农业技术帮扶范文
时间:2023-09-22 17:57:10
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篇1
商业性质的推广形式主要是通过农产品的销售与收购来达到推广的目的。在推广的过程中,各种投入供应与技术的引进之间是相互联系的。对于现代农业技术的推广而言,该推广形式针对的是单项商品的发展,能够合理安排技术的开发、传播、销售等工作。而这种推广形式的缺点在于,它会过分地夸大产品的功效,从而误导农民的选择。所以,在此过程中,应该做好相应的控制与管理工作,发挥它的时效性。
2帮扶性质的推广形式
对于帮扶性质的推广形式来说,它是最具中国特色的推广形式,主要是通过对农民提供针对性的帮助与服务,以达到农业技术推广的目的。在帮扶过程中,各地政府、机关、企业等都会参与进来。帮扶形式还包括技术的支持。虽然,这种帮扶性质的推广形式是比较短暂的,但相比而言还是很有效果的。该推广形式的缺点在于:存在一定的盲目性,帮扶的单位来自不同的行业,不能对农业技术进行全面的了解,甚至不能有效把握技术的实用性。
3农业技术推广的主要方法
对于农业技术的推广来说,就是要让农民能够及时掌握新的技术信息,并对技术加以使用。随着现代科学技术的不断进步,农业技术推广的方法也是多种多样的。
3.1广告的宣传
随着信息传播技术的发展,广告宣传是农业技术推广中最有效的方法之一,它包括多种的宣传媒介,比如电视、报纸、网络等。这种广告宣传的方法,在新品种、新农药等方面的推广上,能够起到很好的效果。当然,在广告宣传的过程中,需要大量的资金投入,同时还应该做好事前的准备工作,进行周密地规划与设计。
3.2技术讲座
对于农业技术的推广来说,开展技术讲座是最常见的推广方法。讲座的形式也是多种多样的,可以利用电视广播来开展,也可以直接到田间去开展。同时,它不仅可以组织成百上千人的讲座活动,而且还可以组织几个人的技术讲座活动。在农业技术的推广中,加强技术信息的传播是很重要的第一步,要想农民能够接受,还必须辅助以其他工作。
3.3试验、示范
试验、示范是农业技术推广工作中的必然要求。因为农业技术的使用本身就存在一定的风险,要想农民欣然接受,就应该做好风险的控制工作,但是受自然生产特点的影响,这种风险不可能完全控制。所以,针对这种情况,做好试验、示范工作才是对农业技术使用安全的有效阐释,同时,它们也是做好农业技术推广工作的基础。
4结语
在现代农业生产的发展过程中,农业技术的推广是一项系统而又复杂的工程,它的推广形式与方法也会随着社会的发展而不断变化,尤其是在信息技术高
篇2
辽中县有这样一支团队,他们在用自己的努力为农村的沃土谱写新的乐章,他们用纯粹的土地情怀,辛勤服务群众,这个团队就是辽中县农村经济局党委。
锦上添花虽好,雪中送炭也必不可少。辽中县农村经济局把“不懈追求群众满意率100%”的理念打造成群众信得过的服务品牌。局党委结合全县开展的“下基层,办实事,转作风”活动,建立了局领导干部联系点和包村责任制度,规定每人每月至少深入帮扶村1次,通过与帮扶村建立“包村联户”工作机制和建立以“专家+农业技术人员+辐射带动户(贫困户、示范户)”的技术服务模式,确保每名党员干部与1~2户困难家庭结对开展帮扶。活动开展以来,局党员干部深入农村调研50余次,收集群众意见、建议200多条。社甲村农民提出原来种植的西红柿品种“金盾”,产量和口感都不太理想,需要更优品种的建议。县农村经济局技术人员马上研究,筛选出“粉太郎”这个品种,更新品种后,每亩增收至少万元。一位年过六旬的社甲村村民为此感叹道:“干部工作好不好,为民办事见分晓。”
拨打“农业110”,增收致富真管用。城郊镇双山子村农民张天玉说:“搞棚菜种植这么多年,还真数2013年长势好。”他这么说是有根据的。原来,2012年种棚菜黄瓜的时候,遇到了多年不遇的低温天气,眼看一年收入泡汤,情急之下,他拨通了县农村经济局“农业110”热线电话,马上就有镇里农业技术服务站的技术人员来到他家棚里,查看黄瓜长势情况,建议他更换暖棚的保温材料,专门为他推荐了秸秆反应堆技术。2013年,他家三个大棚的黄瓜,因为棚内温度高,提前半个月上市,卖了个好价钱。县农村经济局党委针对全县农民增收致富的需要,专门组建了由“局党委+镇农业技术推广服务中心+科技示范户”构成的技术热线服务网络,确保农民提出问题,马上解决,实现了农业生产的快捷服务、全程服务和终端服务。
