经济社会发展的强大动力十篇

经济社会发展的强大动力篇1

中国共产党是一贯主张解放思想、始终坚持解放思想的党。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，主观和客观相符合，适应我国国情与时代、形势与任务的要求，引导和促进经济社会向前发展的强大动力。

改革开放30年来，海西各族人民在中共海西州委的坚强领导下，始终以解放思想为先导，以改革创新为动力，加快资源优势向经济优势的转化，成功实现了从一个落后传统农牧区向现代工业区的历史性转变，走在了全省改革发展的前列。从1978年到2007年，海西地区生产总值增长了27倍，工业增加值增长49倍，地方财政一般预算收入增长26倍，地区生产总值在全国30个民族自治州中位居12位。全州科技教育、文化卫生、交通、基础设施等各项事业取得了辉煌成就，海西经济社会发展有了历史性跨越。

站在新的历史起点上，海西实现跨越发展还面临着许多困难和挑战。资源综合开发、循环利用的水平低，关键技术、核心工艺缺失，发展方式还没有从根本上转变；城乡和区域发展差距较大，实现统筹发展任务艰巨；城镇功能不完善、承载能力和产业支撑能力不强等。同时，改革开放的思想同封闭保守的思想并存;自力更生、艰苦奋斗的思想与等、靠、要的思想并存；开拓进取和安于现状的思想并存，思路还不够开阔，观念还比较陈旧。

坚持继续解放思想，深化改革，对海西经济社会发展至关重要，是改变落后思想观念，实现海西经济社会跨越式发展的一大法宝。必须发扬自立自强、发奋努力、只争朝夕的精神，必须发扬柴达木人“求新思变，勇于争先”的时代精神，始终保持敢为人先、敢开先河的锐气，破除传统思想禁固和思维定势，勇于改革创新，在改革和发展上实现新的突破。要求我们必须跳出青海看海西，树立世界眼光，增强大局意识，不能小富即安，敢于向沿海地区看齐，大胆去试，大胆去闯。要按照科学发展观的要求，以担当排头兵为己任，以争创一流工作为目标，以开放创新为动力，以增强执行力为保证，在建设富裕文明和谐新海西中争当先锋。必须坚持以科学发展观为指导，走以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。只有全方位的思想大解放，才能真正促进海西经济的大发展。

经济社会发展的强大动力篇2

女士们，先生们：

今天，来自亚太经合组织各成员的朋友们齐聚北京，参加第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议。这次会议的主题是“开发人力资源、大力促进就业、实现包容性增长”。首先，我谨代表中国政府和人民，对会议的召开表示热烈的祝贺！对与会各位代表表示诚挚的欢迎！

亚太地区是全球最具发展活力和潜力的地区之一，21个成员的经济总量占世界经济总量近60%，在世界经济格局中具有重要地位和作用。经过21年的发展，亚太经合组织已成为亚太地区机制最完善、层级最高的经济合作组织之一。

国际金融危机的发生和应对使我们更加深刻地认识到，在经济全球化深入发展的今天，要推动世界经济可持续增长、有效应对世界经济面临的风险和挑战，各国各地区必须加强交流合作，协力解决经济发展中的深层次、结构性问题。2009年亚太经合组织第十七次领导人非正式会议就包容性增长达成共识，提出要更好抓住经济全球化带来的机遇、更好应对经济全球化带来的挑战，创造就业机会，造福广大民众。实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，这是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题。

女士们、先生们！

实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。我们应该朝着生产发展、生活富裕、生态良好的目标，坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础。我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在这里，我愿就本次会议主题提出以下4点建议。

第一，优先开发人力资源。人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有基础性的重要意义。人力资源是可持续开发的资源，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。

第二，实施充分就业的发展战略。就业是民生之本，实现社会充分就业是让更多人分享经济社会发展成果的重要途径。我们应该把充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施扩大就业的发展战略，最大限度创造劳动者就业和发展机会，努力实现充分就业。要强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，实施相应的财政、金融、产业等方面政策，建设覆盖城乡的公共就业服务体系，健全面向所有困难民众的就业援助长效制度，完善就业与社会保障的联动机制，促进体面劳动，构建和谐劳动关系。

第三，提高劳动者素质和能力。提高劳动者素质，使经济发展真正走上主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道，是实现人的全面发展的必然要求，也是推动经济社会发展的重要保证。转变经济发展方式，推动经济结构优化升级，促进经济社会协调发展，对劳动者素质提出了更高要求。我们应该引导广大劳动者提高思想道德素质和科学文化素质，提高劳动能力和劳动水平，努力掌握新知识、新技能、新本领，成为适应新形势下经济社会发展要求的高素质劳动者。要主动与经济发展方式转变和经济结构优化升级相适应，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制，全面提高劳动者职业素质和技能水平。要充分发挥教育在提高劳动者素质和能力中的重要作用，按照建设学习型社会和实施终身教育的要求，优先发展教育，提高教育现代化水平，坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有受教育的权利，努力培养造就高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。

第四，构建可持续发展的社会保障体系。完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网。我们应该在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。

务实合作、互利共赢，是实现亚太经合组织各成员共同发展的必由之路。我们要加强经济技术合作，推动区域贸易和投资自由化，缩小成员间发展差距，实现共同繁荣。要加强就业、社会保障等领域交流合作，推动成员政策对话和经验共享。要拓宽人力资源开发合作领域，建设技术合作平台，提升合作水平，重点帮助发展中成员开发人力资源。为推动亚太经合组织人力资源领域合作，中国决定会同各成员启动“亚太经合组织技能开发促进项目”。

女士们、先生们！

中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。中国强调推动科学发展、促进社会和谐，本身就具有包容性增长的涵义。我们既强调加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展，又强调坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，大力推进以改善民生为重点的社会建设。在应对国际金融危机冲击的过程中，中国提出保增长、保民生、保稳定的方针，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，既积极推动经济发展、提高经济发展质量，又加大社会领域投入，加强社会保障体系建设，着力解决民生问题。我们清醒地认识到，中国虽然取得了经济社会发展的巨大成就，但仍然是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有改变，经济社会发展面临诸多突出矛盾和挑战。我们将继续按照科学发展的要求，深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，不断增加社会物质财富、改善人民生活，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

女士们、先生们！

亚太区域合作正面临着前所未有的机遇。亚太经合组织各成员应该携起手来，充分运用亚太经合组织这一合作平台，深化合作，拓展合作，不断朝着持久和平、共同繁荣的目标迈进，不断造福亚太人民和世界各国人民。

祝本次会议取得圆满成功！

经济社会发展的强大动力篇3

关键词:社区经济；社区精神文明

社区精神文明建设是近几年在我国许多城市中开展起来的、旨在提高城市文明程度和市民素质的一项活动,是把精神文明建设和社区管理的各项工作落实到基层的一项重要措施。而“社区经济”作为一个具有特定内涵的概念,在我国还是一个新生事物,无论是在经济学中,还是在社会学中,人们对社区经济的探讨都很少对社区经济与精神文明建设的关系的研究更少。因此,加强社区经济和社区精神文明建设的研究,对于大力发展社区经济,促进两个文明建设的协调发展,将具有十分重要的理论和实践意义。

一、社区经济是社区精神文明建设的重要保证

大力发展社区经济,对社区精神文明建设具有十分重要的现实意义。

1.社区经济的发展可以为精神文明建设提供强大的经济支持和物质保障,这是实现社区精神文明建设目标的根本保证。在我国,社区精神文明建设的基本目标就是要与社区建设相适应, 逐步把我国的社区建设成为环境优美、服务完善、文化教育发达、社会秩序稳定、提共安全可靠、生活质量优良、居民安居乐业的新型社区。当前,随着我国城乡各项事业的快速发展,社区精神文明建设的任务越来越紧迫和繁重,社区管理、社区文化、社区教育、社区服务、社区治安等各项事业都需要大量资金。只有依靠社区自身的资源,积极发展社区经济来提供建设资金,才能为社区精神文明建设提供切实的物质保障。

2.社区经济的发展有利于吸纳城乡大量的剩余劳动力,拓宽劳动就业渠道,这是社区稳定的重要保证。社区经济是以第三产业为主的服务型经济,它的发展为社区精神文明建设,尤其是为社区稳定发挥了重要作用。主要表现:一是可以大量吸收、消化和安置有劳动能力的残疾人员和“两劳”释放人员就业,为他们的日常生活提供最基本的保障。二是可以为城乡剩余劳动力提供更广阔的就业空间,提高他们的就业热情,增强其劳动自立意识。这样,既减轻了社会负担,又减少了社会潜在的不安定因素。三是可以在经济上解决一些与社区居民休戚相关而又迫切需要解决的实际问题。

3.社区经济的发展有利于整个社会文明程度的提高,这是提高社区居民素质和生活质量的重要途径。一般来说,社区经济的发达程度从一个侧面反映社区这是提高社区居民素质和生活质量的重要途迳。一般来说,社区经济的发达程度从一个侧面反映社区精神文明建设的状况以及整个社区的文明程度。因为,发展社区经济的最终目的是为了社区建设,而社区建设(包括社区精神文明建设)无论从硬件上还是软件上都要依赖于社区经济的发展。随着社区经济的发展,社区建设资金的增多,社区居民赖以生存的社区环境、社区文化、社区教育、社区治安等状况必然会得到进一步改善,社区居民的文明程度、生活质量,乃至整个社会的文明程度都会得到提高。

