专业技术培训范文
时间：2023-03-15 03:04:22
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篇1
同时在该下发文件中，中央政府也意识到了农民工自身存在的一些极需解决的问题：目前，我国农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万农村劳动力。农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。在9000多万跨地区进城务工的农民中，有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占9.1%。在2001年新转移的农村劳动力中，受过专业技能培训的只占18.6%。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。农民工素质亟待提高。
因此，上述的问题也就成了近年来中央及各地方政府重点着手解决的"钉子"。在结合我省，我市及我镇的具体情况，作为专业培训成人教育的专业学校，木渎镇成人教育中心在多年的理论研究和实践运作的基础上，近年来逐步摸索和总结了一套日趋完善的专业技术培训制度。希望可以在此通过与广大兄弟学校的理论交流，为新时代建设社会主义全面小康社会添砖加瓦，贡献一份微薄之力。
下面，我校将农民工专业技术培训的社会背景、培训的主要内容、培训的重点和难点以及需要相关部门和单位配合解决的问题进行一个粗浅的研究和论述。
一、社会背景研究
我校地处外来及本地农村劳动力大量输入的苏州市木渎镇，2006年全镇40多亿的地区生产总值是全镇30多万固定及流动人口的共同努力。这样的成绩固然来之不易，但我们同时也看到了一些随之产生的问题，我镇经过多年的经济发展，目前正处于工业化转型阶段。通过调研我们发现，木渎新区及一些工业较集中的地段，传统的以纯手工为主的行业和企业正逐步减少，代之则是大量的新兴产业，这些产业中需要的更多是一些能够操作电脑控制的机器设备的技术人员。而即便是传统的基础设施建设的建筑行业，随着新技术、新工艺的广泛应用，建筑使用设备也逐步淘汰了以往那些效率低下的简单设备，代之的则是需要一定特种设备操作能力的大型、精密、智能的机械设备。
此外，在对职业中介场所及劳动力交流市场的调查中我们也发现，大量的由私人创办的小企业在经营初期由于资金缺乏的缘故并不能吸引高学历人才，而作为企业必需具备的财务及管理部门则严重空缺，这些对于农民工而言都是很好的就业机会。然而，农民工这些大好的就业机遇却因为自身专业技术知识的缺乏而受到阻碍和限制。
在对我镇外来人口居住集中的南浜村、长浜村等地的调查显示，大量的外来务工农民自身的学历仅限于小学或者初中，专业技术更是没有经过系统的培训，大多还是靠简单的双手劳动赚钱。
面对如此突出的供求问题，我们当地的政府和社会应该意识到，在着手解决农民工专业技术培训问题的同时，实际上也就消除了我镇在向工业化转型中的部分阻力和障碍，于国于民于企业于个人，显然都是有百利而无一害的。
二、培训的主要内容
市场的需求将会是我校今后开展农民工专业技术培训的重点方向。
大量的调查和交流显示，传统的建筑行业、餐饮行业仍是农村富余劳动力最为集中的行业。
在建筑行业中，我学校将结合自身特点和能力，重点培训一批批特种设备操作及管理人员，为我国基础设施建设输入合格的施工人才。另外，在建筑行业，安全事故的多发也是令人头痛的长期问题，这其中除了行业自身具有的危险特性外，人为安全操作不当及安全知识缺乏往往也是导致惨剧发生的重要原因。因此安全生产教育培训将会是我校今后农民工培训的重点。
餐饮、家政等服务行业，因其操作简单而一直广受农民工的青睐，但简直并不意味着胜任。随着我国物质文明和精神文明的双重提升，民众的消费观念已经由被动型转变为主动型，饭店就餐除了注重食物本身的质量，更多的开始关注饭店的综合服务质量。作为招待生，如果基本的礼仪知识和常识都不具备，或者说着一口谁也听不懂的普通话，恐怕是很难在一家上规模的饭店待得长久的，更不用说获得重用了。因此我校在今后的培训中将努力编写一套简单容懂的日常礼仪常识读本，让广大的从事服务行业的农民工朋友从中受益，在得到更多薪水的同时，也提升了自身的素养。
作为我校重点培训的计算机、会计专业，以往一直都是具有高中以上学历人群培训和学习的重点，农民工群体参与还显得很少。当然，这与计算机、会计专业专业性强也有一定关系。因此，我们在今后对农民工群体开展此类培训的时候，将会有目的性的培训一些能够在工作中派上用场的知识，而一些深奥的或者是不太适用的知识将不在培训当中。
三、培训的难点及解决措施
毫无疑问，农民工工作的流动性的无时序性将会大大增加我们工作的难度。而在所有的行业当中，建筑行业的流动无疑是最大的。一个工程结束后往往带走的就是一批建筑工人，而各个工地的所在的地域分布往往也是距离很远的，这样学校根本无法在统一的时间进行统一的培训。这时候我们就需要结合行业的特点灵活的安排工作。比如，考虑到阴雨风雪天气往往是建筑工地停工的时候，这个时间我们就可以简单的安排一些安全知识培训。或者在一些工地较为集中的地段，我们将课堂放到工地上，直接用现场的施工机械设备有针对性的进行设备操作培训，这时候或许会产生更好的效果。当然，这些临时的培训并不能取代定期的特种工作及安全生产培训。
四、需要相关部门和单位配合解决的问题
农民工的专业技术培训是一个社会的系统工程，除了作为实施该项系统工程的前锋机构的成人教育中心校，其他相关部门和单位的配合努力工作也是极为需要的。
在大量的走访调查中我们也发现，农民工群体较大的流动性使得大多数企业并不热衷于进一步做好农民工的培训工作，当然也就不愿意在此项工作上投入一定的资金。这时候就需要相关政府部门与所在地企业进行沟通。如果企业能够真正意识到农民工的技术培训将会是一个双赢的结果，我想工作的进展将会容易许多。
篇2
油田科研单位在专业技术培训内容的设置上存在以下问题：
一是“应急式”培训，在每一年的工作过程中，是在碰到问题的时候才想到培训，培训内容的设定缺少前瞻性，缺少切实可行的宏观调控机制，所培训内容缺少连续性。
二是“单一式”培训，从事油气勘探工作的技术人员，其培训内容的设置往往只是勘探专业，而从事油气田数据整理专业的技术人员，其培训内容的设置往往是停留在软件的应用与开发、如何提高数据整理的效率上，缺乏油气勘探、开发的基础理论及现场数据来源的了解，其结果是技术人员对其所从事工作以外的知识了解甚少，不同专业的技术人员协同工作时，相互沟通较为困难。
我们处在一个技术革新快，信息“大爆炸”的社会，在不断追赶先进技术的同时，也要注重员工综合能力的提高。培训作为重要但不紧急的工作，其工作思路及内容的设置决定着培训的效果和企业人力资源的合理开发。培训应体现“以人为本”的工作理念。在油田科研单位的员工培训工作中，首先应根据科研工作的实际情况结合公司发展的阶段性目标制定阶段性工作计划，并制定切实可行的年度工作方案，每年在广泛调研员工培训需求的基础上，制定全体员工的年度工作计划，对于较新的、前沿性的技术应采取以认知、了解为主；对于在业内已应用成熟的技术，在企业内进行推广；对于基础性的技术适当考虑；在企业内，对需要协同工作的不同专业技术人员，针对员工所从事专业以外的专业知识进行普及、了解性培训；随着物质生活质量的不断提高，员工在技术工作以外的学习需求也逐渐表现出来，为此在培训内容的设定时，要适当考虑社会科学、人文理论等内容。
吉林油田勘探开发研究院（以下称研究院）主要承担寻找油气资源，编制勘探开发方案等科研生产设计任务的石油地质综合研究单位，是吉林油田公司勘探开发决策的参谋部和知识创新中心、人才培养中心及技术支持中心。多年来，研究院一直秉承“以人为本”的培训理念，在培训内容的设置上坚持“从员工中来，到员工中去”。以2010年的培训工作来说，在内容的设置上，包含了前沿知识、新技术、新方法、成熟技术、成熟技能、基本情况、基本技术、基本技能、基础理论、人文理论、养生保健等内容，同时，研究院设定了五年的宏观培训工作计划，每一年对各项培训内容均有所侧重。实践证明，研究院的培训是成功的，每一名员工在培训项目实施过程中各取所需，提高了员工参与培训的积极性，进而促进了整体工作水平的提升。
二、关于培训方式
对于一个培训项目，其内容设定好之后，采取什么样的方式来执行培训，关系着参培员工吸收培训内容的多少，关系着培训项目的成功与否。培训同其他工作一样，需要创新，需要不断地解放思想、开拓思路，我们要把一切能够提高员工素质的活动都纳入到培训工作中来，把一切能够提高培训效果的方式都利用起来，充分调动员工及培训管理人员的积极性。
对于培训方式的选择，应该针对培训内容来区别对待，对于抽象的理论知识的培训内容，应采取集中授课的方式；对于软件操作的培训内容，应采取集中授课与上机辅导相结合的方式开展。
对于研究院来说，培训需要解决的问题是―要将所培训的内容尽快应用到科研生产中，看到培训所带来的效益。笔者从具体的工作中总结出以下培训方式，在培训工作中取得了较好的培训效果。
第一，外协项目培训人才。研究院在每年的工作当中都会将某些项目外包给一些私人小公司、大学或科研机构，这些机构或许在整体科研实力上不如油田科研单位，但是，这些机构在科研工作过程中的某一些做法，乃至软件的应用、工作思路上是有他的独到之处。外协项目培训人才就是在外包项目的同时，与其签订培训协议，派出油田科研单位的技术人员与共同工作，监督其科研工作的同时，吸收其可取之处，唯我所用。
第二，技术交流。研究院在全年的工作过程当中，分布着大大小小的各种汇报，而其内容包含着科研生产的各个环节，并且其工作思路、具体做法都是油田多年来的工作经验及创新的结果，我们完全可以将技术交流纳入到培训工作中。
第三，野外考察。研究院专业技术人员所研究的对象是整个地下岩石圈，它们是看不到也摸不到的，为了使科研人员能够对所研究对象有更直观的认识，需要开展野外地质考察，让科研人员走出办公室，去亲近他们所研究的对象，让科研人员实地观看地质露头，在已有的地质知识的基础上，加深其感性认识，这方面的培训往往能收到意想不到的效果。
第四，网上教室。我们处在一个工作节奏快、信息传播快的时代，最为典型的信息传输工具就是网络。研究院在内部网络建设上是较为完善的，在单位内部网络建立了一个培训专栏，架设一个没有围墙的学校，通过全方位、多渠道地收集素材，科学地组织材料，全面介绍国内外油气科研生产的思路、工作方法与成功的实例，让科研人员自行决定学习时间，不断提高员工素质。
第五，聘请专家到项目组。每年，研究院在项目运行的过程中，会碰到大大小小的各种问题和困难，有时，进行了相应专业知识或技能的培训后，效果并不明显，甚至没有解决问题，这时，也许聘请专家到项目组的方式就能解决问题。聘请专家到项目组是指聘请相关技术的专家级人员到企业的项目组中现场指导，大到科研项目的工作思路、关键参数，小到具体软件的选择、图件的要求等等，让专家对具体科研项目来一次全面“诊断”，让科研人员与专家进行近距离交流，针对性解决某些课题的“瓶颈”困难。
第六，外送培训。通常来说，外送培训是指下级单位派出人员参加上级单位及总公司组织的培训班，或是参加总公司各专业协会及国内外高校组织的培训班。参加这种培训对于提高员工对相关专业的认知水平、开拓视野非常有帮助。
短期外派。油田总公司及各高校在每年制定培训计划时，其针对的是各油田二级单位，把握其宏观的、普遍的需求，而实际情况是，这个培训计划不能满足所有专业技术人员的需求。在工作过程中，我们可以主动与掌握先进的知识的单位进行沟通，派出需要培训的专业技术人员，培养本企业需求的人才。
灵活外派。在油田开展某一项新的业务时，缺少的往往不只是专业知识，还有具体的工作经验，这些内容不是开展几个内部培训班或参加几个外部培训班能够解决的问题，这时，可以转变培训思路，联系那些具备这方面业务且技术成熟的企业单位，派出本单位的技术骨干到该企业单位学习，让参培人员深入到具体的项目组，与那里的技术人员共同工作，以一个项目周期为培训周期，全面学习新业务的各项技术及工作经验。
交叉培训。油气田勘探开发中后期，科研人员所面对的资源品质不断变差，地质条件更为复杂，这就对专业技术人员的综合研究能力提出了较高的要求。油田企业在相关理论研究方面相对薄弱，为此，可将培训学员送到各油田高校，利用高校较为雄厚的资源来培训学员，例如：学员原所学专业为物探的，可培训地质等相关专业；学员原所学专业为地质专业的，可培训测井等相关专业。这种培训也可称之为“交叉培训”。
随着社会的发展、科技的不断进步，我们从事的工作所涉及的内容也越来越多，没有一种培训方式是万能的，取而代之的将是各种培训方式的综合运用，这是一项无止境的工作，需要从事培训工作的管理人员不断开拓思路与创新。
三、关于培训效果
技术培训在很大程度上是为了提高专业技术人员处理相关专业问题的能力，提高学员处理综合问题的能力，举一反三。培训效果应用的好坏决定着人力资源开发的好坏。员工培训的效果可用于以下几个方面：
第一，为后续培训提供参考依据。企业可根据培训的结果调整或改变培训的内容、方法、时间及培训师等，以提高培训的效果。
第二，作为绩效考核的一个指标。培训是提高员工综合素质的一条重要途径。把培训效果作为员工绩效考核的一个指标有助于提高他们参与培训的积极性，从而提高培训效率。
第三，作为提拔任用的部分依据。参训人员培训的结果从某种程度上来说都反映了他们对待培训的态度及他们的学习能力及未来的发展潜力，把培训的结果作为企业内部提拔任用的部分依据有助于培养企业浓厚的学习氛围，从而提高企业的培训效率。
以上每一步都影响到企业培训的效果，企业要想提高培训的效果就必须对上述问题进行综合的、系统的考虑，认真实施这些措施。
四、对专业技术人员培训的建议
第一，提高思想认识，全员参与。培训工作不足之处表现为：为了完成任务而做，培训材料的质量不到位、学员培训期间中途离开、培训总结不到位。这些问题归其根源为培训意识不到位。
