农村科普宣传工作计划范文

2022-11-09 版权声明

农村科普宣传工作计划

农村科普宣传工作计划篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻中央和省委、省政府支持农业,关心农村,致富农民的部署和《东港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,按照“自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来”的方针,加强科普能力建设,提高全市农民的科学文化素质和依靠科技发展生产、脱贫致富、改善生活质量的能力,推动全市农村的科技进步、科学知识普及、实用技术培训、新品种试验推广和基层科协组织建设,整合农村科普资源,服务于农业增效,农民增收,促进社会主义新农村建设。

二、工作目标

东港市是省科协实施“科普惠农兴村计划”试点县(市)之一。“科普惠农兴村计划”一项重要内容,就是在试点的行政村建立和配备“一站、一栏、一员”(科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员),旨在搭建科技传播的社会化服务平台。按照省科协要求,2006年1月—12月为试点阶段。在市委、市政府确立的确25个新农村建设试点村中,建设科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员;2007年为示范推广阶段,全市行政村60%完成“三个一”建设;2008年所有的村建成“三个一”,实现农村科普网络的全覆盖。同时,组织科普志愿者80人;建设《科普大蓬车》播放点15个;组织科技工作者为农村科技服务200人次;年培训农民13万人次,培训农村党员干部1000人次,培训农村专业技术人员及乡土人才200人,培训农村青少年1500人,培训农民经纪人500人;引进实验示范推广新品种、实用技术20项。通过开展“科普惠农兴村计划”活动,进一步推动“农民科技增收工程”的深入开展,完善农村科普组织网络,加强农村科普阵地建设,强化农村科普实践,抓好农民科技培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

三、工作内容

(一)、以“科普惠农兴村计划”为起点,巩固和发展完善已经取得的“全国科普示范县(市)、”“辽宁省科普工作达标县(市)”荣誉和成果,深入开展科普示范镇区、示范村、示范户、示范基地创建工作,在全市逐步实现科普网络建全,科普设施完备,科普队伍稳定壮大,科普示范基地完善规范,科技活动经常,科普成效显著。各级领导干部的科技意识、科学决策、科学管理水平和驾驭市场经济与现代农业的管理能力显著增强。农村广大党员干部和群众的科技文化素质普遍提高。科技对农业增产,农民增收及农业产业化的推动作用明显增强,实现科技与经济结合的新突破。

(二)、以农村科普活动站、科普宣传栏和科普宣传员即“一站、一栏、一员”建设为突破口,依托农技协、村委会、科普示范基地等建立科普服务站,配套建设科普宣传栏,把农技协负责人、村干部、致富带头人、农民经纪人等致富骨干组织起来,培养成为科普宣传员,形成村级开展科普活动的场所、科普宣传阵地和科普志愿者队伍。在试点村至少培养一名以上科普宣传员。科普活动站要建立组织机构,做到有管理制度、有标牌、有电教设施、有活动记录,每月至少活动1次,并有效发挥作用。科普宣传栏一般修建在村部明显处,贴墙或立式,用白钢和铝型材制成,长5米,高1.5米(8块科普标准挂图),每月更换1次内容。市科协组织50名涉农专家组成新农村科技服务团,结合“一站、一栏、一员”建设和培训任务,定期、有计划、有针对性地开展实用技术培训、科普讲座、技术服务,实现专家与农民的零距离对接合作。

(三)、以“农民科技增收工程”为载体,结合“大孤山庙会科技咨询”、“科技活动周”、“全国科普活动日”、“科普之冬”等大型科普活动,大力开展形式多样、富有成效的科普工作,使农民的科技意识明显增强,科技文化素质显著提高,农业经济中科技贡献率逐步加大,农民收入明显增长。与此同时,市科协继续组织开展“赶科普大集,送科技下乡”和“百名专家进百村带千户富万民”活动,使之成为长效机制,常抓不懈。

四、保障措施

(一)、加强领导。

为了使工作扎实开展而富有成效,东港市成立“科普惠农兴村计划”领导小组:

办公室设在市科协,主任由市科协主席鞠素澜兼任,负责“科普惠农兴村计划”工作组织协调,督促指导。领导小组将于8月份对此项工作进行检查验收,总结评比。

(二)、涉及试点村的镇区党委要将“科普惠农兴村计划”工作纳入年度工作计划和目标考核之中,结合新农村建设工作统筹安排,加强组织领导,加大经费投入,认真完成任务。

农村科普宣传工作计划篇2

一、成立领导机构

接到“科普惠农兴村计划”实施任务后,我们立即成立了扶绥县实施“科普惠农兴村计划”协调领导小组,由县委分管科协的副书记任组长,政府联系科协的副县长任副组长,县科协主席、县委宣传部、县文明办、县科技局以及各乡镇一名分管领导(科协主席)为成员,协调领导小组下设办公室,办公室设在县科协,由县科协主席担任办公室主任,县科协副主席担任副主任,成员从县科协干部中抽出,在协调领导小组的指挥下负责具体工作的实施。

二、“科普惠农兴村计划”实施情况

1、元月10至12日,县协调领导小组办公室已对“科普惠农兴村计划”中所拟在十一个乡镇建立的科普活动站进行场地选址。即整合各乡镇原有的文化站,成立科普活动站,单独腾空1—2间场地面积在40—60㎡作为科普活动室。

2、在村级制作科普宣传栏。128个村委会3个居委会共131块,拟整合现有的村委会村务公开栏,基本为砖墙结构,有挡雨装置。

3、村级落实兼职管理员1名,由村委、居委会定工干部兼任。

现各村已配有科普员一名。

4、目前已购置电视机(29吋)11台,影碟机11台;定做阅览台(桌)250张,方头櫈500个。

三、前期经费投入

县财政已落实配套经费3万元,这批经费已安排购置电视机、影碟机、制作阅览台、方头櫈等。

四、问题和建议

1、经过近3个月的宣传和发动,群众对“科普惠农兴村计划”有了初步了解,认为“科普惠农兴村计划”是实实在在为农民排忧解难的好事,群众参与的热情高涨,迫切希望上级科协领导能够抽出时间多到基层走一走,看一看,指导各地“科普惠农兴村计划”实施工作,真正抓出成效。

2、我县财政为“科普惠农兴村计划”配套的经费3万元已全部用于购置电视机、影碟机、制作阅览台、方头櫈等。目前各地科普文化站、宣传栏的建设、修缮工作仍需大量的资金,恳请上级科协追加配套经费,以使“科普惠农兴村计划”能够顺利实施,如期完成。

