普及法律知识的重要性十篇

普及法律知识的重要性篇1

法学教育从广义上讲，包括一切能够增进人们法律知识和法律实践技能，以及塑造人们法律思想意识的活动。狭义的法学教育，则是指国家通过学校有目的、有计划、有组织地向学生传授系统化的法学理论，培养其法律实践技能，造就从事法律职业的专业人才的活动。通常意义上，法学教育是指狭义的法学教育。而对于其他传授法律知识、增进人们法治观念的活动，则往往称之为法制教育。法制教育与法学教育既有联系又有区别，高校法制教育与高校法学教育同样如此。

从两者的联系来看，高校法制教育和高校法学教育都是在高等院校开展的，以课程教学为主要形式的教育方式。从课程教学内容来看，高校法制教育中的法律基础教学内容源于法学专业知识，是其中的最基础性部分。从教育效果来看，两者都有助于大学生法律知识的掌握和法律意识的塑造，有助于将大学生培养成为具有现代法治观念的高素质公民，促进法治化社会进程，更好地服务于社会主义现代化建设事业，这是其共同之处。尽管如此，高校法制教育与高校法学教育之间仍有显著区别。由于两者都以课程教学为主，因此，通过法律基础课与法学专业课的比较，可以得出彼此在诸多方面存在不同:

第一，法律基础课与法学专业课在教学内容上对法律知识的要求有所不同。法律基础课的教学内容虽源于法学专业知识，但只是其最基础性部分，在法学专业知识中所占的比重很小。在具体的教学内容方面，法律基础教学涉及法理学、宪法及一些实体部门法和程序法的知识，但偏向于对法学基本原理、概念和宪法等基本知识的掌握，对于各实体部门法和程序法，只在很短的篇幅内作了浅显、粗略的介绍，文字表述也十分简洁、凝练。而法学专业课程体系设置则覆盖了整个法学学科的教学内容，包括法理学、法制史、宪法、民法、商法等高校法学教育的14门核心课程。各核心课程均以相关的法学专业知识结构独立设置、自成体系，对于具体的法学概念、法学原则和法学专业术语等也都有详尽的阐述和介绍。因此，在法律知识方面，法律基础课与法学专业课的要求明显不同，无论在深度上还是广度上都有重大区别。

第二，法律基础课与法学专业课的教学对象、教学时间、教学方法有所不同。法律基础课的教学对象是大一学生，其学历层次单一，专业背景各异，既包括法学专业，也包括非法学专业，而且后者在数量上居于绝大多数。在教学时间上，法律基础课程仅在一学期内开设，新课程方案启动后，法律基础教学时间在《思想道德修养与法律基础》课程中被压缩为8—10课时，仅占一学期该课程的三分之一甚至不足，因此教学时间十分有限。而法学专业课的教育对象是法学专业的学生，且涵盖专科生、本科生、硕士生、博士生等不同学历层次。在教学时间上，法学专业课程需要花费三至四年，甚至更长的时间进行系统地讲授。在教学方法上，法学专业课基于其专业特性，具有一些独特的教学方法，如诊所式教学法对掌握法律专业知识和技能的要求很高，因此对法律基础课程教学就不宜适用。

第三，法律基础课与法学专业课的上述区别根源于两者在学科属性和教学目标定位上的不同。在学科属性上，法律基础课属于马克思主义一级学科下设的思想政治教育二级学科，而法学专业课属于法学学科。在教学目标上，法律基础课主要是通过传授法律基础知识，使学生了解马克思主义法学的基本观点，掌握宪法和有关法律的基本精神和内容，增强法律意识和法治观念，提高法律素质;而法学专业课则旨在传授系统的法学专业知识，培育法律职业技能，为国家培养、造就专门的法律专业人才。

可见，法律基础课的重要特点在于思想教育性，而法学专业课的特点则在于职业技能性。对于前者而言，并不要求培养大学生具有高深的法律专业知识和熟练的法律职业技能，而是重在对大学生进行法制观的思想政治教育，以实现培养大学生科学的人生观、世界观、价值观的总体目标。而后者尽管也担负着思想政治教育的任务，但毕竟以法学专业知识教育为主，重在法学专业人才培育。

二、高校法制教育与普法运动的比较

开展普法教育是社会主义法制建设中一项重要的基础性工程。普法教育旨在在公民中普及法律知识、提高法律意识、增强法制观念，养成依法办事的良好习惯。因此，从广义上看，无论是高校法制教育，还是高校法学教育，都可以涵盖在普法教育的范围之内。从狭义上看，普法教育则是指国家有关机关和部门在特定的时间段开展的、具有特定内容的法制宣传教育活动，即通常所说的“普法运动”。

自1985年至今，我国已先后开展了五次大规模的普法运动。1985年11月，中共中央、国务院批准了中共中央宣传部和司法部《关于向全体公民普及法律常识的五年规划》，随后第六届全国人大常委会通过了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》，由此揭开了我国“一五”普法(1986年－1990年)的序幕。1990年12月，中共中央、国务院批转了中共中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》，开始了“二五”普法(1991年－1995年)。1996年4月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》，此为“三五”普法(1996年－2000年)。此后又开展了“四五”普法(2001年－2005年)和“五五”普法(2006年－2010年)。高校法制教育与普法运动之间既存在着密切的联系，也有显著的区别。两者的关联之处体现在:

从历史渊源上看，早在1985年《关于在公民中基本普及法律常识的决议》中就提出，学校是普及法律常识的重要阵地，要求在青少年中具体落实开展普法教育，普及法律常识，高校法制教育也因此被纳入到普法规划之中。正是在“一五”普法期间，国家教委决定在高校开设法制教育课程，成为面向大学生普法的重要方式。

从目标导向上看，高校法制教育在很大程度上受普法目标导向的影响，呈现出方向一致的走向。如高校法制教育的初步奠基阶段以法律知识普及为主，就与“一五”普法以“向全体公民基本普及法律常识”的目标任务有关;其稳步发展阶段以观念引导为主，以培养大学生的法律意识为核心，与“二五”普法强调“法制宣传教育的关键是培养社会主义的民主与法制观念”，“三五”普法要求“进一步增强公民的法律意识和法制观念”有密切关联;而其全面调整阶段突出了大学生的法律素质培育，也与“四五”普法“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变”，及“五五”普法要求“进一步提高全民法律意识和法律素质”的目标完全一致。

从教育对象上看，高校法制教育面向的是高等院校中全体在校大学生，而历次普法运动则将青少年，特别是将大中学校的在校学生作为普法教育的重点对象。这是因为大学生是国家、民族的希望和未来，大学生知法、懂法才能更好地守法、用法、护法，成为国家建设发展的合格人才，从而推动依法治国，实现建设社会主义法治国家的宏伟目标。因此，大学生是高校法制教育和普法运动的共同教育对象。高校法制教育与普法运动之间尽管联系密切，但也存在着明显的区别。这主要体现在:

第一，在教育对象上，普法运动针对的是包括工人、农(牧、渔)民、学生、知识分子、干部、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民，是一项面向全民的教育活动。普法运动的重点对象除了大学生外，还包括中小学生等其它青少年群体，以及各级领导干部和行政执法人员、司法人员等。因此，普法运动的教育对象范围比高校法制教育更为宽广。

第二，在教育内容上，高校法制教育的内容相对稳定，而普法运动则与经济建设和社会发展的实际紧密结合，在不同的阶段普法内容侧重点各有不同，具有很强的现实目的性。如“一五”普法的内容主要是“十法一条例”，(即宪法、民族区域自治法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法和治安管理处罚条例)具有启蒙、扫盲的性质;“二五”普法以宣传宪法为核心、以专业法为重点，标志着普法活动开始转向学用结合、依法治理的轨道;“三五”普法内容表现为学习邓小平关于社会主义民主与法制建设的理论，着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及;“四五”普法重在依法行政、打造法治政府，行政许可法、行政复议法，公务员法等法律法规的普及、学习成为亮点;“五五”普法与科学发展观、构建和谐社会目标以及倡导坚持社会主义法治的理念紧密关联，其内容是通过开展“法律六进”活动以及法治文化建设等，来全面提升法制宣传教育的文化品位和社会法治化管理水平。

第三，在教育途径和方式上，高校法制教育表现为在学校中以法律基础教学为主要途径和方式;而普法运动与之比较而言，途径则更为广泛，形式更为多样。普法运动没有校园围墙的限制，青少年宫、文化馆、俱乐部、影剧院、居民社区以及乡镇文化中心等均可成为普法教育的场所;法制讲座、报纸书籍、广播、电视中的法制宣传栏目、法制宣传教育网站、法制短信、法制摄影、法制动漫、法律咨询、电话热线等均是普法教育的形式。其中，特别是电视媒体由于其普遍性、形象性和生动性，已成为人们接受普法教育的主要载体，成为普法教育的主要途径;而新兴的网络媒体由于其互动性、即时性等优

势，也在普法教育中发挥着越来越重要的作用。高校法制教育与普法运动的上述区别是由高校法制教育的学科课程特性所决定的。“学科是教育教学的基础和依托，教育是通过学科来进行的”;

同时，学科的进程和安排又体现为具体的课程。课程的概念特指“学校教育的经验组织方式”，它是学校教育的基本载体，本质上是“学校有目的、有计划地提供给学生的、有助于学生发展的教育经验”。

普及法律知识的重要性篇2

1、公民法制教育的普及率高与法制理念树立情况不容乐观之间的矛盾

在法律知识与法律理念普及的问题上，法律知识的获得并不难，难的是法律理念的树立和法律素质的养成。我们曾经认为普法就对法律条文的传授，所以在历次的普法活动中都只是注重公民学到多少部法律，记住了多少法律条文，而忽视法律理念的植入。我国这种“至上而下”的法律宣传方式是基于我国公民法律知识缺乏和法律意识荒芜的现实，这种大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对法律感觉相对陌生的普通中国人的观念，让他们初步地领悟到了法在自己生活中的重要性。然而，这只能治标而不能治本，法律条文再背得滚瓜烂熟，而缺乏必要的认识和理解，对公民法律意识的树立和法律素质的提高也还是于事无补。

2、人民群众对法律知识的渴求与法律宣传内容、途径、手段过于单一之间的矛盾

随着我们国家经济社会的飞速发展，整个社会的利益关系趋于复杂，各种矛盾也将趋于多发和复杂，人民群众对于法律知识的渴求也将越加强烈。尽管我们的法律宣传取得一定成效，但还存在偏差，集中体现在：有些法律宣传并不贴近人民群众，没有把人民群众的需求放在第一位，对于与公民生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育还不够；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律义务放在首位，较为忽视权利方面的教育；法律宣传的形式仍然过于单一，依旧以传统的“摆（摆摊法律咨询）、讲（讲法制课）、赛（法律知识竞赛）、考（法律知识考试）”为主，而忽视了公众对普法形式需求的多样化。

3、全民法制观念、意识的不断增强与针对领导干部、国家工作人员普法还有差距之间的矛盾。

经过二十年的努力，全民的法制观念和法制意识得到了明显增强，全社会法治化管理水平明显提高。但与此相对应，针对领导干部和国家公务人员的普法仍然有较大差距，少数领导干部和国家公务人员法律素质依然不高，在严格、公正、规范、文明执法方面做得不够，执法违法、执法犯罪的现象时有发生，造成对社会法律秩序的严重破坏，使得一般公民对法律的信任下降，破坏了和谐社会的建立。固然这不尽是普法工作没做好的原因，但其中不少案件确实反映出少数领导干部和国家公务人员法治观念淡漠，社会管理机制和监督机制存在漏洞，社会法治化管理程度不高，依法决策和管理的意识不强。

