水利工程项目管理制度十篇

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水利工程项目管理制度篇1

第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。

第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。

第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。

第三章归档与移交要求

第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。

第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。

第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。

第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。

第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：

（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；

（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；

（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。

第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。

第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。

第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：

（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；

（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；

（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；

（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。

第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。

第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

第四章档案验收

第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。

第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。

第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。

档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。

第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：

（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；

（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；

（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；

（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；

（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；

（六）验收组成员进行综合评议；

（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；

（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。

第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：

（一）工程概况。

（二）工程档案管理情况：

1、工程档案工作管理体制与管理状况

2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量

3、竣工图的编制质量与整编情况

4、工程档案的完整、准确、系统性评价

（三）存在问题及整改要求。

水利工程项目管理制度篇2

1．1项目计划的具体申报程序和依据

工程建设监督管理部门根据工程经常性检查、定期检查、特殊检查，结合工程隐患探测与排查、工程测量、观测资料整理分析情况，按照“先急后缓排序、安全高效运行、提升管理水平”的原则，依据水利部《水利工程维修养护管理办法》(征求意见稿)、水利行业技术标准、规程和规范性文件，参照《水利工程维修养护定额标准(试点)》，组织相关部门建立了陆水水利工程维修养护项目库，同时编制水利工程维修养护项目设计书。项目库的内容须根据水利枢纽工程每年实际变化情况及时进行调整完善。每年以确保工程安全运行为前提，分清轻重缓急，从项目库中选择维修养护项目计划，上报上级主管部门。

1．2项目设计书内容

项目设计书内容应包括:项目名称、项目位置、工程存在的问题、维修养护措施、维修养护工程(工作)量、工程概算、工程测量资料、工程隐患影像资料等。

2水利工程维修养护项目实施

2．1编制、上报维修养护项目实施方案

维修养护项目计划批复下达后，项目申报单位应在规定时间内按照上级主管部门下达的工程项目审批内容，编制该项目实施方案并上报上级主管部门。项目实施方案内容包括:项目目标;项目详细工作内容;技术路线(按照“项目法人负责、监督管理部门与现场管理机构的监督管理、监理部门的旁站监理与控制、维修养护队伍保证”的原则，建立健全质量管理体系);预期效果;项目工作进度安排;项目实施组织形式;项目实施预算安排情况等。在项目实施方案执行过程中，任何单位和部门不得擅自变更项目、调整工作内容，如确需变更或调整的，必须上报原审批部门批准。

2．2项目实施管理机构设置

水利工程维修养护项目实施时，项目申报单位应根据维修养护项目实施方案组建实施管理机构，实行项目法人责任制、合同管理制、建设监理制、竣工验收制，逐步推行工程建设招标投标制。陆管局的具体项目管理体系为:组建项目实施机构(项目法人)，明确项目负责人、技术负责人、财务负责人、项目安全员、质量监督员等关键岗位人员，对项目的质量、进度、安全、资金负责。陆管局水政水资源处(防汛抗旱办公室)为陆水水利工程维修养护项目的建设管理部门，按照批复内容，全面负责本项目的组织实施，局党群监审处为该项目的监督部门，局财务资产处负责项目预算和资金管理方面的工作。

2．3合同管理

陆水水利工程维修养护项目建设管理部门依据有关规定，遵守相关制度，严格按照合同拟定、审查、评审及会签程序，认真履行各项合同文件的办理工作。通过建设管理部门、监督管理部门与参建各方的及时沟通协调和有效控制，陆水水利工程维修养护项目的工程质量、进度和投资，按照批复的实施方案及预算资金得到了较好的落实。

2．4进度控制

(1)工程进度。项目法人、建设管理单位及其相关部门要加强对维修养护项目建设的指导和督查，掌握工程项目建设进度，督促承包商按照规定格式、定期统计上报工程项目月、季、年进度计划及报表，并组织相关管理部门进行审查、指导和督促项目计划的实施。(2)支付进度。陆水水利工程维修养护项目在实施时，首先制定项目支付进度计划(旬、月、年度计划)。支付时，由承包商按照合同约定的支付进度及合同约定的相关条款，按实际完成的进度情况进行申报，提交月进度支付表，上报相关单位和部门审批后再行支付。陆水水利工程维修养护项目具体申报、审批及支付程序为:承包商申报监理人审核现场管理机构复核项目法人委托人(项目建设监督管理部门)审查财务部门复查分管局领导审批财务部门支付，确保了实际完成进度与支付进度相一致。

2．5质量管理

(1)项目划分。按照水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176－2007)的有关规定，对水利工程质量而言，由项目法人组织建立、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和相关部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书报相应工程质量监督机构确认。根据陆管局现阶段维修养护项目的实际和要求，参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176－2007)的有关规定执行。(2)质量检查与监督。在项目实施过程中，参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176－2007)的有关规定，按照陆管局“质量管理体系”要求，对主要工序质量实行“三检制”制度，即班组自检，项目部质检部门复检，项目部质检部门会同监理和业主质检部门终检;设立检查验评表，逐级签字，上道工序不合格，下道工序不能施工。对中间产品检查则实行在监理单位或项目法人监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送到具有相应资质等级的工程质量检测机构进行检测;确保工程质量满足合同及设计要求。

3信息管理

3．1信息的具体内容

陆水水利工程维修养护项目信息的具体内容主要包括:项目设计文件;项目申报书及其批复文件;项目实施方案;项目资金批复;项目施工方及监理方的文件;项目维修养护相关合同;计划;项目开工申请及批复;安全生产责任书;应急预案;进度支付凭证;工程结算;停工、复工申请及批复;工程质量评定;项目工程相关验收申请及批复;维修养护相关各项会议纪要、审查、咨询记录;整改通知;项目工程大事记;工程施工前后影像资料;各参建单位工作报告;竣工图;项目工程相关验收单、验收证书与签证等。

3．2注重信息收集整理的及时性

水利工程维修养护信息、资料是对水利工程维修养护项目质量情况的真实反映，必须按照水利工程实施的进度进行及时进行收集、整理，与工程同步并同时完成。工程实施前，应按水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办［2005］480号)的有关规定，和工程的实际制定细则，明确信息、资料的收集范围和内容。监理单位或项目法人应按照相关规定对工程的信息、资料收集与分类等提出统一的要求，制定统一的格式样本。项目法人要统筹负责工程项目参建各方工程信息、资料的收集、整理及归档工作。监理单位和项目法人应定期或不定期地检查资料的收集情况，施工单位也应经常性地检查，保证信息、资料的及时性。

3．3力求信息的真实性

信息的整理必须实事求是，客观准确，不要为了应付上级检查、审计而脱离实际，甚至歪曲事实闭门造车。实施过程中形成的技术资料应是对维修养护项目工程质量的真实写照，所有信息的收集、整理应与水利维修养护工程施工过程同步。陆水水利工程维修养护项目在具体实施过程中，建设监督管理部门采取定期或不定期的抽查方式，对现场管理机构的建管日志与监理站的监理日志及施工单位的施工日志中所记载的参建人员、原材料、机械、施工工艺(方法)、外部环境和监测的数据以及工程地点、施工日期、内容、劳力、工时、工程量、使用机具、设备的台班量及工程进度等是否相一致进行抽查。现场管理机构对监理部门、施工单位采取随时跟踪检查，确保记载的内容真实。

