农副产品贸易十篇

农副产品贸易篇1

关键词:越南农产品国际贸易

90年代以来，越南全国人口的八成都是农村户口，从事农业的劳动者约占越南总人口的七成。2010年越南GDP总量达1980万亿越盾，按银行间美元兑越盾比价计算，折合1046亿美元，比2009年净增130亿美元。

一、越南农产品分析

(一)主要农产品分析

越南的农产品非常丰富，但其最主要的传统主食和主要作物仍然是水稻，越南全国种植面积的60-70%均是水稻。越南水稻在冬春季、夏秋季及10月前后三个季节都有产出，即会有三季水稻。但是，与其高产量的水稻相比，随着饮食多样化和生活水平的不断提高，每年人均大米消费量呈下降趋势。

此外，越南境内不生产小麦，但对小麦的需求量也不小，那么这就全部需要靠从境外进口。在越南，绝大多数小麦加工企业或面粉加工厂为国营或集体所有制，而较为活跃的民间资本或私人企业则比较少。鉴于此种情况，越南在招商引资活动中，尽力鼓励中国投资在进行投资时，尽量介入到面粉加工行业。

(二)农副产品贸易情况分析

近年来，越南本地的农副产品，如大米、咖啡等逐渐为国内外所熟知，随着知名度的不断提高，这些农副产品的出口增长也越来越快。据有关资料统计，在2000年的时候，越南国内的农副产品贸易出口额达到23亿美元，而到2005时，农副产品贸易出口额已经超过36亿美元，比2000年时增长了五成多。与农产品出口额相比较而言，越南的农产品出口额占世界总出口额的比重则相对稳定，如再2000年时，越南农副产品出口额为5.6‰，到2002年和2003年时，越南农副产品出口额偏低，此数据为4.8‰，但是到2005年时，该项数据则提升到5.6‰。

二、越南农产品国际贸易对策

(一)政府应采取措施促进国际贸易

1、对特殊产品给予适当保护

所谓特殊产品是指越南加入WTO后，世贸组织内部的一些有政策保护的农产品。而越南制定的相关保护政策应该包括国内支持和出口补贴两个领域。在既有的WTO规则下，农产品国际贸易要获得越南国内支持，则必须有较为具体的保护措施及对象。根据此项原则，越南在进行农产品出口贸易时，农产品出口者或者企业应该获得越来越多的政府支持，比如基础设施建设、延伸服务的培训项目，特别是那些关于安全、清洁及绿色农业生产的培训，显得至为关键。

2、政府应发挥应有的效用，为农产品出口贸易企业提供准确的信息服务

针对越南而言，可以采用的具体措施包括：搭建类似行业协会的先关组织及农产品出口贸易企业之间的信息沟通桥梁；在农产品出口贸易信息产生量比较大的市场建立贸易信息搜集网络；政府应加强对出口贸易的规律性研究；强化从中央到地方的出口贸易信息搜集体系；投入资源建立、维护和发展农产品出口贸易企业的相关网站。

(二)提升农业的现代化发展程度

提升农业的现代化发展程度，不断推进产品品质规范化管理，不断调整农副产品品质，从多个方面综合提升越南农副产品的国际市场竞争力。在越南，诸如水果、蔬菜等农副产品的生产机械化水平不太高，需要依靠大量的劳动力，而越南正好是劳动力资源较为丰富的国家，这在一定程度上促进了越南农副产品的国际贸易发展。同时，目前的这种劳动密集型生产方式也限制了其向更大规模及更高方向发展。基于此点，越南应加快农业现代化的步骤，不断缩短越南与其他国家在农副产品生产、营销等方面的差距，以尽早实现越南农副产品生产有劳动密集型向机械化转变，从而进一步促进越南农副产品在国际贸易中的竞争力。

(三)加强信息平台的建设

越南农副产品的出口量虽然在国际贸易中占有越来越重要的地位，但是与美国及欧盟诸国等先进国家相比较而言，非常缺乏国际营销经验。国际营销经验的缺乏，在于人才的缺乏，而越南人才的缺乏也就是造成其缺乏营销经验的重要原因。人才问题不是短时间内可以解决的，但是可以通过其他手段来提升国际营销的效果。要提高这种营销的效果，越南政府可以建立较为完善的信息网络，以此网络为平台，定期或不定期的农副产品贸易的供求信息及市场行情信息等，通过这种信息的流通，以不断增加农副产品在国际贸易中的经验。

结束语

越南已经跻身于重要的农产品出口国行列，农副产品是越南主要的出口农产品。面对着泰国、印度和中国三个农产品出口大国的市场竞争压力，越南应该在政府方面积极鼓励相关的贸易业务，制定相关政策；在发展现代农业化方面，应积极提升农业生产的质量；在商业信息及信息化方面，应积极搭建贸易平台；只有这样，越南才能在国际贸易中有长足发展。

参考文献：

[1]朱行.越南农业发展概况，粮食流通技术[J]，2007年第5期

[2]凤凰网财经.finance.省略/roll/20101231/3141228.shtml

[3]刘文强,陆慧.探析我国农产品国际贸易的问题与对策，华商[J]，2008年第8期

农副产品贸易篇2

一、市区集贸市场现状和存在的问题

市区二环线内经工商部门登记的有形集贸（菜）市场有26个，年成交额36.29亿元。这些市场有这样几个特点：

（1）投资主体多元。有政府投资、集体投资和企业个人投资等。其中政府投资的有、新农贸市场和农产品批发市场等4个；集体投资的有3个；企业个人投资的有19个；（2）市场布局不合理，影响人流、物流、车流，一定程度上影响城市交通。如农产品批发市场，整个市场只有环城北路一条通路进出，而其他三周无道路，市场的人流、车流常常造成道路拥堵；（3）市场硬件总体差，配套不全，格局不尽合理，除新建的农贸市场外，没有一个市场的硬件配套齐全完善；（4）市场管理不规范，缺少标准化、专业化，占道经营现象突出，场外有场，带有一定的普遍性。仅在二环路范围内就有近20个马路市场，影响市容市貌和文明卫生城市创建。

二、市区建设和提升集贸市场的优势

（1）具有区位优势、交通枢纽优势及较强的辐射能力。多元交通已成网络，优势独具；又是农产品十分丰富的农业型城市，大力发展集贸市场、做大做强“农”字型市场条件得天独厚；（2）具有市场大市办市场经验。改革开放后，市成了全国的市场大市，辖区内有义乌小商品市场、永康五金城等，积累了办市场的丰富经验，培养了一支懂经营会管理的专业团队；（3）是农产品原产地、集散地，更是大规模发展农产品的洼地。境内产的各种蔬菜、水果、水产、花卉每年销往省外，数量高达500多万吨。同时，还是供港猪的生产基地；（4）发展农产品，搭建农产品平台迎来了一个新契机。民以食为天，对老百姓来说农副产品的价格是最敏感最直接的。稳定农副产品的物价，理所当然是集贸市场建设和管理者所应承担的一项工作。中央提出“省长管米袋子、市长管菜篮子”，说明从中央到地方都十分重视民生，重视农产品的发展和价格稳定，从而为市区的集贸市场建设和提升带来了一个新的发展机遇。

