园林绿化养护管理考核办法十篇

园林绿化养护管理考核办法篇1

一、考核对象

各镇街道、工业园区。

二、考核内容及标准(100分)

园林绿化管理考核分为养护管理考核（60分）、新增绿化建设考核（40分）两项指标。

（一）园林绿化养护管理（60分）

1.养护作业质量（30分）

各镇街道、工业园区负责辖区内除市区养护管理以外的其它道路行道树、绿化带、街头绿地和游园的养护管理，以及由市区出资建设已出养护期但养护主体暂未明确的绿地的养护管理。主要考核所负责养护区域内苗木生长、除草划锄、病虫害防治、绿化带及附属设施维护、死树死苗树桩清理、修剪抹芽、浇水排涝施肥、卫生保洁、苗木防冻等。养护作业质量标准及考核内容见附件一《区园林绿化养护作业考核评分细则（试行）》。

2.养护管理工作（30分）

（1）组织机构（5分）

成立园林管理所，配备所长1名，工作人员4名以上，办公用房2间以上，工具车辆1辆以上，并配备电脑、打印机、照相机等办公用具。管理制度健全，管理工作到位。及时上报总结、计划、报表等各种资料。有关人员按要求参加区园林办组织召开的各项会议、培训学习等活动。积极推行市场化运作，通过公开招投标等形式确定具有规定资质的园林养护公司进行养护，并加强考核管理。

（2）巡查督察（10分）

辖区内无非法占用绿地、未经审批私自开口、私设广告牌、违反绿化规划等情况；确需占用的，及时督促到区园林管理部门办理审批手续。对辖区内单位自建绿地和社区绿化进行养护监督和督促整改。无破坏古树名木现象。

（3）应急事项（10分）

制定应对突发事项、灾害天气及临时性工作任务的应急预案和应对措施，建立应急队伍，及时处理应急事项。对各级组织的检查参观等活动要充分准备，认真迎查。配合上级重点绿化工程建设工作，按时完成绿化工程清障工作，无阻挠施工现象。对区考核小组、园林绿化主管部门提出的问题和新闻媒体、行风热线、12345等反映的问题要认真限时办理。

（4）廉政建设（5分）

杜绝和吃拿卡要行为，不得挤占挪用、无故扣押养护资金，提高园林管理部门的社会影响和形象。

养护管理工作考核具体内容及考核标准见附件二《区园林绿化养护管理工作考核评分细则（试行）》。

（二）新增绿化建设（40分）

主要考核各镇街道、工业园区主导的除市区投资建设以外的园林绿化工程，包括公园绿地建设、主次干道绿化建设、背街小巷绿化建设、新建社区绿化建设、旧村（社区）绿化改造等。具体任务参照《区新型城镇化建设年活动实施方案》。

三、考核方式

1．园林绿化养护管理考核。每月与城镇管理责任区一起进行考核并通报。十二个月的平均成绩即为最终成绩。

2．新增绿化建设考核。年初由各镇街根据区里下达的任务数，制订年度新增绿化建设计划，每个绿化工程项目开工前，报区园林办备案，并进行现场初核，工程完工后，进行确认考核。半年通报一次，年底汇总，完成任务得满分，完不成任务的按比例计分。

园林绿化养护管理考核办法篇2

为进一步改善城市生态环境，提高我市国家园林城市绿化水平，争创国家生态园林城市，振兴*老工业基地，促进经济社会环境又好又快协调发展，结合我市实际，现提出2009年城市绿化工作意见。

一、指导思想

深入贯彻落实*大、*届三中全会精神，以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实振兴*老工业基地“高度关注民生，创造宜居环境”精神，以创建国家生态园林城市和“优化生态环境，打造绿色*”为目标，大力推进节约型园林建设，着力提升城市园林绿化规划建设和管理水平，努力建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、生态良好、个性鲜明的城市绿化生态体系，进一步改善城乡人居环境，促进经济社会可持续发展。

二、2009年城市绿化工作目标任务

（一）工作目标和任务

1、2009年市区计划新增、改造绿地1000公顷，其中：市重点工程绿化940公顷(其中含荒山绿化613公顷、新城区新增绿地110公顷)，各区新增绿地60公顷(其中：鼓楼区10公顷、云龙区10公顷、泉山区10公顷、九里区10公顷、*经济开发区20公顷)。

2、各县（市）和贾汪区要加大基础绿化，大幅度增加绿化面积，提高绿地率和绿视率，力争年绿地率增加1个百分点；要尽快完成绿地系统规划和绿线规划的编制工作；要以创建为抓手，积极开展国家园林城市（县城）和省级园林城市创建，带动城镇园林绿化建设新发展。

3、各级开放型公园、广场、主次干道附属绿地等50%以上达到精品绿地标准和要求（其中，市级绿地达到60%以上，区级绿地达到40%以上）。各县（市）、区要积极开展单位、居住小区绿化养护管理精品绿地达标创建活动，推出3-5个绿化养护管理示范单位或居住小区。

4、市、区两级开放型公园、广场、主次干道附属绿地等绿化养护管理100%实现招标管理。已完成综合整治的老居住小区的绿化养护管理50%以上要进行招标管理。3月底前，各区、各相关绿化养护管理单位完成开放型绿化缺株断带斑秃补植完善和绿化提档升级。

5、市区新增市级园林式单位（或居住区）22个，省级园林式单位（或居住区）11个，其中：鼓楼区市级6个，省级3个；云龙区市级6个，省级3个；泉山区市级6个，省级3个；九里区市级2个，省级1个；*经济开发区市级2个，省级1个。各县（市）、贾汪区新增市级园林式单位（或居住区）35个，省级园林式单位（或居住区）14个，其中：丰县市级2个，省级1个；沛县市级3个，省级1个；铜山县市级8个，省级3个；睢宁县市级5个，省级1个；邳州市市级10个，省级5个；新沂市市级5个，省级3个；贾汪区市级2个。

（二）工作重点和基本原则

1、突出重点，打造精品。按照“优化布局、生态优先，因地制宜、以人为本”的原则和“突出重点、突破弱点、打造亮点”的思路，围绕人居环境提升、生态治理修复、城区绿荫绿园三大类工程，市区重点打造云龙湖风景区、市民广场、汉文化景区二期、奎山公园、东珠山公园、百果园，以及大马路三角地、万通酿造、塑料彩印、双拥碑景观绿化等极品、精品工程；加快采煤塌陷区和采石场等山体的生态环境修复治理，重点抓好故黄河、九里湖、京杭运河等生态脆弱、敏感区域的生态治理，打造滨湖、滨河景观廊道；构建以生物多样性为基础的稳定的城市绿地系统，进一步拓展市民休闲空间，提升城市人居环境质量，提高市民休闲游园便利度和满意度。各县（市）、贾汪区要集中精力，抓好重点绿化工程建设，力争建成一批国内一流水准的精品绿地。2、优化布局，提质增量。按照“查漏补缺、完善提高”原则，各区、各单位要对照国家园林城市标准，按照市民出行300-500米就有一处公园绿地的要求，继续通过规划建绿、拆违拆旧建绿、破墙透绿、垂直增绿、屋顶添绿、见缝插绿，围绕城市主次干道、重要出入口、滨河景观带等重点框架和节点，建成一批大小适宜、分布均匀、便民使用的公园绿地，进一步均衡优化城市中心绿地布局，提高绿地率和绿视率。同时，按照管理权责，各单位要继续加强原有绿化补植完善工作，提升现有道路、街头游园、小区等绿化水平和景观效果。

3、规范管理，巩固成果。按照“市场化运作、规范化管理、精细化养护”的要求和属地管理的原则，各级园林绿化管理单位要明确权责分工，完善考核措施，做到机构、人员、经费、措施“四配套”，全面开展精品绿地达标创建活动，切实提高绿地养护管理水平。各县（市）、区要建立和完善园林绿化执法管理专职队伍，强化绿化执法管理，有效巩固和保护绿化成果。

三、考核奖惩

（一）考核内容及标准

1、内容：包括绿化建设、绿化养护管理、园林式单位（居住小区）创建、园林执法管理、绿化工作资（材）料等。

2、标准：

（1）绿化建设

①时间要求：严格按照市重点工程时间节点要求完成绿化任务。列入上半年完工和各区增绿的项目，市政府于7月份组织验收；列入下半年完工的项目，12月份验收。

市区新（改）建绿地规划设计方案应报市园林局审核，经市政府批准后实施。3月30日前，完成上半年实施绿化项目的绿化规划设计方案报批；4月15日前，全面完成绿化规划设计方案报批。

②规划设计：

总体要求：新增或改造绿地布局适宜、景观突出、设施完善、功能齐全，注重植物造景，基本形成乔、灌、地被、草坪结合的立体绿化配置；积极利用自然植物群落和野生植被，优先使用成本低、适应性强、节水节能、本地特色鲜明的乡土树种，大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物，不片面追求和栽植高档化、外来化树种。严格控制雕塑、建筑小品、大型喷泉、亮化和大面积硬质铺装，多选用节能降耗材料。

