工业污染治理范文

导语：如何才能写好一篇工业污染治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词 水污染治理；问题；对策

中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）04-0239-01

近年来，随着经济突飞猛进，经济发展所带来的环境污染问题日益突出，尤其是水污染已经成为环境污染的重要来源。工业企业在生产中产生废水是导致水污染最重要的因素之一，也严重影响城市可持续发展。因此，要建设生态和谐城市，实现可持续发展目标，就要减少水污染，对水污染进行治理。水污染治理应该成为工业企业环保工作的重要组成部分。由于各级部门的重视及环保工作者的努力，水污染治理工作取得了较大成绩，全国大多数企业都配备了水污染治理设施，但由于多方面原因，水污染治理中仍存在诸多问题亟待解决 。

1 存在的问题及原因

1.1 企业平时疏于治理设施的保养

企业在环保部门督促下配备了治理设施，出于利益最大化的考虑，不继续进行后期投资，一些需要更换的材料无法及时进行更换，导致设备不能正常运行，起不到其应有的作用。 再加上有些企业环保意识不强，存在偷排现象，治理设施运转不正常，生化塔中细菌缺少营养死亡，生化完全失去作用。

1.2 企业治理人员责任心不强

企业治理效果好坏不与治理人员经济收入挂钩，有些企业治理人员不是尽力钻研治理方面的知识，而是只想着如何偷排和应付环保部门的检查，平时不熟练掌握治理的要领，上级检查时就随意应付了事。

1.3 企业治理人员操作技术有待进一步提高

有些企业治理人员本身文化素质较低，虽多次参加环保部门组织的治理人员培训，但由于培训时间较短，又只是纸上谈兵，无法理论和实际操作相结合，培训效果不佳。这些治理人员操作治理设施技术达不到取得好效果所要求的水平，无法发挥治理设施的最佳治理效果。

1.4 企业职工节水意识有待加强

为了降低企业生产成本，我国大中型企业在建厂时通常都配有水厂，生产时使用自己水厂的水。企业在生产过程中从水厂取水，成本低、取用方便，导致企业用水形式粗放、用水量不加节制。企业职工基本没有形成节约用水的意识。 2 对策措施

2.1 督促企业做好治理设施的维护保养工作

环境管理部门对全市企业的治理设施建立台账，并经常检查治理设施的保养工作。对一些治理设施严重破损并超标排放的企业，应限期整改，必要时实行重新验收。

2.2 对企业治理人员实行奖惩措施

在建议企业本身对治理人员实行工资与效益挂钩的激励制度的同时，环保部门也应对治理人员实行奖惩制度，对连续超标排放企业治理人员吊销治理人员上岗证，对每次检查排水都达标的治理人员，环保部门应该给予一定的奖励。

2.3 治理人员培训注重实效

加强行业间治理人员的交流，请个别治理效果好的企业的治理人员进行现场讲解，使治理人员的操作技术取长补短，实现共同提高。在原先注重理论的基础上，逐步转变为理论与实践并重，并注重实践，使全市企业治理人员的水平有较大幅度的提高。

2.4 加强对企业员工节水意识的宣传教育

节水和减少水污染要从每个员工做起，要将节水和减少水污染工作落到实处，需要每个员工的配合。要通过职工喜闻乐见的形式，加大宣传力度，在职工中全面普及节水、减少废水排放量的意识。只有提高每个职工的节水意识，才能将减少废水排放量落到实处。

2.5 水污染治理技术路线的选择，要遵照“适情对路”原则

在选择水污染治理的路线的过程中，要因地制宜，遵照“适情对路”的原则，“适情”是指要从当地社会和生态实际情况、企业经济效益、员工个人素质等方面出发，选择合理的技术路线；“对路”是指在选择水污染治理技术路线的过程时，要以污水的具体特征为基础，选择由针对性的技术。在选择技术路线的过程中，要避免盲目追求新、奇、特的误区。

2.6 大力推动污水处理设备的自动化技术

选择合适的水污染处理技术路线，要真正发挥其处理污水的作用，还要有配套的水处理设备。目前，我国水处理设备生产市场较混乱，产品质量参差不齐，产品自动化程度低。在设备使用和运行过程中，后期投入大，管理人员众多，操作环节多，指标监测控制不方便，不科学，影响了污水处理效果。为了改变这种现状，要加大资金投入力度，研发和推动污水处理设备的自动化技术。

2.7 大力推行清洁生产

从长远来看，工业走向环境健康化是总体趋势，清洁生产工艺的开发将是以后企业发展的必经之路。在生产中要大力推进清洁生产，遵循可持续发展的原则，避免走发达国家先污染后治理的老路，走出一条以保护资源与环境为目标的全新的发展道路来。

2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治

一是加强对经济发展规划和建设项目的环境影响评价，还应包括对重要建设政策的评价，防患于未然，坚决不采取危害环境与资源的建设政策，不进行危害环境与资源的项目。二是尽快着手进行面污染源防治的研究和实践，并加大对水污染防治的投资。三是加快建设城市废水处理厂，提高城市废水无害化处理率，大力鼓励和采用适用于我国国情的、高效、低耗的废水处理技术，不要照搬外国的方案和技术。四是工业污染的治理应从末端处理改变为源头控制，以达到节约资源、削减污染的目的。

现在的我们已经清醒认识到问题的严重性，已经造成的水污染是我们疏于管理的结果，虽然治理工作在遏制水污染问题恶化方面取得了可喜的积极作用，但今后的工作更加艰巨和繁重，需要更完善的立法支持，更广泛的社会参与以及更持久的全方位投入，要坚持不懈地将治理工作开展下去。

3 参考文献

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[2] 聂隽，陈红枫.区划调整后巢湖水污染治理的机遇与挑战――基于排污权交易的巢湖水质管理研究[J].中国环境管理，2012（4）：35-38.

篇2

【关键词】工业废水，治理，投资，政府，企业

工业对周边环境的污染，尤其是对大气和水环境的污染，是影响环境最严重的问题。而江苏现阶段的经济发展又离不开工业，这就造成了环境保护和工业发展之间的矛盾。如何在经济发展和环境保护之间寻找到合理的支点，成为一个重要的问题。

一、 江苏省工业废水治理现状

（一）江苏省工业废水排放现状

在环境污染中，工业废水污染是一重要污染源，对水环境安全又严重的威胁，以江苏省人均GDP和工业废水排放量数据为基础，分析江苏省在工业经济发展中人均收入和工业废水排放之间的关系，从另一面反应江苏省在工业化过程中生态环境的变迁情况。

根据江苏省2007-2011年期间各年的工业废水排放量和人均工业废水排放量及人均GDP进行分析，江苏省2007-2011年工业废水排量/人均GDP的关系见图1。

从图1可以看出，江苏省近5年的工业废水/人均GDP在逐年下降，说明人们在发展经济的同时没有增大工业废水的排量，用更少的资源消耗完成了更大的经济增长。

（二）工业废水的区域特征——以常州、无锡、苏州为例

江苏省不同城市间也有不同的发展模式和发展水平，其对江苏经济发展贡献度也不同。为了使不同市区之间的比较更科学合理，以万元以上产值的工业企业废水排放量为基础来比较。分析常州，无锡，苏州工业增长的区域贡献度和工业废水的区域贡献度，具体数据见表1。

从表1中数据可以看出，苏锡常三市工业产值贡献度最高的是苏州，其工业产值超过了常州和无锡两者之和，但工业废水贡献度最高的也是苏州。在三个市中，只有苏州的区域工业产值贡献度超过了工业废水贡献度，工业废水贡献度三年都远高于区域工业产值贡献度。常州的万元产值废水排放量远远高于苏州和无锡，说明常州的经济发展对环境的影响比对苏州和无锡要大得多。苏州在经济发展过程中，对环境保护相对较好。

（三）污染治理投资与技术进步对工业废水排放的影响

减少污染，改善环境与技术进步之间有十分密切的联系。只有切切实实的靠技术进步，才能有效减少工业生产造成的污染。而技术进步依赖污染治理投资的力度，江苏省2007-2011年工业废水排放量与污染治理投资情况见表2。

2007-2011年的工业污染治理投资总额占江苏省GDP总额比重均值为0.12%，从实际的效果看，这个比例的工业治理投资还是不够的，工业废水治理投资是工业污染治理投资的一部分，2007-2010年工业废水治理投资占工业污染治理额中的比例平均为39.71%。

从表2中数据可知，随着GDP的增长，江苏工业污染治理的投资额在逐年减少，表明江苏省的工业污染问题有所减轻。2008年的工业污染治理投资额相较于上一年增加了一倍，使得2007年的废水排放量有较显著的减少，可见废水污染治理投资与废水排放之间有很大关系。

三、提高江苏废水治理投资的措施

工业废水污染治理中，企业和政府必须共同介入环境保护活动中。

（一）从政府角度来看

政府大体上有两种手段可使用，一是经济手段，二是政府管制。

1.经济手段。完善环境税收。环境税收是政府取得环境治理经费的重要方式，也是政府影响经济运行的一种重要方法，同时还是政府理环境污染的首选方式。政府应该尽快完善环境税收制度。对于不利于废水污染降低、不利于环保和资源合理利用资源的税收条款予以剔除，建立一个利于环境保护的税收体制。当审查条件较完备的情况下，可以根据不同企业生产的不同产品进行差别税收，对生态坏境有严重破坏行为的企业进行管制。提高工业废水相关的污染税税率，同时对污染税的征税力度也要提高。污染企业对环境污染的边际成本会在提高的污染税税率和大力度的污染税征收情况下降低，其通过污染环境得到的边际收益也会降低，当污染企业的边际收益低于边际成本时，便使得污染企业的成本既包括污染成本，又包括私人成本，使私人成本、污染成本之和等于社会成本。

2.政府管制。在工业废水污染治理中，政府除了可以运用环境经济手段，还可运用环境管制手段对水环境保护进行干预。环境管制手段包括法律手段、行政手段，当然教育手段也是一种重要的环境保护手段。制定完善的污染权交易法律法规，使污染权立足于法律。要使产权的归属更明确，需要解决污染权交易的法律瓶颈。只有在相应的法律法规保障之下，污染权的交易才有权威性和合法性，仅仅凭借市场导向这一办法是不够的。污染权相关的法律法规的完善，造就了美国污染权交易的成功。相较于美国污染权交易的法律，我国排污权交易的法律相当滞后，虽然我国有一些区域性的污染权交易法规，但这还远远不够。必须根据中国自己的特点建立合理的法律法规，给污染权交易提供一个坚实的法律基础。

教育手段是环境保护的一种基础性手段，同时也是环境保护的重要手段。当政府管制和市场机制都不能解决当前的环境问题，就需要另一种解决办法，这就是非正式规则，即“意识形态”。就环境来说，是指环境观念、环境意识、环境习俗、环境道德等，而教育是形成这些道德和观念的重要因素。教育手段不似乎一种强硬的手段，只有配合其他手段的同时进行，才能弥补其缺乏执行强制力的缺点。教育手段在环境保护中有很强的辅助作用，且这种辅助作用是其它方法无法替代的。