三、市区集贸市场建设和提升的设想

水好、空气好、出行方便、物价较低，是一座非常适合人居住的城市。市区集贸市场建设和提升，目的是为了推动经济发展和完善宜居城市的结构。具体从三个层面来思考：

（一）建设浙中农副产品物流配发中心。将农副产品、水果、粮油等“农”字产品及物流整合发展成一个占地1500亩至2000亩的综合性农副产品物流配送交易中心。这个中心的定位是：立足浙中，辐射全国。内涵包括：①信息管理中心，是农副产品冷藏物流中心的“总部”基地，为中心提供技术支持和服务，设有中心管理机构、电子商务信息平台、产品展示、货物报关、产品检测等功能；②蔬菜交易区、水产交易区等农副产品交易区；③时鲜水果、进口水果交易区，将现存的水果批发市场予以扩容，可上规模，上档次；④加工储藏区，对蔬菜、水果、水产品、海鲜、肉等进行分类、洗净、检验、保鲜、分级、包装处理后保鲜冷藏，满足四季销售和远程配送需要；⑤粮油批发交易区，将现有的粮油批发市场注入扩容，提高交易规模；⑥物流配送区，完善农产品包装、分装、转运等配套建设，设置露天装卸场、停车场及物流配套设施等，发展第三方物流企业，对农产品进行统一配送，对供应链进行统筹抽调，降低流通成本和农产品损耗；⑦配套服务区，提供金融、电信、超市、餐饮、住宿、交通等配套服务。

（二）建设区域性集贸市场，改造提升老市场。一条把城分为、两部分。是老城，农副产品市场的网点布局较为合理；是新城，集贸市场的布局不尽完善。新农贸市场在投入使用，有效地改善了市场结构。在此基础上，在、、区和新区各扩建、新建一个档次高、设施完善的批零兼营，具有一定规模的区域性批零集贸市场，为区域内居民及机关企事业单位菜篮子提供服务。

（三）把市场建设与城市发展结合起来，构建政府主导下的菜篮子便民服务体系。连锁化品牌经营是集贸市场转变传统经营模式的重要趋势。学习借鉴北京新发地农副产品批发市场设立连锁菜场平抑菜价、方便群众的做法，在也可由市场开发服务中心对市区集贸市场进行整合，在各新建小区内设立便民小菜店。实行集团采购、专业配送，统一销售，同城同价，一店式销售，让市民吃上放心菜、便宜菜。同时，也有利于政府相关部门对菜篮子价格和质量的调控。要实现集贸市场集群化经营，鼓励集贸市场开辟“农加超”等形式，实行净菜上市，拓展销售渠道，对分散的集贸市场实行统一管理，提高集贸市场的综合竞争力。

四、全面提升集贸市场管理水平

农副产品贸易篇3

一、重大建设项目千帆竞发

1、西区万博农贸商场改造项目

该项目位于*广场附近，由*绿鲜农贸发展有限公司投资改造，项目总投资200万元，包括装修、设施、检测等，营业面积4000多平方米，容纳商户200户。计划10月底前改造完成投入营业。该项目建成后，主要经营蔬菜、肉禽蛋等农副土特产品等，年营业额可达到5000万元，实际利润200万元。主要供应西区城市居民、市区饭店和全市农村群众，对改善购物环境，拉动消费，带动我市农产品生产基地产销对接等都有重要的意义。

该项目于今年4月下旬改造开始，预计10月底前全面完成并开始营业。现正在进行改造之中，截止6月底已累计投资30万元。

2、新城农贸市场改造项目

该项目位于市区西大街东段（现菜市场），由*绿鲜农贸发展有限公司投资改造，项目总投资500万无，整个改造按照超市绿化标准，对摊位、台面、照明、通道、消防、环保、厕所、出入口、管网、安全检测等全面升级达标。改造后，营业面积达到6000平方米，容纳商户230户，农产品交易品类可达30余种，年交易额6000万元，实现利润300万元。计划2009年底完成改造。主要满足市区10万人、城乡宾馆饭店和广大农村居民对农副产品的需求，带动农业产业化发展。

该项目目前正在进行市场承租、改造设计、投资预算等相关工作。

3、宏通农贸市场改造项目

该项目位于*矿区，由*绿鲜公司和该局下属的市场发展中心联合投资改造，项目总投资800万元。将按照超市化要求对所有设施全面升级改造，营业面积为6000平方米，容纳商户150户，主要为农副产品交易、批发和零售服务。改造完成后，年交易额提高到1亿元，年实现利润300万元。计划从2009年10月开始改造，争取2009年底完成。主要为全市城乡农副产品经营商户、饭店提供交易服务和批发业务，为矿区居民和广大农村居民提供农副产品供应，将为带动农产品生产基地产销对接和拉动消费起到促进作用。

该项目目前就有关改造事项进行协商，年底前有望完成投资改造任务。

二、商贸流通工作健康发展

1、协助商贸流通企业向*市商务局提供和上报了五个项目资金审批工作。

农副产品贸易篇4

【关键词】技术性贸易壁垒 浙江农产品 出口

浙江省是中国农产品生产和出口大省。2011年，浙江省农产品出口总额27.64亿美元，位列全国第三。近年来，国际农产品市场贸易保护主义不断加强，浙江农产品出口屡遭国外技术性贸易壁垒的冲击。2014年1-9月，浙江省农副产品出口总额为76.24亿美元。其中，WTO谈判口径农产品出口25.23亿美元。农副产品加工产品出口36.53亿美元。但是相较于2013年1-9月份，初级农产品（WTO）谈判口径增速减少了5.85%，水产品出口增速下降0.71%。

一、技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒是贸易壁垒中非关税壁垒的一种，主要是指货物进口国所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即一国通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

二、浙江农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状

（一）浙江省农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的总体状况

受金融危机、食品安全等国内外环境的影响，各国政府迫于国内经济形势与就业压力，纷纷对其他国家的进口产品设置起严格贸易保护壁垒，浙江农产品出口毫无例外也受到了很大的影响。2001-2006年间，浙江省农产品出口连续六年居全国第三，但2007-2013年相继被辽宁与福建超越，呈现缓慢下滑的趋势。