4.社区经济的发展有利于增强社区凝聚力,充分发挥社区居民在精神文明建设中的积极性和创造性,这是提高社区精神文明建设参与率的有效手段。社区居民在思想意识、心理情感上具有共同的归属感和认同感,这是社区经济发展的一个基本前提,是社区凝聚力和吸引力增强的基础。由于社区经济大多数是规模小、分布广,主要面向广大社区居民的集体经济,因此,它具有良好的群众基础。社区内部可以通过合作、合股等形式举办社区经济项目,不断增强社区的凝聚力。这不仅有助于增强居民对社区的归属感和认同感, 而且可以大大激发他们参与社区精神文明建设的热情。

5.发展社区经济有利于社区资源的综合开发和利用,拉动城市经济和地区经济的快速发展,从而更好地为社区精神文明建设服务。社区经济是城市经济和地区经济的重要组成部分,并对城市和地区经济的发展有着明显的导向和拉动作用。随着社区经济的发展,社区居民不仅在衣、食、住、行等物质生活方面有更多、更高的要求,而且在文化娱乐、体育、卫生、教育等精神生活方面也将表现出更多、更高的要求。然而,居民的这些需求满足主要是在社区内部解决的。所以,社区经济最能反映出居民消费需求的点滴变化,可以为整个城市经济和地区经济的发展提供参考。同时,发展社区经济,有利于社区闲置资源的开发和利用,促进社区市场和全国统一市场的建立和发展,形成一种公平竞争、平等互利、公开透明的社区生活环境。

二、发展社区经济,促进社区精神文明建设

社区经济与社区精神文明建设的关系,实质上是物质文明与精神文明建设的关系,两者“合则双赢,分则两败”。一方面,社区精神文明建设归根到底是由社区经济来决定的。正如小平同志指出:“精神文明说到底是从物质文明来的嘛”。另一方面,社区精神文明建设又以巨大的力量反作用于社区经济,对社区经济的发展方向、成功与失败,都将会产生重大的、甚至决定性的影响。所以,当前我们必须认真处理好社区经济与社区精神文明建设的关系,积极发展社区经济,并以社区经济的建设成果来促进社区精神文明建设的发展,使社会主义精神文明建设真正落到实处。然而,由于社区经济和社区精神文明建设都是近年来在我国城市中兴起,进而在全国城乡社区广泛开展起来,因此,许多基层社区在社区经济和社区精神文明建设中普遍都缺乏经验。根据近年来专家们对上海、南京、北京、杭州、长沙等地社区经济发展状况的调查和研究,并结合我国社区经济与社区精神文明建设的实际情况,对发展我国社区经济提出以下建议:

1.依托社区资源,提高社区经济的整体素质和综合竞争力。社区内部拥有丰富的人力资源、环境资源、技术资源、社会资源等,并在某些方面形成了独特的优势,成为社区经济发展的重要基础。因此，必须立足于社区的优势资源,充分发挥社区的独特优势,力图形成与大市场、大经济发展相适应的“规模经济”格局,不断创造出规模经济效益,增强社区经济的发展能力和参与市场竞争的综合实力。如杭州市下城区天水街道,就依托杭州丝绸经济的优势,与浙江省丝绸公司联合投资改造社区小厂,使之一跃成为具有相当实力的区重点骨干企业,并带动一大批社区企业的发展。

2.提高思想认识,明确社区经济在社区精神文明建设中的重要地位和作用。社区经济在社区精神文明建设中具有十分重要的战略地位。要开展高效的社区精神文明建设活动,就必须要有扎实的经济作基础,但又决不能抱着“等、要、靠”的思想,指望上级部门拿钱或向群众摊派费用来发展。这不符合社区经济发展的精神实质,也很难从根本上解决社区精神文明建设的资金筹措问题。然而,长期以来,人们对社区经济的重要地位和作用缺乏应有的认识,认为社区经济只是“角落经济”、“夹缝经济”、“路边经济”。这种偏见不仅阻碍了社区经济自身的发展与壮大,也严重影响和动摇了社区经济在社区精神文明建设中的重要地位和作用。随着全面发展观的深入,社区经济在社区精神文明建设中的地位和作用已被越来越多的人所认识。可以说,如果乡镇企业的发展是中国区域经济发展的第一个浪潮,那么,社区经济将很可能成为中国区域经济发展的第二个浪潮,成为中国经济的新的增长点。所以,社区经济将对社区精神文明建设,乃至整个社会经济的发展产生巨大的影响。

3.适应市场经济,实现社区经济经营机制的大转换。长期以来,我国社区经济的基础差、底子薄, 一直处于“小打小闹”状态。面对这种状况, 必须转换社区经济的经营机制。一是在发展方向上,要适应市场经济的发展潮流,进一步优化经济结构, 积极参与市场竞争。二是在管理体制上,要从直接抓生产经营转变为政策指导、监督服务等间接管理上来,充分发挥社区经济内部管理机制的作用,扩大社区经营企业的自。三是在经营机制上,要灵活多变,积极推进企业经营机制的改革,明确企业内部产权关系,全方位放开,让各经济实体走自主经营、自我发展的道路。四是在劳动人事管理上,政府及基层社区只管一个法人、一个合同、一个监督机制、一个服务体系,各经济主体可以自主招聘、调动、使用和解聘人员。

4.强化社区服务,增强社区经济发展的主导功能。

经济社会发展的强大动力篇4

这次会议，是继2003年11月、2006年2月之后，市委、市政府第三次召开经济社会制度创新专题工作会议。会议的主要任务是，回顾总结2006年以来全市经济社会制度创新情况，研究分析制度创新工作面临的新形势，进一步动员全市上下解放思想，大胆探索，再掀经济社会制度创新热潮。刚才，徐惠民同志宣读了《市委、市政府关于对全市经济社会制度创新成果进行表彰的决定》，一批先进单位受到了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向长期以来为制度创新付出辛勤劳动、作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢！

近年来，全市上下坚持以科学发展观为指导，始终以开拓进取、决不言败的锐气，敢于实践、勇于创新的胆识，知难而进、百折不挠的毅力，大力度、全方位、深层次地推进经济社会制度创新。围绕建立和完善适应发展需要、符合发展要求的体制机制，积极转变政府职能，改革经济社会管理方式，努力实现市场“无形之手”与政府“有形之手”的有效对接。在实际工作中，注重从非公有制经济、“三农”、社会事业、行政管理、市场秩序和干部人事等方面入手，全面激发经济社会发展内生动力。其中，创业文化建设模式、城区低房价战略、纪检监察派驻机构统一管理、公开选拔市直正处职领导干部后备人选、法治*建设模式、科技强警示范区建设模式等一大批创新成果在省内外产生了积极影响。目前，深入推进制度创新已经成为全市上下的广泛共识，想创新、促创新、谋创新蔚然成风，制度创新的良好氛围已经形成。全市已申报经济社会制度创新奖550项，申报经济社会制度创新成效奖28项，初步建立了符合经济社会发展要求的体制机制，构筑了加快实现更大突破的平台。可以说，*发生翻天覆地变化得益于经济社会制度创新，改革创新是外界对*的“第一印象”，更是我们跨越发展、全面进步的最大动力源。

实践永无止境，创新永不停止。目前，我们已进入加快实施“十一五”规划的关键阶段，已经站在科学发展、跨越发展的新起点，必须继续大力弘扬创新精神、培养创新品格、增强创新意识、完善创新机制、营造创新氛围，深入推进经济社会制度创新，为实现更大突破再创体制机制新优势。

一、科学分析形势，切实增强推进经济社会制度创新的紧迫感。创新是推动经济社会发展的强大动力，也是战胜困难、解决问题的最大法宝。当前，国际国内经济形势发生了一系列新的变化。美国次贷危机影响蔓延，美元持续贬值，石油、金属矿产及初级产品等原材料价格大幅上涨，全球通胀压力日渐加大；人民币汇率升值，出口退税下调，劳动力成本上升，成品油价格居高不下，煤电油运力紧张，进一步加剧了发展环境的严峻性和复杂性。最近，省委、省政府进一步加快扩权强县步伐，将原属市级的经济审批权下放到县，赋予县更大的经济管理权限；还将出台《关于建立科学发展评价考核体系的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的决定》等一系列文件，在转变经济发展方式、加强和改进干部考核工作、改善民生等方面提出了明确要求。更为突出的是，随着形势的快速变化，过去形成的一些有利于发展的体制机制，已经难以适应经济社会发展的要求。这些既给我们经济发展和社会管理带来了重大的机遇和挑战，也对我们深入开展经济社会制度提出了新的更高的要求。全市上下要进一步增强推进经济社会制度创新的责任感和紧迫感，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，大胆解放思想，迅速转变观念，牢固树立“我能，我行，我成功”的强势心理，以时不我待的紧迫感，以“杀开一条血路”的改革气魄对经济社会各个领域、各个层面所有不合理的制度进行变革，着力破除制约经济社会发展的体制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为实现更大突破提供强大动力。

