工程造价存在问题及对策十篇

工程造价存在问题及对策篇1

【关键词】建设项目； 工程造价； 有效控制

1、建设工程造价存在的问题

1.1 项目决策阶段存在的问题

在建设工程项目的决策阶段， 最主要的工作是编制投资项目建议书和可行性研究报告，明确项目的投资数额、质量标准、进度要求等总体目标。目前在项目决策阶段， 建设单位大多是委托设计单位根据设计方案来编制投资估算， 但是设计单位在决策阶段设的计方案深度不够，工程量也不明确， 所以投资估算的准确性也较差。可见， 项目的决策的深度不够和估算的方法不够科学合理是建设工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。

1.2 项目设计阶段存在的问题

通常工程设计阶段所能控制的投资量占总投资量的比例非常高， 约占70% 左右， 所以工程设计的质量对工程造价有决定性的影响。这一阶段存在的造价问题主要有以下几点：

（1）技术和经济结合不够。在实际工作中， 设计人员选择方案， 进行设计， 不同阶段向造价人员提供工程数量， 认为只按设计任务做好技术方面的工作就行了，而工程造价控制则是经济技术人员的事情。

（2）设计深度不够，在一些工程项目中， 其设计深度不够， 易出现缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题， 造成施工过程中不断追加投资， 从而使得实际造价远远高于预计的工程造价。

1.3招投标阶段存在的问题

当前在招标投标过程，由于造价编制人员的水平及对图纸工程量内容理解的偏差，招标工程量清单易漏项、工作内容及特征描述不准确等。投标报价人员由于对工程内容、施工工序不了解、工程材料信息价掌握不准确等，往往造成报价失误，影响中标效果。

另外，在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士， 将工程建设项目以不公正的手段进行交易， 工程指定关系户、人情工程， 工程造价难以控制， 施工单位为了自己企业的利益， 一味要求追加工程费用， 所以这种不符合工程的招投标， 指定的承包商给国家带来巨大的损失， 也是工程造价超额的隐患。

1.4施工阶段存在的问题

（1）材料价格管理方法落后， 材料采购、储存量计算不科学， 不能很好地掌握采购时机， 由于建设市场目前还比较混乱， 材料采购价格失真， 不法分子从中渔利， 也使得占建安工程成本60% ～ 70% 的材料费用失去控制。

（2）施工单位从自身利益出发， 通过设计变更， 增加工程量或追求较高利润。一些监理人员的业务素质差， 对一些现场工程量问题也没有严加核实便签证认可。

1.5竣工结算阶段存在的问题

工程竣工验收后， 施工单位没有认真及时绘制竣工图，或者监理单位、设计单位、建设单位没有认真审核竣工图纸，导致竣工图纸未能真实准确的反映设计变更的内容，从而影响工程结算书的编制，重复计取竣工图工程量和变更签证工程量， 致使建设单位经济利益受损。

2、建设工程造价控制的对策

2.1项目决策阶段造价控制的对策

（1）做好项目决策前的准备工作。做好基础资料的收集， 首先要获取工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。造价人员要对资料的准确性、可靠性进行仔细认真地分析， 确保投资预测、经济分析的准确性。

（2）项目决策的内容是决定工程造价的基础。工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程， 但决策阶段各项技术经济决策， 对该项目的工程造价有重大影响， 特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等， 直接关系到工程造价的高低。

（3）做好方案优化、科学优选。工程造价人员应有专业知识， 了解设计意图， 熟悉工艺技术方案， 和设计人员密切配合， 用动态分析方法进行多方案技术经济比较， 选取综合效果最佳的方案， 要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化， 使工艺流程尽量简单， 设备选型更加合理， 从而节约大量资金。

（4）造价高低， 投资多少也影响项目决策。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。因此工程造价人员应针对不同项目的特点， 结合市场分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案加以分析， 使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资的风险。

2.2项目设计阶段造价控制的对策

（1）优化设计方案， 有效控制工程造价，设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求， 不仅关系到建设项目一次性投资的多少， 而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。显然， 搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服， 控制工程费用应从设计抓起。

（2）重视前期工程费用，拆迁费用随着市场经济的不断深入， 也在水涨船高。降低工程造价在拆迁费用上也是很有潜力可挖的， 主要从以下几个方面考虑： 政府可以利用行政手段， 争取免交一些费用或降低各项收费标准； 做好拆迁调查， 尽量减少管线拆移； 社会各界积极配合， 搞好拆迁安置工作， 降低拆迁安置的费用； 做好拆迁房屋预算的审查工作， 堵住资金活口， 使有限的资金得到合理的利用。

2.3招投标阶段造价控制的对策

（1）坚持公开、公平、公正的原则， 加强对招投标的监督。

（2）不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质， 切实防止压标或低价抢标。

（3）严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点， 人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。

（4）标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图， 达到双赢的目的。

2.4施工阶段造价控制的对策

工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段， 是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大， 涉及面广， 影响因素多， 施工周期， 政策性变化， 材料设备价格， 市场供求波动大等等。要提高建设质量， 控制工程造价， 发挥投资效益， 就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能， 从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

（1）项目的成本控制与管理。项目建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作， 通过对比以最少资金占用取得较佳的经济效益。

（2）严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度， 及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分， 要加以详细分析， 找出原因， 并及时与项目负责人通气， 调整或修正控制目标， 对工程造价实施动态控制。

（3）把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50%以上。因此， 把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道， 及时了解各种材料的最新价格情况， 逐步推广材料报价制度， 加强对流通环节的监督， 还应控制好材料差价， 妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值， 按市场变化规律， 对材料价格实行动态管理。

工程造价存在问题及对策篇2

关键词：工程造价；管控；必要性；问题；对策

1工程造价管控的必要性

工程造价管控是工程管理中的重要内容之一，有效的工程造价管控对于提高建筑企业的经济效益具有重要意义。然而在实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响，因此必须加强工程造价管控。

2工程造价管控存在的的主要问题

（1）项目决策估算问题的分析。主要表现为项目决策阶段投资估算不准确。工程造价管控过程中的可行性研究阶段，由于工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。（2）项目工程设计阶段问题的分析。由于对设计造价管控力度不够，很多项目工程建设过程中，在项目工程设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。主要表现为：①由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。（3）土建项目施工阶段变更问题的分析。项目工程通常要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

3加强工程造价管控的措施

（1）科学进行投资估算。投资估算是工程造价管控的基础，影响着建设阶段造价控制的合理性，因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书，可行性研究报告和相关初步设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地理情况作出调研，观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求，尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估，如果对上述功能影响较小时，可以对投资作出合理评估，避免出现先天不足现象。（2）工程设计阶段的造价管控。初步设计是工程项目建设的重要环节，在进行设计时，应结合可研报告对工程建设过程中各个重大技术问题做实际的现场调查研究，以确保筛选出最优的设计方案，而对于大型、复杂的工程项目来说，有时需要增加一些技术设计阶段，此时需要通过一些科学实验或者案例研究，并根据实际调查对原有设计做出修改和完善，对预算进行重新计算。施工图设计时需要根据细致的测量和勘探来获得一些必要的基础资料，并且在工程量计算时一定要坚持无遗漏、科学合理原则，严格根据施工图纸的设计和设计预算的相关规定，以切实发挥出预算的指导性作用。（3）实施阶段的造价管控。工程工程实施阶段，大都会碰到设计变更和现场签证问题，而一旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减，而且通常情况下都是增大于减，这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造成巨大挑战，施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证，确保每项签证变更都应合理科学，做到心中有数。对原有投资进行调整时，必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害，然后通过材料或工艺设备的变更来节约投资，当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用，但是必须控制增减项目费用的整体平衡，以最大限度的节约投资项目。对增加造价的变更，除非经核实发现确属原设计和现场不符或者如果不变更就必然损害到项目功能的正常发挥，才允许根据设计变更程序进行批复。（4）强化合同管理对造价进行管控。强化合同管理是土建工程造价管控的重要手段。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础。

4结束语

综上所述，科学合理的工程造价管控不仅能保证并监督建筑资金的合理使用，防止资源的损失及浪费，而且能有效地保护投资方和承包方的权益，因此对其存在的问题及其对策进行分析具有重要意义。

参考文献

[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2013.