3．4确保信息的准确性

信息的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。陆水水利工程维修养护项目在具体实施过程中，现场管理机构、监理站以及施工单位所记载的内容除了真实外，还必须确保准确无误。监督管理部门应定期或不定期地抽查确保信息的准确性。

3．5保证信息的完整性

不完整的资料不能系统、全面地反映各个单位水利工程维修养护的质量状况。参建各单位应设专人负责整理有关水利工程的维修养护资料，根据项目划分、工程量、合同的签订、施工以及各类验收等收集有关工程数据，按照相关要求全面记录填写。保证信息、资料的有始有终，全面、完整。监督管理部门应定期或不定期地抽查确保信息的完整性。

3．6信息收集、整理应与工程实际结合

信息员要经常与管理人员、质量监督人员一起到施工现场察看工程的施工进度、施工质量等情况，及时得到第一手信息。熟悉和掌握维修养护项目设计、建设的相关内容，整理资料时才能准确地对维修养护项目人、材料、机械、施工工艺(方法)、环境和监测的信息进行收集、整理。

3．7做好信息的验收、分类与归档

为进一步加强对水利工程维修养护项目档案验收、分类与归档工作的监督、指导，参照水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办［2005］480号)的有关规定，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保信息(资料)档案验收与归档质量。陆水水利工程维修养护项目的信息按照建管(项目法人)、设计、监理、施工(维修、养护)等4个部份分别进行收集和整理，参照水利部《水利工程建设项目档案管理规定》(水办［2005］480号)的有关规定进行验收和归档。同时参照《陆管局水利工程维修养护管理办法(征求意见稿)》和长江委财经部门的有关项目验收规定准备如下验收资料:项目竣工报告;项目执行情况总结;项目设计工作报告;项目施工管理工作报告;项目监理工作报告以及项目工程结算资料等。项目工程结算单必须签字、盖章手续完备。项目工程验收资料必须是两套，一套原件，一套复印件。竣工验收会议结束后将竣工验收会议记录、项目工程验收鉴定书等放入竣工资料(包括项目法人、设计人、监理人、施工单位、设备供应商等各参建方的信息)中，形成一套完整的维修养护项目竣工资料。

4安全管理

安全管理主要从维修养护项目实施的全过程安全管理入手，建立健全安全管理体系及各项安全生产管理制度，制定和完善安全防范措施和安全生产应急预案;认真贯彻安全生产方针，全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和陆管局的安全管理方针，加强对施工区和生活区的管理，创造良好的文明施工和安全生产的环境。

4．1建立健全安全管理体系

实行分级管理分级负责体系:项目法人对项目建设的安全负责监督管理;设计人对项目的设计安全负责;监理人主要对项目的安全施工实行监理与控制;施工项目部建立项目经理、施工队、作业班(组)三级安全管理体系，各级机构第一管理者为第一责任人。安全作业层成立相应的安全管理机构，配备专职安全员，负责制定安全生产工作计划，开展多层次、多形式的安全教育和岗位培训及安全生产知识竞赛活动以增强全员安全意识。定期组织安全生产检查、召开安全会议，总结安全生产情况，分析安全形势，研究和解决施工中存在的安全隐患问题。

4．2落实各项安全生产管理制度

安全生产责任制必须对各级部门及人员作出明确规定，做到“安全生产，人人有责”。层层签订安全生产责任书，各负其责。在实际管理中，进一步落实施工现场职工队伍的健康检查与教育制度、安全培训制度、安全检查制度、事故报告制度和劳动保护制度。

4．3制定安全防范措施和安全生产应急预案

在安全生产管理中要重视加强安全教育与安全培训工作，规范施工作业程序、落实安全防范措施;依据《中华人民共和国安全生产法》制定安全生产预案。成立由项目法人、总承包项目部与局安全生产管理部门联合组成的安全应急领导小组，明确其职责，负责工程项目实施中遇到的一切安全事务。由于措施到位、责任到位、管理到位、落实到位，陆管局实施的陆水水利工程维修养护项目未发生任何质量与安全事故。

5沟通与协调

陆水水利工程维修养护项目实施过程中，项目法人(项目单位)利用建管工作会议、质量专题会议、安全工作专题会议、安全隐患排查治理会议，监理例会等与项目参建各方进行及时沟通、分析问题与解决问题。对各方之间、作业层之间以及工序之间所出现的矛盾与异议问题开展现场办公进行协调与调解，及时化解矛盾。对施工进度与支付进度之间存在的差异，及时进行调整并督促相关方进行整改，确保实际施工进度与支付进度相符。对外界周边环境的纠纷问题，及时与地方政府部门进行沟通，争取地方政府部门的力量出面共同协调解决。上述措施确保了维修养护项目的顺利实施。

6投资控制

陆水水利工程维修养护项目资金为国家预算内项目投资，每年通过“二上”与“二下”的申报、批复及国家拨付资金进行维修养护项目的实施工作。陆管局根据上级下达的资金计划，及时组织编报维修养护项目实施方案，然后组织维修养护项目实施专班进行管理，并对维修养护项目资金管理与投资控制制定了相关的具体管理办法和实施细则。依据《陆水水利工程维修养护项目资金管理办法》、《陆水水利工程维修养护项目管理(暂行)办法》、《陆水水利工程维修养护项目资金管理细则》和《陆水水利工程维修养护项目实施方案》，承包商根据当月完成的实际工程(工作)量编制进度款(或结算款)支付申请表申报监理人审核现场管理机构复核项目法人委托部门(建设监督管理部门)审查财务部门复查分管局领导审批的原则，局财务部门最后办理国库支付。陆水水利工程维修养护项目实施中，做到了专项资金项目专款专用，确保了项目安全，资金安全、干部安全。

7项目验收

2013年，陆管局参照水利部《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)规定和水利部《水利工程维修养护管理办法》(征求意见稿)，专门为陆水水利工程维修养护项目制订了《陆水水利工程维修养护项目管理(暂行)办法》，根据以上规定和办法，对2012年度陆水水利工程维修养护项目“合同工程完工验收”、“项目单位自验收”，配合长江委财经局、水利部专家组进行最终验收。水利工程维修养护项目不同于新建(改、扩建)的水利工程项目，它有其特殊性与局限性。目前，在《水利工程维修养护管理办法》和《水利工程维修养护验收办法》还没有正式出台的情况下，只有参照《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)规定执行。因此，陆水水利工程维修养护项目工程验收分为法人验收和政府验收，即项目法人主持陆水水利工程维修养护项目合同工程完工验收，长江委财经局受水利部委托，主持陆水水利工程维修养护项目竣工验收。

