大企业风险管理十篇

大企业风险管理篇1

高负债的陷阱

从许多高成长企业反映出的问题来看，过度负债可说是一个典型的通病，也是财务危机的根源。它们的高负债是怎样积累起来的呢？

战略需求效应由由于企业的战略布局驱动，或表现为现有业务的发展，或表现为新业务的开拓，规模和数量的扩张经常明显快于内涵质量的扩张，在高成长阶段都将出现某种程度的资金短缺。因此，高成长企业为达到快速扩张的目的，普遍采取负债经营策略。

组织放大效应由许多企业在快速扩张中倾向于采取企业集团或控股公司模式。但这类模式债务放大效应也十分明显：一方面母、子公司都会从各自立场出发追求数量扩张；另一方面，子公司除保留原有业务联系和资金融通渠道外，还可能获得母公司再分配的业务或资金。这一业务和融资放大效应很容易使企业负债过度，最终成为财务危机的“始作俑者”。

财务不透明与内部互相担保由财务不透明、各自为政和内部关联企业间的相互贷款担保是高成长企业常见的问题。这不仅加大了银行对企业财务判断的难度，也给财务监管带来很大困难，从而造成整体负债率不断抬高。

中国四大信托投资公司之一的广东国际信托投资公司破产事件就是一个教训。广信下属企业帐外有帐，隐藏债务情况严重，甚至连集团总部都难以摸清家底。清产核资以后，资不抵债额竟高达146.94亿元人民币。

债务、资产的结构性错配由最常见的就是短债长用，短筹长贷。企业将短债用于投资回收期是短债期限若干倍的长期项目投资，导致流动负债大大高于流动资产。金融机构基于高成长企业的前景，往往也采取短筹长贷方式，支持企业搞长期投资，从而加大了企业的资金风险，一旦银行日后收紧银根，企业将会进退两难。

其它常见结构性错配还包括负债到期过分集中的结构与现金流量错位，长、短期负债结构比例失调，贷款的银行结构单一，资产和负债币种结构不合理等。

以上几方面是环环相扣的。高成长战略造成资金短缺，企业就不可避免地要负债经营。组织放大效应和内部担保则加剧债务水平，造成负债过度。在过度负债的情况下，企业经营成本和财务压力加大，支付能力日渐脆弱，短债长用则可能使企业潜在支付危机随时爆发。

财务危机的诱因

经营持续亏损由企业扩张过度，容易因经营管理不善或战略性失误引起亏损。如果企业只是短期亏损，只要亏损额少于折旧，未必导致债务偿付困难，但如果持续亏损，将造成企业净资产数量和质量不断下降，大大削弱企业的经营能力和偿债能力，进而导致企业不能到期偿还债务。

如果亏损严重到资不抵债的地步，也就是狭义上所指的财务失败，将意味着企业偿付能力的丧失，最终很可能走上倒闭、破产的不归路。

短期支付不能由这种情况下，企业并非资不抵债，也不一定与经营亏损相关，只是由于资金周转不灵、现金流量分布与债务到期结构分布不均衡等原因暂时不能偿还到期债务，真所谓“一文钱逼死英雄汉”。

1996年进入全球500强之列的香港百富勤公司，1998年初却因为缺乏足够现金无法偿还几千万美元的债务而被迫破产，10年辉煌毁于一旦。珠海巨人集团财务危机的导火索则是兴建巨人大厦时国内卖楼花所形成的4,000万元人民币债务。

突发性风险事件由在市道畅旺的时候，高成长企业或许可以凭其资产规模和营业收入的大幅增长，给市场以太平盛世的感觉。

一旦国内外政治、经济环境突然变化，重大政策调整，各种自然灾害或其它突发性风险事件发生，企业就可能因为业务萎缩、资产缩水或重大财产损失而陷入困境。

亚洲金融危机中，一些企业采取股票抵押贷款，结果由于股票市场低迷、股票价格大幅下降，使抵押品价值严重缩水而陷入财务危机。

尽管这些风险事件对企业来说属于不可控因素，但防范经营、财务风险本身就是企业经营的应有之义。同样经历了亚洲金融危机，一些企业破产、倒闭，而另一些财务稳健的企业仍健康发展，经营能力突显高低。

平衡高成长和稳健

百富勤等大企业的破产说明，企业如果不顾自身条件通过负债经营盲目铺摊子，就容易聚集过多盈利能力差的资产或业务，规模再大也难逃被淘汰的命运。对企业来说，只有在财务稳健的前提下取得的成长性才是合理的。

优化财务结构由财务结构优化是企业财务稳健的关键，其具体标志是综合资金成本低，财务杠杆效益高，财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，不断通过存量调整和变量调整（增量或减量）的手段确保财务结构的动态优化。

企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产和投资等进行结构性调整，使其保持合理的比例：

一是优化资本结构。企业应在权益资本和债务资本之间确定一个合适的比例结构，使负债水平始终保持在一个合理的水平上，不能超过自身的承受能力。

负债经营的临界点是全部资金的息、税前利润等于负债利息。在达到临界点之前，提高负债将使股东获得更多的财务杠杆利益。一旦超过临界点，加大负债比率会成为财务危机的前兆。

二是优化负债结构。负债结构性管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致，这就要求企业在允许现金流量波动的前提下，确定负债到期结构应保持安全边际。

企业也应对长、短期负债的盈利能力与风险进行权衡，以确定既使风险最小、又能使企业盈利能力最大化的长、短期负债比例。

此外，企业还应密切关注各地经济、金融形势和汇率的变化情况，调整贷款的银行结构和币种结构，尽可能避免过份集中向某一国家或区域的金融机构融资或以单一货币进行借贷或业务结算，以预防和降低借贷和汇率风险。

三是优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营，又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平，其核心指标是反映流动资产与流动负债间差额的“净营运资本”。

四是优化投资结构。主要是从提高投资回报的角度，对企业投资情况进行分类比较，确定合理的比重和格局，包括长期投资和短期投资，固定资产投资、无形资产投资（如研究开发、企业品牌等）和流动资产投资，直接投资（项目）和间接（证券）投资，产业投资和风险投资等。

抓好现金流量生命线企企业最基本的目标是股东财富或企业总价值最大化。它通过获利水平和利润指标反映出来，而这一切都是建立在现金流量这一企业生命线上的。

不少企业陷入经营困境甚至破产并非因为资不抵债，而是由于暂时的支付困难。因此，利润或是企业总价值最大化不能停留在帐面盈利上，而要以价值的可实现性和变现能力作为前提。

企业应把利润和现金放在同等重要的位置，加速资金回笼和周转，提高资产变现能力，加强对应收帐款的管理和催收力度，尽量减少呆坏帐。

企业应根据现有业务未来产生现金流量的情况追求相应的成长速度，同时要手持一定量的现金以满足正常运营和应付突发事件的需要，并提高资金管理水准，确保资金的流动性和安全性。

建立财务监控体系企公司的规模扩张应与财务控制制度建设保持同步发展，否则造成财务失控。企业应建立有效的财务监控体系，加强对公司债务、资产、投资回收、现金回流和资产增值等方面的财务管理与监督，严格担保和信用证开证额度管理，减少或有负债。

企业尤其要重视预算管理，应着眼于未来现金流量情况，通过预算管理对融投资总量、负债水平、资产状况进行控制，并对未来重大项目的融投资及大笔债务的还本付息等做出统筹安排。

大企业风险管理篇2

【关键词】 大企业； 税务； 风险管理

随着企业经营行为和模式的不断细化，税法体系和税收制度的不断完善，大企业纳税管理难度加大与税务监管日趋严格之间的矛盾日益突出，税务风险已成为企业重要风险源，大企业必须选择以风险为导向的税务管理模式，以适应发展需要。

一、大企业税务风险管理背景及作用

从我国夏代“夏后氏五十而贡”①、“虞夏时，贡赋备矣”②税收原则和税收理念的出现，到如今以风险为导向的税务管理思想的提出，税企之间围绕税收展开的博弈从未间断过。为促进我国大企业税务管理与服务工作水平的提高，加快税务体制改革，2009年5月，国家税务总局印发《大企业税务风险管理指引（试行）》（下称《指引》），确定45户中央企业作为首批定点联系企业，大企业税务风险管理大幕正式拉开。2010年5月河南省地税局确定6家省属企业开展大企业税务风险制度建设试点工作，大企业税务风险管理工作在我国逐步推广。

无论从国家税务管理当局角度出发，还是站在企业的角度，实施大企业税务风险管理的初衷都是为了完善内部控制体系，实现税企之间业务无缝隙对接，提高企业纳税遵从度，以风险为导向提高税务管理效率，降低企业纳税成本。

二、大企业税务风险管理的难点

（一）没有成熟经验可以借鉴

目前，大企业税务风险管理在我国处于起步阶段，仅有一部《指引》可供参考。同时，《指引》没有配套细则，且一些内容存在难以量化执行的问题，比如税务风险量化评估，经济形势、产业政策、市场竞争以及行业惯例可能造成税务风险的识别等等。

（二）大企业管理模式与税务机关风险管理要求不对称

从《指引》内容分析，大企业税务风险管理的内容主要站在税务机关的角度，企业则缺乏较为明确的方向或角度。一般情况下，税务机关税务风险管理模式比较固定，风险导向明确，而企业经营管理相对复杂，不同环节税务风险点各异，风险管理模式会随着组织结构的变化发生改变，二者之间对风险管理的要求不对称。

（三）大企业税务风险难以统一控制

按照公司法人治理要求，大企业下的法人应保持相对独立，独立核算，自负盈亏，不同法人之间的税费管理模式不尽相同，难以对下属独立法人税务风险实施统一控制。同时，大企业一般跨行业，跨区域，跨所有制，甚至跨国经营，行业跨度和差异比较大，业务流程千差万别，税务风险控制点各不相同，难以统一口径制定标准，一定程度上加大了大企业税务风险管理的难度。

（四）税务风险测评标准缺失

税务风险测评标准作为制度建设质量的衡量标尺，对制度建设具有指引作用，标准不明确，无法查找风险制度的差距。目前，税务部门没有出台规范的标准，企业无所适从，缺乏方向，一定程度上加大了企业税务风险管理的难度。

（五）执法不规范及税收政策变化快

我国税法体系中赋予税务机关过多的自由裁量权，“税法解释权归税务机关”，对同一性质的涉税诉求可能因不同地域或者执法人员，纳税人即使执行统一标准，也可能出现不同的结果。同时，我国正处于经济变革时期，为了适应经济发展的需要，新的税收法律法规不断出台，税收政策难以持续有效，可能因为政策传递时间等问题，造成纳税人行为由合法变为不合法，产生时效性风险。

