环保履职报告十篇

环保履职报告篇1

自201X年8月中央第五环境保护督察组对XX省开展环境保护督察以来，我镇党委、政府高度重视中央环保督察反馈意见，切实开展贯彻、整改、落实。狠抓“党政同责”、“一岗双责”环保工作机制，现将工作开展情况报告如下。

一、主要做法

（一）强化组织领导，明确职责。

镇领导班子高度重视党的以来中央关于绿色、生态、低碳和循环发展的决策部署和省市有关环境保护政策文件的学习贯彻，实行党组会议研究部署、班子成员督查督办、职能科室（单位）狠抓落实的“党政同责”、“一岗双责”环保工作机制。成立了由党委书记XXX任组长、镇长XXX、人大主席XXX为副组长，各相关部门主要负责人为成员的“XX镇生态环境保护工作领导小组”。由分管环境保护的XXX牵头落实生态环境保护日常工作，其他班子成员分别结合职责分工抓好分管工作的环境治理，要求班子成员和业务部门要做到管发展就要管环保，管行业就要管环保，管生产就要管环保，确保环境保护履责到位、督查到位和工作到位，使农村生态环境、生产环境和人居环境不断改善。

（二）强化工作保障，狠抓生态环境保护制度建设。

为认真贯彻落实中央和省、XX市、XX市各级关于环境保护和迎接中央环保督查等工作部署要求，我镇先后印发了《XX市XX镇贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》、《XX市XX镇突出环境问题整改百日攻坚专项行动方案》、《中共XX市XX镇委员会关于成立XX镇环境保护工作领导小组的通知》、《XX镇201X年环境保护工作实施方案》、《关于认真贯彻落实，深入推进环境保护工作的实施意见》、《XX镇禁止露天焚烧垃圾工作方案》、《XX镇人民政府关于企业污染整治方案》、《土壤污染防治实施方案》、《畜禽规模养殖场污染整治关闭工作实施方案》、《XX镇镇村级河长履职行动方案》、《201X年清河行动工作方案》等各类规章制度11个，与村级、部门、企业分别签订责任书，镇党委逢会必讲环保。近年来，专题召开党委会议研究环境保护工作8次，召开村居四职干部会议安排部署环境保护工作15次，每月2号定期召开环境保护网格员（信息员）业务学习，根据《XX镇污染源和重点环境保护区域巡查工作通知》，对一类污染企业每月开展巡查一次，对二类及以下污染企业每季度巡查一次，通过规章制度的制定和贯彻落实，确保了我镇环境保护工作有人做事、有人管事。

扎实开展农业面源污染防控

围绕环保督查问题整改、河长制工作、沱江流域综合治理、大气水土壤污染防治、城乡环境治理等目标任务重点做了五项工作。

1.深入推进环境治理“进村社”活动。近年来，全镇农业部门共组织城乡环境治理“进村社”活动0.3万人次，覆盖全镇18个村居；集中整治河岸、公路沿线和居民聚居区等突出环境问题30多个，清理垃圾200多吨。

2.深入开展农药减量控害行动。大力推广绿色防控技术，积极向农民推荐高效、低毒、低残留农药，禁止销售和使用高毒、高残留农药，并加大农业执法监管力度，及时查处违法违规销售和使用农药的行为。全镇主要农作物推广应用绿色防控技术4万亩次，覆盖率达32%，农药减量控害增效技术推广取得显著成效。

3.大力实施秸秆综合利用。按照大气污染防治和秸秆综合利用相关要求，加强宣传引导，做好示范带动，积极推广秸秆综合利用。截止目前，全镇实行秸秆综合利用量达1500万吨,

占可收集秸秆总量的70%。

4.尽力防止农村白色污染。按照城乡环境整治标准和要求，合理布局和建设农村垃圾回收点和再生资源回收点，基本做到了每个村建立1个再生资源回收点，保障农膜和废旧农资包装物的回收利用，避免导致土壤和水源的污染。

5.切实加大规模养殖粪污治理力度。一是大力推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生态循环发展模式。在宜养区，科学确定养殖畜种和合理的养殖规模，全面推行规模畜禽养殖粪污沼气化利用。二是大力推行圈舍标准化建设。侧重粪污无害化，配套改扩建粪污处理设施，实现种养结合、循环生态发展。三是加强散养密集区环境整治。通过畜禽粪便肥料化、沼气化利用和修建粪污处理设施，有效改善了散养密集区人居环境。四是加强禁养区规模养殖场（户）关闭搬迁和畜禽养殖污染治理工作。通过“一企一档”摸排，全镇上报禁养区规模养殖场（户）两家，现已组织开展畜禽搬迁，养殖场所拆除中。

（四）扎实开展问题整改，强化督查督办。

1.高度重视问题整改。根据省市各级环境保护督察反馈问题清单，镇党委及时召开通报会，全面传达上级关于环境保护工作的会议精神和工作要求，结合我镇实际，进行安排部署，要求各班子成员切实按照“党政同责、一岗双责”要求，结合通报反馈的问题，举一反三，认真履行好分管工作中的环保职责，加大督查监管和问题排查力度，及时发现和整改环保污染问题，并形成工作台账，做到时时建账销账。

2.扎实整改问题到位。针对省市各级环保督查发现反馈问题并按照问题整改分工要求，我镇及时明确了牵头领导和责任部门，加强与牵头单位的协调联系，密切配合，确保问题整改落实。目前，我镇尚无央督专办件，XX市百日攻坚战问题清单中“XX场榨油坊污染”和“XX页岩砖厂废气排放”反馈问题已全部整改落实。

二、工作亮点

（一）以制度建设为根本，努力完善长效机制。

一是建立例会制度。镇环境保护工作领导小组根据工作需要，研究生态文明建设和环境保护工作每年不少于6次，有关部门每年研究生态文明建设和环境保护工作不少于12次，展示了推进环境问题整改的态度和决心，推动了环保问题的解决。二是完善一岗双责制度。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚持由镇党委书记、镇长主要负责人对本行政区域环境质量负总责，各部门主要负责人对本部门、本系统、本行业环境保护工作负总责，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，健全纵向到底、横向到边的责任体系，细化、实化、量化各部门、各单位环保责任，强化目标考核。三是强化追责问责制度。坚持问题查处与责任查处同步，对环保督察中发现的干部队伍问题责任不回避、不遮掩，严肃执纪问责。201X年中央环保督察以来，我镇对泉水村在关停养兔场工作中，村干部工作漂浮的现象进行了问责处理，并予以了全镇通报。四是加强业务部门管理。我镇环保办在人手紧缺的情况下，依然认真开展全镇污染企业、个体经营户进行了全面建档，实行一企一档，做到了家底清、情况明，通过“一企一档”，按照“一月一巡”、“一季一巡”制度，适时开展环境保护政策法规教育和污染治理指导，较好地防治了农村面源污染，同时也较好地化解了因环境污染引起的社会矛盾。

（二）以问题导向为重点，积极回应群众诉求。

一是紧盯问题整改。坚持把环境保护问题实行“台账”管理，并将问题清单、整改时限、进展情况、完成销号等情况按期报送主要领导查阅，对整改推进滞后的单位主要负责人，由纪委监委主要负责人和党委分管负责人分别进行集中约谈，强化了整改责任单位的紧迫感。二是畅通投诉举报渠道。在继续宣传XXXXX环保投诉热线的基础上，广泛宣传“XXXXX”百姓服务“一号通”服务电话，24小时接受群众关于环保工作的需求、投诉、举报，并及时反馈处理情况，有力调动群众的积极性，推动环保督察问题整改。

三、主要成效

我镇按照市委加快建设“幸福美丽新XX”的战略部署和目标，充分结合本镇特点，落实以生态承载量协调种养布局，积极探索XX区“生态健康养殖+粪污综合利用+绿色高效种植”可持续特色发展模式。逐步打造一批有特色、有规模和效益好的种植业、养殖业基地，形成规范、有序发展，减少了“小、散、乱”企业的污染。实现种养业结构“双调整”、效益“双提升”。

四、存在的问题

针对省环保督察发现的问题，特别是涉及农业工作的环保问题，我镇还存在工作重视不够、宣传不够、投入不够、力量不够和监管不够的问题，导致抓发展与抓环保的力度有不平衡和不协调的情况。这些问题概括起来有以下表现：

（一）重视不够到位。

客观讲，由于多种原因，导致部门领导在实际工作中抓业务、抓项目、抓发展和抓管理的精力和时间更多，抓环保治理的精力和时间偏少，履行“一岗双责”离要求还有差距。

（二）宣传不够到位。

宣传的方式不多、密度不大，导致环保法规政策还未家喻户晓，环保意识还未深入人心，部分基层干部和农民群众生产和生活中自觉维护和主动参与的良好氛围还未形成。

（三）投入不够到位。

近年来，农村环保投入有明显增长，但与局部污染增长和环保治理需求的经费投入还有较大差距，导致农村秸秆、粪污垃圾等收集、处理和转运的设施设备在数量和质量上明显落后，有的粪污垃圾未能及时有效处理。

（四）技术不够到位。

农村环境污染的源头、成分和结构比较复杂，有效治理需要有一定专业知识和技术水平的科技人员做保障，但在农牧业战线和基层干部中尤其缺乏环保专业人员的技术指导。

环保履职报告篇2

党中央、国务院高度重视企业社会责任工作。总书记、总理都对企业履行社会责任提出了明确要求。张德江副总理明确指出，中央企业要抓紧建立健全企业社会责任管理体系，主动社会责任报告，在履行社会责任方面做出表率，树立负责任的良好社会形象。多年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的一系列部署和要求，积极落实国务院国资委《关于中央履行社会责任的指导意见》，企业社会责任工作取得了新的进展和成效，为经济社会发展作出了积极贡献。

社会责任管理水平显著提高

企业社会责任理念得到升华。大部分中央企业都深刻认识到开展社会责任工作的重要意义，企业社会责任意识不断增强。一些企业探索将社会责任理念融入使命、价值观和愿景，形成具有企业特色的社会责任观。国家电网、中国移动等企业专门制定了社会责任工作规划，宝钢、中国华电等企业在公司发展规划中专门体现出社会责任战略目标，为稳步推进企业社会责任工作提供了重要保证。

企业社会责任管理体系逐步建立。中央企业普遍建立了社会责任组织管理体系，明确了归口管理部门，多数企业在公司治理层面建立了有关社会责任工作的领导决策机构。许多企业制定了社会责任工作制度，并根据社会责任工作要求对相关制度进行了修改完善，企业社会责任工作逐步实现规范化、制度化、体系化。一些企业积极探索创新社会责任管理新模式，建立完善企业社会责任风险管理体系，取得显著成效。许多企业建立社会责任指标体系，并与国际知名企业进行对标，发现自身缺项弱项指标，通过改进完善“短板”指标，不断提升管理水平。

