家校共育的思考和对策十篇

家校共育的思考和对策篇1

关键词：形势与政策 高校 思想政治

形势与政策教育作为高校学生思想政治教育的重要内容，作为高校思想政治理论课的重要组成部分，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。① 无论从拓宽高校德育途径、优化高校德育内容、提高高校德育实效的角度，还是从保证我国社会主义发展后继有人的高度，形势与政策教育都显示出了其独有的重要意义。

一、高校思想政治教育中形势与政策教育应把握的基本方向

1、 坚持以马列主义为指导

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生①。要把握好马克思列宁主义在形势政策教育中的指导地位，马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育是使大学生形成科学的政治意识的理论准备，也是开展形势政策教育的基础和前提条件。 www.lunwenwang.com

2、摆正形势政策教育在高校德育工作中的地位

形势与政策教育，是我国高校思想政治教育的重要内容和重要形式，无论是从帮助大学生正确认识国内外形势、掌握党和国家的路线、方针和政策，从培养学生正确运用马克思主义的思想观点分析问题、解决问题等方面；还是从开阔学生视野，拓宽学生知识面，弘扬科学精神等方面，形势与政策教育都显示了其独有的作用与地位。其受重视程度也随着时间的推移、形势的变化而不断的得到提升：从提出形势与政策教育应当列入教学计划②到决定在大学生思想政治教育课程中设置形势与政策课程③。从把形势与政策课程的管理纳入思想品德课的课程管理体系，列入大学教育全过程，规定保证平均每周不少于一学时，实行学年考核制度，成绩列入学生成绩册④到对高等学校学生形势与政策教育的地位、作用、做法等提出了更加明确、更加系统、更加规范的意见⑤。我们不难看出党和国家对加强高等学校学生形势与政策教育的重视程度。

3、以科学发展观推进形势政策教育

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。科学发展观是用来指导发展的，是紧紧围绕发展这个主题的。⑥坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中共以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。把形势政策教育引进高校思想政治课堂，其本身就是科学发展的体现，形势政策教育要在加强实效性的基础上发展，就必须重视科学发展观的推动作用。

二、对高校形势与政策教育模式的思考

建立形势与政策教育的初步模式，是高校形势与政策教育实效性的可靠保障。根据《中共中央宣传部 教育部 关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》的精神，笔者认为，高校形势与政策教育主要应从“突出主渠道地位、搞好两个建设、发挥三方面的作用、做到四个结合”入手。

1、 突出主渠道地位

既突出形势与政策课堂教学的主渠道地位，应主要从以下几方面入手：

（1）教学内容应体现针对性

形势与政策教育内容具有动态性的特点，因为形势是不断变化的，政策有时也在不断的调整。富于变化的教学内容使这门课程具有一定程度的吸引力，如果教师再在针对性上下一番功夫，则会极大地提高这门课程的实效性。

（2）课程发展应具有自动生成性

即通过不断进行教学探索与改革，使之教学内容与形式不断与时展同步。首先，要加强课堂教学方法的改革，应着力于调动学生学习的主动性，尽可能得以师生互动的方式进行课堂教学；其次，尽可能的采用从实践中提出问题，借助于形势与政策理论求得解决的方法；再次，要加强考核环节的改革，积极探索与教学目标相适应的考核方法，突出考核学生理解党的路线、方针、政策的能力和分析思考问题的能力，避免用单一的闭卷考试评价学生，应把成绩的考核贯穿于教学的整个过程和不同的环节，把学生参与课堂讨论、社会实践等情况综合起来考核。

（3）课程进行应确保有效性

要实现“形势与政策”教育的目的，保证教学效果，提高学生的接受性就非常必要。而要提高学生的接受性就要研究如何有效引起学生的心理需要。因为任何形式的教育教学活动共同目标的实现，都以教育客体的主观接受为前提。 2、搞好两个建设

即制度建设与机制建设。首先，应通过制度建设确保形势政策教育的规范化、科学化，进而使形势政策教育成为大学生思想政治教育的亮点。一方面，要制定相应的制度以保障形势政策教育作为一门课程所具有的相对稳定性与可控性，包括计划、组织制度、实施措施、考核办法。而且这些必须纳入教学管理体系之中，以制度作保障，以管理作依托。另一方面，在以制度保障形势与政策教育的稳定性的同时，还要灵活变化，因为形势与政策不是僵硬的，而是动态的，教育对象也是变化而广泛的，所以，授课的形式、内容、事件等也应根据实际情况灵活变化。

