人大工作报告十篇

人大工作报告篇1

我受石井乡八届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2005年的主要工作回顾

2005年，乡人大主席团在乡党委的正确领导和上级人大的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，围绕“工业强乡、农业稳乡、民营富乡”的工作思路和全面建设平安和谐新石井的工作目标，依靠全体代表和全乡人民，切实履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓创新，较好地完成了乡八届人大四次会议确定的工作任务，为加强我乡民主法制建设，促进我乡经济和社会事业跨越发展作出了积极贡献。

（一）成功召开八届人大四次会议，依法审议和决定重大事项

2005年3月29日，我乡召开了第八届人民代表大会第四次会议。会议召开以前，我们组织党政班子成员走访了代表，认真听取了代表意见，召开了主席团会议，根据代表的建议多次修改有关工作报告草案，对所有会务、秘书、后勤、保卫工作都作了精心细致的安排。在会上，代表们认真听取和审议了政府、人大、财政三个工作报告；选举产生了新一届人大、政府领导班子，圆满完成了选举任务。代表们还认真听取了2004年度述职评议的6个站办所工作整改情况汇报。会议期间，共收到代表提出的建议批评意见14件，并由乡长在大会上向代表们作出了答复和解释。一年中，主席团共召开主席团会议10次，代表小组长会议4次，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，加强工作调研，先后听取和审议了财政预决算执行情况，代表议案和批评、建议、意见办理情况及计划生育、劳动就业保障、中小学建设等工作汇报10余次，分别提出了审议意见和建议并作出了相应的决议、决定。

（二）切实加大监督力度，增强监督实效

乡人大主席团紧紧围绕事关全乡经济建设大局和人民群众普遍关心、社会反响强烈的问题，进一步加大监督力度，改进监督方式，拓宽监督渠道，增强监督实效。

一是积极开展执法检查，推进依法行政。2005年乡人大主席团加强了对法律法规实施的监督，配合上级人大开展《水法》、《水污染防治法》、《劳动法》、《档案法》等法律法规执法检查4次，重点对计划生育工作、退耕还林工作、安全生产工作进行了督查。在计划生育执法检查中，乡人大主席团听取了政府及计育办负责人的汇报，查看了相关台帐资料，对我乡人口与计划生育工作中经费投入、队伍建设、流动人口管理、依法行政等问题进行了认真审议；在退耕还林工作督查中，两个督查小组对全乡16个村退耕还林，全国公务员共同天地工作进展情况、退耕还林补贴发放情况进行了详细检查。主席团认真听取和审议了督查小组有关情况汇报，并针对工作中存在的问题，发出了督查通报，在全乡范围内引起了高度重视，促进了政府工作的开展。此外，主席团还听取和审议了乡财政所半年财税工作汇报，对我乡的财税工作提出了一些切实可行的建议，进一步推动了我乡的招商引资工作和财源建设。

二是努力做好人大工作。主席团把办理人民群众来信来访作为加强对政府监督，促进社会稳定，维护社会公平正义，联系人民群众的重要内容，热情接待、认真办理。全年共收到来信来访36件（次），其中承办上级人大转办的5件，接待来访200余人次。如在2005年村委换届选举中，个别村因客观原因引发出一系列矛盾，村民多次上访。为此，由乡人大和乡纪委牵头带领政府有关部门的人员深入村组进行调查走访，掌握了换届选举的详实情况，及时研究制定出选举方案，较为圆满地完成了这些村的换届选举工作。主席团通过督办了一批疑难案件，为群众解决了一些实际问题，较好地维护了群众的合法权益。

（三）深入开展述职评议，强化政府责任意识

为强化对政府班子成员及其职能部门工作的监督，主席团把述职评议工作作为监督的重要手段，在实践中不断总结经验，大胆创新。继2004年评议六个站办所工作后，2005年我们组织代表对乡财政所等6个单位进行了述职评议。在评议工作中，主席团坚持依法评议、实事求是、客观公正的原则，认真制订了实施方案，组成了2个评议调查组调查走访了16个村，召开座谈会20个，个别谈话100余人次，并印发了征求意见函，设置了征求意见箱，广泛听取各方面的意见，掌握真实情况。调查组共收集建议、意见100多条，综合整理出整改意见18条。2005年12月26日，全体代表认真听取了6个部门负责人代表本单位所作的述职报告，彭仲和等12位代表分别作了中心评议发言和补充发言，并按满意、基本满意、不满意三个档次对各述职部门进行无记名投票测评，测评结果当场公布，城西供电所被评为“人民最满意单位”。主席团将调查中收集归纳的有关问题，在大会上向述职部门递交了整改通知书，要求述职部门认真对照整改，并要求他们在2006年的人大例会上报告整改情况。前段时间，主席团又专门召开会议，听取了6个站办所整改措施的汇报，全程跟踪督促整改，确保监督落到实处，不走形式。

（四）高度重视代表工作，充分发挥代表作用

主席团高度重视代表工作，积极组织引导代表依法履职，努力提高代表素质，充分发挥代表作用，推动全乡人大工作的深入开展。一是组织代表开展各种活动。全年共组织区、乡代表开展视察、调查、执法检查、述职评议等活动10余次。如2005年11月，组织区、乡人大代表参观考察了我市经济技术开发区工业园，代表们就考察中学到的先进经验，结合我乡实际，为促进我乡经济发展提出了许多宝贵建议，得到了政府的高度重视。二是加强与代表联系，维护代表权益。主席团坚持走访代表制度，不定期对代表进行走访，广泛听取意见，及时了解掌握代表情况，收集和交办代表对人大及政府的批评、建议和意见。切实维护代表及其家人的合法权益，协调配合区人大、区公安局处理好侵害代表权益问题。三是改进代表建议、意见办理工作。对乡八届人大四次会议代表提出的14件建议、批评和意见，乡人大主席团督促政府及有关部门认真进行了办理，确保了办理质量。去年，乡人大主席团先后两次督促检查代表建议、批评和意见的办理情况，并在主席团会议上听取和审议了乡人民政府关于办理代表建议、批评和意见工作情况的报告，促进了代表建议、批评和意见办理工作的落实，提高了办理代表建议、批评和意见的办结率、见面率和满意率。

（五）加强自身建设，努力提高人大履职能力

乡人大主席团始终把加强自身建设，不断提高人大整体工作机能作为一项重要工作来抓。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，严格按照乡党委的部署和要求，认真组织学习，全体主席团成员党性观念、宗旨观念、服务意识明显增强。一是通过学习教育，提高了履职意识和能力。结合人大工作特色，深入学习有关法律法规。二是通过外出考察，拓展了履职深度和广度。三是通过对外宣传，提高了履职权威和地位。去年，在各类报刊杂志上共发表文章14篇，其中《娄底日报》发表5篇，《娄星人大之窗》发表6篇，《娄底人大工作网》发表3篇，完成人大制度理论研讨文章5篇。通过大家的共同努力，2005年度我乡人大工作在全区的目标管理考核中排名第一，被评为“全区2005年度人大工作目标管理先进单位”。

一年来，乡人大主席团虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求及各位代表、人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：重大事项决定权有待进一步规范和加强；对财政预算以及专项资金等重点工作的监督有待进一步提高；对部门站所的督促整改力度还不够，监督实效需进一步增强；人大接待工作有待进一步改进和完善；走访联系代表、关心代表的工作还需加强等方面，这些都需要我们在今后的工作中努力加以改进和提高。

二、2006年的主要任务

各位代表，2006年是实施“十一五”规划，建设社会主义新农村的开局之年。在新的历史时期，我们责任重大，使命神圣。在新的一年里，乡人大主席团将在乡党委的领导和上级人大的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，突出发展第一要务，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力加大审议决定力度，着力增强监督实效，着力创新代表活动，着力加强自身建设，努力提高人大工作水平，为维护社会稳定、促进社会和谐，推动社会经济协调发展做出更大的贡献。为此，我们要重点把握好以下四个方面：

（一）坚持围绕中心，切实加大审议决定力度

今年乡人大主席团将坚持以经济建设为中心，围绕全乡改革开放和经济建设中带有全局性、长远性的重大问题，抓重点、议大事、求实效，认真听取工作汇报，依法行使决定权，加大审议决定力度，推进经济快速发展。

一是加强调研，主动提出建议、批评和意见。主席团会议将分期分别听取政府重点工作部门和重点工作开展情况的专题工作汇报，特别是财政预算执行、专项资金管理、煤矿建设、农业综合开发项目建设等方面的情况汇报。及时掌握情况，客观分析形势，主动提出建议、批评和意见。对关系全乡的经济发展、社会进步和民主法制建设中的重大事项，依法作出决议决定，确保我乡社会发展和经济建设中的重大事项的民主化、科学化。

二是认真抓好《娄星区石井乡人民代表大会讨论决定重大事项制度》的贯彻落实。依法对党的重要主张，属于人大职责范围内需要全乡人民遵守的重大事项，作出决议决定。进一步规范政府重大事项报告的内容和程序，加大对政府重大事项报告的审议决定力度，使人大审议决定重大事项规范化、制度化。今年的例会上将审议通过《关于同意批准乡人民政府<关于撤乡建镇的报告>的决定》、《关于同意开展民房清查及发证工作的决定》和《关于同意建设石井河北片校的决定》三个决定。

（二）坚持突出实效，切实加大人大监督力度

今年乡人大主席团将致力于拓宽监督渠道，改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。一是有重点地开展执法检查，保证法律法规在我乡的贯彻执行。2006年将继续按照统一部署，积极开展对有关法律和法规执行情况的检查，结合我乡煤矿、碎石场较多的实际将重点开展《安全生产法》的执法检查，同时积极配合上级人大做好有关执法检查、调查和视察工作；二是对事关经济建设和社会大局的工作进行督查，今年将组织代表对农业综合开发项目建设情况、招商引资成果等工作进行视察，同时将对国家相关惠农支农政策的落实情况进行督查，包括农村中小学教育“两免一补”政策，良种补贴，农机购置补贴，退耕还林补贴等；三是加大对财政预算执行情况，专项配套资金以及农开项目专项资金管理和使用情况的审查和监督；四是认真搞好述职评议工作。述职评议工作是我乡人大一项开创性工作，起步早，基础好，工作实，效果佳，得到了上级人大的充分肯定。今年将继续开展好对政府职能部门的述职评议工作。并从今年开始，述职单位的整改情况将采取票决制的形式在人大例会上通过；五是加强工作，要按照“四个，全国公务员共同天地百分之百”、“五句二十字”方针，认真督办上级人大交办的案件，继续坚持主席团成员接待日制度，定期接待群众的来访，听取群众意见和建议，督促解决人民群众反映的问题，调处党群、干群矛盾，切实转变乡风、民风。

（三）坚持开拓创新，切实增强代表工作活力

一是要进一步贯彻实施好《代表法》，落实《中共湖南省委关于批转〈中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的报告〉的通知》，充分发挥代表作用，维护代表合法权益，积极为代表依法履行职务提供和创造条件。创新代表培训方式，充分利用会议、网络、发放学习资料等方式，经常性、多形式地对代表进行政治理论和科技知识培训；组织开展《代表法》颁布十四周年庆祝活动。

二是要拓宽代表知政渠道，认真落实向人大代表通报政情工作，尝试邀请代表列团成员会议，继续坚持主席团成员走访代表制度，进一步畅通代表了解和反映民情民意的渠道，悉心听取代表意见，不断改进工作。

三是组织代表开展多种形式的调查、视察、执法检查等活动。将组织代表对石井境内的农业综合开发项目建设情况进行视察，同时将组织代表对我乡森林防火工作进行督查。今年将就人民群众非常关心的化工企业的建设对周边环境的影响展开调查。通过活动的开展进一步调动代表履职积极性，提高代表履职能力。

四是要创新代表向选民述职和选民评议代表活动形式，探索省时、省力、效果好的方式开展代表向选民述职活动。今年主席团将进行尝试采取座谈会述职、发放问卷进行调查等方式开展代表向选民述职活动；继续在代表中深入开展“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题的争先创优活动，在年底将对优秀代表进行表彰奖励。

五是要认真做好代表议案和建议、批评、意见的交办、办理、督办工作，建立重点意见督办制度，督促各承办单位建立健全办理工作主要领导负责制，积极改进和创新办理方式，努力提高办理工作实效。继续完善政府向主席团、代表通报建议、批评和意见办理情况制度。

（四）坚持求真务实，切实提高人大工作水平

人大工作报告篇2

人大评议工作自查报告范文(一)××人大常委会组织人大代表对检察工作进行评议，是对我院检察工作的一次全面检阅，充分体现××人大常委会对检察工作的高度重视，同时激励和鞭策我院进一步做好检察工作。我院高度重视人大评议工作，精心组织，周密部署，对各项工作进行全面自查。现将自查情况报告如下：

一、贯彻执行宪法、法律法规和依法行政、公正执法情况

贯彻执行宪法和国家法律法规，做到依法行政、公正执法，是党中央对检察工作的基本要求，是人民群众对检察机关的殷切期盼，也是检察机关的根本职责。我院牢牢把握检察机关的职责和使命，认真做好各项检察工作。一是进一步提高监督意识、加大监督力度、突出监督重点、增强监督实效。二是树立依法正确履职的观念，忠实履行法律监督职能;树立监督为本的观念，立足强化法律监督，开展各项检察工作。三是通过强化法律监督促进公正司法，共同维护执法公信力。通过上述工作，我院强化法律监督，维护公平正义，为××经济社会发展创造良好的法治环境。

二、贯彻落实××委重大决策部署，重点工作任务完成情况

我院认真贯彻旗委重大决策部署，紧紧围绕××经济社会发展大局，深入推进三项重点工作，取得了新的成绩和进步。一是打击刑事犯罪工作。截止×月，我院审查批捕部门共受理公安机关提请批准逮捕案件34件44人，审查后批准逮捕28件38人;公诉部门受理起诉案件54件83人，审查后提起公诉48件67人;批捕准确率与提起公诉有罪判决率均为100%。二是查办和预防职务犯罪工作。截止×月，我院控申部门共受理举报线索12件，受理申诉案件3件，已初查完6件，正在初查6件;自侦部门共立案3件，其中纳贿案1件2人，玩忽职守案1件1人，滥用权力案1件2人。在预防职务犯罪工作方面，我院积极开展工程建设领域职务犯罪专项预防工作，加强贿赂犯罪档案查询制度的规范管理，共开展了20次涉及278个投标单位的贿赂犯罪查询。三是诉讼监督工作。我院向公安机关发出纠正违法意见通知书7次，办理立案监督案件6件。在刑事审判监督中，提出量刑建议，法院采用率达95%以上。在民事行政审判监督中，向同级法院提出再审检察建议12件，提请市院抗诉1件。在民事执行监督和调解监督工作中，共办理执行监督案件5件，办理执行和解案件1件。在刑罚执行和监管活动监督工作方面，完成看守所监控系统与驻所检察室联网建设，做好创建与申报“一级规范化检察室”工作。

三、贯彻执行旗人大及其常委会决议、决定情况，办理人大代表仪案、建议、批评和意见情况

我院完善向人大报告工作制度，主动接受人大监督。一是建立履职情况汇报机制。每半年将我院职能职责履行情况向旗人大常委会进行专题汇报，并听取意见和建议，及时改进和完善工作不足，规范执法行为，接受人大监督。二是建立重大事项报告机制。对于事关我××经济建设大局、影响社会和谐稳定、涉及人大代表等重大案件及时向××人大常委会报告，争取人大支持。三是严格贯彻××人大关于检察工作的指导意见，在人大的支持和监督下正确履行职能。四是认真听取人大代表建议意见，自觉接受检查与监督。积极办理人大建议案，百分之百落实建议案办理的责任科室，百分之百经过调查研究后办理好建议案，百分之百向代表答复办理结果。

