公职人员出差管理办法十篇

公职人员出差管理办法篇1

Abstract: The new management measures of business trip expenses has greatly standardized the universities' business trip management of Yunnan province, and has improved the effectiveness of business, which is a measure to deepen the comprehensive reform, especially the reform in education field, to attribute to the educational management system and the modernization of management ability. It is an urgent problem about how to better implement the new management measures of the business trip expenses in Yunnan universities. Combined with the new and old business trip management measures of Yunnan province, this paper expounds the three improvement, two restrictions and one relax in detail, and proposes the attention problems in formulating implementation affairs of business trip management measures of Yunnan province's universities, to provide some reference.

关键词： 高校；差旅费管理；三提两严一放；实施细则；具体建议

Key words: colleges and universities；business trip expenses management；three improvement，two restrictions and one relax；the detailed rules for the implementation；specific recommendations

中图分类号：F812.4 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0164-03

0引言

2014年4月24日，云南省财政厅印发了《云南省省级机关差旅费管理办法》（云财行〔2014〕65）号（以下简称新办法），明确规定了省级事业单位、大专院校应当结合本单位实际认真贯彻执行。新差旅费管理办法的突出亮点是对因公出差所涉及的批、行、吃、住及问责进行了明确规定，较老办法相比，大大提高了住宿费、伙食补助费和市内交通费标准，放宽了乘坐交通工具的条件，严格了报销管理要求，首次从法规的角度规定了虚报冒领差旅费要追责。这是新时期新环境下云南省财政厅切合实际推行厉行节约反对浪费，加强和规范差旅费管理的重大举措，是推进云南省差旅费管理法制化、人性化、规范化的有效途径和惠民利民措施，对全面规范云南省省属高校公务出差的管理和报销起到非常重要的作用。

1新差旅费管理办法的重大变化

与2008年10月1日起执行的《云南省省级国家机关和事业单位差旅费管理办法》（云财行［2008］325号）（以下简称旧办法）相比，新办法具有以下“三提两严一放”五大重大变化。

1.1 提高了伙食补助费和市内交通费包干标准

新办法明确规定因公出差人员一律不分职务职称级别，所有人员公务出差伙食补助费和市内交通费实行包干制并执行统一的标准，并首次明确了包干天数的计算口径。

与旧办法相比，新办法因公出差伙食补助费标准由原来每人每天补助50元提高到每人每天补助100元，市内交通费由原来每人每天补助30元提高到每人每天补助80元。这一规定和标准的提高对解决因公出差人员吃、行问题非常有效。因是包干使用，无须提供相关有效票据，多用不报节余归已，这与因公出差人员的切身利益息息相关，使得相关出差人员一改昔日“出门打的，想吃就吃，回校报销”的铺张浪费行为，确实起到了厉行节约、精打细算，反对浪费的有效作用，符合办法制定和实施的初衷。

1.2 提高了住宿费标准

新办法沿用原规定按因公出差人员的职务等级规定适用不同的住宿限额标准，但较旧办法有了较大幅度的提高，同时取消了特殊地区高住宿费标准的规定，并把有无住宿费发票作为能否报销出差住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费的依据。新旧对比详见表1。

1.3 放宽了出差人员乘坐交通工具的规定

新办法继续实行按职务等级不同乘坐不同标准的交通工具，但取消了厅局级人员出差仅限乘坐单边飞机，其他人员出差不能乘坐飞机的规定，也即放宽了出差人员乘坐交通工具的条件，其他人员也可乘坐双边飞机了。因公出差人员不仅可以报销飞机票费用，还可以报销民航发展基金、燃油附加费和每人次交通意外保险一份所涉及的费用。同时明确规定了未按规定乘坐交通工具的，超支部分由个人自理；不得报销出差人员使用机场贵宾休息室、“百事特”的费用；因公出差所乘坐出租小汽车发生的出租车费不得报销（市内交通费实行包干制）。

1.4 严格了差旅费报销管理

1.4.1 首次明确了差旅费范围

新办法明确了能够作为差旅费报销的仅仅是公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，而在出差期间发生的餐费、礼品费、药品费、食品费、物品打包费、通讯费等是不能够混在差旅费中报销的，从而杜绝了以出差为名大肆购买礼品、食品、宴请等浪费行为。

1.4.2 首次明确了差旅费应纳入部门预算并单独列示

新办法通过规定差旅费列入部门预算这一措施彻底改变了过去公务出差无预算无安排、想去就去、想到哪就到哪的随意性、无序性、隐蔽性，通过单独列示和省财政厅、审计厅的日常监督和审计，真正能够实现“把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行”。

1.4.3 首次严肃了差旅费报销应当提供的凭据

新办法对差旅费报销应当提供的票据、报销标准等进行了详细的规定。第二十三条 “城市间交通费按乘坐交通工具等级及相应的车票、船票、机票等凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具的交通意外保险费凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票及公务卡刷卡凭条报销。在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地规定标准报销。市内交通费按规定标准报销”；第二十四条“出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡刷卡凭条等凭证。住宿费、机票支出等按规定以公务卡方式结算”；第二十五条 “省级单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支。对未经批准的出差，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费”。

1.4.4 首次严肃了报销标准、公务卡结算方式和补助计算口径

从新办法的规定中可以明确得出以下结论：第一、因公出差必须经过批准，报销时提供领导批准的审批单；第二、因公出差发生的车票、船票、机票、订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费、住宿费可以凭据在标准限额以内据实报销；第三、报销差旅费时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡刷卡凭条等凭证。超过限额标准部分的住宿费、机票、车票和船票费不得报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费；第四、因公出差支出的住宿费、机票等款项按规定以公务卡方式结算。若特殊情况无法使用公务卡刷卡结算或没有公务卡而使用现金方式结算的，必须做出合理的说明和提供有效的凭据（可以由收款单位出具证明）；第五、在途期间的伙食补助费、市内交通费按实际天数和目的地标准计算，不得扣除乘坐交通工具期间的市内交通费；当天出差当天返回的，同样可以报销100+80=180元的伙食补助费和市内交通费；第六、因公出差人员报销的伙食补助费和市内交通费不属于个人所得税的征税范围，不需要代扣代缴个人所得税。

1.5 严肃了虚报冒领差旅费等违规行为的责任追究

新办法首次明确规定了省财政厅、省审计厅日常监督和审计监督的主要内容，并采用列举法对各种违规行为规定了相应的责任追究措施。

1.5.1 首次明确规定不得使用虚假票据、非法票据报销差旅费

新办法第二十六条首次明确规定各单位应加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，对未经批准擅自出差、不按规定开支以及使用非法票据报销差旅费的人员进行严肃处理。这对有效遏制虚假票据、非法票据报销的泛滥现象起到了敲山震虎的作用。

1.5.2 首次明确规定了上级部门对差旅费日常监督和审计监督的主要内容

新办法第二十七条明确了省财政厅和省审计厅负有对各单位差旅费管理和使用情况进行监督的职责，并列明了日常财务监督和审计监督的主要内容。即：①单位差旅费审批制度是否健全，差旅活动是否按规定履行审批手续；②差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；③差旅费报销是否符合规定；④是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；⑤差旅费管理和使用的其他情况。

1.5.3 首次严肃了差旅费禁止行为和违规行为

新办法第二十八条明确了禁止行为，即“出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产等”。第二十九条明确了违规行为，即“单位无差旅审批制度或差旅审批制度不严的；假公济私，弄虚作假，虚报冒领差旅费的；违规扩大差旅费开支范围，擅自提高开支标准的；不按规定报销差旅费的；转嫁差旅费的”等行为即是违规行为。

1.5.4 首次严肃了对违规行为将依法追究责任

新办法第二十九条明确规定了有上述违规行为的，将由省财政厅、相关单位和司法机关依法追究相关单位和人员的责任。

2云南省高校贯彻实施差旅费管理办法的建议及措施

云南省高校除部分人员有行政职务外，其他大部分人员只有专业技术职务（即职称），由于新办法只对省级机关相关人员的行政职务级别进行了相应的规定，而没有涉及到职称等级的规定，这就导致云南省高校在贯彻执行新办法时需要根据本校实际和财务管理要求制定《XXXX大学差旅费管理办法实施细则或办法》，除沿用新办法中的相关规定外，还应在细则中建议明确下列问题：

2.1 因公出差如何审批

在新办法中因公出差需要审批，但没有明确如何审批。因此云南省高校根据新办法制定实施细则或实施办法时建议在出差前审批出差事宜，出差后审批报销事宜，审批时根据资金性质和行政职务级别不同分别进行审批，不考虑职称。

首先，根据出差使用的资金性质，分为预算资金和课题资金。预算资金是指学校年度内预算安排的所有资金，既包括财政资金和非财政资金，又包括基本支出和项目支出资金。课题资金是因完成科研课题任务而由课题负责人管理使用的纵向、横向课题经费。

其次，按行政职务级别不同分别进行审批。若使用预算资金的，校级领导出差应由校长办公室备案，正处级干部（不含调研员）出差应由分管校领导审批，副处级干部（含正副处级调研员）及其以下工作人员因公出差应由正处级干部审批；若使用课题资金，则由课题负责人审批，如果是课题负责人自己出差，应当报科研管理部门备案。

再次，应特别规定本实施细则或实施办法不适用本校教职工经批准外出且时间超过10日（含途中来回天数）的进修、培训、挂职锻炼、基层锻炼、新农村建设指导员、抽调、借调、调研等事宜，该类事宜学校应另行制定相关的办法。

最后，应明确具体的审批程序并提供固定样式的审批单供审批之用。

2.2 因公出差如何乘坐交通工具

云南省高校在制定实施细则或实施办法时建议采用“行政职务和专业技术职务（即职称）等同，就高不就低”原则。

首先明确，学校相关人员因公出差，既有行政职务又有职称的，应根据下表选择适用高级别的交通工具乘坐标准。

其次，应当规定，未按规定等级乘坐交通工具的，超出部分由个人自理，不得报销（包括课题经费在内）。为厉行节约，鼓励节约，实施细则或实施办法可以规定：应当乘坐上一等级的交通工具而没有乘坐的，除据实报销差旅费外，还可按上一等级（平均价）与本等级（平均价）交通工具票价差额的50%给予补助。

再次规定，因公出差应当统一乘坐社会交运机构提供的交通工具，特殊情况需要自行驾车出差的，必须报经校长办公室同意后方可出行，且明确规定报销时可以报销合理范围内的汽油费、停车过路费，不再按人头按天数计发市内交通费。

最后明确，乘坐交通工具原则上应当优先使用公务卡进行结算。

2.3 因公出差费用报销范围

高校在实施细则应当明确以下两点：一是允许报销的费用和应提供的票据：交通费、住宿费、订票费、退票费、会务费、公务卡刷卡凭据；二是不允许报销的费用：超过标准限额的交通费、住宿费部分、无实质作用的参观考察费、游览费、风景名胜区门票费、餐费、接待费、礼金、礼品费、食品费、药品费、医疗费、土特产品费等。

2.4 因公出差如何计算“两补一费”

新办法所规定的伙食补助费和市内交通费实质上是一种出差补贴性质，住宿费是一种限额控制性质。高校在制定本校细则时，应明确如下内容：

①伙食补助费：按允许报销的交通费票据上注明的去回自然（日历）天数计算，每人每天100元，在差旅费中报销，不得独立于差旅费之外报销。

②市内交通费：按允许报销的交通费票据上注明的去回自然（日历）天数计算，每人每天80元，在差旅费中报销，不得独立于差旅费之外报销。

③住宿费：按出差期间实际住宿自然（日历）天数计算，在限额标准以内以住宿费发票为依据进行报销。为准确计算住宿费是否超标，建议在此明确住宿自然天数以住宿费发票开具的且在会议期间内的天数为准，去回途中天数不得作为计算住宿费的天数。

总之，高校应当全面贯彻执行《云南省省级机关差旅费管理办法》，并结合高校实际制定较为详细的实施细则，以明确标准、口径、计算方法和报销要求，避免因规定不明要求不细可能产生的争议，全面改进工作作风，推进厉行节约反对浪费制度建设，全面促进云南省高校健康可持续发展。

参考文献：

[1]云南省财政厅.云财行〔2014〕65号，云南省省级机关差旅费管事办法[S].