[2]王海鹏.浅议如何做好建筑工程造价与成本控制[J].科技风，2013.

工程造价存在问题及对策篇3

【关键词】水利工程；造价；问题；对策

一、前言

在进行水利工程的建设过程中，良好的造价管理是节约成本，提高经济效益非常重要的方式，现代施工企业在进行水利工程的建设过程中，均采用全过程控制的造价管理方式，能够起到对水利工程进行监督和管理，本文针对该方法进行了针对性的分析。

二、全过程造价控制对水利工程建设的意义

1、水利工程的特殊性

相比于住宅、商业建筑工程来说，水利建筑属于国家设施型建筑类型，其绝大部分建设资产都来自于国家财政拨款与纳税人的税款，这使得其施工效益并不会向住宅、商业建筑建设那么客观，但其社会效益是极其巨大的。为了能够在实现社会效益收获的基础上也能够实现经济效益的提升，施工企业在水利工程建设过程中施行全过程造价控制与管理措施是必然之举。

2、有效地控制水利工程造价是加强水利建设的保证

有效地控制工程造价是工程质量的保证。工程质量是百年大计，关系到国民经济的长远利益，关系到人民的生命财产安全，所以，千万不能掉以轻心。工程造价的有效合理控制，能保证和准确维护水利工程。施工企业在建筑产品的施工过程中，投入了人工、材料、机械，再加上直接和间接的管理费用，从而最终形成了建筑产品的价值。从该产品的使用价值看，它的高低（即质量的优劣）是透过质量标准来界定的，也就是以质量成本来确定。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，也就是工程造价。从理论上来讲，应当是投资者想达到什么样的工程质量，就需要什么样的工程造价。即投入的费用多，形成的建筑产品的价值就高，相应地工程造价也就随之升高。

三、常见工程造价管理存在的问题

1、造价管理体制不健全

现阶段的工程造价社会咨询服务业远远滞后， 不少地方还未起步。造价管理模式仍然带有计划经济体制的色彩；水利工程造价管理主体不明确，主体职责不清；水利工程造价管理方面的法律法规缺乏，使得工程造价管理程序的法制化和规范化水平不高，管理体制不完善，如有些中小型项目并没有真正向社会公开招标，有些设计单位为多收取设计费而提高工程设计标准，增大工程规模等等。

2、概预算文件编制粗糙且质量不高

按照我国基本建设程序规定，设计概预算文件是国家控制工程建设投资总额、编制基本建设计划和实行投资包干的主要依据。概预算文件质量高低，投资计算准确与否，直接影响工程投资的有效控制。由于我国长期以来在基本建设中，只重视建设，忽视了经济管理，以致概预算文件粗制滥造，错漏项较多，不能真正地反映工程的实际造价，失去了概预算作为国家“合理确定工程投资，控制工程造价”的最基本的作用。

3、施工阶段设计变更随意性大项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准投资额度。但很多建设单位对中小型工程不够重视，往往急于项目开工，又没有做好必要准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

四、水利工程全过程造价的具体实施对策

1、决策阶段的全过程造价控制

项目决策是对水利工程建设的第一阶段，在这一阶段当中各参建单位要通过全面的分析和协商来分析水利工程建筑项目在技术上、经济上的可能性；同时，对投资额、产出额做出系统的分析，通过对风险、价格等影响因素的分析，来对水利工程项目建设进行决策，衡量其所带来的社会效益与经济效益是否能够满足实际生活需求，对有限的资金进行合理利用。在决策阶段当中，造价估算工作是非常重要的工作，其造价估算效果会对整个水利工程建设项目的建设资金投入造成直接影响。全过程造价控制与管理工作在水利工程决策阶段的主要管理与控制内容就与其有着直接关系。在决策阶段当中，全过程造价管理人员要对水利工程项目的选址、规模、技术设备选择以及各方面的因素进行全面、充分的监督与考量，通过有效的分析来保证其各项工作的准确性与有效性，帮助水利工程项目正确、规范的完成造价评估。

2、设计阶段

这是水利工程造价控制作为重要的阶段，在设计时，设计人员应该综合考虑各方面的因素，比如经济、技术与现实情况之间的关系，这是设计的基础，也是设计的依据，需要重点重视。水利工程设计行业早已经进入到市场化时代，因此设计的科学与合理是市场竞争的关键，为了确保设计质量，建设单位、施工单位以及监理单位都应该与设计单位做好配合，以此保障设计方案符合建设单位要求，同时也达到监理单位的标准，更重要的是与施工单位不会出现脱节。只有如此，施工设计方案才能在此基础上，进行造价控制，在这一阶段，做好造价控制工作应该做好几方面的工作：第一，在设计招标阶段，应该选择使用最为合理的方案；第二，分析以及评价初步的设计方案，以此满足各项技术指标的要求；第三，技术与造价成本统一起来，先预算，再计划是应该贯彻的基本方针，可以采取限额设计的方法。

3、施工阶段的全过程造价控制

水利工程施工阶段是其工程项目建设的试行阶段，在这一环节中的全过程造价控制要做到对施工行为的有效监督，保证其能够在施工规范的要求下，正确的按照施工设计来完成施工行为，保证其施工行为的有效性。在此基础上，还需要注重对水利工程土质变更的情况进行严格控制，尽量避免此类情况出现，如必须修改，则要保证规范性与合理性。另外，施工进度、合同、图纸等都容易在施工过程中引起索赔时间。因此，一旦出现此类情况，必须要按照相关程序妥善处理，将损失控制在最小。

4、水利工程后期阶段的造价管理与控制

结算阶段是水利工程建设的最后阶段，其对于水利工程建设的效益会产生直接影响，所以说，做好对全过程造价控制管理也是至关重要的。在结算阶段，全过程造价控制所涉及的内容较广，而这些内容都是容易对工程造价产生影响的关键因素。因此，在结算时，工作人员必须要对每一个项目、每一个款项认真的核算，通过对施工现场的实际勘察，来核对其与结算内容是否一致，做到不错漏任何一项结算内容，进一步实现对工程造价的严格控制，实现工程造价全过程的有效控制与管理，为建筑施工企业提供效益保障。

五、结束语

综上所述，本文首先分析了水利工程造价控制的难点，针对目前很对水利工程在施工过程中，造价管理存在的不足进行了分析，最后采用全过程造价控制方法，分析了造价管理的解决对策，目的是提高我国水利工程造价管理质量。

参考文献

[1] 王晓军. 水利工程造价管理存在的问题及其对策[J]. 价值工程， 2014， （3）：162-162.