企业社会责任报告数量和质量不断提升。2006年仅有5家中央企业社会责任报告。截至目前，已有75家中央企业了社会责任报告或可持续发展报告。不少中央企业的报告获得了国内外有关机构的高度评价。许多企业通过设立“社会责任日”、建立社会责任示范基地、聘请社会监督员等形式，创新社会责任沟通机制。

节能减排取得显著成效

全面完成节能减排任务。中央企业坚持资源节约型和环境友好型发展，加大环保投入，推进节能减排，积极探索低投入、低消耗、低排放和高产出的发展道路。到2010年底，中央企业万元产值综合能耗(按可比价计算)比2005年下降20.3％；二氧化硫排放量比2005年减少36.3％，降幅超过全国平均水平22个百分点；化学需氧量排放量减少36.1％，降幅超过全国平均水平23.7个百分点，超额完成国家下达的节能减排指标。

积极探索循环经济绿色发展新模式。许多企业结合自身优势业务，创新生产流程，实现绿色发展。宝钢坚持环境经营理念，努力建设绿色产业链，覆盖绿色研发、绿色采购、绿色生产、绿色营销、资源回收利用等各个环节。鞍钢集团钢渣处理率和利用率分别达到100％和70％，保持了世界领先水平。中铝集团等企业坚持矿产开发与环境治理同步进行，实现区域生态环境的良性发展。中电投建设两处黄河土著鱼类增殖站，对保护黄河上游珍稀野生土著鱼类和生物多样性发挥了重要作用。

带动全社会节能减排。中央企业积极发挥技术优势和管理优势，为社会提供更多优质、高效的节能环保装备、技术和服务。中冶集团等企业发挥自身技术优势，提供节能环保专业化服务，推动所在行业的绿色转型。南方电网2008年开始大力推进节能发电调度工作，截至2010年底，节能发电调度工作累计折合节约标准煤700万吨。

职工合法权益得到有效维护

切实维护职工合法权益。中央企业坚持完善和落实职代会、厂务公开等职工民主管理制度，60％的企业在集团层面建立了职代会，所属二级及以下单位绝大部分建立了职代会，境内企业普遍实行了厂务公开，董事会试点企业普遍建立了职工董事制度。依法与职工签订并履行劳动合同，保证合理的薪酬待遇，基本实现了职工五大类基本保险的全员覆盖。通过建立工资保证金制度、办理农民工工资卡等措施，确保按时足额发放农民工工资，积极为农民工办理工伤、医疗、养老等保险，认真落实社会保障措施，切实维护农民工合法权益。

积极开展职工素质工程。中央企业不断加大员工培训力度，广泛开展职工技能竞赛、岗位练兵等活动。2003年以来，中央企业职工已有1682.7万人次参加了各类技能竞赛和岗位练兵活动，315.1万人次参加了职业资格等级培训，127.7万人取得职业资格。积极实施高技能人才培养计划，加强高技能人才队伍建设。中央企业高级工以上技能人才占技能人才比例达到40.1％；技师、高级技师占技能人才比例由2003年的3.07％提升到2010年的7.94％，高出全国平均水平2.94个百分点。不断深化班组建设，一大批优秀班组长脱颖而出。

加强安全生产保障职业健康。中央企业加大安全投入，全面加强安全管理，严格落实安全生产责任制，切实提升安全生产水平。2010年中央企业百亿元销售收入较大以上安全生产事故死亡率，比2005年下降53％。建立完善职业安全与健康管理体系，为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，有效预防各种可能的伤害，切实保护职工群众职业健康安全。

在经济社会发展中的作用进一步显现

在关键时刻发挥关键作用。中央企业积极落实国家宏观调控政策，有效应对国际金融危机的严重冲击和影响，在保障市场供应等方面发挥了重要作用，为国家经济安全和社会稳定作出了积极贡献。在抗击雨雪冰冻、汶川和玉树地震等重大自然灾害的特殊时期，在保障北京奥运会、上海世博会等关键时刻，冲锋在前、勇挑重担，信得过、拉得动、打得赢，充分发挥了中央企业的主力军作用，得到了党中央、国务院和社会各界的充分肯定。

积极做好扶贫开发工作。中央企业积极创新扶贫形式，通过产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫等多种方式，在产业开发、整村推进、劳务输出等方面做了大量工作。93家中央企业定点扶贫189个国家重点贫困县，涉及全国21个省市区、8300万人口。许多中央企业在新疆、开展文化、教育、环保、卫生、医疗、援建、技改、抗灾、捐助等各类援疆工作，为促进民族团结和边疆地区和谐稳定做出了积极贡献。

积极参与社会公益事业。据不完全统计，2008―2010年中央企业累计对外公益捐赠133.7亿元。宝钢、中国移动等企业建立了企业基金会，探索企业慈善公益事业的规范化管理模式。东风汽车捐资1000万元设立东风帮扶大学生“村官”专项基金，帮扶大学生“村官”开展建设新农村工作。港中旅集团积极支持香港特区政府开展“薪火相传”国民教育活动。

中央企业在海外投资贸易活动中，模范遵守所在国法律，尊重所在国习俗，保护当地环境，维护当地员工权益，为当地经济社会发展作出了积极贡献。例如，葛洲坝集团在非洲大力实施“属地化”发展战略，成为我国企业“走出 大提高。要进一步规范企业捐赠，提升透明度，增强企业公益事业的主动性、系统性和规范性，切实提高企业慈善水平。三是积极推进社会责任投资。社会责任投资在近年来得到高速发展。中央企业在吸引战略投资者，开展并购重组、产业链上下游业务合作时，要注意对合作伙伴履行社会责任的情况进行评估，选择社会责任绩效好的企业开展合作。我们在考虑国有资本收益的使用方向时，也将把社会责任绩效作为一项重要参考依据，鼓励、支持模范履行社会责任的企业在国有经济布局结构调整、中央企业重组、并购中发挥领头羊作用。

强化沟通和透明运营，提高企业美誉度和品牌影响力。企业社会责任工作需要社会各界的广泛理解和支持。中央企业要大力加强与利益相关方的沟通与交流，增强运营的透明度。一是进一步完善社会责任报告制度。我们明确要求所有的中央企业要在2012年底前社会责任报告，目前大部分企业已经社会责任报告，没有报告的40多家企业要抓紧开展这项工作，按时社会责任报告或可持续发展报告。已经报告的企业，要进一步完善制度，提高报告质量，增强报告的时效性，提升报告的规范化程度。国际业务比较多的企业要创造条件社会责任国别报告，提升企业在全球负责任运营的形象，增强在国际社会的影响力二是积极开展“走进央企”活动。要创新与利益相关方有效沟通的方式，有条件的企业要通过社会责任示范基地、开放日等形式，主动邀请社会各界走进央企，增进理解和共识。三是进一步加强社会责任日常信息披露。要围绕利益相关方关注的重大问题，及时通过各种方式和渠道，披露企业履行社会责任的重要信息。要提高突发事件的管理能力，及时披露信息，及时回应社会关切，依法合规处置好突发事件。要加大正面宣传力度，通过各种渠道积极宣传中央企业模范履行社会责任的成效，积极主动地回应社会关切，创造良好的外部舆论环境。

履行海外责任，大力提高企业的国际影响力。随着“走出去”步伐的加快，中央企业的国际影响力越来越大，国际社会对中央企业履行社会责任的要求越来越高。因此，中央企业要高度重视海外经营中的社会责任工作。一是要严格遵守所在国法律，尊重所在国的民族文化和宗教习俗，坚持诚信经营；保证产品和服务质量，保护当地环境，抓好安全生产，积极聘用当地员工，维护当地员工权益。二是要坚持多方共赢，发挥中央企业在资本、技术、品牌、信誉、渠道网络等方面的优势，积极带动当地产业链企业共同发展，实现价值共享。三是积极参与所在国公益事业，支持社区的文化、教育、医疗等公共服务设施建设，为当地经济社会发展做出应有贡献。

环保履职报告篇3

一、煤企履行社会责任的必要性

1、煤企社会责任的内涵

David认为CSR是决策和行动的采取,至少要部分考虑企业直接的经济和技术利益以外的原因。后来,戴维斯与他的合作者布洛姆斯特朗进一步明确指出社会责任是决策者在考虑自己的利益的同时,也有义务采取措施以保护和改善社会福利。美国佐治亚大学教授卡罗尔(Archie B. Carroll)认为CSR是指某一特定时期社会寄希望于企业履行之义务;社会不仅要求企业实现其经济上的使命,而且期望其能够遵法度、重伦理、行公益。卢代富认为CSR 就是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。企业社会责任包括对雇员的责任、对消费者的责任、对债权人的责任、对环境、资源保护与合理利用的责任、对所在社区经济发展的责任、对社会福利和社会公益事业的责任。叶祥松、黎友焕在《广东企业社会责任蓝皮书》中说“ 企业社会责任包括两个特征,第一是法律和制度要求的强制性的社会责任,这类企业社会责任往往是通过相应法律、法规、行业标准等制度的制定来强制推行的。第二是道德和价值观念要求的自发的社会责任,这类企业社会责任的推行是建立在企业文化中对人、自然、社会和谐关系的认可上,体现了企业家自身的人文素质与价值观念。”

由此,煤炭企业的社会责任为:煤炭企业在谋求利润最大化之外对利益相关方包括员工、消费者、债权人、政府、所在社区、当地环境和社会等承担的责任。包括法律和制度对煤炭企业要求的社会责任和煤炭企业道德和价值观方面自发履行的社会责任。

2、煤企履行社会责任的必要性

(1)是提升企业核心竞争力的关键。CSR是煤炭企业提升核心竞争力的关键。主要体现在以下三个方面:CSR有助于企业吸引、培养和保留人才。一支综合素质高、热爱企业的员工队伍是企业最宝贵的财富。CSR的内容之一就是对员工负责。包括为其提供健康安全的工作条件和职业发展空间;建立制度化、多层次的培训和员工发展体系,以提高员工的专业素质和管理水平,为员工的成长创造良好的外部环境;企业将遵守劳动合同法,保证员工享有合法权益等,这些都有助企业吸引、培养和保留人才。

CSR会给企业赢得良好的社会信誉、产品品牌和持续创造力。这些是企业可利用的无形资产,能使企业在竞争中获得更加有利的地位。企业履行社会责任,利于企业实现可持续发展。CSR意味着企业将秉承可持续发展的理念,走资源节约、环境友好的循环经济的发展道路,符合时代要求,利于企业实现可持续发展。

(2)有利于建立和谐的政企关系。CSR意味着煤企要严格遵守国家的法律法规,依法经营,包括《安全生产法》、《劳动合同法》、《环境保护法》、《消费者权益保护法》等;CSR意味着煤企的重大决策会注重体现政府战略。这些都有利于建立和谐的政企关系。

(3)有利于建设和谐社区。企业履行社会责任,吸收当地居民就业,兴建公益项目,改善当地生活条件,保护生态环境等多方面为当地排忧解难,有利于赢得民心,促进和谐社区建设。