培训作为企业人力资源开发的重要手段，其内容设置、方式的设定及师资的甄选固然重要，但，培训的思想认识也是一个不可忽视的作用项。
第二，提高兼职教师待遇，促进企业培训良性发展。不仅体现在授课教师的酬金上，还应与职称评聘及每年的业绩考核相挂钩，提高兼职教师的荣誉感。
第三，加强培训效果评估。培训前评估，培训中评估，培训后评估。
第四，以奖促学。
鼓励专业技术人员积极参加相关专业的学历教育和专业资格考试，提高学习的自觉性和积极性。
篇3
1、公司积极创造条件，鼓励专业技术人员自学和参加培训，实现公司需求和个人发展相统一，切实使专业技术人员的专业能力不断拓展和提高，确保严格履行岗位职责的能力。
2、让新加入公司的技术人员了解公司所能提供给他的工作情况及公司对他的期望和要求;明白自己工作的职责、加强同事之间的关系;培训解决问题的能力及提供寻求帮助的办法。
3、通过培训，进一步提高专业技术人员的如下素质和技能：
A:强烈的责任心。每个专业技术人员工作成绩的衡量不是以工作时间的长短，而是以其责任心和完成工作量来衡量。态度决定一切，只有在工作中具备强烈的责任心，才有可能在工作中作出好成绩。B:较强的自学能力。在现今如此激烈的社会竞争中，一个不善于学习，接受不了新知识、新方法、新技能的人是没有什么潜力可挖的，更无发展前途可言。C:较强的应变能力和突破精神。任何事物都不可能一成不变，我们不应满足于现成的成绩和工作方式，而应尝试新的方法。在不断改革和竞争激烈的今天，只有未雨绸缪，
才有能力迎接新的挑战，为此，我们需要的是创新和突破精神。D:较强的团队合作精神。个人的力量是有限的，只有发挥整个团队的作用，才能克服更大的困难，获得更大的成功。E:较强的沟通技巧。管理的精要在于沟通。同事之间、上下级之间由于不善于沟通而生隔阂、或者逃避现实都不是解决问题的根本办法，沟通要讲究方法和技巧，善于沟通才容易被大家接受和认可。
二、原则和要求：
1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司所承包项目的需要，分层次，分类别地开展内容全面、形式灵活的培训，增强培训的针对性和实效性，确保培训质量。
2、按照谁管人、谁培训的分级管理、分级培训原则组织培训。
3、确保培训效果的真实有效。建立技术人员培训情况反馈制度，坚持将培训过程的考核情况及结果与本人培训期间的奖金挂钩，实现技术人员自我培训意识的提高。
三、培训内容与形式：
1、在培训形式上，总工要结合公司承建项目实际，因地制宜、因材施教，基地培训和现场培训相结合，采取技能演练、技术比武、鉴定考试等灵活多样的形式;在培训方法上要把授课、角色扮演、研讨、现场观摩等方法相互结合。选择最佳的方法和形式，组织开展培训。
2、由各专业总工程师定期进行专题技术讲座，进行技术规范、新工艺、新材料及质量管理等专业技能方面的专项培训。路桥方面的专题讲座内容如下：
四、措施及要求：
1、领导要高度重视，各专业技术人员要积极参与配合，实行指导性与指令性相结合的办法，坚持在开发专业技术人员整体素质上，树立长远观念和大局观念。
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【关键词】事业单位 专业技术人员 培训
随着知识经济时代的到来和世界范围内公共部门职工培训教育的普及，我国公共部门尤其是广为存在的事业单位专业技术人员的培训也正在经历一场深刻的变革。因此，分析事业单位专业技术人员的培训现状及其存在的问题，并依此采取针对性的改进措施，显得日益重要。只有逐步建立科学、有效、合理的事业单位专业技术人员的培训制度，才能确保在我国公共事业管理中广泛起作用的各事业单位高效运转。
1 培训存在的问题
1.1 培训目的的不明确
目前，事业单位组织的培训不少，各级部门每年都会下达一定量的指标，并列入各部门的年度考核体系中。但是，在实际操作中，培训或变相作为一种福利待遇，借此外出旅游;或走走过场，弄个形式，开个会读些文件。这样，培训的主旨不明确，流于形式，其真正目的被深深地掩盖。
1.2 培训内容、形式的单一
培训的内容往往局限于理论上的内容，例如介绍相关法律的制定或修改、国外的先进做法，缺乏对实际操作的指导意义，不能很好地提高参与培训人员的积极性。
同时，培训形式也较为单一，多以授课式为主，实行的是你讲我听、你读我记、上面讲讲、下面听听、记记笔记、写写心得的“灌输式”的传统的教学方式，缺乏必要的互动，课堂气氛不活跃，很容易使广大学员产生厌学情绪，从而降低了培训的质量和效果。
1.3 培训评价的缺失
在培训日常管理中，比较简单粗放，强调自我管理的多、落实监督检查的少，注重培训规模、不注重培训质量，满足于办了多少班举行了多少次培训，一种量上的扩张，忽视衡量培训效果的评价考核制度的建立，从而无法有效控制培训过程出现的各种降低培训效果的状况，进而使学习培训与工作能力的提重“脱节”。
2 事业单位专业技术人员培训的重要性
2.1 可以增强群体的凝聚力
培训可以增强一个单位的凝聚力。一位单位管理者，首先必须是一位优秀的培训师，不仅重视培训，而且善于通过培训言传身教，把单位的发展战略、管理模式、价值取向、文化氛围等带给每一位职工，培养团队精神，让大家团结起来，凝聚成一股强大的力量勇往直前。只有这样，一个单位才会永葆青春活力，具有很好的发展前景。
2.2 可以有效解决存在的问题
研究统计发现，工作中存在错误，80%是职工不懂相关法律、政策和违反程序操作造成的。通过培训，可以学到相关法律、政策，掌握操作程序，自然就会在工作中减少错误的发生。同时，掌握正确的工作方法，纠正错误和不良的工作习惯，其直接结果必然是促进工作质量的提高，从而提高工作效率。
2.3 可以提高职工履职能力
现代社会职业的流动性使职工认识到充电的重要性，换岗、晋职主要倚赖于自身技能的高低，培训是职工更新知识、技能、具备竞争力的一条重要途径。面对竞争，避免被淘汰，唯有不断学习，而培训则是最好、最快的学习方式。
3 培训的几个关键点
在当今经济形势下，对培训工作的研究愈来愈多，但何为培训，却各抒己见，至今没有一个统一的定义。综合各家的理论，培训的概念可以概括为人员通过学习，使其在知识、技能、态度上不断提高，最大限度地使人员的职能与现任或预期的职务相匹配，进而提高人员现在和将来的工作绩效。
此外，还要深刻了解培训几个关键点:
3.1 培训理念
培训理念是存在于观念中的一种关于培训活动的深层次的认识，决定人们对培训目标的认识，指导人们对培训手段的选择，约束着人们对培训过程的组织。现代培训理念是与科技现代化相适应的一种先进的培训观念，决定着一个单位能否建立起先进的培训模式，能否及时将学员学到的知识转化为企业现实的生产效率。
我们需要转变培训是浪费人力物力财力的观念，树立起培训是单位的一种投资行为，是可以使企业获得长期综合收益的行为，其重要性比单位看得见的固定投资更为重要。
3.2 培训方式
培训是人力资源管理与开发的重要组成部分和关键职能，是人力资源资产增值的重要方法，也是企业效益提高的重要途径。培训方式多达二十几种，因此，在方式上，要体现出层次性、多样性，要拉开梯度，采用不同性质的、不同水平的培训;要灵活、生动、活泼，易于被职工接受;要紧密联系实际，形成双方良性互动，彻底改变你说我听，课后考试的传统培训模式。
3.3 培训计划
在注重针对性的前提下，必须体现出系统性和前瞻性。培训不仅仅是为了目前的需要，更要考虑将来的长远发展。要根据单位现状及目标，系统性地制定各部门、各岗位的培训发展计划;要根据不同部门、不同层次、不同岗位制定具体多样的培训主题;要制定涵盖企业所有职工的、持续的、经常性的培训机制。
3.4 培训授课者
专门的培训师固然非常重要，但内部领导以及职工成为培训师在相互的认同上更为亲近。企业内的领导成为培训师有以下几个方面的优势:既具有专业知识又具有宝贵的工作经验;培训内容与工作有关。
3.5 考核方式
职工往往认为培训的意义在于获得证书，而忽略了培训的实质。一旦获得所需要的证书，职工进一步提高自我甚至应用从培训中获得技能的积极性就消失了。所以每个企业要通过建立一种有效地考评机制，尽量改变职工“要我学”为“我要学”的学习动机。
4 培训方案的设计
培训方案是培训目标、培训内容、培训指导者、受训者、培训日期和时间、培训场所与设备以及培训方法的有机结合。
4.1 培训目标的设置
培训目标的设置，明确了人员未来需要从事某个岗位，现有人员的职能和预期职务之间存在一定的差距，消除这个差距就是我们的培训目标。
设置培训目标将为培训计划提供明确方向和依循的构架。有了目标，才能确定培训对象、内容、时间、教师、方法等具体内容，并可在培训之后，对照此目标进行效果评估。
培训总目标是宏观上的、较抽象的，它需要不断分层次细化，使其具体化，变得可操作性。要达到培训目标，就要求人员通过培训掌握一些知识和技能，即希望人员通过培训后了解什么、能干什么有哪些改变。
培训目标的确定，要了解人员的现状，了解人员具有哪些知识和技能，具有什么样职务的职能，而企业发展需要具有什么样的知识和技能的人员，预期中的职务大于现有的职能等内容为前提。
4.2 培训内容的选择
在明确了培训的目的之后，接下来就需要确定培训中所应包括的传授信息。撇开具体培训内容的千差万别，一般来说，培训内容包括三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训，究竟该选择哪个层次的培训内容，应根据各个培训内容层次的特点和培训需求分析来选择。
知识培训，是组织培训中的第一层次。人员只要听一次讲座，或者看一本书，就可能获得相应的知识。在学校教育中，获得大部分的就是知识。知识培训有利于理解概念，增强对新环境的适应能力，减少企业引进新技术、新设备、新工艺的障碍和阻挠。同时，要系统掌握一门专业知识，则必须进行系统的知识培训。虽然知识培训简单易行，但其容易忘记，组织仅停留在知识培训层次上，效果不好是可以预见的。
技能培训，是组织培训中的第二个层次。所谓技能就是指能使某些事情发生的操作能力。技能一旦学会，一般不容易忘记。招进新人员，采用新设备，引进新技术都不可避免要进行技能培训。
素质培训，是组织培训的最高层次。所谓素质是指个体能否正确地思维。人员应该有正确的价值观，有积极的态度，有良好的思维习惯，有较高的目标。素质培训就是通过各种培训形式提高人员的素质。
这三个层次的培训内容，究竟选择哪个，是视不同的受训者具体情况而决定的。管理者往往偏向于知识培训与素质培训，而职员则倾向于知识培训和技能培训，由此可见培训内容最终是由受训者的"职能"与预期的"职务"之间的差异所决定的。
4.3 谁来指导培训
培训资源可分为内部资源和外部资源，内部资源包括组织的领导、具备特殊知识和技能的人员;外部资源是指专业培训人员、学校、公开研讨会或学术讲座等。在众多的培训资源中，选择何种资源，最终要由培训内容及可利用的资源来决定。
组织的领导、具备特殊知识和技能的人员是组织的重要内部资源，利用内部资源，可使受训者和培训者多方都得到提高。组织内的领导是比较合适的人选。首先，他们既具有专业知识又具有宝贵的工作经验;其次，他们希望人员获得成功，因为培训内容具有针对性。
当然也有求诸于外部培训资源的。外部培训人员可以根据单位的具体情况来量体裁衣，并且可能比内部资源提供更新的观点，更开阔的视野，但外部培训资源也有其不足之处，一方面，外部人员需要花大量时间和精力用于了解单位的运行情况和具体培训需求，这将提高培训成本;另一方面，利用外部人员培训，单位领导对具体的培训过程不负责任，对人员的发展逃避责任。
外部资源和内部资源各有优缺点，在组织时可以综合运用外部资源与内部资源，突出培训效果。
4.4 确定受训者
根据组织的培训需求分析，不同的需求决定不同的培训内容，从而大体上确定不同的培训对象，即受训者。
岗前培训是向新人员介绍组织的规章制度、文化以及组织的业务和人员，消除新人员进入单位时或多或少产生的紧张和不安。
对于即将升迁的人员及转换工作岗位的人员，或者不能适应当前岗位的人员，进行知识培训、技能培训和素质培训为内容。可根据需求来确定具体的培训内容以及形式。
4.5 培训日期的选择
培训方案的设计必须做到何时需要何时培训。通常情况下，有下列四种情况之一时就需要进行培训。
第一，新人员。大多数新人员都要通过培训熟悉单位的工作程序和行为标准。
第二，人员即将晋升或岗位轮换。针对新岗位，新工作的新要求，对老人员也应进行必要培训，以最短的时间适应新的工作内容
第三，由于环境的改变，例如引进新设备、新技术等，也要对老人员进行培训。
第四，补救型培训。例如由于劳动力市场紧缺或行政干预或其它各方面的原因，你不得不招聘了不符合要求的职员。
同时还要根据各类培训的特点，估算培训大致需要多少时间，以便合理安排培训日期。
4.6 适当培训方法的选择
培训的方法有多种，如讲授法、演示法、案例法、讨论法、视听法、角色扮演法等。各种培训方法都有其自身的优缺点，为了提高培训质量，达到培训目的，往往需要各种方法配合起来，灵活使用。
4.7 培训场所及设备的选择
培训内容及培训方法决定着培训场所及设备。培训场所可以是教室、会议室，也可以是工作现场。若以技能培训为内容，那最适易的场所为工作现场。培训设备则包括教材、笔记本、笔、模型，有的还需幻灯机、录相机等。总之，不同的培训内容及培训方法最终确定了培训场所和设备。
人员培训是以培训目标和期望结果、培训内容、培训指导者、受训者、培训日期、培训方法和培训场所及设备的有机结合，达到目标和结果是培训目标之所在，各个组成部分都是以它为出发点的。所以在制定过程中，权衡利弊、通盘谋划、统筹考虑，制定出一个以培训目标和结果为指南的系统方案。虽然一个系统的培训方案不一定为有效的培训方案，但一个有效的培训方案必须是系统考虑的培训方案。
参考文献
[1] 赵曙明，人力资源管理研究，中国人民大学出版社， 2001年.