（二）对浙江省农产品出口设置技术性贸易壁垒的主要国家

2012年1-6月份，浙江农副产品出口欧盟的总额为9.66亿美元，虽相比2011年增幅略有下降，但欧盟仍然是浙江省农产品出口的第一大市场；同时出口至美国的贸易额为8.89亿美元，出口至日本的贸易额为7.96亿美元，仍然为浙江省农产品出口第二、三大市场。而据调查结果显示，2012年日本对浙江省农产品出口企业发起的技术性贸易壁垒措施占受调查企业遭遇技术性贸易壁垒总量的35.6%，欧盟占28.19%，美国占19.61%，韩国、台湾等其他地区仅占16.53%。可见，欧盟、日本、美国这三大主要市场是对浙江农产品出口企业实施技术性贸易壁垒最多、影响最大的地区。

三、浙江农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因

（一）质量标准建设落后

浙江农产品领域的质量标准和检验检疫标准与国际标准和进口国标准还有差距，不具备参与国际竞争的内在优势，很多浙江省出口农产品受阻的原因是质量不达标。而且浙江省的标准化体系混乱，可分为国家、地方标准、专业和企业标准，数量多且水平低，没有统一的规范，使得企业产品出口不畅。

（二）技术水平不高，生产方式落后

由于目前浙江省大部分农产品生产仍以农户为单位，农业从业人员素质不高，小农式的生产不能形成产业化、规模化，并且缺乏科学高效的技术指导，使得农业市场化程度长期不高，农业生产者与市场的关系疏离，农民的市场化经营意识普遍不高，质量竞争意识淡薄，生产出的农产品质量水平也普遍较低，难以满足国际市场，特别是技术性贸易壁垒森严的农产品进口国的要求。

（三）生产安全意识薄弱

浙江省农产品出口企业中不乏存在为了追求企业的利润，不顾消费者健康，出售一些农药残留超出规定标准、肉类产品添加不合法添加剂等农产品的行为，严重影响了浙江农产品的国际声誉，且自律意识较差，为了获得更大的经济利益，降低生产成本，在农副产品中添加违法的食品添加剂。对食品安全知识、农药兽药使用的认识非常有限，不能恰当的使用农药，从而对农村食品源头安全问题造成极大的隐患。

四、浙江农产品出口应对技术性贸易壁垒的对策

（一）加快技术改造，提升技术水平

科学技术是企业的第一竞争力，在科技进步的今天，作为农产品生产加工大省的浙江，必须花大力气解决农产品加工科技投入不足，加工设备陈旧、简陋，技术水平落后等问题，大力推进技术创新，提升企业竞争力。企业还应该主动地做好商品质量和技术方面的工作，加快技术改造的同时，完善经营管理，提高自身经营和管理水平。

（二）提高诚信经营意识，保证产品质量

浙江省农产品出口企业应加强自律意识，应当根据进口国技术标准和技术规定，严格要求自己，从生产、包装到检验工作都做到严格自查，企业还应充分发挥检验检疫、质量监督的整体功能，确保出口企业的产品质量达到一定的标准。

（三）加大质量安全监督力度

浙江省虽然从2000年以来相继建立起农产品质量安全监测检验体系，陆续覆盖到各市、县，但是从总体的数量来看，现有监测机构与工作需要还是存在较大的差距，特别是农产品中农兽药残留等安全类检测机构的数量和检测能力还不能满足需要。目前，浙江省应根据被很多国家采用ISO14000标准来制定浙江省的检验检疫标准体系，加强对农业生产环境、生产过程、加工工艺和出口产品的检验检疫工作，限制污染、破坏环境和不符合检验检疫标准的产品出口。

浙江省是中国的农产品出口大省，同时是遭遇技术性贸易壁垒最多、受到遭遇技术性贸易壁垒影响最为严重的大省，尽管近几年浙江农产品出口取得了一定发展，但面对发达国家日趋多样化的贸易壁垒，希望通过政府和企业的共同努力，积极推动浙江省农产品的出口，提升农产品质量，成功跨越技术性贸易，推动浙江省对外经济的发展。

参考文献：

[1]江凌.技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响分析及应对策略研究[D].重庆・西南大学，2012.

[2]范明.浙江农产品出口贸易的发展状况及对策[J].经济导刊，2012，（05）.

农副产品贸易篇5

[关键词] 国民待遇 权益保障 农民

The Researching on the Peasants‘ Legal Rights Protection under the National Treaty

_____From Taking about the Case Criminal of the underground Water dispute

Cao Peizhong，Zhou Yanbo

（School of Literature and Laws， Shandong Agricultural University，Shandong，Taian，271000，China ）

Abstract： the principle of the National Treatment， as an important aspect of the principle of the non-discrimination， under the free trade condition， all are equal and exist no discrimination. Basing on the principle of the National Treatment， to protect the peasants‘ legal rights， WTO that is base on the principle of the National Treatment both requires the government to transfer the administrative function and shall protect strongly the peasants’ legal rights. China‘s accession to the WTO to be base on the principle of the National Treatment maybe is lucky for peasants to protect the peasants’ legal rights.

Key words： National Treatment protect the legal rights peasant

谨以此文献给在市场条件下付出极大代价，质朴纯善的农民兄弟。同时也殷切希望，他们的权益切实得到保障，国民待遇规则彻底改变他们的命运，让他们享有市场条件下应有的权利。

-笔者独白

一， 引言

2000年初夏，地处山东中部的某县，由于政府强行调配地下水资源，“弃卒保车”，政府在未做好当地农民思想工作的情况下，调配地下水资源引发政府和农民之间发生摩擦，农民自发地非法聚集，发生了一起震惊当地媒体的命案，当地公安干警一死一伤，警车被砸，造成了严重地后果。最后，肇事者受到了法律的惩处。

反思这一起本不该发生的命案，除了农民兄弟的质朴无知之外，另一个重要原因就是在市场经济条件，尤其WTO条件如何维护农民的合法权益问题，国民待遇原则是否适应于中国最广泛的社会主体-九亿农民，在市场经济条件下，政府如何依法行政，如何分配地下水资源权益问题。

本文试从WTO的基本原则的生产背景及基本原则和农民利益的保障关系，政府依法行政等方面阐述：国民待遇原则不仅适应农民主体，而且应当加强。因为中国的问题就是农民问题，农民和农业的基础地位问题成为历代统治者的共识。在当今条件努力学习江泽民“三个代表”积极发展社会生产力的前提条件下，切实维护农民利益和合法权益，不仅关系到国家的长治久安，而且关系到国家的改革开放和社会的稳定。因此，应加强农民权益维护和研究问题。①笔者曾被公派澳洲学习国外先进法律文化，已学成回国。留澳期间曾考察过外国农业结构及社会权益保障等社会问题。本文力求抛砖引玉，引起社会对农民问题的再认识。若是这样，出身于农家的我，也就十分满足了。由于笔者才学疏浅，请同志批评赐教，将不尽感谢。