四、依法履行职能职责和工作绩效情况

我院依法履行职能职责，通过建立健全工作机制，增强法律监督实效，来努力提高工作绩效。一是建立健全检察工作一体化机制，坚持在××委领导和人大监督下，依据宪法和法律的规定，按照检察工作整体性、统一性的要求，实行“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”的检察工作一体化机制，增强法律监督整体合力。二是建立健全法律监督调查机制，对于法律监督中发现的诉讼违法问题，开展询问、查询、查阅案卷、调取证据材料等必要的调查，并根据查明的事实提出纠正违法意见或检察建议，及时发现、核实、纠正司法执法人员违法行为，提高法律监督工作的质量和水平。三是健全完善检察机关与公安、法院等司法部门协调工作机制，坚持联席会议、情况通报、疑难案件协调研究等工作制度和机制，加强协作和信息沟通，共同研究案件办理中出现的新情况、新问题，理顺法律监督的工作关系。四是健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，依照有关规定，推进法律监督向前延伸，督促行政机关及时向司法机关移送刑事案件线索，拓宽法律监督渠道。五是健全完善依靠群众强化监督的工作机制，完善信访工作制度，开展联合接访和积极参与地方大接访活动;健全举报宣传长效机制，鼓励群众实名举报;健全公开听证和说理答疑制度，确保人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权;以此夯实法律监督工作的群众基础。

五、转变工作作风，提高服务效能和办事效率，服务经济建设、社会事业发展和人民群众情况

我院把转变工作作风，提高服务效能和办事效率，服务经济建设、社会事业发展，服务人民群众，作为一项重要的工作切实抓紧抓好。一是认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，强化检察干警理想信念教育，提升干警思想政治素养。二是争创“学习型检察院、学习型党组织”，增强检察干警工作业务素质，提升工作本领。三是严格机关考勤制度，上班时一律实行指纹签到制，开会、学习时实行会议、学习签到制，每月对考勤情况通报一次，对干警的考勤纳入到全年业绩考评之中。通过上述工作，有效防治机关“懒、散、慢”的现象，提高服务效能和办事效率，切实为经济建设、社会事业发展和人民群众做好服务工作。

六、执行各项纪律规定，领导班子成员团结协作、勤政廉政情况

我院执行各项纪律规定，加强领导班子成员的团结协作，形成工作合力，切实做到勤政，加快各项工作发展。在加强廉政建设方面，严格执行《权利义务告知卡》、《廉洁自律卡》、《执法监督卡》的“一案三卡”制度。《权利义务告知卡》由自侦部门工作人员发给案件当事人，并告知该卡的内容，调查结束后，由当事人在卡上填写内容并签名，交办案部门负责人审签，存入检察内卷备查。《廉洁自律卡》由办案人员如实填写拒礼、拒贿、拒请等廉洁自律情况并签字，交部门负责人审查认可后，由纪检监察部门存档。《执法监督卡》由纪检监察部门填写办案人员在办案中的执法执纪情况，呈送有关院领导审核后，由纪检监察部门存档。“一案三卡”制度强化了内部监督，保证了自侦案件的廉洁自律。

七、加强检察队伍建设，提高检察队伍素质

队伍建设是根本，只有建设一支纪律作风优良、办案技能精湛、能力素质高强的检察队伍，才能提升机关执法公信力，赢得百姓认可，人民信任。我院切实加强干部队伍建设，一是强化纪律作风建设，加强考勤和督查工作，努力解决队伍中存在的懒、庸、散等现象，坚决杜绝酒后驾车等违法违纪事件的发生。二是抓好素质能力建设，坚持以考促学、以赛促学，通过举办模拟法庭、开展岗位练兵等活动形式，提高干警的业务能力。三是全力抓好年轻干警的培养和教育工作，为年轻干警搭平台、压重担，激发年轻干警的工作热情，磨练年轻干警的意志，提升年轻干警的素质。四是加强执法规范化建设，严格贯彻落实办案安全责任制，把办案安全问题常记心中，贯彻始终，确保办案安全，进一步提高公正规范执法水平。

以上是我院人大评议自查基本情况，在自查中，我院也找出了工作中存在的的问题，并已逐步落实整改措施，加以改进提高，但肯定还是有一些不足问题。为此我院恳请旗人大常委会多提宝贵意见和建议，帮助我们进一步认识不足、找准问题，并一如既往地关心支持检察工作。我们将端正态度，虚心接受，切实整改，提高检察能力与检察水平，为××经济社会发展作出更大的贡献。

人大评议工作自查报告范文(二)根据《××市××区人大常委会××年评议工作实施方案》(×人常综[××]8号)文件精神和要求，我局被确定为××年区人大常委会评议工作对象。在区人大评议工作领导小组的精心指导下，按照统一安排部署，我局高度重视，切实加强组织领导，全面发动，层层落实，认真开展自查自纠，深入查找和梳理存在的问题，并制定整改措施，务求评议工作取得实效。现将自查情况报告如下：

一、加强领导、认真部署

我局把评议工作作为一项重要工作来抓，按照评议工作的要求，强化领导，及时召开了局务会专题研究、部署如何做好评议工作，并召集全局机关干部学习评议工作的文件和通知要求。成立了评议工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调评议工作的组织领导。同时，结合工作实际，制订了《××区安监局迎接区人大常委会××年工作评议实施方案》，明确各阶段目标任务，强化工作措施，确保我局迎评工作扎扎实实、有条不紊开展。

二、××年以来工作开展情况

××年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大的有力监督下，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，执行国家安全生产法律、法规，认真贯彻落实省、市、区有关部署，依法履行安全生产监管职责，加强安监队伍建设，全面推进了安全生产工作，维护了省会核心城区的安定稳定。我区安全形势持续保持平稳态势，各类事故指标控制在市政府下达的总控制数内，××年安全工作绩效考核再次获得全市第一名，责任制考核获全市第三名，安全生产工作取得较好成效。

(一)狠抓体制机制建设，安全生产基层基础工作有效夯实

一是安全生产责任制进一步强化。我局认真贯彻落实省、市政府对安全生产工作的意见和安全生产“一岗双责”的有关规定，进一步明确政府及相关部门安全生产职责范围、职责内容及相应责任。持续推进各部门建立健全安全生产目标责任制，督促各街镇、部门层层签订安全生产目标责任制，确保“一级对一级”负责，形成了区、街镇、社区到单位的横到边、纵到底的安全生产控制指标网络和责任体系。

二是建立了合理、高效运作的安全生产管理体制。结合我区实际情况，依托各街镇网格化管理平台，以网格为单位，利用网格“三员”的作用，及时收集汇总由各网格上报的检查情况，有效把握辖区内的安全生产工作动态，实现了隐患检查覆盖面广、专人跟踪落实到位、信息上传下达及时、工作措施合力有效、隐患处理快捷高效等常态化监管模式。

三是进一步加强安全生产工作的领导。××年我区调整了政府安全生产委员会组成人员，由区长担任区政府安委会主任，强化行政首长负责制，分管安全生产工作的副区长任常务副主任，加强对安全生产综合监管工作的领导，强化协调监督;区政府其他分管副区长任副主任，加强对分管业务范围内安全生产工作的领导，进一步明确分管领域安全责任。

四是加强安全生产责任制落实情况的督促检查和考评工作。年中、年底牵头组成联合考核组，邀请人大代表、政协委员参加，对10个街镇和11个区直有关部门安全生产执行情况进行综合考核评比，考评结果与年度绩效考核挂钩，实行安全生产一票否决，促进各单位完成安全工作目标任务，确保安全生产责任制的全面落实。

(二)履行安全监管职责，安全生产各项工作扎实开展

一是坚持统筹兼顾、点面结合，深入开展重点隐患排查治理。深入开展道路交通安全、危险化学品安全、公众聚集场所消防安全、旧屋区防火、建筑施工安全等九个重点行业(领域)安全生产专项整治。认真督促各责任单位迅速部署开展专项整治工作，采取有效的应急处置措施，对发现的重大隐患及时整改治理，有效消除了一批事故隐患。在危险化学品专项整治方面：××年检查危化品从业单位103家次，查出隐患41条，全部督办整改到位; ××年1至6月份，我区共出动145人次，检查辖区危险化学品从业单位58家次，查出一般隐患49条，强化了危险化学品单位的监控，加大了对加油站、液氨使用企业、剧毒化学品、非药品类易制毒化学品经营企业的检查力度，约谈了区中石化、中石油的主要负责人，加强危化品领域安全监管，为安全生产长效管理打下了坚实基础。

二是部署开展“打非治违”专项行动。以道路交通运输、建筑施工、消防安全、危险化学品、瓶装液化气市场等高危行业领域为重点，严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，安监、公安、交通、建设、工商等部门，加大联合执法工作力度，抓住关键环节，重点打击、讲求实效，以有力的措施查处和取缔了一部分非法生产经营建设单位。

三是全力开展道路交通安全综合整治大会战。我区从××年8月份开始推进交通安全综合整治“三年行动”，其中××年8月1日至10月31日开展为期3个月的集中整治大会战。我局积极配合推进道路交通安全综合整治行动，开展重点部位交通秩序整治、源头监管、道路隐患排查、宣传教育等四大攻坚战，从8月1日开展大会战以来，全区交通事故死亡人数同比下降33.3%，查处交通违法总量居全市之首。

四是抓好安全生产标准化工作。按照省、市政府部署，我区要在××年底前完成14个行业及小微企业和个体安全生产标准化达标和评定工作，在时间紧、任务重、压力大情况下，我局克服困难，认真部署，明确分工，落实责任，加强协调、指导、督促、沟通，推动活动层层开展，在各街镇、各行业主管部门的配合下。××年，我区全面完成18320家企事业单位(其中企业5870家，个体工商户12358家，事业单位92家)的达标认定工作，如期完成市政府要求的企业标准化达标工作任务。××街道被授予“省级安全社区”荣誉称号，成为我省首批安全社区。××年以来，创新工作方法，重点抓好工贸企业升级达标工作，积极组织区直有关部门、企业参加市安办组织的各项培训，确保有10%的规模或限额以上工贸行业企业按照国家评定标准实现达标。

五是全面开展安全生产大检查暨重点整治百日行动。根据国务院和省、市电视电话会议部署，××年6月10日至9月20日全面开展安全生产大检查和“安全生产集中整治百日行动”。我区突出重点，查找不足，狠下功夫，强力推进安全生产大检查和重点整治百日行动，结合“打非治违”、“隐患排查治理”及年初制定的“九个专项整治”等安全工作，开展百日行动暨各行业各领域安全生产大检查以来，共排查发现事故隐患6807项，已整改5929项，重大隐患挂牌督办3项，整改销案2项。

六是强化宣传教育。我局十分重视安全宣传教育培训工作，积极开展“安全生产月”“11.9”消防宣传月活动，认真抓好安全生产法律、法规的宣传贯彻，通过开展形式各样的宣传活动，着力抓好重要行业(领域)的安全宣传教育，营造了“平安××”的和谐氛围，提高了群众安全意识。同时，积极推动开展“安康杯竞赛”、“和谐企业”评选活动，弘扬企业安全文化，激发广大职工关注安全、参与安全、维护安全的热情，推进了企业安全文化建设。

(三)切实加强队伍建设，推进勤政廉政工作

一是深化理论学习教育，局班子领导发挥模范带头作用，加强政治理论学习，组织深入学习宣传贯彻党的xx大精神，提升思想政治素质。加强党风廉政教育，进一步提高全局干部依法行政、廉洁从政的意识。二是推进履职能力建设，积极加强业务学习，提高队伍监管执法水平。加强行风建设，班子积极倡导爱岗敬业、乐于奉献精神，强调责任意识、大局意识，要求党员发挥先锋模范作用，领导干部发挥带头作用，落实“敢为、能为、有为”的要求，为推动我区跨越发展、安全发展积极作为，争先创优。三是强化制度建设促廉政。我局先后制订了《安监局领导班子和成员党风廉政岗位职责》、《廉政文化六进活动方案》、《安监局集体议事制度》、《安监局廉政风险防控管理工作方案》等制度，加强对“三重一大”和行政审批处罚等权利运行重点环节的监督制约，同时健全政务公开制度，推进政务公开工作。强化机关效能建设，促进行政效率得到有效提高，推进依法行政工作，塑造了安监队伍勤奋务实、廉洁高效的良好形象。

(四)自觉接受人大检查监督，认真办理人大建议和意见

人大的监督和支持是做好安全生产工作的动力和保障，我局自觉把安全生产工作置于人大监督之下，加强与人大代表的沟通联系，××年以来，我局每年都邀请区人大代表、政协委员参与年终的年度安全生产目标责任制考核，发挥人大代表对政府安全工作的知情权、监督权、参与权。20xx年，继续邀请了10位区人大代表参与我区年度安全生产目标责任制考核，开展考核监督，推动了我区安全生产工作的进一步提升。在办理人大议案上，我局高度重视，××年，接到区政府转办的市人大代表建议1件，由局办公室专门负责落实，对代表在议案中提出的《关于加快推进我市城区××区改造加大老旧城区公共消防设施基础建设力度的建议》，积极调查研究，依照相关政策法规，以实事求是和认真负责的态度，及时向代表作了答复。同时，结合本局业务实际，将代表的建议、意见作为参考落实到具体工作中。

三、存在的问题

××年来，我区安监工作取得了一定成绩，安全生产形势总体保持稳定。但结合实际，对照要求，从严自省，感到安全生产工作方面尚存在以下几个问题：

一是安全生产形势不容乐观，安全生产监管力度要进一步加大;二是在新形势下，对安监工作人员的业务水平要求更高，需要加强安监队伍培训，提升业务水平;三是安全生产宣传教育工作有待深入，形式有待创新。

四、改进措施

针对梳理出的问题，我局结合实际工作认真研究，严格剖析，查找原因，制定整改措施。

(一)进一步落实“一岗双责”和“属地管理”责任。按照“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“分级负责、属地为主”的原则，进一步明确区直各部门、各街镇安全生产目标和职责，严格执行安全生产“一票否决”的管理考核监督机制。积极督促相关职能部门履行监管职责，强化日常检查，形成合力，齐抓共管。继续加大安全生产大检查暨“百日行动”、“打非治违”、安全生产九个专项整治等工作力度，加强信息报送，督促隐患整改落实，确保我区安全生产形势保持平稳态势。

(二)加强安监队伍建设。加强基层安全生产监管执法人员培训，力争基层执法资格培训及持证上岗率达到100%。组织开展安监工作相关法律、法规和业务等知识学习,积极促进干部职工业务上与时俱进，提高队伍素质，提升服务理念，适应安监工作新形势新任务新要求，建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍。

人大工作报告篇3

各位代表：

我受zz乡人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、一年来的主要工作

过去的一年，乡人大主席团坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，在中共zz乡党委的领导下，认真贯彻党的十六届三、四中全会精神，围绕经济建设中心，认真履行宪法法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作，为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。