3、发挥三方面的作用

即要发挥好专职的思想政治课教师的作用、包括学校党委、团委在内的德育工作者的作用及国家、各级政府领导人、先进模范人物的作用。首先，要处理好主渠道与多渠道的关系，要明确，充分发挥思想政治课教师在形势政策教育中的主渠道作用是基础与关键，为此，一方面要加强教师培训工作，不断提高专职的思想政治课教师的授课能力，同时要制定合理的奖励激励机制。其次，要充分发挥包括学校党委、团委在内的德育工作者的作用，要建立健全党委统一领导，党委宣传部与社科部牵头负责，教务处、党委学工部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制。 www.lunwenwang.com

4、做到四个结合

第一，要把教育目的与学生需要有机结合，开展形势政策教育应针对社会热点问题和学生的心理实际，把教育目的与学生需要结合起来考虑，要根据教育的需要和学生的实际思想需求，决定如何组织与呈现教育内容，这样才能取得较好的效果。在开展形势政策教育的同时，还要注意通过各种活动有意引导学生对一些与教育目的直接相关的社会问题产生兴趣，以充分发挥大学生的主观能动性，这样才能收到事半功倍的效果，从而达到教育的最终目标。第二，要把政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。第三，要把教育人、引导人与关心人、帮助人结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强形势与政策教育的实际效果。

参考文献

1、中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 2004 年 8 月 26 日

2、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见 教社政 [2005]5 号

3、关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见 中青联发 [2005]3 号

4、教育部共青团中央关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见 教社政 [2004]16 号

5、中共中央宣传部 教育部 关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知 2004 年 11 月 19 日

地址: 陕西省延安市延安大学人文学院 马莉 马延龙 收 716000

1 作者马延龙，男，陕西延安大学人文学院，716000，副教授，研究方向，思想品德与法律基础教育教学

①中共中央宣传部 教育部 关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知 2004 年 11 月 19 日