二，WTO国民待遇原则概述

1995年1月1日正式生效的世界贸易组织（WTO）可以追溯到1946年2月联合国经社理事会召开的第一次会议。当时中国应邀参加会议，之后达成妥协协议，形成了关税贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade， GATT）。①在长达50年的历史进程中，GATT作为经济联合国在推动自由贸易、减低关税、协调各国经济立场政策方面起到重要作用。到目前为止，包括中国在内的140多个国家申请加入了WTO，其中所涉及的贸易额占世界贸易的90%以上。②中国政府作为当时的原始缔约国签署了协议，由于国民党政府及国际政治的原因，中国政府在几十年的时间未能恢复应有的地位和享有应有的权利。③直到1987年，以邓小平为代表的第二代领导人审时度势，及时地提出了复关入世申请，④历经十五年，一波三折，终于在2001年月12日份正式成为WTO成员国。

从此，中国受到WTO规则的约束并享有相应的权利。在WTO的法律体系中，有一系列的规则和专项协议分别涉及农业问题及贸易问题，其中最著名的便是国民待遇原则（National Treatment NT）。⑤国民待遇原则作为不歧视原则（principle of Non-discrimination ）的一个重要方面，是指世贸组织成员的商品或者服务进入一个领域后，也享有与该国的商品 服务相同的待遇。通俗地讲，在自由贸易市场条件下，国民内部一律平等，不能因差别有所歧视。实质上国民待遇原则是一种不歧视原则（注：这一原则在西方的法律制度中早有体现，已成为民法的重要的基础性法制原则。基于这一原则的普通性，国民待遇原则作为不歧视原则（principle of Non-discrimination ）的一个重要方面已被详细具体化到知识产业协议及其他专项协议。）

因此，基于国民待遇原则，为充分保障农副产品流通及商品化，回归贸易自由化主流，除了授权WTO成员国合法地保护农村商品贸易外，允许政府对此进行干扰外，农村产品生产，流通及商品化和工业产品一样受WTO规则的约束，农副产品生产者享有相应的权利。①由于政府对农副产品生产，流通及商品化进行干扰导致权利地过分滥用，即使发达国家也对本国农业关爱尤加，如美国最近签署法案，加大对农业的补给投入。为此，WTO的乌拉圭回合谈判达成的《农业协议》根据这一协议，在建立自由贸易体制方面，力求达到以下要求：第一，推进市场准入，维护公平竞争；第二，在合理保护的前提下，进行非歧视保护；为此保证农民的利益，政府在农民收入提高方面可以进行绿色补给，推进农副产品生产，流通及商品化。

综上所述，WTO的国民待遇原则和WTO农业协议适合于所有成员国，在保障农副产品生产者的利益（国外是农场主和劳动者，我国是农民。笔者注），维护农副产品的自由流通方面，要求政府一视同仁，并且在合理的限度内，进行特殊保障。②

三，入世条件下，我国农民利益的保障问题

加入WTO将对中国生产积极深远地影响，③带来机遇的同时，也带来一些挑战是尤其出口环境的自由，农民的农副产品进入流通市场更加畅通，产业结构调整及成本投入更加多样化，我国农民利益的保障问题更加突出。

第一，农副产品的自由流通，影响我国农民的生产方式，在保护条件和措施不利的条件下，中国涉农产品往往遭受限制和壁垒，使得农民利益受到伤害。在此条件下，政府职能部门不仅仅是领导者，收取一定的费用，而且是农民权益的最积极的保护者。

第二，自由贸易环境下，市场资源的配置不仅要按照行政意志和管制模式行进运作，而且政府要依法行政。①诚如文中所述案件，水资源的利用问题，如果当时的政府部门严格按照法律程序办事，适当照顾农民利益，合理分配资源，具有几千年文化底蕴的中华文明，足以让质朴善良的农民兄弟顾全大局，做出牺牲让步。②试想当年的解放战争，农民兄弟宁可将生命献出，保护一个受伤战士的生命，今天何况淌出一点“天上下的雨水”？这种巨大的反差，难道不是让当政者深思吗？

笔者自2002年被公派澳洲留学，亲眼目睹了外国农民（农业生产者）的优越的生存条件和优厚的待遇，相对于我国农民的权益保障而言，足以让我们自叹弗如！

外国的农民首先是一个公民，享有公民条件下的一切福利和其他职业群体一样的权利，然后才是一个从事农副产品生产，经营的市场主体。在依法经营和纳税的前提下，权益受到充分地保障及礼遇。笔者曾参观过一个农场（学校附近，奶农定时下班，汽车洋房，看不出任何的职业差别。笔者注）。

审视当前农民权益的保障问题，虽然在历届政府努力下，农民权益保障成果显著，制定了许多涉农法律法规，如《农业法》及《水资源法》，依法保护农民权益。但是由于特殊的原因，有法不依和侵权现象还时有发生。例如，农民种植经营权问题，税费征缴问题，承包合同形成的权利义务关系明显地不对等。一方面，政府经常毁约，征地修路毁田，伤害农民利益的事时有发生，任意运用行政手段强迫农民超越市场主体权利义务范围增加负担；另一方面，行政部门然而借口结构调整，不顾农民利益，强行推广种植某一作物的现象，不仅极大地伤害农民利益，而且造成大量资源的浪费。依据土地法规定，农民享有自主经营权、种植权，这本是市场主体应有的权利。

四，以国民待遇为基础的WTO法律体系不仅要求政府职能彻底转变，而且农民的利益应加强保护

农民作为民商事主体的法律地位及相关立法保护问题一直困惑着立法者。由于历史原因，我国农民从事种植、养植一直被认为是解决就业的唯一方式。在我国的法律体系中，我国仅《民法通则》我国公民个人对个体工商户做过一系列描述，权利粗 又难以操作，而在相关的农业法规中又往往从行政法的角度规范农业产生产经营及其他方面的公权，而相对于我国九亿农民，却没有一个专门的法律来调整。因此，从中国入世，在产品自由进入流动市场，农民作为商事主体（类似于外国的农场主）不能不说是立法生态化上的缺陷，就像我国法律体系中没有完善的民法典一样。

因此，随着立法深入及细致，农民依法经营农业问题也被写进相应的法律法规。

中国农民为革命建设和历史发展做出了历史性贡献，无论是战争年代，还是和平建设时期，农民付出足以铸造丰碑①。建国以来，农民低收入低保障，以牺牲自己利益甚至子孙的利益为代价，构建我国现代化工业体系过程中，为社会积累了大量的财富，然而直到今天仍然完全没有解决农民福利和权利保障基本问题。