公职人员出差管理办法篇2

Ⅰ国内部分

第一条本公司以及所属工厂及营业所的员工因公奉派国内出差办理公务者，依本办法规定发给出差旅费。

第二条本公司员工乘坐火车、轮船、飞机按表16.4.1的标准发给交通费：

一、职称的职员比照高一职等人员的标准支给。

二、练习生、雇员、工友比照三等以下职员的标准支给。

(一)乘坐火车及长途汽车，原则上应出具铁路局、公路局或汽车公司的购票证明单，如因故未能取得购票证明单者，由出差人出具凭单。

(二)乘坐轮船应取具轮船公司或旅行社的购票证明单或船票存根。

(三)因急要公务必需搭乘飞机者应事先报准并凭飞机票根报支旅费。

(四)搭乘公司的交通工具者，不得再报支交通费。

第三条员工出差的膳食、住宿、杂费按下列标准核发

A主管级：每日200元

B一般级：每日150元

第四条出差期间因公支出的下列费用，准予按实报销，并依下列规定办理：

(一)乘坐计程车原则上应取得汽车公司开具的统一发票，无法取得者由出差人员出具凭单为凭。

(二)电报电话费应取具电信局的收据为凭。

(三)邮费应取具邮局的证明为凭。

(四)因公宴客的费用，应取具统一发票或贴足印花的正式收据为凭。

(五)因公携带的行李运费，应取具正式的运费收据为凭。

第五条员工出差，应由派遣出差单位的主管填写通知单一式二份，递请核准后，一份送秘书处登记出差日期，一份由出差人凭以预借或报支旅费(按照规定格式逐项填写)。

第六条员工出差销差后三日内应填具“出差旅费报支单”，送请各单位主管核实后递请秘书处审核，总经理核准后，出纳人员方得凭以报支。

第七条员工出差前，得凭核准的派遣出差通知单预借旅费，于出差完毕报支旅费时扣回。

第八条市内及短程(一日内)出差人员，除按实报支车资外，另可报支误餐费。

(一)下午一时以后销差者准报午餐。

(二)下午八时以后销差者准加报晚餐。

(三)不得再报支加班费。

第九条奉令调遣的人员，可以比照以上有关条文报支交通费、膳食费(一天)及行李运费。

第十条调遣人员若在公司用膳，则不得报支误餐费。

第十一条调遣人员若超过一天以上但不能视为出差的，可以由公司酌情予以补贴。

Ⅱ国外部分

第十二条本公司员工奉派出国人员，除薪津照领外，并准予报支出差旅费其标准如下：

(一)凡出国往返于公司指定地点的交通费按实报支，自行观光的交通费自理。

(二)膳、宿、杂费按当时行情，并依国税局出差规定在报支额度内支给。

(三)派遣在同城市持续驻留30日以上者自第31日起按上列标准八折支给。

第十三条受政府或其他机构聘请(派遣)出国考察或实习的本公司人员已在受聘或派遣的机构支领出差旅费者，不得再向本公司支领出差旅费。

第十四条出差期间因公支出应取得正式收据并按实报销，其无法取得正式收据的零星付款可以以出差人签呈为准。

第十五条如因公务上原因必须支付的费用而超过日用费规定者可以呈请总经理核发特别津贴。

第十六条国外出差旅费报销办法仍比照本办法第五条至第七条规定办理。

Ⅲ附则

第十七条下级职员与上级职员一起出差时，下级职员得比照上级职员标准支给。

第十八条本公司董事、监察人及顾问的出差旅费比照经理级标准支给。

第十九条膳、宿什费的支领标准，因物价的变动，可以由总经理随时通令调整。

第二十条本办法经董事会核定后实行，修改时亦同。

二、出差管理规定

第一条为加强出差费用的管理，特制定本规定。

第二条员工出差依下列程序办理：

(一)出差前应填写“出差申请单”。出差期限由派遣负责人视情况需要，事前予以核定，并依照程序实核。

(二)出差人凭核准的“出差申请单”向财务部暂支相当数额的旅差费，返回后一周内填具“出差旅费报告单”，并结清暂支款，未于一周内报销者，财务应于当月工资中先予扣回，等报销时再行核付。

第三条出差的审核决定权限如下：

(一)国内出差：六日内由部门经理核准，四日以上由主管副总经理核准，部门经理以上人员一律由总经理核准。

(二)国外出差，一律由总经理核准。

第四条出差不得报支加班费，但假日出差酌情予以计新。

第五条出差途中除因病或遇意外灾害，或因工作实际需要电话联系，请示批准延时外，不得因私事或借故延长出差时间，否则除不予报销旅差费外，并依情节轻重论处。

第六条出差旅差费分为交通费、住宿费、膳食费、通讯费、交际费等，其标准另定。

第七条出差费用的报销：

(一)交通费、住宿费按标准报销，超标自付，欠标不补。

(二)膳食费按标准领取。

(三)通讯费以邮局凭证报销。

(四)交际费由领导核定，凭据报销。

三、员工出国办法

(一)凡本公司员工因公经核准出国者，悉依本办法之规定办理之。

(二)因公奉派出国人员，于出国前需先立承诺书(如附件一)，言明按期归国并继续为公司服务，如在返国三年内自动辞职者，愿无条件赔偿出国期间之费用除以三年平均数额之差额，并放弃先诉抗辩权。

(三)出国人员于返国后，应于二星期之内书面提呈出国经过及观感心得必要时，并由总经理排定时间，向公司内有关部门人员讲解心得及工作计划方针。

(四)国外出差旅费报支标准如附表二。

(五)奉派出国人员，出国期间其薪津仍准照领，并得预支核定日数之差旅费。

(六)出国人员应照规定期限归国，并于返国后10日内检具有关凭证向会计部报销，因故拖延不归或费用开支经审核不准报销者，概由出国人员自行负担。

(七)出国人员在国外之旅行，应予规定之路程为限，规定以外路程之差旅费如经总经理核准者，准予报销。

公职人员出差管理办法篇3

一、总则

1、本着厉行节约的原则，加强对文广系统各类出差的审批管理，强化按照规定规范管理。

2、本办法适用于文广系统所有干部职工。

3、本办法所指的出差活动包括单位外派参加文体赛事、会议、进修、培训、考察、招商引资、合同洽谈、异地采购等公派事项。

二、出差审批程序

1、干部职工出差必须要有上级部门有关培训、学习考察文件，或本单位因某项工作需进一步考察提升，经市各级领导批准后，按要求进行的公派活动，方可出差。

2、干部职工出差前必须详细填报《出差申请审批单》，注明出差目的地、出差事由、预计出差天数等相关信息。机关干部出差需经分管领导审批、分管机关领导同意并报局主要领导审批同意，报局办公室备案后方可执行。局属单位党政领导出差由局分管领导审核后，按照干部管理权限分别报局主要领导审批同意，报局办公室备案后方可执行。

3、如因紧急情况本人无法及时填报的，需本人事先电话请示分管领导，由分管领导口头报请局主要领导同意，委托科室其它人员补办相关审批手续。无《出差申请审批单》或者不符合审批程序的，财务室将不预借或报销差旅费。

三、差旅费申请报销

1、本办法中的差旅费是指昌市政办发〔2015〕12号文件中所规定的“工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

2、差旅费借支可以合并办理，但必须分项填报。

3、干部职工返回单位七日内凭《出差申请审批单》办理费用报销手续。

4、差旅费可报销城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，但文件规定管吃、管住的或由当地安排接待的要减除相应天数的住宿费和伙食补助费。

5、住宿费、城市间交通费以公务卡结算，实行实报实销，但不得超过规定限额，超限部分自行承担。

四、交通工具及交通费规定

1、局科级领导干部赴疆外出差，按照干部管理权限和出差天数，经市分管领导或主要领导审批同意可乘坐飞机经济舱或火车（硬卧硬座）。

2、系统机关干部赴疆外出差一般要求乘坐火车（硬卧、硬座），除组团外出有文件明确规定需统一乘坐飞机的，需经局行政主要领导同意后方可乘坐。

3、局科级领导干部、一般干部赴疆内出差，城市间交通费区别情况对待，自带公车出行的不报销城市间交通费和市内交通费，乘坐文件规定范围内其它交通工具出行的据实报销城市间交通费，并按规定报销市内交通费。

4、出差人员应严格按照规定交通方式出行，如有超越的，按照规定交通方式费用标准报销，超支自理。跨区间乘坐交通工具参照昌市政办发〔2015〕12号文件执行。

5、出差起始地机场往返费用以住宿地到车站到目的地，三地公交线路费用为主。

6、当天有多人前往同一出差地需单位安排接送的，除特殊原因外，应尽量安排搭乘同一辆车。

五、住宿费规定

1、干部职工出差外地的住宿费可按昌市政办发〔2015〕12号文件规定标准报销，超额部分自理。原则上同性别人员出差按照两人一间报销。

2、如出差人员住员工宿舍或由接待单位安排住宿或缴纳的费用中含有住宿费的，一律不再报销住宿费。

六、报销审核程序

干部职工差旅费相关票据需经分管领导初审、财务室审核无误后报局行政领导签批后予以报销。

属于市委组织部门出差管理权限的局系统领导干部，以市委组织部请销假手续办理规定为主，不再重复填写申请单。

公职人员出差管理办法篇4

（一）社会团体和办事群众到我局咨询相关业务或办理相关事项时，我局首位接待或受理的工作人员即为首问责任人。有两人以上同时被问到时，职位高者为首问责任人。具体办理解答该事项的本局工作人员为该事项的承办人。

（二）首问责任人必须严格按照“基本接待服务用语”的要求，做到规范化，即：您好、请坐、请问、谢谢、对不起、请稍等、请慢走、再见。并达到：脸有笑容、用语文明、进有椅子、渴有水喝，来有迎、问有答、走有送、合作有谢声，满腔热情地为基层，为群众排忧解难，实实在在为他们办好事、做实事。

（三）建立登记、交办、转告、送达、引导等制度，做到规范化和制度化，及时高效的为民服务。属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答服务对象的询问；不属于首问人职责范围、但属于本机关职责范围的，首问人要主动告知或引导服务对象到经办人处或有关经办股室，经办人不在或经办股室无人时，应告知经办人员或股室的联系方式，或请服务对象留下联系方式并及时告知经办股室；不属于本机关职责范围的，首问人应告知服务对象，并尽可能帮助了解承办部门，如对是否属于本机关职责不太明确的，应请服务对象留下联系电话，首问人负责了解清楚后及时告知服务对象；属于举报或投诉的，首问人应将服务对象反映的事项、内容、姓名、联系电话等记录下来，并及时书面报告相关股室。