(4)有利于生态文明建设。以前,煤炭企业在开采中忽视生态保护,造成地下水渗漏、地面坍塌、土壤干旱等一系列的生态问题。CSR要求煤炭企业在开发中要注重对环境的保护,有利于经济发展和保护自然环境的和谐。

此外,CSR也为企业之间有效沟通提供了很好的平台。企业社会责任报告,可以加深彼此之间的了解,增加信任,促进合作。

二、当前煤企CSR所面临的问题

1、认识不到位

CSR虽然从上世纪初就被提出来作为一大理论来研究,但是直到近几年,随着企业之间竞争的加剧,企业发展中产生的一系列的社会问题的出现,比如三鹿婴幼儿奶粉事件,CSR才被越来越多的企业重视。

目前,一些煤炭企业对CSR认识上的不足表现在两个方面:一是部分煤企对CSR的内涵了解不全面,他们简单地认为,企业CSR就是照章纳税,创造就业,就是向社会捐款,投资兴建公益项目;二是没有深刻认识到CSR关系着企业的生命,是企业提高核心竞争力的关键。

2、没有形成煤企CSR的理论体系

目前,许多煤炭企业已经承担了很多的社会责任,比如,在煤炭企业的安全生产、员工待遇、职业健康和安全、教育培训、资源节约和环境保护等都有很详细的规章制度,做了大量的工作。但是,还没有形成符合本行业特色的CSR理论体系。

3、缺乏煤企CSR的报告体系

CSR报告的必要性。一是国家宏观管理的需要。比如,2004年根据原统配煤矿的调查统计发现煤企的安全欠账达550亿元后,出台了煤企按吨煤成本提取33元的安全费用专用于安全设施改造。二是企业自身发展的需要。企业通过报告向社会公布CSR履行情况,可增进社会各界对企业的了解,提高社会信誉;同时督促企业不断完善CSR。三是CSR也是监督政府行为的需要。比如,煤炭企业向政府部门支付了排污费,政府理应用企业支付的资金进行治污管理。

目前,专门的煤企CSR报告未见。首先,社会责任信息主要分散在董事会报告、会计报表附注等项目,未曾发现有单独报告披露社会责任信息。其次,社会责任信息的披露仅限于对社会责任的关注程度以及履行情况的文字说明,即局限于非会计基础型的披露形式。

4、缺乏CSR评价体系

目前,政府对煤炭企业主要的考核指标是产量利润和安全指标。而在员工健康、安全、资源、环境以及当地社会均无考核评价体系。缺乏了社会责任考核评价体系,会使企业管理者忽视社会责任的履行,就像我国改革开放以后对政府业绩考核以GDP为主要指标一样,忽视了资源环境的代价。

5、缺乏CSR审计制度

欧洲会计专家协会可持续性审核主席Lars OlleLarsson认为“ 没有经过审核的企业社会责任报告,比广告好不了多少” 。因此,企业社会责任报告应该通过审计确立公信力。目前我国还未推行CSR审计制度。

三、推进煤企履行社会责任的建议

1、转变观念,把企业社会责任纳入企业的战略规划

煤企要对CSR的内涵有准确的把握,并进一步认识到CSR关系企业的生命,是企业核心竞争力的体现,自觉把CSR作为企业的价值追求和战略目标。例如,三鹿乳业集团无视消费者的健康和生命遭到了破产;而以生产尖端汽车电池和电动汽车为主的比亚迪,其主要持股人著名投资家巴菲特预言:比亚迪凭借在电动汽车方面的实力,能够成为世界第一大汽车制造商。

2、建立煤企CSR理论体系

社会责任报告的内容除传统经济效益方面内容外,还应包括人力资源效益、环境效益、社会效益等方面的内容。针对煤炭行业的具体情况,主要包括以下几个部分企业收益方面的履行责任情况。

(1)经济效益。经济效益是一个企业承担社会责任的基础,任何一个企业组织首先要获得财务上的盈余,可持续地生存下去,才有可能进一步履行社会责任。因此,收益目标是企业效率和素质的全面检验,它既是一个财务目标,又是一个社会目标,因而应该在社会责任报告中加以反映。

(2)资源和能源的消耗状况。煤炭行业本身是资源型行业,在其生产经营过程中,本身消耗了大量的不可再生的煤炭及伴生资源。其资源的回采率、伴生资源的利用效率等既影响当代人的生活福利,也影响到后代人的生活福利,因此,煤炭企业的资源利用效率是企业社会责任的一项主要内容。

(3)员工待遇方面。一支热爱企业、高素质的员工队伍是企业最宝贵的财富,是企业实现可持续发展的动力源泉。对员工的责任包括对员工的招募录用、为其提供安全健康的工作条件和职业发展空间、建立制度化、多层次的技术培训体系、提高工薪水平、改进职工福利、改善劳动条件等多个方面。这不仅对本企业有重要的微观意义,而且对于经济、社会的持续、稳定发展有重要的宏观意义。

(4)保护生态环境方面。在煤炭开采过程中,造成的地下水渗漏、植被的破坏、空气中煤尘的飞扬等都是煤炭企业应关注的环境问题。建议企业建立专门的生态保育基金,逐渐修复煤炭开采对环境造成的破坏,实现企业发展和保护环境的和谐统一。

(5)反映企业对消费者履行责任情况。主要包括产品质量与性能、广告的忠实程度、向公众及用户报告企业产品的使用效能、产品的安全性等信息,了解顾客对本企业产品的需求和满意程度等。

(6)反映企业对政府、公众的履行责任情况。包括依法经营,照章纳税,为社会提供就业机会,对本地区公益事业提供财力、人力支持,对文化、体育、教育事业及公益活动的捐赠情况等。这些行为对于提高企业形象、促进企业未来发展也非常重要。

(7)对产品整个生命流程承担责任,建立以“生产者延伸责任”为基础的循环经济体系。对产品整个生命流程承担责任,即企业承担“生产者延伸责任”。欧盟将“生产者延伸责任”定义为:生产者必须负责产品使用完毕后的回收、再生或弃置的责任,将生产者责任向下游延伸。经济合作与发展组织对生产者的责任向上游和下游都进行了延伸,其定义是:生产者应承担废弃物回收消除处理责任及产品废物管理责任,应从以“产品”为中心的责任转向原材料选择、产品制造、使用和产品废物回收、再生和处置全过程的责任。对煤炭企业来说,企业应该对煤炭开采过程中附属物煤矸石等进行再生利用。

(8)与供应链体系的上下游企业特别是供应商共同承担责任,建立共同承担社会责任的合作共赢机制。与供应链体系的上下游企业共同承担责任,实质上是使产品生产流通链条上的所有参与者,通过一致性战略和一体化标准,建立共同履行企业社会责任的价值链。在这个方面,瑞典企业的主要做法有:一是建立上下游企业可追溯体系,确保供应链体系全过程的一致性;二是鉴定与供应商的责任契约,确保供应商共同履行社会责任;三是设计供应商管理项目,确保重点领域和重点环节供应商履行责任;四是建立对供应商的核查和评估机制,确保形成与供应商共同承担社会责任的一体化战略。

3、依法经营,规范企业的社会责任行为

当前,我国已经出台了《劳动合同法》、《安全生产法》、《环保法》、《劳动者权益保护法》、《消费者权益保护法》等相关法律。它们涉及环保、安全生产、职工权益保障、消费者权益以及市场经济秩序等各个方面,煤炭企业要严格按照要求来规范自己的行为。

4、设立专门的管理机构

美国的一些企业为了更好地对有关社会责任的问题进行管理,纷纷设置了直属董事会领导下的企业道德委员会或道德责任者等专门机构。道德委员会是企业定期召开的处理经营道德问题的专门会议,当企业准备进入新领域或做出重大决策时,由该会议做出应当遵循的道德基准,对报告的道德问题进行研究并提出改善方案,委员会大多数由经营层人员构成,吸收人事、销售、财务、生产等部门的负责人参加。因此,道德委员会是企业道德管理的最高决策机构。

目前,我国的煤企中有保障负责员工权益的工会组织、销售部、采购部等。建议煤企业建立统一的CSR部门,统筹规划各相关职能部门的工作并计划和汇总报告企业社会责任的履行情况。

5、逐步建立和完善煤企社会责任报告制度

建议企业按照规定定期向社会报告企业履行社会责任的情况。报告采用文字和会计基础的数字详细、客观地报告企业在收益、遵守法规、执行政策、员工权益保障、资源消耗利用、废弃物的处理回收利用、环境的保护和开发、消费者服务等方面所做的工作、开销等。

6、构建煤炭企业CSR绩效评价指标体系

1985年,财政部公布的评价国有企业效益指标中仅有社会贡献率和社会积累率两个指标,从经济角度反映企业履行社会责任情况, 而没有涉及企业人力资源效益、环境效益、社会效益等方面的绩效评价指标。为推动各种所有制企业积极建设和谐社会环境,主动承担社会责任,我国政府应构建适用煤炭企业的社会责任绩效评价指标体系,并按年度定期公布,使煤炭企业经济活动的各个方面都能被实时监控,通过将企业指标与同行业乃至全国企业进行比较, 政府、企业及利益相关群体能及时发现企业在社会责任方面所取得的成效和存在的问题,满足政府、员工、客户、投资者、债权人、广大公民及企业本身了解和评价企业社会责任绩效的需要,这对推进企业克服片面追求经济效益,积极参与建设和谐社会有非常重要的意义。

7、实行企业CSR的审计制度

社会责任审计是评价与报告那些在传统的企业财务报告中没有涉及到的企业成果和影响,如对环境的保护情况、对员工利益的保护情况等,旨在全面、广泛地了解和掌握企业社会责任的履行情况,督促各方面的工作,保护各企业利益相关者的利益。在美国,来自企业外部的社会责任审计机构主要是投资基金组织和如环境保护协会、消费者权益保护协会等社会公益监督机构。前者审计的目的首先是为了确保资金投向那些有较高社会责任感的企业;其次是为了敦促接受投资的企业遵守投资者的要求。后者审计的目的是为了给消费者、投资者、政策制定者、雇员等企业的相关利益者更好的做出经济决定而提供信息,同时也对公司起到监督作用。而美国企业内部也会对自身的社会责任情况进行审计,其目的是为了了解自身履行社会责任的状况。