8结语

水利工程项目管理制度篇3

关键词：水利水电；项目管理；造价控制

进入21世纪以后，我国的水利水电工程建设实现了跨越式的发展，在积极吸取和借鉴国际先进工程管理经理念、模式、方法的基础上，不断积累和总结项目管理与造价控制的经验，这对于提高我国水利水电工程的整体管理水准具有重要的意义。但是现代水利水电工程项目普遍呈现出规模大、工期长、投资大、项目多、建设条件复杂等特点，为项目管理和造价控制工作的开展造成了一定的阻碍，因此，在今后的水利水电工程管理工作中，必须加强对于相关问题的深入探讨和研究，并且积极制定行之有效的改革策略，促进我国水利水电工程项目管理与造价控制尽快实现与国际接轨。

1水利水电工程项目管理与造价控制的重要性

在水利水电工程建设中，由于其产品具有型式多样、位置固定、体局庞大与结构复杂等基本特征，必然导致其建设过程中出现生产周期较长、空间流动性大，以及各种资源的用量大、品种多、投资大等特点，因此，在水利水电工程建设中，有针对性的加强项目管理和造价控制具有十分重要的意义，必须引起工程项目参与各方的高度重视。在水利水电工程中，制定与实施科学、合理的项目管理计划和造价控制方案对于协调进度、质量、安全、成本等管理要素具有积极的意义，而且是保证工程项目参与各方经济效益和社会效益实现的先决条件，必须引起高度的重视。

2水利水电工程项目管理的要点分析

在现代水利水电工程建设中，项目管理工作的内容较为复杂，涉及到工程建设的方方面面，只有把握其重点才能开展科学、有效、合理的项目管理，本文仅列决水利水电工程项目管理的几个要点进行分析。

2.1招投标管理

招投标是水利水电工程项目管理的第一步，也是至关重要的一个环节。水利水电工程属于国家政府组织建设的公益性工程，项目的立项与实施必须经过国家相关部门的审批。施工单位在进行水利水电工程招投标时，必须满足招标书中对于资质、资金、技术等方面的具体要求，而且要根据实际需要进行投标书的编制。

2.2安全管理

在水利水电工程建设中，安全管理是项目管理的关键部分，也是保障工程项目建设工作顺利开展和进行的基础。在水利水电工程施工现场一旦出现安全事故，必然会影响到项目建设的进度、质量、成本等管理要素，所以在项目管理计划中必须制定严格的安全管理规章和制度，并且组织专业的部门和人员对安全问题进行实时监督，严格控制各类安全隐患的出现。

2.3组织管理

在现代水利水电工程建设中，组织管理对于项目管理的实际效果具有决定性作用，也是进一步完善组织框架的先决条件。在水利水电工程项目管理组织的设计时，一定要坚持市场经济的思维方式，促使工程的管理组织具有管理社会化、投资多元化、经营市场化等特征，这不但有利于提高组织管理的效率和质量，而且是实现与国际工程领域接轨的重要条件。

2.4质量管理

质量是水利水电工程项目管理的根本，也是检验管理工作实际效果的重要指标。综合分析水利水电工程质量管理的内涵，主要包括以下几个方面：1）工程项目的实体质量；2）工程项目的功能与使用价值；3）工程建设过程中的整体工作质量。水利水电工程质量管理与技术管理、合同管理、安全管理、成本管理之间具有紧密的联系，所以在质量管理工作中应注意各要素之间的平衡问题。

2.5生产要素管理

水利水电工程建设中的生产要素包括：建筑材料、人力资源、施工技术、项目资金、施工机械和设备等，在其实际管理工作中要注意对于各要素特点的分析，并且按照项目管理计划进行各生产要素的合理调配与使用，保证各具体施工环节有条不紊的进行。

3加强水利水电工程造价控制的策略

在我国社会经济体制改革不断深入的背景下，特别是受到经济全球化的影响，对于国内水利水电工程的造价控制工作也提出了更高的要求和标准。在水利水电工程的造价控制中，首先要尊重工程造价运行的基本特点和客观规律，其次是要合理运用先进、科学的经济与法律等管理手段，最后在工程造价控制中应重点解决经营与管理、技术与经济等现实问题。

3.1坚持静态控制与动态管理相结合的原则

为了保证水利水电工程造价控制的实际效果，必须坚持静态控制与动态管理相结合的原则，其中静态控制是指按照工程造价方案对于各类造价问题进行制度化、严格化的约束和控制；动态管理则是指根据工程项目施工现场的实际情况，及时调整和改进造价方案中存在的弊端、问题。由于现代水利水电工程的投资普遍较大，造价控制工作的任务量也明显加剧，所以必须加强静态控制与动态管理的有机结合，尽量减少造价控制中存在的漏洞。

3.2逐步完善工程造价控制体系

目前，在我国的水利水电工程造价控制中，管理制度混乱、管理模式不合理等问题是普遍存在，所以，在今后必须逐步完善工程造价控制体系，具体措施如下：1）在我国逐步建立一个具有相应职能的工程造价管理单位或机构，并且强化各级政府和工程主管部门的造价控制职能；2）加强各级政府的宏观调控能力，积极参与水利水电工程建设行业造价控制制度和方法的制定，并且发挥自身监督职能；3）在水利水电工程建设中，工程造价控制的相关部门要理顺关系，建立协调、互助的联系制度，保证造价控制工作的衔接与配套。

3.3强化施工与竣工结算阶段的造价控制

在水利水电工程项目的施工过程中，影响造价控制的因素普遍具有不确定性的特征，如果不能对其进行科学、有效的控制，将有可能不同程度的影响到施工的总体进度、质量、安全等项目管理要素。在水利水电工程竣工结算阶段，应加强对于相关造价控制要素的归纳和整理，对于工程建设中的造价控制进行严格的审核，并且注重造价控制资料的整理和保存，以便为今后的工程造价控制工作提供可以参考的文件。

4结束语

综上所述，现代水利水电工程具有项目管理环节多、内容复杂、投资巨大等特点，所以加强对于其项目管理与造价控制的探究是十分必要的，而且是促进我国水利水电建设行业全面发展的重要基础。这还远远不够，在今后的水利水电工程建设中，相关部门和人员应进一步加强探索，总结和积累更多的项目管理和造价控制经验，以促进行业的健康、稳定、持续发展。

参考文献：

[1]李凤楼，王立民.水利水电建设项目经济评价的应用研究[J].地下水，2007（03）.

[2]汪恕诚.坚持以科学发展观为统领全面做好“十一五”水利水电工作[J].水利水电发展研究，2006（01）.