（四）首问责任人不履行职责，属于自己职责或工作范围，而不认真答询、处理和解决的；不属于自己职责或工作范围，没有将服务对象引导给相关部门处理和解决的；不属于本单位职责范围，没有认真向服务对象解释清楚的；不属于本单位职责范围，但可能引发严重后果，造成社会不良影响，没有及时上报的；接听电话咨询不耐烦，语言不文明，拒绝提供相关股室电话的；处理问题推诿扯皮、有意刁难或故意躲避的；接待外来人员时仪表不整或不使用文明用语的。一经查实，视情节轻重和造成的影响、后果，追究其责任。尚未造成不良后果的，由分管领导对其进行谈话告诫；给机关形象造成不良影响，对群众利益造成损失的，年度考核不得定为称职以上等次，取消当年各类评优资格；给机关形象造成严重不良影响或对工作造成重大损失的，依据有关规定和程序给予相应的处分。

二、学习制度

（五）全体工作人员要积极参加政治学习和业务学习。坚持每月组织集中学习两天。学习时间定为每周四下午。集中学习期间，全体工作人员不得无故缺席，有事须经局长批准。

（六）政治学习由局机关值班领导负责主持，学习内容为党在各时期的路线，方针、政策、上级有关文件等；业务学习由分管业务的局领导主持，主要学习统计及相关业务知识和统计法律、法规。

（七）坚持集中学习和个人自学相结合。集中学习要有记录，个人学习有心得体会，每人每年不少于两篇。

三、工作制度

（八）认真贯彻《国家公务员行为规范》、《公民道德规范》、《统计职业道德规范》。

（九）全局干部职工必须遵守工作纪律，严格执行县政府规定的上、下班时间，不迟到、不早退。出勤管理实行分块负责制，由分管领导对分管股室每个人的出勤情况一月一考勤，并将考勤结果送办公室备案。

（十）上班时间不得做与工作无关的事情，违者给予当面批评或通报。

（十一）服从工作安排，及时完成领导交办的各项工作任务，不得拖拉推诿，马虎了事。

（十二）对基层统计人员请示工作或提出的问题要及时予以答复，并认真进行办理，重大情况须及时向局领导汇报。

（十三）对联系工作的外来同志，要热情接待，耐心诚恳，有问必答，不得推诿刁难。

（十四）对上级布置的各项工作要及时进行检查督办，做到件件有着落，事事有回音。

（十五）为确保党的路线、方针、政策和上级主管部门有关文件精神的贯彻落实，全面完成本局业务、县委、政府交办的各项任务，局内成立工作督查小组，由局长任组长、副局长、纪检组长、农调队副队长任副组长，督查小组下设办公室，各股室负责人为成员，具体负责本局各项工作的落实及规章制度执行情况的监督与检查。主要督查项目与任务

1、县委、政府和上级主管部门制订的政策、文件、重要会议精神传达落实情况的督查。

2、上级主管部门和本局的重要工作部署和各项任务完成落实情况的督查。

3、本局领导交办事项落实情况的督查。

4、本局各项规章制度执行情况。

5、局领导认为需要督查的其他事项。

督查事项一般应在规定时间内办好，督查小组及时督查，并将督查结果予以通报。

四、请销假制度

（十六）有事需请假者，须先征得分管领导同意、经主要领导批准后方可离岗，主要领导外出时由值班领导审批，办公室要严格履行请、销假手续。

（十七）请假期间要妥善安排好工作，未安排好工作的不能请假。请假人员假期期满后及时到办公室销假。一年内事假累计超过7天的（剔除年休假），当年考核不能评优，旷工3天以上，不能评优，全年累计旷工15天以上，年终考核为不称职。旷工期间扣减其工资（从年末责任制中扣除）。

（十八）凡因公出差者，不得无故延长出差时间，要按时返回单位上班，并向领导汇报出差情况。

（十九）法定节假日因特殊情况加班或值班者按财政规定给予加班补助。加班时间以分块每月报送的考勤结果为准。

（二十）请假类别和期限

1、病假：凡因病必须治疗和修养的，可以请病假。2、事假：凡因私事必须本人办理的，可以请事假。

3、婚假、公休假、探亲假、产假按有关规定执行。

（二十一）凡未经请假或请假未批准而擅离岗位者，或无故超假不归者，均按旷工处理。

五、文件处理与保密制度

（二十二）全局干部职工必须树立保密观念，遵守保密守则，提高保密意识，确保国家机密。

（二十三）认真做好文件的收发、传阅、保存工作。文件收到后，办公室要及时做好登记工作，加附文件处理单后送局值班领导批阅，一般情况批阅文件时间不超过一天，急件要随到随批阅，领导批办文件后由办公室交相关股、室、队或责任人办理，承办股、室、队和责任人要及时办理，并将办理情况报办公室存档，所有文件交办公室统一管理，收发文件要做到收有登记，发有清单，借有手续，查有依据。保证文件不积压、不延误，不错办，不漏办。

各股、室、队起草的文件、资料及信息先交分管领导核稿，加文件、资料及信息发文面签后，交局长签发，再将签发文件及电子文本交办公室登记、编号、打印成文。

（二十四）任何人不得将机要文件私自带离工作岗位或交无关人员阅读。未经批准，一律不得私抄或复印机要文件。如有特殊需要，须按文件管理权限由上级有关机要部门批准。

（二十五）严格借阅手续。因工作需要借阅文件者，须经办公室主任同意，档案管理员不得擅自外借。

（二十六）机要文件不准带出单位，档案管理员下班前，要将文件存放好，注意锁好门窗和桌子、柜子。

（二十七）上级传达的机密文件和会议精神以及机关有关会议、领导谈话等，规定严格保密的，绝不准泄漏。

（二十八）文件年终按规定上交和存档，做到一年一清。

（二十九）统计信息网站要加强保密工作，未公开发表的统计资料，未经局领导批准，不得在网上公布。

（三十）凡本县外来单位因工作需要，到本局调阅统计有关资料，必须持单位介绍信、经主管领导审核同意后，到办公室备案，有关人员方可同意调阅，否则追究相关责任人责任。

六、档案管理制度

（三十一）档案管理人员年初应制定年度计划，根据业务要求提出当年档案收集的目录并负责收集。各股室队应在次年三月底以前将上年度应归档的文件、材料、资料、年报等进行收集整理，移交办公室统一归档。

（三十二）严格执行档案借阅和利用效果登记制度。借阅、复印档案必须经办公室主任批准，并办理签字手续，严禁将档案带出阅文室，复印时由档案人员监督办理。借阅人员不得撕毁、拆页、污损档案，档案管理人员应及时登记档案效果利用明细。

（三十三）在外参加会议的各类材料和文件必须及时送交办公室登记归档，不得个人保管，造成丢失的要追究当事人的责任。

七、小车管理制度

（三十四）用车范围：在保证局主要领导公务用车的前提下，下列情况可以派车：

1、上级机关领导来县检查工作需要用车的。

2、机关工作人员和离退休干部家中发生特殊情况急需用车的。

（三十五）管理原则

1、车辆由局办公室管理，值班领导监管。

2、司机须凭办公室通知出车。

3、严禁司机将车辆借给他人驾驶，若发现一次则扣发全年安全奖金，若酿成不良后果，由司机承担全部责任。

4、局办公室应随时掌握车辆动态，做好考勤登记，记录好行车里程。

5、车辆小修提倡自己动手，自己无法维修时，司机应及时向办公室反映并提出合理建议报局办公室进行预算，按审批权限报批后进行维修，并由办公室负责联系定点维修和报政府采购中心集中采购。维修标准在500元以上的由局长或局长办公会议集体决定；因公出差在外需维修的，按程序同办公室联系和值班领导同意后维修。

（三十六）司机职责

1、按时参加学习，认真执行操作规程，遵守交通规则，文明开车，礼貌待人，安全驾驶。

2、爱护车辆，注重保养，平常保持车容整洁，车况良好，随时检修，确保维修质量。

3、加强车辆证照、工具和配套设备管理，若因管理不善，造成被盗丢失的，由司机本人负责照价赔偿。

八、接待管理制度

（三十七）各级领导来我局检查指导工作以及来我局办事需要接待的人员，由局办公室统一安排，实行对口接待。接待要热情并严格掌握标准，接待完后由局办公室主任在原始单据上签字。未经主要领导同意，不能在外签字挂帐，严禁超范围和超标准接待。

（三十八）接待时原则上不负责对方住宿费，原则上不得在餐馆拿香烟，安排喝本地酒和自行采购的酒水，提倡中午不安排烈性酒。

（三十九）严格控制陪餐人数。一般陪餐人数应少于来客人数。

（四十）严格控制接待礼品支出，确因工作需要赠送礼品须经局长同意。

（四十一）局机关在外接待费实行一季度一核对，以便掌握接待费开支情况。

（四十二）干部职工和退休老干部生病住院、工作变动、家庭变故等原因，其家属、父母、子女生病住院，由局办公室向主要领导请示同意后，一般按不超过500元的标准予以慰问。

九、财务管理制度

（四十三）严格执行《会计法》和财经纪律及各项财务规章制度，量入为出，保证各项财产、物资、资金的有效使用。

（四十四）所有资金、财产、物资均由局统一管理，调配使用，财务人员要加强财务核算与管理，及时提供财务状况，报送局长审阅，财务收支每半年公开一次。

（四十五）严格财经纪律和审批制度，加强财务监督。单价在500元以下的日常用品和办公设备购置，要事先由办公室编制预算，经局长审批签字，由办公室按标准和程序办理。日常用品和办公设备购置单价超过500元以上的，须经局长或局长办公会议讨论决定后方能购置。未经审批开支者，一律由经办人个人自负。

（四十六）加强差旅费的管理。

1、严格执行财政部门规定的差旅费开支标准，超标准部分概由当事人自负。

2、凡确需出差者须经分管领导同意，出差回单位如无特殊情况3日内履行报销手续。

3、报销差旅费时，经局长签字后方可报销。

4、报销时必须以差旅费抵借款条据，在未还清借款前，不得提取现金。

5、出差提倡乘坐公共交通工具。

（四十七）严格控制借款。差旅费的借支应根据出差范围和时间经局长审批，借款者必须按时偿还。

（四十八）严禁弄虚作假、多报重报，一经发现，视其情节轻重予以严肃处理。

（（四十九）提倡勤俭，厉行节约，坚决反对铺张浪费，杜绝超标准接待和超标准采购，努力发挥资金的最大效益。

十、财产管理制度

（五十）局机关的一切财产均属国有资产，所有固定资产由办公室明确一名人员具体负责管理，建帐建卡，做到帐卡相符，帐实相符，责任到室到人。

（五十一）严格建立财产保管责任制度。干部职工因工作变动须履行财产交接手续，由办公室将财产清点后，移交新责任人使用或者由办公室收回。人人都要爱护公共财物，如有损坏或丢失，应照价赔偿。所有日用品及办公用品，均由办公室统一管理，任何人不得私自借出和据为已有，确需借用的应办理借用审批手续，并按时归还。

（五十二）财产在使用、保管期间必须加强管理和保养。个人之间不得随意调换，不得占为已有。音箱、空调、电脑等重要设备设施必须科学管理，规范操作，凡因使用不当造成损失的一律由责任人照价赔偿。