农村科普宣传工作计划篇3

自XX年以来,我村被云南省科协定为省级“科普惠农兴村计划”项目建设村,在红塔区科协、凤凰路街道办事处指导、支持、帮助下,灵秀村党总支、村委会按照《云南省科协“科普惠农兴村计划”实施方案》的要求,大力开展以设立一个科技服务站;建设一组科普宣传栏;配备一名科普宣传员;每年开办一个农函大班;大力发展水果产业,增加村民收入;培养一批新型农民科技示范户;联系区林学会、区科技局、区植保植检站作技术后盾,聘请3名水果科技人员长期为我村水果生产服务等几方面开展科普惠农示范村建设。通过近一年来科普惠农科技示范村建设及各种科普活动全面开展,推进了我村学科学、用科学、科学发展、科学致富的良好村风的形成;培育了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高了村民科学素养;进一步培养科学、健康、文明的生产生活方式,全面促进我村经济的发展,农民增收。同时,为我村社会主义新农村建设提供科技文化支撑,促进我村社会主义新农村建设,对周边村、居委会起到了良好辐射示范作用。根据“科普惠农兴村计划”具体工作内容、工作措施、实施进度、预期目标实施情况作如下小结:

1、宣传科普惠农兴村意义,强化科学发展观:村党总支、村委会利用干部会、村民大会、培训会、广播、宣传栏、大型广告等形式,宣传“科普惠农兴村计划” 是中国科协、财政部在“xxx”规划期间联合实施的通过抓重点、抓亮点、以点带面、榜样示范的方式,加强农村基层科普能力,建立农村科普长效机制,促进社会主义新农村建设的重要举措。“科普惠农兴村计划”从提高农民的科学素质入手,辅以科普项目示范,是培养农民群众学科学、用科学的积极性以及依靠科技发展生产、改善生活质量的能力,带动农村经济社会健康发展,助力推动社会主义新农村建设良好途径。“科普惠农兴村计划”在我村的做法、要求、达到的目标、完成的任务。使省级“科普惠农兴村计划”建设示范项目深入人心,营造了学科学、用科学、科学发展、科学致富的良好风气,强化了村民对科学发展的认识。

2、着力建设科技服务站:在灵秀村村民相对集中地村委会所在地,利用村委会原有的活动室建设了一个科技服务室,一是配置桌椅40套、图书阅览架6架、阅览桌3张、报架一个、图书柜一个,图书XX册、科技书800余册;二是配备组合音响一套、电视机、dvd各一台、dvd光碟100片;三是制定了科技服务室的工作制度,除星期六、星期日外,每天下午3:00—5:00时对村民开放。较好地为村民提供了一个看书读报、学科技、学文化、交流技术、传递信息、进行科普培训、农技协活动的阵地。

3、完善科普宣传栏:较好地利用、维修、更新、使用好一组结构为四块两面橱窗,面积32平方米的科普宣传栏,每两个月更换一次内容,进行以党的科技路线、方针、政策,致富科技信息、农村实用技术、科学生活方式、文明健康生活方式等为主要内容的科普宣传,为农民提供又一学习场地,每月更换一次宣传内容。科普宣传栏的建设使用,给村民增加了一个学习、休闲、交流的场所。

4、配好了一名科普宣传员:从XX年开始,我村选聘好一名有文化、懂技术、会致富,乐于奉献,热衷于农村科普事业的本村能人(陈家荣),作为科普宣传员,专门从事村日常科普工作,主要管理科技服务站、科普宣传栏、农函大、林果协会等。村委会将和选聘科普宣传员签订工作目标任务书,时间为每年一签。4个村民小组各选聘一名兼职科普宣传员,专门从事科技工作,使整个村委会的科普宣传渠道畅通,网络健全。

5、每年办好一个农函大班:以提高农民生产技能为着力点,按照灵秀村林果业发展的要求,本着实用、实际、实效的原则、每年办好一个农函大班,XX年己办樱桃栽培班,XX年已办梨树栽培班,招收学员58人,全部合格结业,XX年正在办杨梅、樱桃栽培班,招收学员59人,农函大按制定的教学计划办学,聘请林果专家授课,农函大办学使村民全面掌握了水果科学栽培管理技术,培养了生产技术能手,在全面抓培训的基础上,现场、个别具体指导下,为灵秀村优质水果的生产提供了技术保证。

6、大力推进水果产业发展:灵秀村委会很适宜发展温带水果,水果是我村传统产业,也是主要产业。为大力发展该优势产业,我们采取提升和开发并举的方式,实施从XX年开始用二——三年时间改造梨、樱桃、桃老果园890亩,发展“矮化、密植、早实、丰产、优质”核桃、梨、樱桃、新果园410亩,通过良好的栽培管理,提高水果的产量和质量,进而提升水果生产的经济效益,增加农民的经济收入计划。预计二年后水果收入可达100万元。XX年,林果生产上主要开展的工作。一是聘请有关专家编印制作了,《灵秀村果园果树周年管理时间表》、《灵秀村梨树栽培技术措施》、《灵秀村樱桃栽培技术措施》三份实用技术材料,组织果农学习,指导果农应用。二是街道办事处协调友好单位支持项目实施,两友好单位无偿给该村提供化肥65吨,硫磺粉1吨,支持生产技术措施的落实。三是组织广大农户、果农全面开展冬季果树病、虫防治工作,为防止冬季树干灼伤和病虫侵入,以村民小组为单位配制石硫合剂、果树涂白剂约1吨,组织大规模的果树树干涂白工作;XX年1月上旬在冬季果树修剪、拉枝的基础上,发动果农用石硫合剂对果树进行全面的病虫害防治,彻底改变了灵秀村多年冬春季节果园粗放的局面。四是在红塔区科技部门的帮助、指导下,从山东省果树研究所苗木微繁中心引进抗根肿病矮化砧木苗,148-8、148-2各50株,按株、行距0.5×1.0米的规格种植于灵秀二组山后果园中,计划XX年二月份嫁接本地樱桃,开展樱桃品种抗根肿病及矮化栽培试验示范。五是举办冬季果树修剪、拉枝的现地培训。12月16日,邀请红塔区科技局副局长陈见川就樱桃和梨树冬季修剪、拉枝的具体要领进行实地培训,受训果农30余户,发放《樱桃冬季修剪培训参考资料》110份,由于培训采取集中讲授,个别指导的方式,培训效果较好,深受果农欢迎。XX年5月14日,根据果树夏季管理特点,尤其以樱桃落果后管理技术特点为重点,避开灵秀村委会大春栽种繁忙时间,聘请红塔区科技局副局长陈见川就樱桃树、梨树夏季管理的主要措施举办了理论与实际操作相结合的综合培训班,培训果农60余户。培训内容为:一是施肥,就施肥的时间、肥料品种搭配、施肥量、施肥方法等进行简明扼要、实际操作性强为特点的讲授办法给果农培训;二是夏季修剪、排灌。以拉枝、摘心为主作为夏季修剪的重点,调节果树的通风透光条件;以畅通果园排水系统,保护果树根系正常生长发育。三是夏季果树病、虫、草害的预防防治。针对夏季果树上常见的病害、虫害的化学防治、生物防治作了全面的介绍。培训由于采取理论与实地操作相结合的讲授方式,受训学员能实际地感同身受,整场培训秩序井然,培训效果显着,扎实推进了“科普惠农兴村”项目的实施和农函大办班的顺利开展。六是针对果园省份不足,推动果农对果园进行全面、合理、配方施肥管理。七是针对樱桃树的流胶现象,引进针剂型新农药“恩泽霉”(丙烷脒)对树体注射进行防治樱桃流胶病试验,试验面积5亩。八是实施项目以来,由于部分数据只有当前调查的,无法进行比对,但从灵秀目前林果业发展上的变化,尤其是果树病虫害防治上,项目的实施成绩是显着的。

