安全监理的方针十篇

安全监理的方针篇1

[关键词]水库管理 大坝安全 监测 特点

[中图分类号] TV697 [文献码] B[文章编号] 1000-405X（2014）-2-279-1

近些年来，由于我国经济的不断发展，这就使得我国的水库大坝工程也有了很大的进步性发展，因此水库管理和大坝的安全监测问题也被提上了日程。做好水库的安全管理，就可以更好的降低水库以及大坝出现事故的概率，保障水库安全，维护大坝管理。因此，我们必须明确水库管理以及大坝的安全监测的重要性，从而更好的保障水利工程的开展和进行。

1目前看来，我国在水库管理以及大坝安全监测方面采取的方法和大坝监测的特点分析

针对目前我国在水库管理和大坝的安全监测方面采取的方法，主要分为两种，第一种就是人工巡视的方法，而第二种就是运用仪器进行监测的方法。首先说明的是人工巡视的方法，这一方法，一般分为日常的巡视检查，定期的巡视检查以及特别时期的检查。而仪器设备的监测，主要就是在一些典型的断面进行监测，但是这种仪器监测的方法带有一定的局限性，很多不那么具有代表性的问题都是无法监测出来的。所以我们必须要切实的做到将人工巡视监测和仪器设备监测相结合，这样才能更好的保障大坝的安全运行。

可是如果只是单纯的使用一些机器仪器对大坝进行安全监测，由于大坝在仪器监测上具有很大的局限性，而且我国的监测仪器发展还很有限，所以很多的大坝监测设备都只能做到小范围的监测。这就提醒了我们监测手段和方法要尽可能的多样化。这样我们才可以在大坝的安全监测和水库的管理上更加的科学和完善。并且我们还可以很好的保障大坝的安全性，做好水利工程的安全管理。

2水库大坝安全管理的方法

2.1有关于水库大坝安全管理方面的法制建设要不断的完善

针对目前我国在水库管理和大坝建设等水利工程方面的法律法规，我们需要亟待完善，这样才可以更好的保障水库管理有法可依。从而保障整个水库大坝的安全进行。除了一些常有的水库大坝的加固管理条例，水库大坝的安全监测以及仪器设备报修等问题的参考制度之外，还要不断的进行细化和完善，从而更好的确保工程质量。

2.2不断的提高水库大坝相关工作人员的基本素质和能力

无论是大型水库还是小型水库，对于工作人员上岗的要求都必须做到严格和完善，持证上岗的要求绝对不可以打破，而对于那些考试制度和考试要求，也必须做到严格而规范，由水利部统一进行考核，并且统一的组织培训，完成考试的人员持证上岗，保障水利工程安全。

2.3对于大坝信息化的建设要不断的加快

在这个信息化的时代，无论是任何工程都离不开信息化的融入，大坝监测和管理也是如此。对于大坝监测当中的数据进行分析和处理是信息化的重要体现，另外，通过信息化的推进，还可以更好的保障大坝的安全预测和防治，更好的做到对于水库的安全管理和大坝的安全监测。

3大坝安全监测特点分析

其实，大坝的安全监测主要体现在具有很强的针对性。而针对性也体现在时间和空间上。

3.1时间上具有很强的针对性

所谓的在时间上具有针对性，实际上就是指在水库大坝比较具有问题出现的时候，进行安全监测。就目前的数据分析和多年来的经验之谈，大坝在新建蓄水的初期，以及大坝在寿命将近老化的时期，都是大坝最容易出现问题和安全隐患的时候。所以在这些时期都是非常需要引起我们关注和注意的地方。当在大坝新建蓄水的初期阶段时，我们应该将重点放在设计参数的复核和工程质量的监测上，而同样，在大坝的老化时期，要将注意力放在大坝的材料监测上，保障材料的结实才可以更好的保障坝体的坚实，不因为老化而使得大坝整体发生问题，从而保障大坝的正常安全运行。

3.2大坝的安全监测在空间上面的针对性

在大坝的组成上，大坝的组成一般分为坝体，坝基，坝肩这几部分。因此大坝在安全监测的空间上也会变得更加具有针对性。这三部分的和谐与稳定是最为重要的。坝基要打好，这就为整个大坝的稳固打下了基础，在坝体的建设上，要充分的注意到坝体材料的坚实性，做到对坝体的完全支撑。另外坝肩也必须稳固，这样才能平衡整个大坝的稳定性。这样就可以使得安全监测更具有针对性，也使得相关的检测人员在监测的时候更加容易和具有针对性。

4水库的安全管理和大坝的安全监测的范围以及监测的意义

对大坝安全的监测是日常监管中既平常又重要的一个环节，安全监测有利于保证水库的安全运行和下游人民群众的生命财产安全。对于大班安全监测的主要手段实在坝体周围安装安全监测仪器，方便工作人员对水坝进行安全监管控制，这主要是因为坝体自身的结构十分特殊且复杂，大把周围的环境因素较复杂，因此需要格外重视安全问题。工作人员可以通过检测仪器传输的数据，来判断坝体是否出现渗流、渗压等安全隐患，当发现问题后可以及时对出现的问题进行处理，防止更严重的安全问题发生。

当水坝处于蓄水时期时，安全监测的重点应当是水坝顶部，因为此时大坝顶部极易出现细微的裂缝，当水位升高以后，顶部的裂缝会因为水的冲刷而变大，这会严重影响水坝的安全。一般情况下新建的水坝会在第一次蓄水时候产生裂缝，因此就要求安全监测人员格外重视蓄水时期的安检工作，增加人员和巡视次数，以便水坝能够安全运行。

当水坝正常投入使用后，也不可忽视对水坝的常规安全检查和日常维护，要时刻关注检测仪器传输的数据，当发现有安全隐患的时候，要及时安排技术人员进行检查，将隐患排除在萌发状态。

关于大坝的安全检测问题，应当大量收集关于当地的气象气候、地理环境、库区岩石结构的渗水性、水文特征、雨季汛期时期、洪水预警系统以及水库调度相互结合，为安全监测人员提供大量有效的参考数据，这样才有利于保障大坝安全，同时也能够为水库的安全运行带来保障。