品牌致富,唱响服务为民的最强音。“以前咱种的苹果好是好,但别人不知道,得自己找销路。现在不同了,因为咱种的是辽中寒富苹果,是国家地理标志保护产品,苹果还没熟就被预订光了!”辽中县城郊镇龙湾寒富苹果专业合作社理事长张立奎一说起这个“国字号”就乐得合不拢嘴。2012年,在县农村经济局党委的不断努力下,辽中县申请并获得了三个国家地标产品——辽中鲫鱼、辽中寒富苹果、辽中玫瑰,打破了辽中县有史以来没有国家地标产品的历史。目前,辽中县寒富苹果栽培面积达10万多亩,其中有3万多亩进入盛果期,年产量12万吨;全县现有养殖鲫鱼鱼塘6万亩,年产活鱼7.5万吨;全县5000多户花农栽植的玫瑰花已过万亩大关,年产鲜花4.6亿枝。三大品牌成了全县10万农民致富的“金钥匙”,每年为农民创造纯利润3.5亿元。
篇3
根据县扶贫开发领导小组办公室要求,投资促进中心在政策宣传上下功夫、在干部参与上做文章、在政策实施上花气力,开展新一年的扶贫工作,现制定投资促进中心2020年扶贫开发工作计划。
一、基本情况
投资促进中心目前共有6名帮扶干部,每人负责3户,与西埠镇聂兴圩村18户贫困户开展结对帮扶工作。2019年,我中心的每位帮扶干部的上门帮扶次数都在12次及以上。同时,为保证帮扶工作更好的进行,我中心抽调一名专职工作人员担任驻村扶贫工作队队长,专门负责帮扶村的日常扶贫工作。在村两委、驻村工作队和我单位帮扶责任人的共同努力下,结对帮扶贫困户都已实现稳定脱贫。
二、工作目标
重点抓好以下三个方面的工作:
(一)在干部参与上做文章
继续深入“走亲戚”,扎实开展节日慰问贫困户活动,给予贫困户慰问品,确保贫困户温暖过节,让去贫困户家中拉拉手、唠唠嗑、谈谈心成为每名帮扶干部生活和工作中的一部分。
(二)在政策宣传上下功夫
利用每月一次的入户帮扶机会,了解家庭基本情况,对家中有患病成员的,积极宣传“351”和“180”健康扶贫政策,对家中有劳动力的,积极宣传特色种养等产业扶贫政策,对基础设施建设有要求和建议的,帮助和村两委对接沟通,对家中有普通劳动力无工作的,积极宣传就业扶贫政策,帮助就业。
(三)在政策实施上花气力
紧紧围绕精准扶贫“工程”和贫困户的实际需求,2020年我中心将做到“三个强力推进”:一是强力推进就业扶贫,我们将加大和周边企业对接力度,引导更多有劳动能力的贫困户外出就业;二是强力推进产业扶贫,我们将帮助贫困户购买养殖保险,联系农业技术人员提供种养殖建议和防病虫害技术支持,保证贫困户种养殖收益;三是推进社保兜底扶贫,我们将保持实时沟通,帮助特别困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助。
三、主要措施
持续推进社保兜底扶贫
2019年,我中心帮扶的27户中,共有8户低保户,1户五保户,残疾人员6人。通过帮扶责任人的不懈努力,帮助8户低保户累计获得低保金90819元,帮助1户五保户获得特困供养金6000元,对于帮扶的6名残疾人,帮助他们累计获得残疾补助9600元。今年我们将保持实时沟通,帮助有实际困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助,让他们的基本生活有保障。
努力抓好基础设施建设
2019年,我中心协助申请大范-茅圩路进入2020年扶贫建设项目库,实施里程1.092公里、宽度4.5米,为四级水泥路,截止2020年1月,已完成项目上报和公示工作,预计2020年上半年开工,建成后可以改善贫困户生产生活条件,缩短贫困人口出行时间。
继续开展就业扶贫工程
2019年,我中心帮扶的27户中,帮助参与公益性岗位7人,增加总收入26100元,介绍和帮助外出转移就业26人次,增加总收入534500元。今年我们将加大和周边企业对接力度,引导更多有劳动能力的贫困户外出就业,提高贫困户家庭收入。
着力深化产业扶贫工程
篇4
一、深入蹲点村扎实开展工作
1、调查民情,掌握第一手资料。我办蹲点服务工作组多次深入到村民家中,深入到老党员、老干部、五保户、低保户家中,充分了解村情民意。工作组召开了村两委干部、村民代表座谈会,详细了解了每村的基本情况,为村编制切实可行的发展规划奠定基础。
2、召开宣讲培训会,主要是从群众路线教育实践活动的意义、目的、措施等内容方面进行学习,并下发了一些党的群众路线教育实践活动学习资料,通过宣讲,让群众更深刻了解党的方针政策及我县的一些惠农具体举措,并在醒目地方张贴了明白纸,密切党群干群关系。
3、入户走访,主要走访了致富能手、贫困户、了解他们内心的发展想法和贫困户的困难,对他们提出的诉求,积极解答、对能力范围内的马上给予解决,对能力范围之外一时不能解决的,积极创造条件加紧解决,对他们反映的问题进行了梳理、归纳、建立了民情台账。
4、发放了农业办干部连心卡,卡上表明了服务干部姓名、联系电话、技术专长。
