工业经济稳步提升范文

导语：如何才能写好一篇工业经济稳步提升，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】工业经济；运行效率；提升机制

工业是带动国家经济增长的火车头，工业经济运行效率是促国家经济稳步、健康发展的内燃机。不过在工业经济发展中，对现今产业结构布局、内在影响因素、持续发展机制等方面的质疑与研究逐渐广泛与深入，学界、政府、民间均在区域工业经济改革与工业行业结构调整等方面展开了探究。当前，改变工业经济发展方式，合理调整工业产业结构，始终坚持技术创新，不断增强工业经济运行效率是保证工业经济健康发展的关键。

一、我国工业经济运行效率整体情况

当前我国工业经济运行效率的整体情况大致可总结为四点：第一，我国工业运行效率于整体上呈快速增长趋势，而在时间上又呈“波浪式”增强趋势；第二，我国工业经济运行效率大致可分作3个阶段：2000-2005年，是我国工作发展传统思路下的工业效率增长阶段；2007-2009年为受经济冲击的工业效率增长阶段；2010年后依旧为工业发展背景下的工业效率增长阶段；第三，工业经济效率提升更依赖外部特征明显的技术进步效率，工业企业规模效率与管理水平对效率增长均未做出较大贡献；第四、区域工业经济运行效率表现出“西高、中稳、东低”特征，区域工业经济发展差距仍存有收敛趋势。

二、我国工业经济运行效率提升机制

1.进一步完善市场经济体制，促产权效率改革

（1）转变国家政府管理职能，增强工业经济活力

国家政府在工业经济发展中充当着管理职能，应充分结合工业企业真实需求，简化企业不必要交易过程，减少企业生存竞争成本，真正落实服务市场企业，营造良好环境。政府在干预工业产品交易市场时，需建构市场买卖双方“双赢”定价体系，尤其是日常生活必需品方面，需借助政策实施补贴手段，不断增强国民生活质量。在中国特色市场经济体制制定方面，需准确界定与规范政府市场职能范围，不可主观干预规范有序的市场竞争环境。

（2）实现企业产权体制改革，推动社会非公经济发展

工业企业产权归属界定为经营效率增长的关键。当前，国有工业企业改革虽有序开展，慢慢成为满足市场发展需求的经济主体，不少国有独资企业借助产权改革、股份改造等方式走上企业产权多元化道路，极大增强了企业绩效水平。因而在同质性产品市场交易里，国家政府需本着公平竞争原则，不搞特殊化、搞优待政策。除此以外，还需支持民营资本进入工业行业高端领域，为寡头特征明显能源行业、中华工业发展加油助力。

2.进一步实现企业自主创新，保证技术效益目标的实现

（1）建构技术创新激励机制，提高企业科研投入信心

自主创新也是建构国家工业经济运行效率提升战略机制的关键，工业产品仅在创新这一极具实力手段的引领下才能朝高附加值型工业品发展。我国工业历经了长期模仿与承接外部先进技术的状态，不过这并不属于长远之策，仅仅是推动工业经济发展的权宜之计，制定科技振兴计划，增强企业品牌意识为当前工业效率不断发展的桥梁。工业企业自主创新可让企业在市场经济被动条件下依旧保持有效率的生产经营，因而需减轻效率增长的波动幅度，提高工业经济内在稳定性。

（2）拉近企业与研发机构关系，促工业技术现实效益实现

国家在工业体系方面的科研投入主要在高校或专业研究机构里，而这些机构更注重技术成本自身性能，却忽视了市场需求影响，现有工业经济科技成果无法在短期转变成企业经济效益，导致企业经营与科技成果脱轨。今后我国政府还应进一步增加对工业科技的投资力度，这期间，国家政府需与企业彼此合作，鼓励企业参与到自主创新计划中，解决部分研究资金问题，支持企业开展自主创新计划，以完善市场需求，使科技打造美好生活。

3.科学调整产业结构、妥善解决产能过剩

（1）科学调整工业行业结构，引领其它产业发展

我国工业行业结构更偏向于资源聚集型，智力聚集型稍弱，基础工业品消费与出口在推动我国工业经济稳步发展中发挥了不可替代的作用，伴随国际工业信息化时代的到来与我国逐渐成熟的工业体系，通过资源消耗型工业产业结构无法建构工业经济发展长效机制。“十二五”规划制定了对我国工业行业结构调整的宏观计划。现今，工业经济的发展仍应改进现代技术，继续发展传统产业，促石油化工、机械、汽车等现代性支柱性产业发展，创新工业行业分化机制，让我国工业行业向全球产业价值链高端迈入。

（2）妥善处理产能过剩、淘汰落后产能

我国工业体系建设存在的过度竞争与重复投资情况严重，直接影响工业与国民经济的稳步健康发展。产能过剩不但存在于煤炭、钢铁等传统大型重工业中，还存在于电子信息产业、光伏产业等新兴产业中。基于此，政府需对市场有一定的认识与了解，将“促退”与“准入”政策彼此结合，解决工业企业产能过剩，淘汰落后产能企业。此外，还应进一步完善现有工业产业园区管理制度，增强产业空间聚集力度，已更好解决产业过剩。

总之，在经济结构发生改变的背景下，我国工业经济运行效率受到影响。只有进一步拓展我国工业经济运行效率提升机制才能保证区域工业经济协调发展，这是我国工业转型升级的需要，也是转变我国工业“大而不强”形象的核心，可为我国从工业大国步入工业强国填瓦铺路。

参考文献：

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关键词：工业经济；国民经济；经济结构；股份制经济；矿业经济

中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）01-0003-03

“十一五”时期是哈巴河县经济发展极不寻常的五年，也是面临机遇和挑战的五年。“十一五”期间工业经济得到了迅猛发展，为“十二五”及后期工业经济的可持续发展奠定了重要基础。