[2] 肖兴政，人力资本论，西南交通大学出版社，2006年.
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一、培训任务完成情况版权所有
2006年，经过全市规划建设系统各级培训机构的努力，截止目前共完成以下培训任务：
1、项目经理三级升二级及新办三级项目经理培训：新培训三级项目经理620人，三级升二级项目经理933人；
2、九大员岗位培训115人，举办九大员继续教育培训8期，培训合格2168人次；
3、专业技术人员继续教育培训306人
4、一线操作工人技能鉴定培训3000人。
5、非正规学历的职称培训，252人。
二、主要做法
2006年，市规划建设系统专业技术人员培训以培训创新能力、提高整体素质为核心，实现了培训内容、教育形式和管理方式上的新突破。
1、在培训方式上注重“五抓”：一是抓分类培训，注重层次性。狠抓建筑施工这个重点，积极拓展园林绿化、技能鉴定培训；二是抓按需培训，注重针对性。形成了以新技能、新知识、岗位技能为主的培训内容；三是抓多样培训，注重实用性。形成了以课堂教学、实地操作相结合的培训方法，并将课堂开到了建筑施工工地，利用晚上工人休息时间上课，并结合工地施工进行考核。四是抓规范培训，注重科学性。形成了以制定培训计划、统一学习教材、建立规范制度的培训机制；五是抓基地培训，注重开放性。形成了以市建设职工培训中心为主阵地，社会力量共同参与的开放格局。
2、在人员管理上注重两点：一是强化继续教育的主体意识。贯彻落实《四川省专业技术人员继续教育条例》，开展了专业技术人员继续教育证书登记、验证和年度考核工作。将继续教育与职称评审有机相结合起来，激发了参与继教的积极性。全市城建类近2000名的专业技术人员完成了继续教育规定的学时。二是规范继续教育管理。市规建局职改办配合市职改办加强了对城建类专业技术人员的继续教育综合管理，结合每3年开展一次的专业技术人员注册管理制度，强化专业技术人员的继续教育工作。在继续教育工作上制定了完整的规划、目标体系和加强了继续教育基地建设，以适应对在职专业技术人员进行新知识、新技能的补充，不断优化知识结构。
三、存在的问题
1、培训工作缺乏创新，吸引力不足。目前专业技术人员公共科目培训以及各系列专业技术人员专门培训只限于拓宽知识面，了解一些新知识，培训内容前沿性和针对性不强。部分单位和基地对继续教育理论方向、方法、内容也知之不多，简单地认为继续教育就是办个培训班而已，培训教育工作不结合实际工作，不考虑成人教育的特点，难以调动专业技术人员的积极性。
2、工学矛盾比较突出。主要表现为：工作时间与学习时间的矛盾、学员工作地点与学习培训地点的矛盾、工作量大负担重与工作迫切需要的矛盾。按照《四川省专业技术人员继续教育条例》规定，中、初级专业技术人员每年脱产接受继续教育时间累计不少于80学时和40学版权所有时。但由于建筑施工企业多为民营企业，专业技术人员干一天才有一天的工资，企业领导又不重视、部分培训机构在安排教学时与生产脱节等原因，人为地造成专业技术人员没有时间，也不愿参加继续教育。
篇6
关键词：公路行业；专业技术人员；培训；难点；思路
中图分类号：X734文献标识码： A
21世纪是知识经济的时代，各个行业都在加强专业技术人员的人才资源开发，创造出一支高素质的专业技术人员队伍。而公路行业由于其作业特点对人员的专业素质要求更高，为了保证公路工程建设的安全性和稳定性，其必须要加强对员工专业技术的培训工作，要结合公路行业实际情况，面对公路行业发展的新形势，积极实施人才战略，倡导人才兴路，只有大力加强公路行业人才队伍建设，才能不断推动公路行业又好又快发展。
一、公路行业专业技术人员的特点
公路行业专业技术人员指基层的培训人员、生产、科研、开发，承担公路行业的知识创新、管理创新的骨干员工。这类员工具有以下三个特点：
(一)高价值性。公路行业基层管理人员和专业技术人员一般拥有专门的管理经验和技术，掌控公路行业的核心业务，控制着关键资源，熟悉商业机密，他们不仅能够创造效益而且对企业的发展具有很大的影响，是公路行业人力资源战略规划中的关键因素。
(二)难替代性。在知识经济时代，公路行业的很多人才具有特殊才能，是很难替代的。他们一旦离职，空缺的工作岗位很难找到合适的人来替代。即便是找到了，其招聘成本和培训费用也会很高。
(三)高流动性。正因为这部分员工具有高价值创造性和相对稀缺性，使其拥有了更多的职业选择机会和转职的优势，只要机会合适，这部分员工就会流动。
二、公路行业专业技术人员培训的难点
（一）制度建设不够完善
公路行业虽然有专业技术人员培训工作的制度,但这些制度的贯彻和执行存在问题。例如有的地方,对专业技术人员提出了每人每年脱产学习不少于12天的规定，这是一项非常好的规定,可以保障专业技术人员学习的权利,体现了对职工培训工作的重视和需求,满足了职工对学习和进取的愿望。但是学习培训的时间和成果没有人去统计，没有达到要求也没有做出,造成监督与执行困难,结果还是不了了之。
（二）培训动力机制缺失
公路行业大多的专业技术人员一经聘任就可以一直享受与职称相应的待遇。由于缺少危机意识、竞争意识,目前不少专业技术人员学习动力不足,进取精神薄弱,专业知识老化,专业技能不强。据有关资料统计:一个大学生在校所学的知识,5年之后失效40%,10年之后失效68%,15年后失效80%。在信息社会和知识经济的时代,特别是在科学技术快速发展,科技成果向生产力转化的速度越来越快的今天,专业技术人员没有学习的长远计划和动力,没有树立终生学习的观念,那么专业技术人员的技能很快会落后,他的专业技能也就很难达到与其职称相对应的要求。
（三）针对性、有效性和实用性有待提高
公路行业专业技术人员岗位繁多、涉及面非常广,提高专业技术人员培训工作的针对性、有效性和实用性一直是一个难点,如果这些问题解决不好,那么培训的质量和效果会大打折扣。
（四）形式比较单一,方法不先进
公路行业对专业技术人员培训大多采用面授形式,这种方法不可否认对专业技术人员培训起到了重要作用。但不同层次、不同岗位上的专业技术人员由于工作特点和性质不同,如果都采用面授的培训方法,那么有些培训很难取得好的效果,也不能达到培训的目的。
（五）师资队伍有待加强
公路专业技术人员的培训主要以新知识、新工艺、新技术和科技的发展动态等为主,以培训专业理论和技能为重点。培训对教师的要求很高:一是要求教师要有深厚的专业理论功底,要及时了解和掌握最新的专业发展动向;二是要求教师对我们现有的专业技术状况、存在的问题有比较清楚的了解;三是要求教师在培训中具有把理论和实践紧密结合的能力。
二、公路行业专业技术人员培训的思路
（一）完善培训工作体系，明确培训工作职责
一个完整的培训工作体系应由培训业务发展体系、组织管理体系和运行保障体系三大部分组成。每个部分又有一系列的规章制度组成。例如，组织管理体系包括行政管理制度、项目管理制度、质量跟踪制度、评估考核制度、经费保障制度、奖惩制度等。首先，我们要下功夫尽快完善培训工作体系，使专业技术人员培训的整个过程做到“有法可依”；其次，要明确规章制度贯彻和执行的部门和个人，即抓落实。因为再好的规章制度如果得不到贯彻落实而仅仅停留在纸上，那么就不会起到应有的作用。
（二）建立培训激励机制,调动培训的积极性
建立一套适合公路企业实际情况的培训激励机制。培训激励机制的主要措施应包括以下几点:一是采用学分制的方法鼓励和支持专业技术人员积极参加相关的各类培训,每年的培训学分作为是否继续聘任的重要依据;二是对表现优秀的专业技术人员给予一次性奖励或晋升工资的奖励;三是对确有一技之长的技术专家、技术能手、等优先提供学习培训的机会;四是建立完善的学习培训考核制度,将培训结果与年度的绩效考核和个人的晋级晋职挂钩。
（三）加强培训需求分析,提高培训的“三性”培训
需求分析是开展培训的基础,准确的培训需求分析有助于实现培训的目标。首先要了解岗位信息,明确岗位的工作职责、工作内容、工作流程以及所必须具备的知识与技能等指针,这是分析岗位培训需求的基础;其次要了解公路行业中长期发展规划与目标,并将其细化到各个工作岗位上,明确各个部门、各个岗位的具体要求;再次是建立员工详细的信息系统,信息系统应包括所学专业、接受过的培训、目前的技能、知识结构等内容。将其与岗位的具体要求相比较,找出差距,这样培训需求就十分明了。
培训需求一般来自三个方面: ①工作要求和需求发生变化。②是行业人事的变化,如员工的流动、升迁、新老交替等。③是绩效考核方面的变化。
1、培训部门要每年或每季度下发培训计划、内容、时间、要求等信息。
2、员工可根据自己的实际情况提出希望参加培训的科目、时间等要求。
（四）丰富培训方法手段,努力提高培训质量
采用的培训方法和手段因不同的培训内容和对象而不同,应在充分运用传统的培训方法和手段的基础上,积极探索灵活多样的适合培训内容和对象的现代培训方法和手段。如运用启发式、小组讨论、交互式的方法,使学员通过相互切磋、相互启发,发掘学员丰富的实践经验,实现经验共享和升华;运用选修课、模块教学等形式,把培训课程与学员自我探索、自我思考、自我研究、自我创新有机地结合起来,扩大学员对教学内容的自主选择权,激发学员培训的主动性和求知欲望;根据企业中长期发展规划、发展目标和目前存在的操作与技术等难题,让学员带着问题,以调查、研讨、实习和交流为培训手段,提高学员的创新素质和工作技能。运用的各种培训方式和手段应以把员工的潜在人力资源转化为生产力为目的。我们对专业技术人员的培训也尝试过不少培训方法,如举办“科技论坛”、实施“导师带徒”等,对这些培训方法要进行不断的总结和创新。例如“导师带徒”的培训方法,采用的是“一对一”的方法,一个人的经验总是有限的,如果我们采用五位导师带一位徒弟,这样徒弟能学习五位导师的经验和优点。如果导师能诚心诚意地教,徒弟能认认真真地学,那么,经过这样的“导师带徒”,徒弟就能成为青出于蓝而胜于蓝的综合型人才,真正成为学科或技术的带头人。
（五）强化培训评估工作,切实提高培训效果
对培训效果的评估现在较为流行的是柯卡帕切提出的“四个标准”。一是学员的反映。即学员对整个培训过程的意见和看法,对培训计划是否满意、是否喜欢、是否认为有价值,包括对培训的内容、方式、时间安排及授课教师等的反映;二是知识标准。即学员通过培训所获得的工作原理、技术、技能、态度等情况;三是行为标准。即通过培训后,学员在工作岗位上的行为的变化,主要指工作中的行为表现和工作绩效;四是成果。即培训活动的开展对企业及工作产生了什么影响,也就是培训的投资回报,主要包括劳动生产率是否提高、成品率是否提高、生产与管理成本是否降低、销售额是否上升、利润是否增加、顾客的满意度是否上升等等。这四个标准可以从不同的侧面、不同的层次对培训工作进行检测,可以发现培训工作中存在的不足,为今后进一步搞好培训工作提供指导依据。我们可根据公路行业自身的情况和特点,针对不同的岗位要求和性质把上述标准具体化,力求使评估贴近实际,具有可操作性。
（六）加强师资队伍建设,提高师资整体素质
专业技术人员培训以安全意识、岗位知识、专业技术与技能为主要内容,只有建立起一支专、兼职相结合和企业内外相结合的高素质教师队伍,才能完成各种各样的教学培训任务。公路行业内部的生产、经营、管理和科研等方面的专家和能手是教师队伍的主力军,他们熟悉行业的情况,能够结合实际,对于他们的讲课和辅导,学员容易懂,也用得上。但这些人士常常缺乏授课经验,理论功底也不够扎实。行业要采用聘任的方法,为其多创造学习和深造的机会,包括送到高校学习,多参加教学观摩、教研活动等。对行业外的兼职教师要提出课程要求,创造条件不定期地让其参与或了解行业的一些活动,促使其深入实际,提高理论和实践相结合的水平。对专、兼职教师的教学质量要适时进行评价,并建立教师队伍动态管理机制,推动教师队伍整体素质的不断提高。
三、结语
对公路行业专业技术人员培训中出现的问题，必须要采取有效的措施进行处理，提高公路行业员工的专业素质，从而在保证公路工程施工的质量，进而为公路行业的健康长久的发展提供有力的保障。
参考文献：
[1]唐新涛.公路行业培训模式初探[J]. 交通企业管理,2013,（5）.