（一）突出重点，开展监督工作

执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式，也是行使监督权的重要手段，去年以来，乡人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，比如在工程建设、中小学危房改造、农民负担、计划生育、卫生防疫、救灾物资发放、弱势群体救助等方面，先后组织人大代表视察观摩耿武、张秦农业综合开发项目区，通达工程zz---何圩闸重点工程建设，zz、中陈、孟庙规模养鸡、养猪、招商引资项目唐棣化工小区建设，全乡小学危房改造和全乡部分灾民住房，灾后重建工作情况，代表提出了许多积极的意见和建议，对指导灾后重建工作，夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。

在防治非典疫情的关键时刻，乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查，提出要针对存在问题认真整改，这次检查，对促进非典防治工作，保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况，去年8月中下旬，根据省、市、县人大的部署，乡人大开展了系列执法检查活动，针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题，代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告，提出了解决问题的建议。

(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督，促进行政机关依法行政

去年以来，乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓，做到对人监督与对事监督相结合，事前，事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》，不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议，还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议，有力促进了相关单位和部门的工作，也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。

（三）认真办理代表批评、建议、意见，推进政府工作

去年乡十届人大三次会议期间，大会共收到代表批评、建议、意见5件，经人大整理后，及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实，做到条条有着落，件件有人办，而且办理质量很高，代表比较满意。

各位代表：

一年来，乡人大主席团工作取得了一定的成绩，这是全体代表共同努力的结果，也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果，更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果，在此，我代表乡人大向全体代表和社会各界，表示衷心的感谢！并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问！

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我乡人大工作也还存在一些差距：主要是监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表工作有待继续拓展和创新等等，对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。

二、今年的主要工作任务

2004年我乡人大总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共zz乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。

1、围绕“三农”问题，开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效，农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。

2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程”。

3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。

4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。

5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。

(六)、狠抓作风建设，提高工作水平。坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三、四中全会精神，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度，创新工作方法，树立求真务实的作风。深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。

各位代表：

人大工作报告篇4

思考一：如何更好地坚持和把握自身定位

人大自身定位主要是三个方面，即政治定位、法律定位和职能定位。把握政治定位，要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持正确的政治方向，确保党的路线方针政策贯彻落实。把握法律定位，要恪守宪法原则，弘扬法治精神，维护法律权威，推动“一府两院”运用法治的思维和方式更好地深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，确保宪法和法律正确实施，确保各项重大改革于法有据，并在法治轨道上运行。把握职能定位，要综合运用审议报告、执法检查、工作评议等多种形式，促进“一府两院”把全面深化改革的目标任务落到实处。加强预算决算审查监督和国有资产监督，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。建立健全代表联络机构和网络平台，加强人大常委会同人大代表的联系和人大代表与人民群众的联系，通过代表及时反映社会呼声、社会诉求和社会期盼，扩大公民有序政治参与。

思考二：如何更好地激活和运用制度潜力

创新固然重要，但更应重视打开制度空间，挖掘制度潜力，切实把人大原有的法定机制用足用活，使人大工作更具时代特色和创造活力。如，预算审查监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是人大工作服务改革、发挥作用的重要领域。财政资金如何安排、投向哪里、效益怎样？如何加强对财政资金使用的事前、事中与事后监督，切实增强监督效果？已经成为社会公众和人大代表关注的热点。但是，实践操作中，如何根据党的十关于“加强政府全口径预算决算的审查和监督”要求，把对预算编制、调整、执行的监督与预算资金使用绩效监督结合起来，把加强人大依法监督与促进政府内部监督结合起来，把解决实际问题与促进制度建设结合起来，更好地发挥预算的调控主导作用，仍然有待探讨。又如，工作评议是地方人大在实践中形成并为实践所证明的一种行之有效的监督方式。虽在监督主体、监督对象、监督内容等方面符合宪法和有关法律的基本原则和精神，但在操作层面缺少明确的程序规范，需要在评议方式的选择、程序的确定、细节的安排、结果的运用等方面继续加以探索。

思考三：如何更好地选择和确定创新重点

推进人民代表大会制度理论和实践创新，是推动人民代表大会制度与时俱进的核心和精髓。结合当前实际，我们认为，推进人大制度理论和实践创新，主要应围绕理论研究、职能发挥、组织机构、运行机制等四个重点深入探索、大胆创新。在理论研究方面，目前还不能很好地回答新形势下的一些新问题；人民代表大会制度理论作为一个学科，还没有被摆上适当的位置；各级人大特别是县级人大自身研究部门的设立严重滞后，工作力度和工作成效也很不均衡，难以为人大工作实践提供科学的理论指导。在职能发挥方面，需要在现有制度空间内激活、用足潜力，扭转部分法定职权虚置、空转的现状。在组织机构方面，各级人大代表和人大常委会组成人员的结构亟待优化、整体素质仍需提高。地方人大特别是县级人大的办事机构和工作机构设置、人员配备与所承担的工作任务仍然不相适应。同时，如何使其真正发挥作用，也是一个亟待解决的课题。在运行机制方面，如何从扩大公民有序政治参与的内容和形式上，从人民当家作主的操作层面和实现形式上推动人民代表大会制度与时俱进，仍然有较大的努力空间。

思考四：如何更好地加强和改进常规工作

人大工作严格依法按程序办事，但并不等于墨守陈规。事实上，人大工作和其他工作一样，必须不断寻求突破。否则，只能原地踏步，难以适应新的形势和任务。宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的主要职责是：重大事项的决定、监督和选举任免。目前，应主要围绕这些法定职责，进行探索、完善和发展。1.探索完善更加科学的决策机制。着手建立决议之前重调研、决议之中讲民主、决议内容求实效、决议之后抓督促的工作机制，推动重大事项决策的民主化、科学化，努力使决议、决定的形成和落实更加突出发展主题、贴近民生诉求、符合群众意愿。2.探索完善更具实效的监督机制。在监督选题上，按照抓重点、少而精、求实效的思路，处理好主要矛盾与次要矛盾、普遍性与特殊性、需要与可能的关系，建立科学、合理的监督议题征集、筛选、评价和公开机制，有效避免选题的随意性和盲目性；在监督方法上，坚持问题导向，善于把监督方式与监督内容有机结合起来，切实发挥监督功能。当前，可在继续做好专项工作报告满意度表决的同时，大胆探索审议意见研究处理情况满意度测评的有效办法，着力构建规范化、常态化的测评机制与制度；在监督质量上，抓住那些带有全局性、长远性、根本性、倾向性，经过努力可以解决的问题，紧盯不放、一抓到底，努力取得党委和人民满意的监督效果。3.探索完善更为合理的选举任免机制。代表选举，要强调代表的政治素质和履职能力，改进提名形式，规范协商机制，从根本上将荣誉职务转变为法律职务。选举和任命地方国家机关工作人员，要牢牢把握党管干部与人大依法任免相统一的原则，进一步严格程序、完善制度，努力创设一种科学、合理的机制，确保德才兼备的人员进入国家机关。

思考五：如何更好地构建和优化履职条件

人大工作报告篇5

我受金乡镇人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

2008年工作回顾

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我镇经济社会实现又好又快发展的重要一年。一年来，镇人大在中共金乡镇委的领导下，在县人大常委会的指导下，以科学发展观统领工作全局

一、增强法律监督实效，着力推进民主法治建设

加强法制宣传教育，增强干部群众法制意识。广泛开展宪法、组织法、选举法、代表法、环境保护法、食品卫生法、行政许可法、物权法等法律法规的宣传，全面推进“五五”普法工作,努力在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。

开展执法检查和评议，保证法律法规的有效实施。根据工作的需要，定期或不定期地组织人大代表,配合县、镇人大对有关职能部门的依法行政开展检查。组织以劳动生产安全为重点的《安全生产法》，以劳动合同制度落实为重点的《劳动法》，以加强环境保护为重点的《环境保护法》，以保障公民财产合法权益为重点的《物权法》，以及土地使用管理等多部法律的执法检查，有力地促进了有关法律法规在我镇的贯彻落实，保护了群众的合法权益。

二、依法加强工作监督，着力推动科学发展

加强对政府重点工作的监督。人大主席团先后组织了部分县、镇人大代表开展了对镇重点工程的检查，如基础设施建设、四小、狮山公园、生态镇、水利兴修等工程进行检查，听取有关方面的汇报，有力地支持和促进了这些工程的建设。并就土地使用管理、防汛工作、安全生产检查、医疗保障等工作进行督查，对发现的问题及时的向有关部门反馈，并要求其限期整改。

加强对民生工程的监督。如对农村饮水工程、农村闭路电视延伸、通村公路、环境整治、私坟治理等项目进行监督检查，有效地促进了各项工作的落实。针对推进农业产业化经营，优化工业投资环境，加快城镇建设步伐，遏制盗窃、抢劫等犯罪活动，克服土地资源等发展瓶颈制约等群众反映较多的热点、难点问题，向政府提出了建设性意见。

三、充分发挥代表作用，着力增强代表工作活力

认真督办代表议案建议。积极探索督办工作的有效方式，努力加大督办力度。镇十二届二次代表会议后，我们研究分析、归纳整理各类议案、建议、意见，并召开由主席团成员和政府领导参加的“议案交办会”。印制议案落实责任表，逐项检查督促执行落实情况，确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理。在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在落实工作中，督促有关单位做到急办的先办，能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。同时，主席团还重视闭会期间代表提出的建议和意见的收集和督办工作。2008年，代表提出的议案和建议包括城乡基础设施建设、生态环境建设、地方公益事业等，目前绝大部分已办结，对有些一时办不了的议案和建议，政府和有关部门正在努力。镇十二届二次代表大会提出的为民办实事项目基本得到落实。

积极开展代表活动。一是强化培训，提高代表履行职能能力。认真落实代表培训计划，举办培训班，组织学习《组织法》、《代表法》、《选举法》及有关人大业务知识，增强了代表的综合素质和履职能力。二是强化联系，拓宽代表履职渠道。多次召开代表座谈会，受邀参加各类“听政会”。积极组织代表开展视察、检查、评议等活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，提高代表活动的实效。三是强化激励，激发代表履职热情。通过实施代表联系选民制度、代表“争先创优”制度，代表们密切联系群众，积极为民办实事办好事，据统计，一年来代表共办理实事、好事123多件，特别是部分代表带头为四川地震灾区捐款献爱心，充分体现了代表的表率作用，深受群众好评。

四、注重加强自身建设，着力提升整体工作水平

加强理论学习。坚持主席团学习和代表培训制度，结合党委中心组学习、机关干部“周一夜学”，积极开展党的十七大主题等学习教育活动，使主席团成员政治理论水平不断提高，宗旨意识不断增强。主动与兄弟乡镇交流人大工作经验，提高了人大工作水平，为做好人大工作奠定了良好基础。

回顾过去的一年，人大各项工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是镇委加强对人大工作领导和县人大常委会加强指导的结果,是全镇人大代表共同努力的结果，也是全镇各方面大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表、向所有关心和支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，应当看到，对照宪法和法律的规定，对照经济发展和社会全面进步所提出的要求，工作还存在一定的差距。主要表现在：推进依法治镇的主导作用还有待进一步加强、监督的力度还不够、代表作用还没得到充分发挥、自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。

2009年主要工作任务

各位代表，2009年是新中国成立60周年，也是面对金融危机，迎接新的挑战，推进科学发展、促进和谐社会的关键之年。在新的一年里，镇人大将重点围绕镇党代会2009年年会的精神和部署开展工作，总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为重点，切实提高监督实效，为推进我镇“率先跨越、全面发展”、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、以全面推进依法治镇为契机，努力构建和谐金乡

要进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，不断推进依法治镇工作。加强对《宪法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《物权法》、《职业教育法》的普法宣传，促进行政机关改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。积极开展和配合市、县人大常委会组织的各种执法检查活动，促进有关执法机关严格执法。

二、以紧紧围绕发展主题为抓手，加强和改进监督工作

鼓实劲、出强招，加大参政议政能力，依法监督，依法对经济建设中出现的新情况、新问题进行监督检查和评议。如实反映新问题、新情况，坚持群众观点，时刻牢记人民重托，力争拿出高质量的建议和意见，为党委决策提供依据。要重点对改革、发展、稳定的重大问题，重点工程建设、环境保护、财政预决算等重点问题以及人民普遍关心的热点、难点问题加强监督，推进经济和社会各项事业全面发展。要健全民主评议制度，进一步加强对职能部门依法行使职权的监督。要继续做好人民来信来访工作，维护人民群众合法权益。

三、以充分发挥代表作用为重点，努力做好代表工作

要加强对闭会期间代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表在闭会期间就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民意、集中民智的渠道。要及时交办代表议案和建议，并组织代表采取听取汇报、代表视察、现场咨询、跟踪检查等形式加强督办力度，提高办理质量。做好代表培训工作，坚持重大事项通报制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，积极为代表依法执行职务创造条件。

四、以加强自身建设为基础，不断提高工作水平

加强镇人大主席团自身建设，不断提高人大主席团整体素质，是人大主席团做好人大工作，完成各项任务的重要保证，因此要经常不断地“充电”。一要坚持学习政策和法规。认真学习党的十七大精神，时刻保持对新政策、新法规的学习，切实提高政策法律水平。二要发扬求真务实、客观公正的作风。坚持和完善工作制度，多与政府沟通，勤向党委汇报；规范工作程序，加强作风建设，进一步提高服务质量和办事效率。三要加大监督力度，维护人民利益。继续围绕营造良好经济发展环境和促进依法行政这个重点开展工作，积极推进政府职能转变，推进服务型政府建设，利用多种形式增强监督效果。

人大工作报告篇6

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十五”时期和××年工作回顾

“十五”时期，是大通经济和社会发展最快最好、群众得到实惠最多的时期之一。全区人民在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极推进新型工业化、农业产业化和城市化进程，经济和社会各项事业持续健康发展，人民生活水平明显提高，社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，较好地完成了“十五”确定的各项目标任务。

国民经济快速增长，综合实力明显增强。××年，预计全区实现地区生产总值亿元，比“九五”末增长％，年均增长％；财政总收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％，其中地方财政收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％；固定资产投入达万元，比“九五”末增长倍，年均增长％。农业战胜了洪涝、干旱等各种自然灾害，基础设施得到进一步完善，产业结构调整、产业化进程明显加快。预计农业总产值达亿元，比“九五”末增长倍；粮食总产万吨，增长％；蔬菜总产万吨，增长％；林果总产吨，增长倍；肉类总产吨，增长％；禽蛋总产吨，增长％；鲜奶总产万吨，增长倍；水产品总产吨，增长％；养殖业占农业总产值比重达％。工业经济总量逐年增加，产业层次不断提升，重点扶持了机械加工、服装加工、医药包装、新型建材等优势行业，“一区三园”初步形成。预计完成区属工业总产值亿元，比“九五”末增长％。其中规模以上工业完成产值亿元，增长％，实现增加值万元，增长％。工业产销率达％。第三产业实现增加值亿元，年均增长％。旅游业发展势头良好，上窑森林公园被授予部级森林公园、部级旅游风景区，“古寿州窑遗址”被列为部级重点文物保护单位，大通“万人坑”被列为省级爱国主义教育基地。

基础设施和环境建设成效显著，城乡面貌焕然一新。抓住城市“东进南扩”战略机遇，加快建设东部新城区步伐，镇村布点规划圆满完成，城乡基础设施不断完善，城市综合能力迅速提升。建成合徐高速公路淮南连接线、洞山东路、朝阳东路等条城市主干道，拓宽改造了田大南路、民主北路、国庆路开发区段、九孔路、洛九路等余条城乡道路，修建养护农村道路公里，改造小街小巷条，新建改建游园、广场等休闲点个，创建省市园林式单位余家，上窑镇被授予部级小城镇建设试点镇。市政设施逐步配套完善，城市管理进一步加强，环境执法监督力度加大，城乡绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。实施了沉陷区治理、居仁村改造、大通中心城区改造、烟草公司物流中心、万向生态园等一批重大市政建设项目，项目建成后，大通区的城市形象将得到进一步提升。