具体要求：道路绿化尽可能栽植多排行道树，沿树穴、墙角、路边开阔地要建设块状绿地；新建道路两侧绿地宽度要达到20米以上。常绿乔木占30%，色叶树种不少于20%。乔木和大灌木种植量不低于5株/100平方米（其中，新增各类绿地面积在1000平方米以上成片绿地的乔木量不少于10株/100平方米，常绿阔叶树种不少于15%）。新建道路行道树米径不小于10厘米，保留三级及以上分枝（或冠径1.5米以上），一级分枝三个以上，枝下高3.0米以上；道路补植树木规格、品种与原有树种、规格保持一致；面积在1000平方米以上成片绿地的乔木米径应不小于6厘米，枝下高2.0米以上；居住区、单位庭院及其它绿地中乔木米径不小于6厘米；花灌木地径不小于1.5厘米。

③存活率：2009年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于95%；秋冬季施工新植苗木年度保存率98%，次年夏季验收保存率不低于95%。

（2）绿化养护：按照绿化养护管理机构、人员、经费、措施“四配套”的要求，各县（市）区、各责任单位要全面贯彻执行《园林绿化养护管理规范》，继续做好辖区范围内的道路综合整治和行道树缺株补植、复壮扶正、整形修剪等工作，及时防治病虫害，定期浇水、修剪枝叶，适时清除死树、野藤、枯枝、败叶，确保行道树树形美观、规格一致、无缺株死树、无斑秃空地。全年养护考核不合格率低于10%。

（3）园林式单位（居住小区）创建：10月31日前全面完成园林式单位、居住区创建任务指标（其中，5月底前完成70%以上）。

（4）园林执法管理：各级园林执法部门机构完善，及时严肃查处违法毁绿、占绿行为，严格控制发案率，案件查处率98%以上，案件办结率95%以上；无违法行使行政审批许可行为。

（5）绿化工作资（材）料：建立各类绿化工作台帐，有完善的绿化工作资（材）料报送制度，及时按要求规范报送绿化工作资（材）料。

（二）考核办法

绿化建设和养护管理考核实行自查、核查和全面检查相结合的办法，由项目责任单位将绿化建设自查情况每10天、养护管理自查情况每15天分别报市重点办、财政局和园林局，市园林局负责市区绿化建设、养护和执法管理的跟踪督查，市重点办负责定期会同有关部门进行全面检查验收。检查考核按照《2009年城市绿化工作综合考核评分表》（附后）现场打分。

（三）奖惩兑现标准

1、市政重点工程的奖惩按相关办法执行。

2、绿化养护管理和精品绿地达标创建奖惩按照《市政府关于开展全市绿地养护管理达标及精品绿地评选活动的通知》（徐政发〔*〕26号）执行。主干道补绿提升工程列入2009年度市政重点工程。

3、园林式单位、居住区创建：根据综合验收结果，按照省级10000元/个、市级5000元/个的标准给予奖励。4、园林执法管理奖惩按相关办法执行。

5、考核内容的1-5项指标要全部达标；未达标的，年终城市综合管理绿化工作考核实行“一票否决制”。6、对在绿化工作中表现突出的单位（绿化综合考核90分以上）和个人给予奖励。

四、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各级、各单位要切实加强组织领导，建立完善的工作班子，实行“领导包干分片指挥作战”和“挂图作战”。行政主要领导作为绿化工作第一责任人，要亲自抓；分管领导具体负责，要全力抓。要建立严格责任制，一级抓一级、层层抓落实。

（二）多方筹资，增加投入。各级财政部门要把绿化项目建设和绿化养护管理列入城市基本建设计划和经费预算，安排必要的资金。要加大资金筹措力度，多渠道增加绿化建设和养护管理投入。各类绿化建设工程和原有绿化养护管理都要保证配套专项经费预算，保证资金及时足额到位。积极鼓励工商企业、城乡居民、外地客商和社会各界投资城市绿化建设项目，参与城市绿地的养护和管理。

园林绿化养护管理考核办法篇3

城市经济的发展和人们对生活品质的注重带动了城市的园林绿地建设,城市园林绿地面积所占比重越来越高,已有绿地成为城市绿化的重要组成部分。只有保证良好的园林绿化效果,做好园林绿化的养护工作,园林城市与森林城市创建、城市美化与人民生活丰富的目的才能达成。本文对我国园林绿化管养的瓶颈进行了解和分析,在分析园林绿化管养市场化特点的基础上提出发展的对策。

关键词：

园林绿化；养护管理；市场化

管理者责任心缺失是“瓶颈”的最大制造者，“分段承包，责任到人，分工协作”政府统一管理的理念并不落后，缺失的是责任心。监督机制的落后，管理者没有了顾虑，少了竞争，缺少了激情，态度的老化，管理者的惰性以及管理者综合素质低等都是“瓶颈”形成的土壤。怎样冲破“瓶颈”？管理者要拿出勇气，屏蔽自私，透明标准，公开制度，细化办法，责任分清，用制度管人，用标准评定。数字化模块化智能化管理，清除人为因素。

1市场化运营

多方位拓宽渠道节约资金。同时注入第三方监理机制，社会化监督。将制度放在阳光下，让全社会监督。公开招标，建竞争机制，适者生存，管养分离，解决管养人员懈怠现象。加强管理，细化标准，精细化管理，预防管理人员责任心缺失。智能化运行，建数字化平台，实现管护模块化，责任明确，便于监督。加强监管，公开招标注入第三方监理机制；聘请老干部，社会爱心人士，网络教练等，社会化监督。监督，考核，管理，监管，责权利分清。互相配合，相互监督。建设多功能组合绿地，合理规划，以绿养绿，以园养园。加大宣传，标准透明，制度透明，管理透明。

2管理数字化，智能化，标准化

向全社会公布《总规》《绿规》“红线”“绿线”“蓝线”等，法律法规要宣传到位，让所有人都知道怎么干，谁在干，因果关系等，充分利用网络平台，全社会监督。

2.1新建改建扩建小区单位审批（绿色图章）综合科，社会科，技术科联合办公:综合科将资料整理归档后交技术科，技术科审核评算后交社会科，社会科和综合科一起办理审批；最后综合科，社会科，技术科共同验收。全程资料归档并由综合科报档案室，由档案室建立电子档案并向社会公布。

2.2街道公园审批综合科，养护科（公园），技术科联合办公:综合科汇总资料归档转交技术科，技术科审核评算后转交养护科（公园），养护科（公园）综合科共同办理审批，最后综合科，养护科（公园），技术科共同验收，互相监督。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案并向社会公布。

2.3绿化资质初步审核综合科受理，社会科初审上传备案，综合科报省。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案。

2.4建立一事一议，联审联签制度集体讨论研究确定，综合科负责汇报，相关科室，技术科补充，办公室全程记录。联审联签，现场签字盖章。程序，标准，制度全透明。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案备查。

2.5养护管理建立数字化平台，网格智能化管理，数字化验收。管理标准数字化，监管人员网格化，检查监督影像化，统计归档电算化，阶段验收多元化，决算验收智能化。养护管理科（公园管理科）监理公司负责日常监管，分别统计归档（影像）；综合科负责检查监督；阶段性验收由综合科组织监，技术科，养护管理科（公园管理科），监理公司，财政综合，评审，纪检监察等部门联合进行，由监理做出文字材料6份；不定期由综合科组织社会监督人员检查；决算验收由综合科组织技术科，养护管理科（公园管理科），监理公司，财政综合，评审，纪检监察等部门联合进行，由监理做出文字材料12份；决算依据，综合科，监理公司组织决算材料，财政评审，智能化评定（社会意见评分），综合考量。所有信息公开透明，数据资料各科室资源共享，每天专人更新，每10d1次由办公室信息中心向社会公布，全社会监督。

2.6制定标准公开透明制定办事流程，发出明白卡，做好制式表。简化手续，提高办事效率。窗口透明，办事人员透明，过程透明，信息共享，互相监督，责任明确。通过市场运作,冲破园林养护管理中的瓶颈。逐步推进在园林绿化管理市场中从无形到有形、从无序到有序的转变。应该建立一个坚定不移的工作目标，即构建有序、开放、竞争共存的良好市场体系。将与时俱进,克难攻坚,推动园林绿化养护市场化运作，使任丘市区园林绿化养护水平得到更进一步的提升。

参考文献

[1]李金柱.浅议城市绿地养护产业化趋向[J].宁夏农林科技，2007（04）.

[2]魏喜俊.深化城市园林绿化管理改革[J].辽宁经济，2005（10）.

[3]刘豫明.关于广州市城市道路绿化管养市场化机制的探讨[J].广东园林，2003（04）.