参考文献

安全监理的方针篇2

【关键词】工程施工；建筑安全；问题对策

前言：在市场经济改革过程中，建筑行业已经成为刺激我国经济全面发展的重点项目，但是由于这种类型的项目十分复杂，并且需要投入大量的人力，因此存在着严重的安全隐患。在漫长的施工周期中，受到各方面因素的影响，极有可能出现各种类型的安全事故，从而增加了安全管理的难度。而且在施工过程中很多不规范的违规行为屡禁不止，因此需要强化安全管理的整体效果。

一.安全管理的具体问题

1.1政府监管力度不够

负责主管建筑行业的相关行政部门中，尽管存在相关的管理规定[1]。但是却并没有拿出应有的力度针对市场进行规范化管理，相关的管理文件也并没有得到贯彻落实，很多管理行为都显得十分的疲软无力，相关管理措施无法得到到位执行。针对相关项目需要进行严格监管，并且监管行为受到法律保护，但是在具体监管的实施过程中，却并没有做好相关监管工作。即使存在常规性监管工作，通常都是以突击检查的方式进行着，充满着随机性，很难取得实质性效果，不能对日常的工程施工进行监管和控制，很多制度方面的内容得不到具体执行。

1.2粗放的安全管理

相关的主管单位，并没有将管理职责完全担负起来，安全管理工作形成虚设，工程监理成了一纸空文。不仅如此，在进行工程承包的环节中，相关单位并没有做好相关的把关工作，很多承包企业在进行工程分包过程中，并没有针对相关的从业资质和条件进行严格审核，导致很多违规现象存在。相关的监理公司也并没有针对工程项目做好相应的监理工作，无法确保工程施工的安全性，很多监理工作人员并没有将相关工作肩负起来，存在着严重的现象。很多单位没有做好设计环节的相关工作，忽视了设计过程中存在的相关安全标准和原则，并且没有保证设计过程的规范性，从而导致工程在设计阶段中就存在严重的缺陷性问题[2]。

1.3劳动者素质不过关

由于我国的特殊国情所致，绝大多数的工程施工人员都来自于农村，属于进城务工人员，因此综合素质较低，没有形成成熟的安全防范意识，同时基本的施工操作也不够娴熟，施工基础素养极度欠缺。在现有的施工人员中，农民工的整体比例几乎占据了八成，几乎占据了整个施工行业。几乎全部农民工都没有接受过正规的专业化培训，因此在施工岗位上很难进行规范化操作，即使有部分施工人员接受过培训，但是培训内容不成系统，很难对工程施工形成针对性效果，实用价值较差。形式化的培训，使施工人员并没有学到实质性内容，因此很难对工程施工起到促进作用。

二.安全管理的相应对策

2.1加大政府监管力度

①完善监管体系：针对工程施工的安全问题，各级地方政府或者主管部门需要从机制体制上进行完善，来强化相关安全管理工作的效果，针对相关的管理章程进行进一步细化，从而强化安全管理工作效果。首先系统挖掘出各管理部门中存在的问题，并将相关的安全管理问题进行解决，其中不仅有机构不健全，同时还有存在着严重的人员缺乏，不仅如此相关经费严重不足。另外，政府部门需要发动社会力量，建立专门的安全管理机构，行使安全科研的职能，针对相关的专业课题进行研究，从而使得安全管理机制变得更加科学更加具体。最后，需要从内在结构以及执行形式上进行改革，使执法过程更有力度，可以发挥出更大的成效。在开展招投标过程中，安全监管部门拥有绝对权力，必要时可以进行一票否决，从而提升行业入关标准。对原有弊病进行针对性解决，不再将重点工作侧重于审批环节，而是将工作重点放置在监管环节。同时推行监管责任制，将安全管理职责进行明确具体划分，从而在出现安全问题时，可以进行明确的追责，并制定出更加细化具体的责任追究标准。这样一来，就可以强化政府部门的监管职能，并且进一步加大监管执法力度。

②转变监管手段：首先要做到监管工作的主动出击，开展团队建设，行使专业的监管以及稽查责任，任何类型的工程项目都需要进行正规程序的手续办理，保证各方面证件以及许可证全部齐全。在手续办理方面需要一视同仁，不能区别对待，无论是开发区，还是高教园区，都需要开展严格正规的安全监管。另外，还需要针对薄弱环节，开展针对性主抓工作，强化薄弱环节的管理。一旦出现问题，无论是地区还是项目，即使是企业也需要进行严厉的监管追责，使相关责任人不得安宁。最后，摆脱检查的单一化，不再依赖于运动方式的工作检查，从实体监督检查进行转变，开展制度性检查，明确安全责任制的落实情况，同时针对相关法律法规的执行状况进行监督，保证相关标准得到落实。

2.2将安全管理内容在招标条款中进行渗透

在制定招标文件过程中，针对相关条款需要渗透安全管理的内容，使相关安全管理工作的规章条例可以在合同中具体体现出来，并且明确具体的工程环节和规定标准。在具体内容制定过程中，需要进行安全管理的环节不仅有基坑支护结构，同时还有临时支撑系统，除此之外还有大型施工机械，不仅如此，还包括各类脚手架等方面内容。同时在进行工程报价环节时，针对工程安全管理需要进行针对性的单独报价。

在相关文件中，不仅需要针对施工现场进行明确的安全管理规定[3]。在针对不同施工环节的方案需要制定出相匹配的措施，同时还需要制定相关的计算书。针对安全管理工作需要进行系统性明确，不仅需要明确专职管理组织，还需要明确具体的管理人员，同时还需要明确具体的岗位职责以及相关责任人。针对施工过程中可能存在的问题，需要制定出相应的预案，并且需要做好相关施工环节的组织设计工作。

2.3建立预防系统

在开展相关的安全管理工作中，需要贯彻预防第一的原则，通过预防的方式起到未雨绸缪的效果，从而可以防患于未然。但是相对于具体的管理工作来讲，防范工作需要更高的工作标准，工作难度更大。在预防工作中，不仅需要做好常规性的管理工作，还需要针对很多隐患性内容开展具体管理，同时还需要将事故的预防管理向着现代化方向转变，使安全管理工作的核心内容确立为预防第一。同时还需要开展系统的安全教育以及培训工作，不仅需要制定严谨的计划，在实施过程中还需要将相关管理内容全面贯彻，同时在进行系统评价的基础上，将其中不完善的地方进行针对性改善。

结语：在针对建筑工程项目开展全面管理工作过程中，需要针对安全管理工作现状进行具体研究，详细分析其中存在的具体问题，同时通过对工程施工的深入了解和全面研究的基础上，采取科学措施将相关问题进行针对性解决。只有这样才能够从根本上强化工程施工的安全性，从而保证工程施工顺利进行。

参考文献：

[1]杨致远.我国建筑企业的安全风险及管理体系研究[J].武汉工程大学学报，2012，2（12）：10-13.