二、立足科学发展，全面拓宽经济社会制度创新的范围。经济社会制度创新的根本目的是推动经济社会又好又快发展。面对*实现更大突破这一全新事业，我们没有雄厚的基础作保障，更没有成功的经验可借鉴，只有依靠经济社会制度创新，摸着石头过河，把束缚的生产力解放出来，把窒息的生产力激活起来，把潜在的生产力挖掘出来，最大限度地调动有利于*发展的一切积极因素，最大范围地激发有利*发展的一切潜在动力。在经济发展方面，要紧紧围绕工业突破、招商引资、项目推进，大胆创新拼抢大项目、建设大项目、服务大项目的新思路、新举措、新机制，不断增创发展新优势；积极探索促进全民创业深入开展的扶持政策，在宣传发动、优化环境、创业培训、推动实践等方面狠下功夫，真正实现低门槛准入，低成本运作，低风险经营；加快统筹城乡发展，从农业产业化发展、土地流转、康居示范村建设等方面入手，深入研究以工促农、以城带乡的新途径，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局；围绕破解土地控紧、银根收紧、减排逼紧等发展难题，积极探索建立符合科学发展、跨越发展的新机制。在社会事业方面，积极适应民主建设的新要求，围绕落实群众“四权”，大胆创新政务公开、村务公开的形式和民主监督、民主质询的渠道；不断探索改善民生的新途径，摆正做大“蛋糕”与分享“蛋糕”的关系，在实现教育精明增长、深化医疗卫生改革、完善社会保障制度、落实就业再就业政策，解决弱势群体生活困难等方面不断加大创新力度，建立起促进社会和谐的长效机制；以我省进一步加快扩权强县步伐为契机，围绕如何转变市级机关和县直部门角色、发挥服务职能最大化，创新管理体制和管理方式，进一步加快政府职能转变。在党的建设方面，积极探索建立符合*实际、适应科学发展的干部考核评价体系，进一步把各级干部的思想和精力凝聚到科学发展、跨越发展上来；积极探索扩大党内民主新途径，不断深化和完善干部人事制度改革，加快建立公开、平等、竞争、择优的干部选任机制和更加科学、更加适用的干部监督机制，开辟干部使用能上能下、能进能出的新渠道；围绕创新培训方式、提高培训实效，进一步完善干部培训机制，深入研究有效提升各级干部领导水平和执政能力的方式方法；围绕如何加强基层党建工作，创新组织设置方式，拓宽党员发展渠道，进一步增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。

三、加快应用转化，努力放大经济社会制度创新成果效应。实践是检验经济社会制度创新成果的试金石。经济社会制度创新对发展的推动，集中体现在对创新成果的转化应用上。这次获得表彰的项目，都是近两年在实践中得到验证，并不断提高和完善，在全省乃至全国都产生较大影响的项目。要尽快把这些新成果转化为科学发展、跨越发展的生动实践，充分运用到经济社会发展的各个层面、各个领域，使之成为*实现更大突破的不竭动力。要把握好改革的时机、节奏和力度，充分考虑社会的可承受能力，在目标设计上体现以人为本，着眼于促进人的全面发展，确保取得广泛的社会效益。每一项创新成果，都凝结着各级党政组织的辛勤劳动，汇聚着广大基层干群的无穷智慧，必须倍加珍惜，倍加爱护。要坚持抓深化、抓巩固、抓提高、抓落实，随着形势的不断变化，在新的实践中汲取新的营养，不断赋予创新成果新的标准、新的内涵和新的要求，不断拓展制度创新带来的经济效益和社会效益。对于被实践证明是成功的制度创新，必须将其成果通过法定的形式固定下来，切实避免“人在政举、人去政息”，甚至“人在政不举”等现象。今后，每一轮经济社会制度创新，都要运用创新思维，采取创新方法，着眼于经济社会发展的各个方面，产生更多在社会上有一定影响、对经济社会发展有显著推动作用的实实在在的成果，坚决防止创新与应用脱节、重形式轻内容、追求一阵风和轰动效应、为创新而创新等不良现象。

四、深入解放思想，不断提高经济社会制度创新的能力。创新的能力就是分析问题、解决问题的能力，就是突破前人、提出新见解的能力，就是认识和掌握客观规律的能力。是否具备创新意识、创新能力，是衡量各级领导干部综合素质高低的重要尺度，也是工作能否取得成功的关键所在。各级领导干部要深入学习，勤于思考，不断增强创新意识、提高创新能力，真正掌握创新工作主动权。始终以与时俱进的态度推进解放思想，做勇于创新、善于创新的表率，主动把握新形势，研究新情况，分析新问题，形成新认识，以理论创新的最新成果指导制度创新，推动实践发展。要保持开明开放的胸襟，用更加宽广的世界眼光，站得更高、看得更远、想得更深，在复杂的环境中拓宽思路、开阔胸襟，在纷繁的工作中统揽全局、把握方向。自觉把本职工作放在区域发展的大背景下去思考、去把握，放到经济建设主旋律中去审视、去谋划，牢固树立服务、服从于经济建设的理念，积极探索本职工作与经济发展的最佳结合点和切入点。大力发扬求真务实的精神，虚心向群众学习，甘当群众的学生，始终以人民群众的实践作为制定政策、调整制度的坚强依据，不断汲取群众创造的新鲜经验。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，加快建立健全充分了解民情、反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化，努力使我们的各项决策部署更加符合实际情况，更好地体现人民群众的利益与愿望。

经济社会发展的强大动力篇5

一、始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地朝着共同富裕方向前进

相信谁、依靠谁、为了谁，这个经常被提起的根本性问题，不仅是区分唯物史观与唯心史观的重要标准，更是判断真假马克思主义政党、真假共产党人的试金石。作为中国共产党的根本宗旨，全心全意为人民服务就是对这个问题的最好回答，也是所有共产党人必须永远牢记和始终遵循的基本原则。强调，要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。因此，只有真正坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民的利益、人民的幸福放在最重要的位置，采取切实、有力的科学举措，不断缩小贫富差距并早日实现共同富裕，才算是真正坚持、发展马克思主义政治经济学。那些一味追求经济高增长速度的所谓“政绩”、不关心人民冷暖甚至侵害群众权益、不正视甚至漠视解决贫富差距问题的言行，脱离了马克思主义政治经济学的正确发展轨道，必须坚决加以摒弃。

同志当选总书记后的首次公开讲话就庄重承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”并明确表示：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”党的十以来，率领全党、全军和全国各族人民坚定不移地朝着共同富裕的目标稳步前进。2012年12月底，他到河北省阜平县看望慰问困难群众、考察扶贫开发工作时再次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。2015年6月18日，他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时又特别强调：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。从社会主义的本质要求、党的重要使命这样的高度强调要实现共同富裕，是对全党、全国人民的又一次庄重宣示，凸显出人民的位置之重要。

强调：“从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。”中国共产党的根本宗旨决定了我们必须永远高举全心全意为人民服务的旗帜，真正让全体人民都过上好日子，而不仅仅是一部分人先富起来。“共享”这一新发展理念第一次在党的十八届五中全会提出，就受到了广大人民群众的称赞和拥护。共享发展，既是我国“十三五”规划的出发点，也是落脚点。因为共享发展不仅坚持了以人民为中心的发展思想、体现了13亿中国人民的热切期盼和共同愿望，而且也是中国特色社会主义的本质要求，因此也是最得人心和最让人民满意的号召。党的十八届五中全会还强调，坚持共享发展就是要朝着共同富裕方向稳步前进。因为只有真正始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，深入贯彻落实人人参与、人人尽力、人人享有这一重要原则和要求，真正把实现好维护好发展好最广大人民根本利益、让全体人民都过上好日子始终作为中国特色社会主义发展的根本出发点和落脚点，我们在全面建成小康社会的征程中才能不让一个人掉队，才能使改革真正成为全体人民共同的事业，才能使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，才能真正实现让发展成果为人民共享，从而最终实现共同富裕。

二、不断提高驾驭社会主义市场经济能力，纠正盲信、迷信市场等错误做法

在中共中央政治局第二十八次集体学习时，指出，学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论，有利于我们掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程，把握社会经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力，更好回答我国经济发展的理论和实践问题，提高领导我国经济发展能力和水平。这些论述具有很强的针对性。现实中的确有领导干部驾驭社会主义市场经济能力不强，甚至盲信、迷信市场，使其领导的经济工作为此付出了沉重的代价。

社会主义的中国能不能搞好市场经济，社会主义市场经济与资本主义市场经济的本质区别是什么？这是多年来不断有人提出质疑的问题。早在1991年，英国前首相撒切尔夫人在最后一次访华时，得知中国也在搞市场经济，就曾断言：社会主义和市场经济不可能兼容，社会主义不可能搞市场经济，要搞市场经济就必须实行资本主义，实行私有化。多年来，不仅在国外，在中国国内也有不少人坚持认为，中国搞社会主义市场经济的结果要么是社会主义制度扼杀市场活力，要么是市场经济演变社会主义制度。直到今天，国内外还有一些人坚持认为，经过市场经济大潮冲击的中国，和资本主义国家已经没有什么根本区别。尤其是随着环境污染加重、假冒伪劣产品泛滥、食品药品安全问题严重、产能过剩问题凸显以及信仰迷失、道德滑坡、贫富差距拉大等问题越来越引起关注，如何克服这些市场经济固有的弊端，已经成为我们无法回避也不能回避的问题。要从根本上解决好这些多年来积累、遗留下来的难题，就必须不断提高驾驭社会主义市场经济能力，真正确保社会主义市场经济的正确前进方向。

对于这个问题，早就意识到了。早在2003年10月，时任浙江省委书记的同志在与浙江省委党校部分学员座谈时就强调指出：环境保护和生态建设，早抓事半功倍，晚抓事倍功半，越晚越被动。那种只顾眼前、不顾长远的发展，那种要钱不要命的发展，那种先污染后治理、先破坏后恢复的发展，再也不能继续下去了。2005年8月，他又在《浙江日报》上撰文强调：绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可辩证统一。在鱼和熊掌不可兼得的情况下，我们必须懂得机会成本，善于选择，学会扬弃，做到有所为、有所不为。2014年7月，在主持召开经济形势专家座谈会时特别强调，各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。这就要求各级党委和政府要不断提高驾驭社会主义市场经济能力，真正让市场经济为社会主义服务，而绝不能让社会主义被市场经济所绑架。