（五十三）财产物资的变卖、赠与和报废，须经局务会议讨论决定。由办公室统一办理相关手续。

十一、水电管理制度

（五十四）机关水电由办公室专人管理，做到使用安全，服务及时。水电主干线设备和设施随时检查维修，保障正常供给，不无故停水停电。

（五十五）努力节约用水用电。干部职工要自觉做到人走灯熄水停，并随手关闭开水器、电脑、空调等开关，努力建设节约型机关。公共场所的水龙头、水阀、照明灯等公用设施，每位干部职工都有责任、有义务管理好、使用好。若发现公用水电设施配件损坏，应主动及时报告机关水电管理员维修更换。

十二、清洁卫生制度

（五十六）办公楼内严禁堆放强异味、有毒物品；不准高声喧哗、吵闹；不准随地吐痰，乱丢果皮、纸屑、烟蒂和其他杂物；垃圾一律倒入公共垃圾设施内。禁止在墙上乱钉、乱画、乱贴，保持墙面整洁卫生。

（五十八）室内用具摆放有序，不影响室内美观。

公职人员出差管理办法篇5

第一章入职指引

第一节入职与试用

一、用人原则：重选拔、重潜质、重品德。

二、招聘条件：合格的应聘者应具备应聘岗位所要求的年龄18岁以上、学历高中或中专以上文化水平，同时具备敬业精神、协作精神、学习精神和创新精神。

第二节考勤管理

一、工作时间公司每周工作五天半，员工每日正常工作时间为7.5小时。其中：

周一至周五：上午：9：00－12：00

下午:13：30－18：00为工作时间

12：00－13：30为午餐休息

周六：上午：8：30－12：00为工作时间

实行轮班制的部门作息时间经上级审查后可以实施。

二、考勤

1、所有专职员工必须严格遵守公司考勤制度，上下班亲自签到（午休不签到），不得代替他人签到。2、迟到、早退、旷工

（1）迟到或早退30分钟以内者，每次扣发薪金10元。30分钟以上1小时以内者，每次扣发薪金20元。超过2小时以上者必须提前办理请假手续，否则按旷工处理。

2）月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，计旷工一次。旷工一次扣发一天双倍薪金。年度内旷工三天及以上者予以辞退。

3）、请假（1）病假

a、员工病假须于上班开始的前30分钟内，即8：30－9：00致电部门负责人，请假一天以上的，病愈上班后须补假、县级以上医院就诊证明。b、员工因患传染病或其他重大疾病请假，病愈返工时需持区、县级以上医院出具的康复证明，经人事部门核定后，由公司给予工作安排。(2)事假：紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应填写《请假单》，经权责领导核准，报人事部门备案，方可离开工作岗位，否则按旷工论处。事假期间不计发工资。

4、出差(1)员工出差前填好《出差申请单》呈权责领导批准后，报人事部门备案，否则按事假进行考勤。(2)出差人员原则上须在规定时间内返回，如需延期应告知部门负责人，返回后在《出差申请单》上注明事由，经权责领导签字按出差考勤。

5、请假出差批准权限：三天以内由直接上级审批，三6、加班(1)加班应填写《加班单》，经部门负责人批准后报部门备案，否则不计加班费。加班工时以考勤签到时间为准，统一以《劳动合同》约定标准为基数，以天为单位计算。

(2)加班工资按以下标准计算：

工作日加班费＝加班天数×基数×150％

休息日加班费＝加班天数×基数×200％

法定节日加班费＝加班天数×基数×300％

（3）人事部门负责审查加班的合理性及效率。（4）公司内临时工、兼职人员、部门主管（含）以上管理人员不计算加班费。（5）公司实行轮班制的员工及驾驶员加班费计算办法将另行规定。7、考勤记录及检查（1）考勤负责人需对公司员工出勤情况于每月五日前（遇节假日顺延）将上月考勤予以上报，经部门领导审核后，报人事部门汇总，并对考勤准确性负责。（2）人事部门对公司考勤行使检查权，各部门领导对本部门行使检查权。检查分例行检查（每月至少两次）和随机检查。（3）对于在考勤中弄虚作假者一经发现，给予200元以上罚款，情节严重者作辞退处理。

第四节人事异动

一、调动管理

1、由调入部门填写《员工内部调动通知单》，由调出及调入部门负责人双方同意并报人事部门经理批准，部门经理以上人员调动由总裁（子公司由总经理）批准。2、批准后，人事部门应提前以书面形式通知本人，并以人事变动发文通报。3、普通员工须在三天之内，部门负责人在七天之内办理好工作交接手续。4、员工本人应于指定日期履任新职，人事部门将相关文件存档备查，并于信息管理系统中进行信息置换。5、人事部门将根据该员工于新工作岗位上的工作职责，对其进行人事考核，评价员工的异动结果。

二、辞职管理

1、公司员工因故辞职时，本人应提前三十天向直接上级提交《辞职申请表》，经批准后转送人事部门审核，高级员工、部门经理以上管理人员辞职必须经总裁批准。2、收到员工辞职申请报告后，人事部门负责了解员工辞职的真实原因，并将信息反馈给相关部门,以保证及时进行有针对性的工作改进。3、员工填写《离职手续办理清单》，办理工作移交和财产清还手续。4、人事部门统计辞职员工考勤，计算应领取的薪金，办理社会保险变动。5、员工到财务部办理相关手续，领取薪金。6、人事部门将《离职手续清单》等相关资料存档备查，并进行员工信息资料置换。

三、辞退管理

1、见本手册第一章第二节六.1及六2.

2、部门辞退员工时，由直接上级向人事部门提交《辞职申请表》，经审查后报总裁批准。3、人事部门提前一个月通知员工本人，并向员工下发《离职通知书》。4、员工应在离开公司前办理好工作的交接手续和财产的清还手续；员工在约定日期到财务部办理相关手续，领取薪金和离职补偿金。5、员工无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常生产、工作秩序的，本公司将提请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。6、人事部门在辞退员工后，应及时将相关资料存档备查，并进行员工资料信息置换。

第二章行为规范

第一节职业准则

一、基本原则

1、公司倡导正大光明、诚实敬业的职业道德，要求全体员工自觉遵守国家政策法规和公司规章制度。2、员工的一切职务行为，必须以公司利益为重，对社会负责。不做有损公司形象或名誉的事。3、公司提倡简单友好、坦诚平等的人际关系，员工之间应互相尊重，相互协作。4、公司内有亲属关系的员工应回避从事业务关联的工作。

二、员工未经公司法人代表授权或批准，不能从事下列活动：1、以公司名义考察、谈判、签约2、以公司名义提供担保或证明3、以公司名义对新闻媒体发表意见、信息4、代表公司出席公众活动。

三、公司禁止下列情形兼职1、利用公司的工作时间或资源从事兼职工作2、兼职于公司的业务关联单位或商业竞争对手3、所兼职工作对本单位构成商业竞争4、因兼职影响本职工作或有损公司形象。

四、公司禁止下列情形的个人投资1、参与业务关联单位或商业竞争对手经营管理的2、投资于公司的客户或商业竞争对手的3、以职务之便向投资对象提供利益的4、以直系亲属名义从事上述三项投资行为的

五、员工在对外业务联系中，若发生回扣或佣金的，须一律上缴公司财务部，否则视为贪污。

六、保密义务：1、员工有义务保守公司的经营机密，务必妥善保管所持有的文件。2、员工未经授权或批准，不准对外提供公司密级文件、技术配方、工艺以及其他未经公开的经营情况、业务数据等。

第二节行为准则

一、工作期间衣着、发式整洁，大方得体，禁止奇装异服或过于曝露的服装。男士不得留长发、怪发，女士不留怪异发型，不浓妆艳抹。

二、办公时间不从事与本岗位无关的活动，不准在上班时间吃零食、睡觉、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的书籍报刊。

三、禁止在办公区内吸烟，随时保持办公区整洁。

四、办公接听电话应使用普通话，首先使用“您好，XX公司”，通话期间注意使用礼貌用语。如当事人不在，应代为记录并转告。

五、禁止在工作期间串岗聊天，办公区内不得高声喧哗。

六、遵守电话使用规范，工作时间应避免私人电话。如确实需要，应以重要事项陈述为主，禁止利用办公电话闲聊。

七、文具领取应登记名称、数量，并由领取人签名。严禁将任何办公文具取回家私用。员工有义务爱惜公司一切办公文具，并节约使用。

八、私人资料不得在公司打印、复印、传真。

九、未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。

十、根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝；对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知告知咨询对象，不得置之不理。

十

一、为保障公司高效运行，员工在工作中有义务遵循以下三原则：

1、如果公司有相应的管理规范，并且合理，按规定办。2、如果公司有相应的管理规范，但规定有不合理的地方，员工需要按规定办，并及时向制定规定部门提出修改建议，这是员工的权利，也是员工的义务。3、如果公司没有相应的规范，员工在进行请示的同时可以建议制定相应的制度。

第三节奖惩

一、奖惩种类

奖惩分行政、经济两类。其中：行政奖励包括表扬、记功、记大功、升职或晋级，经济奖励包括加薪、奖金、奖品、有薪假期。行政处罚包括警告、记过、记大过、除名，经济处罚包括降薪、罚款、扣发奖金。

二、奖励条件

1、维护团体荣誉，重视团体利益，有具体事迹者2、研究创造成果突出，对公司确有重大贡献者3、生产技术或管理制度，提出具体改进方案或合理化建议，采纳后具有成效者4、积极参与公司集体活动，表现优秀者5、节约物料、资金，或对物料利用具有成效者6、遇有突变，勇于负责，处理得当者7、以公司名义在市级以上刊物发表文章者8、为社会做出贡献，并为公司赢得荣誉者9、具有其他特殊功绩或优良行为，经部门负责人呈报上级考核通过者

三、惩罚条件

1、违法犯罪，触犯刑律者2、利用公司名义在外招摇撞骗，谋取非法利益，致使公司名誉蒙受重大损害者3、贪污挪用公款或盗窃、蓄意损害公司或他人财物者4、虚报、擅自篡改记录或伪造各类年报、报表、人事资料者5、泄漏科研、生产、业务机密者6、谩骂、殴打同事领导，制造事端，查证确凿者7、工作时间内打架斗殴、喝酒肇事妨害工作生产秩序者8、妨害现场工作秩序或违反安全规定措施9、管理和监督人员未认真履行职责，造成损失者10、遗失经管的重要文件、物件和工具，浪费公物者11、谈天嬉戏或从事与工作无关的事情者12、工作时间擅离工作岗位，致使工作发生错误者13、因疏忽导致设施设备或物品材料遭受损害或伤及他人14、工作中发生意外而不及时通知相关部门者15、对有期限的指令，无正当理由而未如期完成者16、拒不接受领导建议批评者17、无故不参加公司安排的培训课程者18、发现损害公司利益，听之任之者19、或违反公司其他规章制度的行为。新晨

四、奖惩相关规定

1、行政奖励和经济奖励可同时执行，行政处罚和经济处惩可同时执行，奖惩轻重酌情而定。

2、获奖励的员工在以下情况发生时，将作为优先考虑对象：（1）参加公司举行或参与的各种社会活动（2）学习培训机会（3）职务晋升、加薪（4）公司高层领导年终特别奖金。

