汽车节能减排措施范文
时间：2023-07-06 17:42:50
导语：如何才能写好一篇汽车节能减排措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
“汽车社会”的中国，汽车保有量已有1996年的1609万辆，增加至2016年的2.79亿辆。汽车保有量的快速增长，契合了社会经济的发展步伐，但随之而来的汽车排放所带来的环境问题，日益成为社会关注的焦点。PM2.5数值报表，雾霾笼罩下的中国城市，期待“APEC蓝”的长久。从北上广等一、二线城市车牌限号限行，到节能电动汽车的购置补贴，一系列的节能减排措施，正为“汽车社会”注入纯净的空气，助力生态文明建设。就目前而言，我国汽车节能减排正有序铺展，从政策导向，到财政补贴，再到汽车购置税修改，充分表明我国正通过“组合拳”，全面深化汽车节能减排管理。因此，在作者看来，基于新时期下的中国环保建设形势，全面深化汽车节能减排管理有着显著的现实必要性与重要性，管理工作的有效推进，应着力于以下几个方面：
1坚持把“节能减排”置于优先地位，夯实节能减排管理基础
汽车节能减排是社会问题，强调“节能减排”地位明确的重要性，以更好地落实管理工作。目前，我国在汽车“节能”、“减排”两个领域均有新的工作亮点，着力节能能源及节能电动汽车的发展。但如何实现“节能”、“减排”的全面推进，关键在于建立健全节能减排管理机构，依托完备的管理组织机构，提高管理工作力度；依托市场经济下的市场调整功能，提高车辆的科学调配；基于车辆技术管理、技能新技术推广，为汽车节能减排管理创设良好的内外条件。
1.1推进节能减排管理机构建设，切实发挥政府管理效力
汽车节能减排涉及面广，是各方利益关系的博弈。为了全面深化节能减排管理工作，我国应积极推进节能减排机构的建设，通过专门的管理组织机构，明确管理职责、形成管理机制，这才是更好落实国家节能减排法规、标准及政策的重要保障；其次，各级政府依托专门的组织机构，制定科学合理的管理措施，更好地指导并监督政策、法规及标准的落实；再次，开展节能减排宣传工作，利用新媒体、电视及网络平台，宣传国家在节能减排领域的政策方针，提高民众的生态环保意识，积极参与到国家倡导的汽车节能减排中来。
1.2有效依托市场的调整效能，实现汽车科学调配
市场具有调节作用，对于提高汽车节能减排管理水平，发挥着重要的作用。当前，我国应转变管理机制，形成以市场调节为重要“抓手”的管理模式，通过车辆的科学调配，降低能耗、提高运输效率，这是有效降低汽车尾气排放的重要之举。与此同时，强化汽车技术管理是节能减排管理的工作重点。从车辆检修到报废，都要形成相应的管理制度，通过技术管理，强化对老旧汽车等的跟新改造或报废，进而逐步提高车辆的技术等级，实现汽车节能减排。1.3强化节能新技术的推广应用，实现新能源价值最大化新能源的开发及应用，是新时期汽车节能减排技术发展的重点，也是依托现代科学技术，构建汽车新型节能环保的集中体现。我国一方面要加大节能新技术的研发，从政府投入，到科研院所的人才培育，形成完善的新技术研发及人才培养体系，满足当前节能新技术的发展需求；另一方面，实现新能源的价值最大化，是技能新技术发展的重要基础。我国不仅要在政策上给予一定的支持，为新能源技术的应用及推广创设良好的内外条件，而且要落实到汽车工业制造、消费者手中，确保新能源、新技术的标准落到实处，引导汽车工业生产及消费之中。
2坚持以改革创新为发展驱动，建立新形势下的管理新办法
从和谐发展到生态文明建设，我国在汽车节能减排领域的工作取得了诸多成效，但节能减排的形势依旧十分严峻，如何优化管理、提高管理的活力与创新性，关键在于如何适应新的形式要求，建立管理新办法，坚持以改革创新为驱动，深化节能改革；严控燃料效率标准；健全法律法规；完善汽车税收政策等，都是新形势下切实有待完善的工作重点，以建立完备的管理新办法。
2.1切实以改革促发展，深化节能改革、提高节能效果
我国汽车节能减排管理的优化与调整，关键在于如何坚持以改革谋发展，以与时俱进的管理理念，提高节能意识，建立切实可行的管理机制，为深化节能改革、提高节能效率创设基础。首先，规范行业管理，特别是汽车运输行业，要建立完善的管理制度，依托市场机制形成汽车节能减排工作的新办法；其次，优化并完善现有管理机构，依托管理智能的转变，以更好地适应新形势下的管理需求。（1）转变政府行为，逐步形成以社会服务为主体，强化在技术服务、指导及信息共享等方面的工作职能；（2）完善组织机构，多部门协调配合的管理新机制；（3）严格落实燃料效率标准，从降能耗入手，提高汽车节能减排效率。
2.2完善法律法规机制，强化政策机制落地及传导
我国在汽车节能减排领域，尚未建立完善的法律法规，在管理工作的开展中缺乏工作的基本面。为此，为适应社会发展的新需求，满足汽车节能减排管理的工作要求，我国应进一步完善法律法规，建立具有中国特色的法律体系，强化节能减排的管理力度。与此同时，国家政策的出台与实施，应确保落地并形成有效的传导。从中央到地方要坚持以法律法规为导向，以政策为引导，落实政策的实施，从而确保新时期汽车节能减排管理工作全面而有效开展。
2.3完善汽车税收政策，强化政策导向下的新局面
当前，我国在汽车税收政策上，强化小排量汽车的税收减免政策，强化汽车的节能减排。国家财政部在财税[2015]10号文件《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》中指出：“自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税”。这说明，我国在政策上强化民众对小排量汽车的引导，对于强化汽车减排是一项有效的措施。但是，如何加进一步完善汽车税收政策，形成更长效化的政策引导效率，关键在于立足我国汽车行业发展及消费市场，制定更加科学合理的税收政策。总而言之，汽车节能减排已成为汽车工业发展，生态环保建设的工作重点。节能减排是一个过程，是各方共同参与的效能体现。我国在汽车节能减排领域，从管理制度及机制的建立，到法律法规及政策的完善，对汽车节能减排管理起到了十分重要的作用。但如何深化管理，依托创新驱动，构建新形势下的管理新机制、新方法，关键在于：（1）组织结构的建立、完善，契合发展需求，优化机构职能，建立以技术服务、指导及信息咨询为核心的职能体系；（2）完善税收政策、健全法律法规，从本质上夯实汽车节能减排管理的内在基础。
参考文献
[1]黄兴.浅谈综合医院节能减排管理措施[J].养生保健指南，2016（21）.
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[4]吴明.采油机节能减排三种检测方法分析[J].公路与汽运，2013（06）.
