行为，工作面出现透水征兆后，没有按规定及时撤人和采取有效应对措施；安监机构齐全，监管人员缺位，停工停产整顿期间擅自违法生产；在利益驱动下，以技术改造为名，掩盖非法生产。针对矿井建设中出现的这些问题，必须给予足够的重视。

2 安全措施

反思事故教训，是把握安全生产客观规律、举一反三加强整改的必要措施。也只有从事故中吸取经验教训，敬畏客观规律，落实安全责任，才能减少事故发生，确保建设矿井顺利投产。否则，换来的只能是安全工作的一纸空文和矿难悲剧的频频上演。经过对于矿井安全建设的思考，主要应该从以下几方面入手，如图1所示。

（1）坚持安全发展理念。首先要将“安全就是命”的根本理念真正让矿建员工共知、共享，要唤起每位员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到每干一分钟、谨慎60秒，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要将煤矿的安全文化理念渗透到每一位员工的思想、意识、操纵、行为；真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸。如果稍有大意，必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回。因此，要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。

（2）做好各种隐患排查，防患于未然。自2011年3月份以来王家岭的20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患，结果酿成一场悲剧。王家岭矿难用血的事实告诉我们隐患排查的重要性，所以平时要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患很重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。安全问题是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。同时还要完善隐患排查制度，用安全系统工程理论指导安全检查工作。规范安全检查的程序和内容，实现由随机检查向规范检查、由现场检查向系统检查、由具体隐患检查向过程管理检查转变。实现“从上向下查隐患”，做到超前防范，减少和避免危险源给安全施工带来的危害。

（3）坚持“物探、钻探、问探”三结合，防治矿井水害。过去煤矿机电运输事故、顶板事故、瓦斯和透水事故约各占事故总量的三分之一。近年来，随着机电运输、矿井支护技术的快速发展，而瓦斯抽采利用、煤矿水文地质勘探技术进展较慢，事故比例发生了改变，瓦斯和透水事故成为当前和今后安全防范的重点。而最近两年，我国建设矿井发生的透水事故中，老空透水事故占水害事故的80%左右，主要原因是探放水措施不落实，在有透水征兆的情况下仍违规作业。所以针对整合矿井周边煤矿的水文地质不清、老窑采空区积水情况不明等问题，必须坚持“物探、钻探、问探”三结合。同时要严格贯彻执行《煤矿防治水规定》，对建设矿井必须坚持“有掘必探”，物探、钻探相结合，长探、短探相结合，并保证钻探验证、保证安全距离。对于可疑区域，要采取防止老巷漏查的针对性措施，进行全方位、全角度钻探。在物探、钻探的同时要结合“问探”，走访老工人、开展历史调查，询问小窑采空、老巷分布、积水积气等情况。同时还要研究利用石油、煤层气开采的压裂技术从地面打钻抽采空区积水的可行性，从根本上防治治理重大透水事故隐患。

（4）加大对矿建施工企业的投入。随着矿建体制的改革，施工企业内部职工组织结构发生了很大的变化，大批劳务工、分包队伍介入到施工项目中来，逐渐成为施工队伍的主要力量。由于劳务工、分包队伍的素质较低，给工程施工带来较多的事故隐患，也给矿建施工企业带来很大的管理难度。近年来，建设矿井发生的伤亡事故中，涉及人员80%是劳务工和分包队伍的职工。因此，有必要对劳务工、分包队伍进行培训。同时企业还要逐步减少外包队伍，培育更多的自有核心队伍，来提高建设队伍的安全素质。与此同时矿建企业还要加大对装备的投入。

（5）加强技术管理体系建设。建设矿井的管理基础比较薄弱，管理制度和机制不完善。因此必须按规定设置防治水机构，确保组织机构和人员落实。完善安全、生产、技术管理制度，规范工作流程，生产、通风、机电等技术部门的技术管理要覆盖基建项目，总工程师组织审设计、审措施时，这些部门都要参加。规范各单位对有关技术资料的审批流程，特别是对各煤矿灾害防治计划的会审，要结合全面采掘计划，分析瓦斯、水文地质等情况，每月进行预测预报，每年将灾害防治计划贯彻到每位职工，让职工掌握灾害防治的基本常识，提高职工的安全意识。强化业务保安，进一步落实各级规划、设计、基建、生产、技术、调度、安监以及人力、装备、物资供应等部门的业务保安职责，同时加强对建设矿井的指导和检查。

（6）加强在建建设矿的管理。严格落实基建矿井的建设单位负安全监管总体责任和施工单位负安全施工主体责任的规定，建设单位和施工单位都要设立安全监管机构，配齐监管人员，健全安全责任制度，双方协调共管。按照招投标法和设计文件等要求，做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购活动的招投标工作，确保参建单位资质符合要求；提供经有关机构评审、备案的地质报告；严格按照经审批的初步设计和施工组织设计组织施工和管理，严禁随意压缩工期。全面清理整顿煤矿施工队伍，严格准入条件，包括井巷施工、机电安装以及探放水施工等，要严把队伍资质、人员资质，防止转包和非法分包。加强外包队伍管理，加强技术交底与生产协调，防止以包代管和“两张皮”现象。

（7）坚持“技术、施工、安监”三统一，形成良性互动。技术、施工、安监既有分工侧重，又要相互配合，形成一个有机统一体。技术措施是创造安全作业环境的第一步，必须确保科学性和针对性；施工就是按照技术措施严格执行、现场兑现；安监就是监督、检查和反馈。安全是施工过程中的安全，管技术、管施工必须管安全。施工技术要落实业务保安责任，从系统上、装备上、措施上、施工组织上、现场管理上保障安全。安监部门要加强安全监督检查，督促安全责任落实、技术措施落实、现场管理落实，并将检查出的问题及时反馈到施工技术业务部门，三者良性互动，形成合力，堵塞管理漏洞，防范事故发生。

（8）全面推进建设矿井安全质量标准化建设。整合矿井基础差、底子薄，安全隐患大量存在，随时都有可能引发重特大恶性事故。所以整合建设矿井要严格执行《安全高效现代化矿井技术标准》标准，逐步更新改造现有的生产系统、生产设施和装备，完善巷道布置、通风设施、供电排水、提升运输、监测监控系统，着力构建安全可靠的软硬件环境，提升安全生产保障能力。

（9）领导干部要保证下井检查的质量。目前，有些领导干部作风比较浮躁，经常是蜻蜓点水、走马观花，发现不了问题，即使发现也是敷衍了事；有的工作不落实，把思路当结果，将部署当落实，把传递当目的，停留在看资料、要数字、催报表。为此，必须克服这些不良作风，经常深入基层解决实际问题。同时建设矿井要定期上报领导干部深入基层情况，每月调度会上通报。

（10）充分发挥公众的监督作用。在英国一些民间机构对煤矿的监督也起到了积极作用。有一个公司每年出版一本《英国煤矿指南》，详细描述英国煤矿的现状，还专门把政府负责安全和环境的部门和官员的名字、电话等一一列出，以便公众有效“监管”。他山之石，可以攻玉。借鉴英国的经验，可以畅通群众反映的渠道，以便公众有效地监督建设矿井的安全。

3 结语

建设矿井的安全工作是随时间、空间不断发展变化的，安全问题整改、安全隐患的排除不可能是一劳永逸的；同时，安全管理不能松懈，一松问题就出。因此，只有始终保持一鼓作气的干劲、一抓到底的狠劲、一点不放松的韧劲、一丝不苟的严劲，抓反复、反复抓，才能确保安全基础牢靠、坚固。在今后的矿井建设中，得从坚持安全发展理念、做好各种隐患排查、坚持“物探、钻探、问探”三结合、加大对矿建施工企业的投入、加强技术管理体系建设、加强在建建设矿的管理、坚持“技术、施工、安监”三统一、全面推进建设矿井安全质量标准化建设、领导干部要保证下井检查的质量及充分发挥公众的监督作用等方面下手，才能为全面建设安全矿井提供了良好的基础。

参考文献：

[1]卫亚楠.我国煤炭资源整合的现状及前景分析[J].煤炭经济研究，2011，31（7）：60-62

[2]郄晓旭.煤炭资源整合过程中遇到的问题及建议[J].科学之友，2009，9：74-75.

[3]李卫东.构建本质安全型矿井的几点探索[J].煤，2004，14（2）：65-67.

安全事故监理反思总结篇7

今天路局、局党委决定召开这次安全紧急电话会议，主要目的就是分析当前安全生产中存在的突出问题，认真吸取“7.20”险性事故教训，全局上下紧急行动起来，以防洪抗汛保暑运为重点，紧盯安全关键，落实卡控措施，确保暑运期间运输安全双丰收。刚才，宝鸡机务段作了检查发言，赵局长宣读了路局、局党委对“7.20”事故的处理决定，等一会儿，锦耀书记还将作重要讲话，希望各单位结合工作实际，认真学习传达，抓好贯彻落实。下面，我重点强调三个方面问题：

一、这起事故暴露出了我局各个层面、各个环节安全工作中存在的大量问题

通过对这起事故原因的深刻剖析，我们可以看到，这是一起完全可以避免的人为事故。正是由于各个层面、各个环节的责任弱化、规章制度不落实，最终导致了事故的发生，事故教训是极其深刻的。现场控制弱化、干部作风浮漂、职工“两纪”松弛、规章管理滞后、安全考核失效，这些我们在安全管理中长期存在的、极有可能引发更大事故的管理问题，必须引起全局广大干部职工特别是各单位党政正职的警觉，各级领导必须痛下决心，硬起手腕，彻底解决这些顽症。透过这起事故，我们可以看到以下问题：