环境管制是一种非常强硬的手段，这种手段在环境保护中对企业的威慑力是非常强的，但是却不能激励企业去主动治理污染。随着市场经济的蓬勃发展，环境管制手段不能成为治理环境污染的主要手段，只有和其他的治理的手段相结合才能发挥出管制手段的作用。

（二）从企业角度来看

作为保护环境和利用环境的社会主体，企业在环境破坏中是一个重要的角色，要确定环境保护的基本任务，企业必须根据企业自身的环保工作状况和国家的环境保护政策方针来制定计划。通过合理的经济政策和激励机制或是有效的约束方法来增强企业的环境保护意识。

加强政府与企业，企业与企业之间的信息交流。在现实的经济活动中，信息的不完全，使得了参与博弈的企业协调性不高。建立一种机制提高各方协商的便携性，可以大大增加企业间的协调性，信息交流便是这种机制建立的关键因素。增强环保意识，减少工业废水排量，减少环境污染，加大废水治理投资，这是企业污染治理中的共识。要达成这种共识，需要一个中间人加以协调，从政府和各企业之间的关系来看，政府是最佳的协调人。政府了解各环保部门和各企业的实际情况后，把各部门和企业的信息公开化，以此建立一个完善的信息网，公开一切污染治理及环境保护的信息，使环境保护和污染治理社会化，加强各方污水治理和环境保护的共识。

【项目资助：2012年江苏省高等学校大学生实践创新训练计划立项项目“面向“十二五”规划的常州市环保服务业现状调查及发展对策研究”】

参考文献：

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[3]厉以宁，章铮.环境经济学[M].中国计划出版社，2009.

[4]陈柳钦，曾庆久.论我国环保产业的融资问题[J].节能与环保，2011，5（04）.

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篇3

工业氧化钼是钼工业中重要的基础原料，但其生产过程产生大量含低浓度SO2的烟气，该烟气的治理及硫回收难度较大。为促进工业氧化钼生产工艺的清洁生产，本文对工业氧化钼的生产工艺、污染物产生以及SO2回收技术进行了分析。

关键词：

工业氧化钼；生产工艺；污染治理；硫回收

钼是难熔稀有金属，具有良好的高温强度、高温硬度以及抗热耐震性能等物理化学性质和机械性能。钼不仅是钢铁工业重要的添加剂，同时也是化工、机械、航空等领域的重要原料和战略物资。随着钢铁工业的不断增长以及在多种新型合金钢中的应用，钼的全球消费量持续上升。目前，约有96%的硫化钼精矿需先经焙烧转化成工业氧化钼，以进一步提取可溶性钼盐，进而再冶炼成钼金属或钼合金。辉钼矿（MoS2）是自然界已知的分布最广、最具工业价值的钼矿物，其含钼60%，含硫40%。在焙烧过程中，辉钼精矿发生氧化反应，生成三氧化钼的同时释放出大量低浓度的SO2，如不采取有效的治理措施，会造成严重的大气环境污染。因此，为促进工业氧化钼生产工艺的清洁生产，本文对工业氧化钼的生产工艺以及污染产生和治理技术进行了分析。

1.生产工艺

以钼精矿为原料生产工业氧化钼的方法可归结为火法冶金和湿法冶金两大类。目前，世界上绝大部分钼精矿都是通过火法焙烧工艺脱硫氧化转换成工业氧化钼。国内工业氧化钼火法焙烧工艺有传统焙烧工艺和无碳焙烧工艺两种。传统火法焙烧工艺的设备主要有反射炉、回转窑、多膛炉和闪速炉等。由于生产效率低，能耗大，污染严重，反射炉焙烧工艺已被列入国家发改委的《产业结构调整指导目录（2011年本）》和国家工信部出台的《钼行业准入条件》的淘汰项目。而闪速炉目前尚未实现工业化应用。目前，我国工业氧化钼生产采用回转窑和多膛炉进行焙烧居多，中、小型企业一般采用回转窑，大型企业则陆续引进了多膛炉。回转窑焙烧可分为外热式回转窑和内热式回转窑。外热式回转窑由于炉筒使用寿命短、自动化程度低等问题，已经大部分被淘汰。相对于外热式回转窑而言，内热式回转窑从根本上改变了传统的加热方式，采用的是将洁净的燃烧气体由窑尾送入窑内。供热设备一般选用直燃炉或煤气发生炉，而采用天然气供热则是今后的发展方向。内热式回转窑的炉筒内壁砌筑耐火砖，可以有效保护炉筒钢板不受高温侵蚀及物料冲刷，从而可以大大地延长炉筒寿命。由于窑体外壁不受高温形变限制，在设计上外形尺寸才可以放大，继而提高产能。收尘系统普遍使用旋风除尘器或重力沉降加布袋除尘器或静电除尘器的两级除尘，烟尘排放量低，焙烧金属回收率普遍在98.5%左右。内热式回转窑由于其在供热系统上的精确及可控性，所以工艺控制的稳定性、产量有明显提高。建立在该基础上继而可增加更为先进的原料处理及产品处理设备，自动化程度也有着明显提高。内热式回转窑焙烧钼回收率可达98.5%以上。多膛炉焙烧钼精矿的生产始于20世纪中叶的美国。2012年，我国的两大钼加工企业（陕西金堆城钼业有限公司和河南洛阳栾川钼业有限公司），先后从国外引进了多膛炉焙烧生产工业氧化钼的生产工艺，并分别建成了每年4万t的生产线。多膛炉一般由2m~6m直径的8~16层炉床构成，钼精矿从第1层给人，第1层与第2层炉床用天然气加热，进行预热并脱除钼精矿中的浮选油（如煤油、2号油等），然后钼精矿旋转落人第3层到第5层，在这3层靠钼精矿放热反应发生氧化反应，之后氧化成的二氧化钼和三氧化钼继续下落经外加热氧化，此时二氧化钼连续氧化并大部分转化为三氧化钼，最后两层通常要充入氧气或富氧空气来强行氧化未氧化的二氧化钼和少量未氧化的二硫化钼，并使脱硫逐渐完全。目前国内钼行业使用的多膛炉多为12层，包括附带的冷却风机、助燃风机、中轴驱动、燃烧器及阀门等。多数多膛炉产出的工业氧化钼焙烧回收率约98%，较高的可达到99%。在钼精矿传统焙烧工艺的生产过程中，无论是回转窑焙烧还是多膛炉焙烧都需要采用煤、油、煤气、天然气以及电等外部热源提供热量以保证焙烧反应的顺利进行。2010年12月，无碳焙烧技术在洛钼集团回转窑焙烧钼精矿生产线研发成功。该工艺的基本思路是采用换热器热能回收技术，通过在回转窑本体上设置换热装置，利用空气作为热载体，从物料主反应高温区取热，并用换热后的空气给关键的脱硫区补热，保证钼精矿脱硫反应的充分进行。该工艺焙烧反应放出的热量足以保证反应自动进行，只要在开始时进行加热，使钼精矿着火燃烧和在激烈反应之后加热去残硫，不需要在操作过程中另外加热，实现了钼精矿的无碳焙烧。

2.污染物产生分析

工业氧化钼生产过程中产生的污染物主要为辉钼精矿焙烧产生的含SO2、含尘的烟气，该烟气产生量约为2~3×104Nm3/h。以45%品位的钼精矿焙烧脱硫生产三氧化钼为例，焙烧1t钼精矿可产生360kg左右的SO2，这些SO2如果不经治理就随着烟气排入大气中，将造成严重的大气环境污染。传统焙烧工艺均采用燃料燃烧烟气作为焙烧钼精矿的氧化剂，但燃烧烟气中的氧气含量较低，约为烟气量的10%左右。为提供充足的氧化剂，保证氧化过程的顺利进行，以降低工业氧化钼产品中的含硫量，往往需要过量的燃烧烟气，从而造成了烟气排放量大、热量损失大的问题，也使烟气中SO2的浓度很低，一般为1%~2%之间，为烟气中SO2的治理和回收带来较大困难。对于钼加工企业，焙烧烟气中SO2的治理一直是污染治理的重点和难点。在项目运行过程中，焙烧烟气中SO2治理工程的投资可达到生产投资的15%左右，其运行费用也较高，且副产品的销路和价格波动较大，给企业带来了较重的负担。无碳焙烧工艺则利用空气代替燃料燃烧的烟气为焙烧反应提供氧化剂。由于空气中的氧气含量是燃烧烟气中氧气含量的两倍，从而大大减少了气体需求量，也明显增加了排放烟气中的SO2浓度，使SO2浓度从原来的1%~2%提高到3%左右。另外，无碳焙烧工艺可以大大地降低焙烧过程中消耗的能源，减少由耗能造成的碳排放。烟尘是辉钼精矿焙烧产生的另一主要大气污染物。回转窑的烟尘率一般为1.5%~3%之间，大约15kg/t~30kg/t精矿。多膛炉的烟尘率为10%~20%，约100kg/t~200kg/t精矿。烟气中的粉尘含有钼、铼等贵金属，企业普遍采用布袋除尘或电除尘进行收尘处理，回收的粉尘重新利用，收尘效率可达到98%~99%。

3.SO2污染治理技术

传统焙烧工艺产生的尾气中SO2浓度在1%~2%之间，这个浓度相对于常规烟气脱硫方法而言太高，但相对于制酸回收工艺而言又太低，治理难度非常大。目前，钼冶炼企业SO2的治理方法有氨法、石膏法、柠檬酸盐法、活性炭吸收法以及氨-酸法等，但这些方法在投资、运行成本、副产品的销路等方面存在或多或少的问题。本文主要介绍非稳态制酸法和亚硫酸钠法两种治理效果和经济效益较好的SO2回收方法。

（1）非稳态制酸法

非稳态制酸工艺利用非稳态转化器及催化剂兼具催化和蓄热作用，使进转化器的低浓度SO2烟气实现自热平衡转化，生产93%或98%的硫酸。但非稳态制酸工艺转化率只有90%~93%，要实现烟气达标排放还必须采用两级钠法吸收，以进行尾气的治理。某企业尾吸塔排放尾气量约为20000Nm3/h~26950Nm3/h，排放的SO2浓度小于或等于250mg/m3，远低于国家排放标准。非稳态制酸工艺适用于生产规模大的企业，设备投资大，占地面积大。无碳焙烧工艺因将废气中SO2浓度提高到3%左右，不用对烟气中SO2浓度进行再提升，可以简化非稳态制酸的工艺流程，并使其成本大大降低。

（2）回收亚硫酸钠法

该工艺方法是含SO2烟气经除去大部分的烟尘以及其他有害金属离子后，采用纯碱吸收废气中的SO2而生成精亚硫酸钠。首先以碳酸钠为吸收剂进行脱硫，生成副产品Na2SO3，然后利用亚硫酸钠临界饱和溶液经蒸发、结晶、分离和干燥工序制成无水精亚硫酸钠产品。该方法所得利润与废气治理成本基本相当，但易受亚硫酸钠产品销量波动的影响。

参考文献：

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[4]姚云芳，许杰瑜，杨晓明，等.2012年中国钼工业发展状况[J].中国钼业，2013，37（5）：1-9.