园林绿化养护管理考核办法篇4

关键词 森林公园；养护管理；措施；现状；发展方向；北京延庆

中图分类号 S731.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）02-0193-01

近些年，北京市发改委批复了10个郊野公园和1个滨河森林公园的建设实施方案。其中，滨河森林公园的建设批复到延庆县，延庆县以此为契机，沿延庆新城妫水河及三里河建起延庆新城滨河森林公园。它的实施，有效保护妫河水质，涵养官厅水库上游水源，塑造妫河自然生态景观，进一步提升新城景观和文化品味，营造城市“绿肺”和市民休闲健身、游览观光的亲水绿色空间。

延庆万亩新城滨河森林公园沿妫河而建，东起曹官营水库，西至康张大桥，北至三里河湿地公园，横贯延庆县城东西，全长18 km，占地面积1 026 hm2，它的建成使新城景观质量进一步提升，促使“县景”合一构想成为现实，最大限度满足居民生活、休闲的需求。

1 养护管理现状

目前，延庆县的滨河森林公园养护机构是由延庆县园林管理中心成立专业养护公司――妫川园林绿化公司，管护人员是以乡镇为基本单位，招聘该区域内失地低收入户和普通失地农户。管护资金由县财政拨付。此种方法存在很多弊端，用人机制不灵活，难以调动员工积极性。由于管护公司必须按照政府和甲方要求，优先解决附近农民的就业问题，虽然这些做法有效解决了本地农民工的就业压力，但这些从业人员的公园管护经验少且专业水平偏低，决定着公园管护水平难以保证，致使公园目前的养护管理出现很多问题，设施损毁、绿地杂草丛生、花木没有合理修剪，植物病虫害没有得到有效处理，这些问题既有体制问题、技术问题，也有经费不足的问题。同时，由于管护经费由财政统一拨付，养护费用固定，人员工资基本固定，奖惩制度没有得到很好的实施。

2 存在的问题

2.1 项目建设不到位，配套设施滞后

公园的整体建设完成后，设施不完善。一是服务性基础设施不到位，水电暖不配套，部分管理用房内没有饮用水，不能满足管理者的需要，功能性设施数量有限，如垃圾桶、标识牌数量不足，尤其是靠近水边的位置没有安全警示牌等；二是管理基础设施不完备，原有的管理房面积小，不能满足职工的需要，新建管理用房部分被作为旅游的配套用房使用，没有可供养护管理者办公场所和存放设备的用房；三是公园内土地权属不清，部分地块还在确权；四是管理存在盲点。

出现问题的主要原因有以下几点：一是滨河森林公园的用地性质为集体，工程竣工后，未能及时履行竣工验收手续，暂由施工单位负责，没有资金的支持，施工单位就疏于管理，由此，森林公园演变成“荒野”公园。二是公园属于免费开放式公园，全部没有围栏（墙），且处于城乡结合部，村民素质不高，设施损毁现象严重[1-2]。

2.2 资金投入不足，管理标准低，养护工作不到位

延庆万亩新城滨河森林公园建成后，养护资金基本由财政投入，管护投入标准偏低，为2.3元/m2，资金不足，导致养护工作不到位。

2.3 管理体制不完善，管理水平难保证

森林公园建成后，由于多种原因，未能及时进行合理、有效的管护，造成部分绿地荒芜，苗木死亡。2013年县政府决定将延庆万亩新城滨河森林公园的养护管理任务交给园林管理中心，但园林中心本身就存在人员不足，管护面积大，管护资金不足的现象，养护现有绿地已经很吃力，无法再接管万亩滨河森林公园。

3 对策

3.1 加大资金投入，提高建设水平

公园建设之初，应该充分考虑资金需求，保证各项设施到位，提高公园建设标准，满足公园的功能和游人的需要。

3.2 创建管护机制，巩固绿化成果

森林公园由于面积大，跨越的地域较广，且边界没有围栏，管护难度相对增大，目前没有相对完善的养护管理机制，因此建议政府相关部门编制科学的养护管理标准，制定完备的管护制度，建立长效的管护机制，通过招投标方式，确定管护队伍，在保证土地所有人权益的前提下，引进专业化的管理模式，巩固已取得的绿化成果[3]。

3.3 加强监管机制

有了科学的养护管理标准，还要制定一系列切实可行的养护管理制度，制定考核管理办法，按照约定，加强监管，做到有据可依，依法监管，同时监管过程中还要提供有效的指导，使公园管理向良性发展。

4 发展方向

管理方案一：承包给有资质的绿化公司。通过公开招投标，选择具有资质的绿化公司。制定出一套严格的考核标准和办法。按照考核办法，甲方核查。如发现养护质量不过关，首次提出警告，再次不合格，有权解除合同。

管理方案二：分别承包给园林绿化公司、保洁公司、安保公司。将园林工作分类，大致分成3类：绿化养护、保洁卫生、安全防火防盗防护。根据这3种不同类型的工作，把工作承包给绿化、保洁、安保公司。每个公司和甲方签署承包责任制，制定考核办法，按办法执行。园林主管部门定期监督检查和提供技术支持。

采取上述任何一个方案，都会大大增加养护管理效能，降低管理成本，提高管护水平。

建议延庆县的滨河森林公园养护管理尽快纳入社会化管理，公开招标养护公司，实现高效高能的管理措施。

5 参考文献

[1] 周世久.城市园林树木的养护管理探讨[J].科技创新导报，2011（21）：219.

园林绿化养护管理考核办法篇5

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以创建国家生态园林城市为目标，围绕幸福建设的工作部署，以“巩固、提升、精细化”深化年活动为契机，以现有建成区挖潜增绿为基础，以扩绿为关键，加大绿地建设、改造和综合整治力度，不断巩固提升绿化景观；深化完善园林长效管理机制，巩固绿化管理全覆盖、精细化和高品位；实施森林围城工程，推进社会绿化共建步伐，确保达到国家生态园林城市标准。

（二）任务目标：新建绿地60万平方米，其中公共绿地20万平方米；完成全民义务植树10万株，其中城区乔木栽植5万株；高标准改造充实提高原有绿地40万平方米；发展区级花园式单位（小区）13个；完成草花栽植摆放300万盆（株）。

二、主要园林绿化管理工作任务

（一）加强园林绿化管理工作，巩固绿化成果

一是进一步规范制度建设，健全绿化管理长效机制。修订绿地养护质量标准，细化管理内容和检查考核评分细则，完善绿化养护经费核拨机制和奖惩制度，做到养护有标准，考核有依据，加大监督考核力度，奖罚分明，通过各种措施调动绿化管理工作创先争优的积极性；结合城市数字化管理平台，建立绿化监督管理二级平台，实现对绿地的全面监控，及时发现问题，解决问题，彻底消灭绿化养护管理的真空地带，构建纵向到底、横行到边的城区绿化管理立体网络，确保园林绿化精细化管理，提升城区绿地养护管理水平。

二是实施鲜花进城工程。围绕迎接五一、七一、国庆等重大节日及陶博会等重要活动，高标准、高质量做好花卉布置工作，区园林部门、城区街道办事处、有关镇要在公园、广场、重要道路、单位、小区门前栽植摆放各类草花300万株，营造隆重热烈、喜庆祥和的欢乐氛围。

三是改造提升原有绿地。区园林部门要利用春季对城区公园、游园、道路绿地缺株断垄、土地进行苗木补植，增加乔木数量、宿根花卉，完成20万平方米绿地的充实提高任务，消除黄土不露天现象；各镇、街道办事处要积极配合区园林部门，共同完成13处街头游园的绿化升级改造工程，提升城区绿化景观效果。

四是全力做好美国白蛾防控工作。区园林部门，城区各街道办事处、有关镇（城区部分）要切实加强领导，实行一把手负责制，确保防控工作协调统一和防控方案的落实，并做好长期防控的思想准备。完善全社会群防群治机制，加大资金投入，提前做好防治的各项准备工作，做到及时发现随时防治，力争将虫害控制在最小范围内，实现有虫不成灾的总目标。要健全完善长效考核制度、奖惩制度，区园林部门要加大美国白蛾防控工作的监督检查、技术指导及考核验收，严格按照制定的城区美国白蛾防控工作检查考核评分标准（见附件3），落实考核奖惩制度，实行日常抽查与年终考评结合的考核办法，日常抽查得分累计列入年终政绩考核，并与所缴纳的风险保证金挂钩。

（二）深入开展全民义务植树活动，加强社会绿化工作

社会绿化是城市绿化的重要组成部分，要深入开展全民义务植树活动，大力推广乔木造景，大规模栽植树木，完成全民义务植树10万株。

一是抓好城区各街道办事处绿化建设及充实完善工作。要依靠驻地企事业单位、学校、部队、社区通过拆旧建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿、屋顶绿化、垂直绿化等措施，进行以乔灌木种植为主的绿化美化活动，新建单位庭院、居住区绿地40万平方米。以种植草坪为主的庭院、居住区，要多栽植乔木和常绿树，丰富绿化景观；建设年代久、绿化档次低的单位庭院、居住区，要在原有绿化基础上逐步更新改造，充实提高原有单位庭院、居住区绿地40万平方米。