二、如何解决上述矛盾，使法制宣传更好地适应社会发展，需要我们认真的思考和努力的实践：

1、要授之以“鱼”，更要授之以“渔”，树立现代法制观念、崇尚法治这一中心，在社会上真正树立起宪法和其他法律的权威

这里面的“渔”和“鱼”分别指的是法律制度、知识和法律观念、意识。好的法律制度和法律知识不能替代法律意识，普及法律应该涉及更深的层次，既要解决普及法律知识的问题，更应当解决法律素质、法治精神的问题，只有这样才是让人民群众自觉自动地学法守法的根本保证。为完成建设法治国家这一过程，必须树立法制观念这个核心。首先要倡导政府依法行政。政治活动应该倡导法治反对人治，坚持依法制约权力，保障权利，根治权力腐败问题。同时需要人们用自己的行动推动政府行为受法制约。现代法治以权利为本位，也就是尊重公民作为法律关系主体的资格和地位，强调法治的力量和作用就在于充分调动和发挥作为社会主体及法律关系主体的广大人民群众的主动性、积极性、创造性。崇尚法治就是要着眼于从人的内在需要出发来规范、调整和引导人的自觉的社会行动和行为，自觉地维护法律的尊严。宪法作为我们国家的根本大法，重要性毋庸质疑。因此，我们要继续通过深入开展法制宣传教育，积极引导广大人民群众重点学习宪法和基本法律，坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高广大人民群众学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识，树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力，实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变，用法治来推进政治文明建设。

2、树立科学发展观，着力于公民法律素质的提高

科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则，其本质和核心是以人为本。法制宣传教育工作也应贯彻和体现这一原则，要把提高公民法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一。在法制宣传教育的内容上，应把满足公民的法律需求作为根本出发点，加大与公民生活密切相关的法律法规的宣传教育，结合公民在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育，切实维护公民的合法权益。以往在普法内容的选取上，往往偏重于新颁布什么法律法规就一味地宣传什么；或是急功近利的氛围相当浓厚，出现什么社会问题就向百姓“强行灌输”与之相关的法律法规。这绝不是我们进行法制宣传教育的目的之所在。

普法不仅仅是“静态”的法律条文和法律知识的普及，更重要的是通过传递各种法制信息，使社会政治、经济和人们生活达到“动态”的法治普及。要承认和重视法制宣传教育对象人群的个体特征，针对不同对象采取不同的教育形式，施以不同的教育内容。因为普法对象层次不一、需求不同、接受能力也不尽相同，因此，普法除了普及一些适用于公众的普遍的法律知识、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根据不同对象的层次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群体等特点，在现代法律理念引导下，施以不同的法制教育内容。

与此同时，国家机关和国家机关工作人员更应率先垂范。曾在一本书中看到这么一段话，觉得很有道理：“国家机关和国家机关工作人员依法办事、司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的法制宣传教育，并且胜过上百次的说教。”对普通的百姓要让他们知道法律所赋予他们的权利，而不是单纯地强调法律义务，充分体现以人为本的人文精神，提升法律的权威和感召力，使人们能切身感受到法律在政治、经济及日常生活中的作用。只有这样，才能使群众变被动地接受法律教育为主动地学习法律，使学法成为人们生活的内在需求。从历次普法的实际效果看，宣教内容在过度强化实用性的同时缺乏其应有的针对性。理念的偏差必然导致普法内容的片面性甚至公民法律素养的畸形和社会法治环境的变异。普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。

3、树立创新思想，创新普法宣传形式

形式创新是法制宣传教育工作创新的实现手段，是实现法制宣传教育工作现实目标的保障。在以往的普法活动中，我们传统的“摆、讲、赛、考”等方式在一定的时期取得了一定的成效，随着现代科学技术的发展和现代社会思想观念的变化，公众对普法形式的需求多样化，普法不应该是单向灌输，而应根据受众的需要和心理特点开展普法，善于开发新颖的形式和利用现代科技手段。

普及法律知识的重要性篇3

法律的高效实现必须以民众法律意识的普遍提高为前提，公民法律意识的普遍提高又需要以法律的高效实现为基础。想要打破这一悖论，必须消除前述阻滞法律意识社会功能实现的障碍，也就是说必须确立法律的至上权威，客观、理性地对待西方法律文化，并促使中国传统法律意识尽快完成现代转型。所以达到上述目标的惟一途径是进行法律意识的社会培育。

1.公民法律意识社会培育的意义

当代中国的社会转型，为我国公民法律意识现代化注入了强大的动力，随着社会主义市场经济和民主政治的发展，中国公民的法律意识已发生了深刻的变化。但与社会经济转型、政治改革相比，法律意识的发展呈现出矛盾性和滞后性，还不能适应社会经济政治发展的要求，有时甚至成为经济和政治改革的阻本文由收集整理滞因素，影响甚至延缓了国家的法治化进程。因此，要实现“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标，必须大力培育社会主体的现代法律意识，实现法律意识由传统到现代的彻底转型。

2.公民法律意识社会培育的内容

从法律意识的结构出发，结合中国公民法律意识现状，本文认为，当前中国公民法律意识的培育应主要包括以下几方面内容：

2.1普及法律知识

法律知识是法律意识的知识基础，普及法律知识是培育法律意识的必然前提。在公民法律意识培育过程中，要普及两方面的法律知识：一是现行法律的规定，即现行实在法知识；二是关于法的一般理论，如法律的本质、价值、功能等方面的知识和观点，法律运行过程如立法、执法、守法、法律监督等方面的知识，甚至有关的法治理论知识。此外，法律知识是一个不断变化更新的体系，随着社会经济、政治、文化的发展，法学理论在不断进步，现行法律的立、改、废使得法律的内容在不断发生变化，新的法律调整领域也在不断产生，因此法律知识的学习不可能一劳永逸，是法律意识培育中不可或缺的内容。

2.2培养法律情感

法律情感是法律意识的情感因素和心理动力，是所有法律意识的心理基础。耶林认为：“在对外保有威信，对内坚如磐石的国家，再也没有比国民法情感更宝贵、更需要培育、奖掖的财产了。”法律情感决定着国家法律是不是能为广大人民所接受，是一个民族最为宝贵的精神财富。直观的感性认识和情绪有关，又与一个民族千百年来法律文化传统积淀相连。中国传统法律文化以刑为主的特征，使法律具有专制、压迫的性质，普通民众对法律怀有一种惧怕心理，或者冷漠麻木，或者敬（畏）而远之。在这样一种法律心理的历史基础上培养公民的法律情感，关键是要改造传统法律文化中的消极成分，实现从对法律的否定性情感向肯定性情感的转变，从对法律的怀疑、麻木、怨恨和不信任转向热爱、依恋和信赖。

2.3转变法律观念

国家通过宣传、传播、倡导先进的与现代法律精神一致的法律观念，批判、改造落后的与现代法律精神不相适应的法律观念，使公民法律观念完成由传统向现代的历史转型。具体而言就是要变人治观念为法治观念，变专制、集权观念为民主、自由观念，变特权、等级观念为平等观念，变义务本位观念为权利与义务相统一观念等等。法律形式观也是法律观念的重要组成部分，对法律形式合理化特质和内容的把握程度，也是社会主体现代法律意识的重要方面。法律形式观的最重要内容之一是法律程序观念。现代社会，一个国家公民法律程序观念的成熟程度也是衡量其法律意识水平的重要标准之一。

2.4树立法律信仰

“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”现代法律信仰的

形成是公民法律意识培育的根本任务和最终目标。这种信仰基于人们对法律的价值理想的高度认同，对自由、公平、正义等的理性认识和情感体验，以及对法律作为社会关系的调整体系能够保障人的权利和利益，实现人类最大幸福的信心。法律信仰的确立是一个艰难、漫长的过程，是法律意识培育中最难达到的境界。作为法律意识培育的最高层次和归宿，社会普遍的法律信仰必然要在现实和理想的撞击中，经历相当长的时间才能达成。

3.法律意识社会培育的途径

社会主体法律意识的形成途径具有多样性，人们既可以直接根据社会物质条件特别是经济结构认知法律，也可以在具体的社会法律实践中体验法律。但是，主体的这种自发认知和体验过程是非常缓慢的，并受到主体认知能力和判断能力的局限，所形成的法意识缺乏系统性和逻辑性。通过系统的知识传授和观念倡导，使人们从理性上认识法律，培养起科学的法律思维方式和法律情感，促进科学的和现代的法律观念的形成，坚强法律意志，坚定法律信念。在我国，法律意识社会培育的途径主要有以下几种形式：

3.1法学教育

所谓法学教育是指正规的，以培养法律职业者为主要目的的专业法律教育。法学教育虽然不是公民法律意识培育的直接途径，但法学教育与公民法律意识的培育密切相关。在我国，法学教育承担着为国家培养合格的法律工作者、法律职业者的任务，这就决定了法学教育对整个国家法制系统具有巨大影响。在现代法治社会，几乎一切公共权力机构及其工作人员同时也是法律职业机关和法律职业者，这些法律职业者是法律组织机构的活动主体，是法律制度得以正常、有序、有效运转的重要保证。法律职业者对整个社会的法意识状况和法治实现负有特殊的使命。

3.2公民普法教育

任何一个国家都不可能像对待法律职业者那样对社会所有成员进行专门的法学教育，公民法律意识的形成和发展主要是通过大众化、普及化、社会化的形式和手段进行的。普法对全体公民进行了以宪法为中心的主要法律部门和主要法律法规教育，从而为公民评价法律、遵守法律、运用法律创造了条件，奠定了基础，在一定程度上提高了公民的法律意识水平。然而，普法也还存在一些问题，如何进一步明确普法教育的目的，推动普法教育的进一步改革和发展，需要认真地研究和探讨。

普及法律知识的重要性篇4

县-五五普法依法治理工作总结

以来，我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神及社会主义法治理念为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面实施依法治国基本方略，紧紧围绕党和国家的中心工作和全县“十一五”计划确定的目标任务，统一部署，突出重点，齐抓共管，以改革创新的精神，多层次、多形式、多领域地深入开展法制宣传教育工作，较好地完成了我县“五五”普法规划确定的各项工作任务，并且取得了显著成效。

一、“五五”普法依法治理工作基本情况及完成情况

我县有接受能力的村（居）民有36万人；有115个单位8990人；有21所中学，181所小学，有法制副校长40人，法制辅导员162人，青少年学生42511人；流动人口有29551人；村（居）干部有529人；执法部门有67个，其中法定行政执法机关52个，法定授权组织13个，司法机关2个，共有执法人员1978人，持证人员有1500人。县属有44个行政许可实施主体单位。有1个自治条例，5个单行条例。

五年来，由普法主管机关组织普及的法律法规有70个，由各乡（镇）、各部门组织学习宣传的法律法规有150个。全县干部职工普及率达100%；村民普及率达90%；居民普及率达100%；村（居）民干部普及率达100%；在校中小学生普及率达100%；企业管理人员及职工普及率100%，农民工普及率80%；流动人口普及率80%。

“五五”普法期间，我县共征订发放教材222254册，网站宣传平台67个，共组织普法考试4次，发放试卷32544份；组织法律知识竞赛65次，发放竞赛答题卡80000份；组织法制骨干培训140期，发放培训材料123600份；上街宣传1200场次，出动宣传车辆360辆次；发放新颁法律法规、单行条例单行本403280本；发放法制宣传材料4500万份；发放挂历45552份；发放宣传画5450份；发放录音带320盒，放录音900场次；发放光盘210盘；图片展6400场；张贴大小标语205000条，其中永久性标语3185条，挂横幅210幅；为群众解答法律咨询187500人次；电视台播放法制节目196期；景东消息报刊登法律法规及法制信息184期；出法制专栏18736期；法制文艺演出107台次，排练节目187个，送戏下乡村1422场；放映法制宣传片360场次；开展法制讲座2810场次，受教育人数达205670人；党委中心组学法520期。全县普法依法治理工作经费支出五百八十万元。

二、具体做法

（一）科学规划，统一部署，全面启动“五五”普法依法治理工作

一是县委宣传部、县司法局在总结“四五”普法工作宝贵经验的基础上，结合景东实际，按照全国、省市“五五”普法规划的要求，认真草拟全县“五五”普法规划，在广泛听取各级各部门及社会各界的意见和建议基础上，形成一份科学合理、具有可操作性的“五五”普法规划。经县人民政府常务会议通过后，于10月12日，县第十四届人大常委会第二十八次会议，听取审议了我县《关于在全县公民中实施第四个五年普法规划情况和制定第五个五年普法规划的报告》，并作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》。县委、县人民政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。根据《规划》的要求，各乡（镇）、各部门、各单位也相继结合各自实际，制定了本乡（镇）、本部门、本单位的“五五”普法规划。全县上下形成合力，保证“五五”普法依法治理工作有序开展。