水利工程项目管理制度篇4

关键词:水利水电工程;管理技术;施工

引言

现阶段，我国国民经济正处于高速发展时期，经济的高速发展为很多产业带来了新的机遇，其中，水利水电工程作为基础设施工程正受到越来越多人的关注，越来越多的学者开始关注水利水电施工与管理技术，并致力于研究水利水电施工管理技术。由于水利水电工程项目所涉及的因素非常多，所以在开展水利水电工程项目的时候，施工质量成为人们关注的重点，高质量的施工管理已经成为水利水电工程当中的重中之重。在很多时候，水利水电工程是整个大型项目的基础环节，只有将水利水电工程项目做好，才能确保后续的项目顺利展开，并在确保整个项目工程质量的前提下，实现整个工程的顺利完工［1］。因此，施工单位在开展水利水电项目的时候，必须确保施工项目的质量，力争从施工管理与管理技术两个角度对水利水电工程质量进行把关。然而，现实情况却是，我国施工单位在开展水利水电工程项目的时候，由于对各方影响因素把握不到位，使得水利水电工程项目的质量不高，这会对后续的施工过程带来严重的干扰，导致整个工程的质量下降，甚至会导致整个工程项目完工时间推迟。鉴于此，为了进一步提升我国水利水电工程项目的管理水平，必须了解清楚水利水电工程所涉及的主要内容，同时要通过分析水利水电项目的基本特征来认清水利水电工程的管理特点，在了解其基本特征的基础上，发现水利水电工程在实际施工过程中存在的主要问题，然后分析导致这些问题出现的根本原因，进而提出相应的解决策略，以期为水利水电工程质量的改进提供帮助［2］。

1水利水电工程施工管理的主要内容

1.1建立组织

在开展水利水电工程项目的时候，施工企业通常会聘用专业的项目经理来全程负责项目，并组织和管理整个项目部门。项目经理需要对项目工程部当中不同人员的职责与权力进行划分，并将具体的责任落实到每一个人身上。项目部在了解清楚项目合同，以及甲方对项目施工的具体要求和建设标准以后，便可以根据需求来合理制定项目施工的流程和工期安排［3］。

1.2制定计划

在制定计划阶段，项目工程部需要对施工对象、内容与要求等信息进行重新梳理，将这些内容转化为可以实际执行的细目。然后根据这些细目来确定施工管理制度，同时制定相应的施工目标与施工流程。施工项目部必须对整个施工过程进行统筹安排与计划，既要确定好施工过程的面，也要梳理出施工过程的点，通过点面结合来确保施工项目的顺利开展［4］。

1.3控制目标

在实际开展水利水电工程管理工作的时候，控制目标是基本的出发点也是落脚点，所以，对控制目标进行合理的控制是非常有必要的。具体而言，水利水电工程项目控制目标既包含进度控制目标，也包含质量控制目标，这些目标都必须与总控制目标想适应，才能真正发挥出控制效果。需要注意的是，水利水电工程项目的实施是一个动态过程，所以在设计控制目标的时候，必须从动态的角度出发设计出一个动态控制目标［5］。

1.4总结经验

在每一个水利水电工程项目结束以后，项目管理部都必须对这些项目施工过程中出现的问题进行归纳和总结，对做得较好的地方继续保持，对于那些存在的问题需要提出改进策略，希望在下次施工的时候杜绝这些问题，并从制度层面上对项目管理制度进行完善与优化。在这一阶段的工作当中，项目部门必须对项目管理的方法进行整理与归纳，对整个项目实施过程中使用过的资料进行分类整理。同时，要对项目合同等资料进行管理，对项目中的各种资源进行优化配置［6］。

2水利水电工程施工管理的特征

对于水利水电工程项目而言，其主要的管理单位是建筑施工单位，而其他的建筑企业，或者是设计单位都不会直接参与到项目的施工管理当中。尽管建筑施工企业与水利水电工程项目管理之间存在一定的联系，然后建筑施工单位却是被监理单位管理的主要对象，所以，建筑施工企业在施工的时候，是无法对整个项目管理工作实施管理的［7］。因此，水利水电工程建筑施工企业在开展管理工作的时候，需要对整个水利水电施工的工程项目进行有效的管理。在实际管理过程中，水利水电工程项目不仅涉及的管理周期长，管理内容非常繁杂，而且管理难度也是非常大的，这是其他工程类项目所不具备的特点。就施工项目来讲，其涉及的内容主要有:投标竞标，施工人力物力准备，合同签订，施工过程管理，工程交付验收等内容。从总体来看，水利水电项目的施工管理并非静态的，而要将其视为一个动态的过程来看待。一个水利水电工程项目必须在签订合同以后，在施工单位确定好施工流程与步骤以后，才能够顺利开展，总体来讲，项目的总体施工时间都比较长。所以，在对水利水电项目进行施工的时候，必须对管理的目标，管理的手段等内容进行实时的调整，在遇到一些突况的时候，要能够在第一时间提供相应的解决方案。使用动态管理方式的优势在于，一方面可以实现资源的优化与整合，另一方面可以极大地提升施工效率与施工质量。与此同时，水利水电项目的时候是需要非常仔细的对待的，如果有一点地方处理的不到位，那么很可能导致整个项目的失败［8］。所以，为了确保施工项目的顺利开展，水利水电管理人员必须进行严格管理。

3水利水电工程施工管理的作用

水利水电工程是整个工程项目当中最为基础的一个环节，其主要功能在于，通过建筑物实现水流的集中，并将这些水流聚集起来，通过对水流流量的控制，来有效地带动水轮进行转动，以产生电能。最终，借助变电相关的设备，将这些电力资源集中起来，并输送至电网当中，再由电网将这些电力资源输送给每一位用户［9］。

3.1管理技术在水利水电工程中的作用

在开展水利水电施工项目的时候，引进先进的施工技术不仅能够提升水利水电工程的施工效率，而且可以极大地提升水利水电工程的质量，也就是说，只有使用合理的、先进的水利水电施工技术，才能确保整个水利水电项目的高质量完工。当前，随着各类先进的水利水电管理技术的运用，使得各类大型水利水电工程项目得以顺利完成。所以，水利水电工程管理技术对整个工程项目而言是极为重要的，管理技术的好坏甚至直接影响到整个项目的成败［10］。

3.2施工管理在水利水电工程中的作用

对于水利水电工程项目而言，仅仅提升管理技术是远远不够的，管理技术只能够保证不出现管理方面的问题，而最根本的还是要提升施工的质量［11］。水利水电工程施工管理使用的主要是工程软件管理，通过工程软件管理，可以为整个工程项目提供可靠性高的实施目标和战略计划，从而为施工管理活动提供决策依据。工程施工是水利水电工程项目最核心的部分，如果不能保证良好的施工质量，那么再好的管理技术也不能确保项目的高质量完成，所以必须加强项目工程部的施工水平，从而为整个项目的顺利完成奠定基础［12］。

4加强水利水电工程施工管理的措施

4.1完善施工管理相关制度

水利水电工程项目在实施的时候，必须严格参照相关的法律法规，并依照实际工程特点来确定管理制度，比较常见的有:《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等，切记不能生硬照搬已有的制度，而应当结合实际情况对现有制度进行修改与完善，并严格按照规范来执行施工项目［13］。

4.2加强施工技术组织管理

在对水利水电工程项目进行管理的时候，必须对工程技术实施分级管理，例如:构建场站、班组、车间技术管理系统［14］。对水利水电工程项目而言，施工技术组织是极为关键的一个环节，这就要求在开展施工项目的过程中，尽可能多的组织相关人员开展技术交流活动，针对项目实施过程中遇到的关键问题进行讨论，并建立全面技术组织管理制度。

