七年级期末总结十篇

七年级期末总结篇1

时光飞逝，转眼一个学期过去了。回顾这一学期的教学工作，既忙碌又充实，有许多值得总结和反思地地方。为了更好地提高自己业务能力，现将本学期的教学工作总结如下：

一、注重夯实学生的基础

在平时的新课教学中，我让学生积累重点的字词、易读错易写错的字词、把握常用成语的含义。从试卷情况来看，个别同学的字词不能正确书写，注音不能准确掌握。

古诗文不仅要让学生熟练背诵，而且还要能正确书写，明确背诵任务，并在下课之前利用几分钟默写，及时纠正学生错误。从试卷默写情况来看，大部分同学写得很好，个别同学做理解性的默写，没有深入读题，导致判断错误。所以教学中，还要注重赏析诗歌，理解诗歌的内涵、抒发的情感。

二、培养学生的阅读能力

我们的语文教学可以说每节课都是在培养阅读能力，分析文章内容，体会文章情感，总结写作方法。课后结合各种题材的语段进行训练，提高学生的阅读能力。

本次考试文言文的对比阅读，选了《爱莲说》和《孟子》中的一个段落，课内的词语解释、句子翻译，学生掌握得较好。但是课外的《孟子》，学生理解有一定的难度，这可以看出学生阅读文言文的能力还有待提高。

本学期的名著阅读是《骆驼祥子》和《海底两万里》，这两本书读得还不错。通过写情节概括、出名著题目、做精彩段落阅读等方式，增强阅读效果。但是自主推荐的名著《基地》《哈利波特》，没有带领学生阅读，所以考到的题目，学生不会做。下学期，还要注重自主推荐名著的阅读。

三、提高学生的写作能力

本次试卷学生的作文没有高分，所以导致语文没有高分。一方面试卷作文批改存在一定偏差，另一方面作文没有亮点，缺少新颖的题材。开头有超作文提示的，所以难以得高分。

针对本次考试存在的问题，采取以下措施：

1、夯实基础知识，注重语文积累，尤其是对常见字词和古诗文的积累，重视常见语文知识的积累运用。

2、重视学生的书写，要让学生写规范字。坚持字帖练习，并有总结反馈，对书写进步的孩子及时予以鼓励。

3、古诗文的教学要特别关注工具性和人文性的统一，渗透文言语法教学，加强朗读和语感训练，体味意境，品味韵味，提高学生的语文素养。

4、加强学生的名著阅读，让学生坚持做读书笔记。采用抽签的方式让学生讲述《西游记》中的经典故事，激发学生的阅读兴趣，加深学生的记忆。定期举行名著知识竞赛，形成名著阅读的氛围，促进对名著的深入阅读。

5、在教学过程中注意教学方式的转变，让自主、合作、探究的学习方式成为学生学习的主要方式。充分发挥小组合作的优势，让组长督促组员完成各项学习任务。课堂上通过小组讨论，调动学生学习的积极性，让每个学生都参与到课堂中来。

七年级期末总结篇2

一、思想认识

在上一学期里，我在思想上严于律己，严格要求自己，鞭策自己，力争思想上和工作上在同事、学生的心目中都树立起榜样的作用。积极参加学校组织的各项活动。一学期来，我服从学校的工作安排，配合领导和老师们做好校内外的各项工作。我相信在以后的工作学习中，我会在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。新学期即将来临，我将更加努力工作。

二、教学工作

在教学工作方面，本人担任初一教学工作，班级人数众多，又面临着新课程改革。面对首次接触的教材，我在教育教学此文转自工作中遇到了不少困难。针对这些情况，我虚心向有经验的教师讨教经验。在教学中，认真钻研新大纲，积极开拓教学思路，把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段运用于课堂教学中，努力培养学生[此文转于]的合作交流、自主探究、勇于创新的等能力。

三、考勤方面

我在做好各项教育教学此文转自工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。处理好学校工作与个人之间的关系，严格要求自己，工作实干，并能完成学校给予的各项任务。

四、工作展望

七年级期末总结篇3

初二（2）班有男生26人，女生29人（原有30人，一人因病退学），共55人。联和、黄陂的人数比较多，而这两个地方的学生相对比较调皮，所以班上学生比较活跃，班上的纪律不是太好。

班上有5名共青团员。上学期期末考试全班只有一名“三好学生”，男生。全班各科总平均分（语、数、英、政、物）244。5分，基础科各科平均分48。9分。全班平均分及格人数18人。班上成绩比较差，特别是男生。

班上的黑板报每月的评比都取得较好的名次；升旗仪式、广播体操等评分都不错；卫生评比反映较好；行为规范也扣分较少。上学期参加全校性的集体活动，班上夺得田径运动会初二级团体总分第四名；元旦文艺汇演个人表演一个第二名，一个优秀奖；数学竞赛一个第一……，班上各方面表现都一般，特别是体育和卫生等。

本期的目标是：1、全班“三好学生”4人以上。2、全班各基础科总平均分50分以上，全级排名第二，其中语文、物理、数学等要拿全级第一或第二。3、鼓励学生参加各级各科的竞赛，并取得好名次。4、抓好升旗、早操、值日、卫生、墙报、行为规范等，争取各项评比都进入年级前三名。5、力争成为全级进步最大的班。6、评上“文明班”、“先进班”。

二、本学期每月工作重点

大力指导学生干部工作，依靠干部及班集体的力量，形成良好的班风、学风。加强后进生的教育转化工作，用“激励教育”、“成功教育”等科学手段，引导、转化后进生。

组织学生进行安全、卫生、法制、理想及爱国主义、集体主义等思想教育；广泛开展爱校、爱二（2）班等活动；学习“校训”、“校规”，切实落实《中学生日常行为规范实施细则》和《一一七中学学生德育考核细则》。

严格实施德育分100分加分、扣分制度，制定《值日生安排》、《班干部值日安排》、《德育分考核补充细则》、《科代表职责》等班规并严格实行。利用班会课或课余时间开展形式多样的主题班会，丰富学生业余生活。争取在本学期把“文明班”的红旗夺过来。

具体安排：

二月份：新学期开学，收费注册；开展文明礼貌教育；结合当前实际通过报纸、黑板报、广播等教育学生进行卫生、防病等活动；联系学校的实际，进行安全教育，进行爱校、爱班等教育；强调《校规》、《日常行为规范》、《德育考核细则》及其他学校有关的制度和班规；开展帮学活动。抓好年级篮球赛。

三月份：结合“学雷锋、做好事”等活动，对学生进行共产主义等思想教育，以增强学生爱心、奉献精神，继续进行学习《德育考核细则》等活动；对学生进行体育卫生教育，抓好广播体操。发展新团员工作。

四月份：进行各学科的学习专题教育，指导学生不偏科。结合科目实际，讲究学习方法，端正学习态度，认真学习，努力向上，好好复习考好期中考试。继续进行发展团员工作。

五月份：结合“五。一”和“五。四”的节日，对学生进行革命传统主义教育和爱国主义教育，进行新团员宣誓。“五。一”长假对学生进行安全教育等。根据学生实际，进行组织纪律及安全教育，教育学生不迟到、不早退，积极复习、按时交作业等。