篇4

一、成立机构，落实责任。

根据区政府关于养猪业污染治理工作的具体要求，我镇结合实际情况，成立养猪业污染综合治理工作指挥部，由书记任总顾问，镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，下村领导干部任成员，齐心协力抓好养殖业污染治理工作。各下村领导和下村干部，按养猪业污染治理工作要求，实行下村领导干部挂钩包片、干部包村包场的工作机制，层层落实责任制，切实抓好养猪业污染治理工作，同时要求各村每周五前将治理进度报至镇污染治理协调办公室，再统一上报区政府、__委及相关部门。

二、调查摸底，建章立制。

根据区政府的统一部署，我镇及时组织镇村干部深入辖区内各养猪场进行全面摸底，做到一户一档，并与养猪户签订__镇养猪污染限期治理责任书，下发限期治理通知书。同时结合实际，制定《__镇养猪业发展规划》、《__镇生猪养殖业污染集中整治工作方案》，并上报区政府及有关部门。为保证工作落实到位，还制定《__镇养猪业污染治理工作目标和要求》，把养猪业污染治理工作纳入干部考评，实行严格的奖惩，每完成一户治理工作，奖下村干部、村各__元，未完成治理一户扣下村干部x元，村x元。每发生一起违法抢建、扩建行为，未及时制止的扣下村干部x元，扣村x元，对因工作不负责任、不到位，造成不良影响的将依照有关规定，对责任干部、村主干给予严肃处理。这些制度的出台，使养殖业污染治理有章可循，任务明确，责任到人，确保养殖业污染治理有序进行。

三、宣传发动，营造氛围。

为进一步加大养猪业污染治理，我镇多次利用村主干会议、班子会、干部例会等进行部署，并利用悬挂条幅、印发宣传资料、干部进村入户宣传等方式加大对生猪养殖业污染治理的宣传力度，全镇共悬挂条幅11条，印发宣传材料900多份。对x、x、__、x等养猪户较多的村，则采取以村为单位集中养猪场业主召开养猪业污染治理动员大会的形式，加强宣传，以统一思想，提高认识。对养殖户较少的村，采取下村干部直接入户宣传，讲清相关政策及具体的治理要求。

四、以点带面，分步实施。

1、细化“禁养区”划分方案。根据区政府《通告》，结合__镇实际，我镇在认真听取各方面意见的基础上，重新细化畜禽养殖场“禁养区”划分方案，使畜禽养殖场布局更趋合理，污染得到有效控制，以促进__经济又好又快发展。此方案待镇人大会通过后公布，并报区政府备案。

2、加强巡查制止、。结合土地“两违”巡查组织镇干部坚持每天对违法抢（扩）建猪场进行巡查 ，发现一起，制止一起。同时，组织力量对去冬今春以来违法抢（扩）建猪场进行。据统计，去冬今春以来全镇共巡查制止x起，违法抢（扩）建猪场x户，面积x平方米，群众自行拆除x户，面积x平方米，有力地震摄了一批违法抢（扩）建养猪户，遏制了抢（扩）建猪场的势头。

3、加大x村1组、x片区猪场拆除力度。 我镇把x1组x户养猪户作为禁养区整治拆除的重点，镇政府采取分

组包干的形式加大拆除力度，至目前，x户猪场已测量x户，已领补偿款x户，已拆除x户，拆除面积x平方米。此外x片区x种猪场正自行拆除，拆除面积x平方米，其余x平方米于9月底前拆除完毕。4、着力开展片区治理工作。在区委、区政府及有关部门的关心支持下，我镇积极开展片区养猪业污染治理工作，经过整治，取得了一定的成效，其中x片区共x户，存栏约x头，共建沼气池x座约x立方米，缓冲池x个，果园灌溉近x亩；x台狗陂片区共x户，总存栏约x头，新建化尸池x座，缓冲池x座，种植狼尾草x亩；x村养猪户共x户，总存栏约x头，共建沼气池x座，约x立方米，种植狼尾草约x亩。三个片区的养猪业污染治理基本能够达到环保治理要求。在此基础上，正着手对x片区进行综合治理。目前，该片区新增干湿分离机两台，猪粪消纳用地x亩，沼气池x平方米，沉淀池x个，生化塘x亩。

5、积极推广“洛东式”生物发酵舍零排放模式。目前全区共有x户养猪场采了该技术，在区畜牧局、x委等部门的支持下，我镇组织养殖专业户30多人次到x和x参观“洛东”技术，并于8月28日晚在x村部组织x片区养猪专业户x多人召开养殖业污染治理及“洛东”技术推广座谈会，加大养殖业污染治理的宣传力度。拟在x片区无条件种植狼尾草的养殖户先行实施，然后进行全面推广。目前，x村x户已完成“洛东”生物发酵舍土建工程改造x平方米，预计x月中旬可投入使用。

6、签订限期治理通知书。在调查摸底的基础上，镇政府对全镇存栏50头以上未达标的养猪户逐一下达限期治理通知单，要求x月底前完善相关设施，实现达标排放，同时要求镇下村领导、干部督促抓好落实，对逾期未能完成治理任务的，将依法予以关闭直至。

7、认真抓好标准化场污染治理，我镇把标准化养猪场的污染治理当作工作重点来抓，切实加强指导，定期督促检查。今年我镇拟完成x家标准化场，目前，已通过省级标准化场验收x家，另x家待近期组织验收。

五、存在问题：

我镇养猪业污染治理工作在上级部门的关心支持下，取得了一定的成效，但距离全面完成治理任务差距还很大，还存在许多问题，主要有：

1、养猪户配合意识不强。我镇养猪场规模普遍较小，点多面广，资金不足，加上近几年养猪业利润较高，群众思想工作难做，少数群众不舍得投入，采取观望态度，影响治理进度。

2、生态治理达标有难度。猪场要做到零排放，除需配套建设沼气池、生化塘、化尸池等设施外，还必须大面积种植狼尾草，而农村用地情况十分复杂，整治时间又非常紧，因此，在土地租用协调方面存在困难。“洛东”技术在我镇才刚起步，大面积推广还需一定过程。

3、乡镇执法力度不够。养猪业污染治理是一项系统工程，单靠镇一级组织执法难度较大，需上级部门强有力的支持指导。受其它中心工作影响，乡镇干部投入治理的时间精力有限。

六、几点建议：

养猪业污染治理工作势在必行，时间紧、任务重、责任大，为更好地落实养猪业污染治理工作，特提出几点建议：

1、建议尽早将__镇x村列入我区“禁养区”范围。

2、建议市区政府尽快出台规划区内养殖业污染治理拆迁补偿新标准，以加快猪场拆迁力度。对规划区外的猪场拆迁标准可参照规划区内执行。

3、建议上级职能部门加大行政处罚力度，对污染严重、群众反映强烈的猪场要及时立案查处。

4、建议加大执法力度，由区政府统一组建一支专门的养猪业污染治理执法队伍，从重从快处理违法抢（扩）建猪舍行为，发现一起坚决拆迁一起，绝不手软，毫不留情。

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―、昌吉州工业园区发展的基本状况

截至2014年底，昌吉州拥有正式批准的园区(开发区)9个。其中国家级园区3个（正式批准园区），分别为昌吉高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区、准东经济技术开发区。自治区级园区6个（正式批准园区），分别为玛纳斯工业园区、呼图壁工业园区、阜康产业园、奇台闽奇石材产业园区、吉木萨尔北庭工业园区、木垒民生工业园区。2014年昌吉州园区实现工业总产值1093亿元，同比增长34%(现价）；实现工业增加值263亿元，同比增长34%(现价）；园区工业增加值占州属工业增加值的83%;园区规模以上实现工业增加值225亿元，同比增长29%(现价）。园区共人驻企业944户，其中规模以上企业（销售收入2000万元以上）249户，本年度新增企业45户；园区期末从业人员77651人，本年度新增就业8513人。落户园区世界500强企业13户，中国500强企业40户。

二、昌吉工州工业园区环境保护和污染治理的主要做法

(一）抓导向，加强生态环境保护

1.健全“大环保”工作机制。进一步调整、充实自治州环委会成员单位，新增党委组织部、宣传部、妇联、团委等部门，强化环境保护工作目标绩效考核，初步建立“党委领导、政府负责、环保部门统一监管、有关部门各负其责、全社会共同参与”的环境保护工作体系。

2.坚持规划先行导向。昌吉州已委托自治区环科院编制自治州生态环境功能区划，划定生态红线，优化布局，明确昌吉州西部4个县市不再新上煤化工等重污染项目。

3.稳步推进规划环评。2014年底，已完成了全州3个国家级园区和6个自治区级工业园区的总体规划环境影响评价。

4.严把环境准人关。严格建设项目环评项目审批，从源头控制环境污染与生态破坏。全州共受理审批项目862个，其中州本级审批项目89个，对不符合环保法律法规、国家产业政策以及选址和产业布局要求的37个项目不予受理或审批。

(二）抓民生，推进“蓝天行动”计划

昌吉州从2014年起，全面启动实施“蓝天行动”三年计划，确定了工业企业提标淘汰、城市高效供热、烟粉尘污染综合整治、机动车污染防治、“气化昌吉”五大行动，预计总投资72.9亿元。

1.自我施加压力，争取工作主动。2014年各县市、园区结合各自实际，增加治理项目40个，投资约36.5亿元。总计年度共实施治理项目170个，总投资约81.9亿元。

2.明确目标任务，取得实际成果。截至2014年底，昌吉州已关停小兰炭企业7家，小火电企业1家，小砖厂3家;完成棉浆粕企业工艺废气治理项目3个,电力和水泥脱硝项目9个，脱硫项目9个;关停燃煤小锅炉37台,拆除了12台;完成集中供热管网13.4千米;建设密闭式输煤廊道及筒仓项目4个，煤场及原料堆场密闭措施6个，在41家建筑工地安装喷淋设施，对466辆渣土清运车辆进行密闭式装置改装；注销强制报废“黄标车”及老旧车辆7226辆;完成天然气入户13000户。

3.强化问责机制，确保执行到位。将“蓝天行动”计划纳入自治州绩效考评内容，加大考核指标权重、督查力度，州领导带队对县市、园区督查4次，下发通报2次，集体约谈22家重点污染治理企业，由分管州领导对“两县市、一园区”领导进行了提醒谈话。

(三）抓落实，扎实推进污染减排

1.明确目标任务，取得实际成果。为强化问责，加大考评力度，昌吉州将蓝天行动计划工作目标纳人绩效考评内容，州绩效办分阶段对各县市（园区）重点治理项目推进情况和环境综合整治情况进行督查考核。