3、一年内功过相当可抵消，但前功不能抵后过。可相互抵消的功过如下：（1)大过一次与大功一次(2)记过一次与记功一次(3)警告一次与表扬一次。

4、表扬三次等于记功一次，记功三次等于大功一次，记过三次等于大过一次。

公职人员出差管理办法篇6

1.规章制度：

2.员工手册：

3.工时：

4.加班：

5.休息休假

6.工资

7.福利：

8.社保：

9.四金：

10.工伤：

11.女职工三期：

12.培训：

13.劳务派遣：

14.服务期：

15.试用期：

16.绩效考核：

17.商业秘密：

18.竞业禁止：

19.保密协议：

20.辞退裁员：

21.劳动仲裁：

22.劳动争议诉讼：

23.经济补偿金：

24.违约金：

二、专家答疑

1.职工工资总额包括哪几个部分？

2.职工工资总额不包括哪几个部分？

3.最低工资不包括哪几部分？

4.企业可以从职工工资中扣减哪些项目？

5.职工加班加点工资以什么为计算基数？

6.职工加班加点工资如何支付？

7.实行综合计算工时工作制职工班工资如何支付？

8.实行综合计算工时的员工，在工作时数达到法定工作时间后的休息期间，用人单位是否需要支付其工资？

9.实行计件工资制的职工如何计算加班工资？

10.如何折算职工日平均工资和小时平均工资？

11.如何支付职工的病假工资？

12.什么是“克扣”和“无故拖欠”工资？

13.不属于用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的情形有哪些？

14.企业停工停产时怎样支付工资？

15.特殊人员的工资应当如何支付？

16.什么是保障职工工资支付知情权？

17.什么是劳动合同的违约，企业违约应如何处理，劳动者违约应如何处理？

18.用人单位能否向劳动者收取定金、保证金和身份证？

19.什么情况下用人单位不可以解除、终止劳动合同？

20.如何制定公司制度？

21.如何做好职务分析？

22.如何确定绩效考核指标？

23.薪酬体系如何与绩效评价体系如何挂钩?

24.企业劳动争议的防范与化解？

第一部分企业规章制度经典案评

一、职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金

二、企业规章制度需明示

三、女职工试用期间怀孕并严重违反劳动纪律解除劳动合同

四、制定合法有效的规章制度可以作为处理职工的法律依据

五、企业依法制定内部管理制度有利于维护自身权益

六、单位不得擅自对职工过失予以罚款

七、企业处罚职工过、罚必须相当

八、职工违反单位的规章制度被辞退，仲裁委员会予以支持

十、员工手册VS试用期政策

十

一、职工违纪，单位举证

十

二、年底双薪谁说了算？法官：签合同时应该明确

十

三、规定违约金需合法

十

四、规章制度可否变更劳动合同的约定

第二部分企业规章制度经典案评

一、职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金

二、企业规章制度需明示

三、女职工试用期间怀孕并严重违反劳动纪律解除劳动合同

四、制定合法有效的规章制度可以作为处理职工的法律依据

五、企业依法制定内部管理制度有利于维护自身权益

六、单位不得擅自对职工过失予以罚款

七、企业处罚职工过、罚必须相当

八、职工违反单位的规章制度被辞退，仲裁委员会予以支持

十、员工手册VS试用期政策

十

一、职工违纪，单位举证

十

二、年底双薪谁说了算？法官：签合同时应该明确

十

三、规定违约金需合法

十

四、规章制度可否变更劳动合同的约定

人事管理制度样例（一）

人事管理制度样例（二）

二、单项规章制度范本

1、人事管理制度范本

（1）录用制度

人员招聘录用程序

招聘工作程序

招聘工作流程

员工招聘与录用办法

员工聘用规定

专业技术人员职位任用办法

聘约人员管理办法

新进人员任用办法

新进人员任用细则

员工聘用制度

员工招募、调配

员工岗位聘用办法

XX实业有限公司招聘录用有关规定

XX有限公司招聘员工的有关规定

招聘申请单

应聘人员登记表

录用通知书

（2）考勤制度

公司考勤制度

考勤管理规定

考勤制度

员工考勤工作注意事项

员工考勤的规定

员工出勤管理办法

出勤及奖惩薪办法

缺勤处理方法（一）

缺勤处理方法（二）

月度考勤统计表

XXX科技有限公司出勤管理办法

（3）工时制度

值勤细则

值日值夜及餐费给付办法

加班管理规则

XXX科技有限公司加班管理办法

加班管理制度

员工加班规定

员工加班细则

商业企业加班管理办法

XXX科技有限公司出差管理办法

出差申请单

（4）假期制度

员工休假规定

休假程序

员工给假实施细则

员工给假细则

请假休假管理规定

员工轮休办法

春节放假细则

员工请假办法

XXX科技有限公司请假管理办法

（5）薪酬制度

公司工资制度方案

报酬待遇管理规定

薪资与福利管理

_____公司中高层管理人员薪酬管理制度

新员工工资核准表

变更工资申请表

奖金管理制度

餐饮业奖金制度

（6）福利制度

员工保险办法

医疗管理办法

员工医疗补贴规定

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定

特约医院医疗贷款办法

门诊医药费补助办法

旅行意外保险

伤病、重大灾害及丧葬补助办法

员工健康检查办法

XX科技有限公司医疗费报销管理办法

员工优利储蓄办法

员工优利储蓄存款作业准则

职工退休福利基金办法

员工福利委员会服兵役补助办法

员工抚恤办法

员工婚丧喜庆应酬办法

婚丧喜庆暨福利补助给付规定

女员工嫁妆资助办法

XXX科技有限公司婚丧贺金补助办法

从业人员退职酬劳金运用及支配办法

福利委员会奖学金办法

福利委员会子教育奖助办法

从业人员抚恤办法

房屋津贴给付办法

员工购置住宅奖助办法

XX公司关于各种津贴的规定

（7）考核制度

绩效考评制度

员工绩效考核

公司员工考核表

考核制度

自评表

面谈构成表

XX公司目标管理实施办法

XX公司人事考核规程

XX公司人事考核规定

XX公司人事考核章程

员工考核管理办法

XX公司员工考核规程

成绩与效率评估表格

软件工程师考评表

绩效考核面谈表

（8）培训制度

员工培训与教育管理办法

公司员工培训实施方法

培训管理制度

新进人员教育训练实施纲要

新员工培训成绩评核表

公司员工教育实施办法

训练中心管理办法

公司员工培训实施制度

员工培训与教育管理办法

员工职前培训办法

员工在职训练制度

XX有限公司在职人员培训方法

XX大饭店人员培训办法

公职人员出差管理办法篇7

第一部分公司的经营理念

客户客户的满意与成功是度量我们工作成绩最重要的标尺

员工是公司最重要的财富，员工素质及专业知识水平的提高就是公司财富的增长，员工的福利待遇及生活水平是公司经营业绩的具体体现

产品不断创新的产品是公司发展的轨迹

质量产品及服务质量是公司发展的生命线

品牌是公司产品及服务的一面明镜

市场寻找、开拓最适合我们的市场并力争取得最高占有率

管理一切经营活动的基石方针高科技、专业化、集团化、国际化口号创新求是

第二部分人事政策

2-1员工招聘和录用

2-1-1招聘和录用条件

-根据本公司特点，按工作能力、业务水平、敬业精神择优

-所招员工须通过专业知识及技能的测试（根据需要选择口头或书面两种方式）

2-1-2招聘程序

根据公司发展需要，由部门经理提交用人方案由人事部转总经理批复决定

*人事部通过各大院校及人才中心或其他渠道为部门经理提供初步人选的各类人才资料

*部门经理参考人才资料确定面试人员

*人事部通知面试并将面试意见呈报总经理

*总经理汇总各方面意见确定试用人员

*人事部下发录用通知并办理试用手续

2-1-3招聘人员要求

*技术人员

高级技术人员：博士或高级职称，对电子信息工程或软件专业有丰富科研、开发经验中级技术人员：具有电子信息、软件开发三年以上专业开发经验，硕士中级职称以上技术人员：具有电子信息、计算机专业本科以上学历