安全监理的方针篇3

Abstract: For the growing concern for the safety of engineering supervision,this paper clarify that the safety of engineering supervision not only plays an important role in the supervision unit, and has far-reaching significance to promote social harmony, combining with the requirements of "Construction Safety Regulations for Construction Engineering " to security work for supervision unit and the relevant practice of my company.

关键词：工程监理安全；安全生产管理；预防安全事故；社会和谐

Key words: project management security；safety management；prevent security incidents；social harmony

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0070-02

0引言

为确保工程施工的安全，监理机构“三控制一协调”的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力。这无疑都是为保证工程建设顺利进行，防止事故发生的重要措施。在整个工程施工过程中，除了施工单位自身必须注意安全施工外，监理安全起着更为重要的作用。

1监理安全工作的重要性

监理安全可以在施工过程中可以协助并督促施工单位落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”；反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展查习惯性违章、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等，可以避免财产受损、人员伤亡。工程建设一旦出现安全隐患或事故，不仅会影响整个工程建设的经济效益，还会很严重的影响建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的社会效益。

据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来1～3个百分点的增长效益。我国从事安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上，加上间接损失达2000多亿元人民币，约占GDP的2.5%。而且严重的生产安全事故所导致的人员伤亡，更是破坏了社会的和谐发展。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420～1400亿元人民币的收入。换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1～3个百分点，可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金，可以杜绝很多家庭受到伤害、促进社会和谐。可见安全生产是恒久的经济增长点。为了使得安全声场有法可依，国务院第393号令颁布了《建设工程安全生产管理条例》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，都应承担相应的安全责任。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

根据《建设工程安全生产管理条例》对监理单位安全工作的要求，加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，监理机构应制定严格的预防施工安全事故的综合措施，建立安全控制体系，审查施工组织技术措施或专项施工措施，加强施工现场安全控制，收集安全资料，以确保工程施工人员安全和工程质量。

2监理安全措施

监理安全工作应按“严、细、实”的要求，进行严格监督、控制，确保工程建设始终处于受控状态。根据工程建设的特点，监理安全措施主要有：

2.1 加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度，同时要求针对工程实际，对各施工单位定期进行安全检查，认真审核各施工单位的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”，集合实际并具有针对性的将安全责任落实到每位监理人员身上。针对具体天气异常及施工现场地域特点，制定相应的安全防范措施；每个施工作业环节也应具有较完善的施工作业指导书。

2.2 总监在现场调度会上都要专门强调安全，以强化参建单位各级人员的安全意识，督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“三不放过”，及时整改，确保施工安全；同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任；对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂。监理人员应加强对安全工作的检查和监督，发现隐患或违章情况及时制止，并督促其立即整改。

2.3 监理部应做好安全技术措施的审查，严格执行施工方案，认真贯彻执行各项规章制度，防止一些习惯性违章操作，杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强安全生产管理力度，监理部负责人要增强安全防患意识，对在监项目要做好安全监理实施细则编制和策划，确保在监项目不发生安全责任事故。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。

3监理安全与工程建设进度，投资之间的关系

监理安全与工程建设质量、进度、投资之间的关系式密不可分的。以往，在遇到安全问题时提“安全第一”、遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但是安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标，我们应把监理安全作为质量控制的一个最重要的目标。监理安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，监理安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。安全设施的投入必定要花钱，但监理安全措施的费用再大，与前面提到的因为安全事故所导致的各种经济损失相比，也是微不足道的。

4结束语

综上所述，工程监理安全是工程建设监理工作的重要内容，也是一个艰辛的持续的过程，安全工作只有起点，没有终点，任何时候都不能放松警惕，要始终如一的贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产，促进社会和谐发展。

参考文献：

[1]建设工程安全生产管理条例.（国务院第393号令）.

安全监理的方针篇4

一、概述

1.我国的安全生产方针。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一”预防为主是我国劳动保护的基本方针。

2.预防为主是安全生产的前提。事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

3.安全生产现状。随着我国城镇化建设的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化，建筑施工领域的这些变化，建筑施工生产方式也发生了变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

二、建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题。一是“安全第一，预防为主”的观念还较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在经营规范扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

三、预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

1.招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2.投标文件除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工作还应制订专项安全组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项把价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中主安全措施单独列项进行报价。

3.评标办法中，对施工安全的要求列入抬标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的生要内容，并设立安全保证措施的评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

四、加强日常管理

1.监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除工程项目，无论办了手续的项目还是没办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2.建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出贡献企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

3.要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后的工艺和设备。

4.要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和动作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

五、总结

目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

（一）企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规。

（二）尤其作为基层一线的安全管理人员更要增发全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。

安全监理的方针篇5

关键词：建筑工程；安全监理；有效控制

Abstract: in view of the current below construction safety supervision, based on the status of the practice experience, put forward the effective implementation of the safety monitoring proposals.