篇2
节能减排工作遇到的主要问题
当前,道路运输行业节能减排工作取得了一定的成效,但仍存在一些难以回避的问题,影响了节能减排措施实施的效果。
缺乏节能减排的科学评价考核方法 对于行业管理部门而言,由于缺乏有效的评价考核机制,一是导致节能减排工作难以与具体管理工作有效结合,难以系统地开展节能减排工作;二是导致节能减排的责任制不能有效落实,对具体管理人员缺乏激励作用;三是对具体节能减排政策措施的效果不能及时作出评估,容易导致具体工作的盲目性。对于广大道路运输业户,不能开展有效的评价考核,节能减排工作往往在眼前的经济效益面前极易被淡化。
节能减排措施难以在中小运输业户内落实 运输业户是节能减排工作的主体,节能减排工作的最终效果将通过运输业户能源消耗的有效下降反映出来。目前,我国大型道路运输企业依靠自身雄厚的技术力量和较强组织管理能力,采用先进的生产工艺和生产组织形式,挖潜改造应用先进节能技术等手段,单位道路运输的能源消耗水平已与国际先进水平接近。但我国90%以上的道路运输业户车辆数不足10辆,经营规模过小,既无技术力量和现代生产组织管理能力,又缺乏节能减排的资金投入,国家、行业的节能减排的引导性政策措施不能得到有效落实,致使运输效率低下,能源利用率不高。
营业性驾驶员缺乏节能减排操作技能 我国的营业性驾驶员在初学驾驶时的培训,不涉及节油驾驶操作等技术训练;在进行从业资格培训过程中,侧重于运输法规、运输知识的培训。节能减排教育内容未在各级驾驶培训中体现,缺乏节能减排技能的营业性驾驶员是道路运输行业的普遍现象。
高耗能车辆参与道路运输汽车制造企业每年推出数以万计的商用车新车型,技术性能参差不齐,同类型车辆的油耗相差竟达到30%以上,高能耗车辆直接进入了道路运输市场。此外,营运车辆工作强度大,一般行驶5年左右车辆技术性能难以依靠维修技术来恢复,车辆的油耗大幅增加。
深化道路运输节能减排工作
针对在推进道路运输行业节能减排工作中遇到的关键问题,建议道路运输行业以引导、强制、激励等多种方式采取以下重点措施。
建立道路运输节能藏排检测、考核体系 尽快建立、实施适应道路运输特点的节能减排的监测、考核体系。
建立监测、考核体系的关键是监测、考核指标内容的设计。目前,在我国统计工作中涉及道路运输能耗水平的最主要指标为单位运输周转量的燃油消耗量,该指标已不能反映道路运输优质服务、运输对象需求对能源合理需求所产生的价值,不被道路运输业户注重。因此,在监测指标中应增加与现代道路运输发展相适宜的单位运输收入(或GDP)能耗指标。
引导运输业户向规模化、集纳化发展 车辆的里程利用率提高1%、3%和5%可分别使汽车油耗降低3%、7.5%和15%。提高车辆的里程利用率,其关键在于运输业户的规模化、集约化。因此,道路运输行业首先要提高运输业户的准人资格条件,引导运输业户向规模化方向发展;引导热点客运班线进行资源整合,通过组建线路公司等有效方式促进集约化、公司化经营,实现优化运输工艺流程,提高运输效率;整合各地的道路运输信息服务系统,建立全国性的道路运输信息服务平台,并给予必要的运行经费、政策支持和宣传,使中小运输业户通过运输信息服务平台减少空驶,实现高效运输。
完善汽车驾驶员培训 驾驶员驾驶习惯对汽车的燃油消耗量影响范围达30%,即使是在职业驾驶员中不同驾驶习惯也会导致汽车燃油消耗量相差2%～12%。汽车驾驶节能操作是一项投资最少、见效最快的节能措施,并同时能促进道路运输安全。道路运输行业要建立健全的驾驶节能培训制度,将驾驶节能内容加入到目前的各类驾驶员培训中。应通过制定职业驾驶员驾驶节能考核标准,建立考核制度,将驾驶节能纳入从业资格考核内容;要组织编写各类车辆驾驶节能操作规范,为运输业户对在职营业性驾驶员的日常轮训提供适宜的培训教材。
加强营运车辆的技术管理 汽车随着使用时间的增长,其性能也在逐步发生衰退。车辆的技术状况差、故障多,其油耗要比正常技术状况的车辆高出5%～30%。加强对营运车辆燃料消耗检测的监督管理的要求,各级交通运输管理部门要结合营运车辆技术等级评定和二级维护制度等行业管理工作,完善现有标准,规范汽车综合性能检测站的行为,充分发挥其对营运车辆技术状况的监督作用,防止车辆带“病”运营。通过有效的车辆技术管理措施,引导道路运输业户,尤其是个体运输户对车辆开展定期维护工作,确保营运车辆处于良好的技术状态,有效降低车辆的油耗。此外,应研究建立液化石油气、压缩天然气、液化天然气、醇类燃料、电力等替代能源汽车的维修、检查技术体系,做好推广替代能源汽车的技术保障。
依托营运车辆油耗市场准入机制的实施促进营运车辆技术水平提高 严禁高耗能客、货车辆参加公路运输,从源头上开展了道路运输节能减排工作,建立了营运车辆油耗市场准入机制。道路运输行业应通过营运车辆油耗市场准入机制实施积累经验,不断完善营运车辆的各项技术性能要求,建立全面的营运车辆技术性能市场准入机制,引导道路运输运力结构调整及营运车辆车型标准化,促进营运车辆整体技术水平的提高。
实施对高耗油老旧车辆摄前淘汰资金支持政策 建议对目前运行满5年的高耗油营运车辆提前淘汰报废的,并购置符合交通行业强制性标准JT711《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》或JT719《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》第一阶段限值车辆的运输业户给予新购置车辆价格10%左右的国家财政资金补贴,对购置符合交通行业强制性标准第二阶段限值车辆的业户给予新购置车辆价格15%以上的国家财政资金补贴。通过合理、适当的国家财政资金补贴,加速高耗油老旧营运车辆的淘汰,激励节能型车辆在道路运输行业的使用,同时促进道路运输运力结构的加速调整。
篇3
根据省经贸委《转发商务部关于“十二五”期间流通服务业节能减排工作的指导意见的通知》（经贸商贸〔2012〕63号）和市政府“十二五”节能减排工作要求，结合我市实际情况，继续开展商贸业节能减排工作，现将具体事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
节能减排是贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策的必然选择，是转变经济增长方式的重要措施之一，也是流通业转变增长方式的重要抓手。通过商贸业节能减排不仅有利于实现经济社会的可持续发展，而且可以直接降低经营成本，提高效益，增强竞争力，促进商贸流通企业发展。各县（市）、区经贸局（贸发局、经发局）要加强对商贸流通企业节能减排工作的指导，引导商贸企业积极投入到节能减排的行动中来，以科学发展观为指导，紧密联系商贸业的实际，从节约一度电、一吨水、一升油的具体事情做起，形成崇尚节约、科学消费的良好风气，充分发挥商贸业在节能减排工作中的作用，为实现我市“十二五”节能减排目标作出贡献。
二、明确工作重点，引导节能减排
（一）开展节能技术改造。重点推动商贸零售企业做好照明、空调、电梯、冷冻冷藏系统及其他能耗设备的节电、节能工作，引导和鼓励商贸零售企业使用变频空调、节能灯具、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能新设备和新技术。鼓励和引导大型零售企业、大型批发市场、大型住宿餐饮企业参照国家有关节能技术标准选择节能设备和技术，开展节能减排工作。
（二）推行节水节气节煤。突出抓好大型住宿餐饮业等重点用水用气用煤企业的节水节气节煤，鼓励企业推广应用循环供水、中水回用技术，提高水资源重复利用率，推广使用节水淋浴喷头、节水龙头、节水马桶和节煤节气锅炉等。