1.职工违章蛮干。这起事故的直接责任者X88次机车司机陈志强，在作业过程中有章不循，盲目蛮干，臆测行车，遇红灯前不停车、遇黄灯不减速，在前方区间情况不明时联系不彻底，并且严重违反监控装置使用管理的有关规定，连续三次使用大解锁，导致“运记”失去了放风控制作用。副司机强经理没有发挥互控作用，对司机的严重违章行为不劝阻、不制止，听之任之。车站值班员违反联控标准，在1486尚未进站的情况下，盲目向X88次司机呼叫“机外停车”，致使自动闭塞区段一个区间放入两趟列车。同时，车站值班员的联控用语表述不清，未向司机说明前行列车运行情况，特别对1486旅客列车区间停车的关键信息未通知X88次本务司机。可以说，这起事故是由于多个环节的严重违章、安全意识淡薄造成的，只要有一个人能够尽职尽责，这起事故完全可以避免。

2.车间管理混乱。发生事故的宝鸡机务段运用车间，安全管理极为混乱，处于失控状态。一是大量事故没有得到及时的分析处理。在事故的调查过程中发现，该车间今年1－6月份共发生事故报告102份，但仅报了5份，大量的行车事故被积压瞒报。二是列车监控记录装置管理严重失管失控。运用、监控两个车间对监控记录不分析、不处理、不考核。特别是在监控装置解锁管理上存在严重的失管失控，日常考核漏洞百出，没有形成有效的监督约束机制，致使违章解锁现象在该段普遍存在。7月13至21日发生乘务员运行途中监控装置解锁达738件，其中非正常解锁552件，占到总件数的75％，但车间均未进行分析，让乘务员正常退勤。就在事故发生的前两天，还有两个机班违章使用大解锁通过了3092号信号机。三是交班会极不规范。运转车间交班会交班内容缺项严重，且记录不全，运记分析、事故报告、乘务员待班休息、传达电报、安全要求等重要事项安排均没有记录。四是重要文电传达不彻底。运用车间对今年成都局和本局发生的“4.1”、“4.6”、“4.9”等事故通报，虽然进行了记名传达，但只提出了3条很不具体的措施，与事故所应吸取的教训相脱节，全部内容还不足6行，“中梗阻”的问题十分严重，导致了上级精神无法及时传达到班组、个人，对事故教训的吸取没有到位，职工作业中干惯了、习惯了的现象比比皆是，为事故的发生埋下了隐患。

3.机务段管理弱化。事故单位宝鸡机务段，安全管理有名无实。一是领导力量不强。宝鸡机务段作为局管内四个机务段人数最多、工作量最大的一个单位，从班子分工上只有一人分管机车运用安全工作，安全管理力量十分薄弱，从班子的分工就可以看出，该段对运用安全工作重视程度不够，特别是作为党政正职没有突出安全工作的重点，精力旁顾。二是规章管理严重滞后。《段细》仍是延用1993年编制的内容，没有及时根据各方面条件变化进行修订，其中还有蒸汽机车等不适应的内容。机车乘务员应知应会规章制度汇编，仍延用郑州局机务处编制的规章。三是安全考核严重不实，对关键性问题重视不够。5月份统计的164件问题中，涉及安全关键性问题只有11件。平均每月300多件的“两违”纪录中，违章只有二十件左右，其余均是“迟到、早退、不按规定着装”等不痛不痒的劳动纪律问题，安全生产和作业纪律方面的内容极少，安全考核的重心严重偏移，给作业“两违”现象的滋生提供了温床。特别是在每月对段级领导进行考核时，都是由主管安全副段长组织机关干部进行打分，考核结果极不真实，效果难以体现。

4.专业管理薄弱。通过这起事故反映出，我们路局专业部门管理还十分薄弱。一是机务部门对安全不够重视。从建局以来安全生产的总体情况来分析，发生事故最多的是机务部门，事故影响最大的也是机务部门，刘部长曾在5月18日全路电视电话会议上对我局机务系统提出了严厉批评，我在几次交班会上也反复强调了这方面的问题，但机务处并未给予足够重视，只是一听了之，没有认真查找分析内部管理问题，迅速予以有效整改，致使机务系统存在的问题越积越多，最终导致了不可避免的后果。二是运输部门规章制度不建全，还存在空白和盲区。没有按部颁车机联控标准制定细化的措施和规范用语，对区间停车后站车联系的标准化用语没有明确的规定，全是凭现场作业人员的随意发挥，非常容易出现信息传递失真的情况。在这次事故中，车站对驶入第一接近的X88次列车呼叫“机外停车，第二接近红光带”，对1486次旅客列车区间停车这一重要情况没有明确告知，在一定程度上误导了司机。三是电务部门对设备质量问题没有及时整治。该区段自动闭塞设备自开通以来，一直存在此类问题，但并没有引起有关部门的足够重视。今年以来，宝成线5个区间14个闭塞分区就发生20多起轨道电路红光带问题，仅军师庙车站7月份上行第二接近区段就出现3次红光带，故障达179小时。对这一情况，路局电务部门没有采取积极措施，没有可行的整治计划，只是认为已经提报了整治计划，没有及时的跟踪。特别是计划等综合部门对此报告不重视，主管领导已经签发，但计划部门迟迟不起草报告报部，致使这一问题一拖再拖，给行车安全埋下了祸根。

二、这起事故的教训十分沉痛，必须引起我们深刻反思

事故已经发生，损失无法挽回。但如何深刻吸取教训，杜绝今后，是我们今天必须认真思考和深刻反思的。

第一，安全意识极为淡薄。这起事故从根本上讲，完全是安全意识淡薄造成的。任何事故的发生都不是偶然的，事前总有征兆可寻。“7.11”1363次旅客列车分离事故中已经暴露出这个段党政领导责任意识淡薄的问题。虽然“7.11”事故直接责任不在宝鸡机务段，但是也存在司机精力分散、反应迟缓等诸多问题，这应该是一次很好的教育资源和强化管理的有利时机，作为宝鸡机务段绝对不能置身事外。局有关领导到该段检查时，发现该段分析记录本一片空白，对这起事故没有组织任何分析，完全是一种旁观者和局外人的姿态，当时就提出了严厉的批评。但这个段并没有真正引以为诫，依然我行我素。事实上，在这个段以往对安全事故的分析处理中，主要领导从来不参与对一般事故的分析处理，把“抓小防大”变为了“抓大放小”，只是由安全室及车间等中层干部进行分析。正为这种对源头性的责任意识淡漠行为，导致了这起事故的发生。

第二，安全生产责任制没有得到落实。安全生产责任制在各个管理层均没有得到有效落实。一是路局专业管理部门安全生产责任制不落实。局有关专业部门特别是机务部门，在研究解决关键问题、加强检查监督方面存在着严重的责任不落实，重生产、轻安全的倾向十分突出。专业管理干部下去检查指导工作，习惯于走马观花，当甩手领导，重原则要求、轻具体指导，重检查批评、轻耐心帮教，很少帮助基层单位解决实际问题，对发现的问题也不能认真督促整改。二是机务段班子成员安全生产责任制不落实。西安车站“5.5”事故发生后，路局专门召开紧急电话会议进行分析处理，反复强调加强机务安全管理。前一阶段，路局还专门召开了机务系统暑运安全对话会议，对安全工作提出了明确具体的要求。但该段领导层没有把别人的事当成自己的事，没有将路局的要求传达到车间、班组和每个乘务员，更谈不上吸取教训、制定措施了。对路局制定的各项安全措施也仅仅停留在书面上、口头上，没有真正落到实处。在对该段的安全专题会议开展情况进行检查时发现，该段将安全委员会和安全分析会“两会”合一，内容空泛、记录不全，没有安全重点、具体要求和对存在问题的整改等情况，更没有形成文件下发指导全段安全管理工作。检查6月份机务段领导的添乘情况发现，部分段班子成员也未完成添乘任务。三是车间、班组安全生产责任制不落实。乘务员违章使用大解锁的情况，已经是一个普遍情况。不少乘务员把这种违章行为作为经验相互交流，已经到了十分猖獗的地步。但作为与职工朝夕相处的车间干部、车队干部、指导司机，对这一情况失管失控。事故直接责任者陈志强机班仅在7月份就2次使用大解锁通过该信号机，其中有一次是以60KM/H的速度通过，但在该车间的记录中，从20**年底至今大半年的时间里，仅记录了2次一般违纪。问题比较严重的是运转车间一名副主任，曾在添乘过程中发现3092信号机故障现象，但并未提出任何反馈意见和安全措施，安全责任虚化的问题已经到了无以复加的地步。

第三，业务部门的专业管理作用亟待加强。通过这起事故也暴露出业务部门在日常管理中的很多问题。一是对规章制度心中无数。一些专业管理干部对规章不熟悉，特别是对《技规》166条中设备故障情况下使用调度命令的有关规定不了解、不掌握，只是在铁道部交班会上，部里分析提出时才知道。二是事故调查分析不彻底。在对事故的调查分析中，迟迟不能拿出令人信服的事故调查报告，形成的材料与铁道部调查报告的质量相差甚远，大量深层次、根本性的问题没有查找出来，在部里交班时给路局的事故分析工作造成了极大被动。三是设备质量问题整改不力。宝成线轨道电路存在的严重安全隐患，是一个长期问题，但作为邻局的成都局也同样存在这一问题，但别人能够积极想方设法进行解决，而我们的业务部门不够重视。20**年上半年以来，仅阳上复线阳平关至冉家河间电务轨道电路故障就达29次，累计消记时间512小时。个别地方机车掉码严重，如咸阳车站5道下行开车后出站到第一架通过信号机前近200米，机车无码，乘务员必须人工解锁。对于这些情况，设备管理部门是比较清楚的，但没有以安全攻关的态度和措施加以解决。四是没有树立起正确的问题意识。很多专业管理部门总结成绩时滔滔不绝、说到问题时轻描淡写。对于发生的事故，能推就推、能抹就抹，不能主动从内部管理查原因找教训，听不得半点批评意见，一味的掩盖矛盾、隐藏问题，相互间没有建立起良好的问题沟通机制，致使一些结合部的问题长期大量存在，给行车安全构成了极大威胁。