①中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 2004 年 8 月 26 日

②中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定 1987年5月

③国家教育委员会关于高等学校思想教育课程建设的意见 1987年11月

④国家教委关于进一步加强高等学校形势与政策课程建设的意见 1996年10月

家校共育的思考和对策篇2

2.理论观察 生态学视域中的马克思主义李巍，LiWei

3.马克思主义理论教育与科学精神教育苗华，MiaoHua

4.论中国公共决策民主化问题的解决——协商民主理论视角聂鑫，NieXin

5.和谐社会视域下的价值观冲突与整合朱冬梅，ZhuDongmei

6.基于执政思想资源视角的和谐社会理念价值研究李艳，LiYan

7.和谐社会视阈下和谐道德人格的构建华敏，HuaMin

8.封建残余思想文化制约廉政制度执行力探析郭红亮

9.试论利益集团对我国公共政策的影响——兼论政府能力建设殷献茹

10.以社会主义核心价值体系引领高校校园文化建设——兼论浙江师范大学校园文化建设方胜

11.地方政府土地征收政策执行力的问题及对策研究唐艳，TangYan

12.中国房地产业的现状、问题及原因分析徐鹏杰，XuPengjie

13.中国公务员政事分类研究述评袁洁

14.公务员职务晋升机制不合理的理论探究王冠鑫，石小兵

15.艺术品市场供给锁定型市场结构研究程学军，王永波，ChengXuejun，WangYongbo

16.扎龙湿地资源开发利用模式分析马丽伟

17.从博弈论研究道德本质及特征陆劲松，LuJinsong

18.庄子的心灵和谐境界探析曹卓，吴春梅，CaoZhuo，WuChunmei

19.试探《论语》与《道德经》中"仁"异同刘律律

20.以马克思主义为工具分析当下中国的流行音乐生产杨慧颖

21.实事求是是群众路线的本质要求薛风雷

22.关于提高领导干部辩证思维能力的思考白禹

23.试论社会学研究的方法论取向刘巍

24.中国崛起的国际环境分析和外交战略选择姜鹏

25.非物质文化遗产保护的理论与实践王洪海

26.集体谈判制度的移植与再造——以我国出租车行业工会的建立为例李蕾

27.经略海洋与海军信息化建设陈勇

28.中国共产党民主革命时期农民教育思想述论运迪，Yundi

29.公共图书馆公益面临的挑战与对策分析刘建江

30.朝鲜处理国际问题行为方式及中国的对策胡明远

31.巴西佩洛塔斯地区公民教育的特征及其启示文静，罗许慧

32.苏联体制终结的产权经济学解释理论观察 任全民

33.列宁党的代表大会制度的历史实践与启示高静

34.浅议承揽合同定作人之任意解除权陈柳青

35.合同法视角下仲裁协议效力扩张之探讨王红艳

36.民事诉讼证明标准管见胡志中

37.论立体化调解及其构建刘斌

38.国有林权改革法律服务机制构建的思考——兼论地方高校法律人才的培养金丽婷

39.当前我国青少年犯罪成因及对策孙朝霞

40.地方性和国家化博弈下的乡村公共权威的衍变卜谦祥，BuQian-xiang

41.构建城乡基本公共服务均等化机制研究周黎鸿

42.结构-行动:农民集体上访事件的微观构成透析——以豫东S村一起农民上访事件为个案李春锋

43.传播的断裂:压力型体制下的乡村文化建设——以江苏省J市农村为例陈楚洁，袁梦倩

44.试论大学生村官对晏阳初乡村建设理念之借鉴余闯闯，张晓燕，韩双双，YUChuangchuang，ZHANGXiaoyan，HANShuangshuang

45.试论大众文化对晚报的影响——以《大庆晚报》"新闻报纸剧"为例迟慧，Chihui

46.什么是审美——泛娱乐时代下的思考黄卫星

47.当代网络红人现象研究——以犀利哥为例侯浩，刘霞

48.从解读文本角色看西方女性文学的发展董芳

49.以"高尔基奖"浅论俄语文学界应如何面对自己的使命刘芳

50.论语言在审美主体建构中的作用徐晓军

51.文学语言的"对话性"问题探讨石佩芝

52.理论观察 人的自由全面发展理论与现代教育制度刘萍

53.构建新时期高校学生党员教育管理模式的新视野闫超栋

54.关于构建新时期高校学生党员先进性教育长效机制的探索黄伟中，盖元臣，苗雨君

55.高校教师育人积极性现状与对策研究朱慧

56.高校思想政治教育工作存在的问题及对策于莹，谢振荣

57.对当代高校大学生思想道德教育途径的新探索刘强

58.工程教育专业认证对提高高校教育质量的影响赵金龙

59.现行高校奖助学金制度存在的问题及影响武慧娟

60.论应用型本科思想政治教育课教学模式的构建任立华

61.教育信息化背景下的高校外语教学改革探析张正勇

62.试论影响思想政治教育课程改革的因素孙亚杰

63.我国高职法学教育的改革与发展张锋学，ZhangFengxue

64.网络环境下构建大学语文教学新模式的探讨舒立辉

65.网络环境下大学生思想政治教育实效性探析顾文兵

66.金融支农的现状分析及政策研究李彬彬HtTp://

67.欠发达地区小额贷款公司经营现状及对策李立学

68.谈金融政策支持文化产业发展繁荣的关键点林宝科，徐广平

69.乡镇文化活动开展模式及路径探析——以梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇为例刘孝华