二是推动镇村（居）绿化协调发展。各镇、有关街道办事处要积极实施森林围城工程，发挥土地资源优势，大力植树造林，宜林则林、宜绿则绿，对建制镇范围内非耕地进行绿化覆盖，重点完成青年公园升级改造工程、唐家山生态绿化一期工程。要按照建设社会主义新农村要求，积极开展村庄绿化及旧村改造小区绿化达标活动。要建立健全园林专业管理队伍，实现镇驻地绿化的管理专业化、规范化。

三是继续大力开展各级花园式单位（小区）评选活动，年内发展市级花园式单位（小区）3个，区级花园式单位（小区）13个，同时对各级花园式单位（小区）实行动态管理，对管理不善、绿化质量下降、不达标的单位给予摘牌。

四是区旅游部门、有关镇要抓好风景名胜区的文明景区创建工作，同时要抓好景区绿化工作，新建风景林地绿地面积8万平方米，种植乔木6万株。

五是开展绿地系统普查工作。各镇、街道办事处要在3月底前完成对管辖范围内园林绿地系统的普查工作，摸清辖区内园林绿化资源的底数，准确掌握全区园林绿地资源的分布情况，为全面实现国家生态园林城市目标提供科学、详实依据。

（三）实施植物多样化工程，形成独特的绿化风格

一是优化绿地植物配置结构。通过实施乔木进绿地、增彩工程，加大城市林荫道路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场建设，重点在城区主干道、城市公共绿地、庭院和居住区以及城乡结合部开展大规模“增绿添彩”植树活动，增加建成区乔木种类，优化植物配置结构，构建更加生态的植物群落。年内增加乔木5万株，色叶树种2万株。

二是要大力发展城市立体绿化，提倡屋顶、阳台绿化，有条件的都要进行垂直绿化，提高城市的俯视绿化效果和城市空间的绿化效益。

三是要特别重视发展节水型绿化，多种乔木，适量植草坪，选用耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，同时积极推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉方式。

三、加强领导，强化措施，确保完成全年城市绿化任务

城市绿化是造福当代、惠及子孙的德政工作、民心工作。各级各部门要本着对人民负责的精神，切实加强对城市绿化工作的领导，采取有力措施，确保完成全年绿化任务，为创建国家生态园林城市奠定基础。

（一）加强领导，组织保障。各镇、街道办事处要根据与区政府签定的目标责任书制定本年度绿化工作实施细则，实行一把手负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层分解任务，责任落实到人。建立检查评比制度、奖励机制和责任追究制，全区绿化重点工程拆迁建设指挥部负责组织考评。对完成任务好、做出突出贡献的单位，区政府给予表彰奖励；对责任不到位、工作不力、未完成的单位，区政府将严格追究相关单位的责任。

（二）加大宣传，形成合力。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体多层次、多方位进行宣传发动，广造舆论，真正使绿化意识深入单位，深入人心，在全区上下形成“人人关心绿化，人人绿化家园”的良好氛围。积极倡导“绿色储蓄”理念，采取认养捐建、军民共建、栽植纪念林、纪念树等多种群众乐于接受和参与的方式，动员全社会力量，组织开展主题鲜明、特色突出的义务植树活动。园林部门要加强与建设、规划、财政、市政、环卫、林业、旅游、水利等相关部门的有效协作，充分调动各镇、街道办事处、社区以及驻地单位、企业法人的绿化积极性，齐抓共管，形成合力，为完成今年的绿化任务奠定坚实的基础。

（三）多方筹资，加大投入。要坚持政府投入为主的方针，区财政要在预算中安排相应的绿化建设和管护资金，及时拨付到位。同时要努力探索并形成多元化的绿化投资机制，按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁收益”的原则，发动社会力量，群策群力，多方投资，共同建设，多渠道筹措绿化建设和管理经费。采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引社会资金参与绿化，增加绿化建设资金来源。

（四）绿线管制，依法治绿。对规划中已明确的绿化用地要确定四至范围，实行绿线管制，保证绿地按规划建设；严格执行建设项目中绿化建设的审批程序，实行“绿色图章”管理制度，确保各项工程建设按规定配套建设绿化；完善建设项目绿化验收制度，建立绿化易地补偿制度，达到验收标准的建设项目进行验收，对确实不能达到绿化标准的各类建设项目，由政府统一收取易地绿化费用用于绿化建设。加大对违法砍伐、移植、修剪、毁坏树木，挤占绿地、改变绿地用途，违章绿化设计、绿化施工的查处力度及古树名木的保护力度，及时查处毁绿、占绿、砍伐树木等违法行为，依法保护绿化成果不受侵害。加强园林绿化施工企业的管理，严格按照《省城市绿化工程施工企业资质管理办法》、《园林绿化企业资质标准》和《市城市园林绿化工程施工企业管理办法》，加强绿化设计、施工、养护市场管理，对无证施工企业坚决予以取缔，培育秩序良好的城市绿化市场，确保绿化工程质量。

园林绿化养护管理考核办法篇6

为鼓励城市道路绿化养管资金投入，推动城市道路绿化养管作业市场化改革步伐，提升城市道路绿化养管水平，市政府决定施行城市道路绿化养管以奖代补办法。现就具体事宜通知如下：

一、以奖代补形式

市辖各区负责养管的道路绿地所需经费坚持各区投入为主、市级补助为辅原则，逐步推行绿化养管经费定额核算。按照城市道路绿地分级养管要求和市财政局《关于对园林局经费预算执行定额管理

的通知》(并财城〔20*〕73号)，各区可根据财力情况参照该文件标准执行，也可经过测算合理确定标准。力争一级道路绿地养护投入达到8元/平方米/年，行道树养护达到15元/株/年；二级道路绿地养

护投入达到5.5元/平方米/年，行道树养护投入达到5元/株/年；三级道路绿地养护投入达到4元/平方米/年，行道树养护投入达到5元/株/年。各区绿化投入以建城区范围为准，市财政根据各区对本区建

城区绿化养管资金投入量及该区道路绿化养管年度考核评比结果进行以奖代补。以奖代补每年年底核定一次。考核以市财政局、市园林局下发的《*市城市道路绿化管养检查评比办法》确定的“检查

道路绿地名称”为考核打分对象。

二、以奖代补标准

市财政以奖代补标准=区全年绿化养护资金×（区年道路绿化养管检查评比平均实得分÷应得分×30%）。“区全年绿化养护资金”指当年该区财政按绿化定额拨至本区园林局（含绿化队）的专项养

护资金和公开招标按合同支付的养护资金。（不含人员经费和办公经费）；“区道路绿化养管检查评比实得分”指依照并园字〔20*〕57号文件，该区在年度道路绿化养管检查评比活动中的月平均得分(

“应得分”为1000分)。当实得分占应得分比例小于90%时，市财政不予补贴。

三、以奖代补资金使用范围

绿化养护经费补助，绿化养管设备、机具的专项购置，绿化养管人员奖励和绿化考核相关业务经费补助。

四、工作要求

市组织各区财政、园林等部门对区绿化养管投入、所管设施进行摸底，核实基数，测算补贴；实施“以奖代补”政策后，各区财政必须实施定额核算，变“以费养人”为“以费养事”，并对所辖城

园林绿化养护管理考核办法篇7

*****年是****实现绿色奥运目标的关键一年，同时也是我单位深化改革的重要年度。面对压力、面对新契机，我单位进一步完善了绿化管理制度，以深化改革为动力，在市、**各有关部门的支持帮助和正确指导下，逐步走上了规范化、制度化、科学化管理的轨道。去年我单位以“抓好养护管理，确保全**绿化养护管理水平更上一步台阶；完成绿化工程任务，再创一批精品工程”为目标，努力完成好**政府交给我单位的各项任务，在*****年主要作了以下工作