六、七月份：指导学生做好期末复习计划，积极复习，考好期末考试。学期总结，假前教育等。开展一些有意义及切实可行的社会活动。

三、学期各星期具体工作安排

第一周：开学、注册、收费；安全、卫生、防病教育；爱护公物教育；学习《德育考核细则》等学校有关的制度和班规；进行爱校、爱班等教育；开展帮学活动。招开班干部会议。抓好年级篮球赛。

第二周：进行尊师重教活动，强调安全（交通安全等），抓卫生、升旗、广播体操等。抓好年级篮球赛。

第三周：严格要求学生遵守学校纪律，重点是交通安全（如不准骑摩托车等）、穿校服、课堂纪律、安全卫生等。进出校门要下车，不准带食品进教学区等。

第四周：学雷锋，做好事，进行集体主义、革命传统主义、爱国主义等教育。

第五周：主题班会，制定近期和长期目标及如何行动。

第六周：学生思想开始波动，要及时加以正确引导，开展怎样学好语文的讨论。

第七周：体育卫生知识教育，抓好学生课外体育活动。

第八周：学生课外体育活动。

第九周：抓好学习、复习，准备中考。

第十周：鼓励学生努力学习，参加好各科竞赛，开展怎样学好数学的讨论。

第十一周：主题班会：学习方法。考好中考。

第十二周：互帮互学活动的总结，一帮一挂勾联系效果如何，及时加以改正完善。

第十三周：“五。一”长假。

第十四周：进行思想教育，教育学生以学业为重，不受外界干扰。新团员宣誓等。

第十五周：纪律教育，动员学生开始期末复习。

第十六周：丰富学生的业余文化生活，开展一些文娱活动；抓好期末复习。

每十七周：开展怎样学好英语的讨论，可在自己班上进行一些文娱活动。抓好复习。

第十八周：认真准备，考好期末考试。

七年级期末总结篇4

一、加强队伍建设，提高群体战斗力

提高教师素质是提高教育质量的根本。有计划、有步骤地抓好师资队伍建设，使之成为“师德高、业务精、育人优、质量好”的优秀教师队伍，更好地服务于我校的教育教学工作。

1、加强理论学习。学校利用通过全体会和每周一读的时间组织全体教师学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的“十七大”精神，与老师们一起深刻领会党的教育方针,深刻领会新课程改革的精神，用科学发展观武装头脑。增强法律意识，做到依法管理，依法执教。通过学习增强全体教职工的服务意识：教师为学生服务，教务处为一线服务，努力提高服务质量。

2、进一步加强师德建设。每一个教职工都要严格要求自己，要热爱学生，为人师表，既教书又育人。要严格遵守法纪，自觉抵制和纠正不正之风，师德标准是对教师评价的首要条件。每位教师要以学生为本，建立“师生人格平等”的价值观；“高度尊重学生”的伦理观；“全面依靠学生”的行为观。不放弃任何一个学生，任何情况下不讽刺、挖苦、歧视学生，严禁体罚或变相体罚学生。认真遵守教师职业道德规范,恪守师德规范，坚决抵制有偿家教。

3、强化科研意识。学校共有各学科要有学科工作计划，组织教师进一步研讨课改教材、新课程标准，尤其是要进一步加强新课标的学习研究，以适应教育发展的要求。要定期组织研讨会，总结前一阶段教改得失，计划下阶段工作重点，形成会议记要。毕业年级认真学习考试说明，确保教学过程中有的放矢，稳步提高教学质量。

4、加强校本培训。一是要从学校的办学特色入手，二是要从教育教学改革形势入手。在新一轮课程改革的今天，如何提升新课程理念，在课堂教学中如何落实素质教育应是必选核心内容；三是要根据教师的具体情况，根据教师不同层次的要求确定出不同的培训内容，同一培训内容不要求全员参与，要有针对性。对青年教师要多从知识处理、课堂授课技巧、信息技术等方面进行培训。对于一些学科教学不胜任的教师，可以多从教材过关，在教学基本功上做文章，对骨干教师，应该在学科知识甚至不同学科知识的整合上以及其他方面的更高要求上做文章。

教师个体主动学习是校本培训的关键。教师要向身边优秀教师学习，向书本、杂志学习，向社会学习，不断提高自己的综合素质，改善自己的知识结构。学校要大力宣传教师主动学习的必要性，为教师的自学研讨创造更好的条件，切实调动教师个体主动学习的热情，研究和改革管理模式，加强计划性和监督检查，实行科学的管控。

5、有计划地做好青年教师培养工作。继续做好“青蓝工程”师徒结对工作，各位师傅要关爱徒弟，在“备课、听课、上课、作业”等各个环节上把好关，使之能迅速站稳讲台。各学科、各备课组也应积极帮助新教师提高业务能力。教务处要继续组织好青年教师教学基本功比赛，让青年教师脱颖而出。

6、做好校内骨干教师的培养工作，发挥市、区级骨干教师在学校教育教学工作中的带头作用，全体教师都要奋发向上，争当“名师”。

二、重视学生的养成教育培养良好的学习习惯

积极指导全体教师树立正确的教育观念，把培养学生良好的学习习惯放在重中之重。不但积极培养与生理卫生有关的学习习惯：科学用脑习惯，科学用眼习惯，写字握笔习惯，看书坐姿习惯，有规律的作息习惯等；还积极培养与学习方法有关的学习习惯：认真预习的习惯，专心听讲的习惯，按时完成作业的习惯，独立思考的习惯，勇于提问的习惯，乐于研讨的习惯，阅读的习惯，自学的习惯，总结的习惯等等。不但要关注学生的学习成绩；还关注学生的学习过程，如：学习努力不努力，有没有兴趣，做作业磨蹭不磨蹭；更关注学生的学习态度，如：遇到困难有没有信心，对学习有没有荣誉感等。

三、抓好常规检查强化教学管理

教学管理的重点是抓好教学的常规管理。教务处要积极组织实施各项教学工作，狠抓常规管理和制度创新，提高工作效率。

1、完善制度，继续推行集体备课、听课、月考、评估、“人盯人”等一系列制度。严格执行“教师教学业绩分层分档管理方案”，促进全体教师着眼于中等学生的发展，抓中间促两头。提高常规管理工作的规范性。特别是严格执行请假制度，凡请假教师必须自行调课并告知所带班班主任，并按规定履行请假手续。

2、加大检查力度，坚持一日课堂教学逐节检查、并如实登记，考勤每月公布一次。与教研室合作，进行作业、教案、听课笔记检查，狠抓落实，及时反馈，褒优贬劣，奖勤罚懒。

3、搞好学情调查，通过听课，查看教学日记，召开座谈会，组织民意调查，评教评学等形式，及时发现问题，督促教师改进教学。

4、抓好考试的过程管理：月考、期中、期末考试，从命题、监考、阅卷、成绩统计、试卷分析等各个环节工作，都要做到一丝不苟。每次考试实行交叉编排，狠抓考风、考纪。每次考试结束后，及时召开质量分析会，及时发现问题、解决问题。发挥评估杠杆作用，激发教师的教学积极性，主动性。