中国加入以国民待遇为基础原则的WTO或许是一次机会，在推动保障农民权益方面，给农民兄弟一次历史机遇！

首先，在市场条件下，农民权益不仅不能被歧视，而且他们的劳动果实-农副产品和物权，作为商品依法自由流通，而不是被限制或者被征用；

其次，政府将在WTO条件和规则中，彻底转化职能：

为适应中国和世界贸易组织正式签约中国加入世贸组织议定书和在相关法律文件中关于中国政府承诺，新一届政府机构撤并是政府行政职能和行政管理体制的必然选择。入世条件下政府行政职能最优化模式应是新型的行政管理体制，即“小政府、府、大社会”。政府行政职能和行政管理体制的基本线条，是形成一个自主、自治、自我管理的宽松的政治环境。这种政府行政职能的转化应按照改组政府的结构和权力符合WTO的多边贸易机制，加强行政法规调控，增加透明度，完全符合《WTO协定》，政府应淡化对市场的干扰职能，统一实施贸易制度 ，发挥市场调控职能的方向进行。

四、结语

农民权益保障问题，涉及国家长治久安和社会稳定大局。 综观历史，中国历次社会变革，都和农民阶级有关系。他们才是推动社会进步的主力军。然而，目前形势尤其是一些地区的农民权益受保障问题令人担忧。诚如前述案例，假如政府机关做好农民的思想工作，根据现代经济法观念合理调配市场资源，正确处理农民集体权益和其他公民所有制的关系。这一起地下水资源纠纷引发的命案也许可以避免。

[参考文献]

[1]WTO，《中国加入世贸组织议定书中》[R]， wto.org/English/thewto_e/whatis_e/10mis_e/10m00_e.htm. [2]刘笋，《国际贸易法》[M]，中国法制出版社，2000年5月，第1版。 [3]周道许等，《加入世界贸易组织和中国金融》[M]，时事国出版社，2000年4月，第1版。 [4]战后世界政治经济和国际经济》[M]编辑部，《战后世界政治经济和国际经济》，陕西人民出版社，1986年，第1版。 [5]Daniel L. M. Kennedy， Jave （ed）， the Political Economic of the International Trade Law， Cambridge， Cambridge University Press， 2002. [6]IAN Bronwlie， Principals of public International Law， 5th edition， Oxford， Oxford University Press， 1998. [7]International Covenant on Economic， Social and Cultural Rights（ICESCR） [8]China and WTO， （Accessed in January 2002），< moftec.gov.cn/moftec-cn/wto/> [9]Cao peizhong，the principle of the WTO and Affection For China.[D]. Canberra， 2002 （unpublished at present）

[收稿日期]2003-5-12① [作者简介] 曹培忠（1965-），男，山东农业大学副教授，澳大利亚英联邦国际经济法硕士Cth Aus.LLM.主要研究方向：WTO及欧盟法。

① “建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。整体上，我国农业正处在由传统农业向现代农业的转型时期，农业现代化进程的加快和农业生产优质化、集约化、产业化的发展，要求农产品生产必须由数量型向数量与质量并重型转变，农业生产管理必须由偏重数量向更加注重质量安全管理转变。农产品质量安全水平的提高过程就是现代农业的发展过程。加强农产品质量安全管理，全面推进农业标准化建设，规范农业生产全过程管理，是调整和优化农业结构，提高农业综合素质和效益，提高农产品质量的重要手段，是加速实现农业现代化的必然要求。” 参见江泽民同志在十六大报告第四部分。

①刘笋，《国际贸易法》，中国法制出版社，2000年5月，第1版，第313-314页。

② The Multilateral System： 50 years of Achievement -Introduction （Accessed in November 2001）。

③关贸总协定认为：中国非是关贸总协定缔约国，因为1950年3月台湾当局非法宣布退出关贸总协定而消失。应当先谈减让。参见《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》第五条。笔者认为：中国关贸总协定23个原始缔约国地位并不因为1950年3月台湾当局非法宣布退出关贸总协定而消失。

④ 1987年2月，中国政府向关贸总协定提交“中国对外贸易制度备忘录”是一标志性文件。参见刘笋，《国际贸易法》，中国法制出版社，2000年5月，第1版，第314页。

⑤ See General Agreement on Tariff and Trade （GATT） art 3.① See the WTO Officer Document -agriculture agreement （Accessed in November 2001）。

② See the WTO Officer Document -agriculture agreement （Accessed in November 2001）。

③这是我国加入世界贸易组织（WTO）刚好半年时海关总署的外贸统计数据：今年前五月我国外贸进出口总值累计达2215.5亿美元，比去年同期增长12.1％；其中，出口1159.9亿美元，增长13.2％；累计实现贸易顺差104.3亿美元，比今年前四月的累计贸易顺差82.4亿美元增长了26.6％。如果从去年12月算起，那么在六个月内实现的累计贸易顺差达125.4亿美元。这些持续增长的数据都在向世界发出积极的信息：我们加入世贸组织所期望的更大程度地开放、合作与自由贸易以及更好地融入全球经济正在获得回报。

农副产品贸易篇6

一、农产品批发市场和农贸市场现状、存在的问题：

我县是国家贫困县，长期以来，由于受全县经济发展的制约和地域条件的限制，我县农产品市场一直是沿街为市，没有一个象样的专业批发市场，这对于一个传统农业县来讲，无疑是制约农村经济发展的瓶颈。存在的主要问题，一是资金短缺，无从筹措，这是建设农产品批发市场的根本问题。二是地理条件限制，我县县城集中在一个狭小的清水河流域内，发展空间太小、没有足够的土地建设大型农产品批发市场。目前，全县只有一个农贸市场，规模还不是很大，还有一个松散型的果品批发市场，也形不成规模。

二、各级政府对部级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的扶持政策，扶持项目的实施效果：

几年来，各级政府出台了一系列扶持部级贫困县农产品批发市场和农贸市场建设的政策，但对于我们县来讲，光给政策是不够的，因为我县县域经济发展缓慢，资金筹措十分困难，有限的财政资金保吃饭都相当困难，搞建设就无从谈起。**年，通过我们申请省发改委对我县桥南苹果批发市场给予50万元的资助，但杯水车薪，根本不解决问题，所以谈不到实际效果。