二是我县于12月18日召开了全县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，县委副书记作了动员讲话，县人民政府县长对“五五”普法工作作了全面部署。会议使全县领导干部提高了认识，统一了思想，明确了工作任务，树立了做好“五五”普法依法治理工作的信心和决心，从而为“五五”普法依法治理工作顺利开展奠定了思想基础。

（二）健全机构，明确职责，有组织地开展“五五”普法依法治理工作

“五五”普法期间，随着领导干部的更换及形势的需要，依法治县领导小组得到及时调整和充实。领导小组现有成员单位19个，由县委书记任组长，县人民政府县长任常务副组长、县委专职副书记及县人大主任任副组长、县委常委领导、县委政法成员单位及相关部门负责人为成员，办公室设在县司法局，由县司法局局长任办公室主任，分管法制宣传教育工作的副局长任副主任，具体操作普法依法治理日常工作。“五五”普法以来，领导小组具体制定了《县依法治县领导小组工作规则》、《县依法治县领导小组办公室职责》及《县依法治县领导小组成员单位职责》，职责的明确，使依法治县领导小组的职能更加有效发挥。各乡（镇）、各部门也相应调整充实了依法治乡（镇）及普法依法治理领导小组，健全了普法依法治理领导机构。13个乡（镇）都配齐了政法副书记或副乡（镇）长，主 抓政法工作。执法部门均有法制股室，专门负责部门普法依法治理工作。全县上下形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级的普法宣传网络，为做好“五五”普法依法治理工作提供了坚强有力的组织保障。

（三）投入经费，专款专用，有保障地开展“五五”普法依法治理工作

至，我县财政预算给县司法局每年人均0.2元的普法经费，共拨款29万元，省财政拨普法专款16万元，各乡（镇）投资年使用普法经费2.5万元，部门单位投资平均年使用普法经费1万元。经费的保障，使全县各级各部门创新了宣传形式,加大了法制宣传教育工作力度。

（四）精心安排、巡回检查，有序开展普法依法治理工作

五年来，我县司法局协同县依法治县办按照上级主管部门的要求，结合我县实际，每年制定普法依法治理工作要点，对全县年度普法依法治理工作作全面的安排，促使各级各部门有计划有步骤地开展普法依法治理工作。在工作要点下发执行过程中，两部门还经常安排工作人员深入乡（镇）、单位部门检查普法依法治理工作贯彻实施情况，指导开展工作，及时解决普法依治理工作中存在的问题和困难，同时还注重抓典型经验示范推广工作，及时传递和收集普法信息情况，随时掌握和了解全县普法依法治理工作进展情况。做到年年有部署，年中有督促检查。

（五）突出重点，有的放矢，不断深化“五五”普法教育工作

“五五”普法期间，县司法局及相关部门围绕党委政府的中心工作，按照“五五”普法规划的要求，制定“法律六进”实施方案，利用各种宣传月、宣传周、宣传日及纪念日，大力抓“法律六进”活动，强化重点普法对象的法律素质，开创了前所未有的普法新篇章。

一是以提高领导干部、公务员、执法人员及公职人员依法执政、依法决策、依法管理、依法行政、依法办事、公正执法的能力，推进社会法治化管理为目标，开展“法律进机关”、“法律进单位”活动。，县司法征订《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》发放到各部门各单位；，县司法局创办了景东普法网站，结合景东实际设置新法速递、公共法规、部门法规、专题法规、法律问答、法律常识及案例精选等栏目宣传国家最新法律法规规章、云南省地方性法规规章、景东县自治条例、单行条例及景东政府职能部门所涉及的法律法规知识。并以文件形式及电话通知各级各部门，要求工作人员点击普法网站，自觉学习法律法规知识。网站的开通，创新了全县的普法形式，扩大了普法宣传面，为机关单位工作人员搭建了学习法律法规知识平台。5月上旬，县司法局联合相关部门组织县属行政机关事业单位开展“法律进机关”、“法律进单位”活动，赠送《新法律法规汇编》、《法律知识手册》及相关行业法律法规知识宣传册。5月14日，县司法局与县委宣传部联合组织全县公务员、事业管理人员参加全省法律知识考试，以考促学。通过开展“法律进机关、进单位”活动，引导行政机关、事业单位干部职工崇尚法律，增强“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的意识。

二是以提高农村村民及村干部的法律素质，建设平安和谐新农村为目标，开展“法律进乡村”活动。由于我县是一个农业大县，95%的人口是农业人口，县司法局将“法律六进”中的“法律进乡村”作为重点工作来抓。11月，免费发放《云南省农村干部法律知识学习资料》246册，并于11月20日组织166个村委会231人村党支部书记及村委会主任参加了考试，通过考试，提高了村干部自我管理、自我教育及自我服务的能力。，征订了9万余册《农村法律知识手册》，免费发放到农户家，做到户均一册。同年，县司法局与依法治县办在全县各村民小组建立了2500户“法制中心示范户”，向示范户发放工作职责及法律工具书，由“示范户”负责区域内开展法制宣传教育工作，加大了农村法制宣传教育工作力度及覆盖面。，县司法局联合乡（镇）在重点乡村组开展普法骨干培训，发放法制宣传材料，引导乡村干部及农村公民自觉学习法律法规知识。将老百姓不断引向学法用法及守法的轨道。“法律进乡村”活动成为景东农村普法史上的新亮点、新跨越，为推进我县新农村建设及和谐平安景东的构建进程打下了坚实的基础。

三是以提高社区居委会干部依法治社区能力，增强社区三种人即居民、农民工、流动人口的法制观念，促进和谐社区建设为目标，县司法连续五年与锦屏镇司法所联合向城区三个社区免费发放《法律法规汇编》、《社区居民法律知识读本》、法律法规单行本及法制宣传材料，为社区建立了法律图书室，定期组织社区居委会干部及44个社区居民小组长以法制讲座的形式开展普法工作，引导他们认真自学及组织居民学习与社区工作相关的法律法规知识，并负责在各自管辖的区域内召集农民工及流动人口学习法律法规知识，增强居民、农民工、流动人口学法的自觉性，做一个守法用法的良好公民，共同创造美好和谐的社区新型家园。

四是以提高企业经营者依法管理和安全生产的能力，增强企业职工安全生产及依法维权的意识为目的，，县司法局与锦屏司法所及文井司法所在昌龙公司、佳浩公司以召开企业经营管理者及职工法律知识培训会的形式，向与会人员、办公室主任、图书室及车间负责人发放《法律法规汇编》、《企业经营者法律知识读本》及与安全生产、劳动合同等相关的法律法规宣传材料的形式开展普法教育。为公司建立法律图书室，为公司管理人员及职工提供学习法律知识的工具书。与社保局、安监局联合举办企业经营管理人员法律培训班，重点培训《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规知识，引导企业依法经营、诚信经营，注重安全生产，考虑职工合法权益才是公司长远发展之道。

五是以引导及督促广大师生自觉学习法律法规知识，提高教师依法治教的能力，增强学生守法及依法维权意识为目的，县司法局联合关工委、综治委、妇联、团县委教育、公安、工商等部门根据各自的职责分工协作，互相配合，联合开展各项活动。如，每年的“6·26”、“10·26”国际国家禁毒日、“12.4”全国法制宣传日及“3.15”消费者权益日，几个部门都要到学校开展禁毒知识讲座，放映录像，展览图片。公安局禁毒大队在全县部分学校建立了禁毒示范学校。各学校做到了普法“教材、师资、计划、课时”四落实，几部门及学校针对我县青少年学生的特点，坚持把好青少年普法关，不断加强青少年学生法律素质教育。首先规范法制副校长管理。每年根据人事变动情况，适时调整全县各中小学法制副校长，不断健全完善法制副校长工作制度，努力使青少年法制教育工作制度化、规范化。目前我县已实现100%的中小学校配备兼职法制副校长，村完小配法制辅导员。法制副校长及法制辅导员充分发挥作用，定期开展法律知识讲座、法制教育培训，落实法制教育课时，每学期为学生上法制课2次以上。第二，根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地确定法制教育的目标、内容、途径和方法，将法律知识深入浅出地融入学生们熟悉的社会生活中。在小学中，着重帮助孩子们培养遵纪守法意识，针对中学生，则着重讲授与学生日常行为规范及青少年违法犯罪有关的法律法规；第三，搞好法制教育与其他教育的结合。即法制教育与中小学生日常行为规范相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，与传统美德教育相结合，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯；第四，坚持校内教育与校外教育相结合。在课堂教学的同时，还组织学校开展主题班会、演讲比赛、法律知识测试等形式，增强中小学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。组织学生办板报、宣传栏，大力宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规，大大激化了孩子们参与法制教育的积极性；第五，以“关爱明天，普法先行”为主题先后到县属各学校开展法制讲座，赠送《法律法规汇编》及与学校相关的法律单行本，引导及督促广大师生自觉学习法律法规知识，营造美丽和谐的校园法治氛围。

（六）围绕国情，服务大局，协调联动地开展普法教育工作

一是以提高公民的宪法及法律意识为目的，深入宣传宪法和国家基本法律制度。如，县司法局联合相关部门利用“12.4”全国法制宣传日及云南省宪法宣传周宣传宪法知识，在“法律六进”活动中贯穿宪法精神，引导公民增强宪法及法律意识，崇尚法律、遵守法律、依法办事。

二是围绕健全完善社会主义市场经济体制，宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。如，消费者协会和工商局联合有关部门及企业，在城区、乡（镇）利用消费者赶集之际举行“3.15”国际消费者权益日宣传咨询活动，以录音播放《消费者权益保护法》、《产品质量法》和《云南省消费者保护条例》。食品安全法及实施条例出台后，食品药品监督局要求县城上规模的餐饮单位积极参与《食品安全法》宣传，在显眼位置悬挂食品安全法相关宣传标语，提示广大消费者；文化局联合相关部门对网吧、音像制品、娱乐场所等经营业主进行与文化市场相关的法律法规知识，在娱乐场所内张贴各种法律知识等宣传挂图、警示牌。国税地税联合利用“税收宣传月”宣传税收法律法规等等。

三是围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。如服务集体林权制度改革，以林业部门为主，全县上下开展以《森林法》、《森林法实施条例》及《农村土地承包法》为内容的林业法规宣传，林业局征订林业政策法规读本发放到各农户，做到户均一册；司法局印发与林权制度改革相关的法律法规宣传材料，文化局以文艺演出的形式宣传林业政策法规。县委宣传部与林改办联合举办了林改政策法规知识竞赛，营造了全县人民齐参与林改的良好舆论氛围，为顺利完成林权制度改革提供了法律保障。县安委会利用“安全生产月”组织成员单位大张旗鼓地开展《安全生产法》、《道路交通安全法》宣传活动；县禁毒防艾委实行挂钩联系制度、各成员单位利用“6.26”、“10.26”国际、国家禁毒日及“12.1”世界艾滋病日开展禁毒防艾人民战争宣传活动，重点宣传《禁毒法》、《云南省禁毒条例》及《艾滋病防治条例》等禁毒防艾法律法规知识。劳动社会保障局召集农民工培训《劳动合同法》、《就业促进法》及《劳动法》等法律法规知识。

四是围绕和促进经济社会全面、协调、可持续发展，宣传与经济社会发展相关的法律法规。如县司法局在“法律进企业”活动中向企业管理人员及职工宣传《劳动合同法》、《合同法》、《公司法》、《担保法》，向公共服务单位宣传《反不正当竞争法》，在《法律进乡村》活动中宣传《矿产资源法》；计生局宣传《人口与计划生育法》，环保局利用“6.5”环境日开展《环境保护法》宣传。

五是宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规。如，县综治维稳委利用综治维稳宣传月，组织综治成员单位开展声势浩大的法制宣传活动，重点宣传《刑法》、《治安处罚法》、《民法通则》等法律法规知识。县司法局利用“法律进乡村”活动集中宣传《条例》及“三大诉讼法”。