[2]张妙婵.公路行业培训的主体内容及模式设计[J]. 南方论刊,2011,(9).
[3]刘碧霞.关于加强公路职工教育培训的思考[J].中国电子商务,2012,(18).
篇7
关键词：农村教师；专业化；发展
教师专业化发展是现代教育发展的必然趋势，也是区分现代教育与传统教育的重要依据。教师专业发展是指教师在整个专业生涯中，不断提高自己的专业意识，发掘已有知识和建构新知识并不断增长专业能力和提高专业水平的过程。众所周知，农村教师的专业发展问题已成为制约我国教育均衡发展的瓶颈。我有幸参加这次的中级教育技术能力培训，让我更加体会到农村教师专业发展的必要性。
一、农村教师当前存在的问题
这次参加的中级教育技术能力培训时，其中要完成的作业，如，主题单元规划、设计研究性学习方案等，很多教师都是云里雾里的，让我看到了农村教师专业成长上的薄弱。
农村教师在专业成长的道路上，肩上和心上都压着沉重的负担。一般一个星期都至少有12节课，由于缺编经常要跨学科、跨年段。农村留守儿童比较多，经常还得去家访。工作量大，地位低，工资低。我们还发现农村教师的收入还不如农民。由于地处农村，各种信息闭塞，农村教师学习机会较少，很多教师认为，只要把课上好，就是尽到了教师的责任了。许多教师教育观念陈旧、创新意识欠缺、研究能力不强、教学方法和手段落后。
二、农村教师专业化发展的几点看法
我结合自己这几年在农村的亲身经历，谈谈对农村教师专业发展的看法。
1.适当地提高教师的待遇。现在物价的上涨趋势可谓是如“雨后的春笋”，而工资就如“正常人的体温”一样，所以，国家应该加大对农村义务教育阶段继续实行财政的力度。虽然教师法颁布已有17年，教师的地位可以说有了很大的提高，但与教师的职业期待还是有很大的差距，教师的工资水平、工作环境、社会地位远远低于其他职业，因此，应该从物质和精神方面提高教师的职业地位。
2.教师自身要树立专业意识。这次的教育技术培训很多教师都在抱怨，他们觉得农村教师没有必要学习这些。这正是农村教师专业成长跟不上的一种表现，以前总是说“要给学生一杯水，自己就要有一桶水”，而在现在教师不能只是“一桶水”，而要变成源源不断的“自来水”，这必然要求教师改变自身的专业成长方式。现在的教学已经不是一支粉笔、一本书就可以上讲台的。
篇8
引言
职业技术教育与培训（TVET）如今面临巨大的需求、挑战和机会。劳动力市场正在快速变化，教科文组织会员国面临的众多紧迫问题包括青年人失业以及社会隔阂。在世界范围内，各国政府和其他利益相关方都期望职业技术教育与培训能够满足从减贫、粮食安全和社会和谐到经济增长和竞争力的多种社会经济发展关键问题。
在长期存在失业和就业不足的情况下，青年人本身要求有更多的教育与培训机会，要求改善教育培训与工作领域的相关性。自营职业需要有创业技能，并且雇主所要求技术和能力的范围与水平日益提高，需要兼备技术能力和人际交往能力。
面临的挑战是巨大的。尽管在全民教育（EFA）运动范围内外做出了巨大努力，但目前能够学习掌握当今不断变化的工作领域所需要的技能、技术和态度的青年和成年人简直太少了。此外，所提供的职业技术教育与培训大都与劳动力市场的需求联系不紧密，职业技术教育与培训在满足社会经济发展需要方面所做的贡献不及预期的大。尽管目的是支持社会流动，但一些职业技术教育与培训政策、制度和方案局限了学生未来的前景，强化了社会不平等。
本文件是2012年5月13～16日在中国上海举行的第三届国际职业技术教育与培训大会的主要工作文件：大会的主题是“职业技术教育与培训的转型：培养工作和生活技能”。文件是以《教科文组织职业技术教育与培训战略》（2010～2015年）规划的教科文组织一项关于职业技术教育与培训领域世界趋势与问题的初步研究结论为基础撰写的。其目的是为大会各次会议的讨论提供信息资料，引发批判性思考，推动职业技术教育与培训领域的未来发展。
教科文组织的研究深入考察了自1999年在首尔举行第二届国际大会以来职业技术教育与培训领域的主要趋势和政策发展。这项工作有两个主要目标。首先是分析自第二届国际大会以来在更广泛的发展趋势内职业技术教育与培训领域的世界趋势；其次是促进关于职业技术教育与培训的概念辩论和政策辩论，以应对各种长期挑战，向未来领域迈进。
这项研究评估了现状，并探讨如今在这经济不稳定时期，可以采取什么政策措施以利于更多青年和成年人通过职业技术教育与培训学习和提高技能。
尽管1999年以来在发展职业技术教育与培训及其政策和改善协调方面取得了很大成就，但研究认为，职业技术教育与培训方面可用的分析工具和政策办法不足以应对目前和未来的挑战。直到现在始终有一种倾向，就是只对职业技术教育与培训战略和政策的设计、实施、监测和评估进行片面分析。
鉴于技能在推动社会经济发展中的作用日益重要，并且技能要求正在发生快速变化，研究认为各国有必要通过职业技术教育与培训提高技能培养的数量和质量。不过，研究认为，单纯通过扩大现有模式的职业技术教育与培训办学来惠及更多青年和成年人并非解决之道。职业技术教育与培训的概念化、管理、供资和组织必须发生深刻变革，使个人和社会为未来做好准备。
教科文组织的研究审查了来自世界各个地区很多国家的证据，目的是查明职业技术教育与培训的发展和政策选择方面的趋势。研究将这些发展变化置于更广泛的社会、经济、政治和教育改革的背景下来看，从而对职业技术教育与培训的现状，以及对政策倡议如何能够更好地让个人和社会为未来做好准备，做出有充分依据的评估。这项工作的主要附加值在于，倡导以一种更加一体化和注重发展的分析方法来考虑各国特有的国情。研究赞成更多地关注同职业技术教育与培训、劳动力市场、教育和环境有关的政策以及能够共同支持可持续发展的其他相关政策之间的相互作用。这种方法不但能够引起对改革职业技术教育与培训必要性的关注，还能够让人领悟到这一改革对政策制定者及其他利益相关方可能意味着什么。
职业技术教育与培训在国家、地区和国际议程上已经占据重要地位。随着2015年这个全民教育目标和千年发展目标预定实现日期的临近，职业技术教育与培训在国际上受到极大关注。教科文组织目前正在研究该领域两项准则性文书的前途，即《技术和职业教育公约》（1989年）和《修订的关于技术和职业教育的建议书》（2001年）。2012年，同第三届国际职业技术教育与培训大会和教科文组织关于世界趋势与问题的研究一样，《全民教育全球监测报告》也在研究技能培养方案如何能增加青年人获得体面工作和过上更好生活的机会。职业技术教育与培训很有希望在2015年之后的国际教育和发展议程中占据突出位置。
由于受到历史因素、教育和培训理念以及工作安排的很大影响，职业技术教育与培训的范围多种多样，国与国之间差异巨大。本研究涵盖在正规经济和非正规经济等多种环境中向青年和成年人提供学习机会的正规、非正规和非正式职业技术教育与培训。
职业技术教育与培训范围多样化的后果之一。是难以收集和分析职业技术教育与培训数据，难以对不同国家或地区的职业技术教育与培训制度进行有意义的比较。本研究并不试图总结或推荐现成的解决办法，而是要为关于如何顺利改革职业技术教育与培训以为更广泛的发展重点做出贡献的辩论提供依据。
教科文组织的这项研究旨在让职业技术教育与培训领域的政策制定者和利益相关方了解教科文组织会员国中职业技术教育与培训的全貌。本文件以及文件所基于的教科文组织的研究分为以下三个部分：
第一部分：全球发展及其对职业技术教育与培训的影响。该部分查明并分析了自1999年在首尔举行第二届世界大会以来对职业技术教育与培训产生影响的一些重大发展变化。其中包括人口趋势、劳动力市场趋势、技术创新、全球化的影响、教育改革以及可持续发展问题，包括气候变化以及和平与安全考量。
研究认为，这些发展趋势正在影响未来职业技术教育与培训政策形成和实施的环境，并且将影响到它们的成功与否。虽然这些趋势中的一些在1999年已经很明显，但在那以后形成了新的特征，并且出现了一些更为重要的因素。研究考虑了这些发展变化可能对工作领域的影响以及对技能需求的影响。
第二部分：分析透镜、政策领域、挑战和新领域的开拓。该部分首先详细阐述了将三个透镜相结合的创新分析方法，这三个透镜是：经济透镜、公平透镜和改革透镜。这些透镜同时使用，能够帮助人们对各国的职业技术教育与培训政策有一个“盘点似的”认识，对于改革、未来的政策选项和可能性而言，也许需要考虑这些方面。本研究这样做有助于为一种新的、更加全面的职业技术教育与培训政策分析和改革方法打下基础。
第三部分：促进职业技术教育与培训改革的伙伴关系。该部分以第二部分所述的盘点工作为基础，认为有必要改变现行职业技术教育与培训制度的远景与核心特征，以便扩大对青年和成年人既实用又有吸引力的职业技术教育与培训的学习机会。第三部分强调改革可能要靠国家自主决定职业技术教育与培训的政策和战略，以及在更广泛的发展远景内的新型伙伴关系。关键的必要条件可能是：加强职业技术教育与培训系统的多方利益相关方之间的合作关系、国内利益相关方的能力建设、强大的知识基础以及国际社会的支持作用。
第一部分：
全球发展及其对职业技术教育与培训的影响
第一部分回顾了对职业技术教育与培训有重大影响的全球发展变化。其中包括人口趋势、劳动力市场趋势、技术变革、全球化、教育改革、可持续发展问题，以及和平与安全考量。所有这些都值得在制定实施职业技术教育与培训政策中加以考虑。
教科文组织会员国早就认识到职业技术教育与培训为社会和经济发展做出重要贡献的潜力，教科文组织在这一领域有两项准则性文书就是证明。第二届国际职业技术教育大会的与会者们指出，21世纪将以知识、信息和传播为特征，并且强调需要一种新的以人为本的发展模式，这是全球化与信息和传播技术（ICD）革命的结果。大会强调了职业技术教育与培训在促进和平文化、性别包容、无害环境的可持续发展以及国际公民意识方面的作用。2004年《关于学习促进工作、公民意识和可持续性的波恩宣言》进一步阐明了职业技术教育与培训对可持续发展的促进作用。
当展思想要求解决自然资源、环境和气候所受到的压力问题，还要求有能力解决和应对人口、社会经济、就业和工作安排等方面的改变，以及技术变革、全球化及和平与安全之类的其他因素导致的新压力。所有这些因素如今正在影响着职业技术教育与培训的长期结构性政策环境，并对其做出适应性和创新性响应的能力构成挑战。能否更好地了解今天和未来所需的技能、知识和态度并确保以切实有效和公平的方式教授和学习符合时代需要的各种技能，将决定着职业技术教育与培训长期贡献的大小。现在将依次考虑全球各种重大的发展变化。
1.1 人口趋势
在发展中国家，过去10年里人口继续快速增长，14岁以下人口的增长速度更快。在发达国家人口老龄化加速。随着几乎所有地方的生育率下降以及世界大多数地区的预期寿命增加，老龄化现象正在成为今后数十年的一个巨大挑战，尽管其影响在各个地区将参差不一。
据联合国称，在当前10年期间，全球工作年龄人口将增加大约6亿。最不发达国家（LDC）中预计增加的人数最多，到2020年将比2011年增加近4.6亿工作年龄人口。不过，在同一时期，发达国家的工作年龄人口将减少近1700万。
这些人口变化以不同方式影响了并将继续影响发达国家和发展中国家的劳动力市场以及职业技术教育与培训。
在发达地区，老龄人口将继续对社会保障支出和公共财政构成压力。这导致制定旨在推迟退休年龄的新福利政策，从而充分利用年龄偏大但身体较健康人口的生产潜力。各国政府有必要加大这方面的支持力度，实施促进继续职业技术教育与培训的有效立法、制度和供资安排；鼓励（例如通过激励措施鼓励）企业和个人投资于提高技能，包括对以往学习经历的认证；并且利用适当的终身职业指导和咨询方法。在欠发达地区，人口趋势将迫使劳动力市场创造就业机会，从而为不断增多的受过较好教育的劳动力提供体面工作。从技能培养的角度看，这需要扩大职业技术教育与培训提供的学习机会，尤其是给青年人的机会，增强他们的能力，以便他们能够应对劳动力市场的挑战。通过职业技术教育与培训增加学习机会还需要改进创新供资机制以及公共、私人和民间社会利益相关方之间在所有层面的新型伙伴关系、网络和联盟。