1　工业经济在国民经济中发挥着重要作用

“十一五”GDP年均增长12.7%，乡及乡以上工业增加值年均增长36.53%。“十一五”末工业经济对国民经济的贡献率为47.33%，拉动经济增长5.2个百分点。“十一五”期间工业占GDP的比重都在五成以上，工业占GDP的比重由2005的23.46%提升到2010年的56.3%。2010年地方财政收入突破3亿元，年均增长52.5%，工业经济拉动财政收入实现了“翻番”和“倍增”效应。

2　工业经济取得新突破，实力显著增强

2010年哈巴河县乡及乡以上工业企业完成工业增加值15.1亿元，是“十五”末的7倍，年均增长36.53%，比全地区“十一五”年均37.48%的增长速度低0.95个百分点。5年当中，工业总产值以2010年的24.9亿列最高，工业增加值以2007年的16亿列最高，其中2006年首次突破10亿元，仅该年的工业增加值就是“十五”期间累计完成量的3.87倍。工业增加值占地区总量由2005年的24.14%提高到2010年的34.33%。这是哈巴河县工业经济自身特点的反应，也是实施“工业强县”战略，加速推进新型工业化进程的体现，更是哈巴河县工业经济实现跨越式发展的有力证明。

3　工业经济结构调整稳步推进，股份制经济快速发展

“十一五”哈巴河县按照国家产业结构调整的方针和政策，对影响工业经济增长的不合理结构进行大力调整，突出本县优势资源，加大对矿产业的开发和发展力度，使工业经济结构进一步趋于合理，适应了社会主义市场经济发展的要求，适应了新型工业化的需要，工业经济在改革调整中健康稳定快速发展，形成了以非公有制为主体、多种经济成份在市场经济中平等竞争和共同发展的格局，2010年公有制经济与非公有经济增加值之比为6∶94。“十一五”末，全县股份制工业企业20家，占工业企业总数的95.24%；实现工业增加值15.02亿元，占乡及乡以上工业增加值的99.54%。乡及乡以上工业中轻重工业增加值比重由2005年的1∶99变为2010年的0.1∶99.9，2010年重工业所占比重比2005年上升了0.9个百分点。

4　矿业经济跨越式增长，支柱产业地位日益凸显

近年来，哈巴河县牢固树立起“矿业兴县”的理念，坚持“科学探矿”、“规模开采”，坚定不移地实施“大地质”战略，积极主动走出去，“靠大靠强，攀亲结友，嫁接改造，借力发展”，着力引进了一批有实力的大企业、大集团，加快优势资源转换步伐，合理整合矿产资源，逐步构建起了“大矿业”的发展格局，以矿产业的发展带动工业经济的全面提速，使整个县域经济得到快速

发展。

“十一五”矿产企业得到了突飞猛进的发展，矿业在工业经济中的比重和贡献持续大幅提升，矿业经济无论是规模，还是增长速度，都实现了历史性的突破，整体生产水平和竞争力明显增强，在全县国民经济特别是工业经济中具有举足轻重的地位。2010年完成矿业增加值14.82亿元，比2005年的2.08亿元增加了12.74亿元，年均增加2.55亿元，以年均39.32%的速度实现了跨越式增长；矿业占全县生产总值的比重由2005年的22.6%提高到2010年的55.3%；矿业占乡及乡以上工业增加值的比重由2005年的22.58%提高到2010年的98.22%。

5　工业经济发展中存在的问题

（1）哈巴河县矿产资源十分丰富，经历了辉煌、低谷和现在的再次发展阶段。目前制约矿业发展最关键、最突出的问题就是矿产资源丰富和地质勘探投入不足、矿产资源不清的矛盾，由于自身财力有限，国家的地勘投入又先天不足，县内基础地质工作程度不高，无法把矿产资源的优势尽快地发挥出来。

（2）工业企业行业间的发展极不平衡，经济效益差距加大。由于行业间发展的不平衡，将直接影响到县域整个国民经济的持续稳定发展。分行业看，哈巴河县2010年规模以上工业企业分布在6个行业大类中，工业企业利税总额的99%集中在有色金属矿采选业中，利税总额排在末位的行业是电力、热力的生产和供应业。有色金属矿采选业与其他行业的悬殊对比，也反映出哈巴河县工业经济脆弱的一面，一旦矿产品价格受到国际市场价格的波动，将使全县经济受到巨大影响，2009年发生的全球金融危机，铜金属价格跌入最底谷，就是一个

实例。

（3）经过多年的改革探索，哈巴河县工业企业取得了较快的发展，但依靠企业转换经营机制、改善管理、提高竞争力等内在因素作用还不明显。除了采掘业企业外，有相当一部分企业尤其是规模以下工业企业，存在技术设备落后、技术创新能力不强、经营者管理水平不高、管理手段单一、融资困难、职工素质不高等诸多问题，致使企业抵抗风险能力脆弱、活力不足、竞争力弱、难以持续。

6　加快工业经济发展的建议

（1）坚定不移地坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻中央经济工作会议和中央新疆工作座谈会精神，按照“增储量、上规模、深加工”思路，大力发展以矿业为主的工业经济，变资源优势为经济优势，坚定不移地走“工业强县”的发展之路，带动全县经济跨越式增长。

（2）把地质勘探工作作为矿业开发的突破口，坚持走以勘探促开发、开发促发展的路子，按照“谁投资，谁勘查，谁开采，谁收益”和勘探成果有偿转让的方法，全力构建多元投资、多元决策、多元风险、多元收益的体制，形成勘探、开发、加工有机结合的机制。在地质勘探、规模开发、精深加工方面尽快取得重大突破，加快矿产资源优势向经济优势的转化。