为更好地提高驾驭社会主义市场经济能力，当前我们应该深入总结社会主义市场经济确立、发展以来的经验教训、成败得失，尤其是深入总结在发展社会主义市场经济中所犯过的错误、所走过的弯路、所出现的问题，特别是要对环境污染问题、假冒伪劣产品问题、食品药品安全问题、产能过剩问题以及信仰迷失、道德滑坡、贫富差距拉大等问题及其根源有清醒、深刻的认识。科学阐释市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用之间的辩证统一关系，将市场经济关进社会主义制度和法治的笼子里，使其既能充分发挥市场经济的积极作用，又能解决市场机制的固有缺陷和弊端，沿着中国特色社会主义的正确轨道继续前进。

三、切实坚持和完善社会主义基本经济制度，警惕新自由主义误导深化改革

改革开放以来，尽管中央一直在强调要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度，但在新自由主义等错误思潮的影响、误导下，还是有人力主降低国有企业在国民经济中所占比重，国有企业私有化的声音也丝毫没有减弱。有的人故意制造“国进民退”等谣言把国有企业和民营企业对立起来；还有人造谣攻击国有企业是体制怪胎；更有人打着推进混合所有制改革的旗号，企图把新一轮国有企业改革变成又一轮私有化契机。

多次强调，国有企业只能加强不能削弱。党中央、国务院2015年8月印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》也明确要求做强做优做大国有企业，并提出对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业要坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。并特别强调要加强和改进党对国有企业的领导。在主持中共中央政治局第二十八次集体学习时再次强调，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展，同时公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。2016年3月4日，他在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。同时指出，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。这些论述，为更好地坚持和完善社会主义基本经济制度指明了方向、确立了准则。

有的人不仅把我国坚持的两个“毫不动摇”曲解为一个“毫不动摇”，而且把我国的供给侧结构性改革曲解为新自由主义的里根经济学“中国版本”，甚至恶意把“僵尸企业”的帽子戴在国有企业头上，企图借机将其私有化。2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中强调指出：我们讲的供给侧结构性改革，同西方经济学的供给学派不是一回事，不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬新自由主义，借机制造负面舆论。实际上，美国和一些西方国家在20世纪80年代推行的供给侧改革基本上是失败的，以“供给学派”理论为核心的“里根经济学”本质上是大力推行绝对自由化、全面市场化、彻底私有化的新自由主义。

如何进一步切实坚持和完善社会主义基本经济制度？当前，最重要的是要坚持好两个“毫不动摇”，尤其是要真正确保公有制主体地位不能动摇、国有经济主导作用不能动摇。2015年7月，在吉林调研时不仅强调“国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量”，而且要求“要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇”，并提出了指导国有企业改革的“三个有利于”标准――有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。在今年7月4日全国国有企业改革座谈会上，作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要加强监管，坚决防止国有资产流失。这些重要论述，不但明确了新一轮国有企业改革的指导思想、基本原则，而且有针性地纠正了一些人的错误认识。应该看到，有的人恶意把“僵尸企业”的帽子戴在国有企业头上不仅是要污名化国有企业，更重要的是要在这个旗号下做坏、做空国有企业并将其私有化，为了达到他们的目的，有的人甚至故意把一些优秀的国有企业弄成亏损的“僵尸企业”，对于这样的问题，我们必须有清醒的认识。我们应以相关论述为指导，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，进一步完善现代企业制度和国有资产监管体制，切实防止国有资产流失，坚持做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

四、要凸显中国特色社会主义政治经济学的社会主义属性，坚持正确理论创新方向

在2012年11月17日十八届中共中央政治局第一次集体学习时，指出，中国特色社会主义理论体系同马克思列宁主义、思想是坚持、发展和继承、创新的关系。他强调：“马克思列宁主义、思想一定不能丢，丢了就丧失根本。”这不仅强调了中国共产党的根本所在，而且向全世界宣告了中国共产党人不忘本色。在今年“七一”讲话中，他又强调，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在中共中央政治局第二十八次集体学习时他强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好。并强调要用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来引领和推动我国经济发展。2015年12月举行的中央经济工作会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。这些论述都具有很强的针对性，既是提醒也是警示，要求我们必须进一步凸显中国特色社会主义政治经济学的社会主义属性，更好地坚持社会主义市场经济改革方向，真正坚持正确前进方向，避免在根本性问题上出现颠覆性错误。

要更好地发展中国特色社会主义政治经济学，更好地坚持社会主义市场经济改革方向，最重要的是要全面坚持、加强和改进党的领导。党的领导不仅是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势，更是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。最近一段时间，多次就国有企业改革、经济发展新常态、供给侧结构性改革等问题作出重要指示、重要部署，针对经济学教学、研究中多年来存在的片面性，他强调西方经济学中忽视政治经济学的问题，旗帜鲜明地提出要进一步更好地发展马克思主义政治经济学。这不仅凸显了中国特色社会主义政治经济学的必然要求，也是确保我国经济体制改革不出现颠覆性错误的重要保障。因此，我们要深入剖析我国市场经济发展中存在的问题和隐患，在坚持马克思主义政治经济学的指导下，发展中国特色社会主义政治经济学。只有这样，才能确保中国特色社会主义市场经济发展的正确方向。

经济社会发展的强大动力篇6

第二个结合：把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，并成为充满生机活力的社会主义。

这一经验是马克思主义中国化在改革开放过程中的具体体现。30年的辉煌成就雄辩地证明，改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路，是中国特色社会主义发展前进的成功之路。社会主义要保持强大的生命力，就必须通过改革不断完善自己。中国共产党的成功经验就在于，在深化改革的实践中，紧紧把握改革的社会主义方向。而这里面的辩证关系，就是邓小平1987年1月所概括的，一方面加强四项基本原则教育，一方面坚持改革开放政策。“我们要继续开放，更加开放。因为我们的承受能力比较大，加上我们有正确的政策，即使有一些消极的东西也不会影响我们社会主义制度的根本。教育人民坚持四项基本原则，这就为我们事业的健康发展从根本上提供了保证。”

第三个结合：把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们坚持了人民创造历史这一马克思主义的科学原理，真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中凝聚力量、吸取智慧，不断加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用。

十七大报告把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合作为改革开放的经验，是对我国改革开放之所以成功的深层次揭示。谁都不会忘记，中国的改革开放是从安徽省凤阳县小岗村开始的。改革开放以来，我们党的正确路线方针政策不是凭空产生的，而是从群众实践经验中发现并总结而形成的。人民群众是智慧和力量的源泉，坚持尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合，就能有效地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成改革发展的强大力量，从而推动改革开放。总结30年改革开放经验，就是既要看到党的领导的作用，也要看到人民群众的作用，要坚持尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合，在决策时倾听群众的声音，尊重群众的首创，从而使我们的制度设计和政策规定最大程度符合时代的发展和人民群众的要求。

第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，强调我们在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基本制度，同时又在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。

中国社会发展的历史表明，只有社会主义才能发展中国、富强中国。社会主义的基本制度，不仅使我们完成了民族独立和人民解放的历史任务，同时也为国家富强和人民富裕创造了前提。这是我们为什么强调要在改革中坚持社会主义基本制度的根本原因。30年来，我们始终不渝地坚持了这个基本制度，同时又强调毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，推动了社会主义生产力的不断解放和发展。

第五个结合：把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，强调我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，为改革开放提供制度保证和法制保障。

从党的十一届三中全会开始，我们不仅提出了全党工作重心转移到经济建设上来，而且开始了由封闭半封闭到对外开放、由传统的计划经济到社会主义市场经济的历史性转移。这也是对我们党的挑战，即要把社会主义同市场经济结合起来，正确处理党的领导核心地位同市场经济多元化要求的关系。党既要具备发展社会主义市场经济的能力，又要具备协调利益、整合社会，进而巩固群众基础的本领。这是一个非常繁重的任务和历史性的课题。从这一意义上说，中国的经济基础的变革从来就不是单向的，从来都是和政治发展，和民主法制建设相连的。30年的经验告诉我们，我国政治体制改革必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。

第六个结合：把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，强调我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持。

当今世界，激烈的综合国力竞争，越来越表现为教育科学发展水平和民族综合素质的竞争。中国改革开放30年的经验，就是坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有益成果，建设社会主义精神文明，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。

第七个结合：把提高效率同促进社会公平结合起来，强调我们既高度重视通过提高效率来促进发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

效率与公平问题一直是各国政府和执政党面临的敏感性的问题，处理不好会直接影响到政府的稳定和执政党的信用。在这个问题上，中国共产党人经历了一个不断认识及政策调整的过程。党的十六大以来，特别是党的十六届四中全会以后，社会公平不断凸显出党的执政理念中的地位，随后中国共产党明确地提出：在构建社会主义和谐社会中，要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。总结30年改革开放的经验，就是在社会发展过程中，把提高效率同促进社会公平结合起来，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

第八个结合：把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，强调我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自利，又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