7、培养了一批新型农民科技示范户:按照“科普惠农兴村计划”项目实施要求,结合灵秀村自身林果发展的实际,在改造二组樱桃园的基础上,积极推进学科学、用科学,广泛开展各种实用技术培训,大力促进林果、种植、养殖业发展的同时,积极从农函大学员、农村党员、生产能手中培养19户新型农民科技示范户,示范面积29.3亩,形成小片连片开展示范,从资金、化肥农药给予补助,再加以精心指导,按节令、果树生长特点,定期、不定期进行理论、实际操作培训,使这些示范户发挥好良好引导作用,XX年跟踪调查樱桃种植示范户14户,种植面积22亩,总收入达74800元,平均亩产值达3400元,由于XX年气候异常,樱桃绝收,无可比性。影响和带动村民共同发展经济。

8、建立良好的技术保证后盾: 发展优质温带水果生产,关键是要有先进现代生产技术作保障,为增加我村水果科技含量,确保高产优质,村委会聘请区林学会、区科技局、区植保植检站科技人员3名水果科技人员长期对我村水果生产进行技术指导,并坚定不移的引导果农落实各项生产技术措施。

9、资金使用情况:到位资金8万元,自XX年5月项目实施以来,资金使用情况明细如下:

一、建一个科技服务站建设:

灵秀村委会本着实用、节俭、资源共享的原则,在村委会原有设备的基础上,就科技服务站建设工作,配备桌椅40套,开支经费:10000元;图书阅览架6架,经费:3000元;阅览桌3张:2400元;报架一个,经费100元;图书柜一个,经费:1200元;购图书XX册,经费:9600元,其中科技书800余册,使用经费4100元;添购组合音响一套4500元;电视机、dvd各一台,经费2700元,整个科技服务站建设工作共花费资金:33500元正。

二、建设一组科普宣传栏及制作科普惠农宣传牌,共用经费800元。

三、配备一名科普宣传员。长期选聘一名有文化、懂技术、会致富,乐于奉献,热衷于农村科普事业的本村能人(陈xx),作为科普宣传员,专门从事村日常科普工作,主要负责科技服务站、科普宣传栏、农函大、林果协会等工作。自XX年5月至今共用经费8000元。

四、每年办好一个农函大班及培养一批新型农民科技示范户。着力积极推进学科学、用科学,广泛开展各种实用技术培训,大力促进林果、种植、养殖业发展的同时,积极从农函大学员、农村党员、生产能手中培养19户新型农民科技示范户,示范面积29.3亩,形成小片连片开展示范,从资金、化肥农药给予补助,再加以精心指导,按节令、果树生长特点,定期、不定期进行理论、实际操作培训,使这些示范户发挥好良好引导作用,XX年至今,共用培训经费15500元。

五、大力推进水果产业发展。一是从山东省果树研究所苗木微繁中心引进抗根肿病矮化砧木苗,148-8、148-2各50株,按株、行距0.5×1.0米的规格种植于灵秀二组山后果园中,计划XX年二月份嫁接本地樱桃,开展樱桃品种抗根肿病及矮化栽培试验示范,使用经费1200元;二是XX年冬季,组织引导广大农户、果农全面开展冬季果树病、虫防治工作,为防止冬季树干灼伤和病虫侵入,以村民小组为单位配制石硫合剂、果树涂白剂,组织大规模的果树树干涂白工作;XX年1月上旬在冬季果树修剪、拉枝的基础上,发动果农用石硫合剂对果树进行全面的病虫害防治,彻底改变了灵秀村多年冬春季节果园粗放的局面,共用经费XX0元。三是针对樱桃树的流胶现象,引进针剂型新农药“恩泽霉”(丙烷脒)对树体注射进行防治樱桃流胶病试验,试验面积5亩,使用经费1000元;三项工作共用经费22200元。

综合上述五项,项目实施至今,项目资金已全部用完。

10、今后的打算:在巩固XX年项目实施采取的各项措施的基础上,将项目的示范实施点扩大到整个村委会,真正让项目的实施带动村民走依靠科技发家致富。

农村科普宣传工作计划篇4

一、围绕中心,服务大局,广泛开展科学素质宣传教育活动

一是大力宣传我镇科技事业发展成就,弘扬科学精神,普及科学知识,营造崇尚科学、鼓励创新的社会氛围,加快提升公民科学素养,增强经济社会发展软实力,为我镇科技进步和创新发展打下更加坚实的基础。引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观,大力弘扬求真务实、勇于创新、无私奉献、报效祖国的精神,鼓励科技工作者、科普志愿者积极开展科学素质宣传教育。(科协、各成员单位)

二是深入开展主题科普宣传教育活动。围绕《全民科学素质行动计划纲要》工作主题,组织引导广大公民积极参与全面深化改革、实现创新驱动发展的创新实践。组织好科技活动周、全国科普日、“文化科技卫生法律四下乡”等重点活动。继续开展防灾减灾日、安全生产月等形式多样的科普活动。(科协、各成员单位)