（七）层次分明、形式多样、有针对性地深化普法工作

我县采取分层次、分对象，灵活性和多样性相结合的方法开展普法工作。如，针对领导干部我们采取任前法律知识考试制度及党委中心组学习制度，定期组织领导干部学习行政法律法规知识；针对公务员我们采取“普法网站”传送法律知识，组织普法考试，以考促学的形式开展普法教育；针对执法人员我们采取定期法律知识培训及持证上岗前培训及法律知识考试。如，公安人员每年都开展法律知识培训及考试。司法人员由司法机关定期组织学习培训新颁法律法规知识；针对事业单位人员，由普法机关及主管部门印发行业法规，引导管理人员及职工自学法律法规知识；针对企业管理人员及车间负责人、员工，我们采取分层次的集中培训及召开会议的形式讲法宣法；针对社区居民及农村公民我们采取广播电视传播法律知识，由“法制中心示范户”在区域内宣法讲法，利用街天发放宣传材料，由普法机关免费发放《农村法律知识手册》及与生产生活密切相关的法律法规知识手册、单行本，由文化局及乡（镇）村文艺队伍编演法制文艺节目宣法。对居委会干部及重点乡村组干部由普法讲师团进行法制骨干培训的形式开展普法工作；针对未成年人，我们采取法制讲座、模拟法庭、以案释法、法制文艺表演、赠送书籍、展图片、放映录像等形式开展普法教育。通过多层次、多形式、多渠道的深化普法宣传教育，进一步提升了各层次重点普法对象的法律素质，顺利完成了“五五”普法规划预定的目标任务。

（八）全面推进依法行政，建设景东法治政府

为了贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，实现法治政府总目标，，县人民政府组织了一场高规格的依法行政专题讲座，召集13个乡（镇）、县属行政机关、事业单位实质副科以上领导干部及县五大班子领导共300余人参加了听课。法制局发放了1000余册《全面推进依法行政实施纲要》教材，组织1474人参加了考试。讲座及考试促使全县公务员牢固树立了依法行政理念，增强了依法行政的意识。

（九）制定完善地方民族法规，依法建章立制，积极推进依法治县进程

“五五”普法期间，我县的民族法制不断得到健全，为推进依法县进程奠定了坚实的基础。如原《县城乡建设管理条例》修改为《城镇管理条例》。原《县水利工程建设条例》修改为《县水资源保护条例》，《县环境保护条例》出台，单行条例的修改及出台标志着我县的民族法制有了新的发展，它们将直接服务于全县的“三个文明”建设。

“五五”普法以来，我县经历了法治政府、责任政府、阳光政府建设，全县各级各部门在推行执法责任制的基础上增建了更加行之有效的规章制度，干部职工做人做事都有章可循。民族法制的进步及规章制度的健全，不断推进了全县法治化管理水平，直接推进了依法治县的进程。

（十）建立规章制度，加强对群众性事件的治理

针对当前我县工作中出现的新情况、新问题、新特点和不断增多的趋势，为切实维护我县改革发展稳定的大局，县委决定建立完善了处理突出问题及联席会议制度。建立了处置突发事件的组织领导指挥机构，明确了处置突发事件的原则，加强了基层派出所、法律服务所、治保会、调解会等组织建设，做到组织、人员、工作制度三落实，充分发挥了各自的职能作用。近两年还建立了领导大下访大接访、网站接访及领导接待日制度。五年来，我县严格执行各种制度，在党委政府的统一领导下，有关部门共同参与，形成合力成功化解了有关农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、由林权制度改革带来的林地林木权属争议和移民搬迁等问题引起的，强化了群众性事件的治理力度。

（十一）普治并举，积极开展行业和基层依法治理，努力营造良好的社会法治环境

“五五”普法期间，我县采取先普法后治理，进一步加大了行业和基层依法治理力度。一是依法整顿市场秩序，重点打击不正当竞争和制售假、冒、伪、劣商品等严重破坏市场经营秩序的行为；二是依法整顿税收征管秩序，重点整治偷税、逃税、抗税、骗税行为和税收征管中的违法违纪行为；三是依法强化土地和矿产资源管理，重点解决乱占耕地、浪费土地和违法开采、破坏资源等问题；四是依法强化环境保护，重点抓好工业污染治理；五是加强社会治安综合治理，重点打击盗窃、严重暴力犯罪、贩毒犯罪和城乡流氓恶势力，加大查禁丑恶现象力度，整治学校、企业周边环境，整治农村治安秩序；六是依法维护农民合法权益，重点清理强加在农民身上的各种不合理负担；七是依法整顿文化市场，重点对印刷、音像制品、出版物经营场所、娱乐场所、电子游戏室、台球室、体育馆、网吧进行清理整治，严厉打击文化市场违法犯罪行为。八是依法整治道路运输中违法经营行为；九是依法治理道路交通、水库及道路运输、煤矿、烟花爆竹、危险化学品违反《安全生产法》等相关法律法规的行为。各主管部门明确任务，强化措施，集中组织战役，针对热点问题，严查细究，扎实治理，取得了明显的成效。

在基层依法治理工作方面，我县以两委换届为契机，以开展“民主法治示范村”创建活动为突破口，全面推进基层依法治理工作发展。为保证我县村两委换届顺利进行，全县举行骨干培训，培训《云南省村民委员会选举办法》、《村民委员会组织法》，为选举营造了良好的法制环境。“五五”普法期间，我县按照市司法局及民政局的要求，接着“四五”普法期间创建的57个“民主法治示范村”，将创建活动全面推开，剩余的109个村委会一起强化了村级四民主制度，健全完善了村民自治章程和村规民约，村里各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。强化了监督机制，建立健全村级民主监督小组，规范村务、财务公开内容、程序、方法和时间，确保村级各项工作运作正常有序。几年来，社区、学校、企业的依法治理工作也得到较大发展。社区各项规章制度健全，自治能力进一步提高，其中“龙泉社区”被省司法厅、省民政厅命名为“民主法治示范社区”；教育系统认真开展了依法治校，依法治教工作。企业依法建制，健全了各项规章制度，有关市场经济法律法规在企业中得到真正贯彻。县、乡、村（社区）的依法治理工作都有新的突破，一个以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱、地方依法治理为主体的依法治县工作格局已经形成。

（十二）认真组织开展“五五”普法依法治理工作验收工作

4月，县委、县人民政府印发了县委宣传部、《县“五五”普法依法治理总结验收实施方案》，县依法治县办印发了《县“五五”普法检查验收指导标准》及统计报表。对“五五”普法依法治理检查验收工作作了具体详细的安排部署。成立了以县委政法委书记为组长，县人民政府、县人大、县政协分管政法工作的领导为副组长，以县委宣传部、县委政法委、县法制局、县人事局、县司法局的领导为成员的普法检查验收领导小组。领导小组成员单位组成4组普法检查验收小组深入13个乡（镇）、99个部门、单位、企业检查验收。经过检查验收考评，合格率达100%。13个乡（镇）全部验收为优秀乡（镇）；99个部门、单位及企业中优秀占81%，良好占19%。

三、“五五”普法依法治理工作成效和体会

（一）“五五”普法依法治理工作成效

在全县各级各部门的共同努下，“五五”普法依法治理工作成效显著：一是景东农村社会稳定，社会治安秩序良好，民族团结进步，人民群众安居乐业，三个文明建设全面协调持续发展；二是人民群众依法，走访人数由多变少，代表诉求能力提高，无重大恶性上访事件发生；三是人民群众的法律意识和法律素质得到普遍增强及提高，依法维权意识明显增强；四是司法机关公正司法，行政执法部门依法行政能力得到明显提高；五是全县领导干部能够带头学法用法，大多数领导遵纪守法，廉洁自律，国家机关工作人员中无重大影响的案件发生。六是企业经营管理人员依法经营、诚信经营、安全生产的能力明显提高。七是村（居）委干部依法治村、治社区的能力快速提高，流动人口及农民工的法制观念得到明显增强。八是对依法治校活动的领导和协调工作加强，学校周边环境整治效果明显，校园周边无重大侵害未成年人案件发生。九是基层民主法制建设不断推进，保证“四民主、两公开”的全面落实。十是行业依法治理工作不断推进，经济秩序良好，市场管理有序。

（二）“五五”普法依法治理工作体会

在实施“五五”普法规划中我们深深的体会到：

一是党委领导、人大政协监督、政府实施，各级各部门齐抓共管，全社会共同参与，是较好地完成各项普法依法治理工作任务的关键环节。

二是认真落实普法依法治理机构、人员、经费、措施、规划“五个到位”，是搞好普法依法治理工作的根本保障。

三是多渠道、多形式、多层次的开展普法教育工作，是普法工作得以全面开展的重要保证。

四是普治并举，突出重点，有的放矢，是开展好普法依法治理工作的有效方法。

普及法律知识的重要性篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十五届六次、七次全会精神，在县委、县政府的统一领导下，由乡镇党委、政府具体组织，坚持贴近边远乡村农民生产、生活的原则，以农民群众为主体，以法制教育为载体，以提高农民法律素质为目的，深入开展送法进村入户活动，进一步增强农民群众的学法、知法、守法意识，为全县经济发展和社会稳定营造良好的法制氛围。

二、工作任务

1、调查摸底，因村施教。要深入基层，走村串户，特别要注重到边远村组实地调查，掌握民情、民愿、民意，结合前期百日矛盾纠纷排查调处的具体情况和村情人员结构状况，主要把握“三个重点”：一是重点村组（社区）。历年来的老村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有各类矿产资源开采，流动人口较多的村组；二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入的外地社会闲散人员；三是重点年龄层次。以农村青壮年劳动力为主，兼顾青少年，尤其是辍学在家的未成年人。通过具体研究分析，制订出结合各村实际具有操作性的法制教育方案，务求实效，确保农民群众普遍接受一次法律法规教育。

2、突出重点，因人施教。要针对教育对象的不同特点和要求，抓好分类、分层教育。分类教育就是要抓好基层乡镇工作人员和农民群众的法制教育，特别要重点突出党政机关、事业单位工作人员的普法教育，提高其依法行政的积极性和自律性，从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞，从根本上打牢农村法制建设主体队伍的依法行政意识。分层教育就是要抓住村组干部、农民群众和青少年三个层次的教育重点。一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫，要将“两委”班子、村治保、调解人员、村治安中心户长等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”，增强农村干部依法治村意识；二是农民群众的法制教育重点是法律知识的普及，使农民群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益，还能调动其依法参与村务管理的积极性；三是青少年的法制教育，通过宣讲有关法律的基本常识，使他们从小养成遵纪守法的好品德。对辍学的未成年人，以家庭为主，通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，增强他们的守法意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

3、选准内容，因法施教。农村的法制宣传教育必须在内容上有选择、有取舍，抓住关联性、突出针对性。要把那些事关农民群众权利义务，事关基层社会稳定和农民群众日常生产、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传，主要突出八个方面：

一是宪法类基础知识：重点宣讲《宪法》和四次宪法修正案的内容，进一步增强农民的宪法意识，使农民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，同时也是保障公民权利的法律武器，民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。

二是农村民主政治有关法律知识：重点宣讲《选举法》、《村民委员会组织法》中与农民群众权利义务相关的内容。

三是维护稳定有关法律知识：主要宣讲《刑法》、两次刑法修正案和今年8月28日十届全国人大常委会第十七次会议通过，从明年3月1日起施行的《治安管理处罚法法》等相关内容，重点宣讲《社会治安管理处罚法》相对《治安管理处罚条例》，彰显人性的六大变化，通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法，什么是犯罪，违法犯罪的社会危害性等。

四是民商事方面有关法律知识：主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保护法》等，重点宣传处理有关民事关系的基本原则，如何处理家庭与邻里关系，有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同，如何打官司寻求法律援助等以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容。

五是基本国策有关法律知识。主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等，重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务，以及违反法律会受到何种处罚。

六是社会类有关法律知识：主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法（修正后从今年12月1日起施行）》和《老年人权益保障法》。

七是农业生产有关法律知识：主要宣传《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》及禽流感防治知识等，重点宣传禽流感防治知识。

八是社会治安综合治理和“安全镇安”创建有关内容：主要宣传《安全生产法》、《陕西省社会治安综合治理条例》，以及省、市、县下发的创建“安全陕西”、“安全商洛”、“安全镇安”实施意见等有关内容。

三、时间安排

本次加强农村法制宣传教育活动从2005年12月10日开始至2006年3月20日结束，历时100天，大致分为三个阶段：

第一阶段，动员准备阶段（2005年12月10日至31日）。各乡镇、各部门抽调人员组成法律宣讲工作组，进村入户调查摸底，掌握情况，制定出结合实际的实施办法，层层召开会议，广泛动员所有懂事人口积极参加法制宣传教育活动。