4.3提高工程维修管理与监督

水利水电工程项目的施工维修通常需要非常先进的技术，所以，施工企业在开展水利水电工程项目的时候，必须注重对工程设备技术水平的管理，将最科学、最先进的检测技术应用到施工检测当中，以确保水利水电工程项目在良好的技术环境之中运行，并从根本上提升水利水电工程项目的实施效果［15］。

5结语

综上所述，水利水电工程项目管理所涉及的内容非常庞杂，并且其投资的成本非常大，对工程质量的要求非常高，并且在实际施工的时候要考虑到非常多的影响因素，从水利水电工程项目一开始，便需要使用大量的人财物等资源来进行维持，直到项目结束以后还需要对项目进行跟踪处理。通过对水利水电工程项目施工环节与管理技术方面的基本内容进行分析，证明了水利水电工程项目管理在整个项目当中的重要性。因此，必须根据水利水电工程项目的实际特点，及时引入先进的管理技术，在加强对施工过程的动态管理的基础上，提升对水利水电工程项目的管理技术，只有同时做到这两点内容，才能够确保水利水电工程项目的顺利开展，从而为整个工程项目的高质量完成奠定坚实的基础。

参考文献

［1］冶世明．探究水利水电工程施工中的边坡开挖支护技术［J］．河南建材，2016，05:126．

水利工程项目管理制度篇5

关键词：建设；水利工程；施工项目；项目施工管理

在我国经济不断发展的同时，我国水利工程施工企业的施工项目管理的难度也在逐渐地增大，为了更好地实现企业经济效益的目标及优质、安全、准时地完成水利工程的施工项目就需要对水利工程的施工管理工作进行严格的要求，同时也要不断对水利工程的项目施工管理的体制进行深化改革，对水利工程的项目施工管理良好经验进行总结，逐渐提高我国水利工程项目施工的建设质量及施工管理水平，从而确保我国水利工程施工企业能更好的适应我国市场环境的变化。

1水利工程项目施工管理存在的主要问题

1.1水利工程项目施工管理体制不完善

水利工程的项目施工管理是一项相对比较复杂的系统工程，它是水利工程项目管理中十分重要的组成部分之一，在建设水利工程时要想真正的做好水利工程的项目施工管理工作就必须要不断地健全并完善水利工程项目施工管理体制。但是，现阶段我国并没有对水利工程的项目施工管理体制形成正确的认识，水利工程的项目施工管理制度尚不健全，水利工程中的施工人员没有真正的认识水利工程项目施工管理的重要性。在建设水利工程时缺乏积极性与责任心。由于没有一套完整、正规、科学的水利工程管理评价体系，相关人员在进行决策时缺乏一定的科学性，进而导致水利工程项目施工管理难以进行。

1.2水利工程的项目施工管理人员素质较低

在我国的水利工程的项目施工管理中存在着一个普遍的问题，就是项目施工的管理人员素质相对较低，大部分管理人员缺乏高效的管理能力及丰富的专业技术。同时在水利工程施工企业中也存在着项目负责人行为不规范等现象，导致在企业进行项目招标时存在违规操作，影响着水利工程的施工进度。

1.3水利工程的项目施工管理缺乏科学性

现阶段，我国的水利工程项目施工管理缺乏一定的科学性，项目施工管理的相关法律法规仍不健全，项目施工管理的制度也尚未完善，同时质量管理部门也未对施工部门的责任进行明确，执法部门的监督力度不大、执法不严，使得水利工程的项目施工管理工作难以顺利开展。

2加强水利工程项目施工管理的对策

2.1增强员工的安全生产意识

在建设水利工程项目施工管理时必须要增强安全生产的意识，在管理生产的同时要保证安全，即安全与生产同步。要做到真正的安全生产，一是要完善水利工程项目施工的管理体系，建章立制，并签订相关的安全生产目标责任书。同时建立起以项目经理为第一责任人的安全管理机制，完善项目施工的安全保障体系，制定并完善相关安全生产的操作流程及安全生产的规章制度，进而保证水利工程项目施工的管理体系正常运行；二是要在企业中建立记录员工施工不良行为的档案库，同时完善员工的考核制度，加强对安全管理人员、项目经理以及企业负责人等的安全管理能力及安全生产知识的考核，从而保障水利工程相关施工管理的顺利进行。

2.2完善质量保证体系

建设水利工程的项目施工管理要建立并健全企业的质量保证体系。一是要不断地增强企业员工的质量生产意识，建立一个企业全员的质量保证体制；二是要不断地建立并健全企业生产的质量责任制，严格奖惩制度、职责分明，利用经济杠杆来保证水利工程项目的施工质量；三是不断加强水利工程项目施工过程中的质量控制，在施工的每个环节都要严格的执行国家及行业规定的标准、规范及规程等；四是加强社会的监督力度，水利工程的施工企业要与监理单位密切配合，保证施工现场的质检及验收等工作顺利进行。

2.3加强建设的成本控制

在建设水利工程的项目施工管理时要切实加强对建设成本的控制。一是对建设水利工程的目标成本进行科学合理的编制，在建设水利工程之前要组织相关的人员进行测算工程项目的目标成本，并研究出相关降低成本的措施，对成本控制相关责任进行明确；二是做好水利工程项目实施过程中的成本控制，对关键工艺及关键项目等进行仔细的对比分析，从而优化建设方案，降低成本；三是要切实做好成本分析及成本可算等工作，及时的发现问题并解决问题；四是在项目实施的过程中要认真分析施工合同，解决施工中出现的各种问题，保证项目成本目标的实现。

3结语

在水利工程的项目管理过程中，水利工作的项目施工管理是一个比较复杂的工作，水利工程的项目施工管理贯穿于建设水利工程项目建设的各个环节，是水利工程项目建设的前提条件。在我国经济科学技术不断发展的同时，我国的水利工程建设也变得十分重要，但由于在建设水利工程时极容易受到外界因素的干扰，导致水利工程建设的难度也在不断增加。所以，在建设水利工程要不断地提高项目施工的管理水平，进而促进我国水利工程发展。

参考文献

[1]陈晓刚,郭殿刚.水利工程项目施工管理创新思考[J].北京农业,2013,(33).

[2]沈鸿浜.浅谈水利工程项目施工管理与管理创新[J].福建质量管理,2015,(10).