5、强化毕业班管理，搞好初三年级的复习备考工作。

教务处经常检查督促，使各班复习工作落到实处，扎实抓好常规教学的五个环节，使每节课重难点突出，知识点落实，教学有容量，训练有针对性。

积极搜集有关中考信息，订购各种模拟题卷等，了解外界动态，宏观调控复习方案。通过外出学习，请专家讲座，拓宽信息渠道。

以训练为主线，巩固双基、培养能力，每月一练，搞好模拟考试，增加了应试适应性，及时评估、分析、指导下段工作。

加强学生的心理辅导，缓解心理压力，提高复习效果和考试成绩。及时了召开学生座谈会、考前动员会等。

加强家长、学生和老师的沟通与交流，适时召开了家校生座谈会，

6、与教研室合作，推进了课堂教学改革。克服“满堂灌”，积极探索课堂教学模式改革，积极运用启发式、探究式方法。倡导自主学习，合作学习，研究学习。进一步搞好以部分班级为实验班，以其他班级为对比班，辐射各个年级的课该实验。

7、加强教务处自身建设增强服务教学意识

建立健全教师业务档案，及时、准确了解教师发展动态。完善教师教学业绩档次考核，及时核算课时、并按时发放。

四、做好教学研究工作

1、为了更好地进行新课程改革，更快的提高课堂教学的有效性，本学期我校申报了题为“运用‘学案导学’教学法---创建教学特色学校”的工作，我校数学、语文等学科进行了实验并初步探索了以下几方面问题：⑴研究学案的编制，根据不同的课型编制不同的学案流程；⑵如何把学案与教学设计的实际有机的结合，从而优化教学过程；⑶从哪些角度对学习效果进行评价，怎么评价自主学习能力，怎么评价学案是否完成对所学知识的意义建构等；⑷研究学案的编制如何贯穿学习活动设计的三条线：知识线、学法线、能力线。设计学案怎样把知识线、学法线和能力线进行有机的结合。

本学期我校教务处在教学和科研等方面作了一些工作，并取得了一点成绩，

但是，在提高学生的巩固率和教学质量上还有大量的工作要做。今后，要以脚踏实地、求真务实的工作作风团结全体师生锐意进取、开拓创新，为取得优异的成绩努力奋斗！

教务处日常工作和教学研究工作的具体做法如下：

2月份（重点工作：学校教学、各组计划地制定及安排；青年教师说教材）

教务工作：

（2）课本发放；（2月11日上午。经办人：王春香）

（3）下发并收齐每位教师的教学计划和教学进度安排（2月12---17日上午。经办人：孙占亮）

（4）七、八、九三个年级学生户口本复印件归类汇总。（第二周完成，经办人：孙占亮、各班班主任）

（5）各年级学籍电子稿上附上学生所在班级。（经办人：孙柏苓、翟立柱、孙占亮和各班班主任）

（6）教务处处室人员工作会议。（第二周周五，主讲人：孙柏苓）

（7）九年级第一次月考（时间：第二周周五）

（8）九年级教师会、学生会（时间：第三周）

科研工作：

（2）超周教案检查；（2月11日上午。经办人：孙占亮、各教研组长）

（3）各年级期末成绩分析（第二周周二。主讲人：孙柏苓）

（4）各学科教研组长会（第二周周三。主题：教研组计划交流），下发材料。

（5）《人人作课》时间安排（第二周周三[2月18日]之前。经办人：翟立柱及各教研组长）

（6）期末考试成绩分析（第三周周二[2月24日]下午）---孙柏苓、张世友校长。

（7）九年级前30名学生及家长会（第三周周四[2月26日]下午）----主持人：庄金芳；主讲人：张世友校长。

3月份（重点工作：课堂教学工作---听课、查课、公开课、开放日）

教务工作：（重点工作：学籍核对、七-八年级月考、教案和作业的月检查）

（2） 第四周周二（3月3日）教研室会议---六所学校开放日、周的预备会。

（3） 第四周周三、四（3月4-5日）核对8、9年级的学籍，经办人：孙占亮、李秀芳、王春香。

（4） 第四周周五（3月6日）下午8年级学生头相采集（郝乐川主任帮助）照相人：翟立柱、姜晓强。

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（7） 第五周周三至周五（3月11—13日）核对8、9年级头像、学籍号、姓名，统计变更等情况，到教育局中教科上交头像信息及九年级学生的头像照片款（每人5元）；安排出开放日试讲、作课的课表、教研组长开放日职责、各科教研地点的门贴、电教车-多媒体教室的电脑检修工作。

（8） 第六周周一（3月16日）下午下班以前收齐10位作课教师的教案、学案的电子稿。

（9） 第六周周二（3月17日）上午，装订开放日作课教师的材料（每位听课教师都有听课课表）。

（10）第六周周三（3月18日）下午下班前，收每位教师的教案和各班学生的语、数、外、物、化的作业本。

（12）第六周周四校行政抽查七、九年级学生作业；普查教师教案；汇总教师一个月上课、作业、教案情况。

（13）第六周周四下午一点初三学生到东丽医院体检。

（14）第六周周五上午校行政检查八年级学生作业，教务处作全面的学生评教调查---待定。

（16）第七周周二教务处做教学开放日、教案和作业检查总结；七、八年级第一次月考分析。

（19）第八周初三学生的综合素质评价的整理工作

科研工作：（重点工作：教学开放日的筹备）

（1）青年教师说教材比赛（第四周周二[3月3日]下午，评委：各学科教研组长。讲演：7位青年教师）

（2）第五周周二（3月10日）下午全体会，①青年教师说教材比赛颁奖；②张世友校长对教学情况提要求（特别布置—开放日工作要求）。

（3）第五周周三至周五各教研组落实开放日试讲工作。

（4）第六周周一东丽教研室的领导和教研员到我校听开放日试讲课。

（5）第六周周三（3月18日）为我校教学开放日。

4月份（重点工作：准备期中考试的复习、考试工作）

教务工作：（重点工作：学籍核对、七-八年级月考、教案和作业的月检查）

（1） 第八周周五（4月3日）中午初三教师会；下午初三学生会（到教育局金局、李局谈话关于副校长任命问题）

（2） 第九周报义务教育阶段教学用书统计表；南孙庄中学理化生试验考查方案、体考方案和体考报名光盘。

（3） 第十周周一学生考试动员

（4） 第十周周二教师考试动员

（5） 第十周周三上午：军二教学开放日；下午：七年级学生照相。

（6） 第十一周周一上午第3、4节课八年级进行生物实验考察考察活动。

（7） 第十一周周三、周四两天七、八年级进行期中考试。

（8） 第十一周周四下午第六、七节课进行九年级化学实验考查活动。

（9） 第十一周周四下午第六、七节课进行九年级化学实验考查活动。

（10）第十一周周五下午第七、八节课进行九年级物理实验考查活动。

（12）第十二周周二七、八年级上报期中考试分数、论文认定工作、孙安花老师谈作课感受。

（13）第十二周周三教务处整理七、八年级期中考试成绩并上报教研室。

科研工作：（重点工作：教学开放日的筹备）

（1）第十周周五至周日孙柏苓、孙安花与贯老师一起到河南省安阳市第七中学参加课题研讨活动，周六下午孙柏苓参加“说教材”活动；周日上午孙安花参加“同课异构”讲课活动，均收到良好的效果。