Keywords: building engineering; Safety supervision; Effective control

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

1前言

众所周知监理人员具备建设安全生产的知识和管理能力，是做好安全监理工作所必须的基本条件。首先需做到以下几点：

1）应当增强安全生产的法治观念，确保思想上对安全监理认识到位,为了进一步提高安全监理水平与工作能力，监理人员应当认真学习、深入了解、领会掌握现行有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章，以及主管部门的安全生产法规性文件，如《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及地方性法律法规等等。

此外，安全监理是个新生事物，一些监理单位领导和监理人员在思想观念上存在着不理解甚至错误想法，意识理念始终停留在“三控两管一协调”上，认为施工安全的管理主体要么是项目法人、要么是施工单位，与监理单位关系不大，如发生安全事故,不应当追究监理单位的法律责任，致使监理工作当中忽视了重要的安全监理工作内容、深度，审查限于形式、日志应付了事、巡查走马观花，即使发现了安全事故隐患也没有实施有效的制止与提出整改要求，进而导致现场施工安全生产管理失控而变成恶性循环，使一般事故隐患逐步转化成为严重事故隐患，甚至酿成施工安全事故。因此，安全监理人员必须要与时俱进，认清形势，领会安全监理的重要作用和意义，才能从根本上强化安全监理工作，加大监控力度，有效实施安全监理。

2）应当主动接受有关部门的考核与督查工作，监理项目总负责人、工地负责人应当经考核合格后，方可上岗任职。同时，监理单位也应当履行法律法规的规定要求，结合所承担安全监理工程的规模与特点，选派能够胜任现场施工安全监理工作的人员担任安全监理员。

2安全监理工作的实施

2.1落实安全监理的组织与责任制度

安全监理的组织机构和安全监理岗位责任制度是有关法律法规的重要规定，也是确保安全监理能够得到有效实施的重要保证。安全监理组织结构是一项系统工程，既涉及监理单位的总体性、全面性，又涉及到具体监理项目的操作性和实效性。针对监理单位的整体而言，监理单位的法人代表应当对本单位所承担的全部安全监理项目全面负责，应当明确分管负责人、具体的独立的安全监理协调管理机构；针对各个安全监理项目而言，应当确定监理项目的安全监理总负责人、具体现场安全监理负责人、现场安全监理人员，明确工作职责。从当前部分建设项目中要求项目监理组设置一名安全监理人员的组织形式运转实效来看，缺位现象比较明显，监控深度与力度明显不足。建议结合“管生产必须管安全”原则，明确驻地监理组全体监理人员，按照各自的岗位承担安全监理职责，实行“一岗双责”。因为施工监理的“生产”本身就是“质量、安全、环保、费用、进度”五项控制。

监理单位应当按照上述安全监理组织结构，制定缜密周全的安全监理岗位责任制度，切实明确各个岗位、每个人员的安全监理责任，切实做到“责任明晰、任务明确、贯彻到位、恪尽职守”。

2.2建立健全安全监理的计划与程序

监理单位应当组织或督查安全监理总负责人、具体项目监理负责人，建立健全工程项目施工的具体安全监理计划、安全监理工作程序，并确保其具有针对性、可操作性和全面性、连续性。明确各阶段、各工序、重点部位、关键环节的安全监理方案、任务、目的、要求和措施，以及安全监理审批、巡查、指令、报告、签字的内容、范围、程序、方法和权限等。针对结构特殊、技术复杂、专业性强、安全风险大的工程应单独编制专项安全监理细则。同时，监理单位还应制定对各工程项目安全监理执行情况的督查考核与评价制度，定期指导、调整和促进各工程项目的安全监理工作。

2.3严格执行开工前的各项安全监理审查

1）审查安全技术措施或专项施工方案

安全监理应当严格遵照法律法规的规定要求，认真审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并进行签字确认。安全技术措施、施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案（附安全验算结果），应当在项目施工之前，由施工单位的技术总负责人组织编制与审签后，提交项目监理组审查签认、总监理工程师审核签批。安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案未经批准通过的工程，不允许开工。

2）审查安全生产许可证与人员资格证书

安全监理应当在项目施工之前，执行法律法规的规定要求，严格审查施工单位安全生产许可证、“三类人员”安全资格证书、特种作业人员的上岗证书和管理情况，以及各工种的安全生产操作规程。特种作业人员包括升降运输、安装拆卸、登高架设、爆破、大型机械操作等作业人员和电工、焊工等。

3）审查施工机械与设施的验收情况

安全监理应当在项目施工之前，认真审验施工单位拟使用的主要施工机械、设备的技术性能及安全条件，严格审查施工机械的安全控制措施和安全设施的验收程序、验收合格证等，尤其要审查龙门吊、塔吊等垂直运输机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施以及打桩机械等大型施工机械的检测检验、验收证件与手续。未经安全监理人员签认的不得投入使用。施工单位应提供主要施工机械、设备的产地、厂址以及出厂合格证书。

4）审查施工技术交底制度与教育培训制度的落实情况

安全生产技术交底制度，是指每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并由双方签字确认的制度。安全生产技术交底制度是有效确保现场作业人员掌握安全技术要点、自我安全管理、自主强化安全意识、确保自身与他人安全的重要措施。同时，监理人员还应当认真审核施工单位对管理人员和作业人员的年度安全生产教育培训，对采用新技术、新工艺、新设备、新材料时作业人员的相应安全生产教育培训，对现场新进场人员、作业人员或者转入新岗位前的安全培训考核等规定的执行情况，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

2.4巡查施工现场的安全事故隐患

在施工过程中，认真实施巡查监控，对危险性较大的分部分项工程更应当加大监控巡查的频率和力度。检查分部、分项工程或各工序的安全防护措施，各工种安全生产操作规程的落实，以及主要施工机械、设备的技术性能及安全条件，制止现场违章作业，并将重要结构、高危作业、关键工序、易发事故源、支撑作业的实体工程和薄弱环节等施工安全状况列为安全监理的重点，采取安全监理旁站、巡视和平行抽检等形式，加大巡查监控力度。检查施工单位各项安全生产管理制度的建立健全和现场实际运转情况，尤其是分部分项工程安全技术交底制度的落实实效。是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系等等。

2.5针对安全事故隐患下达书面整改指令

安全监理实施过程中，发现存在安全事故隐患、违章冒险作业时，应当以书面指令及时要求施工单位进行整改；情况严重的，应当指令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向项目法人单位、建设主管部门或安全生产监管部门报告。同时，做好安全监理《巡查手册》的记录工作，建立健全安全监理日志、台账管理和监理月报工作。

安全监理的方针篇6

Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.