水利工程项目管理制度篇6

    水利水电工程项目管理,是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动,其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设,达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大,具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂,全区地势较高,属于高原型的地貌区,这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而,在施工过程中,要建立和完善相关项目管理,确保施工的顺利展开,实现经济效益及社会效益的最大化。

    1 水利水电工程项目特点

    水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大,不同地质及气候条件其施工难度不同,因此,做好勘察工作,制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主,通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主,受雨量影响较大,给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中,需要对具体情况作出调整,选出最符合当地情况的方式进行施工,保障水利水电工程的施工质量。

    内蒙古地貌以蒙古高原为主体,一些地方交通不发达,且处于偏远的山谷地区,与施工建设基地有一定距离,这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响,致使施工成本出现不同程度波动。此外,水利水电工程施工过程中,需要进行水上、水下、高空作业,危险系数高,对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。

    2 水利水电工程的项目管理

    2.1 施工质量管理

    2.1.1 施工中的环境管理

    水利水电工程施工环境的管理,就是结合当地的具体情况,综合考虑地质条件、气候条件等多方因素,建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果,对施工总体目标进行适当地调整,并与当地气象部门建立良好关系,打造交流互动平台,以及时收集相关信息,掌握天气和季节的变化,避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀,风大,沙尘多,寒暑变化剧烈,如水利水电工程在施工过程中,没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握,缺乏相应保障及应急措施,那么施工工程的质量将难以得到保障。

    2.1.2 施工中合同的管理

    水利水电工程改革的不断深入,在施工项目管理中也将逐步实现市场化,因而相关施工单位要面向市场,引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同,对相关合同进行有效管理,达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款,并按期按质交工,在市场经济中建立承包商自主经营,自负盈亏的工程项目施工方式,提升企业知名度的同时,保障企业经济效益与社会效益的统一。

    2.1.3 施工中人员的管理

    水利水电工程施工中环境的管理是基础,而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制,首先,要选择具有丰富施工经验的项目经理,再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部,从而实现对整个工程项目的管理。此外,还要建立健全安全管理体制,规范各项施工项目,规范相关人员的操作,降低安全系数,保证施工的质量。

    2.1.4 施工中材料的管理

    水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障,施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划,做好预算,应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作,在进一步确定施工材料规格和数量后,签订相应合同,确保材料的安全性。采购完成后,要对供应商提供的材料进行验收,排除不符合规格和标准的材料,与此同时,对重要施工材料建立跟踪的调查制度,从而保证工程项目的质量[2]。

    2.1.5 施工中机械设备的管理

    水利水电工程以水上、水下、高空作业为主,难度系数大,危险指数高,对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展,水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多,功能不断增强,一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上,要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点,并建立相关管理和使用体系,建全安全、可靠的设备运转模式,保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时,还要规范具体设备的操作规范,建立机械的档案管理和使用记录,做好日常保养,从而延长机械设备的使用期限,保证工程项目的施工质量。

    2.2 施工技术管理

    水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现,引进先进工程施工技术,能够有效提高工程项目的施工效率和质量,为施工项目节约建设成本,从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才,积极研究及引进先进技术,借鉴国内外先进经验,同时培养一批掌握新技术的专业队伍,为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。

    2.3 施工进度管理

    施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。同时,做好各工序和施工管理的进度记录和统计,从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

    2.4 施工安全管理

    施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容,是国家和党的基本国策,也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性,水上、水下、高空作业较多,且使用的机械设备较多,因而存在一定的安全隐患。因此,须重视施工过程中的安全管理,提高相关人员的安全意识,应建立工程项目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制,成立的安全管理小组,建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外,还要建立相关安全教育和培训制度,提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。

    3 结束语

    水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程,施工企业须重视施工过程中的各个环节,抓关键,重视细节,从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理,才能为社会提供合格、优良的建筑产品,为社会做贡献,在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区,跨度大,地势复杂多变,为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度,作为施工企业,我们应不断的探索,积极创新,同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验,吸取教训,为我国基本建设项目管理服务。

    参考文献

水利工程项目管理制度篇7

关键词：项目管理；水利工程；工程投资；施工进度；动态管理

中图分类号：TV512

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）17-0157-04

1　概述

水利事业关系国计民生，关乎老百姓的日常生活，更关乎百姓的生命财产安全。中央和地方各级政府都把加大水利工程建设力度，作为事关长远发展的重要环节来抓，从完善防洪综合体系、巩固提升水电业、加强城乡水利建设、加快水库除险加固建设步伐、加大水土保持生态建设力度等方面，不断加大水利工程基础设施建设力度，加快大江大河控制性水利枢纽工程建设，重点加大人民群众安全饮水工程建设，有力保障了人民群众的生产生活用水需要，促进了经济社会健康、可持续发展。水利工程项目一般都具有投资规模大、建设周期长、质量标准要求高、管理复杂等特点，在大力推进水利事业大发展的今天，积极推进项目管理在水利工程建设中的应用，有利于充分发挥项目管理的优势，规模建设项目管理、节约项目建设成本、提高项目建设效率，具有十分重要的现实

意义。

2　水利工程建设项目管理的基本特征

水利工程建设项目是一项系统工程，进行项目管理具有与其它管理不同的特点，突出表现为以下几点：

2.1　水利工程建设项目管理内容繁杂

水利工程建设项目管理，是有效利用项目管理理念、方法，对水利工程建设项目进行有效规划、组织、协凋、控制等系统性的管理活动。其涉及面广、所需知识多、涵盖领域众多，一般而言，要涉及工业、水利、电力、交通、环保、国土、城建等多个领域，项目管理的内容十分庞杂。通过有效的项目管理，实现在限定时间、质量要求、投资总额等约束条件下实现项目建设的最优化。

2.2　水利工程建设项目管理不确定性多

水利工程项目一般都处于相对较为偏僻的地方，项目所处的自然环境、人文环境等条件相对恶劣，工程项目容易受到外界各种因素的影响，对工程建设成本、工程建设质量、工程建设周期等的影响十分突出，给项目管理工作带来诸多不确定性，增加了项目管理的难度。这就要求项目管理者，要在较多不确定性因素影响下，科学运用系统的观点、方法和理论，对水利工程项目实施全过程进行项目化管理，对项目建设的成本、质量、进度、安全等实施精细化管理，以科学的项目管理提升工程建设的综合效益。

2.3　水利工程项目呈现多元化特征

水利工程项目投资的领域和范围不断得到拓展，已经不再局限于传统的水利工程建设投资，还拓展到了防治水土流失、科学开发水资源、优化水资源配置、施工区域居民拆迁等领域，水利工程项目管理多元化特征明显。水利工程建设项目管理的内容与范围更加广泛，对项目管理人员的知识结构、专业水平等方面的要求更高，否则很难胜任项目管理工作。这种背景之下，要求项目管理人员要立足工程项目管理实际，加强相关业务学习，注重运用现代管理手段和方法，积极应对各种挑战，以适应新形势下水利工程建设的需要。

3　加强水利工程项目管理的现实意义

水利工程项目大多投资数额大、建设周期长、建设环节多、建设过程繁杂，水利工程又关系人民群众的生命财产安全，以及生产生活，加强水利工程项目管理，可以通过采取科学高效的管理模式，促进水利工程项目建设高效推进，确保建设质量，提高水利工程运营效益。

3.1　加强水利工程项目管理可以有效节约工程投资

水利工程建设项目投资规模大、建设周期长、建筑工程量大，对资金的需求量十分庞大，如果不能对工程投资进行有效的控制，对资金的使用缺乏科学的预警机制，很容易使工程投资陷入资金短缺的境地，甚至会导致资金链断裂，产生对整体工程建设不良的后果。加强水利工程建设项目管理，通过建立规范高效的管理体系，对工程建设实施强有力的规范化管理，突出对水利工程建设项目的投资、规划、成本等相关费用的控制，使水利工程投资的各个环节都能得到科学有效的管控，从而使投资规模、投资强度、投资效益都能得到有效的控制，确保实现投资收益的最大化。