一、绿化养护管理工作：

我单位承担着全*****余万平方米的主要道路、绿地的养护管理。绿化养护管理是我单位的一项主要业务工作，绿地的面貌也直接影响着我**的形象，过去我**的绿化基础薄弱，用养人的机制养树，干的越多赔的越多，各单位把绿化养护当作包袱背着。所以养护工作在全市一直处于落后的单位面。随着政府体制和机构改革的深入，从*****年开始，****为了改变我**绿化养护落后的被动状况，在绿化养护方面制订了新的政策，在全市率先出台了《*****绿化养护管理实施办法》，明确了我单位养护工作的职责、落实了绿化养护专项经费。新的管理办法实行按绿地的面积和等级核拨经费的管理办法，根据**财政对我单位资金管理机制的改革，我单位也相应改变了过去对基层单位按“养人”分配经费的方法，变为按养护面积和等级分配的方式。绿化养护不再是包袱和负担，引起了各基层单位的高度重视。新的养护政策使园林绿化专业人员的观念和园林单位的资金运作都发生了巨大转变，激励着基层专业人员积极性的发挥，这几年全单位上下高度重视养护工作，单位领导也把这几年的绿化工作重点放在养护上，把绿化养护工作确立为我单位的“立单位之本”，多次在全单位范围内召开了绿化养护工作会，为保证绿化养护各项工作的开展，单位还成立了“养护管理年”领导小组，由单位党政领导分别担任指挥和副指挥，并和基层各单位签定了养护管理责任书，将干部考核与其业务工作结合起来。相继向全单位提出了“抓管理，促养护，全市评比保七争六”和“保五争三”的奋斗目标。去年，我单位全体干部职工高举“绿化养护管理”的大旗，确定了：进一步完善养护管理承包责任制，抓住以绿化养护等级管理为核心，加快提高绿地等级的步伐，全面改善我**园林绿化环境质量的指导思想，巩固绿化成果，强化绿地的常态管理，突出重点，大搞绿化养护管理的精品示范工程，深化和完善养护等级考核制度，明确职责，奖优罚劣。单位属各单位领导根据各自的具体情况制订措施，有的实行责任制，有的实行班组、个人承包制，核定调整了绿地养护的个人指标，建立了奖勤罚懒制度，强化了职责，明确了权利，层层落实了责任制，同时坚持了工程、养护分开管理；养护队伍得到进一步稳定，技术素质不断提高；养护队伍内部管理积极推行和完善了责任制，做到任务到地，责任到人，养护考核结果与职工利益挂钩。，激发了职工搞好绿地养护工作的热情，也提高了生产效率，促进了绿地养护水平的提高。同时坚持**内每月的养护评比检查，对各单位所管辖的道路、绿地进行等级考核管理，以经济杠杆为动力推动绿化养护管理水平和养护等级的提高。使绿化养护工作逐步走上规范化、科学化管理的轨道，带动养护水平的全面提高。市单位养护检查专家组对我单位*****年专业养护工作给予了较高的评价，在全市城八**绿化养护检查评比中取得了第三名的历史最好成绩。

二、绿化工程建设工作：

*****年是我单位近几年来绿化任务比较繁重的一年，为了顺利完成**交给我单位的绿化任务，我单位在年初召开了绿化工程管理工作会，单位成立了绿化工程质量验收小组和质量控制小组,制定了《加强绿化工程管理办法》，同时为全面提高绿化工程质量，完善内部管理，确保绿化工程任务的完成，强化了对绿化工程的质量控制和验收工作，在单位安排的全部绿化工程中，实行分阶段检查、验收的管理办法。去年的绿化工程存在着时间紧、任务急、图纸变化大等许多客观因素，但我单位各施工单位发挥出专业队伍不怕困难、专打硬仗的特点，充分调动了职工的积极性和创造性。克服了诸多难以想象的困难，全面完成了**政府交给我单位的绿化工程，并以精细的施工，良好的景观，体现了专业队伍的技术水平。去年我单位完成了广安门南街万米绿地、长椿苑、西黄线手帕口北街绿地的绿化建设任务，完成了二环路、前三门大街、莲花河东岸等绿地的改造任务，还完成了*********等道路绿化任务。全年共完成绿化面积*****万平方米，其中新增绿化面积****万平方米，改造绿化面积****万平方米,栽植各种苗木****万余株，绿篱色带****万株，铺草****万平方米。其中，********的绿化建设工程获得了****优质工程。去年我单位还完成了花坛和******的环境布置工作，共计摆放花坛**座，布置花街***条，全**共摆花****万余盆。

三、在公园行业管理方面

去年我**为推动公园精神文明建设和服务水平上一个新台阶，以申奥成功为动力，以“建首善、创一流”为目标，进一步完善了管理制度，按照《****园林单位关于*****年度全市公园行业管理工作的意见》精神，积极推行规范化、制度化、科学化的管理方法，坚持“以人为本、文化建园”的方针，围绕着优美环境、优良秩序、优质服务，推动创建文明公园的活动，不断提高服务质量和管理水平。严格按照《****公园岗位职业道德及行为规范》的标准提高工作质量，以良好的精神面貌，用热情周到的服务接待每一位游人。我**属公园的窗口服务人员工在文明用语、礼貌待人、服务周到、主动热情方面，受到了游人的称赞。在今年市园林单位组织的文明公园游客满意率

园林绿化养护管理考核办法篇8

关键词 城市公园；养护管理；问题；对策

中图分类号 TU986.3+1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0182-02

公园是城市绿地系统的重要组成部分，是供公众游览、观赏、休憩、娱乐及健身的重要场所，具有美化、净化城市的作用，也是市民们防灾避难的有效场所。因此，加强公园建设和管理工作，提升公园管理和服务水平，改善投资及生活环境，更好地为广大市民服务，显得尤为重要。该文针对公园养护管理的有关环节，探讨具体养护管理措施。

1 公园养护管理现状

已建公园的养护管理工作主要有以下2种情况：一是由政府投资建设，由园林专业队伍管理；二是由单位投资建设并自行养护管理。公园可分为收费公园和开放性公园，目前少数公园属于收费公园，大多为开放式公园。

公园养护管理主要包括绿化养护、卫生保洁、设施设备管理、安全保卫、公园服务五大项，具体内容如下：一是绿化养护。对园区内乔木、花灌木、地被、草花等植物进行日常的浇水、施肥、修剪、病虫害防治、中耕除草、树木冬季防寒等养护管理，使植物生长正常，达到相关养护管理标准。二是卫生保洁。对园区内水体、绿地及道路广场、园路、公共设施设备进行日常保洁[1]。三是设施设备管理。对园区内的雕塑、小品、座凳、园灯、健身器材、厕所、管理房、消防设备、监控设备等公共设施，做好日常检查和维护，发现问题随时解决，及时上报。保持设施的整洁、清新、美观、完好，发挥其良好的景观、使用功能。四是安全保卫。做好防损、防盗、防火工作，保证园区内游人的人身安全及设施设备的安全运行。五是公园服务。包括电瓶车、商业与咨询、救助、停车场服务等。公园工作人员统一服装，佩戴胸牌，文明用语，做到文明、热情、周到、优质，让游客和社会满意，树立良好的窗口形象。

2 城市公园管理存在的问题

2.1 体制改革后管理人员减少，财政经费投入不足

（1）园林体制改革致使编制急剧减缩，人员严重不足。随着机构改革的不断深入，具体管理机构管理人员不足，再加上管理面积逐年增大，管理项目不断增多，在管理过程中已明显力不从心，公园总体管理水平很难进一步提高。

（2）养护经费偏低，市场化运作不良。随着经济持续高速发展和物价水平不断提高，公园管理费用急剧攀升。园林绿化养护直接成本大体分为4项：一是劳动力成本（人工费）；二是机械设备费用，例如修剪机械、车辆设备及其修缮、油耗等；三是材料费，如农资、工具等；四是水费、电费。近年来，最低工资标准逐步提高，同时材料价格上涨，设备及车辆用油价格持续走高，使园林作业机械如大型水车、货车、剪草机等的作业费用大幅度提高，造成公园管理费用急剧增加。可是公园养护管理经费的拨付只能按照招标确定经费（一般3～5年不变）支付，导致公园养护管理经费不足，公园劳动力薪酬相对较低，造成招工困难，专业技术人才引进困难；先进设施设备引进少，使用频率降低；绿化养护管理缩水，养护管理措施不到位，影响植物生态景观的持续发展；园林养、管护企业积极性下降，养护管理投入少，难以进一步提高养护管理水平。

2.2 开放性公园人员较多，流动性较大，公园管理难度大

随着社会的发展，以人为本的思想理念逐渐深入人心，开放性公园已成为公园发展的必然趋势。开放性公园人员进出方便，自由活动的空间大，随意性也很大，公园为游人带来了便利，也给公园的管理增加了难度。游人随地吐痰、乱扔垃圾、随意践踏花草、破坏设施设备、带宠物逛园、在园内水体垂钓、捕捞、洗涮东西的现象时有发生，公园管理者对破坏公园环境的人员只能劝阻，不能进行处罚，加大了公园的管理难度。

3 加强公园养护管理的措施

3.1 完善园林绿化管理体制

应根据园林绿化实际情况，积极采取措施，完善园林管理机构，合理增加人员编制，确保公园养护管理及时到位，达到国家园林城市要求的机构健全，做到职能明确，行业管理到位。

3.2 加大园林绿化投入力度

财政部门要按照园林养护定额等相关标准核定养护经费并及时拨付，园林部门和投资建设单位要多渠道、多方位筹措资金，配备必要的设施设备，加大人员及相应养护物资的投入，以保证公园达到标准管理水平。