四是日常安全监督力量薄弱。安监室作为安全专业管理部门，安全工作的敏感性不强，对部、局领导在各种会议上的安全工作要求，没有及时组织落实。特别是安全监察大队作用发挥不到位。安全监察大队作为路局安全生产的主力部队，在强化现场作业安全控制方面发挥着不可替代的作用。但日常工作中，对一些作业安全表象查得多，对安全管理方面存在的问题分析得少，对现场一般违章违纪查得多，对各单位安全管理问题查得少，特别是对一些影响安全生产的重大隐患不能及时督促解决，致使这些问题长期得不到解决，越积越多直至引发事故的发生。如阳安线有装卸车作业的中间站货物线安全防护问题，应该是盯防的重点，应该及时督促尽快采取有效的措施加以强化，但这一严重危及客车安全的问题没有引起有关人员的重视，没有得到切实的解决。

五是班组建设严重弱化。机车乘务组作为行车安全控制的一个重要环节，宝鸡机务段的管理极不严肃。发生事故的陈志强机班，司机陈志强已经55岁，副司机强经理也已经54岁，从年龄结构上看两人已不适合担当乘务工作。副司机强经理已经有近十年未担当机车值乘，更未从事过自动闭塞区间的机车乘务工作，但机务段在启用这名副司机时却没有进行任何考核鉴定就直接让其随车值乘，安全生产的第一道防线严重失守。这足以说明该段对乘务员的管理教育和上岗考核工作松弛到了何种地步，该段的安全管理工作已经形同虚设。并且这名机车乘务员是由于照顾家庭困难，未经考试就上岗值乘的，路局机务处、安监室要查明原因，追究有关人员的责任。

三、吸取教训，举一反三，坚决扭转安全被动局面

建局4个多月来，我们的安全形势是非常严峻的。特别是机务系统的危险镜头一再上演、一再升级。从“4.6”安康机务段五堵门车站的越出、“5.5”西安站调车脱轨事故，直到“7.20”列车区间追尾，同时还包括“5.11”巨亭站行包专列脱轨、“7.11”1363次客车分离等其它一些非责任事故，一连串的事实充分暴露和说明了我们的安全管理发人深省，安全基础非常薄弱，干部的安全管理能力和职工的安全责任意识已经到了令人十分担忧的地步。如果我们再不迅速行动，采取断然措施，像“7.20”这样的事故稍稍再向前延伸一点，我们将无法面对部党组的重托，无法面对历史、法律和社会的巨大谴责，无法面对全局9万多名干部职工的期盼！因此，全局上下要立即行动起来，真正以这起事故为鉴，深刻认识确保安全生产的极端重要性，切实解决现场作业长期积累的一些深层次安全问题，以壮士断腕的决心，背水一战，确保全局运输安全稳定。要重点抓好以下五项工作：

1、统一思想，切实增强对安全生产极端重要性的认识。首先，从国内形势看，落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会，最基本的要求就是要保证人民群众的生命财产安全，作为我们铁路企业，确保运输安全就是我们坚持以人为本的首要标志和核心内容。其次，从铁路内部看，全路安全生产总体保持了基本稳定，特别是新成立的其它两个局，武汉局消灭了责任行车险性及以上事故，一般事故也比去年大幅下降，太原局也没有发生什么大的问题，相比之下，我们的安全工作是非常滞后和薄弱的。今年以来，全路发生的29件险性以上事故中有6件发生在我局管内，占全路事故总件数的1/5。这次路局到铁道部交班，部领导已经明确把我们西安局列入全路安全不放心单位。可以说，目前全局上下正面临最为严峻的安全考验。第三，从路局自身看，当前我们的各项任务十分繁重，设备老化欠帐、货运需要补欠、经营面临缺口、建设全面展开，加上当前防洪防汛等一些季节性因素，迫切需要一个稳定的安全环境。同时，落实全路运输安全座谈会精神，加强路局、站段两级安全管理和创建一流铁路局的目标也给我们安全工作提出了新的更高的要求。透过这起事故我们深刻感到，目前从路局到站段的安全基础工作是十分薄弱的。机务段的运记管理、乘务员管理、业务技术教育、安全关键卡控，都反映出我们的管理实际上是严重松弛的，可见路局“严抓严管严考核”的思路在一些单位根本没有得到落实。安全管理中存在一系列深层次问题，都值得我们深刻反思和总结。因此，提高安全认识决不是一句空话。全局各级组织、各级干部，特别是党政一把手，必须通过这起事故，牢固树立“安全就是政治、安全就是效益、安全就是稳定、安全就是以人为本、安全就是落实科学发展观、安全就是最大的和谐”的思想认识，找准问题，从落实“三严”入手，吸取教训，杜绝今后。

2、迅速开展一次对基本规章制度的再学习、再考试、再落实。近期，车机工电辆等行车有关单位要组织行车一线在岗职工进行一次基本规章制度的学习和考试。考试内容主要包括：本岗位基本规章制度、本岗位卡死制度、基本应急处理办法等规章制度。凡考试不及格者，一律下岗培训。各站段党政正职每人阅卷不少于5份，班子副职和中层干部由该段自定。考试的统一命题由路局职教处牵头，有关业务处室、站段配合，采取多种形式，进公寓、下班组对一线职工进行随机抽考，考试成绩一并纳入通报。各站段还要召开一次由党政正职亲自主持、各主管副职参加的行车主要岗位一线职工执行规章制度座谈会，围绕执行作业标准、严守“两纪”等方面进行面对面的探讨，切实找出一线职工在日常作业中存在的问题，采取有力措施，提高职工执行作业标准的自觉性和严肃性。路局各业务处室每周要对本系统各单位基本规章制度的学习和考试情况进行汇总，由路局职教处将学习和考试情况通报全局。

3、深入开展安全“大反思、大检查、大整治”活动。各行车主要单位要组织干部职工重点围绕以下四个方面深入思考我局安全工作存在的问题，制定针对性措施，切实强化一线安全管理。一要深入反思各级干部特别是党政一把手日常工作中是如何落实“安全第一”的思想，岗位职责规定的安全工作量是否全部或超额完成，日常工作中对发现的问题是否做到了一盯到底；二要反思我们制定的作业标准、规章制度是否健全完善，是否符合实际、便于操作、导向安全，是否真正立足于现场、落实到了一线职工；三要反思如何提高干部职工的业务素质，提高执行规章制度的自觉性；四要反思如何提高站段、车间、班组的安全管理水平和落实部、局各项要求的能力。

各单位要迅速行动，结合此次事故的深刻教训，对自身和相关单位的安全管理状况积极开展自查和互查。一方面要对本单位的设备质量、安全管理和制度落实情况进行认真检查，真正消除各类安全隐患，提高设备质量和安全管理水平；另一方面要对相关单位的现场作业关键和行车设备进行跨地区、跨行业、跨工种、跨岗位的互查互检，查找结合部管理存在的问题，消灭结合部管理的死角死面。路局各业务处室每周要对本系统各站段开展的自查、互查情况进行汇总，交安监室整理后通报全局，并纳入月度考评和季度评估，全面提高基层站段的安全管理水平。

各站段要对大反思、大检查中发现的问题建立台帐进行登记，落实整改部门、人员和时限，对限期未解决的问题，要追究部门领导责任。路局各检查组要加大暗访抽查力度，不打招呼，深入一线，掌握实情，及时通报存在的问题。

4、卡死关键，切实发挥业务部门专业管理作用。为了卡死各系统、各部门的安全关键，防止“砸锅惹祸”问题的再次发生，现对有关业务部门提出以下明确要求：

机务部门要强化现场控制，从即日起，由段、车间组织对各点、线进行检查，安全包保到人，对高坡下岭、机车防溜、调车卡控、单机转线、旅客列车、安全关键进行全方位卡控，严格干部安全包保责任考核。各机务段要加强“运记”的检索分析，组织对今年以来“运记”进行检索分析，今后凡发现在显示停车信号的通过信号机前不停车解锁的司机要提级从严处理，对未按规定进行检索分析的一律调离岗位并给予处分。对在运行中机车信号掉码、地面信号机故障、施工慢距与调度命令不符、车机联控不按标准执行、机外停车、变更进路、单机转线不及时通知司机的要立即反映。对临时利用本务机担当调车作业的，没有调度命令拒绝动车。要加强指导司机的管理，配齐配强指导司机，强化指导司机的优胜劣汰。要加强对机车乘务员待班制度和驻外机务折返点执行规章的检查，强化对路外伤的分析考核。要加强轨道车安全管理，根据气候特点和设备的薄弱环节对相关因素进行分析，有针对性地进行巡视检查。

运输部门要紧盯调车作业，突出对交接班制度、调车联控、调车计划的编制、下达，作业中的车辆防溜、联系、变更计划，作业前的检查，切割正线、原路折返、待避客车等关键环节全面检查，严禁抢钩作业，杜绝调车冲、脱、挤、溜惯性事故的发生。特别要紧盯非正常情况下接发列车，切实落实车机联控、调车联控作业标准，抓好设备不正常情况下车机联控工作，强化对中间站调车作业的监控，阳安线所有货物线没有安全防护设备的车站必须制定保安措施。要强化行车调度指挥，加强自动闭塞和半自动闭塞作业标准的落实，对规章不健全的要立即补齐完善，发挥调度指挥对行车安全的保障作用。

工务部门要坚决杜绝“黑施工”，落实防洪分段分片包保制度，严格执行防洪责任公里负责制，节假日工务工区要留有50％的人员，除党政正职外其他站段领导班子成员以及各级干部都要深入一线进行安全包保，对西延线、襄渝线、西康线、宝成线、宝中线、宝天线、宁西线等重点线路的重点区段做到一公里一人包保，做到重点区段重兵把守，对管内所有危险地点必须制定抢险预案。对于防胀工作，当气温达到35℃及以上时，各工区要停止一切扰动线路稳定的作业，并在10时—16时加派一班与巡道工反方向的防胀人员巡查线路。要加强其他施工单位在段管内既有线施工的监管，每次施工必须有一名段级领导在场监控。要结合陇海线液化气泄漏事故教训，迅速组织对管内的所有立交、限界、防护架、标志进行一次彻查，统一安装防护架，进一步明确限高和有关标志，坚决杜绝类似事件的再度发生。所有立交桥防护栏的安装工作必须于7月30日前完成，对未完成安装任务或找客观原因推卸责任的，一律追究相关人员责任。