第二阶段，组织实施阶段（2006年元月1日至2月底）。各乡镇要按照各村的实施办法，充分利用冬季农闲时机，按照不同层次的不同重点对象，因地制宜，因人施教，做扎实细致的法制宣传教育工作，使农民群众普遍接受一次法制教育，法律素质有所提高。

第三阶段，总结验收阶段（2006年3月1日至3月20日）。各乡镇认真搞好自查，县级部门将深入重点乡村对重点对象进行简单的法律知识测评和实地检查，总结经验，寻找差距，为加强“五五”普法在农村尤其是边远村组这一薄弱环节上提供经验。

四、活动要求

1、冷静分析，提高认识。一要认识到农村尤其是边远村组的法制宣传教育是“四五”普法的薄弱环节。我县大部分乡村地处偏远、交通不便、农户居住分散、信息闭塞、经济较为落后，虽然在农村的普法教育已持续进行了20年，但由于农村人口素质普遍偏低，给普法教育带来了一定困难，同时普法投入严重不足，尤其是针对边远乡村的普法更是难以取得明显效果；二要认识到农村税费改革后农村人口结构现状给普法教育带来的障碍。近年来，随着退耕还林在边远乡村的大规模实施，税费改革后农民群众的负担日益减轻，现在很多村组都不同程度出现了大部分青壮年劳动力纷纷外出打工，只有老幼妇孺在家留守的现象，因此人员难以集中，普法时间难以安排。春节前后，大量农民工将陆续返乡，加之冬季农闲，正是集中进行法制教育的大好时机；三要认识到进一步加强农村法制宣传教育是新形势下农村普法工作的客观要求。一方面，现在在家的部分农民群众不仅接受法制教育的能力低，而且很难做到学以致用，而外出打工的人员又急需得到法律帮助，另一方面，农民群众在宅基地、土地纠纷、民事赔偿、签定劳务用工合同等方面需要得到法律支持，这些既是农民群众最需求的，更是各级在涉农法律法规宣传方面应该加强的。

2、精心组织，狠抓落实。一要将法制宣传教育落实到依法治理之中。普法宣传教育是通过理论的灌输，让农民群众知道什么是法，为什么要学法，怎样运用法律武器维护自身的合法权益，而依法治理是在普法的基础上产生的，是学法用法的进一步深入。普法教育是手段，依法治理是目的。因此，普法关键在于落实，落实的责任在于各级人民政府，而乡镇政府处于农村工作的最基层，乡镇村组干部直接同农民群众打交道，是党和国家方针、政策的具体执行者。因此，乡镇政府每一项行政规划、措施，每个行政内容都要严格依法办事，用法律标准来衡量行政措施是否正确，合不合法，有没有损害大多数人民群众的利益，只有这样农民群众才会信服，也才能自觉学法、守法，达到普法的要求和目的；二要将法制宣传教育落实到普法实践之中。要针对不同的对象，不同的内容和不同的要求，采取不同的标准，不同的手段，开展好有针对性、实效性的法制教育。特别是普法实践要重点突出事关农民群众切身利益的重点、热点和难点问题法律知识的普及和落实，让农民群众通过法制宣传教育，学到方便实用的法律知识；三要将法制宣传教育落实到日常工作之中，结合第三期共产党员先进性教育活动、社会主义新农村建设、农村第六次村委会换届选举、完善土地二轮承包、产业结构调整和禽流感防治等阶段性工作相结合，将法制教育融入到农村经济社会的各项具体事务之中，在工作中普法，在普法中工作，实现依法行政和普法宣传的有机协调统一，从而真正形成学法、懂法、守法的良性机制。

普及法律知识的重要性篇6

一、扎实工作，讲求实效，“四五”普法任务全面完成

实施“四五”普法规划以来，各级发展改革、经贸、物价部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，认真落实“四五”普法规划，有重点、分步骤地开展了法制宣传教育活动，全面完成了“四五”普法规划提出的各项任务，全系统依法决策、依法行政的能力和水平不断提高，对发展改革系统正确和充分地履行好职责，起到了重要的支撑和推动作用。

一是，依法行政意识明显增强、法律素质有较大提高。五年来，全系统干部职工全面学习了社会主义民主法治和依法治国理论，系统学习了宪法，以及近百部与履行职能密切相关的法律法规，学习了WTO规则等国际经贸法律知识。据不完全统计，全系统共举办各种形式的学习培训1万余期，参加学习人员150万人次。通过学习和实践，全系统干部职工的法律意识进一步增强，权利和义务对等、权力与责任挂钩的现代法制观念逐步树立，依法行政的自觉性、运用经济手段和法律手段管理和引导经济活动的自觉性明显提高。在履行职责过程中，基本做到了办文讲法律依据，审批遵循法定程序，处理问题考虑法律后果，依法决策、依法行政的良好氛围正在形成。

二是，立法步伐不断加快，依法行政全面推进。全系统紧紧围绕党中央、国务院以及各级党委和政府的中心工作，把法制宣传教育与法制实践相结合，扎实推进依法治理工作。按照国务院关于全面推进依法行政的部署，以贯彻落实行政许可法和国务院关于投资体制改革的决定为契机，法制建设迈出了一大步，法制工作已经成为全系统工作不可或缺的重要组成部分。

立法工作力度明显加大。起草颁布的法律、法规和规章逐年增多。仅这两年，国家发展改革委报送国务院审议的行政法规就有5部，颁布部门规章35部。各地也就投资管理、招投标、节约能源、中小企业发展，以及价格管理等方面制定了一大批地方性法规、规章。全面清理行政许可事项，保留的各项行政许可都有了合法依据，并建立了配套制度。

执法水平进一步提高。推行行政执法责任制和政务公开制度，健全价格决策听证、价格违法案件审理等制度，规范执法行为。积极开展执法监督检查，重点加强了投资监管，对固定资产投资项目进行了全面清理，依法查处了一批违法违规项目。以国债项目为重点，持续开展重大项目稽察工作，保障了国家建设资金的有效利用。积极开展价格监督，组织了农业生产资料、教育、医疗等一系列全国性专项价格检查，依法规范价格行为，得到了社会各界的肯定和欢迎。

面对行政复议案件逐年增多的形势，发展改革系统严格依法办案。五年来，国家发展改革委共审理了64起行政复议案件，各省级发展改革、经贸、物价部门也审理了数百起行政复议案件，努力化解矛盾纠纷，促进依法行政。

三是，推动体制改革不断深化，促进政府职能进一步转变。通过普法和加强法制建设，对巩固改革成果、推动改革进程，发挥了积极作用。根据国务院关于投资体制改革的决定，陆续出台了各项配套法规文件，保证了投资体制改革方案落到实处。根据粮食流通体制改革进一步深化的要求，及时制定了《粮食流通管理条例》，保证了粮食流通体制改革的顺利进行。价格改革稳步推进，贯彻价格法的各项配套法规规章相继，进一步规范了价格行为，更大程度上发挥了市场配置资源的基础性作用。为了完善基本经济制度，起草了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的指导意见，有效地推动了所有制结构的调整。我们以贯彻行政许可法为契机，大幅度减少行政审批，全系统取消和下放了数百项行政审批事项，有力地推动了政府职能转变。

“四五”普法成绩的取得，是各级领导高度重视和全系统干部职工共同努力的结果。总结各地的经验和做法，主要有以下几个方面：

第一，领导重视，这是做好普法工作的关键。各级发展改革、经贸、物价部门普遍成立由主要领导负总责的普法领导小组和办公室，并在机构设置、人员配备等方面对普法工作给予大力支持。大部分地方将普法经费列入本部门的财政预算。许多地方的主要领导率先垂范，不但带头学法，还带头讲法。刚才，三位同志发言时也都提到了这一点，北京市的“工作计划、组织机构和普法经费三到位”，陕西省“将法制建设作为生命线工作来抓”，充分说明了领导重视对做好普法工作的重要性。**年机构改革，国家发展改革委党组在机构改组压力较大、人员安排紧张的情况下，决定专门新设法规司。各地也加强和充实了法制机构的力量，不少地方陆续单独增设了法规处。这为做好普法工作提供了组织保证。

第二，健全制度，这是做好普法工作的重要保障。发展改革系统的业务工作涉及方方面面，千头万绪，要防止普法流于形式，保证学习效果，加强制度建设十分重要。各地结合实际，相继建立了十几项行之有效的工作制度，为普法工作有序开展提供了重要保障。通过建立领导干部学法用法制度，带动了全体干部学习法律的积极性。通过建立法律知识学习培训制度，创造良好的学法用法氛围。通过建立法律知识学习考核制度，把考核成绩作为干部任职、定级、晋升和年度考核的重要依据，增强了学法的自觉性。通过建立法律顾问制度，为立法、行政执法、行政诉讼以及重大决策提供法律意见和咨询。

第三，学用结合，这是做好普法工作的根本途径。实践证明，普法工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来。只有在工作中学习，在实践中应用，在具体案例中得到启发，才能取得实效，提高依法行政能力和水平。通过守法用法，规范执法，保证各项法规政策落到实处。

第四，创新形式，这是做好普法工作的有效手段。普法工作要深入开展，增强普法效果，必须不断创新形式和方法。从全系统情况看，哪些地方在普法形式创新上下功夫，哪些地方的普法工作就有声有色，成效突出。比如，很多地方采取法律知识竞赛、“以案说法”、热线咨询、现场答疑、文艺汇演等贴近生活的多种形式普及法律知识，充分发挥电台、电视台、报刊杂志、网络等新闻传媒的作用，开展及时、便捷、直观、互动的法制宣传教育。这些都对增强广大干部的法律意识，促进普法工作深入群众、向纵深发展，起到了积极作用。

在肯定成绩的同时，我们也要看到普法工作中依然存在一些值得注意的问题。比如，还是有些地方对普法工作重要性的认识不到位，工作的积极性、主动性需要增强；针对不同对象、不同岗位的特点，分层次开展普法工作做得还不够；全系统普法工作的交流也还有待进一步加强。

二、认清形势，找准差距，进一步提高做好普法工作的自觉性

党的十六届五中全会通过的《建议》，谋划了全面建设小康社会关键时期我国经济和社会发展的宏伟蓝图。发展改革系统是负责国民经济和社会发展以及对改革实行总体指导和协调的部门，《建议》提出的各项目标和要求，都与我们的工作密切相关。我们要履行好职责，在很大程度上要靠加强法制建设，依法行政。**时期发展改革系统法制工作任务仍然是相当艰巨的。做好法制工作，是提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要保障；也是统筹经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的必然要求。

当前，发展改革系统法制工作的状况与依法行政、建设法治政府的要求相比，还有一些不适应的地方。主要表现在以下四个方面：一是依法行政的意识还需要进一步提高。一部分同志觉得经济工作、业务工作是硬任务，法制工作是软任务，说起来很重要，做起来就走样了。没有从长远的角度去考虑我们系统职责和工作的法制化问题，以为这些工作一向是我们的职能，一向是这样做的，有没有法律依据、有没有法律支撑无关紧要，法律意识还比较淡薄。二是一些与发展改革工作职责密切相关的重要法律缺位。如投资管理、发展规划、运行调节等职能缺乏明确的法律地位和法律依据。三是执法不严的问题依然存在。重事前审批许可、轻事后监督检查，重实体、轻程序的状况仍没有根本改变。四是有法难依。有些与职能密切相关的法律法规有了，但有的还很原则，可操作性不够，有些还没有及时根据形势变化进行修改。对这些存在的问题，必须采取有效措施在**期间逐一加以解决。

加强法制工作，全面推进依法行政，立法是前提，执法是关键，但是，普法是基础。要打牢这个基础，为此，首先要提高认识，增强做好普法工作的自觉性。

第一，只有学法、懂法，才能自觉规范行为。随着依法治国方略的实施和社会主义市场经济法律体系的不断完善，颁布实施的法律法规越来越多，可以说，目前，基本做到了事事有法、处处遇法。与此同时，群众的依法维权意识也在不断增强。在这种情况下，只有学法、懂法，才能强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿的法制观念；才能掌握与我们职责密切相关的法律知识，弄清楚每项工作是否有法律依据，是否属于我们的法定职责；应该按照什么程序、在多长期限内完成；有哪些执法手段，自由裁量权应如何正确把握；如果不按照规定去做会出现什么法律后果等，这些都需要我们搞清楚。如果不学法、不懂法，不提高法律素质，就谈不上守法、用法，甚至很可能出现违法行为或侵害群众合法权益的行为。