Keywords: construction safety; safety; accident; safety management

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1.1 我国的安全生产方针。 《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。 1.2 预防为主是安全生产的前提。 事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。 1.3 安全生产现状。 随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。 建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。

2. 建筑施工安全问题频发的原因 建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。 3. 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容 3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。 3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等； 3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。 4. 加强日常管理 4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。 4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

4.3要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4.4要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

5. 总结

目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

5.1企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。

5.2尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。

安全监理的方针篇7

一年以来，我们围绕“当年投产、当年达产、当年盈利”的目标，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、防治结合”安全方针，以“安康杯”竞赛为主线，积极开展群众安全工作，促进了安全生产。去年,共组织各类安全排查和大检查12次，排查安全隐患253条，督促整改146条;群监员填卡279条，排查重大隐患34条;积极参加矿工会群监会组织的安全活动6次，自行开展活动6次，参加人数2100余次。 一、完善制度抓管理 针对生产实际，结合《群众安全工作竞赛考核办法》，先后完善了“群监员安全责任制”、“业绩考核制度”、“重大隐患排查汇报制度”，建立了“群监员填卡记录台账”。在群监活动中，采取集中检查与分工负责相结合的方法，形成监控体系，提高了群监力度。为增强群监员责任意识，按“好、较好、一般、较差”四个档次，严格进行月考核、季测评、半年一总结。对好的，进行表扬，并向矿群监会推荐表彰，对差的，进行内部通报警告，至免去群监员资格，强化里管理，加强了群众安全工作。 二、突出重点抓关键 在群监活动中，我们坚持做到长远有目标，阶段有中心，近期有重点，使安全竞赛活动扎实有效。元月份，围绕实现“开门红”，我们针对职工在新年思想活跃的特点，把安全工作贯彻到班前、班中，要求群监员带着任务查岗点，做巡查，严把安全关，保证了安全生产。4月份以“四个一”活动为载体，队成立了以党政领导为组长的安全大检查小组，并由车间工会具体牵头，对全队20多个岗点进行检查，查出的事故隐患和急需整改的38余条问题及事故隐患，当即落实了责任班组和负责人，限期整改，确保了月度安全目标的实现。 三、牢固基础抓教育 为牢固安全防线，我们首先加强基础教育工作，采取各种形式，宣传党的安全生产方针，组织职工学习安全法规，落实“现场工人自主保安六项权利”；以事故案例、现身说法为活教材，进行实例教育；通过书面形式进行安全考核，增强了职工的安全生产自觉性。5月份，结合“安全生产周”、“五月安全宣传教育月”活动，在全队开展了“假如我是矿长，假如我是队长，如何履行安全职责？”大讨论，使群众安全工作迈上了新台阶。与此同时，重点抓好群监员自身建设，以技能培训、业务练兵为重点，采取技能书面考试、现场隐患排查、切磋交流等方式，不断提高群监员专业技能，加大了群监力度。9月份，把“安全形势任务教育”与“安全生产专项整治斗争”有机结合，重点做了四项工作：一是以近期发生的三违和事故教训为戒，强化责任意识。二是牢固安全防线。三是加强安全管理，重点治理薄弱环节。四是抓好“五个关键”，严把“四个关口”，严密了安全防范体系。 通过认真自检和总结，我们认为我队群监组已经达到先进群监组标准，特申报矿先进群监组。 ***车间工会

安全监理的方针篇8

在针对当前安防监控系统进行质量管控之前我们需要首先了解当前安防监控系统的架构设计是怎样的，然后才能根据具体的结构进行对应的质量管控，下面我就从两个方面重点介绍下安防监控系统的架构设计。

1.1安防监控系统结构设计

整个安防监控系统从整体上来看主要包括三个部分：监控平台、前端设备和客户端。在这三部分之中监控平台是最为复杂的，它又可以细分为连接前端子系统、报警子系统、数据库应用子系统、流媒体存储子系统、客户端接入管理子系统和平台管理子系统，这些子系统之间相互联系共同构成了安防监控系统的主体。除了这一监控平台主体之外，前端设备和客户端都可以由用户自行设计安装在需要的位置，但是最终都和监控平台相连，受到监控平台的管理和调控。

1.2客户端接入管理子系统

客户端接入管理子系统是整个监控平台，甚至是整个安防监控系统中至关重要的一环，需要我们格外关注，它作为监控平台连接监控终端的中间过渡环节不仅仅获取了监控终端上的任何资源，还能够针对监控终端进行调控管理。前端设备、监控终端和监控平台之间的连浅析安防监控系统中的质量管理文/周宏当今社会人们对于自身生命财产安全和隐私保护越来越重视了，在此基础上，安防监控工作也得到了充分的发展，而这种快速的发展却导致了各种不同问题的出现，尤其是在安防监控系统运行中总会出现许多质量问题导致安防监控出现故障，这就需要我们去解决。本文主要针对安防监控系统在运行中出现的一些一些问题首先介绍了安防监控系统的架构设计，然后重点探讨了提高安防监控系统质量的一些主要策略。摘要接方式直接决定着整个安防监控系统的适用范围和规模。当前客户端的接入容量也是制约安防监控系统发展的一个主要因素，目前的安防监控系统主要是在客户端接入子系统中采用集群和级联的方式进行扩展，中间的存储过程则可以采用分组的方式进行扩展，但是都必须采取集中管理的方式进行各前端设备的管理和调控。

二、提高安防监控系统质量的策略

了解了安防监控系统的主要构成和连接方式之后，我们就可以针对其构成设计进行必要的改善以提高其运行质量，结合自身的工作实际，我们可以通过以下几个方面进行安防监控系统的质量管理。

2.1服务资源提取策略

我们都知道在监控系统中存在着诸多的资源，这些资源不仅仅数量繁多其种类也各不相同，因此，在这些服务资源的提取过程中就会出现很多的麻烦影响着安防监控系统的工作，因此，我们需要采取必要的提取方式和策略进行合理高效的服务资源提取，当前根据各个独立的服务资源特点和性质的不同我们可以分为以下几种：业务资源、流媒体资源和数据资源，然后我们在提取中就可以根据不同的种类进行不同的提取。