[2] 王利兵， 翁金超. 水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策分析[J]. 中国水运月刊， 2013， 13（6）：158-158.

工程造价存在问题及对策篇4

关键词：建设项目，造价控制，改革

建设工程造价管理系指运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定和控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。因此，对建筑工程项目进行全过程工程造价控制的要求越来越迫切。

1我国建设项目造价失调的原因分析

1）忽视前期阶段的造价管理

我国长期以来，普遍忽视项目前期工作阶段的造价管理，往往把主要精力集中在施工阶段。项目前期阶段，建设单位常常主观臆断，随意确定建设规模；工程咨询单位不能独立、公正、客观、科学地进行估算，往往主动迎合建设单位意图或为方便立项而躲避国家有关政策规定。

2）设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重。由于目前设计收费办法以及设计单位所承担责任的不合理，使得在设计阶段的投资控制难以实现。长期以来形成的设计技术专业水平和工作能力都能与国外同行平分秋色，但设计思想保守，经济观念缺乏，设计规范和施工规范落后，设计多半只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费，使造价管理在设计阶段处于失控状态。

3）发包条件不成熟，盲目进行招投标。在招投标过程中，有些业主为了赶工期，往往在项目不具备发包条件的情况下，就盲目进入招投标市场，特别是用于招标的文件、资料的内容和深度均不能满足施工要求，导致投标单位无法计算正确的工程量，进行报价，专家评标时也无法公正合理的确认投标单位所报量和价的准确性。工程开工后，由于招标资料及图纸未能达到施工要求，在施工中仍要将图纸和有关的技术资料进行深化、完善，这样势必造成“三边”工程产生，并产生大量的设计变更和签证，使造价管理处于失控状态。

4）施工阶段的造价控制失调。所谓理论上的全方位，也仅仅是对中间付款，变更工程，决算审核时的分散管理。所以说在施工阶段要强调全过程造价管理，即对目标、内容进行全方位的监控，彻底改变那种合同开口、事后算帐、最后审价斩一刀的做法。此外，在项目实施过程中，有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，设计变更事后签证。建设单位还常常提出超过设计标准的过高要求，如办公面积增大，装修超标准等，造成过多的设计变更及洽商，也是结算超预算，造成突破原有合同价的原因。

2建设工程造价动态管理措施

2.1做好前期阶段的造价管理

1）投资决策阶段。对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响。作为工程造价管理人员在决策阶段应认真编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算并进行审查，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。2）设计阶段的造价管理。推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制。推行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，用最经济合理的方案设计参加竞赛。3）合同是工程成本管理中的重要依据，对合同管理主要从广义上进行理解，即除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题，防止和处理好业主和分包商之间的索赔问题之外，还要分析不同合同之间的相互联系和影响，针对合同进行总体分析。

2.2优化建筑工程组织设计，改进技术方案

组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加额外费用，运用得当可以取得良好的效果，主要可以通过以下三种方式实现：①确定项目组织结构，优化资源配置；在项目实施阶段控制造价，应在保证工程质量、施工进度的前提下，进一步落实项目的组织机构，优化施工组织设计内容。②在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务和职能分工；在项目实施中严格落实各职能项目的负责人，做到落实责任制，能够合理的安排人力资源。③对施工方案进行技术经济分析，严格审查监督各专业、各阶段的设计。要根据总控制进度，对施工的资源配置、施工方法、施工组织平面布置进行认真的优化设计并组织专题审查。严格审核特殊施工措施，在满足安全、质量和工期要求的前提下，优先采用投资少的方案。加强工程进度管理，项目法人应按多级施工网络计划方式进行施工进度管理，并通过优化施工组织设计、优化施工方案合理缩短工期，减少工程投资费用。

2.3施工阶段的工程造价控制

1）及时监督、动态控制。施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免投产后造成返工损失。2）做好市场材料及市场工艺价格的调查。企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。3）做好设备、材料采购工作首先是控制设备采购费用。设备采购费用包括设备本身价格、运杂费和保管费用等，它的高低对工程总造价的控制具有举足轻重的作用。要以最少的资金，购得最佳的设备，首先需做好设备调研，多方收集供货渠道，详细了解设备技术参数、结构性能特点、使用概况、以及各供货厂商资质、经营业绩和售后服务等情况，然后采取招标或询价发包等形式，择优选购性能价格比较高的产品。4）重视反索赔工作。建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场稠人广众等原始资料。5）做好项目后评估。对建设项目投资决策的正确与否、与实际偏差如何等做出评价，同时也对项目建设全过程各个阶段的工作效果做出评价，找出出现偏差的阶段及原因，并对监理咨询机构与投资决策等咨询机构的工作能力和工作业绩作出评价。

3结语

总之，工程造价管理是一项技术性，经济性，政策性都很强的工作，本文在工程造价管理理论与经验的基础上，对建设项目工程造价确定与控制有关存在的问题进行了归纳，并提出了处理这些问题的原则或解决方法，希望得到专家和同行的指正。

参考文献：

[1]张凌云.工程造价控制[M].东华大学出版社,2008.

[2]刘建华.如何加强建设单位工程造价管理[J].经济论坛，2006(16):90

工程造价存在问题及对策篇5

关键词：建筑工程；造价管理；对策研究；造价咨询；工程预结算

建筑工程造价控制是一项综合性工作，它是集管理、技术、质量、施工于一体的系统工作。工程造价管理工作一项是涉及面广、难度很大的复杂工作，只有依靠政府的大力支持和相关部门的密切配合，共同组织，把握好工程在投资、质量、工期的三控目标，才能更合理、更有效地控制建筑工程造价。解决目前建筑工程中随意压价、高估冒算、投资指控这一系列的问题，节约了国家的建设资金，同时也维护了工程造价市场的正常秩序，从而提高工程造价的管理水平，也大大促进了国民经济的健康发展。

1当前工程造价管理的主要问题

建筑工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即从开始筹建到竣工验收交付使用的费用总和。建筑工程造价控制的好坏，直接影响到工程对社会经济、环境效益目标的实现。

1.1 造价管理部门处于多门化

我国长期受计划经济体制的影响，工程造价管理机构存在多部门、多层次的状况。如造价咨询中介机构目前就面临着要取得资质证书必须符合建设、计划、财政、审计等有关部门造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定，否则，造价咨询机构是无法正常开展工作的。

1.2 形成“无标底”招标

工程招标人为操作压级压价，以至于工程造价没有真实性。招投标工程的成本价很难界定，使其操作具有较大的困难，工程招投标管理部门较难有效监控中标价是否低于成本价这一关键问题，为了减少建设投资，部分业主人为压级压价，“不合理”低标中价的同时也给工程质量事故埋下隐患。

1.3 工程设计的标准很难控制，浪费也很严重

部分设计人员缺乏职业道德，人为提高安全系数造成很大的浪费。甚至串通中标施工单位，抬高标准，变更设计，赚取超额“利润”。

1.4 部分新型材料的价格不真，工程造价更是虚增

一些新型建筑材料层出不穷，特别是一些装饰材料的信息不足，其价格异地差别很大。承包商利用这一点，虚报价格，导致造价失控。

1.5 设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在

“三超”即决算超预算、预算超概算，概算超估算，长此以往，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地出现失控的症状，究其原因，客观与主观原因并存，如材料涨价、决策失误、不合理变更等。为了避免出现“三超”现象，应将建筑造价控制贯穿于工程的全过程。