第二，只有学法、懂法，才能有效加快立法进程。目前，发展改革部门立法工作虽然取得不少成绩，但总体上仍是滞后，这种状况还没有很好地改变。与其他部门比较，发展改革系统无法可依、有法难依的问题显得更加突出，迫切需要进一步加快立法进程。另一方面，立法是一项细致艰苦的基础性工作，随着改革发展实践的展开，立法的难度也越来越大。尤其是作为发展改革部门来说，立法事项通常都要涉及许多部门和领域，通常需要涉及到现行体制和利益格局的调整，综合性强，有时候各方面达成共识的难度也就很大。在这种情况下，要卓有成效地完成立法工作，提高立法工作质量，首先就要加强法律知识的学习。通过学法、懂法，把握立法工作的现状和存在的问题，明确立法工作重点，提高立法工作的针对性。这样，才能使制定出来的法律法规符合实际，才能容易得到各方面认同，做到与其他法律法规能很好地衔接、配套，具有可操作性。

第三，只有学法、懂法，才能切实做到严格执法。“徒法不能自行”，法总是要靠人去执行的。发展改革系统既是综合经济管理部门，也是执行法律的行政执法部门。从全系统来看，有的同志只有权力意识，没有执法意识，执法主体意识不强、执法程序和标准也不够明确、执法责任追究难以落实的问题还是存在的。这个问题如果不加以纠正和改进，不仅法律和政策得不到很好的落实，而且还会引发行政责任和法律责任问题。而要改变这种状况，首先也是要加强法律知识学习，强化有法必依、执法必严、违法必究的执法意识，提高依法行政的自觉性，切实做到用好权、执好法。

第四，只有学法、懂法，才能正确履行职责。发展改革系统作为党中央、国务院和各级党委、政府在经济工作方面主要的参谋和助手，掌握着许多重要的行政管理职权。发展改革系统法律素质的高低，直接影响着法律法规的有效实施，也关系到依法行政进程的推进。在新形势下，不学习法律，很难设想能够做好本职工作。只有学法、懂法，提高法律素质，在履行职责时把自己自觉地置于法律之下，并用以约束自己的行为，才能正确地和充分地履行好自己的职责，做到不越位、不错位、不缺位。

总之，全面推进依法行政、建设法治政府，迫切要求通过深入开展法制宣传教育和依法治理，提高全系统干部职工的法制观念和法律素质，把依法执政、依法行政的决策和理念落实到发展改革系统的各项工作中去。

三、加强领导，周密部署，继续深入推进发展改革系统法制宣传教育工作

“四五”普法工作已经结束，党中央、国务院即将下发**普法规划，全国人大常委会也将对此作出决议。发展改革系统要认真贯彻，切实做好**普法规划的组织实施工作。

第一，加强领导，完善制度。要切实把法制宣传教育工作摆到重要议事日程。主要领导对普法规划制定、普法工作制度建设等重要问题，要亲自部署，督促落实。要重视普法工作机构和队伍建设，落实岗位责任和专项经费。继续坚持和完善党组中心组学法制度、法律知识年度考核考试制度。推行领导干部法律知识任职资格制度，把法律知识作为公务员录用的重要考核内容。建立廉政法制教育制度。要加强与党委、政府普法依法治理主管机关的联系，及时取得他们的指导。

第二，突出重点，编好规划。要遵循精学、管用的原则，突出普法重点。根据新时期新阶段工作重心，确定普法内容。对不同层次的普法对象，确定不同的普法方式，进一步增强针对性和实效性。要总结经验，深入调查研究，集思广益，抓紧做好**普法规划的起草论证工作。全国**普法规划动员会议召开后，我委随即将召开系统**普法规划实施动员会议进行具体部署，全面启动。

第三，形式多样，讲求实效。要结合实际，大胆创新，进一步探索各种行之有效的普法方法。要加强干部法律知识培训。加强普法网站建设，创新网络法制宣传教育的内容和形式。充分利用公共场所和便民服务场所、法律服务热线等形式，提供方便快捷的法律服务；探索利用法制专题节目等法制文艺形式，增强法制宣传教育的针对性、时效性。

普及法律知识的重要性篇7

六五普法工作总结最新范文   为全面落实科学发展观，深入贯彻十八大精神，全面落实“六五”普法工作目标 任务、 对象及要求，坚持走 “法律特色学校” 之路， 大胆提出 “从小学法律， 长大成栋梁”的法律学习环境，开创了学校工作的新局面。现将工作总结如下：

  一、 领导重视，组织机构健全，坚持普法工作。

  校长任组长各班主任为组员， 积极配合。通过为学生建立“从小学法律，长大成栋梁”的法律学习环境;为学生家长建立校内家长学校实现双管齐下作好家长的法律及相关培训工作，提高流动儿童家长和留守儿童监护人教育水平; 在假期为孩子们提供开阔视野，影响行为构建活动;为“流动儿童”和“留守儿童”创设了良好生活环境和学习氛围，为孩子们创造了和谐发展、健康成长的学习法律的环境。

  二、强化建设意识，狠抓措施落实。

  学校现有学生52人，我们把学生在校学习法律、在家宣传法律， 学生家长在家长学校学习法律、在家与孩子一起探讨法律问题有机的结合起来，做到法律知识进家长学校，在全校师生和家长中进行了普法教育。

  三、认真落实“六五”普法任务、对象及要求，开展多种形式的普法活动。

  我校不但把法制教育纳入到课程之中，使之有效地与学校的德育、纪律教育有机结合起来，进一步增强师生的法制观念和法律意识，我校每年举办一次普法宣传活动。给家长创设互相交流、咨询的机会，组织教师向学生讲法律知识和有关案例， 收到了明显的效果。

  通过普法工作实践，我们尝到了前所未有的成功和快乐。学生和学生家长、教师法律知识水平的提高，对教育工作的开展、课程改革的深入进行和学校的可持续发展具有非常重要的意义。实践证明，“六五”普法工作具有广义性、客观性和实用性，我们将以依法治校、普法兴校为学校的工作重点，在广泛学习其他学校各类成功经验的基础上，长期、深入、科学的进行实践层面上的提升，为学校的发展多做实实在在的工作。

  六五普法工作总结最新范文

  为了贯彻落实依法治国、建设社会主义法制国家基本方略，提高全校师生的法制意识和法律素质，不断提高学校法制化管理水平，根据我校实际制定本规划。

  一、指导思想和目标

  (一)指导思想

  “六五”期间，学校实施普法宣传教育的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻十七届五中全会精神和盛市关于法制建设的部署，围绕全市教育“十二五”规划确定的目标任务，立足于依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的总体要求，立足于学校的改革、发展的总体目标，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，为学校改革、建设和发展创造良好的法制环境。

  (二)目标

  “六五”期间，学校实施普法教育的目标是:紧紧围绕学校的中心工作，开展法制宣传教育，抓好全校师生员工学法、知法、用法工作，努力实现“两个提高，两个转变”。即进一步提高学校广大师生个性是领导干部的法律素质，全面提高学校法制化管理水平；实现由提高广大师生法律意识向提高广大师生法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为学校的改革发展奠定坚实的法制基矗将违法犯罪行为消灭在萌芽状态。

  二、主要任务

  (一)学法宣传任务。继续深入学习宣传邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，努力提高广大干部、师生的法制观念和法律素质，增强遵纪守法、依法行政、依法办事的自觉性。注重提高干部个性是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政、依法管理的潜力。

  (二)紧紧围绕党和国家及学校改革与发展的中心工作，用心开展法制宣传教育。要学习宣传与教育有关的法律、法规，及时学习宣传新出台的有关法律、法规，为学校改革与发展创造更加良好的法制环境。

  (三)培训任务。重点抓好学校管理者的学法、用法和法制教育培训工作，“六五”普法期间对担任法制工作任务的处室负责人进行法制培训，请法制副校长、法制辅导员、辖区火车站派出所的民警对师生经常性教育和集中培训活动，宣传教育法律法规，构成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。组织对教师进行普法测试，成绩记入考核档案，学生普法教育列入教育教学计划、采用法制讲座、报告会、团会、模拟法庭，主题班会，以案说法，法律知识竞赛，征文比赛等形式，定期举办普法测试。

  (四)坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治校工作。要妥善处理好学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法制化管理为目标，进一步加强依法治校的力度。

  (五)要把法制宣传教育与思想道德教育结合起来，促进我校法制建设和精神礼貌建设。坚持以课堂教育为主渠道，加强对法制教育全过程的管理，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。

  三、普法对象

  学校"六五"普法的对象是学校全体干部、教师、职工、学生。

  四、普法教育的资料和要求

  (一)资料

  1．基本理论知识。主要包括邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略。

  2．认真贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>，继续学习<纲要><决定>作为推进依法行政工作的一项重要资料，深入推进依法、科学、民主决策机制建设，进一步完善行政决策机制，完善重大决策规则和秩序，保障行政决策合理，科学、民主。针对教育改革、发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点和难点问题，杜绝违法违纪行为，提高依法行政的管理水平，不断提高校长依法办学，教师依法执教的意识，进一步规范学校办学行为。

  3．通用法律知识。主要包括学习<宪法>、<教育法>、<义务教育法>、<教师法>、<中小学教师道德行为规范>及教师八不准等法律法规。组织实施普法规“六五”划，我们还要针对学校的特点，有重点、组织教职工学习相关的法律知识。重点组织学习义务教育法，落实义务教育法赋予学校的各项权利，履行义务教育法中学校承担的义务。各级领导干部及教师要应对我国新形势下与教育相关的法律知识，组织师生学习<教育法>、<义务教育法>、<教师法>、<中小学教师道德行为规范>及教师八不准等法律法规；切实增强法制意识，学生要重点学习<教育法>、<未成年人保护法>、<交通法>、<环境保护法>等法律知识。

  (二)要求

  1．学校领导要重视普法工作，以身作则，努力做到学法、知法、守法、用法、护法，依法决策、依法行政、依法管理。

  2．要在学生中广泛进行宣传教育，在法律素质养成上下功夫。

  3．要建立定期法律知识讲座制度，做好相关法律的培训学习工作。

  五、步骤和方法

  (一)步骤

  “六五”普法从201x年开始，到2015年结束，共分为三个阶段。

  1．201x年初至6月为准备阶段，主要是做好普法的“六五”各项准备工作。制定普法规划，培训教师骨干，做好组织、宣传、发动工作。

  2．201x年7月至201x年底为实施阶段，主要是作好"六五"普法规划实施工作。

  3．201x年为总结验收阶段。上半年，按照本规划确定的目标、任务和要求进行自查，在自查基础上，用心配合各级普法依法治理主管机关对学校普法作“六五”进行总结验收。

  (二)方法

  1．从实际出发，狠抓落实。既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，保证法制宣传教育真实有效。

  2．普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，在普法教育和依法治理的资料、方式上不断创新。

  3．多种途径，广泛宣传。要用心组织多种形式的法制宣传教育活动，如举办法制图片展览，办好专题节目，聘请法制副校长和法制辅导员、辖区派出所民警开展师生法制系列讲座，以及广播、电视等多种形式使广大师生受到形象生动、潜移默化的教育。

  4．重点做好每年一次的全国法制宣传日(12月4日)的法制宣传普及活动。

  5．做好每年一次的交通法规法宣传教育工作(3月份)

  6．做好每年一次的禁毒宣传教育工作(6月份)。

  六、组织领导和保障措施

  (一)成立“六五”普法工作领导小组，见酒泉育才学校文件

  (二)建立学习培训制度，增加普法教育投入，保证用于普法教育的教材、音像资料的购置。

  (三)做好检查、监督工作。

六五普法工作总结最新范文   20XX年社区的"六五"普法工作在农场的正确领导下 ，结合本社区实际情况，紧紧围绕"六五"普法规划确定的目标和任务，稳步推进普法宣传和依法治理工作进程。辖区干部群众法律素质和依法管理水平有了明显提高，法制宣传和依法治理工作有了新的成效，为我社区稳定发展作出了积极的贡献。现将社区2015年的普法工作总结如下：