环保履职报告篇4

关键词：社会责任　社会责任披露 社会责任会计

欧美发达国家的企业已普遍披露社会责任信息，但在我国企业社会责任披露尚处于认识与探索阶段。目前，我国正在大力建设和谐社会，国家“十一五”国民经济和社会发展规划纲要中首次把单位GDP能耗降低、单位工业增加值用水量降低等具有法律效力的约束性指标纳入经济社会发展主要指标体系中；一些组织和地方政府也正在推进企业履行社会责任，2005年由国务院国有资产监督管理委员会中国企业改革与发展研究会发起的中国企业社会责任联盟正式成立，联合与动员全社会力量，积极推进中国企业社会责任事业有组织地开展，并为中国企业践行企业社会责任提供理论指导与支持；中国纺织工业协会于2005年颁布了《中国纺织企业社会责任管理体系》(CSC9000T)，并正采取措施在全国行业范围内推广实施。深圳市2006年在全国率先制订了《深圳推进企业履行社会责任指导意见》(讨论稿)，目前正通过多种形式向社会各界和市民征求的意见，准备在全市全面推进企业履行社会责任；许多报纸、电台、网站等媒体越来越关注企业社会责任问题，《光明日报》正通过“光明公益报告”专栏系列报道跨国公司和我国一些大型企业的企业价值观、社会责任理念及其履行社会责任的事迹；越多的企业注重企业社会责任披露，有些跨国公司也开始在我国推出专门的社会责任报告，国家电网公司也在2006年3月正式对外了我国中央企业的第一份社会责任报告――《国家电网公司2005社会责任报告》。种种迹象表明，在我国推行社会责任披露制度的时机已趋于成熟。

一、建立企业社会责任披露制度的重要意义

(一)有利于政府加强对企业履行社会责任的宏观监控在构建和谐社会的进程中，政府需要加强宏观调控作用。“十一五”国民经济和社会发展规划(计划)纲要提出了我国未来五年经济社会发展的主要目标，在经济社会发展主要指标中，首次把单位GDP能耗降低、单位工业增加值用水量降低、耕地保有量等具有法律效力的约束性指标纳入指标体系，这不仅显示出党中央、对建设和谐社会和实施可持续发展战略的决心，也凸显了政府强化人口资源环境和公共服务人民生活等方面社会管理、公共服务的责任。各级地方政府要首先要合理配置公共资源，更重要的是各级政府要运用行政力量，加强执法监督，采取有效的政策手段促进企业从职工、消费者、社区、环境等方面全面履行社会责任。政府要运用行政力量对企业进行有效的监督和考核，要求企业在积极履行社会责任的基础上全面、准确披露企业社会责任信息，而目前我国企业会计信息无法了解企业社会责任履行情况。只有通过社会责任会计客观、公允地披露企业履行社会责任情况，政府有关部门才能全面评价企业的业绩和对社会做出的贡献；同时，通过对企业社会责任披露信息进行汇总分析，可为政府部门制定国家经济政策、配置社会资源提供决策依据，促进经济、人文、环境、社会和谐发展。

(二)有利于促进企业履行社会责任　目前，我国企业社会责任观念还不强，有的企业安全生产责任意识差，生产事故频频发生；有的企业依靠减少职工收入福利来谋取利润，忽视职工工作条件和教育培训；有的企业缺乏环境意识，随意排放废弃物；有的企业向消费者提供有损身心健康的产品甚至是假冒伪劣产品；有的企业提供虚假会计信息，偷逃国家税收等。这些企业行为与我国和谐社会的建设目标是相违背的，也严重影响企业的可持续发展能力。而建立社会责任披露制度有利于企业经营者树立企业社会责任观念，按照和谐社会发展的要求开展企业生产经营活动，实现企业经济效益和社会效益的最大化。虽然企业社会责任必然会增加企业经营成本，但履行社会责任将有利于吸引人才和提高员工积极性，使企业与广大相关利益群体形成和谐关系，改善企业社会形象，增强企业竞争优势。社会责任披露制度的建立和实施能增强企业社会责任观念，将企业社会责任落到实处。

(三)有利于提高我国企业的国际竞争力　西方发达国家早在二十世纪初就提出了社会责任观念，近年来更进一步演化为社会责任运动，社会责任已成为企业重要竞争策略。纵观国内、外各种公司声望调查、最佳公司排名都显示出使用社会责任标准评价公司的趋势。2004年至今，欧美的跨国企业纷纷对供应链上的中国企业实施诸如SA8000等社会责任标准认证，许多企业因为不符合要求而被取消了供应商资格，广东省社科院调研统计显示，目前深圳市大约有六成的出口企业遭遇跨国公司不定期的社会责任审核。因此，我国企业要尽快应对国际环境挑战，积极履行社会责任并对企业履行社会责任的投入产出情况进行确认、记录和计量，并及时对外报告和披露，反映企业在社会责任方面进行的努力和取得的成效，为企业开展国际竞争创建良好的国际环境。

(四)建立社会责任披露制度有利于在全社会形成人人关心企业社会责任的良好氛围 和谐社会要求企业不仅要对股东负责，还要对职工、供应商、顾客、消费者和社区居民等利益相关群体负责，企业要与各利益相关群体形成互惠合作及互相信任的关系。

随着建设和谐社会目标的深入人心及社会责任运动在国际社会的普及，各利益相关群体越来越希望通过企业财务报告了解企业社会责任履行信息。跨国公司等采购商需要了解企业社会责任会计信息以确定是否保持其供应商资格；顾客需要了解企业能否提供优质、安全、可信赖的产品和服务；职工更需要了解企业在权益保障、薪金待遇和教育培训等信息；社区居民需要了解企业在环境保护、社区建设、公益事业等方面的贡献情况；咨询中介机构、研究机构和宣传媒体需要在了解企业在社会责任方面开展的各项工作及取得成效基础上对企业进行全面公正评价。企业根据各相关利益群体的需要迅速建立起制度化和成熟化的社会责任会计信息披露制度，及时报告企业社会责任履行情况，提高企业形象，与企业各利益相关群体建立起和谐关系。建立社会责任会计信息公开机制能够强化企业社会责任，在全社会树立起社会责任意识。

二、我国推行社会责任披露制度的对策

(一)企业要转变观念，积极履行社会责任并及时披露企业社会责任信息 企业作为市场独立经营的主体，需要通过合法、公平的经济活动获取必要的利润，保证企业的生存和发展。如果用浮躁、短期的眼光来看，履行企业社会责任似乎是同企业的经济利益对立的，但是如果用长远的、可持续的视角来观察，两者是相互协调、相互促进的。在建设和谐社会和追求可持续发展的过程中，企业并不只是一个盈利组织，更是社会的一个基本单元，追求经济利益仍然是企业的主要目标之一，但企业的可持续发展必须建立在经济利益与社会利益协调发展过程中才能实现。虽然履行社会责任意味着企业要增加资金投入和提高生产经营成本，大量的研究与实践证明，社会责任与企业经济效益之间存在正相关性。美国Curtis C．Verschoor2002年对企业社会责任与财务业绩关系的实证研究

表明，《商业伦理》杂志基于社会责任评出的100家“最佳公民企业”的整体财务状况要明显优于“标准普尔500强”中的其他企业，企业履行社会责任完全可以转化为现实竞争力。随着人们观念的转变，履行社会责任已经不是企业可做、可不做的“善举”，而是企业要生存、求发展的必然选择。对积极履行社会责任的企业来讲，要积极通过适当的方式披露企业在社会责任方面的努力，让企业社会责任价值“显性化”，使公众认识到企业的努力，认可企业价值，同时给予企业足够的回报。

(二)制定披露社会责任信息会计制度　企业的社会责任，如果没有制度的约束，往往会流于形式。虽然企业社会责任是企业自身的事，但企业是在一定的社会环境中发展和运作的，企业社会责任不能仅靠企业家自身的觉醒形成，政府对企业社会责任的推动，政府主导推进企业履行社会责任，既是顺应世界潮流的客观需要，更是解决经济社会生活中存在的诸多不稳定、不和谐难题，引导企业走上科学发展轨道的迫切要求。具有法律效力的约束性指标已首次成为我国“十一五”国民经济和社会发展规划中规定的未来五年经济社会发展的主要目标。新公司法也明确规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”这也是我国第一次以法律的形式明确提出企业社会责任的义务。但是，如果没有相配套的促进企业履行社会责任和披露社会责任的相关措施，国家的这些政策和法规就会成为“纸上谈兵”。同时，这些政策法规也为制定强制企业披露社会责任的会计制度提供了法律依据。英国会计准则委员会在1975年的《公司报告》中也要求企业编制社会责任报告――增值表。目前，欧美跨国企业纷纷对我国出口企业实施社会责任认证，我国应制定会计制度要求企业强制披露企业社会责任信息，规定企业社会责任披露最低信息要求，并鼓励社会责任意识强的企业做更多的自愿性披露。强制性社会责任披露制度可以在上市公司和出口企业中实施，然后在全国所有企业推广使用，推动全部企业全面履行社会责任。

(三)完善社会责任披露内容 目前，虽然我国有一些企业正通过媒体披露企业社会责任情况，但披露内容还更多体现在企业社会责任理念方面上，披露内容的深度、广度相对于西方发达国家来讲还有较大差距。目前，国际会计界对企业社会责任披露内容尚无统一的认识。受宏观经济导向和社会福利主义影响，法国社会责任披露内容强调职工利益；德国社会责任会计则非常重视披露企业对环境保护的贡献。当前我国正致力于全面构建和谐社会，建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，企业除要向股东、债权人、供应商承担责任外，还要对职工、消费者、资源环境、社区和政府全面承担社会责任。对职工的社会责任应包括工资福利、职工医疗、健康和安全保护、教育培训等；对消费者的社会责任包括企业诚信、公平竞争、产品的性能与安全性等；对资源环境的社会责任包括能源及原料利用、企业环境保护机构设置及人员配备、环境保护设备资本性投入、环境保护费用支出、环境保护和安全生产的研究费用等；对社区的社会责任包括企业参与所在城市的改造与开发、公民权利和就业、公益性捐赠等；对政府的社会责任包括遵守法规、纳税情况等。为提高社会责任信息的可比性，建议国家应适时制定相关法规，明确规定社会责任披露的内容，促使企业全面履行社会责任。

(四)规范企业社会责任信息披露方式为提高社会责任信息的可比性，应在社会责任披露制度中明确社会责任信息披露方式。社会责任信息与其他会计信息相比，计量单位不能仅限于货币计量方式，应根据社会责任项目特点，全面采用定性披露和定量披露多种方式。如对企业诚信、公平竞争等方面社会责任信息主要可通过文字说明的方式进行定性披露，而对劳动保障、工资福利、环境保护、公益性捐赠、纳税情况可采用实物、时间或货币为计量单位，从数量上进行表述和披露。对可以采用货币计量的社会责任项目，可在企业现有企业资产负债表、利润表、现金流量表等基本会计报表中增设相关项目来揭示企业社会责任，同时，针对企业社会责任内容多，可货币化计量项目少的特点，可要求企业在现有财务报告基础上编制单独的社会责任报告，如“社会责任年报”或“可持续发展年报”，按年度定期编制并对外公告，促进企业全面披露社会责任信息。

环保履职报告篇5

（2021年3月11日 平阳县第十六届人民代表大会

常务委员会第84次主任会议通过）

    