二、推进措施
1、举办大培训。农业办多次组织单位的技术骨干深入到蹲点服务的几个村进行农业技术培训,主要是针对冬春季节缺雪少雨,指导群众抗旱保墒、优良品种选择上、配方施肥等方面进行培训,引导群众科学种植。在作物生产期定时不定时的到田间进行指导。
2、培育科技示范户。通过入户调查,在每村致富种植能手中选择了5户科技示范,并为科技示范户送去科技示范肥及优良种子,通过种植致富能手的示范种植,帮带其他农户调结构,促增收。
3、慰问困难群众。农业办在中秋节、重阳节等重要节日组织干部到蹲点村对困难群众、老党员进行慰问,送上爱心、送去关怀,带去温暖,让他们度过快乐祥和的节日。并组织和引导有条件的干部到几个村蹲点对孤寡老人、贫困学生进行捐助。
三、工作成效
2014年农业办负责对国家级贫困村后城镇青罗口村进行驻村帮扶工作,根据农业办实际情况,对青罗口村开展了力所能及的帮扶工作,到目前为止,共为青罗口村办了如下实事:
1、为青罗口村提供了价值25万元的秸杆压缩机一台,不但使村里每年堆积如山的玉米秸杆得到压缩处理,提高了附加值,而且对环境保护和春冬防火起到了不可估量的作用。
2、为全村每户村民发放价值320元的太阳灶一个,总计250个,共计8万元。
3、在村里实施了3000亩投资5万元的玉米高产创建项目一个。
4、在村里实施了投资2万元的新品种玉米试种项目一个。
5、投资1万元对全村土壤进行取样化验,用以指导配方施肥的实施。
篇5
一、总体思路
以推动农业结构调整和产业化经营为中心,以科技服务和精准扶贫帮扶为基础,以推广主导品种和主推技术为载体,加快贫困村、贫困户脱贫致富奔小康的步伐。
二、成立农业产业扶贫领导小组
组长:
副组长:
成员:
下设办公室于农业服务中心,由农业服务中心主任朱坤负责日常工作。
三、具体内容
(一)编制贫困村产业扶贫规划
1、洋垭村产业扶贫规划:全村106户,共417人。其中通过精准识别贫困户21户76人。该村林地面积广,植被良好,根据当地气候特点和土地资源。拟规划种植中药材63亩,其中天麻7亩、乌药50亩、猪苓6亩;核桃种植面积200亩;养殖黄羊600只。
2、溪口村产业扶贫规划:全村106户,共416人。其中通过精准识别贫困户25户84人。该村林地面积广,植被良好,根据当地气候特点和土地资源。拟规划种植中药材900亩,其中天麻200亩、乌药500亩、猪苓100亩、芫胡100亩;核桃种植面积2000亩;木耳和香菇各1000斤;养殖黄羊500头。
(二)精准帮扶措施
1、宣传党的深化农村改革政策和强农惠农政策。
2、邀请农技专家到乡、村讲大课、办讲座。
3、农业技术人员下村现场指导,解答农户疑难问题。
4、定期组织农户进行科技培训,学习先进技术,有条件可带领农户到外地考察取经。
5、举办转移就业技能和农村实用技术培训,农民合作社、家庭农场、种养大户、科技示范户和新型职业农民。
6、建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业推广新机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导
农业产业扶贫领导小组要全面统筹协调农业产精准扶贫工作。落实主体责任,实行包片总负责。坚持“分级负责、分组选派、分级管理、谁派谁管”的原则。制定“施工图”,签订“军令状”,编制贫困村农业产业精准扶贫工作清单。
(二)创新工作方法
驻村农业扶人员分解帮扶工作任务,主动作为,积极学习借鉴其他地方的先进经验和有效方法,提升帮扶能力和水平。通过会议座谈、信息报送、情况通报、经验介绍、发放资料等形式,加大宣传力度,引导贫困村(户)转变观念,提高自力更生的能力。驻村家业科技人员到村开展技术指导原则上每月不低于10天,开展技术培训每年不少于5次,每月5号前认真填写并上报《驻村农业科技人员开展技术扶贫行动统计表》、《县农业科技人员开展技术扶贫月报表》。
(三)强化政策保障
乡镇党委积极与上级相关单位争取政策资金,严格落实涉农资金专款专用,并保证用到位、用到点上。最大程度解决农户因缺少资金、技术、管理、抗御市场风险的问题。对驻村的农业科技人员,在职务职称晋升、岗位聘用等方面给予优先照顾。
篇6
关键词:农业技术推广投资;农业经济增长;影响
农业技术推广投资是将科技转变成为农业生产力,将社会资金引入到农业结构中,以实现农业经济的增长,这不但需要政府和相关科研单位的努力,还需要整个社会的共同努力,共同推进我国农业经济的发展,进而为我国的经济增长作出突出贡献。
一、农业技术推广投资的意义