三是针对重大工程项目建设、生态文明、食品安全、医学保健等社会热点焦点中的科技问题,及时开展科普宣传,回应社会关切,引导公民用科学精神、科学方法来认识问题、指导生产生活,推动形成科学理性的社会氛围。(经济发展办、科协、卫生院、食品药品监管所、安监中队、环保所、宣传科、文化站)

二、加大重点人群科学素质行动力度,为实施创新驱动发展战略发挥基础性作用

一是继续深化以培养创新精神和实践能力为主的中小学科学教育教学改革,深入实施未成年人科学素质行动。加强对学生研究性学习和社会实践等方面的指导,充分运用科技场馆、科普教育基地等资源,开展科技教育培训和科普活动等。(教委办、科协、团委、妇联)

二是围绕城镇化发展,提高城镇新居民科学素质,深入实施城镇劳动者和社区居民科学素质行动。创新社区科普活动载体,推动公民科学素质建设内容列入城镇化发展规划,完善我镇城镇社区科普组织体系,建设一批科普活动阵地。大力开展针对性强、形式多样的职业技能培训。(宣传科、劳动保障所、经济发展办、总工会、科协、教委办)

三是提升农民生产致富和科学生活水平,深入实施农民科学素质行动。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,加大农业职业教育和技术培训力度,不断提高农民科学生产、科学生活的综合素质。大力加强农村妇女科学素质工作,推动“巾帼创业行动”等工作深入持续开展。着力加强农村基层科普组织服务能力建设,推进科普惠农、“科普双百”工程贯彻实施。(宣传科、财政所、农技站、林果站、妇联、科协)

四是深入实施领导干部和公务员科学素质行动。抓好各级领导干部科学素质教育培训,在领导干部综合考核评价工作及公务员考录中,体现科学素质方面的要求。充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用。(组织科、劳动保障所、科协)

三、加强科普基础设施建设,使改革发展成果惠及大众

一是进一步优化科学教育与培训基础工程。加强科学教育与培训基础条件建设。抓好科技教师培训,深化基础教育课程改革,提高科学培训教材的质量。(教委办、科协)

二是大力推动优质科普资源开发与共享。编印一批科普图书,开发原创性和贴近生活、贴近群众、贴近基层的优秀科普展教品。搭建科普资源交流共享平台。(科协、文化站)

三是进一步提升各级各类科普基础设施的综合服务能力。加大对科普教育基地的支持力度。利用整合各部门和高校实验室、展教室等科普资源,建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。(科协、财政所、教委办、文化站)

四是进一步提高大众传媒的科技传播质量和效益。报纸、电台和电视台等主要媒体,增加科学素质宣传内容的播出时间及频率。加大《全民科学素质行动计划纲要》宣传报道力度。发挥新兴媒体的科技传播功能,鼓励新兴媒体研究开发“网络科普”、“移动科普”,扩大实施“数字科普工程”。(宣传科、文化站、科协、信息室)

五是推动科普人才队伍建设。组织开展高层次科普专门人才试点工作。进一步调动科技工作者参与科普的积极性。深化科学传播专家团队和志愿者队伍建设。(经济发展办、科协、卫生院、计生办)

四、创新科普技术和手段,促进科技传播能力提升

当今时代,信息革命突飞猛进,网络技术日新月异。现代信息技术特别是互联网为提高全民科学素质提供了最便捷、最有效、最经济的手段。要紧跟时代潮流,创新工作方式,在遵循科学传播及互联网运营规律基础上,积极推进网络科普向移动化、视频化、游戏化、社交化发展,推动社交媒体、网络搜索、二维码等新形式开展科技传播,通过互联网、微博、微信、微电影、移动多媒体等方式传播科学知识、科技成果,满足公众对科学知识日益增长的需求,不断营造我镇创新文化氛围。加强科普与艺术的结合,运用群众喜闻乐见的漫画、动画、电影、电视等艺术形式,传播科学知识,增强科普工作的吸引力。(科协、各成员单位)

五、加强全民科学素质工作长效机制建设,确保全民科学素质工作落到实处

一是深入推进公民科学素质共建机制建设。镇全民科学素质工作领导小组与各级、各成员单位签署责任书。在此基础上,进一步总结各级、各成员单位对《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的成绩和经验,分析存在的主要问题,提出改进工作的建议,培育形成资源共享、多元投入、动员激励、联合协作等机制,做到机构、人员、经费三落实。

二是开展全民科学素质提升考核。今年,省、枣庄市将提升全民科学素质工作纳入各级党政科学发展综合考核,滕州市政府制定出台了具体的工作目标和考核规范。各级、各成员单位要高度重视,形成合力,切实抓好《全民科学素质行动计划纲要》贯彻落实。

20xx年度乡镇全民科学素质工作计划(二)为深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要》,进一步提高全民科学素质和科普服务能力,明确“xx”期间我镇全民科学素质的主要目标任务。根据常市政府办公室《关于常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx—20xx年)的通知》文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,紧紧围绕镇党委、镇政府“创新驱动、可持续发展”六大战略的实施,大力推进科教兴镇战略,突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,以提升科普服务能力为核心,以科普资源共建共享为抓手,以竭诚服务基层、服务企业、服务科技人员为着力点,完善体制机制,创新方式方法,活化工作载体,进一步推动重点人群科学素质行动,努力提高全民科学素质。

二、总体目标

到20xx年,科学技术教育、传播与普及在“xx”基础上取得长足发展,公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽,对科学技术的态度更加理性和科学,处理实际问题、参与公共事务的能力得到明显提高。公民科学素质建设的组织实施体系、基础设施体系、条件保障体系基本形成,使全镇公民具备基本科学素质的比例达到12%以上,明显高于全市平均水平,位于全省前列。

——促进科学发展观深入贯彻落实。突出工作主题,关注民生科普,大力宣传低碳生活、绿色经济、防灾减灾、公共安全、食品卫生等知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处。使科学发展观理念更加深入人心,成为人们主动的价值追求。

——五大重点人群科学素质整体水平持续提升。未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质水平显著提升,城乡居民之间科学素质差距逐步缩小。

——科普公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善,大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强,科普资源更加丰富,科普人才队伍发展壮大,公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设机制不断创新。政策支撑、经费投入、资源共享、考核激励、联合协作、社会参与等机制进一步健全;积极探索公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制,使科学素质工作社会合力显著增强,推动形成科普工作社会化工作格局。

三、主要任务 (一)实施未成年人科学素质行动

(1)在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育。通过游戏、活动等方式,将科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动。结合幼儿的特点,利用日常的科技现象激发幼儿的好奇心,开发幼儿的观察力、想象力和认知能力。