改革开放不断深化，发展后劲明显增强。大力实施国有和集体企业产权制度改革，改制国有企业家，集体企业家。政府机构改革、干部人事制度改革逐步深化，司法所、乡镇财政所实行了上划管理，成立了区政府采购中心和结算中心，孔店乡由长丰县划转我区管辖。行政审批制度改革深入推进，审批程序更加规范。农村税费及配套改革全面展开，农民负担进一步减轻。计生、卫生、教育等体制和各项配套改革不断深化。坚持大开放主战略，实施“东向发展”，加快融入长三角步伐，加大招商引资力度，一批重大项目陆续开工，发展后劲显著增强。“十五”期间全区共引进项目个，实际到位资金亿元。

各项事业全面进步，民主法制和精神文明建设继续加强。科技推广在工农业中的贡献率逐年增加，推广新技术、新品种达多项。信息化建设步伐加快，建成大通区政府网站和局域网。基础教育整体水平不断提高，教育“两基”顺利通过省市复查，一期危改圆满完成，新建教学楼平方米，维修校舍多平方米，二期危改扎实开展。人口和计划生育工作进一步得到加强，人口自然增长率持续稳定在‰以内。文化体育水平进一步提高，群众性文体活动蓬勃开展。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系初步建立。应对社会突发事件能力明显增强，防控非典、禽流感等疫情和抵御洪涝等自然灾害取得重大胜利。审计、统计、妇女儿童、残联、档案、地方志、宗教、国防动员等各项事业都有了新的发展。深入开展“四五”普法，人民群众法制意识进一步增强。认真贯彻《行政许可法》，清理行政许可项目，依法行政扎实推进。廉政建设和反腐败工作取得实效。高度重视并自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表意见、建议和政协委员提案得到认真办理。加大社会治安综合治理力度，连续两次被省委、省政府命名为“社会治安综合治理模范区”。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会形成了良好道德风尚。广泛开展创建活动，涌现出一大批文明单位、文明村镇、文明社区和文明行业。

人民生活水平显著提高，社会更加和谐稳定。城乡居民收入大幅增加，预计××年城镇在岗职工人均工资万元，比“九五”末增长％，年均增长％；农民人均纯收入元，增长％，年均增长％。城乡居住条件和生活环境进一步改善，××年城镇居民人均使用面积达平方米，农村居民人均使用面积达平方米，分别比“九五”末增加平方米和平方米。社会保障和社会福利事业持续发展，城镇最低生活保障制度进一步完善，建立了农村最低生活保障、城乡大病医疗救助制度，城镇医疗、养老、失业、工伤保险覆盖面逐年扩大。“十五”期间，新增城镇就业岗位个，实现下岗失业人员再就业人，城镇登记失业率控制在％以内。

××年是“十五”计划的最后一年，在区委的领导下，全区人民以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻区委七届八次会议精神，全面落实区十四届人大四次会议确定的目标任务，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，保持了国民经济持续快速健康发展。预计，全区实现地区生产总值亿元，同比增长％，其中一产增加值亿元，同比增长％；二产增加值亿元，同比增长％；三产增加值亿元，同比增长％。完成财政总收入万元，同比增长％，其中完成地方财政收入万元，同比增长％。主要抓了七个方面的工作：

（一）强力推进“工业强区”战略。根据大通的产业比较优势，重点建设了“一区三园”。工业新区基础设施逐步完善，入驻企业家，总投资万元，其中，矿山机电、博卡机械、国力塑钢等家企业正在建设，上海爱华办公用品、振兴家具即将开工。服装工业初具规模，步瑞吉、雅姿奴、富华等服装企业竣工投产，万盛纺织已开工建设，荣瑞制衣即将签订正式协议。康保安医药包装园正在建设，亚华制药正式投产。新型建材业异军突起，福强混凝土搅拌、鑫石墙体、德裕建材建成投产，昂瑞、威鹏建材正在建设，开天建材即将开工。××年全区新增规模以上企业家，新增工业企业家。唐兴液压产品、雅姿奴箱包在国际徽商大会参展，并获得好评，雅姿奴箱包获央视上榜品牌和全国十佳箱包品牌称号。

（二）大力发展城郊型农业。出台了《关于加快发展城郊型农业的意见》和《关于实施“”行动计划加快推进农业产业化的通知》，进一步理清农业发展的思路和目标。命名建设了景氏公司、九龙岗奶牛园区、刘郢食用菌、上窑优质蛋鸡等十大农业科技示范园区，景氏公司注册了“高塘湖”牌商标，产品畅销市内外。组建了区家禽养殖协会、奶牛养殖协会等农村专业经济技术协会，成立了华瑞禽业等农业生产经营性公司，涌现出一批能人型致富带头人和营销队伍。积极开展农业标准化建设和无公害认证工作，柿元黄瓜、沈大郢西葫芦获国家无公害食品称号。实施“良种良法”工程，小麦、水稻高产攻关示范田实现“五统一”，在全市评比中分获二、三等奖。林业生产取得新发展，退耕还林补植亩，四旁植树万株，新增林果面积亩。农田水利建设进一步加强，全区累计开工处，完成土石方万方，完成投资万元。积极开展农业项目申报工作，向国家和省市申报项目个，一半以上已立项、审批。强化重大动物及家禽免疫，禽流感防控成效显著。防汛抗旱取得全面胜利，确保了全年粮食丰收。

（三）加速推进第三产业发展。针对我区三产规模小、层次低、分布散的状况，把发展的重点放在抓好布局、提升层次和搞好基础建设上来。××年全区共有注册登记个体工商户户，从业人员人，行业涉及物流配送、零售、餐饮、百货等各方面。结合建设大通新城，编制实施了一批重点地段、节点的旅游观光、休闲娱乐和现代服务业项目。市烟草公司物流配送中心项目正在建设；市老年公寓项目进展加快；大通“万人坑”爱国主义教育基地于今年月复馆，实现全面对外开放；上窑森林公园新建了地税林、国税林，扩建了人大林，对部分景点进行了修缮。

（四）不断深化改革开放。企业改革、改制不断深入，完成了上窑陶瓷厂、第四建材厂、东，全国公务员共同天地风化工厂、防爆电机厂、塑料二厂等家国有企业下岗职工出中心工作，妥善解决了名职工的实际问题；通过参股、租赁等形式盘活了铁合金厂、前程化工厂等企业存量资产。农村改革向纵深推进，全面取消农业税，实行了涉农资金“一卡式”发放。建立了计划生育“月积分”、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和涉农价格、教育收费公示制。进一步完善“乡财县管”体制，乡镇财政所完成了上划管理。深入实施“东向发展”战略，加大招商引资力度，多次赴江浙沪粤招商，组团参加徽商大会等重大招商活动，积极参加第十二届中国豆腐文化节，招商引资取得明显成效，全年招商引资签约项目个，实际到位资金亿元，同比增长％，完成了市委、市政府下达的年度任务的％。新储备项目个，为进一步扩大招商提供了载体。

（五）切实加强城乡规划、建设和管理。紧紧抓住新一轮城市发展的战略机遇，坚持高起点规划，高标准建设东部新城区。万向生态园规划基本完成，一期工程即将展开，大通新城项目征地拆迁正在实施，居仁村危旧房改造项目已开工建设，九龙新村和九龙农民新村项目正在紧张施工，淮南老年公寓项目规划编制基本完成，上窑旧城改造项目前期工作顺利启动。道路建设取得新进展，拓宽改造了国道开发区段、洛九路、水泥厂路、新武路、窑云路、九水路、九孔路等城乡道路，整修农村道路余条、多公里。以“四城联创”为契机，扎实推进城市创建，改造小街小巷条，新建改建休闲点个，新建改建公厕座，创建省市园林式单位家，新增城市绿化面积万平方米。切实加强城管执法和市容环卫管理，市容市貌进一步改善。

（六）统筹经济社会协调发展。全年科技、教育、文化、卫生经费支出万元，同比增长％。科技推广和服务力度不断加大，共举办各类科技讲座场次，受训人员余人次，建成生态家园沼气示范户余户。教育事业整体推进，中小学生入学率、合格率达％，巩固率在％以上，二期危改扎实开展，新建改建学校所，加大了对孔店乡教育的扶持力度。文体、卫生等事业全面发展，成功举办了大通区××年少儿艺术节和第届小学生运动会，组团参加市第五届运动会，并取得较好成绩；计划免疫、妇幼保健和控制传染病服务体系逐步完善；加强食品安全监管，对重点餐饮网点实行了量化分级管理。人口和计划生育工作进一步加强，全区人口出生率‰，同比下降个千分点，计划生育率％同比上升个百分点。切实加强土地利用管理，完成农村宅基地普查和基本农田核查工作，耕地占补保持平衡。强化环境监督管理，环境影响评价制度得到有效执行。严格落实安全生产责任制，强化安全管理措施，全年未发生安全生产事故。高度重视就业再就业工作，全年共办理下岗再就业优惠证个，新增就业岗位多个，为下岗失业人员发放小额担保贷款万元、减免税费万元。城市低保实现了应保尽保，共发放保障金万元。全面建立农村低保，共发放农村低保资金万元。启动了工伤保险。认真做好救灾救济工作，发放各类救灾救济款万元，妥善安置受灾群众人；对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时救助，保障了困难群众的生活。深入开展殡葬管理专项整治活动。加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作，营造浓厚的拥军氛围，获得市“双拥模范区”称号。积极开展创建“平安大通”活动，维护了社会稳定。

（七）加强民主法制与政府自身建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、意见件、政协委员提案件全部办复。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的联系，认真听取各方面对政府工作的意见、建议。完成了第六届村委会换届选举和首届社居委换届选举工作，基层民主继续扩大，村民自治、社区自治不断加强。坚持依法治区和依法行政，成立依法治区工作领导小组，聘请区政府法律顾问，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。深化行政审批制度改革，清理行政许可项目。加强司法所规范化建设，圆满完成“四五”普法任务。认真落实党风廉政建设责任制，加大干部离任审计和经济责任审计力度，促进了党风廉政建设。大力推行电子政务，政府网站进一步完善。高度重视工作，以《条例》颁布实施为契机，加强工作“四位一体”规范化建设，强化工作领导责任制，工作水平不断提高。以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，加强机关效能建设，实施目标考核，促进了政府工作提速增效。

各位代表，“十五”期间取得的重大成就，为实现大通“三年大跨越，五年上台阶”的宏伟目标奠定了坚实的基础。这是全区人民在区委的正确领导下，抢抓机遇，奋力拼搏的结果，也是各方面大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部、群众，向所有关心支持大通发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，大通在前进的道路上还有不少困难和问题，主要表现在：农业比重大，工业产业层次低，服务业发展相对滞后，经济外向度低，结构调整任务艰巨；新的经济增长点不多，粗放型经济增长方式没有根本转变，经济总量不大；城镇化水平低，农村人口转移任务重，社会就业压力大；经济社会发展不平衡，各种社会矛盾处于多发期，社会管理和维护稳定的难度加大等。这些问题已引起我们的高度重视，并将在今后的工作中，积极采取措施，认真加以解决。

二、“十一五”时期的奋斗目标和主要任务

“十一五”是我区奋力崛起、全面建设小康社会的关键时期。根据《中共大通区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，我区“十一五”时期经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持把发展作为第一要务，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，坚持把不断提高人民生活水平作为根本出发点，大力实施东向发展、工业强区、城乡统筹战略，全面开展“全民创业行动”，加快建设四大基地，转变增长方式，推动经济转型，完善体制机制，促进社会和谐，努力建设强势大通、开放大通、生态大通、文明大通。

“十一五”时期我区经济和社会发展总体目标是：三年大跨越，五年上台阶，到年，实现地区生产总值在××年的基础上翻一番，人均由××年的美元提高到美元以上，把大通建设成为新兴产业隆起带、城市黄金带和最佳宜居地。

根据《规划纲要（草案）》，“十一五”时期的主要任务是：

（一）坚持工业立区，推进新型工业化

以提高工业经济效益和创新能力为导向，进一步改造、壮大和优化传统产业，培育和发展接续产业；大力发展中小企业、民营经济；发展科技含量高、环境污染少和资源消耗低的新型工业。加快“一区三园”建设，到年，工业新区规划建设面积力争达到平方公里，完成投资亿元，实现增加值亿元；新型建材工业园形成年产亿块粉煤灰标砖、万立方米砌块生产能力；医药包装工业园形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱能力；服装加工工业园形成装机台套，容纳人就业能力。鼓励和支持各乡镇发展工业集聚区。立足资源、品牌优势，积极引进和发展乳制品、粮食、畜禽和蔬菜加工型企业。开展“全民创业行动”，落实各项扶持政策，大力发展非公有制经济，培育产业集群，到“十一五”末，全区民营经济增加值达到年均增长％以上，使民营经济成为我区国民经济的主体。

（二）繁荣农村经济，建设社会主义新农村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农业和农村经济结构调整为主线，以加快优质特色农产品基地建设为基础，以扶持产业化龙头企业为重点，促进特色产业上规模、主导产业上水平、龙头企业上等级，提高农业的市场化、集约化、现代化水平，推动全区农村经济健康发展，加快推进社会主义新农村建设步伐。调整农业产业结构，围绕粮食、蔬菜、畜牧、水产、林果五大产业，建设万头奶牛、万亩无公害蔬菜、万亩优质特色水产品、万亩优质粮、万亩无公害大豆、万只优质家禽、万头优质商品猪、万亩优质林果和苗木花卉等个优质特色农产品基地。到“十一五”末，全区粮食总产稳定在万吨左右，蔬菜、肉类、蛋类、鲜奶总产年均递增％，渔业、林果年均递增％，粮经比达，养殖业占农业总产值的比重达到％以上。推进农业产业化，加强农业示范园建设，建设九龙岗农贸综合批发、销售大市场，到年形成龙头企业个，培育能人型种养加大户个。加强农业综合生产能力建设，实施“村村通”工程，不断改善农村生产生活条件。以村庄布点规划为龙头，实施村庄整治工程，促进农村社会文明进步。

（三）发展现代服务业，提升第三产业水平

按照发展现代服务业的理念，把发展的重点放在培育市场、提高层次、扩大规模、抓好基础建设和进一步优化服务业空间布局和行业布局上来。着力推动商贸流通业的发展，在改造完善现有小商品市场、农贸市场的同时，搞好三产规划和区域产业布局；调整传统服务业结构，积极发展连锁经营、汽车商贸、农副产品批发、物流配送、中介服务等新型业态。加快发展旅游业，加大上窑森林公园、“古寿州窑遗址”、新四军纪念林、大通“万人坑”爱国主义教育基地、高塘湖、蔡城塘、大通煤矿遗址公园等景点开发力度，建设精品景点，打响大通山水园林品牌，使旅游资源优势尽快转化为产业优势。大力扶持房地产业快速成长，根据地理、区位和生态环境优势，面向淮南市区和周边地区，大力开发居家、休闲和度假类房地产，不断聚集人气，制造商机。“十一五”期间完成房地产投资亿元，竣工商品房万平方米。