（三）推进商业建筑节能。大型零售企业、住宿餐饮企业要采取有效措施，加强场所室内温度控制。重点对现有商用建筑的保温、隔热、通风、空调系统等能效设施逐步进行系统的改造。新建大型商业建筑要符合建设部《公共建筑节能设计标准》的要求。
（四）抑制商品过度包装。充分发挥流通对生产和消费的引导作用，加大宣传引导，倡导文明节约、绿色低碳消费，大力销售“适度包装的商品”，引导生产企业规范商品包装。引导商贸企业制定减少使用一次性用品和消费者自带包装袋的优惠措施，限制使用购物塑料袋，努力减少浪费和对环境的污染。
（五）推动节能产品销售。鼓励大型零售业设置节能商品标识，开展节能商品、节能服务宣传和推广。重点从已经实施能效标识的家用空调、冰箱、热水器做起，不销售高耗能的空调、冰箱、热水器，逐步创造条件，对列入《能效标识产品目录》的节能商品和各类节能、节电装置采取销售和服务优惠措施。
（六）推广节能减排管理。重点引导大型零售企业、大型批发市场、大型住宿餐饮企业加强能耗的统计分析和成本核算，制定节能减排目标管理制度，加强经营能耗考核。
（七）促进废旧商品回收。认真贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（[]49号），深化城市再生资源回收体系建设试点，重点要建立和完善多种渠道回收和集中分拣处理的废旧商品回收体系。按照废旧商品的不同特点，对废金属、废纸、废塑料、废旧机电设备、废轮胎、报废汽车等品种回收利用有针对性地进行分类指导，做好回收，依法分类处理，防止环境污染，推进资源利用。
（八）加强对报废汽车回收拆解企业节能减排的检查。要求报废汽车回收拆解企业的作业程序必须严格遵循环保和循环利用的原则，将报废汽车废油、废液体分类、分罐存储，严格按照规范操作，防止废油、废液体渗漏地面污染环境。特别是报废机动车车辆在拆解过程中报废的制冷剂用环保部门规定的容器存储，规范登记，并交给专门的制冷剂回收机构回收利用，坚决杜绝制冷剂直接排入大气层。
（九）推广“国3”柴油的使用。我局将根据省经贸委的统一部署，积极配合相关部门逐步推广“国3柴油”的使用，各成品油经营企业也要积极宣传、推广使用“国3”柴油，以减少碳排放量。
三、创新工作机制，务求抓出实效
（一）抓好节能减排典型示范。各县（市）、区经贸局（贸发局、经发局）要按照商务部培育一批节能减排示范企业的精神，组织开展商贸业重点是大型零售企业、大型批发市场和大型宾馆酒店节约评价和节能减排先进管理模式总结工作，培育一批商贸业节约减排示范企业。
（二）推广创新节能减排机制。在开展节能诊断、节能潜力分析的基础上，组织引导有条件的商贸企业开展节能项目改造，对现有照明、空调、电梯、制冷等耗能设备进行系统的节能改造，促进节电节水节气等节能新技术、新产品、新工艺和新材料的推广应用，努力创建节约型商贸流通企业。
（三）加大节能改造支持力度。根据省经贸委通知精神，省级财政将安排专项资金支持商贸流通企业实施节能减排技术改造，优先用于支持示范企业节能减排改造项目。
篇4
一、节能指标及分解方案
水、电、油（汽车汽油）指标基础上降低5%。
水：全年用量700吨；电：全年用电1.4万千瓦时；汽油：全年汽车用汽油1.7万升。
预警指标：水：全年用量600吨；
电：全年用电1.1万千瓦时；
汽油：全年汽车用汽油1.5万升。
二、组织领导
为切实加强节能工作组织领导，成立了发改局节能减排领导工作小组，负责监督和实施。
1、组长：*
2、副组长：*
3、成员：局机关全体工作人员
工作小组下设办公室，由办公室主任宋兴荣负责具体事务。
三、节能措施
1、切实做好重点领域的节能工作。要加大局机关节能改造资金的投入力度，重点抓好空调、照明、用水、信息机房等耗能设施设备的节能改造。严格控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，实行“一车一卡”加油制度。
2、加强用能日常管理。严格执行室内空调温度设置标准，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。每天少用空调2小时，非工作时间不开启空调等。严格控制办公区域装饰性景观照明等。
3、抓好资源循环利用工作。组织开展局机关办公用具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，积极推广使用环保再生纸、减少使用一次性用品、限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处理等专项活动，探索建立电子产品、办公设备集中回收的处理机制。
四、强化落实，注重节能保障措施
篇5
关键词：道路运输;节能减排;问题;解决对策
作为一个人口多、自然资源丰富的国家，在推进各行各业发展的过程中，资源消耗较快，这使得我国资源日益匮乏，且环境污染日益严重，对于国民的生存、生活有很大影响。对此，我国大力提倡节约型社会理念。交通运输作为我国国民经济重要支柱之一，应当注意推行节能减排，使得我国交通运输发展符合人类未来发展方向。但目前交通运输中节能减排效果不佳，存在诸多问题，在一定程度上阻碍节能减排的推行。所以，积极探究切实有效措施来解决交通运输中节能减排问题，更好促进交通运输发展是非常有意义的。
一、我国道路运输节能减排现状分析
1.道路运输节能减排现状。基于我国资源日益匮乏和环境污染严重性，我国政府提出了节能政策，建立了相关法律法规，为实现“十一五”节能减排目标提供有力支持，对于贯彻科学发展观，促进经济社会又好又快发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。基于此，交通运输部门成立了节能减排专项工作小组，主要负责节能减排各项工作的推进，与此同时多地交通运输主管部门也纷纷成立相关工作机构，意在实现节能减排目标。通过节能减排工作小组及相关工作机构的努力，目前我国已经基于交通运输特点，构建了汽车排放法规体系，并且开展了多种形式的示范活动，对交通运输中资源浪费、汽车尾气排放等方面有一定的控制。但相对于发达国家来说，我国交通运输中节能减排的推行还处在初级阶段，存在诸多缺陷与问题，需要相关部门及工作人员不懈努力。
2.道路运输节能减排存在的问题。的确，综合当前多地交通运输中节能减排工作落实情况，不难看出节能减排存在诸多问题，具体表现为：
2.1节能减排认识不到位。2006年国务院就已经对交通运输中节能减排提出了相关要求。但十年过去了交通运输节能减排依旧存在诸多问题，而节能减排认识不到位就是其中之一。交通运输方面对节能减排认识不到位，与粗放型经济方式的推行有很大关系，与交通运输部门缺乏节能减排相关知识的学习、了解有很大关系。诸多因素综合作用下，使得相关工作人员并没有将节能减排看作为重要工作，那么后续的节能减排工作必然难以及时且有效的落实，最终导致节能减排相关工作不断推迟、延后，交通运输依旧保持原状。
2.2节能减排资金支持不佳。在环境污染日益严重、能源资源日益匮乏的情况下，节能减排的推行不能纸上谈兵了，需要各行各业付出实际行动，加大资金投入，切实有效的整治排放不标准问题。但实际情况则不然。大多数交通运输企业，出于自身利益及企业发展的考虑，认为节能减排会增加企业交通运输成本，并且不合格排放标准的整治，会影响交通运输业务，因此企业在节能减排方面投入的资金少之又少，单纯的依靠政府及交通运输部门推进，很难使交通运输方面的节能减排效果有很大程度的提高。
2.3节能减排监督检查力度不够。即便国务院已经对交通运输方面提出了具体的节能减排要求。但是，节能减排工作的推行依旧比较缓慢。不得不说，这与监督检查不作为有很大关系。一些地区的监督检查部门，并没有高度重视节能减排工作，在具体进行交通运输监督检查中未能按照国务院提出的节能减排要求，严格的、规范的进行交通运输工具监督检查，导致交通运输工具不合理排放等现象依旧存在，阻碍了节能减排工作的推进。