不管我们对全球化怎么理解，20世纪70年代第三次科技产业革命以来，特别是80年代西方世界普遍奉行新自由主义政策以来，世界经济政治关系向着一体化方向变化的趋势却是不争的事实。30年的经验就是，一个国家如果把自己孤立起来，不积极参与全球经济合作与竞争，只会越来越落后。因此，在保持独立自主的前提下，积极参与全球经济合作，是实现国民经济又好又快发展的重要方面和重要途径。但同样重要的是，独立自主是参与经济全球化的前提。要在经济全球化竞争中取得胜利，必须首先立足于本国，从本国实际出发，依靠本国人民的力量，积极融入国际环境和广泛利用外部条件，走出一条适合本国特点的正确道路。

第九个结合：把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，强调我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

改革开放必须有一个好的社会环境，这个社会环境就是要稳定，保持社会稳定，是我国实行改革开放，实现社会主义现代化的重要保证。正是从我国经济社会发展的全局着眼，邓小平同志早就指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。总结30年的经验就是，稳定压倒一切。正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，是我们党领导社会主义现代化事业取得成功的一条宝贵经验。

第十个结合：把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，强调我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

经济社会发展的强大动力篇7

坚持科学发展观实现发展新跨越坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是新一届中央领导集体以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在社会主义市场经济条件下实现经济社会和人的全面发展的重大战略思想。它的确立，标志着我们党对社会主义市场经济本质和社会主义建设规律的认识更加深化、更加成熟。科学发展观继承和发展了马克思主义发展观的基本内涵，以当代中国经济社会的发展为主要思考对象，以高效益发展为前提，以协调发展为中心，以可持续发展为根本，以促进人的全面发展为目的，是我们在新的历史时期全面建设小康社会的行动指南。树立和落实科学发展观，要深刻理解科学发展观的精神实质和基本要求，坚持理论和实际相结合，自觉地把科学发展观的各项要求贯彻于我们的每一项工作中，推动各项事业更快更好地发展。

一、发展是硬道理

发展观的第一要义是发展。树立和落实科学发展观，首先要解决“为什么发展，发展为什么”的思想认识问题。发展是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化，既包括经济的发展，也包括社会的发展和人自身的发展等内容，是社会整体、协调、稳定和可持续的发展。1992年春，邓小平同志在南巡过程中发表了著名的南方谈话，核心思想是强调发展问题，提出了“发展才是硬道理”的著名论断。以同志为核心的第三代中央领导集体继承和发展了“发展是硬道理”的科学论断，强调党要承担起推动中国社会进步的历史责任，把发展作为执政兴国的第一要务。以同志为总书记的新一届中央领导集体确立了坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，强调坚持以经济建设为中心，更加自觉地推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进经济社会和人的全面发展，实现社会可持续发展。发展问题得到改革开放以来历届中央领导集体的高度重视，有其深刻的历史根源和现实背景。

第一，这是中华民族兴衰荣辱的历史，尤其是近代以来中国历史留给我们的经验和教训。中华民族创造的光辉灿烂的古代文明曾长期领先于世界，但是从18世纪末开始，封建统治者夜郎自大、闭关自守、固步自封，导致生产力发展非常迟缓，被在工业革命中迅速发展起来的欧美资本主义国家远远地甩在了后面。一个原本强大的封建帝国不断走向衰落，成为列强侵略和掠夺的对象，逐渐沦为半殖民地、半封建社会，中华民族经历了一个多世纪水深火热的生活。在中华民族的百年抗争中，越来越多的中国人深刻地认识到“落后就要挨打，只有发展才能救亡图存”这一真理，并为了实现强国富民的梦想，进行了可歌可泣的斗争和探索。新中国的建立为中华民族的振兴开辟了道路，创造了前所未有的良好条件，但是由于后来一段时间“左”的思想影响，我国社会生产力的发展受到严重破坏，与资本主义国家本已缩小的差距又拉大了。党的十一届三中全会以后，党和国家的工作重心转移到经济建设，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就。特别是十三届四中全会以来，是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，也是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。

第二，和平与发展是当今世界的主题。和平是发展的前提，发展是和平的保障。当今世界风云变幻，各种新问题、新情况、新矛盾层出不穷，战争和冲突仍在世界一些地区局部地存在。但是和平、安全、美好的生活已经成为全世界人民的共同追求，发展自己、提高综合国力也已成为各国政府的主流共识。世界充满发展的氛围与机遇，也充满了日趋激烈的竞争。只有抓住机遇、加快发展，才能在激烈的竞争中赢得主动、赢得优势，才能在复杂多变的国际局势中立于不败之地，才能有力地维护本国和本国人民的利益。也只有发展，才能有效地增强综合国力，为世界和平提供强大的支持和保障，为进一步的发展创造稳定的环境。

第三，前进中的问题需要靠发展来解决。我国社会主义现代化建设仍然面临着各种各样的问题，而且随着改革开放的深入，一些深层次的矛盾和问题还将逐渐暴露出来，这些问题最终要靠发展来解决。首先，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段的最大特点是经济不发达，主要矛盾是落后的社会生产与人民群众日益增长的物质文化生活需要之间的矛盾，最根本的任务是发展社会生产力。发展是关乎国计民生的头等大事，只有发展才能改善人民生活、维护社会稳定、实现国家长治久安。其次，我们与世界发达国家在经济科技方面的差距仍很大，西方敌对势力对我国实行遏制和分化的图谋不会改变。发展关乎国家统一和安全，只有发展才能增强综合国力，战胜种种风险和考验，掌握国际斗争主动权，完成祖国统一大业，实现中华民族的伟大复兴。

二、发展要遵循客观规律

在科学发展观指导下的发展，是在遵循客观规律的前提下的发展，不仅要遵循经济规律，还要遵循社会规律和自然规律，实现全面、协调、可持续的发展。

第一，必须遵循客观经济规律。发展是以经济建设为中心的，发展首先是经济的发展。人类社会的经济发展是一个从不发达到发达、从低级阶段到高级阶段不断进步的过程，有着其自身的规律。一定社会的经济发展必须立足于当时的生产力和生产关系发展状况，企图跨越生产力发展必经阶段来提高社会经济发展水平的任何做法都是违反客观规律的，必然受到历史的惩罚。这一方面，我国在上个世纪的社会主义建设中就走过弯路，有着沉痛的历史教训。我国尚处于社会主义初级阶段，尽管改革开放以来经济社会发展取得历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，但这个小康是低水平的、不全面的、不平衡的。我们要保持清醒的头脑，立足于新/:请记住我站域名/阶段的实际，按照客观经济规律办事，不搞急功近利，不搞盲目开发，不搞泡沫经济，不搞政绩工程。目前我国已经进入了市场经济发展的新时期，党中央提出要建立完善社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。市场经济是法制经济、规则经济，客观经济规律在市场经济体制下的影响力比以往任何一种经济形态都要明显、都要强大，违反客观经济规律给经济发展带来的破坏性也更明显、更严重。市场经济要求我们必须尊重客观经济规律，保障社会经济的健康发展。

第二，必须遵循社会发展规律。发展是人类社会永恒的主题，人类社会就是在发展中不断前进的。我们要发展，不仅要认识和把握对人类社会全部历史过程及所有国家都起作用的规律，而且要认识和把握社会主义建设的规律，认识和把握我国进入21世纪新时期社会发展的规律。当前我国人均国内生产总值已达1000美元，按党的十六大既定部署到2020年将达到3000美元，这是我国整个现代化进程中非常关键的阶段，也是经济社会结构发生深刻变化的重要阶段。一方面，本 世纪头20年是一个我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，要十分珍惜并牢牢抓住这个机遇。另一方面，由于改革的深入和多年快速发展，积累的经济社会各方面矛盾相对集中并逐步显现，需要我们高度重视并逐步解决。世界许多国家的发展进程都给我们以启示，要求我们要有忧患意识和主动精神，善于发现规律、掌握规律、运用规律，正确认识经济发展与社会发展的关系，妥善处理改革发展稳定的关系、“三个文明”建设的关系以及改革过程中的各种利益关系，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解决前进中的矛盾和问题，推动经济社会的全面进步和人的全面发展。

第三，必须遵循自然规律。人类社会发展的过程，同时也是不断改造和利用自然界的过程。自然界为人类的生存发展提供了条件，人类的经济活动既受到经济规律的制约，也受到自然规律的制约，任何以破坏自然环境为代价的发展都会受到大自然的报复。保护自然就是保护人类，增强可持续发展的能力事关中华民族的生存和长远发展大计。因此，发展必须协调好人与自然的关系。当前我国经济快速发展，部分地区环境和资源受到严重破坏，人与自然的关系严重失衡，沙尘暴、水旱灾害、城市环境质量迅速下降等不良后果越来越严重，必须引起高度重视。要坚持可持续发展，遵循自然规律，转变粗放型的经济增长方式，合理开发和利用各种自然资源，加强生态环境保护，既要考虑当前发展需要，又不能超越资源与环境承载能力。把控制人口、保护生态、节约资源放在更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，实现经济社会发展的良性循环。

三、求真务实，以科学发展观构筑新惠州

同志提出，要“求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实”。这一重要论述，对于我们全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的意义。近年来，在中共惠州市委的领导下，我市改革开放和现代化建设取得了显著成绩，为全市进一步发展奠定了良好的基础。但与全面、协调、可持续发展的要求相比，还有不小的差距，各种问题和矛盾仍比较突出。坚持科学发展观，关键要紧密联系惠州的发展实际，求真务实地走好全面、协调、可持续的发展之路，在促进经济社会协调发展和人的全面发展上，不断取得实质性的进展。