2.不断形成环境执法高压态势。2014年昌吉州共出动现场环境监察人员4000余人次，以交叉执法检査方式集中对全州7县市和3个园区的排污企业进行了拉网式排查，排查排污企业1008家，对未批先建、未验先投、超标排污、减排工种建设进度缓慢的企业逐一下达了整改通知书。

3_瞄准减排目标，跟踪项目落实。2014年昌吉州经环保部核查确认,完成化学需氧量减排1798吨、氨氮肥减排220吨、氮氧化物减排8007吨、二氧化硫减排1226吨，分别完成年度任务的148%、153%、113%、100%，四项指标均已提前达标。截至2014年底，全州淘汰落后产能项目共计31个。

4.积极争取资金，促进项目推进。昌吉州为25个污染减排项目申报自治区环保专项补助资金10721万元，州人民政府投入大气污染防治专项资金3000万元，通过“以奖代补”的形式对取得阶段成效的县市和企业给予奖励,对昌吉州重点攻坚项目给予贷款贴息。’

(四）大力开展重点区域、行业环境综合整治

1.开展准东地区生态环境综合整治。对准东地区主要公路沿线的煤炭经营储存场所、露天煤矿、违章临建及固体废弃物和兰炭企业开展了专项集中整治。累计投入环境整治资金7.45亿元，矿区道路硬化、粉尘集中清理、绿化、防尘降尘设施建设力度加大。G216、S228、S303、Z917公路沿线的28处非法煤炭经营储存场所,21处已全部清理完毕,7处正在清理;13家露天煤矿均上报了整治工作方案并开始实施。

2.开展头屯河流域和硫磺沟矿区环境综合整治。启动了头屯河流域环境综合整治工程，通过对河床、河岸的综合整治，整合空间资源，并注入商业、休闲、游憩等功能，着力打造城市景观带。目前，已经关停沙场15家，30家企业正在做搬迁前的评估工作。

3.开展重金属排放、焦化、兰炭、铸造等企业环境污染综合整治。截至2014年底，未新增一家焦化企业。全州关停兰炭企业15家,对其余28家下达了限期整改通知书，对达不到整改要求的一律关停；昌吉州共有铸造企业24家。对铸造企业存在未批先建、批大建小、“三同时”制度落实不到位等问题依法开展了集中整治。

(五）大力加强环保部门基础能力建设

1.重视环保机构建设。近年来，昌吉州调整充实了全州各级环保部门领导班子，将州环境监察支队、州环境监测站升格为副县级建制，将县市环境监察大队升格为副科级建制，批准各县市设立了环境监察机构,在州环境监测站增设准东监测分站。全州环保系统增加人员编制86名。

2.强化环境监测监控支撑能力。一是州环境监察支队、监测站入驻环境监测执法业务用房,启动了以环境在购置了高效液相色谱、气质联机、土壤分析等大型监测设备，饮用水监测项目从30多项提升到99项，土壤重金属分析增加了8项,具备了苯并芘等4项特征污染物监测能力。二是启动在线监测体系、环境应急管理体系、环境监察执法体系等为基础的“智慧环保”工程。三是将饮用水监测项目从30多项提升到99项,土壤重金属分析增加8项，具备了苯并芘等4项特征污碑物监测能力。四是在44家国控、区控重点污染源企业安装污染源在线监控设施110套，联网实时监控。全州已设立机动车尾气检测机构5个，建成检测线18条。

3.昌吉州在全疆率先开展环境监理试点。2014年以来，开展环境监理试点工作。为解决“三同时”制度落实不到位、“未验先投”等突出问题，以阜康市为试点，从源头预防和控制污染，率先在全疆引入环境监理，出台了《环境监理试点工作实施方案》，对新立项工业企业，从施工日起就有专业的环境监理工程公司全程进行环境监理，第三方环境监理从源头上确保了治污设施同步到位。

三、昌吉州工业园区环保工作存在的主要问题

(一）环保基础设施建设滞后

对“三废”处置能力差。一是工业园区废水处理设施严重滞后，企业污水不合理排放情况严重。截至2014年底，昌吉州除吉木萨尔县北庭工业园区依托县城城市污水处理厂一并处理外，仅昌吉高新技术产业开发区建成1座污水处理厂，还尚未通过环保验收;在建污水处理厂也仅有3座;其他园区均未按园区规划环评要求建设污水处理厂。建设比例仅为46.43%。二是工业园区集中供热设施严重滞后,大气污染难以得到有效治理。昌吉州各工业园区仅有昌吉高新技术产业开发区建有集中供热站。其他园区企业均采用自建锅炉用于生产和生活热源。基本为一企一炉,甚至一企多炉。分散小锅炉大部分无脱硫、脱销设施。三是工业园区工业固废36填埋场严重滞后，工业固废特别是危险废物存在较大环境风险。仅有准东经济技术开发区内固废填埋场刚建成，其他工业园区均未建设工业固废处置设施。企业固废均由企业选用自然坑进行不规范填埋。

2.总量控制与污染减排面临压力较大。一是经济发展速度超出节能减排规划预期。近几年，昌吉州工业固定资产投资占到全社会固定资产投资的70%以上，其中，准东地区已累计完成投资1305亿元，初步形成了以煤炭、煤电、现代煤化工、煤电冶为主导的产业体系。由于准东开发区节能减排的增量空间未在昌吉州“十二五”规划的2010年基数中得到体现，目前准东一大批项目无法顺利通过环评审批，直接影响了产业项目的长远发展。二是产业结构重型化致使对能源的刚性需求大。昌吉州经济增长更多依托资源能源消耗，从工业结构内部来看，呈重型化，轻重工业比例为14:86。昌吉州工业结构性污染短期内难以根治。

(二）环保能力建设薄弱

1.环保机构尚不健全。未建固废、宣教、信息等专业技术机构，人员编制与实际需求差距较大。近年来，随着国家、自治区对环境保护工作任务的逐年加大，昌吉州环境监管对象由1992年的300家工业企业扩展到现在的1528家工业企业，60000余家生活污染源，环保部门现有人员编制，远远不能适应新形势的工作要求。

2.硬件设施比较落后。硬件设施尚未达到国家标准化建设要求，自动化、信息化、网络化水平还很低,不能满足工作需要。

3.节能减排监察、统计和计量等基础工作薄弱。节能减排的主要统计数字依据靠企业自行申报，有关部门汇总分析，重点用能企业能耗数据在线监测平台建设滞后，难以适应工业领域节能减排的工作需要。特别是对未列入国家“万家企业”的重点耗能企业监管薄弱，目前全州仅对34家重点耗能企业纳入国家“万家企业”管理并考核，而能源消费量排前10名的东方希望、神火、其亚、宜化等重点耗能企业均不在“万家企业”名单中，缺少有力监管和检查指导。

(三）重点行业和区域环境污染问题比较突出

1.重点行业污染主要是:电力、冶金、焦化、石油化工、化纤浆粕、建材、采矿以及畜禽养殖等行业排放的废水、废气污染物总量基数大，对局部环境质量造成不利影响。

2.区域环境污染主要是:准东产业带、阜康重化工业园区、头屯河流域、玛河工业园区集中排放的扬尘、粉尘、二氧化硫以及废水污染物造成的局部环境污染和资源能源浪费问题。

(四）准东地区生态环境脆弱

1.生态环境承载力与经济发展的矛盾日益突出。准东地域内有一个国家地质公园,2个自治区级自然保护区，地质公园及自然保护区内生存着大量稀缺、珍贵的动植物，分布着大量古生物化石和地貌类地质遗址。其是乌昌地区北部唯一的一道生态屏障，在阻止沙漠南移，保障人居环境，维护生物多样性，确保生态安全等方面发挥着及其重要的作用。这一地区属于典型的封闭盆地型干旱地区，年均降水量不足180mm,蒸发量却高达2000mm以上。准东地区的煤炭开采，煤电煤化工产业、煤煤电解铝产业的发展均对自治州脆弱的生态环境带来前所未有的压力。

2.水资源紧缺制约园区生态建设。一是引额济乌工程到五彩湾后，一方水达到7元。据了解，地表水取水成本较低，平均单价为每立方米0.14元，地下水平均单价每立方米0.7元，工业用自来水平均单价每立方米2.28元。二是因为企业用水成本过高，企业会取用成本较低的地下水，所以还存在抽采地下水现象发生，影响了大量沙漠植被的生长。三是供水配套设施不完善，主要表现在将军庙矿区东延区域供水二级管线还没有通到部分企业，如华能新疆能源、新疆开溁矿业、神华国网能源及特变电工新疆能源等企业还有局部性缺水现象。

四、昌吉州工业园区环境保护和污染治理的对策建议

(一）树立“绿色发展”的新理念

党的十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题,厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

1.树立“绿色发展”的新理念,要加大宣传力度，逐步增强环保意识。把宣传工作由一般的宣传教育向深层次推进，使环境保护的国策地位更加深人人心。

2.树立“绿色发展”的新理念，要“规划先导”，建设各具特色的工业园区。根据2个国家级园区(准东和昌吉高新区）的发展定位，突出特色，打造生态良好具有循环经济示范效应的园区。准东工业园区要在即将编制完成的《准东生态环境保护规划》的基础上，高标准、高起点对准东生态环境进行保护;位于县市的6个自治区级的工业园区也根据各自优势，突出特色做好生态环境保护工作。同时，做好项目进园区工作，对于位于城区、或其他不在园区的项目和企业，有计划地搬迁至工业园区。

3.树立“绿色发展”的新理念，推进循环化改造，提升园区环保水平。一是积极推行清洁生产，优化产业结构，提高资源综合利用率，大力发展低碳经济与循环经济。对自治区级循环经济试点示范、循环经济重点工程和资源再生利用等项目给予资金支持，对高耗能企业施行“节能奖补”政策。二是结构调整,淘汰落后产能，实现园区产业结构升级。昌吉州应结合实际，加快经济增长方式的转变。将高投入、髙消耗型经济增长方式转变为集约型、效益型、科技型和清洁型的经济增长方式。大力发展循环经济,延长生产链条，增强企业关联度，形成一个多行业、综合性的链网结构，使不同企业之间资源共享和副产品互换，上游生产过程中所产生的废物成为下游生产的原料，以此达到企业间资源的最佳配置、物质的循环流动、废物的有效利用，并将环境污染减少到最低水平，从而实现循环生产、集约经营的目的，增强企业整体抵御市场风险的能力。

(二）严控主要污染物总量减排

1.对存量污染企业提标淘汰。按照“应关尽关、应治尽治”的原则，在对辖区各类废气、废水、污染源全面梳理，分类制定出限期淘汰关停和治理计划,继续采取结构、工程、管理三大减排措施,综合运用行政、法律、经济、技术等手段，采取政府约谈、督察督办、行政问责等强有力措施，加快工程减排项目建设进度，跟踪督查脱硝项目的落实,确保全面完成自治区下达的污染减排总量控制任务圆满完成。