（四）实施城市化战略，打造最佳人居环境

抓住全市新一轮城市建设的机遇，坚持以科学规划为先导，加大旧城改造力度，完善城市功能，改善生态环境，加快东部新城区建设步伐，创建最佳人居环境。规划建设行政中心、商贸中心、文教中心、产业基地和休闲娱乐旅游基地，进一步拓展城市发展空间，优化城市空间布局。完成居仁村、大通新城、万向生态园、九龙新村和九龙农民新村等项目建设，年建成区面积达到平方公里。修建洛九路、中兴路、九水路及城市大外环路，建设各行政村路网，实现“村村通”。加强城市管理，推进“四城联创”，广泛动员社会资源参与创建，塑造优美、舒适、文明、有序的城市新形象。年达到人均绿地面积平方米以上，绿地率达％以上，绿化覆盖率达％。科学定位各乡镇发展方向，上窑镇以建设经济强镇、人居新镇、旅游重镇为目标，搞好旧城改造，加快山水资源和旅游资源开发，强化基础设施建设，争创淮南第一镇；洛河镇以融入中心城区为目标，以开发区为依托，尽快形成以国道为主轴、以先进制造业为主导的企业群和城市带；九龙岗镇以建设新城区为目标，以重大项目为载体，实行改造与新建相结合，使之成为泉大地区规划建设的龙头；孔店乡以山南新区建设为契机，切实加强孔店、马厂小城镇基础设施建设，增强承载功能，提高集聚力和辐射力。

（五）深化改革开放，增添发展活力

深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，进一步减少和规范行政审批。推进政府机构改革，严格控制机构和人员编制。健全科学决策和行政监督机制，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。按照建立公共财政的要求，改革和完善行政管理体制。推进企事业单位改革。全面深化农村改革。扎实推进现代市场体系和“信用大通”建设。大力实施东向发展战略，推动与长三角实现全方位无缝对接。强力推进招商引资，将招商重点瞄准长三角，加强与珠三角、环渤海地区、中西部地区的经济技术合作，积极谋划和上马一批产业关联度高、带动能力强的大项目。实施项目带动战略，搞好项目的编制、申报和储备工作。到年，招商引资总额达亿元以上，争取一批重大项目进入市实施东向发展战略项目库。

（六）发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会

坚持以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为核心，以节能节水节地节材和资源综合利用为重点，加快发展循环经济。推进技术进步，加快资源节约新技术、新产品、新材料的推广应用。积极开展循环型企业、园区及生态农业建设，重点实施粉煤灰综合利用工程，发展以沼气为纽带的农村循环经济。积极推进资源节约和开发，强化土地利用管理，加强水资源开发、管理和保护，实现可持续发展。提倡绿色消费，形成健康文明、有利于节约资源和环境保护的生活方式与消费方式。加快生态大通建设步伐，加大环保执法力度，综合治理城市环境；加强农村污染防治，搞好畜禽养殖污染治理；加强江淮分水岭综合治理、退耕还林、上窑山和舜耕山绿化、高塘湖和蔡城塘综合治理等生态工程建设。

（七）统筹发展，全面推进社会各项事业

坚持优先发展教育。以巩固扩大“两基”成果为重点，继续把基础教育放在优先发展的位置。依法保障教育经费投入，保证教育经费“两个提高、三个增长”。实施中小学布局调整规划，加强薄弱学校建设，完成二期危改。深化教学改革，建设高素质的师资队伍。积极争创省级特色中学和小学，抓好市级特色小学创建工作。坚持普教、职教和成人教育协调发展。

加强科技工作。健全科技推广服务体系，大力推进技术服务中心、技术市场等中介组织建设，加快科技成果的转化和运用。建立有利于科技创新的激励机制，鼓励市场主体与科研院所共同研发新技术、新产品，推动产学研结合。“十一五”末，实现工业技术进步对工业增长的贡献率超过％，农作物良种覆盖率达％，畜禽良种普及率达％，名特优水产品占渔业比重达％。

重视文化、体育和卫生事业。整合区域文化资源，加强公共文化设施建设，规划建设大通区图书馆、文化馆。加快推进群众体育社会化，加强和完善基层体育设施建设。大力发展农村文化体育事业。推进公共卫生体系建设，有效防控重大疫情。加强农村和社区卫生服务，构筑多元化的公共卫生体系和医疗服务体系。建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度，使农民享有初级卫生保健。加强妇幼保健工作。

做好人口和计生工作。完善工作机制，健全计划生育服务网络，加强管理与服务，稳定低生育水平。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，促进计生工作整体进步。实施“关爱女孩”工程，有效治理出生人口性别比。“十一五”时期，人口自然增长率控制在‰以内。

（八）坚持以人为本，构建和谐社会

按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，努力构建和谐大通。

健全社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善企业退休人员社会化管理。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。重视保护妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业。关注和解决困难群众和弱势群体的基本生活问题，建立健全社会救助制度。大力发展社会福利事业，高度重视人口老龄化问题，建设淮南市老年公寓。做好救灾救济工作。

努力扩大就业和再就业。多渠道开发就业岗位，大力开发以商贸、服务、旅游等三产为主的就业空间。建立城乡就业服务体系，完善职业培训机制，发展劳动就业服务，促进下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业。“十一五”期间，新增城镇就业人，实现城镇失业人员再就业人，下岗职工再就业率达％，下岗职工和失业人员再就业培训的比例达％左右。

加强社会主义民主法制建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，推进决策的民主化、科学化。深入推行政务、村（居）务、企务公开，完善基层民主。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教工作。坚持依法治区和依法行政，加强对权力运行的监督。抓好“五五”普法和依法治理工作，建设与社会主义市场经济相适应的法制环境。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定，创建平安大通。重视人民来信来访，妥善处理各种社会矛盾。高度重视并切实加强安全生产工作。

加强社会主义精神文明建设。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。努力加强未成年人思想政治建设和道德品质教育。广泛开展爱我大通、建设大通等公益活动，大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明建设先进区。

三、××年工作安排

××年是“十一五”的开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长％以上，财政收入同步增长；全社会固定资产投资增长％以上；实际利用内资增长％以上；新增城镇就业岗位个，城镇登记失业率控制在％以内；城镇在岗职工人均可支配收入增长％左右；农民人均纯收入增长％左右；人口自然增长率控制在‰以内。

重点抓好以下工作：

（一）壮大规模经济，提高工业经济总量。大力发展培育产业集群，围绕发展制造业、循环经济和劳动密集型企业，加快“一区三园”建设。编制园区规划，加强园区路网、供电、供水、供气、排污等基础设施建设，打造以工业新区、医药包装工业园、新型建材工业园和服装加工工业园为重点的特色工业基地。工业新区，在现有规模的基础上，向东增扩建设亩左右，进行科学规划、建设，首期启动亩，完成水电路等基本配套设施建设，力争入园企业家以上，竣工投产家左右。新型建材工业园，规划建设上窑镇新型建材集聚区，建成投产昂瑞、威鹏等一批新型建材企业，力争新增家以上企业进入上窑镇新型建材集聚区；加快开天建材、鑫石墙体二期工程建设；加大粉煤灰产品开发生产力度，形成年产亿块粉煤灰标砖、消化万吨粉煤灰生产能力。服装加工工业园，争取实现南京荣瑞与鼎成制衣的资产重组，进一步扩大步瑞吉制衣、富华制衣的生产规模；采取灵活有效的措施，吸引国内外知名服装企业投资建厂，强化服装设计专业人才培训，努力开发品牌服装，形成装机台套，容纳人就业能力。医药包装工业园，加强新材料、新产品研发，创造有自主知识产权的包装产品，力争康保安医药包装园建成投产，形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱生产能力。倡导全民创业，按照《大通区关于促进中小企业和民营经济加快发展的实施意见》，制订实施“强民营企业”扶优扶强计划。积极支持大唐洛河电厂三期工程建设。

（二）大力发展城郊型农业，加快农业产业化步伐。以发展城郊型农业和实施“”行动计划为重点，完善规划布局，加大资金投入。依托益益乳业、白蓝集团、窑河渔场、市农科所的带动和辐射，围绕大产业和大优质特色农产品基地建设，加快农业产业结构调整步伐。重点发展以蔬菜、食用菌、优质林果为主的经济作物，不断扩大经济作物比重；继续实施“养殖业致富工程”，做大做强优质家禽、特种水产品、三元杂交猪、肉牛、奶牛饲养规模，不断扩大养殖业比重。培育和扶持一批新的龙头企业、种养加大户、专业协会和农业生产经营性公司，推进产业化进程。继续开展小麦水稻高产攻关示范活动，加强农作物田间管理，努力夺取粮食丰收。加大农业科技示范园区建设力度，力争－个示范园成为市级示范园。加强农业标准化生产和绿色无公害认证工作，积极争创省、市优质品牌，不断提高农产品的市场竞争力。发挥专业协会的作用，强化重大动物疫病防控，促进养殖业健康发展。继续实施“阳光工程”，加大农村劳动力转移力度，大力发展劳务经济。巩固退耕还林成果，完成退耕还林补植补造亩，成片造林亩。认真做好水利兴修工作，重点抓好市级项、区级项水利重点工程建设。强化农业项目的编制和申报工作。推广普及沼气使用，不断改善农村生态环境。积极发展农村公用事业。

（三）大力发展服务业，扩大三产规模。适应工业化和城市化进程加快的需要，把发展服，全国公务员共同天地务业作为新的经济增长点，全面提升传统服务业，加快发展现代服务业，构筑高增值、多层次、广就业、强带动的服务业体系。按照建设新城区的要求，搞好三产规划和行业布局。重点规划建设居仁村、九龙新村、九龙农民新村等人口密集区域的服务业，培育三产新的增长点。大力发展商贸流通、旅游和房地产等新兴产业，积极发展连锁经营、物流配送、中介服务、社区服务、农副产品批发等新型业态。建成并投入运营市烟草物流配送中心，争取启动九龙岗大市场建设，提升和完善城市市场体系，加强农村农贸市场体系建设，构筑城乡一体化商贸流通网络体系。大力发展旅游业，加大对大通历史、人文、自然资源的开发，继续做好“万人坑”保护、“寿州窑”恢复、上窑森林公园建设、高塘湖、蔡城塘旅游资源开发等工作，打造具有大通特色的旅游品牌。

（四）加快城乡建设步伐，推进最佳宜居地建设。强化规划的引导和调控作用，认真做好全区总体规划、乡镇总体规划、重大项目规划、重要节点规划的编制工作。组织实施三镇村庄布点规划，结合村庄整治工程，抓好中心村、示范村建设和合并小村建大村工作。加快城市基础设施建设步伐，拓宽改造田大南路南段，向东延伸朝阳东路，续建国庆东路开发区至洛河段。坚持城市公用事业继续向东发展，以重大项目为依托，加快水、气管网工程建设，尽量满足东部地区对水电气和其他市政设施的需要。实施“村村通”工程，改造九孔路、九水路、九王路、曹沈路、大兴路至古堆路、九龙岗至孔马路、云南岗至九洛路等农村公路，逐步改善农村道路条件。加大旧城改造力度，实施大通中心城区改造项目第一期安置房和部分商品房、经济适用房建设；完成九龙新村、九龙农民新村建设；基本完成居仁村旧房改造；全面启动万向生态园工程；加快上窑旧城改造、老年公寓、民兵训练基地项目进度；积极招商引资，力争对洛河镇建成区实施改造；全年竣工建筑面积达万平方米。深入开展“四城联创”活动，进一步加大城市创建和管理力度，抓好“大十字”工程洛河至上窑段沿路绿化改造，启动洛涧公园工程，建设洛河、上窑街头小游园，积极开展创建园林小区、园林式单位活动。加快环卫设施建设，建设东部垃圾处理场。加大城市保洁和市容执法力度。做好小区物业管理试点工作。

（五）加快推进东向发展，提高对外开放水平。推进东向发展、扩大对外开放是加快大通崛起的根本举措，是崛起的必重之地、必借之力、必乘之势，只有东向发展，大通崛起的目标才能早日实现。因此，我们要把实施东向发展战略，加速融入长三角作为扩大开放的主攻方向，充分发挥区位、资源、交通等优势，围绕特色工业基地、绿色农产品供应基地、最佳宜居基地和休闲娱乐旅游基地建设，加强与东部地区的经济技术合作，加大招商引资力度，加快大通崛起步伐。实施项目带动战略，按照“在建项目抓进度，拟建项目抓落实，储备项目抓争取”的思路，着力抓好重点招商引资项目，加快在建项目建设。切实加大跑部跑省力度，争取新上一批大项目。认真抓好项目库建设，积极编报项目，加速形成“投产一批、续建一批、开工一批、推进一批、储备一批”滚动式发展的良好局面。修订完善招商引资优惠政策，用更多的精力和更硬的措施改善投资环境，努力营造体制、信用、服务环境的比较优势。全面开展全民创业行动，进一步解放思想，更新观念，加大舆论宣传力度，实行典型引路，引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，以全民创业的新突破，推进大通的奋力崛起和跨越式发展。

（六）坚持统筹发展，促进各项社会事业全面进步。加强科技工作，大力引进新技术、新品种和专业人才，以实施科技项目为突破口，促进科技成果转化，不断提高科技在工农业中的贡献率。开展民营科技企业的认证工作。实施教育督导考核制度，推动教育事业整体进步。深化基础教育课程改革，建立和完善德育工作评价体系。继续实施素质教育，深入推进特色学校创建工作，争创一所市级特色中学、一所省级特色小学。加大对教育基础设施的投入，全面完成二期危改项目。加快学校信息化建设，逐步实施农村远程教育工程。制定实施“以城带乡、以校帮教、以企扶贫”方案，加大对孔店乡教育的扶持力度。大力发展卫生、文化、体育等社会事业。加强公共卫生设施建设，健全和完善疾病预防网络体系和医疗救治体系。健全卫生监管体系，强化卫生执法监督，保障食品、药品和医疗安全。积极稳妥的推进事业单位改革，完成卫生管理体制改革任务。大力倡导健康向上的群众文化活动和全民健身活动，繁荣社区文化和农村文化，推进校园文化和企业文化，开展特色文化乡镇创建活动。加强社会主义精神文明建设，努力形成大通人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。强化农村和城市流动人口计划生育管理，推进“关爱女孩工程”，着力解决出生人口性别比偏高问题。高度重视环境保护工作，严格控制污染源产生，开展优美乡镇申报工作，组织实施生态村建设，进一步改善生态环境。

（七）切实关心群众生产生活，着力构建和谐社会。加大就业再就业工作力度，以培训和职介为龙头，以政策支持为保障，以社区为平台，统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力的就业工作。推进工伤保险，实施生育保险，加快实现城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育“五保合一”。做好社会保险扩面和社保关系衔接工作，提高非公有制企业的参保率。继续做好“两个确保”和低保工作。进一步完善救助体系，充分保障弱势群体的合法权益。高度重视、切实处理好征地、拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题。加强和规范劳动合同管理，依法执行最低工资规定，进一步完善农民工工资正常发放的长效机制。全面开展“平安大通”创建活动。加强群众来信来访和人民调解工作，依法及时处理群众反映的问题，妥善处置各类。落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。深入开展村（居）务公开，强化司法所规范化建设，巩固基层基础。强化安全生产责任制，严防重特大事故发生。做好国家安全和民族宗教工作。加强国防、民兵预备役和人民防空工作。广泛开展双拥和军地共建活动，认真落实优抚安置政策。