由于上文提到的不断加大的人口差距、环境变化的影响、全球政治和经济新动态、技术革命以及社会网络的扩展，国际移徙的规模和复杂性都有可能继续增加。因此，职业技术教育与培训资历证明的国家特性受到挑战，人们越来越期望资历证明能体现其地区和国际价值。另外，在外国生活和工作的权利与资历证明的联系越来越紧密。在承认资历的问题上有效开展国际合作与对话能促进技能的流动。
1.2 劳动力市场趋势
过去10年中，青年人的失业率居高不下，全球经济危机使得情况进一步恶化。在这一背景下，不久的将来情况大有改观的可能性微乎其微，因为失业率上升是一个较长期的趋势。例如，1999至2008年，全球国内生产总值增加了47％，但全球失业率仅下降了0.7个百分点，从6.4％降至5.7％。国际劳工组织（OLO）和国际劳工研究所（NLS）的预测显示——即使是在乐观分析的情况下——根据目前的增长估计，发达经济体的就业增长预计至少在2016年以前无法恢复到危机前的水平。根据国际劳工组织的《2012年全球就业趋势》报告，世界将来面临着在接下来的lO年中创造6亿个生产性岗位以实现可持续增长和维持社会和谐的“紧迫挑战”。
政策制定者们常常强调技能的供求不匹配是青年人失业率高和从学校出来后难以找到工作的重要原因。然而，在技能的供求两方面，各国面临的挑战各不相同。在一些国家，高失业率与严重的技能短缺并存，在另一些国家，有技能的人难以找到合适的工作机会。企业越来越需要通过职业技术教育与培训掌握了更实用技能的人，这进一步加大了对于技能不匹配问题的政策考量。例如，2000年以来世界银行在大约90个国家开展的企业调查——其中几个国家接受了重复调查——表明，技能上的制约对公司取得业绩是一种阻碍，尤其是在蓬勃发展的环境中。
在非正规部门也存在技能不匹配的情况，如缺乏基本的读写和计算能力、更广泛的生活技能、职业和创业技能以及公民技能。此外，还缺乏劳动权利，童工更是令人担忧的问题。
1.3 技术变革
在技术进化的历史上出现了一波波以某些能源和某种发明为基础的创新浪潮。尽管各国受到的影响不同，但每一波创新浪潮（如，蒸汽机、电）都会对社会创造财富的方式产生直接的影响，也能提高生活水平。
创新浪潮一波接一波，时间序列显示其相关持续时间变短了。换言之，从新技术出现、普及到被更新的技术取代，这一期间正在变短，陈旧技术过时的速度超过以往出现创新浪潮时的速度。
这一快速的技术进步意味着劳动力不仅需要具有专业知识和技能，而且还需要培养快速适应新兴技术所需的通用技能。
1.4 具有包容性的全球化
预计将发生新一波全球化，体现出多极世界的新秩序。与此同时，持续的经济波动以及对债务、货币和失业的担忧将继续扰动全球经济。从全球的角度来看，经济发展仍将极不均衡。
鉴于技能在决定一个国家从全球化中获益的能力中具有核心作用，职业技术教育与培训政策在帮助各经济体突破低技能平衡方面能够发挥至关重要的作用。扩大对职业技术教育与培训的参与有可能对一种更具包容性的全球化起到支持作用，这样的全球化能让更多个人和社会受益。
全球化背景下快速变化的技能需求加大了职业技术教育与培训在支持经济增长和竞争力方面的作用，而经济增长和竞争力又能支持创造就业机会。因此，如今有更多国家需要训练有素的并且持续更新仅通过基础教育无法获得的知识、技能和态度的劳动力。
1.5 教育改革
越来越多的证据显示，技能的形成是一个生命周期的过程。从这个角度看，职业技术教育与培训方面的投资能否成功地转化为有价值的技能受到以前的教育程度的影响。
正如教科文组织《2011年全民教育全球监测报告》所指出，基础教育质量不高以及大量儿童失学令全民教育运动的成果黯然失色。教育程度低的儿童会越来越多地面对影响其未来职业技术教育与培训方面学习的障碍。
教科文组织统计研究所的《2011年全球教育摘要》强调全世界对中等教育的需求日益增加。该报告指出，2009年有88％入读小学的儿童达到了这一教育等级的最后一个年级，而1999年只有81％。由于中等教育入学人数必然增加，中等职业技术教育与培训也可能扩大和变化，这取决于政治抉择。在许多国家，普通课程与职业课程之间的界限正在日益发生变化并变得模糊不清，导致了某些形式的“杂交”，这会弱化基础理论课程与针对特定职业的职业课程之间的传统二分法。
在普及中等教育方面取得的进展引出了增加中等后职业技术教育与培训机会的问题。作为扩大了的中等后教育与扩大并深化了的工作领域之间的衔接，包括学生、雇主和出资人在内的主要利益相关方要求提高与劳动力市场的相关性。这又导致教育系统和机构努力证明现有学习方案与工作领域之间的关联，尤其是通过中等后教育的不同形式职业化。
1.6 可持续发展问题
由于自然资源、环境和气候所承受的压力，必须从高耗能和高排放型经济向节能清洁的生产和服务模式转变。经济的绿化意味着技能需求将改变，因为不仅会出现新的产业和职业，而且在现有职业中还会出现许多新的技能组合，影响到培训的需求与提供。根据可持续发展方面的考量，职业技术教育与培训必须能够适应不断变化的和新的经济和社会需求，通过相关的职业技术教育与培训为所有青年和成年人提供终身学习机会，同时不损害子孙后代满足自身需求的能力。根据即将举行的联合国可持续发展大会（里约会议20周年峰会）的网站，“可持续发展强调对各级决策采取全面、公平和有远见的办法。它强调的不仅仅是强劲的经济表现，而且也强调代内和代际公平。它取决于对公共和私营部门决策的社会、经济和环境目标进行统一和平衡的考虑。”
在这一广泛的可持续发展议程中，特别注重经济发展与环境之间的关联以及“绿色经济”和“绿色社会”的概念。
1.7 和平与安全考量
和平与安全考量以多种方式贯穿于职业技术教育与培训政策和战略，在政策领域日益凸显出来。研究认为，职业技术教育与培训在冲突后重建中，包括在前战斗人员重新融入社会以及受影响人的社会一经济复原方面，可发挥关键作用，是通过促进社会包容、社会和谐和公民意识来预防冲突的一种手段。然而，在现实中，职业技术教育与培训并非总是发挥团结的作用，这在职业技术教育与培训的提供按性别、社会阶层、语言、文化或宗教划分时最为明显。在一些历史上出现过分裂的社会，设法通过合并以前各自为政的公共机构和系统来支持重建与和解。在这种情况下，对国家建设、和平与安全的考量可以从政治上有力推动职业技术教育与培训改革。
1.8 结论
显然，这些发展趋势错综复杂，在不同的环境中以不同的方式显现。每种趋势对通过职业技术教育与培训促进技能培养的影响，在国与国之间有所不同。因此，该研究提醒人们，不要从讨论发展趋势直接转到讨论相关政策选项。评论认为，应更加注重那种进一步聚焦于环境、职业技术教育与培训政策和发展目标之间关联的全面分析方法。职业技术教育与培训需要发挥创造性和创新性，借鉴并超越以往的经验。
第二部分：
分析透镜、政策领域、挑战和新领域的开拓
第二部分研究政策制定者如何才能通过将三个连锁的分析透镜，即经济、公平和改革透镜应用于经过彻底审查国际经验确定的10个政策领域。来改进和改革现有的职业技术教育与培训政策。第二部分还进一步探讨各种长期挑战，以及如何通过将各种议题引入全球辩论来开拓新领域。
2.1 分析职业技术教育与培训政策的透镜
成功的职业技术教育与培训政策和改革必然触及多个错综复杂的政策领域。可以从其对解决一些相互关联问题的潜在贡献和实际贡献方面了解这方面政策。从观察来看，目前职业技术教育与培训方面的分析工具和政策办法不足以应对当前和未来的挑战。为了全面勾勒和审查各个政策领域，研究采用了下列透镜。
1.经济透镜：用于研究职业技术教育与培训的效率和成效，以及其问责制、响应力和吸引力。
2.公平透镜：用于考虑职业技术教育与培训促进技能的获得、公平和包容的程度，以及了解发展职业技术教育与培训对所有人的影响。
3.改革透镜：用于从终身学习的角度考察经过改革的职业技术教育与培训的各种可能性，更加注重具体环境，更加侧重于创新和可持续发展。
2.1.1 经济透镜
经济透镜用于分析职业技术教育与培训在支持已工作学生取得有利结果方面的效率和成效，以及职业技术教育与培训能够在什么程度上满足劳动力市场对技能的需求。为了达到职业技术教育与培训的经济目的，还有必要考虑问责制、响应力和吸引力问题。
加强问责制对职业技术教育与培训来说是一个重要问题，设法使各级职业技术教育与培训系统更加负责是一个重大挑战。在这方面，提高政策制定者、系统、机构和办学者的能力，以便更好地了解和回应职业技术教育与培训方面不同利益相关方的呼声，并且在规划和政策制定过程中考虑他们的意见，这一点至关重要。近年来，为在教育系统与地方、国家和地区劳动力市场和经济之间建立一种反应更灵敏的关系作了许多尝试。各项改革也强调了需要提高职业技术教育与培训对有可能参与的学习者、其社区和雇主的吸引力。
2.1.2 公平透镜
职业技术教育与培训应使所有学生都有机会获得技能，不论男女，不论阶层、种族、年龄、残疾与否或者其他社会属性如何。要想使职业技术教育与培训在与劳动力市场的相互作用中有效促进公平，就必须从入学和结果两方面考虑公平问题。
在考虑入学的公平问题时，重要的是重申职业技术教育与培训入学方面的不公平也是高度结构性的。初级职业技术教育与培训（不论是公立还是私立）的入学，在很大程度上取决于教育水平和社会经济特征及其他特征，是对那些已经拥有相对优势的人的奖赏。女性，尤其是那些带小孩儿的妇女、少数群体以及残疾人职业技术教育与培训的入学机会常常少于其他人。
公平透镜主要聚焦于分析职业技术教育与培训的能力，以应对在职业技术教育与培训的学习（正规、非正规和非正式）中扩大入学机会、增进公平和包容的挑战，不论是在正规方案中还是在工作领域和日常生活中。
2.1.3 改革透镜
改革透镜从终身学习和可持续发展的角度加强对职业技术教育与培训系统和政策的分析，对目前的职业技术教育与培训方法能否满足未来劳动力市场和后代人的需求提出了疑问，同时也探寻职业技术教育与培训如何才能更好地支持创新，支持发展绿色和可持续的经济与社会。改革透镜帮助利益相关方认识到职业技术教育与培训需要对环境因素和长期发展趋势作出更加敏感的反应。改革透镜拓宽了职业技术教育与培训的概念，使其涵盖“学会生存”和“学会共同生活”，以及更传统一些的“学会求知”和“学会做事”。
2.1.4 结论
这些透镜中的每一个都能为职业技术教育与培训的形成、调整和改革提供一个重要的关注点。在不同情况下对各个透镜的重视程度应不同，这取决于做出的选择以及当地环境、文化和价值观。在此要指出的是，这三个视角需要相结合，尽管根据具体环境，结合的方式会有所不同。政策制定者和利益相关方如何使用这三个透镜并且给予每一个透镜不同程度的重视，是一个需要根据具体情况进行社会对话的问题。这些透镜同时使用，就能结合为更多青年和成年人通过职业技术教育与培训进行相关学习提供便利方面的挑战，考虑有关远景与使命、入学机会与包容、质量与相关性以及提供能力等方方面面的职业技术教育与培训政策。这些透镜有助于从更宽广的角度审视职业技术教育与培训本身，纳入多种不同环境下通过正规、非正规和非正式职业技术教育与培训进行的多样化学习。
过去，有关职业技术教育与培训政策的辩论主要涉及经济和公平考量，这有其局限性。增加改革透镜有助于拟定更全面的分析工具，以关注各种职业技术教育与培训的政策选项。
2.2 职业技术教育与培训的政策领域
本节将上文介绍的分析方法应用于10个政策领域：①管理；②需求驱动的职业技术教育与培训；③社会目标；④包容性的职业技术教育与培训；⑤增强学生的能力；⑥职业技术教育与培训办学现代化；⑦改善以就业为基础的学习；⑧职业技术教育与培训教师和培训师；⑨职业技术教育与培训领域的信息和传播技术；⑩为职业技术教育与培训提供资金。在每个领域，研究都考虑了一些重要挑战和问题，并随后大致列出目前所采用的一些政策选项，这些政策选项本身显示出了某种局限性。然后，应用该分析方法来揭示政策制定者根据本地情况可以考虑的前进道路。
2.2.1 职业技术教育与培训的管理
善治是职业技术教育与培训系统成功进行改革的一个明确先决条件。尤其是如何改进协调，让广大有关方面参与职业技术教育与培训并且根据充足的信息确定优先事项和确保问责，这在过去十年中都得到了极大的关注。
为了帮助办学者设计与工作领域有关的职业技术教育与培训方案，许多国家的政府开始审查自己的作用，它们不是自己提供职业技术教育与培训方案，而是成为促进者，通过一系列立法和财政机制，引导职业技术教育与培训改革。职业技术教育与培训协调机构的成立是某些国家的政府让经济部门领导者参与职业技术教育与培训的监督和战略的一种方式。