(2)规范义务教育阶段科学素质教育手段。实施新的科学课程标准,使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高,帮助学生掌握基本的科学知识与技能。进一步推广科学教育的经验和成果,扩大科学教育方法创新与实验,鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。

(3)提高青少年科技活动水平。充分发挥高校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地的作用,开展“大手拉小手” 活动、科普进校园(社区)、走进实验室等科技传播行动,组织专家教授、科普志愿者与青少年面对面的科技交流活动。不断提高青少年“金钥匙”科技竞赛、科技创新大赛和青少年科学调查体验活动水平,不断扩大参与面和社会影响力。

(4)营造崇尚科学的文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色学校、和谐校园活动的同时,开展科技特色教育学校(幼儿园)的创建活动。宣传普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、防灾避险自救等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。通过定期举办校园科技节、科普宣传周、全国科普日等主题教育活动,设立科普教育画廊、板报,建立科普论坛和小院士讲堂,营造崇尚科学思想,热爱科技活动,积极参与的浓厚科学文化氛围。

(5)建立青少年校外科技辅导服务中心(站),组织开展青少年各类科技培训,重点保护面向单亲家庭和农民工子女,开展学业辅导、亲情陪伴、自我保护教育等各类志愿者服务,注意保护他们的自尊心、培养他们的自信心,引导市民开展隔代科技教育心得和经验交流活动,使家庭、学校和社区共同联合,形成未成年人科学教育新手段、新方法。

(6)发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励和引导家长为未成年人进行科学实践提供条件,引导未成年人广泛接触自然,走近社会,养成热爱科学的良好习惯。

具体分工:

牵头部门:镇教育办、镇科协、镇团委、镇妇联。

参与单位:镇宣统办、镇劳动所、镇合管所、镇卫生办、镇文体办、镇环保办、镇计生办、镇党校。

(二)实施农民科学素质行动

(1)构筑农村科技教育培训体系,进一步加强镇农技推广服务中心(站)和科协组织建设。培育和发展新型的农业生产和流通服务组织,发展培育130个农民合作经济组织,重点扶持2个农技协;加强对农技推广员和专兼职科普宣传员的培训,提高农村实用技术的推广能力、实践能力和传播能力。组织农业科技服务团和科普志愿者队伍开展服务“三农”活动,发挥农技专家、科技特派员、大学生村官的科普宣传、科技咨询服务作用,建立健全科技人员服务“三农”的保障机制。

(2)不断拓展农民培训渠道,大力培育有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民。充分整合教育培训资源,利用各种载体,广泛开展多层次、多渠道、多形式的农民培训,使全镇农村劳动力整体素质明显提高,创业能力、致富能力、农业生产技术水平和转移就业能力明显提升。依托农村党员干部现代远程教育网络平台,开展以实用技术为主体的农村党员基层干部科技素质培训,组织实施农民培训工程,广泛开展农业实用技术培训、农民创业培训和农业信息技能培训,到20xx年举办各类实用技术培训班130期以上,培训农民1.3万人次,举办农民创业培训46期以上,培训0.8万人次,开展农业信息技能培训25期以上,培训农民0.16万人次;依托农业科技示范基地、科技素质培训示范基地等,举办农业生产技术培训现场会,帮助农户解决生产环节中的技术难题,到20xx年开展25多场次培训,培育农业技能人才0.5万人次,260个科技示范户(基地),辐射带动0.39万个农户;组织农民专业合作经济组织培训,到20xx年培训合作经济组织成员2.5万人次;组织开展农村劳动力转移培训,到20xx年培训农村劳动力和失地农民6万人次,实现3万名农村劳动力转移就业。

(3)加强农村科普能力建设,为开展农村科普教育提供有力支撑。进一步加强 “一站一栏一员”(科普宣传站、科普宣传栏、科普宣传员)科普服务站建设。结合新农村建设,加快农家书屋、科普惠农服务站的建设,为广大农民接受技术培训、科普教育、从事科普活动提供阵地保障。

(4)加强农村科普示范体系建设。充分发挥农业科技园、农科教示范基地、农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的示范作用,不断培育新的典型。深入开展科普示范镇创建活动,到20xx年虞山镇力争达到省级科普示范镇的标准。

(5)加大科技兴农富民工程实施力度,进一步提高农民依靠科技增收致富的能力。大力开展强农富民主题实践活动,实施新一轮“科技专家进村入户兴农富民工程”,组织动员科技专家,明确5个村,100户科技示范户,对接实施5个兴农富民项目,重点培育1个省级项目和2个苏州市级项目,以点带面,辐射带动3000多个农户,使农民实现科技致富,年纯收入增长20%以上;大力实施“科普惠农兴村计划”,培育和资助一批优秀农村专业技术协会、农业科普示范基地、农村科普带头人,并择优向省科协和苏州市科协推荐一批先进典型,争取有更多的项目得到上级资金的支持。组织开展农村妇女“双学双比”竞赛活动,多形式、多渠道、多载体实施巾帼科技致富工程,到20xx年举办各类实用技术培训班140期,就业指导培训班700多期,培训妇女1.2万人次,转移妇女劳动力0.5万人次。

(6)广泛开展各种形式的农村科普活动,拓宽农民科学素质教育的渠道。以科普宣传周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”、文化惠民村村行等活动为载体,开展群众性、社会性、经常性农村科普活动。继续实施节能减排科普行动,大力开展节约资源、综合利用农业废弃物和“剿杀一支黄花”等宣传活动,大力开展反对封建迷信、反对邪教、远离“黄赌毒”的科普活动。

具体分工:

牵头部门:镇农业、镇科协、镇妇联。

参与单位:镇组织人事、镇宣统办、镇教育办、镇劳动所、镇团委

(三)实施城镇劳动者科学素质行动

(1)加强对劳动者科技教育培训的管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的培训课程,将有关科学素质的要求纳入职业标准,作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。用人单位要加强对科学素质工作的重视,建立健全从业人员带薪学习制度,鼓励职工在职学习。

(2)广泛开展各种形式的职业技能培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、职业资格培训、创业培训,加强对在岗职工、新成长劳动力、下岗失业人员、特种作业岗位等职业技能培训。“xx”期间,全镇培训下岗、失业人员1万人次,培训高素质技能型人才1.26万余人次,开展创业培训0.22万人次,培训企业经营管理人员0.15万人次。