电务部门要加强对设备故障的分析定责，每项行车设备要包保到人，对重点区段红光带、分路不良等惯性故障组织技术攻关，消除设备故障，压缩故障延时。特别是对宝成线18信息移频泄漏问题，要采取坚决措施，立即着手解决。要定期添乘机车，各段领导及业务科室、领工区干部每月必须添乘机车检查信号及地面信号显示，发现问题及时解决，保证设备状态良好。

车辆部门要强化客车检修工作，重点做好发电车、餐车和软卧车的检修，卡死客车电源、两炉一灶、防火防爆等客车安全关键。针对T45/46次制动力较弱的问题，一方面要积极向铁道部和厂家反映，拍发电报，一方面要积极组织技术攻关，尽早解决这一问题。要加强货车检修，重点做好走行部的检修工作，加大对列检执行作业标准的检查力度，发现问题严肃处理。

客运部门要加强三乘联检，杜绝简化作业程序和代签字现象。客运（列车）段、车辆段、乘警大队有关车间、车队干部每月参加“三乘联检”不少于15个班组，期间折返检查不得少于6个班组；客运（列车）段、车辆段、公安处消防科主管领导，每月参加“三乘联检”不少于6个班组。要加强行包专列的管理，严把受理承运关，各装车站必须按“三车一人”标准配备监装人员，在装车前对货物重量、性质、包装、品名进行严格的检查，对有运输限制的物品要严格审核相关手续。要加大暑运期间加开临客和重点列车的添乘检查，加强“三品”查堵工作，已配备“查危仪”的车站，必须开机使用，未配备“查危仪”的车站及列车，要加大检查力度，严格查堵危险品。

货运部门要严格按上级审批的方案组织装车和加固，认真落实货物装载加固质量签认制度。要大力整治货车超载，明确货车增载的范围，装车前认真核对车种车型。要加强自装车的监管，落实散堆装、废钢铁等货物装载加固要求，对散堆装货物量较大的车站，配备装载机测重仪。要严格执行危险货物承运、装车、运输、押运、编组、隔离等作业环节的签认制度，担当危险品货物运输的有关货运员必须经考试合格、持证上岗，加强危险货物托运人资质的承运把关，严格审查危险货物的特性、包装、运输车辆等有关技术条件，严格车辆使用限制，保证危险品运输安全。

安监部门要重新界定安监大队责任包保区段，任何一个中间站、任何一段线路发生问题，包保监察要联挂考核；对于上级领导检查发现的问题，包保监察一并纳入考核。

5、突出重点，迅速稳定当前安全形势。当前正值暑运关键时期，要突出抓好防洪防汛、线路防胀、施工作业、调车作业、防火防爆、危险品运输等安全关键。

要密切关注天气变化情况，加强水毁地段的加固清理和监控，严格执行暴风雨行车办法及汛期值班制度，落实雨天“三检制”和接发列车标准，加强对襄渝线、宝天线、宝成线等防洪重点线路、重点处所的看守和巡视检查。细化完善防洪预抢方案，特别是对桥梁护锥、排水涵渠、线路边坡等问题多发地点，重点进行监控和防护，特别是对桥梁护锥，该加固的必须加固。机车乘务员要加强了望，严格执行雨天行车安全措施，遇到严重晃车、塌方落石、水漫线路等紧急情况，要果断采取停车措施，确保列车安全。要加强救援组织工作，遇到重大险情或中断行车时，有关领导和救援队伍要及时赶到抢险现场，制定合理的抢险方案和措施，全力以赴，尽快抢修恢复行车，最大限度地减少损失，确保安全畅通。各单位党政正职要落实好汛期24小时轮流值班制度，特殊情况需离开管内时，必须向路局主要领导请假。

要切实抓好施工安全。当前，正值全局建线和第六次提速调图全面铺开之际，确保施工安全是我们当前一项重要的安全工作。各单位、各部门要认真落实施工安全各项措施，严格岗位作业标准，强化现场作业控制，坚决杜绝点外施工和利用列车间隙施工的现象。设备管理部门要加大对路外、局外施工单位的安全监控力度，切实负起监督监管的责任，及时发现、解决存在的安全问题和隐患。运输部门要严格施工计划审批，安全监察部门要加强施工现场安全监控，不留死角，不留隐患，确保施工安全有序。在当前全局安全工作的非常时期，凡是由于违章违纪、、不负责任、不抓落实，导致发生责任事故的，一律提级严肃处理，坚决刹住“两违”歪风。对部、局布置的每项工作、发现的每个问题，各单位、各部门都要落实到具体人员，明确责任，制定措施，落实考核。

要切实关心职工生活，针对一线职工生产生活的实际，做好防暑降温工作，积极开展送清凉等活动。各级领导干部一定要深入一线，与职工面对面的交流，及时掌握和解决一线职工的实际困难，不断改善沿线生产生活设施，激发和调动全局干部职工战暑运、抗洪水、保安全的积极性。

安全事故监理反思总结篇8

这次会议的主要任务是认真贯彻国务院第一次廉政工作电视会议、中纪委十一届二次全会、省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会精神，落实全国安监系统反腐倡廉工作会议要求，回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务，组织实施省纪委、监察厅赋予我局党风廉政建设和反腐败工作的职责分工，促进安监系统作风进一步好转。省纪委、监察厅对安监局的工作非常关心、非常支持，今天省纪委第一纪检监察室主任高绍义同志专门出席了会议，一会还要作重要讲话。刚才，鲁建同志作了工作报告，对去年以来全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结回顾，肯定了成绩，指出了目前存在的突出问题，明确了下一步工作重点。鲁建同志的报告是经过党组研究的，各级安监部门要紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、准确把握全省安监系统党风廉政建设形势，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性

安全生产是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。安监系统的党风廉政和行业作风建设，既是安全生产工作的重要内容，也是安监系统责无旁贷的重要任务，更是确保安全生产队伍纯洁稳定的强有力的手段。加强党风廉政建设，树立安监系统的良好风气，提高安全监管和执法检查的诚信度和满意率，是安全生产监管事业健康协调发展的必要条件和重要目标。

20*年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级安监部门认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，按照安全生产“落实年”和专项整治“攻坚年”的总体部署，围绕年初确定的“实现一个目标、坚持四个突破、做好八项工作”的任务要求，做了大量卓有成效的工作，确保了全省安全生产形势持续平稳。去年，全省共发生各类事故34834起，死亡6291人，同比事故起数减少6092起、死亡减少790人，分别下降14.9%和11.2%。发生较大、重大事故66起，死亡293人，同比分别下降7%和21.4%。没有发生特大事故。连续7年事故起数和死亡人数保持“双下降”，平均每年少死亡470人。同时，各级纪检部门坚决贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，围绕中心、服务大局，广泛开展反腐倡廉教育，集中开展治理商业贿赂专项工作，认真纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪违规案件，强化行业自律和监管，注重加强制度建设，不断加大从源头上防治商业贿赂和不正之风的工作力度，反腐倡廉和行业作风建设取得了新的成效，各级党委政府给予充分肯定，也得到了社会各界、相关部门和广大群众的认可。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是省政府各部门履行职责，社会各界支持帮助的结果，也是全省7900多名安监工作人员，特别是广大纪检监察干部团结一致、勤奋努力的结果。实践证明，我省安监系统纪检监察队伍是一支富有战斗力和奉献精神的队伍，是一支忠诚于党和人民事业的队伍，不愧为党的忠诚卫士和群众的贴心人。借此机会，我代表省局党组向同志们表示衷心的感谢！

“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了”，在充分肯定成绩的同时，我们还应当看到，当前安监系统行业作风建设离省纪委的要求还有一定的差距，安监队伍中也出现了一些理想信念动摇、法纪观念淡薄、道德操守缺失、趋利行为膨胀等方面的问题，群众对安监系统作风满意度还不够高；近几年，我省几乎每年都有不同层次的安监人员出现问题，防治商业贿赂的长效机制尚未完全建立起来；安监系统一些领导干部身上还存在作风漂浮、工作不实的问题，党风廉政建设和反腐纠风工作任务仍然十分艰巨，不容乐观，更不许我们有丝毫的懈怠。尤其是在我们安全监管和执法检查过程中发现的一些安全生产问题，事故背后的腐败现象，有些也表现在安监系统的个别人身上。面对中纪委十七届二次、省纪委九届三次全会提出的新任务、新要求，我们必须始终保持清醒的头脑，敢于正视和面对安全生产领域存在的问题，增强忧患意识、责任意识，毫不动摇、锲而不舍地同各种腐败现象和损害群众利益的违法违纪行为作坚决的斗争，坚定不移地抓好廉洁勤政、遵纪守法和反腐倡廉教育，自觉维护人民群众生命财产安全坚强卫士的良好形象。

我们要进一步提高思想认识，正确认识党风廉政建设和反腐纠风工作的长期性、艰巨性和复杂性。既要看到我们已经取得的新进展、新成效，更要深刻认识反腐倡廉建设是一项长期艰巨的任务，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感，不断加大工作力度，努力改进工作方式和方法，扎扎实实解决好安监系统存在的突出问题，务求取得新的明显成效。

党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我们一定要认清形势，统一思想，提高认识，从落实科学发展观、建设“平安山东”的高度，进一步加深对反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，切实增强紧迫感、责任感和危机感，把党风廉政建设作为队伍建设的重要内容，摆到突出位置，认真抓好队伍和作风建设，提高队伍整体素质，树立安监执法队伍清正廉洁的形象，提高安全生产监管执法的权威性和安全执法水平，努力推动安监系统党风廉政和行业作风建设取得新的成绩。

