屋面工程监理实施细则十篇

屋面工程监理实施细则篇1

本文作者：郭烽陈大斌工作单位：武汉铁路局汉口站改造工程建设指挥部

金属屋面工程质量安全管理控制要素

金属屋面工程质量安全管理总的来说要从设计、原材料、工艺、验收等四个方面进行控制。现以汉口站为例，探讨如何加强金属屋面工程质量安全管理。把好设计关，完善金属屋面的技术设计及其细部构造我国虽然有一些金属屋面的规范、技术标准，如《屋面工程技术规范》、《建筑用压型钢板》、《坡屋面工程技术规范》等，但对于新型金属屋面系统来说仍不够全面，如固定支架制造及其支架安装、其与板面咬合力等均无详细的规定。金属屋面系统由于自重轻，与其他结构形式相比它受到的风荷载影响较为突出，其对风荷载的承载能力直接关系到金属屋面系统的安全可靠性。金属屋面系统在风荷载作用下整体破坏的例子并不多见，但其局部被风掀开以致整个屋面遭受大风破坏的例子却屡见不鲜（如图5）。单纯地采用荷载规范进行金属屋面系统结构设计，并不能完全保证结构的安全。因此在金属屋面系统设计时，对风荷载合理取值，并掌握不同体型金属屋面的荷载分布情况，继而进行抗风揭试验十分必要。例如汉口站站房和雨棚屋面风洞试验（如图6、图7），利用空气动力学研究手段，对风载风振现象进行风洞模拟试验，能够较为真实地反映建筑物在风荷载作用下的实际状况。对试验数据进行了分析计算，为汉口站屋面提供了50年和100年重现期平均风压和极值风压值（如图8），为设计提供了理论参考数据。金属板面与固定支架间是采用咬合连接的，由于不同厂家材料及配件的制造标准的不统一，加之现场施工条件和工艺水平不同等因素，其连接强度往往不能通过设计准确计算出来。汉口站工程中站台雨棚采用的是角驰三型彩钢屋面和卡式龙骨铝合金板吊顶，汉口站改造工程建设指挥部(以下简称建设指挥部)组织设计、施工、监理等一起研究后，在现场制作了6m×6m实样，通过反向模拟风荷载逐级均匀加载进行破坏性实验，来验证雨棚所受风吸力作用下的设计值，并获取了屋面板和吊顶板在负压力作用下的系统破坏时的极限承载力，为设计提供了详实的数据，在设计过程中能够较为科学地选择风荷载设计值，完善了屋面构造。为确保金属屋面系统工程质量安全，首先必须确保设计质量，为此建设指挥部进一步加强了对深化设计施工图审核工作。设计单位在对金属屋面深化设计施工图进行复核验算时，也对金属屋面构造较薄弱处和出屋面的其他构筑进行了逐一核算，进一步完善了金属屋面系统的细部构造，如檐口、排水天沟等处的连接方式等，从而保证了金属屋面工程的质量及其安全。把好进场关，严格控制金属屋面原材料质量和进场检验与其他传统屋面不同，金属屋面系统是由金属面板、固定支架、檩条、保温棉、隔汽层、支撑板网等组合装配后与主体结构连接形成的屋面整体体系，是由各种材料现场装配构成的屋面结构系统。由于是现场拼装，涉及材料和配件多，只有确保其原材料质量，才能从根本上控制整个系统的质量安全，杜绝因材料缺陷造成的质量安全隐患[3]。金属屋面板、檩条等主要材料的质量一般能够得到较好的控制，但其他配件如固定支架、螺钉等的质量往往容易被忽视。例如有的工程采用碳钢钉固定铝镁锰直立锁边金属屋面的铝合金固定支架，尽管暂时看不出问题，但天长日久，钢铝之间发生电化学腐蚀至固定支架失效，将会产生严重的后果。在汉口站工程施工过程中，建设单位要求工程监理严格实行材料进场检验制度，坚决杜绝无出厂合格证和无检测报告的材料及配件进场。各种原材料按照先检验后使用的原则，工程监理对进场材料按规范进行现场随机批次抽验和送检验单位检验，建设单位定期和不定期地对监理单位批次抽验送检情况进行严格检查和考核，及时掌握原材料及配件质量情况。以材料质量控制为基础，杜绝因材料质量问题造成的工程质量安全隐患，保障了汉口站金属屋面系统的质量安全。把好过程关，细化落实金属屋面安装工艺技术和施工质量通过对金属屋面体系和构造的分析，可知金属屋面的承载能力与屋面檩条、支架、面板厚度、檩距、连接方式、螺钉、紧固件咬合力、固定支架密度等有关，保证金属屋面系统的质量，确保安装工艺是关键环节。风荷载作用下金属屋面会产生负风压，而最大的负风压发生在建筑物的暴露边缘和转角区域，如屋面形变部位、不同材料交接等有缝的部位。金属板连接不牢固或是支架安装不好，抗风能力则差，在局部较为薄弱处受到的瞬间风力超过其承载能力，从而导致破坏等。又如金属屋面的支架安装固定不好或漏上螺钉，屋面在风载作用下支架有可能被拔起，造成屋面板松动直至被风掀开破坏等。屋面板交接处若构造处理不好，轻则漏雨，重则在受到外力如风载、雪载作用下造成结构破坏，影响到使用安全。如果施工工艺不到位，即使使用再好的材料和机械设备也不可能生产出合格的产品。建设指挥部在组织设计施工图技术交底后，依据工程总的指导性施工组织设计要求，组织编制了金属屋面工程专项施工组织设计及具体实施方案，对金属屋面工程进行全面规划管理。其中包括原材料供应机具设备进场管理、样板工程施工管理、明确工序及工艺操作标准、施工作业指导书的编制、施工现场管理和作业人员技术安全教育培训、施工技术交底、施工作业面及作业区域分段施工等，要求监理编制专项监理方案及工艺质量验收标准。坚持“样板先行”的原则，充分发挥样板工程的高起点、高标准和示范作用，全面深入完善工艺工法。同时组织参建各方的工程技术和安全质量部门，要求工程项目部项目经理和总工负责，对每个施工步骤进行细化，将工艺标准和操作要求交底到每个具体的作业人，对每一块板现场压型，每一檩条、每一支架的安装，落实责任到架子队、班组和个人，各班组明确每个工作日作业区域，施行现场施工管理和作业人员全员签认制度。建设单位要求监理对金属屋面安装工艺技术分析和安装质量按班组作业区域进行考评，并及时向建设单位反馈质量安全信息，由建设单位对工程质量安全信息进行通报，并对工程项目部进行考评，激励每一名参建管理、作业人员的责任心，从工艺标准和作业规范上保障汉口站金属屋面工程施工质量。把好验收关，规范过程控制和质量验收程序管理建设指挥部组织监理单位编制金属屋面监理专项方案及验收细则，金属屋面施工质量不仅应符合金属屋面相关质量验收规范和设计要求，还应符合工艺技术标准。汉口站的金属屋面工程量大，约14万m2（如图9），金属屋面实施过程中与其他专业同时穿行，包括防雷、建筑防火、电气照明、客服揭挂、通信覆盖、装饰吊顶，主候车室设置采光带和消防自动排烟窗等。建设指挥部结合汉口站金属屋面工程实际情况，从开始金属面板现场辊压制作、檩条镙钉的安装到金属板的咬边等，对金属屋面施工全程监控确保质量验收合格。在施工过程中，对发现的问题及时安排整改，比如支架安装位置偏差造成的机械锁边质量不好的问题，立即组织召开质量分析会，查找原因，及时纠偏，有效地避免了大面积质量问题造成的返工，确保了质量和工程进度。建设指挥部对金属屋面的工程质量进行全过程控制和监督检查，同时加大对监理单位考核力度，对监理管理水平、监理工作质量和业务能力等进行考核和评价，通报考评结果并进行奖惩，树立工程建设“百年大计，质量为先”的质量安全责任意识，把好工程验收关。按照施工组织设计，建设指挥部根据施工区域组织监理、施工以及设计单位对金属屋面工程进行分段验收，每完成一段就验收一段，确保了金属屋面工程的整体质量。在近期雨棚安全专项检查活动中，汉口站金属屋面未发现因施工质量缺陷造成的安全隐患，充分体现了严格过程控制、严把质量验收关的有效成果。

对客站金属屋面质量安全管理的体会

强化施工图设计管理是源头此前，铁路客站的深化施工图设计一般为具备设计、施工双资质的企业实施。就金属屋面而言，总体设计单位仅仅对其建筑造型尺度、构造等进行简单复核，缺少全面详细的复核验算过程，建设单位在组织深化施工图审核时专业能力不强，监理在施工中把关不严、验收规范和标准不详细，专业施工企业自行设计和按照自行编制的工艺质量标准施工，以上环节任一疏漏均会造成金属屋面质量安全隐患。铁路客站的施工图设计与细部深化设计施工图由总体设计单位全面负责完成，十分必要且势在必行，如客站的装修设计、金属屋面系统深化设计等等。一方面总体设计单位有着丰富的设计经验和系统专业的设计技术力量，以及严格的设计工作管理制度，能够保证出图质量；另一方面由总体设计单位进行深化施工图设计可以直接落实设计意图、质量要求及其工艺标准，避免因某些施工企业自行进行深化设计时追求利益的不良行为或其他原因造成的质量问题、安全隐患，又可以明晰具体工程实施过程中的责任，避免因专业施工企业设计时责任不明确发生互相推诿的现象。既保证了施工图设计质量，又利于建设单位对设计质量进行有效控制与管理。严格原材料进场管理是基础材料的质量好坏直接关系着整个金属屋面的质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能。材料质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补的,在工程中必须避免发生此类事故，防患于未然。在材料的质量管理中,首先要求建立健全质量保证体系,在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强施工管理。其次在施工承包合同中要明确对材料的质量要求和技术标准。在工程中要坚持以施工单位自检为主,以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还要坚持主要或是关键技术材料送第三方试验检测的制度。进入现场的工程材料，特别是非标材料或产品，例如角驰支架等，必须有合格证或质量保证书，并应符合设计要求。需复试检测的材料，必须经抽检、送验合格才能使用。在原材料进场管理过程中，还应注意材料来源的调查工作，材料供应需求计划管理，批次抽检和需送检材料的规定及标准，材料进场使用管理标准，材料运输和进场存放管理标准，以及施工过程中材料使用的日常监督检查和监控材料质量动态等。加强过程控制是关键过程控制是指对铁路建设项目以及客站工程建设实施全过程标准化管理，是将现场管理标准化贯穿于整个工程建设中。对于汉口站金属屋面工程质量安全管理，过程控制也始终贯彻到实践当中。要以设计质量为源头，以材料质量控制为基础，重点狠抓金属屋面工艺标准和施工过程中的质量控制。一是规范施工管理程序，以建设管理过程即高效率的施工组织来保障现场施工顺利开展，具体分工落实到每个责任单位每个责任人。二是以各道工序工艺为基本卡控点，细化现场工艺标准及其质量控制。三是加强监理单位的监管力度，监督和规范现场管理，督促每一个具体作业人员按规范、工艺质量标准施工。规范验收管理是保证规范工程质量验收管理主要是要明确验收组织和验收标准。一是要明确质量验收规范标准，对质量验收做到有章可循，有据可依，有度可量。二是要加强施工过程中的质量控制，要实行随时完工、随时检查验收的过程验收制度，将质量缺陷和安全隐患消灭在施工过程中。三是要做好验收组织工作，在监督施工单位自检自验的基础上，监理单位要做好过程中的检验批验收、分部分项工程的验收评定工作，建设单位检查监理单位的验收过程的及时性、正确性和资料的完整性，同时要认真进行现场检查，按照建设验收程序对单位工程验收进行组织管理。规范验收管理是客站金属屋面工程质量安全的保证，这是实现工程“一次验收合格率100%”工程质量目标过程中的重要环节。工程验收不仅要做好工程实体的验收，还应做好验收资料及时整理归档工作。工程的质量安全是我们的生命线，规范质量验收管理是工程顺利开展和质量安全的保证。

屋面工程监理实施细则篇2

关键词：房屋建筑；工程施工；监理措施；思考体会

1.房屋建筑工程施工监理案例分析

1.1 工程概况

某一住宅项目，建筑总面积为38126.8平方米，地上建筑总面积为25630.6平方米，总建筑高度为42.68m，框架结构，地下一层，作为车库，地上12层，其中1～3层为商铺；建筑抗震度为7度。项目总投资为1.5亿元，开工日期为2011年6月10日，竣工日期为2012年12月30日。