在一些国家，有关利益相关方零星参与和参与水平低的情况继续存在，在某些情况下可归咎于办学方面的不协调以及中央官僚机构刻板僵化。在其他一些国家，收集和分析制定相关优先事项所需数据的能力不强。
审查确定了若干旨在改善管理的政策办法，其中包括：
将职业技术教育与培训纳入一项战略；
使利益相关方结成积极的伙伴关系；
决定是否下放权力，以及如何下放；
审查并改革资历认证制度；
开发质量保障程序；
为制定政策改善证据基础；
将政策框架与实施战略挂钩，以实现改革。
尽管对经济、公平和改革方面的强调程度随职业技术教育与培训环境不同而不同，但现代、共有的管理系统中的一项重要任务是，建立伙伴关系以及在利益相关方中就职业技术教育与培训的主要优先事项达成广泛共识。为了实现这个目标，能力建设、信息、知识和可靠证据是必需的。
2.2.2 需求驱动的职业技术教育与培训
从经济视角看，维持并促进知识和技能的供求一致是职业技术教育与培训的一项主要任务，这仍是一个挑战。在大部分国家，公立职业技术教育与培训系统仍然主要由供应驱动。许多国家采取了以能力为基础的课程改革。以能力为基础的培训更加关注学生以及完成实际任务的能力，更加关注获得能力而不是证书的等级或类型，或者培训时间的长短。在职业技术教育与培训领域，基于能力的课程有别于传统课程的特征是，它们是按照已查明的工作领域对技能的需求开发的。它们的开发是在各个部门组织、协会、商会、雇主协会以及卫生部等代表雇主的政府部门配合下进行的。在国际上，利益相关方开始联手查明提高特定经济部门业绩所需的主要知识和技能。圆桌会议和职业研究是最常见的使用方法。有些国家设法创立了结构完善的机构（部门和，或国家的），专门负责按照劳动力市场需求方的要求调整职业技术教育与培训。
在努力引导职业技术教育与培训关注技能需求中，各国已经：
执行提高人们可带给劳动力市场的能力（知识、技能、态度等）的政策；
减少劳动力供求方面的技能不匹配，设法查明和预测复杂的劳动力市场中现有的技能需求，不论是正规还是非正规劳动力市场中的需求；
查明学生应与专业技能一起学习掌握的各种可转移技能，并随后决定如何更好地实施一项新的技能培养办法；
支持改进各种劳动力市场上技能供求关系的改革。
需求驱动的办法有时侧重于教青年和成年人如何应付眼前的就业需要，而不是经济和社会的长期需求。在运用公平和改革透镜进行分析时，比较容易以更加全面和可持续的方式理解“需求”。对职业技术教育与培训的影响是，除了工作方面的特殊技能外，学生还需要可转移技能和终身学习的能力。
2.2.3 职业技术教育与培训的社会目标
1999年首尔大会以来，研究职业技术教育与培训如何有助于克服劣势和实现社会及经济目标，已成为相关政策辩论的一大特点和改革措施的要素。
按照这种思路，各国政府可以选择采取多项政策，其中包括：
结合当地具体环境和战略，确定职业技术教育与培训的迫切的社会目标；
设法调整职业技术教育与培训的教学和学习，以便对社会包容、社会和谐、健康和福祉产生积极影响；
确保职业技术教育与培训尊重并滋养当地文化，但同时也能够应对更具地区性的和全球性的挑战和议程。
社会问题必然折射出当地背景和变数，例如城乡差异。但职业技术教育与培训能够触及多种广泛的社会问题。将职业技术教育与培训政策与社会政策联系起来，是在政策和服务提供领域确保效率、避免重复、弥补空白的关键。此外，利用改革透镜能够找到社会和经济效益双赢的创新办法，例如通过社会创业精神。另一个例子是文化产业技能的发展，这些产业尊重并珍视当地技能，支持可持续的谋生办法。
2.2.4 具有包容性的职业技术教育与培训
要消除多种形式的劣势、打破阻碍人们进入职场、谋求晋升和深造的各种壁垒，职业技术教育与培训可以起到重要作用。但是，这些工作要取得成功，还必须认识到并清除职业技术教育与培训系统中现存的障碍。
诚然，某些群体如要谋求深造，会比其他人遭遇更多障碍。例如，人们越来越认识到，职业技术教育与培训必须消除歧视，促进包容，特别是针对女童和妇女。需要制定具体的政策，促使公立及私立职业技术教育与培训更加包容，更加公平。这一过程首先需要了解更加多样化的学生群体的学习需求。职业技术教育与培训的办学方同雇主合作，能够为弱势学生从初级职业技术教育与培训走向职场的过程中提供更多支持。通过职业指导和咨询等方式，职业技术教育与培训办学方可以成为消除歧视和促进包容的重要合作伙伴。
通过公平透镜可以确定有多项政策能协助克服妨碍个人接受职业技术教育与培训的障碍，其中包括：
确定优先关注群体，以及可以最有效地扶助这些群体的政策办法；
设法增强公立及私立初级职业技术教育与培训的包容性；
帮助最弱势学生更加顺利地走向职场；
与雇主合作，完善在职培训，营造包容性工作场所；
确保采取协作方式，以便实现上述目标。
一个更加包容的学习系统，是实现“全民职业技术教育与培训”的关键要素。在此利用经济透镜和改革透镜，可使人们注意必须确保目标受益者的经验能够改善劳动力市场，而且从长远来看能够提升生活前景。
2.2.5 增强学生的能力
专注于学生，意味着职业技术教育与培训的办学方必须学会如何进行调整和改革，以便吸引各种学生，并且更好地满足他们的需求。这就在以下双方之间建立起了动态关系，一方是政策关注的更广泛、更具战略意义的领域，一方是职业技术教育与培训办学的更具体、更具地方特色的层面。
支持学生选择职业技术教育与培训、不断深造、进入职场和谋求晋升的政策内容包括：
提供信息、咨询和指导服务；
将职业技术教育与培训办学或入学同掌握基本技能和生活技能结合起来；
适时创造更加灵活的学习机会，以便更好地适应学生多样化的生活方式；
提供奖励措施，鼓励学生参与职业技术教育与培训，特别要鼓励他们获得职业技术教育与培训的资历证明。
在这个政策领域，职业技术教育与培训的学习成为个人成长和创新不可或缺的组成部分，是适应不断变化的工作和生活环境的关键要素。增强学生的能力固然符合改革观点，但还需要确保对于个人的潜在裨益同样能够转化为更广泛的社会裨益。
2.2.6 职业技术教育与培训办学现代化
职业技术教育与培训的办学方在决定学生的成绩和机会方面起到举足轻重的作用，有鉴于此，职业技术教育与培训办学的发展和改革在近十年来受到政策的高度关注。各国极为重视职业技术教育与培训的形象，并密切关注某些学校比其他学校更有成效的原因。在很多情况下，诸多机构内部因素决定着学生的学习质量和学业成果，例如领导水平、教职员工的素质、精神面貌、教学的组织安排、如何开展课程，以及校方和家庭及当地社区之间的关系。在劳动力市场上，学习质量和学业成果对于提升职业技术教育与培训的形象及其吸引力都具有重要意义。在公共部门，有两个关键因素有助于推动人们再次强调需要更新公立职业技术教育与培训办学方的管理和文化，它们是：向某种形式权力下放和自的转变，以及加强公立机构的效率、成效和问责制的呼声。
由于发展历程和政策选择的不同，各国职业技术教育与培训机构的表现参差不齐，这其中包括：
确定最适合开展机构改革的政策；
决定如何以最佳方式制订职业技术教育与培训院校的管理办法；
确定如何充分利用教师的职业贡献；
开发并改革课程；
模糊不同学习方案之问的分界线，允许更多的重叠与杂交；
确定中学后教育在顺应这些趋势当中的作用，在职业技术教育与培训和中学后教育之间建立起适当的关联。
着眼于效率和问责，同时通过竞争获取资源，意味着实现办学现代化未必总是有助于公平。用公平和改革透镜来分析这一政策领域，可以发现职业技术教育与培训的办学方需要在现代化议程和当地发展的需求问题上达成平衡。
2.2.7 改善在职学习
工作场所是最常见、最重要的成人学习地点。然而，公司内部培训在很多部门和很多国家充其量往往也只涉及最基本内容。非正规经济部门的职业技术教育与培训是为数众多的工人获取技能和找到工作的主要途径，但此类教育与培训往往质量不高，一直以来较少受到政策关注。
某些国家将在职学习作为青年和成年人接受职业技术教育与培训的主要方式。学徒制正在世界各地复兴，而且这股趋势看来还将持续下去。与此同时，一些国家的部门技能理事会正在努力在工作场所推动初级和继续职业技术教育与培训。
为提高非正规经济部门职业技术教育与培训的学习质量，一些政府正在开办语文和数学扫盲方案，为技艺高超的手工艺者开办技术升级课程，其中包括教学技能，并为潜在的学徒提供关于技能需求情况的信息。
有多个政策选项可供政府和职业技术教育与培训的其他利益相关方用于改善在职学习，这其中包括：
制定国家战略，建立联盟，在工作场所继续推行职业技术教育与培训；
重新审查正规经济部门的学徒制；
扩大部门及其组织在管理和举办培训方面的作用；
支持需要较高技能的工作场所；
调整公立及私立职业技术教育与培训的办学方向，更好地为非正规经济部门培养学生；
改良非正规经济部门的现行职业技术教育与培训办法；
对非正规经济部门的工人继续进行职业技术教育与培训；
调整针对非正规经济部门的职业技术教育与培训和国家职业技术教育与培训系统之间的关系。
主要挑战依然是确保国家职业技术教育与培训战略和政策能够反映出工作场所学习的终身性质。同样重要的是，需要认识到工作场所的学习需求，并将其作为国家创新和可持续战略的一部分进行规划。
2.2.8 职业技术教育与培训教师和培训师
职业技术教育与培训的政策宗旨和改革措施往往需要改善针对职业技术教育与培训教师和培训师的培训工作，而职业技术教育与培训教学的职业地位不高、缺乏培训，往往都是障碍。此外，职业技术教育与培训教师和培训师属于多样化的、分散的职业群体，可是人们却往往期望他们拿出针对更加多样化的学生群体的、成功的新型课程方案。几乎世界各地都面临着职业技术教育与培训教师和培训师继续发展不足的问题：他们如何保持“合格”，如何实现职业进步，这些问题极少受到关注。
在职业技术教育与培训教师和培训师的学习、技能和职业发展的问题上，决策者可以采取的政策选项包括：
研究适合职业技术教育与培训教师和培训师的能力说明和框架；
充分利用职业技术教育与培训教师和培训师的职前教育；
加强职业技术教育与培训教师和培训师的职业持续发展。
教师培训政策应考虑到妨碍教师积极推动职业技术教育与培训改革、阻碍教师参与并投入终身学习的各项障碍。奖励教师和培训师的直接措施在短期内或许有效，然而，从改革透镜来看，还是建议推动教师更多地参与决策过程，完善职业管理，为职业发展提供更好的支持。
2.2.9 职业技术教育与培训领域的信息和传播技术
信息和传播技术日新月异，给力图顺应职业技术教育与培训系统新机会的规划者和办学方提出了严峻的挑战。事实上，职业技术教育与培训的全体规划者和办学方完全应该研究并响应全体学生的信息和传播技术需求，这同时涉及职业需求以及更广泛的公民素质和教育问题。另一方面，需要解决和克服预算及能力方面的明显不足。
各个部门的大量工人在工作中都需要用到信息和传播技术。他们需要接受初级培训和升级培训，以便安全、有效地开展工作。这些领域的学都是以非正式的形式进行的。在机构和系统层面有计划地满足信息和传播技术需求，需要在几个方面做好准备：战略、教学方法、组织和技术。
职业技术教育与培训的规划者和办学方可以采用的某些政策选项包括：
充分利用信息和传播技术带来的机会和当前的发展，同时注意到相关阻碍；
满足工作场所的信息和传播技术需求，既作为一项普遍技能，同时也针对信息和传播技术专业人才；
利用信息和传播技术在工作场所开展学习；
制订一种兼具效率和成效、同时有助于应对数字鸿沟的方式，将信息和传播技术引入职业技术教育与培训办学。
利用信息和传播技术，显然能够为提高职业技术教育与培训的效率和公平性创造出重要的新机会。人们往往有力地指出，通过社会网络、电子学习、利用开放的教育资源等方式，采用信息和传播技术是职业技术教育与培训以及工作场所通往创新和终身学习的另一条途径。
2.2.10 为职业技术教育与培训提供资金
1999年首尔大会以来，职业技术教育与培训的资金来源多样化，以及切实开展高效的机构财务管理工作，成为各界关切的主要问题。各国的经验表明，为职业技术教育与培训提供充足的资金，对于相关政策制定和实施的顺利衔接，有着至关重要的意义。