（2）第十周周六、周日张校长、刘书记、王博、崔竹到塘沽参加学访活动。

5月份（重点工作：做好初三体考工作；八、九年级学业考察工作）

教务工作：

（1）第十三周周一九年级召开体考动员会（主讲人：孙柏苓），

（2）第十三周周二九年级照毕业像

（3）第十三周周三八、九年级会考科目模拟考试。

（4）第十三周周四九年级体育考试（地点：鉴开中学）

（5）第十四周周三、四两天，九年级第一次模拟考试，周三下午八年级家长会（期中考试分析）

（6）第十四周周五，七年级上交歌颂母亲的语文手抄报，背课文比赛（比赛形式：抽签）。

（7）第十五周周二，七、八年级召开期中考试分析会、九年级召开一摸考试分析会。

（8）第十六周周一，八、九年级学生会考动员会（承办：教务处、德育处、班主任）。

（9）第十六周周二（5月25日）八、九年级会考考试（上午八年级地理、生物；下午九年级政治、历史）。

6月份（重点工作：准备七、八年级期末考试和九年级的中考、加大查课力度）

（1）第十七周周一，中午召开初三尖子生座谈会（教务处、年级组长、班主任），分析一摸成绩为第二次模拟作准备。

（2）第十七周周三，八年级召开英语、语文月考分析会；七年级请来“东丽职业教育中心学校”的李旭老师为外地生作讲座。

（3）第十七周周四，八年级召开数学、物理月考分析会。

（4）第十八周周二、三，进行九年级第二次模拟考试。

（5）第十九周周一至周三，九年级“指标到校推荐生”文件公示

（6）第十九周周四，上报“指标到校推荐生”到中教科。

（7）第十九周周五，“小升初”监考培训会。

（8）第二十周周五，九年级进行中考前培训（周三、周四上午九年级部分学生到校进行针对性复习），并做好七、八年级期末考试考前复习工作。

7月份（重点工作：做好初三毕业班的中考报名工作）

（1）第二十二周周一，七、八年级教室校内阅卷。小升初分班考试、阅卷。

七年级期末总结篇5

论文关键词：资源型城市；人力资源；绩效；现状；黑龙江省 

黑龙江省是全国拥有资源型城市最多的省份，共有资源型城市14个，即伊春、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、大庆、黑河、五大连池、铁力、尚志、海林、穆棱、宁安、虎林。其中有地级城市7个，即伊春、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、大庆、黑河。黑龙江省的资源型城市大都处于衰退时期。资源型城市转型问题突出，持续产业发展缓慢。石油、森林资源衰退，可采储量急剧减少，开采成本增加。资源型产业结构单一，持续产业规模小，难以弥补采掘业下降带来的增长缺口。资源型城市生态环境恶化，煤矿城市采煤沉陷区问题突出，油田植被和地质环境破坏严重，土地“三化”、水土流失加剧，林木蓄积量减少，森林生态功能减弱。同大多数资源型城市一样，黑龙江省资源型城市面临着资源危机、经济危机、生态危机、人才危机、社会危机等五种危机。五种危机的存在为黑龙江省资源型城市经济转型提出了迫切要求。然而，资源型城市经济转型的关键是人才，只有人才结构转型成功才能保证经济转型后的可持续发展。由于矿产开发时间长短不同和各地区经济发展水平有异，黑龙江省各资源型城市的人力资源和绩效开发状况也不同。而黑龙江省要在分辨各资源型城市的自身特征的基础上进行统一的人力资源管理及其绩效开发，显然有较大难度。为此，本文对黑龙江省资源型城市的人力资源及其绩效现状进行分析，为黑龙江省资源型城市的人力资源绩效管理与开发提供决策借鉴。 

一、黑龙江省地级资源型城市的人力资源状况对比分析 

（一）人力资源总体状况 

黑龙江省7个地级资源型城市中，人口数最多的是大庆，2008年年末总人口为277.23万人，人口数最少的是七台河，2008年年末总人口为90.22万人。从人口增长趋势上来看，资源型城市人口增长基本保持零增长甚至负增长状态，只有大庆保持一个相对较高的增长率。7个地级资源型城市中，非农业人口数差距非常大，最高的还是大庆，最低的还是七台河，但2008年大庆非农业人口数为136.8万人，七台河非农业人口数为50.91万人，相差2.7倍。从趋势上来看，非农业人口均呈增长趋势，表明这些城市的城市化率也在提高。7个地级资源型城市的从业人员数也存在较大差异，而大庆作为唯一的石油城市，其人力资源总量体现出显著的优势。总体而言，从业人员数量和总人口数量基本趋势一致，说明这些资源型城市在从业人口占总人口比例上差异较小。相对而言，大部分资源型城市在在岗职工平均人数上发展比较平稳，但需要注意的是黑河和伊春，这两个森工城市的在岗职工平均人数一直在减少。而大庆2008年在岗职工人数为52.71万人，黑河在岗职工人数为10.93万人，相差4.82倍，相对于总人口、非农业人口等其差距在加大，因此，伊春、黑河等森工城市在发展中处于相对劣势，而大庆则依然具有优势。城镇登记失业人数在资源型城市之间差距要相对较少，但大庆却也同样基本是失业人口最多的城市，这和其人口基数大有一定联系。7大地级资源型城市中，从2000-2008年，大部分城市的采掘业从业人员数量都在增长。从采掘业从业人员总量上比较，大庆市具有绝对优势，而鸡西、鹤岗、七台河等三个煤炭城市在采掘业人力资源上无论在总量还是增长率上都比较趋同。 

（二）人力资源三次产业结构状况 

鹤岗、鸡西、七台河、黑河等资源型城市在第一产业中的人力资源数量基本保持稳定状态，而大庆则是加大资源型产业的代表，在第一产业中的从业人员数量依然急剧增加。伊春则是经济转型成功的代表，由于采取森林、生态旅游的产业战略，在森林建设（第一产业）方面加大人力资源投入力度是正常的。而双鸭山则是经济转型中的典型代表，由于政府一直在采取积极应对煤炭资源枯竭的对策，并努力进行经济转型，但在此转型过程中，产业结构极不稳定，因此造成了第一产业人力资源剧烈波动的状况。伊春、黑河等森工城市在第一产业人力资源上具有相对优势。大部分资源型城市的第二产业人力资源水平是比较平稳发展的，甚至包括大庆这样的资源型城市。而伊春则通过成功的经济转型，将大量的第二产业从业人员转为第一产业从业人员，是人力资源结构转型成功的范式。另外，黑河的产业结构调整也值得关注。而双鸭山政府的经济转型则需要进一步加强，要在充分考虑经济稳定的基础上实施经济转型。七台河、大庆、鸡西等城市在第二产业人力资源上具有相对优势，大部分资源型城市第二产业从业人员比重在30%-60%之间，产业结构较为平衡。在第三产业人力资源上占有相对优势的是大庆、黑河、鸡西等城市，而缺乏优势的是伊春、七台河、鹤岗等城市。伊春要发展森林旅游业，第三产业人力资源比重必须提高，但近年伊春的第三产业从业人员比重确实呈增长趋势，显示出伊春市在经济转型上的成功。 