 2021年是本届人大的收官之年，也是十四五规划的开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神，遵循关于坚持和完善人民代表大会制度、依法治国的重要思想，全面落实省市人大工作会议精神和县委重大决策部署，聚焦中心工作，聚情民生关切，忠实履行职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，扎实开创人大工作新局面，全力助推平阳温州大都市区副中心建设。

根据上述总体要求，今年常委会工作的主要任务是：

一、着力打造贯彻坚持和完善人大制度重要思想的重要阵地

1.认真落实请示报告制度，确保县委决策部署落实到人大工作全过程、各方面。

2.贯彻落实党管干部原则，依法规范做好人事任免工作。

3.通过组织专题学习培训班，不断提高常委会和人大代表依法履职、科学履职的能力。

4.推进宪法学习宣传，全面落实宪法宣誓制度。

5.深入开展人大理论研究，聚焦建设“重要窗口”主题，探索新时代下做好人大工作的新方法，形成具有实效的研究成果。

6.开展人大宣传工作，主动适应媒体融合发展的大趋势，注重传统媒体与新兴媒体、线上与线下相结合。

二、着力打造人大监督硬核成果

7.加强法律监督。采取上下级人大联动监督方式，加强省粮食安全保障条例、省全民健身条例、市市容和环境卫生管理条例等法律实施情况的检查，推动提升依法行政水平。聚焦公平正义和法治建设，常态化开展法治政府建设工作监督，听取和审议司法专项报告，适时作出重大事项决定，深化规范性文件备案审查，深入开展部分员额法官履职评议。

8.加强财政监督。进一步深化对预决算的全口径全过程监督， 加大对重点部门预算绩效情况和预算执行情况的监督力度，推进预算联网在线监督建设。注重对政府债务的监督，适时听取政府性债务管理情况的报告。开展国有资产管理调研，强化对行政事业资产管理、重点部门预算执行绩效等人大审议意见落实情况的跟踪监督。

9.加强计划、规划监督。强化对计划执行和重大项目情况的监督，认真组织县人大代表的会前学习研读和视察，精心组织代表会议审议活动，收集整理代表意见建议，依法审查批准“十四五”规划纲要。统筹安排五年规划和专项规划实施情况监督，开展国土空间规划专题监督。

10.加强工作监督。督导安置房建设、昆水公路建设、居民生活垃圾分类、公益诉讼、少数民族工作、乡村振兴战略实施、畜禽屠宰中心建设等工作；开展红色旅游、中医药事业、宗教公益慈善工作等调研，适时听取和审议相关工作报告。强化对数字经济、居民生活垃圾分类、人才保障与就业、安全生产、竞技体育和动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”贯彻实施等人大审议意见落实情况的跟踪监督。加强干部任后监督，继续开展县政府组成部门主要负责人履职评议，促进干部依法履职、主动履职、有效履职。

三、着力发挥代表在服务建设“重要窗口”中的作用

11.围绕提高代表素质和履职能力，完善代表退出机制，做好代表换届选举工作，选优配强新一届人大代表队伍。

12.加强对乡镇人大代表换选工作的调研指导，确保乡镇人大代表换选工作顺利进行。

13.做好代表服务工作。开展代表培训工作，完善代表履职档案管理、综合评价机制；落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度；继续开展优秀代表建议和优秀履职代表评选活动。

14.组织代表开展闭会期间活动。

15.继续深化民生实事项目代表票决制。

四、着力擦亮人大工作金名片

16.推进代表联络站提档升级，努力实现联络站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明显。

17.强化议案建议办理监督。继续完善代表议案建议办理“三公开、两见面”办法，实行议案建议公开督办、重点督办、对口督办、联动督办和综合评议，创新督办工作机制。加强对重点议案建议的督办力度，加大代表议案建议落实“回头看”的督办力度，促进对不满意议案建议的督办。

五、着力打造与“重要窗口”相匹配的人大干部队伍

18.加强常委会组成人员和机关干部两支队伍建设，加大人大干部学习和培训力度，抓实抓细经常性教育管理，提升干部队伍素质和能力。

19.深入贯彻落实乡镇人大工作条例，严格执行“2131”制度，重视乡镇人大代表队伍建设，凝聚县乡人大工作合力。

20.积极推进工作方式方法创新，强化数字赋能，推进人大工作数字化改革，启动智慧人大试点工作。

21.归纳整理县十六届人大工作，做好人大资料汇编，提炼工作经验。

22.加强工作团队建设，对重点调研监督项目集中力量攻关，强化组织模式创新，推进人大工作专班运作，提升人大工作的整体效能。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年常委会会议主要议题安排表

时间

内      容

分管

领导

责任委办

二

月

份

1.听取和审议县十六届人大五次会议有关事项：

（1）平阳县2020年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；

（2）平阳县2020年全县和县级预算执行情况的报告及2021年全县和县级预算（草案）的报告；

（3）平阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（草案）报告；

（4）县人社局、县资规局、县农业农村局等3个重点部门2021年预算（草案）的报告；

（5）县人大常委会代表资格审查委员会关于县十六届人大五次会议代表资格审查的报告（草案）；

（6）县十六届人大五次会议议程（草案、日程（草案）、出席会议人员及各项名单（草案）的说明；

（7）县人大常委会主任会议提请的关于授权主任会议审议县十六届人大常委会第三十六次会议有关县十六届人大五次会议未尽事宜决定（草案）的议案；

（8）2021年县政府民生实事初选项目；

2.审议通过县人大常委会2021年工作要点（草案）和县人大常委会2021年重点监督工作计划（草案）；

3.听取和审议县人大常委会主任会议提请的关于召开县十六届人大五次会议决定的议案。

郑  杰

办公室

各工委

三

月

份

1.听取和审议县政府关于我县数字经济发展情况审议意见落实情况的报告；

2.审议确定县十六届人大五次会议代表重点建议;

3.听取和审议县政府关于贯彻实施《温州市物业管理条例》情况审议意见落实情况的报告。

许道静

 

 

林小同

 

姚宗纯

 

财经工委

 

 

代表工委

 

城建环保工委

 

五

月

份

1.听取和审议县政府关于法治政府建设情况的报告；

2.听取和审议县政府关于重点部门预算执行绩效情况审议意见落实情况的报告；

3.听取和审议县政府关于动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”贯彻实施审议意见落实情况的报告；

4.听取和审议县政府关于居民生活垃圾分类工作情况审议意见落实情况的报告。

5.听取和审议县政府关于2020年我县环境状况和环境保护目标落实情况的报告。

6.听取和审议县政府关于平阳县养老事业发展情况审议意见落实情况的报告。

郑  杰

 

许道静

 

 

林大雪

 

 

姚宗纯

 

 

 

姚宗纯

 

方明晓

法制内务司法工委

财经工委

 

 

农经工委

 

 

城建环保工委

 

 

城建环保工委

社建工委

七

月

份

1. 听取和审议县政府关于“七五”普法工作总结和“八五”普法工作部署情况的报告；

2.听取和审议县政府关于2021年上半年全县经济运行情况及国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

3.听取和审议县政府关于2021年上半年预算执行情况的报告；

4.听取和审议县政府关于2020年县级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告；

5.听取和审查县政府关于2020年全县和县级决算的报告，批准县级决算；

6.听取、审议和批准2021年平阳县新增地方政府债务预算调整方案报告；（预备议题）

7.听取和审议县政府关于县域国土空间规划（2020-2035年）编制情况的报告。

郑  杰

 

 

许道静

 

 

许道静

 

许道静

 

 

许道静

 

许道静

 

 

姚宗纯

 

法制内务司法工委

 

财经工委

 

 

财经工委

 

财经工委

 

 

财经工委

 

财经工委

 

 

城建环保工委

 

九

月

份

1.听取和审议县人民法院部分法官履职情况评议的报告；

2.听取和审议县政府关于2020年度全县国有资产管理情况综合报告；

3.听取和审议县政府关于国有行政事业性资产管理情况审议意见落实情况的报告；

4.听取、审查和批准县政府关于2021年预算调整的报告；（预备议题）

5.听取和审议县人民政府关于贯彻实施《浙江省粮食安全保障条例》情况的报告；

6.听取和审议县政府关于红色旅游建设情况的报告；

7.听取和审议县政府关于我县少数民族乡村振兴工作情况的报告；

郑  杰

 

许道静

 

许道静

 

 

许道静

 

林大雪

 

 

方明晓

 

姚宗纯

法制内务司法工委

财经工委

 

财经工委

 

 

财经工委

 

农经工委

 

 

教科文卫工委

民宗侨外工委

 

十

一

月

份

1.听取和审议县人大常委会法制内司工委关于规范性文件备案审查工作情况的报告；

2.听取和审议县政府关于2020年县级预算执行及其他财政收支情况审计报告整改意见落实情况的报告；

3.听取和审议县人社局、县资规局、县农业农村局3个重点部门2021年度预算绩效执行情况的报告；

4.听取和审议县人民政府关于启动县畜禽屠宰中心建设情况的报告；

5.听取和审议县政府关于代表议案和建议办理落实情况的报告;

6.听取县政府关于民生实事项目完成情况的报告；

7.听取和审议县政府关于落实居民生活垃圾分类工作情况的报告；

8.听取和审议县政府关于人才保障与就业情况审议意见落实情况的报告；

9.听取和审议县政府组成部门主要负责人年度个人述职报告。

郑 杰

 

 

许道静

 

 

许道静

 

 

林大雪

 

林小同

 

林小同

 

姚宗纯

 

方明晓

 

各副主任

法制内务司法工委

 

财经工委

 

 

财经工委

 

 

农经工委

 

代表工委

 

代表工委

 

城建环保工委

社建工委

 

各工委

注：以上安排如需调整由常委会主任会议研究决定。

 

 

 

 

 

2021年常委会主任会议主要议题安排表

 

时间

内      容

分管

领导

责任委办

上半年

  1.听取县政府关于中医药事业发展情况的报告;

  2.听取县政府关于安置房建设情况的报告。

方明晓

 

姚宗纯

 

教科文卫工委

城建环保工委

 

下半年

1.听取县人民检察院关于公益诉讼工作落实情况的报告；

2.听取县人民政府关于我县农村人居环境提升情况的报告；

3. 听取县政府关于宗教教职人员管理工作情况的报告。

郑  杰

 

林大雪

 

姚宗纯

 

法制内务司法工委

农经工委

 

城建环保工委

 

环保履职报告篇6

在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“三大要务”、落实“五个加快推进”，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都有新的进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极努力。

一、坚持依法履行职责，推进科学发展

一年来，我市共召开了九次常委会会议，听取和审议“一府两院”工作报告28项，作出了决议、决定12项。常委会紧紧围绕市委的决策部署，依法行使各项职权，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。