该工程是集住宅和商用为一体的公共性建筑，涉及到的使用功能较多。除了一般建筑中的分部工程外，里面还涉及到厨房设备安装、锅炉设备安装等多种特殊专业工程。有些分部工程要求专业性较高，建设单位根据工程的施工进度，按区域、按标段引进十几家专业分包施工单位。在施工高峰期，各专业施工单位同时施工，相互间影响较大。

1.2 工程监理

1.21 安全监理的规划。在该工程开工前，监理部门针对这个工程项目的特点，要编制《安全生产和文明施工监理细则》、《重大安全事故应急救援预案》。所有监理人员在安全生产和文明施工都制定相应的职责，并按照要求监理部门配备一名专职安全员。

1.22 建立现场安全生产文明施工联合工作小组。在该工程开工前，成立联合检查组，按建设单位要求，业主领导、总监以及各施工单位项目经理为第一阶检查组，定期对施工现场进行检查。各单位安全员（包括业主、监理）组成第二阶检查组，同样定期对施工现场进行巡查，其他时间则由各安全员对本标段或负责的区域进行日常安全巡查。第一阶检查组在周例会中，对本周施工现场存在的题目进行点评，要求施工单位进行落实整改，若整改不彻底、不到位，本月工程款将暂停支付。在巡查日，经常召开经验交流会，各成员把自己好的经验介绍给大家，同时吸取不好的教训。

1.23 邀请地方安监部分定期检查。在工程施工过程中加强与政府主管部门的协作，邀请并配合市规划局、质检站等政府部分来工地进行检查工作，学习和鉴戒专家的意见和建议，做好监理的安全文明施工治理工作。

1.24 坚持落实安全监理职责。在施工监理过程中要重点加强旁站监理的作用，按照《监

理细则》内容，对高支模、塔吊、物料提升机搭设和拆除等重点工序施工时，监理以及施工单位的安全员进行全过程旁站跟踪，职员、设备和措施安排全部到位后，才能进行施工。

鉴于以上一个案例的分析，笔者结合近年来工作实际情况，梳理了对房屋建筑工程施工监理的一些认识和体会，总结如下：

2.房屋建筑工程施工监理的认识

房屋建筑工程施工监理作为其专业化、社会化的中介服务机构，它直接受业主的委托，用自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量等，公正地管理施工合同，使工程建设项目的总目标得以实现。房屋建筑工程施工监理工作存在于整个工程中的每个施工工序中，每个工序都要求十分严格。但在实际的施工生产中也存在各种问题，施工单位在房屋建筑监理施工中投入不足、部分监理人员对安全监理责任认识不清楚，或对监理工作不重视，还有委托监理合同增加了监理工作，但是没有增加相应的监理费，给监理工作带来不良后果等等。另就笔者所知，就我国目前的监理理论和监理规范来看，还远远滞后于法律、法规和形势发展的要求，找不到有效的监理工作方法和手段。

3.房屋建筑工程施工监理实施程序

我们知道任何工程都有它自身的施工工序，房屋建筑工程施工监理也不例外。在监理正式实施以前我们首先要根据施工服务范围和结构特点，编制可操作性较强的监理实施细则，明确监理工作方式、工作程序等与职责以及监理工作制度等。其次将监理实施细则向建设方、施工方人员交底。最后，按监理实施细则实施监理。另外笔者想说的是：一定要根据工程特点和监理范围，明确了这个才能开展监理工作。

4.房屋建筑工程施工监理实施手段

这里所说的实施手段主要有以下4 个：（1）旁站。房屋建筑施工过程中要针对质量控制点根据实际情况实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准是否相符合，检测施工过程中是否按设计图纸、施工规范或批准的方案施工。（2）试验。监理人员要对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆强度等级等，同时应随机抽样试验，施工单位要提供条件。（3）检测。监理人员要对已完成的分部分项工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修。（4）指令性文件。施工单位与监理人员的工作往来，必须以文字为准，监理人员对质量的控制或发生质量问题时应文字说明，提请施工单位加以重视或整改。

5.房屋建筑工程施工监理的具体措施

5.1 加强施工前的监理工作。我们知道，监理工作是一项多元化的系统工程，它必须对所承担的项目有深入了解，要做到及时发现问题，解决问题。熟悉工程项目的基本情况，这包括对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置等均要有一个概括的了解。审查“施工组织”设计，积极提出审查意见。

5.2 做好施工过程中的监理。施工阶段的监理目的是使实际施工质量与质量计划的要求一致，但在施工过程中其控制过程又是一种动态的过程，同时会受很多种因素的影响。因此，要使施工质量与质量目标完全一致是非常困难的，所以监理人员必须时刻把握主要的影响因素，认真分析并解决主要矛盾。尤其要善于寻找那些被掩盖而暂时未能起到制约作用的矛盾，及时和提前提出调整意见，以确保施工顺利进行。

5.3 严查竣工验收的监理工作。竣工验收的监理工作在监理工作中是最为重要的一环。要对工程质量进行总体评估，提出工程质量评估报告；审核施工单位的技术档案和竣工报告等，同时在竣工验收大会上，汇报监理工作。

6. 房屋建筑工程施工监理几点建议

6.1 我们的监理人员首先要模范地贯彻执行国家《建设工程质量管理条例》关于有关工程保修的规定，在施工阶段监理工作中，严格控制材料、构配件质量和施工操作工序质量，确保工程在正常条件下施工。

6.2 监理人员或者监理单位要把工作重点和主要精力放在施工段监理工作中，要对施工阶段工程质量进行有效的、严格的控制，不留人和质量隐患，使工程竣工每一分部质量均达到设计和施工质量验收标准。

6.3 监理人或监理单位要对保修阶段也要像施工阶段监理那样重视，搞好保修阶段监理工作，也是监理单位提高资信度保持监理行业形象，创监理品牌的重要方面。

结束语

总之，做好房屋建筑的安全监理工作是需要建筑施工各工种的坚持和不懈努力，除了必须熟悉监理安全治理知识外，还有懂得安全监理工作目的和程序，在监理工作上要不断进步自己业务水平。所以我们要在平时的工作中，注重注意，在工作中总结并吸取经验，做好工作计划，以此提高自身的水平。

参考文献

[1]吴军.建筑工程施工质量管理与控制[J].硅谷，2010 年01 期

[2]徐压斌，孟涛.房屋建筑施工中的质量管理刍议[A]. 浅谈房屋建筑工程施工管[C] 才智，

2010，（35） .

屋面工程监理实施细则篇3

关键词：工程监理; 建筑节能 

 

1.前言 

目前我国正处于房屋建设的战略机遇期, 大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业, 但大量建造的是高能耗建筑, 建筑能耗已占全国能源消耗将近30%。这种大量建造高能耗建筑的情况是不可能持续的, 也是背离可持续发展战略、背离科学发展观的。建筑节能工作需要多方面的重视和贯彻落实, 涉及房屋建造的业主、设计单位、施工单位及工程监理单位, 而工程监理单位对实施建筑节能工作起着关键作用。 

2.建筑节能监理的现状 

大力发展节能省地型居住和公共建筑, 对缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾, 建设资源节约型和环境友好型社会, 保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。建筑节能工作作为一项技术性和政策性很强的系统工程,其全面实施在我国时间不长, 整体发展水平不高, 存在着这样那样的问题是不可避免的。自2004年以来, 国家及各级地方政府出台了大量相关的文件、规范、管理办法等,对监理在建筑节能中应做的工作也作出了相应规定。 

(1) 审查认可建筑节能施工技术方案, 编制建筑节能监理实施细则。 

(2) 审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查,并按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。 

(3) 对易产生热桥和热工缺陷等部位及墙体、屋面保温的施工采取旁站。 

(4) 加强工程竣工验收时节能专项验收。目前, 施工阶段的建筑节能监理存在很多问题。主要表现在三个方面: 

一是监理人员专业技术水平有待提高, 大部分监理人员对节能标准、规范的熟悉程度不够; 二是对节能技术和产品的熟悉程度不足; 三是从政府颁布的各种规章文件的层面上看, 监理人员要做的就是“按图监理”, 难以发挥出主动性和积极性。 

3.施工阶段建筑节能的监理工作 

施工阶段建筑节能的监理工作至关重要, 应从不同阶段的监理要点、施工质量控制内容、质量验收程序及要求出发, 切实抓好施工阶段的节能监理质量。 

3.1质量控制的主要内容 

建筑施工过程中, 为了进行有效的节能控制, 主要的监理工作宜细致如微, 具体概括起来, 包括以下几方面的内容: 

(1) 建筑工程现场施工监理单位, 应指定专人监理建筑节能设计内容的施工, 而相关监理人员应进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训, 使其具有进行质量控制的专业知识和能力。 

(2) 监理单位要严格执行《建设工程监理规范》, 制定符合建筑节能特点的监理实施细则, 并严格按照实施细则的要求进行工程施工过程的监理。 

(3) 工程监理单位在工程开工前, 项目部总监要组织监理人员认真阅读设计文件, 明确本工程建筑节能的设计要求, 参加设计交底, 释疑有关不明确的问题, 正确督察施工单位严格按设计进行施工。 

(4) 收集与本工程有关的建筑节能的法律、法规、规范、标准等依据文件资料, 并认真学习, 掌握强制性的质量标准条文。 

(5) 要求承建施工单位编制建筑节能专题性的施工组织设计(方案) , 经施工单位上级主管部门审核签字后, 报监理单位进行审核。专业监理工程师应对施工组织设计(方案) 的符合(符合设计、规范要求) 、针对性(针对本工程的内容) 、合理性(工艺、工序等) 、保证性(质量、功能、安全等) 进行审核, 并签署审核意见, 在要求修改补充时应予落实, 并有书面整改资料。 

(6) 监理人员应合理制定节能工程各分项工程、检验批、隐蔽工程项目的划分, 明确质量验收标准, 经施工单位认可共同实施。 

(7) 对设计单位提供的施工图纸要认真落实。要严格材料和设备的检验制度和见证抽样送样制度, 严格工程材料的审核把关, 确保材料的品种、规格、性能符合设计要求, 材料的产品合格证、检测报告齐全。 

(8) 项目部应合理制定监理旁站工作计划安排, 认真实施旁站监理并留下记录资料。外墙、屋顶隔热材料施工时, 监理部门应监督做好屋顶各层隐蔽工程纪录。外窗工程施工时, 监理部门应监督做好外窗安装工程施工纪录。 

(9) 工程质量验收报验, 要求施工单位先行自查合格,完善相应自查资料, 填报验收申请, 监理单位经验收合格予以签认。监理核查施工质量符合设计要求时才能进入下一道工序, 上述核查项目全部符合设计要求时工程合格。 

(10) 工程监理单位应在分部分项施工前组织实施本细则规定节能部件的抽检。墙体工程验收时应核查墙体构造做法的隐蔽工程纪录和隔热材料、填充材料的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图核查窗构造、窗传热系数、特殊品种玻璃的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图纸核查外窗可开启构造。 

3.2 建筑节能施工不同阶段的监理要点 

建筑节能控制宜贯穿于结构施工的不同阶段, 包括施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作以及竣工时的监理工作, 其中前两阶段的监理起到核心作用, 其要点表现如下: 

(1) 施工准备阶段的监理工作。工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训; 监理机构在建筑节能工程施工现场, 应备有国家、省、市有关建筑节能法规文件及本工程相关的建筑节能强制性标准; 建筑节能工程施工前, 总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件、参加施工图会审和设计技术交底; 建筑节能工程施工前, 总监理工程师应组织编制建筑节能监理实施细则。按照建筑节能强制性标准和设计文件, 编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则; 建筑节能工程开工前, 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施, 提出审查意见。 

(2) 施工阶段的监理工作。监理工程师应按下列要求审核施工单位报送的拟进场的建筑节能工程材料、构配件、设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等) 及其质量证明资料; 当施工单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时, 应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料, 组织专题论证, 经审定后予以签认; 督促检查施工单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工; 对施工单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核, 符合要求后予以签认。对施工单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查, 应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全, 符合要求后予以签认; 对建筑节能施工过程中出现的质量问题,应及时下达监理工程师通知单, 要求施工单位整改, 并检查整改结果。 

3.3质量验收程序及要求 

(1) 验收小组由建设单位牵头组织, 由设计、施工、监理单位专业技术负责人参加共同检查验收, 并形成验收意见。 

(2) 节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格后, 提出质量验收申请报监理单位验收。 

(3) 建筑节能质量验收作为单位工程的组成部分, 在单位工程质量评估报告中应有建筑节能部分的专题性质量评估意见。 

(4) 由监理单位项目部总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收, 对存在不合格质量问题提出书面整改通知单, 施工单位整改合格回复后, 由各专业监理工程师进行复验, 均达到合格要求后, 报建设单位组织验收小组进行检查验收。 