人大工作报告篇7

一、人大调查研究成果的评价

就调查研究成果的价值而言，主要体现在两个方面：一是调查研究自身的研究价值。每一项调查研究活动都有它明确的目的性。自身研究价值首先体现在它是一项工作成果，或是成功经验的总结，或是具体问题的调查。因此，工作上是否有新意，认识上是否有新观点，是衡量调查研究价值的主要方面。二是调研成果的两个转化。即向工作实践的转化、向决策和理论方面的转化。向工作实践的转化是指这些研究成果在实践中得以推广和运用；向决策和理论方面的转化是指这些研究成果能够为领导层的决策，为有关法律法规的修改、完善提供实践依据和实践支持，为人大制度理论的发展提供实践基础。

调查研究成果的几种类型：

（一）情况汇总型。是对一般工作现状、动态等基本情况进行调研后，汇总整理的反映基本工作情况类的调查报告。这类调研报告是为了便于常委会或有关领导对全局情况的总体了解、掌握，有针对性地开展工作。

（二）经验总结型。是工作经验类的调查研究报告。一般是对典型的问题、典型的做法进行调查研究后形成的调研报告，具有明显的目的性，即通过对典型单位的做法进行详细地了解和分析，从中找出具有普遍意义的经验或教训，用以推动和指导工作的开展或提供给有关方面参考借鉴。其突出特点是具有示范性。

（三）探讨研究型。这一类调查研究成果是指对人大工作或人民代表大会制度建设中，在理论上需要研究、讨论，实践中有待于完善、改进和发展的做法进行调查研究。通过调研，从理论和实践的结合上来论证它的可行性，并且从中找出带有规律性的东西，从法律的角度提出预见性较强的意见和建议，作出有价值的调查结论。这一类调研报告具有探索性、预见性、论证性和咨询性，相对来说是具有较高价值的调研成果。

二、人大调研成果的推广和应用途径

调研成果的宣传、推广和应用，是人大进行调查研究的根本目的。再好的调研成果，如果把它束之高阁，便失去了它的意义。调查研究成果的宣传、推广和应用是整个调研工作的重要组成部分，是调研成果体现价值的重要阶段。

调研成果推广和应用的主要途径：

（一）报告调研成果。将调研情况和调查当中了解到的一些重要问题整理成调研报告，并向组织调研的部门报告。报告时，一般应先向主任会议报告；常委会要求听取汇报的，要向常委会会议汇报；属于上下级人大联合调研的，要向上级人大汇报。同时要根据情况，请示领导同意后抄报有关部门和方面。供领导机关和领导者决策时参考，从而被决策机关和决策者所采用。

（二）为本级人大常委会行使职权提供依据和参考。将详实的数据和可靠的一手资料、有价值的结论、成功的经验等，体现在常委会的决议、决定和工作中。

（三）将调研成果吸收到人大领导讲话中去，用以指导工作。可以以“送阅材料”等形式，向党委、政府领导同志反映。也可以通过起草领导的讲话、报告，推广调研中获得的新理念和成功的经验，用来指导工作。

（四）宣传调研成果。各级人大机关都办有内部刊物，是发表优秀调研报告和开展理论研讨的首选载体，也可以在社科类理论刊物或有关报纸的专栏上发表。

人大工作报告篇8

我受县第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去一年的工作回顾

过去的一年，县人大常委会在中共文成县委的领导下，紧紧围绕“保增长、促转型，保民生、抓三农，保稳定、强保障”的工作主线，深入学习实践科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各

项职权，各项工作进展良好。一年来，共依法召开常委会会议8次，听取和审议“一府两院”工作报告24个、重大事项议案3个、人事议案7个，作出20项决议、决定和6项审议意见，依法任免国家机关工作人员16人次，认真做好代表工作，较好地履行了国家权力机关职能，为推进“三个文成”战略实施，促进我县科学发展、和谐发展作出了积极贡献。

一、情系民生，关注热点，积极推进社会和谐

着眼民计民生，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，精选议题，重点对“三农”、教育、规划建设、殡葬改革等工作开展情况进行监督。

重视关注“三农”工作。为了促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设，常委会将“三农”工作作为监督重点，先后组织开展了农业产业化发展、农民创业增收情况调研和农业法及相关法律法规实施情况的检查。通过对农业产业化发展情况的调研，了解我县农业投入保障机制、土地流转、农业社会化服务体系建设等情况，发现问题，提出建议。要求县政府进一步明确农业产业化发展主攻方向，适时组织开展对传统优势产业发展现状及前景的论证，对其中效益高、前景好、能带动一方农民创业增收的农业产业，要专门制订政策，加大扶持力度，实现重点发展。通过调研农民创业增收，汇总分析我县农民收入的基本情况与特征、影响农民创业增收的制约因素，研究促进农民创业增收的途径与对策。在与省人大联动开展的农业法执法检查中，又提出深入学习宣传农业法，进一步增强干部群众的法律意识；建立长期稳定的农业投入增长机制，促进低收入农户增收；加强农业社会化服务体系建设；加快土地流转，抑制土地抛荒；强化监管，依法维护农民合法权益等审议意见。

重视关注教育工作。始终把推进教育事业发展作为工作的重中之重，密切关注教育工作存在问题与困难，集思广益提出对策建议。认真审议县人大代表关于加强我县教育发展的议案，跟踪监督上年度作出的教育工作审议意见。将审议意见落实情况检查和对教育局的工作评议相结合，组织开展调查研究，先后以主任会议听取教育工作汇报、常委会审议和评议教育工作等方式，全面了解和监督推进教育发展。去年以来，县委、县政府联合下发了《关于优先发展教育争创教育强县的决定》及《义务教育学校教师绩效工资实施办法》等系列文件，教育部门出台了《关于进一步加强教师队伍管理的通知》等具体规定，并在调整校网布局、加强教师队伍管理、改善办学条件、强化教育教学管理等方面取得了初步成效。

重视关注规划建设工作。规划建设工作在推进城市化和新农村建设过程中责任重大，与经济社会发展和人民群众生活密切相关。常委会在2008年关注县域规划编制和城镇改造开发工作的基础上，去年又组织对规划建设局开展工作评议，进一步监督促进规划建设工作。针对评议中发现的县城控制性详细规划滞后、查处违章建筑不够及时有力、工作协调和办事效能有待提高、建筑市场培植与管理薄弱等问题，要求规划建设局加快编制县城及集镇控制性详细规划，加快旧城旧村改造步伐；加强规划管理，维护规划的严肃性和权威性；加强协调，提高为民办事能力；加快县城道路网络化大框架和城镇停车场建设，缓解居民停车难问题。

重视关注殡葬改革工作。认真审议县人大代表关于继续深化殡葬改革的议案、关于要求杜绝重殓厚葬提倡丧事简办的议案。指出我县殡改工作虽然取得初步成绩，然而丧葬陋习仍未得到有效根治，人大代表和人民群众对革除丧葬陋习的愿望十分迫切。针对宣传殡改政策法规、长效治理青山白化、遏制封建迷信活动及铺张浪费陋习等薄弱环节，督促县政府加大力度，巩固和深化殡葬改革成果。县政府对该审议意见进行了认真的研究处理,进一步完善和落实了殡葬改革各项工作措施。

重视关注民众利益诉求。对2005年以来《行政诉讼法》在我县的实施情况进行检查，监督公权力的正确行使，确保民众利益诉求的渠道畅通，促进“一府两院”及相关部门依法行政、公正司法。认真审议执法检查报告和“一府两院”关于《行政诉讼法》实施情况的报告，针对宣传不够广泛深入、行政执法水平有待提高、行政案件审理的一些做法仍欠规范、行政应诉和行政检察工作有待加强等问题，要求“一府两院”进一步提高《行政诉讼法》宣传的广度、深度和力度；加强政府法制建设，提高行政执法水平；加强行政审判队伍建设，规范行政协调工作；加强行政检察监督，发挥检察建议作用。

把服务和促进科学发展作为常委会工作的第一要务，积极开展经济监督，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，合力推动科学发展。

加强对经济运行情况的监督。密切关注全县经济运行态势，及时就计划和预算执行、工业经济发展、住房公积金运行、部门预算编制情况进行视察调研，听取和审议县政府关

于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算情况、同级财政审计和其他财政收支的审计情况等报告。对经济运行中存在的问题，建议县政府认真研究对策，采取积极措施加以解决；对同级财政审计中发现的一些问题，要求县政府落实整改措施。审议中，常委会还要求县政府以项目建设为抓手，加大省市资金争取力度，加快工业园区和农业基地建设进度，加快招商选资和农业主导产业的培育，加强税收征管，拓宽融资渠道，强化资本运作，充分发挥财政资金使用效益，确保年度计划、预算目标的圆满实现。

加强对政府性资金使用的监督。常委会从政府投资项目建设、重点工程招投标、预算外资金管理三方面着手，努力加强对政府性资金使用情况的监督。组织调研组对近三年来我县重点工程建设项目招投标情况和招标投标市场管理存在的问题进行深入调研，听取和审议县政府关于重点工程招投标专项工作报告，向县政府提出理顺招投标监督体制、加强项目前期工作、强化标后管理、加快市场培育和招投标平台建设等建议。此外，主任会议还听取关于预算外资金收支安排和重点工程进展情况的汇报，就加强资金监管、加快在建工程进度、积极培育本地建筑企业等方面工作提出建议和要求。对于县体育馆工程超概算问题，常委会在深入了解情况，充分考虑该工程设计立项中存在客观问题的基础上，认真审议了县政府《关于要求批准县体育馆工程调整概算的议案》，批准了概算调整，并要求县政府在抓好工程质量的前提下，加快项目进度，提高资金使用效益，早日完工投入使用，推动群众体育运动发展。针对政府投资项目存在超工期、超概算等问题，经过广泛调研和参考有关县市的成功经验，制定出台了《文成县政府投资项目监督办法》，加强对政府投资项目在论证、实施、后评估阶段的全过程监督，规范政府投资行为，确保政府投资项目的工程质量和投资效益。

加强对产业发展规划制定的监督。为进一步明确产业发展的总体思路和目标，确立产业发展的整体架构及空间布局，常委会认真审议县政府关于提请审议《文成县产业发展规划》的议案，原则同意《文成县产业发展规划（2008-2020年）》。要求县政府及相关部门坚持以科学发展观为指导，合理规划产业布局并组织实施，使规划真正成为指导我县产业科学发展的纲领性文件；大力培育龙头企业，推动农业产业发展；以发展高科技产业为重点，注重引进科技含量高、带动能力强的大项目、好项目；突出重点做强做大旅游业，带动第三产业快速发展。

加强对生态旅游工作的监督。对常委会关于生态旅游专项工作报告的审议意见落实情况进行跟踪监督，听取和审议县政府关于该审议意见落实情况的报告。为了进一步促进对枫树及红枫古道的合理开发，推进旅游业发展，常委会认真审议县政府关于要求将枫树确定为文成县县树的议案。在民众推选、专家评审的基础上，常委会认为，确定枫树为县树符合文成的自然特点、人文历史和民众意愿，有利于促进红枫古道的保护和开发工作,推动以“红枫古道游”为主打产品的文成冬季旅游市场发展。常委会票决确定枫树为文成县县树，要求县政府制订规划，落实措施，加强“县树”品牌打造，使之成为文成鲜明的风光特色和生态文成的主要标志。

加强对侨务工作的监督。组织开展侨务工作调研，并听取政府专项工作报告。在调研和审议过程中，既广泛听取了侨界人士的意见，掌握我县基本侨情，又分析了我县侨务工作存在的机构设置不合理、华侨资源利用不充分、捐赠管理不规范、对新生代华侨的培养和联谊重视不够等问题，及时向县政府提出加强联谊增进情感、深度挖掘侨务资源、大力弘扬华侨精神等建议。要求县政府珍惜我县作为重点侨乡、归侨侨眷和海外华侨华人众多这一有利因素，进一步做好新形势下的侨务工作，发挥侨务资源优势在“三个文成”建设中的重要作用。

三、服务大局，注重实效，持续加大监督力度

强化监督实效，注重监督工作的连续性，围绕“规范、深化、拓展”下功夫，持续加大对“一府两院”的工作监督力度。

坚持听取“一府两院”工作报告制度。常委会于2008年开始听取和审议政府副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告，去年“一府两院”人事调整较大，但为了能让“一府两院”领导干部及时了解人大代表和人民群众的意见和建议，找出工作中存在的问题和薄弱环节，使工作开展更加顺民心、合民意，常委会将听取副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告作为工作监督的重要内容予以坚持。常委会第二十四次会议听取和审议了县政府7位副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告，并将常委会组成人员关于加强和改进政府工作的审议意见整理汇总后交县政府研究处理。

深化对政府部门的工作监督。在听取政府组成部门和部分事业单位及垂直管理单位年度工作报告的基础上，结合社情民意，选择两个部门开展工作评议。评议综合运用视察、调查、检查、审计、审议等方式，评议会议听取被评议单位工作报告、评议调查情况报告、财政收支审计结果报告，形成评议意见，并对被评议单位的工作进行满意度测评。对被评议单位落实评议意见、整改工作的情况进行跟踪监督。通过听取部门年度报告工作与进行工作评议相结合，融人大常委会的监督和人大代表的监督、公众监督为一体，加大对政府部门的监督力度，提高监督实效。充分发挥主任会议在增强监督时效、推动解决具体问题等方面的作用，就公安工作情况等议题听取相关部门单位的汇报。

拓展工作监督辅助渠道。将人大工作作为加强工作监督的辅助渠道，充分发挥人大工作在了解社情民意，化解社会矛盾，维护社会稳定，帮助解决群众困难等方面的作用。在完善制度的基础上，加大对案件的交办、督办力度，加强了常委会领导参与县级领导值班工作，对一些重要的案件，常委会领导亲自批示和协调。全年共收到群众来信76件，群众来访25批55人次，省市人大常委会转办7件，领导签批交办处理27件，做到了工作有安排、有记录、有总结，案件件件有着落、有交待、有结果，解决了一些群众反映比较多、反映时间比较长的问题，维护了人民群众的合法权益。

积极配合省、市人大来文调研、检查。先后参与了省、市人大常委会关于农业法实施情况的检查和关于民族工作、华文教育、职业教育、农村土地承包经营纠纷仲裁、城乡社区卫生服务、珊溪水库水源保护、财政预算和十二五规划编制等课题的联动调研，为我县开展相关工作赢得省市支持发挥了积极作用。

四、完善机制，强化服务，充分发挥代表作用

积极探索做好代表工作的途径和方式，完善工作机制，加强和改进代表工作，为代表执行职务创造条件，充分发挥代表的主体作用。

积极为代表履行职责创造条件。安排代表列席常委会会议和参加视察检查、专题调研活动等，积极拓宽代表履职渠道，为代表知情知政、发挥作用创造条件。进一步规范代表会议期间的询问和闭会期间的约见活动。县十四届人大三次会议期间，玉壶代表团提出教育、卫生、外事方面的询问，珊溪代表团提出退伍军人养老保险、农村住房保险、公交车票价方面的询问，西坑代表团提出电业、电信、电视方面的询问，县政府有关分管副县长和相关部门负责人均到代表团回答代表的询问，代表对询问的答复均表示满意。闭会期间珊溪片代表围绕煤气价格和钢瓶处理问题、西坑片代表围绕西坑至景宁56省道改建走向问题，要求安排约见，都及时给予安排。