三、今后的工作思路和政策建议

农副产品贸易篇7

（一）冲击企业选择的传统购结汇时点，考验汇率市场把握能力。人民币汇率波动幅度加大、频率加快，意味着人民币对美元整体上升值预期和贬值预期将会交替出现，对阜阳市农副产品出口企业而言，以往应对汇率风险方式的前瞻性和针对性不强，“越早结汇越划算、越迟购汇成本越低”的简单避险思路将不再对企业避险始终有利，这无疑对企业由以前主要考虑人民币单边升值风险转变为把握升、贬两方向的风险规避能力提出新的考验，需要企业更为注意购结汇的时点选择问题。（二）冲击金融工具简单运用模式，考验避险工具综合运用能力。在阜阳市农副产品出口中，部分企业虽学会采用远期结汇、锁定汇率等手段规避汇率风险，但这仅仅局限于单独使用某种金融避险工具，还无法做到综合使用多元的金融产品结构和结汇方式来锁定汇率波动风险，保障企业正常的经营利润。当前人民币汇率波动显著加大，应对更加灵活、双向波动弹性的汇率，需要企业提高金融工具的综合运用能力，将风险降到最低水平。（三）冲击现行粗放管理模式，考验企业经营管理能力。目前，阜阳市农副产品出口企业规模较小，产品附加值低，依靠价格优势走向国际市场，多数出口企业在国际贸易中仍处于弱势地位，很难通过提高价格转嫁汇率风险，加之国内外原材料价格的上涨和劳动力成本的上升，短时间内通过降低成本消化汇率风险的效果并不明显。随着人民币汇率宽幅震荡，企业现金流呈现不确定性，汇兑损益波动频繁。据测算，调整后人民币对美元汇率最大波幅为2%，对于年均利润率5%的农副产品出口企业而言，2%的汇率波动将吞噬企业近半的经营利润。企业能否在汇率市场震荡中生存盈利，提高企业管理水平和加快转型速度将十分重要。（四）冲击单一币别选择方式，考验应对复杂贸易环境能力。当前，全球经济金融形势仍然严峻，欧债危机阴影笼罩，欧美作为主要贸易伙伴地，结算货币以“硬通货”美元为主，复杂多变的外部市场环境，阜阳市农副产品出口企业不仅难以掌握结算货币的选择权，还可能出现“硬通货”变为“软货币”。同时，国际贸易纠纷和贸易摩擦事件不断发生，“贸易壁垒、绿色壁垒”等日渐严苛的国外市场准入门槛限制农副产品的出口，加之人民币贬值方向震荡、人民币升值与否可能会被西方国家政治需要所利用，规模较小的农副产品行业出口将遭遇更多不确定性风险，时刻考验着企业应对各种困境的能力。

汇率波幅扩大催强运用金融工具现实需求

（一）汇率避险专业知识相对有限，影响避险工具运用。出口企业管理人员对汇率风险管理的认知度决定着企业防范汇率风险的能力和水平，问卷调查显示，80%以上企业对汇率专业知识、避险方法、避险工具的了解和掌握相对有限，95%以上出口企业不具备汇率避险技巧，绝大部分企业受传统经验影响，仍采取保守的风险规避方式。在实际经营中，很多企业缺乏汇率风险管理方面的专门机构和专业人才，一般是由财务部门兼管外汇业务，而财务人员凭借有限的汇率风险知识和技能，无法有效识别和管理面临的各种汇率风险。即便部分企业能运用金融工具避险，但也只是单独地使用金融工具，没有从整体上形成一个完整的战略构架，很难完全规避风险或达到最佳的管理效果。（二）金融工具定价不合理，企业避险成本过高。一是承担较高的金融交易成本和额外的外部融资成本，导致不少企业认为金融衍生产品不太适用于业务量较小的中小企业。如，某银行提供的1-3月期限的远期结售汇业务品种，根据单笔业务风险系数，需提供3%-4.5%的风险保证金方可办理，每笔远期结售汇业务交易费用大约2%。大多数企业利用贸易融资来提前收汇结汇，在一定程度上锁定了汇率风险，却要支付较高的手续费和保险费等，难以完全享受到避险保值的好处。二是承担融资安排费。据企业反映，银行将部分产品利息收入切分为利息和融资安排费两部分，鉴于国家为扶持农副产品产业给予贷款贴息，融资安排费用的分摊影响了出口企业的全额贴息，企业财务成本变相提高。三是银行不合理要求加大财务成本。据安徽某公司反映，在向某银行阜阳分行提出融资时，尽管该公司由安徽省商务厅、财政厅提供300万元额度的担保，并以出口退税为抵押，但应“两厅”要求、某银行则要求企业须以100万元作为反担保保证金，实际仅能使用200万元的信贷资金，但却需承担300万元的利息费用。鉴于此，该公司只好放弃银行融资。（三）避险工具难以有效对接企业需求，出口企业防范风险途径有限。主要表现为：一是产品准入门槛要求较高。据了解，所有融资类国际业务产品，均对参与企业资质或最小交易金额限制，且需提供有效资产抵押限制，方可给予评级授信，使用金融交易工具。二是出口贸易融资产品期限较短，与企业回款时间不匹配。如出口信用证打包贷款产品期限为30-60天，出口押汇产品，产品期限大多为30-120天，而受制于农副产品出口企业在国际贸易中的弱势地位，回款时间往往超过金融产品规定期限，可能造成企业的再融资。三是推出较长期限（1年期以上）远期结售汇工具的积极性不足。未来汇率走势随着人民币汇率弹性增加，不确定性加剧，银行报价难度加大，金融机构为防范自身风险，推出较长期限（1年期以上）远期结售汇工具的积极性不足，难以完全满足企业的避险需求。四是与发达国家相比，金融衍生工具仍然较少，很多套期保值的工具在基层金融机构还没有全面开办，可供企业选择的金融衍生避险工具种类仍然偏少。据调查，工商银行阜阳分行的外汇期权业务、徽商银行阜阳分行的远期结售汇业务等仍在审批中。因此，对于规模小、利润低、抗风险能力差的农副产品出口企业而言，利用金融衍生工具防范外汇风险的途径还很有限。（四）服务机制有待及时配套，约束企业灵活管理汇率风险。主要表现在：一是受传统观念影响，商业银行整体的汇率风险管理及规避机制尚未形成，金融服务配套机制不完善，对企业面临的汇率风险问题警示不够，对金融衍生工具宣传和培训不力，未及时引导企业运用金融衍生工具来规避汇率风险。二是受内部风险控制要求和管理体制的制约，上级行向基层行下发有关汇率避险业务管理规定、风险控制要求及信贷审批时，条件严、环节多、时间长，基层行提供汇率避险服务的及时性受到影响，甚至导致企业错过有利的避险时机。三是交易规则有待完善。如现行金融衍生品管理规定，大多数金融衍生产品交易必须以真实交易为背景。这种实际需求原则虽然能避免不规范运作而产生的风险，但在实务操作中，可能存在提供资料无法充分证明贸易真实性问题，这在一定程度上限制了企业使用金融衍生产品的灵活性。（五）自主确定结算币种尚存难度，广泛使用人民币跨境结算仍待努力。从全国范围来看，跨境贸易人民币结算试点及其推广取得了很大成绩，尤其是在我国同东南亚的部分边境贸易中发挥出积极作用。但是，现阶段人民币还不是真正可自由兑换的国际货币，因涉及文化和消费习惯等问题，应用人民币的地区非常有限，人民币在国际上被接受和使用还需要时间。对于阜阳市农副产品出口企业而言，其主要贸易伙伴以欧美地区为主，目前，外商已基本上约定结算币种为美元。因此，以人民币跨境贸易结算来规避出口企业的汇率风险还有待各方面的努力和争取。