2.4节能减排缺乏完善的规章制度。为了保证交通运输部门节能减排工作的顺利实施，建立完善的、健全的节能减排规章制度，对节能减排各项工作予以严格的约束与规范，必然能够是节能减排工作有序落实，并且充分发挥作用。但是，由于一些工作人员节能减排意识薄弱，使得制定的节能减排体系标准不合理，节能减排规章制度不完善，相应的节能减排工作具体落实得不到体系支持、制度约束，必然会受到阻碍及影响，使得节能减排效果不佳。
二、道路运输节能减排问题处理
1.加强交通运输节能减排宣传。加大交通运输节能减排的宣传，是交通运输节能减排工作实施过程中不可缺少的重要工作之一。交通运输中节能减排宣传，其一是让“节能减排”深入人心，使得交通运输方面工作人员及广大人民群众能够在潜意识中知道节能减排及其对我们生活的正面影响、对社会发展的正面影响。其二，是得到广大人民群众的支持，使其能够更多的关注和监督交通运输企业及部门，将不符合排放标准的企业或者监管不到位的部门揪出，呈现在人民面前、法律面前，使得相关企业单位及工作人员受到应有的惩罚。其三，使交通运输企业及相关部门人员能够深入了解节能减排，并且进行相关知识的学习，不断提升自身节能减排意识。
2.完善交通运输节能减排规章制度。除了积极的宣传节能减排之外，制定完善的、健全的节能减排规章制度支持节能减排工作的落实也是非常重要的。对于节能减排规章制度的制定，了解交通运输整体情况，依据节能减排相关法律法规及国务院提出的相关要求，科学、合理的制定节能减排规章制度，对节能减排流程、汽车排放标准等方面予以说明，如此可以有效的规范、约束交通运输中节能减排工作，使其有计划的、有序的开展，为交通运输健康、稳定的发展奠定基础。
3.相关部门应加大节能减排监督工作。加大相关部门的节能减排工作是交通运输节能减排工作开展的重要保障。其实，交通运输节能减排涉及到的部门较多，如财政部门、环境治理部门、监督检查部门等等。为了使得交通运输减节能减排能够落实到位，相关部门一定要高度重视节能减排工作，并且在日常工作中监督节能减排工作落实情况，如若发现问题或缺陷，要求相关人员对其予以处理。另外，相关部门在监督的过程中，一定要注意严格按照各项政策法规，如此可以保证节能减排问题得到有效处理。4.强化交通运输节能减排的保障机制。强化交通运输节能减排的保障机制，首先是根据社会发展需求，以《国家高速公路网规划》要求为准，对交通运输通道进行合理的养护，提高公路等级，使其可以满通运输需求。其次是合理优化道路运输场站布局，使得道路运输与城市总体布局规划相协调、与客运网络发展相协调。与此同时，将发展物流中心和快速货运、集装箱等货运站场为主，对道路运输予以科学、合理的规范，进而达到节省能源，降低污染的目的。
三、结语
在当前我国政府大力提倡节能型社会理念的背景下，道路运输方面应当注意加强节能减排宣传、完善节能减排规章制度、制定节能减排机制及相关部门监督职能作用的发挥，以此来解决交通运输中的节能减排问题，有效规避汽车排放不标准等问题，使得交通运输更加健康、环保，如此不仅可以降低道路运输成本，还能促进道路运输持续、稳定、健康的发展。所以，作为资源占用型和能源消耗行业，积极推行节能减排工作，逐步实现节能型、环保型道路运输行业，利于道路运输持续健康的发展。
作者:赵卉 单位:陕西省渭南市道路运输管理处
参考文献：
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篇6
1汽车尾气污染现状
随着汽车行业的快速发展，汽车尾气排放量不断增多，尾气中含有大量的硫氧化合物、铝、氮氧化合物、碳氢化合物、二氧化碳、一氧化碳、固体悬浮颗粒等物质[1]，其通过汽车燃油箱、曲轴箱、排气管等排放到空气中，严重污染大气质量。其中，铝金属元素对于人们的身体健康有着严重影响，城市空气中60%以上的铅元素主要来自汽车汽油燃烧，铅含量超标很容易引发各种心血管疾病，甚至损害神经系统和肾、肝等器官功能。空气中大量的碳氢化合物很容易形成光化学烟雾，氮氧化合物包括二氧化氮和一氧化氮，其对人体呼吸系统有着严重损害，当空气中二氧化氮浓度超过9.5mg/m3，只要在空气中暴露15分钟，就会引起人体呼吸系统损害。同时，大量的固体悬浮颗粒包括病原微生物、强致癌物、金属粉尘等，会加剧空气雾霾，其吸附力较强，一旦吸入人体的肺部、呼吸道等器官中，会引发多种呼吸道疾病。当前，世界各国都面临着能源危机，汽车数量的不断增多，极大地加剧了石油能源的消耗，因此应积极推动汽车的节能减排。
2汽车节能减排的方法
2.1完善国家立法
随着可持续发展理念的深入，推动汽车节能减排的势在必行。我国政府应积极完善国家立法，充分发挥政府的宏观调控作用，针对汽车节能减排，出台相关法律法规，指导汽车的节能减排积极落实和推行。同时，尽快完善汽车节能减排的管理和评价体系，通过健全的评价体系和完善的法律法规，严格落实汽车节能减排，推动汽车行业的可持续发展。
2.2给予政策支持
汽车的节能减排推进面临着很多问题，在现实生活中，小排量汽车的排放物较少、油耗较低、外形尺寸相对较小，在节能减排方面优势非常明显，因此我国政府可以给予小排量汽车适当的政策支持，鼓励和引导大家购买小排量汽车。当前，我国出台了相应法律法规，例如取消小排量汽车的购置税，对推动小排量汽车发展起到了一定的作用，在未来发展过程中，我国应极大对小排量汽车扶持力度，给予消费者更多的消费税优惠政策，积极推动汽车的节能减排。另外，对于排量在1.0L以下的小汽车可以设置低税率消费税，或者免征排量较小的汽车消费税[2]，吸引消费者购买小排量轿车，减轻汽车购买成本，扩大小排量汽车市场。
2.3推动新能源汽车及专用车使用
在未来发展过程中，我国应结合汽车行业发展现状，积极推动新能源汽车和专用车使用，如燃烧电池汽车、纯电动汽车、混合动力汽车等。当前，我国混合动力汽车发展已经比较成熟，并且将会成为未来一段时间的主流。纯电动汽车主要受到动力电池的影响和限制，其主要针对小众市场，随着动力电池技术的快速发展，纯电动汽车将越来越稳定。在推动新能源汽车的同事，积极完善相关配套的基础设施建设，结合各个地区的实际情况，在合适的地方设置充电站，使新能源汽车和充电站、换电站紧密结合起来，为新能源汽车的市场开拓奠定良好基础。另外，不同地区的汽车市场存在较大差异，例如，沈阳市主要是油电混合动力汽车和天然气清洁能源汽车，北京主要是专用汽车和电动车，上海主要是乘用车和专用汽车，在实际推广过程中，应立足于不同地区的汽车产业布局，对于新能源专用汽车应瞄准应用市场，不同城市的环境、资源、地理特征都不同，燃烧电池、纯电动汽车、混合动力汽车的目标市场也不同，因此必须具体情况具体分析，因地制宜。对于新能源专用汽车，政府部门应加大技术研究投入，引进先进技术，突破汽车发展瓶颈，出台相关扶植政策，使新能源汽车的一些重要零器件实现产业化生产，并且结合我国各个地区的发展情况，针对新能源汽车推广，制定相关激励配套政策体系，积极推动新能源汽车和专车使用。
2.4发展公共交通
为了降低汽车尾气排放量，环节城市道路拥堵，应积极发展公共交通，鼓励人们乘坐公共交通工具出行，构建完善的公共交通枢纽，优化公交线路设计，延长公交车运营里程，增加各个地区的公共汽车线路，扩大公共汽车服务区域，方便人们的交通出行，实现汽车的节能减排。
2.5积极开发和利用清洁型燃料
当前汽车主要使用柴油和汽油作为燃料，这些燃料对于石油资源消耗量非常大，并且汽车尾气对于空气污染严重，推动汽车节能减排的一个关键就是积极开发和利用清洁型燃料，使用燃油经济性较好的燃料来替换传统燃料，或者积极开发新型能源，减少汽车对于传统能源的消耗，保护自然环境。当前，我国部分车型采用了天然气这种清洁燃料，有效减少了汽车尾气中的污染物排放。同时，在未来发展过程中，应加大对生物能源、氢能、太阳能等新型能源的研究和开发，运用现代化科学技术手段，开发新型能源电池，推动电力汽车的快速发展。