（3）近年来，哈巴河县坚定不移实施优势资源转换战略，吸收了一批大集团大企业投资兴县，参与资源的开发，有力推动了哈巴河县新型工业化发展。在资金上没有优势、劳动力素质和科技水平不高的状况下，我们要继续围绕本县矿产、农牧、旅游、水能等优势资源，进一步加大招商引资力度，抢抓国家出台促进经济增长政策的重大机遇，把“争项目、促发展”作为当前和今后一个时期重中之重的工作来抓，以项目促进发展，借助外力做大做强本土企业，确保哈巴河县工业结构进一步优化，增强工业发展后劲。同时，要从本地实际情况出发，按照市场需求，加大对工业企业扶持、引导、政策支持和帮助，走出一条适合哈巴河县企业发展的道路。

参考文献

[1]　蒋昕．金融危机对我国工业经济影响及原因分析[J]．消费导刊，2009，（8）．

[2]　赵风全，李政．试论县域工业经济发展的现状与对策[J]．内蒙古石油化工，2007，（3）．

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面对今年经济下行压力持续加大的严峻形势，敦化市积极适应新常态，通过加大扶持力度、提升服务水平等措施，全面推动工业经济提质增效升级。今年前三季度，该市规模以上工业产值完成228.2亿元，同比增加10.9%， 规模以上工业利润实现8.2亿元，同比增长28.6%，民营经济主营业务收入实现351亿元，全市工业经济呈现出缓中趋稳、稳步向好的良好发展局面。

今年以来，为了应对国内经济下行所造成的诸多不利因素，确保全市工业经济的提质增效升级，敦化市坚持“稳增长、促发展、上水平”工业发展战略，结合市场实际，制定出台了《敦化市工业经济稳增长活动实施方案》，围绕企业发展实际，积极开展“三大服务”活动。即：继续开展“一对一”包保服务，采取市级领导或一个重要部门包保一户重点企业的办法，尽力帮助企业及时解决经营过程中遇到的困难，促进企业效益稳步提高。积极开展“对接”服务，该市工信局发动全局机关干部对全市209户规模以上企业开展帮扶活动，采取“一企一策、分类推进”帮扶模式，定期召开行业性对接会、座谈会、调研会等，并邀请行业专家给企业把脉，与企业积极互动，为全市企业发展出谋划策等，推动亚光胶合板、美丽键乳、众达等多家企业恢复生产；组织十几家企业经营业主先后到上海、浙江等地考察学习和贸易洽谈活动，拓展企业经营视野和营销推广渠道。积极开展“人才培育”服务，该市与吉林大学签订人才培育战略协议，邀请专家教授从200多名企业经营者进行经营管理、企业文化、投资技巧、电商模式等多方面的培训，提高企业管理企业和经营企业的水平；依托敦化职业学院开展“万名小老板”培训工程，先后对300多名小老板及创业者进行了创业项目、创业优惠政策以及经营管理等内容的培训，激发了全市私营业主及创业者投资兴业的热情。

为了解决企业发展资金匮乏的窘境，敦化市先后对50家企业发放扶持资金237万元，最大限度地扶持企业发展。该市工信局积极协调省、州部门为34户企业解决流动资金670万元，同时积极搭建银行和企业间沟通交流桥梁，定期举行银企保对接会，并协调银行、担保公司等金融机构创新产品和服务，优化审批流程，提高融资效率，该市多家银行已累计为当地中小企业贷款1，082，870万元，同比增长1.7%；该市18家小额担保贷款公司共计发放贷款余额2.63亿元。该市工信局还加强了对企业资本市场指导及申办工作，今年以来，该局先后推动吉林福康药业股份有限公司和延边宝利祥蜂业有限公司等两家发展态势好、市场前景好的企业在新三版成功挂牌上市，实现了企业的资本运作经营。

该市通过多渠道积极挖掘新的经济增长点，促进工业经济全面提质增效升级，市有关部门着力增强项目拉动作用，全面实施目标管理，按月对项目推进情况进行调度和督查，重点对敖东工业园三期及凯莱英三期建设，积极扶持和完善市中信木业在俄罗斯建立木材基地，扩大海外市场占有量，并帮助企业采取一系列措施加快推进木材和林产品交易市场建设，解决全市木制品企业的原料问题，规范原料交易市场；积极扶持中小企业进行技术改造、节能减排、产品创新、市场开拓等，全市中小企业技改资金投入达到46.1亿元，新产品新增产值31亿元，完成了中信木业公司、世航药业公司申报省级技术中心工作；全力打造市东方机械创业孵化基地建设，增加服务设施和服务功能，增强孵化能力，有效地培育小企业生成和发展。截止目前，该市企业户数达到1947户，同比增长5.7%，个体工商户达到3.2万户，同比增长8%，保障了全市工业经济平稳健康发展，增强了县域经济实力。

（敦化市手工业联社――刘祚智）

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一、清醒认识、沉着应对

当前，保证国家宏观调控目标的实现，保持工业经济在科学发展观的指导下健康发展，是各级政府和各部门工作的重中之重。用地控紧、能源趋紧、银根收紧的现状，在短期内难以根本改变。但也要看到这次国家宏观调控力度适当，政策效应逐步释放，对工业经济的影响有个滞后期，在此期间，大力提升企业经营水平，加大产业结构调整的力度，都将有力促进今后县域工业更快更好发展。同时，去年以来，各地工业投入有较大增加，这些投入存量的产出，将推动工业经济继续发展。下步，外贸出口有不少有利条件，外贸拉动力将趋于增强。为此，只要认清形势，把握趋势，并采取积极的应对措施，县域工业经济仍将持续发展。

二、积极引导，热情鼓励

对部分企业经营者出现的畏难、信心不足等思想情绪，要足够重视，正确疏导。运用多种形式，向他们讲清这次宏观调控的意图和本质不是全面紧缩，而是有保有压，调整结构，重在提高经济运行的质量；讲清工业发展的有利条件和各级政府应对经济环境偏紧所采取的措施及成效；引导企业经营者认清形势，调整工作思路，在宏观调控中寻找发展机遇；帮助企业加强成本管理，开展挖潜改造，实现降本增效；鼓励企业经营者知难而进，迎难而上，增强信心，再求发展。