三、大企业税务风险管理模式的选择

管理当局开展大企业税务风险管理的起点和难点是确定适应企业生产经营管理活动需要的税务风险管理模式。通常情况下，税务风险管理模式的选择，需要根据企业生产经营规模、组织管理架构、人员素质以及业务复杂程度等因素进行综合分析，同时还应考虑税务风险管理的成本效益。综合以上因素，一般情况下大企业税务风险管理有三种模式可供选择：一是事业部管理模式；二是直线型管理模式；三是交叉型管理模式。

（一）事业部管理模式

事业部管理模式适用于事业部组织结构下的复合型企业集团。选取这种风险管理模式可以建立“集团――事业部――基层单位”三级管理体系。该体系下各层级分工明确，业务专一，集团总部通常为战略管理中心，事业部或业务中心为专业管理机构，事业部下属的各基层单位为生产经营中心和风险控制中心。

这种模式的优点是可以充分发挥事业部组织机构分工明确、业务专一等特点，将税务风险管理融合到企业管理活动过程。同时，按专业分工可以化整为零，规避无法将各业务板块税务风险控制点统一到同一制度中的弊端。其缺点是无法避免集团与事业部之间部分管理职能交叉的缺陷，造成重复管理，容易导致生产经营中心和风险控制中心疲于应付上级管理部门检查，无暇将精力集中在风险控制活动上。

（二）直线型管理模式

直线型管理模式适用于生产经营业务单一、工艺流程明确、上下游产业关联度高的企业集团。比如石化企业，从原油开采到提炼加工，再到成品油气销售，产业较为单一，但环环相扣，税务风险控制点在工艺流程中相对固定。

这种模式的优点是可以将税务风险管理职能和控制职能统一到同一制度中，同其他管理活动一样可以做到上令下行，保证制度的统一、规范，避免交叉管理情况的发生。其缺点是缺乏灵活性，同直线型管理组织结构一样，一旦管理层级过多，容易造成管理效率低下，管理监督职能不到位。

（三）交叉型管理模式

交叉型管理模式适用介于事业部和直线型管理模式之间的模拟分权制企业集团。一般情况下，这类企业既设有事业部控制中心，又有流程业务管理中心，部分职能部门业务相互配合，职责相互交叉。

这种模式的优点是管理可以面面俱到，避免组织结构管理下的税务风险管理控制点遗漏问题。其缺点是工作量大，管理成本高。

四、大企业税务风险管理实施要点

在确定大企业税务风险管理模式之后，需要落实大企业税务风险管理具体问题。根本出路在于按照《指引》要求，结合企业内部控制体系制定符合企业实际情况的风险控制规范，并将其作为企业文化建设的一部分，在日常税务工作中遵照执行，不断提高企业税法遵从度。本文以某事业部制企业集团为例，着重从以下方面开展工作：

（一）优化企业组织结构，确定管理模式

现代企业组织结构形式多样，企业应根据所处阶段确定不同的组织结构。该集团在“十一五”快速发展期间，下属400多个会计核算单位，为了克服管理结构复杂、运行效率低等管理瓶颈，对原管理模式进行了重塑，将直线型组织结构改为事业部组织结构。据此，围绕重塑后的组织结构特点，制定了“集团――事业部――基层单位”分工明确的三级税务风险管理体系，为确保税务风险管理高效运行扫平了障碍。

（二）理清不同管理层级的税务风险控制点

税务风险管理的关键在于找准企业税务风险点，实施“定位管理”。对企业而言，不同层级、不同单位风险点不尽相同，应顺应组织结构特点，对风险点实施“分割管理”，不同层级管理不同的风险点。该集团三级税务风险管理制度体系划分的根本，在于不同层级的风险控制点各不相同。集团作为最高层级，工作重点是行使管理、监督和评估职能，风险控制点为所有单位风险点的综合概括；事业部作为二级管理机构，主要职能是对事业部业务进行集中管理，风险点围绕事业部整体业务流程进行控制；基层单位作为具体业务的实施者，风险点与具体业务相伴相生，风险点围绕业务内容设计。

（三）加强税务风险管理考核激励

税务风险管理离不开激励措施，考核激励作为现代企业管理的核心内容之一，一方面有助于管理者明确税务风险管理方向，另一方面确保税务风险管理持续开展。该集团在税务风险管理考核方面，将具体指标与目标成本和利润挂钩，激励各级单位做好税务风险管理工作。

（四）优化税务风险评估内容

税务风险评估的目的在于及时发现风险管理薄弱环节，做到准确定位，及时纠正，提高企业税务风险遵从度。该集团在制定税务风险评估内容上，围绕三级税务风险管理体系特点，分别设计不同层级的评估内容，充分考虑到控制环节中的政策风险、管理风险、执行风险和外部风险。

（五）充分发挥中介组织的作用

中介组织是税务风险管理过程中不可缺少的力量，引进涉税事项税务机制，利用中介机构的专业特长，不仅可以解决企业在特殊涉税领域经验缺乏等问题，还可以作为企业税务风险的外部监控人，代替企业内部审计部门的一部分职责，更好、更专业地监督、发现企业的税务风险并提供解决方案，减少涉税风险的发生。

（六）提高企业涉税人员的业务素质

税务风险的识别关键在于企业税务管理人员的专业素质，提高企业税务管理人员业务素质是有效防范企业税务风险的基础。企业应采取各种行之有效的措施，利用多种渠道，帮助财务、企管、销售、采购等职能部门人员加强税收法律法规的学习，更新和掌握税务知识，提高税法运用水平，为降低和防范企业税务风险奠定良好的基础。

（七）利用计算机系统平台，提高税务风险智能识别水平

税务风险识别的关键在于预警，做好事前控制。为此，首先应建立预警提示系统，当风险点贴近临界值时发出警告，提示管理者及时发现问题，将风险化解在萌芽阶段。而预警系统的设置，临界值的确定是一项工作量浩大的工程，难以完全由人工来完成，需要借助计算机系统平台，确保风险识别的精度，提高税务风险智能识别水平。在当今信息化时代，信息技术作为提高效率的首选，税务风险管理必须与计算机系统集成，实现高效管理。

五、大企业税务风险管理需要注意的其他事项

（一）各级领导要高度重视

实施税务风险管理是一项涉及面广工作量大的工作，此项工作的推行必须得到经理层特别是单位一把手的大力支持，由总会计师全面负责，财务部门具体实施，其他领导和部门共同参与。

（二）税务风险管理制度要与企业内部控制制度相结合

税务风险管理制度作为企业内部控制体系的一部分，要与其他制度相互支撑相互印证，共同组成企业内部控制体系。

（三）风险评价要及时

风险评价是对风险管理效果的衡量，及时评价一方面为了发现问题，纠正问题，另一方面可以及时避免因政策应用产生差异。

（四）考核奖惩要到位

税务风险管理作为全新的管理理念，执行难在所难免，只有严格奖惩，调动管理者的积极性，才能将税务风险管理持续贯彻下去。

（五）人才队伍建设要跟上

税务风险管理作为以风险为导向的管理活动，要求税务岗位人员要具备敏锐的风险识别能力，人才队伍建设是风险控制效果的保证。

（六）税务风险管理要与生产经营环节相结合

税务风险贯穿于整个生产经营活动过程，只有将风险管理与生产经营环节有机结合才能做到全面了解和掌握风险点，从而实现事前有筹划，事中有控制，事后有反馈，减少企业内部控制风险。

【参考文献】

［1］ 大企业税务风险管理指引（试行）.（国税发［2009］90号）［S］.

［2］ 财政部会计司.企业内部控制规范讲解2010［M］.北京：经济科学出版社，2010.

［3］ ［美］海因茨・韦里克，马克・V・坎尼斯.管理学：全球化与创业视角［M］.经济科学出版社，2008.

［4］ 周三多.管理学：原理与方法［M］.中国石化出版社，2010.

大企业风险管理篇3

关键词:大企业;税务风险;管理的思考

企业的税收管理是企业在税法规定的允许范围内，通过合法形式使企业的税收得以减轻，将企业的利润最大化，而且根据对企业理财、投资、经营以及生产等活动的事前安排、协调与预测来实现节约税源，从而使企业的税后利益达到最大化。

一、加强大企业中税务风险管理的重要性

(一)保证国家税收利益的安全

加强大企业中税收风险的管理，能够使国家税收利益的安全得到保证。许多大企业都是跨国企业，如果发生了税务风险，会使国内内资企业受到冲击，导致我国税收的收入流失情况严重。现如今，经济全球化进程发展加快，我国的外资企业数量日渐增加，大量的国内企业出现了境外投资、并购以及重组的行为，基于此，加强大企业税务风险管理对社会的发展以及企业自身的发展具有重要意义。

(二)保障投资者利益

大部分的大企业都是上市公司，大企业的稳定运行不仅对证券市场的稳定至关重要，也是投资者利益的重要保障。大企业如果出现税务风险，既会让投资者失去了信心，也会造成股票价格的剧烈波动，产生不好的社会影响，损害投资者的利益。

(三)提高税收征管的效率

想要使税收征管的效率得以提升，就要加强大企业税务风险的管理。大企业税务风险的管理要想得到加强，就要在税前预防税务风险，促使税务管理的重点得以前移，这样就提升了税务风险自控能力，提高了税收征管的效率。

(四)保证国家税源

国家税收来源多数来自于大企业，加强对大企业税务风险的管理可以保障国家税款收入，由于大企业已经具有一定的规模以及强大的社会影响力，因此大企业对国家财政收入贡献了较大的力量。而且大企业的社会影响较大，加强大企业税务风险的管理可以给中小企业起到榜样示范作用。［1］

二、大企业中税务风险管理的现状

(一)缺乏税务管理力度

在大企业的税务管理部门中普遍存在的问题是自主处理复杂的税务问题的能力较弱、工作人员较少而且素质不高、层次较低。许多大企业的业务量十分庞大，业务范围也十分广泛，分支机构较为繁多，这就导致相关的税务人员对于大企业的财务核算状况比较生疏，缺乏对大企业的业务流程以及生产经营状况的了解。

(二)税务风险管理的模式较为单一

现如今很多大企业尽管建立了相关的税务部门，但是对于解决税务争议、处理与相关部门的关系、缴纳税款以及执行纳税的申报等并没有设立详细的岗位。大企业内部的税收机构既不管理经营活动中的税务风险，也不参与大企业中重要的经营活动，对于税务风险不监控也不跟踪。税务管理控制税务风险体系缺乏制度化以及系统化，就导致大企业临时、被动的应对因税务出现的漏洞，使税务风险增加。