农业科技是农业发展的第一推动力,农业技术推广投资就是为扩大再生产而投入农业生产领域的物化劳动和活劳动的会比表现,农业技术推广投资,使农业技术在农业生产中的得到强有力的发展动力,能够不断改善农业的物质技术,是农业的生产适应社会的发展需求,也是投资的多样化表现。此外,推广农业技术,对于提高农业劳动者的素质也具有一定的积极作用。从而进一步提高农业劳动生产率和生产力,以促进农业的快速发展。从目前来看,农业技术推广已经得到了一定的发展,但是仍然存在着一部分限制因素,如:农民整体素质偏低,传统思想影响过大,创新不积极,致使农业技术推广速度较慢。
二、农业技术投资推广对农业经济增长影响存在的问题
1.农业技术投资推广以政府投资为主。我国当前的农产业结构依然是以农民个体户为主体结构,以政府的财政支出为主要模式,由于受到相关农业相关技术成本过高、国内农产业的相关经济效益差、相关企业虽然是以农产业为核心而建立的,但他们的发展潜力有限以及,对农业技术投资推广的观念陈旧与认识不做足,从而造成了我国农业科技广泛推广困难,推广投资仍然由政府来承担等问题,严重的制约了我国农产业的发展。2.投资缺乏带动力。我国已经逐步的重视对农业产业链的投入,为了可以促进我国农产业的良好持续发展,国家也相继的出台了一些帮扶政策,对农产业技术的投资也逐年增加。但是,就当前我国农业发展现状来看,我国当前的农业技术与发达国家先进技术水平相比较,差距还是非常的大,我国推广投资力度不足,造成了预期效果的实现较为困难的局面。另外,在当前我国的农业财政支出中,农业财政支出所占比例较低,由此可以充分体现出国内对农业技术投资与推广的力度小、资金数额不大,造成了国内农业产业增长困难,很难从根本上取得实际进展。3教育、科研和推广严重脱节。实现农业技术的有效推广,促进科技成果向现实生产力的有效转化,必须要实现教育、科研和推广三者之间的有效融合。由于受到当今管理上诸多矛盾的限制,当前各自为政现象比较严重,没有实现三者之间的有效融合。尤其是在当前我国农业技术投资推广过程中,只有农业科研以及相关教育机构积极的响应共同参与其其中,但是,农业技术推广部门作为农业科研成果有效推广的核心部门,却被忽略并没有实现完全的参与其中,从而造成了众多的农业科技成果向现实生产力转换率低下的状况发生。与此同时,在此种背景下,一些前沿的农业科技技术难以实现基层农业技术推广部门第一时间获取,其推广部门不能及时的对自身的知识体系进行更新,由此导致了其不能充分的满足当前的农业生产经营需求。
三、农业技术投资推广促进农业经济增长的主要策略
1.加强财政支持力度。当前我国农业产业要想实现彻底的改变与发展,国家可以通过出台一系类相关的倾斜政策,强化与完善当前的农业技术投资推广发展机制,增强我国农业技术投资推广的力度,对其的投入资金进行有效合理的运用。相关政府部门通过建立完善有效的绩效系统,加强增大对农业技术投资推广的监督工作,对投入资金进行有效的监督与管控,做到“专款专用”,合理使用过投资推广资金,提升其的使用率。此外,相关政府部门要依据实际的情况,来对以往经费使用结构进行相应的调整与改善,要做到项目与事业费比例的科学、合理化,为农业技术推广工作的奠定良好的基础,促使其可以有效的进行开展。相关数据表明,在当前的农业技术推广相关部门,80%以上的资金费用都用于工资的发放,严重的制约了农业技术推广活动资金流动与使用,在此种背景下,事业费用的拨款比重政府应该进行加大,有效控制在25%以上。2.建立多元化的农业技术推广机制。“自上而下”的农业推广形式只是注重于应用推广,过于单一,对现实市场的实际需求没有起到充分的考虑。所以,必须要进行技术推广形式的改变,实现“由下至上”的技术推广模式的建立,做到农村科研机构、科研所等相关部门协力发展,以此来将政府投资的农业技术推广作用发挥到最大化。同时,通过对多元化的金融投资机制进行有效的建立,相关金融企放宽对农业技术推广的贷款门槛,以此来对民间资本的作用进行充分的、积极的发挥。此外,对非农业技术推广人员进行科学分流,对基层推广人员的相应的工资待遇进行提高,以此来保障他们可以享有到应得的利益,大力兴办经济实体,有效推动非技术推广人员可以全心致力于农业产业化经营中。对推广机构的影响力进行有效的提升,并将经营与推广之间的关系进行有效的处理,以此来实现推动现代企业的发展。3.加强农科教结合工作。实现农业经济的经营模式的多样化、丰富化,以多元化、核心化等方式并存的模式来推动农业支柱产业链的全面发展,加大对农业推广技术人才的专业知识、创新能力以及职业素质等方面的培训与培养,实现农业支柱产业链的结构在源头上进行不断的健全与完善。一方面,建立校企、政校合作机制。为是实现农业技术推广模式的有效性,通过对政府各个职能单位、科研单位、企业三者之间的协作能力进行进一步的强化,以此来促进教育、科研和推广三者之间的有效融合,提高各职能部门参与积极性,以此来发挥各职能部门的最大功效,提高农业科技成果向现实生产力转换的转换率。另一方面,做好示范带头工作,通过结合当地农业技术现状,积极开展品种、科技示范等相关活动,以此来促进形象品牌的良好推广,实现农业技术的大面积推广,从而促使当地农业经济的快速增长。