2.2监控终端状态管理和权限控制

监控终端状态管理和权限控制也必须进行严格的管理否则必然出现各种问题，这部分的管理和控制主要是由平台管理子系统进行的，主要的工作内容就是设置好各种不同资源的访问权限用户和各个终端的安全性等级，进而避免出现一些没有被授权使用的客户端用户违规使用了一些禁止的资源进而造成了安防监控系统的失效，甚至导致更多更为严重的安全问题。因此，在用户使用监控平台时首先要经过客户端接入管理子系统的身份信息验证，只有验证通过的用户才能够进行相关信息的浏览和一些监控操作的布置，否则不予受理。除此之外，即使在授权用户登陆后如果更改任何的安防监控系统设置时也需要进行必要的安全授权验证，以防止一些不法分子有机可乘。在这整个的用户权限管理当中，用户容器是主要的管理设备，它能够保存和管理所有用户的信息和权限状态，并且进行实时的更新，彻底杜绝违规使用现象。

2.3报警订阅分发策略

安防监控系统还有一个最为主要的功能就行报警功能，而报警功能最为主要的要求就是报警的及时性，不能存在过长的延迟，针对这一点，我们可以采取报警订阅分发策略进行必要的完善和改进。该策略首先需要对用户接受报警的订阅情况进行详细的划分，然后在前端设备发出一定的警报之后，传输到前端接入平台子系统，进而再传输到报警子系统，由报警子系统进行统一的分配管理，最终报警子系统把这份警报传输到订阅了的客户端上供用户查阅，针对那些暂时不在线的用户也可以进行暂时的缓存，直到在线后重新发送。在这整个的过程中也存在用户容器的参与，用户容器在其中也可以起到用户管理和分类的作用，以提高警报送达的效率。

2.4接入容量扩展功能

上文中我提到制约安防监控系统应用范围的一个主要的因素是系统的接入容量，只有针对接入容量进行必要的扩展才能够扩大安防监控系统的应用规模，当前在这方面我们可以采取的主要策略有两种：集群和级联。集群策略主要的针对对象时服务器，通过这种形式就可以增加客户端的接入数量，而具体到不同的平台上我们就需要采取级联的方式进行连接以扩大安防监控的范围，并且在运行过程中，各个平台之间还必须保持时时的联系以确保互通有无保证安防监控系统的有效运行。这种连接的方式在某种程度上给信息的提取造成了一定的麻烦，因此，需要我们采取必要的信息采取策略以规避这种影响，提高整体运行的效率。

三、结束语

安全监理的方针篇9

关键词：水利水电；工程安全；监测设计；优化；研究

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言：

在水利水电工程项目施工过程中，安全监测设计优化是当前一个新的研究方向。笔者认为在水利水电工程中对其进行优化的主要目的是能够提高水利水电工程的设计质量。为达到经济适用和先进可靠的工程安全监测目标，应对水利水电工程安全监测的设计做相关研究，在总结水利水电工程安全监测设计当前研究状况的前提下，提出可采取的各种具体的的合理化监测措施，其研究内容涵盖水力学、自动化及变形、渗流等各个方面。

一 、对于水利水电工程安全监测设计的研究状况

（一）监测内容方面

要搞好水利水电工程的安全监测设计优化，必须对监测项目善加选择。我国有管技术规范中，对大坝的级别划分比较粗，只是把大坝分成3或4级来进行监测项目的确定。因为并没有把建筑物的类别这一因素考虑在内，导致当前的安全监测设计的针对性较差。在实际操作中，监测项目和监测点存在偏多的问题，而且不仅监测项目和监测点偏多，还存在抓不住重点和实际需要难以及时解决的困难。笔者愚见，认为应按照工程类别和级别两者进行有机结合，然后再进行监测项目的选择。建筑物之间是有明显区别的，如大坝、泄洪道，水库等等都是能够合理有效达到设计目的和要求。另外还要根据各种建筑物的各种监测量的理想差异要求，精心挑选合适的监测方法和监测仪器。

（二）监测变化方面

水利水电工程中的安全监测内容，笔者认为存在针对性。如针对水平、垂直、挠曲、倾斜、裂缝等。监测内容不同，其优化内容也不同，并且监测方法应适合各种工程类别和部位。如水平监测中最好能够应用可以同时观测水平和垂直位移的双向监测法。为了优化设计，垂直位移监测在在覆盖层较厚的时后，可采用深埋钢管标作基点。在年度温差变化大的区域则使用双金属标比较合适。地形复杂的地区可以采用三角高程法替代二等或三等水准测量。而采用倒垂线代替高程传递仪则是在高程传递方面比较合适。因为从前实践不多导致倾斜监测设计成为比较弱的方面。所以应提出加强倾斜监测设计研究的意见。比如可以在不同高度监测不同倾斜，可换算成挠度。方法上以布置精密水准或遥测倾斜仪为佳。接缝及裂缝监测设计除了使用探测雷达和水下电视等方式，还可在坡度较大的地方设置监测点。

自动化监测

水利水电工程安全监测规范中对自动化监测缺少具体规范措施。特别是在混凝土坝和土石坝规范中，为提高工效，降低劳动强度，从而达到有效监测的目的，必须要设置自动化监测。在科学发展日新月异的今天，自动化监测建立的意义是重大的。一般认为可分为设计方案、基本要求、系统组成、软件配置和报警系统等五个方面进行设计。

二、可采取的各种具体的的合理化监测措施

（一）水文和水利学监测设计

水文和水利学监测在前人研究结果中被提及的较少，笔者认为水文和水力学监测作为水利水电工程安全监测设计的重要内容，我们有必要选择其中对工程安全影响较大的部分进行划分仪器观测和现场检查。以实现重点突出及有效针对的目的。其中水文监测主要包含降水、水位、波浪、冲淤、水温气温方面的监测。而现场监测主要包含植被、兽穴、淤泥、冰冻、侵蚀等几方面。水文监测和现场监测均可按建筑物类别进行监测选择。另水力学监测包含的内容为压强、掺气、流速、振动和消能几方面。可以分别按建筑物级别及类别作相应选择。