二、着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力实现安监系统的行风建设的进一步好转

1月14日，中央纪委召开了第七次全体会议，总书记发表了重要讲话，从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设的高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把坚持以人为本、立党为公、执政为民，维护人民群众的切身利益，作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。“民生问题，安全第一；安全问题，生命至上”。群众最关心的是要铲除事故背后失职渎职、权钱交易、等腐败问题，把事故大幅度降下来，使生命安全得到切实的保障。进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。这既是对安全监管监察工作的大力支持，也对我们提出了更严格的要求。根据省纪委的要求，今年要在全省党员干部中深入开展“做勤廉表率，促科学发展”的活动，各级安监部门和单位要把加强领导干部作风建设作为当前和今后一个时期的重大任务，紧密结合实际，研究制定具体措施，扎实开展工作，努力把中央和省委关于加强领导干部作风建设的部署要求，落实到实践中去。

按照省委、省政府的要求，全面加强领导干部作风建设，要突出抓好以下几个方面的工作：

第一，加强制度建设，不断完善反腐倡廉机制。反腐倡廉，制度建设是保障，依靠制度预防腐败是加强反腐倡廉的根本途径。安全生产监管部门组建以来，也出现了一些违规违纪的问题，个别党员干部经不住市场经济大潮的考验，出现了一些这样那样的问题，有的甚至跌入了腐败的泥坑。原因虽然是多方面的，但都可以从自身的工作中找到薄弱环节。最关键的问题是对反腐倡廉工作认识有差距、教育不深入、制度有漏洞、监督不到位。制度的设立必须着眼于解决实际问题，真正起到约束和规范作用。各级安监部门一定要针对安全监管工作中容易发生违法违纪问题的领域，针对重要环节，制定出管用、约束力强、便于操作的制度和规定。努力构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，防止权力运行中出现问题。省局机关要在制度、机制建设上作出表率，以实际行动影响和带动全系统领导干部作风的进一步好转。

第二，认真履行职责，强化纪检监督监察。履行职责有两个方面，一方面是被监督者要严格执行制度，另一方面就是我们监督者要强化监督，要以保证廉洁从政为目标，加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是规范权力运行的重要保证，不受制约的权力必然导致腐败。任何制度的效力和作用，只有在不断坚持和执行中才会显现出来。不去执行，形同虚设，等于没有制度。因此，必须增强制度的执行力。首先是我们各级领导班子和领导干部要带头遵守制度，带头执行制度，要坚持谁主管谁负责，一级抓一级，保证权力运行受到制度的有效制约。如何确保制度执行，那就是要加强监督监察。监督的实质是爱护，目的是要求党员干部遵章守纪，从而不犯错误或少犯错误。各级纪检监察部门要认真履行赋予的监督职责，加强对党员干部特别是领导班子和领导干部的监督，重点加强对主要负责人遵守政治纪律、组织人事纪律、财务制度和中介机构管理纪律等情况的监督，并把监督工作延伸到基层，保证权力规范运行。通过加强监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。不仅要加强自身建设，还要指导和监督全系统纪检监察部门的工作，进一步提高纪检监察队伍的素质和执纪能力。在这里，我代表省局党组再次郑重地向大家承诺，一定带头遵守党纪国法，带头执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定，请同志们对我们严格监督并给予支持配合。

第三，加强勤政廉政建设，打造良好安监队伍。勤政和廉政是对干部的基本要求，也是反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。党的十七大对安全生产的表述，既明确了安全生产的指导思想，又指出了加强安全生产的途径、方法和机制，同时提出今后一个时期安全生产的奋斗目标。我们每一个同志，都要从这个高度，来规范自身的行为，强化组织纪律性，强化执行力。在队伍建设方面，必须看到问题和差距，还存在思想教育工作力度不够，监督管理不够严格，少数人员存在遵守执法纪律不严的问题。客观上讲，有安监队伍成立时间短，人员成分新，素质参差不齐的问题，但是根本问题还是我们带队伍不严、抓队伍建设不力。希望同志们一定要切实把安监队伍建设摆到重要位置，采取切实可行的措施，加强思想道德、政治素质、专业知识、法律法规和廉政理论教育，不断提高安监队伍的整体素质，确保不出问题。要把廉政建设和勤政建设结合起来。我们所从事的安全生产监管工作，既有权力，又有风险；既要廉政，又要勤政。只有坚持廉洁从政，正确使用手中的权力，才能做到勤政为民；而勤政建设得到加强，人人恪尽职守，兢兢业业，求真务实、艰苦奋斗，必然会形成廉洁执法的好风尚。我们要像抓安全生产一样，抓好廉政建设。首先，安监、执法机构各级领导干部要坚持高标准、严要求，令从我行，禁从我止，带头执行廉洁从政各项规定，为干部职工作出表率。对广大执法人员，要以贯彻落实“九条纪律”为重点，强化教育和监督，使每一位执法人员都要熟记“九条纪律”的内容，领会“九条纪律”的要求，知道哪些不能做，需要在哪些方面严格约束自己。牢固树立公正执法意识，认识到我们的权力是人民给的，就要对人民高度负责，慎用手中的权力，不能与监管对象发生任何利益联系，谋取任何好处。只有自己干干净净，才能真正做到秉公用权。

第四，严厉查处安全生产领域的违法违纪行为和腐败行为。严肃党纪国法，坚决查办违法违纪案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。近几年，省局纪检组虽然调查处理了一些人民来信来访案件，但直接立案查处的还没有，这说明了全省安监系统反腐倡廉工作总体上还是不错的。各级安监部门要加强领导，坚持依法依纪办案，对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，应及时明确要求，规范行为，防微杜渐；对一些带有普遍性的问题，要采取措施进行专项治理。各级安监部门要在当地党委政府的统一领导下，进一步建立健全案件线索集中管理制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格履行办案程序，对那些顶风违纪、线索清晰的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，决不姑息迁就，决不能让不法之徒逃脱党纪国法的惩治。在这里我要特别强调一点，那就是：组织处理要正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，既要查处违法违纪人员，又要挽救失足者、保护改革者、鼓励探索者。

第五，狠抓廉政建设，不断推进安全生产监管监察行风好转。今年的党风廉政建设反腐败工作任务已经明确，关键在于真抓实干，把反腐纠风的各项任务落到实处，见诸成效。各级安监部门一定要认真落实党风廉政建设责任制和“管行业必须管行风”的要求，坚持两手抓、两手都要硬，把党风廉政建设和行业作风建设摆上重要议事日程，纳入安全生产工作的整体布局，从制定计划、组织领导、督导检查等方面采取有针对性的具体措施，分级负责，齐抓共管。要坚持“管行业必须管行风”的原则，把行风建设寓于行业管理和业务工作之中，坚持一手抓执法、一手抓行风。要逐步建立行风评议工作长效机制，认真解决在思想上、作风上和工作上存在的突出问题，制定切实可行的加强行风建设的措施，并认真持续地抓好落实，以优良的行风取信于民。各级领导班子成员要实行“一岗双责”，落实分工责任，将党风廉政建设和行业作风建设纳入分管工作目标管理，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

三、坚定不移地做好安全生产监督检查工作，切实维护最广大人民群众的利益

第一，持续深入开展隐患排查治理工作，深化重点领域安全专项整治。今年是安全生产“隐患治理年”，对排查发现的重大隐患要逐项落实整改责任，跟踪督办，逐一整改消号。按照“治大隐患、防大事故”和“五个战役”的总体工作思路，各地要根据每个时期的安全生产特点和每个战役的工作要求，进一步抓好各个重点领域的专项整治工作。一是加强危险化学品安全整治。重点抓好对化肥、氯碱、炼油及剧毒化学品生产等重点企业的监督检查，要加大监督检查力度。二是加强非煤矿山安全整治工作。以尾矿库、井工开采矿山及采空区和相关行业中的钢铁、电解铝、氧化铝、水泥、玻璃等企业为重点，深入开展隐患排查治理。三是加强烟花爆竹安全整治工作。要把治理烟花爆竹生产企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）和氯酸钾专项治理作为工作重点。要配合和协调公安等部门按照省政府明确的“打非体制”，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。四是配合煤炭、煤监、公安、交通、海洋与渔业、海事、建设、国防科工办等部门，积极开展煤矿、道路交通、海上运输、民爆器材、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域的隐患排查治理和专项整治工作，严防各类重特大事故的发生。

第二，坚持依法行政，严格规范执法行为。依法行政是提高行政能力的基本要求，是促进经济持续快速健康发展、建设社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的现实需要，是当前和今后一段时期政府提高行政能力的重要任务之一。依法行政，就是我们必须在宪法和法律规定的范围内履行职能，使行政行为规范化、程序化。应围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成，为依法行政提供良好的体制环境。科学合理地制定行政规范性文件工作计划，解决制度建设中存在的反映客观规律不够、无法可依以及法规之间互相冲突等问题，确保所依之法的质量。理顺行政执法体制，规范行政执法行为，解决行政执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究、权责脱节等问题。创新和完善行政监督制度，强化对行政行为的监督，督促安全生产监管队伍全面履行职责，确保行政权力真正用于为人民谋利益。严格执法就是依据法律法规和规章制度办事，惩处非法违法行为和违规违纪现象，捍卫公平正义。我们掌握着人民赋予的安全生产监管执法权，对执法中的每一个环节、每一个步骤、每一个要求，都做到严肃认真、一丝不苟。要认真学习并严格执行有关法律法规和廉洁自律规定，防止在权力运行中出现违规违纪问题特别是腐败行为。对委托给中介机构或事业单位的事项，受理单位要严格按制度和程序办事，有关部门要强化管理和监督。通过我们带头守法和严格执法，不断提高安全监管队伍的公信力和执行力。要认真开展对有关法律法规贯彻执行情况的监督检查，通过加强对行政机关及其工作人员依法行政情况的监督检查，严格规范行政行为，约束行政权力，提高政府的执行力和公信力。要认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，要注重预防，努力做到关口前移，依法依纪严惩事故责任人，坚决查处事故背后涉及的腐败问题。