四、结语
农业技术推广投资是农业发展过程中的一项重要工作,对于加快现代化农业发展、提高农业的生产产量,提高农民收入等具有非常重要的意义。当前,我国农业对于科学技术的需求还在不断增长,这就需要加强农业技术推广投资工作。当前,我国农业技术推广投资中还存在很多问题,比如投资渠道单一、产学研脱节、投资缺乏带动力等,这些都严重影响了我国农业技术推广投资工作的发展,为此笔者结合以上问题提出了针对性的完善策略,希望给我国农业产业改革提供有效依据。
参考文献:
[1]董洁,王洪勇,王海燕.农业技术投资推广对农业经济增长影响探究[J].中国农业信息,2016,(15):45-46.
[2]冉莉.探究我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农技服务,2014,(11):8.
篇7
关键词:农业技术;推广体系;基本做法
稳定发展农业技术推广体系,是实施“新三农工程”的重要内容之一,在农业乃至农村经济领域发挥着重要作用。但随着农村经济改革的深入以及社会主义新农村建设的推进,原有的农业技术推广体系、投入水平已难以适应新时期社会发展的需要,特别是基层农业技术推广工作滞后于农村经济的发展需求,其主要问题如下:
2 稳定发展农业技术推广体系中存在的主要问题
(1)乡镇农技推广人才短缺,农技推广机制运行不畅
当前,许多地方面临着农业技术推广专业技术人才紧缺的问题,乡镇农技专业人员不够,让一些从来没有从事过农业技术服务工作的人员占了农业技术人员岗位。导致非专业人员上岗比例增大,串岗严重,管理不到位,工作处于应付状态,农业服务体系出现力不从心的局面。另外,许多地方农业技术推广体系管理制度不全,运行机制不畅。乡镇一线农技人员由县、乡(镇)双重领导,多为“三定人员”,农技推广人员“在编不在岗、在岗不在职”的现象非常突出。另外在工资待遇方面,由于许多乡镇农技推广人员工资待遇低,农技人员的推广效果与其个人利益不挂钩,岗位责任不清,考核制度不全,不能对农技人员的推广工作形成有效的监督和激励。加之农技推广工作辛苦,直接影响了基层农技队伍的稳定,
“跳槽”、离岗、辞职现象不断发生。只有广泛开展创新性人才,管理型人才的技能培训,才能打造一批过硬的农技推广队伍,构建科技创新与示范推广的创新平台,辐射带动一批科技示范区,全面提升农业生产能力和市场竞争力。
(2)财政投入不足,农技推广经费短缺
由于财政支付能力和地方政府的重视程度不够,农业技术部门经费短缺问题普遍存在。许多县乡对推广单位只拨给人头费的工资部分,无工作经费,差旅费、办公费等全靠各站自行解决。有些农技推广机构连起码的交通工具、电脑和速测仪等设备都没有,甚至连常规的土壤分析和病理化验工作都无法开展。工作方式落后,与飞速发展的现代农技推广方法相去甚远。财政投入的明显不足,严重阻碍了农技推广事业的发展,导致农业技术推广网络受到较大的破坏。
(3)农技推广方式单一,具体推广实施困难
推广方式自上而下,农民需求难以满足自上而下的农业技术推广方式与农民的接受能力和实际需要差距较大。基层农技人员努力推广的一些技术往往不是农民急需的,或者他们暂时还没有能力和条件接受;而农民急需的技术又往往很难得到农技人员的支持。对农民进行的科技培训也难如人意,最多只是发发材料、放放光盘而已,有些专家教授讲上一两堂课,也是空对空的理论宣传,农民听得见却摸不着,充其量只是灌灌耳音。
3 稳定发展农业技术推广体系的具体做法分析
(1)努力构建素质过硬的农业技术推广队伍