2.落实减排补贴政策。如，脱硫脱硝电价和烟尘电价补贴政策，大力推进火电行业大气污染物的治理。进一步做好水泥脱硝、钢铁铸造企业烧结机及焦化、兰炭行业荒煤气等脱硫工程建设，做好浆粕化纤行业污水排放提标改造工程建设，依据《自治州污染源自动监控实施管理办法》和《自治州污染监测数据管理办法》，强化污染源监测数据应用。

3.严格环境准入。一是严格执行国家和自治区的产业政策。切实落实建设项目环评和“三同时”管理。二是对园区污染防治和环境风险防控设施不健全、园区内企业违法排污现象严重的，采取限批措施。三是根据环境承载力，实行园区污染物排放总量控制,将园区总量控制指标和项目总量指标作为入园项目环评审批的前置条件。四是入园项目在环境影响评价阶段，应当充分论证园区公共污染防治措施是否满足项目污染物处理的需要，严格规定各项目应自行配套的环保措施。

(三）继续强化重点区域行业污染防治

1.做好重点区域的污染防治与综合整治。重点区域主要包括头屯河流域、准东经济技术开发区、硫磺沟矿区、吉木萨尔县北三台工业园区、玛河工业园区、芨芨湖工业园区、阜康工业园区216国道、303省道沿线及南部矿区集中排放的扬尘、粉尘、二氧化硫以及废水污染物造成的局部环境污染和资源能源浪费问题。全面落实《大气国十条》（大气污染防治行动计划）和《自治区大气污染防治行动计划实施方案》。

2.强化重点行业环境保护监管工作。重点行业污染主要有：电力、有色金属冶炼、铸造、焦化、石油化工、化纤浆粕、建材、采矿等行业排放的废水、废气污染物总量基数大，对局部环境质量造成不利影响。

(四）加强环保基础设施建设，消除环境安全隐患

推进工业园区水污染、固体废弃物、危险废弃物无害化处理工程建设，消除园区环境安全隐患。

1.园区环保设施与园区同规划、同建设。污水收集与处理、固体废物处置、环境风险防范和事故应急等设施要与园区同步规划、同时建设，与园区企业同步运行。

2.园区污水处理、危险废物处理、在线监控设施应当采取第三方运营方式，确保其正常运行、污染物稳定达标排放，便于监督考核。

3.从源头上控制企业污染物排放，企业应当配套建设必要的污染物（预）处理设施，达到预处理要求后才能进人集中处理设施。

(五）进一步加强环保基础能力建设

1.队伍建设。一是对照标准和差距抓建设，建立健全工作机构,引进高素质专业人才、购置仪器设备、改善办公条件，配备环保专职人员，通过抓建立，抓规范,抓提高，做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。二是应充分利用各级政府环境领域专家顾问团及各方面的专业化技术人才，加强环保科技人员培养与引进，组织专业技术人员，及时解决规划实施过程中遇到的技术问题。

2.应用系统体系化建设。建立污染源管理系统、区域生态环境管理系统、环境监测信息管理系统、监督执法信息管理系统、环境风险智能管理与应急辅助决策系统、环保科研与产业管理系统、环境管理政务系统、构建州、市（县）、镇三级业务管理模式，推动环保政务信息有效共享，推动环保业务办理流程信息化的建设。

3.建立健全环境保护监管体系。县级环境保护部门要统筹内设机构设置,加大整合力度，进一步强化环保管理职责，要结合实际逐步配备专职或兼职环保管理人员。加强对环保协管员业务培训，提高环保工作水平，逐步建成一体化的环境保护监督管理体系。建立和完善环境监测、监察体系，积极推进县级环境监测、监察机构能力建设，提高环境监管和监测水平。

4.进一步提高监管能力。一是推行网格化管理。在全州划分二级网格一个，三级网格3个，四级网格23个,对昌吉州重点区域开展拉网式排查。二是进一步强化环境执法监管。加大对小兰炭、小铸造项目的针织力度，对不符合国家产业政策、“批大建小”、为落实环保措施、严重污染的小兰炭、小铸造企业坚决依法关停。

(六）加大环保投入力度，拓展环保融资渠道

采取政府投人为引导的多方投人方式,逐步建立政府资金主导、争取国家专项资金、社会资金参与、企业自主投入的多渠道筹资机制。

1.进一步加大各级政府环保投入力度。抓住自治区发展纺织工业的机遇，积极争取相关纺织项目资金和基础设施资金投入。按照国家实行的“以奖促治”、“以奖代补”政策，优先解决存在的突出环境问题。2.制定优惠政策，健全完善环保融资和运营管理体制。充分运用财政贴息、投资补助等手段，吸引社会资金投资环保事业，鼓励多种经济成分进人环保领域，并加强对优惠政策执行情况的检查监督，保证社会投资的合理回报，建立起与市场经济相适应的环保融资和运营管理体制。环保治理设施应逐步实行专业化运行、市场化运作、企业化管理。

3.创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式（“PPP”）。“十三五规划”建议指出“发挥财政资金撬动功能,创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。”利用好“企业环境污染第三方治理和环境基础设施领域PPP模式”，大力推广政府与社会资本合作模式，使政府投资和社会投资相辅相成，相得益彰。

(七）建立环境保护长效机制

1.以新《环境保护法》为统领，制定完善环保各项规章制度。切实落实新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》。制定了《昌吉州环保局环境保护挂牌督办办法（试行）》、《昌吉州关于建立环境执法;联动机制的实施意见》、《关于印发自治州环境保护大检查实施方案的通知》(昌吉州政办转〔2015〕3号）。

2.积极探索建立环保与公安、法院、检察院和监察机关的联席会议制度，建立并完善案件移送、联合调查、案情通报、信息共享机制,严厉打击环境犯罪。

3.建立健全环境管理机制体制。进一步建立健全政府统一领导、环保主管部门统一监督管理、各有关部门分工负责、相互协调配合的环境管理体制。

4.建立完善生态文明绩效考核制度。要坚决摒弃“以GDP论英雄”的旧观念，建立体现“绿色发展”要求的目标体系，完善统计指标，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。落实环保损坏问责。对违反国家法律政策造成重大决策失误，或者执法不力造成严重后果的，要依法追究有关领导和直接责任人的行政责任。

5.尽快建立昌吉州环保机构监测监察执法由自治区环保厅垂直管理制度。习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出“关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须髙度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法,使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。”

作者简介：魏本德，昌吉州党校高级讲师;

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论文摘要:英国在工业化的进程中，发生了较为严重的城市河流污染，主要因为工业化时期的城市化水平和社会认识尚不能承载工业化带来的全面影响，加之国家治污力度多受掣肘及科技水平的制约，河流污染的状况在19世纪没能得到显著改善，引发生态环境恶化及流行病侵害等不良后果。后发国家应以英国工业化的得失为镜，实现工业化的科学发展。

英国是世界上第一个实现工业化和城市化的国家。以蒸汽动力为标志的工业革命，为不列颠最早叩开了现代化的大门。然而，在工业化的进程中，与经济:荣和城市发展相伴的还有遭受污染的生态环境，其中，城I IJ河流污染尤为严重。英国，在摘取了一个工业化先行者J PG该摘取的最优惠成果的同时，也尝到了工业化及城了化造成的水污染苦果。对尚未实现工业化及正处在现代化进程中的后发国家规避和整治“迈达斯的灾祸”有所裨益2 =16促进人与自然和谐发展。故本文不揣浅陋，愿就工业化时期英国城市河流污染的成因、防治及其特点等问题予以探讨，以就教于方家。

一、英国城市河流污染的状况

城市水污染自古有之。人类早期活动产生的废弃物大都被排人大气或弃置于水中，古时的城市居民已有用法令和规章控制污染的尝试。在古希腊，只有获得特殊允许才能设立制革厂;古罗马也有规章规定，制革、榨油和洗衣作坊只能设立在没有居民点的台伯河对岸。但是，早期的污染仅限于十分狭窄的范围。

上百年来，英国的毛纺业等传统工业无疑也降低了河流水质，但是，严重的水污染直到19世纪工业化时期才真正发生。工业革命以来，随着工业的发展和城市人口的剧增，不断排放的工业废水和生活污水使英国的许多河流受到了污染，在19世纪，城市河流污染成为十分普遍的现象。

恩格斯对当时河流污染的描述颇为详尽。例如，流经利兹的艾尔河，“这条河像一切流经工业城市的河流一样，流人城市的时候是清澈见底的，而在城市另一端流出的时候却又黑又臭，被各色各样的脏东西弄得污浊不堪了”;流经曼彻斯特的两条小河—艾尔克河与梅德洛克河的污染状况亦十分严重，“停滞的艾尔克河，这是一条狭窄的、黝黑的、发臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滞的，而且发出臭味。

此外，流经西赖丁约克的卡尔德河，在1852年以前始终是鱼类喜爱的栖息地，至1867年，皇家委员会已不得不沮丧地承认:“流经西赖丁约克的，与其说是河水，不如说是墨汁。艾尔克河的支流布拉德福河，曾是男孩们捕鱼的乐园，也被工业化的浪潮熏染得通体黝黑，以致“只需一根火柴，就可以将它点燃”，俨然是一条随时喷发的黑龙。

泰晤士河曾是一条美丽的河流，英国人习惯地称之为“老父亲泰晤士”。19世纪以前，泰晤士河河水碧波荡漾，鱼虾成群，是举世闻名的鱿鱼产地，诗人蒲柏在1728年将其描绘为“银色的洪流”。工业革命以来，随着沿途城市居民的剧增以及大量工厂的建立，各种污染物源源不断地进人泰晤士河，牛津以下河段的水质急剧恶化，泰晤士河成为一条污浊不堪的“臭河”。1855年，化学家法拉第致信《泰晤士报》:“整条河变成了一种晦暗不明的淡褐色液体……气味很臭……整条河实际上就是一道阴沟。可见，英国城市的水污染在19世纪中期已经相当严重。

二、英国城市河流污染的成因

那么，究竟为何诸多河流在一个世纪里都变了色、变了味，这么严重的污染是怎样产生的呢?无疑，工业废水和公共废水是城市水污染的主要来源，其中，英国工业革命时期的工厂布局和工业类型又是产生大量工业污水的直接原因。

工业化初期，主要的机械动力是水力，“由于使用水力机，工厂不得不设在大流量的急流旁边”。因此，英国的第一批近代工厂自然傍河而建，在英国工业的发源地和中心—曼彻斯特，“几乎所有的厂房都是沿着贯穿全城的三条河流和各种运河建立起来的。这既解决了动力问题，又方便了废水处理，河流也成了废水排放的理想场所。蒸汽机发明后，以前依靠水力机械、依河而建的工厂逐渐转移到城市中，但工厂对那些流经城市的河流的依赖并没有减轻。因为蒸汽机的第一需要和大多数工业生产部门的主要需求，都是比较洁净的水。水作为冷却剂是蒸汽机不可或缺的，一些工业部门如毛纺业、印染业、造纸业的生产过程也离不开水，还有酿酒、洗煤，没有水更寸步难行。同时，水路为工业主提供了廉价的运输途径。因此，一条河流附近往往分布多家工厂，例如艾尔克河，“桥以上是制革厂;再上去是染坊、骨粉厂和瓦斯厂，这些工厂的脏水和废弃物统统汇集在艾尔克河里”。这些废水中往往含有铅、碱、硫等污染物，而且大多是未经处理就直接排放，使水质大大降低，造成严重的河流污染。