(5) 做好建筑节能质量控制监理资料的完善和归档工作。 

4.结束语 摘要：监理工程师要做好建筑节能工程中的质量控制, 需从建筑施工角度出发, 分析了建筑节能施工不同阶段的监理要点以及质量控制的主要内容, 并结合建筑节能工程的监理工作实例, 提出了相应的节能监理措施, 为提高建筑节能工程质量提供了经验。 

关键词：工程监理; 建筑节能 

 

1.前言 

目前我国正处于房屋建设的战略机遇期, 大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业, 但大量建造的是高能耗建筑, 建筑能耗已占全国能源消耗将近30%。这种大量建造高能耗建筑的情况是不可能持续的, 也是背离可持续发展战略、背离科学发展观的。建筑节能工作需要多方面的重视和贯彻落实, 涉及房屋建造的业主、设计单位、施工单位及工程监理单位, 而工程监理单位对实施建筑节能工作起着关键作用。 

2.建筑节能监理的现状 

大力发展节能省地型居住和公共建筑, 对缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾, 建设资源节约型和环境友好型社会, 保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。建筑节能工作作为一项技术性和政策性很强的系统工程,其全面实施在我国时间不长, 整体发展水平不高, 存在着这样那样的问题是不可避免的。自2004年以来, 国家及各级地方政府出台了大量相关的文件、规范、管理办法等,对监理在建筑节能中应做的工作也作出了相应规定。 

(1) 审查认可建筑节能施工技术方案, 编制建筑节能监理实施细则。 

(2) 审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查,并按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。 

(3) 对易产生热桥和热工缺陷等部位及墙体、屋面保温的施工采取旁站。   

(4) 加强工程竣工验收时节能专项验收。目前, 施工阶段的建筑节能监理存在很多问题。主要表现在三个方面: 

一是监理人员专业技术水平有待提高, 大部分监理人员对节能标准、规范的熟悉程度不够; 二是对节能技术和产品的熟悉程度不足; 三是从政府颁布的各种规章文件的层面上看, 监理人员要做的就是“按图监理”, 难以发挥出主动性和积极性。 

3.施工阶段建筑节能的监理工作 

施工阶段建筑节能的监理工作至关重要, 应从不同阶段的监理要点、施工质量控制内容、质量验收程序及要求出发, 切实抓好施工阶段的节能监理质量。 

3.1质量控制的主要内容 

建筑施工过程中, 为了进行有效的节能控制, 主要的监理工作宜细致如微, 具体概括起来, 包括以下几方面的内容: 

(1) 建筑工程现场施工监理单位, 应指定专人监理建筑节能设计内容的施工, 而相关监理人员应进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训, 使其具有进行质量控制的专业知识和能力。 

(2) 监理单位要严格执行《建设工程监理规范》, 制定符合建筑节能特点的监理实施细则, 并严格按照实施细则的要求进行工程施工过程的监理。 

(3) 工程监理单位在工程开工前, 项目部总监要组织监理人员认真阅读设计文件, 明确本工程建筑节能的设计要求, 参加设计交底, 释疑有关不明确的问题, 正确督察施工单位严格按设计进行施工。 

(4) 收集与本工程有关的建筑节能的法律、法规、规范、标准等依据文件资料, 并认真学习, 掌握强制性的质量标准条文。 

(5) 要求承建施工单位编制建筑节能专题性的施工组织设计(方案) , 经施工单位上级主管部门审核签字后, 报监理单位进行审核。专业监理工程师应对施工组织设计(方案) 的符合(符合设计、规范要求) 、针对性(针对本工程的内容) 、合理性(工艺、工序等) 、保证性(质量、功能、安全等) 进行审核, 并签署审核意见, 在要求修改补充时应予落实, 并有书面整改资料。 

(6) 监理人员应合理制定节能工程各分项工程、检验批、隐蔽工程项目的划分, 明确质量验收标准, 经施工单位认可共同实施。 

(7) 对设计单位提供的施工图纸要认真落实。要严格材料和设备的检验制度和见证抽样送样制度, 严格工程材料的审核把关, 确保材料的品种、规格、性能符合设计要求, 材料的产品合格证、检测报告齐全。 

(8) 项目部应合理制定监理旁站工作计划安排, 认真实施旁站监理并留下记录资料。外墙、屋顶隔热材料施工时, 监理部门应监督做好屋顶各层隐蔽工程纪录。外窗工程施工时, 监理部门应监督做好外窗安装工程施工纪录。 

(9) 工程质量验收报验, 要求施工单位先行自查合格,完善相应自查资料, 填报验收申请, 监理单位经验收合格予以签认。监理核查施工质量符合设计要求时才能进入下一道工序, 上述核查项目全部符合设计要求时工程合格。 

(10) 工程监理单位应在分部分项施工前组织实施本细则规定节能部件的抽检。墙体工程验收时应核查墙体构造做法的隐蔽工程纪录和隔热材料、填充材料的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图核查窗构造、窗传热系数、特殊品种玻璃的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图纸核查外窗可开启构造。 

3.2 建筑节能施工不同阶段的监理要点 

建筑节能控制宜贯穿于结构施工的不同阶段, 包括施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作以及竣工时的监理工作, 其中前两阶段的监理起到核心作用, 其要点表现如下: 

(1) 施工准备阶段的监理工作。工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训; 监理机构在建筑节能工程施工现场, 应备有国家、省、市有关建筑节能法规文件及本工程相关的建筑节能强制性标准; 建筑节能工程施工前, 总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件、参加施工图会审和设计技术交底; 建筑节能工程施工前, 总监理工程师应组织编制建筑节能监理实施细则。按照建筑节能强制性标准和设计文件, 编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则; 建筑节能工程开工前, 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施, 提出审查意见。 

(2) 施工阶段的监理工作。监理工程师应按下列要求审核施工单位报送的拟进场的建筑节能工程材料、构配件、设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等) 及其质量证明资料; 当施工单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时, 应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料, 组织专题论证, 经审定后予以签认; 督促检查施工单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工; 对施工单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核, 符合要求后予以签认。对施工单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查, 应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全, 符合要求后予以签认; 对建筑节能施工过程中出现的质量问题,应及时下达监理工程师通知单, 要求施工单位整改, 并检查整改结果。 

3.3质量验收程序及要求 

(1) 验收小组由建设单位牵头组织, 由设计、施工、监理单位专业技术负责人参加共同检查验收, 并形成验收意见。 

(2) 节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格后, 提出质量验收申请报监理单位验收。 

(3) 建筑节能质量验收作为单位工程的组成部分, 在单位工程质量评估报告中应有建筑节能部分的专题性质量评估意见。 

(4) 由监理单位项目部总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收, 对存在不合格质量问题提出书面整改通知单, 施工单位整改合格回复后, 由各专业监理工程师进行复验, 均达到合格要求后, 报建设单位组织验收小组进行检查验收。 

(5) 做好建筑节能质量控制监理资料的完善和归档工作。 

4.结束语 

屋面工程监理实施细则篇4

关键词：事前监控要点，施工过程及质量控制措施

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

1前言

BAC防水卷材是一种复合自粘橡胶沥青防水卷材，是由聚酯胎（或玻纤胎体）、SBS改性沥青、自粘橡胶沥青胶料及隔离膜复合而成；

该卷材具有良好的柔韧性、延伸性和适应高低温性能。具有独特的自愈性能，能自行愈合较小的穿刺破损，可自动填塞愈合较小的基层裂缝。

该卷材施工便捷，节省工期，施工效率更高，可在潮湿的基面直接施工。能够与未固化水泥胶浆粘贴，产生较强的粘结力，最终形成连续的机械粘结，永久地密封于水泥胶凝材料构件上，从而形成可靠的“皮肤”式防水，长期浸泡下也依然密不可分。卷材出现任何局部破坏，水都会被限定在很小范围内，不串流，即使出现个别的渗漏，渗漏点也与破坏点一致，极易检修；因施工过程中无需溶剂和燃料等，减少了环境污染和消防隐患，节约了资源。

2工程简介

本工程建筑面积48000，屋面面积4300 ；屋面防水采用3mm厚BAC自粘防水卷材湿铺法施工。

3事前监控要点

3.1严格审查专业施工队伍

屋面工程的防水必须由防水专业队伍，严禁无资质单位和非防水专业队伍进行屋面工程的防水施工，施工前应认真审查防水施工资质及施工人员的上岗证；

3.2审批施工方案，编制监理细则

施工前应要求施工单位根据工程的实际情况编制屋面BAC卷材防水工程施工方案，确保其技术措施、质量控制措施及工艺流程满足规范要求，其施工方法要满足工程现场实际，要有可操作性；编制监理细则作为监理控制工作的依据。以避免施工缺陷造成返工，同时施工及监理控制工作可以有计划地展开，防止各种影响工程质量的情况发生；

3.3严把原材料进场关

原材料质量是保证工程质量的前提。防水材料进入施工现场后应附有出厂合格证及出厂检验报告单，监理人员首先检查该材料是否与要求品牌一致，材料外观质量、厚度是否满足设计要求，如均满足要求，应及时要求施工单位按规定取样复检，复试合格后方可铺贴施工，不得边复试边施工，对复试不合格材料要坚决作退场处理；

4施工过程及质量控制措施

4.1施工工艺流程

清理基层―湿润基层（如基层湿润无需此项工序）―定位、试铺、剪裁卷材―搅拌并铺水泥胶浆粘结层―铺贴卷材―刮浆、排气―搭接边密封―节点加强处理―蓄水试验―检查验收。

（1）、清除基层表面的灰尘、杂物，使基层坚实、洁净，并充分湿润，无积水；

（2）、将卷材试铺在计划铺贴部位，确定卷材长、宽、形状、开口（洞）等，按照实际情况剪裁卷材（剪裁是务必留有余量），重新卷好；

（3）、浆料搅拌、铺抹，浆料厚度通常为1～3mm，采用32.5级普通硅酸盐水泥，水灰比0.35，聚合物水泥胶浆的掺量为水泥用量的10%（重量比），将水泥胶浆加入水中，用电动搅拌器搅拌约1分钟，充分容和后，再将按配比称重的水泥慢慢倒入搅拌好的水泥胶浆的水中，边倒边搅拌，搅拌时间约3-5分钟，将搅拌好的水泥胶浆静置5-8分钟备用；在卷材铺贴范围内铺抹水泥浆（范围不宜过大、边抹边铺）；

（4）、揭掉自粘防水卷材下表面的隔离膜，将自粘防水卷材平铺在铺抹的浆料上（施工时应注意控制好胶浆涂刷及卷材铺贴时间）；

（5）、用刮板、滚筒等工具进行刮浆、排气，使卷材顺平并粘结牢固；

（6）、根据现场情况，对未搭接好的搭接边进行重新搭接、密封处理；

（7）、卷材铺贴时或完毕后，将卷材收边、头、管道及预留空洞等部位密封严密；

（8）、铺贴完成后按规定要求做蓄水试验，时间不小于48h，蓄水高度最低处不低于20mm；

4.2质量标准

（1）、卷材及水泥等品种、质量、性能应符合设计和规范规定要求；

（2）、砂浆与BAC卷材之间必须粘结牢固，无起泡、破损现象；

（3）、已完工卷材防水层不得有渗漏；

（4）、节点质量：泛水、转角、管根、落水口特殊部位防水层粘结牢固、封盖严密；附加层、泛水立面收口做法应符合设计及规范规定；

（5）、卷材搭接宽度允许偏差-10mm；

4.3控制措施

（1）找平层质量要求

水泥砂浆找平层施工时，先把屋面杂物清理干净并晒水湿润，找平层厚度宜为20mm，间距大于6m×6m时设置分格缝，缝内填柔性密封材料，可避免或减少找平层开裂，分格缝的设置位置应在屋面转角处、平面形状变化处、与突出屋面构件的交接处，且应尽量均匀顺直；控制好找平层平整度及强度，压平抹光，并做好养护工作；对于突出屋面上的结构和管道根部等细部节点应做圆弧、圆锥台或方锥台，以避免节点部位卷材铺贴折裂，利于粘实粘牢。弧、台体因厚度一般较大，为避免开裂、空鼓等情况要求用细石砼施工。具体构造要求如下：①、水落口：周围500 mm范围内做成，坡度≥5%,且平滑。②、女儿墙、出屋面烟道、楼梯层的根部做成圆弧，半径为80 mm，用细石砼制成。③、伸出屋面管道根部周围，用细石砼做成方锥台，锥台底面宽度300 mm，高60 mm，整平抹光。