（一）依法履职推进科学发展

坚持科学发展，督促国民经济和社会发展计划执行。常委会组织部分组成人员，深入有关县市区和企业对全市200*年上半年的国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察和调研，听取了市政府关于全市固定资产投资及重点项目建设情况、工业经济运行及技改工作、商业贸易及进出口贸易、农业、农村及农民增收情况报告，听取和审议了市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。

1、开展执法检查，促进依法治市。根据监督法的要求，切实改进和加强执法检查工作。检查内容以关注民生为重点，更加注重实效；检查方式多种多样，更加讲求规范。先后组织开展了对消防法和水污染防治法的执法检查，听取和审议了检查组的工作报告，对执法检查中发现的问题，及时交市政府办理，并继续通过实地检查和跟踪复查，督促问题切实解决。从常委会跟踪检查消防隐患和水污染问题的整改情况看，绝大部分问题都得到了及时整改，城市公共消防基础设施建设有了加强，政府专职消防队的管理体制得以理顺，水环境质量得到明显提升。

2、实施“工业强市”战略，推动工业又好又快发展。常委会分别对长虹、九洲、新华、攀长钢打造“百亿企业”重点项目实施情况进行了视察，就进一步落实重点项目建设责任制、着力解决项目建设中存在的问题、加快重点项目建设进度等，及时向市政府提出了建议。

3、审查通过城市总体规划，推进百万人口大城市建设。常委会听取了市政府关于城市总体规划修编成果的报告，审查通过了《**市20xx年—2020年城市总体规划》。常委会还作出了关于同意调整富乐山风景区核心区保护范围的决定。常委会听取和审议了主任会议《关于办理〈优先发展城市公共交通进一步落实公交优先政策〉议案情况的报告》，作出了《优先发展城市公共交通，进一步落实公交优先政策的决议》。

4、重视环境保护和生态建设，促进可持续发展。常委会继续深入开展“还一江清水，建生态城市”为主题的“环保世纪行”宣传活动，宣传我市水环境保护工作取得的成绩，曝光了一些环境污染问题，促使一些突出的环境污染问题得以解决。听取和审议了主任会议《关于办理〈治理涪江污染，确保用水安全〉议案情况的报告》，作出了《关于治理涪江污染，确保用水安全的决议》。常委会高度重视生态市建设,作出了关于批准《20xx年—2020年绵阳生态市建设规划》的决定。常委会对天然林资源保护工作非常重视，分赴江油、平武、北川、安县等地对贯彻实施森林法，加强天然林资源保护和森林防火工作情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行森林法情况的报告，推动了我市生态建设和森林资源的可持续发展。

常委会高度重视高等教育和职业教育的发展、全民健身纲要实施、文物及非物质文化遗产保护和武引工程建设，先后进行了多次视察，听取了市政府的工作情况报告，并就这些工作提出了具体的意见。

（二）依法履职促进和谐稳定

着力推进司法公正。常委会组织部分组成人员和代表对全市法院诉讼调解工作情况进行了调研，听取和审议了市中级法院关于诉讼调解工作的情况报告，听取了市政府关于行政复议法贯彻实施情况和“五.五”普法实施情况的报告，对我市城区3个法律援助中心和市惠民帮扶中心法律援助窗口进行了视察，促进了严格执法和公正司法。

高度重视民族工作。常委会领导同志先后多次前往北川羌族自治县，就贯彻落实民族区域自治法和北川羌族自治县自治条例进行调研，提出了具体意见，为推进民族地区的和谐、稳定和发展起到了积极作用。

认真做好信访工作。全年共受理人民群众来信来访2801件（次）21730人，来信来访件办结率达99%，重要信访结案率达96%。通过办理信访，督促有关部门和地方解决了一些人民群众反映强烈的信访问题，维护了人民群众利益，促进了社会稳定。

（三）依法履职切实关注民生

大力推进惠民行动。常委会听取和审议了市政府关于城市居民最低生活保障工作的情况报告，要求把城市低保工作作为加快推进十大 惠民行动的重要内容，认真解决资金问题，强化和完善管理，建立帮扶救助体系。常委会主要领导同志先后到涪城、游仙、江油、安县、平武督查“十大惠民行动”项目落实情况。常委会领导同志还带头开展“321”联系群众活动，促进了惠民行动的开展。

深入推动扶贫攻坚。常委会领导同志深入乡镇、村社对我市三年来扶贫攻坚工作进行了调研，与基层干部群众共同探索三年扶贫攻坚任务完成后如何建立完善扶贫解困长效机制的新方法、新途径。常委会还对我市社会主义新农村建设情况进行了视察。

扎实推进农村卫生事业。常委会对部分新型农村合作医疗服务中心、乡镇卫生院、村卫生站工作进行了视察和调研，听取了市政府关于农村卫生工作的情况报告，提出了具体的意见，促进了新型农村合作医疗报帐比例的大幅度提高和县市区财政资金的及时足额到位，缓解了农民群众看病难看病贵的问题，推动了我市医疗卫生惠民工程的实施。

切实加强动物防疫监督。常委会深入江油、梓潼等地对贯彻实施动物防疫法及推进兽医管理体制改革情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行动物防疫法及推进兽医管理体制改革的情况报告，促进了全市畜牧业生产的健康发展。

二、紧扣主题，代表工作取得新进展

常委会紧扣充分发挥代表作用这一主题，不断开拓思路，创新举措，切实加强和改进代表工作。

抓好代表培训。召开了代表培训会，就代表如何履行监督职责、怎样搞好专题调研进行培训。召开了市人大代表工作经验交流会，进一步调动了代表依法执行职务的积极性。

抓好专题调研。认真组织代表从加快推进工业发展、推进新农村建设等五个方面进行了专题调研，代表提交专题调研报告42篇，报告质量有明显提高。专题调研报告已转交市县有关部门供工作参考。

三、争创一流，自身建设有了新提高

常委会以党的十七大精神统领人大工作，以开展领导干部作风整顿建设活动为契机，不断加强自身建设，促进机关工作人员牢固树立大局意识、发展意识、忧患意识和协作意识，努力提高服务工作的水平和能力。

深入学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开后，常委会党组召开中心组学习会，专题学习十七大精神，安排部署全市人大系统深入学习、贯彻、落实十七大精神的工作。常委会组成人员、代表和机关全体工作人员采取多种形式对十七大报告进行了深入学习。通过学习，深刻领会十七大精神的实质，全面理解党中央的战略部署，正确把握新时期的人大工作和民主法制建设工作重点，为贯彻好、落实好十七大精神奠定了坚实基础。

领导干部作风整顿建设活动扎实有效。根据市委的要求，常委会高度重视开展领导干部作风整顿建设活动，精心谋划，整个教育活动环环相扣、有条不紊、扎实推进，取得了明显成效，常委会机关工作作风更加务实，依法履职能力进一步增强，为市人大及其常委会更好地依法履职奠定了良好的思想基础和工作基础。常委会机关进一步修订完善了机关办文办会、财务接待管理等10多个规范性文件，为保障常委会更好地依法履职做了大量扎实有效的工作。

学习贯彻监督法开局良好。200*年是贯彻实施监督法的第一年，常委会加强了监督法的学习贯彻。举办了多期监督法学习培训班，先后对常委会组成人员、代表及机关工作人员、市政府组成人员及“两院”负责人、各县市区人大常委会主任进行了普遍培训。按照监督法的规定，及时将常委会行使监督权的情况向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督，进一步规范了市“一府两院”专项工作报告报送的时间和程序。依法做好市“一府两院”、县市区人大常委会规范性文件备案审查工作。并对监督法在我市的贯彻实施情况，从理论和实践的结合上进行了广泛的调研，为更好地开展监督工作奠定了基础。

调查研究深入细致成效显著。先后完成了关于人大常委会行使监督权向社会公开、民事诉讼调解工作、城市低保工作、扶贫攻坚、农村卫生工作、公交优先、财政收入结构、健全和完善企业职工基本养老保险体系建设、北川羌族自治县自治条例贯彻情况、国有资产监督管理等10个调研报告，为市人大及其常委会依法行使职权提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一些差距，主要表现在：监督质量还需进一步提高，代表工作还需进一步加强，对县乡人大工作的指导还需进一步深入。我们将采取切实措施，认真加以改进。常委会将紧紧围绕市委提出的继续实施“三大要务”、加快推进“四大转变”、全面落实“六个大力提升”的工作目标，深入推进民主法制建设，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。在明年我们要努力做好以下工作：

(一)、围绕工作大局，进一步改进监督工作

紧紧抓住关系我市改革发展稳定大局的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，进一步加大监督力度，提高监督实效。紧紧围绕科技城建设、富民惠民、社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、义务教育、食品卫生安全、农产品质量安全、节能减排、促进社会和谐等工作，严格贯彻执行监督法，敢于监督，善于监督。通过监督，促进行政、审判和检察工作，促进依法行政、公正司法。支持和督促政府积极稳妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入开展法制宣传教育工作，切实抓好“五五”普法规划的实施，努力营造学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围，为加快我市发展营造良好的法治环境。

(二)、突出工作重点，进一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召开汇报会、重大事项通报会、专题调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。加强代表培训工作，丰富代表活动内容，为代表依法履职创造有利条件。做好代表建议办理工作，确保代表建议得到认真负责地办理，推动“一府两院”改进工作。落实好代表执行职务的保障措施，保证代表依法执行职务。进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道，不断提高代表为人民代言，为人民履职的水平。

(三)、严格依法办事，进一步决定好重大事项

抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，讨论决定好重大事项，适时依法作出决议、决定，善于把党的主张转化为国家意志，并认真督促施行。坚持党管干部原则和德才兼备标准，严格依照法律规定，做好人事任免工作。进一步规范任免工作程序，坚持和完善常委会拟任命人员任前法律知识考试制、任免人员票决制等制度。

(四)、坚持求真务实，进一步加强自身建设

环保履职报告篇7

二、审议《浙江省人民政府关于提请审议浙江省2015年地方政府债务限额的议案》

三、听取和审议省法院关于依法履职公正司法问题整改情况的报告

四、听取和审议省检察院关于依法履职公正司法问题整改情况的报告

五、听取和审议省公安厅关于依法履职公正执法问题整改情况的报告

六、听取和审议省司法厅关于依法履职公正执法问题整改情况的报告

七、审议内司委关于深化司法监督工作情况的报告

八、审议省政府关于食品安全跟踪检查审议意见落实情况的报告

九、审议省政府关于出入境管理执法检查审议意见落实情况的报告

十、审议省政府关于饮用水水源保护跟踪检查审议意见的书面答复报告

十一、听取和审议法委关于省十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告

十二、听取和审议内司委关于省十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告

十三、听取和审议财经委关于省十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告

十四、听取和审议教科文卫委关于省十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告

十五、听取和审议农委关于省十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告

十六、听取和审议环资委关于省十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告

十七、听取和审议省政府关于省十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告

十八、审议省法院关于省十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告

十九、审议省检察院关于省十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告

二十、审议《浙江省绿色建筑条例（草案）》

二十一、审议《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例（草案）》

二十二、审议《关于修改〈浙江省海洋环境保护条例〉的决定（草案）》

二十三、审议《关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定〉的决定（草案）》

二十四、审议《关于修改〈浙江省海塘建设管理条例〉等五件地方性法规的决定（草案）》

二十五、审议《杭州市人民代表大会常务委员会关于暂停实施〈杭州市客运出租汽车管理条例〉有关规定的决定》

二十六、审议《浙江省无线电管理条例（草案）》

环保履职报告篇8

县人大常委会坚持用科学发展观统领人大工作,按照胡总书记提出的“三保一弘扬”要求，紧紧围绕全县工作大局，树立“为发展大局服务、为人民群众履职”思想观念，坚持创新服务方式、工作理念、履职载体、自身建设，为经济社会平稳较快发展作出了积极努力。