(三)税务风险的意识较弱

一直以来，大企业决策层的主要精力是在企业的研发、销售以及生产上，没有重视风险的管理控制。企业决策层认为税务的相关问题是关于财务申报以及核算的问题，只要不做虚假的申报以及假账就不需要税务方面的管理，无需考虑企业战略。在大企业的风险管理机制中，很少建立税务控制的制度，对于税务风险的因素也很少考虑，相对于财务管理基础而言，企业税务风险的管理基础较为薄弱，现阶段，我国大力加强检查企业的税收情况，企业税务风险出现以后，很多大企业才开始注重税收风险管理，主动的关注税务风险。［2］

三、加强大企业税务风险管理的对策

(一)实现企业与税务部门的有效沟通

税务工作人员要随时掌握与了解税收政策发生的变化，这样双方对于税收政策有偏差的理解才可以及时消除，尤其是在处理一些新生事物或者界定较为模糊的事物时，要主动的征求税务部门的专业性意见，杜绝出现税务风险。

(二)使税收风险意识得到强化

强化税收风险的意识主要为包括以下方面:首先，在企业平时的经营活动过程中，要对交易对象以及合作伙伴的纳税信用以及纳税的主体资格情况有一定的关注，避免对方将税务风险转嫁过来，使经营成本得到增加，还可以通过对方纳税的情况对其诚信情况以及经济实力有所了解。

(三)使涉税人员的专业素质得以提升

要想使涉税人员的专业素质得以提升，一方面，大企业的管理者要意识到税务职能的重要，建立科学合理的奖惩机制，提升税务人员在学习以及工作上的主动性以及积极性，使税务人员具备丰富的工作经验、超强的业务能力管理以及扎实的专业知识。另外，税务人员不仅要对税收政策的规定以及变化有详细的了解，还要不断强化税收人员的税务责任意识，避免由于工作上的失误而造成的税务风险。另一方面，大企业要制定专门岗位的专业技术培训的计划，使涉税人员能够学习到丰富的与税收相关的知识，对于他们掌握与了解最新税收政策十分有帮助，还会使涉税人员运用税务知识的能力得以提升，从而使大企业税务的风险得以防范。

(四)使企业内部的控制制度更加完善

在企业内部，完善以及健全建立企业内部的控制制度，可以使大企业有序正常的经营得以保障，防止由于制度的缺陷而造成的税务风险。要做好内部控制制度设计前期考查的相关工作，与大企业的业务特点、管理结构以及经营模式有机的结合，制度的主要内容包含生产经营过程中会计核算、对外投资、资产管理以及经营模式等，在日常的工作管理中要体现出税务风险管理，在业务流程的控制以及经营管理中，将防范税务风险制度化。［3］

四、结束语

尽管很多大企业的主观想法是遵守税法的法律法规进行合法的纳税，但是由于税务管理的涉税事项较为复杂，而且税务事项较多，所以在发展过程中存在着很大的税务风险。在互动、互信以及透明的前提下，大企业要与相关的税务机关共同建立可以防控税务风险的机制，使税务风险管理以及大企业内部控制的不足之处得到有效的弥补，有利于大企业控制税收风险以及减少纳税的成本，这也是使征纳矛盾得以解决的具有科学性以及合理性的重要举措，对全面构建税收风险的管理机制十分有帮助。这样不仅能够促进企业的迅速发展，还使税收的征管质效得到了有效的提升。大企业所面临的税务风险远比中小企业更加复杂，如果发生了涉税问题，不但会使大企业经济负担加大，还会让大企业造成经济损失，对大企业的声誉也有影响。

参考文献:

［1］吴超．关于加强大企业税务风险管理的思考［J］．现代国企研究，2015，16:48．

［2］杨丽静．我国大企业税收风险管理研究［D］．山东财经大学，2015．

大企业风险管理篇4

关键词：国有建筑企业 风险因素识别 风险管理

一、甘肃建投集团简介

甘肃建投集团是甘肃省直属的国有独资企业，也是甘肃省最大的工程承包商和建设投资运营商，拥有房屋建筑施工总承包特级资质和对外经营权，公司所属全资控股子（分）公司40多家，集建安施工、房地产开发、工业装备制造、海外业务、投融资和科技研发为一体，是年产值达400多亿元的企业集团。

二、甘肃建投集团风险因素识别与分析

甘肃建投集团面临的主要风险有国有属性关联下的风险、依赖单一施工业务的风险、多元化投资的风险和生产经营管理方面的风险。

（一）国有属性关联下的风险

甘肃建投集团作为甘肃省直属国有企业，集政治功能、社会功能与经济功能于一体，不仅要确保作为经济组织的经济功能，还要顺利实现政治功能和社会功能，尤其作为一个大型国有建筑企业，人员多、负担重、困难矛盾多、历史遗留问题更多，不稳定因素多，潜在的风险较多，维稳是压倒一切的首要任务。在一些特殊时期，如自然灾害、灾后重建等过程中，政治功能必须摆在首位，又如贯彻“扶贫攻坚”、“双联”、就业安置等政策，又要承担社会责任，这些功能的实现，往往是一般企业无法和无力承担的，其艰巨性和特殊性意味着企业风险的增加，企业因此面临政治功能、社会功能与经济功能失衡的风险。

（二）重度依赖施工业务的风险

与全国大多数国有大型建筑企业相似，甘肃建投集团也是由计划经济时期的建设行政主管部门转变而来，建筑施工业务占较大比重。甘肃建投集团建筑施工业务产值占到全集团总产值的80%以上，属于重度依赖施工业务。而施工业务间断性强，承揽任务受国民经济调整而变化，主要收益来源为工程收入，为短期收入，波动性较强，难以维持企业的稳定发展。新常态下，经济发展速度下降，在很大程度上依赖于国家固定资产投资拉动的建筑业，必然与国民经济发展呈现出正相关。加之，全面深化改革深入推进，市场经济体制深化改革中，市场将对资源配置起决定性作用，建筑市场将进一步开放，社会资本大量进入，一些私营建筑企业和外资建筑企业的不断增多，建筑市场投资主体多元化进程加速，建筑业面临的市场竞争更加激烈，重度依赖于建筑施工的单一业务是企业潜在的风险。

（三）多元化投资的风险

甘肃建投集团以投资引领和多元经营策略力促转型发展，但多元化发展模式本身是一种具有风险性的发展战略，如果企业条件具备、运用适当，可以使企业走上快速持续健康的发展轨道；反之，也可能会使企业陷入经营过于分散的陷阱，尤其是当企业的产业链过长、资源过于分散和投资回报期过长时，将意味着企业风险增加。甘肃建投集团大力向工业装备制造、钢结构、新能源、特种车辆等方向发展，与公司目前的主营业务存在较大差别，属于跨行业经营，存在经营经验不足，以及未来装备制造市场不确定性等风险。公司在研究这些投资项目的过程中，虽然已经对产业政策、市场环境进行了充分的市场调研和严谨的分析论证，但项目投产后可能受宏观政策变化、市场变化、技术开发的不确定性、技术进步等诸多因素影响，这些投资项目实施后市场环境可能发生变化或实际运用情况无法达到预期正常状态，进而存在项目预期收益不确定的风险。

（四）建筑施工经营方面的风险

建筑施工经营方面的风险是甘肃建投集团以建筑施工为主业和作为一个建筑企业最常见的风险，也是最显性化的风险，其大致可以归纳为以下几种：

业主方面的风险。主要是指业主的支付能力、履行合同情况等，一些业主的建设资金不到位，建设资金紧张，施工企业垫资施工，若业主实力较弱，信誉差，施工企业的风险就大。

项目投标方面的风险。虽然工程招标是以法定方式吸引承包单位竞争的，投标竞争取决于价格的竞争，但由于建筑市场的不规范，一些施工单位恶性竞争，缺少对成本、利润的科学分析和预测，为了中标，竞相压低报价。特别是甘肃省的招投标以抽签方式决定入围，对于有实力的施工单位十分被动。建筑市场的不规范是建筑施工企业投标承揽任务的最大风险。

要素市场价格风险。材料市场、设备市场、劳动力市场等价格上涨，直接影响工程承包价格。据测算，施工材料一般占到整个项目工程造价的65%左右。若在施工过程中，资源材料在投标报价中的静态价与市场实际波动价格相差较大，将严重影响企业的经济效益。此外，由于劳务市场变化较快、流动性强，签订劳务合同时，劳务定额也是施工单位面临的一大风险。

合同法律方面的风险。主要是指合同条款存在漏洞，不完善、不全面，文字不严谨、不细致。一些业主利用施工单位急于承揽任务的迫切心理，在签订合同时，附加了一些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于“合同陷阱”的被动地位。

（五）管理相关方面的风险

项目管理风险。项目管理人员的管理能力、管理知识、工作责任心，管理方式方法和创新能力等直接影响着工程的质量、安全、效率及成本等。甘肃建投集团积极向“高、大、难”的项目发展，这些工程项目对施工单位的技术水平要求比较高，若在工程施工过程中，出现与自身专业技术能力不匹配的工程技术问题，需要协调第三方予以解决，故又面临技术协调的风险。

安全与质量管理风险。安全与质量管理是所有建筑企业各项管理的重中之重，若发生安全事故，不仅会给企业造成直接或间接的经济损失，还会影响企业的社会形象。

财务管理风险。工程项目的结算周期长，资金需求大，资金需求紧张，增加了财务风险，一些建设单位长期拖欠工程款，集团因而面临应收账款回款风险。特别是集团内还存在垫资施工的现象，若应收账款催收不利或因工程业主资信和经营状况恶化导致工程款不能按合同及时支付，则会给集团带来坏账风险。另一方面由于集团的施工项目数量多，分散广，资金的集中管理难度较大，故还存在资金管理风险。

（六）分包工程风险

分包工程在全集团是常见的一种方式，分包工程隐藏的风险极大，一些单位的分包项目占到了整个项目的80%以上，分包管理的粗放式和混乱无序给企业带来了很大风险。当前，国家正在实施“工程质量治理两年行动”，国家将重点整治建筑材料的使用，违法转包、分包等问题。甘肃建投作为建筑施工企业，必须落实五方责任之“施工”责任。分包工程的风险主要体现在：分包合同签订不规范，普遍存在着分包方先干后签，边干边签，甚至干了未签合同的现象；分包方选择不规范，项目经理自主选择分包方的现象依然存在；分包工程以包代管，失去掌控力；此外，由于不少分包单位总体素质不高，人员构成流动性较大，管理水平相对较低，项目监管及过程控制不到位，所以集团还面临分包风险。