（2）BAC卷材的施工铺贴及质量要求

卷材施工应进行铺贴设计，主要为铺贴方向、铺贴顺序、分幅位置、搭接方法及宽度及细部节点如水落口、管根、墙体转角等部位占形式。

①、铺贴方向：卷材铺贴方向一律平行屋脊铺贴，平行屋脊的搭接缝按顺流水方向搭接，应该由下向上，最后铺贴屋脊；

②、贴卷材的顺序：防水层施工时，应先做好节点、附加层和屋面排水比较集中部位（如屋面与水落口连接处、屋面转角处等）的处理，然后由屋面最低标高处向上施工。

③、卷材搭接方法及宽度。铺贴卷材采用搭接法，相邻两幅卷材的搭接接缝应错开。

（3）、重要节点和特殊部位处理

屋面细部节点部位是防水中的重要部位，处理好坏对整个屋面的防水具有重要影响，所以要特别注意细节部位的防水，做到细部附加层不外露，搭接缝位置顺当合理。

①、水落口的处理

水落口周围直径500 mm范围内宜增加防水涂料作附加层，厚度＞2 mm。铺至水落口的各层卷材和附加层，用剪刀按交叉线剪开，长度与水落口直径相同，再粘贴在杯口上，用雨水罩的底部将其压紧，底盘与卷材间粘结牢固，底盘周围用密封材料填封。

②、伸出屋面管道根部的处理

管道根部找平层做成圆锥台，管道壁与找平层之间预留20 mm×20 mm的凹槽，用密封材料嵌填密实，再铺设附加层，最后铺贴卷材，卷材接口要粘贴牢固，并金属压条箍紧。

③、泛水的施工处理

先加设一层防水附加层，其宽度在立面和平面上各为250~300 mm，再铺平面和转角处，然后由下往上铺贴立面卷材，转角处做成圆弧形。女儿墙收头割平，并用压条钉压，钉距均匀≤80 mm.最后用防水冷胶料涂刷一遍。

屋面工程监理实施细则篇5

关键词：建筑节能监理工程师监理措施

节能迫在眉睫，在能源形势日益紧张的今天，建筑耗能已与工业耗能、交通耗能并列，成为我国能源消耗的三大“耗能大户”。在中国城乡430亿平方米的既有建筑中，95%以上是高能耗建筑。单位建筑面积能耗是欧美国家的3到4倍 , 建筑节能已成当务之急。自2004年以来，国家、地方和行业部门建筑节能的相关法律、规范和部门规章相继出台，并加大了执法力度，为建筑节能打下良好的市场环境。建筑节能工作涉及到建设主管部门、房屋建造业主、设计单位、施工单位及工程监理单位，而工程监理单位对实施建筑节能工作起着关键作用。本人结合某工程谈谈监理工程师在建筑节能工程中质量控制工作。

1某建筑工程节能设计概况

某建筑工程位于罗湖区金稻田路，有两层裙楼和两栋33层塔楼组成，总建筑面积约64000平方米，建筑节能工程包括：墙体节能工程；幕墙节能工程；门窗节能工程；屋面节能工程；地面节能工程；通风与空气调节节能工程；空调与采暖系统冷热源及管网节能工程；配电与照明节能工程；监测与控制节能工程。

2施工阶段建筑节能工程监理工程师质量控制内容

结合本工工程的节能特点，为了进行有效的节能控制，主要的监理工作宜细致如微，具体概括起来， 包括以下几方面的内容：

2.1指定专人监理建筑节能设计内容的施工，而相关监理人员应进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训， 使其具有进行质量控制的专业知识和能力。

2.2 严格执行《建设工程监理规范》，制定符合建筑节能特点的监理实施细则，并严格按照实施细则的要求进行工程施工过程的监理。

2.3在工程开工前，项目部总监要组织监理人员认真阅读设计文件， 明确本工程建筑节能的设计要求， 参加设计交底，释疑有关不明确的问题， 正确督察施工单位严格按设计进行施工。

2.4收集与本工程有关的建筑节能的法律、法规、规范、标准等依据文件资料, 并认真学习， 掌握强制性的质量标准条文。

2.5要求承建施工单位编制建筑节能专题性的施工组织设计(方案)， 经施工单位上级主管部门审核签字后，报监理单位进行审核。专业监理工程师应对施工组织设计(方案) 的符合(符合设计、规范要求) 、针对性(针对本工程的内容) 、合理性(工艺、工序等) 、保证性(质量、功能、安全等) 进行审核，并签署审核意见，在要求修改补充时应予落实，并有书面整改资料。

2.6合理制定节能工程各分项工程、检验批、隐蔽工程项目的划分，明确质量验收标准，经施工单位认可共同实施。

2.7对设计单位提供的施工图纸要认真落实。要严格材料和设备的检验制度和见证抽样送样制度，严格工程材料的审核把关，确保材料的品种、规格、性能符合设计要求，材料的产品合格证、检测报告齐全。

2.8合理制定监理旁站工作计划安排，认真实施旁站监理并留下记录资料。外墙、屋顶隔热材料施工时，监理部门应监督做好屋顶各层隐蔽工程纪录。外窗工程施工时，监理部门应监督做好外窗安装工程施工纪录。

2.9工程质量验收报验，要求施工单位先行自查合格，完善相应自查资料，填报验收申请，监理单位经验收合格予以签认。监理核查施工质量符合设计要求时才能进入下一道工序， 上述核查项目全部符合设计要求时工程合格。

2.10在分部分项施工前组织实施本细则规定节能部件的抽检。墙体工程验收时应核查墙体构造做法的隐蔽工程纪录和隔热材料、填充材料的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图核查窗构造、窗传热系数、特殊品种玻璃的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图纸核查外窗可开启构造。

3建筑节能工程不同阶段的监理要点

建筑节能控制宜贯穿于结构施工的不同阶段，包括施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作以及竣工时的监理工作，其中前两阶段的监理起到核心作用，其要点表现如下：

3.1施工准备阶段的监理工作。对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训；在建筑节能工程施工现场，应备有国家、省、市有关建筑节能法规文件及本工程相关的建筑节能强制性标准；建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件、参加施工图会审和设计技术交底；建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织编制建筑节能监理实施细则。按照建筑节能强制性标准和设计文件，编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则；建筑节能工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施，提出审查意见。

3.2施工阶段的监理工作。监理工程师应按下列要求审核施工单位报送的拟进场的建筑节能工程材料、构配件、设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等) 及其质量证明资料；当施工单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；督促检查施工单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工；对施工单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。对施工单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全, 符合要求后予以签认; 对建筑节能施工过程中出现的质量问题,应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。

4质量验收程序及要求

4.1 验收小组由建设单位牵头组织，由设计、施工、监理单位专业技术负责人参加共同检查验收，并形成验收意见。

4.2节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格后，提出质量验收申请报监理单位验收。

4.3建筑节能质量验收作为单位工程的组成部分, 在单位工程质量评估报告中应有建筑节能部分的专题性质量评估意见。

4.4由监理单位项目部总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收, 对存在不合格质量问题提出书面整改通知单, 施工单位整改合格回复后, 由各专业监理工程师进行复验, 均达到合格要求后, 报建设单位组织验收小组进行检查验收。

4.5做好建筑节能质量控制监理资料的完善和归档工作。

5结束语

屋面工程监理实施细则篇6

关键词：卷材防水屋面 渗漏分析 防治措施

一、简析导致卷材防水屋面渗漏的相关因素

1.使用不合格的防水卷材

卷材的防水性能指标与其本身质量的好坏，决定着卷材的防水效果及使用寿命，采用质量低劣的防水卷材是导致屋面发生渗漏的主要原因。目前市场上，防水卷材品种繁多、价格有高有低、质量有优有劣，如果不仔细辨别，难免就购买到质量不合格的防水卷材。如果施工单位因低价中标或施工图设计未标注清楚何种防水卷材等原因，往往会选择价格低、质量低劣，甚至不符合现行国家相关标准的防水卷材，这样有可能直接导致了卷材防水屋面使用的防水材料不合格。不言而喻，如果使用了不合格的卷材防水材料进行卷材防水屋面工程的施工，将会直接导致卷材防水屋面的施工质量难以控制，也直接影响到卷材防水屋面的使用寿命和防水性能，给人们的生活造成了一定的不利影响。

2.卷材防水屋面的施工人员专业技术水平偏低

卷材防水屋面出现渗漏的一个客观因素就是从事施工作业的人员专业技术水平偏低。因为从事施工作业的人员多数是农民工，文化层次低，而卷材防水屋面施工是一项技术活，如果施工单位不对现场施工人员进行相应的施工图设计具体要求、施工规范标准、卷材防水材料使用说明书的技术培训，在施工现场不对施工人员进行详细的施工技术交底工作，现场施工人员难免出现对施工图、施工规范标准、材料使用说明书的不理解、不熟悉的情况，甚至出现理解上的偏差也时常发生。因此，在实际施工过程中出现操作方法、施工程序与施工图、施工规范标准、材料使用说明书不相符的地方，从而导致各种质量问题的出现，导致卷材防水屋面渗漏问题的发生。

3.卷材防水屋面工程的分包现象严重

卷材防水屋面工程出现分包现象严重的主要原因是：1）由于卷材防水屋面的施工技术要求比较高，如果某一道施工工序出现质量问题，都将会导致屋面出现渗漏的问题，为了转移施工风险，施工单位往往让分包单位来完成卷材防水屋面的施工。2）由于卷材防水屋面工程的工程造价偏低、利润空间小，施工单位为了确保工程盈利，有效转移投资控制风险，往往也会找分包单位来完成卷材防水屋面的施工。由于工程分包存在利润层层扒皮的现实问题，直到最后的分包单位也是奔着有利可图才会承揽施工任务的。因此，分包单位不严格按照国家相关施工规范标准进行卷材防水屋面施工的情况时有发生。此外，如今国内监理市场普遍存在监理履行职责不到位的情况，对分包单位审核不严，甚至出现没有相应施工资质的分包单位也在从事卷材防水屋面施工，如果监理在进行质量验收时不严格把关，屋面防水工程的质量是难以得到保证的。

4.卷材防水屋面的施工质量把关不严

对屋面防水工程各施工工序的施工质量把关不严是导致卷材防水屋面渗漏的根本因素。究其根本原因是施工单位的质量管理体系形同虚设，监理单位人员履职不到位所致。其次，施工现场的施工单位技术人员及监理人员不看施工图及施工规范标准的情况也比较普遍。可想而知，如果施工单位技术人员及监理人员都不看施工图及施工规范标准，如何对现场具体施工人员进行施工技术交底工作？监理人员又依据什么进行质量验收呢？结果出现施工单位、监理单位对屋面防水工程的关键节点（檐口、女儿墙、变形缝、分格缝、突出屋面管道等）的施工质量不进行重点跟踪监控，难免会出现施工质量问题。例如，某一项工程采用SBS卷材来完成屋面的防水工程，但是在关键的节点部分没有使用相应的辅助防水材料将其密封，可见，如果卷材屋面出现裂缝或破损，雨水渗过卷材，再经节点处的缝隙很容易发生渗漏，由于是节点处发生的渗漏，仅从卷材表面很难发现其渗漏源，亦不能找到维修的办法[1]。因此，必须加强施工过程管理，严格控制卷材防水屋面的各道工序的施工质量。

二、分析卷材防水屋面渗漏的防治措施

1.把好卷材防水材料的质量关

首先，建设单位应以全面的材料市场信息调研为基础，制定合理的屋面防水工程造价，一般选定3―5种价格相当、质量可靠的卷材防水材料品牌，以便施工单位招投标时有选择的余地。这样有效地避免了施工单位一味地追求利润，选择购买低质低价防水材料的途径。其次是在卷材防水材料进驻施工现场时，建设单位、现场监理、施工单位三方人员共同验收，这样能够进一步把好防水材料的质量验收关。原因在于我公司建设单位与通常所说的业主或用户单位不是同一概念，是专门从事工程项目管理的一个职能部门，因此，对工程建设相关业务知识比较熟悉。建设单位人员亲自参加验收的主要作用：与监理单位共同核查材料的检测报告与国家相应施工规范标准是否相符；是否与建设单位选定的防水材料品牌相符；防水材料的合格证、使用说明书等质量保证资料是否齐全；与监理单位一道对进场的防水材料进行见证取样封存，送有资质的质量检测机构进行检测。最后也是最关键一环是，现场见证取样的卷材防水材料经质量检测机构检测合格后方可同意使用，这一点非常关键，因为如今供货厂家都能提供材料检测报告，如果不对进场防水材料进行复检，很难从根本上保证所购买的防水材料是否合格。一旦防水材料的合格证和技术性能检测报告出现问题，严禁其进入建筑工程的施工现场，为建筑工程的防水工程质量把好关，打好坚实的物质基础[2]。