汇率避险途径选择

农副产品贸易篇8

    一、招商活动主要成效

农业分团由省农业厅组织，全省有15个市州共80人，38家农业产业化龙头企业负责人参加。分团本着立足湖北农业实际，加大农业产业化龙头企业宣传力度，广泛接触香港客商，推介一批有影响的项目，力争取得较好的签约成果的目标，精心组织，高效率快节奏工作，食品和农副产品深加工项目推介和贸易洽谈会取得圆满成功。

    1、农业宣传推介效果良好。参加本次香港湖北周活动，湖北农业分团注重突出优势，讲求实效，把宣传湖北农业、湖北农业产业化龙头企业和名优农产品作为工作重点。我省农业到香港招商是第一次，为了把宣传推介工作落到实处，我们组织编辑了《湖北省农村经济新亮点》一书。中、英、日文三种文字，图文并茂，重点介绍了我省农产品和农业资源优势，全面介绍了湖北农业走向世界、面向国际市场，开展广泛合作和贸易的情况，取得了良好的宣传效果。

    2、项目对接组织有序。我们从全省各地上报的项目中精心挑选了100个农副产品深加工项目，内容涉及粮食、棉花、油料、畜禽、水产品、茶叶、水果、食用菌等9个方面，并编辑成《湖北农业项目招商册》（中英文对照）150册，制作光盘100个。这些项目规模较大、预期效益好，深受港商欢迎，对接效果明显。

    3、签约项目成果丰硕。由于先期准备充分，推介项目有较强的针对性，特别是各地加强了有关企业与香港客商的接触和洽谈，因此，招商取得了丰硕的成果。农业分团共有10个引资项目现场签约，总投资72亿元人民币，其中外方投资48.19亿元人民币；签订农产品贸易协议7个，贸易额22.76亿元人民币。

    4、合作交流比较活跃。在这次洽谈会中，我省农业产业化龙头企业采取多种方式，与香港各界及客商进行了全方位的接触。会前，厅派出以查厅长为组长的小分队赴港，与12家总商会、贸发局、联谊会和大公司进行了协商和洽谈，有8个单位为洽谈会的协办单位，它们是香港贸发局、香港中华总商会、香港中华厂商联谊会、湖北香港联谊会、香港文汇报、裕华国货有限公司、大丰香港食品企业有限公司和高龙集团股份有限公司。据统计，到会客商共达40多人。会上，17家有代表性的龙头企业对项目进行了推介。在推介活动中，通过面对面交流及展品展示，与香港客商达成多项意向，不少港方客商对我省的粮食、棉花、油料、畜禽、水产品、茶叶、水果、食用菌等农副产品加工产生浓厚兴趣，准备进一步洽谈合作。

    二、主要工作

    在整个活动期间，我们抓了以下几项工作：

    1、精心组织部署。按照香港湖北周的总体部署要求，结合湖北农业发展情况，我们制定了整体工作方案，成立了厅领导亲自挂帅的领导小组，并由厅对外合作处、农业产业化处牵头，专人负责此项工作。在下发通知，要求各地做好项目、图片、产品、参加人员、邀请客商等工作的同时，几次召开各地农业产业化分管领导和农业产业化科长会议，部署具体工作，使各项准备工作井然有序，及时落实了各项筹备任务，保证了整个活动的顺利进行。

   2、加大宣传力度。在整个活动期间，我们注重宣传湖北农业，努力扩大影响，积极组织产品，做好布展的准备工作，保证了会议期间宣传展示的效果。特别是各类宣传资料准备充分，展示了湖北农业和农业产业化发展的整体形象，促进了港商对湖北农业的了解。

3、积极组织展品。为展示我省近年来农业产业化经营的成果和湖北名优农产品的整体形象，在充分利用资料进行宣传推介的同时，我们精心挑选了38家企业的100多种产品，在会议期间进行了集中展示，产生了积极影响。

    4、提前进行布展。为保证推介和洽谈取得良好效果，我们提前到达展览中心，对农业产业化项目现场进行了布置，使客商既能面对面洽谈，又能参照实物加强对湖北农产品的感性认识和全面了解。

三、几点建议

湖北香港周招商活动已经落下帷幕，但其后续工作还有很多，必须逐项落实，务求实效。

1、做好签约项目的跟踪落实。这次赴港招商签订了10个引资项目和7个农产品贸易协议项目，要实行项目跟踪，掌握项目进展情况。

农副产品贸易篇9

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，按照***与***对口帮扶落实分工方案，县发改局充分发挥对口扶贫协作管理部门职责，积极作为，扎实有效开展各项对口协作扶贫工作。按照全县东西部扶贫协作工作调度安排，现将我局今年以来消费扶贫方面有关工作情况汇报：

一、消费扶贫任务及会议情况

（一）、******消费扶贫任务情况

***市对***消费扶贫下达任务数是***万，截至到11月底共完成*****万元。

（二）、组织参加消费扶贫会议情况

今年以来，我局组织参加了2019中国***投资贸易洽谈会暨PECC投资贸易博览会、****大爱无疆****消费扶贫展销会、***农业产业扶贫协作推进会。依托洽谈会、展会、交流会，围绕招商引资、贸易洽谈、宣传推介三大方面我们强化宣传，招商项目，扩大***企业知名度，精准对接。

在***洽会上，******与****签订了******蔬菜产业园（一期）项目框架协议，大力发展绿色生态蔬菜产业，打造美丽乡村特有品牌。

***扶贫协作推进会上，**和商贸有限公司、***融诚智远商贸有限公司与***县签订了***餐饮协会京津冀绿色食品供应基地项目（一期）项目合作框架协议，项目的实施将为隆化改变传统农业种植方式，提供先驱指导意义，用生态农业的理念，将现代农业的新科技运用到种植和生产的过程中，最终回归到自然属性，并可形成体验休闲经济。可直接安排***人就业，带动建档立卡贫困户***余人，增加农民收入，引领农民早日脱贫致富，促进项目区社会经济和谐发展。

在***消费扶贫三次展销会上***县幽谷农业、博利多树莓、隆轩食品等企业在对口帮扶县展区以展卖为主，累计完成销售***余元，接待顾客**余人次，促成****有限公司与***多家企业签订合作协议。