（七）海外发展方面的风险

海外业务是甘肃建投集团的六大业务板块之一，集团以开拓非洲市场为重点，随着国家一带一路战略的实施，以及集团对海外市场的大力开拓，甘肃建投集团海外工程项目将呈现快速增长的趋势。但如果工程项目所在国发生政治社会动荡等极端因素，尤其是非洲国家政治社会较不稳定，集团将面临海外工程收入下滑或工程回款困难的风险。同时，因海外工程合同大都采用美元等外币结算，未来汇率波动也将给集团带来一定的风险。

（八）“营改增”税改风险及对联营合作项目的威胁

建筑业营业税改增值税，涉及建筑业及其上下游产业链，涉税风险成为当前建筑业的重大风险。据测算，营改增后，建筑施工企业的实际税负增加。建筑施工企业承建的工程项目比较分散，材料来源方式各异，增值税专用发票的收集、审核、整理等工作的管理难度大。在申报纳税时，还易出现未分别核算各类营业收入造成申报数据的混乱和不准确；未按规定索取合规的扣税凭证或取得了合规凭证但未能在规定时间内到税务机关认证等发票使用不当的风险；财务核算不健全的风险；未分清“营改增”税收优惠条件而造成无法享受优惠的风险等问题。

同时，在当前还普遍存在联营合作项目的情况下，税改对联营合作项目的冲击较大。由于联营合作方大部分为自然人或较不规范的小型企业，管理不规范，会计核算体系不健全，一些采购的材料、分包工程、租赁的机械设备和设施料基本没有正式的税务发票。如果联营合作项目在采购、租赁、分包等环节不能取得足够的增值税专用发票，那么增值税进项税额就很小，可抵扣的税款较少，缴纳的税款较多，工程实际税负大大增加，对总包方的管理费率和项目的利润率产生较大影响，总包方和联营合作方都将无利可取，直接影响到联营合作项目的生存和发展。

三、风险防范方式

按照全面风险管理理论，规避风险的方式主要有风险回避、风险降低、风险转移和风险接受四种。

风险回避指设法回避损失发生的可能性，采取主动放弃或改变该项活动的方式。如对工程项目合同的签订，签订合同前，对合同进行严格的评审，审查其合规性、合法性、可行性等，特别是对涉及工程款支付、材料供应等的条款进行科学细致的评审，杜绝合同漏洞和不严谨性。

风险降低是指采取措施将风险降低到企业可接受的范围内。如对垫资施工，首先要根据合同规定，综合分析企业自身的经济承受能力，其次详细研究垫资合同是否经过领导班子民主决策，有无程序不当造成的风险，以确保垫资工程款的顺利回收。

风险转移是指将风险转嫁给另一方或与他人共担风险的方式。如应对安全事故风险，可与保险公司签订相关工程保险协议，将安全事故风险转移到保险机构。

风险接受是指当风险不能避免或因风险可能会获利时，在合理的程度内接受风险。如在编制预算时锁定的风险和经分析由自己承担更为方便或者风险较小自己有能力承担，从而决定自己承担的风险。

四、大型国有建筑企业风险防范措施

（一）充分发挥国有企业中党组织的政治核心作用

在风险管理中同样坚持党管干部的原则，在风险管理的组织结构上必须体现出党政一体化特色。同时，如甘肃建投集团还受到省委省政府等上级的行政性管理，因而在风险管理体系的设计上必须体现出政治性与经济互的特征。在风险管理目标的实现上要坚决履行国有企业的政治使命，勇于承担社会责任，确保实现经济组织的经济功能。

（二）牢固树立风险意识，完善管理程序

树立全员风险意识，将风险管理融入企业管理当中，总结以前工程项目的实践经验，要切实规范投资决策程序，对重大事项的决策要民主科学。在深入调查和科学评估的基础上进行决策，避免个人盲目决策行为，切实重视可行性研究优化方案。同时要建立可追溯的决策责任追究制度。

（三）以技术进步和创新驱动来化解经济新常态下的建筑市场结构风险

加强对建筑科学技术的研究，通过申报科技进步奖、专利、工法等方式，总结和提炼技术理论，向高新技术聚集，推动企业技术进步，以技术创新占领市场。加快优化升级产业结构，科学预判建筑业发展走势，从企业的实际出发，紧扣效率与效益原则，积极稳妥地推进新型建筑工业化和住宅产业化，向钢结构施工新型领域发展，主动走设计、加工、装配施工一体化的道路。

施工单位要以“工程质量治理两年行动”为契机，加大对合作分包项目的整治力度，大力贯彻落实建设、勘察、设计、施工、监理单位“五方责任主体”，推动质量终身责任制的实施，健全质量管理机制，提升工程质量水平，提高工程质量安全系数，以质量提升品牌、赢取市场。

（四）适度多元化发展，开发多层次市场

根据自身的特点和资源禀赋，适度和有选择性地进行多元化投资经营，开发多层次市场。应谨慎进行多元化投资，反对盲目追求产值规模，反对盲目乱投资上项目而加大企业经营风险。对投资的多元化领域，必须达到专业性强和科技领先。可采取参股经营、联合投资等投资模式，拓宽投资经营渠道，科学合理分散风险和转移风险。

（五）加强企业管理人才队伍建设，强化经营管理

加强企业管理人才队伍的建设，多组织员工学习工程管理知识、风险管理知识、合同管理知识、建造师知识、法律知识、经济理论知识、保险索赔知识和经营管理知识等，培养一批复合型人才和高级管理人才，以适应复杂多变的外部条件和应对风险时的得心应手。强化对企业经营的每一个环节的风险分析，要建立健全动态预警机制，对可能出现的风险要制定相应的预案，努力将企业经营风险降低到最低限度。

（六）强化成本管理，重视项目的过程控制，完善内部控制制度

建筑施工单位首先要把好源头关，高度重视投标承揽任务，对所投标项目要科学细致地进行调查研究，筛选出最优方案。以效益优先为原则，重视价格风险的控制，精准报价，避免饥不择食。对资金落实不到位、标价过低的风险项目，坚决放弃，以免越陷越深，造成巨额亏损。在项目管理过程中，要大力推行责任成本管理，以责任成本为控制目标，定期进行经济活动分析，使成本费用受控，不断降低成本，增强市场竞争力。

对分包工程要进行跟踪监控，要充分发挥纪检监察、审计、安全生产等职能部门的作用，忌以包代管、过程失控而导致效益流失和风险的累积。要进一步建立健全劳务分包市场竞争机制，选择真正有信誉、有实力的分包队伍作为自己的合作伙伴，加强对分包队伍的控制力，不断完善内部控制制度，落实经济责任制，对失职行为实行责任追究制。

（七）加大应收账款回收力度，强化财务管理

应收账款是建筑施工企业的沉重负担，在工程后期，要及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，加速竣工工程款的回收。加大清欠力度，对长期欠款的项目，要落实责任人限期清理，建立清欠激励制度。针对海外工程可能面临的风险，要全方位防范和动态化监控，积极关注国际政治变化的同时，要对国际金融环境做出科学预判，可采取支付预付款等方式降低风险。当前，特别要加强现金流量管理，统筹做好资金管理工作，加速资金周转，提高资金的使用效率，防范资金风险。针对税改风险，要大力开展“营改增”专题培训，丰富增值税理论知识，提高对“营改增”的整体认知程度。

（八）应用法律武器，维护企业合法权益

大型国有建筑企业要加快推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，建立健全企业法律风险防范机制。对大型工程项目、重大投资项目和合作经营项目等事项，要充分发挥法律顾问的作用，法律审查程序要前置，严格法律审核把关，用法律制度规范项目合作。对在经营中遇到的一些侵犯企业合法权益的行为和工程违约、工程款久拖不清等行为，要善于应用法律武器，挽回损失和维护企业合法权益。

五、结论

风险管理是建筑企业不可回避的重要课题，国有建筑企业要协调好与市场、社会、环境等各方面的关系，增强风险意识，完善内部管理制度，在各个管理层面上构筑起风险防御体系，不断探索符合企业实际情况的风险预防、控制、转移的有效途径和措施，增强抗险能力，从而实现企业在竞争激烈和复杂多变的市场中稳步、健康、安全的经营与持续发展。

参考文献：

[1] 高立法，虞旭清. 企业全面风险管理实务[M].北京：经济管理出版社，2009.

[2] 刘俊颖，刘瑞平，叶M. 建筑企业多元化发展：风险与对策[J].国际经济合作， 2008（5）.

[3] 洪锡熙. 风险管理[M].广州：暨南大学出版社，2005.

大企业风险管理篇5

关键词：税收；大型施工企业；税务风险管理体系；构建

近年来，随着国家对建筑行业税收征管力度的加大，大型施工企业因其项目点多面广、纳税环境复杂多变、税务管理薄弱，面临的税务风险日益显现，税收违法成本急剧加大。加强企业税务风险管理，也已成为大型施工企业风险管理中一个重要方面。而要有效地进行税务风险管理，其关键是构建一个完善的税务风险管理体系。本文主要是参照国家税务总局2009年下发的《大企业税务风险管理指引（试行）》（国税发[2009]90号），结合大型施工企业实际情况，对大型施工企业如何构建有效税务风险管理体系展开探讨。

一、目前大型施工企业税务风险管理体系现状分析

总体上看，目前大部分大型施工企业尚未建立有效的税务风险管理体系。企业的税务风险管理，已经成为了大型施工企业风险管理体系中最薄弱的环节。具体而言，主要表现在以下几个方面：

第一，公司领导层及项目管理层税收遵从意识不强。随着建筑市场竞争的日益激烈，施工企业利润空间越来越小，基于短期利润考虑，施工企业员工，特别是公司领导层及项目管理层纳税观念淡薄，税收遵从意识不强，对税务风险管理不重视，导致企业税务风险加大。

第二，内部税务管理机构或岗位未设置或者设置不合理。一是大多数施工企业没有设置专门的税务管理机构或税收管理岗位。二是有些虽然设置了税收管理岗位，但其职能定位主要是报税，而没有相关税务风险管理职能。三是在税收管理岗位的人员，一般是财务人员兼任，大部分缺乏必要的税收专业素质。四是同一个人经办税务事项全过程。

第三，缺乏必要的税务风险管理内部控制机制。一是无动态的税务风险识别、分析和评估机制。施工企业往往没有及时识别、科学分析企业日常经营活动中存在的税务风险；对于项目投标决策等重大事项未做专项的事前税务风险评估。二是无具体税收业务控制流程。对于企业重复性、固定性的税务事项，暂未形成规范的业务操作控制流程。三是无常态的税务风险应对机制和措施。目前施工企业主要是被动承担税务风险带来的损失，未形成主动应对税务风险的机制，未建立起风险预防和风险抑制措施；税务风险管理重心在事后管理，主要表现为税务危机处理。