1.6 存在“以审代结”现象，破坏了造价管理的正常秩序

审计机关根据《审计法》只对建设项目的工程预决算进行审计，而在工程结算时竣工决算的部分，他们往往不需持证，仅凭审计职能对工程结算进行审计操作。审计部门的这种做法严重扰乱了造价咨询的市场秩序。

1.7 市场竞争不规范

现在建筑市场的不断扩大，导致市场的供求关系严重失衡，以至于市场的竞争越来越激烈。投资方往往只考虑个人的工程利润，而对中标价格是否低于成本价漠不关心；“无标底”招标在目前国内建筑市场盛行，建筑施工企业为了达到中标目的，报价时故意降低价格，材料价格失去真实性，但是中标后，以更低的价格转包出去，这种工程报价严重背离实际发生的造价，以至于招投标管理部门对中标价是否低于成本价的这一关键环节不能有效监控，不合理低价中标层出不穷，更给工程质量埋下隐患。

1.8 造价工程师素质偏低

工程造价行业目前在我国的局面极其混乱：一方面，造价工程师的专业技能不高，有一部分造价工程师的工程专业知识掌握得不够牢固，真正投入工作时缺乏预控能力，同时工程项目各个主体之间存在的复杂关系又很难处理好，无法做好工程造价管理的工作；另一方面，相当一部分工程造价师的职业道德缺乏，或为了个人私利，或受各类权利的胁迫，或受到金钱的诱惑等，不惜践踏职业道德，严重破坏了工程造价的真实性和准确性。

2 加强工程造价管理的若干对策研究

建设工程造价要想得到合理的确定且有所控制，就必须对工程造价在基本建设领域全方位加强管理，深化改革体系以及完善工程造价管理的控制服务体系。

2.1转变建筑工程造价管理的控制职能

政府要转变建筑工程造价管理的控制职能，“定规则、当裁判”的监督职能切实做好，提升造价行业的服务水平。首先，有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高建筑工程造价管理队伍的整体素质。其次，政府在工程造价管理中积极指导施工企业进行体系改革，推广并执行工程量清单计价。最后，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程，准确地采集、整理和建筑工程造价信息，增强价格信息服务。

2.2加强工程建设全方位全过程的造价管理

通过测算竣工工程经济指标，来确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据；加强设计阶段对建筑造价的控制工作，合理确定工程的静态投资，充分做好预测动态投资，保证建设项目决策不留缺口。设计变更对建筑工程造价有较大影响的，未经原项目批准机关认可，如果擅自追加投资、变更设计、提高标准、扩大建筑面积，在审查建筑工程造价时不予承认，有关部门对其违法行为追究责任，并予以严惩。

2.3 加强工程招投标管理，合理确定工程造价

目前，工程造价管理的主要途径是推行和完善招投标制度。目的是合理确定建筑工程造价。一方面，做到投标监督坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，有效监控标底价及成本价等相关造价；另一方面，施工企业也应加强自我保护，做到谨慎择标，而各级建设行政主管部门对标底和合同价的审查必须把好关，在保证价格竞争的合法性和合理性的同时，也要维护建筑市场主体各方的合法权益。

2.4 加强建筑工程预结算的监督

目前，决算环节的监督管理较混乱，针对这一情况，除了要加强对编审从业人员的管理作为建设工程项目执法监督的重点以外，还应经常组织工程预结（决）算的检查，以保证工程造价事业的健康发展。

2.5 加强工程造价咨询业管理

一是管理力度要加强，管理体制要理顺，通过监督管理工作，有效地保证咨询工作的科学性、技术性以及公正性。二是认真做好资质管理工作，工程造价人员的培训也要严格执行，使整个行业的整体素质得到提高，充分发挥其在工程造价市场中不可替代的作用。

2.6 提高工程造价专业队伍素质

身为一名工程造价管理者，必须不断加强训练和培训，不论在专业素质、知识结构方面，还是在执业技能、职业操守等方面，都必须适应新形势、经受新考验，在自己的岗位中实现自我的价值；同时不断加强专业学习，密切关注建筑领域的新工艺、新材料以及新设备，为控制造价做好服务工作。除了业务能力以外，为适应业务需要，外语与计算机知识也应掌握好。

2.7 加强工程类别划分和收费许可管理

要制定并完善相关的一系列规章制度，杜绝建筑工程类别划分时出现随意性。对一切违反规定以及随意压级压价的行为，绝不姑息迁就，应严肃查处。

参考文献：

[1] 高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011，（02）.

[2] 韩婧.建筑工程中消防工程造价审核的重点探析[J].改革与开放，2010，（04）.

[3] 何洋.浅谈建筑工程造价的控制与管理探究[J].科技风，2012，（13）.

工程造价存在问题及对策篇6

关键词 市政工程 造价控制 问题 对策

中图分类号：F284；F542 文献标识码：A

市政工程属于土木工程的一部分，它包括城市绿化、照明、交通、给排水、隧道、桥梁、道路等基础设施工程，是促使城市经济发展的基本条件，也是保障城市正常运转的物质基础。随着国家对基础设施建设的支持加大和我国经济建设的发展加速，各地方政府都投入了大量的财力、人力和物力进行建设市政工程基础设施，从而加快城市化的进程，由于大规模的建设使得人们极为关注市政工程造价的确定与控制。为了使投入的资金能以最经济的方式取得最大的经济效益和社会效益入并在市政工程中得到合理的分配，就产生了工程造价管理行业，并迅速得以发展，为了能更好地控制市政工程的造价和提高工程项目的经济效益要加强工程造价管理的研究和应用。

预决算是大家在谈到工程项目的造价控制首先想到的，确实，是目前国内系统和工程造价的现实是项目成本控制工作的主要部分是根据既定的施工图预算的人员数量计算，编制施工图预算，或在施工结束根据图纸和施工组织设计和现场施工签证记录等决算的完成数据准备。这是必要的，有用的，但也要看到，当它的预算人员完成施工图预算，决算，建筑规划和设计图纸已经确定，施工是按照数字为原则，那么，预算人员工作只是计算设计变更变化的成本，防止高估的风险，如果在第一个地方的经济决定是不是合理，决策失误；如果设计在技术上是一次错误的或不可行的，预算的工作人员也很无奈，也就是说，预算人员，在现行制度下的编辑工作，后来才账户，只能反映负面完成数量，只能被动地反映设计建设，它显然是片面的，没有足够的，因此，必须以建设项目工程造价全过程监控。

1国际工程造价管理的研究现状

目前国际工程造价管理最符合市场经济的要求。国际先进的工程造价管理的现状分析，可以概括为以下几个方面：

（1）国际工程造价管理实践的规则为基础的会计基础。在国际工程造价管理，工程造价计价依据是必要的。在美国，政府组织未铺设工程成本定价，成本估值基础，也没有统一的标准。一般是由国内大型工程咨询公司指标的地方根据当地的单位工程基本价格和消费的实际情况设置，规范和成本等咨询公司的标准，作为一个负责任的项目成本估算的标准。

（2）国际工程造价管理实行政府间接调控。在国际上，对工程造价管理，主要是由政府管理采用间接法。政府对私人投资项目和政府投资项目的管理和深度是不同的，关键是要控制政府投资项目。工程项目的设计，施工图设计和实践目标控制，必须按照政府的成本指标和面积标准，不能突破。