3.3 实行公园管理市场化运作

为了加强公园的养护管理工作，提高管理和服务水平，推动公园管理的规范化、科学化，调动公园养护管理单位的积极性与主动性，必须将公园管理推向市场。在招投标时，择优选择养护队伍进行管理。养护管理企业选择的具体要求：一是具有二级以上园林绿化施工资质的园林企业，具有5年以上养护管理经验的企业优先；二是具有履行合同所必需的机械设备和专业技术人员；三是有固定的工作场所，能够满足办公、仓储等要求；四是有完善的公园养护管理实施方案；五是具有健全的管理体系，包括人员保障体系、组织保障体系、工作标准体系、考核评价体系、应急保障体系五大管理体系，保证专业人员配备到位，内部分工明确、组织机构健全，工作有章可依、管理细化量化，内部考核标准化，形成激励机制，能积极应对恶劣天气、火灾等突发事件，把自然灾害降到最低；六是具有良好的社会信誉；七是在养护过程中，发现挂靠行为，需会同招标行政管理机构，立即终止合同，并给予养、管护企业以相应处罚[2]。

3.4 严格执行绿地养护管理标准，完善监督考核机制，提高公园管理水平

（1）养护单位需根据当地养护管理标准制订详细的年度养护计划，严格按照公园养护管理标准进行养护管理，每月对完成工作情况进行汇总，并对下月工作进行安排部署，定期对工作人员进行业务培训，提高专业水平，确保养护管理及时到位。

（2）建立完善的监督考核机制，确保养护管理工作落实到位，促进养护管理水平的提高。一是养护公司内部考核。建立各项管理检查制度、考核评分标准，实行内部三级检查制度，实行每日现场检查，发现问题及时整改，每月将公司内部考核情况上报管理部门。二是管理部门考核。由政府行政主管部门负责，严格按照当地城市绿化养护管理标准，对公园养护管理工作进行每月定期和不定期考核[3]。三是管理部门根据评分标准打分，按季度汇总，根据养护管理办法拨付养护资金。

（3）明确各类技术规范。①绿化养护的技术措施：一是落实责任，完善制度，对公园内所有的苗木花草进行分类，将植物的特征、习性登记造册，依此编好年度工作计划，根据季节、植树位置、环境等因素，早打算早安排。摸清规律，及早制定好一年的工作月历，并做好绿化日常工作写实、技能培训，落实责任制，划分管理片区，做好日常检查和记录。在栽培学中，绿化种植的都是有生命的植物，个别单位往往规划设计高标准，施工养护低水平，造成绿化苗木成活率不高。在绿化养护管理上，要了解种植类型和各种树木、花草品种的特征特性，重点抓好肥、水、病、虫、剪5个方面的养护管理工作。二是草地的养护管理。草地养护原则是均匀一致、纯净无杂草等，四季常绿。三是肥水管理。小树结合松土施液肥，大树在冠幅内地面均匀开穴干施，3年以上高大的树木原则上可不施肥。绿化树木的水分管理重在幼树，原则是保湿不渍，表土干而不白。四是绿化树木的修剪养护。乔灌木及绿篱要定期修剪，特别是成形的灌木球和绿篱，既要保持其造型又要保证植株生长正常。五是树木的种植及病虫害防治。香樟、广玉兰、冬青在当地一般在2—3月种植，树坨带土运至栽植地后，要打头，树木种植时要扶直，种后做好支撑防止风刮与人为晃动，保证生长直立。六是盆栽花卉的培育管理。盆栽花卉是经过2个阶段培育而成：第1个阶段是在育苗池进行培育，第2个阶段是装盆，装盆花叶子在3片以上时可以上盆，浇水，上肥。②公园各类设施设备养管护要求导游牌、指路标、果皮箱、路椅等保持清洁，每天擦洗1遍，完好率98%以上；绿地栏杆清洁完好，完好率98%以上，每年油漆1遍；路灯、射灯等各种灯饰保持清洁完好，灯罩内无污物，及时更换破损灯具，保证照明，完好率达99%；喷灌、喷泉运行良好，压力正常，喷头转动灵活，及时维修，完好率达98%；绿化卫生宣传栏保持完好，每季至少更换2次内容；健身器械、栏杆等设施维护、维修、油漆及时，无破损、锈蚀，保证使用功能。③服务规范：公园员工挂牌上岗，着装整洁，举止文明，使用文明用语，服务耐心热情；遵守职业道德和岗位规范，严格执行公园、广场员工行为规范，及时妥善处理与游人发生的各种矛盾；园内执勤人员无迟到、早退、擅离岗位、扎堆聊天、吸烟、吃东西、看报纸、干私活等与工作无关的行为；积极疏导游人，照顾帮助老幼病残游客；公布监督举报电话，接受社会各界投诉。④园容秩序：严格执行车辆管理规定，各种车辆定线出入、定点存施；园内秩序良好，无乱设摊点现象；园貌整齐美观，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉绳线挂物现象；落实护园力量，定岗定责，无践踏绿地、攀折枝叶的现象；旺季、双休日、节假日应增加维护人员，及时疏导游人，无挤伤事故；园内施工围场作业，设备材料放置整齐，建筑垃圾及时清运，做到文明施工；治安巡逻人员着装执证上岗，服装整洁，能及时处理各种纠纷；无强行兜售、行乞、、封建迷信活动。⑤安全工作：安全组织健全，能经常召开安全保卫工作会议，研究部署安保工作，能与其他工作同计划、同布署、同检查、同评比、同公示，并有会议记录；各项安全管理制度齐全，安全防范措施得力、可行；安全生产无事故，治安秩序良好，内部无治安刑事案件，职工无违法犯罪事例，能及时发现安全隐患并及时更改；单位工作秩序稳定，干群关系融洽，内部无激化矛盾，无违规上访人员。

3.5 加大科研工作力度，提高公园管理总体水平

加强城市绿化的基础研究和应用研究，建立健全园林绿化科研机构，加大科研投入，培育适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。注重城市绿地系统生物多样性的研究与植物新品种的开发，开展园林植物育种及新品种引进培育的试验，加强植物病虫害的防治研究[4]。加大新成果、新技术的推广力度，大力促进科技成果的转化与应用，努力建设节约型园林城市，提高公园总体水平。

3.6 加大爱绿护绿宣传力度

针对开放性公园游人较多的特点，政府应采取措施，加大爱绿护绿宣传力度，强化广大市民的爱绿护绿意识，增强全社会的文明意识，提高人们爱绿护绿的自觉性，通过各种宣传方式，形成全民爱绿护绿的浓厚氛围，主动制止和纠正各种破坏公园绿化和各类设施的行为。

公园管理是一项综合性、社会性强的工作，要提高认识，加强公园各项基础管理工作，不断提高管理水平；加强公园内园林植物和各类设施的养护管理，保持公园内环境优美。同时，要大力开展文明公园创建活动，积极开展健康有益的科学普及和文化、体育活动，增强公民爱绿护绿的意识，全面提升公园管理水平，从而推动城市绿化建设更好更快地发展[5]。

4 参考文献

[1] 邱丽玲.三明城市公园绿地养护管理探研[J].中华民居，2011（10）：36-38.

[2] 蓝明星，张永宾.城市公园免费开放后面临的管理问题与对策——以上海浦东新区为例[J].安徽农业科学，2009（11）：5186-5188.

[3] 马朝霞，白立华.浅论开放公园的管理办法[J].内蒙古农业科技，2006（S1）：179.

园林绿化养护管理考核办法篇9

关键词：园林绿地；绿化; 养护管理

0、前言

目前，绿地建设不仅要以多形式、多视角、多层面来为增绿和补绿，利用丰富多彩的园林植物科学配置，构建完整的绿化系统，更要重视绿地建成后长期正确而又科学合理的养护管理工作。因为在新的历史条件下，社会对园林绿化的功能要求不断提高，实行科学养护管理的要求显得更加迫切，其水平高低直接影响绿地建设的景观效果。但是，园林树木养护管理工作的项目是很繁杂的，绿化还是普遍存在缺乏管理现象，应充分认识绿化养护管理的重要性，切实做好绿化养护工作。

1 、园林绿化养护管理的特点和重要性

1.1园林绿化养护管理的特殊性

园林绿化的主体材料是有生命活动的植物，而且是其他任何材料不能替代的。因此，绿化工程不同于建筑和市政工程，竣工验收就能达到最佳状态，它只能表明植物栽植完工或成活。完美的设计是园林绿化建设成功的前提，而长期精心养护管理才是真正实现设计意图、充分发挥园林植物的综合功能和生态效益的关键。由于园林绿地成长有其必需的生命过程，所以任何园林绿地建设项目施工结束仅完成了工程的一半，另一半必须由养护工序来完成。由此可见，园林绿化的工程施工是设计的继续，而养护管理则是施工建设的再继续，是延伸和完善设计意图、提高园林绿化质量的重要手段，它具有长期性、连续性、技术性的特点。只有通过精心施工和周年不断的科学养护，才能最终实现园林绿化的设计蓝图。