如何在公共预算承担的部分和职业技术教育与培训的其他利益相关方承担的部分之间找到恰当的平衡点，是一项政策重点。事实上，这一方面取决于经济形势和政府的优先要务，另一方面还要看投资刺激措施和其他利益相关方的预期惠益。
为职业技术教育与培训提供资金的主要责任应由国家承担，但在很多国家，这方面的主要潜在资金来源是官方发展援助（0DA）。近10年来，用于职业技术教育与培训的大多数发展援助都是针对上述10个政策领域的政策制定和系统建设工作，而非前几个阶段常见的基础设施建设和人力资源开支。
以切实有效的方式高效率地为职业技术教育与培训提供资金，是将制定政策与长期成功执行政策结合起来的必要因素。提高筹资效率和成效的政策方法包括：
将有限的资金用于战略性目标；
设法为职业技术教育与培训尽可能调动潜在的财政资源，包括国际捐助方和此类教育受益者的捐助：
在特定情况下，尽可能提高职业技术教育与培训供资机制的效率、成效、相关性和问责制。
确保职业技术教育与培训能够惠及所有青年和成年人，就需要大幅增加现有资金。由于外部供资不可靠，各国必须自行决定如何确定职业技术教育与培训投资的轻重缓急。
鉴于人口趋势及其他发展趋势，在不久的将来，职业技术教育与培训供资可能会进一步贴近终身学习层面，这一特点在很多国家目前还不明显。由此，我们有理由制订创新的筹资机制，优化开支，同企业以及在某些情况下同个人共同分担开支。
2.2.11 结论
近10年来，这10个政策领域的多项工作，包括具体政策选项的出现，主要受到经济和公平考量的影响。这些考量有其局限性并导致政策工作的局限性。对可持续发展理想或许有了一定认识，但很少有国家将可持续发展问题充分纳入本国职业技术教育与培训政策和战略。公平和经济考量依然是现实问题，但该研究从分析角度阐述了增加改革考量的益处，这样可以将职业技术教育与培训政策的制定同背景、更广泛的政策和可持续发展更加紧密地结合起来。
本报告第二部分利用三个透镜分析了职业技术教育与培训的政策经验以及在国家层面最常见的某些政策选项。至关重要的是，由此可以找到扎实的办法，用以评估当代职业技术教育与培训的政策、成绩、潜力和不足。在具体国家背景下采用这种综合分析，可以得出新的政策选项和新的考量因素组合。然而，该研究在审视世界各国的职业技术教育与培训改革时，发现可以用作分析基础的国家报告、职业技术教育与培训政策评估研究、相关经验性数据或其他研究资料十分有限，如何解决这方面的不足是下文将探讨的长期挑战之一。
2.3 长期挑战
上文分析了重点政策领域，从中可以明显看出6项长期挑战，包括：促进青年就业所需技能的培养；确保人人享有职业技术与培训的机会；提升职业技术教育与培训的形象和质量；为职业技术教育与培训提供资金；加强创新和研究；以及促进可持续发展。但应该指出的是，这些挑战在各国不尽相同，这取决于当地具体环境和对职业技术教育与培训的各种各样具体需求及其复杂性。
2.3.1 促进青年就业所需技能的培养
几乎所有地区都存在青年高失业率的问题，这已经成为许多国家的一个结构性问题。高失业率剥夺了成百万青年为社会做出创造性贡献的机会，同时也对社会和谐形成威胁，青年进入劳动市场的困难是人类发展的损失。因此，职业技术教育与培训面临的一项长期挑战是协助青年成功地从学习阶段转入工作阶段。
让青年融入社会和经济生活，其关键在于我们的决策过程要对相关技能的供求关系进行分析，其中涉及各利益相关方，包括青年。重视早期技能需求分析和预测对确保职业技术教育与培训对企业和个人需求做出更加敏感反应至关重要。这就需要公共和私营部门以及民间社会组织密切合作，推动促进青年就业的相关计划和行动。
2.3.2 确保人人享有全民职业技术教育与培训的机会
在职业技术教育与培训面临各种需求、挑战和机遇的重要时刻，敦促决策者努力让所有青年和成年人都能够接受职业技术教育与培训。参与职业技术教育与培训历来与相对狭窄的职业范围联系在一起，这一点如今有了变化。决策者和利益相关方（包括捐助方）需要认识到在教育与培训的不同阶段和不同领域，以及在工作、社会生活和个人生活方式等不同背景下，正在开展着大量的职业技术教育与培训。一旦更好地了解了现有职业技术教育与培训的范围，就有可能制订出更具有针对性、更加公平的政策。全民职业技术教育与培训的任务之一是必须消除长期存在的社会经济隔阂。
在职业技术教育与培训的学习机会、入学和升学方面存在众多障碍，应逐一找出这些障碍，决策者应确保消除或尽量降低这些障碍。通常需要采取积极的激励措施，改善信息、咨询和指导工作也可以起到重要作用。承认多种形式的职业技术教育与培训，不应该等同于听任某些学生继续留在办学质量低下的相关教育与培训机构当中，使其在教育与培训的升学或是向着能提供深造机会的体面工作过渡方面没有任何积极的、实际可行的机会。决策者和利益相关方的任务是认真研究多种政策选项，以便创造出在学生、雇主和广大公众看来是有价值和有吸引力的职业技术教育与培训学习机会。
在很多国家，为职业地位较低和正规资历较少的工人提供在职学习机会是一项特殊的挑战，而为在劳动力市场上一贯受到排挤的妇女，以及为缺乏基本技能，或完成了基础教育但基本无望找到体面工作的为数众多的青年人提供培训机会同样也是一项特殊挑战。
2.3.3 提升职业技术教育与培训的形象和质量
在终身学习的问题上努力采取更加协调的工作方法，以及在制定政策时着重关注学生，是有助于调整职业技术教育与培训政策的重点和概念的发展趋势。在这个调整过程中，—个重要方面是更加重视学生掌握的知识和能力等教学成果，以及更加重视教育机构和培训办学方的效率和成效。提升职业技术教育与培训的质量和形象，至少涉及三个方面。首先，改善教学过程；其次，促进升学深造；第三，改善职业技术教育与培训在劳动力市场上的成果。
需要努力提升各种类型以及在多种背景下开展的职业技术教育与培训的质量。质量也是指职业技术教育与培训为个人以及更广泛的教育和可持续发展议程做出的贡献。
2.3.4 为职业技术教育与培训提供资金
鉴于对技能培养的要求程度，职业技术教育与培训入学人数的可能增加，以及由此给公共预算和私人开支造成的预期影响，资金是各国政府和其他利益相关方（包括捐助方）的一项重要挑战。至少需要解决两类政策问题。第一，应探索如何确保为在各种背景下针对不同目标群体各个人生阶段开展的职业技术教育与培训提供充足的资金；第二，应研究政府、其他利益相关方和受益者的作用。
对于发展中国家和转型期国家，职业技术教育与培训的转型以及扩大其学习机会目前给财政造成了新的重大影响，政府、捐助方和其他利益相关方需要考虑到这一点。
2.3.5 加强创新和研究
有越来越多的人希望职业技术教育与培训不仅要做到顺应要求，还应做到创新。职业技术教育与培训并非总是全面参与重大的技术、劳动力市场和社会变革。职业技术教育与培训面临的挑战不仅是要响应不断变化的外部期待，还需要在协助引领变革和适应新环境方面发挥更加自主的领导作用，包括为不断变化的劳动力市场提供所需的技能，以及确定如何扶助曾经被边缘化的群体或弱势群体，并为其开办培训。
职业技术教育与培训的转型，还需要完善知识和信息。但是，正如上文有关职业技术教育与培训政策领域的分析所指出，在很多国家以及在国际上，关于职业技术教育与培训的数据和研究非常有限，并非都有了职业技术教育与培训的管理信息系统。某些系统甚至不能提供基本的相关数据并确保其准确性，一些国家没有能力按目标群体将数据分类、比较公立和私立职业技术办学、或是做出任何预测。对于国家系统来说，此类数据对于提高决策的循证性质至关重要。
2.3.6 促进可持续发展
职业技术教育与培训在某种程度上涉及生产、消费和资源转化，因而与可持续发展问题存在多个交集。人们希望职业技术教育与培训在处理紧急的可持续性问题时能够起到促进作用，例如能源、水和粮食安全、减缓和适应气候变化。绿色经济活动和绿色技术需要具备与改变职业要求和发展新兴职业有关的技能，受其影响，职业技术教育与培训面临日益严峻的挑战。
然而，在为特定“绿色工作”传授技术技能的同时，还需要培养思维方式、普遍特性和通用技能来作为补充，从综合角度来看，这些构成负责任、重环保的公民素质的基础。
需要职业技术教育与培训的转型，以便更好地协助学生提高能力，创造、参与、支持可以进一步促进社会可持续发展的选择方式。要做到这一点，需要大力开展创新工作，在各个层面改变现行的资历标准、职业技术教育与培训课程、方案、师资培训和教学环境。
2.4 开拓新领域：2015年后的职业技术教育与培训
在审查国际经验和分析政策领域时从长期改革和扩展职业技术教育与培训的角度考虑，有助于确定职业技术教育与培训改革的不同问题，这些问题或许可以成为关于职业技术教育与培训前途的全球辩论的主要议题：
调整职业技术教育与培训的范围和概念——可能需要完善和扩大职业技术教育与培训的概念，以便在培养特定职业所需能力的同时，更加注重关键能力，同时让人们普遍了解职业技术教育与培训包含在多种不同环境下进行的正规、非正规和非正式学习。
应对不确定性，增强抵御能力——当前的全球经济形势、环境问题以及政治和社会变革提出的重大挑战，都意味着职业技术教育与培训政策和规划需要兼具能够适应不同环境的灵活性和可以应对突发事件的抵御能力。
尽可能提供职业技术教育与培训的终身学习机会——2015年后，职业技术教育与培训在满足不同年龄组的终身学习具体需求方面，有望起到重要作用。
增强职业技术教育与培训对于新型发展方式的响应能力——正规职业技术教育与培训历来与工业化进程和经济发展紧密相连。职业技术教育与培训政策往往服从经济和公平前景。
然而近年来，对于机会均等、福祉和可持续发展的关注日益突出，职业技术教育与培训需要对此作出响应。
强化正规、非正规和非正式的职业技术教育与培训学习——需要采取创新的教学方法，这涉及教师、培训师和导师的职业发展。
以学生作为核心——当前，大部分形式的教育和培训都旨在将学生置于学习过程的核心位置。这意味着随着职业技术教育与培训的扩展，以往重视机构办学的传统做法可能会减弱。
重新审查关于职业技术教育与培训的公共政策——筹划未来职业技术教育与培训，对于该领域的政策制定者和业内人员的思想、网络和活动都会产生影响。职业技术教育与培训政策制定者的主要议程是通过这项教育来改革和扩大学习机会，从而培养技能。
通过新的管理方式增进多方利益相关方的伙伴关系——采取多方利益相关方共同参与的管理方式，意味着政府接受参与式管理办法以及同更大范围内的合作伙伴缔结新型伙伴关系。
可持续性和绿色职业技术教育与培训——完全有理由将职业技术教育与培训塑造成为关于环境可持续性的学习和创新场所，这既符合职业技术教育与培训对于工作场所的重要性，同时也作为其对于公民意识教育、和平与安全的更广泛承诺的一部分。
加强职业技术教育与培训的知识基础，包括技能预测——为政策制定工作提供更加坚实的知识基础已经成为一项普遍改革措施，但在职业技术教育与培训领域做得还不够。
第三部分：
促进职业技术教育与培训改革的伙伴关系
第三部分提出，职业技术教育与培训的转型需要国家在广泛的伙伴关系推动下自主决定。教科文组织的研究认为国家层面的伙伴关系在职业技术教育与培训的未来转型和发展中可以起到核心作用，同时也呼吁加强地区和国际层面的伙伴关系与合作问题。
政策能力固然重要，但未来将出现职业技术教育与培训发展战略自主决定权的更广泛的社会分布。关于职业技术教育与培训的政策辩论大多着重关注国家与企业，特别是与私营部门企业建立伙伴关系的问题。这显然是很重要的，而且必须考虑到私营部门本身是多样化的，包含众多营利组织和非营利组织，其规模、地点，以及经济和社会关注点也千差万别。
有效的职业技术教育与培训政策还要求人们重视为该领域的政策制定工作建立知识基础。这就需要收集整理政策制定者、社会合作伙伴和民间社会等不同利益相关方的协作经验和共同经验。职业技术教育与培训的知识基础还需要具备三项重要内容：坚实的的证据基础，包括在职业技术教育与培训以及劳动力市场管理信息系统的基础上，进行系统的数据收集和分析；关于职业技术教育与培训方案和政策所产生影响的监测和评估证据；以及提高分析能力，既包括政策研究，也包括纯学术性工作。
在职业技术教育与培训领域，地区组织和国际组织在支持国家进程和各国间对话方面可发挥重要作用。通过机构间职业技术教育与培训小组，教科文组织、劳工组织、经合组织、欧洲培训基金会、世界银行及其他各方正在通力合作。这个机构间小组的宗旨是改善致力于职业技术教育与培训和技能培养的重要国际组织之间的交流和协调。