即使在建设单位没有规定防水材料品牌的情况下，建议施工单位仍需购买符合国家现行防水工程相应标准的防水材料，不能心存侥幸心理购买质量无保证的防水材料，否则一旦施工完毕出现渗漏问题，将造成返工重做，势必造成施工单位信誉、利润双重损失。其次，根据国家相关规定，如果屋面防水工程在交工后的5年内发生渗漏问题，仍由施工单位进行质量保修。因此，为了确保卷材屋面防水的施工质量，必须把好卷材防水材料的质量关。

2.提升施工人员的专业技术水平

卷材防水屋面主要是以手工操作为主，因此，施工人员的专业技术水平和综合素质尤为重要。由于从事现场施工的人员一般文化层次比较低，看不懂且没有机会接触施工单位编制的专项施工方案或技术措施，因此，施工单位必须对其进行施工图设计的具体做法、施工规范标准以及卷材防水材料使用说明书的技术培训及现场施工技术交底工作，确保施工人员对卷材防水屋面施工的部位、顺序、工艺、标准以及屋面工程的构造层次、施工现场的质量保证措施、质量验收标准、工程完工后的保护措施等都有一定的了解与掌握。针对施工现场出现质量问题时，施工单位的质量保证体系应发挥作用，不能是形同虚设，施工单位的“三检制”必须得到贯彻执行，才能增强现场施工人员的质量意识，才能提升施工人员的操作技能，才能保证卷材防水屋面的施工质量。

3.规范分包单位的管理，有效预防层层分包的情况发生

由于工程分包存在利润层层扒皮的现实问题，最后的分包单位只能采取偷工减料等不正当行为进行施工才能盈利，势必造成各种质量问题的出现，后果往往也比较严重。因此，针对卷材防水屋面工程分包比较严重的现状，我公司采取的预防措施是：除了监理单位必须严格按照国家相关规定要求，对分包单位的施工资质、施工范围、人员资质情况以及总包单位与分包单位是否签订分包合同等进行核查外，还要求建设单位也必须对分包单位情况进行核查。此外，存在工程分包情况的，还必须到我公司的工程质量监督机构（属于行业监督机构）进行备案核查。经上述三部门审查符合要求后，方可同意分包单位进行施工，避免了无相应施工资质的分包单位从事卷材防水屋面工程施工。总包单位必须把分包单位纳入自身的质量保证体系中进行质量管理。对分包单位出现的施工质量问题，必须对总包单位进行严肃处理，由总包单位负责督促分包单位进行质量问题的整改。建设单位人员也将不定期深入施工现场进行检查，一旦发现存在卷材防水屋面工程存在2次及以上分包情况时，将坚决进行严厉查处，有效预防了层层分包的情况发生，有力地规避了层层分包带来的卷材防水屋面施工质量风险。

4.加强施工过程管理，严格控制施工质量

如何才能真正做到加强施工过程管理呢？首先，监理单位应督促施工单位的质量保证体系发挥作用，监理单位应严格按照施工规范要求进行质量验收，对不符合验收标准的质量问题，应绝不手软，坚决督促施工单位进行整改，只有这样下才能确保施工过程各工序的施工质量得到受控，否则谈工程质量控制就是一句空话。其次，建设单位应加强对监理单位的管理，建设单位人员需要多次深入施工现场查看施工质量，才能发现监理单位是否履行职责到位，对不能严格履行监理职责的行为应加大对监理单位的处理力度，只有这样才能督促监理单位履行职责到位。最后，工程质量监督机构应发挥监督职能，对建设单位、监理单位、施工单位出现的不良质量行为应进行严肃查处，同时对现场实体质量进行不定期的监督抽查，在监理单位验收合格基础上，应加大对卷材防水屋面重点施工工序的质量抽查力度，以便对建设单位、监理单位、施工单位形成有效的监督作用。

卷材防水屋面对技术的要求很高，环环相扣，对卷材防水屋面的每一个施工环节都需要严格控制，因此，必须严格控制施工质量。在卷材防水屋面施工过程中，如何才能做到严格控制施工质量呢？结合笔者多年来的工作实践经验，尤其需要抓好以下几个方面的质量控制工作：

4.1屋面找平层的施工质量必须得到有效控制。如果找平层的施工质量得不到保证，下一道工序卷材防水层的施工质量也无法保证。然而在我国北方地区，因气候干燥，若是在夏季高温季节进行屋面找平层施工，常因浇水养护不当出现找平层空鼓、开裂问题。因此，在找平层施工完毕后，应在其表面实行全覆盖一层塑料膜，施工单位派专人负责浇水养护，监理单位要负责跟踪检查，确保找平层表面处于湿润状态，确保养护龄期必须足够，否则找平层仍然会出现裂缝问题。

4.2需要控制好屋面细部构造防水处理以及卷材搭接缝错开距离、搭接缝宽度、卷材粘结牢固的问题。经多年现场质量验收发现，极易在屋面檐口、檐沟和天沟、水落口、女儿墙、山墙、变形缝、突出屋面的管道等部位出现质量问题，比如：屋面檐口800mm范围内的卷材未满贴；檐沟和天沟、女儿墙、山墙、变形缝、管道泛水处的防水层下未增设附加层，附加层在平面和立面的宽度均小于250mm；卷材立面收头处未按规范要求进行固定，未用密封材料封严等质量问题。因此，建设单位必须要求施工单位针对卷材防水屋面的施工图设计的具体要求、施工标准中的屋面细部构造防水处理、卷材防水层施工要点、卷材防水材料使用说明书的具体要求对现场施工人员进行施工技术交底，不能走过场，监理单位应对现场施工人员进行适当抽查，只有这样，才能让现场施工人员对卷材防水屋面的施工工艺、施工要求、验收标准比较熟悉，才能有力保证现场施工人员按照规范要求控制好卷材防水屋面工程的施工质量。还需强调的一点是，在我国北方地区，卷材防水屋面在室外环境温度低于―5°时，不得进行施工，否则很难保证屋面卷材防水层的施工质量，防水层极易出现卷材脱层、空鼓、气泡等质量问题。

4.3屋面卷材防水层施工完毕，必须进行屋面防水蓄水试验，在蓄水二十四个小时之后，经过建设单位、监理单位、施工单位共同验收，屋面未出现渗漏情况，方可同意进入下一道工序保护层的施工。

4.4保护层施工前，施工单位必须注意卷材防水层的成品保护，监理单位必须认真检查卷材防水层是否存在损伤等质量缺陷，在确保防水层完好无损的情况下方可同意施工单位进行保护层施工。

三.结束语

综上所述，只要建设单位切实加强施工过程管理，切实让监理单位履行职责到位，就能发挥施工单位质量管理体系“三检制”应有的作用，就能监管好施工单位严格按照施工图设计、施工规范标准进行卷材防水屋面施工，就一定能够确保卷材防水屋面的施工质量，延长屋面防水工程的使用寿命。

参考文献：

屋面工程监理实施细则篇7

论文关键词 房屋分配 现场监督 职业道德

近年来，随着城市的改造、扩建以及民生工程的落实，回迁房、集资房、廉租房等各种形式的房屋能否公平、公正的分配，不仅关系着城市建设的顺利进行，还关系着社会的稳定。通常，为了让群众消除对房屋分配是否公平、公正的疑虑，房屋分配活动举办方都会向公证处申办对房屋分配进行现场监督公证，故近年来房屋分配现场监督公证需求呈上升趋势，在公证业务中占有很大比重。而此类现场监督公证，一直以来都没有相应的办证操作规范，导致公证员无章可循、各搞一套，也出了不少问题，不仅导致人民群众对公证的严肃性和权威性提出质疑，而且严重破坏了公证行业的形象、阻碍了公证事业的健康发展。这不得不让人深思，重新审视房屋分配现场监督公证现状，从失败中吸取教训，在实践中摸索前进。

一、房屋分配现场监督公证的特点

（一）公证证明对象是公证活动符合预定程序、规则，依据预定的规则、程序进行活动所取得结果的真实性

房屋分配现场监督公证区别于其他公证事项，最基本的特点是公证人员通过对分房活动的举办过程进行全程监督，甄别分房活动是否符合预定的程序、规则，最后对分房活动了进行评判，判断其是否符合预先设定的活动规则，是否“按规矩出牌”，以及证明对依据规则的活动所产生分房结果的真实性。

（二）公证证明结果涉及主办方之外多个利害关系人利益，维护房屋分配利害关系人利益是房屋分配现场监督公证的一项重要职责

在房屋分配现场监督公证中，房屋分配的结果与主办方之外的多个利害关系人（即将取得房屋的人）的利益息息相关。在现如今高昂的房价下，“一辈子好不容易得到一套房屋，房屋的好坏直接关系到一家子子孙孙的事”是每一个房屋分配利害关系人普遍想法。分配房屋所在的楼层、户型、楼幢位置等都是利害关系人最关心的焦点。分房活动的公平、公正性及相对人的满意度是房屋分配活动成败的衡量因素，也是衡量房屋分配现场监督公证办理是否成功的重要标准，因而维护房屋分配利害关系人利益是房屋分配现场监督公证的一项重要职责。

（三）房屋分配现场监督公证受理审查的重点是对房屋分配活动程序规则的合理性、公平性、可操作性审查

房屋分配活动的程序规则是房屋分配活动顺利进行的基本保障，其重要程度可谓系房屋分配的“基本路线、方针”。房屋分配的方式不同将直接导致利害关系人取得房屋的结果不同，也能让利害关系人直观的感觉到房屋分配活动是否公平、公正。如采取摇号分配房屋、按拆迁交房的先后顺序进行自主选房和利害关系人抽签分配房屋等不同的方式进行分配房屋，就会导致房号的产生结果具有主观性和随机性的区别。摇号方式取得房屋，完全凭随机性分配房号；自主选房，相对人具有主观选择性，可在房源中按程序选房；抽签分配，则由利害关系人参与抽签进行随机性分配房屋。

房屋分配活动的程序规则通常是由主办方根据实际情况拟定，并在一定范围内以某种方式予以公示。采取何种方式分配房屋也是引发房屋分配纠纷的一个重要原因。利害关系人对房屋分配程序规则的认可度，是房屋分配现场监督活动能否顺利进行的关键。如以抽签的方式或者选房的方式进行分配房屋则活动中必须要有相对人参与抽签或选房，故而相对人对活动规则的认可度直接决定活动的可操作性。因此，要让房屋分配活动顺利开展，必须首先要审查房屋分配活动程序规则的合理性、公平性和可操作性。例如，对于拆迁时拆迁公告中承诺先交房先选房的，在房屋分配活动中就要坚持选房程序，否则就会造成矛盾，导致回迁房分配难以进行。

因此，在房屋分配现场监督公证中，对分房活动程序规则的合理性、公平性、可操作性审查是受理审查的重要内容。

（四）实施实体、程序双重审查原则，是房屋分配现场活动的审查原则

房屋分配现场监督公证活动的证明对象是活动符合预定程序规则及依据预定的程序规则进行房屋分配所取得结果的真实性，这就要求公证员必须对房屋分配活动进行实质性审查，即审查活动本身和活动过程的真实性、合法性。有同行认为现场监督公证进行的是活动程序的审查，但笔者认为，如果活动本身不合法，活动内牵涉到的很多因素都是虚假的，即使程序再公正，其结果也是不合法、无效的。例如在房屋分配现场监督公证中，在房源充足情况下，如果主办方为增加某个集资户、被拆迁户选到好房号的机率或留下好房号的机率，就有可能提供虚假被拆迁户、集资人名单，或者增加被拆迁人需要安置房屋数量，以达同一利害关系人抽签多次的可能性，那将直接影响到活动结果的真实性及公平性。故房屋分配现场监督中，公证员应该对活动的实体和程序进行双重审查。

二、房屋分配现场监督公证的现状及存在的问题

（一）事前审查时间紧、难度大

在前文中笔者主张在房屋分配现场监督公证中实施实体、程序双重审查，那么为保证分房的公平、公正需要审查的内容很多，包括：（1）待分配房屋的房源状况。如房屋的户型图状况、建筑面积、房屋所在的具体地理位置、各种户型房屋的数量；（2）房屋分配相对人需求的房屋状况，一般为各种建筑面积房屋的需求数量；（3）房屋分配相对人名册，其内容包括需求房屋的面积及套数，如果是选房进行分配房屋还要有选房先后次序的名册；（4）房屋分配活动程序、规则；（5）与房屋分配活动相关的公示资料，如会议记录、报纸公告等等。这么多需要审查的内容，都需要在现场监督前进行，但目前，极大多数的活动主办方都是在现场监督的前几日，顶多半个月才来公证处申请，且不要求公证处参与前期工作，只申请对房屋分配活动的现场过程进行监督，这就导致了现场监督公证事前审查时间紧、难度大。