3.2　加强水利工程项目管理可以有效确保施工进度

在水利工程建设中推进和创新项目管理，对工程建设过程进行分解，并重点搞好节点分析，通过对节点工程量的细化，可以使水利工程建设始终处于可控的范围，有利于对建设过程依计划进行实施。同时，根据工程整体计划，可以有针对性地安排好工程项目施工进度，通过采取施工计划网络图、对施工进度进行分析判断、实施施工计划编制与调整，进而可以科学安排水利工程建设施工进度，确保工程总体实施进度。

3.3　加强水利工程项目管理可以有效确保建设质量

水利工程是百年大计，质量安全重于泰山。水利工程的质量直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的和谐稳定与长治久安，水利工程质量是水利工程建设的“生命线”，水利工程质量是水利工程项目管理人员必须首先认真对待的重要问题。在水利工程建设中推进和创新项目管理，通过系统有效地实施质量管理和质量控制的原理与方法，建立与运行相关的工程项目质量控制体系，分阶段、分步骤对工程建设项目进行质量调控，切实明确项目参与各方的建设质量责任，有利于预防和正确处理工程中潜在的质量安全隐患，通过强有力的质量调控，确保整个工程的建设质量。

水利工程项目管理制度篇8

[关键字]水利 施工 项目管理

[中图分类号] TU71 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-217-1

0前言

从古到今，水利历来是关乎国计民生的大事，作为水利事业最主要组成部分的水利工程施工关系着国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。水利工程施工急需提升管理水平，本文从以下几点展开讨论，以期对提升水利工程管理水平有所帮助。

一个完整的水利工程施工项目管理，主要包括组织管理、施工项目准备管理、施工项目质量管理、施工项目进度管理、施工项目成本管理、施工项目安全生产管理等六个方面，且相互联系，共同构成了一个完成的水利工程施工项目管理。

1水利工程施工项目的组织管理

水利工程施工项目是一个由多种因素共同构成的管理系统，且该系统的管理目标需要组织保障才能得以实现，一个合理高效的组织机构和组织体系是水利工程施工项目管理获取成功的重要因素，因此水利工程施工项目管理的首要任务是加强组织管理。在水利工程施工项目组织管理中，不仅要选好一个项目管理经理，并设置合理而富有弹性的项目经理制，也要确立项目经理责任制，把项目管理者的责任明确下来。在施工前期的施工项目准备管理中，对工程项目进行整体评估，确立施工项目质量管理、施工项目进度管理、施工项目成本管理、施工项目安全生产管理的目标和实现目标所需要采取的措施。建立一个协调机制，对几项管理目标实现过程中可能出现矛盾的地方进行协调管理。

2建立科学有效的质量保证体系

质量保证体系是保证工程质量的最主要管理体系，包括从施工准备到施工生产到竣工投产的全过程。管理者需运用系统工程的概念和方法，把各环节质量管理活动组织起来，形成一个任务明确，职责和权限互相协调、互相促进，高效的全方位质量管理体系，把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统，把各阶段的工作质量和工程质量联系起来，通过信息保证、组织保、措施保证、制度保证、素质保证，从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。由于水利工程的特殊性和重要性，工程质量是重中之重，所以更要加强施工过程中的质量控制。首先要严格施工队伍的组织及管理人员的挑选。管理人员要求组织能力强、技术水平高、责任心强、现场指挥和解决问题能力强，并能合理调配施工人员，确保各项工程施工力量协调均衡。认真贯彻各项技术管理制度，贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：施工图的熟悉、阅读和会审制度；编制施工组织设计与施工场地总平面图，施工图技术交底制度；工程技术变更联系单管理制度；施工质量管理制度；材料及半成品试验、检验制度；隐蔽工程的检查和验收制度；工程质量检验与评定制度；工程结构检查、验收与竣工验收制度；工程技术档案与竣工图管理制度。

材料的质量是形成工程项目实体质量的基础。加强材料的质量控制，是施工质量控制的重要环节。要严把材料进场关。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。原材料进场前，必须经质检部门检查认可，对不合格的原材料，绝不允许进入场地。加强施工现场材料控制。施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节。

3施工项目进度管理

施工项目管理要求从项目主管到具体施工人员，通过了解工程每一步骤甚至具体施工内容，从小到大考虑到每个施工可能花费时间，制定初步进度计划。初步进度计划制定完成后，组织项目施工各项主要负责人，共同研究探讨施工进度计划，针对研究结果对进度计划进行修改。修改完成后，将计划下发至各工种负责人，明确要求按计划工期完成施工内容。制定项目进度管理也要考虑天气因素等，在满足工程质量要求的前提下确保工程进度。

4施工项目成本管理

由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等影响，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：（1）加强合同管理，注意按合同要求的时限履行义务。（2）造价工程师应合理地确定工程项目投资控制目标值，编制资金合作计划，做出资金使用的实际进度计划，严格控制工程价款的结算。（3）公正地处理索赔。索赔事件发生后应及时合理地处理，同时加强主动控制，尽量减少索赔事件的发生。（4）规范现场签证制度。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。签证往往是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。

5施工项目安全生产管理

国家相关部门继续结合实际不断完善相关法律、法规，进一步规范建筑市场。针对建筑业发展新趋势，国家相关部门应该联系建筑业实际发展状况，与时俱进，制定相应的法律法规，以规范建筑市场，弥补法律漏洞，使执法单位有法可依，有章可循，建立起一套完整行之有效的法律体系。建筑施工单位应完善安全监管机构，健全安全监管制度。施工企业要建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理员，工地施工项目班子要建立以项目经理为第一安全责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程安全生产工作。建筑企业要组织制定本企业各岗位安全责任制，从管理层至工作层，层层签订安全责任书，定期进行考核，指定本企业安全规章制度和操作规程，保证安全生产投入有效实施。加强管理人员和施工人员安全培训，提高员工素质。施工企业要定期对管理人员和施工人员进行安全培训。企业须定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理水平；要加强对施工人员的岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

6结束语

由于水利工程施工环境大多在野外且工程项目管理在实际应用中存在很多不确定性因素，对管理造成很大影响，在实际施工中除了需要注意上述几个方面外，也需要不断完善项目管理体制，针对具体的工程项目调整管理方式，不断提高水利工程管理水平。

参考文献

水利工程项目管理制度篇9

关键词：施工企业 实践与探索 项目管理规范化

中图分类号：C93文献标识码： A

下面我就如何规范项目管理作以下论述

一、水利水电工程施工项目管理的特点水利水电工程施工的特性决定了项目管理的特点。

1、水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

2、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高、价格波动大。

3、水利水电工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。

4、水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的建造师，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。