第四，未建立健全的税务信息管理体系和沟通机制。一是未建立税务法律法规资料库及企业税务案例库。二是难以及时掌握税收制度变化对施工企业的影响。三是项目部有关的税务信息，不能够及时传达到公司本部。四是各职能部门之间的税务信息交流不足。五是同税务机关的沟通不畅。

第五，税务风险管理的内部监督缺位和持续改进机制尚未形成。一是施工企业的内部审计等监督部门，往往只重视财务和管理方面的问题，对于税务风险的关注度不够，有的甚至忽视。二是施工企业在面对税务机关的每一次稽查，都抱有“过一关算一关”的心态，未考虑充分吸收每次税务稽查的经验教训，来持续改进企业的税务管理，防范类似的税务风险出现。

二、大型施工企业构建有效的税务风险管理体系的建议

第一，树立“合法纳税、诚信纳税”理念，营造良好的企业税务文化。构建有效的税务风险管理体系的前提条件之一，就是建立起良好的企业税务文化，特别是诚信纳税文化。只有在遵守税收法律法规基础上构建的税务风险管理体系，才能够真正做到有效地降低税务风险。笔者认为，要建立良好的企业税务文化，应重点做好以下几个方面的工作。一是公司董事会、经理层及项目领导层应提高纳税意识，树立正确的税收观，在税务文化建设方面发挥主导和典范作用。二是税务文化建设应纳入到企业文件建设体系中来，以企业“诚实守法、合法经营”的企业文化理念促进企业税务文化建设。三是增强企业员工的税收遵从意识，共同参与到税务风险管理建设中来。四是在遵守税收法律法规的基础上，积极开展税收筹划，有理有节、合法合理地减少公司税收成本。

第二，建立专门的税务管理部门和岗位，配置具有专业胜任能力的人员，实行不相容岗位分离制度。对大型施工企业而言，在项目众多、税务业务复杂、基层财务人员税务知识缺乏的情况下，要提升税务管理效能，防范税务风险，保证税务信息通畅流动，应在公司本部设置专门的税务管理部门和岗位，配置具有专业胜任能力的人员，主管公司税务事务，指导项目部或分子公司税务工作。在岗位设置上，还应考虑不相容岗位分离。对税务管理人员定期或不定期地进行岗位培训，鼓励其参与注册税务师等相关税务专业资质考试。

第三，建立税务风险管理内部控制机制。税务风险内部控制机制的建立，有助于实现企业对税务风险的事前控制，有助于企业将税务风险控制在可承受范围内，减少企业非主观意愿造成的税收违法事件的发生。一是建立动态的税务风险评估分析制度。结合大型施工企业外部环境、行业特点、业务流程、管理能力、企业文化、人员素质等情况，科学评估分析施工企业经营活动中存在的税务风险、风险发生的可能性及影响程度，确定税务风险控制点，为制定对应风险控制措施奠定基础。二是在税务风险评估的基础上，兼顾成本效益原则，针对企业重大的经营决策、高税务风险领域、日常业务流程中税务风险关键控制点，采取相应的风险控制措施。对于项目部一级的涉税事项，应建立一套有效的流程控制机制；公司税务管理部门应该加强对项目部一级的税务指导；对于公司重大的固定资产投资、重要的合同签订、经营模式的决策，应加入税务风险评估环节。

第四，建立有效的税务信息管理体系和沟通机制。税务信息管理体系与沟通机制，是企业及时、准确地收集、传递与税收风险管理相关的信息，确保税务信息在企业内部、企业内部与外部之间进行有效沟通，是实施企业税务风险管理的重要条件。一是建立税务信息管理与沟通制度，明确税务信息收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促进税务风险管理有效运行。二是建立税收法律法规库和案例库，并及时更新相关内容；对于初次进入的经营地区，应注意及时收集相关的地方税收政策信息。三是做好税收法律法规的研究，特别是对施工企业有重大影响的税收法律法规的研究。四是及时收集公司涉税信息，并加以分析处理，按照税务管理需要，进行税务信息的内部传达。五是加强税收法律法规的宣传，编制企业税收业务手册。六是加强同地方税务部门的沟通，建立良好的税企关系。

第五，加强税务风险管理的内部监督和持续改进。通过对税务风险管理体系的建立和实施情况进行内部监督，评价税务风险管理的有效性，有利于及时发现税务风险缺陷并加以改进，是实施税务风险管理的重要保证。对于无论是内部监督还是外部检查发现的税务问题，施工企业都应高度重视，结合企业税务风险管理的实际情况，采取针对性措施予以改进。一是对于税务风险管理的内部监督建设，应纳入企业内部控制体系中内部监督建设范畴，在企业内部监督制度中予以明确。二是对企业在内部监督或税务稽查中发现的问题，应纳入企业税收案例库管理；对于具有普遍性的问题，还应针对性地制定控制措施，合理地予以规避。

参考文献：

1.大企业税务风险管理指引(试行)[Z].2009-05-05.

2.企业内部控制基本规范[EB/OL].,2008-06-28.

大企业风险管理篇6

文 丁明

公司级层面全面风险管理体系的建设步骤

建立风险库和风险事件库。针对公司层面的风险，需要建立风险库和风险事件库，风险库是对公司可能存在的风险进行系统的整理产生的风险类别，例如某公司把风险设为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险五大类风险及细分为政策调控风险、流动性风险、海外市场经营风险、施工与安全质量风险、合同管理风险等67个具体风险。

针对公司内外发生的风险事件，要进行积累，以便于总结经验，防控风险。（如表1）

进行公司级风险评估。针对公司级各项风险，根据最新的环境和企业发展状况，要每年组织对公司级风险进行评估，按照重要性和发生可能性的程度进行打分，从而确定重大、重要、一般风险类别，画出风险坐标图。针对企业的重大风险，提出控制措施并施行。

编制全面风险管理报告。每年度要回顾总结上一年度风险管控情况，针对风险评估的结果提出防控措施，编制下一年度工作计划，形成《年度全面风险管理报告》。工作流程层面内控与全面风险管理体系的建设步骤

明确三级机构的职能定位，明确职责和权限。集团总部对分子公司、项目采用什么样的管控模式，需要有清晰的定位，这和集团的发展战略、企业规模、管理特点、权力结构、利益结构都有密切的关系。这种职能定位是集团公司、分子公司、项目三级机构之间的职责，权力结构的总体原则。一般有财务管控型、战略管控型、操作管控型。作为大型建筑企业， 般其总部属于战略管控型，即对下属公司的战略、财务、安全、生产、人力资源管理中的重大问题进行监管和服务，不直接涉及现场的施工管理。

要对总部机关组织机构中的职能部门的职责和权限进行梳理，确定《组织管理手册》《岗位说明书》等职责性文件。明确做什么，不做什么。

建立流程体系文件。根据职责，建立流程清单。（见表2）编制流程并进行描述。（见图1）

确定关键控制点并制定风险控制措施。（见表3）

编制权限表。内控和风险管理的关键环节是权限的设定，过于放权，则缺乏监督、制约、协作机制，容易滋生腐败和错误；权力收得过紧，大事小事请示汇报，相互扯皮、推诿，造成效率低下，管理成本增加，降低了具体工作人员的积极性、主动性、创造性。如何使控制成本最小、控制效率最高，是摆在内控体系建设者面前的一个难题。

其实在流程编制过程中就要考虑权限设置的合理性，流程图编制完成后，可以汇总编制权限表。

大企业风险管理篇7

关键词：大企业；税收风险管理；支持性刺激政策

一、引言

随着我国经济体制改革不断深入，市场经济不断发展，带来了客观环境的变化：从国内环境看，纳税人数量迅速增加，新业务、新模式层出不穷，治理税收流失缺乏有效手段，以及“营改增”以来，基层国税局税户大幅增加导致征管资源不足等税收问题备受关注；从国外环境看，激烈的税收竞争，海量的税收信息，跨国交易带来的复杂性使得税收征管变得愈加艰难。广大的纳税人中，大企业纳税人由于税收成果占比较大在税收风险管理中占据重要地位。大企业的业务复杂性、特殊特征和遵从行为是影响整个税收风险管理重要的重要考虑因素，对于这一类型的纳税人，必须采取更为行之有效的办法。

二、大企业税收风险管理现状及原因

（一）大企业纳税人税收风险现状

大企业的税收风险一般而言体现在企业的财税行为以及组织管理两方面。

财税行为的风险可以通过数据进行分析，具体可分为以下六个方面：一是企业的财务数据或者税务数据明显异于行业指标或者预警值；二是企业纳税方式或者当期应纳税额显著与往年不同；三是企业的应纳税额与企业的经营业绩水平不符；四是企业的营业亏损发生原因不明，并具有持续性，或者企业长期少缴甚至不缴税；五是企业的纳税行为与税法和相关法规的政策意图相违背；六是企业的增值税与企业所得税的申报信息不一致。

企业组织管理的风险一般包括：一是企业董事会成员、高管或者顾问有税收筹划的不良记录；二是企业内部对税收遵从的控制较为薄弱；三是办税人员的思想或业务能力欠佳；四是企业文化、企业管理人员的思想或者业务能力不足；五是企业性质不同，即国企或者私企。

（二）影响大企业税收事务的原因

大企业税收事务一般都比较复杂，这也是大企业税收风险管理区别于其它纳税人的原因，如果处理不当，会对本地税收产生较为严重的影响。影响大企业税收事务的原因主要有以下几个：

1.多个经营实体，商业利益多元化。大企业一般都通过外国企业运作或者在多国设立分支机构，并可以利用分支机构来进行关联交易，这使得大企业商业利益往往跨行业跨类型，涉及新兴行业，多元化的商业利益使得税收监督变得异常困难。

2.交易额巨大且国际交易多。由于大企业日常交易额巨大，使大企业和中小企业在税收总额中呈现二八态势，即占纳税人总数20%的大企业税收总额占整体税收收入总额的80%。这也是对大企业税收高度重视的重要原因。同时，大企业国际交易频繁，并且许多都是和关联方进行的。由于各个国家税收政策和税收制度不同，国际交易涉及税务部门的国际合作，各种税收壁垒为监控本地税源带来困难。

3.独一无二的行业特征和复杂的融资安排和税收筹划。垄断企业独一无二的行业特征使税收风险模型构建困难，难以深入详细了解该行业税收风险点，有的时候还会使用非常难被发现的逃税方法，比如转让定价。而面对复杂的融资和筹划和拥有高资质的会计师和律师的大企业，税收机关必须拥有高能力和专业化的税收团队。但是，经验表明同时管理和控制所有纳税人需要各级税务机关做出巨大而持续的努力，而税务机关并不总是有能力做到这一点。[1]