三、抓住机遇，优化结构

宏观调控是推进工业结构调整的一次机遇，要结合“十一五”规划的制订，按照“重点行业重点支持、一般行业一般支持、限制行业不予支持、禁止行业不予开办”的原则，把握“有保有压”的产业导向，加强引导、指导，因地制宜贯彻落实国家产业政策，优化产业结构。针对目前生产要素紧缺以及工业投资项目档次较低的状况，切实按照能源、资源和环境的承载能力来谋划工业发展，综合运用技术、质量、安全、能耗、投资强度等准入标准来抑制低效率、低水平扩张。重点支持能耗低、产出高、附加值高的企业和项目，进一步提高工业经济运行的质量和效益。

四、想方设法，缓解瓶颈

当前要把缓解生产要素紧缺作为推进工业发展的首要任务,认真实施有序用电的各项措施，大力开展节约用电、安全用电工作，鼓励企业自备电源，落实燃油供应，努力减少限电对企业生产和百姓生活的影响。要想方设法盘活存量和闲置土地，挖掘供地潜力，督促企业提高土地投资强度和容积率，提高土地利用率。对征而未用的已供土地，要抓紧开发，无条件开发的要调剂给急需用地的企业；对优质大项目，要以解决农保田调整指标为重点，积极争取，力争早日供地。要进一步加强银企协调，落实优势企业、优质项目的信贷资金，并进一步拓宽融资渠道，增加信用担保公司担保总量，扩大金融租赁业务，合理利用民间资金，努力缓解资金供需矛盾。

五、转变观念，改进管理

要积极探索适合新形势的工业考核制度，淡化某些经济指标的考核，突出经济质量的提高，促进增长方式的转变。采取切实有效的措施，通过政策倾斜、资源倾斜、服务倾斜，力促优势企业、潜力型企业快速成长。对事关全局的工业大项目，各有关部门一定要加强与企业的沟通、协调，确定发展思路，列出需解决的问题，会同企业建立专门工作班子，逐项加以解决，加快项目实施进度。鉴于当前正处于加强宏观调控的敏感时期，工业发展的变数比较多，因此，要认真做好经济形势分析和预测预警工作，及时了解动态，把握倾向性、苗头性问题，并采取积极的应对措施，力争工业经济稳步发展。

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大家上午好！根据会议安排，下面我就如何“主动谋划适应新常态，促工业经济跨越发展”作如下发言。

2014年，我委以党的群众路线教育实践活动为契机，在主攻招商引资、项目建设、企业帮扶的同时，稳步推进其它各项工作。全年成功签约落户项目55个；完成协税护税4992万元，占全县工业税收的29.1%；两个在建的引办工业项目均被评为优秀项目；争取国家、省级各种无偿补助资金290万元；成功申报4个省级新产品；收缴墙革基金156万元、散装水泥基金44万元；帮扶美丽乡村、移民点、扶贫村、社区共建资金25万余元；全年全系统没有发生一起上访事件，下属企业和本单位引办的企业没有发生一例安全生产事故。2014年获全县综合考评第二名、工作第一名、财税工作第一名，工业暨开放型经济工作第二名（不参与表彰）等殊荣。2015年，我委将认真总结经验，吸取教训，不断开拓进取，继续创先争优，重点抓好以下工作。

一是抓好运行调度，促进经济增长。加强与上级工信、统计等部门的沟通衔接，每月集中召开一次工业经济运行调度会，分析工业经济运行态势，密切关注工业经济、吉泰走廊建设考核等指标完成情况及排位情况，并加强督查通报；继续做好规模工业企业培育工作。按照成熟一个、申报一个的要求，积极组织企业申报，力争年内将百威啤酒、殷莱特化工、嘉源香料、富创精密工业、金田麦食品、金柚果品、百盛纺织等20家企业纳入规上企业，以壮大规模工业队伍。

二是强化企业帮扶，注重帮扶实效。认真贯彻落实好《XX县扩投资稳增长的十六条措施》,制定并完善《规模以上工业企业扶持办法》和《工业效益贡献奖励办法》等文件。坚持“政府给力、部门帮扶、上下联动、突出重点”的原则，建立领导挂点、专题服务和帮扶协调等机制，加大政策扶持力度，积极实施实体企业帮扶行动计划，围绕企业生产经营或项目建设过程中出现的用工、用地、用电、资金、环评、安评、立项、治安等方面的“急”、“难”问题，找原因、提对策、抓落实，力争扶持一批骨干企业，帮助一批小微企业，协调解决一批问题，切实帮助企业平稳发展。

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一、2010年工业经济主要指标完成情况

2010年1-11月全市规模以上工业企业完成工业增加值205.3亿元，同比增长21.1%;完成主营业务收入850亿元，同比增长40%;实现利税总额133亿元，同比增长60%;预计全年完成工业增加值224亿元;完成主营业务收入930亿元;实现利税总额145亿元，完成年初确定的目标任务。预计2010年全市工业投资完成365亿元，同比增长52%，占全社会固定资产投资的75%。共实施1000万元以上工业项目339项，计划总投资479.90亿元，完成投资161.84亿元，同比增长12.86%。技改项目115项，完成投资59.67亿元。2010年1-9月，全市万元工业增加值能耗为2.71吨标煤，比2009年下降7.35%。