二、黑龙江省县级资源型城市的人力资源状况对比分析 

（一）人力资源总体状况 

7个县级资源型城市在总人口上存在较大差异，如尚志2008年总人口为61.6万人，而虎林2008年总人口为20.5万人，刚好是3倍。而其他5个资源型城市则总人口数相对比较集中，都在30-45万人之间。其中，总人口占相对优势的资源型城市有尚志、海林、宁安等，而总人口不具优势的资源型城市则包括虎林、穆棱、五大连池等。从时间序列发展趋势上来看，除了五大连池在2002和2003年有较大幅度增长，而虎林在2002和2003年有较大幅度下降以外，其他资源型城市的人口增长率基本稳定。县级资源型城市的年末单位从业人员数量在总体趋势上呈下降态势，在2003-2008年间，各资源型城市的年末单位从业人员数量相对比较平衡，在22000-38000人之间。其中存在人力资源优势的有海林、尚志、宁安等，而存在相对劣势的主要是虎林、穆棱、五大连池等。年末单位从业人员下降趋势比较稳定，但由总人口基本稳定，而从业人员数量下降可知，各资源型城市的社会负担也在逐年加重。 

（二）三次产业人力资源状况 

县级资源型城市在第一产业单位从业人数上均有增加趋势，且增长率也基本是一致的。从2001-2008年，基本可以分为两个阶段：第一阶段为2001-2005年，是高速增长期，此时间段内第一产业单位从业人员增长迅速，尤其是尚志、铁力、海林等城市；第二阶段为2006-2008年，为回调期，第一产业的单位从业人员数量有所下降，但仍要比2001年要高较多。第一产业从业人员数量的增多说明对于县级资源型城市，仍旧是以农业、采掘业等粗放型经济为主。县级资源型城市在第二产业上的单位从业人数则总体呈现下降趋势，也就意味着县级资源型城市的工业在退化。同样，也可以分为两个时期：第一时期是从2001-2005年，第二产业单位从业人数迅速下降；第二时期是回调期，即达到最低点后第二产业从业人数又有所回调，第二产业发展回暖。 

三、黑龙江省资源型城市的人力资源绩效状况对比分析 

（一）人力资源总体绩效状况 

14个资源型城市中，大庆、虎林、尚志等人均地区生产总值相对较高，而五大连池、铁力、黑河等人均地区生产总值相对较低。由时间序列发展趋势上分析，大部分资源型城市的人均地区生产总值是逐渐提升的，五大连池是人均地区生产总值最低也是增长最为缓慢的。值得注意的是，虎林在2001-2006年曾经出现过人均地区生产总值迅速提升的现象，但到了2007-2008年，却又开始迅速下降，呈现出不稳定发展的迹象。综合而言，各资源型城市在人均国内生产总值上是比较趋同的，大多在1-2万元之间，这说明资源型城市人力资源绩效还是较为均衡的。人均地区生产总值是从产出的视角分析人力资源绩效，如果从收入视角来研究，可采用职工平均工资水平来反映一个城市的人力资源绩效水平。14个资源型城市中，大庆仍旧处于遥遥领先优势，而且其平均工资增长迅猛。职工工资较高的城市有大庆、鹤岗、七台河、黑河等，而职工工资比较低的城市主要有铁力、伊春、海林、虎林等，职工工资越高的城市，就对人力资源越有吸引力，也越能留住人才。从增长趋势上分析，增长较快的城市有大庆、鹤岗、七台河等，而铁力、伊春、海林等增长较为缓慢。 

（二）三次产业人力资源绩效状况 

第一产业人均增加值较高的资源型城市包括大庆、双鸭山、伊春、铁力等，而较低的资源型城市包括鸡西、鹤岗和黑河等；第一产业人均增加值增长较快的资源型城市包括尚志、宁安、五大连池等，而人均增加值增长缓慢的资源型城市包括鹤岗和黑河等。总体而言，第一产业人均增加值是呈增长趋势的，意味着第一产业人力资源绩效是提升的。14个资源型城市在第二产业上的人均增加值要比第一产业人均增加值高，而且资源型城市间的第二产业人均增加值差异也要比第一产业人均增加值的差异要大。第二产业人均增加值较高的资源型城市包括大庆、尚志、铁力、海林、穆棱、五大连池等，而第二产业人均增加值较低的资源型城市包括鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、鹤岗、七台河等；第二产业人均增加值增长较快的资源型城市包括尚志、铁力、海林、宁安、穆棱、五大连池等，而第二产业人均增加值增长缓慢的资源型城市主要有鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、黑河等。第三产业人均增加值较高的资源型城市主要有尚志、虎林、铁力、海林、宁安、穆棱等，可以明显看出，县级资源型城市的第三产业人均增加值较高，而地级资源型城市的第三产业人均增加值较低。 

七年级期末总结篇6

最近因为我的班主任指导教师因为家里有事，所以请假没来，因此我现在全权负责八年级三班，履行实习班主任的职责。今天上午第三节到第四节课在学校的化学实验室进行了七年级和八年级的班主任会议，在两位副校长和杨校长的参与下，非常成功。

七年级出的代表班主任，这位教师是第一年担任班主任，所以总结报告地全面细致。教师首先从七年级的课改进行了介绍，介绍它的先进之处。接下来老师也对自己班级管理的的理念和想法做出了概括，比如走进学生的心里，不打骂学生，抓小错误，赏罚分明。同时老师也利用学校的一分钟演讲的环节，充分地给了学生展示自己的平台。并且也对自己的工作做出了反思，发现自己没有做到放手，有很多的工作没有完全放手让学生发挥，比如说文化墙的布置。这位老师谦逊细致的总结让我受益匪浅，

八年级的代表班主任是一班班主任宋老师，她把自己的工作总结为两大点，第一点分为三部曲和四首歌，三部曲就是要选拔班长，进行班干部培训，确立班集体的奋斗目标。同时四首歌便是要学会爱，懂得感恩，有奋斗和自助的精神，励志有自己的理想。在宋老师的讲解的时候，处处透露着一名资深班主任的智慧，把职责交给学生，让学生学会自我管理和相互监督，同时具有浓郁的集体荣誉感。第二大点是加强纪律和班级管理，首先要注意及时表扬 ，从点滴做起，从小事做起。宋老师是一名很优秀的经验丰富的班主任，通过她对自己工作的总结，让我收获了很多。

七年级期末总结篇7

期末考试体育学科考试方案

一、指导思想

为了全面贯彻落实教育部《关于2019年落实〈学生体质健康监测评价办法〉》等三个办法，以促进学生体质健康为主线，以学校体育教学改革为重点，落实“健康第一”的指导思想，培养德、智、体、美等方面全面发展。切实加强我校体育教育教学工作，促进学生积极参加体育锻炼，增强体质，养成良好的锻炼习惯，提高学生体质健康水平。严格按规定的测试项目、单项指标进行。特制定息烽县西洋学校体育期末考试体育学科考试方案，具体情况如下：