第三，高度关注民生，切实做到执政为民。要把维护人民群众的切身利益，作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。能否搞好安全生产工作，直接关系到党同人民群众的血肉联系。要切实把事故大幅度降下来，使生命安全得到切实的保障。各级安监部门一定要以领导干部为重点，全面加强自身作风建设。特别是在今年的“隐患治理年”中，各级领导干部和广大监管监察人员，都应当进一步转变作风，深入基层和一线，把工作搞扎实，着力解决安全生产的突出问题、深层次问题和损害人民群众利益的问题。同时，各级安监系统纪检监察机构还要不断开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，切实维护人民群众的利益。

安全事故监理反思总结篇9

这一次全市安全生产扩大会议的主要任务十分明确，针对性也十分强，就是认真贯彻落实省委白恩培书记，省委李纪恒副书记，省委常委、市委仇和书记等领导对石林县“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故处置和进一步做好安全生产工作的要求精神，以问题管理的思想思维思路，总结一季度的安全生产工作，分析形势、查找问题、制定措施，吸取教训，建立“市域全覆盖”的安全生产监管工作机制，建立提示提醒提前为主的安全生产预防机制，建立落实“一岗双责”的问责追究机制，安排部署下阶段的工作任务。刚才，安宁市政府交流了强化安全监管工作的好经验和好做法；石林县政府作了表态发言；市住建局和市国土资源局安排布置了工作；市安全生产、道路交通、消防三个安委会的领导分别通报了工作情况，并安排部署了工作；省安监局汤忠明副局长对我市安全生产工作讲了很好的意见，提出了明确要求，请大家一定要深刻领会，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就如何实现安全生产监管“市域全覆盖”，进一步做好我市安全生产工作，讲四点意见，预防机制和追究机制留到下次会议讲。

一、全市安全生产形势依然十分严峻和严重，要求我们必须深入思考安全生产监管工作中存在的问题

全市一季度安全生产工作呈现出以下四个特点：

（一）安全生产事故频发

所谓频发，是指事故发生频率高。一季度全市共接报安全生产事故915起、死亡126人，其中发生生产安全事故24起，死亡40人；发生适用一般程序处理的道路交通事故524起，死亡82人；发生火灾事故367起，死亡4人。一季度按照90天计算，平均每天发生事故10起多，每两天死亡3人，事故频繁发生，呈现出明显的高发态势。

（二）安全生产事故多发

所谓多发，是指事故发生领域广。从行业分布来讲，道路交通、消防安全，到建筑行业、采掘业、化工行业、特种设备行业都发生了安全生产事故，而且发生率呈上升趋势。从地区分布来讲，安全生产事故覆盖了所有的县（市）区，特别是4月1日，石林县发生了10人死亡、12人受伤的特大道路交通事故。一季度安全生产事故的发生呈现点多面广的特点。

（三）安全生产事故影响大

所谓影响大，是指大事故多，负面影响大。一季度，发生的比较典型的事故有：1月3日，云南建工市政建设公司在××新机场引桥施工过程中，发生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤；2月23日，嵩待高速公路发生交通事故，造成6人死亡、5人受伤；3月4日，中铁五局在寻甸牛栏江—滇池补水工程施工中，大公山4号支洞发生坍塌事故，造成4人死亡，2人受伤；3月17日，红河州泸西县村民到石林县境内非法盗采原煤发生爆炸事故，造成5人死亡、5人受伤；4月1日，石林县境内发生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受伤，其中4人伤势严重。高度概括：一天十事故，两天死三人，已有大伤亡，日日蒸人心。

这些事故虽然有的发生在省的重点工程，有的伤亡不属于事故，是非法盗采国家矿产资源行为，但所有伤亡发生地都是在我市境内，负面影响是××市、形象受损也是××市。事故发生后，群众生命财产受到了重大损失，领导高度关注、媒体集中报道，造成很大的负面影响。特别是石林县“4.01”特大道路交通事故发生后，公安部、国家安监总局、省、市领导高度重视，纷纷作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培书记作出重要要求：“要全力救治受伤人员，妥善处理好死者的善后工作。省级有关部门要指导和帮助××市查清事故原因，做好事故处置工作。今年以来，我省相继发生了多起交通事故，各地、各部门一定要引起高度重视，吸取教训，认真落>文秘站:

（四）安全生产工作问题多

所谓问题多，所谓问题大，所谓问题频，是指认真分析一季度的安全生产工作，我们还存在一些薄弱环节和深层次的问题：一是安全生产监管没有实现“市域全覆盖”，存在死角和漏洞、失管漏管、脱节断档等现象突出；二是安全生产“一岗双责”落实不到位，职责不清，体制不畅，检查不力，落实不好；三是预测预防机制不畅，没有建立起一整套系统完整的预测预防机制，想不到、看不见、说不清存在的问题、困难、矛盾，更谈不上预防。安全生产难抓难做，但也没有那么复杂，主要是存在两个问题：一是没有人抓；二是说话算数的人没有抓。

一季度各种事故的发生，充分表明我市的安全生产形势依然是极其“严峻”和“严重”的，其形势的严峻性和严重性是多年没有出现的，也是十分罕见的，以“4.01”事故为例，就是××市15年来最大的一次交通事故，也充分说明年初我们对形势的分析判断是准确的。这个准确判断的依据是多方面的，仅就气候异常这一点，人们的心情烦躁，就会做出很多不正常的事情，安全生产也是如此。当前安全生产形势逼人、令人担忧，如果我们不能及时应对新情况、新问题、新矛盾，很多问题就会继续凸现出来，安全生产形势就会继续恶化，安全生产事故还会频频发生，各有关部门还会疲于奔命，穷于应付，难于应对。就是会出更多的事故，会造成更多的伤亡，会有更多的人被问责和处理，对此，我们必须保持清醒清楚清晰的头脑。如果我们不超前谋划、提前预见、潜心研究安全生产的发展规律和特点，深入分析思考存在的问题和深层次的原因，创新机制、积极应对、采取超常规措施，安全生产处于被动状态的形势也难以根本扭转。

为强化安全生产监管工作，市政府经过多次研究，反复讨论，制定出台了《××市人民政府关于建立安全生产监管“市域全覆盖”的 通知》和《××市人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”的通知》。下一步，市政府办公厅还将细化更具操作性的“市域全覆盖”零申报方案。这次，就是要通过两个文件和配套措施的出台，真正把安全生产“一岗双责”贯彻到位，真正实现安全生产监管的“市域全覆盖”，将安全生产监管工作具体化、制度化、常态化。

二、要解决安全生产监管存在的诸多问题，要求我们必须把问题管理的思想方法应用到安全生产监管工作中

面对当前安全生产工作面临的“严峻”和“严重”形势，我们必须有新的思路思维思想，具体讲就是在安全生产监管中实施问题管理。相对于传统的管理思想和方法，系统化的问题管理是一种新的管理思想和方法。问题管理的经典论断是：问题本身不是问题，真正的问题是对待问题的错误态度和做法。问题存在于整个发展过程中，无时不在，无处不有，关键在于如何处理。把这种管理思想和方法应用到安全生产监管中，就要善于发现问题，研究问题，解决问题。现代意义的问题管理，主要内容可以概括为十大定律。

第一定律：把问题作为切入点、从问题开始进行管理，比把理论和目标作为切入点，从理论和目标开始管理，会更加简单有效。问题管理是从最需要解决的问题、矛盾、困难开始的。没有问题就没有管理，正因为存在问题才需要管理。管理就是解决问题，化解矛盾，克服困难。在安全生产工作中，我们就遇到企业主体责任不落实、政府和部门的监管落实不到位等问题。这些问题如果仅仅从理论上研究就不可能解决问题，简单地机械地执行法律、执行政策、贯彻指示也不能解决问题，而是要到实践中去，从最亟需解决的问题开始着手。如果只是讲理论、提口号、说大话而不解决实际问题，就是讲教条、说政策而不解决实际问题，就是推责任、讲理由、找借口而不解决实际问题。

第二定律：必须进行问题管理，而(来源：文秘站 ）不是危机管理。矛盾显现时的管理叫问题管理，矛盾激化时的管理叫危机管理。矛盾可控的管理叫问题管理，矛盾不可控的管理叫危机管理。搞安全生产监管，不能在问题成堆、矛盾激化时才进行管理，而是在问题刚刚暴露，矛盾刚刚出现时就进行管理，努力做到把问题处理在萌芽状态，把矛盾解决在萌芽状态。危机管理成本高，问题管理成本低；危机管理效果差，问题管理效果好；危机管理难度大，问题管理难度小；危机管理被动，问题管理主动。以预防安全生产事故为例，就必须进行问题管理，而不是危机管理。一个安全生产事故的发生，发生前肯定是一定时期甚至是在很长时期内存在安全隐患。事故发生后的处置，已经是危机管理，而不是问题管理。危机管理在解决问题时可供选择的机会和手段并不多，是被动应付，而问题管理则是主动应对。我们就是在问题刚刚暴露，在安全生产隐患刚刚出现的时候就进行整改，不仅难度小、困难少，而且成本也比较低。如果发展到了危机管理，事故已经发生，人已经死了、经济损失已经造成了，负面影响也出去了，政府也就要付出更多的政治成本、社会成本、经济成本才能把问题解决好。我们要善于把危机管理转为问题管理，而不是把问题管理转为危机管理；我们要善于把安全生产事故事后的处置转为安全生产隐患的整改，而不是让存在的隐患变为既成事实的事故。前者是高明之举，后者是愚蠢之为。我们要多做高明之举，少做愚蠢之事。高明之举就是采取问题管理，愚蠢之为就是实施危机管理。问题管理走向光明，危机管理走向黑暗；问题管理走向成功，危机管理走向失败。