二、主要工作情况

1、认真谋划协调工业经济运行，确保工业经济持续稳定增长。为坚定不移地实施城市转型战略，大力发展创新型经济，全面推进萍乡工业经济结构调整和产业优化升级，加速推进新型工业化，加快城市转型，根据中央、省经济工作会议以及全省工业三年强攻会议精神，结合我市实际发展情况，我委编制了《萍乡工业经济三年强攻规划(2010-2012年)》，力争到2012年，全市工业实现在规模、速度、效益、结构、投资、布局、创新等方面都有新突破，力求在新一轮发展中加快形成竞争新优势，努力实现工业经济赶超发展。此规划得到了来萍调研的洪礼和副省长的高度肯定。同时，我委认真做好“十二五”工业经济和信息化发展规划及其它有关专项规划的编制起草工作。为提高应对日益复杂的经济运行环境的能力，加快经济发展方式转变，促进我市经济转型，我委建立了经济运行分析月度例会，定期开展工业发展情况调研，观摩各县区优秀企业项目，考察其发展潜力。坚持以经济运行动态的形式提出分析报告，为领导决策提供科学依据。积极做好行业管理和安全生产工作。按照科学发展观的要求和国家的产业政策，指导行业技术改造和新产品开发，提高企业自主创新能力，鼓励企业发展循环经济，走可持续发展之路。

2、加大工业投资力度，培植工业经济新的增长点。今年我市把加强项目建设作为重要抓手，工业投资继续保持快速增长的态势，一是重大项目数量增多，支撑作用明显。投资5000万元以上工业重大项目223项，项目总投资447.80亿元，完成投资141.58亿元，同比增长9.84%，全部竣工达产后，可年新增主营业务收入1149.66亿元、利税152.49亿元。二是投资结构更优，今年在改造提升传统产业的基础上，大力推进战略性新型产业的发展，电子信息、新能源、新材料类项目大幅增加。三是一批重大项目进展较好，成为我市工业新的增长点，投资30亿元萍钢节能改造项目、浮玻二线日产600吨优质浮法玻璃提质扩能搬迁改造等重大项目已顺利完成。金桥焊材、阿尔法高科药业、江西神硅科技、印山台水泥、弘源煤化工、赣西电煤储运、百纳瓷业、樟丰化工、众邦冶金、耐可化工、萍特钢铁(二期)、PEC电瓷、鑫泰冶金等34个亿元以上项目也已竣工投产。

3、稳步推进国有企业改制，切实维护企业稳定。一是积极做好市属国工业企业改革工作。通过精心组织，积极发动，妥善安置，到目前为止，全市需完成国企改革工作任务的47户企业已全面完成职工身份置换工作。二是深入推进职工社会化管理工作。全市47户国有工业企业38850名职工社会化管理已全面移交完毕，并与各乡镇(街)人民政府签订移交协议，移交名单已交各乡镇(街)、社区，移交资金也已拨付至各个社区。三是妥善办理企业改制资产移交工作。在对改制企业资产进行清理、登记、评估审计的基础上，认真协调市国资委与企业的交接事宜，办理好交接手续，做到依法移交。四是认真做好企业改制的、接待工作。我委负责的企业改制工作，时间紧、任务重，矛盾较集中，和接待工作量特别大。但我委通过多种途径、多种方式、多层次的宣传、解释、疏导，实现了无一例由于国企改革原因赴省、赴京上访的目标，从而切实维护了企业和社会的稳定。

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一、工业经济的总体思路

坚持发展速度与质量效益并举，招商引资与激活民资并重，壮大龙头与发展配套互补，依托园区求发展，依托人才兴产业，依托资源上项目。一要合理调整工业布局，在水库东部，重点发展能源、化工、冶炼等工业项目，在镇区中部，侧重发展加工工业、微生物制剂等，在西部地区，主要发展加工业、生物化工产品。二要搞好产业定位，把能源工业、生物化工、农牧林水产品加工等，作为发展地区工业的主攻方向。三是为工业发展搭建平台，在水库东侧，筹建占地3.3平方公里的工业园区，使其通水、通电、通路、通排、通讯、通网、通视，功能完备，配套齐全，成为工业投入的核心区，招商引资的集聚区，体制创新的先行区、经济发展的增长区，以园区为基地，辐射带动红山工业经济，打造红山品牌，树立红山形象，把红山镇建设成以工业、第三产业为主题的新型小城镇。版权所有

二、工业经济运行情况

今年第一季度，乌敦套海镇工业经济发展开局良好，工业生产稳步增长，经济总量稳健提高，招商引资取得突破，工业投入不断加大，发展后劲逐步增强，产业集群初步形成。

1.争取中国治理荒漠化基金会资金，在乌敦套海镇建设有机大米生产加工基地。该项目可有效治理荒漠，同时建立高效、无公害的农、牧、林业生产示范基地、绿色无公害产品出口基地和生态旅游基地。绿色食品供应基地和生态旅游基地分别投资5000万元，实现绿色有机食品生产、加工的升级，发展有机水稻10000亩，壮大龙头企业，改善基础设施，使有机水稻产值达到7000万元。目前，正在着手编制规划，进行项目设计。

2.引资240万元，完成了蒙涵食品有限公司的续建工程。工程完成后，可增加加工品种，提升产品工艺，提高生产效益。同时，公司自身新建800亩原料基地，已完成征地，正在进行打井、修渠、配电建设。

3.引资300万元，完成红山少龙白酒厂建设工程。工厂在年初投产，预计在10月份完成装瓶生产线的安装调试。酒厂可实现粮食的就地转化，安置当地富余劳动力，带动地区养殖业的发展。

4.引资200万元，利用原二牌子乡政府旧址，建设木炭厂，生产木炭系列产品，实现了薪柴类原料的升值转化。

5.引资100万元，完成了鑫马塑料编织厂彩印车间的续建工程。

6.引资80万元，建立了华强木业公司。

7.引资50万元，建立了红山养鹿场，为实施鹿产品加工奠定了基础。

三、下步工作设想

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关键词：金乡县 规模以上 工业经济

一、规模以上工业经济运行基本情况

受市场需求旺盛、工业品出厂价格同比持续上涨等因素影响，我县规模以上工业经济保持了平稳快速增长态势。全年规模以上工业增加值增长速度为24.70%，高出全市10.86个百分点，工业增速自4月份以来一直保持在20%以上，连续9个月稳居全市12县市区首位。