3结束语
篇7
二、强化节能减排目标责任。组织开展对省级政府年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。及时年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。各地区要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。各地区“十二五”节能目标任务的确定要以年为基数。各省级政府要在5月底前，将本地区年节能减排目标和实施方案报国务院。
三、加大淘汰落后产能力度。年关停小火电机组1000万千瓦。将任务分解到市、县和有关企业，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。各省级政府要抓紧制定本地区今年淘汰落后产能任务。并于5月20日前报国务院有关部门。有关部门要在5月底前下达各地区淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单，确保落后产能在第三季度前全部关停。加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，实行项目“区域限批”暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能生产的供电供水。
四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理。一律不准开工建设。对违规在建项目，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目。有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。
五、加快实施节能减排重点工程。安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元。以及节能环保能力建设等，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理。形成年节能能力8000万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。各地区要将节能减排指标落实到具体项目，节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜，尽早下达资金，尽快形成节能减排能力。有关部门要在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。
六、切实加强用能管理。要加强对各地区综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测。合理控制能源供应，对能源消费和高耗能产业增长过快的地区。切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。大力推进节能发电调度，加强电力需求侧管理，制定和实施有序用电方案，保证合理用电需求的同时，要压缩高耗能、高排放企业用电。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的实行惩罚性价格政策，具体由省级政府有关部门提出意见。省级节能主管部门组织各级节能监察机构于今年6月底前对重点用能单位上一年度和今年上半年主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计，提出超能耗（电耗）限额标准的企业和产品名单，实行惩罚性电价，对超过限额标准一倍以上的比照淘汰类电价加价标准执行。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
七、强化重点耗能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动。强化目标责任，公告考核结果。加强用能管理，提高用能水平，确保形成2000万吨标准煤的年节能能力。省级节能主管部门要加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管，落实能源利用状况报告制度，推进能效水平对标活动，开展节能管理师和能源管理体系试点。已经完成“节能任务的用能单位，要继续狠抓节能不放松，为完成本地区节能任务多做贡献；尚未完成任务的用能单位，要采取有力措施，确保完成“节能任务。中央和地方国有企业都要发挥表率作用，加大节能投入，加强管理，对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。
八、推动重点领域节能减排。加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节能减排管理。年底，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管。全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，完成北方采暖地区居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米，确保完成“期间1.5亿平方米的改造任务。夏季空调温度设置不低于26摄氏度。加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，对客车实载率低于70%线路不得投放新的运力。推行公路甩挂运输，加快铁路电气化建设和运输装备改造升级，优化民航航路航线。开展节约型公共机构示范单位建设活动，年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%加强流通服务业节能减排工作。加大汽车、家电以旧换新力度。抓好“三河三湖”松花江等重点流域水污染治理。做好重金属污染治理工作。抓好农村环境综合整治。支持军队加快实施节能减排技术改造。
九、大力推广节能技术和产品。国家重点节能技术推广目录（第三批）继续实施“节能产品惠民工程”加大高效节能空调推广的基础上。继续做好新能源汽车示范推广，全面推广节能汽车、节能电机等产品。5月底前有关部门要出台具体的实施细则。推广节能灯1.5亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。扩大能效标识实施范围，第七批能效标识产品目录。落实政府优先和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。
十、完善节能减排经济政策。深化能源价格改革。推行居民用电阶梯价格，调整天然气价格。落实煤层气、天然气发电上网电价和脱硫电价政策，出台鼓励余热余压发电上网和价格政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的严格执行差别电价政策。各地可在国家规定基础上，按照规定程序加大差别电价实施力度，大幅提高差别电价加价标准。加大污水处理费征收力度，改革垃圾处理费收费方式。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策，适时推进资源税改革。尽快出台排污权有偿使用和交易指导意见。深化生态补偿试点，完善生态补偿机制。开展环境污染责任保险。金融机构要加大对节能减排项目的信贷支持。