（3）动态成本估算的国际工程造价管理部门。国际工程造价管理，通常是委托工料测量师完成工程论证的所有者。测量师以确定该项目单价无法计算，它必须比较以前的类似项目和项目信息的不同阶段，再通过其他建筑的成本数据进行分析，以目前的市场形势相结合。估值各方面的立足于市场，动态估值上。

（4）国际工程造价管理具有多通道工程造价信息。建筑产品评估的成本信息的基础上，重点和结算。在国际工程造价管理，通常是一些新闻媒体和咨询机构制订建设成本指数。为了估计政府项目，政府将有关定期项目的成本信息。与此同时，社会咨询公司将各类实时成本指数和价格指数，如成本信息，服务项目的估值。

（5）国际工程造价管理落实执行过程中的成本控制。国际项目成本管理是一种常用以市场为动态控制中心。项目实施过程中的动态成本管理，成本的实时动态控制。随着市场环境和工程变更，工程造价将在任何时间，工程造价管理的变化，因此它与这些变化，及时调整标准成本控制和控制方法。

随着改革的相关投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的规范化的深化，投资主体向多元化发展，工程造价管理，建筑行业劳动生产率的逐步提高和科学技术的进步全社会的水平，和一系列的问题。

2我国工程造价管理的现状

（1）相关法律法规不健全，政府管理不健全，难以产生一个公平的市场竞争机制。目前，来自各行各业的法律法规体系也不是很完善，建筑行业也是如此，虽然我国也制定了相关的法律，法规，规章，使系统的工程造价行为，但在执行外部因素的干扰太大了，大嘴巴，人为操作的因素比较多，不完善的法律法规，使很多问题在实践中贯彻。在建筑行业“壮阳，执法不严”的现象很常见。

（2）由于缺乏有竞争力的成本。由于长期的计划经济体制和建设的特点，目前项目的估值体系具有较强的计划的影响，并下令定价的颜色，虽然工程造价管理部门制定一些有针对性的定价政策，但它们不是根本性的突破，成本更直接的服务，政府定价的行政主管部门，缺乏有竞争力的成本。需要通过建筑施工企业项目评估系统的自主定价特点是要建立和完善。

（3）工程建设项目集成的全过程成本意识薄弱的管理。成本建设项目控制整个项目的过程中，但在工程建设全过程工程造价管理意识普遍缺乏建设项目，特别是在工程造价管理的早期阶段薄弱，施工项目成本管理往往把重点放在实施阶段，更加注重合同成本，在实施变更和结算的过程中建设成本，而忽视了成本管理与控制的项目阶段和设计阶段。但在实际决策阶段，设计阶段，施工阶段和竣工阶段的过程中都涉及到建设项目的成本控制。

（4）工程造价信息管理落后。随着信息技术的发展，我国已经建立了工程造价管理信息化的基本框架，来计算项目成本的工程造价系列软件的改善为核心，以提供工程造价管理和相关活动和服务的信息对越来越多的网站。因此，该项目的成本管理信息化建设有一定的基础，但也存在一些问题。如基础设施不能满足信息化建设的需要；项目成本的系统管理人员无法满足信息化的要求；工程造价的系统信息资源的收集和落后的加工方法；工程费用信息收集系统没有完全建立，而不是形成一个统一的规格等。

3市政工程造价的特点

由市政工程及其建设的特点，可相应得出市政工程造价的特点：

3.1市政工程造价具有复杂性和广泛性的特点

市政工程的多样性，建设周期长，范围广，决定了市政工程的成本和广泛的复杂性泛性，由于涉及多个专业，所以大范围的市政项目，具有一定的复杂性，决定了项目各专业所需要的工程造价进行合作，并采取不同的形状，结构，施工方法等方面将产生不同的工程成本。

3.2市政工程造价具有个别性

市政工程单件性决定市政工程成本是特殊的。根据具体的每个市政工程建筑用品，规模，功能等请求所有显示不同的形状和结构，并且在不同的区域，用地质，水文和不同的自然条件，如原料，也可呈现不同的设计，例如，在两个不同的地方大厦的大小，形状和人行天桥的结构，桥梁梁，楼梯等的表面，肉眼看到材料的消耗，但在不同的地质条件的相同部分，桩基的设计是不同的，因此，项目成本也不同。市政工程项目，因此，个体差异会导致工程成本的差异。

首先，不同于建筑工程，市政工程往往涉及到多个大型的专业，如道路工程，桥梁工程，隧道工程，排水工程，交通工程，照明工程，绿化工程等，这些伟大的职业再细分一位年轻的专业，可分为条件，如道路工程，路基工程，路面工程，道路附属工程等几个部分；隧道工程除基坑支护隧道本身和土木结构，通常伴随着一些专科，如消防，通风，自控，电气等专业的隧道，如果一个水泵房，您也将有一个泵房，泵房，供水和排水过程专业的；而且除了排水管网市政排水工程，还可能涉及泵站，污水处理厂等；除了标准的流量工程志，标线，信号灯，交通监控系统，如电子警察，电视监控等建设项目通常由建筑设计，结构工程，给水排水工程，暖通工程，电气工程，装饰装修工程主要专业的计划，虽然涉及的专业也很多，但相反的是市级专业也是如此，其成分比较简单。由于市政内容涉及多个工程学科，复杂的，它必须是市政工程造价人员带来巨大困难，同时要求市政工程造价人员拥有各类专业基础知识，以应付市政工程成本的复杂性；其次，市政工程建设一般是在一个区域或一个区域，建设项目的常积小，其建设范围远小于市政工程建设规划。由此产生的是项目成本急剧增加，从而导致了市政工程建设成本工程造价人员，如市政排水，隧道的工作量工程，属于隐蔽工程，由于总长度较长，占地面积跨度大，挖出体积较大，和原来的地下管道是相当复杂的，各种管道中移动变化的成本很难估算，这需要人员和勘探成本摸查设计人员到现场，线条清晰类型和数量，使线移动计划，计算准确管道运行成本。

基于对市政工程建设和广泛的特点，市政工程建设周期一般远长于打造的复杂性大厦项目。这对造价工程师在控制项目总成本带来了困难。因为在不同的时期劳动，材料、机械、等会发生变化，在同一时间，在这样的建设周期长也可能遇到不同政策和法规，如税率或固定规格变更成本，这会影响初始估值的结果。建成建筑工程相对较短的建设周期，并影响其最终成本的因素相对较小。

在长期的超估算，预算超好，在解决“三超”现象，中国市政工程项目估算，带来巨大损失的国家，也影响城市产业的健康发展，本文着重就目前来看，对市政工程的成本控制研究，总结并得出以下结论：

（1）针对市政工程成本控制存在的问题，通过在国内外成本控制的设计阶段的总结，各成本控制方法的特点和优缺点分析，以及极限值工程设计方法在项目成本控制的市政工程设计阶段应用，以便综合的方法来达到良好的控制效果和电梯的费用高项目的投资效益。

工程造价存在问题及对策篇7

关键词：工程造价审计；造价理论知识；工程造价；工程量审核

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

引言：建设工程造价审计是控制工程造价的重要手段，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高投资效益。建设项目造价审计，就是在项目投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收等阶段对建设项目进行全过程监控。投资决策阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是造价审计的重要阶段。