*管理类人员

经理：管理或电子类专业院校本科以上，在大型算机专业公司从事经营管理工作三年以上，有强烈的责任心和事业心。35岁以下

市场人员：电子类专业院校本科以上，1-3年工作经验，具有市场开拓能力

财务人员：财经类大学本科，熟悉会计电算化

文秘人员：文科类大学本科，办公管理经验三年以上，协调能力强

质管人员：熟悉ISO9000，至少有三年电子类质量管理工作经验

2-1-4报到手续

经核定录用人员于报到日携带：一寸免冠照两张，学历证书及身份证复印件到人事部报到办理就职手续

2-2试用

新进员工试用期不超过三个月，试用期满由部门经理依据个人表现，提交是否转正、延期或辞退报告，由人事部报总经理审核批复

2-3转正及合同签订

转正员工须与公司签订聘任合同。聘任合同一经签订、鉴证，双方必须严格执行。

2-4离职

员工离职分为"辞职、解雇、开除、自动离职"四等（试用期内员工及公司双方均有权提出辞职或解雇，而不负担任何补偿。离职前须与公司结清各项手续）

*辞职：试用期过之后，职员辞职需提前一个月通知公司，到职日期结算工资，但不结算任何福利

*自动离职：凡无故擅自旷工三天以上者，均作自动离职论，不予结算任何工资、福利

*解雇：工作期内，员工因工作表现、工作能力等因互不符合本公司要求，无法胜作本职，公司有权解雇，届时结算工资及福利

*开除：员工因触犯法律，严重违犯公司规章制度或犯严

重过失者，即予革职开除，计薪到革职日止

2-5内部调动

2-5-1原则公司根据工作需要，本着人尽其才发挥潜力的原则，鼓励合理的人才内部流动

2-5-2程序

*员工填写《员工内部调动申请》

*本部门及用人部门经理审批

*人事部报总经理批准

2-6晋升

2-6-1依据业绩突出，并具有进一步发展潜力及献身精神

2-6-2程序

*由上一级主管提名管理层审核总经理批准

*发文任命由人事部备案通知各部门

2-7培训

2-7-1培训政策：培训是一种人力资源的投资，公司将培训机会更多地给予工作表现出色，具有较大潜力职员

2-7-2公司将不断培训职员，如英文、计算机专业培训等

2-7-3参加培训前提：工作表现出色，有进一步发展潜力，忠诚献身公司

2-7-4培训协议：若参加投资大的培训，应与公司签订培训协议，包括服务年限和服务期未满需补偿条款等（具体参考聘任合同中的《培训协议》）

2-8奖惩条例

2-8-1公司将根据员工工作业绩及表现于每季度末进行一次业绩评估，并分三等级（优秀、良好、较差），并在经济上给予不同奖励，办法如下：

优秀500元

良好200元

较差5元

具体评估由人力部及部门经理考核打分报总经理批复

2-8-2对工作成绩持续不佳及违纪员工，视情况给以经济惩罚、留职查看直至解除劳动合同处分，具体内容如下：

序号违纪内容处罚办法

1上班擅离职守、串岗口头警告

2上班时睡觉、吃零食、看无关书刊、洗澡口头警告

3未经批准，擅自变动一下班时间或缩短工作时间口头警告

4不服从主管指令、工作调动书面警告

5未经批准擅自休假按旷工处理并书面警告

6虚报冒领，似造证明（伙造病假单、发票及虚报加班等）隐瞒事故实情，谎报情报，诬陷他人书面警告，辞退，或开除并追究经济损失

7请假期间在外谋他职矢退，或开除并追究经济损失

8破坏公物随地吐痰、乱扔纸屑口头警告，并按公物价值和造成的损失价值赔偿

9公共场所吵闹，干扰正常工作口头警告

10打架斗殴、妨碍执行公务书面警告或辞退

11报复处罚职员，对于犯有违纪行为的职员不作处理的口头警告，或辞退

12渎职或因其它原因，严重损害公司声誉书面警告，或辞退

13违犯外事纪委败坏国家和公司声誉利益辞退，或开除并追究经济损失

14违犯社会治安管理条例和国家政策书面警告，或辞退

15盗窃公司财物开除并追究经济损失

16触犯国家法律开除，追究经济损失并依法惩处

第三部分考勤制度

3-1公司统一实行每周五天工作制（星期六、日休息）

3-2公司作息时间：

夏季（5/1-----10/1）

早：8：00-----12：00

下：14：30-----18：00

冬季（10/1---5/1）

早：8：30-----12：00

下：13：00-----17：30

3-3全体员工不得迟到、早退、旷工

3-4每月迟到不得超过两次，每次不得超过10分钟，凡超过10分钟，每分钟罚款两元，依此类推，第三次起凡超过半小时，按旷工半天论处，早退与迟到处罚相同

3-5旷工一天倒扣三天基本工资，旷工三天以上者，从第四天起视作自动离职，不予结算任何工资福利

3-6全月按规定之工作日上班，无迟到、早退、旷工及加班缺勤者为全勤，全勤奖金100元

3-7未转正员工不享受全勤奖

3-8如因工作需要，公司要求员工于正常工作时间外超时工作时，各员工皆不得找藉词推搪，应以工作为主，发扬良好服务精神

3-9对经各部门经理批准安排超时工作员工，均给予调休或发加班费

3-10职员请假须由本人填写假条，经主管批准后方可离开，无特殊原因不可电话、捎话请假

3-11职员请假三天之内由部门经理批准，三天以上由总经理批准，各部门经理请假，一律由总经理批准

3-12公司设考勤员，员工上班须自觉到考勤员处签到，如不作签到视旷工处理

3-13月末财务部根据考勤记录核发工资

第四部分薪资及福利

4-1薪资

4-1-1原则岗位职责

劳动力市场价格

教育背景

工作经验

业绩成果

司龄

4-1-2结构

月收入：基本工资+午餐补贴+全勤奖+效益奖金

(效益奖金：公司综合各部门月工作效益以各部门为单位提取比例)

年收入：12×月收入+年终奖金

4-1-3公司依岗位职责将工资划分五岗，每岗参考教育背景、

工作经验、业绩成果、司龄等分A、B、C三等级，具体标准如下：

岗位职务等级基本工资

一岗总经理总工程师

副总经理财务总监

其它董事会直接聘任人员A30-35档

B25-30档

C20-25档

二岗总经理助理高级顾问

副总工程师部门总监

高级文秘A25-30档

B20-25档

C15-20档

三岗部门经理高级（项目

主管程序员、系统分析员、

营销人员、会计、经济师等）A20-25档

B15-20档

C10-15档

四岗程序开发人员

工程技术人员

市场销售人员高级文员会计A15-20档

B10-15档

C8-10档

五岗文员库管物流

出纳司机电工A10-15档

B8-10档

C6-8档

说明：

每档以RMB100元计

A等：

*博士、高工，五年以上工作经验，司龄不少于三年

*本科以上学历或有中级职称，五年以上工作经验，司龄不少于五年

B等：

*博士、高工，三年以上工作经验，司龄不少于一年

*本科以上学历或有中级职称，三年以上相关工作经验。司龄不少于二年

*专科以上学历，五年以上工作经验，司龄不少于五年

C等：专科学历以上，一年以上工作经验，司龄不少于一年

*上述每岗各等级工资标准，如有特殊情况，一岗职员的工资由董事会决定，二、三岗职员的工资由总经理决定并报董事会备案，四、五岗职员的工资由经理办公会决定，报请总经理批准后核发

*公司新聘人员，试用期满后，原则上从各岗位起始档开始支付基本工资。

*对于在公司各项考核中成绩优异，受到嘉奖的职员，工资可上浮一档，对于成绩不合格、或受到公司处分的职员工资可下浮一档或重新试用

*原则上对公司四、五岗的正式职工在公司工作每满一年工龄，重新审定一次工资，由经理办公会决定是否给予升档。对于收入达到或超过本岗位平均档的职员，其每年晋升与否由总经理决定

*对于试用期人员，无论资历或岗位一律定为4档（特殊情况经总经理批准例外）

*本标准的解释权归经理办公室

4-1-4支付方式

每月5日现金支付

4-2福利

4-2-1住房：

4-2-1-1租房（暂定）

*条件：对现时经公司核实确需解决住房的正式职员（家在西安的单身职工、已婚且一方有房职员或已有住所的职员均不在考虑之列）可申请集体租房，经总经理批准后办理

*租金支付：公司负担月租金的50%，个人负担月租金的50%

*租房标准：城区标准单元套房，交通费自负

*人员限制：每单间不超过2人

4-2-1-2住房公积金

*是职工及其所在单位按规定缴存的具有保障性和互的职工个人住房基金，归职工个人所有，职工离职时本息余额一次结清，退还职工本人

*住房公积金定向用于：

-员工购买、建造、大修理自住住房抵押贷款

-城市经济适用住房专项贷款

-单位购买、建造员工住房专项贷款

*公积金来源方式：员工每月交纳其基本工资的5%，公司付给员工月基本工资5%，这笔积金将存入房产服务公司为个人所设的帐户中，按规定备用

*与公司正式签约的正式职员有权申请参加此项计划

*公司5%款项的提取按参加公积金计划的年限而定

参加年限提取比例

0-----5年5%

5-----10年10%

10-----15年15%

15-----20年20%

20-----25年25%

25-----30年30%

4-2-2医疗合作基金制度

*基金来源：职员交纳月基本工资2.5%（由财务直接从职员工资中扣除），公司支付职员月基本工资总额的2.5%作为公司职工月医疗合作基金。专项储备，专款专用。用完为此。

*基金管理：由职员选定代表成立基金管理委员会单设帐户统一管理，由财务部监督执行

*医疗费报销办法

-医疗费用不论大小须经职工选定的基金管理委员会初步审核，报总经理签字由财务部具体办理

-职员报销时普通门诊必须持市级以上医疗病历，处方，发票等单据，经基金委员会及总经理审批后方可报销，累计最高限额不得超过职工年交纳基金的3倍

-除普通门诊外的医疗费，如职员住院等大额医疗费用按进

入司年限长短承担比例费用，标准如下：

年限医疗基金负担个人负担

5年以下60%40%

5年以上70%30%

10年以上80%20%

15年以上85%15%

*下列费用不予报销

-各类滋补药品、保健药品、贵重药品等

-因打架、斗殴、美容、及违犯计划生育政策所致费用

-未经主管批准在市级以下医院就诊、住院者

-未经批准自行外购药等

-病历、处方、发票手续不全者

4-2-3休假

*可享受的带薪假日

-法定假日（七天）

-婚假三天

-丧假：直系一天（配偶、子女、父母、公婆、岳父母）

非直系半天（兄弟、姐妹、姐夫、妹夫、兄嫂、弟媳、

祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、儿媳）

-产假：女方90天男方2天

-哺乳假：每天有一小时的哺乳时间，可晚上班一小时或早

下班一小时，工资、福利及补贴按100%发给

-年假：服务满一年的员工可享受10天年休假

-工伤假：工伤期间工资及一切福利、补贴按100%发给

*病假期间的工资支付：在国家规定的医疗期内福利补贴按100%发给

-工龄满3年工资按70%发放

-工龄满3---5年工资按80%发放

-工龄满5年以上工资按90%发放

4-2-4正式职员申请可享受公司每年提供的常规体检一次

4-2-5全勤员工月午餐补贴120元

4-2-6员工生日公司将为其订做贺卡一张，生日蛋糕一个以示祝福。

第五部分差旅报销办法

5-1原则：

差旅费用实行总额包干，节约归己，超支不补

5-2标准：

级别地区交通费住宿费餐费业务费

经理级以上沿海城市实支实支实支实支

内陆城市实支实支实支实支

部门经理以上沿海城市实支250元/天实支实支

内陆城市实支150元/天100元/天实支

普通员工沿海城市实支150元/天80元/天实支

内陆城市实支100元/天80元/天实支

说明：

*职员出差前应填写出差申请单，出差期限由派遣主管视情况事先核准

*出差人员持标准的申请单可向财务部借相应数额的差费，出差回来后必须在一周内填写出差报销单并结清手续。如无特殊情况又未能在一周内结清差费财务部有权暂停支付其工资，等报销完再核付

*出差人员可乖坐火车、轮船、飞机等交通工具，由派遣主管根据任务需要在出差申请单中审定，费用实报实销

*出差期间因公支出下列费用，可实报实销

-乖坐出租车按发票面值

-因公长途电话费按电信局收据为凭

-因公宴客费用，按正式发票为准

第六部分安全卫生

6-1公司内严禁吸烟附：公司禁烟通知

自年月日起严禁在公司、办公场所、上班时间内吸烟。违者一次罚款人民币50元，当场付清。如经理办、市场部、会议室有客户要求吸烟者，仅限在本部办公室内，公司职员不得陪抽，如违反，按规定处罚！

6-2非电气作业人员不得装拆修理电气设备

6-3爱护公司公物，注重所有设备的定期维修保养，节约用水、用电、易耗品

6-4养成卫生，不随地吐痰，不乱丢纸屑，烟头、杂物，如在公共场所发现有纸屑、杂物等，应随时捡起放入垃圾桶，保持公司清洁

6-5应急电话：

市内触电急救：7215449市内伤病急救：7213460

火警：119匪警：110

第七部分保密

7-1总则

7-1-1公司秘密是关系公司权力和利益，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项

7-1-2公司全体职员都有保守公司秘密的义务

7-2保密范围

7-2-1经营信息

*公司重大决策中的秘密事项

*公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策

*公司内部掌握的合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录

*供销情报及客户档案

*公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表

*公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息

*公司职员人事档案、工资、劳务性收入及资料

*公司内部管理制度

7-2-2技术信息

*各类技术资料

*职员在工作期间完成的技术成果及著出的论文、著作、书籍或在工作期间总结、觉察到信息均属公司

7-2-3其他经公司确定应当保密的事项

7-3公司秘级的确定

7-3-1公司经营发展中，直接影响公司权益的重要决策文件及技术信息资料为绝密级

7-3-2公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、客户资料、经营状况、管理制度等为机密级

7-3-3公司人事档案、合同、协议、职员工资、尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级

7-4保密措施

7-4-1属于公司秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由经理办专人执行

7-4-2对于密级的文件、资料和其他物品，必须采取以上保密措施：

*非经总经理或主管副总经理批准，不得复制和摘抄

*收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施

*在设备完善的保险装置中保存

7-4-3属开公司秘密的设备或产品的研制、使用、保存、维修、销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施

7-4-4在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准

7-4-5不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密

7-4-6公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告总经理办公室

7-5责任与处罚

7-5-1出现下列情况之一者，给予警告，并扣发工资10-500元

*泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失

*已泄露公司秘密但采取补救措施的

7-5-2出现下情况之一的，给予辞退并酌情赔偿经济损失直至追究法律责任

*故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失

*违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买、或违章提供公司秘密的

*利用职权强制他人违反保密规定的

第八部分行为规范

您的仪容：

衣着整洁

修饰大方

精神饱满

您上班时：

不迟到不串岗

不怠工不务私

您下班时：

不早退不拖拉

关好水电门窗

保证安全

您打电话时：

不闲谈

不泄密

您接电话时：

先答"您好，亚桥公司"

您开会时：

准时到场

认真记录

积极参与

您与同事们：

不过问工资、奖金及其它机密事宜

不传递小道消息

主动关心和帮助别人的病痛疾苦及其它困难

第九部分附则

9-1《职员手册》为公司内部管理资料，属机密文件，职员只可借阅，不可抄袭、翻印、私存、泄露。如有泄密，公司将根据保密制度给予相应惩罚直至追究法律责任

9-2本手册解释权归公司经理办公室

公职人员出差管理办法篇8

关键词 高校二级部门 办公室管理 对策

中图分类号：G640 文献标识码：A

Strengthen and Standardize Management of the Secondary Sector Office

WANG Guixiang

（Kunming University of Science and Technology， Kunming， Yunnan 650500）

Abstract This paper analyzes the level 2 department office functions of colleges and universities， points out the problems existing in current college secondary branch office management， are put forward to strengthen and standardize management of the office a series of countermeasures and Suggestions.