第三定律：问题总在长大，解决需要动力。在安全生产管理工作中，问题、困难、矛盾并不会自动消失，一般情况下，问题、困难、矛盾的积累只会越来越大、越来越多，需要用实事求是，解放思想，与时俱进，求真务实这个武器不断加以解决。需要一种动力，才能把问题解决了，把困难克服了，把矛盾化解了。没有解决问题、困难、矛盾的动力、思想、思路、办法、措施，问题、困难、矛盾是不可能得到解决的。在安全生产工作中，安全生产责任重于泰山，每一个安全隐患的背后可能就是一起事故，每一起事故的背后可能就是一个个鲜活的生命，每一个生命的背后就是一个家庭的幸福乃致家庭成员的生存。所以，干好安全生产工作，我们必须有一种为人民负责解决问题的动力；这种动力源于对人民的忠诚，对人民的热爱。我们必须不讲条件、不讲困难、不计报酬、不计名利，才能把问题解决好，不让问题一天天长大。让安全隐患存在、让问题长大，就是对人民不负责任。对人民不负责任，也是对自己不负责。只要对人民负责，感觉到自己肩上的责任，就会有力量，就会有动力，就会有精神。

第四定律：用平常心寻找问题是不积极的，要用“挖掘问题”的态度和方法，才能准确到位地发现问题。在安全生产监管中，有些问题并不是显现的，并不是浮在面上的，而是被许多假象掩藏着，现象掩盖着，用“平常心”是想不到摸不着的，必须进行“去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的“用心挖掘”才能发现。在问题管理中，不怕存在问题，就怕不能发现问题；不怕不能解决问题，就怕不想发现问题。发现问题比解决问题更难是问题管理的一个基本观点。发现问题是研究问题和解决问题的开始，连问题都不能发现，谈何研究和解决。能发现问题叫有水平，能解决问题叫有能力，或者说有水平才能发现问题，有能力才能解决问题。有知识才能发现问题，有眼光才能发现问题，有经验才能发现问题。知识水平的高低，眼光的好坏，经验的多少决定发现问题的能力。只有思想对、态度好、方法巧、措施硬，才能透过现象掌握本质，才能剥去假象抓住本质。我们在安全生产监管中，能不能发现安全隐患，是衡量一个从事安全生产工作的干部职工是否称职的一个标准。如果隐患存在，我们却视而不见，发现不了，那就是我们的失职和耻辱。我们必须要有千方百计发现问题的想法，还要有能随时随地发现问题的“火眼金睛”。

第五定律：表达问题比发现问题更重要。能够把存在的问题表达清楚，说明不仅发现了问题，而且对问题作了深入系统的研究。表达问题已是理性认识，而不仅仅是感性认识，完成了感性认识向理性认识的飞跃。能够发现安全生产中存在的问题，还必须要能够把问题表达清楚，能够“一针见血”地指出问题，还要能够有畅通的信息渠道，让问题能上报、能及时、全面、准确反馈到存在问题的部门、单位和个人。全市各级各部门都必须建立和落实告诫、告知、提示、公开、专报五项预防制度。提前、提醒、提示已经出现的问题，及时反馈存在的问题。这是一个重要的工作机制和刚性的工作要求。

第六定律：“对症下药”提出解决问题的方案。怎么样才能解决问题呢？总纲是对症下药，细分则是对事下药、对人下药、对愿下药、对财下药等等。要“对症”，首先要“知症”。不“知症”，就谈不上“对症”，更谈不上下药，即便下药也是乱下。“知症”即表达问题，是“下药”即解决问题的前提和条件。在“知症”和“下药”之间，“下药”难，“知症”也难，因为“知症”才可能“下药”。只有“知症”才可能区分是对事、还是对人“下药”；是对愿、还是对财“下药”。因此“下药”对“知症”提出了更高的要求。要“知症”，不仅要望、闻、问、切、听等，还要采用b超、ct、核磁共振等先进技术手段来确珍。我们不仅要善于用传统的知识把问题搞清楚，而且还要善于采用先进知识、先进思想、先进技术把问题搞清楚，才可能把问题解决好。掌握新思想，使用新技术，将使我们具有跟以往完全不同的能力，但我们一定要注重调查研究，不能一味求新求异而忘记最基本的方法。安全生产监管工作也是如此，我们一定要深入分析存在的问题，原先有效的方法不能丢，但创新机制必须要加强。

第七定律：监控问题有时比解决问题更重要。能把问题有效监控住，说明有效地掌握住了问题的变化趋势，为解决问题不断创造着多种条件和前提。监控本身不仅仅是简单地掌握情况，也是不断创造多种条件和前提解决问题的过程。监控之所以重要，不在监控本身，而在监控实质上是不断研究问题的过程，为解决问题创造条件和前提。在监控中，一旦发现问题向坏的方向发展，就要采取有力措施加以控制和解决；一旦出现有利于问题解决的时机，就紧紧抓住不放，加快解决。问题之所以成为问题，是因为 难以解决才成为问题；问题之所以难解决，是因为条件不成熟和前提不具备。监控本身不仅是消极地管住问题不向坏的方向发展，而是要积极创造条件和前提解决问题。是积极监控，而不是消极监控。积极监控包括着如此丰富的内涵，因而显得比解决问题更重要。监控问题，就是不断掌握问题在变化中解决问题的时机。所以，监控问题不如说是掌握问题发展变化的趋势，不如说是为解决问题寻找机遇。我们监控问题，不是为了监控而监控，而是为了解决问题而监控。在问题管理中，除了解决这个目的之外，监控没有第二个目的。

第八定律：治本比治标好，治标比不治好，不治总比捣乱好。在安全生产工作中，我们追求的目标是治本，但并不是所有的问题都具备治本的条件和前提。如果达不到治本的目的，能够治标也是一种积极的态度和做法。治不了本，可能有条件不成熟的因素，但其中也包括人努力不够。没有条件和前提治本和治标，不治，维持现状也是积极，这就是我们所说的不治总比捣乱是积极的。同样一个问题，张三可以干好，李四干则一塌湖涂，这就是人的问题。人可以为干好创造条件。治本、治标是不同的层次，治标才谈得上治本，如果治标都没有做到，那么就无从谈起治本的问题。治标是有条件地解决问题，治本则是彻底解决问题。在安全生产工作中，无功就是有过，不作为就是有罪。

第九定律：并不是所有的问题都需要马上解决，要分轻重缓急解决问题。我们都知道，任何问题不可能在同一个时间、同一个地点、同一个条件下全部解决。解决问题在时间上有先后；在条件上有成熟和不成熟；地点上要选择有利和不利。客观上所有问题不可能全部解决，但主观上则要分轻重缓急。有条件的尽快处理，紧紧地盯住不放；不影响大局的待时机成熟时再解决。眉毛胡子一把抓，从来都不会成功，相反，只会象麻团一样，越理越乱，要讲处理问题的艺术。在问题管理中要十分讲究方法。没有方法解决问题，就没有问题管理。安全生产工作面临许多问题，有体制机制方面的，有人财物保障落实方面的，有安全隐患排查整治方面的等等，如何解决这些问题，就要求我们必须要能分清轻重缓急去研究解决。

第十定律：管理只有恒久的问题，没有终结的答案。问题的解决不会有终结，老问题解决了，新问题会不断产生。只有不断解决问题，才能不断推动发展。比如安全隐患的整改是一个动态的过程，旧的隐患整改完了，又会产生新的隐患；每天都是零开始、零起点，今年安全了，不代表明年能安全；这个月安全了，不代表下个月安全；今天安全了，不代表明天能安全，存在恒久的问题，没有一个终结的答案。

对这十大定律作高度概括，问题管理的思想和方法就是设想未来可能存在的问题，发现现实已经存在的问题，解决前进中出现的问题。问题管理认为，任何发展、任何进步都存在问题，不存在问题的发展是没有的，不存在问题的进步也是没有的。我们在完成一项安全生产工作任务时，首先想到的不是成功和胜利，而是问题与困难；不是顺利，而是挫折。在工作没有实际开展之前，是设想问题；在工作实际开展之后是发现问题；完成工作任务的过程就是不断解决问题的过程。

三、要把问题管理方法应用到安全生产监管中，要求我们必须努力把握好问题的发现、研究和解决三个关键环节

在问题管理中，第一步是发现问题，第二步是研究问题，第三步是解决问题。发现问题是前提，研究问题是关键，解决问题是目的。安全生产监管工作要形成“发现问题—公开问题—解决问题—反馈问题—追究责任—面对媒体—奖惩激励”的机制，我们的每一位干部职工都要带着问题思考，带着问题调研，带着问题实践，不断发现问题、分析问题、解决问题，以期在安全生产监管体系建设上取得新的突破。

（一）发现问题

发现问题是研究解决问题的前提，如果连问题都不能发现，研究和解决问题就无从谈起。

发现问题，需要形成一个良好的工作氛围。这个良好的氛围就是鼓励广大干部群众寻找问题，提出问题，形成以寻找问题和提出问题为荣的氛围。能够寻找和提出问题的人是优秀的，不能寻找和提出问题的安监干部是不合格的。我们在实际工作中，宁肯相信不断谈问题的干部，也不要相信夸夸其谈讲成绩的干部。问题管理赞赏那些有反省意识并勇于提出自身问题的干部，奖励那些通过提出问题、解决问题而提高自我的干部。同时，我们鼓励别人指出问题，帮助政府改进工作。问题管理不能容忍那些看不到自身问题因而不能进步的人。简言之，我们宁肯相信把问题讲到底而年底不出事的人，也不相信把成绩讲到底而年底出事的人。

那么，如何才能发现问题呢？在一种鼓励发现问题的文化氛围下，采取纵横比较法能够更好地发现问题。就是采取纵向比较和横向比较的办法，发现问题、发现差距、发现不足。纵向比较就是自己跟自己比，现在跟过去比。横向比较就是自己跟别人比，本地跟外地比，本县跟外县比，本市跟外市比，本省跟外省比，本国跟外国比。这样一比较，无论是纵比还是横比，必定会比较出很多成绩，也会比较出很多问题。