  一、加强组织领导、确保普法工作有序开展

  1、一年来，社区党工委始终高度重视普法工作的开展，把"六五"普法工作列为我社区中心工作来抓，认真对照"六五"普法规划方案组织开展普法活动。

  2、强化组织领导，我社区成立了以社区主任为组长，社区党工委书记为副组长，社区其他工作人员为成员的普法工作领导小组，经常性地召开会议进行研究部署，严格按照"六五"普法规划及具体实施方案，分年度逐步实施，注重工作开展的连续性，确保了"六五"普法扎实有效开展。

  二、根据"六五"普法要求我社区制订了"六五"普法的相关制度、社区干部法律知识学习等系列制度，为学法普法提供了制度保障。

  1、大力开展法制宣传工作。"六五"普法重在宣传普及，一年来社区围绕"实现两个转变，两个提高"的普法目标，发挥"六五"普法骨干队伍的作用，调动社区干部的积极性组织开展多种形式，多种内容的法律知识宣传。2015年，社区通过多种形式，结合社区实际情况开展了学习计划生育、食品卫生法、安全生产法、产品质量法、未成年人保护法、义务教育法等多部法律条例，取得了良好效果。

  2、"六五"普法工作开展以来，社区认真按照普法规划和年度实施计划的要求，确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法工作。一是抓好干部学法。社区干部既是"六五"普法的重点对象，同时还肩负着向群众宣传有关法律法规的重要职责。二是抓好青少年的法制教育。组织社区的小学生进行法律法规知识培训，以训促学，收到较好效果。进一步增强了学生法制观念和法律意识，预防减少青少年违法犯罪的发生。

  三、普法工作取得实效和存在的不足

  1、依法行政得到加强。提高全社区干部和社区居民的法律素质，逐步实现由增强公民的法律意识向提高公民的法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业的转变，不断提高法制化管理水平。通过学习提高了社区干部依法行政能力的自觉性，行政意识进一步增强，依法治理工作扎实推进。

  2、社区领导班子在普法工作中坚持把学法与依法管理相结合，自觉依法规范自身行为，积极推进服务建设，为居民办实事力度进一步加大，依法办事取得了一定的成绩。广大居民学法守法，参政议政意识提高，社会秩序稳定，社会风气好转。

  3、部分居民还不能适应新形势发展需要，主动普法的意识还不强，主动学法的不多，虽然依法维权意识有所提高，但合法权益遭受侵害时，更多的是凭感情靠人际关心来处理。

  4、人民群众的面对面宣传难度大，很难确保居民普及率达到100%，普法的力度、深度有待进一步深化。

普及法律知识的重要性篇8

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 普法宣传教育是依法治企的前提和基础性工作，是一项重要的教育活动。但是目前仍然存在很多不尽人意的地方，需要企业充分认识到普法宣教的重要性，和企业的生产实际结合起来，把普发宣教落到实处，防范法律风险，促进企业可以良好地运营和发展。

关键词 企业 普法 宣传教育

依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略，涉及立法、执法、司法、普法等多个方面，其中，普法是企业展开工作的关键和前提。从1986年开始，我国已经实施了六个五年的宣传教育规划，适应了国家、行业、企业的需要，在普及法律知识的基础上，维护国家的改革稳定发展。那么企业作为普法宣教的重要执行者，必须要注重普法宣传教育工作。本文会从普法宣教的意义、出现的问题、开展工作的方法这三方面具体阐述。

一、企业开展普法宣教工作的意义

全面依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。开展普法宣教工作是实施法治国基本方略的基本方针，同时是实施落实科学发展观的重要举措，可以更好地建设社会主义精神文明，促进企业更好地发展。

首先，普法宣教可以保障企业有效地防范法律风险。对于防范法律风险这一点，举一个关于我国《劳动合同法》的例子，一般的企业单位，在聘用员工时，都会签合同。根据我国《劳动法》规定，劳动合同内容包括多方面内容，涉及合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任。

其次，普法宣教可以提高企业员工的法律意识，成为治理企业的重要前提。在企业的管理和日常工作中，依旧会出现违反法律的规定和行为。《劳动合同法》第四条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。但是很多企业并没有做到法律规定的事项，制定员工休假及待遇的问题时，并没有经过民主决定，而是通过领导层内部直接决定，这直接导致文件缺少法律效益。因此，企业必须着力开展普法宣教工作，提高企业员工的法律知识和素质。

二、企业普法宣教工作存在的现有问题

我国的普法宣传教育工作对普及法律知识、增强公民法律意识等均具有重要的作用。不可否认，“六五规划”的执行，维护了国家改革发展的大局，但是当前的普法宣教工作仍然存在一些问题，迫在眉睫。主要体现在以下三个方面。

第一，企业员工的法律意识很薄弱，亟待提升。一方面，工作人员在工作和生活中遇到任何纠纷和矛盾，只是盲目地争吵。另一方面，即便员工们知道一些基本的法律知识，但是都不全面，不能准确地应用法律知识，遇到麻烦时依旧无所适从。

第二，普法工作得不到企业的重视。很多企业十分重视经济效益，认为法律知识的宣传对效益的增加没有作用，所以他们认为没有重视的必要。甚至还有一些企业只注重表面工程，把各类的法律条例张贴在公告栏，没有得到企业领导的真正落实，从未对员工解释和宣讲过。这样的普法工作仅仅是应付检查，形同虚设，企业不重视普法，员工更是意识不到懂法的严峻性，进而直接影响了普法宣教工作的效果。

第三，企业进行普法宣教的方式过于呆板，没有新意。普法宣教工作的传统方式是，将纸张张贴在公告栏，或者是使用小黑板，为大家提供阅读法律的资源“为了普法宣教而普法宣教”，与普法宣教的本质相驳。

三、企业如何更好地开展普法宣教工作

不断变化的经济局势，企业不仅面临各种各样的机遇和挑战，而且还必须意识到普法宣教的重要性。当今互联网信息技术为企业普法宣教的工作提供契机，给我们营造了学习的良好氛围，企业员工也可以在其中得到颇多收获。

第一，针对企业如何进行普法宣教工作，需要从实际出发，从企业的领导层出发，让干部带头学法、守法，从而提升每一个员工的法律意识，进一步强化法制。

第二，着重增强企业领导层的法律意识。把领导干部作为重要对象进行培训，然后推进员工学法、用法，促进整个企业法制教育的深入。

第三，普法宣教要同企业生产实际相结合。普法宣教需要和职业技能培训相结合，把法律条例运用到工作实践中，加强教育的效果。

第四，创新普法宣教的工作方式。企业可以定时的开展普法宣教活动，尽可能的丰富内容，创新方式方法，提升教育工作的效果，还可以结合报纸、杂志等媒体，利用互联网等新兴技术，大范围的进行普法教育。

四、结语

企业要有正确地认知法律宣传教育，要把普法宣教真正落到实处。让每个人学法、懂法、用法，从而逐步提升企业员工的法律知识水平，能够运用法律知识解决所有矛盾纠纷和问题，更好地防范法律风险。总之，企业需要循序渐进，让法律知识和观念深入人心，形成企业专属的法治文化，取得普法宣教更好的效果。

参考文献：

普及法律知识的重要性篇9

论文摘要：高校知识产权普及教育引导师生树立尊重知识产权成果，增强广大师生保护知识产权的意识，提高自主知识产权的获得、保护、管理和运用的能力。文章将分析高校的知识产权普及教育，找出存在的不足，提出解决问题的对策，旨在增强广大师生的知识产权意识，并激发他们智力创造热情，促使其知识产权的实际应用能力。推动高校知识产权普及教育更好地适应知识经济时代的发展，从而促进国家科技和制度创新，增强竞争力。

论文关键词：高校；知识产权；普及教育

知识产权教育为我国知识经济的构建和发展承担着重要使命，这不仅表现在知识产权教育能够促进人们现有思维方式的变革，实现知识经济的人才要求，而且它能为知识经济发展提供助推力…。随着世界进入知识经济和全球化时代，知识产权的重要性日益凸显。总理于2004年6月指出：“世界未来的竞争就是知识产权的竞争。”知识产权已经成为当今世界的主要竞争手段，是企业乃至国家提高核心竞争力的重要保障，也是科技研发的风向标。大学生是祖国未来科技工作者、管理者，是发明创造的潜在力量，是实现经济腾飞的主力军，是知识产权的生产者。高校是培养人才，普及教育的主要基地，也是知识产权创造、管理、保护和运用的重要主体。高校知识产权普及教育可以培养、激发广大师生创新意识和创造热情，树立尊重和保护知识产权的意识，培养知识产权的应用能力。高校知识产普及权教育不仅是当代大学生思想道德素质教育的需要，而且也是当代大学生文化素质教育的需要。

本文将对高校的知识产权普及教育进行分析，找出存在的不足，提出解决问题的对策，旨在增强广大师生的知识产权意识并激发他们智力创造热情，提高其知识产权的实际应用能力，促使高校知识产权普及教育更好地适应知识经济时代的发展，从而促进国家科技和制度创新，增强竞争力。

1高校知识产权普及教育现状

知识产权是指法律赋予智慧成果所有人对其特定的创造性智力成果，在一定限期内享有的专有权利。它具有无形性、专有性、地域性及时间性的特征。一个国家知识产权的创造和占有量最终仍取决于这个国家的教育水平尤其是高等教育的发展状况，而如何提高自主知识产权的获得、保护、管理和运用的能力，就在于知识产权教育的普及。

1．1国外高校知识产权普及现状

在发达国家，尤其是美、德、英、日等国家，高校均开设“知识产权教育”课程普及知识产权知识。美国、日本是世界上知识产权强国，也是最重视知识产权普及教育的先驱者。美国所实施的“2061”教育创新计划重点强调了高校知识产权教育要作为素质教育的重要内容来抓，要求学生了解科技进步的价值及其局限性，掌握包括法律在内的社会科学常识，运用知识和科学的思维方式解决个人与社会的问题等。日本是世界上实施知识产权战略最为成功的国家，也是世界上比较重视知识产权教育的国家。早在20世纪80年代，日本就已经把知识产权教育列人高等教育内容。2002年7月，由日本国家知识产权战略会议制定的《知识产权战略大纲》中将高校知识产权教育提高到国家发展战略的宏观高度。

1．2国内高校知识产权普及现状

我国高校知识产权普及教育始于20世纪80年代的人民大学，至今也有20多年的历史，取得了不俗的成绩。尤其是近年来，我国高校知识产权普及教育得到了国家和高校高度关注，先后成立了中国高校知识产权研究会和国家知识产权局知识产权发展研究中心，在一些高校还成立了知识产权研究中心。由于现阶段，我国中、小学知识产权的启蒙教育基本上为空白，学生在进人大学之前基本上没有知识产权方面的知识。目前，我国高校除了法律类和法学类学生必须上知识产权课题以外，多数高校只将知识产权课作为选修课开设。

不过，与知识产权强国相比，我国高校知识产权普及教育仍然处于摸索阶段，高校知识产权普及教育过程中还存在许多不完善的地方与需要继续探索与解决的问题。据调查，多数大学生认为自己有必要掌握知识产权法律知识，对学习知识产权法律知识有强烈的愿望，但他们获取知识产权知识的主渠道却是新闻媒体的宣传报道。广大师生的知识产权保护意识及知识产权相关知识都还比较缺乏，造成这种状况的原因主要是在知识产权教育普及没有跟得上经济和社会的发展。

2高校知识产权普及教育存在的主要问题

2．1知识产权师资力量匮乏

知识产权教育师资匮乏主要表现在两个方面：一是知识产权教育的师资数量不足；二是教师缺乏专业知识背景和实际教学经验。据统计，目前我国已经建立知识产权学院的十多所高校中知识产权专业教师总数不足500人，其中受过系统知识产权教育或有过海外知识产权学习经历的教师数量更少。目前知识产权专业教师队伍中，理论研究能力相对较强，具备熟练处理知识产权事务的实践能力的教师非常少。在未设立专门的知识产权学院高校的教学机构中，专职从事知识产权教学的人员多则十几人，少则几个人。高校师资严重缺乏很难担负起知识产权普及的重任。