一、坚持创新服务方式，强化大局意识。坚持县委中心就是人大工作的重点，政务大事就是人大监督的要点，群众利益就是人大关注的焦点的工作理念，按照“谋事贴近中心、选题关注民生、监督体现和谐、履职依靠代表”的工作要求，找准人大工作和服务大局的结合点，依法履行职能。通过听取和审议工作报告、专题视察、专项调研等方式，加强对全县经济社会发展计划执行、财政预算执行、重点工程、重大项目及“三农”工作等方面的监督；积极参与并服务经济建设，人大常委会领导分别参与一个或多个重点工程项目建设，组建招商引资小分队，常年开展招商、服务客商企业；为应对金融危机，组织代表深入企业调研，收集应对金融危机的措施16条，支持并督促县政府协促金融部门增加信贷资金，推动科学发展。针对城镇居民日常生活关注的水、电、气等物价问题，县人大常委会主要领导带领有关人员进行视察调研，督促将罐装液化气价格每瓶103元降到市场价73元，让人民群众享受到实惠。据不完全统计，省、市、县及乡镇人大代表领办或创办产业200多项，项目投资近亿元，营造了代表主动创业的良好氛围。

二、坚持创新工作理念，增强监督实效。按照“谋事贴近中心、选题关注民生、监督体现和谐、履职依靠代表”的工作思路，推动县委、县政府关于“工业强县、生态立县、和谐兴县”三大战略的贯彻落实。继续组织开展环保行活动，组织《水污染防治法》执法检查，加大人居饮用水源环境保护力度，加快生态建设；听取社会保险工作情况报告，跟踪督查新型农村合作医疗、《行政许可法》、《台湾同胞投资保护法》执法检查整改落实工作，就完善我县低保工作进行调研，督促有关部门解决实际问题；开展对县公安局为保持全县经济社会平稳较快发展创造和谐稳定社会环境工作情况调研并视察全县公安技防建设，维护社会和谐稳定；组织省、市人大代表开展县“三城”创建工作、县生态工业园建设工作调研，提出要进一步对照考核指标做好省级文明县城各项迎检工作，研究制定生态园区科学目标规划，并严格落实执行的建议意见；开展流动人口计划生育工作情况调研视察，对人大常委会关于县政府应对金融危机开展工作情况的审议意见整改落实进行跟踪问效；进一步改进人大常委会会议审议工作和执法检查、专题视察、专项调研的方式，探索实行对“一府两院”工作报告的评议（满意度测评）制度和定期督办审议意见办理落实制度，建立审议意见的督办台帐，督促“一府两院”建立健全研究处理人大常委会会议审议意见的工作制度，增强监督的针对性和实效性。

三、坚持创新履职载体，改进代表工作。不断完善代表活动机制，规范和创新代表活动形式，密切县人大常委会与人大代表、人大代表与选民的联系，进一步促进代表活动的制度化、规范化。以纵深推进代表“履职绩效”主题活动为抓手，认真开展“代表进社区、进企业、进农家”活动，不断拓宽代表知政、议政渠道。不断创新代表履职载体，健全履职服务网络，拓宽代表履职渠道，丰富小组活动内容，完善绩效考核办法。建立健全代表意见、建议工作台帐，完善县人大常委会组成人员分组督查代表建议办理工作落实机制，为代表履行职责和发挥作用创造有利条件。筹建县人大信息网，开通反映民意的“直通快车”，推行代表与选民之间“结对子”。先后有铜鼓县、上高县、修水县、江苏省阜宁县代表团等人大到我县学习考察乡镇人大规范化建设和服务代表网络建设。据统计，2009年共收集应对金融危机建议16条，支持政府协促金融部门增加信贷资金1.4亿元，反映社情民意56条，为民办实事34件，协助有关部门处理群众来信来访22件，接待来访群众45人（次），化解各种矛盾纠纷120起，有效消除了社会不和谐因素。

四、坚持创新自身建设，提升机关效能。牢牢把握社会主义民主政治建设的根本原则，认真研究新情况、新需求，充分吸收各方面的意见和建议，先后制订了《县人大常委会委员和各工委（办）联系乡镇（场）人大工作制度》、《县人大常委会关于进一步提高审议与办理质量的暂行办法》、《县人大常委会关于规范性文件备案审查的暂行办法》、《关于规范听取和审议专项工作报告及法律法规实施情况检查工作程序的规定》等制度，做到以规制行，照章办事，依法履职。以开展机关效能年建设活动为契机，大力弘扬求真务实的作风，崇尚“简单工作”、“简单生活”、“简单做人”，机关各项工作力求做到“精、实、新”。深入开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”的“五型”机关活动，全面提升人大工作的执行力、创造力和操作力，自觉克服“船到码头车到站”、“得过且过”、“无所作为”的消极思想，不断更新观念，推动人大工作上新台阶。

环保履职报告篇9

上午好！

我叫XXX，XX村主任，2016年9月，我很荣幸当选为XX县第十七届人大代表、XX镇第四届人大代表。在此，我首先感谢XX村选民对我的信任，也真诚地接受各位选民对我的监督。

作为一名村主任，人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称，而是一种极大的责任和一种崇高的使命。一年来，我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和镇人大作出的决议决定，在工作和生活中，发挥模范带头作用，积极履行代表的职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，助推政府工作，促使全村农民不断解放思想、与时俱进，脱贫致富，和谐稳定。根据《代表法》的相关规定及镇人大工作安排，现将一年来履行代表职责和工作情况向各位领导和在座的各位选民进行汇报。

一、努力学习，不断提高自身素质

本人虽然文化程度不高，但作为一名人大代表、村主任，我深知学习的重要性，为此，我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识和报告的学习，着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定，提高依法行使代表职权能力，增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感，坚定了做好代表工作的信心；二是加强业务知识学习，注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到提高；三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动了XX村各项工作的开展。

二、认真履职，全力做好本职工作

作为一名村主任和县、镇两级人大代表，我始终把人民的利益放在第一位、把群众的利益作为履职的出发点。

1、认真听取和审议工作报告。2016年9月以来，参加了三次镇人民代表大会，认真听取和审议了XX镇人民政府工作报告、人大工作报告、财政工作报告和环境卫生整治、脱贫攻坚工作报告等，投票选举产生了新一届人大、政府领导班子。

2、认真撰写代表意见建议。每次人代会期间或闭期间，都会深入群众，了解民情，把群众所关心的热点、难点和迫切需要解决的问题，提出了一些意见和建议，如《关于XX村新农村建设的建议》等，这些意见和建议得到了镇政府及有关部门的高度重视，镇政府正在解决落实。如今，XX村新农村建设已经施工，争取年底竣工。同时还参加了镇人大组织到鳗鱼厂污水处理及环园公路等视察调研工作，并在座谈会上积极发言，提出了合理建议。

3、做好中心工作。本人不但是县、镇两级人大代表还是村主任，在职期间，还认真做好镇党委、政府交办的中心工作。一是重点做好环境卫生整治工作。换届来，我做好各小组的环境卫生整治、拆除“两违”工作，改善村民居住环境；二是全力抓好脱贫攻坚工作。开展了脱贫攻坚人大代表在行动活动，为了使贫困户尽早脱贫，积极向挂点单位争取帮扶资金，真心实意为群众脱贫致富，同时还为贫困户维修和建好了住房，解决了贫困户安居问题，特别是自己帮扶的贫困户，经常走访慰问，着力解决实际问题，助推脱贫致富。三是认真开展了移风易俗活动，做好红白喜事、殡葬改革等工作的宣传，使农村精神面貌得到焕然一新。四是抓好社会和谐稳定工作。积极为群众化解各类矛盾十余起，为建设和谐社会，保护群众的稳定生活发挥了很好的作用。

三、勤勉奉公，严格遵守规章制度

作为一名人大代表，作为一名村主任，首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此，我一直以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，特别是近年来，村里工作量大、任务重，本人放弃了大量的节假日、休息日，集中精力投入到工作当中去，做到心里装着群众，凡是想着群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，并严格遵守各项规章制度,始终保持勤俭清廉，务实为民，在党员和群众中树立了良好形象。

四、今后工作打算

人民代表人民选，我当代表为人民，既然选民信任我，选我当代表，同时也是XX村的班长，我一定为尽力做好各项工作：

1、监督好XX新农村建设工程质量，并督促尽早完工，方便群众的生产生活。

3、加大村环境卫生整治力度，建设秀美乡村，让群众生活居住环境优美。

4、加大脱贫攻坚力度，使贫困户早日脱贫。

5、积极做好村两委班子换届工作，着力保持班子稳定，带领群众致富。

环保履职报告篇10

【关键词】 企业社会责任; 信息披露; 现状分析; 思考

20世纪90年代以来,随着经济全球化的发展以及可持续发展理论的提出,使得企业传统的价值观和责任观念正在发生变化,更加关注生态环境、劳动者权益和商业伦理,更多地承担对利益相关者和社会的责任,已经成为全球企业发展的趋势,同时也日益成为政府、社会公众等利益相关者关注的焦点。在我国社会主义市场经济不断发展完善的背景下,党中央提出了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的发展战略,而作为经济发展主体的企业和社会关系的和谐正是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。企业履行社会责任并及时、公允的对利益相关者披露社会责任信息对于完善公司治理结构、构建和谐社会以及实现经济社会的协调可持续发展具有重要的现实意义。

一、我国企业社会责任信息披露法规的演进历程

纵观我国企业社会责任信息披露相关法规的制定和完善过程,主要分为以下三个阶段:

(一)第一阶段是1993年至2001年

这一期间虽然没有明确地提出企业社会责任的概念,但在相关法律中涉及到了一些要求企业承担相应责任的条款。例如,1993年我国首部《公司法》总则第14条第1款规定,“公司从事经营活动,必须遵守法律,遵守职业道德,接受政府和社会公众的监督”;第15条和第16条规定了公司对职工的责任。可见,旧《公司法》在强调公司的营利目的同时,又通过列举性的条款具体规定了公司对职工这一利益团体的责任。