第一，把效益放在更加重要的位置，切实提高经济增长质量。国内外历史经验证明，经济增长并不必然带来经济发展和社会进步，也存在“高增长低发展”甚至“有增长无发展”的现象。目前我市国民经济快速发展，但经济社会发展中还存在经济结构性矛盾比较突出，第三产业发展仍然滞后，民营经济总量不大、质量不高等问题，影响整体经济效益的提高。解决好这些问题，必须按照科学发展观的要求，着眼于速度、结构、质量和效益的有机统一，坚持加快速度与提高效益并重、扩大规模与提高质量并举，尽快实现经济增长方式的根本性转变。要继续深化各项改革，创新政府管理体制，整顿和规范市场经济秩序，不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要按照市场经济规律，调整和优化产业结构，加快石油化工和电子信息等市场需求大、科技含量多、产业关联度高、带动作用强的支柱产业发展，走新型工业化路子，大力发展第三产业，鼓励、支持、引导民营经济加快发展，全力提升经济发展的总量、质量和后劲。

第二，统筹城乡和区域发展，促进共同繁荣。惠州目前仍存在区域发展、城乡发展不平衡的问题，城镇化进程不够快，农民增收难度高，城乡居民收入差距不断拉大。城乡和区域发展不平衡状况不改善，势必影响到全市经济社会发展步伐，影响到惠州全面建设小康社会的进程。因此，必须坚持因地制宜，通过深入调查研究实施分类指导，优化生产力空间布局，形成新的经济增长点。必须高度重视农业、农村和农民工作，切实加强农业和农村基础设施建设，健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，大力推进农业产业化、农村城镇化的进程，进一步巩固和发展农村税费改革的成果，促进农民减负增收。充分发挥中心城区对广大农村的辐射带动作用，大力发展县域经济、乡镇经济，加大对山区发展的政策、资金和项目扶持力度，把山区资源优势转化经济优势，大力开展“帮村富民”和“固本强基”工程，发展壮大山区经济实力，逐步缩小城乡之间、区域之间的发展差距。

经济社会发展的强大动力篇8

在世界经济一体化的进程中，国际经济发展的一般现象表明：我国文化建设滞后于经济建设，中国文化的国际传播落后于部分发达国家的文化传播，经济的国际化程度大于文化的国际化程度，经济的国际推广力远远大于文化的国际推广力。在这样的背景下，推动社会主义文化事业的大发展大繁荣，提升国家文化软实力，特别是推进中国文化和哲学社会科学走出国门，强化中国哲学社会科学的国际影响力，具有十分重要的意义。

深刻理解哲学社会科学“走出去”的意义和价值

1.哲学社会科学的经济支持属性决定了其“走出去”的意义和价值

从哲学社会科学角度看，世界各国对中国的经济制度、体系和发展道路，充满了好奇，期待了解改革和开放的中国，特别是经济高速发展的动因和机制，这要求我们给出正面的回答，用有价值的研究结果予以解释和说明，提出我们的哲学社会科学的研究结果。在这样的形势下，我们必须大力推进哲学社会科学“走出去”，在国际交往中满足各国对中国哲学社会科学了解的需求、对了解中国发展之谜的需求和对哲学社会科学交流和合作了解的需求。社会需求是哲学社会科学发展的基础，广泛而深入的需求是我国哲学社会科学走出去的基本缘由。巨大的需求表明了国际社会对发展中的中国充满合作与交流的经济动机，经济动机是发动机，只要大家对中国的经济发展有兴趣，就一定会有力地推进中国哲学社会科学走出去。

2.哲学社会科学与文化互动属性说明了国际间对文化交流的渴望和哲学社会科学“走出去”的意义

语言和文化、经济与文化、科技与文化、哲学社会科学与文化等，都有着良好的互动关系。文化是意识形态、价值观念、、道德水平等多方面的集中体现，是潜在的、隐形的国家发展软实力。推进哲学社会科学“走出去”，需要借助中国传统文化的魅力，通过文化载体，加强哲学社会科学的国际交流和传播。近年来，中国文化交流和语言学习的国际需求不断加大，大学问的国际学术交流与合作日益增多，这说明各国对于中华五千年文明的文化充满了兴趣。不可否认，在国际交往中，国际和本土文化的充分交融和流动，才是先进的文化形态。中国的，也是世界的。把中国文化传播出去，推进中西文化的理解和融合，加强中国文化自信，对于今天的中国经济和文化发展，具有无比重要的价值。

3.哲学社会科学的国际化属性决定了哲学社会科学“走出去”的意义和价值

哲学社会科学是为国家科技、经济、社会发展等问题提供咨询和决策方案的理论支撑，在服务国家战略的时候，必须提供符合国际经济一体化的研究成果。在服务国际化的过程中，我们必须从全球经济发展的角度，研究经济和社会发展的一系列大问题。特别是在中国经济国际化程度日益提升的背景下，需要把哲学社会科学的研究框架放大到国际化大系统下，研究国内外的经济、政治、社会、环境、外交等多系统的变化。要从意识形态、经济安全、国家利益保护、文化软实力以及世界发展方式等方面提出研究课题。由此可知，中国文化必须走出去，在世界范围寻求合作，在国际科技合作中，发展我们的哲学社会科学。

4.汉语国际教育与推广决定了哲学社会科学走出去战略的价值与意义

从世界经济一体化、全球资源配置以及国际贸易发展需求的角度看，汉语的国际推广涉及国家经济发展和国际化的工作。从国际语言推广的一般性规律看，今天的汉语教育与推广，就是未来中国的国际竞争力；从国际多元化文化传播和跨文化沟通、交流需求的角度看，汉语的国际推广涉及国际文化的交流和互动，今天的汉语教育与推广，就是明天的中国国际文化交流能力；从符合生产力规律的国际间科技成果和创新发展的交流需要的角度，汉语的国际推广涉及高新科技国别间的流动，今天的汉语教育与推广，就是未来中国发展的软实力；从国际间的外交政策理解和国际友好交往的角度看，汉语教育与推广可以推进国别间人员的流动和文化认同，有利于和平外交与睦邻友好，今天的汉语教育与推广，就是未来中国人的国际亲和力；从国家安全和全球共同利益保护的角度看，汉语教育与推广有利于人员交流和理解，有利于国家间的安全利益，有利于地球的可持续发展和全球气象、环境等项目的国际合作，今天的汉语教育与推广，就是未来中国的国际影响力和核心竞争力。

深入推进高校哲学社会科学繁荣发展的主要任务

一是积极推进马克思主义理论研究和建设工程，深入开展中国特色社会主义道路、理论体系和制度的研究宣传，大力推动实践基础上的理论创新，加强哲学社会科学学科体系和教材体系建设。

二是全面提高高校哲学社会科学教育教学质量，强化哲学社会科学育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，完善思想政治理论课教学体系。

三是提升高校哲学社会科学科研创新能力和社会服务水平，加强哲学社会科学基础研究，强化哲学社会科学综合研究，推进哲学社会科学成果的转化应用，提高哲学社会科学信息化水平，实施我国哲学社会科学“走出去”战略。

经济社会发展的强大动力篇9

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识

我们党领导人民建设社会主义的根本任务，是解放和发展生产力，增强综合国力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。为实现这个任务，我们党经过艰辛的理论和实践探索，作出了在社会主义条件下发展市场经济的重大决策。这既是一个伟大创举，又是一个全新课题。为建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，还必须付出巨大的努力。因此，要把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，不断提高领导经济工作的水平。

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识，首先必须准确把握世界经济、科技发展趋势。当今世界有两大发展趋势。一是经济全球化深入发展。发达国家加快将传统产业和现代服务业向劳动力素质较好、成本较低的发展中国家转移。这有利于我们在世界范围内优化资源配置，更多地从外部获得生产要素，促进产业结构优化和技术进步，发展开放型经济。二是世界科学技术日新月异，特别是信息技术已经成为当代最先进、最活跃的生产力。我国有可能发挥后发优势，实现技术和生产力的跨越式发展。我们必须适应世界经济、科技发展潮流，加深对社会主义市场经济规律性的认识，把握市场经济运行的特点，更好地发展和壮大自己。

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识，还必须正确把握我国改革和发展处于的历史阶段。本世纪头20年，我们要实现全面建设小康社会的目标。这是实现现代化建设第三步战略目标必须经过的承上启下的发展阶段，也是建成完善的社会主义市场经济体制和发展开放型经济的关键阶段。2003年，我国人均国内生产总值已超过1000美元。一些发展中国家的发展进程表明，人均国内生产总值1000美元到3000美元的发展阶段，是一个需要妥善处理诸多复杂矛盾的关键阶段。搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；搞得不好，便出现贫富悬殊、失业人口增多、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡。因此，我们必须正确认识我国改革和发展新阶段的新任务，处理好与改革和发展相联系的各种重大关系。这样，才能用好重要战略机遇期，顺利实现既定的目标。

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识，从根本上说，必须认清社会主义市场经济的本质特征。社会主义市场经济就是在社会主义条件下发展市场经济。一方面，作为市场经济，它同资本主义条件下的市场经济在运行规则上有相通或相似之处。现代市场经济的共同属性和一般规律，是我国社会主义市场经济必须遵循的。另一方面，社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，它要体现社会主义基本制度的要求，充分发挥社会主义制度的优越性。社会主义制度的优越性，突出表现在它能够最大限度地调动广大人民群众的创造精神，能够集中力量办大事，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来。

概括起来，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，就是既充分发挥社会主义制度的优越性，又充分发挥市场机制的作用，不断解放和发展社会生产力，促进经济持续快速健康发展，并使改革和发展的成果惠及全体人民，实现发展社会生产力与全体人民共同富裕的统一。促进社会公平与正义，构建社会主义和谐社会。