2009年，教科文组织同包括联合国专门机构在内的广泛合作伙伴进行密切磋商与合作，制定了—项具备三个核心行动领域的战略，用以在三个双年度（2010～2015年）内支持会员国发展职业技术教育与培训。
在职业技术教育与培训战略的第一个核心领域，教科文组织同这方面的专家及政策制定者合作，开展能力建设，提供政策咨询和支持。教科文组织职业技术教育与培训战略的第二个核心领域包括协助解释概念、制定标准，以及改善职业技术教育与培训的监测和评估工作。在该战略的第三个核心领域，教科文组织力图成为职业技术教育与培训领域的思想实验室和信息交流中心。本组织积极支持收集和传播政策及改革经验，以便进一步推动全球辩论。教科文组织国际技术和职业教育与培训中心借助其出版物、虚拟平台以及所属多家中心构成的广阔网络，在地区和全球层面促进关于职业技术教育与培训的知识共享和相互学习方面起到了战略作用。职业技术教育与培训政策审查、机构间合作、在上海召开的第三届职业技术教育与培训大会，以及后续活动都可以说明教科文组织促进国际合作的方式。
结论
这份文件探讨了影响职业技术教育与培训的当展趋势，利用经济、公平和改革透镜制订了分析方法，并对一次国际经验审查中提出的职业技术教育与培训的10个关键政策领域进行了分析。查明了每一政策领域面临的主要挑战，并阐述了1999年以来采用的某些政策选项及其局限性。
经济和公平视角固然正确，但目前看来，在职业技术教育与培训从主要满足某些群体的眼前需求转而应对所有青年、成人及今后世代的长期技能需求的这一过程中，改革视角对于职业技术教育与培训至关重要。改革视角有助于制订注重本地情况的政策措施。
在未来的社会和经济当中，个人有权为变革做好准备、公平地受益于职业技术教育与培训、并且让这段学习经历得到其他人的承认。应利用当前这个机会来重新界定职业技术教育与培训的宗旨、范围和未来发展方向。本着信任和开放的精神，加强所有合作伙伴之间的对话，能够在各个层面巩固网络、新的伙伴关系与合作。
第三届国际职业技术教育与培训大会的与会者能够协助各界设想，职业技术教育与培训如何以最佳方式响应当展趋势和长期挑战，如何推动未来的各项工作。有了坚定的政治承诺和财政支持，就能够改革和扩展职业技术教育与培训，让当前和今后的所有青年和成年人都能够受益于工作技能和生活技能。
当今世界深受社会不平等问题、青年高失业率和经济动荡的困扰，在此背景下，职业技术教育与培训（TVET）成为政治议程的重中之重。各方期望通过职业技术教育与培训来解决社会和经济发展的多重需求。青年本身也要求自己的学习更加贴近工作和生活。然而，发展适应需求的职业技术教育与培训，帮助更多的青年和成年人取得学习和技能的进步，依然任重道远。目前正需要我们总结职业技术教育与培训的主要变化与趋势，推动关于职业技术教育与培训的概念辩论和政策辩论。
本文件是2012年5月13～16日在中国上海举办的第三届国际职业技术教育与培训大会的主要工作文件，大会的主题是“职业技术教育与培训的转型：培养工作和生活技能”。文件是以《教科文组织职业技术教育与培训战略》（2010～2015年）规划的教科文组织一项关于职业技术教育与培训领域世界趋势与问题的初步研究结论为基础撰写的。
篇9
【忌语汇编】
“你怎么就这么笨呢！”
读者黄女士的儿子也在读初二，她致电本报教育热线说，儿子经常因为做错题而受到数学老师过分的批评，如“你老笨哦！”“你这种人笨得不用讲了！”等，回家后常常向她诉苦。黄女士说，以前自己的老师遇到这种情况时一般会说，“你这种解法是不对的，不对的地方是……”这种有事说事的教学用语才能为学生接受。
“你这样下去，以后就……（连饭都吃不上、扫马路去吧等）”
读者王先生告诉记者，他的孩子正读初二，经常一回家就闷在小房间里生气，一问原因，原来又被老师批评了。王先生不满地说，正常的批评是应该的，但是老师常常一激动就会说出上面的话，孩子的自尊往往因此受到伤害。 “十几年饭都白吃了！”浦东某中学一名高一学生说，老师训人时，说得最多的就是上面这一句话，让了听了很不舒服。她告诉记者，有时老师“修理”大家，往往先关起门来，可就这样，声音还是大得楼下都听得见，而且一骂就是半节课，到后面只好匆匆赶课。可这个时候同学们都被骂得情绪压抑，根本听不进去。
其他还有“我看你早晚坐牢（当小流氓）！”“换作我，楼上跳下去算了！”“我管不了你了，叫你父母来吧！”“看你爸那样，就知道教不出什么好东西来。”“你和××简直不能比，一个天，一个地！”“同学们，他（她）这是什么行为？这是（污辱性的话）……”“走，你给我出去！”等。
【读者声音】
“请将学生当作自己孩子”
一位读者来信说：“当我看到这篇文章后，感触非常深，不由想到韩剧《看了又看》里的明远老师，当他发现孩子犯错的时候，他会耐心并严肃地和学生讲道理，指出他（她）做错的地方，使他（她）真正从内心认识到自己的错误，这比任何的惩罚更加有效。
教师应当将每一个学生当作自己的孩子，不是有人将老师比作妈妈吗？我相信不管孩子犯了什么错，只要老师多一份耐心和爱心，孩子下次就不会再犯相同的错误了。”
【专家观点】
两类话老师不应当说
上海师范大学副校长项家祥认为，教师的教育艺术、尤其是语言艺术的确很有讲究，例如上次文中举例说“老师当着全班同学骂他是小偷”就有两大失误：一是在全班面前当众训斥，这样就伤害了一个孩子的自尊心，其实无论孩子有没有做错、无论是家长还是老师当众训斥孩子都不妥当，最好的方法是能以个别谈话的方式解决。二是直接指责孩子是小偷，这就相当于给一个人定性或是定罪，在事情没有完全搞清楚前，这样的用语显然也是欠妥当的。
项校长告诉记者，上海师范大学在给师范生???这些未来的老师上课时也会专门讲到教师语言的艺术。对老师来说，有两类话是不应当说的：
篇10
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02
摘 要 强化对于专业技术人才的教育培训工作，加速对于专业技术人员知识的更新，能够帮助企业培养高素质的专业人才，这一直以来也是（石化企业）一个努力的目标。针对这一现状，本研究主要分析加强石化企业专业技术人员教育培训工作的思考和探索，积极地研究出适应新形势的专业技术人员教育培训的新方法，以便于为企业的专业技术人才的教育培训提供可行的经验。
关键词 石化企业 专业技术人员 培训教育工作
2010年6月的《2010-2020年中长期人才发展规划纲要》对全面提高人才开发水平和加快人才建设具有重大而深远的意义。“纲要”对于专业技术人员的建设明确提出：“进一步扩大专业技术人才培养规模，提高专业技术人员的创新技能，建立专业技术人员等级分类能力教育培训制度，加快实施专业技术人员知识更新”，这是教育培训培训工作的专业技术人才指导方向。近年来，随着石化企业规模化生产规模的扩大，大型工程建设投入使用，产品升级，技术创新，企业专业人才和技术要求日益提高，加强专业技术人才教育培训，培养一批高素质的专业技术人才队伍也变得十分重要。
一、专业技术人才队伍的现状分析
现如今很多公司当中的专业技术人员总数相对来说较多，但是专业人员技术的达标率却不高。专业技术人员队伍当中具有专科学历的人、有本科学历的人以及具有硕士以上学历的人数明显存在有差异。有很多数据表明，在很多的石化企业当中，专业技术人员硕士以上学历的人仅仅只能占专业技术人员的3%左右，这就使得高层次的技术人员显得明显不足，无法满足企业发展的需求[1]。除此之外，中年的技术骨干的知识存在有结构老化的情况，从当前的在岗人数来看许多中年的技术骨干基本上都是上个世纪八十年代的毕业学生，那么公司在不断地引进一些新的技术和设备以及工艺的时候，他们的专业知识存在有结构老化的情况，这样就急需需要一些知识的更新。还有一些新入职的大学生，还需要有针对性的教育培训工作，以便于使其适应石油化工企业的快速稳定发展，很多公司在最近这些年都陆续地引进了一些新毕业的大学生，年轻的群体能够为企业注入一些新鲜的活力，但是他们在技术等方面还尚不成熟，对于一些专业技术岗位能力较强的工作无法胜任，那么就需要对他们进行有针对性的教育培训工作，培养他们快速的成才。
二、石化企业专业技术人员教育培训工作的思考和探索
（一）建立并完善专业技术人员教育培训的管理体制
要进一步的制定石化职工教育培训管理办法，并且对于全公司的教育培训管理体系进行明确的规定，对于各个单位的培训，职能和职责进行清楚明确的划分，以便于能够初步形成以人力资源部门作为主要主管，以教育培训中心进行实施，并且落实各个单位分工协作的教育培训管理格局[2]。如果条件允许的话，可以进行石化专业技术人员教育培训的分管办法的制定，以便于规定公司还具有专业技术职称的任职资格的专业技术人员每年都必须要进行教育培训工作，并且要参加各种教育培活动，并且按照规定进行相关的学分制度的划分。对于具有初级中级和高级专业技术职称资格的各类专职人员，每年进行教育培训，所获得的学分累计不能够少于6、9、12分，并且经专业技术人员寄语教育学完成的情况纳入到年终考核的评价标准当中。对于这些政策的实施可有效保证石化专业技术人员进行教育培训工作的顺利开展。
（二）构建全方位多层次的教育培训培训体系
要坚持校企合作的原则，不断地培养高层次的工程技术人才。这能有效的对于公司技术人才结构不合理的情况进行改善，而且能够使高层次技术人员不断地进行充实。为了有效立足企业实用性人才的需求，在进行论文撰写和答辩阶段，必须选择双导师制度，每一个硕士班的学员都必须有两位导师，他能够保证硕士班的学员论文的质量，同时也能够保证他们在答辩的时候能够将相关所学的理论知识，同时也能够保证在答辩的过程当中，将相关的理论知识应用到公司的实践过程中。还需要坚持外送培训的策略，使得“走出去”交流进一步被扩大。公司需要积极地和高等院校进行合作，以便于培养相关的人才，还需要充分的对于中石化集团的培训资源进行应用，保证专业技术人员能够获得教育培训的资格。
需要不断的拓宽视野，举办高水平的学术报告会，更能够有效满足专业技术人员对于行业前瞻性的要求，并且能够更好地获取一些知识复合型人才。通过对高水平的报告会议的举办，能够使得各个专业的人员了解到当前最前沿的科学水平和学术水平，对于企业内部员工的知识面的覆盖进行拓宽，开阔了他们的视野，也能够促进专业技术人员技术的更新。还需要有效地促进技术的交流，举办一些专题技术讲座。在公司不断的进行改造的过程当中，进行新的装置建设的时候，需要进行新设备新工艺和新技术的引进，要迫切的使专业技术人员在短时间内被迅速的掌握，除了岗位自学以外，可以请一些同行专家到公司进行技术交流，这也是一种行之有效的方法。还需要坚持发挥专业处室技术的优势，不断地举办各类短期培训班，采用以师带徒的形式促进新入职大学生快速的成长。
（三）落实严格考核制度，保证教育培训的培训效果
专业技术人员的教育培训无论采取什么方式去考核，都是一个十分关键的步骤，这样才能够保证教育培训的培训结果得到落实。所以对于所有的专业技术人员需要进行时学分制的管理，需要保证每人都有一本统一印发的专业技术人员的教育培训证书，平时通过各个单位的培训人员进行负责保管，并且做好登记工作。每一年的专业技术人员在进行外出培训，或者是公司内部举办的学术报告会上、技术讲座以及各种培训班的时候，应该按照相关情况为其折算出一定的学分，并且对其记录在册。教育培训中心应该定期进行各个车间和各个处室的检查工作，要督促各单位的培训人员及时的进行学分登记。每年年终公司的专业技术人员需要进行教育培训证书的统一处理，将其送到教育培训中心，然后通过专门的人员进行核查和验收，对于没有规定修满学分的专业技术人员，需要在年终绩效考核当中对其进行扣除奖金等各种处罚。
三、结语
综上所述，本研究主要分析加强石化企业专业技术人员教育培训工作的思考和探索。笔者认为，对于石化企业专业技术人员，做好教育培训工作能够有效地在实践的基础之上进行相关形式的开展，使其内容更加的丰富，可有效的为企业的未来提供更多的高素质的专业人才。
参考文献：
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