一、 工程项目造价审计的重要性

1 工程项目造价审计意义

自从我国加入WTO以来，投资主体成分的复杂化以及投资主体风险也越来越大，为了确保建设资金得到安全并且有效地使用，从而防止资金的损失浪费及贪污等问题出现，工程项目造价审计工作的开展就成为一种迫切需求。

2 工程造价审计的重点

2.1 审计施工合同是否与招标文件一致

对于工程招标来说，应该选取具有良好施工信誉的施工单位外，还要通过市场竞争机制形成合理的工程价格，从而对工程起到控制投资的作用。

2.2 对于工程变更应该有规定程序

特别值得注意的是当施工方提出工程变更前，要向建设单位和监理单位提出变更的联系单或者会议纪要，并要求和工程变更的负责人签字确认。

2.3 使用符合施工要求的工程材料

要根据设计需要确定的工程施工材料，但是通常施工单位却不按施工要求使用相关规定的工程材料，更有施工单位在招标文件上做手脚，造成了材料的随意使用，以次充好的现象时有发生。

2.4 审查资料数据是否篡改

工程资料经常出现恶意篡改情况，篡改的内容注意是对专业性很强的行业技术规范文本或合同进行修改，或者对那些难以实地验证的技术数据进行事后改动，以达到获得更多利润的目的。

2.5 严格规范证据材料

在结算过程中，常会出现证据材料的灭失的情况。隐蔽工程的签证也是在工程结算中常引起争议的，由于签证人员常常重视技术及时间，却常常忽视计费等问题，而在签证中出现在定额内重复签证也时有发生。

二、合同转变和审计转变的必要性

1。在审计依据上要重合同转变

审计工作是讲究依据的。以前定额是按一种国家定价性质文件执行，是审计最重要的依据。消耗量、材料价格、费用等都是由定额规定的。工程造价管理体系改革后，弱化了定额的作用，还原了它本身的属性——信息引起的参考作用，最多也是指导作用。相比之下，合同作为审计依据就显得尤为重要了。

2。在审计内容和重点上应由竣工结算向跟踪审计转变

以前的审计内容和重点是竣工结算终端把关。审查工程竣工图计算的工程量是否准确，套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后，审核确定施工方实际完成的工程量，将是首要任务。这就要求我们的审计工作要向工程项目的实施过程深入，进行全过程的跟踪审计。

（1）要立足工程造价控制的前沿，深入施工现场，监督服务到位，做好与工程造价及施工管理人员的沟通。认真把握好施工管理的每一个环节，在施工现场摸清工程量变化的一切线索，以自强有力的技术支持和较为丰富的经验积累，协调、监督好每一件索赔事件，进而实现对工程造价的控制与监督。对合同约定或实际确定的消耗量、生产要素价格和各种费用及数值，作为合同文件的一部分也需加以重点审核。

（2）对索赔证据及索赔程序执行是否符合法定的刚性审查，也将成为工程造价审计的重点。以上种种，均要求审计人员更加深入到施工现场，参加全过程的造价控制，时刻掌握第一手资料，将工程审计工作的内容和重点转移到跟踪现场。只有充分掌握工程的实际情况，了解整个工程具体实施过程的关键环节，才能确保工程造价审计工作的科学性。

三、 工程造价审计的具体措施及对策

3.1 要对工程实施全程跟踪

由于工程造价审计一般不直接参与工程建设，它主要是以工程资料为依据来进行间接审计。在现实工作中，一些施工单位将对自己有好处的变更签证提供出来，而对自己不利的工程资料就隐藏起来，有些情况业主方或监理人员有时工作疏忽，也提供不齐全的资料，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就根本无法得到保证。如果不能够直接掌握工程的真实情况，就只能通过间接的反馈工程信息资料了解工程情况，这样就会出现以下情况：审计后的工程造价不能确定是否准确。在此种情况下，作为审计人员应当在工程实施早期对工程进行全过程追踪，例如参与施工合同的签订等工作，以方便审计人员能够获得第一手资料，从而确保审计工作的真实客观性。

3.2 重点抽查审计法

工程造价审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。对于大型工程项目来说，工程量就会很大，并且涉及多个部门。这样就会使审计人员得工作量巨大，因此就要有选择性地对工程的重点部分进行抽查审计，特别是在监理工程师签证的变更工程，隐蔽工程方面都要进行重点抽查审计等。

3.3 对工程造价依法审计

在工程造价审计过程中，要严格依法进行审计，根据国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程价审计工作纳入法制化轨道，并且要严格按照工程量计算规则来核对其计算的准确性和真实性。

3.4 建立造价审计约束机制

要把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计，要想确保建设项目造价审计的良好质量，就必须首先建设项目内部控制制度；其次，要更加注重建设监理过程中的责任制、审计项目建设过程中招投标经济责任制、项目建设资本的责任制、总承包经济责任制的贯彻和措施情况。要审查招投标工作的合法性，以防止人为压价或报价严重失真的现象，真正做到公正、客观。这样就使得把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计落到实处，而不是一句空话。与此同时，还要建立行之有效的约束机制，严格杜绝弄虚作假和缺乏责任心的现象发生。对项目承包商要建立诚信档案制度，如果承包商弄虚作假，可计入其诚信档案。对于监督单位来说，要对建立工程信用档案做定期交流制度，并且要求监理工作人员定期将相关工程资料的副本送至审计部门进行审计，还要对相关人员加强监督力度，以防止一些不良现象的发生。

结语：随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，作为审计从业人员，在做好审计基本工作的同时，还应该提高自身的专业素养，不仅要学习审计专业知识，还应该熟悉相关的法律法规，并能在工作中加以综合运用，相信，秉着公平、公正，廉洁奉公的原则，工程造价审计工作一定能做得更好。

参考文献：

【1】杨桂莲《工程造价审计方法及提高效率的途径》山西财经大学学报2011

工程造价存在问题及对策篇8

关键词：工程造价；全过程控制；问题；对策

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视，人们对工程造价的管控也越来越严格，如何合理有效的降低工程造价，实现建设项目功能最优化、效益最大化、利润最大化，成为整个工程建设行业的重要控制点。

一、工程造价特点

1、大额性

工程造价的大额性使其不仅对相关方的重大经济利益产生重大影响，也会对宏观经济产生重大影响，因此了决定了工程造价的特殊地位。

2、动态性

建设周期长，各种不可控因素多，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素往往发生动态变化，从而影响到造价的变动。

二、工程造价管理控制中存在的问题

1、市场竞争不规范

随着建筑市场逐步扩大，市场供求关系严重失衡导致了市场竞争愈演愈烈。为追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包等形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为了减少工程的投资导致不合理的低价中标，给工程的质量埋下了隐患。

2、变更频繁，超支现象普遍存在

长期以来，我国的工程建设投资的规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价、人工涨价等；主观原因，如决策失误、不合理变更等；在项目实施过程中，建设单位提出的超过设计标准过高的要求。对招标控制价的编制，不低于成本、不违反相关规定，招标控制价越低越好，这样建设方有了最低的控制价，就知道该项目的成本多少，合理利润多少，额外利润多少，再去对照各投标人的报价，就很容易选出中标候选人。

3、造价工程师素质偏低

工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。

三、加强工程造价管理的措施

1、完善工程造价管理控制体系

首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。

2、全过程的造价控制

2.1方案的选择决策是控制工程造价最关键的环节

正确的决策能大额度节省投资，是最有效的造价控制行为。为做好方案的选择决策，需建立建设工程性价比意识，注重工程的功能和造价关系，对同样达到某种功效或满足实际需要的工程，选择造价最低，提高工程性价比。