1、规模以上工业生产快速增长，经济效益提高。本年度，全县规模以上工业实现工业总产值166.3亿元，同比增长42.93%；实现主营业务收入115.3亿元，利润9亿元，利税12.5亿元，同比分别增长44.46%、50.57%、39.28%。

2、工业产销衔接良好。在内需市场增长强劲，外需市场逐渐复苏的有利环境下，全县工业产品产销量均稳步增长，保持了良好的运行态势。

3、六大产业整体向好，主导工业经济走向。年内六大产业均实现了较快增长，主导产业聚集效应逐渐显现，传统优势行业仍主导着全县工业经济走向。

（1）农副产品加工产业

2011年，农副产品加工产业累计完成工业总产值54.4亿元，占规模工业总产值的46.76%，拉动规模以上工业增长19.01个百分点。该产业累计实现主营业务收入53.8亿元，利税4.5亿元，利润3.8亿元，分别占全县工业总量的46.66%、35.70%和41.94%。

（2）电气制造产业

电气制造产业累计实现主营业务收入9亿元、利税1亿元、利润0.75亿元，分别占全县工业总量的7.84%、8.19%、8.44%，同比分别增长35.94%、87.72%和92.03%。该产业企业数量和生产规模在逐步扩大，预计2012年仍将保持较快增长水平。

（3）机械加工产业

本年度，机械加工产业累计实现主营业务收入5.6亿元、利税0.5亿元、利润0.4亿元，同比分别增长19.47%、24.92%、34.25%。

（4）纺织服装产业

纺织服装产业主要产品产量继续保持快速增长，行业盈利水平迅速提高。全年，纺织服装行业累计生产棉纱7900.5吨，增长35.2%，服装58万件，增长75.76%。累计实现主营业务收入3.6亿元，增长98.09%；实现利税0.27亿元，增长52.61%；利润0.2亿元，增长85.38%。

（5）煤化工产业

煤化工产业2011年企业总数为12家，占到规模工业总数的8.33%。中农大化、奇立伟肥业、蒜乡肥业等重点化工企业的稳定增长，保障了行业总体稳定。该行业全年累计实现主营业务收入22.8亿元、利税4.26亿元、利润2.6亿元，分别同比增长32.02%、9.32%、17.41%。

（6）包装建材产业

本年度，20户包装建材企业累计实现主营业务收入13.3亿元、利税1.4亿元、利润0.9亿元，分别占全县工业总量的11.49%、11.17%、10.08%，同比分别增长121.46%、131.51%和157.65%　，增幅远高于全县平均水平。

二、存在问题

1、研发投入较少，企业缺乏创新资金。2011年本年度全部规模以上工业企业的管理费用是3.97亿元，其中的研究开发费用为279万元，研究开发费用仅占管理费用的0.7%，许多中小企业没有研究开发费用。

2、工业基础还比较薄弱，结构性矛盾较为突出。主要表现为一是是经济总量小。2011年，我县规模以上工业实现主营业务收入115亿元，与12县市区经济总量最高的邹城比仅占人家的12.0%，与和我们最为接近的梁山比也只是占到55.5%；二是产品多年一惯制，品种单一且附加值低。就我县工业产品来讲，大蒜制品、水泥、煤炭、烧结砖、化肥、棉纱等粗放型、资源型、低附加值占主导地位的格局一直沿续多年，产业链短，能发展下游产品空间的产品几乎没有。

3、在建工业项目进展缓慢，新增工业项目储备不足。新建投产工业企业是拉动工业经济发展的生力军。近年来我县几大园区虽引进落地的工业项目不少，但大多进展缓慢，建设周期过长，真正投产见效的为数甚少。2011年，全县新增规模以上工业企业只有4家，远低于兄弟县市区水平，严重制约了我县工业经济快速增长的可持续性，造成发展后劲不足。

三、几点建议

1、确保大企业平稳发展，扶持中小企业快速发展。要在大力发展支柱产业、重点装备制造业、改造提升传统产业的过程中，增强企业核心竞争力和可持续发展能力，增强工业经济发展的稳定性。同时进一步完善中小企业发展环境，缓解融资难题，加大财税扶持力度，尽快形成小产品大产业、小企业大集群的发展格局。

2、加大技术改造和技术创新的力度，提高产业竞争力。加大对企业技术改造和技术创新的引导性资金投入，大力推动工业企业信息化建设；引导企业开展管理信息化、研发信息化和生产信息化，利用信息技术改造提高设计、生产、营销和经营管理水平。

3、加大招商引资力度。招资引资是经济工作中的一项非常重要的工作，是加快经济发展的重要手段。积极开展产业链招商、重点项目招商、专业招商、专题招商、以厂招商等系列活动，突出招商引资的实效性，以便扩大规模以上工业经济总量，实现我县工业的跨越发展！

篇9

一、江苏工业转型升级取得明显成效

2013年，全省规模以上工业总产值达到134648.91亿元，工业增加值29399.39亿元，工业投资完成额18387.52亿元，工业经济规模位居全国各省区第一。在规模扩大的同时，江苏工业转型升级进展明显，呈现出一些新特点：

工业经济增长略高于税收增长。全省规模以上工业总产值、工业增加值、利润总额分别从2007年的53316.38亿元、12926.87亿元、2765.77亿元，增加至2013年的134648.91亿元、29399.39亿元、7834.06亿元，年均增幅分别为16.7%、14.68%、18.95%。经济增长促进了税收的持续增长，但由于受增值税转型及减免税政策影响，税收增幅略低于经济增长。工业销售收入从2009年54444亿元，增加至2013年的93840.66亿元，年均增幅14.58%；工业税收（含调库）从2007年1826.16亿元增长至2013年的3561.68亿元，增长0.95倍，年均增幅11.78%。