二、目的

体育学科实施期末测试是全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育的重要举措，是构建“健康第一”教育思想的具体体现。通过开展体育学科期末考试，促进学生积极参加“阳光体育运动”、扎实推进《国家学生体质健康标准》，全面提高学生体质健康水平，促进学生全面发展，完善我校体育教育教学质量评价新机制的目的。本次期末考试体育学科考试按照相关要求，采用学生体能与运动技能的同步测试手段和统一评价标准。让学生学会珍惜生命，坚持科学、适量的体育锻炼，为终身体育锻炼奠定良好基础。

三、成立期末考试体育学科考试工作小组

组

长：XX

副组长：XX

XXX

成

员：XX

XXX

XXX

各年级体育教师

工作职责：全面开展

2019——2020学年度第一学期期末考试体育学科考试工作，对期末考试体育学科考试工作进行全面安排部署，负责我校各年级期末体育考试的人员调配、场地器材、后勤保障和组织考试等系列工作的落实。

三、测试对象

2019——2020学年度第一学期在校就读学生。即小学阶段：一至六年级；初中七至九年级。

四、考试方式、内容

（一）考试成绩呈现方式

体育学科期末考试实行分步综合性结构评价呈现。

1.学生的成绩评价：体育考试分为体能考试和技能考试两个测评项目，每个测评项目满分为20分，共计40分。以百分制记，折算公式为：体能考试的实际得分与技能考试的实际得分之和乘以

2.5即为该学生的体育考试得分。以等级评价形式呈现：优秀（90分至100分，含90分。）、良好（80分至90分，含

85

分。）、及格（60分至84分，含60分。）、不及格（60分以下）。

2.对残疾学生和身体临时不宜测试学生，根据教育局文件规定可以不参加本次期末体育学科考试，成绩不列入班级计算平均分、及格率的总人数。

（二）考试项目

1.小学一、二、三、四年级考试项目为：体能（50米跑），技能（立定跳远）。

2.小学五、六年级考试项目为：体能（50米跑），技能（一分钟跳绳）。

3.七年级考试项目为：体能（男1000米、女800米跑），技能（一分钟正摇双脚跳绳）。

4.

八年级考试项目为：体能（男1000米、女800米跑），技能（篮球、足球、排球）三项中选择最好的一项进行测试。

5.

九年级考试项目为：体能（男1000米、女800米跑），技能（立定跳远）。

五、考试要求

学校认真组织好学生全员参加体育学科考试，指定体育考试辅助人员，全力协助考试过程。考试前期做好迎考准备，考试当天，提前准备好、检查好考试所用的场地和器材，确保体育学科考试安全顺利地进行；同时积极配合监考人员组织好学生有序进行测试。

六、未尽事宜，由工作小组另行通知。

七年级期末总结篇8

本学期快结束了，还有七天的复习时间。在这一学期，我收获了许多，也明白了许多道理……为了这次期末考试，我要评价一下自己，让我顺利度过期末考试，迎接漫长的寒假。

作文是我的一大优点，自从二年级起，作文的水平就突飞猛进，好词好句像一只只蜜蜂一涌而上，经常受到老师的表扬。“作文小状元”竞赛时，只要老师一选我做代表，我不是状元就是榜眼，因此同学们在作文这一方面都敬佩我，让我对作文更有信心。听说这次家长会上，老师还表扬说我作文写得好！

在跑步方面我也有了明显的进步。三年级下学期时，我最高才跑了8秒7,而四年级上学期，我居然可以跑到8秒2！看来，多跑跑步对我跑步测验还是有效！

不过，在做数学的计算题时，我总是出错，真是不可思议！4次测验有3次我失分就是失在计算题上！我最后总结：我不是不细心也不是不会做，就是没有多练。要是我计算对的话，那我的87分就可以变成92分，94分变成98分了……

七年级期末总结篇9

根据《彰武三中2016-2017学年度语文教研组工作计划》确定的工作目标要求，在温校长的带领下，我组全体教师精诚团结，充分发挥聪明才智，勤勤恳恳，兢兢业业，脚踏实地，不断突破，基本完成工作目标，现总结如下：

（一）本学期我组所有教师都上了校内公开课，各年部教师精心准备，教学设计各具特色，精彩纷呈。教师们积极听课，年轻教师听课均在20节以上，其余教师至少15节。

在各年部教师上课结束后，教研组长及时组织全体语文教师开展评课和研讨，鼓励创新，肯定了高效优质课型，发现和纠正了一些问题，促进了教师经验交流和素质提高。

（二）本学期我组组织了四次教研活动：

1.2016年9月8日，《彰武三中语文教研组工作计划（2016-2017学年度）》研讨会；

2.2016年10月13日，省级课题《初中语文课程整合及实施策略的研究》开题启动会；

3．2016年11月3日，阜新市伊马图学校，自主高效课堂展示活动；

4.2016年12月16日，语文主题课堂教学评价研讨会。

（三）学习交流

本学期我组教师主要研读以下书籍和刊物：

《语文课程标准》、《初中语文主题学习》、《中国教师报》、《语言文字报》。

本学期我校承担一次阜新市教育教学改革研究会活动，主题是“语文主题学习课堂活动研讨”。我校张晓燕、侯佳林老师上了两节公开课。我们组织了研究会成员学校的部分老师进行了研讨。

2016年11月3日，我校部分语文教师参加了在阜新市伊马图学校主办的自主高效课堂展示活动，并参加了研讨。

（四）研修成果

本学期我组有四名教师的研修成果投稿到《教师博览》期刊：

赵  敏：课堂案例《父爱无价，真情暖暖》

赵小玲：课堂实录《觅文学踪迹，寻诗词奇葩——叩开宋词之窗》

李艳丽：课堂实录《桃李不言，下自成蹊》

侯佳林：教学随笔《半幅对联》

（五）语文主题学习

通过一个学期的听课、评课和研讨，我校的“语文主题学习”教学工作已经取得一定的成果，具有我校特色的语文主题学习三大课堂类型的教学流程基本形成。

（六）课外活动精彩纷呈

1.本学期《彰武诗歌》发表我校学生作品八篇。

2.成功举行了七八年级朗诵比赛和汉字听写大赛。

3.《八年级学生观察日记作品选》编辑成册。

七年级期末总结篇10

[关键词]：清末官制改革

一、官制改革的背景

1898年以改革清末政治制度为中心的资产阶级维新运动失败,1900年义和团运动兴起,同年8月,八国联军入侵北京,慈禧、光绪出逃西安,清廷政局动荡,1901年清政府被迫与帝国主义列强签订《辛丑条约》。面对清朝社会层出不穷的内忧外患以及各种内、外矛盾,清政府感到再也不能“因循粉饰”照老样子统治下去了。

1901年1月清廷颁布上谕：切实整顿“一切政事”,“以期渐致富强”,“取外国之长”,“补中国之短”。同年春夏之间,清政府提出“考酌中西政治”,“举凡朝章国政,吏治民生,学校科举,军制财政”实施新政。但由于新政只是对原有的封建政治制度修修补补,并没有给摇摇欲坠的清朝统治带来转机,清朝社会固有的矛盾依然存在,且更趋激化。为缓和各种矛盾,挽救清王朝垂危的命运,以慈禧为首的清朝统治者在“新政”破产后,又接过了维新派“立宪”的旗帜,打出“预备立宪”的招牌。1905年7月慈禧派载泽、端方等五大臣出访欧美、日本,考察各国。同年10月设考察政治馆,研究各国政法,招揽人才。1906年7月五大臣回国后,面陈慈禧实行立宪有三大好处：一是“皇位永固”；二是“外患渐轻”；三是“内乱可弭”。同年9月1日慈禧正式下诏“预备立宪”。并规定立宪的原则是：“大权统于朝廷,庶政公诸舆论,以立国家万年有道之基。”