造成城市水污染的另一主要来源是公共废水。公共废水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗涤剂。公共废水的存在本不可避免，但在英国工业化时期，因城市化和城市人口增长过速，加上市政建设滞后，遂使水污染加剧。

一方面，与工业化相伴的是，英国城市化发展迅速，城镇人口增长急剧。势如潮涌的人口，被压缩到很小的拥挤不堪的中心点上。从增长数量上看，大约在1800年，英国只有一个大城市—伦敦，人口约100万，远远超过其他城市如利物浦、曼彻斯特、伯明翰和布里斯托尔等(这些城市的人口大多只在5到10万之间)。1850年伦敦人口增至2 ，360 ，000人，另有9个城市在10万人以上，18个城市在5万到10万之间。1910年英国有46个城市超过10万，伦敦人口更是猛增至450万。从增长率看，兰开夏在1700年至1801年间人口差不多增加两倍，曼彻斯特的人口在1773年至1801年间也增加了两倍。到1851年，英国的城市人口已首次超过农村。城市的扩展和人口的集中大大增加了水资源的消耗，也使城市的公共卫生日益恶化，垃圾成堆、污水横流构成了那时英国许多城市的基本外貌。

另一方面，英国城市化虽快，但城市化水平较低，市政建设滞后。“所有的市镇，不论是新的还是老的，都面临着公共卫生的严峻问题，工业化早期，英国的城市尚未建立清扫垃圾的制度，垃圾粪便随意堆放，人们甚至因厕所太少不得不随地大小便。特别是贫民窟，成了疾病流行的孽生地，被人们称为“霍乱国王的巢穴”。在利兹，最不卫生的地区是工人住的狭窄的房屋区，这类建筑物里不具备任何一种排水设施，厕所少且前后无遮无盖。到1831年，即使是已拥有14万以上居民的曼彻斯特市区仍没有铺砌街道和修建下水道的条例。非但如此在曼彻斯特新城(又叫爱尔兰城，the Irish town) ，“街道没有铺砌，也没有污水沟，可是这里却有无数的猪群”。大量垃圾、粪便、洗涤用水还有从街道屠宰场排出的水染上深红色的兽血，经过公用阴沟和露天排水沟通往小河、水坞，加重了城市河流的污染。

综上所述，工业化和城市化的“副产品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工业化时期英国的社会思想是污染得以加剧的促因。

首先，英国人将“自由放任”思想奉为圭泉，对工业革命造成的工业中心人口膨胀、城市污染和公共卫生等问题尽量不干预;其次，社会以追逐财富为价值取向，对“污染”则漠不关心。英国贵族通过经营追求财富早已成为惯例，社会中下层又有着一股“向上看”的风气，于是上行下效，社会形成了以谋求利润为荣的风气。

难怪连外国观光者都不禁要惊呼:“英国的城市纯粹是工作和挣钱的地方，而绝非休息和享受的乐园，那种具有更高尚品格的人还没有出现。

三、英国城市河流污染的防治及其特点

随着河流污染状况的不断加剧，以及由此引发的各种危害，人们开始意识到有必要采取措施对污染予以遏制，但长期似来，社会的反应并不积极。直到19世纪中期，随着流行病的多发，城市才开始实行系统的卫生改革，如下水管道、清水供应和道路清洁等。同时，社会对城市河流污染的防治也愈加重视，各项治理措施逐渐建立，整治渠道逐步完善。下面将结合英国在这一时期的防治措施，对城市河流污染的治理特点进行探讨。

(一)各群体和多渠道的广泛参与。生态学家和卫生学家最先向社会发出正视污染的呼声，他们是治污的先行者。部分生产者组成志愿协会，呼吁减少废物排放、倡议革新生产技术，为政府的积极治理建言献策。议会和政府通过立法和行政手段，全面领导水污染的治理。这样，河流污染的防治得到了议会、政府、社会组织和个人等各群体的参与和支持。

(二)议会立法和政府作为是治理污染的主导力量。一方面，从议会来说。1848年霍乱发生后，议会通过了第一部“公共卫生法”，并成立卫生部，虽不是专为治理水污染而设，但它规定在传染流行区域设立地方性卫生委员会，负责处理当地污水问题。由于习惯法提供的防御河流污染的措施起不到明显效果，1855年，议会颁布了《有害物质去除法》，试图对那些以工业废水污染河道的制造商处以罚款1865年和1868年，议会又先后两次委任皇家委员会，负责调查河流污染的状况并寻求行之有效的治理途径叫即。在第一届委员会提交初次报告后十年，议会通过了《1876年河流污染防治法》，这是英国历史上第一部防治河流污染的国家立法，也是世界历史上第一部水环境防治法规。法案不仅对禁止排放的各类污水和违法行为进行了详细规定(包括工业废液、颗状和悬浮状污染物、下水道污水排放等)，还任命专家担任审查官，向工作部门提供实施建议，并通过监督技术改进以控制河流污染。这是一部具有“框架性”意义的法案，它关于防治河流污染的基本原则一直沿用至1951年。

另一方面，从政府作为来看，主要是加强市政的排污系统建设。例如，1858年伦敦市政当局修建的“伦敦下水干道”，以及1863年秋动工的泰晤士河河堤，就是政府治污的工程举措，通过建立下水道网络将工业污水和生活垃圾转移到下游地区，为减少伦敦水生疾病的发病率方面起到了重要作用。应该说，在19世纪，尤其是下半叶，英国议会和政府在治理河流污染方面确实做出了一定的努力，也取得了一些积极的效果。

(三)专家治理充当重要角色，发挥积极作用。1842年查德威克的《英国劳动人口卫生状况的调查报告》发表，揭示出糟糕的公共卫生状况，尤其是“飘着恶臭的厕所、污水沟和被污染的饮用水”是引发霍乱的根源。麻醉医师约翰·斯诺也提出同样的观点，1849年，他发表《论霍乱的传染方式》一文，指出被病菌污染的水源是霍乱传播的主要渠道”。他的这些结论有力地说明了治理水污染的必要性，也坚定了全社会的治水决心。1848年，约翰·西蒙医生被任命为伦敦城区的保健医官，“这一职务不仅在争取城市制定供水、排水、贫民窟的清洁规划方面起了重要作用，而且对确保有关建筑和人口过分拥挤的规章的执行具有重要意义”。

议会在第一部河流污染防治法制定之前委任了两届皇家委员会，委员会全都由相关领域的专家组成。如第二届皇家委员会的主要成员:皇家工程院德尼森爵士、化学家弗兰克兰德和农学专家默顿等人。他们通过调查取证，亲自实验，向议会递交调查报告，同时，专家们还对肆意向河流排放废水的行业进行严厉谴责，同时建议政府设立限制废水排放的详细标准，为国家制定水污染防治法案提供了理论依据。

碍于诸多阻挠因素，《1876年河流污染防治法》的实施效果并不理想，19世纪末，英国主要河流受污染的糟糕状况没有显著改善。1898年，英国又一次委任多名专家组成皇家委员会，调查污染来源和督查河流防治的进度。与德尼森爵士等前辈不同的是，此次委员会的专家们更加务实。他们注意综合考虑多方利益，设法调动工厂主的治污积极性，待之以宽，不求速变，先制定适度可行的治污标准，再随污染状况的改善而逐年将标准提高。在这种务实精神的倡导和促进下，产生了一系列减轻水污染的新方法。首先，也是最简捷的方法—一些滨海城市(如利物浦、霍恩、布里斯托尔等)将部分污水注入大海，通过污水转移以缓解河流的吸纳压力。其次，建立“污水农场”，将污水引到离城镇不远的农场用以灌溉作物，既廉价、无害，又不影响丰产，到19世纪末，像伦敦、曼彻斯特和诺丁汉等地附近已有不少这类农场。此外，多种净化剂得以应用，如动物骨灰、焦炭和页岩等，都能起到过滤和净化污水的效果。可以说，这些成效凝聚着诸多专家的汗水和智慧。

治污成效虽不显著，但仍在困境中渐进19世纪特别是下半叶，英国人治理河流污染的努力有目共睹，可惜收效不能令人满意，因为在河流污染的防治过程中尚存在诸多阻力。

其一，政府治污不坚决。一方面，英国在19世纪面临国内政治经济和对外关系等诸多紧迫问题，相形之下，河流的防治事宜尚不够急切;另一方面，对工业与贸易利益的关切使行政当局不愿对工矿企业的污染行径和搪塞应付过于苛责，这势必影响政策法规的贯彻力度。其二，工厂主和矿主不诚心。革新生产技术、减少污水排放意味着投入的必然增加，显而易见，这种增加成本和损耗利润的要求是无法让各行业的污染大户欣然接受的。其三，民众不觉悟。“一条受污染的河流对健康的实际影响，在19世纪70年代还不为公众所认识。168公众对皇家委员会提出的防治措施或一无所知，或漠不关心，更有甚者对一些协会付出的反污染的努力嗤之以鼻，将其讥为理论家的空谈。其四，科技不过关。19世纪中后期的科学对水污染特征、水污染对健康的影响以及水的净化问题上缺乏明确认识，科学家不能准确找到河流中有毒物质的来源，而关于污染治理的技术开发又不够成熟，要改善大规模的污染状况自然是力不从心。因此，有人总结道:“河流污染的治理必定被看成是维多利亚时代公共卫生史中令人最不满意的一章。尽管如此，英国人在防治河流污染过程中取得的积极成效还是不能抹煞的。

四、关于英国城市河流污染及治理的几点启示

作为第一个进入工业化社会的国家，英国城市河流污染的经历和治理得失值得后发国家借鉴。

第一，正确认识河流污染的危害，重视水污染的防治。河流污染不仅破坏生态环境，而且直接威胁人们的正常生活和生命安全。鱿鱼是深受英国人喜爱的食物，可在1836年，泰晤士河的鲤鱼已几乎绝迹，而在塞文河、特伦特河与埃文河，也变得越来越稀少。在19世纪90年代，英国不得不向加拿大和挪威大量进口蛙鱼，以稳定在比灵斯门鱼市的价格1858年，奇臭的泰晤士河令在河畔开会的议员们不堪忍受，被迫将会议延后一周举行19世纪霍乱频发，仅1832年一次，就“大约使3100英国人丧生”。放眼全球，因河流污染而引发生态恶化和危害人们健康的事例不胜枚举，有的触目惊心，所以污染防治关系重大，不容轻视。

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【关键词】反渗透膜;膜污染;原因;措施

1.膜污染的定义

膜污染是指因处理水中的微粒、胶体粒子或溶质分子与膜发生物理化学作用，或因浓差极化使某些溶质在膜表面的浓度超过其溶解度及机械作用而引起的在膜表面或膜孔内吸附、沉积，造成膜孔径变小或堵塞，使膜产生透过流量与分离特性的衰减变化现象。