装备制造业稳步发展。江苏装备制造业销售规模从2009年的25091.7亿元增长至2013年的42149.23亿元，年均增幅13.85%；装备制造业税收从2007年的477.79亿元增长至2013年的1193.03亿元，年均增幅16.48%，高出全省工业税收（不含调库）年均增幅（11.19%）5.29个百分点。从占比看，装备制造业税收占比呈现稳步上升态势，在工业税收中的比重从2007年的25.81%上升至2013年的39.61%，上升了13.8个百分点。特别是2008～2010年比重上升较快，分别上升7.55、3.07、2.55个百分点，占比提升较为显著。其中，汽车制造业和铁路、船舶、航空设备制造业对装备制造业税收提升贡献较多。2009年，汽车制造业、铁路、船舶、航天设备制造业税收增幅超过30%，远高于当年制造业5.66%的增幅。结合财务数据看，反映盈利能力、负债水平的指标近年来都比较稳定，如2009～2013年装备制造业主营业务利润率依次为12.69%、12.79%、11.95%、11.78%、13.54%，资产负债率依次为57.2%、57.17%、56.86%、56.65%、58.08%，反映出行业发展总体良好。

民营经济贡献份额加快提升。2013年，全省国税民营工业企业户管已达52.44万户，占工业企业户管的比重为91.84%。近年来，全省民营企业销售、税收总量保持较快增长，成为工业经济发展的重要组成部分。民营企业销售额从2009年的23086.74亿元增长至2013年的48481.98亿元，年均增长13.16%，占工业销售比重从2009年的42.38%提高至2013年的51.66%；民营企业税收从2007年的516.26亿元增长至2013年的1340.49亿元，年均增长17.24%，占工业税收的比重为44.51%，较2012年提升了0.3个百分点。从各年增幅上看，近三年民营经济税收增幅均高于工业平均，2011～2013年民营经济税收增幅分别高出工业平均1.24、4.08、0.73个百分点。

高新技术企业引领示范作用增强。近两年来，全省高新技术企业户数呈现较快增长的趋势，2010年末国税登记为2689户，而2013年初已经增加至4209户，增长非常明显。2013年，高新技术企业实现销售收入16308.72亿元，占工业销售的比重达17.38%，较2009年的17.27%提升0.11个百分点；入库税收470.81亿元，占工业税收的比重为15.63%，较2009年的14.36%提升1.27个百分点；高新技术企业（盈利企业）实现利润1113.74亿元，占工业利润（2869.35亿元）的38.82%，较2009年的33.48%提升5.34个百分点。

节能减排指标趋好。近年来，江苏对高耗能行业实施有力控制。从国税数据看，高耗能行业税收占比五年来总体呈现下降趋势，从2007年的30.22%下降至2013年的27.55%，下降了2.67个百分点，有效促进了节能减排。从国税部门的税收资料调查数据显示，全省制造业企业的主要单位能耗指标逐步下降，其中，万元销售额对应的煤炭消耗量、电力消耗量、水消耗量分别从2007年的0.66吨、0.49千千瓦、9.9吨下降至2012年的0.57吨、0.35千千瓦、7.6吨，依次下降13.6%、27%、23.2%。

二、江苏工业转型升级潜力巨大

综合看，江苏工业经济转型升级有些方面仍不够理想，还有较大的发展潜力空间。

企业研发投入不足。工业企业的研发投入比重仍有待提高。部分企业所得税年报数据表明，2012年，工业企业研发投入222.52亿元，占工业企业营业收入的比重为0.32%，2011年则更低，仅为0.17%，占比大大低于《工业转型升级规划》1%的目标。从行业看，2012年，装备制造业研发投入占比为0.37%，略高于工业平均，高耗能行业的研发投入占比为0.16%，其中，黑色冶炼及压延加工业占比仅0.08%。即使是研发投入最多的医药制造业，2012年占比为2.57%，仍低于江苏研发费用3%的创新型经济目标和发达国家5%的平均水平。

产能过剩较为突出。由于部分行业受金融危机后国内外经济刺激政策的影响，行业形势迅速转好，加上进入门槛较低，吸引大量投资资金的涌入，产能急剧扩张，而随着经济刺激的减弱和经济增速的放缓，行业则出现较为严重的产能过剩，比较典型的有光伏产业。据统计，全省2008年之前光伏及配套企业仅有170家，而不到五年就增加至891家，增长4倍多，企业数量增长的同时产能也快速扩张。但随着经济刺激效应的逐步退出，产能过剩问题变得更加突出，直接导致企业产品供过于求，市场恶性竞争，呈现量价齐跌和企业亏损大幅增加的不利局面。2013年末，已有302家光伏企业停产或关闭，约占全部企业的1/3。2013年，光伏企业销售额同比增长2.92%，但亏损额仍有40.69亿元。虽然与2012年销售额同比下降33%、全行业亏损超过100亿元相比有所改善，但是与2010年、2011年行业盈利114.93亿元、51.96亿元相比，形成明显的反差。更为严重的是，产能过剩问题在其他行业也有显现，不仅存在于钢铁、水泥等高耗能行业，而且风电、船舶等一些新兴行业也比较突出。

部分高新技术企业质量不高。2012年，高新技术企业享受减免所得税154.5亿元，占当年高新技术企业入库所得税的比重达93.13%。由于一些高新技术企业创新能力不强，竞争力偏弱，使得企业享受的税收优惠大打折扣。4209户高新技术企业中，2509户享受高新技术企业所得税按15%征收的优惠，占比不到六成。企业未享受优惠的主要原因是盈利能力不强，有996户高新技术企业出现亏损，亏损面23.66%，亏损额175.8亿元，占全省工业企业2012年总亏损额的14.5%。949户高新技术企业因研发费、产品比例、研发人员比例等达不到相关要求，未能享受税收优惠。

部分内资企业经营管理效益偏低。2012年，内资企业的毛利率水平为10.33%，与外资中的外商投资企业（12.16%）相比，低了1.83个百分点。从各项费用占营业成本的比重看，内资企业的管理费用率为2.56%，财务费用率为3.08%，分别高出外商投资企业0.8、1.47个百分点，反映出内资企业在费用控制方面与外商投资企业也有不小的差距，管理水平相对较低。