针对农业技术推广队伍不稳定、专业技术人员缺少的现状,必须着重构建一支素质过硬的农业技术推广队伍,才能健全服务组织,营造优质的服务体系。一是做好政策服务,二是做好信息服务,加强组织领导,宣传好党的各项惠农政策,充分调动农民的生产积极性,三是做好技术服务,对农民进行各种技术服务和培训,加快各项新技术的推广和应用。在农业技术推广工作中,专业技术队伍发挥着至关重要的作用,直接影响到科技成果转化的效果。从全面提升农业技术推广人员素质为着力点,加大配需力度,结合推广的实际工作鼓励、号召广大农技推广队伍主动性开展学习;构建在职人员继续深造学习机制,并根据在岗人员进行专业技术资格认证。同时,为广大农业技术推广队伍搭建外出学习参观的平台,鼓励农技推广专业人员走出去学习先进经验和先进技术,使乡镇从事农技推广的专业技术人员全部达到国家要求。在人员引进上,严格按照国家规定、结合本地特点,引进一批学历高、素质硬、业务精的人员充实到农业技术推广队伍中来,有效解决了专业人员不足的问题。在农技推广机构中,制定严格的人员管理规章制度,保证专业从事农技推广工作人员有效处理专业技术推广工作与中心工作的关系,确保农技推广人员能够独立、不受任何干扰的从事本职工作。要完善考核制度,将农业技术人员的业务能力、工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。要改革分配制度,将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩,落实对县级以下农业技术人员的工资待遇及职称评聘等方面的倾斜政策,鼓励农技推广人员扎根基层,为“三农”事业作贡献。
(2)完善资金保障机制,扩大财政扶持力度
由于农民经济实力弱,对农业新技术购买欲望不高,完全靠市场机制推动农业科技进步,将不利于农村经济的发展。这些都决定了农技推广必须是公益性的,需要国家农技推广部门发挥主导作用。因此要采取有效措施,切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入。在整合现有资产设施的基础上,按照填平补齐的原则,加强基础设施建设,改善基层农业技术推广条件。细化职责,建立协调的信息反馈制度,如建立科技信息服务村村通工程,定时向农民提供科技、致富、气象等信息,及时传递实用技术和新技术,指导农业生产,满足农民的需求,紧贴农时,拉近农技推广部门与农民的距离,及时为当地农业生产提供优质服务。目前不好的趋势是:项目申报的级次越来越高,隔断了基层的环节。为此,要赋予基层管理的手段和方法,加强考核,要求县乡出具合规性的意见,建立一种标准体系,对涉农资金进行监管,做到科学合理使用支农资金,达到效益优先,效率优先的效果,发挥好财政扶持的作用。
(3)建立新型农技推广模式,丰富推广服务内容
要将需求和供给紧密结合,改变“自上而下”的推广方式,树立以人为本、“自下而上”推广新理念,适应变化中的农户生产需求,有效开展重大项目引导,面上咨询培训,点上示范指导,探索技术承包,连锁配送等新型推广方式。针对农业技术推广服务内容单一的问题,逐步拓宽推广服务领域,号召各级农业技术推广部门主动向引导农民产前调整、产中指导、产后帮扶的多样化服务转变,实现在农业生产全过程的全方位、系列化优质服务。在推广体系的专业人员保证上,努力为专业技术人员营造良好的工作环境和工作氛围,并为每个从事专项农业推广工作的专业人员设定目标化的考核责任制度,保证农业推广各项工作扎实开展。在农业技术推广中积极建立农民参与选择推广的技术体制和机制建设,充分发挥农民参与积极性;农业推广部门及时将市场上需求状况反馈给农民,引导农民选择自己想要生产的品种与类型。同时,建立市场化的推广激励机制。通过建立激励机制,可以有效解决农技推广流于形式的问题出现,有效调动推广人员和参与农民的积极性。在农业技术推广中引入激励机制,反过来又可以进一步促进农业推广技术开发与应用。
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一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领,凝聚科技资源助力精准扶贫、产业脱贫,逐步建立和完善科技助推精准扶贫、稳定脱贫长效机制模式。到2020年底,建成市级农业科技园区3家,创建省级以上“星创天地”2家,培育“农业科技小巨人”企业2家,累计示范推广先进适用技术和成果20项,形成覆盖全县的科技扶贫服务体系。
三、重点工作
(一)推动精准施策,助力扶贫攻坚
加强与省科技扶贫专家服务团对接,科学制定科技精准扶贫行动方案,高标准精准施策助力扶贫攻坚。针对本县特色产业基础,摸清短板和需求,联系邀请省科技扶贫专家服务团开展产业创新发展调研,制定并推行适合我县产业发展的技术路线图和施工图,推动特色产业发展。
到2020年底,建立完善的科技服务体系,形成科技精准扶贫长效机制。
(二)整合科技资源,加快特色产业转型升级
引导和支持各乡镇村选准主导产业和特色产品,加快壮大区域特色产业。加大与高校、科研院所、科技型企业以及科技扶贫专家服务团的对接力度,围绕我县主导产业发展,开展关键技术协同攻关,集成产业技术成果包,示范引领特色产业转型升级。积极培育“农业科技小巨人”企业,引导其开展新产品研发和生产,发展高效农业、品牌农业、订单农业,提升现代农业产业水平和规模。打造一批产业示范基地,带动贫困户发展特色产业。