(二)第二阶段是2002年至2006年

2002年1月由证监会和原国家经贸委联合的《上市公司治理准则》成为我国企业推进公司治理实践的纲领性文件,其在第86条指出,“上市公司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时,应关注所在社区的福利、环境保护等问题,重视公司的社会责任”。2006年开始实施的新《公司法》也规定,“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众监督,承担社会责任”;与旧《公司法》相比,《上市公司治理准则》和新《公司法》明确地提出了重视公司社会责任的要求,并且对公司社会责任的指向也有清晰的界定。

(三)第三阶段是2006年至今

这一时期一系列规范企业社会责任信息披露的法规和指引如“雨后春笋”般陆续出台,标志着我国企业社会责任信息披露开始进入规范化的轨道。2006年9月深圳证券交易所《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》,对上市公司履行社会责任并自愿披露相关信息提出了规范和指导,而此前上市公司的社会责任信息主要散布在年报中且内容非常单薄。《指引》之后,2007年1月18日,中国企业联合会《国家电网公司2006年社会责任报告》,翻开了中国企业社会责任信息披露的新篇章;2007年4月环境总局出台了《环境信息公开办法(试行)》,鼓励企业自愿披露企业环境信息。2007年深交所共有20家上市公司公布了社会责任报告,成为当年企业信息披露的一大亮点。2008年1月,国资委了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,要求有条件的企业定期社会责任报告;2008年5月上海证券交易所又了《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》和《上市公司环境信息披露指引》。截止2008年4月底,我国社会责任报告或其它同类报告的企业已达80多个。

可以说,经过十多年的发展,我国企业社会责任信息披露工作取得了一定成效,但与世界发达国家相比,我国对于企业社会责任信息披露的理论研究及实践还处于起步阶段,亟需国家有关部门重视此项工作的开展。

二、我国企业社会责任信息披露存在的问题

近几年企业社会责任报告披露主体的迅速增加和披露内容的丰富虽然令人欣喜,但其中也暴露出了一些突出的问题,具体表现在以下几个方面:

(一)对企业社会责任范围的界定不一致

虽然《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》对企业社会责任的范围已做了一个界定,认为“企业社会责任包括对国家和社会的全面发展、自然环境和资源,以及股东、债权人、职工、客户、消费者、供应商、社区等利益相关方面所应承担的责任”。然而目前,我国公司社会责任不论是在理论还是实践方面,尚处于引入、探索阶段,因此披露社会责任报告也不免出现认识偏差或误区,最为突出的是公司对社会责任的涵盖范围认识不足。例如,从2008年已向社会独立社会责任报告的企业来看,这些独立的社会责任报告的名称就有八种之多,分别为:社会责任报告、可持续发展报告、企业公民报告、企业公民体系发展报告、企业公民社会责任报告、环境报告、环境与社会管理计划监测报告及HSE(健康、安全与环境)报告。社会责任报告种类的繁多以及格式标准不规范等问题,将使得各企业之间披露的社会责任信息缺乏可比性。

(二)社会责任信息披露过于形式化,不注重实质

社会责任报告要传递公司在履行社会责任方面的具体措施及其效果,而一个颇为突出的问题是个别报告缺乏实质性的内容,表现在报告仅仅是描述公司对社会责任的认识但没有实际行动,大讲“应该如何”而没有披露公司“实际如何做”。有的公司洋洋洒洒的篇幅中充斥着原则和口号,没有披露公司在践行社会责任方面的具体措施和定量描述,内容空洞。深交所《指引》本是对上市公司的社会责任披露进行指导,使公司可以联系自身特定的情况,理解、定义企业社会责任并披露相关信息。但是也出现个别公司缺乏对公司社会责任的理解和有针对性的披露,报告内容是依照《指引》原文照搬。这样的社会责任报告恐怕不但不能起到传递信息的作用,甚至还会给今后的披露带来不好的示范效应。

(三)企业社会责任信息披露存在报喜不报忧、言行不一致

具体来讲表现在两个方面:一是上市公司对社会责任信息进行选择性披露。有亮点的部分浓墨重彩,作为披露的重点,而存在不足或未采取有效措施的部分,则一笔带过甚至只字不提。报喜不报忧的选择性披露,容易误导投资者、顾客等利益相关群体对公司社会责任实况的判断。二是企业提供的社会责任信息与利益相关者的需求之间存在着较大的差距。例如对于社会公众来说,其最需要的信息是产品安全责任信息,其次为环境保护责任信息以及公众安全责任信息;对于企业职工来说,其最需要的信息是企业医疗保障体系、员工培训机会以及职业发展前景等信息。而从目前企业社会责任信息披露的现状来说,大多数企业将大量篇幅花在了披露企业经济责任、环境责任、公益事业上,这与利益相关者的要求显然相去甚远。

(四)缺乏独立的第三方审计

欧洲会计专家协会可持续性审核主席Lars-Olle Larsson认为,“没有经过审核的企业社会责任报告,比广告好不了多少”。目前我国既没有强制要求企业编制社会责任报告,也没有要求对社会责任报告进行审计,而是采取鼓励企业自愿披露社会责任信息。在这种观念的指导下,当前我国企业披露的社会责任报告中大多数是没有经过审计的。这些未审计的企业社会责任报告便使得公司有机会夸大事实情况,这将限制报告的有用性,使得我国企业社会责任报告的可信度大打折扣。

三、完善我国企业社会责任信息披露制度的思考

(一)加强对企业社会责任信息披露的理论研究

企业在履行社会责任及相关信息披露中所暴露出的认识和理解上的偏差,直接影响了社会责任报告的质量和效果。因此当前应该继续加大对企业社会责任理论的研究力度,对企业社会责任的概念内涵及外延、社会责任报告的主体和时间范围、社会责任在企业内部的实现机制以及社会责任与公司价值最大化的关系等展开系统深入的研究,以帮助企业能正确地厘清社会责任相关概念,树立正确的社会责任理念;同时,通过理论研究为社会责任报告提供技术规范和支持,如研究报告的格式标准、报告的质量特征及具体内容,从而为上市公司履行并报告社会责任提供理念引导。

(二)借鉴西方发达国家企业社会责任报告披露的成功经验,增加对企业社会责任信息的强制性披露要求

上市公司作为公众公司,其公众形象和社会影响都关系到整个经济的健康发展、社会的稳定和谐,因而其有更多的义务向公众公开披露公司的各种重要信息。增加对上市公司社会责任信息的强制性披露的要求,有利于充分保证信息的真实性,提高信息的可比性和有用性、维护公平竞争。我国对于上市公司社会责任信息披露主要采取自愿披露方式,而欧美政府一直都在积极干预企业社会责任信息披露。例如,法国政府在2001年颁布的诺威尔经济管制条例中,要求所有上市公司在年度报告中必须披露劳工、健康与安全、环境、社会、社区参与等信息;在英国,《公司法》规定企业强制披露的范围包括:慈善捐赠、雇员持股、养老金问题等。自愿披露范围包括:环境披露(环境、能源、健康与安全)、社区披露(社区、慈善问题)、顾客披露等。因此,可以借鉴国外成功经验,在我国上市公司社会责任信息披露中增加强制披露的内容,确立强制性披露与自愿性披露相结合的制度。对于某些对社会公众有重要影响的信息实施强制性披露,其他信息则通过相关激励措施鼓励企业自愿披露。

(三)明确界定不同类型企业的强制性社会责任信息披露内容

由于企业所在行业不同,其对社会所产生的影响、应该承担的社会责任及所受到的社会关注重点也有所不同。例如对于采矿、石油开采行业、化工企业而言,由于其再生产过程中不但要消耗大量的矿产资源,也会对环境产生较大的影响,所以应该强制性要求披露有关企业对环境影响的信息。因此,可以根据企业所在行业的不同特点,将企业划分为“权益敏感型”、“环境敏感型”、“诚信敏感型”、“和谐敏感型”等四类企业。对于“权益敏感型”企业,要求其重点披露有关员工工资与福利、工作安全与员工健康、培训与职业发展等方面的信息;对于“环境敏感型”企业,着重要求其披露有关环境保护、环境绩效管理等方面的信息;对于“诚信敏感型”企业,着重要求其提供有关消费者权益保护、产品质量安全、公平竞争等方面的信息;对于“和谐敏感型”企业,着重要求其提供有关依法纳税、促进就业、弱势群体关怀、慈善活动等方面的信息。

(四)相关政府监管部门应强化监督企业更好地履行社会责任活动

首先,在对地方行政领导和企业领导进行考核的指标中引入社会责任履行指标。我国以往的地方官员和企业领导的绩效评价体系以财务指标为主,而没有考虑达到这样的经济成果对生态环境所造成的污染程度、对社区的贡献大小、吸收残疾人或者下岗人员就业、慈善捐助等指标。以单一的经济指标作为评价体系会误导地方行政领导和企业领导人,片面追求经济效益,忽视环境、社区等的建设。因此,把履行社会责任情况作为地方行政领导和企业领导的一项考核指标将大大促进企业履行社会责任;其次,鼓励更多的地方政府设立“企业社会责任奖”。对履行社会责任较好的企业,给予贷款、税收、政府采购等方面的优惠。例如,常州市政府已经设立了“企业社会责任奖”,对履行社会责任较好的企业将给予众多优待政策;深圳市政府也将设立“企业社会责任奖”,该类奖项的设立将极大地促进企业实施社会责任,并将起到良好的引导和示范效应。

(五)聘请独立的第三方对企业社会责任报告进行审计

信号传递理论认为,当市场面临“诚信”、“社会责任”危机时,履行社会责任好的企业自愿披露那些可靠的、能增加利益相关者对企业未来前景信心的信息,能保持企业在投资者和消费者心目中的形象和公信度,企业的价值会得到提升。Buzby和Falk(1978)通过向250名基金经理发放问卷的调查结果也表明,基金经理更加偏好经过审计的社会责任信息。因此,通过独立的第三方对企业社会责任报告的完整性、准确性和公允性进行严格的评价,既能免除企业自我吹嘘的嫌疑,增进公众信任,也能促进企业改进社会责任信息采集、处理和披露质量(罗金明,2007)。由于目前我国的审计主要侧重于财务收支方面的审计,还没有专门的社会责任方面的审计,这不利于对企业社会责任履行情况进行监管。因此,鉴于目前我国社会责任审计的实践刚刚起步,而企业负责人经济责任审计已经有了丰富的理论基础及实践基础的现状,可以先将社会责任审计融入到经济责任审计中来,以加强对企业的社会责任会计信息披露情况进行有效监管。

【主要参考文献】

[1] 刘建红,杨亚娥.西方国家社会责任会计信息披露及其对我国的启示[J].西安财经学院学报,2004(1):65-67.

[2] 罗金明.企业社会责任信息披露制度研究[J].经济纵横,2007(4):72-73.

[3] 马连福.上市公司社会责任信息披露影响因素研究[J].证券市场导报,2007(3):4-6.