2.2控制工程造价

实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价在选择工艺技术方案时，从实际出发，以提高效益为前提，采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

2.3规范招投标行为

招投标阶段，严格按照《招投标法》进行操作，规范招投标行为，遵循公正、公开、公平的原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽可能少指定分包项目，以堵住一切漏洞，减少费用变更。

2.4工程竣工验收

在工程竣工验收后，应把在施工阶段及时收集和保管的各种工程资料，实事求是地进行工程结算，保证不漏算、不漏项、不多算，正确的套用预算定额和不同类别的工程费用定额，做出一个真实的可信的竣工结算报表，将项目的有关造价资料、分析结果等汇总并建立成数据库，为后续工程提供有力的参考依据。

3、提高工程造价专业队伍素质

作为工程造价的管理者，在专业素质上、知识结构上、执业技能上、职业操守等方面必须对其加强训练和培训。除业务能力之外，还应加强其外语与计算机水平等的提高，以适应其业务要求。

四、当前建筑工程预算存在的主要问题

1、预算方法存在滞后性

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构等不断的涌现，编制预算同时，经常需要进行定额的换算，由于我国现行工程预算确定方法多为静态的、滞后的方法，定额单价通常是以几年前的人工、材料、机械台班单价的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的误差。

2、预算设计缺乏全过程的意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理意识。由于预算设计仅仅是工程前期的经济预测，在建设项目其他的阶段，由于市场、人为等因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。

3、施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更从而调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学的有效的监管、管理等。

4、工程招标和设计制度等的不完善

现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

五、加强概预算编制工作的建议

1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。

2、正确计算工程量

正确计算工程量，正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。

3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年份的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整。

4、提高概预算编制

现在开发的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大地减轻了工程概预算工作人员工作的强度，提高了概预算编制工作的效率，是提高概预算编制工作效率和质量的根本保证。

5、造价指数

审计人员都会忽略这一点，一个建设项目有若干个单项和单位工程，每个单位工程又有若干个分项和分部工程，各分项和分部工程是否重复计算，只有在汇总时才能看出是否重复计算；单位工程是否重复也是这样。单项或单位工程汇总后，应计算出各单位工程相应的造价指数。

结束语

总之，工程价格控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统的工程，要想有效的控制工程造价管理，应该从工程的全过程入手，从建设的全员着手，才能实现工程的质量、工期、投资三控目标，从而提高工程造价管理的水平。

参考文献

[1]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友.2011(04)

工程造价存在问题及对策篇9

【关键词】设计阶段；造价管理；工程造价；施工阶段；对策

前言

随着我国经济的不断发展，各项事业的发展速度随之加快，并且取得了很好的效果，公路建设事业也不例外。公路工程造价控制贯穿于建设项目始终，有必要突出重点。公路建设事业在快速发展的过程中，取得的成绩是比较不错的，但是我们应该注意在发展的过程中并不是一帆风顺的，会有一些问题存在，有待于我们在实际工作中予以解决。公路建设的过程中要非常重视工程造价管理，明确公路工程造价不是施工阶段才开始进行的，把重点放在项目的决策和设计阶段。本人对公路工程造价管理中存在的问题进行简要的分析，同时结合本人的工作经验提出了一些有效的对策。

1 公路工程造价管理中存在的主要问题

1.1建设前期存在的主要问题：

公路工程建设前期，是控制工程的首要阶段。该阶段在具体工作过程中，经常会出现工程可行性研究设计部分深度不足，估算的不够准确，对工程造价带来一定的影响。其主要表现在以下几个方面： 路线方案比较工作深度不够，造成推荐方案不够合理；在进行征地、拆迁赔偿调查的过程中，没有到达一定的深度；没有对沿线自然条件进行详细的调查，如不良地质地段等；对材料单价，运距的调查不够详细；重大技术措施方案分析论证不足。 1.2 设计阶段存在的主要问题

现阶段由于我国公路建设项目规划设计单位的数量比较少、质量不够高，以及没有完善的机制对规划设计单位进行激励约束，导致设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在。设计阶段存在的主要问题具体表现在以下几个方面： 初步设计没有重视设计产品的经济合理性，只重视技术指标控制；设计单位在进行设计图纸会审的时候，没有严格地把关，一旦出现问题，全部集中在施工过程中解决，往往导致返工和浪费等现象出现；对沿线地质资料调查深度不够，导致施工时现场变更较大；没有对主要筑路材料储量、性能进行详细调查，致使材料变更较大。 1.3 施工阶段存在的主要问题 公路施工阶段并不是一帆风顺的，会有一定的问题存在，表现在以下几个方面：施工队伍的施工方案不合理，施工组织设计不合理，没有按照施工工序进行施工；施工阶段施工队伍投入的力量不足，施工机具不配套、误工时；缺乏业务素质较高的现场监理，现场出现问题的时候，采取的处理方案不够恰当。

2 改善公路造价管理中存在的问题的有效对策 公路项目建设的各个阶段并不是一帆风顺的，都存在着不同程度的问题，因此在最近几年来的公路建设过程中，“三超”现象依然非常普遍。为能合理确定造价， 必须按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，但是这样做是远远不够的，还应该从组织、技术、经济等多方面采取措施。 2.1 以设计为重点进行全过程的造价控制 建设项目的自始至终都有工程造价控制的存在，但也要突出重点。工程造价控制的关键不是施工阶段，而是项目的决策和设计阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段。

2.1.1 推行限额设计

把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内，而且要把整个工程分解成各个项目。在施工图设计过程中，根据批复明确各个项目的概算限额目标，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。

2.1.2 不断提高概预算人员的业务技术水平

一直以来，在实际工作过程中没有真正地地重视概预算工作，造成概预算人员水平参差不齐。大多数人员知识面比较单一，缺乏相关的设计和施工知识，计算出来的概预算达不到应有的准确度。因此，应该注重对概预算人员的培训，使概预算人员的技术水平、准确度不断提高，确保资金不流失。 2.2 提高工程可行性研究估算的精度 2.2.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制 公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。 2.2.2 认真做好地方材料价格的控制 公路工程造价管理过程中，提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。工程建设项目中，材料费用通常情况下占投资总额的一半以上，项目的造价会受到材料单价的起伏的影响。特别地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这在一定程度上为工程造价带来不利的影响，从而导致投资效益降低。因此，在前期工作阶段，做好地方材料调查是非常必要的，尽可能地做的详细，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，之后再供应各承包单位。通过这样的统购统供的方式，避开不良的供货商，从而控制好工程造价。

3 结语

随着经济发展速度的不断加快，为公路建设事业的发展带来了前所未有的机会。公路建设事业发展的过程中，虽然取得了一定的成绩，但是仍然有一定的问题存在，需要我们在实际工作中予以解决。公路建设的过程中控制公路工程造价是非常必要的，我们必须采取系统的、全方位地措施，运用科学的方法对其进行严格地管理，同时正确运用新技术、新工艺、新材料，只有这样才能更好地加强造价控制，使公路建设事业真正地做到经济效益和社会效益双丰收，为我国的建设发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]谭爱辉.工程造价管理在公路工程中存在的问题及对策[J].科技创新导报，2011（02）.

[2]马俊举.公路工程招标造价管理中存在的问题及对策[J].山西建筑，2008（09）.