西方列强可以说是清末官制改革的主要动因：随着国内外矛盾的进一步激化，特别是辛丑条约签定以后，清政府已经变成了“洋人的朝廷”。西方列强也清楚的知道，清嘱咐虽然不堪一击，但它毕竟有一定的统治基础，还能控制相当的社会资源足以发动一场变法改革，列强寄希望于改革成功，以便利益能得以维持和兑现。帝国主义分子赫德为清政府拟定的《更新节略》就反映了侵略者的这种要求。此外，为了缓解人民群众的反抗斗争、资产阶级革命派及民主潮流的兴起和汉族军阀官僚势力的崛起等各种政治力量所造成的社会压力，也是清政府实行“新政”的主要动机之一。在各种力量的搏弈推动之下，清廷在行将没落之际，终于推出新政，开始实施大规模的官制改革。

二、官制改革的内容

维新派仿照日本进行变革，把建立君主立宪制作为奋斗目标，在实际步骤上是从“改官制”开始的。清朝末期，官僚机构臃肿庞大，数以万计的官吏队伍，“浸透了反民主的意识”。封建守旧势力是他们赖以寄生的社会基础。时期，以康有为为代表的资产阶级维新派，认为改革腐朽的官制，是变法维新的关键。1898年初，翁同和等五大臣代光绪帝问康有为“宜如何变法”，康有为回答说：“宜变法律，官制为先”。他指出，当今是列国并雄之时，非复一统之世，而现行的法律，官制都还是一统之法，“弱亡中国，皆此物也”（《康南海自编年谱》康有为认为，要维新中国，必以立宪法、改官制、定权限“为第一要义”。

如果以今日之法、今日之官，虽然皇帝“日下一上谕言维新”，也是徒劳无益（《康有为传》，意思就是说，如果不改官制，就算皇上每天都下一条上谕，那也是无济于事的。梁启超在《时务报》上发表了题为《论变法不知本源之害》一文，指出：“变法之本在育人才，人才之兴在开学校，学校之立在变科举，而一切要其大成在变官制”资产阶级维新派之所以把变官制提到变法维新的首位，是因为他们认识到，手握重权的守旧官吏是推行新法的极大障碍。因为变法维新将触动他们的利益，将直接关系到他们的荣辱存亡，因此必将百般阻挠，使维新变法运动不能顺利进行。为了推动革新官制。资产阶级维新派从以下几个方面，对清朝的官制吏治进行了改革。

1、裁詹事府等六衙门

清朝官制的一大弊端就是冗员太多，行政效率极为低下，六部之中的官员经常互相推诿，堂倌推给司员，司员推给书吏，常常是一些重要的文件变为一纸具文，外省督抚大臣要办一件事，往往要从县一级开始逐级上报，到他们手上最快有时也要数月，清政府还常常在一个职位上设置数人，以达到互相牵制的作用，最后各个官吏均懒于从事，导致一事无成。可以举个例子，清初漕运每年四百多万石，戊戌年间上有一百多万石，运米本来是商人的事，政府却设总督一级的官员办理，沿途各舱搬丁，搬运船丁等达十万人，由于冗员过多，只是每担米的运费高达18两，仅漕运一项，国家每年要支付千万两白银，成为才财政上的一大负担。新政对于官僚体制的改革，主要措施是裁减闲散衙门，裁减冗员，改变以往机构重叠，人浮于事的现象，以达到一种条理贯通，事权专一，提高行政工作效率的目的。光绪帝于七月二十四日颁发上谕，裁汰冗员。

光绪二十四年七月十三日上谕指出“国家设官分职各有专司，境外大小各官旧制相沿，不无冗滥，今日臣工条奏多以裁汰冗员为言，虽未必尽可准行，而参酌情形实亦有亟当改革者，朕惟授事命官不外综合名实，现当开创，百度事务繁多度支岁入有常，岂能徒供无用之冗费，至碍当务之急需。如詹事府本属闲曹，无事可办，其通政司光禄寺鸿胪寺太仆寺大理寺等衙门事务甚简，半属有名无实，均注即行裁撤，归并内阁及礼兵刑等部办理等因，钦此。”

除了裁撤詹事府等六衙门，外地还裁撤湖北广东云南三省巡抚，东河总督及不办运务之粮道，仅管输销之盐道，均着裁汰。其余京外应裁文武各缺及归并事宜，命大学士、六部及各省将军督抚分别详议，切实办理。“又外省入直隶甘肃四川等省。皆系以总督兼管巡抚事。唯湖北广东云南三省。督抚同城原未划一……所有督抚同城之湖北广东云南三省巡抚，并东河总督，著一并裁撤……至各省漕运，多由海道，河运已属无多，应征漕粮，以多改折。淮盐所行省份，亦各分设督销。其各省不办运务之粮道，向无盐场仅管输销之盐道，亦均著裁缺……将现有各局所中冗员，一律裁撤净尽，并将候补分发捐纳劳绩等项人员，一律严加甄别沙汰，限一月办竣复奏……”（光绪二十四年七月十三日上谕）

2、酌置散卿以议庶政

裁撤衙门之后，一大批被裁人员如何安置，是一个极为复杂的问题，被裁衙门的人员中间不乏通达时务的人才，因此维新派除主张选拔一些有识之士充实新政机构，如农工商总局、矿务铁路总局之外，还提出一项新建议，比如康有为代翰林院侍读学士徐致靖起草的《请酌置散卿折》中提到，自古设官，有行政之官，有议政之官。行政之官不可冗，议政之官不厌多。意思就是，行政官员的机构不可以太庞杂太臃肿，而议政的官员，特别是那些不担任实际职务，只负责对新政改革发表意见的人员应当多一些，并授予散卿头衔，于是在《请酌置散卿》一折中，建议置三四五品卿，三四五六品学士。光绪帝据此颁行上谕，并按品阶给予俸禄。“遵仪翰林院伺读学士徐致靖请酌置散卿一折。古有侍从之臣。皆妙选才能以议庶政。现当朝廷振奋百度。自应博采众论，广益集思，以期有俾政治。著照所议酌置三四五品卿，三四五六品学士各职……即由吏部一体开单，请旨录用，以备献纳。人著按品给予俸禄……（光绪二十四年七月二十四日上谕）。结果不少被裁人员不仅得到妥善安置，而且还不同程度的被纳入新政改革的轨道，让他们为新政改革出谋献策。这一举措不仅有效得缓和了官员集团中可能产生的矛盾，减少了变法的阻力，而且壮大了变法的队伍，让更多人可以参与到新政中来。

3、澄清吏治

“三年清知府十万雪花银”，晚清官吏的腐败极盛，贿赂成风，卖官鬻爵，官员京察，门生考试全凭送礼多寡，这种情况不仅使百姓受苦，更不利于人才的选拔，于是光绪帝在二十四年六月十五颁布上谕，澄清吏治。