三、荷兰设计并实施横向监督概念

由于大企业在税收收入中的重要地位，税务机关必须在财税改革中分清轻重缓急，在税务机关人力、物力资源有限，缺乏训练有素的工作人员的情况下，先从监督小数量大企业纳税人做起。在对大企业税收管理上，荷兰税务机关采用横向监督的方式进行。

横向监督这一概念是由荷兰税务与海关管理局（Dutch Tax and Customs Administration，DTCA）设计并实施的。[2]横向监督依靠公司的自我约束开展工作，它的切入点是加强公司内部和外部的会计控制。荷兰税务局已开始与个别公司和行业组织达成协议。在协议中，双方就自身的行为、义务、处理遗留问题以及通知对方的方式达成一致。荷兰税务与海关管理局提出的协议概念的基础是新任和自我约束。[3]在税务机关和公司都知道对彼此期望和要求的基础上，协议提高了法律确定性，协议的目的是为公司和税务机关创造双赢局面。

所谓横向监督，是税收部门改变单方面监督管控纳税人的传统模式，采用支持性刺激政策对待大企业的方式之一，旨在寻求税务机关和大企业的合作和双赢。

四、支持性刺激政策对大企业税收风险管理的影响

在保证对纳税人传统监管的基础上，税务机关和大企业纳税人中建立一种更好的合作联系是一种大趋势，并采用支持性刺激政策促进大企业的纳税遵从并解决遵从问题。

（一）对税收征管部门的影响

横向监督类的支持性刺激的税收政策可以使大企业向税收机关主动提供有关纳税申报表信息，减少税务机关监督纳税申报表所需要的大量人工和时间成本，同时有利于税收机关掌握公司纳税态度、税收政策、税收筹划以及税收风险管理等方面的信息。更为重要的是，税务机关积极主动强化与大企业纳税人的关系，与大企业纳税人在透明、早期披露、向关心人和理解的基础上建立合作性工作安排极大改变了税务机关的工作方式和对大企业纳税人的遵从风险管理。

（二）对企业的影响

税收是良好公司治理的基本要素，越来越多的税收问题在被股东、投资者列为董事会会议议程。大企业的公司治理需要对税收给予足够的战略关注，税收丑闻对大企业对公司和股东的利益都有着消极影响，税收支持性刺激政策有利于企业避免自身出现税收丑闻，防范企业出现税收风险。

五、结论

在现阶段税收以征收管理为主要方式的大形势下，对大企业采用必要的支持性刺激政策作为辅助，有助于节省在税务部门人力、物力成本，提高税收成果，降低大企业税收风险，获得税务机关和企业“双赢”。（作者单位：沈阳师范大学）

参考文献：

[1] 马特海斯，阿灵克.大企业纳税人遵从风险管理――上――荷兰的横向监督方法[J].国际税收，2015（5）：30-35.

大企业风险管理篇8

关键词：企业 全面风险管理

随着我国市场经济快速发展，企业生存发展面临的环境发生着巨大变化，各种不确定因素增多，防范和化解风险已成为企业关注的焦点。如果企业风险控制不当，就有可能对企业发展产生重大的不利影响，企业必须建立全面风险管理体系，增强自身风险管控能力。

一、企业风险的定义及特征

国资委《中央企业全面风险管理指引》中提到的风险是指“未来的不确定性对企业实现其经营目标影响”。它突出了以下几个方面的特性：风险具有未来性；风险具有不确定性。风险是未来失误发生的不确定性。不确定性是是客观的，不以人的意志为转移，不能控制，但是却是可预测的，并且这种不确定性又与概率相关，并且有时也可能形成有利结果；企业风险与企业经营目标紧密相关性。企业经营目标与企业风险成正比例。风险对实现企业的经营目标有好处，也可能有坏处，具有双面性；企业风险又具有机会和威胁的统一性。企业风险是中性的，既包含威胁，也包含机会。也可以讲它具有“损益性”，既可带来损失，也可获得利益。

二、企业全面风险管理的内涵

全面风险管理是将企业生产经济中可能发生的各种风险因素控制在自身可以接受范围内。企业全面风险管理内涵：全面风险管理是一个过程，它持续地作用于企业，渗透于企业整个经营管理活动中；全面风险管理由企业中各个层级的人员共同完成，需要企业各个层级的员工从企业经营目标的角度认识风险，在企业总体风险管理解决方案的部署下，履行自己的职责和权限来开展风险管理行动；全面风险管理应用企业战略决策，在制定时管理层应考虑与不同战略方案相关的风险；全面风险管理贯穿整个企业，应用于企业总部、职能部门事业部、分（子）企业等各级机构；全面风险管理的目的在于识别企业的潜在风险，并把风险控制在企业可以接受范围内。

三、全面风险管理的内容

全面风险管理主要内容包括以下几项：影响经营目标实现的因素及事项都是全面风险管理的内容，企业应采取具体措施并实施有效的防范举措，规避风险；全面风险管理内容贯穿于生产经营的全过程。全面风险管理的基本流程要贯穿于生产经营的全过程，确保企业经营总目标的实现；积极培育企业良好的风险管理文化；提升企业风险管理的管控能力。具体包括：协调风险容量与战略、增进风险管理的应对策略、抑减经营意外和损失、识别与管控企业的各级风险、提升企业的整体应对能力、改善企业资源配置，充分利用资本。

四、全面风险管理的目标

企业风险管理总体目标是为企业实现其经营目标提供合理的保证，也是为了保证企业经营目标的实现，将企业目标面临的重大风险得到有效管控，企业系统地辨识、衡量、排序并管控各级风险。确保将企业风险控制在与企业总体目标相适应并可承受的范围内；确保有关法律法规在企业贯彻执行；提高企业经营活动的效率和效果；确保风险防范及危机处理机制，保护企业免遭重大损失；形成良好的风险管理文化，强化企业全体员工的风险管理意识。

五、企业内部控制与全面风险管理关系

企业的内部控制针对企业经营管理中的程序性风险，通过对控制点的设置，实现经营管理的管控，确保企业重大风险准确评估和有效防范。全面风险管理是内部控制体系的延伸，通过实施风险防控，监控预警，实现对企业重大风险进行有效的防范，从而提升企业内部控制水平。全面风险管理开展的好坏决定于企业董事会，需要企业管理层的全力配合。全面风险管理帮助企业形成准确的战略决策。全面风险管理在企业管理的各环节中实现，而不仅仅是为了合规的要求，主要在于创效。

六、企业风险管理的具体实践经验。

全面风险管理是一项需要全员参与的工作，为确保全面风险管理工作顺利推进，企业首先完善了覆盖所有部门的风险管理工作组织体系，确定并完善了基层单位的风险信息员网络，设置了专（兼）职风险管理工作的岗位人员，明确了风险管理工作的岗位职能和责任、业务范围、工作流程、管理策略和应对的制定、监督和改进措施。

其次是企业于每年年初组织各部门参照往年风险事件，通过交流研讨完成了对本年度风险事件的采集，企业对风险事件进行辨识评估，最终确定企业本年度风险事件库。

第三企业对前期辨识出的风险事件库，从风险事件发生的可能性和对企业的影响程度等方面进行评估，确定企业年度重大风险事件，并制定企业年度重大风险管控方案，加强对重大风险的预警管控，建立健全风险指标监控体系，分析各项风险预警指标实际情况，及时总结、改进风险管控措施，不断提高企业的风险管控水平，防范和化解各项风险。

第四大力培育和塑造良好的风险管理文化，增强干部职工对风险识别和抗拒能力，确保风险辨识得了、控制得住、化解得好。企业按照年度工作计划，制定并实施风险培训计划，分批次开展培训，提高广大干部职工的风险意识，大力宣传全面风险管理的重要意义、目标和措施，形成人人讲风险，人人识风险，人人防风险的良好氛围。同时，不断搜集风险管理案例进行交流学习，使广大职工群众对风险管理工作有了更加深刻的认识。

第五将风险管理与绩效考核相结。企业已将风险管理纳入绩效考核体系，将在下一步的工作中逐步完善。

参考文献：

大企业风险管理篇9

关键词：企业管理　内部审计　风险管理

2004年COSOH布了《企业风险管理――整合框架》，该框架将风险管理和内部审计进行了整合，扩大了内部审计的范围和领域，使内部审计真正参与到企业管理中来。在研究企业管理与内部审计的关系时发现，企业管理与内部审计通过共同参与风险管理，使内部审计将其工作范围扩大到了企业管理的全部领域和过程，巩固和提高了其在组织中的地位和发展。而管理层则通过设定战略和目标有效地应对了不确定性及与之相随的的风险，并在增长收益目标和相关风险之间取得最佳平衡，增强了企业风险应对决策，使企业高效率地配置资源，减少营运意外，降低损失。最终增强企业创造价值的能力并帮助企业实现绩效目标和盈利目标，使企业价值达到最大化。

一、企业管理与内部审计的研究现状

(一)企业管理研究现状　(1)企业管理现状。在企业经营管理过程中，各个企业都面临不确定性，管理层的挑战在于努力增加利益相关人价值的同时要确定应承受多大的不确定性。这个不确定性即为风险。风险在一定环境和限期内客观存在，它能导致费用损失和损害产生。它具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性等特点。近年来，随着社会经济的发展，特别是经济全球化及国际化程度的加深，企业经营环境变得日趋复杂，企业经营风险也大大增加。知识经济的到来，更使企业的风险雪上加霜。因此，减少企业面临的风险成为组织实现目标的关键，也成为企业的管理人员十分关心的问题。这些年来，一系列财务失败事件的发生以及对企业风险的关注，使人们越来越清楚地认识到需要一个强有力的管理框架来有效地识别、评估和控制风险。普华在最近的一份报告中提出了一个GRC(Governance，Risk，Compliance)模型。该报告认为，组织可以把GRC战略性地整合进它们的经营中，以形成一个可以对企业进行管理的道德和经营框架。这个框架包括治理(Governance)、企业风险管理(Enterprise Risk Management)和遵守(Comphanee)三个组成部分。在这个框架中，风险管理活动包括识别和评价那些可能会影响目标实现能力的风险，应用风险管理来获得竞争优势和确定风险应对策略和控制活动。在这个框架中我们看出风险管理可以帮助企业管理层实现组织的绩效目标和盈利目标，防止资源损失；有助于保证有效的信息报告及更好地遵循法律法规，从而避免组织受损及其他相关后果。(2)企业管理中的风险管理。2003年颁布了《内部审计实务准则》，该准则指出风险管理是管理层的主要职责。管理人员应该保证机构拥有健全的风险管理过程并使其发挥作用。2004年9月，COSO了《企业风险管理一整合框架》，COSO在界定风险管理时，明确指出企业风险管理是企业管理过程的一个组成部分。所谓风险管理，是对影响公司目标实现的各种不确定事件进行识别和评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程，风险管理旨在为公司目标的实现提供合理保证。风险管理活动已经成为国际性大公司管理活动的重点，一些国家和组织也在致力于研究如何防范企业风险。风险管理理念是一套共享的观念和态度，它标志着企业考虑风险时的特征，反映了企业的价值观，影响着企业的文化和经营方式。企业风险管理包括八个相互关联的构成要素，它们源自管理当局的经营方式，并与管理过程整合在一起。其分别是：内部环境，管理当局确立关于风险的理念，并确定风险容量。所有企业的核心都是人(他们的个人品性。包括诚信、道德价值观和胜任能力)以及经营所处的环境，内部环境为主体中的人们如何看待风险和着手控制风险确立了基础；目标设定，必须先有目标，管理当局才能识别影响目标实现的潜在事项。企业风险管理确保管理当局采取恰当的程序去设定目标，并保证选定的目标支持主体的使命并与其相衔接，以及与它的风险容量相适应；事项识别，必须识别可能对主体产生影响的潜在事?它包括表示风险的事项和表示机会的事项，以及可能二者兼有的事项。机会被追溯到管理当局的战略或目标制定过程；风险评估，要对识别的风险进行分析，以便确定管理的依据。风险与可能被影响的目标相关联。既要对固有风险进行评估，也要对剩余风险进行评估，评估要考虑到风险的可能性和影响；风险应对，员工识别和评价可能的风险应对措施，包括回避、承担、降低和分担风险。管理当局选择一系列措施使风险与主体的风险容限和风险容量相适应；控制活动，制定和实施政策与程序以确保管理当局所选择的风险应对策略得以有效实施；信息与沟通，主体的各个层级都需要借助信息来识别、评估和应对风险。广泛意义的有效沟通包括信息在主体中向下、平行和向上流动；监控，整个企业风险管理处于监控之下，必要时还会进行修正。这种方式能够动态地反应风险管理状况，并使之根据条件的要求而变化。监控通过持续的管理活动、对企业风险管理的单独评价或者两者的结合来完成。