加强代表小组和乡镇人大工作。加强对县人大代表小组活动的指导，研究探讨代表小组活动的方式、方法，印发《2009年度县人大代表活动指导意见》并督促落实。按照常委会的指导意见，各代表小组制订了本组计划，围绕经济社会建设中的重点工作和人民群众普遍关注的热点问题，有计划地组织代表开展各种视察检查活动，对相关工作的开展起到了积极的促进作用。此外，常委会通过采取多项措施加强对乡镇人大工作的指导，帮助争取乡镇人大主席团活动经费，督促乡镇人大按时召开人代会，做好人大代表补选，组织乡镇人大主席参加省市人大举办的培训班，召开乡镇人大工作座谈会，指导召开乡镇人大主席联席会议等，努力提高乡镇人大工作水平。

认真组织省市代表活动。组织市人大代表向县人大常委会述职工作；组织市人大代表，开展代表建议办理的评议工作，调研我市旅游产业链发展情况并向市人大常委会提交调研报告；组织省人大代表就文成红枫古道的保护、开发工作进行实地视察，为文成红枫古道旅游发展献计献策。

五、注重学习，提高素质，不断加强自身建设

以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻省、市人大工作会议精神，大力加强自身建设。

深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委的安排，围绕全县学习实践活动的主题和载体，紧密结合人大工作实际，以“创新人大工作，服务科学发展”为活动主题，深入开展学习实践活动。开展解放思想大讨论，不断更新政治理论知识和人大业务知识，努力提高履职水平；围绕中心开展调研，常委会主任、副主任带头选课题，深入基层听民意，积极建言提对策；发放征求意见表，广开言路找问题，开展民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，研究对策，明确方向；同时，边整边改抓落实，集中解决突出问题，建立健全以制度管人管事的长效工作机制。

认真开展地方人大设立常委会三十周年纪念活动。为了纪念地方人大设立常委会30周年，进一步宣传人民代表大会制度和人大工作的相关知识，常委会组织开展系列纪念活动。组织县、乡两级人大代表参加省、市人大常委会举办的人民代表大会制度知识竞赛活动；举办人民代表大会制度知识现场竞赛；召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会；组织有关单位和人大代表参加省人大常委会举办的人民代表大会制度征文活动。

贯彻落实县委人大工作会议精神。7月,县委召开全县人大工作会议，对县人大在坚持党的领导、推动科学发展、依法履行职权、关注民生、重视发挥代表作用、加强自身建设等方面所做的工作予以充分肯定。出台了《关于进一步加强人大工作推进社会主义民主政治建设的若干意见》，对加强人大工作进行全面部署。常委会紧紧抓住县委人大工作会议这一有利契机，认真抓好贯彻落实，进一步加强人大机关建设，完善了人大机关内设机构，增设了规范性文件备案审查科和预算监督科。

各位代表，过去的一年，县人大常委会之所以能够顺利开展工作并取得一定成效，主要得益于县委的正确领导，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府两院”和社会各界的支持与配合。在此，我谨代表县人大常委会向关心、支持人大工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但对照人民群众的要求和宪法、法律赋予的职责，还存在着一些不足，主要是监督实效有待进一步提高、代表作用的发挥还需要进一步探索、规范性文件备案审查工作还没真正启动等。这些问题要在今后的工作中不断加以改进。

2012年的主要工作安排

2012年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划确定目标、打好基础的关键一年。县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实履行宪法和法律赋予的职权，大力推进社会主义民主政治建设，促进经济社会又好又快发展。

根据这一指导思想，常委会要着重抓好以下四个方面的工作:

一、加强和改进监督工作，强化跟踪监督力度

从改进监督方式，提高会议审议质量，督促落实审议意见和评议意见着手，坚持“少而精、重深入、求实效”的原则，确保人大监督工作取得扎实成效。要在深入调查研究的基础上，开展对“十二五”规划纲要的审查；听取和审议县政府关于“五五”普法的专项工作报告；对《食品安全法》实施情况进行检查。要进一步健全监督机制，突出重点，强化对本届常委会作出的决议决定和主任会议建议意见落实情况的跟踪监督。继续开展部门工作评议，并对教育局、规划建设局的整改落实情况进行跟踪监督。监督促进关于侨务、殡葬改革、重点工程招投标等工作报告的审议意见和关于行政诉讼法、农业法执法检查报告审议意见的落实。积极开展调查研究，着手制定《文成县本级预算审查监督办法》，争取在加强预算监督方面有新突破。

二、依法决定重大事项，认真行使人事任免权

在认真总结经验的基础上，根据本县经济社会发展实际，完善决定重大事项的制度，提高对重大事项审议的质量，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，依法适时作出决议决定，并督促抓好落实。认真实施《文成县政府投资项目监督办法》，进一步加大对政府投资项目的监督力度。依法行使人事任免权，认真做好对县人大常委会和“一府两院”工作人员的任免工作。

三、加强代表工作，充分发挥代表主体作用

努力为代表依法履职提供服务，进一步发挥人大代表的主体作用。加强对代表建议的督办，开展代表建议办理评议工作，实行常委会各主任重点督办建议制度，努力提高代表建议办理质量。深化和创新代表活动方式，丰富代表活动内容，建立跟踪监督县政府重点工作制度，明确各代表小组调研、督查课题，指导开展专题视察，为县委县政府决策服务，提高活动质量。增强常委会工作透明度，拓宽代表知情渠道，为人大代表参与管理国家和社会事务提供平台。加强对乡镇人大工作的指导，不断提高乡镇人大工作水平。

四、加强常委会自身建设，提高整体履职水平

加强思想建设。深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。认真学习宪法和法律、经济、科技等知识，深入学习贯彻监督法和监督条例，把加强学习和提高能力结合起来，指导实践、推动工作。加强作风建设，密切联系群众，深入调查研究，提高审议质量，做到会前调研摸实情、会中审议讲实话、会后督办求实效，努力提高常委会监督工作的针对性和实效性。继续加强人大宣传工作，扩大宣传效果。继续加强机关队伍建设，进一步调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，提高为常委会和为代表服务的水平。

人大工作报告篇9

一、突出监督重点，精心确定监督议题

《监督法》颁布实施以来，市人大常委会始终按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效、促进发展”的思路，坚持议大事、促发展的原则，突出监督重点，精心确定监督议题，使监督工作体现了时代性、广泛性、针对性和民主性。

一是紧扣时政明确监督工作思路。今年中央确立了“保增长、保民生、保稳定”的工作主题，市人大常委会紧扣这一主题，将全年监督工作思路确定为“推动科学发展，保障改善民生，促进社会和谐”，与中央提出的“三保”主题一脉相承，在思路上充分体现时代性，为全年开展有效监督确立了正确方向。

二是广纳民意征集监督议题。在征集监督议题时，注意吸收群众意见，集中群众智慧，采用函件和在人大网、网、电视台公告等形式，向“一府两院”及其所属部门、市人大代表、社会各界群众广泛征集监督议题，在议题来源上充分体现了广泛性和民主性。年，市人大常委会共征集到监督建议议题125个，归纳整理为26条，将其中14条纳入了监督工作计划。

三是突出重点确定监督议题。坚持围绕推动科学发展、加强民主法制建设、促进社会和谐和贯彻落实市委全年工作部署来确定监督议题，始终把监督的重点放在维护最广大人民群众的根本利益、关系人民群众切身利益的民生问题上，使监督议题既把握时代脉搏，找准推进全市经济社会又好又快发展的结合点，保障人大监督与中心工作合拍同步，又努力体现关注民生、维护民利。在认真听取人民群众意见的基础上，增加了加强城市建设、环境保护、社会治安综合治理等方面监督议题的数量；通过审议政府议案和报告，批准政府贷款2.2亿元，对沿江大道、五柳公园、污水处理场、垃圾处理场等一批城市基础设施重点项目进行了建设；市人大常委会作出了加强城市绿地保护的决定，对10处700公顷的规划绿地实施了永久性保护；要求政府关闭了绿源造纸厂等10家污染企业，为建设滨江宜居城市奠定了基础。通过落实内保条例、禁毒工作情况的审议意见，政府投资300万元，建成了控制主要街面的“天眼工程”，督促65%的单位安装了监控设备，全市社会治安状况明显好转，人民群众的安全感明显增强。在今年的监督计划中，常委会把农村安全饮水、农村广播电视“村村通”、通村公路建设、饮用水源保护决定落实情况等专项工作作为事关民生的重大问题，纳入了审议议题；把贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《国务院农药管理条例》、《国务院殡葬改革条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的情况纳入了执法检查范围；把粮食最低收购价执行、国有资产管理、食品药品安全、农田水利基础设施建设、检察院查办职务犯罪工作、法院执行工作等13个方面的工作情况纳入了主任会议视察内容；同时还将环境保护、中小企业发展、教育工作、医疗卫生等工作情况列入了专题调研课题。

二、完善监督机制，不断提高监督水平

一是完善民意表达机制，畅通民意表达渠道。市人大常委会在作出各项决议决定、听取和审议专项工作报告、开展执法检查和视察前，都事先制订详细的调查、检查、视察工作方案，并将方案向社会进行公布。在调查、检查、视察活动中，采取听汇报、召开座谈会、查看现场、问卷调查等多种方式，深入实地查实情，广泛听取和收集人民群众的意见和建议，切实掌握第一手材料。同时，还通过常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动、代表挂牌履职收集群众意见建议活动、走访代表月活动、在人大网上开辟社情民意信箱、组织代表与相关部门面对面交流等多种形式，广泛收集社情民意，为常委会行使监督职权奠定良好的工作基础。如在“三农”视察中，了解到村级在职干部待遇偏低，部分退职干部生活困难的情况后，市人大常委会向市委、市政府提出了解决村级干部养老保险问题的建议，市委责成市委组织部会同有关部门进行调研后认真采纳，每年由市政府拿出100万元解决退职干部的生活补贴和在职干部的养老保险问题，解除了村级干部的后顾之忧。

二是完善民主审议机制，提高会议审议质量。为了使会议审议发言有充分准备，由常委会办公室将会议议程预先通知，常委会组成人员根据议程先行调查研究，提前一周将会议材料印送常委会组成人员进行审阅，同时还建立了专项调查、检查前的学法制度，邀请有关专家对常委会组成人员和机关干部进行集中辅导培训，使其在审议发言时能抓住要害，依法有据。会议期间，安排充足的时间分组进行审议，要求常委会各位领导带头发言，常委会每位组成人员必须发言，参加调查人员重点发言，每组确定一名组成人员在常委会上集中发言，力求做到指出问题客观公正、所提建议切实可行。

三是完善监督情况公开机制，延伸监督工作链条。市人大常委会认真抓好常委会监督议题、实施和落实情况的公开工作，及时将监督工作计划、半年及全年监督工作情况向代表通报和向社会公开，使常委会的监督工作置于人大代表和人民群众的监督之下，促使常委会更好地依法履行监督职权。及时将“一府两院”落实常委会决议决定、审议意见的情况以寄送资料方式向人大代表进行通报、在人大网上向社会进行公布，促进“一府两院”的工作落实。通过召开与“一府两院”联席会议，将常委会监督工作情况和“一府两院”落实情况进行通报，促使“一府两院”更加自觉地履行接受人大监督的法定义务，更好地依法行政、公正司法。在今年6月召开的联席会议上，人大常委会向“一府两院”通报了上半年的监督工作情况，交办了常委会在开展监督、调查研究、走访代表、接待来信来访中收集整理的18个方面的意见和建议，市政府将这些意见和建议分解到各位副市长和政府有关部门办理，收到了较好效果。

四是完善民主测评机制，综合运用测评结果。从去年开始，正式开展了对“一府两院”专项工作报告的评议工作。常委会在听取“一府两院”的专项工作报告后，组织常委会组成人员认真进行审议，提出评议意见，并进行满意度测评，现场公布测评结果。今年共对“一府两院”7个专项工作报告进行了评议，市政府认真落实评议意见，推进了专项工作的开展。去年下半年，常委会关于加强饮用水源保护的评议结果及评议意见印发到市政府及相关部门后，引起了高度重视，市委、市政府及时成立了备用水源建设领导小组，开展了“城市备用水源”工程的可行性研究，实施了取水口和城区部分管网铺设工程。同时，常委会把组织人大代表开展对政府及其部门工作进行评议，作为加强对政府工作监督的重要形式来抓。每年人代会期间都组织全体市人大代表对市政府组成部门、直属事业单位、双管部门和垂管部门勤政廉政、依法行政、办理人大代表建议、落实常委会决议决定、审议意见等方面工作进行测评，有力促进了政府及其职能部门的工作。今年人代会上，常委会组织全体人大代表对市政府22个组成部门进行了民主测评，并将测评结果向全体人大代表进行了通报。对测评满意度靠后的3个部门，常委会认真帮助其分析原因，找出不足，明确整改措施，促进其更好地科学履职、依法行政。同时，市委、市政府还将测评结果运用于评先表优、干部管理使用等方面，支持了人大监督工作的开展。

五是完善制度建设机制，推进监督工作规范化。常委会根据《监督法》的相关规定，先后修改和完善了《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会关于“一府两院”研究处理人大常委会审议意见的规定》、《市人大常委会关于执法检查工作的若干规定》等10多项工作制度和办法，实现监督工作的规范化和制度化。为进一步加强法律监督，规范规范性文件备案审查工作程序，先后两次对《市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的规定》进行了修订。在今年4月常委会召开的规范性文件备案审查工作座谈会上，对市政府报备的规范性文件的范围、时间、材料、程序以及登记、分送、初审及审查意见的交办等内容提出了明确要求，促进市政府进一步提高了规范性文件的制发质量。

三、加强跟踪督办，努力增强监督实效

监督工作要取得实效，关键在于落实。市人大常委会在强化人大监督意识的同时，加强了对常委会决议决定、审议意见跟踪督办，促进了常委会决议决定、审议意见的贯彻落实。

一是在强化人大监督意识上下功夫。一方面注重通过报纸、电视台、网、人大网站以及专刊专栏、文艺表演等多种形式，加大对人大制度和人大工作的宣传力度，展现人大工作成效，以工作实绩取信于民。另一方面通过举办培训班、以会代训和开展监督法知识竞赛等形式，增强“一府两院”及其工作部门的人大意识，树立自觉接受人大监督的思想观念，积极主动地配合人大的各项监督。人大监督的意识在社会各界得到进一步增强，市政府出台了《市人民政府关于加强与市人大及其常委会工作联系的意见》，建立了分管市长直接领办人大代表建议和与人大代表的联系制度，市直14个部门聘请人大代表为行风监督员。在今年6月市人大常委会启动的代表建议督办月活动中，各位副市长都主动参加了人大代表建议专题督办会。今年人大代表提出建议数比去年增加50%，代表建议落实率达到了60.1%。人民群众向人大代表和人大常委会反映问题逐渐增多，对人大及其常委会地位和作用的认识也大大提高。

人大工作报告篇10

====年==月==日在轮台县十四届人大四次会议上

县人大常委会主任＊＊＊各位代表：

我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去的一年，＊＊县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和县委九届六次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主政治建设，为促进我县“三个文明”的协调发展作出了应有贡献。

一、以保证宪法和法律法规的有效实施，促进依法行政为目的，加强执法监督

保证宪法法律法规的有效贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。一年来，县人大常委会积极运用执法检查、视察、调查和听取、审议执法情况的报告等形式，对《物业管理条例》、《产品质量法》、《道路交通安全法》和《劳动法》等法律法规进行了执法检查，听取了县人民政府关于《广播电视管理条例》、《文物保护法》和《政府采购法》贯彻执行情况的报告。