[3]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].黑龙江科技信息，2008（36）.

工程造价存在问题及对策篇10

关键词：建筑工程；造价管理；存在的问题；对策分析

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

造价管理工作开展的顺利与否和企业经济效益的获得具有直接的关系，需要重点关组。加强工程造价的管理工作，就是要合理的确定并且有效的控制好工程造价，将项目的投资控制在合理的范围之内，并且实现人力、物力和财力的有效运用，以此来提高企业的经济效益。造价管理工作需要贯穿在项目施工建设的失踪，本文结合实际工作论述目前在造价管理的过程中出现的问题，并提出相应的对策。

一、建筑工程造价管理工作存在的问题

（一）投资决策阶段造价管理存在的问题

投资决策阶段的造价控制管理是整个管理环节的一个基础，也是整个管理过程的关键环节，但是长期以来我国的施工企业在这方面普遍存在着膨胀的现象，使得工程造价越来越高。加之施工企业在建设的前期缺乏确定工程造价的有效依据，管理部门只是根据专家和决策者的意见或者是借鉴其他建筑工程对于即将拟建的项目造价进行估算，这样将会给实际工程项目的造价管理工作带来制约，“三超“现象十分严重。

（二）招投标阶段造价管理存在的问题

在该阶段，造价管理者忽视前期的准备工作，对于工程的内容考虑不周全，对于一些图纸没有经过认真的会审，图纸中设计到的造价计算内容相互矛盾的情况时有发生。缺乏科学合理的评判标准也是该阶段造价管理中存在的主要问题。当前大部分工程招投标办法还是侧重于按照行政管理的模式制定相应的规则，但是招标的内容和方法还局限在数学统计的指标下，在实际招标的过程中，业主不能够准确的判断报价的高低，这样就不能够合理的选择较好的施工单位，有效的控制工程的成本。除此之外，缺乏后续的跟踪管理，在工程招投标完成之后，一些工程会补充签订和招标文件不相符的合同，将招标工程中的一些项目进行再次发包，这样也给造价的管理工作带来困难。一些新材料的价格失真也导致了工程造价的虚增，使得造价管理失控。

（三）设计阶段造价管理存在的问题

设计招标不全面，只偏重于方案设计阶段的招标而忽视了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。如果方案中标，技术设计阶段和施工图设计阶段的方案中标单位就会在缺少竞争的状态下进行设计，这样造价管理的积极性就会大大降低。除此之外，现行的设计取费方式不合理，设计费的多少取决于工程总造价的高低，这样就会导致一些设计单位为了追求利益而盲目的扩大施工规模，使设计方案不能够达到最优的效果。

（四）施工阶段造价管理存在的问题

施工阶段造价管理存在的问题主要表现在两个方面，即现场签证管理混乱和现象的定额计价差异较大。在施工现场，一些监理工程师的素质较差，对于合同以及与预算相关的规定不熟悉，不应该签证的项目盲目签证，为了获得较高的利润弄虚作假的现象也时有发生，这样就会带来施工现场签证管理的混乱局面，影响了造价的管理。除此以外，建筑项目现行的计价大部分地区仍然按照现行的规定进行，没有形成统一定量，不能够有效的采用市场价格进行约束，这样将会造成工程的成本远离市场的实际，出现造价管理失控的现象。

（五）竣工结算阶段造价管理存在的问题

在工程项目竣工结算编制的工作中经常会出现一定的问题，例如定额的换算缺乏合理性，新技术和新材料的出现使得定额缺项或者是需要补充的项目和内容不算增多，但是在缺少可靠数据的情况下预算定额或者是补充定额会存在着很多不合理的地方；高估冒算现象普遍存在，一些施工单位为了获得更多的经济利益采用多计算工程量或者是高套定额单价的措施认为的提高工程的造价；提高材料的价格标准影响造价的管理，特种材料的高估现象已经成为目前造价偏高的重要因素。这些问题都是竣工结算阶段经常出现的问题。

二 、建筑工程造价管理工作问题的解决对策

（一）投资决策阶段的造价管理方法

在该阶段做好造价的管理工作，首先需要做好基础资料的收集工作，要保证各项数据资料的准确定和真实性。例如对于施工地的地质情况、工程施工规模情况、材料设备的价格情况等，造价人员要对这些资料进行认真的分析，以保证投资的准确性。其次要采用集体决策的制度，避免投资的盲目性。需要组织工程技术部门和财务部门等相关专业的人员进行集体讨论决策，实现该阶段造价管理的科学性。

（二）招投标阶段的造价管理方法

需要完善招标前期的造价管理工作，加强对招标文件的编制管理，由专业的造价工程师参与审定造价管理方面的条款。除此之外需要加强招标中期的造价管理工作，要在工程招投标程序中增加询标的环节，这样能够保证投标者对报价合理性、低价的依据和如何保证工程质量进行全方面的细致解读。在这个过程中需要增加环节的透明度，避免金钱交易。最后需要严格控制招投标后期的造价，要加强合同语言的严谨性，并且这种合同价款方式的选择。

（三）设计阶段的造价管理方法

设计阶段进行造价管理，必须要完善设计的招标制度，使得设计者对于工程的规模、施工工艺流程、设计方案以及投资控制等方面进行全面的考虑分析，设计出最为经济合理的施工方案。其次要采取限额设计的方法，投资分解和工程量控制是实行限额谁的有效途径，对于能够进行定量分析的设计内容都需要进行计算，得出技术和经济相结合的数据，在设计的过程中充分的考虑这些数据，促进设计方案的优化。再次需要改变设计取费的原则，建立起激励机制，更好的调动设计者的积极性，并且融入市场竞争的原则，对于设计单位编制的预算进行审查之后在设置计费的标准，这样能够避免设计者为了自身利益提升工程的造价。最后需要加强对施工图的审查工作，将设计变更的几率减小到最小，以免提高工程的造价，同时还能够保证设计概算和施工图纸保持一致性。

（四）施工阶段的造价管理方法

在这阶段进行造价管理，必须要合理的控制工程洽商，并且要严格的审查承包商的索赔要求，并且要做好材料的加工订货，确保物美价廉的材料进入到施工的现场。由于施工阶段的各种突发事件发生的几率较大，因此说需要建立起动态的管理制度，随时掌握施工中各环节的资金使用情况，避免出现浪费的现象。同时不能够忽视对于工程细节的把握。对于隐蔽性的工程，施工图纸中不确定的部分不能够笼统的签订工程量和工程造价，需要跟设计者和施工者进行沟通之后在确定好工程的造价。

（五）竣工结算阶段的造价管理方法

该阶段是造价管理的最后一个环节，管理者需要认真的阅读合同，正确把握各项条款，对于没有约定结算方法的需要按照国家的相关规定进行。除此之外需要认真地审核材料的几个，做好询价调研，并且要辨别真伪，认真控制工程的造价。

结束语

建筑工程造价的控制对于有效的控制施工成本提升施工企业的经济效益具有重要的作用，本文就以此为中心，从工程项目建设的全过程论述了造价管理存在的问题和相应的解决措施，希望能够对今后的造价管理工作有所帮助。

参考文献：

[1] 叶碧红 浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策 福建建材，2011年第03期

[2] 黄晖 浅谈我国工程造价管理存在的问题及建议 科技信息，2011年第9期

[3] 张倩 建筑工程造价管理的现状和存在的问题以及解决措施 城市建设理论研究，2012年第5期