2．2知识产权课程设计与教学方法不合理

目前，多数院校没有把大学生在大学阶段接受知识产权教育纳入教学计划，非法学专业学生的知识产权教育几近空白，仅仅是法律基础课程教学内容的一章，部分教师对其内容或者一带而过，或者干脆删节。少数知识产权教育基础比较好的院校开设了知识产权或涉及知识产权内容的选修课，如《知识产权概论》、《法律基础》等，但教学方法上主要以理论教学为主，案例教学为辅，缺少实践教学环节。在授课过程中大多偏重于法理教育而缺少实务技能教育，教育方法单一，缺乏根据不同专业学生知识结构的差异性来设计其教育的特色内容与方法，从而难以系统提升学生对知识产权知识的掌握和应用能力。

2．3高校对大学生的知识产权教育重视程度不够

许多教育主管部门和高校领导对知识产权教育的层次性认识不足，没有将知识产权教育放在应有的高度。据知识产权发展研究中心的一项调查数据显示，高校学生中接受过知识产权有关教育的不足总人数的5％。超过70％以上的高校未设立专门的知识产权教学机构，而且既未设置知识产权教学必修课程，也未设置选修课程。

3高校知识产权普及教育的对策和措施

高校知识产权普及教育是市场经济和知识经济的客观要求，其有利发挥高校“教育、科研、创新”功能。大学生：圮其是理工科高校的学生都是将来各科研院所和企事业单位的技术研发骨干力量，而他们在知识产权方面知识和意识的将直接影响我国科学的进步和经济的发展。2004年，教育部、国家知识产权局联合下发了《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》，教育部表示要在高校普及知识产权教育，增强知识产权意识。加强知识产权普及教育的问题，应重点解决好以下几点：

3．1高校树立知识产权普及教育观念

知识产权意识淡漠是导致知识产权普及教育实施力度不够的重要原因，要全面推进大学的知识产权普及教育，必须重视大学教育理念，也就是说高校知识产权普及教育的关键，首先应解决思想认识层面上的问题，即高校领导和教师要充分认识到知识产权教育的重要性，把高校知识产权教育放到高校工作的重要位置。要确定知识产权普及教育如同普及外语、计算机教育一样，并将知识产权教育纳入正规的教学体系，将知识产权课程纳入高校教学大纲，列为学生的必修课，使每一个大学生在校期间都掌握相应的知识产权知识，从而学会运用知识产权制度保护自己的知识产权成果和尊重别人的知识产权成果。另一方面，成五捌墟的教研室或研究机构，制定具体的教学力案，明确学校知识产权教育方面的发展方向以及工作部署，安排落实有关的教学教材和课程设置。

3．2加强师资力量

师资是教学的主体，高素质的师资队伍是开展高校知识产权教学活动，提升教学质量的保证。师资短缺问题可以从三方面解决：一是自主培养；选派本校有一定基础又具有其他学科背景的教师或知识产权管理人员进行知识产权系统培训，整合到知识产权专职教师队伍中来二是引进人才；引进一批具有跨学科背景的高素质教学人才，将精通经济学、法学、科技等知识的复合型人才吸引到知识产权教师队伍中来。三是外聘兼职教师；聘请优秀的知识产权律师、人、法官以及企业知识产权管理人员兼职授课或在学校开办专题讲座，弥补专职教师实践能力较弱的缺陷。

3．3拓宽知识产权教育渠道和丰富教学内容

拓宽知识产权教育渠道主要有以下3种途径：一是通过知识产权法选修课；二是校内外专家以专题讲座或系列讲座的形式讲授知识产权的知识和前沿动态；三是通过校园展板、条幅、宣传小册、校园广播以及网络等媒体并配合国内有关部门的宣传活动，向学生普及与宣传知识产权方面的基本知识。在教学内容上有点有面，点面结合，可以案例教学理论联系实际、演讲课和讨论课相结合、多媒体教学、模拟法庭等多种形式丰富教学内容。

3．4知识产权教育融入专业教育

将知识产权普及教育贯穿到专业教育中，从而实现教学手段的融合。也就是根据不同专业学生知识结构的差异性来设计教育的特色内容与方法。如对于工科学生，可重点介绍专利保护与利用方面的知识，对于文科学生，侧重有关专利管理、商标和著作权保护方面的知识；根据不同的专业侧重的知识产权知识选择合适的教学手段。根据不同专业特点，开设知识产权课程有利于达到知识产权普及教育的目的，提高大学生的知识产权竞争意识和发明创造的积极性。如：联系学生的专业特点，介绍本专业中如何申请专利、如何进行专利信息检索等。

3．5将知识产权教育纳入教学体系

高校把知识产权教育纳入正规的教学体系，是推进知识产权普及教育的必要措施。借鉴发达国家知识产权普及教育的经验，建议具备条件的高等院校应开设知识产权必修课或选修课，面向全校学生系统传授知识产权知识。同时，深入开展知识产权教育的一个关键问题是规范教学大纲，以及编写高水平的教材。知识产权教育的教学大纲和教应以著作权、专利、商标等法律关系为主线，对不同权利的主体、客体和内容等进行系统介绍。北京大学陈章美等教授建议把知识产权基本理论作为大学公共课的一部分，以必修课的方式列入教学计划。

4结语

普及法律知识的重要性篇10

关键词 普法 负面影响 法治建设

作者简介：陈子盼，浙江工商大学法学院硕士研究生，研究方向：法学理论。

在改革开放之后，普法作为国家法制教育的一部分被提出来，也意味着开始了中国普法进程。简单而言，普法即普及法律的意思，是国家着眼于现实中我国公民法律知识、法律意识有待提高的现状，通过普及宣传法律知识，以便法律更好发挥作用的一系列教育活动。普法具有鲜明的时代特征，在约三十年的时间里普法发生着变化，在虚实之间，我们反思普法带来的不利影响及其克服路径。

一、普法的演变

（一）普法的初始目标

我国的普法有宪法依据，《宪法》第24条规定了“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育……，加强社会主义精神文明的建设”。所以从应然意义上说，普法是加强精神文明建设的方法。于是从“1985年起，争取用五年左右时间，在全体公民中基本普及法律常识”。普法以五年为一个阶段，通过“五年计划”的方式来开展普法工作，如今已经是“六五”普法阶段。需要指出的是，在以苏力为代表的一批法学家的推动下，国家大力开展“送法下乡”的普法活动，将普法的焦点转移到农民身上。但是，上个世纪八十年代开始的普法，实际上是中国改革开放的需要。普法目的是改善中国的法制形象，改善过去“无法无天”的混乱局面，以促进国家经济社会的发展，忽视了精神文明建设，这一阶段的普法带有浓厚的功利主义、工具主义色彩的。

（二）普法的后续发展

随着我国经济建设不断发展，处于转型期的中国面临着更多的发展问题需要解决，国家不再单纯地以经济建设为目标，更加注重社会的总体稳定和发展。这一时期经过关于市场经济与法治的关系讨论，“市场经济实质上就是法治经济”成为人们的共识。在此基础上提出依法治国，建设社会主义法治国家就是完备社会主义法律体系，具有健全的民主制度和监督制度，具有严格的行政执法制度与公正的司法制度，具有高素质的执法队伍，以及提高全民的法律意识。普法也上升到提高公民法治意识的高度，普法是提高公民尤其是公务员法治素养、建设法治国家法治政府的基础型工程。

普法成为改善传统人治思想，推进依法治国理念的重要方式，普法不仅是普及法律常识，而且更注重通过法律维护公民权利的重要性。在这一阶段，诉讼案件大量发生，人们通过法律来达到私利，缺少了更多的社会责任和人文关怀。民间法与国家法之间的张力在诉讼中体现的更加明显，普法带来的效果并不理想，反而产生了一些值得思考的负面影响。

二、普法的负面影响简析

对之前的普法活动，人们的评价不一，或质疑或赞成，这里不再赘述。毫无疑问，普法取得了一定实效，但随着国家法治建设的不断进步，普法的应然效果没有完全实现，现实中却带来了负面影响。

（一）普法附加了政治色彩

法律是国家制定的具有强制力的规范，法律本身就与国家密切相关。但法律保有一定程度上的独立性，法律不仅约束公民，也约束国家政府机关，在法治中国建设的背景下，法律需要客观、独立，保持公正、权威，不受国家政治的过多干预。普法是国家政府机关、事业单位为主导的教育宣传活动，作为政绩、上级要求的内容，潜在地强化了法律的政治色彩。建设社会主义法治国家，没有懂法、守法的公民是无从谈起的，而要让民众能够真正认可和遵守法律，从内心信奉法律的力量，弱化普法的政治色彩是普法工作需要解决的问题。

（二）加剧法律工具主义思维

法律工具主义是指将法律当做实现某种目标的工作，注重法律带来的结果，难以保证法律的公正。这种思维是危险的，因为如果普法没有带来良好效果，他们便会产生对法律的权威性质疑。正是由于这种不信任感的存在，使法律的普及工作难以深入人心。普法缺乏长期性、持久性，多集中于特定时间、地点，法律成为了一种工具的象征。普法强化了法律工具主义思想，冷却了公民的法律情感。法律工具主义最突出的表现是滥用诉权，通常意义上的滥用诉权是指当事人出于不合法的动机和目的，利用法律赋予的诉权，在明知自己缺乏胜诉理由的情况下，以合法形式进行恶意诉讼，以期获得不当的利益。滥用诉权，会给对方当事人造成损害、占用国家司法资源。

（三）凸显民间法与实在法的冲突

我国存在着城乡二元体系，也存在着国家法与民间法的二元结构，众所周知，法律发展存在民间法和城市法的不同路径。在广大的农村，法律沿着民间法的路途发展而不同于城市法，甚至会存在诸多的矛盾和冲突，而普法是加剧了这一种趋势。具体而言，在广大的农村，普法的内容是国家意义上的法，与乡村生活相吻合的民间法存在着张力。乡村的普法一方面难以收获普法的效果，另一方面强化了民间法与国家法的冲突，现实中就存在着情理与法律相矛盾的情形，这些棘手的问题难以得到法律效果和社会效果的统一。

三、普法负面影响的克服路径

为了解决我国普法工作存在的上述问题，推进普法工作系统化、法制化进程，笔者建议由全国人大制定一部相关法律，具体应从以下几个方面着手，将我国的普法工作纳入法制化系统化的轨道。

（一）明确普法目的：知法、守法、用法、护法

普法是中国法律发展过程出现的，承担了过多的责任。在普法初期为了塑造良好的法制环境以便促进外商投资、社会主义经济发展；到了普法后期追求普法作为国家法治建设的组成部分，强调政治色彩和工具作用。普法应该纯粹动机，明确普法目的为普及法律知识，以便人们能够依据法律生活，依靠法律维护自己的合法权益，培养对法律的信任，维护法律的尊严。 （二）树立法治思维：公平、正义、权威

普法主体需要运用法律的理念和思维去普及法律，而不仅仅将法律作为一种工具，需要认识到法律是生活中无法缺少的一部分。法律存在着规律的，法律是公平正义的象征，法律具有权威。“法律应该得到人们的普遍服从，而得到人们服从的法律是本身制定得良好的法律”中国特色社会主义法治中国建设要树立法治思维，普法工作中也要注重法治思维理念的教育。

（三）注重公民良性互动：参与、协商、信仰

为了法治观念的培养和法治精神的培育，普法中一方面要切实加强对公职人员的法律素质教育，增强其形象意识和责任意识；另一方面要进一步健全民主监督、民主考核评估等各种制度。在普法中要重视公民参与、良性互动和协商，不仅体现了国家法治建设的公民主体意识，发挥公民的积极性，而且有利于体现民主，促进人们的程序正义体验。普法要以政府传导为主，发挥非政府组织的参与，注重多渠道、多层次、复合型、立体式的法律文化构建，使普通公民真正成为知法、守法、用法、护法的公民。只有尊重普法的对象，在普法中注重将法治思维提高到信念和信仰的程度，才能实现法治社会。

（四）平衡城乡的法制发展差异：尊重、渐进、持续

城市法治和农村法治是有若干差别的，普法工作本身是消弭二者间差别的一种努力和姿态，目的在于实现所谓的整体的法治。在普法工作过程中，我们不能忽略城市和乡村在法治问题上的区别。在尊重的基础上平衡城乡法制发展的二元体系，通过渐进的方式推进法治进步，形成长效持续的机制。