26年来改革开放的丰富实践，使我们党对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识逐步深化，党领导经济工作的水平不断提高。但由于各种原因，我们对社会主义市场经济的认识还不够深刻、不够全面。目前，在我国社会经济生活中，违主义市场经济规律的做法还比较常见。例如，政企不分的现象仍然普遍存在，影响了市场对资源配置起基础性作用。又如，有些地方片面追求经济增长速度，盲目扩大建设规模和进行低水平重复建设，造成资源严重浪费和生态环境破坏。再如，一些地方往往重视经济发展，而忽视社会事业发展和精神文明建设，影响了物质文明、政治文明、精神文明的共同进步。这些说明，深刻认识和把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，仍然是我们面临的一项紧迫而艰巨的任务。

坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务

马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。不仅要解决为什么发展，而且要解决怎样才能更好地实现发展。至关重要的，必须把握好以下三个环节。

第一，要着力转变经济增长方式，全面提高经济的整体素质和竞争力。我国正处于重要的战略机遇期，应当也有可能保持较快的经济发展速度。这里讲的经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，是速度和结构、质量、效益相统一的发展。有市场、有效益的发展，才是真正的、健康的发展。多年来，我国实现了经济持续快速发展，取得了举世瞩目的成就。但是，由于多种原因，我国经济长期走的是粗放型发展的路子，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，生产要素利用效率低，资源和环境的代价大，经济整体素质不高，竞争力不强。今后，我们必须按照全面建设小康社会、走新型工业化道路的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，着力转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力。为此，要坚持大力实施科教兴国战略，加快国家创新体系建设，充分发挥科学技术第一生产力的作用，真正把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。要从根本上转变经济增长方式，还必须彻底转变发展观念，创新发展模式，改革体制机制，加强现代化管理。

第二，要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。经济长期平稳较快发展，有利于提高经济增长质量和效益，有利于社会财富稳步增加，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。保持经济平稳较快发展，必须增强预见性，及时、全面、深入地分析经济形势，准确把握经济运行中的突出矛盾和主要问题，适时提出和有效贯彻应对的方针和政策措施，及时加强和改善宏观调控，消除经济运行中的不稳定、不健康因素，防止经济大起大落。

第三，要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻总结国内外经济建设中的经验教训，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出的重大战略思想，进一步明确了我国要发展、为什么发展和怎样发展的问题。牢固树立和坚持贯彻科学发展观，是提高驾驭社会主义市场经济能力的重要方面，也是抓住机遇、加快发展的必然要求。以人为本，就是要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力做好涉及人民群众利益的工作，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。按照“五个统筹”的要求，建立全面协调可持续发展的有效体制机制，在指导方针、政策措施上注重加强经济社会发展的薄弱环节。建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，以引导政府和企业的行为，正确考核政府和干部政绩。

着力推进经济体制改革和提高对外开放水平

坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革，掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平，是提高驾驭社会主义市场经济能力的重要方面。我们必须坚持社会主义市场经济改革方向，锲而不舍地推进改革。

总结改革以来的经验，根据改革面临的问题和任务，需要切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题，特别要正确处理好以下六个重要关系：一是正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。关键是做到两个始终“毫不动摇”：一方面，要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，增强公有制经济的活力和竞争力；一方面，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使公有制经济和非公有制经济充分发挥各自优势，在社会主义现代化建设进程中相互促进，共同发展。二是正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。合理兼顾效率与公平，是坚持改革正确方向的重大问题。要继续实行鼓励一部分地区、一部分人先富起来的政策，同时更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，采取切实有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。三是正确处理市场机制和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时，要根据经济运行的变化，从实际情况出发，加强和改善国家宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。四是正确处理中央和地方的关系，合理划分中央和地方经济社会事务管理的权限和职责，做到权责一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方的积极性。五是正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系，加强统筹协调，努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调，经济体制改革和政治体制改革相协调，使各方面改革相互促进。六是正确处理改革发展稳定的关系，注意把握好改革措施出台的时机和节奏，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

实行对外开放是我国的一项基本国策。现在对外开放进入新阶段，既要敢于开放，又要善于开放。要掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放的水平。要密切关注世界经济形势变化，制定和实施正确的涉外经济方针政策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用好国际国内两个市场、两种资源，注重发挥我国比较优势。既立足于国内需求又大力开拓国际市场，既充分用好内资又有效利用外资，既依靠和开发国内人力资源又借助和引进国外智力。

不断完善党领导经济工作的体制机制和方式

坚持党的领导是我们各项事业兴旺发达的根本保证。按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，是提高驾驭社会主义市场经济能力的关键所在。

第一，进一步明确党领导经济工作的主要任务。党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。“把握方向”，就是指引导和把握经济社会发展的方向、改革开放的方向，保证现代化建设事业始终沿着中国特色社会主义的道路前进。“谋划全局”，就是从全局上谋划经济社会发展，从总体上把握发展走势，解决影响全局发展的重大问题。“提出战略”，就是制定经济社会发展的长远战略目标、战略步骤、战略重点和战略举措。“制定政策”，就是提出实现经济社会发展目标和任务的方针政策。“推动立法”，就是贯彻依法治国基本方略，善于使党的主张通过立法程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。“营造良好环境”，就是通过党领导的各方面工作为经济社会发展创造良好的政治环境、经济环境和社会环境。这些方面，集中体现了党领导经济工作主要是把方向、管全局、抓大事，也就是通过运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，通过领导制定和实施法律，提出奋斗目标、任务，指导经济社会发展和改革开放。

第二，正确认识和处理党委和政府的关系。要按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与政府的关系。总的原则是，地方党委要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯彻落实。涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理；党委要支持政府依法充分履行职责。总之，要明确地方党委领导经济工作的任务、重点和机制，也要明确政府决策和管理的范围、任务和职责，既要理顺党政关系，又要形成党政合力，从整体上提高党领导经济工作的水平。

经济社会发展的强大动力篇10

【关键词】高等院校；区域经济；辽宁省；发展对策

引言

随着经济的发展，区域化和高等教育地区化趋势的出现，高校与区域社会经济发展的密切关系，已普遍为世界各国所重视。高等教育与区域经济发展之间相互依存的关系要求高校必须主动为地方经济建设和社会发展服务。当前，辽宁的产业发展处于工业化中后期。谋求经济转型升级、城市发展水平提升和自主创新能力增强成为辽宁经济发展的重要内容。随着低碳经济的发展，城市化进程的推进，辽宁必须依靠科技创新，走科技含量高、经济效益好、低碳经济为主的新型工业化道路，实施科教兴省和人才强省战略。这就要求辽宁省高校积极参与地区发展，更大程度地融入辽宁社会经济发展中去，充分发挥科技创新引领和带动作用，并在此基础上实现自身的可持续发展。

一、高校与区域社会经济发展的关系

随着知识经济时代的到来，高校与区域经济发展的关系越来越密切。高校能为区域经济发展提供人才、科研成果以及创新动力等促进因素，可以在很大程度上促进区域经济的发展；反之，区域经济是区域高校发展的基础。区域经济的发展可以为高校提供物质条件，是高校发展的支撑与引导因素。二者相互依存，相互制约，相互影响。

（一）区域经济对高校的发展具有决定作用

区域经济为高校的发展提供物质条件，决定了高等教育的发展方向。区域经济发展影响高校的办学理念、层次结构、办学规模、专业设置、就业形势等方方面面。随着教育体制改革的不断深入，区域经济对区域高校的制约和影响更为明显。区域经济的发展成为推动高校发展建设的主要动力。

（二）高校是促进区域经济发展的动力源

人才培养、科学研究和服务社会，是高等教育的三项主要职能。高等教育作为一种社会活动，它的发展直接影响着未来经济社会的发展，并且对科技发展、经济增长和社会进步等方面都有积极的推进作用。区域性高校生存和发展的关键在于实现与区域社会经济发展的有机结合，并在区域经济发展中承担起更多的责任，发挥更大的作用。不同的区域经济在发展并形成自身经济特色时，需要高等教育与之配合，为之服务，形成一个与区域经济发展相适应的高等教育系统。高校不仅在知识生产、传播方面起到重要的作用，并且不断地为政府和社会提供各种咨询服务和科技研究，成为促进社会发展和进步的“思想库”和促进区域经济发展的动力源。

二、高校促进辽宁社会经济发展现状的实证分析

（一）辽宁省高校发展现状

辽宁是高等教育大省，目前已建立起与辽宁经济社会发展相适应的规模适当、结构合理、学科门类齐全的高等教育体系，且整体发展趋势良好。2010年，辽宁省普通高校112所，分布在全省的14个城市。[1]2007年底辽宁省高校总数量位居全国第10位，本科院校数居全国第4位。普通高校专任教师数50344人，居全国第11位。其中正高级职称的教师6232人，副高级职称的教师15926人，均位居全国第6位。[2]以上数据可以看出辽宁省高等教育资源比较丰富。近年来，辽宁省高校主动适应地方社会经济发展的需求，拓展学科覆盖领域和服务方向，以其拥有的人才、学科、科技优势和浓厚的文化底蕴，成为辽宁经济发展和人才培养的助推器、科学技术进步的孵化器、文化繁荣的辐射源。此外，一些原中央部委属高校划转到辽宁管理后，也使辽宁与事关国民经济发展的各部委所属行业的联系更为紧密。同时，在服务辽宁区域经济的过程中，这些高校成为推动地方经济发展、振兴东北老工业基地的重要力量，为提高辽宁省人口素质，实现“教育强省”战略做出了重要贡献。