(二)内部审计研究现状　(1)企业内部审计的现状。衍生于授权管理需要的企业内部审计，根植于传统企业环境，经过几十年的发展，已经基本形成了固有的模式和完整的体系格局。但当传统企业演变为现代企业时，原有的内部审计理论和实务发生了碰撞。许多既定的内部审计内容和方法，显得难以适应新的企业环境。内部审计的本质和基本功能是对经济活动的监督和控制。20世纪40年代，随着企业规模扩张、管理层次的增多和管理人员经济责任的加重，现代内部审计应运而生。内部审计产生的理论基础源于两权分离下的受托经济责任理论。内部审计最初在财务领域开展，主要是监督、鉴证受托财务责任，审计目的是查错防弊；20世纪60年代至80年代，由于市场竞争加剧和大型跨国公司兴起，企业管理者对于降低成本、提高经济效益的要求更加迫切，迅速发展起经营审计和经济效益审计，以实现帮助组织提高经营效率和经营效果的兴利目标；随着内部审计范围向管理领域的延伸，1993年版的IIA内部审计实务准则将内部审计职能定义为监督和评价；而2001年根据最新版的《内部审计实务标准》规定，内部审计是用来增加组织价值和改善组织运营的独立、客观的保证与咨询活动，它以系统化、专业化的方法对风险管理、控制及治理过程的有效性进行评估和改善，帮助组织实现目标。根据这一定义，现代内部审计的范围已从传统上的财务收支审计扩大到风险管理和公司治理层次上来，有效的风险管理机制和健全的公司治理结构已成为现代内部审计关注的焦点。内部控制与风险是我国《内部审计准则》的两个核心概念，内部审计不仅是内部控制的重要组成部分同时也是风险管理的重要组成部分，它与风险管理的联系日趋紧密。风险管理作为管理层的一项关键责任，企业管理层对其负有不可推卸的责任。内部审计部门则有职责定期评价并协助企业管理层进行风险管理，

在改善管理层的风险管理流程效果和效率方面进行检查、评价、报告和提出审计建议，帮助识别、评价和实施风险管理，从而为企业增加价值。(2)内部审计注入风险管理的内容。现代企业风险管理贯穿在企业生产经营的全过程，渗透到企业的各个部门各个环节。内部审计作为现代企业的重要管理部门之一，对企业的风险管理也承担着重要的责任。国家审计署在2003年5月修订生效的《审计署关于内部审计工作的规定》中对内部审计的基本职责作出明确规定，其中就包括“对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审”。国际内部审计师协会也在关于内部审计的新定义中明确：“内部审计是一种旨在增值和改善机构运营状况的独立的、客观的保证和咨询活动。它通过引入系统化、严谨方法来评价和改善风险管理、控制和治理程序，帮助所在机构实现其目标。”从这些规定和定义及内部审计的职责和监督服务的基本功能可以看出，内部审计注入了企业风险管理的内容。一是在企业风险管理中担负监督、评价责任。监督、评价是内部审计的一项基本职责，也是内部审计传统的看家本领。企业风险管理过程也存在监督、评价职责，而且监督、评价是风险管理的起始和基础。要管理风险，必先识别风险。企业的风险在哪里，形成风险的相关因素有哪些?内部审计在履行风险管理监督责任时，首先要学会分析判断企业风险所在，在准确识别风险的基础上，要坚持原则，勇于发现反映企业存在的风险，切实体现监督责任，因为许多企业的风险是同各级管理人员甚至领导人员的工作缺陷分不开的。企业风险管理中的监督和风险管理中的各项处置与承受也需要在不同的职能部门间分开，才能使风险得到充分的反映。因此内部审计往往成为体现企业风险管理监督责任的主要部门。企业风险在识别的基础上需要进一步评价。内部审计应当掌握企业风险评价的系统方法，对企业风险形成因素、影响后果、发生频率、损失程度等等作出分析，根据不同的指标对企业的风险级次进行排序，为进一步的风险处置提供决策基础。这里值得强调的是，内部审计要承担好风险评价责任，必须具备专业的系统化严谨评价方法，而不是简单的主观经验判断。无疑这对许多内部审计机构来讲仍然是一个薄弱的环节，需要相应的专业人才配备和学习培训，才能担负起风险评价的责任。二是在企业风险管理中担负咨询服务责任。咨询服务是现代企业内部审计体现创新和大力发展的新的功能，也是现代新型内部审计的重要责任。企业风险管理最终的目的是要对风险的相关因素采取措施，规避风险，化解和转移风险，或权衡利弊分担和降低风险损失的影响。内部审计应当对企业风险管理需要采取的措施提出建议，尤其是对需要通过改进内部管理、健全内控制度来进行风险管理的内容提出建设性的意见。咨询服务是企业环境变化给内部审计带来增加价值的极好机会，是内部审计提升地位和作用的崭新平台，而风险管理正是提供咨询服务最多机会的重要管理活动。内部审计应抓住这个机遇，作到急企业所急，想企业所想，积极主动地在风险管理中开展帮助、促进健全管理活动，才能履行好咨询服务责任。内部审计要在企业风险管理中尽其责任，是必须通过内部审计的具体工作来体现的，通过涉及风险管理的有关审计活动发挥其作用。在企业风险管理中，内部审计的本质特征并不发生改变。为了保证其独立性和客观性，内部审计并不对建立企业风险管理体系承担主要责任，风险管理责任应由管理层承担。内部审计可以对企业风险管理提供建议、咨询和支持，但不能设定风险容忍度、强制施行风险管理流程、对风险提供管理保证、对风险问题进行决策和对风险实施管理职责的行动，内部审计对于企业风险管理的责任应当在审计章程中写明并经审计委员会批准。

二、企业管理和内部审计及其与风险管理的关系

(一)企业管理与内部审计的交叉点――风险管理　风险管理是企业管理的一项职能，更是一种管理理念，它贯穿于企业管理的各个方面。在一个大型企业内，不同部门面临的风险表现和种类存在显著差别。这些来自企业内部的风险常常是由于内部控制系统有缺陷或虽有良好的管理控制系统却未得到认真的贯彻执行而产生。在企业内部，现代企业建立了各级风险管理组织层次，包括风险控制委员会、内部审计部门、专职风险监管部门。但风险监管部门隶属于管理部门，不具有独立性，其意见有时会屈服于管理当局的压力，这使得风险管理部门的作用受到限制。在现代企业中，内部审计部门独立于管理部门，其风险评估的意见可以直接报送给董事会，提出的意见与建议更具权威性。他们以风险发生可能性大小为依据，深入经营管理过程和行为，在业务经营、财务管理、费用控制等各方面查找并防范风险，通过内部视角，敏锐观察经营过程中不断变化的风险因素，快速传递管理中存在的缺陷或失败，促使董事会和高级管理层做出快速反应，及时采取措施，防范和纠正不当行为。(1)企业管理与风险管理的联系。2004年，COSO在内部控制框架概念的基础上，提出了企业风险管理(EnterpriseRiskManagement，ERM)的概念，COSO在界定企业风险管理时，明确了所属关系：企业风险管理是企业管理过程的一个组成部分。企业风险管理框架的要素都是管理层经营一个企业所做的事情。但是，并非管理层做的事情都是企业风险管理的组成部分。在管理层的决策与相关管理行为中应用的许多判断，尽管是管理过程的组成部分，但不是企业风险管理的组成部分。例如，确保有一个适当的目标设定过程是企业风险管理的一个关键组成要素，而管理层选择的特定目标不是企业风险管理的组成部分；在适当风险评估的基础上对风险做出反应是企业风险管理的组成部分，而所选择的特定风险应对策略和相关的资源配置不是企业风险管理的组成部分；确定和实施控制活动以确保管理层选择的风险应对策略得到有效的实施是企业风险管理的组成部分，而所选择的特定控制活动不是企业风险管理的组成部分。(2)内部审计与风险管理的联系。从上述企业管理与内部审计的研究中我们发现风险管理是企业管理的一种管理方法，它渗透到管理的各个环节，而内部审计也参与企业风险管理。二者都和风险管理相关，风险管理就是二者的交叉点。在市场经济条件下，风险是普遍存在的，风险是企业的一种特殊资源，可以给企业带来巨大市场商机，也可以给企业带来巨大灾难，关键是企业如何识别风险、评估风险、应对和规避风险(回避风险、防范风险、分散风险和转移风险)，从而实现企业目标。为了实现企业目标，需要制定发展战略、人才战略、营销策略、改革措施等等，同时需要建立内部控制制度，加强企业风险管理。在企业风险管理中，企业管理层负责确定可接受的风险范围，建立健全风险管理机制并使之有效运行。企业管理层对待风险的态度将直接决定企业风险管理的程度，什么情况下采用激进的冒险策略，什么情况下采用稳健的避险策略，是企业管理层的责任。尽管风险管理是全员的，但是风险管理的责任主体是企业管理层。现在风险管理已成为内部审计的重要领域。内部审计涉足风险管理领域是社会发展的客观必然。在风险管理中，内部审计部门主要是对风险管理部门和其他相关部门所进行的风险管理进行再监督。但这绝不意味着内部审计部门不能作为直接的风险管理人，在必要的情况下，它可以直接进行