朝廷求才愈殷，而后下之所以应之者愈急，往往轻为举荐，不免博采虚声，受人干求，遂致瞻徇情面，甚且有不肖之徒，藉为进身竭尽贿赂……朝廷破格旁求之盛典而使有才无行之人滥竽充数，欲广登进之路适开悻进之门，若非严定滥保处分何以去固弊而敬效尤……以后如有言行不符以及干求贿赂劣迹，一经查出或被人纠参，除将本员立予罚处严加惩处外，并将原保之大臣照滥保匪人之例交部议处，示以惩敬。（光绪二十四年六月十五日上谕）

在这一上谕中，光绪帝针对朝廷广纳贤良以助变法的方针，要求朝中官员在举荐有识之士时不得上下其手，中饱私囊，以避免某些不学无术之辈乘机混入官吏队伍，滥竽充数，更是警告官员要随时注意自己的行为，不得收受贿赂，贻害变法革新，从上面的这条上谕我们可以看出光绪在整饬官吏队伍这方面的决心。

七月十四日光绪再颁上谕，命各直省督抚督饬地方官劝办农业，并严禁胥吏扰民，以澄清吏治。上谕写道：……近来仕途冗难，非严加考察不足以别贪廉。钱粮之浮收，胥吏之肆扰种种殃民之事。该管上司果能悉心考核，既不肖官吏亦断不至无所忌惮。著各督抚禀遵六月十五日谕旨，与所属州县认真查核，勿令贤否混淆，仍随时秉公举劾，以资惩劝。吏治清则民生自裕……此即封疆大吏之责。无复朕再三申诫焉。

4、删改则例

光绪二十七年六月十一日光绪帝根据李端棼关于删改则例的奏折颁布上谕，各衙门例案太繁，堂司各官不能尽记，吏胥因缘为奸，舞文弄法，无所不至。时或舍例引案，尤多牵混附会，无论或准或驳，皆恃例案为藏身之固。是非大加删订，使之归于简易不可。……实多窒碍者，概行删去，，另定简明则例，奏准实行，尤不得借口无例可援，滥引成案，致起弊端。（光绪二十七年六月十一日上谕）

事隔半月，光绪看了理藩院派司员删改则例的奏折后，又再次谕令：迅速认真删订。总期尽人意晓，吏胥无从高下其手，始为尽善。光绪二十四年七月初十，又命令衙门将办理则例情形先行具奏。“前经谕令各衙门删订则例并令各堂官督饬司员限期速办，现在已经匝月，著各衙门将办理情形先行具奏，钦此”。光绪二十四年七月十六日上谕，吏部户部奏遵旨删订则例具奏办理情形各一折。“各衙门例案太繁。业经谕令迅速删订。吏部铨选处分二项。头绪纷纭。户部收支款项名目繁多。一切章程难免歧义。著各该堂官督饬司员，悉心删订，务极简明”同日，谕旨：“詹事府、通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门，现已裁撤，一切事宜归并六部，并酌各堂官分别妥速筹议，县五日内具奏”（光绪二十四年七月十六日谕旨）

光绪二十四年七月十七日再度颁布上谕，“命删订则例各衙门，按照吏户二部删订则例，督饬司员悉心编辑，不要产生分歧。内阁昨据吏部户部奏删订则例办理情形，当经谕令将核定例章，仿照史表，分门别类列为一表，使人易晓因私删订则例，各衙门均当照此办理，以归划一。著该堂官等督饬司员，悉心编辑，勿稍纷歧。”

三、官制改革的评价

1906年开始的清末中央官制改革在很小程度上实现了三权分立,在行政、立法、司法三权中,司法权首先独立出来,行政权分立也有一定程度的体现。较之改革以前行政、司法、立法三权混同行施,是一大进步。

其次清末中央官制改革改变了过去行政长官兼职过多的弊病,使之事权专一,有利于推行政务,专心政事。内阁成员由各部大臣组成,参与政务,使其“分之为各部,合之皆为政府,入则同参阁议,出则各治部务”,这一方式使内阁成员能够结合本部门工作实际处理政务。中央机构通过留、改、并、增的改革,其部局较改革前更为合理,有利于提高行政效率。在官员的任用上采取以事而定,以职而定的方式,“郎中、员外郎、主事以下,视事务之烦简,定额缺之多寡”,符合行政管理以事定人的精神,改变了过去滥设官职,官多而又无人负责的弊病。

但是,清末的官制改革是在“大权统一于朝廷”的原则下进行的,一切机构的设置和人员的任用都是围绕这一原则来展开的：对涉及皇族、宫廷事务的机构,如宗人府、内务府等或予保留,或改换名称,皇族利益未受到触动；行政大事要禀报慈禧定夺,只有慈禧首肯才可实行,就连官制改革中要留、改、并、增什么机构,要动哪些人员,不动哪些人员,都要慈禧一人同意后,才能实施,所以官制改革“分权以定限”是很有限的。此外,在军机处和11个部中,由满人、王公亲贵占据了重要的行政职位,且中央大员中满人和王公亲贵占有多数,从而保证了行政大权由皇族垄断,达到了“大权统一于朝廷”,进而集中于慈禧的目的。因此,清末官制改革形似进步,实际上要害问题、即皇权的再分配问题并没有根本解决,经过这番改革,皇权不是被分散了,而是更集中了,更集中到一批满族亲贵手中,由此引发了汉族官僚的不满情绪,增加了统治集团内部的矛盾斗争,加速了清王朝的灭亡。所以,这种在维护封建专制,使皇权永固基础上的官制改革终究是要失败的。

究其清末官制改革失败的主要原因,就在于清朝统治者不肯放松自己手中的权力,不管是中央官制的改革还是地方官制的改革,只作了些表面文章,未能触动最根本的皇权专制问题,所以改革失败势所必然。其次官制改革中应有竞争陶汰机制,如官员的任用、选拔应以什么为标准,这一点在清末官制改革中几乎看不到,所以没有竞争陶汰机制的官制改革是没有发展前途的,也是长久不了的。

清末官制改革的失败给我们的启示是：官制问题是和政府体制紧密相联的,而政府体制如何又是与国家的政治体制密切相关的。如果政治体制还是原来的样子,官僚体制即使改了,也难于改得彻底、改得科学。置身于当时具体的社会情景之中，我们可以感觉到，各种集团都是经过充分的分化组合才出现官制改革的如此格局。也许我们不能求全改革的当事人缺少足够的诚意，也不应该责备社会大众缺乏先进的政治素质，只有站在历史的高度才能真正理解历史运动带来的影响。历史总是一面借镜，总能为今天的人们提供经验和教训、减少不必要的考虑和抉择，并指示相对明确的方向。

参考书目：

[1]周小玲，魏琦，清末官制改革，安徽警官职业学院学报，122页，2003年第5A期

[2]《光绪宣统两朝上谕档》第二十四卷，广西师范大学出版社，第330页

[3]清实录424卷6-8页

[4]清实录425卷5页

[5]东华绪录146卷第10页

[6]清实录卷424第9页

[7]清实录421卷第11-12页

[8]清实录424卷第11页