（二）现行公证行业中的恶性竞争，导致规范办理现场监督公证难

目前，笔者所在安徽省合肥市共有三家公证处，公证人员共有四十多名，公证机构都是自收自支、自负盈亏的事业单位，公证机构是否能生存下去，赚钱是首要任务。为了激励公证业务的增长，公证人员的工资收入与公证业务收费直接挂钩，甚至存在公证员没有基本工资，没有公证收费就意味着公证员没有分文收入的公证处，故而存在争夺案源的现象。一件公证案件，申请人只要询问三家甚至询问同一家公证处不同的公证员都会得到不同的收费标准、不同的办证要求答复。为了挣揽业务，保住证源不流失，采取拉关系、降低公证收费，有的甚至为了与活动举办者搞好关系，一切都为举办者考虑，一味的迁就举办者，顺从举办者，从而由“监督者”变为举办者的“摆设”。长期以来，甚至形成低价、低质、违法的恶性竞争局面。关于这个问题，公证员大概都有切肤之痛，然而面对这个问题更多的是无奈，任何一个公证处、公证员都无法与这种制度性的缺陷相对抗。这场恶性竞争，如何能让公证机构完成自己监督者的使命呢？如果办理公证要求严谨，举办方就会觉得麻烦，都愿意找“办事简单”的公证处，有的公证员最后就成了举办者的摆设，导致公证机构的监督职能大打折扣，最终也将影响到公证处的生存之本——公证的公信力。

（三）缺少指导办证的公证程序细则

在现场监督公证中，至今为止仅有《开奖公证细则》、《招标投标公证程序细则》，而对于其他的现场监督监督，如房屋分配现场监督公证至今都没有规范办证的指导文件，这导致公证员办证的随意性，有的公证员为了能创收，抱着“低标准、低要求、只要不出事”的侥幸心理去办证，这也是造成现场监督频频发生问题的原因之一。另外，公证程序上的随意性也会造成主办方对公证处的印象大打折扣，认为公证处在活动中仅是他们花钱请的“花瓶”罢了，长久以往必然使公证的公信力大打折扣，必然严重影响公证事业的发展。

三、完善房屋分配现场监督公证的建议

针对房屋分配现场监督的现状，笔者认为可以从以下几个方面进行完善。

（一）制定办证细则，规范房屋现场监督公证

在房屋现场监督公证中，公证员大多依靠自身经验，所做工作因人而异，对与不对都没有一个评判是非的统一标准。不按制度办事，不仅导致公证办理程序不规范、不严谨，还会造成监督不到位，甚至严重失职、，损害公众利益。所以，建议管理部门能够认真总结和提炼房屋分配现场监督公证的成功经验和做法，加强理论研讨，制定此类现场监督公证的细则。在细则中包含具体、明确、可操作性的规定。建议细则中包括公证的申请、受理及审查、监督的具体环节等等。

（二）改革存在缺憾的现有公证员工资制度

有的公证处现有的公证员工资构成制度中，实施单一的效益工资，势必造成公证员没有基本生活保障。有的公证员为了生存，铤而走险，这也是导致公证员在现场监督公证中的诱因之一。故而建议公证机构及管理部门能深入调研，寻求最佳的工资构成方案，不仅解决公证员的基本生活保障也能有利于公证事业的健康发展。

（三）公证员应勤于学、勇于钻研、接受挑战、敢于创新

随着社会经济的发展，新事物、新情况不断涌现，社会对现场监督公证需求也在日新月新的发生变化，各种现场监督公证层出不穷，即便是房屋分配现场监督公证，公证的内容也在变化，公证员如何能办理好新的现场监督公证，唯一的办法是勇于钻研、勤于学习，只有谙熟法律、法规、详细了解活动的程序规则，甚至要有能力根据举办者的需求、兼顾社会公众利益为举办者研发公平、公正、可供操作的活动规则，才能成为一个现场监督公证的专家和行家。

在新事物前，公证员要勇于接受挑战，不能拘泥于现有的模式，根据情况，灵活变通、勇于创新，不仅要总结经验自学成才，还要敢于“借鉴他山之石”，耐心和仔细的审查活动的真实性、合法性，剔除活动中一切不真实、不公平的因素，提升公证员的现场处置能力。

（四）加强公证员职业道德和执业纪律建设

俗话说“无欲则刚”，公证员在现场监督公证中一味迎合主办方、甚至，最根本的原因是为了可观的“公证费”而低头，如果能够抛开“金钱诱惑”，那么公证员怎么会成为“花瓶”？如何“无欲则刚”？东汉张衡曾说“君子不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不厚，而耻智之不博”。笔者的观点是，在公证现有制度暂不能改变的情况下，唯一的办法是“加强职业道德和执业纪律建设”。

早在2002年3月3日，中国公证员协会就颁布了《公证员职业道德基本准则》，对公证员提出“十六字基本准则”，即“忠于事实、忠于法律；爱岗敬业、规范服务；加强修养、提高素质；清正廉洁、同业互助”。2010年12月28日中国公证员协会就其进行修订，修订后的准则大体内容是“忠于法律、尽职履责、爱岗敬业、规范服务、加强修养、提高素质、廉洁自律、尊重同行”。

笔者认为在加强公证员职业道德和职业纪律建设时，不防予以借鉴。在房屋分配现场监督公证中，可以从以下几个方面加强职业道德和执业纪律建设：

1.树立“忠于法律、忠于事实、忠于程序”意识

在涉及群众的重大利益的房屋分配现场监督公证中，公证员首先要将自己的角色定位好，才能发挥公证监督职能，办理好现场监督公证。公证员本身就是在活动中站在中立的第三方角度，对活动的举办过程进行现场监督，因而公证员是活动的“监督者”，那么将自己定位为“监督者”，那么办证过程中，公证员应时刻保持清醒的头脑，确保自己工作的“独立性”，做到不受公证收费的诱惑、不受强权的操控，一切“忠于法律、忠于事实、忠于程序”。

2.切记保护社会公众利益的职责

在房屋现场监督公证中，举办方申办公证的目的都是让公证处证明自己举办活动的公平、公正，消除社会公众对举办方活动真实性的质疑，以公证的方式向社会公众表达自己活动的公平、公正性。由此可见，公证最基本的职能是监督活动的真实性，满足社会公众对公证职能公平、公正性的信耐。那么在办理公证中，审查活动的真实性、合法性，绝不能让公证处成为“不公平、不公正”活动的帮手。要切实履行监督职责，对不真实、不合法的行为坚决给予制止，拒绝公证；对真实、合法的活动要给予客观、公正的证明结论，不仅要对主办方活动给予肯定，还要最大程度地让社会公众了解整个现场活动的过程、内容，进而维护社会公众的利益。公证员只有切忌保护社会公众利益是现场监督公证重要职责，才能在现场监督公证中真正起到“监督者”的作用，才能取得社会公众的对公证的信任和认同，公证的社会地位才能越来越高。

3.勤于自省，坚持不懈、提升职业道德修养

屋面工程监理实施细则篇8

【关键词】房屋建筑工程；工程监理；质量管理

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着我国国名经济的迅速发展，大量屋宇楼舍出现在人们的视野中，拆迁重建工作也进行的如火如荼，房屋质量问题关系到人民生命财产的安全，近年来，随着科技水平的发展，我国的房屋建设水平有了一定程度的提高，但是就目前来看，房屋建设中还有一些不完善的地方，一些房屋质量问题依然存在，频发的房屋质量问题不仅给人民的生产生活带来严重的负面影响，严重的甚至会威胁到人民的生命安全。我国的工程监理制度自实施伊始已有约三十年的历史了，再这段时间内，我国的工程监理制度取得了一定的成就，在房屋建设中发挥出积极的作用，工程监理不仅承担着工程质量监督工作，还肩负着负责工程安全的责任，因此，在现阶段下，如何实施好工程监理工作来保证房屋建设质量已经成为当前我国房屋建设中亟待解决的问题之一。

二、房屋建筑工程的概念以及特点

（一）房屋建筑工程的概念

房屋建筑工程，即各种房屋建筑及附属的设施已经配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程，按照建筑物得高度来分房屋建筑工程一般可以分为低层房屋建筑、多层房屋建筑、中高层房屋建筑、高层房屋建筑以及超高层房屋建筑，低层建筑即总层数在1-3层的建筑，多层建筑即4-6层的建筑，中高层建筑即总层数在7-9层的建筑，高层建筑即层数在10层以上的建筑，高度超过100米得建筑则属于超高层建筑，根据房屋建筑高度的不同，施工方式和施工要求都各有不同。

（二）房屋建筑工程的特点

与其他的建筑相比，房屋建筑工程有以下的特点：

1.影响房屋建筑质量的因素多

与一般的工程施工相比，房屋建筑的质量会受到多种因素的影响，影响房屋建筑的因素包括客观因素和主观因素，客观因素泛指地理环境，主观因素较多，包括施工方的决策、设计图纸、建筑材料、建筑设备、施工工艺、施工方式、施工人员的操作方法，施工现场管理制度，施工人员的专业素质等等。

2.房屋建筑的质量波动性较大

房屋工程建设工艺复杂，没有固定的生产制度，房屋建筑要根据现场环境、地质情况等制定相应的施工方案，其质量的波动性较大，任何一个因素都有可能引起房屋质量出现问题，造成工程质量的事故。

3.房屋建筑的质量具有隐蔽性且检测具有局限性

房屋建筑的施工过程繁琐，施工工序多，材料涉及广泛，隐蔽工程较多，很多问题都会隐蔽在成型的建筑中，如果只重视表面的质量检测忽视了房屋内部的质量检测，那么就很有可能给居民的后续使用带来一定的麻烦，因此，在房屋质量的检测中，除了要检查外部是否有质量问题，也要重视房屋内部问题的检测，但是，就目前的技术手段来看，一些房屋内部的质量问题难以检测出来，因此，在施工阶段就要将房屋兼职的质量问题放在第一位，防止后续问题的出现。

三、工程监理在房屋建筑工程中的控制内容

监理的职责是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行，工程监理主要控制着工程建设的投资、建设工期、以及工程质量，协调工程承建者与有关单位之间的工作关系，在房屋建筑中，工程监理一般会对房屋的施工图纸进行审查，并检查施工方的施工方案是否可取，材料的选用是否符合规范，如果发现施工方案有任何不可取的地方，要在保证施工质量的前提下及时要求施工方进行整改，在整个工程施工的过程中，工程监理监督工程朝着良性的方案实施，对隐蔽工程做好签收工作，工程中不合规范的地方要要求施工方及时整改，要保障施工的安全性和工程的质量。

四、房屋建筑工程中加强工程监理的方式和手段

（一）熟悉工程设计图纸，加强安全监理的规划

在房屋工程施工开始前，工程监理人员就要在第一时间熟悉工程施工图纸，了解此次工程的施工特点和质量要求，对图纸中不符合规范的地方做好相应的记录，随后将在施工图纸中所发现的质量隐患问题及时汇总，并向设计单位提出相应的建议，督促设计单位及时对图纸进行整改，此外，在工程正式施工之前，工程监理要根据工程的实际情况，编制好安全施工细则和安全施工应急方案。

（二）控制好施工队伍整体质量

施工人员的专业素质对房屋质量有着重要的影响，如果施工人员责任心差，缺乏相应的专业知识，那么很有可能造成工程建筑质量低下，据调查表明，超过一半以上的房屋质量问题都是由于施工人员造成的，因此，在房屋工程施工前，工程监理要要对工程承建方的施工队伍进行检查，看施工队伍整体专业水平是否符合要求，施工人员是否有相应的技术资质，对于一些特殊作业的施工人员，工程监理要进行严格的审查，在必要情况下可以进行现场考试，在经过详细的检查后，方可安排施工人员上岗，如果发现有不合格的人员，要及时要求车承包单位进行撤换，保证整个施工队伍的素质适应房屋工程质量建设要求。