2020年,全县形成1个科技扶贫特色产业,培育1家以上“农业科技小巨人”企业,每个脱贫攻坚重点村发展1个特色产品。
(三)开展结对帮扶,精准引导科技资源扶贫。
组织我县特色产业主动与联合帮扶团队、相关产业技术创新战略联盟结对。推动高校、科研院所、科技型企业与我县农业企业、合作社结对帮扶,示范转化科技成果。组织我县省级农业科技园区与周边村贫困户紧密合作,结合农户需求建立示范基地,推动脱贫攻坚重点村相关产业发展。鼓励“农业科技小巨人”龙头企业通过提供优良品种、技术指导、信息服务和订单生产等方式,与脱贫攻坚重点村建立稳定的利益关系,带动其产业化做大做强。
2020年,对接1个联合帮扶团队或产业技术创新战略联盟。每个省级农业科技园区与周边1个以上村结对开展帮扶。
(四)搭建科技平台,加快科技成果转化推广。
发挥农业科技园区科技成果培育和转化推广功能,加速农业新品种、新技术、新装备、新模式的推广应用。利用农业科技示范基地成果展示作用,让农民直观了解并积极参与先进农业技术推广应用。支持脱贫任务较大的乡镇建立科技服务站,开展多样化的科技服务工作。
2020年,建成市级农业科技园区1家,示范推广先进适用技术和农业科技成果不少于10项。至少建立3家乡镇科技服务站,培育1个新型经营主体,转化5项以上先进适用技术。
(五)推行科技特派员制度,促进各乡镇村创新创业。
鼓励和引导各类科技人才,带技术带项目到贫困乡村开展创新创业活动。建立科技特派员人才库,对各级科技特派员进行网络备案、分类管理、精准选派。支持乡镇创建“星创天地”聚集创新资源和创业要素,营造良好的农村创新创业环境。
2020年,选派科技特派员不少于10人到偏远贫困乡镇开展创新创业。创建省级以上“星创天地”1家。
(六)推进互联网应用,提升农业信息服务水平。
依托农业科技园区、星创天地、科技服务站等机构的线上平台,促进互联网技术在农业生产、经营、管理、服务等环节的应用,精准开展农村信息化服务。支持农业科技园区、星创天地、电商中心、电商服务站等网络销售平台,连接特色农产品网上交易服务平台,解决农户种养难、售卖难等问题,提高贫困户参与率,精准推动贫困村特色产业发展。
2020年,通过网络线上技术咨询服务不少于100人次,实现全县特色产业和“互联网+”科技扶贫全覆盖。
(七)开展科技培训,增强农民科技致富能力。
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一、提高认识加强领导
局党组非常重视农村扶贫工作,把农村扶贫工作纳入议事日程,先后多次召开党组扩大会,研究扶贫工作,局长亲自带领分管领导,多次深入对口扶贫村实地调研,与当地干部群众座谈、研究脱贫方案,制定扶贫规划,有序推进了对口扶贫工作。
二、积极争取科技扶贫项目
按照县扶贫开发领导小组要求,积极与市级主管部门沟通衔接,编制扶贫项目,及时申报。一年来,共申报扶贫项目三个,得到了市级主管部门的大力支持,争取到了科技扶贫资20万元,同时,也争取了一批物资支持。
三、积极开展扶贫工作
1、努力搞好包村定点帮扶工作。
积极与市信息化办衔接,努力争取办领导的支持。今年11月23日上午,市信息办副主任,副巡视员一行五人再次到到我局包村定点帮扶村调研,县委常委、县人武部政委县人武部、县科技、县信息办有关同志陪同前往。骑龙社区是我局和市信息办对口帮扶点,市信息办机关党委和李常委非常关心该地的情况,在听取了社区干部的情况介绍后,表示将积极调动各种资源,共同支持社区的信息服务中心硬件建设和多种服务系统的深化应用,助推当地经济的发展,服务于农民群众的生活。市信息办给社区赠送了计算机等物资,对于社区新修公路项目也表示将积极争取多种渠道的支持。
2、认真做好科技扶贫工作。
在镇村、镇村开展科技扶贫工作,与当地干部群众一道,积极搞好扶贫规划,开展各类农业技术培训。在镇双宏村,规划并组织实施杂柑基地建设,栽植春见杂柑100余亩,并计划在年春高改100余亩,培训杂柑管理技术100余人次;在淮口镇团结村,规划栽植中岛新川桃树300亩,22000余株,培训食用菌种植技术和桃树管理技术200余人次。为当地群众送去了党和政府的温暖和关心,送去了实用技术。
3、积极开展对口帮扶工作。
继续开展了“双深入”调查研究活动和结对帮扶活动。我局机关支部狠抓对口帮扶联系村特困户的帮扶,在农村抢收抢种时,机关支部两次到镇村,把购买的2000公斤肥料(价值3000元)分发给了贫困户,同时在该村投资近4000元,购买了1000株优质杂柑苗,新建立了10亩杂柑科技示范基地。