2.膜污染产生的原因

2.1离子结垢

在反渗透过程中，给水中的CaCO3、CaSO4、BaSO4等溶解度较小的盐类被浓缩，致使浓水中这些盐类的浓度超过了它们的溶解度而析出，产生沉积物并停留在膜表面及膜孔内形成水垢，使膜受到污染，造成反渗透装置的透水量降低、压差明显上升，效率迅速降低。

2.2二氧化硅沉淀

二氧化硅的溶解度受许多因素的影响，如温度和PH值，且最大的二氧化硅溶解度通常为150mg/L，而许多原水中二氧化硅的含量超过20mg/L。二氧化硅沉淀一旦在膜面上析出，则缺少有效的清除方法。因此，为了运行安全，应严格控制浓水中二氧化硅的浓度，通常以100mg/L作为控制指标，在操作运行时不能让二氧化硅沉淀沉积在反渗透膜上。

2.3金属氧化物的沉积

地下水中常含有铁、锰等游离离子，它们与空气或氧化剂接触后，能被氧化成难溶胶体而堵塞膜孔，引起反渗透膜压差上升，产水量下降。

2.4悬浮颗粒及胶体污染

当反渗透给水前处理系统中保安过滤器短路或发生故障时，保安过滤器失去过滤功能，进水中悬浮颗粒和胶体无法去除，反渗透本体进水浊度和於塞指数远远超出了反渗透给水水质标准的范围，致使悬浮颗粒及胶体在膜面上形成非晶体沉淀，堵塞反渗透膜进水通道，使膜受到污染。

2.5微生物的滋生

反渗透膜是有机材料，本身会引起微生物的滋生和繁殖。反渗透进水中存在较多的有机物质（CODMn），也会促进生物滋生，若给水中添加磷系阻垢剂，再加上反渗透给水温度适宜，更使微生物生长迅速。当膜表面滋生出大量生命力旺盛的微生物时，覆盖在膜表面的微生物不仅会破坏反渗透膜的脱盐层，使膜的脱盐能力下降，微生物及其产生的粘液还会堵塞膜孔，使膜在运行中压差上升，产水量下降。

3.膜污染预防措施

针对以上膜污染产生的原因，膜污染预防措施如下。

3.1防止离子结垢

（1）为防止CaCO3、CaSO4、BaSO4结垢，通常采用加酸、钠离子软化、添加阻垢剂等方法来解决。

（2）为防止BaSO4结垢，可通过添加阻垢剂的方法来解决。

3.2防止SiO2结垢

为防止SiO2结垢，通常采用降低反渗透进水中二氧化硅浓度以及适当提高给水温度（当给水温度为40℃时，SiO2的溶解度可达160mg/L）和采用控制水的回收率的方法来解决。

3.3防止金属氧化物沉积

当水中铁、锰含量少于0.1mg/L时，可以不予处理；铁、锰含量为0.1～0.5mg/L时，可加酸将水的PH值调至5.5，防止生成铁、锰氧化物；铁、锰含量大于0.5mg/L时，为防止水中铁、锰等游离离子被氧化污染反渗透膜，在反渗透系统之前，可采用曝气-锰砂过滤的方法来去除，或采取措施避免与空气或氧化剂接触，以确保铁、锰保持溶解状态。

3.4防止悬浮颗粒及胶体污染

悬浮颗粒及胶体污染主要是由于反渗透给水前处理系统故障造成的，因此，在实际操作中，应规范操作程序，严格控制反渗透给水水质，针对不同材料的反渗透膜，其主要控制参数如表1所示。

表1 反渗透给水水质指标

3.5防止微生物滋生

防止微生物滋生的方法是在给水前处理中添加杀菌剂。目前常用的是次氯酸钠，控制一定的余氯量，控制指标见“表1反渗透给水水质指标”。另外，为了降低水中CODMn的含量，也可在前处理系统中设置活性炭床。

4.膜的清洗

在系统的运行中，尽管选择了适宜的操作条件，但随着运行时间的增加，膜组内的微生物、有机物和无机杂质颗粒会不可避免的污堵膜表面，使反渗透膜发生污堵，造成系统产水量下降及脱盐率下降等情况。因此必须采取一定的清洗方法，以去除膜面及膜孔内的污染物，达到恢复透水量、延长膜使用寿命的目的。膜的清洗方法可分为三类：物理、化学、物理-化学法。

4.1物理法

物理清洗是用机械方法从膜面上脱除污染物，这些方法包括：正方向冲洗法、变方向冲洗法、反压冲洗法、振动清洗法、排气冲水法、空气喷射法、二氧化碳清洗法和自动海绵球清洗法等，其中变方向冲洗法是物理清洗法中最为有效的清洗方法。

4.2化学法

化学清洗通常使用化学清洗剂进行清洗，如稀酸、稀碱、酶、表面活性剂、结合剂和氧化剂等。

酸类清洗剂，可以溶解除去矿物质及DNA。

柠檬酸、EDTA之类化学剂可用于除垢和碱性污染物。

Biz、Uitrasol之类去垢剂可有效去除生物污染。

NaOH水溶液可有效脱除蛋白质污染，对于蛋白质污染严重的膜，用含0.5%胃蛋白酶的0.01mol/L的NaOH溶液清洗30min可有效恢复透水量。

使用化学法清洗时，使用的化学药剂必须与膜材料相容，并严格按膜生产厂提出的条件（压力、温度PH和流速）进行清洗，防止膜发生不可逆损伤。

4.3物理-化学法

物理-化学法是将物理清洗方法和化学清洗方法有效结合以提高清洗效果的方法，如在清洗水中添加表面活性剂。　[科]

【参考文献】

［1］丁桓如，等.工业用水处理工程.北京：清华大学出版社，2005.

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关键词：土壤污染修复　铁锰氧化物　作用

随着工业的发展和人们对于环境保护不当导致我国的土壤污染逐渐严重，但是我国的土壤污染治理工作并没有发挥出应有的作用。铁锰氧化物在当前的土壤污染修复中占据着十分重要的位置，对于改善土壤的质量有着十分重要的作用。但是由于当前我国的土壤污染缺少规范的治理导致污染土壤难以及时有效地恢复。在今后的土壤污染治理工作中需要采取有效的措施，保障土壤污染质量工作的顺利进行。

一、当前我国土壤污染现状

随着我国工业的发展，当前我国的土壤污染情况逐渐严重，这对于我国的环境建设和人们的生活造成了十分不利的影响。尤其是在农村等人们依靠土地生活的地方，土壤污染严重影响了人们的正常生活。一些土壤污染很难进行短时间的修复，这对于环境的保护有着十分不利的影响。当前土壤污染比较严重的主要是以下两种情况：

1.重金属对于土壤的污染

重金属对于土壤的污染在当期的土壤污染治理中比较难治理，由于重金属在土壤中具有难降解，毒性强和积累效应等等特征。我国土壤的重金属污染主要是当前一些化工企业的污染五未能及时合理的处理，将一些污染物进行掩埋等造成的土壤污染。但是重金属对于土壤的污染十分严重并且难以治理，这对于土壤污染治理部门提出了众多的挑战。当前对于我国土壤重金属污染的主要治理方法就是一方面在土壤中去除重金属另一方面改变重金属在土壤中的存在状态。当前主要的技术就是采用物理方法，化学方法，生物方法等等，但是并没有取得比较好的效果，土壤污染现状并没有得到有效地改善。

2.土壤的有机污染

当前我国土壤污染的另一重大来源就是有机物污染，相对于重金属污染，这一污染更加严重，污染的种类比较繁多。在有机物污染中其中塑料对于土壤的污染十分严重，而且大部分的塑料污染物是难以降解的，这对于土壤污染的治理工作造成了十分不利的影响，并且这一污染还会对人们的生活造成伤害甚至伤害人们的身体健康。另外由于化学农药对于土壤的污染也是土壤污染的重要原因之一，这对于土壤的危害十分严重，甚至会影响到地下用水，影响人们的生活健康。但是当前我国的土壤有机污染并没有得到合理的整治，一些相关的治理方法仍然存在一定的缺陷性，并且治理并不彻底。

二、铁锰氧化物在土壤污染修复中的重要作用

铁锰氧化物在当前的土壤污染修复中逐渐得到应用，并发挥出一些作用，大大改善了当前的土壤质量。但是铁锰氧化物对于土壤污染的治理并没有得到充分的利用，铁锰氧化物的应用范围还有待于进一步扩展。

1.铁锰氧化物在治理土壤重金属污染中的应用

铁锰氧化物作为土壤中的主要矿物元素，在当前的土壤污染修复中发挥着十分关键的作用。当土壤被重金属污染之后，土壤吸持重金属例子时，土壤中的铁锰氧化物会发挥重要的作用，土壤中Cu、Ni、Zn、Cr、Co 元素的吸附主要受铁氧化物的控制。土壤中沉积的铁锰氧化物对于土壤中重金属元素的吸附作用，可以有效地控制重金属污染物的迁移和富集，这对于减少重金属对于土壤的污染有着十分重要的作用。铁锰氧化物及其水化物和层状硅酸盐矿物质对于吸附土壤中的重金属元素有着十分重要的作用，但是由于人工合成的铁锰氧化物和天然的铁锰氧化物有着不同的作用，导致我国的土壤中铁锰氧化物应用于重金属的土壤污染修复中仍然存在一定的问题，需要进一步加强对铁锰氧化物对于吸附重金属作用的研究，尽量充分发挥铁锰氧化物在重金属土壤污染修复中的重要作用。

2.铁锰氧化物在治理土壤有机物污染中的应用

铁锰氧化物对于土壤有着一定的净化作用，当前土壤的有机物污染逐渐严重，严重影响了土壤的肥力和土壤的正常应用。铁锰氧化物对于环境中的有机毒害物有一定的降解功能，可以利用于土壤污染的修复工作中。在污染土壤的修复工作中利用铁锰氧化物对于土壤的修复作用和净化工作，充分提高土壤自身的治污能力和降污能力。当前土壤中含有一些天然的铁锰氧化物可以充分利用自然规律，降解土壤中的有机污染物。铁锰氧化物在土壤污染治理中有着节约成本，效果明显的优势，在今后的土壤污染治理工作中需要进一步提倡这一方法，充分利用铁锰氧化物对于土壤污染的治理，缓解当前土壤污染严重的现状。