（二）应力监测设计

应力检测设计是水利水电工程安全监测设计的重要环节之一。当前对混凝土和钢材的应力监测设计有规定，但没有提及对岩石的应力应变监测设计。目前也缺少对混凝土的无应力设计规定。笔者认为应根据不同情况提出不同的应力检测设计方案。无应力监测设计应使用岩石无应力计和钢筋无应力计对其进行检测。

渗流监测设计

由于渗流监测涵盖内容比较广，从前没有整体的进行分类。通过理论调查与现实实践，有理由将渗流监测进行分类，可分为渗水压力、扬压力、孔隙压力绕渗药理及地下水压力、渗流量等六方面内容。其中需要注意的是渗水压力的监测设计主要是针对土石坝的，可分为坝体和坝基两方面。测点需要靠近上游。而扬压力检测所针对的主要是混凝土坝和砌石坝，也可以分为坝体和坝基两方面。以埋设渗压计检测为佳。孔隙压力检测设计针对的则是对土壤固结过程中产生的孔隙压力，其与渗水压力检测是相互影响和兼顾的。对绕渗压力检测来说，原有的测点设置建议不太合理，可以统一改为沿流线方向布置一到两个观测断面。地下水压力监测上，并无有关规范，不过笔者建议将地下水压监测分成近坝区岩土体和地下建筑物两个部分。可分为滑坡体、高边坡及地下泵站、厂房，泄水底孔，埋涵，高压管道和地质构造带及隧洞等等。另渗流量监测方面，规范也比较少，而且所有的内容非常散且笼统。建议可把渗流量进行具体划分，分为分区、廊道、下游、坡降及减压渗流量等几个部分。

图形符号的制定

对于水电水利工程安全监测设计来说，检测仪器是必须工具。而检测仪器设备上的不同图形符号代表的意义不同，如何制定这些图形符号应遵循一定的原则。从前的图形符号制定存在比较散乱标准不一的状况，为了更好地进行安全监测设计的研究，应对这种状况予以杜绝。有些规范中如土石坝和混凝土坝规范中就没发现有对仪器设备上的图形符号有相应规定。我国最早的相关标准是《水利水电工程制图标准》，此标准是1995年6月份的，距今已经近二十年，随着社会的发展，科技的进步，水利水电工程的技术更新，原有的标准已经不再适应当前需求。因此对原有标准应有选择的使用和舍弃。

研究获得的体验

对于水利水电工程安全监测设计进行研究获得的体验很多，进行简单梳理后发现确有收获。笔者在对水利水电安全监测设计的研究过程中，以提高设计的针对性和代表性，增加监测设计的经济型和合理性为目的进行探究。从而达到小投入大产出的事半功倍的效果，并将从前设计中不恰当的内容修改掉，使其更加符合现代水利水电安全工程监测设计的需求。建议应重视水利水电工程安全的设计优化，因其不仅关系着监测设计的水平提高和设计质量，更关系着国力民生。当然在研究中也得到了一些成果，值得一提的便是方法的选择方面，确定应该使用简单快速精度高的监测方式进行监测设计，制定方案。因为复杂的方法不一定适用，越繁杂越可能导致效率降低。此外，对于安全监测应针对不同工程分别对待。对于安全监测的阶段划分，可将检测设计分成施工期、蓄水期和运行期三种阶段。三个阶段是一个统一的整体，又有各自独立的内容，在某些时刻还需要交叉进行。但是分层以后能更切合实际需要，使监测设计的目标更明确和易于达成。

结语：我国的水利水电工程安全监测设计的标准体系历经几十年的变迁，在理论及实践方面已经日趋完善。水利水电施工企业的工作人员也越来越重视安全，安全监测的技术标准和配套也较为合理。但是，我们也不得不看到仍有不适应现代水利水电工程安全监测设计需求的地方需要进行进一步改进。概言之，为了促使我国水利水电安全监测设计更趋合理，我们应该进行持之以恒的研究和探讨。为设计出更好的安全监测体系而不断努力探索。

参考文献：

[1]赵志仁，赵永.三峡工程安全监测设计的优化研究[J].水力发电学报.2005年06期.

安全监理的方针篇10

关键词:电力 安全监督 问题 建议

1、当前我国电力安全工作存在的主要问题

随着我国电力体制改革的深入推进，在电力安全管理工作之中凸显了许多新情况和新问题，需要有关部门及领导给予足够的重视，并就其中缘由进行深入的思考，并采取一定的举措予以解决。目前我国电力安全监督管理工作中主要存在如下几个方面的问题：

1.1 行业安全工作规程的宣传与执行有待加强

目前，我国电力行业目前主要使用的电力安全工作规程仍然是1991年颁布的《电业安全工作规程》。改革开放以后，虽然各大电力公司或企业，结合本企业具体生产和设备的实际情况，以原能源部《电力行业工作规程》为基础框架，制定本企业安全工作规程。当在企业安全工作规程之中却往往存在一些与原能源部规程相悖的地方，亟待修改。

1.2 缺乏对安全规程工作的针对性培训考核

近年来，大部分电力企业普遍根据内部安全工作规程进行标准培训和考核，但却缺乏对行业版安全工作规程培训和考核的组织实施，并且许多企业在对工作人员进行相关的培训和考核时仅针对本企业的一线工作人员，并未依照其职务及工作性质划分，并进行有针对性的培训和考核。

1.3 安全组织领导和基层管理工作出现滑坡

在我国实行电力体制改革后，虽然电力企业始终强调严抓安全工作，并将此作为自身的指导思想。在我国，电力企业是由一家主管部门拆分成多家中央直属经济独立实体企业。在职工数量攀升，干部青年化突显等现状的影响下，许多部分主管人员或负责人对于安全技术及安全管理工作的认识和经验都存在不同程度的欠缺。此外，管理层频繁变动等问题的存在使得一些电力企业基层安全管理工作出现明显的鲜花趋势。具体表现在：其一，虽开展多次安全工作会议，但缺乏实际措施予以贯彻；其二，领导虽强调安全，并提出要求，但缺乏针对企业实际情况的实际解决策略；其三，安全活动月等活动流于形式，安全意识难以提高；其四，一线员工考核多，但却缺乏具体时间的工作指导。