Key words the secondary sector； office management； countermeasures

1 正确认识高校二级部门办公室的职能

1.1 参谋助手职能

高校二级部门办公室是部门信息输出和反馈的枢纽，高校二级部门是高校教学、科研的第一线，工作繁杂且涉及方方面面。办公室管理人员要熟悉党和国家关于学校工作的方针、政策，及时了解学校、部门管理各项规章制度，掌握部门教学、科研等方面的基本情况。要及时准确掌握第一手资料，当好部门领导的助手和参谋。

1.2 沟通协调职能

高校二级部门办公室是沟通学校与部门的桥梁，是集人事、行政、文字、信息、后勤等为一体的部门，是部门综合事务的协调沟通及处理部门，管理者必须要在沟通、协调上下功夫，做好工作协调、矛盾协调和内外关系协调，在部门形成一种宽松和谐的工作环境。

1.3 督促检查职能

高校二级部门办公室也是学校和部门决策制度执行的监督检查机构，督查是学校决策正确与否的重要途径，也是完善部门规章制度的重要方法。在督查过程中，对于学校的方针政策，要不折不扣地执行，发现问题采取措施予以纠正，避免重大问题的发生。

1.4 服务窗口职能

高校二级部门办公室是一个为部门领导服务和为广大师生服务的窗口。要体现超前服务意识，为领导和师生提供耐心、细致、周到的服务，切实帮助他们解决在教学科研和学习生活中遇到的各种问题和难题，达到为教学、科研等工作服务的目的。

2 高校二级部门办公室管理存在的问题

2.1 岗位职责不清，工作积极性不高

高校二级部门包括各学院、各职能部门、教辅部门等，对于一些学院和职能部门办公室人员岗位职责相对明确。但对于一些教辅部门，由于人员不多，办公室人员岗位职责不明确，导致工作人员责任心不强，工作中存在互相推诿、“踢皮球”等现象。

2.2 规章制度不完善，督查力度不大

高校办公室有从整个高校宏观管理出发的管理制度，但是，各职能部门、各学院、教辅部门等二级部门特点不一样，学校规章制度不能一一适用。因此，各二级部门办公室必须完善本部门规章制度。另一方面，由于监督检查力度不够，学校的规章制度贯彻落实情况悬殊很大。同一个制度，在各二级部门的执行效果明显不同，决策执行的随意性造成管理不规范现象屡见不鲜。

2.3 工作技能不强，业务素质不高

高校二级部门办公室作为高校联系领导和师生员工的基层管理单位，管理人员的专业、学历和业务素质参差不齐。作为一名办公室管理人员，不仅要具备科学文化基础知识，而且要具备应用写作、行政管理等专业知识，规范高校二级部门办公室管理，必须加强和提高管理人员的综合业务素质。

2.4 思想观念落后，创新意识不强

随着我国高等教育的快速发展，高校规模的不断扩大和高校内部管理体制的改革，学校的管理权限不断下移，高校各职能部门、各学院、各教辅部门等二级部门承担的工作和任务日益繁重和艰巨。高校二级部门办公室工作面临新挑战和新情况，但一些办公室管理人员还不能适应这种变化，还固守着原有的管理思维和思想观念。工作中，不能转变思想，墨守成规，缺乏创新意识。

2.5 服务意识差，服务水平低

目前在很多高校一些部门，如人事处、教务处等二级职能部门的办公室管理人员还存在严重的，认为自己是发号施令的权力者，没有为师生的服务义务，服务态度也极差，这种错误的思想观念严重影响学校的声誉和发展。

3 加强与规范高校二级部门办公室管理的对策

3.1 明确职责，建立激励机制

（1）建立岗位责任制，做到责任落实到人，各尽其职。明确每个岗位的具体工作范围是什么，达到事事有人负责的目标，改变以往有人没事干，有事没人干的局面。（2）建立激励机制，调动工作积极性。根据办公室的工作特点，建立科学合理的考核评价体系，最大限度地激发每个人的工作热情，调动办公室管理人员的工作积极性。

3.2 完善制度，加强监督检查

（1）完善规章制度，规范管理。高校二级部门办公室应该根据自身情况，建立和完善本部门相关的管理规章制度，如建立考勤制度，会议制度，办文制度等，确保各项工作能够做到有章可循。（2）建立督查机制，加强督查。学校和部门目标的实现和计划的完成，关键在于落实，因此，必须加大督查力度，对于学校的方针政策必须不折不扣地执行，建议高校建立专门的督查机制来加强对二级部门监督检查，规范管理。

3.3 加强培训和学习，提高业务素质

（1）建立培训制度，建议高校办公室加强对二级部门办公室管理人员的各方面知识的培训，比如：定期组织办公室人员进行公文写作培训，提高公文写作水平；定期组织windows、word、excel等知识培训，提高计算机操作和办公软件使用能力；及时组织学习国家、省出台的新法律法规和学校的规章制度等，提高政策性水平。（2）加强学习，提高综合素质。作为一名合格的办公室管理人员，不仅要具有扎实的专业理论知识，又要成为“通才”，努力学习系统文化知识、管理科学知识、计算机和网络知识、以及外语知识等等，建立起层级性的知识储备和开放性的知识结构，不断地学习新知识，学习先进的管理经验，促进管理水平的提高。

3.4 解放思想，大胆创新

办公室管理人员必须要解放思想、转变观念、大胆创新。日常工作中要敢于打破旧框框，革除陈规陋习，面对新情况、新问题，要勇于思考，敢于探索，大胆地推进工作创新，改进工作方式方法。如通过座谈、走访等形式，开展校内外二级部门办公室管理的交流和学习，学习和借鉴先进的管理方式方法，进一步加强和规范办公室管理。

3.5 改变观念，增强服务意识

办公室工作就是服务工作，办公室管理人员要把服务作为办公室工作的指导思想和根本宗旨。办公室就是通过为领导服务、为基层服务、为师生员工提供服务来实现管理目标的。所以，要改变思想观念，进一步增强服务意识。要转变工作作风，提高服务质量，如通过经常听取师生对办公室服务、管理的意见和建议，切实提高服务质量和服务水平，要变被动服务为主动服务，变单一服务为全面服务，变一般为优质服务，实现领导满意、部门满意、师生满意的目标。

参考文献

公职人员出差管理办法篇9

【关键词】北洺河铁矿；薪酬管理体系；岗效工资

一、背景介绍

近年来，国家相关部委明确提出了“建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度”，“建立职工择优录用、能进能出的用工制度”，“建立收入能增能减、有效激励的分配制度”为内容的国有企业三项制度改革措施。2003年北洺河铁矿结合本矿实际，以创新人力资源管理，深化企业内部改革为切入点，在全局范围内率先完成了三项制度改革。

二、北洺河铁矿薪酬管理体系特征

1.薪酬分配权力下放与有效管控相结合。为了加强承包单位效益工资分配监管，优化非承包单位效益工资分配，落实公平、合理的分配原则，调动各类人员的工作积极性，解决在工资二次分配方面存在的一些问题，北洺河铁矿出台了《基层单位薪酬分配管理办法》（以下简称《办法》），《办法》的主要内容包括：（1）明确了除工资中的固定部分（包括岗位工资、工龄工资、加班工资、各种津补贴）外，效益工资基层单位有二次分配权。（2）承包单位效益工资分配监管从以下三条线监控：一是生产车间段队长效益工资不得高于本段队职工人均效益工资的1.7倍；技术组组长和安全调度长可各保留一人参照段队长标准执行。二是生产车间班组长效益工资不得高于本班组职工人均效益工资的1.2倍（实行计件工资的班组长除外）。三是专业技术业务人员效益工资不得高于本单位职工人均效益工资的1.2倍。四是每月对承包单位组织机构设置及队段、班组长职数设置情况进行监控，检查相应职数是否超编（段队长一般不超过职工总数的5%，班组长一般不超过职工总数的15%）。（3）本着尊重历史、减小差距、体现行业特点的原则，对非承包单位效益工资进行优化。一是将原非承包单位专业技术类岗位由八岗24级（平均极差0.4），优化为八岗13级（平均极差0.2），每岗级按专业分为三个档次，该优化方案既缩小了极差也体现了我矿的行业特点。二是将原非承包单位操作维护类由12岗53级（平均极差0.4），优化为九岗27级（平均极差0.1）。三是缩小非承包单位专业技术业务类与操作维护类岗位横向差距，提高非承包单位操作维护类主体工种和低收入岗位收入。四是效益工资系数原则上作为工资结算依据，不作为分配依据。（4）各基层单位应制定具体的工资分配方案，并经车间职工代表会研究通过后报经营预算科、人力资源科备案执行。（5）严禁基层单位擅自把职工工资挪作它用，确保工资全额兑现。（6）人力资源科每月对基层单位上报工资进行审核，不符《办法》规定的，返回重新进行分配。基层单位薪酬的二次分配，一方面给予了基层单位分配的自，使得薪酬分配更符合基层单位实际。另一方面，对基层单位薪酬分配进行必要的管控，为确保薪酬分配的内部公平性提供了有利保障。

2.高激励与高稳定相结合。随着2008年矿山局实行岗位效益工资制以来，有效的稳定了员工队伍。作为二次分配对象，效益工资分配合理与否直接关系到激励效果的好坏。为此，北洺河铁矿采取以下措施对效益工资进行合理分配，确保激励效果。（1）设立专项奖励基金，确保工资收入向脏、险、苦、累和技术含量高、责任重大岗位倾斜。北洺河铁矿将效益工资分为每月考核兑现的月奖、超产时的一次性奖和各种专项奖励。将原来二十多项的零星奖励，撤并调整为安全、 “四优化”、设备管理奖励基金等专项奖励基金，并制定了相应的管理办法予以考核发放，专项奖励基金作为工资收入调节手段，有意识的将工资分配向特定人群倾斜。（2）“效益奖挂钩业绩，体现贡献；一次性奖，倡导普惠，体现公平”。现行的岗位效益工资制作为薪点制的表现形式，在岗位工资系数确定上已经根据岗位价值大小给予了很好体现。为了适应在工资分配实践操作层面有很好的反映，经营预算科在制定年度工资分配方案时将工资总额的70%与其岗位价值和业绩挂钩，合理设定工资收入差距幅度；另外将工资总额的30%作为一次性奖励实施普惠，避免工资收入差距进一步扩大，造成新的“不公平”。