（三）做好房屋建筑施工中的质量与安全管控

房屋建筑施工中的管控工作是工程监理最重要的工作，由于目前我国的施工单位质量参差不齐，工程监理在施工中的管控工作也较为复杂，这主要包括三个方面的工作。首先，工程监理人员要加强对现场施工的巡查，及时发现工程过程中不规范作业情况，对不规范的施工及时要求施工单位做好整改工作，同时，发现项目管理部门在技术管理及质量管控上面的不足，针对这种情况，工程监理要及时的向上级部门汇报，必要时可以配备相关的工程技术管理和质检人员；其次，工程监理人员要及时发现工程现场的施工人员工作中的不足之处，针对情况对施工人员进行施工技术、质量以及安全知识方面的培训和教育，提高整体施工队伍的素质，减少由于人为因素造成的工程质量问题；最后，工程监理人员要了解工程施工中的难点和重点，在难点重点的施工中，工程监理人员要做好全方位的监理工作，及时发现和整改施工不规范的情况，防患于未然，在这一方面，工程监理人员要做动手好测量工作，看标高是否正确，轴线有没有偏位的情况，发现问题要及时安排施工单位做好整改工作，从根本上杜绝工程质量问题。

（四）做好房屋工程建筑的验收监理工作

在房屋施工项目建设完成后，施工单位经过自检后要想工程监理提供相应的证书要求监理工程师进行检查和确认，监理工程师在收到施工单位的文件后，要根据施工图纸及施工要求对房屋工程的外观、尺寸及内在的质量等方面进行详细的审验，如果确认工程质量符合标准要求，则签发中间交工证书，如果发现工程质量有缺陷，就要在第一时间内要求施工单位做好整改工作，等到质量完全符合标准是再确认验收，在这一阶段中，工程监理人员要加强自身道德水平建设，公正、公开的进行工程质量审核。

五、结语

房屋建筑工程是一个复杂的过程，工程监理人员必须加强自身专业知识的学习，运用扎实的理论知识和实践经验消除房屋工程的质量隐患，提高房屋建筑工程的质量。

参考文献：

【1】刘利锋、 张家祥：对房屋建筑工程施工监理质量管理的再探讨，城市建设理论研究（电子版）{J}，2012（20）

【2】姚圣旺：从监理的角度浅述房屋建筑工程施工监理，中华民居{J}，2011(1)

屋面工程监理实施细则篇9

关键词：房屋建筑质量问题原因有效措施质量控制

中图分类号： O213.1 文献标识码： A

正文：造成当前建筑工程质量问题有多种原因，其中不少是由于技术水平不高而造成的，但普遍的问题还是缺乏科学的、严格的、合乎实际而又行至有效的管理方法和手段所造成的。因此，我们既要充分认识到工程施工中存在的质量缺陷及危害性，还要不断提高从业人员的质量意识，提高他们的质量管理水平，才能从大的方向上把握工程质量，减少不合格产品的生产率，为我国建设业的顺利发展和人民群众生命财产安全奠定好基础

“百年大计，质量第一”的方针政策是指导建筑施工产品质量健康发展和产品质量不断的提高的根本动力，人们对社会经济建设、物质文化、生活设施、产品质量，提升需求的愿望越来越受到重视，施工产品质量的高低直接关系到人们在生产及生活中所需的使用价值及要求的属性，是给人们直接对产品质量界定是否有没有生命力的一种方式。质量标准等级的份量，其寿命、及可靠性、安全性、经济价值性，是对提高工程项目建设的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，是对于市场的竞争、市场的立足于发展必须控制的途径，如果工程质量差，不但不能发挥应有的效用，而且还会因其质量造成其安全、适用性不符要求，造成工程质量事故或潜伏隐患，其后果是不堪设想的。工程质量差本身是最大的浪费，低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗，另一方面将会出现在使用过程中的维修、改造费用，同时必将缩短其使用寿命，此外还会带来其他的间接损失。因此，产品质量施工控制是建筑施工全过程质量控制的关键阶段，也决定了工程建设成败的关键。谁赢得质量，谁就是市场上的佼佼者。是一面质量品牌的旗帜。

以下以现有阶段房屋建筑工程的具体情况，对工程质量实施管理作如下分析

一、导致房屋建筑工程出现问题的因素

据调查统计，我国21.2%的建筑工程都存在各种质量问题，这不仅增加了工程造价成本，也会影响到房屋建筑的使用功能。而对于房屋建筑工程中存在的质量问题分析后，得出导致工程质量不达标的因素是多方面的。参与建设各方责任主体不能按照规定履行职责，对各个环节的管理不到位是导致工程问题的主要方面。

（一） 造价因素

很多单位为了降低工程施工成本而不断抑制成本投资，但过度压低工程造价往往会适得其反。房屋工程的质量问题与工程造价大小存在直接联系，工程造价过少则会给施工方造成很大的作业压力，施工企业受到资金限制而难以购买高质量的施工材料，在经营管理方面的工作无法全面到位。房屋建筑工程中，其材料成本消耗比例很大，工程投资过小则直接影响了使用材料的质量、性能，这些材料的缺陷会对后面的施工带来影响。此外，在施工进度上也会受到工程造价的阻碍，缺少足够的施工人员导致了房屋建筑工作不流畅而延长工期。

（二） 设计因素

房屋建筑设计能够为后面的施工操作进行指导，这是保证工程作业有序进行的基础。屋面防水的设计时，常会观察到带女儿墙的屋面存在局部泛水檐高度不够的问题，设计伸缩缝出屋面墙压顶时安排不当，这些都是设计环节出现问题所造成的。此外，部分厨房和卫生间没有考虑到防水层上下水管道穿越楼板加套管设计，给房屋的渗漏带来隐患。对于楼地面的设计方式，缺少预埋线管表面的抗裂筋等，在这种情况下施工作业时则会给现浇板带来裂纹问题。

（三）施工因素

施工期是房屋建筑质量影响的重要时期，施工因素导致房屋建筑质量不达标体现在多个方面。施工操作人员的技能水平直接影响了房屋建筑工程的施工质量，当前很多工程单位在人员采纳上缺少严格的考核制度，多数工程施工人员没有参加专业培训或取得专业技能证书则上岗就业，这对于房屋建筑施工质量是难以保证的。一旦作业人员操作时不按规程顺序完成任务，则就无法保证施工环节取得良好的质量控制效果。所以，很多没有受到专业训练的农民工参与建筑施工，大大降低了施工作业队伍的作业水平。

另一方面，在建筑工程施工时缺少健全的质量控制体系，施工方法、操作设备、人员安排、操作工艺等各种问题都给工程质量带来隐患。前道工序难以达到指标，则后道工序施工者将无法处理问题，影响了整个施工过程的质量标准。有的工程单位管理出现混乱，施工现场成品和半成品乱堆乱放，使得施工场地秩序遭到破坏。

（四）监理因素

施工现场监理工作缺失是导致房屋建筑质量不达标的另一因素，没有专业的监理团队将使得工程施工问题无法及时被发现，给质量检测工作带来不便。少数监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备与建筑专业不符。有的监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系构建不全面，监理人员对材料、构配件、设备等审查环境把握不当，这些都给工程管理添加了难度。而少数项目监理机构在工作上没有按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，导致很多质量问题没有被及时发现。

（五）材料因素

选择哪一种材料就确定了哪一种施工方案，材料选择不当同样会影响到房屋工程的质量。施工中很多材料抉择都会给工程质量带来影响，选择防水工程沥青的品种时，卷材的质量和品种，抹灰时砂浆用砂含泥量控制，门窗材质、规格、型号的确定等，这些对于工程质量影响甚大。当材料运输到施工场地后，项目部如没有及时组织检验人员审核材料的质量则直接投入使用，这就影响了材料性能的发挥，影响到了建筑的使用。从目前整个建筑行业情况看，因材料及设置质量低劣导致的质量通病尤为多见，其对建筑质量带来的影响也很大。

二 、改进房屋建筑质量的措施

（一） 创建体系、完善制度

根据房屋建筑工程形式，建立良好的质量保障体系，对当前的施工作业管理制度进行更新调整，这些都有助于提高工程质量。施工单位要想实现工程质量的提升，则必须要结合现代化建筑指标体系，积极更新建筑施工规章制度。具体操作可参照公司《质量手册》这纲领性文件来建立质量监督体系，同时做好各个方面的工程管理。项目经理要熟悉质量手册和程序文件要求，从日常施工操作环节掌握好工程质量。完善管理制度方面，可以大力倡导“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”等不同政策，只有把不同的规定内容执行到实处，才能借助于提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等；环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。

（二）搞好检查，控制质量

为了从根源上减少建筑工程质量问题，则必须要做好质量检查工作。工程单位应该重视检查队伍建设，安排专业人员坚持“防检结合，预防为主”的原则全面实施“讲、帮、防、卡”的科学检查策略，检查人员和施工人员一样要坚持质量第一的原则，为下道施工工序负责。质检人员、施工人员之间应培养团队合作精神，彼此之间互相交流合作。而质量检查人员和施工现场作业人员目标完全相同，都应该对用户提供高质量，以创造出更高质量的建筑产品。如果工程单位在管理时，在工程施工进度与质量方面遇到冲突后通常都需要将质量管理当成重点。所谓的施工矛盾主要是针对施工工期短、工程量大这一情况，进度管理者会忽略质量检查这一环节。因此，必须要树立质量检查人员的权威性以提高检查水平。

（三）全面准备，互相交流

施工前期做好工程准备是保证房屋建筑施工顺利开展的基础，房屋施工作业人员应该尽早达到施工现场，熟悉周围的环境，仔细研究工程图纸后，结合实际情况做好施工布置准备。遇到工程质量要求较高的项目时，建筑方需组织各项目部进行内部参观，且针对质量管理体系运行、环境管理体系等方面广泛交流，安排各个项目部相关人员到场借鉴先进的施工经验等。进过彼此交流沟通后，本单位人员需及时总结其它单位的施工优势，反思自己施工操作的不足之处，并采取必要的措施及时改正。多方收集创优工程的相关资料，将工程出现的问题尽快反应，以尽快得到解决。

（四） 小组攻关，质量评判

工程单位要想全面开展施工质量控制工作，则必须要抓好施工项目质量控制的关键环节，执行QC小组攻关活动，这对在改善施工项目实体质量时很有作用。项目经理部需结合具体状况来制定“QC小组管理制度”，以项目质量控制为根本考虑质量管理方式，并以班组为基础而广泛推行操作规范。遇到某些质量通病则组织技术人员参加的“攻关型”活动，将不断改善工程质量为目标进行措施商讨。从取得成效看，这能显着提升施工项目的工程质量管理效率。大力实施项目质量承包以及质量否决权制度，用签订责任状的方式将质量指标作为否决指标，这关系到项目经理部每位职工的切身利益，这对于提高他们加强质量管理工作的积极性很有触动。

（五） 材料监督，提供设施

按照国家对建筑行业制定的指标文件，为实现房屋建筑工程质量层次的提升，工程施工单位应该把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关，对于工程使用到的材料全面监督检查，杜绝使用规格、型号、质量不合要求的建筑材料。在房屋工程中实施综合管理，主要是针对整个房屋工程的各个环节进行管理控制。一是采购员，应不断改善他们的政治素质和材料质量鉴别水平，施工单位要选择诚实守信，事业心强的采购员，这样既能有效提高建筑材料质量，又培养了具有一定专业知识的采购人员。二是掌握信息，对社会上整个材料行业开展调查，及时收集记录质量、价格、供货能力的信息，这样既可控制材料质量，还能显着降低材料成本投资。建设、监理、施工单位需联合制定监督方案，把握好施工各环节的控制。施工项目选择的主材必须经过专业审核，材料要配备符合规范要求的质保书，对进场材料需经过多方检测、鉴定。

结论：房屋建筑工程施工质量的管理，自始至终都是一个系统的工程。我们不仅要提高建筑工程整体施工质量的管理水平，还要充分发挥各个专业人员本身的职业素养和施工的水平，这在很大程度上是靠各个技术人员和工人的配合工作。工程施工质量是决定工程最终成败优劣的关键指标之一，特别是在施工的阶段，我们要制定完善的，详细的符合质量标准的目标和体制，并且通过各种合法合理的手段和途径，以质量控制为中心，进行全过程乃至全方位的管理，把施工质量管理措施落实到位，只有如此，才能令房屋建筑工程施工质量得到真正的保证。

参考文献：

闫长勇，张起昕，郑景文。浅谈施工质量管理[J].山西建筑，2007，33（4）：55-56.