1.2园林绿化养护管理的重要性

现在园林绿化已突破传统狭隘的公园和街道绿化的范围，是覆盖社会、遍布的重要基础设施和环境工程，园林系统以外的社会性绿地逐步增长，具有面宽、量大的特点。创建园林，其绿地率的指标要求达到38％，一个将有1/3以上的土地披上绿装。绿化不仅需要发挥它对环境的保护与改善功能，还应该塑造理想的艺术构图和景观特色，达到美化环境的目的。然而要充分发挥这些作用，离不开精心的养护和良好的管理。可见园林绿化对一个的重要性，而养护管理对园林绿化又具有其特殊的重要性。只有在全过程中重视了养护和管理工作，园林植物造景效果才能真正实现；园林绿化工程的建造成本才能降低;有限的植物材料资源才能充分利用。

2、绿地养护管理中存在的问题

目前，对而言，长期以来对绿地养护管理的意义重视不足，思想认识形成偏差，缺乏新的绿地养护管理理念，使得绿地的养护管理的水平和现状与绿地建设的水平出现极大的反差，一边是日益增加的绿地，另一边是绿地因为养护管理的问题而影响绿地保存和充分发挥其各项功能的现象，导致了绿地建与管不协调、不平衡的现状。这些问题存在与产生的根本原因主要集中在思想理念、管理机制、养护技术等方面。

2．1思想认识问题

（1）绿地大发展的十多年来，普遍存在重建轻管的问题，整个社会对绿地的养护管理的轻视与忽视，导致了养护管理机制不建全、养护管理工作的监督和奖惩制度缺乏、养护管理资金不足、养护管理技术不到位、绿地质量参差不齐、绿地保有率和绿地总量的数据不准确、养护管理人员不足、技术水平普遍较低等问题。

（2）公共单位和部分市民参与意识不强，随意毁坏绿地、侵占绿地现象时有发生。人们对一些毁绿损绿的行为已是司空见惯。商店门前的行道树上被扯上绳子晾晒衣物、拖把；花坛内、人行道上时常可见被折断的树枝。随意占用绿地；毁坏绿地的行为时有发生。

（3）对绿化养护管理劳动价值缺乏正确的评价。由于养护管理具体劳动相对单一、简单，其劳动成果难以量化，从而造成了绿化养护劳动的报酬低于有直接经济收入的其他工程，导致了养护管理者劳动激励不足，生产效率不高，一定程度上制约了园林绿化效益的实现。

2.2园林绿地养护管理技术问题

（1）绿地养护管理成本核算没有统一标准

绿地养护管理成本没有合理的核算标准，导致管理成本核算的困难。目前广西绿地管理成本各市标准差别大，原因是没有绿地养护管理成本核算标准。从我们调查的各类绿地的管理成本的数字来看，每平方米绿地的管理价格在2～5元之间，悬殊较大。究其原因，主要是绿地养护管理成本核算没有统一标准，各地按照自己地方财力及对绿地养护管理成本的理解来核算成本，就形成了目前我们调查到的各类绿地养护管理成本差别大的现状，当然也包括，对养护管理的质量要求不一的原因。绿地养护管理成本核算的不规范，给绿地养护管理质量保证和资金合理应用造成了极大的困难。

（2）养护管理资金来源渠道单一，资金不足

由于绿地养护成本核算标准的不统一和对绿地质量要求的差异，使得绿地养护管理中缺乏资金成为普遍的问题。目前，绿地根据其所属权，其养护管理的资金主要是财政、业主出资，其中以财政支出为主，日益扩大的绿地在养护管理方面也给的财政增加了一定的负担。绿地养护管理资金来源的多重性，也使得绿地的养护管理资金普遍缺乏、不均衡。

（3）园林绿地养护技术水平参差不齐

首先，管理人员、技术人员结构不合理，管理不规范，管理水平和管理能力也参差不齐。。绿地养护管理工作的进行需要园林工程师和园林技术工人作为人力资源基础，较强和完善的技术各层次的人员是绿地管理养护的保证，然而，从事园林绿化各单位所具备的绿化人员数量和素质差别非常大，其中园林处的工程技术人员和技术工人数量最大，层次最高，占绿地养护管理人员总数的3/4，各业主、公司的养护管理人员的工程技术人员和技术工人较少，而园林处以外的各类单位，园林工程技术人员和技术工人大部分均未参与过任何的上岗培训，缺乏专业知识和技能，人员文化层次较低，结构不合理、分布不平衡、管理不规范，对于相关技术人员的培养管理制度很缺乏，形成了绿地管理专业人员的极度缺乏和总体水平差别大的现状。

其次，由于绿地的管理是分地域和分级管理，因此参与管理的单位较为复杂，所属权管理的有园林处、各单位部门、小区物业公司等。实施管理的有园林处、绿化养护管理公司，绿地在一定程度上还存在管理职责不清，执行制度不严，管养均无统一标准且互相脱节的问题，因此给绿地质量监督管理带来了很大的障碍。

（4）基础数据缺失，绿地养护管理应用的技术较落后，养护管理形式较为单一

a.绿地数量统计的不确定性，主要表现在目前绿地面积的统计不准确，各统计单位信息不通，统计单位较多，同时存在实有绿地和现有绿地之间的不相符。从实际调查情况来看，单位自有的绿地面积统计的不确切和变动性较大，街边绿地特别是零散小面积的绿地被破坏较大，同时存在由于养护管理设备差，而导致这些绿地质量低，保存率低。

b.绿地养护管理应用的技术较落后，养护管理形式较为单一

目前，园林养护管理先进技术和方法的研究较薄弱，同时存在研究与应用脱节的问题，目前没有一家专业从事园林科研的单位，难以为园林养护管理提供技术支持。

同时，绿地养护的机制主要是以市区绿化为主的行政事业单位养护与业主自行养护管理两种机制，养护管理行业市场化发育程度低。绿化作为重要基础设施，既是公益事业，同时也是一项能够产生经济效益的基础产业。加强绿地养护，不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益，也可为苗木、花卉等植物开拓广阔的市场，带动绿色产业的发展。绿地管理还涉及园艺、规划、林业、建筑等多个行业，具备了市场化的各种属性。目前，我市的绿地养护管理产业化、市场化发育还有很大差距。因此，建立合理的养护管理的社会化市场化的机制，开拓养护管理的多种形式势在必行。

（5）日常监督管理的力量和力度还不够

一是绿化管理有关职能部门的管理力量还不够，人员经费没有全额到位。对统筹抓城乡绿化管理工作没有引起足够重视，绿化管理没有做到区域全覆盖，村镇和城乡结合部的绿化管理还存在着薄弱环节，问题比较突出。

二是对占用绿地、损坏绿化景观的违法行为查处不够及时。近年来，一些工程建设未经绿化主管部门审批而擅自侵占、开挖绿地的现象非常多，严重影响了我市的绿化景观。绿地内未经审批擅自立杆、立广告牌、种菜毁绿等现象也较为突出。而占绿、损绿、毁绿事件发生后，职能部门的管理信息往往过多地依赖于基层（社区）的反映和居民的举报，处于被动应付的状态。

三是对施工单位绿化作业质量的监管还不够。新建绿化工程按正常程序养护期满一年后进行养护工作移交，但整个接收过程中都处于被动状态，无论工程质量好坏都得接收。有些绿地施工中的遗留问题通过后期养护无法解决，重新改造既不经济又不现实。如土质、地形、行道树规格不齐等问题，都是养护工作中的“硬伤”。

3对策及建议

3.1更新观念，提高认识

（1）绿化涉及面十分广泛，各级政府和各部门、各单位要形成重视绿地的养护管理的思想。要结合国家园林创建活动,突出相关教育,在全社会树立重建也重管的认识，使政府各级部门，以及全市人民对重视绿地养护管理的认识、意识不断增强，要使养绿、护绿成为每个居民的自觉行动，成为行为准则和应尽的义务，使全市各单位和广大居民真正认识到绿化的重要性，树立爱绿护绿人人有责的意识。

（2）拓宽养护管理队伍领域,丰富养护管理形式,进一步深化绿地养护机制,积极鼓励适龄公民开展绿地养护、门前三包等方式履行义务。认真落实门前“三包”责任制，发动各公共户单位和各办事处居民群众搞好小街小巷绿化等有益活动，积极开展创建“园林居住小区”和“花园式单位”活动，不断推动居住小区和单位绿化向前发展。