风险管理。内部审计介入风险管理是一个崭新的事物，对内部审计如何在风险管理中发挥作用是一个需要进一步深入探讨的课题。

(二)风险管理对企业管理和内部审计的影响　(1)风险管理对企业管理的影响。全面风险管理对现有的企业管理起到的是提升、整合、强化的作用。现有的管理体系基本是对业务流程的管理，而所有的业务流程的管理中都应当有风险管理的内容。也就是说，全面风险管理为现有管理体系提供了基础和操作平台。从全面风险管理的角度审视现有的各种管理体系，可以看到许多应当改进的地方。因此，全面风险管理对现有的各种管理体系有提升的作用。现有的企业中的管理体系往往是互相重叠的、关系不清的。而全面风险管理体系的系统性强，覆盖了企业管理的各个方面，表现了现代企业管理的核心内容。所以，实施全面风险管理能够将现存的管理功能联系起来，协调相互不一致、不连贯的地方，将其去粗取精。因此，在企业现有的管理体系中进行风险管理有利于提高企业的管理水平。在企业中，现有的管理体系中风险管理功能欠缺及整个企业层面上控制风险功能欠缺，我们通过实施全面风险管理来强化企业管理的功能，弥补现有管理体系的缺陷和不足。(2)风险管理对内部审计的影响。内部审计参与企业风险管理，是由企业经营管理环境变化和对内部审计的需求变化决定的。对内部审计而言，选择积极参与企业风险管理，也是内部审计自身发展的需要，这一选择对内部审计带来了深远的影响。一是参与风险管理，对拓展内部审计工作范围的影响。内部审计参与企业风险管理必然会突破传统的财务审计范围，向企业管理的各个重要风险存在领域实施审计检查，审计的对象会发生很大变化，会超越财务会计范畴，更多涉及生产经营业务的操作管理。这为内部审计向更高层次、更大范围的发展提供了广阔的舞台。发达国家的企业内部审计已较早涉足企业的风险管理。内部审计参与企业风险管理涉足的宽广范围，使内部审计人员开阔了视野，丰富了知识，对提升内部审计的综合性管理层次具有重要意义。二是参与风险管理对提升内部审计工作价值的影响。为企业提供增值服务是现代内部审计发展的重要方向之一，而参与企业风险管理就为内部审计实现增值服务创造更多机会。对于一些可以量化的风险，通过审计准确的检查评价，揭示具体的风险并使企业及时采取措施，避免了风险和损失的发生，就可以直接为企业增加价值。对于制度、管理活动中的缺陷可能造成的风险，审计也应发挥建设性作用，帮助改善企业的内控管理系统，这也是一种间接的或难以量化的增值服务。内部审计切实在参与风险管理中为企业提供有效的帮助，它不仅会受到企业高层管理的重视，而且会得到广大被审计单位的欢迎和支持，内部审计的价值就会得到进一步提升和体现。三是参与风险管理对防范内部审计工作风险的影响。风险导向审计方法在现代独立审计业界普遍流行和得到重视，正是因为这种方法可以有效控制审计风险。它以审计风险评估为中心，哪里可能产生较大的审计风险，就在哪里投入较多的审计资源，进行详细的审计检查，使审计结果减少虚假错漏的风险。内部审计参与风险管理也有助于审计在反映问题的方向和准确性方面防范审计风险。因为企业的风险是客观存在的，通过审计如不能准确地反映企业的风险，事后企业的风险暴露造成损失，内部审计也会因失查而承担一定责任，这也是审计的风险所在。再此，企业的风险和审计的风险是密切相关的，关注和化解了企业风险也就减少了审计的风险。现代企业管理是一种系统性社会行为。它必然是一个以领导行为为主导，领导、经营、管理、治理相互交叉、相互统一的行为过程；也一定是一个以绩效为导向，结果、过程和目标相互交叉、相互统一的行为过程；是―个把内部审计作为有机组成部分的大管理系统行为。风险管理是企业管理的重要内容，内部审计参与风险管理是新形势下企业生存与发展的客观需要，也是企业管理层的内在需要。而企业内部审计是企业管理的子系统，企业内部审计的所有活动都要以改善管理绩效和增加企业价值为目标。

参考文献：

[1]张健刚等：《论现代内部审计与风险管理的协调整合》，《山东财政学院学报》2007年第1期。

大企业风险管理篇10

一、风险财务相关概念

（一）风险财务的定义和特征。很多研究结果提到了财务风险的概念，但是在现代企业中，通过比较和深入分析，笔者认为使用风险财务的概念更为合适，不仅突出了财务具有风险性的特征，而且能够与传统的财务风险概念有所区别。本文论述的风险财务主要是指企业在运营或者管理中，由于很多不确定因素，使得企业的财务都会呈现出一定的风险性，最终可能导致企业的财务管理工作出现较大的偏差。

风险财务主要具有以下几个特征：第一，综合性的特征，企业的风险财务不仅仅包括资金筹措和资金结算的风险，而且还包括由于各种因素造成的企业的资金风险，涉及到企业的各个部门；第二，不确定性的特征，造成企业风险财务的原因是比较模糊的，而且这些原因之间相互交织、相互影响，最后使得企业的财政具有一定的风险。这些因素难以被完全认识和把握，因此造成了企业财政管理工作的困难；第三，严重的损失，当企业的财务结果与财务目标出现较大差异时，如果这些差异超出了企业的承受能力，那么企业可能面临严重的经济损失。

（二）风险财务管理的概念及特点。风险财务对于企业发展和运营有着重要的影响，如果不正确地面对，很可能对企业造成重大的损失，因此需要加强对企业的风险财务管理工作。风险财务管理主要是利用科学的管理方法，对企业的财务进行有效的管理，从而能够保证企业财务的稳健发展。这其实是企业管理的一个重要组成部分，能够更好地促进企业的发展。

风险财务管理主要有以下几个特点：第一，与企业的其他管理工作相比，风险财务管理的覆盖面更加广泛，对于企业的各个部门和人员来讲，与企业的财务息息相关，因此风险财务管理的范围更加广泛；第二，与普通的财务管理相比，风险财务管理工作更注重应对企业的财务风险，能够更加理智科学地应对企业财政上的风险；第三，管理的手段更加先进，风险财务管理需要分析大量的数据，从而找出影响企业资金风险的因素，因此需要科学的管理手法，所以必须要采用更加先进的管理手段和管理方法，才能使得企业的风险财务管理工作更有效率。

二、企业风险财务管理工作基本方法

（一）风险财务预测方法。风险财务预测方法主要是预测企业的财务风险，主要包括以下几个方面：第一，专家预测法，主要是利用专家在企业风险财务方面的专业知识，然后深入分析企业的财务现状，进而能够识别企业财务存在的风险；第二，幕景分析法，在风险财务预测的过程中，需要针对影响企业财务风险的各个因素进行深入分析，从而判断它们对企业财政的不同影响；第三，资金分析法，通过对企业资金的分布和运动状态进行分析，从而找到资金在运转或者使用方面的风险，这是一种比较有效的风险财务预测方法。

（二）风险财务决策方法。在进行企业风险财务管理工作的过程中，会涉及到很多与财务工作有关的决策，正确的决策能够给企业带来巨大的收益；但是，错误的决策可能会为企业带来重大的损失。因此，风险财务决策也是企业风险财务管理的重要方法，它主要是在风险财务预测方法的基础上，对企业的财务进行综合性的评价，然后从多个备选方案中挑选出一个较好的方案。风险财务决策方法是否有效与财务管理工作的信息量、财务决策者自身的素质以及他们应对风险财务的态度密切相关。

（三）风险财务控制方法。当企业的财务出现一定的风险后，应该及时控制财务风险的消极影响。因此，企业的风险财务控制方法主要包括以下几个方面：第一，回避风险，当企业面临财务风险时，可以采取有效的回避措施，能够避免财务风险或者是避免财务风险带来的全部损失，能够确保企业在可以承担的范围内正常运营；第二，自担风险，当企业的财务出现一些问题时，企业可以对资金进行有效的管理，合理预算企业的开支，从而能够承担企业的财政风险。

（四）风险财务处理方法。当企业面临着财务风险并且选择承担财务风险时，必须要正确处理财务风险问题。例如：对企业的资产进行有效地结算，能够正确了解企业目前的财政状态。包括企业遭受财政风险后的损失、企业的剩余资金量等等，能够对企业目前的财政状态有着正确的认识。同时，当企业的财政资金出现不足时，需要想办法尽快进行资金的筹措，从而能够转变企业目前的财政危机，确保企业能够顺利渡过难关，降低企业的资金损失。

三、企业风险财务分类管理

由于企业的风险财务涉及到很多方面，因此可以对企业的风险财务管理工作进行分类，主要包括以下几类企业风险财务管理：

（一）自然风险财务管理。自然风险财务管理大多数是由自然因素引起的，这些因素依靠人力几乎无法改变，只能减少或者尽量避免自然风险。自然风险财务管理主要是通过保险的方法进行：企业通过购买保险，在企业财产遭受损失时，保险公司能够给予一定的赔偿，从而尽量降低企业的损失。虽然保险的方法不能避免自然灾害的损失，但是可以将企业蒙受的损失转移给保险公司，因此对自然风险财务进行投保是一种有效的风险财务管理方法。

（二）市场风险财务管理。由于目前我国实行社会主义市场经济体制，在这一体制下企业难免会受到市场的影响，市场因素是其财政风险的构成因素之一。尤其是随着经济一体化的逐渐发展，企业在面临国内市场风险的过程中，还需要面临国外市场的风险。幕景分析法在企业的市场风险财务管理中起到了重要的作用，能够将市场中影响企业财政的各个风险因素进行分析，揭示其影响企业财政的轨迹。尤其是随着计算机技术的不断应用和发展，能够使得幕景分析法更加有效和直观，帮助企业更好地进行市场风险财务管理。

（三）企业经营风险财务管理。由于在市场经济的背景下，很多企业进行自主经营，所以需要企业自己承担经营的风险。企业在进行经营风险财务管理工作中，主要采用筹资和投资的方式，这是企业最重要的决策内容。企业通过分析多种筹资或投资方式，进而选择一种有效的方式进行投资或筹资，能够更好地降低企业经营中的财务风险。

四、小结