1.4 一般事故不参与调查，安全监管手段软化

在2004年颁布的《电力生产事故调查暂行规定》中明确指出，企业对与一些重大以上的电网事故设备事故由电监会直接调查处理或委托其派出机构调查处理，而一般事故以及异常情况由电力企业自行调查处理。此规定的颁发从宏观管理角度十分有效，但从电力企业具体实际而言，一般事故的发生几率远大于重大事故。但从当前一些电力企业给电监会报送的事故报表来看，则大多为零，这就意味着电监会直接将权限给予电力企业，这就丧失了电监会对企业电力企业的监管作用，进而很难及时的发现电力企业在安全工作中存在的一些问题，极易造成一定的安全隐患。伴随电力事业的向前发展以及我国电网建设的不断强化，发生重大事故的几率逐年降低，因此，如果电监会不参与到一些一般的事故安全调查中，则会造成监管机构与生产企业之间的脱节，出现监管不力，监管软化等问题。

2、对电力安全监管的几点建议

以上几个电力安全管理方面的问题，不仅给电力安全生产带来影响，也从一定程度上制约了电力安全监管工作的深入开展。电力监管机构应切实承担责任，健全体系，完善机制，进一步加强电力行业安全监督管理工作。下面给出给出几点有针对性的建议：

2.1 加快推进行业安全规程的修订和实施

之前，原来的国家电力工业部颁布的《电业安全工作规程》一直是行业标准，随着时间的推移，其中好多条款已经不能适应当前的行业发展，需要对其进行有针对性的修改。所以，本文建立相关部门对行业的《电业安全生产工作规程》进行全面修订，并在此基础上重新颁布实行，并作为行业的安全规章进行推广，由国家各级电力监管机构统一对该规程的实施情况进行监督和检查，如果发现有不按照该规章严格执行的，就应该采取监管措施。

2.2 监督电力企业加强基层安全工作

作为保障电力企业安全生产和防范事故发生的基础和根本，强化安全生产工作应该坚持不懈地抓好基层工作，这样，企业的安全管理水平和安全处置能力才能得到切实的提高。鉴于此，本文建议部门制定有针对性的措施和方法，使各个电力企业的领导和管理层的重心向下偏移，重点抓好基层的安全管理。建议各个电力企业的负责安全工作的领导和企业领导每周参加一次检修和生产工作，跟基层生产员工一起了解企业的安全工作状况；建议企业各级领导能够定期参加生产班组的安全教育和培训活动，跟一线员工一起学习安全生产基本知识，了解一线员工对安全工作的想法和意见，这样，就可以发现电力生产过程中出现的问题，并及时的解决问题，从而提供各级领导的业务素质和安全管理水平，进一步拉近企业管理层与基层员工的距离。所有这些活动和措施，在实施过程中都应该真实记录，相关的电力监管机构应该随机对其进行检查，从而建立常态机制并给与通报。

2.3 加强对安全生产规程的培训和考核

加强对安全生产规程的经常性培训和考核，应该注重如下几点：

其一，随机地组织对企业各级安全第一责任者的专题培训和讲座；

其二，经常性的组织人员对国家和行业安全规程进行教育和培训，且根据这些安全规程的要求，对企业的各级管理人员，根据其职务和岗位的不同进行年度培训和考核；

其三，随机对一线生产员工和基层管理人员进行安全工作规章和安全技术进行考核，考核的对象可以根据各个电力生产企业中所暴露出的问题，或者针对日常安全检查中发现的薄弱换件来选择和抽取。

2.4 参与一般事故调查，畅通事故报告渠道

这主要是指电监会等监管机构，应当直接参或指派专员对一些典型的一般事故进行深入的调查处理，发挥监管机构的监管作用，从而督促相关事故单位的主要负责人以及事故责任人员进行认真的分析整改。防止一些企业存在怠慢态度，互相推诿责任、隐瞒真相等问题的出现。监管机构应对电力企业安全生产情况以及存在的问题进行深入的了解，并挖掘其安全生产管理中存在的深层问题，努力积累经验，并以调查分析报告为准，逐步畅通事故报告渠道，严肃处理和曝光一些迟报、瞒报、漏报事故的行为。

2.5 尽快建立安全监管行政执法和处罚规则

根据我国有关部门颁布的《安全生产法》和国务院第493号令，企业应该对安全生产中的违法违规行为进行明确的赏罚，但是，在这些纲领性的法规中，并没有对电力监管机构进行授权，不能作为电力安全监管行政执法的依据。所以，就应该专门针对电力安全管理领域各种规章制度的薄弱环节、措施和手段，总结电力体制改革以来的电力安全生产的状况和电力安全事故的特点，对各级电力安全监管规章进行有针对性的修订，特别是，应该针对电力企业安全生产的违法和违规行为，制定相应的处罚措施，使得相关部门的执法依据更加充分，监管规则更加完善，从而推进各级监管领域的执法工作的有力开展。

3、结语

只有保证电力系统安全稳定运行，为社会提供可高的电力供应，才能够发挥电力企业的真正意义所在。而电力安全监管的存在是我国深入推进电力体制改革的产物，同样也是电监会等监管机构的重要职责所在。因此，在今后的安全监督管理工作中，必须逐步构建科学合理的电力安全监督管理体系和安全生产工作体系，实现二者协调一致，注重安全生产宣传，并在具体的工作时间中提升各个部分工作人员安全管理意识，将保证安全生产，减少电力安全生产事故，提升电力安全监督管理水平真正的落实到实处，为我国经济和社会的快速发展提供可靠的后盾。

参考文献

[1]邢焕宇.浅谈电力企业安全生产管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009(06).

[2]严健勇,顾保华,黄丽.上海市电力公司安全生产“十二五”规划编制浅述[J].华东电力,2011(02).