3.土壤污染治理的其他措施

土壤污染对于人们的生活和农业的发展造成了十分不利的影响，特别是当前国家逐渐重视可持续发展的前提下，土壤污染更需要进一步加强治理。在今后的土壤污染治理工作中一方面需要建立完善的土壤污染治理法律法规。建立健全土壤污染治理法律可以有效地规范土壤污染治理工作，同时为土壤污染治理工作提供一定的保障。这在一定程度上也可以提高一些企业的污染治理积极性，减少企业污染物的排放，督促企业加强对污染物的处理工作。另一方面需要对于污染比较严重的企业进行严格的惩治。对于一些对土壤污染比较严重的企业需要加强治理，对于企业的污染物处理要进行严格的监督，对于一些特别严重的企业可以进行关闭，减少污染物的排放。除此之外还需要加强企业和工作人员的环境保护意识，尤其是土壤污染的教育，对于土壤污染造成的危害进行宣传教育，使企业和工作人员认识到土壤污染的严重危害性。在土壤污染治理工作中还需要进一步开发和研究一些新的土壤污染修复措施和方法，尽量减少污染物对于土壤的污染，保障人们的正常生活。

三、结语

随着当前工业的发展，我国的土壤污染逐渐严重，对人们的生活造成了十分不利的影响。当前我国的土壤污染修复措施并不十分完善，一些方法的效果并不十分明显，这导致我国的土壤污染治理工作难以进行。铁锰氧化物作为土壤中的一种丰富的物质对于环境当前的土壤污染有一定的作用，并且这一土壤污染修复的方法具有成本低，效果好的优势。在今后的土壤污染修复工作中需要进一步充分利用铁锰氧化物的土壤修复作用，同时还需要积极开发一些新的土壤污染修复方法，尽量减少土壤的污染程度。

参考文献

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【关键词】大气污染；特征；影响因素

近年来我国的大气污染逐渐加重，严重影响了城市环境，对人们的健康也造成了威胁。大气污染是当前我国城市环境中面临的重要问题，大气污染的原因是多方面的，由于当前城市大气污染的治理措施不完善，大气污染的治理效果不理想。今后环保部门需要进一步了解大气污染的特征以及影响因素，不断完善污染治理措施，建设美丽城市。

一、大气污染的几大特征

大气污染是影响当前城市环境的重要因素，同时也是环境治理的重点内容。但是由于大气污染治理工作并不完善，再加上大气污染治理中存在的困难比较多，导致治理效果不理想，当前大气污染具有以下几个方面的特征：

（一）污染范围比较大

由于空气的扩散十分广泛，大气污染对于整个城市和居民的生活都造成了十分不利的影响。大气污染范围比较大，这一定程度上增加了治理的难度，大气污染影响范围广不仅仅是污染物比较多的问题，同时受到气候和风向的影响。近期我国大多数城市的雾霾天气对城市居民的生活和健康造成了十分严重的影响，这是工业发展以及环境污染长期累积的结果，大气污染成为很多城市的城市病之一。

（二）污染物比较多

随着经济的发展，大气污染源逐渐增加，不仅仅有工业生产产生的废气，同时还有居民生活产生的废气，近年来随着人们生活水平的提高，私家车数量逐渐增加，由此产生的汽车尾气也有所增加，不仅对城市的交通造成了压力，同时也影响了城市的空气，一定程度上加剧了大气污染。PM2.5是近期雾霾天气中的主要颗粒，是近两年来才逐渐被人们关注和发现的，污染物的增加给监测和治理工作造成了一定的不利影响，对于污染物的控制工作还需要进一步加强。

（三）污染治理困难

大气污染治理工作十分复杂，不仅仅需要相应的治理措施还需要有相对完善的预防措施。当前我国大多数城市都存在大气污染的环境问题，随着科学发展观的实践以及经济发展方式的转变，建设环境友好型社会是当前环境工作的重点。但是大气污染这一环境问题由于污染源比较难以控制，治理措施不完善，治理力度不强，导致整个治理工作存在众多的困难。一些工业城市的兴起和发展都需要大量的工业生产作为支撑，对于这些城市的治理尤为困难，经济发展方式的转变是一个漫长的过程，由于人们的环保意识比较差，在日常生活中缺少环保意识，一定程度上增加了大气污染的治理难度。

二、大气污染的影响因素

大气污染作为我国城市病的重要组成部分，对于城市的发展以及人们的健康造成了严重的威胁，但是大气污染治理工作十分困难，大气污染的影响因素主要有以下几个方面：

（一）经济发展方式的影响

经济发展是促进城市发展的重要因素，我国很多城市的兴起都是依靠工业生产，工业生产是导致大气污染的重要因素之一，但是这种传统的经济发展方式随着资源的逐渐减少以及经济发展观念的改变已经难以适应经济发展的需要。虽然我国的经济发展方式逐渐改变，但是这是一个漫长的过程，更何况很多城市并没有意识到转变经济发展方式，并没有意识到资源枯竭的危险。这种单一的经济发展方式对于环境的污染十分严重，对城市的大气也造成了十分严重的污染。

（二）居民环保意识薄弱

城市的建设和发展与居民息息相关，但是当前城市居民的环保意识还需要进一步加强，大多数居民未能意识到自身的生活方式或者是生活习惯对于城市大气将会造成十分严重的污染，大多数居民认为工业生产的废气排放才导致今天的雾霾天气，工业生产排放的废气固然是大气污染的罪魁祸首，但是居民生活中产生的废气也是造成大气污染的重要原因，比如汽车尾气，天然气废气以及燃放烟花爆竹产生的废气等等这些都是造成大气污染的重要因素，正是因为这些生活中和生产中产生的废气源源不断地输入环境中才会造成大气污染这一环境问题。在实际的生活中居民并没有意识到对大气环境的保护，并没有因为大气污染减少开车的次数，也没有因为大气污染减少燃放烟花爆竹的次数，因此大气污染日益严重。

（三）治理措施不完善

大气污染治理相对缓慢，由于环保部门对于大气污染的治理规划不完善，相应的治理措施难以发挥出应有的作用，一些治理措施并不十分合理。环保部门的大气污染治理措施缺乏执行力，对于一些污染相对严重的企业治理不够严厉，导致很多企业不能真正执行环保部门的政策，大气污染未能有效控制。环保部门对于大气污染物的监测也不完善，监测力度和监测的范围不合理，导致一些污染颗粒未能及时监测到，对于环境质量的监测等工作造成了十分不利的影响。由于治理措施不完善或者是治理措施力度不足，大气污染治理工作还需要进一步完善。

三、治理大气污染的建议

大气污染是城市环境问题的重要组成部分，由于大气污染的污染源比较多，污染治理措施并不完善，大气污染对于城市的发展有着十分不利的影响，今后需要进一步完善城市大气污染治理措施，尽快改善城市环境，为人们提供一个良好的生活环境。

（一）提高居民的环保意识

大气污染成为近年来城市环境中的重要问题，不仅仅对城市建设造成了十分不利的影响，甚至还对人们的生命健康有着十分严重的威胁。造成大气污染的原因是多方面的，其中居民的环保意识薄弱就是重要的因素，今后需要进一步加强宣传教育，使人们能够充分认识大气污染的重要原因和重要污染源。环保部门需要对居民进行环保知识普及工作，通过宣传教育提高居民的环保意识，提高居民的自律意识，尽量在日常生活中减少对大气的污染，改善自己的生活方式。

（二）完善城市大气污染治理措施

城市大气污染已经成为城市病的重要组成部分，对于整个城市的发展有着十分不利的影响，尤其是近期多个城市出现的雾霾现象，这对人们的生命健康造成了严重威胁。今后换环保部门需要进一步完善治理措施，降低大气污染的危害。一方面需要对城市大气污染治理进行规划。大气污染是影响城市建设的重要因素，在大气污染治理工作中需要通过对污染源以及污染源分布的情况进行分区域治理，这样有助于提高治理的效果。对于一些污染特别严重的区域需要采取相对强硬的措施，提高治理效果。另一方面需要进一步加强污染物的治理。当前环保部门的治理措施并不十分完善，治理效果并不理想。今后需要进一步完善大气污染的治理措施，环保部门可以借助法律手段，对一些污染较为严重的企业进行限期整理，如果企业废气排放如果不符合标准将不予发放许可证，如果企业改革不符合规范，将不能发放生产许可证。对于一些不符合营业标准的企业需要依法取缔，尽量减少由于工业生产造成的大气污染。另外作为环保部门工作人员需要提高自身的职业道德素养，在大气污染治理工作中需要做到严格执法，减少由于工作人员不负责导致治理效果不理想等问题。

（三）转变经济发展方式

大多数企业的经济增长都是依靠工业生产，但是由于工业生产对于空气污染十分严重，并且一些资源都已经面临枯竭的境地，因此需要进一步转变经济增长方式。近年来第三产业的发展十分迅速，城市经济发展可以依靠城市资源发展酒店，旅游等服务行业，城市需要不断寻找促进经济发展的新增长点，经济发展方式的转变需要很长的时间，工业生产虽然对于城市的发展做出了十分重要的贡献，但是工业生产也造成了一定的环境污染，和谐社会的发展需要人与自然的和谐相处，因此需要相对和谐的经济发展方式，转变经济发展方式是今后一段时间经济发展的主要目标，也是环境资源的需要。

结语

雾霾是2012年最受关注的词语之一，持续将近一个月的城市雾霾现象对于人们的生命健康造成了十分不利的影响。雾霾等大气污染作为城市环境问题的重要组成部分，严重威胁城市的发展。但是由于当前城市环境污染治理的措施不完善，治理效果并不理想。今后需要进一步完善大气污染的治理措施，通过宣传教育提高居民的环保意识，尽量减少废气的排放，通过对一些污染较重的企业的综合治理，减少废气的排放，为建设美丽城市贡献一份力量。

参考文献

[1]陈智.浅谈城市大气污染极其综合防治[J].科学时代，2013（4）.

[2]程宇航.欧美发达国家的防治大气污染之道[J].老区建设，2013（5）.

[3]韩炳英.谈大气污染的危害极其综合整治[J].城市建设理论研究，2013（38）.

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我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用土地产出的途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已世界上使用化肥、农药最大的。这两类污染在地区还直接破坏农业生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存巨大的威胁。

二、小城镇和乡村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染

小城镇和乡村聚居点的生活污染物基础设施的不管制的不健全，直接排入周边环境中，严重的“脏乱差”：每年产生的约为1.5亿吨的乡村生活垃圾几乎露天堆放；每年产生的超过3000万吨的乡村生活污水几乎直排，使乡村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国乡村现代化进程发展较快的地区，基础设施建设不和环境管理落后于经济和城镇化发展的并经济的而，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业布局不当、治理产生的工业污染

受乡村自然经济的，乡村工业化上是以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，环境污染，加大了治理的，还污染危害直接到周边的自然生态环境。，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半，而且乡镇企业布局不，污染物率也低于工业污染物平均率。

我国乡村污染治理体系尚未，环境污染将迅速“小污”变“大污”，而且“小污”成“大害”，给弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了的负面。为此，应当如下措施：

1、环境立法，健全乡村环境管理机构，环境保护职责权限，环境监测和统计工作体系。我国的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对乡村环境管理和污染治理的考虑。

2、要加大财政资金的支持。城乡分治使城市和乡村间着严重的不公平。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不。长期，把污染防治投资几乎投到工业和城市。城市环境污染向乡村扩散，而乡村从财政渠道却几乎得污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。那一世