（3）在创新管养机制上下功夫，在成功开展“认捐认种林”活动的基础上，拓宽绿地认养的范围和渠道。在坚持自愿原则的前提下,实行协议管理的办法,明确认养者和绿地管理单位的责任和权利。认养形式可由认养单位或个人直接负责绿地养护、保洁和建设管理工作,并监护树木花草及设施不受破坏;或者按认养协议的要求并参照绿化及郊区造林的标准提供相应的认养资金、委托专业绿化部门进行建设或管理。运作机制上要注入市场因素,责、权、利相统一,认养单位和个人可享有冠名、使用绿地树木作为企业形象、由政府授予荣誉证书等政策。

3.2确保养护资金的投入

制定园林绿化养护管理定额，纳入财政预算，确保资金投入。养护资金的来源可核定种植费、养护费（根据工作量、养护级别要求）、人员费，列入单位核算投入，也可实行绿化投入经费运筹。在新建设项目中，规划设计方案应从总项目资金预算中考虑合理留有一定的养护费。

3.3加强园林管理制度建设，健全约束机制

（1）建立激励机制，同时引入竞争机制和市场化运作方式，建立健全考评制度，激励先进，奖优罚劣。制定规范、科学的管理技术标准及考核办法，“管建并重”进行科学的管理。在机制上，对老职工实行目标责任制；定额，定责管理。对新开发建设的绿化路段即可实行市场化运作，变以费养人为以费养业。

（2）依靠科技进步，积极发挥园林科研部门及科技人员的作用，加强职工队伍培训，持证上岗；全面推广科学成果的运用，提高植保和病虫害防治等方面的管理水平。

（3）进一步建立和完善园林绿化法规和执法队伍，依法治绿。

健全绿化养护各项法则，运用行政、经济、法律相结合的管理手段，以立法的形式规定养护管理工作的地位、作用、任务标准和定额，做到有法可依。在园林绿化建设中，还可以聘请一部分人民代表（含人大代表，政协委员等）和市民代表作为园林绿化管理监督员，为加强园林绿化管理出谋划策，加强督促检查的力度；并严格执法，队伍严格查处违法事件，依法保护绿化成果。

园林绿化养护管理考核办法篇10

一、指导思想

以市第次党代会提出的“提高绿化覆盖率和林木覆盖率，争创国家生态园林城市、全国绿化模范城市”工作要求为目标，以增加城市绿化总量，打造精品靓点、优化人居环境，增强园林文化内涵为内容，以深化城市绿地精细化管理为抓手，深入贯彻落实科学发展观，走节约型园林绿化道路，坚持政府主导、全民动员、多方投入、全面增绿、提升改造的原则，大力开展城市园林绿化大提升行动，努力打造“四楔两环、两河一带、八渠二一园”的城市绿化大格局，促进城市生态环境与经济社会协调、可持续发展。

二、任务分配和工作要求

年，按照省城乡建设三年大提升行动计划的工作要求结合我市绿化现状，城市绿化建设管理重点实施公园、庭院、立体绿化建设，对建设档次不高、景观质量不佳、缺乏艺术品位的公园绿地、道路绿地、居住区绿地继续进行提升改造建设，实现绿地达标升级，按照市创建全国绿化模范城市的目标要求，认真完成各项创建任务指标等。为保证城市各类绿地的建设水平和绿地景观质量品位，城区所有新建、改建、扩建的绿化建设项目必须依照《市人民政府办公室关于在城市规划建设项目管理中实行绿线管制和绿色图章制度的通知》（政办〔〕88号）文件的规定，按经依法批准的方案进行建设施工。年全市计划完成绿地建设300.19万平方米，其中新增绿地195.13万平方米；续建绿地29.1万平方米；完善改造绿地55.96万平方米；立体绿化20万平方米，建设绿荫停车场16个（具体任务分解见附表）。

三、保证措施

1.深入发动，提高认识，统一思想

园林绿化是城市的重要基础设施建设，搞好园林绿化建设，是促进城市可持续发展，提高人们的文明程度和人居环境质量的重要途径；是改善生态环境、美化城市，提高人们群众生活质量的有效手段，对树立城市的良好形象，扩大开放、招商引资、发展旅游业有着分重要的意义。提高城市的园林绿化水平是符合我市的发展要求和社会进步的需要，是建设小康社会和北区域性城市的需要，是造福子孙后代的民心工程，是全社会的共同责任，需要全党动员、全民动手、全社会参与，各级各部门要本着对人民高度负责的精神，搞好层层发动。要做到统一思想，提高认识，领导重视，群众参与，措施落实到位，工作真抓实干，使城市绿化工作掀起高潮且取得显著成效。

2.加大宣传力度，动员全民参与

城市园林绿化工作是一项庞大的系统工程，3月12日植树节期间要大力宣传、广泛动员、扩大声势。利用报刊、电视、广播、宣传条幅、展板等多种形式，广泛宣传和报道城市园林绿化工作的重要意义、园林绿化新成就和绿化工作先进单位、先进个人，推广绿化建设管理工作中的典型经验。并由城市园林绿化部门牵头组织专家讲座，并通过建设园林网、园林科技网、园林通讯等绿化信息快速通道，形成全方位的绿化宣传工作格局。鼓励城市各机关、团体、企事业单位及个人踊跃参加城市绿地、树木的认建、认养，在全社会形成了“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好社会风尚。

3.提高精细化管理程度，开展城市园林绿化创建工作，促进园林绿化水平的不断提高

要严格按照国家、省、市园林绿化法规、规章和技术规范，对城市园林绿化实施管理。保证城市绿地达到植物生长良好，造型美观，设施完好，整洁清新。市园林局及县（市、区）绿化主管部门要认真按照省建设厅《省城市精细化管理标准（试行）》、《市城市园林绿化养护标准（试行）》、《市园林植物建植规程（试行）》和《市园林植物养护管理技术规程（试行）》，对城市园林绿化工作进行检查验收和考核，确保新建园林绿化工程的质量；完善考核办法、严格考核制度，逐步实施数字化管理，为园林绿化管理和考核工作提供科学依据。

严格按照标准、规范建设园林单位、园林小区、园林乡（镇）和园林城市（县城），营造最佳人居环境。要按照《省建设厅关于印发省园林小区园林单位评选办法暨省园林小区园林单位评选标准（试行）的通知》（建规园〔〕8号）、《市人民政府办公室关于开展市园林小区园林单位创建活动的通知》（政办〔〕177号）文件的规定和要求，认真开展省、市级园林小区、园林单位的创建活动。市、县（市、区）绿化行政主管部门及各街道办事处，要把庭院、居住小区绿化建设作为一项重要工作认真抓好抓实，加大督促、检查、指导工作的力度，确保新建园林单位、园林小区的建设质量。

各县（市、区）要认真贯彻落实省政府《关于在全省开展创建园林城市活动的通知》精神，依照《省园林城市评选标准》和《省园林乡（镇）评选标准》，努力开展园林县城和园林乡（镇）的创建工作。已获得省园林城市（县城）的县（市）要积极创建国家园林城市（县城）。扎扎实实抓好绿化建设和基础设施建设，确保创建园林城市（县城）、园林乡（镇）取得成效。

4.明确责任，增强做好城市绿化工作的积极性和责任感

市园林局要对年度的城市绿化建设、改造任务进行细化、量化，逐项分解落实到各县（市、区）、有关部门和单位，增强各级、各部门、各单位做好城市绿化工作的主动性、积极性和责任感。各县（市、区）、有关部门和单位要高度重视城市绿化工作，把今年的绿化建设、改造任务落实到具体部门和人员，明确目标，强化责任，确保市政府下达的各项绿化任务圆满完成。建立激励机制和责任追究制度，要严格按照标准对今年的每一项绿化建设、改造任务进行考核验收。对高度重视城市绿化工作，完成年度绿化工作任务积极、质量高的县（市、区）、部门、单位、个人，市政府给予表彰奖励；对完不成年度绿化建设、改造任务或完成任务质量差的县（市、区）、部门、单位，由市城乡建设大提升总指挥部进行督导整改、通报批评。造成严重绿化损害。依法依规追究其责任。

5.创新体制机制，增强城市园林绿化发展的后劲与活力

一是继续研究、探索提高城市园林绿化建设管理水平的新途径。不断完善园林绿化工程监督管理制度、验收标准和城市园林绿化工作考核办法，强化绿化机构的管理、监督功能和服务意识，为城市绿化工作有效开展提供制度保障；二是要探索管理模式，管理重心要下移，增强基层管理的责任感，充分调动其绿化管理的积极性；三是城区政府要结合市政府扩大城区经济管理权限、促进城区经济加快发展的工作要求，成立与其职能和工作量相匹配的城区绿化管理机构和园林绿化专业队伍。各城区政府要设立城市园林绿化管养机构，做到人员、资金、职责三落实，以适应城市绿化管理和创建国家生态园林城市的需要，为城市绿化工作有效开展提供组织保证；四是加强园林绿化职工的技术培训，组织开展园林绿化技能竞赛，为提高绿化建设和养护管理水平提供技术支撑，增强园林绿化事业发展的后劲和活力。