我们所有的部门、所有的县（市）区、管委会，安监系统的每一名干部都要采用纵横比较法找差距、找问题、找不足，找安全生产的机制、做法存在什么问题。这样我们才能清醒不昏睡、聪明不糊涂、进取不落后、奋斗不消沉、自豪不骄傲，才能让安全生产工作适应新形势的需要。做好安全生产监管工作，更需要用纵横比较的方法来发现不足、差距和问题。要用开放的、世界的眼光进行纵横比较，找出安全生产“市域全覆盖”过程中的一系列问题，并把这些问题研究透、解决好，才能做好安全监管工作。

（二）研究问题

研究问题是发现问题的延伸，是解决问题的关键。

我们要采取上下结合、内外结合、远近结合的思维方式和工作方法研究问题。就是综合一个问题产生的上下原因，分析一个问题产生的上下原因；就是综合一个问题产生的内外原因，分析一个问题产生的内外原因；就是综合一个问题产生的远近原因，分析一个问题产生的远近原因。当发现一个问题的时候，要看到这个问题产生的上下原因、内外原因、远近原因，进而研究采取什么样的办法才可以把问题解决。

在发现问题的基础上，要采用综合分析法把问题搞清搞透搞准。要充分调查研究，要充分占有材料，要用数字说话，要用事实说话。要把分散的互不相连的现象联系成有机整体，发现问题的本质；要把看似无意义的材料通过加工，变成可以得出正确结论的材料。分析安全生产问题，切忌主观性、片面性和表面性。主观性就是不知道客观地看问题，片面性就是不知道全面地看问题，表面性就是不知道本质地看问题。我们研究问题不透、不深、不准，就是因为主观性、片面性、全面性造成的，尤其是片面性。看问题只见局部，不见全体；只见树木，不见森林，抓不住问题的本质。列宁说过，“要真正地认识对象，就必须把握和研究它的一切方面、一切联系和‘媒介’，我们决不会完全地做到这一点，可是要求全面性，将使我们防止错误、防止僵化”。综合分析问题，通过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的加工，经过反复、比较和交换，我们才可能得出正确的结论。搞安全生产监管，就是要采取这种综合分析的方法，客观地看、全面地看、本质地看，通过反复、比较、交换，得出正确的判断来。

在综合分析中，无论是上下结合、内外结合、远近结合的方法，反复、比较、变换的方法，还是“去伪存真、去粗取精，由此及彼，由表及里”的方法，等等，都是一种辩证的方法。

（三）解决问题

解决问题是发现问题和研究问题的目标，我们的一切努力，无论是发现问题也好，研究问题也罢，归根到底是要解决问题，这是发现问题和研究问题的唯一目标。

问题管理提倡创造性地解决问题。不仅重视问题的解决，而且提倡问题解决方式的创新。创新意味着更好的结果和更高的效益，但也意味着更大的风险和更大的失败，在问题管理中，标新立异和异想天开是受鼓励的，大胆尝试并从失败中不断总结经验是受支持的，工作一次比一次做得好是受赞扬的。相反，四平八稳和毫无创意地重复过去的做法，必定成为被抛弃的蜗牛。

在解决具体问题中，采用深入具体法能够有效地解决问题。问题往往不能得到有效解决，是因为解决问题不深入、不具体。不深入就肤浅，不具体就抽象。肤浅就表面化，抽象就理论化。这样解决问题 ，就会停留在讲理论、讲道理、讲法律、讲政策上，而不能深入具体地落实。讲理论不错，讲道理不错，讲法律不错，讲政策也不错，但远远不够，还要看问题解决了没有，解决的效果如何。

在解决问题中，我们不能眉毛胡子一把抓，而是要针对一个又一个的具体问题来解决。饭要一口一口地吃，仗要一个一个地打，敌人要一个一个地消灭，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，问题要一个一个地解决。我们不仅要具体问题具体发现、具体问题具体分析，还要具体问题具体解决。一深入就具体，一具体就深入。我们在解决问题时之所以不深入，是因为解决的问题不具体。只要解决的问题是具体的，就会深入地去研究这个问题产生的历史和现状，就会深入地研究问题发展的趋势，就会深入地研究这个问题同别的问题不同在何处，就会深入地研究这个问题如何才能解决。具体是对深入提出的要求，深入才能使解决问题具体化。

四、要实现安全生产监管“市域全覆盖”，要求我们必须做好九项零申报工作

今天的会议，正式下发了《××市人民政府关于建立安全生产监管“市域全覆盖”的通知》和《××市人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”的通知》两个文件，要求我们必须要认真学习，认真抓好贯彻落实。

（一）要深刻理解“市域全覆盖”的内涵

我们提出了9项零申报制度，为贯彻落实安全生产监管的“市域全覆盖”，9项零申报是：“一岗双责”不落实零申报；目标责任状不落实零申报；人员、经费、装备不落实零申报；辖区内安全生产监管盲区零申报；重大隐患整改不落实零申报；重大危险源监控不落实零申报；事故报告和调查处理不落实零申报；“三项岗位人员”持证上岗不落实零申报；应急预案和救援队伍建设不落实零申报。

安全生产监管要实现“全覆盖”，要做到“纵向到底、横向到边、杜绝盲点、不留死角”。这就首先从空间上规定安全生产监管在××市行政辖区内全涵盖，从主城区到郊县区，从县城到乡镇街道，从乡镇街道到社区村委会；从主管部门到每一个下级单位，到每一个生产经营单位都要全方位纳入管理。必须将安全生产监管的触角延伸到每一个区域、每一个角落，使城市由内到外、由表到里都处在监管之中，不留盲区，不留死角。从时间上规定安全生产监管要做到全天候、不间断，涵盖所有时段。只有这样全方位、立体式、全天候的监管才能称作真正意义上的“市域全覆盖”，也只有这样才能把安全生产管细、管透、管精、管到位。

（二）要认真落实“九项零申报”的要求

安全事故监理反思总结篇10

未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍，但发生输电线路事故1次，输电线路一类障碍3次；农配事故18次。

上半年执行变电第一种工作票136张，第二种工作票821张，合格率100%；执行第一种线路工作票（调度许可）499张，第二种线路工作票90张，合格率100%。

全公司上半年未发生考核事故，至5月31日，全公司安全天数为2554天，实现了今年第一个百日安全无事故记录。

1、1到5月份10KV发生农配事故18起，去年同期共发生17次农配事故。35KV及以上线路发生一类障碍3次，去年同期2次；输电线路事故1次。

2、输电线路事故1次：4月25日17：25，220kv新桥变：新郑线接地距离保护动作跳闸，重合不成；故障为B相，测距离新桥变公里；220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电，河口变自投清河线成功。18：24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查，发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹，地面有塑料金属丝残留物，核实是龙卷风将物体吹上线路所致。

3、输电线路一类障碍：A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。

B、3月10日，220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kV滆运线8#杆B相合成绝缘子雷击闪络。

C、4月30日2时55分，220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。

二、上半年主要工作回顾：

1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制

年初，公司安全生产领导小组召开会议，讨论并通过了《XX年安全工作意见》，为全年安全工作理清了思路。今年以来，公司生产、基建任务面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成职代会提出的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、创造性。

2、认真深化安全整顿工作成果，确保公司安全生产稳定局面

新年伊始，我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求，统一思想、有序布置，排查反思、检查督办，收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和XX年工作会议精神，全面总结XX年工作，研究确定了公司XX年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。

公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司XX年安全工作总结、XX年安全工作意见，认真学习省公司XX年事故快报第一、二期及XX年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找XX年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。

安全整顿期间，根据“”误登杆事故教训，举一反三，公司组织领导和相关部门专职，根据武进局实际情况，研究制定了7条防止误登杆措施，并已在实际工作中贯彻执行。

为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度，明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围，重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。

在安全整顿期间，各部门、班组认真排查了XX年在安全生产方面存在的问题共98条，各部门自行整改了91条，职能部门解决了7条。在认真排查的基础上，各工区、公司、部室及班组、个人制定了XX年安全工作意见及保证措施。

安监部组织召开了安全网络会议，制定并下发了《部门安全员工作要求》，详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作，将部门安全员的安全生产责任制进行细化，并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题，提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况，并结合过程管理进行考核，以此来提高各部门安全管理水平。

3、开展了强化安全基础培训。

根据市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员，使广大干部职工思想得到了统一，一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要，也是非常必要和及时，为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件，也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制，才能真正确保安全。

培训期间，各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容，统一了思想，进一步提高了认识。通过学习领导讲话，给我公司的安全生产理了一下思路，突出了工作重点，明确了安全工作的要求，夯实了XX年安全工作的基础。另外，我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真，抓住危险人和危险源不放，并且采取措施，真正使安全生产“横向到边、终向到底”，确保安全生产。

各部门通过对事故的学习、分析、讨论，使全体职工理性地总结经验，特别是使全体职工要学会做聪明人，要善于吸取别人的教训，举一反三，结合部门、班组和工作实际，制定有针对性的防范措施，确保安全生产。

通过强化培训，全体职工对安全生产重要性的认识明显提高，“安全存在于细节中”的思想更加确立，公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式，使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。

4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针

一手抓教育

a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实，真正把安全工作落到实处，开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日，工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日，团委进行安全知识竞赛。

b安全培训：

按照年初公司制订的安全培训计划，安监部完成了对工作票签发人安全教育培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；营销部举办了用户运行人员安全培训班；总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。

c安规考试：

全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报安监部审核后，均在3月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织，于3月底进行了安规考试。

d安全活动：

班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙，影响了班组安全活动按时开展之外，总体情况还是比较正常。

一手抓现场

上半年，我公司生产基建任务十分繁重，为确保安全生产，公司领导高度重视，亲自参加现场安全监督，安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴，下现场严密监督、控制现场安全生产，及时查处违章违纪行为，安全值日组共进行现场安全检查151次（至5月份），每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布，使发现的问题部门能迅速整改；安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制，对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。

5、公司开展了春季安全大检查

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当前安全生产工作，根据常供电安〔XX〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我公司自XX年4月5至XX年4月26日开展了安全大检查工作。

各部门根据要求，组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》（国家电网安监〔XX〕95号）以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神，学习这近期系统内通报的事故教训，使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。