十一、加快完善法规标准。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法。做好大气污染防治法（修订）节约用水条例、生态补偿条例的研究起草工作。研究制定重点用能单位节能管理办法、能源计量监督管理办法、节能产品认证管理办法、主要污染物排放许可证管理办法等。完善单位产品能耗限额标准、用能产品能效标准、建筑能耗标准等。抓紧完成城镇排水与污水处理条例的审查修改。
十二、加大监督检查力度。今年第三季度。对部分地区贯彻落实本通知精神情况进行检查。各级政府要组织开展节能减排专项督察，国务院组成工作组。严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。要组织节能监察机构对重点用能单位开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的依法责令停业整顿或者关闭。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥职工监督作用，加强职工节能减排义务监督员队伍建设。
篇8
【关键词】汽车驾驶；节能；操作
随着我国汽车保有量的迅速增长，汽车的能源消耗大大增加，给社会的可持续发展带来很大的隐患。目前汽车的汽油消耗量大约占到汽车总消耗量的80%以上；同时汽车运行还会造成大气污染，因此汽车节能减排已成为社会可持续发展需要解决的重点问题之一。而驾驶节能汽车是众多节能减排方法中见效最快、成本最低的有效措施之一。本文主要通过汽车驾驶行为的分析来实现降低汽车燃油消耗量的目的。
1引起汽车油耗增加的主要因素
1.1汽车的重量
汽车的加速阻力、坡道阻力与滚动阻力受到汽车重量的影响，并严重影响着汽车的燃油消耗量的大小。现在的汽车厂商，在进行汽车制造时采用了大量的轻型材料，这在很大程度上减轻了汽车的重量，从而降低了汽车的耗油量。
1.2汽车的外形
发动机的功率消耗量与驾车的速度存在一定的数值关系。当驾车的速度较慢的时候，抵抗空气的阻力造成的燃油消耗量较小。但是当驾车速度在50km/h的情况下时，抵抗空气的阻力造成的燃油消耗量会逐渐增大。对汽车空气阻力的系数进行控制能够有效地减少空气的阻力，汽车制造商应对汽车的外形进行最优化设计
1.3传动系
汽车有较高效率的传动系，所以动力传动的一个完整过程当中损失能量就会相应减少，汽车的能耗也就相应降低。现阶段，大部分汽车的变速器均采用机械齿轮具，有比采用液压自动系统有着更高效的传动效果。采用了机械齿轮的变速器的汽车，设置了更多的档位，能够使发动机有更多的机会处在较为经济的工况下进行工作，从而能更好地控制并降低汽车的燃油量。
1.4汽车技术与汽车耗油量的影响和关系
随着汽车使用年限的增加，汽车自身的性能也会逐渐地发生着变化。在驾车的过程中，察觉到车辆行驶状况较差时，应对车辆及时地进行检修。汽车故障多、车况差，在很大程度导致了汽车耗油量的提升。
1.5汽车的驾驶和保养水平
汽车的驾驶和保养水平对汽车的油耗是有着必然联系的，主要表现在在驾驶操作与车辆的调度方面。不恰当的调度，使得汽车有着不合理的行驶路线或者较低的实载率等，进而造成汽车耗油量的上升。在驾车的过程中，发动机的冷却系统温度的不当，也会造成汽车油耗量较为明显的上升。同时汽车的油耗量也和驾驶者驾车技术有关。
2汽车驾驶行为分析
2.1发动机启动及怠速
2.1.1发动机预热时间长
现动机技术在近数十年已得到了飞速发展，发动机的预热时间大约在1分钟之内。如果汽车发动机怠速运转3分钟，会消耗大约45ml的燃油，20分钟消耗300ml燃油。预热时间过长会无法排出排气管中的积水，导致排气管生锈，严重时会使排气管腐蚀穿孔。另外，发动机预热时，排气管温度比较低，排气污染物的浓度非常高，排气中的HC、CO不能通过三元催化转化装置进行有效的转化，比正常行驶时大大增加了排气污染物中的HC、CO。
2.1.2发动机怠速时间长
在等红灯或堵车的时候，驾驶员通常是挂空挡、拉手刹，此时发动机处于的怠速运转状态也是要消耗燃油的。据调研数据显示，汽车怠速运转时间超过1分钟的燃油消耗量要大于重新启动发动机的燃油消耗量，而如果在长时间怠速或怠速状态下运行汽车空调，更是大大增加了汽车的燃油消耗量。
2.2车辆行驶操作
2.2.1离合器处于半联动状态
驾驶员将脚搁在离合器踏板上，会导致离合器踏板下移，使离合器经常处于半联动状态。离合器常处于半联动状态时，会加速离合器磨损，离合器的主、从动部分处于打滑摩擦的状态，会造成发动机动力的大量损失，从而造成燃油的浪费。
2.2.2转向盘的控制不稳
驾驶员在车辆行驶时下意识地轻微来回转动转向盘，造成汽车轻微的曲线行驶。这样会使轮胎产生侧向反作用力，使汽车的滚动阻力大大增加，而且直线的距离最短，曲线行驶会增加行驶里程。另外，汽车曲线行驶还会增加轮胎磨损，缩短轮胎使用寿命。
2.2.3汽车频繁变道和超车
驾驶员频繁地变道超车，会使汽车处于频繁加速、减速的工作状态。经常急加速会使汽车加速阻力增大，而汽车要克服这个加速阻力就会增大燃油消耗。据调研数据显示，在同等速度下，汽车缓加油和猛加油，耗油量相差大约12ml左右，而且排气污染物中CO2的含量会大大增加。汽车频繁变道会使汽车呈曲线行驶状态，行驶距离变长；经常制动，会浪费大量的发动机动力，这些因素都会增加汽车耗油量。
2.2.4汽车超速
据调研数据表明，汽车的行驶速度低于每小时100公里时，随着车速的增加滚动阻力变化不大；当汽车的行驶速度超过每小时140公里时，随着车速的增加滚动阻力增加非常快；当汽车行驶速度到达每小时200公里时，汽车轮胎轮缘呈明显的波浪状，发生驻波现象，滚动阻力迅速增加，油耗量增加。
2.2.5汽车开窗高速行驶
汽车行驶时打开车窗会增大汽车的空气阻力系数，又因汽车行驶速度与汽车克服行驶阻力所需的动力成正比关系，所以在汽车高速行驶时打开车窗会大大增加汽车的空气阻力，汽车为克服此空气阻力会需要更大的动力，从而增加汽车的耗油量，当然此时的车内噪声也非常大。
2.3加速、减速操作
汽车处于加速状态时，加速阻力会大大增加，为了克服此加速阻力就必须增加汽车的耗油量。而汽车加速不稳会使发动机的工作状态不稳定，气缸内的燃料条件变差，耗油量增加。当车间距比较短，前车的刹车灯一亮就要采取强制制动，浪费汽车动能。而且在前车行驶时，又必须加速跟上，这样也会造成燃油的浪费。这就需要在整个驾驶过程中柔和控制或者踩放加速踏板，尽量在加速过程中保持一定的柔和和均匀。
3选用节能型产品
3.1油的节能添加剂
油的节能添加剂可划分为修补剂与减摩剂。修补剂的工作原理是以化学手段对磨损破坏的金属表面进行修复，有效地提高了发动机密封度，从而保证其处于较好的运行状态。一般而言，减磨剂的主要作用是在金属表面构件一层具有作用的保护膜，进而规避金属突出部分的直接接触，降低机器的损耗。
3.2燃油节能添加剂
燃油的节能添加剂有着助燃与改善雾化的作用。助燃作用能够提高油气混合物在气缸中燃烧的速率，对油料雾化的质量进行改善，可以使燃料能够更加彻底的进行燃烧，进而降低耗油量，发动机循环的效率也得到有效的提高（表2是燃油的节能添加剂的一些性能要求）。
4总结
综合所述，通过恰当的驾驶行为进行节能减排，无论是经济效益还是社会效益都是显著的。但汽车驾驶节能的最重要的影响因素是人，如果驾驶员不能去很好地执行，再好的驾驶节能技术也没有实际意义。所以我们应该充分重视驾驶节能，实施有效的驾驶节能培训、监管考核机制，制定驾驶节能的考核办法，从而实现有效的节能减排技术。
参考文献：
[1]崔玉彬.我国汽车节能减排对策研究[J].科技视界，2014（04）.