(3)加强专业技术人员继续教育工作。实施专业技术人才知识更新工程,围绕先进制造业、现代服务业、信息产业、能源管理、安全工程等领域,举办专业技术人员高级研修班,建立专业技术人员继续教育长效机制,实现专业技术人员从单科型向复合型、从经验型向研究型、从传统型向创新型的转变,进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。“xx”期间,通过多形式、多渠道,完成专业技术人员继续教育和知识更新培训0.4万人次。

(4)开展技术培训、技能竞赛、技术革新和创造发明活动。深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工,树新时代职工形象”等活动,创新工作方法,全面提高职工的科学文化素质和职业素养,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。继续深入开展“万名职工岗位练兵,千名选手专业比武,百个工种技能竞赛”、科技人员创新行动等活动,打造城镇劳动人口科学素质行动的品牌和亮点。“xx”期间,参与大练兵的职工达1.5万人次以上,使我镇高级技工以上高技能人才占技能劳动者的比例达到30%左右。同时,围绕支柱产业、高新技术企业和现代服务业急需的高素质技能型人才,通过职工学历培训、专业证书培训、继续教育、短期培训、岗位技能培训、名师带高徒等多种形式,使0.5万名职工在学历上提高一个等次,0.5万名职工在技能上提升一个技术等级,0.2万名技术工人成为企业技术标兵。

(5)开展经常性职工科普教育活动。充分发挥企业科协、职工技协、职工之家、产品陈列室、研发中心等机构组织的作用,广泛开展科普宣传教育。举办面向职工的专题讲座,在企业内部刊物、电子屏幕开办科普专栏,设立科普橱窗、职工书屋等;加大面向广大职工和科技工作者的健康知识科普宣传,关注进城务工青年的情感需求和心理问题,加强人文关怀和心理疏导。

具体分工:

牵头部门:镇总工会。

参与单位:镇宣统办、镇劳动所、镇教育办、镇科协、镇合管所、镇环保办、镇安监办、镇团委、镇妇联、镇科技。

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动

(1)加强规划,把提高科学素质作为领导干部和公务员科技教育培训的长期任务。贯彻落实《20xx-20xx年干部教育培训改革纲要》、《20xx—20xx年公务员培训纲要》,将学习实践科学发展观、普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。抓好领导干部和公务员的科学素质教育,将科学素质教育内容列为党政领导干部培训主修课程之一,“xx”期间,科级领导干部至少全部轮训一次,股级及股级以下公务员参训率达到100%。

(2)依托干部培训基地,加强对领导干部和公务员科学素质的培训。镇党校将科学素质教育内容列入教学计划,加强课程体系建设,举行专题讲座。

(3)开展各类科普活动,向领导干部和公务员普及现代科技知识。举办全镇领导干部科学素质专题讲座,通过举办科技论坛、科普报告会、科技讲座、科学素质竞赛、领导干部菜单式学习讲座和领导干部在线学习等活动来提高领导干部和公务员的科学素质。科级以上党政领导干部要带头参加科普活动,带头参与科学技术的普及、科技成果的推广活动,用科技成果惠及更多的居民。

具体分工:

牵头部门:镇组织人事办、镇宣统办

参与单位:镇科协、镇党校、镇科技、镇合管所、镇环保办、镇团委、镇妇联。

(五)实施社区居民科学素质行动

(1)开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕食品安全、养生保健、节能环保、低碳生活、防灾减灾等内容,开展科普知识进社区、医疗卫生进社区、全民健康科普行动、社区科普大讲堂、节能减排社区行、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用,面向老年人、未成年人开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动。面向农民工、新常熟人开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。面向老年人开展隔代教育的科学方法、存在问题、解决对策的宣传和教育活动。

(2)实施社区科普益民计划,提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施,加快推进社区科普惠民服务站建设,建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施,定期举办科普讲座和科技培训,建立长效教育机制。加强科普画廊的建设和管理,建立定期更换制度,通过通俗易懂、图文并茂、寓教寓乐的形式,重点宣传和普及市民关注热点和应急科学知识。结合社区信息化建设,发挥互联网、移动通信、网络电视等新型传媒在科普教育中的功能。不断壮大社区科普宣传员和科普志愿者队伍。建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区科普服务体系,不断提高社区居民科学素质。

(3)建立共建共享机制,搭建社会化的社区科普工作格局。鼓励学校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地、科普教育基地、企事业单位、驻常部队积极参与社区的科普活动,有效整合,集成资源,大力开展科普文明示范街道、科普文明示范社区、科普楼宇、科普文明家庭的创建活动。

具体分工:

牵头部门:镇民政办、镇宣统办、镇科协

参与单位:镇教育办、镇科技、镇财政所、镇合管所、镇文体办、镇环保办、镇团委、镇妇联。

(六)实施科学教育与培训基础工程

(1)大力提高教师的科学素质。着力培养从事科学教育的专门师资,对在职教师的定期培训和进修,增加科学教育的内容,加强科学教育骨干教师培训;推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设,广泛开展中小学科学教师之间的业务交流,提高实施科学教育的能力和水平。

(2)提高和优化科学教育与培训的教学内容。按照基础教育课程标准,进一步提高科学课程教学的直观性、趣味性和互动性。根据五大重点人群的特点和需求,分类指导,加强各类人群科学教育培训教材,开发制作适合我镇科学素质教育的课件、科教片。

(3)改进科学教育与培训的教学方法。加强对中小学科学教育研究,促进教学方法和手段的变革,广泛应用现代教育技术与先进教学理念,增强教学效果。因地制宜、因人制宜,针对不同人群开展科学教育培训,改革与探索科技教育教学方式,提高培训效果。

(4)加强科学教育与培训基础设施建设。按照省教育厅相关规定,高标准建设好中小学实验室、图书室,不断充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、科普图书等。继续推进中小学科学教育网络资源建设,扩大科学教育资源的容量。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,动员支持高校、科研院所、各类科普场馆、图书馆等公共机构和设施对公众进行分类教育和培训,形成一批特色鲜明的教育培训基地。

(5)加快推进公共实训基地的规划和建设工作。对接经济转型和产业调整,高起点、高标准规划建设一批符合我镇产业布局的实训基地,具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能,全面提高职业培训及高技能人才的培养评价水平,提升职业技能培训的规模和培训质量,为实现素质就业探索道路,为经济发展输送合格的技能人才。

具体分工:

牵头部门:镇教育办

参与单位:镇宣统办、镇科技、镇团委、镇妇联、镇科协。

(七)实施科普资源开发与共享工程

(1)鼓励社会各界参与科普作品创作。发挥科技、教育、传媒工作者科普创作的积极性,把科普作品的创作纳入业绩考核范围;建立将政府重大科技项目成果及时转化为科学教育传播与科普资源的机制。将科普作品纳入科技进步奖评审范围,推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径,选择适宜向公众传播的科技成果,探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播,扩大科研成果对社会的惠及面。

(2)推进科技成果转化为科普资源。促进各类科研项目成果的传播和普及工作,提高公众对重大工程项目、科技计划项目产生的创新成果的关注度和知晓率。推动科技项目验收时对科普效果进行评价。充分发挥企业科协联系科技工作者及科普创作团队的作用。借鉴先进科普创作理念和方法,促进我镇科普创作整体水平的提高。

(3)建立科普资源共享交流平台。组织和购置一批国内外优秀科普影视资料光盘,建立科普光盘库,采取免费借用的方式,提供给村(社区)、学校、企业等单位使用;将科学素质教育纳入创建农村远程教育示范点争创的考核内容;有效集成各类科普场馆设施、科普展教品、科普器材、科普人才队伍等科普资源,以分散存储、统一菜单服务为资源共享形式,推动全社会优质科普资源集成共享,鼓励各类科技、教育等资源有效转化为科普资源。

(4)加强科普展览、教育、活动资源的开发与共享。开展主题科普展览巡回展出,推动展览和展品在各基层单位的交流。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动。

具体分工:

牵头部门:镇科技、镇科协。

参与单位:镇组织人事办、镇宣统办、镇教育办

(八)实施科普基础设施工程

(1)加快推进虞山镇科普场馆建设。按照《科学技术馆建设标准》,根据不同人群的需求,加强展览和教育活动的设计策划,力争建成富有特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普馆;各管理区要结合本区域的特色,建设规模适度的专业、主题科普场馆;对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造,完善基层科普设施功能。

(2)完善科普基础设施。将社区科普画廊建设纳入到社区建设规划的审批范围,新开发建设的居民小区都要配套一处以上科普画廊;统筹规划,合理布局,推进电子科普画廊的建设,“xx”期间,在城区力争建成一定数量的电子科普画廊。

(3)进一步推进科技素质培训示范基地建设。加强对原建设的科技素质培训示范基地实施动态管理,跟踪“xx”期间 要再培育1—2个科技素质培训示范基地和科普教育基地,进一步推动科研院所和大专院校面向社会开放开展科普活动。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,建设专门科普场所;开辟公园科普角、科普长廊,强化科普教育功能。

(4)拓展基层科普设施服务能力。推动建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。在充分利用和整合不同情况现有资源的基础上,镇、管理区、行政村、社区的科普活动站(室)要不断充实科普设施和功能,拓展科普服务能力。到20xx年末,有50%以上的社区建成苏州市级科普惠民服务站。加强对现代远程教育接受站点的管理和维护,定期开展科学素质教育培训。加强村、社区科普画廊、科普宣传栏的管理和维护,宣传内容每年更新4次以上。有条件的社区要建立社区科普大学,全镇中小学、社区要利用现有的教育培训场所100%建立青少年科学工作室。

具体分工:

牵头部门:镇科协、镇教育办。

参与单位:镇组织人事办、镇民政办、镇财政所。

(十)实施科普人才建设工程

(1)建立健全青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动,重点在中小学、少年宫、科普场馆建立专职青少年科技辅导员队伍,每两年开展一次科技园丁评比表彰活动。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训,提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。

(2)加强农村实用科普人才培养。积极发展农村科普宣传员队伍,向群众传递科技信息,组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农技推广站、农村合作经济组织、科技素质培训示范基地、农村专业技术协会、科普惠农服务站等,采取培训、示范和实践相结合的方式,培养农村实用科普人才,发挥农村科普带头人的示范作用,提高科普服务能力。

(3)建立健全企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,开展职工职业技能提升活动、专业技术人员继续教育、职业技能培训等,培养和造就企业实用科普人才。

(4)建立健全社区科普人才队伍。结合社区科普惠民计划,建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研院所、科普场馆、科技团体等,建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地等企事业单位的专业人才积极参与社区科普活动,建立社区科普人才队伍交流协作机制。

(5)加大科普志愿者队伍建设力度。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织形式,为科普志愿者施展才能提供服务平台。吸引老科技工作者、高校师生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在组织大型主题科普活动过程中,充分发挥科普志愿者的作用,为其他们提供参与科普实践的机会。

具体分工:

牵头部门:镇组织人事办、镇科协

参与单位:镇宣统办、镇党校、镇教育办、镇科技

四、工作要求

(1)按照《全民科学素质纲要实施方案》的要求,镇相应成立由政府牵头、各职能部门共同参与的科学素质领导小组,各相关部门要按照全民科学素质建设的总体部署,将有关任务纳入相应工作规划和年度工作计划,充分履行工作职责,密切配合,形成合力,切实推进公民科学素质建设。

(2)进一步明确责任,分解任务。建立相关工作制度, 牵头部门要发辉统筹协调作用,会同有关部门制定具体工作方案,共同落实各项工作任务,责任部门要发挥各自优势,把科学素质工作与本部门职能工作有机结合,加强各基层开展科学素质工作的指导与服务。

农村科普宣传工作计划篇5

关键词 农村地区;雷电灾害;成因;防雷对策;辽宁大连;普兰店区

中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)07-0220-02

Countermeasures of Lightning Protection in Rural Areas of Pulandian District in Dalian City

WANG Gang 1 WANG Feng 2 BI Chong-wei 1 QIAO Bao-dong 1 YU Lu 3 JIN Yu 4 LI Zuo-ping 1 *

(1 Pulandian Meteorological Administration of Dalian City in Liaoning Province,Dalian Liaoning 116200; 2 Jinzhou Meteorological Administration of Dalian City; 3 Shenyang Meteorological Administration; 4 Shenbei Meteorological Administration of Shenyang City)

Abstract The causes of lightning disaster in rural area of Pulandian District in Dalian City were analyzed,and the countermeasures of lightning protection in rural area were put forward,in order to provide references for the protection of lightning disasters in rural areas.