屋面工程监理实施细则篇10

关键词：建筑工程；质量通病；质量投诉

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程常见质量通病类型及危害

在建筑施工过程中，受设计和施工等方面的影响，普遍存在质量通病的问题。建筑工程质量通病是指建筑工程中经常发生的、普遍存在的一些工程质量问题。由于面广量大，因此对工程质量危害较大，建筑工程质量通病的种类很多，主要包括以下十个方面：砌砖工程，钢筋混凝土工程，屋面、厕浴间、外墙消除渗漏，楼地面工程，内外墙面抹灰及顶棚抹灰，面砖，门窗安装，给排水管道安装，电器安装，电梯运行等。这些质量通病一方面影响了用户的正常使用；另一方面严重的质量通病对结构强度、安全性会造成一定的影响，严重的会影响建筑工程的整体功能及安全。

二、形成建筑工程质量通病的原因

建筑工程出现质量通病的类型非常多，对其原因进行分析，主要有设计、材料选择、施工等方面，但是由于施工占据建筑施工周期的大部分，质量通病往往出现在施工方面。对于建筑施工中出现质量通病的原因又可以分为人为因素、材料因素、施工技术因素等面，只有在施工中对这些施工因素进行控制，就能对施工质量进行有效的控制，减少通病的发生。设计方面的原因，在住宅建筑设计过程中，设计人员往往对各个细部工程重视程度不够，没有根据工程的实际情况对细部构件进行结构分析，直接引用图集，容易出现各种质量问题，工程造价控制过低,也是会形成质量通病。房屋建筑工程施工的质量情况与工程造价有直接的关系，当项目管理人员对造价进行极端控制，往往会出现一些质量通病。如果造价过低，会增加施工企业的施工压力，往往从忽视管理、忽视材料的采购等方面来减小造价影响的压力，对材料和管理的忽视就无法保证施工质量了，如当前施工中所用的铝合金窗户质量通病普遍存在，虽然其厚度可能达到了设计要求，但是铝合金材质可能不均匀、表面腐蚀层质量差，在很短时间内就出现了腐蚀现象，这都是施工人员选用的价格低廉的材料与配件所造成的；有些建筑物在防水屋面的选择上，往往选用石油沥青油毡等低档次的防水卷材，这些防水卷材耐久性差，极易产生渗漏现象。可见，施工单位不应该以控制造价来提高经济效益，往往利用这种方法会带来适得其反的效果，一旦控制了施工造价，施工人员就会从材料采购方面进行压缩，选用一些质量低劣的产品，出现一些质量通病。

三、工程质量通病引起的投诉问题

建筑工程的质量安全性事故（如不均匀沉降、结构强度低等）始终是质量管理工作的核心，但功能性缺陷（如墙壁渗水、空鼓）则更为频繁地干扰着广大住户的正常生活，还可能引发严重的纠纷和社会矛盾。多年投诉处理工作的实践证明，减少功能性缺陷，才是住户最迫切的需求。

1 工程质量投诉的基本情况及简要说明

依据投诉的原始材料内容， 将问题分为10个大类（表1），并将这5年的年新增工程数量及其面积（连线1和连线2）、年验收工程数量及其面积（连线3和连线4）和年受理投诉的次数总和（连线5）绘于图1中，以观察其变化趋势和相互关系。从表1可看出， 施工影响的投诉呈整体上升趋势；房屋渗漏的投诉除2009年稍微偏低外， 也大致表现为上升态势；装饰投诉2010年呈下降趋势，但2011年上升速度较快。从投诉的累计数字看施工影响达到78次，渗漏28次，装饰缺陷20次，板厚偏小15次，其次是开裂9次，其他8次，说明施工影响引起的居民投诉最多，渗漏和装饰功能缺陷投诉也较多。

表 1 2007～2011 年质量问题投诉次数汇总

图1 投诉受理次数及承监工程量变化趋势

按常理，图1中的年承监、竣工工程量应与年投诉次数在变化趋势上呈相同的增减（正相关）关系，即住户刚购买房屋时最容易发现质量问题，或是新增工程的基础施工（桩和基坑）最容易给周边房屋带来不利影响，但图中却显示“年新增”和“年竣工”工程量均呈总体下降趋势，而投诉次数只随时间单调增长，即工程量与投诉量大致呈现了负相关关系。下降的原因：一是由于房地产行业的投资逐年趋紧 （存款准备金和贷款利息的提高），二是近年来市级建筑工程质量监督机构只承监大型工程（地上32层或地下室2层以上）。因受全球金融风暴的影响， 图中2009年的年新增工程量急剧下降，该科新增的承监工程量较2008年降低了39%，从而使2010年的年竣工工程总面积减少了74%， 承监工程量大起大落的变化破坏了前述“正相关”关系。 投诉次数的“单调增长”也预示着住户越来越寄托于借助投诉来解决房屋质量问题。

2 投诉揭示的问题

5年内该科受理投诉的总次数为170次，用图2分解出各类投诉的所占比例，对照投诉内容，分类结果如图2所示。

图 2 各类事件占总投诉次数的比例

(1)安全保障措施存在的问题

图2中“施工影响”所占比例达46%，主要是“基坑”“桩基”和“噪声”影响，系安全保障措施不够健全所致。就桩基工程而言，主指工程桩施工的挤土现象，如大量管桩挤入土中，引起了压桩区域土体密度增大，土体产生侧向位移， 从而导致周围房屋受损。 基坑的影响则主要由于降水工程易使周围基础薄弱的房屋产生不均匀沉降，引发墙壁开裂、倒塌等工程事故。

(2)“赶工期”行为留下的痕迹

图2中“渗漏”和“开裂”两项投诉次数之和占20%以上的比例，可见“渗、漏、裂”一类最常见的质量通病构成了另一大投诉热点。“渗、漏、裂”缺陷会影响住户的正常生活，屋面漏雨常使顶层住户面临无法居住的尴尬，墙面渗漏还会引起墙面潮湿发霉、家具变形。这类缺陷常与施工过程的“赶工期”有密切联系，多发生在“形象工程”和“领导工程”中，其特点是开工时间不一定能保证，但完工时间必须确定，导致合理工期被压缩。

(3)“空鼓”的遗留

本文的“装饰缺陷”均指装饰墙（地）面的空鼓，虽只占总次数的12%，但由于只发生在（不足该科承监工程总量的15%）精装修住宅中，瓷砖脱落还可能诱发伤人事件，社会影响较大；而空鼓的形成原因仅仅是不按规范的装修工法施工， 细微的操作失误却严重地损害了高档住宅的正常使用功能。

(4)结构通病的“漏网之鱼”

“板厚偏小”、“层高超差”、“露筋”三种缺陷在结构验收时较为常见，值得注意的是，这些结构通病都是在各方主体及有关机构层层把关后的“漏网之鱼”。“板厚偏小”的投诉却时有发生，揭示出建筑工程还未能摆脱粗放型的运行模式，必须对操作环节实施更为严格的要求，监督工作才能实现高效运作。

(5)误解与纠纷的困扰

图2中剩余的三类投诉 “假冒材料”“偷工减料”和“其他”的总和所占比例不到10%（仅15次），但也应给予重视。 表1中“其他”的内容较复杂，其中6起与“施工影响”有关，如由于深基坑施工被临时疏散的住户认为领取的疏散补偿偏低， 或是其受损的房屋未得到修缮等。这些投诉的调解工作成为“困扰”，是因为造成问题的原因常不在各方主体或其调解工作超出了质量监督机构的责权范围，但若让住户自行出钱修复缺陷（如管壁损伤），或未能提高（疏散）补偿费用，住户往往不满意，会引起再次投诉，因此有时还要说服被投诉方以社会稳定的大局利益为重，做出适当让步。

3 投诉量逐年增长的原因

(1)投诉范围扩大化

处理“施工影响”的投诉是在调解纠纷，但不一定是在处理施工质量问题。以基坑支护工程为例，只有不按设计方案施工产生的影响才能算作施工质量问题，即便是由施工质量问题引起的不良影响， 也须召开技术专家会议来分析其形成原因， 况且设置支护工程的目的是为保证地下室施工过程的安全。显然，由质监机构来处理这类投诉就等于扩大了其工作范围， 但投诉量的增加却是近5年总投诉量快速增长的首要原因，所以应将安全保障、环境保护等方面的投诉交由其他监督机构或投诉受理机构受理，才有利于问题得到妥善处理，并提高质量监督机构投诉处理的工作效率。

(2)对功能性缺陷不重视

纵观投诉内容， 事关房屋质量的投诉基本为功能性缺陷，一般不会引发安全事故，因而得不到各方主体的重视，但最终还是会暴露；再加上各方主体不愿出钱花大力气进行修复，社会影响极坏，这是投诉量逐年快速增加的另一重要原因。事实证明，这些年在解决房屋质量安全问题上的努力卓有成效， 但在消除功能性缺陷方面尚任重道远， 故工程质量投诉给监督工作的提示是，今后应将工作重点放于预防功能性缺陷上，首要任务是让各方主体对功能性缺陷的出现与防治给予充分重视。

(3)对质量缺陷的应对态度不端正

投诉材料的统计分析结果表明， 事关房屋质量的投诉多与不注重信誉的开发商有关； 住户反映住房质量问题时，也常遇各方主体的相互推诿、消极应对，甚至会使一处渗漏缺陷修了又漏、漏了再修。因各方主体不及时进行售后服务， 住户才不得不依靠质量监督机构来主持公道，明确质量问题的责任归属。 因此，住户是否投诉不仅取决于缺陷的严重程度， 还取决于各方主体的应对态度， 只有端正各方主体的工程质量和售后服务意识， 使质量问题得到预防或在投诉前就得到解决，投诉量才会下降。

(4)投诉人获取赔偿的心理

质量投诉受理途径主要有上级批转、 媒体曝光和质监机构接洽三种， 经前两种途径受理的投诉常附带赔偿要求。以该科受理过两起典型的获赔投诉为例：其一是因天花板出现不足0.5m2的浅层现砂（设计单位认定不影响楼板安全）情况，住户要求赔偿15万元，而不要求修复； 其二是发现3年前购置的房屋墙壁有裂缝，住户要求建设单位以比该小区2011年新楼盘定价还要高得多的价格退房。按理说，房屋的质量缺陷不仅影响了住户的正常生活， 还造成了相应的损失 （如地板泡水、墙面霉变等），责任方除修复外，理应实施适当赔偿。

四、工程质量通病引起投诉给质量监督工作的提示

1．工程质量监督部门要发挥职能

但就如何来做好工程质量监督本身而言，政府的工程质量监督机构是如何发挥职能的最大化、最优化，并监督管理工程参建的建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等各方主体质量行为，严格按照政府赋予的监督职责和管理职能，建立和遵循严格的工程质量监督工作程序，加大建设工程质量的监督力度，提高工程质量监督管理的现代化水平从而服务于项目，管理好项目整体的工程质量。

2、监督人员的责任

监督人员首先应做到熟悉所监督管理工程的设计文件、监理规划及实施细则、施工组织设计，同时还应掌握相关的施工规范、操作规程以及工程质量验收标准等有关资料。

（1）对受理建设工程项目编制严密的受监工程的质量监督方案，并按照质量监督方案实施监督管理工作。监督人员有责任将质量监督方案以文字方式传达各受监方，并请业主和各受监方配合监督。

（2）深入施工现场，对参建各方责任主体的质量行为及工程实体的地基基础、主体结构、关键工序等实施重点监督，对原材料、构配件按规定进行监督检测，包括对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督并做好监督记录。审核各施工单位编织的施工组织设计的合理性。监督进场施工单位的工程技术人员、施工过程中要严格按规范要求控制施工，对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控，以抽查为主，辅以科学的测试手段，尤其是保证基础主体结构安全。预控不仅有宏观上的预控，即在大问题上不违反原则，符合规程规范，还要微观上注意到每个细枝末节。

3、防患胜于抢救

建设工程中的多发病、常见病，如墙体裂缝；上水管道或暖气片阀门漏水等。因此对质量控制应将预控作为重点，要尽可能多的事先想到一、两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患于未然。

（1）监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，工程质量的检验评定是否符合标准。确保验收合格工程的实体质量没有严重缺陷。对验收合格的工程进行竣工验收备案，建立建设工程质量监督档案等，并向委托部门报送工程质量监督报告。

（2）参与工程重大质量事故的调查与处理。对调解建设工程质量纠纷时，坚持公平、公正、公开的原则。

（3）监督人员应加强业务学习，熟读图纸规范及合同。常驻现场，坚守岗位，认真做好施工过程中的各项监督工作，确保监督工程优质、高效、安全及造价合理。

（4）建立健全的技术管理和质量管理制度，坚持科学的工作态度，严格按国家规范、标准实施监督，以检查、试验、测量的数据为监督的主要依据。其次监督人员应明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是。不向第三方推荐分包队伍和推销设备材料，更不准兼任第三方的实职或虚职(顾问)。加强自身思想建设，廉洁奉公，不谋私利。不以任何方式收受第三方任何形式的馈赠，抵制不正之风，确保自身公正地位。

参考文献

[1]李玉琳，廉慧珍．加强施工质量的过程控制［J］．建筑技术 ，2009