[2]郭耀骏.汽车的节能措施研究[D].西南交通大学，2009.
[3]王延伟.城市公交车驾驶节能技术的研究[D].长安大学，2010.
篇9
【关键词】车船税 节能减排 排气量
一、问题的引出
随着经济的发展和居民生活水平的提高，汽车已成为我国居民消费的重要组成部分。在市场需求的带动下，我国汽车业得以迅猛发展，2008年汽车产量934万辆，是2000年的4.5倍，年均增长达39%（如图1）。同时，我们也应该认识到，汽车在促进经济繁荣、给人民生活带来方便的同时，也带来了能源和环保问题。环境保护的压力和汽车的保有量在同步增加，汽车尾气的排放对环境的污染和破坏日益严峻。据统计，每千辆汽车每天排出一氧化碳约3000kg，碳氢化合物200—400kg，氮氧化合物50—150kg，在北京、上海、广州等大城市，机动车已成为排放一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等污染物的第一大污染源。作为对机动车直接征收的税种——车船税，不仅要发挥组织财政收入的功能，更应侧重其调控功能和导向作用。如何进一步推进车船税改革，以引导汽车产业朝着绿色和环保的方向发展，实现节能减排、改善环境的目标，成为本文研究的出发点和着力点。
二、现行车船税在促进节能减排方面的不足
（一）征税环节
2007年1月1目颁布实施的《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称《条例》），将纳税人由“拥有并且使用车船的单位和个人”改为“车辆、船舶的所有人和管理人”，使过去在使用和保有环节征收的财产与行为税，改为在保有环节征收的财产税。征税环节的变化意味着，只要拥有机动车，无论其使用与否，都要缴纳车船税，这就使得车船税在调控汽车消费使用行为方面的功能丧失。众所周之，汽车在车库中存放，未发生消费使用行为时，仅仅是一种物品，并未对空气造成污染，只有在开动使用的情况下才会排除尾气，才会对环境造成危害。正如奥运会期间北京市政府对汽车的限制使用政策，不仅有效缓解了交通拥挤，更是优化了环境质量。同时，我们也应该看到，汽车产业是我国经济发展的重要支柱之一，各级地方政府更是采取积极措施鼓励汽车的生产和消费，汽车市场的强劲发展成为必然之势。现行车船税以保有环节征收，其调控功能明显被大大消弱，无法适应汽车消费市场的发展。因此，车船税不应该选择在保有环节予以调控，而是应该在使用环节发挥调控功能。
（二）计税依据
现行车船税对载货汽车、三轮汽车、低速货车实行按车辆的自重吨位课征，这种计税依据的变更克服了原来以载重量为征税依据的弊病：车辆生产企业为迎合消费者的利益，将车辆的实际载重量缩小，从而规避各种税费。
（三）税目和税额标准
现行《条例》划分了五个税目，并规定了相应的征税上限和下限（如图2），其中对载客汽车按载客人数，又细分了4个子税目，即：大型客车，480元至660元；中型客车，420元至660元；小型客车，360元至660元；微型客车，60元至480元。税目和税额设计中存在的问题是：一方面税目繁多，增加了征税成本；另一方面，税额规定较低，特别是税额下限过低，难以发挥车船税的调控功能。
三、节能减排视角下的车船税改革思路
（一）改变征税环节
车船税征税环节的选择不是保有环节就是使用环节，以保有环节作为征税环节，无法有效地遏制汽车尾气污染、促进节能减排，无法适应当前绿色发展、清洁环保发展的经济理念，因此，车船税的征税环节只有而且应该选择在使用环节。以使用环节作为车船税的课税环节。
（二）变更车船税计税依据
车船税以车、船的自重吨位或载客量为计税依据，对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显。笔者认为，以车船的排气量作为车船税的计税依据，更能强化其对汽车业的导向作用，以实现节能减排、发展绿色环保产业的目标。具体做法是：（1）车船的排气量可以通过汽车制造企业提供相关数据，或者通过交通部门对机动车尾气排量的定期检测获得；（2）结合机动车的使用年限、载重量、时速等因素，对排气量划分等级。比如，对使用10年以上的老旧车增加税收，对于提前达到严格能耗和排放标准的车辆进行减税。
（三）调整税目和税额标准
在确定以排气量为计税依据的基础上，按照排气量的多少划分等级，在此可划分为无污染、轻度污染、中度污染、重度污染四个等级，与此相适应，车船税可设计为四个税目：无污染型汽车，如，电动力汽车以及将来可实用的氢能汽车；轻度污染汽车，如、燃气汽车、小排量汽车；重度污染汽车，如重型货车，suv等大排量汽车；中度污染汽车，主要是介于轻度污染和重度污染之间的汽车类型。
在税额标准的设计上应该注意两点：（1）税额的确定要充分体现鼓励清洁能源汽车发展的政策要求，具体而言，对于无污染型汽车实现零税额，以低税额对轻度污染汽车课税，提高中度污染、重度污染型汽车的课税标准；（2）考虑到我国的征管水平和征管难度，车船税的税额仍可采用从量征收，但应适度调高税额下限，以强化车船税的调控功效。
四、结束语
节能减排是一项系统工程，仅靠车船税的调节是有限的，应充分发挥增值税、消费税等税种的调控作用。同时，要逐步完善促进节能减排的税收优惠政策，转变税收优惠方式，加大对汽车制造业的技术创新的税收优惠力度，是非常必要的。
参考文献：
[1]中华人民共和国车船税暂行条例.2006-12-29.