二、消费扶贫开展情况及主要工作措施

消费扶贫是帮助贫困人口增收脱贫的重要手段和方式，在助农增收方面发挥重要的作用。我局努力开拓思路，创新方式，寻求突破，开展六方面工作扎实推进消费扶贫稳步推进。

（一）消费输出方面。

拓宽销售渠道。借助***帮扶***契机，在***市***区设立展销中心、***展销中心各**处，开展线上线上整合销售。把***农特产品引入平台进行销售，拓宽***特色农副产品的销售渠道。组织全县具备条件的农副产品企业均参加到消费扶贫的队伍中，据统计，我县共***家企业，***种农副产品均已在消费扶贫平台中销售上线。截至目前，我县销售额达****余万元。

（二）是消费输入方面。

充分利用隆化得天独厚的生态旅游资源，与***地区的旅游文化部门开展合作，已接待***市旅行团***余批次，直接拉动消费***万余元。

（三）建立消费扶贫网站。

****依托天津和****龙头企业建立农晓时电商平台，组织全县具备条件的农副产品企业加入到消费扶贫的队伍中来，整合全县扶贫企业产品资源。

（四）借助社会资源。

有限无限相结合。充分发动****社会资源，借助****各级工会、商贸企业、各类企事业食堂拓展县域农特产品消费扶贫领域，大力开展消费扶贫。部分医院、学校同意采购隆化牛肉等协议。

（五）是消费出口方面。

利用***县引入的***服装商贸有限公司，鼓励农村贫困妇女积极参与服装生产，利用***外贸平台，拉动对外贸易，促进消费增长。

农副产品贸易篇10

保持城市规范化建设成果，农贸市场是城乡居民进行农副产品交易的场所。在我国诞生于改革开放之后，由计划经济向市场经济转型过程中派生的，起源于中国特色社会主义市场经济。一是中国特色社会主义市场经济的产物。在当今社会，它的优势是农副产品的流通速度加快，生产农副产品的业主经济利益得到实现，并创造了较为实惠的利益，使他们脱离了贫穷。二是城市居民购买农副产品便捷了。三是城市居民品偿到新鲜的价格适中的农副产品，提高了健康指数。从它的优势上看，农贸市场的存在有它的实用性、可操作性。因此，保留农贸市场是政府指导农副产品业主脱离贫穷致富奔小康的一种必要途径，是政府维护城市居民健康便捷的有力措施，但农贸市场是否规范，是否影响城市形象，影响城市居民幸福指数，是否与建设生态宜居城市相适应，值得探讨。

我们辽阳地区是一座古城，城市建设工作突飞猛进，势头良好不容质疑，但在素质和道德水准不断培育的过程中，人们的思想觉悟、道德水准、社会主义核心价值观还有待于提高。距离自觉、奉献、忘我、爱护还有一段，让人们自觉地维护公共场所的环境还需要一段漫长的时间。农贸市场已踏春而来，并且亭亭玉立，它需要双方共同维护才能体现它与城市建设接轨。今天纵观辽阳地区的农贸市场场景，确实需要我们深思。一是在保护好农贸市场的价值所在的同时，要纠正它的不良现象，使之与建设宜居城市的步伐相适应。二是研究解决拿出实际行动，维护城市品味，保证生活环境和人们的幸福指数。

辽阳市的农贸市场有三种形式，一种是万隆批发市场，较为秩序和规范，作用发挥明显。二是像辽纺早市、201早市、中心医院后面的早市，那样无序、混乱的模式。三是像海鲜大市场、西菜市市场、北哨市场的早间、日间有序规范的交易市场。

下面仅就辽阳市的农贸市场情况作如下分析。

一、占道早市带来的弊端

1、造成交通拥堵，影响通行。正值早晨上班、上学的高峰期，行人、公交车、私家车出行都在早晨那段时间是高峰，农用车占道、交易双方占道、剩余农产品装车等等严重影响了道路的通畅，人行道和非机动车道全部被占用，使行人和非机动车走上机动车道，造成机动车缓慢行进在人流中，甚至停滞不前，有时遇到事故，不知等多久，极大地影响通行，建立宽敞的马路是为了美化、规范城市建设，为人们出行提供方便，但马路市场的存在，大煞风景，立即将城市的品位降低了。

2、垃圾满地堆。风天塑料垃圾漫天飞舞，严重影响市容市貌，即便是环卫工人清理垃圾，也是在日间，道路上车水马龙，对环卫工人的人身安全系数降低，    行人的视野造成不良影响，（别为小事与人势不两立，尊敬不喜欢你的人，小不忍而乱大谋）只有永远    ，行人的出行带来诸多不便。

3、占道经商的两侧基础设施公共设施出现破损的现象。路灯、人行道上的地砖，经过农用机动车反复碾压造成破损，美化的路灯遭到破坏，起亮化作用的路灯不亮了。

4、道路两侧的绿地和栽植的树木受到破坏和践踏，液体垃圾倾倒在树木周围和绿地上，造成栽植树木枯死，即破坏了环境，又增加了各级政府的负担，树死了要重栽，绿地损坏了要重种，不然与特大型城市、生态宜居城市不适应。

5、市容品位提升受到影响，居民都在建设特大型城市而努力，在市民的热议中，生态宜居的滨水型城市的目标和形象已萦绕在脑中、心中，看到满眼搭建的塑料大棚，堆积在路边的各样农副产品烟灰与噪音四起的农用机动车等现象，也与建设城市不相匹配。因此，市民在看到市场弊端的同时，早已把方便市民购买的优势忘掉了，只剩下对政府监督、管理的怨言，对政府在市民中的公信力的树立会有影响。

二、如何改进规范合理化的农贸市场

农副产品集散地，对发展城市，提高城市化进程，建设特大型城市，有一定的推进，为保持城市建设的成果，让市民共享滨水型、城市宜居型城市的丰硕成果，让市民的居住幸福指数提升，笔者谈几点建议：

1、合理配置规范的农副产品集散地。

目前，辽阳市的市民居住区域已基本形成较规范的框架。西有富虹、东有文城尚品、北有弘圣家园、南有望京家园，应依据四个方位现存市场情况配置，同时结合市、区财政的状况可配置具有一定规模的1—2所。

2、合理配置农副产品集散地的模式应以少投入有规模、实用性强，市场的配置选择较为宽敞的用地，可以向驾校练车场那样，四周用护栏围起，门卫安装2—4间活动房，用于管理人员办公、收取税费。

3、农副产品集散地可分为早间和日间两用的，早间可规定进驻的时间和离开的时间，这样保证市民的方便性不变，日间如何投入成本不多，可做为日间市场使用，提高其利用价值。