工业企业盈利能力下滑。从历年所得税年报数据看，工业企业盈利能力下滑主要反映在四个方面。一是工业企业毛利率下降。从2009年的12.26%下降至2012年的10.97%，下降1.29个百分点。二是工业企业利润率逐年递减。从2009年的7.08%下降至2012年的5.53%，且2010年、2011年也呈现连续下降的态势。三是企业盈利额大幅下降。2012年，工业企业实现利润额2836.28亿元，同比下降15.03%，而2010年则为同比增长37.38%。四是企业亏损额增加明显。2012年，工业企业亏损额超过1000亿元，达到1212.39亿元，同比增长59.44%，总量几乎为2009年的2倍，2010年的3倍。

外资出口占比回落。工业出口在2008年受金融危机影响大幅回落之后，从2009下半年重现升势，2009～2011年均增幅达22.83%，但在2012年、2013年又再次下行，降幅分别为6.47%、7.46%。尤其是外资企业出口占外资销售的比重呈逐年下降趋势，占比从2009年33.92%下降至2013年的27.27%，下降6.65个百分点。外资企业出口下降与外资光伏企业出口受阻有密切的关系，从2010年之后，外资光伏企业出口就大幅回落，其中，2011年、2012年及2013年降幅分别为30.55%、47.73%、37.03%。受此影响，外资光伏企业出口销售占外资出口的比重从2010年的8.92%回落至2013年的1.73%，降低了7.19个百分点。

三、江苏工业转型升级的四个抓手

针对目前存在的问题不足，应围绕结构调整这条主线，以发展创新型经济为目标，重点在四个方面下更大功夫，加快提升竞争力。

加大研发投入，加快提升高新技术企业竞争力。一方面，要针对研发投入对产出影响相对较弱的问题，加快重点产业如装备制造业的研发投入，提升行业的总体竞争力；另一方面，针对高新技术企业存在的诸多问题，重点关注企业的成长性和发展潜力，严格高新技术企业认定标准，做到精选、优选，同时，从严把好复核关，对档次不高、投入不多、潜力不大的高新技术企业建立淘汰机制，以提升其整体质量，使之用好用足税收优惠政策，不断提升高新技术企业在工业转型中的领军作用。

优化区域生产力布局，加快提升区域产业竞争力。解决产能过剩问题主要依靠市场调节与政府宏观调控相结合。通过市场手段调节，对一部分过剩产能兼并重组，淘汰落后产能，在全省范围统筹制订产业发展规划，避免产业项目过度重复建设。苏南、苏中、苏北要明确产业发展方向，各市可选择1～2个优势产业作为重点，突出资源整合和优势互补，实现差别化竞争、错位发展。

扶持发展龙头企业，加快提升企业核心竞争力。龙头企业是工业转型升级的重要力量，不断壮大龙头企业，特别是民营企业中的龙头企业，是促进工业经济持续增长的主要动力。一是着力突破核心技术，缓解对国外技术的依赖，加快形成自己的品牌。二是延升产业链，提升企业产品附加值。三是落实各类优惠政策，为企业建立“服务快车道”等便捷举措，促进企业发展。

篇10

重点行业、重点企业带动工业生产保持快速增长。上半年，规模以上工业增加值1809亿元，增长25.8％，高于全国平均水平8.2个百分点，增幅居全国第9位。汽车、石化、食品三大支柱产业对工业经济增长的贡献率达到58.8％。一汽集团上半年共生产汽车122擂万辆，其中省内生产汽车79.36万辆，增长51.7％。吉林石化、大成集团产值分别增长38.8％和26.3％。

拉动经济增长的三驾马车并驾齐驱，投资、消费、出口出现协调增长的喜人局面。投资规模继续扩大。上半年，全省城镇以上固定资产投资完成2711.7亿元，增长25.9％，高于全国水平0.4个百分点。其中，五大支柱优势产业投资增长26.3％，基础设施投资增长26.5％，社会事业投资增长69.7％，均高于全省平均水平；消费市场持续旺盛。上半年，社会消费品零售总额实现1598.2亿元，增长18.5％，高于全国平均水平0.3个百分点。汽车摩托车下乡产品销售额20.86亿元，补贴5.36亿元；家电下乡产品销售额9.92亿元，超过去年全年销售额，有效带动了农村消费；进出口贸易强劲回升。上半年，全省进出口总额78.5亿美元，增长62.5％，高于全国平均水平19.4个百分点。其中：进口60.4亿美元，增长69％出口18.1亿美元，增长44％。上半年进出口规模恢复并超过金融危机前同期水平。

要素需求稳步增加。上半年，全省全社会用电量280.2亿千瓦时，增长13.7％，工业用电量190.6亿千瓦时，增长15.1％，增幅分别比上年同期提高16.1和22.1个百分点。截至6月末，全省金融机构本外币贷款余额6930.1亿元，增长16.1％。全省铁路、公路发送货物4020.4万吨和14520万吨，增长21.4％和31.8％。

物价走势基本平稳。上半年，全省CPI指数103.2，PPI指数107.06。CPI指数连续4个月环比下降，PPI指数6月份首次环比下降。

在经济实现快速增长的同时，经济运行的质量显著提升，成为上半年全省经济运行的最大亮点。

――财政收入快速增长。上半年，全省地方级财政收入295.2亿元，增长27.6％。其中税收收入完成230亿元，增长34.7％。

――企业效益实现翻番。上半年，全省规模以上企业实现净利润400.2亿元，增长1.3倍；工业经济效益综合指数达到290.4％，同比提高44.1个百分点。

――城乡居民收入稳步提高。上半年，全省城镇居民人均可支配收入7606元，增长9.6％；农民人均现金收入4993元，增长10.6％。