篇10
关键词：公路交通运输，节能减排，方法
中图分类号： TE08 文献标识码： A
在坚持节约资源和保护环境成为我国的基本国策的背景下，节能减排将会是一项事关长远的事业。在当前城市化、工业化快速推进的背景下，如何在交通运输领域实现节能减排、低碳出行，值得探讨。
1 交通运输节能减排的现状
近年来，我国通过推进低碳交通运输体系试点城市建设，深化“车、船、路、港”千企行动等，初步形成了各级交通运输主管部门发挥主导作用，各级交通企事业单位积极行动，全员参与，全行业因地制宜，大力推进交通运输节能减排的有效工作机制和良好局面。注重政策法规建设与完善，先后颁布了一系列指导交通节能减排工作的纲领性文件。印发了近30项公路、水路节能减排的标准和规范，初步形成了包括法规、规划、标准和规范等多层次的交通节能减排制度体系。设立交通运输节能减排专项资金，大力推广交通节能减排新技术、新产品、新设备、新材料及可实现交通节能减排的操作法、工作法。探索研究交通运输行业减缓和适应气候变化的基本发展路径，参与政府间气候变化专门委员会的政府评审工作，组织开展“国际海运温室气体减排市场机制”等研究，组团出席“海上环境保护委员会会议”及“联合国气候变化框架公约”谈判的相关会议，有效维护了行业发展和国家气候变化谈判的整体利益。
交通节能减排不但涉及多层次的环境问题，而且也涉及极其广泛的社会经济层面，对一个国家的经济增长、就业保障和财政税收等都有十分重大的影响。加之我国当前亟需培育“自主品牌”，发展壮大交通产业；我国的交通节能减排技术，基本上是由国家研究机构和大学研究机构联合国有企业承担开发等这些特殊政策背景，使得我国交通节能减排政策体系的完善成了涉及政府相关管理部门、产业界、“自主品牌”企业、机动车保有者与公共交通消费者等多方利益群体的利害关系的一种博弈。其次，2 0 1 0年我国交通能源消耗量占世界能源消耗总量的6%，预计到2030—2050年，该数值将上升至10%～11%。同时，我国政府向世界郑重承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的减排目标。从全球范围来看，交通运输业在世界能源消费和温室气体排放中所占比重均超过20%。因此，在快速增长的交通能源消耗量和较高标准的中长期节能减排目标双重压力下，我国交通运输节能减排的形势日益严峻。最后，我国当前面临着交通运输结构性节能减排的潜力尚不能充分发挥，科技创新对节能减排的支撑力度还需加强，节能减排统计监测考核体系还有待健全，低碳交通运输体系建设也任重道远等一系列问题。
2 公路交通运输领域的节能减排方法
建议在大力优先发展公共交通，综合推进制度性、结构性、技术性、管理性及出行方式节能减排的基础上，强化科技创新，健全交通能源消耗与碳排放统计监测考核体系，推进低碳交通运输体系建设。具体以突破政策瓶颈和融合智能技术为推手。
推行“限新驱旧”。推行兼顾地区差异性的“限新驱旧”策略。“限新”就是在新车市场只实行节能减排的技术标准，且根据“自主品牌”企业技术进步的步伐、逐步提高技术标准；而对“自主品牌”企业不具有技术优势的传统汽、柴油新车，则不实施按照新车技术水平优劣而实施的财政税收补贴措施。这样的政策措施既能逐步提高新车市场的节能减排技术水平，又不会出现财政税收补贴措施向技术水平居优势地位的跨国公司产品倾斜的局面，有利于“自主品牌”汽车的生存和发展。“驱旧”就是对超过一定年限的老旧车型实行“奖励报废、惩罚保有”的财政或税收措施，使促进老旧车型报废的“奖罚并行”政策常态化、制度化和奖励与惩罚资金的一体化。这样能够有步骤地从保有市场淘汰老旧车型，在稳步提高社会保有总量平均节能减排水平的同时，为新车市场创造稳定的新车需求。
鼓励绿色车辆。鼓励发展绿色车辆。我国自2010年6月试点绿色车辆补贴试点工作，但实际成效不佳。建议现阶段参考成功推行绿色车辆的国外案例，如新加坡对绿色小轿车、公共汽车及商务车、电动摩托车的补贴分别达到市场价40%、5%及10%的标准，适当提高补贴水平，注重完善绿色车辆基础设施，强化技术研发，降低绿色车辆的生产成本，提高适用性。
完善公路交通控制系统。当前我国道路交通系统采用的智能控制主要为倒计时信号，无法实现流量管理，难以有效疏导交通拥堵。建议开发和安装能不断收集交通数据（自动监测车辆和行人），进而根据流量，能实现自动、按时序、协调分配信号的自适应信号交通控制系统。全面启动公交优先计划，在各交叉路口配置公交优先检测装置，对接近通过公交适当延长绿灯时间予以放行。安装智能旋转闪烁道钉、配备倒计时计时器和音频信号等，规范驾驶，减少突发事故。
强化交通监测和执法系统。我国当前公路交通节能减排统计监测工作基础薄弱，缺少长期的数据积累，运输、基础设施建设及运营各环节能耗量缺乏较为准确、可信的数据来源，导致无法科学全面地评价交通行业的节能水平和节能减排成效。建议研发并推行客、货车及内河船舶远程能耗与排放在线监测系统，搭建在线监测数据接收、分析平台，逐步健全交通运输运营各环节能耗与排放统计监测数据库。加强智能事件管理系统的建设，提升自动监测事故和拥堵且能迅速派遣救援车辆和传播拥堵信息方面的能力。在主要路口配置能自动检测超速、闯红灯且可实现车牌识别的高速摄像监测系统以及可连续监测、准确识别侵权车辆的公交专用车道智能执法系统。
健全公路交通信息管理系统。交通信息管理系统的主要功能是收集、处理和共享实时路况信息，方便旅客通过固定或移动平台，提前修改或完善行程规划。建议近期通过完善综合公共交通地图，健全公共交通出行实时信息，推广车载信息服务系统和出租车预订系统，在中心城区配置智能停车诱导系统、启用动态紧急车辆优先计划等措施，进一步健全交通信息管理系统。可靠的交通信息管理系统可以帮助交通运输主管部门疏导交通拥堵，提高效率，有效推进交通运输节能减排工作。
改进公路交通收入管理系统。快速、准确地支付公交车费和车辆通行费是非常重要的，关系到交通系统的安全平稳与健康。建议政府主管部门在结合实际、统筹全局的基础上，重新评估公共交通及设施的相关收费标准，加大财政补贴，健全收入管理系统。试用集各类公共交通费、停车费及车辆过路费于一体的智能交通卡，推广不停车收费技术，依托远程能耗与排放在线统计监测，实施差别收费。
3 结语
综上所述，在公路交通运输领域，要把推动节能减排作为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和实现跨越发展战略目标的重要抓手，要立足于低碳交通运输体系建设，以提高能源利用率、降低二氧化碳排放量为核心，采取有力措施，全面推进公路交通运输领域节能减排工作。
参考文献：
[1] 杜晓鑫 交通运输中节能减排工作的适用分析[J] 现代经济信息 2012-05
[2] 张在龙 基于可持续发展的我国道路运输业节能减排研究[D] 西南交通大学 2009