四、积极与帮社龙头企业沟通衔接,促进企业与村社的优势互补。
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乡农技干部、村科技助理员和农民技术员的考核管理由服务对象、县主管部门及乡党委、政府共同建立监督评价的绩效考核体系,年初与每位农技人员签订工作责任书和技术服务承诺书,明确各自的服务对象、工作职责、任务指标等内容,并报县有关部门备查。年底由乡党委、政府统一组织考核,考核采取听取个人述职,查工作日志,实地查看服务对象温棚或田间种植规范程度、作物长势和生产效益等情况,听取服务农户和村社意见等,看农技人员是否完成任务,服务是否到位,效果是否明显,群众是否满意。对工作成绩显著的技术服务人员给予表彰奖励;因技术服务不及时,出现严重的管理失误和病虫危害损失者,属乡农技干部的按县纪委、检察局关流域重点治理责任追究制度追究其责任;属村科技助理员和农民技术员的,取消其聘用资格。
二、考核内容及评分
考核实行100分加“浮动加减分”法,加分不超过20分,减分不保底。60分以上为合格,90分以上为优秀,60分以下为不合格。
(一)乡农技干部考核内容及评分
1、能够积极钻研业务技术知识,不断提高自己的技术服务水平。得10分。
2、能够搞好所承担村的农业技术服务工作,确保关键技术和措施进地入户,日光温室种植村、社,每社确定科技示范户5户以上,棚均经济效益达1万元以上。得20分。
3、所包村日光温室种植规范,生产和管理没有出现失误,并建立温棚内技术服务明白卡和明白册制度。得10分。
4、定期或不定期地巡回指导,解决群众在温室生产和大田作物中的技术问题。得20分。
5、积极做好农民培训工作,年培训农民1000人(次)以上,受训人员切实掌握温室和大田生产技术。得20分。
6、做好所包村科技助理员、农民技术员的管理、使用和指导工作,充分发挥其技术示范和指导作用。得10分。
7、建立技术服务工作日志,每次入户、入棚指导有明确的服务内容记载,并由被服务农户签字认可。得10分。
8、加减分。凡是获省、市、县主管部门表彰奖励的,总分分别加8分、4分、2分;凡是在县上督查过程中受到通报批评的每次扣2分,发生重大责任事故和重大工作失职失误的,实行“一票否决”。
(二)村科技助理员考核内容及评分
1、能够积极提出本村发展农业生产、提高经济效益的意见建议,为基层组织当好参谋的。得10分。
2、搞好本村农业技术服务工作,建立相对集中的日光温室科技示范户20户以上,月入户指导次数不少于2次,棚均经济效益达1万元以上。得20分。
3、协助县、乡农技人员开展农民技术培训,年培训农民500人(次)以上。得20分。
4、独立或协助县、乡农技人员开展动、植物新品种、新技术、新设施、新工艺的引进、试验、示范和推广工作。得10分。
5、定期或不定期地巡回指导,解决好本村群众在温室生产和大田作务中的技术问题。得20分。
6、建立技术服务工作日志,每次入户、入棚指导有明确的服务内容记载,并由被服务农户签字认可。得10分。
7、完成乡、村安排的其他工作。得10分。
8、加减分。凡是获省、市、县农业部门表彰奖励的,总分分别加8分、4分、2分;凡是在县、乡督查过程中受到通报批评的每次扣2分,发生重大责任事故和重大工作失职失误的,实行“一票否决”。
(三)村农民技术员考核内容及评分
1、能够承担本村农业技术服务工作。对本村日光温室种植农户月入户指导次数不少于2次。技术帮扶承包服务对象棚10座以上,棚均效益达1万元以上。得20分。
2、带头在自己所经营的温室大棚或土地应用先进农业技术,为本村农技推广起到示范带动作用。得20分。
3、配合县、乡农技人员开展农民技术培训,年培训农民500人(次)以上。得20分。
4、定期或不定期地巡回指导,解决群众在温室生产和大田作务中的技术问题。得10分。
5、配合县、乡农技人员开展农技试验、示范和推广工作。得10分。
6、建立技术服务工作日志,每次入户、入棚指导有明确的服务内容记载,并由被服务农户签字认可。得10分。
7、完成乡、村安排的培训任务及其他服务工作。得10分。
8、加减分。凡是获省、市、县农业部门表彰奖励的,总分分别加8分、4分、2分;凡是在县、乡督查过程中受到通报批评的每次扣2分,发生重大责任事故和重大工作失职失误的,实行“一票否决”。
三、奖惩措施
1、乡农技干部考核合格后兑现绩效工资,优秀的予以表彰奖励,当年考核不合格不予兑现绩效工资,并报县人事局和农牧局备案,连续三年考核不合格,报县人事局和农牧局予以辞退。