二、项目管理实践

新疆某地水利建筑工程处，成立于20世纪90年代末，是本地唯一的水利水电建筑工程专业施工队伍。组建初期，由于内部管理不善，一度出现亏损。进入20世纪90年代中期，企业实施了“单项工程经济承包”、“全员抵押承包”等改革措施，生产经营有了生机。通过建立考核制度和人才评价制度，量化考核标准，使考核工作逐步走向规范化、制度化、科学化。

建设部和水利部分别颁布建筑施工企业项目经理管理办法和水利工程建设项目管理规定，明确指出项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。水利建筑工程处及时抓住推广项目管理的大好时机，首先建立项目经理责任制，解决项目经理与企业法人之间，项目层次与企业层次之间的关系。其次搞好项目成本核算制，把企业经营管理和经济核算工作的重心落到工程项目上。通过大胆改革去除管理层与作业层的行政隶属关系，以核算分开保证建制分开、业务分开、经济分开。另外还建立和完善企业内部市场机制，建立技术、资金、材料、劳务、机械设备租赁内部市场，以内部市场的完善，保证项目生产要素的动态优化配置，防止项目部成为固定化的组织结构。为切实提高项目管理效益，我公司对施工项目实行了比较规范、操作性强的管理办法。

具体做法是：

1）施工项目确定后，处长择优选聘项目经理，并签订项目施工目标责任书。

2）由项目经理组建项目部，具体负责工程的生产经营、施工进度、质量安全及成本核算。

3）项目部必须严格执行国家建设工程质量管理条例、水利部水利工程质量管理规定和本处工程质量安全保证体系文件。

4）项目部施工成本必须控制在工程总造价的一定比例内（通常为合同价的80%），实行成本倒算，严禁成本超支。

5）项目部在同等质量、价格和费用条件下，要优先使用本单位提供的建筑材料和机械设备。

6）项目部首先保证固定职工的劳动岗位，工资参照处定标准发放。雇用外包工队伍采用包工不包料的形式，由项目经理与包工队伍签订劳务合同，报处长批准。

7）项目部完成工程质量安全、工期和经济指标后，单位将成本节余部分的40%奖给项目经理及项目部管理人员；项目部如果没有完成工程质量安全指标，单位将按照工程处的工程质量安全责任制进行处罚。项目部如果没有完成工期指标，单位将扣发项目经理及管理人员工资1个月～3个月。我公司通过深化内部经营体制改革，贯彻执行制度化规范化的项目管理办法，充分发挥了施工项目管理的优越性，增强了企业的活力。企业通过实行规范化项目管理，不断开拓建筑市场，积累了丰富的施工经验，培养了一批有知识、善管理、精技术的项目经理和工程技术人员，形成了科技为先、管理高效的经营理念，走出了一条员工高素质、设备高科技、管理高水平的现代水利施工企业发展之路。

三、规范化

项目管理探索中型水利水电施工企业一方面要承受大型施工企业扩张市场的压力；另一方面又面临异军突起的村镇集体劳务分包队伍所带来的竞争，挑战与机遇并存。中型水利水电施工企业必须通过管理创新和技术创新，进行规范化项目管理运作，才能不断提升施工项目管理水平。

1、根据水利工程特点，确立科学合理的施工项目管理组织结构模式。

对于水库枢纽除险加固、水电站等工程，一个项目往往同时包含导流、围堰、土石方开挖、坝体填筑碾压、灌浆、钢筋混凝土闸室、深基础厂房等众多类型水工建筑物，技术复杂，工种工序交叉，工期紧，必须采用矩阵式项目组织形式，以充分发挥水利水电专业施工队伍的技术优势。而对渠道工程、管道安装等采用直线职能式项目组织形式，组织精干的小团队，快捷灵活地进行项目管理。随着中型施工企业市场范围的不断扩展，特别是跨地区、跨行业及与大型企业联营承包工程，不断加强施工项目的过程控制，建立健全项目考核评价制度，促进项目管理规范化。

2、职称改革

现行职称制度，实行评聘分开全面推行评聘分开、自主聘任的职称政策。

即在国家宏观调控下，通过全面实行评聘分离，逐步推行适应社会主义市场经济运行机制的技术职务自主聘任制度，真正把职称申报权交给个人，评审权赋予社会，聘任权还给单位。

3、抓好继续教育、全员培训工作，强化质量安全、成本、合同和进度节点意识。

施工企业要以人为本，狠抓从总经理到项目经理到劳务工人的全员培训和继续教育工作。分层次、突出重点、有针对性地进行业务培训，不断提高全体职员的质量安全、成本、合同和进度节点意识。这是一项长期的基础性工作。企业和项目部都要成为学习型团队，将学技术学管理融入企业经营理念，为进行规范化项目管理、建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。

4、搞活分配制度

科研机构实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，自主决定内部分配，把有限的资金集中用在技术创新人才身上，实现最优化配置。

水利工程项目管理制度篇10

关键词:水利水电工程管理

水利水电工程项目管理,是在项目建设周期内进行的有效规划、组织、协调、控制等系统管理活动,目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设,达到预定的目标。

一.水利水电工程项目管理的重要性

水利水电工程项目产品位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征,决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点,同时水利水电工程施工又具有以下特性:(1)水利水电工程施工经常是在河流上进行,受自然条件的影响很大。(2)水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。(3)水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。(4)水利水电工程施工过程中,必须十分重视施工安全。

由此可见,水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目管理人才,组建技术和管理实力强的项目部,优化施工方案,严格控制成本,才能顺利完成工程施工任务,实现项目管理的各项目标。

二.水利水电工程质量管理控制

水利水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面,只有通过层层质量严格把关,从施工前期质量管理到施工过程的质量控制,最后到竣工评审至合格,才能建设出质量合格的工程项目,实现投资者的预期目标。

施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要提高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量控制。因此工程项目施工过程中的质量控制,是工程项目控制的重点,是工程的生命线。

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门,应该予以高度的重视。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验室配备的仪器和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外,还要尽量做到先进。

三.水利水电工程进度管理控制

工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的。进度、质量与投资三个目标是一个系统,工程管理就是要解决好三者的矛盾,既要进度快,又要投资省、质量好。

要搞好项目的进度管理,需要重点解决以下问题:(1)建立项目管理的模式与组织架构。(2)建立一个严密的合同网络体系。(3)制定一个切实可行的工程计划。(4)设计单位的确定及设计合同的签订,以及设计质量、速度的检查、评审。在项目实施中,由于受到各种干扰,经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。我们通常采用对进度计划的执行情况进行跟踪检查,发现问题后,及时采取措施加以解决。

四.水利水电工程成本管理控制

成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中,成本可分为两部分:施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用),其中施工成本一般占合同总价的70%以上。由此可见,施工成本是成本控制的主要内容。在此需特别说明的是,施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。

五.水利水电工程安全管理控制

加强安全管理,首先要解决认识问题,要突出安全管理工作的基础地位。目前水利水电施工企业处于改革的过程中,要建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系,使安委会领导下的以行政管理体系为核心、以群众监督体系为保证的安全管理体系充分发挥作用。为了落实好安全生产责任制,首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,把责、权、利落到实处。要通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。