（二）辽宁省高校促进辽宁社会经济发展存在的问题

多年来高校在辽宁社会经济发展中发挥了重要的作用。但面对国家和辽宁经济发展的新环境、新机遇、新问题、新要求，高校必须认清自身在促进辽宁社会经济发展中还存在的问题，以便更好地服务于区域经济。

1.办学理念相对滞后，服务区域经济的意识不强

高校服务功能尚未得到充分发挥，没有从根本上树立为区域经济和社会发展服务的观念。从高校管理层面到教学科研人员参与区域社会经济建设的意识不强，程度不够。多数教师固守脱离实际的校内教学、科研工作，参与经济社会建设的能力较差，很少走出校门服务社会。大部分高校和所在区域政府尚未建立起高校服务区域经济社会发展的管理体制和运行机制，也压制了高校和高校教师主动为区域社会经济服务的积极性。正如王旭东（2007）指出的那样，目前我国许多地方高校没有认识到服务区域经济、社会发展对自身发展的重要性，仍按原有的办学模式，在人才培养上追求规模、层次；在学科专业建设上追求大而全；在科研研究上不联系实际，只关注课题、论文数量。[3]

2.区域经济发展体系各要素之间互动合作机制尚未建立，科技成果转化率低

高校与区域企业缺少有效的联系和沟通，沟通渠道尚不顺畅，合作机制有待完善；区域政府未能很好地发挥牵线搭桥的协调引导作用，致使高校的科技成果不能尽快转化为现实生产力。表现为：传统体制下的政府以计划配置区域经济发展体系各要素的方式仍未彻底改变；区域经济发展体系互动机制缺位；现有的技术创新中介机构和支撑服务体系较为薄弱，不适应企业技术创新的需要；区域经济发展体系各要素间相互作用的外部环境欠理想；政府在科技信息等公共产品的供给制度方面尚需完善；科研成果不能面对实际需求，科技体制改革亟待进一步深化。由于渠道不畅，相当一部分有市场前景的科研成果转化率很低，而高校注重理论研究，存在着科研成果与市场需求相脱节、科技与生产结合不紧密现象，无法供给企业需要的具有市场前景和高附加值的科技成果。

3.高校教育结构与区域经济结构相脱节，人才培养不能满足区域经济发展需要

高校专业设置陈旧、结构不合理。一些课程的设置不能随着区域社会经济发展的变化而及时进行调整。许多高校不明确自身在区域经济发展体系中所承担的育人责任，不注重实用型人才的培养，筹划学科建设脱离区域经济、产业和技术结构的特征和当地文化资源状况。导致专业设置不合理，人才培养不能完全满足和适应区域经济发展的需要；致使高校教育结构与区域经济结构、人才培养与经济需求的错位和脱节，不能很好地为区域社会经济的可持续发展提供科技和人才支撑。[4]

4.高校科技引领作用有待进一步发挥，服务区域经济的能力有待加强

长期以来，高校的主要工作偏重于教育功能的发挥，较少开展科学研究和社会服务。特别是大部分区域高校科研整体实力相对薄弱，科研力量过于分散，未能充分发挥整体优势。主要表现为：一流高校缺失，高校、科研院所机制不活，关键技术领域重大突破少，与生产和优势产业结合不够紧密等。致使高校运用科学理论解决本地区社会经济发展理论和实践问题的能力不足，不能很好地为当地政府和企事业单位提供高水平的信息咨询服务，高校科技对区域经济建设的引领、支持程度不够。

三、高校促进辽宁社会经济发展对策建议

区域社会经济发展需要充分发挥高校人才培养、科学研究和社会服务作用，努力将高校的优势资源转化为现实生产力。当前，辽宁高校应努力提升自身发展质量和水平，在辽宁实施科教兴省和人才强省战略中发挥更大的作用。

1.创新办学理念，多种形式服务区域社会经济

服务区域社会经济发展是辽宁高校办学理念的核心组成部分。高校要从根本上转变传统观念，创新办学理念，牢固树立服务区域的指导思想，采取开放式办学等多种形式，全方位地为区域社会经济发展服务。

（1）创新办学理念，服务区域社会。人才培养、科技创新、服务社会是高校的职能和使命，而人才培养、科技创新的最终目的是服务社会，高校人才培养、科研创新与发展的出路也在于服务社会。当前，教育科技正在发挥着支撑和引领经济社会发展的主导作用，辽宁省高校作为辽宁科技和教育领域的培养创新基地，要创新服务区域社会经济发展的办学理念，明确自身定位，发挥各自优势和特色，全方位地融入到区域社会经济发展中去。

（2）树立开放式办学思想，借助文化辐射促进区域文化建设，为区域社会经济发展提供精神支撑。高校应以开放性的大学文化建设模式向区域辐射先进文化。高校深厚的文化底蕴、学习氛围、价值取向等对区域社会经济发展产生强大的辐射作用。要积极利用高校在引领和传承先进文化方面的优越条件，引导校内先进文化向区域社会转移。 [5]

2.加强政策引导，建立互动机制，创新体制机制

（1）实现高校与区域社会经济发展相互促进，必须建立高校和政府、企业（社会）三方互动机制，各司其职，共同努力。

就地方政府而言，要充分发挥政府宏观调控职能，树立为高校和区域发展服务意识，充分发挥桥梁和引导作用。制定倾斜政策，鼓励高校与社会加强联系与合作，协调高校与企业的利益关系，为高校服务社会创造良好的外部环境。统筹规划高等教育，加大投入，改革管理体制，扩大高校的办学自。就高校而言，要积极加强与地方的合作与交流，主动承担起促进区域社会进步和经济发展的职能。充分认识“企业是创新体系建设的主体”，关注企业亟需的具体技术问题，以赢得地方的信任和支持，在服务中求支持、求发展。就区域企业而言，要赢得区域政府的支持，主动寻求与高校的合作，共同发展高新技术及其产业。充分发挥高校在人才和科技方面的优势，企业在资金和设备上的优势，使各自的资源得到最佳的互补和配置，促进政府引导、企业为主、高校与企业合作等多种形式的科技创新服务体系的形成。

（2）创新体制机制，激活创新要素，建立有利于高校开展社会服务的管理体制和运行机制。通过体制机制创新，营造有利于创新文化生长的制度环境，把蕴藏在广大科技人员中的创新活力激发出来，优化配置各种资源，使高校真正有效融入区域经济发展体系建设，促进人才、教育、科技、产业的良性互动。

3.构建产学研合作模式，加快科技成果转化

产学研合作是高校服务区域经济发展的有效模式。产学研合作通过教育、科技、经济一体化，促进区域经济发展体系所需各种要素的有机结合，能够有效地促进辽宁区域经济的快速发展。高校要走出去，关注区域经济发展的动向和需要，为区域经济发展提供科技支撑，并以此为依据确定高校的科研项目发展方向及专业设置，从根本上解决科研与实际相脱离问题，使科技成果更加贴近企业和市场需求。结合辽宁省现状，辽宁省高校在促进区域经济发展中可采用松散的产学研合作、大学衍生企业、入股型产学研合作、大学科技园、重点实验室和工程研究中心等产学研合作模式，形成多种模式共存的产学研合作机制。通过多层次、多元化的产学研合作，搭建科技创新平台，增强辽宁省高校与地方的联系，以项目为牵引，开展社会服务、引领区域创新，形成高校与区域社会经济发展体系互动发展的良好格局。

4.调整优化学科布局和专业结构，实现高等教育和区域发展的有效对接

辽宁省高校的战略“定位”一定要着眼于社会经济发展的实际和高校自身的条件，坚持内涵建设和特色发展，结合区域社会经济建设，找准与企业、区域发展的利益共同点，紧密围绕辽宁经济结构和产业结构调整对学科和应用型、创新型、技能型人才的需要，调整学科布局、专业结构和培养规模，优化资源配置，实现学科专业的合理布局与升级，解决专业人才供求的结构性矛盾，以适应辽宁经济结构战略性调整和经济社会发展的需要。

5.提高服务区域经济能力，引领区域经济快速发展

高校服务能力是指高校的人才培养能力、教学服务能力、科技服务能力、信息咨询能力等诸方面能力的综合。[6]辽宁省高校作为辽宁科技和教育领域的人才培养和科技创新基地，应当为辽宁的社会经济发展做出更大的贡献。特别是在辽宁高层次人才培育体系建设中发挥龙头作用，在辽宁科技创新体系建设中发挥主力军作用，在辽宁政治文明和精神文明建设中发挥思想库作用；在全面开展社会服务活动中，加快提升高校发展质量和水平，不断增强自身服务社会经济建设的能力。这就要求辽宁省高校注重教师队伍建设，创造多种形式的学习机会，及时更新优化教师的知识结构和知识体系，不断提高教书育人、科学研究和科技创新水平，增强服务社会能力，充分发挥高校教育和科技引领作用。

参考文献：

[1]辽宁省教育厅. 2010年辽宁省教育事业发展统计公报[EB/OL]. 省略/secpage.htm?actionType=viewjsp&id=13661.

[2]辽宁省教育厅,2007年辽宁省教育统计年鉴[Z].

[3]王旭东.论地方高校社会服务职能的拓展[J].中国高教研究,2007(8).

[4]任培秦.高等教育促进地方经济社会发展的理论思考[J].长安大学学报(社会科学版),2009,(3):113.

[5]许立.大学文化是城市精神的缩影[N].大连晚报,2010-09-25.

[6]徐同文.区域大学的使命[M].教育科学出版社,2004:168.