在检查中采取多种形式，以人为本，突出重点，深入调研，力求了解宪法和法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查意见反馈制度，及时向“一府两院”提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，促进了“一府两院”的依法行政和公正司法，切实保障公民的合法权益。在=月，常委会通过执法检查，全面了解了我县贯彻实施道路交通安全法工作情况，针对交通安全工作教育宣传力度不够；道路交通基础设施建设还不够完善，交通标志不规范；交通管理薄弱，事故多发等问题提出了整改意见。县人民政府积极采纳，采取有效措施加强对交通道路安全的管理，一是进一步完善了城乡道路基础设施，增设安全警示标志、安全防护栏和道路标志、标线等；二是加强了宣传教育，努力提高全民交通安全意识；三是加大警力投入，增加了==名交通协管员，并在===国道线上进行==小时巡逻。同时对城镇道路交通进行了重点整治。在==月，根据自治州人大的安排对我县贯彻实施《劳动法》情况进行了执法检查，常委会就进一步规范劳动合同管理、缴纳社会保险金、加强劳动监察等方面提出意见和建议，并督促县人民政府进行整改。

加强对县人大常委会关于《在公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》贯彻落实情况的检查，并听取了县人民政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。常委会在肯定“四五”普法工作取得成绩的同时，指出了存在的一些不足之处和薄弱环节，督促县人民政府进一步加大法制宣传教育工作力度，不断增强全县干部群众的法律意识和法律素质，推动依法治县进程，促进我县经济和社会各项事业的健康协调发展。

二、以落实科学发展观为着力点，强化工作监督

常委会牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，促进发展，依法履职。加强了对经济社会中重大问题的监督。听取和审议了全县====年上半年财政预算执行情况的报告、====年度财政预算执行和其他财政收支情况的 审计工作报告，审查批准了====年财政决算，调整了====年县财政收支预算并作出了决议。针对我县财政工作中存在的专项资金不能及时到位等问题，常委会要求政府及财政部门要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理和税收征管，严肃财经纪律，认真查处违法违规行为。

重视“三农”问题，推动社会事业协调发展。县人大常委会高度重视农业和农村工作，组织委员和代表就春季农业备耕生产、产业结构调整和实施==万亩＊＊白杏产业化基地建设等工作进行了视察、调查，听取和审议了县人民政府的有关工作报告，提出了意见和建议。如常委会提出的关于加强水利基础设施建设，解决农业用水困难的审议意见，县人民政府及时调查研究，加大了水利基础设施建设的投入，修建防渗渠，完善机井配套设施，为缓解我县农业用水问题作了积极的工作。对我县==万亩＊＊白杏基地建设情况进行调查后，针对杏加工销售和管理等方面存在的问题，建议县人民政府要加大信息和技术服务力度，解决农民卖杏难的问题，切实增加农民收入。

重视社会文化事业的发展。常委会在==次会议上听取和审议了县人民政府关于《广播电视管理条例》和《文物保护法》贯彻执行情况的报告，针对广播电视有效覆盖率低、农村收看电视困难等问题提出意见和建议，进一步改善农村的文化生活条件。

把维护广大人民群众的利益作为常委会工作的出发点和落脚点。近年来，广大人民群众普遍反映药品价格高、看病难，针对这一问题，常委会及时听取了县人民政府关于药品价格管理情况的报告，就加强药品价格的监督管理工作，进一步完善药品招标采购方式，有效减少中间环节，把实惠和利益真正让给患者等方面提出了意见、建议。

加强对公、检、法的工作监督。常委会分别听取和审议了====年法院案件执行工作情况的报告、县人民检察院查办职务犯罪情况和关于看守、消防工作情况的报告，督促公、检、法部门进一步加强干警队伍建设，加大执法工作力度，公正司法，努力为经济和社会发展营造和谐的法制环境。

加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，听取了政府一名副县长的述职报告。按照党管干部和德才兼备的原则，充分发扬民主，依法行使人事任免权，先后任命国家机关工作人员=名，免职=名；任命人民陪审员=名。

三、以发挥代表作用为依托，加强代表工作和对乡镇人大工作的指导

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的依托和基础。常委会认真学习贯彻总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立==周年大会上的重要讲话精神和中共中央转发的中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，研究代表工作所面临的新情况和新问题，加强指导，开拓创新，使代表工作有了新的起色。一是加强代表培训，提高代表素质，增强代表的履职能力。在年初制定了代表培训计划并认真实施，同时还为代表征订了《某省人大》杂志，扩大代表的视野。二是组织代表开展各项调查、视察、执法检查活动，为代表依法履行职责，参与管理国家事务提供服务和保障。三是建立代表监督约束机制。完善了县人大常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员深入基层，了解代表履职情况，征询代表的意见和建议，关心代表的工作、生活，积极帮助解决代表在履职和生活中的困难和问题，增强了代表履职的自觉性和积极性。制定了重大事项向代表通报制度、代表列席人大常委会会议制度等，保障代表的知情知政权，拓宽代表知情知政的渠道。制定了人大代表联系选民和向选民述职制度及争先创优制度，并建立了代表履职档案等。去年县人大常委会对优秀人大代表和先进代表小组进行了表彰。通过建立代表监督机制，增强了代表的群众意识和责任意识，调动代表履职的积极性。四是发挥代表优势，为群众办实事。据不完全统计，去年我县===名区、州、县、乡四级人大代表共为灾区、贫困户捐款捐 物价值近==万元。＊＊镇的县人大代表＊＊＊同志为贫困学生和我县文化事业捐款=万余元，出资近==万元为＊＊＊镇＊＊＊村的==户贫困户每户修建了==平方米（总计===平方米）的抗震安居房，当地群众为这些房屋起名为“连心房”。

做好代表议案和建议、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，是尊重代表民利的具体体现，也是支持和改进“一府两院”工作的重要途径。县十四届人大三次会议确定了=件议案，代表提出建议、批评和意见===件。=月份，常委会及时将代表议案、意见转交县人民政府进行办理。为加快办理进度，提高办理质量，常委会先后组织代表进行了两次检查和一次督察，听取办理情况的汇报。代表对办理工作不满意的，常委会责成“一府两院”及有关部门限期重新办理并答复代表，直到代表满意为止。对情况复杂、办理难度较大的，常委会要求承办部门主动与代表沟通，共同研究解决办法。确因各种原因限制一时不能办理的，必须如实地向代表作出说明。代表对意见办理的满意率不断提高。在县十四届人大三次会议上＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的==名代表提出的关于要求增加耕地面积，确保粮食安全的议案；＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的==名代表提出的关于打机井解决农业用水的议案和＊＊＊等==名代表提出的关于修复塔力克龙口的议案均已作出了可行性报告分别报自治区、自治州审批，县人大常委会将继续加强对这三项议案的督办工作。

做好乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度，巩固和加强基层政权建设的一项重要工作。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系，积极指导乡镇人大开展工作，使乡镇人大工作有了新的提高。一是常委会组成人员经常深入乡镇，听取人大工作情况汇报，提出工作建议，帮助开展各项工作。二是指导乡镇人大建立了工作制度，进一步完善了“六有”代表小组活动制度，认真落实县人大常委会提出的“四四三二一”工作目标，促使乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是采取定期召开乡镇人大主席联席会议制度、列席人大常委会各项会议等方式加强对乡镇人大主席的业务培训，不断提高乡镇人大工作的整体水平。通过以上工作，使乡镇人大工作进一步制度化、规范化，为推进基层民主政治建设、经济建设奠定了基础。

常委会十分重视*工作，注重通过*渠道了解民情，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点。县人大常委会配备了兼职*工作人员，完善了*工作制度，重要*案件常委会领导亲自接待处理。一年来，共接待来信来访==件===人次。通过受理来信来访，密切了与人民群众的联系，维护了人民群众的利益，努力化解了人民内部矛盾，督促司法机关公正司法，推动政府部门依法行政，促进了社会稳定。

四、积极参与县域经济建设和社会各项事业活动

县人大常委会在做好人大工作的同时，积极参与我县经济建设和社会事业活动，为民办实事办好事，努力实践“三个代表”重要思想。一是按照县委统一部署，积极参与维护社会稳定、基层组织建设、精神文明建设、计划生育等工作，促进了各项事业的协调发展。二是极力维护社会稳定和民族团结，充分发挥人大自身优势和各级人大代表的作用，积极做好维护稳定工作，少数民族领导干部主动做好联系清真寺工作，为营造一个良好的经济、社会发展环境发挥了应有的作用。三是认真做好包乡住村工作和“====”帮扶工程，切实为农牧民办实事。常委会主任、副主任及时深入自己的扶贫联系户和贫困学生家中，为他们捐助资金、财物，积极解决他们在生活生产中存在的问题。人大机关积极开展包乡住村工作，深入阳霞镇博斯坦村，调查贫困户的生产、生活困难，协调组织召开住村单位联席会议，制定帮扶计划。积极为贫困学生、贫困户捐款捐物，一年来捐款捐物总计达====余元。

五、加强自身建设工作

县人大常委会深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立==周年大会上的重要讲话精神，按照加强党的执政能力建设的新要求，切实加强常委会的自身建设。一是强化学习，提高常委会组成人员的素质。为了使常委会组成人员与时俱进，转变观念，增强在新形势下履行职责的能力，提高常委会议事水平和工作效率，常委会着力在加强常委会组成人员学习上下功夫，强化他们的学习意识。建立常委会法律学习制度，认真学习政治理论和人大业务知识、法律法规，在每次常委会会议都安排专题法律讲座，并采取分组讨论方式，提高了常委会的审议质量。二是加强机关干部队伍建设。认真开展了保持共产党员先进性教育学习活动，进一步提高了机关党员干部的政治理论素质和党性观念，促进了机关工作作风的转变和工作水平的提高，增强了服务意识和团结协调、发挥整体效能的能力。去年十月县人大常委会被自治州人大常委会授予先进人大常委会荣誉称号。

各位代表，过去的一年，县人大常委会的各项工作取得了明显成效，这与县委的正确领导，全县各族人民和各级人大代表的大力支持，“一府两院”和乡镇人大密切配合分不开。在此，我谨代表县人大常委会，向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，常委会工作还存在着一些不足有待于进一步改进和提高：主要是监督力度不够，监督效果不明显；对人大代表的学习培训抓的不够，代表的作用发挥的还不够充分等。对此，常委会将在今后的工作中努力加以改进。

各位代表，====年是实施“十一五”规划的第一年。县人大常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会和县委九届七次全委扩大会议精神，把贯彻落实科学发展观贯穿于人大工作的全过程，切实发挥地方国家权力机关在推进民主法制建设和依法治县进程，促进我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展中的重要作用，为全面建设小康社会作出积极贡献。

一、要增强党的观念，自觉坚持和接受党的领导

人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治保证。坚定不移地坚持和依靠党的领导，就是在思想、组织和行动上要与党委保持一致，要以党的十六大、十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，正确处理好坚持和依靠党的领导与发挥人大作用的关系，把人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉的将人大及其常委会的工作置于党的领导之下，按照党委的意图和人民的意愿开展工作。要及时把党的各项方针政策贯彻到人大的工作中去，使党的主张通过法定的程序成为国家意志，成为全社会和全县人民的自觉行动，从制度上保证党的路线、方针和政策的贯彻实施，从而推动经济建设和社会各项事业的全面发展。

二、进一步强化监督职能，着力增强监督实效

常委会要把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重要内容，把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，督促“一府两院”依法行政，公正司法。

紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题和法律法规的贯彻执行，积极开展法律监督。在积极配合上级人大开展执法检查的同时，结合我县的实际，有重点地开展执法检查，确保法律法规在我县的有效贯彻实施。在执法检查中，要针对发现的突出问题，特别是人民群众普遍关心的热点难点问题，向“一府两院”提出整改意见和建议，并督促抓好整改落实，确保执法检查取得实效。

围绕发展第一要务，全面建设小康社会这一主题和维护广大人民群众切身利益的要求，积极开展工作监督。县人 大常委会要切实加强对“十一五”规划实施情况的监督，及时听取政府的有关工作报告，对“十一五”规划的阶段性实施方案和重大事项，要认真审议批准和监督实施。要以建设和谐社会为目标，重视和加强对“三农”问题的监督，加大对农村教育、科技、文化卫生等基础设施建设的力度，促进城乡和谐发展。加强对群众普遍关心的热点、难点问题的监督，切实维护人民群众的根本利益。

围绕司法公正，加强对审判、检察工作的监督。司法公正、文明执法是依法治国的重要内容，也是人民群众维护自身合法权益的重要渠道。常委会要注重对司法工作的监督，特别是对反映强烈、社会影响较大的个案加大监督力度，促进和推动司法机关完善内部监督机制，监督和支持司法机关依法办案、公正司法，维护法律的尊严。

围绕审议议题，注重调查研究，努力提高审议质量。要积极深入实际、深入基层开展好调查、视察和执法检查，广泛听取人民群众的呼声，了解人民群众的愿望，为常委会开展工作提供第一手资料。常委会要在全面了解情况的基础上提出有针对性、可行性的审议意见督促“一府两院”整改，努力提高常委会会议审议质量。

三、进一步重视代表工作，加强同人民群众的联系

人大及其常委会作为代表人民当家作主的权力机关，要大力发扬密切联系群众的优良作风，把人民群众利益放在工作首位，坚持把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的出发点和归宿。

认真宣传贯彻执行代表法，积极为代表履行职务创造条件。要进一步加强代表小组工作，落实并帮助制定代表小组活动计划，指导代表小组开展活动；有计划、有针对性的邀请区、州、县人大代表列席县人大常委会会议；要积极组织代表参加常委会开展的视察、执法检查、调查等多种形式的活动，畅通代表的知政、议政、参政、监政渠道；要自觉接受代表监督，维护代表的合法权益；坚持常委会组成人员联系代表制度，要经常走访代表，召开代表座谈会，听取代表对常委会工作的建议和意见；要加强对代表工作、代表活动、优秀代表的宣传报道，增强代表的责任感和主人翁意识。

认真做好人大代表议案和建议、批评和意见的督办工作，努力提高办理效率。常委会要进一步完善代表议案和代表建议、批评、意见的督办工作制度，要对列为重点的、代表对答复不满意的以及代表多次提出仍未办结的建议、批评和意见，进行重点研究，重点听取汇报，重点对有关承办单位进行视察和督办，督促办理好代表建议、批评和意见，以取信于民，从而更好地调动人大代表参与管理国家事务的积极性。

认真组织代表学习和培训，努力提高代表履行职务能力。当前，要把学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和“十一五”规划作为人大代表的一项重要学习内容，提高代表素质，统一全社会的思想和意志，努力实现“十一五”规划确定的目标和任务。今年，常委会将有计划地组织代表学习培训，开展经验交流活动，切实提高代表履行职责的能力。

加强对乡镇人大工作的指导，定期召开乡镇人大主席联席会议，认真落实“四四三二一”工作目标，支持乡镇人大依法行使职权，使乡镇人大工作进一步规范化、制度化，努力提高我县人大工作的整体水平。

认真办理人大代表和人民群众的来信来访，努力加强与人民群众的联系。常委会要切实加强和改进对*工作的领导，进一步完善常委会领导*接待日制度，热情接待人大代表和人民群众的来信来访，及时受理并督促有关部门进行认真办理和解决一些重大*案件，维护人大代表和人民群众的合法权益。

四、进一步加强自身建设，不断提高工作水平