3.职工监督与薪酬透明化相结合。引入（职工）监督机制可以有效地避免薪酬系统运行中的不合理，减少人为的错误操作行为，因为其与利益的相关性，职工会十分负责。在目前绩效考核体系不健全，职工绩效与薪酬结合度不高的情况下，实行薪酬透明化，实行工资表签字反馈制度，有异议的工资，职工有权拒绝签字。薪酬透明化是建立在公平、公正、公开的基础上，其具体做法如下：（1）由部门、段队、班组各级核定职工工资收入水平，这样既可以避免由于上下级矛盾或过于亲密引起的过高或过低的判断，同时也可以使管理者从更高层次上审视职工收入差距，确保内部公平性。同时，适当的工资收入差距，可以解决“大锅饭”而造成的“不公平”。（2）制定详细的工资发放说明，各项考核指标描述准确到位，60%以上职工签字核定后，工资方可分配。（3）改变工资保密的规定，向职工公开工资收入，实行职工工资表签字制度，职工对工资有异议时，有权拒绝签字。同时建立矿长信箱，随时解答职工在薪酬方面的疑问，处理职工投诉。（4）人力资源科与经营预算科每月对基层单位工资分配依据进行联合检查，检查工资分配过程中采用的各种原始数据及账册是否“合规、合情、合理”，避免工资分配中的“厚此薄彼”。同时通过检查也在一定程度上避免了职工工资被挪作它用。

公职人员出差管理办法篇10

目前的高职院校普遍建校历史短、行政人员素质参差不齐。基于这种现状，针对高职院校行政管理人员的个人绩效管理体系相对落后，绩效考核几乎成为了绩效管理工作的全部。而单就绩效考核工作而言，也存在着诸多问题。

（一）绩效考核定位模糊

在现实应用中，考核定位问题主要表现在考核在绩效管理体系中的定位模糊、缺乏明确的目的或对考核目的的定位过于狭窄，或者为考核而考核，使考核流于形式；或者为奖金分配而考核，考核制度等同于奖金分配制度。这种模糊的定位使考核的参与者们要么对考核漠不关心、敷衍了事，要么对考核中的误差锱铢必较，忽略了绩效改进这一真正的终极目标。[2]

（二）绩效考核的体系不健全，考核内容针对性不强

1.目前很多学校的绩效考核都不成体系。年度绩效考核作为传统个人绩效考核项目，多为部门领导从“德、能、勤、绩”等方面进行模糊评定；各职能部门可能因为上级对口部门的临时任务随时追加部门考核内容；学院可能根据每年招生情况和学费催缴的难度临时出台一些奖惩规定。“政出多门”导致了多头考核、重复考核，在增加了行政管理人员额外负担的同时，也增加了个人绩效考核内容设计的难度。

2.目前绝大多数高职院校的人力资源管理还停留在人事管理的水平，工作分析、岗位研究工作普遍缺乏，很难针对本岗位工作的要求设计出个性化的个人考核内容。对不同岗位、不同职务的行政管理人员考评往往缺少清晰的定量或定性的标准，评价者只能凭感觉、靠经验去进行考核，很难做到公平公正。

（三）绩效考核的公平性难以得到保证

1.过时的人事聘用制度干扰了绩效考核的公平性。为配合早年的规模超常规发展，多数高职院校采取了灵活的人事聘用制度：在正式聘用以外，增加了人事聘用和临时聘用两种用人形式。院校发展到今天，这种人事聘用制度已对个人绩效考核的公平性造成了严重困扰。相同岗位的行政管理人员，承担相同的工作职责，完成相同的工作量，仅因聘用形式不同待遇差别极大。实际上，临时聘用人员往往因为希望延长聘用期而表现出较高绩效水平；绝大多数人事人员希望转为正式人员也表现出良好的工作态度；而有少部分正式人员由于正激励不够、负激励没有，工作绩效极为低下。当学校的绩效考核不能有效区分不同身份人员的绩效，或者考核结果没有兑现相应的待遇，或者兑现的待遇没有达到期望值时，个人公平将被打破。

2.考评主体单一，评价尺度不一。常期以来直线主管作为唯一的考评主体，考核信息搜集渠道过于狭窄，容易受个人主观因素干扰，影响考核的客观性。当评分者因过多考虑绩效以外的影响因素人为制造评估偏差时，当评分者因评分尺度松紧不一，造成实际绩效水平较高的部门整体评估结果低于实际绩效水平较低的部门时，现有的考核系统无法对不准确的考核结果进行约束和修正。而由于个人绩效考核结果往往会进行全校范围的排序，这种不准确的绩效水平排序将使考核对象对绩效考核产生抵触。

3.考核队伍专业化程度低，受主观性影响大。目前高职院校对行政管理人员的个人考核以直线上级评价为主，也有成立临时性组织（绩效考核领导小组）指导工作的，在实践中，评估的正确性往往受人为因素影响产生偏差，常见的有月晕偏差、趋中效应和近因效应。理论上，人事部门可以通过集中培训讲解评估标准及注意事项以减少偏差，但实际上评分者多为中高层领导，他们的评估更多地会受到本校的文化及个人习惯影响。

（四）考核方法单一

绩效考核的方法据统计有百种之多，目前学校使用的主要是述职报告法和经验判断法。对中层实行的绩效考评,比较常用的做法是每人在年终填写一份年度考评表,将自己在一年中完成的事情,流水帐似地填写,或者写述职报告,对个人的工作进行总结,然后让主管领导做出评鉴意见，按照事先制订的几个项目和多个指标,将考评等级分为优秀、合格、基本合格和不合格四种；对一般行政人员的绩效考评则由直线上级凭印象直接定等。述职报告法在一定程度上是流于形式的,而对一般行政人员考核所采用的经验判断法更是把本应严肃、严格、公平、公正的事情简单化和随意化,因此根本不能起到鞭策后进,鼓励先进的作用。

（五）传统的考核模式阻碍了绩效考核办法的创新

高职院校的发展历史虽然普遍较短，但许多公办院校的前身或主管单位多为各类职业行办，以致先天遗传了很多有机关特色的管理办法，简单的“德、能、勤、绩”考核办法历史悠久。但显然这种考核办法已不能满足高职院校如今的发展需要。一方面，行政管理工作繁杂琐碎，很难制定易于操作的定量考核指标；另一方面，习惯了凭感觉、凭印象打分的评分者对于日益细分、相对明确的评分标准会感觉很不适应，对于不易控制的考核结果也心存矛盾。所以，绩效考核办法创新在“可操性”方面的设计难度很大。

二、有助于改善高职院校行政管理人员绩效考核现状的短期策略

（一）明确考核定位，整合考核体系

在明确个人绩效考核的目的之后，由人事部门牵头整合考核体系：将相关职能部门考核项目纳入，赋以不同权重；定量指标与定性指标相结合，定量指标（如：考勤、工作计划、工作总结等）可以统一评分标准，定性指标（如：工作态度、工作效率、工作任务完成情况等）可在确定权重、给出评分等级的参考意见后，具体内容由部门负责人与下属在考核期初协商制定。这种设计利于各部门集中力量完成不同的关键绩效，提高了考核的针对性。

（二）确定考核对象分类，区别考核项目

高职院校的行政管理人员可以大致分为：院领导、中层干部、一般行政人员。院领导一般由上级主管部门统一进行考核，中层干部和一般行政人员在工作职责和工作方法上截然不同，理应采用不同的考核项目。一般行政人员包括行政管理岗位和工勤岗位，这两类岗位的工作性质及任职条件也存在很大差异，所以要分别考核。人事聘用制度改革不是一蹴而就的，三种身份的区别待遇也不可能一夕打破。在按岗位和职级分别对个人进行考核后，考核结果应按人员身份不同进行分类排序，便于考核结果的灵活运用，维护考核的公平性。

（三）综合运用多种考核方法，提高考核质量

鉴于高职院校在办学方面与企业生产经营管理有许多相似之处,因而可适当借鉴现代企业的绩效管理方法,360度考核就是丰富考评主体的一种较好的方法。360度考核多用于关键岗位考核，在这里我们把它用于中层干部考核。分管领导就工作能力、工作态度、工作绩效、履职情况评分；同级评分内容包括工作态度、团队合作能力、沟通技巧、工作效率情况；下属评分内容包括遵守各项规章制度、领导能力、团结协作能力、业务指导能力，解决问题能力等。这种全方位考核由不同考评主体根据统一的等级评分标准，采用等级评定法进行评分。中层干部考核的另一组成部分，由相关职能部门对其完成目标管理项目的考核，人事部门的考勤评分都可以采用关键事件法进行加减评分。

（四）从技术和制度层面改善考核公平性的几种方法

1.强制分布，解决考核结果趋中现象。在明确奖优罚劣的考核目标后，我们可以在全院范围内按考核对象分类，先对考核结果的分布进行强行规定，如优秀率15%、良好率50%、合格率30%、不合格率5%。一直以来，很多部门领导为回避人际矛盾给下属评分只局限于优秀和良好的范围，而且分差很小，造成考核结果的趋中现象，优劣难分。本文建议，在引入全方位考核方法的基础上，由部门领导在一定权重范围内先对下属考核结果进行强制分布。如：服务对象评分占25分、同级评议占10分、工作计划和考勤占30分，剩余部门领导就岗位职责完成情况评分占35分。强制分布：部门领导评分32分以上不得高于下属人数的15%，28分以下不得少于下属人数的5%。部门领导在评分时可以采用的方法有：个体排序、两两对比和关键事件法。由于强制分布的得分权重有限，几乎只有当领导评分、服务对象评分、同级评分都较低时，个人考核结果才会在全院排序中跌入后5%，一定程度地解决了由于考核结果趋中造成的只奖不罚问题。

2.修正公式，解决评分尺度不一问题。为解决不同领导评分尺度不一，我们引入了评分的修正公式：修正系数=全部考核对象平均分÷所在考核小组考核对象平均分考核对象最后得分=考核对象在考核小组得分×修正系数

3.评审团制，减少评估过程中的主观性影响。在高职院校试行360度考核时，我们发现有少数下属随意评分，严重影响了中层干部考核结果的准确性。理论上，直接下属对于上级的管理能力、业务指导能力、公平性等方面的情况是最了解的，但有些部门下属评分完全不依照评分标准，出现了很多满分现象，对于严格按照评分标准评分的部门领导非常不公平。评审团制，考核领导小组按一定的比例从学院各部门随机抽取人员组成评审团，评审团员分别作为下属、服务对象进行匿名评分，对不熟悉的评分对象可以不予评分，评分结果按有效评分统计算术平均为该项目得分。

4.建立考核争议仲裁机制，保证考核结果的公信力。考核结果应及时反馈给考核对象，可于考核期结束后立即进行公示。学院可以成立以工会为主的考核争议仲裁委员会，被考核人员对考核结果如有异议，可向考核争议仲裁委员会申请复议。保持良好的沟通渠道可以使考核对象积极面对考核，提升考核结果的公信力。