Key words rural area;lightning disaster;cause;lightning protection countermeasure;Dalian Liaoning;Pulandian District

雷灾害作为普兰店农村重要的气象灾害之一,一旦发生经常导致财产损失甚至人员伤亡。通过整理分析近年来的相关资料及实地调研发现,农村地区雷电灾害发生原因多集中在防雷设施缺乏、防雷设施陈旧、防雷意识淡薄等方面。根据上级部门要求,与当地社会经济发展需求相对接,普兰店区气象局对农村地区雷电防护进行了探索实践。

1 农村地区雷电灾害成因分析

根据大连市普兰店区气象局对历史上雷击事件经常发生的2个村庄33户人家进行了调查。结果表明,没有任何一户人家有目的性地安装防雷装置,只有4户为了美观安装了铁制的装饰架,其中有1户安装有引下线,其余的住户均没有安装防雷设施。全部的电线和通讯线都架空引入,未安装防雷装置。针对普兰店区农村防雷基础设施十分不足的现状,分析雷击灾害发生的成因主要有以下几点。

1.1 农民防雷知识缺乏,意识淡漠

由于没有形成防雷意识以及防雷科普知识,大部分农民不知道如何进行雷电防护,在雷雨到来之时不躲避,继续进行户外作业,或者采取错误的躲避方法,导致遭遇雷击[1-2]。

1.2 农村地区雷电防护工作量大,雷电防护设施建设投入很大

首先,乡村建筑物大多分散分布在旷野之中,铺设安装防雷装置需要庞大的经费预算,资金有困难;其次,防雷责任制度不健全,建筑物防雷设施的完善是一个系统的社会工程,需要各部门通力合作以及投入大量经费。

1.3 建筑物设计与线路布设滞后

农村地区的建筑物设计还停留在以前,缺少科学的设计,并且尚未纳入政府建设项目规范管理,在设计环节上就处于防雷设施安装的空白地带。农村家庭的电器使用与城市家庭基本相当,电话、电视、冰箱、洗衣机、电脑、空调等电器已经普及,但是这些地区的供电和通讯网络布线很多还停留在以架空为主的阶段,随意性很强,成为很大的雷击隐患[3-4]。

2 农村防雷管理对策

为改变普兰店区农村雷电防护工作薄弱的现状,在区政府领导下,由气象局主抓落实积极履行防雷职责,实行了一系列新措施。

2.1 明确政府管理职责

为保障人民群众生命财产安全,减少雷电灾害造成的损失,预防重大雷击灾害事故,普兰店区政府于2014年出台了《普兰店农村防雷减灾管理办法》,此办法共分为15条,明确了雷电灾害防御的领导、监督、管理、设计、检测、风险评估、资金保障、应急、规划、科普宣传等方面的职能,自2014年起全面实施。

根据该文件的规定,各乡镇人民政府要加强对农村雷电灾害防御工作的领导,将农村防雷工作纳入乡镇发展规划以及安全生产管理工作范畴,所需经费依法列入财政预算管理。建立涵盖设计、施工、检测、验收等较完善的农村雷电灾害防御体系,做到县有分管领导、乡镇有专人负责、村村有气象助理员负责上传下达。把农村雷电灾害防御工作纳入农村建设规划之中,组织人员做好本地区的雷电灾害防御规划,建立健全责任落实和追责制度,加大基础设施投入,切实增强本地区农村地区防雷能力。对于经济有困难的家庭,政府给予帮扶。

根据《办法》的规定,逐步规范完善农村自建房屋的防雷建设,基本达到雷电防护装置与建筑工程同时设计、同时施工、同时完工。将农民自建房屋的雷电防护工作纳入正轨,强化对农村改扩建建筑的监督和管理,从源头上杜绝防雷隐患,最大程度地保护农村房屋不受雷击威胁。

2.2 制订农村防雷实施细则

根据当地乡村的具体情况,制订实施细则,对农村建筑物雷电防护作出明确规定。其中,对接闪器和引下线等材料、规格以及技术参数等进行详细规定,全面介绍了本地乡镇容易遭到雷击的区域划分,以及人员安全防护和雷击急救方法。特别针对乡村建筑物防雷电波侵入和防雷感应,给出了相应的应对措施。制作了农村建筑物雷电防护装置设计图,为本地区农村开展防雷建设提供参考和技术方面的支持。除此以外,还通过电视、报纸、网络等媒体加强宣传,建议农民在新建建筑物时按照防雷技术实施细则的要求施工建造,并制作了一批宣传手册在乡镇散发宣传。

2.3 编写制订雷电灾害防御规划

根据普兰店地区近些年的雷电数据计算地闪密度,并将其作为雷电的空间分布指标,获得该地区雷电灾害的等级分布。再根据普兰店地区的人口分布、经济发展现状、防雷装置规范安装情况以及历史上雷电灾害发生情况,采用风险指数法,将雷击风险量化。针对雷电灾害防御管理机制、农村地区防雷工作、科普教育宣传、雷电灾害普查分析、雷电防护安全技术科研等方面提出相应的对策。各个乡镇要根据雷电灾害程度等级的不同,制订相应的对策和防御措施。

2.4 树立正面典型,发挥示范作用

为了进一步推进普兰店区农村防雷减灾工作的实施,根据当地农村防雷减灾管理办法的规定,通过建设防雷安全示范村,以点带面推进农村雷电防护工作的开展。其主要内容:一是由乡镇气象助理员通过各村都安装的气象电子显示屏传达相关法律法规和要求;二是将地区分管领导、气象助理员和信息员都纳入应急预警信息联系人名单库,确保其能够第一时间接收到相应的信息;三是在示范村设置宣传栏,用于防雷安全生产的科普宣传,面向农户发放宣传单、宣传手册等宣传品;四是在容易遭受雷击的地方设立警示牌,起到提醒警示作用;五是在可供避雨的有防雷设施的公共建筑物外设立引导牌,方便村民在雷雨天避雨。

3 结语

防灾等于维稳,减灾等于增效。提升农村地区防雷工作,对于大连市普兰店区农村防灾减灾具有很强的现实意义和可行性,对于地方经济建设和可持续发展具有保障作用。尽管在这项工作上已经进行了一些探索,并且一些措施也已取得成效,但整个项目的实施和完善仍需要全社会的认可和投入。同时,气象工作者自身的工作思路和工作方法,也有很大的提升空间。为此,应当不断努力,增强自身的专业水平和素质,为促进农村建设和经济健康平稳发展贡献更大的力量。

4 ⒖嘉南

[1] 甘孝明,周文钰,彭文伟,等.农村民居雷电防护现状分析及措施[J].贵州气象,2015(6):75-78.

[2] 王华,李丹,王伟,等.防雷业务综合管理系统[J].气象与环境学报,2009(6):49-51.

[3] 崔倩,魏秀梅,邹林林,等.农村雷击事故多发原因及防灾减灾对策[J].现代农业科技,2015(16):237.