70.关于加快发展职业教育的思考郑育杉，王丽萍

71.试论英语专业大学生应掌握的几种知识佟晓庆

72.非公有制经济统计存在的问题及对策建议张红侠

73.低碳经济时代的人才战略观刘涛

74.个人外汇交易监测方式探讨赵政伟

75.农村金融支持"转方式、调结构"问题解析钱学义

76.娱乐新闻:通俗但不可媚俗王庆春

77.关于做好报纸要闻版的理论研究高山

78.从世界杯报道看体育报道娱乐化倾向赵笑岩

79.浅析新闻舆论监督理论观察 苏岩

80.浅谈如何营造报纸版面的形式美王秋

81.写出好文章需要一只"会思考的笔"戴玉

83.做好电视新闻的现场报道之我谈孔庆斌，李臣

84.浅谈提高县级台电视新闻节目质量的基本途径刘华曦

85.思想观念多样化的加速发展不利于建设社会主义核心价值体系温睿

1.马克思主义跨越理论及其中国化进程杨朝辉，YangZhaohui

2.生态社会主义的概念分析张俊梅，刘仕清，ZhangJunmei，LiuShiqing

3.论全球化视野下的国家冯静，孔鑫，Fengjing，Kongxin

4.从诸子百家的公共空间反思当代知识分子公共空间唐

5.新制度主义对改善政策研究的意义陈悠，Chenyou

6.网络民意对政府决策的影响及其合理利用路月玲

7.论述福柯的修辞学概念-相似性高倩，Gaoqian

8.克尔凯郭尔的罪论崔硕，陈曼青

9.论亚里士多德的"对成"和阴阳对成张丹，ZhangDan

10.从人性论看组织理论的发展——兼论法、儒、道三家的管理哲学饶权

11.论中国当代女性主义文学批评的困境姜波，闻铭

12.辛亥革命与民初政治参与的扩大何新

13.试论抗战后期美国对中共态度转变的原因吕福文

14.试谈苏共败亡原因钱应武

15.理论观察 西部民族地区社会稳定的重要性及其表现谢俊春，吴春梅，XieJunchun，WuChunmei

16.建设学习型党组织提高服务县域科学发展能力的思考杨志伟

17.公民教育与思想政治教育对比分析何贵英，HeGuiying

18.关于公安人力资源层级配置的思考李蒙

19.也谈经济结构调整韩立齐

20.物流业振兴在转变经济发展方式中的地位和作用翟敦刚

21.关于城市社区文化建设的几点思考鄂忠群

22.空间权的法理与司法实践思考王美舒，WangMeishu

23.不动产理应成为抢劫罪的犯罪对象王谆，WangZhun

24.虚拟财产的财产属性和刑法保护途径王邦冲

25.对复婚中几个法律问题的思考滕祥

家校共育的思考和对策篇3

[关键词] 外补内助；城乡教育；统筹发展；策略

[中图分类号] G46 [文献标识码] A [文章编号] 1672-1128（2008）04-0055-04

城乡教育统筹发展是教育发展到一定阶段的必然结果，是当前乃至将来很长时期内教育面临的新课题。没有现成的路可走，我们深信以探究的精神、求实的态度、理性的思辨、十足的信念，城乡教育统筹发展一定会取得丰硕的成果。

一、“外补内助”的含义

何为“外补内助”？“外补”是指政府对教育的补偿。弱势地区、弱势学校自身的发展能力弱，没有外界的大力支持是很难实现教育的良性发展的，缩小城市教育与农村教育、弱势学校与优势学校教育的差距，提高教育的整体发展水平，实现城乡教育的统筹发展便成为一句空话。“内助”是指调动教育系统内部的潜力，实现教育内部的互助、互动。政府的外补是保障，教育系统的内助是关键。没有教育自身的努力，城乡教育的统筹发展也难以实现。“外补内助”的城乡教育统筹发展策略涵盖两个基本的问题。

1.教育公平问题

教育公平是城乡统筹发展的基本前提，也是“外补内助”策略的前提。连公平都谈不上，还谈什么“外补内助”策略呢？改革开放以来，尤其是实行社会主义市场经济体制以来，我国教育改革在很大程度上是经济思维主导下的改革，在教育政策上表现出极其鲜明的“效率”偏好，在一定限度内，效率越高则获得的资源也越多，所以集中优势资源办优势教育便成了合理的措施。这样一来必然会使一些儿童受到资源分配的歧视，忽视了公平作为公共教育政策的最本质的追求。现在实施城乡教育统筹发展，必须根除这种不合理的现象，特别是义务教育属于政府提供的主要公共物品之一，是一种基础性教育，这种基础性不仅是个人发展的基础，更是教育发展乃至国家发展的基础，具有极其鲜明的公益性。享受义务教育是每个公民的一项基本权利，并且这种基本权利在个体之间的分配应该而且必须是平等的。

从政府教育投资政策上予以保证，让推进义务教育公平成为政府教育政策的价值取向，确保公共教育政策能够更加合理地分配教育机会和教育资源，促进公共服务的均等化。这是促进城乡教育统筹发展的前提条件。

2.弱势教育优先发展问题

城乡教育统筹发展表现在义务教育方面不仅意味着要对所有适龄儿童进行符合义务教育标准的充分教育，即消除义务教育的绝对贫困，而且要努力缩小因各种原因而造成的义务教育的差距，即减少义务教育的相对贫困。因此，就要考虑弱势教育的优先发展，从而统筹规划实施弱势教育的优先发展问题。“外补内助”策略就是基于弱势教育优先发展的思想提出来的。

二、外补：实施政府补偿性政策

在城乡教育统筹发展中弱势教育的优先发展是至关重要的问题，没有弱势教育的优先发展就不可能有教育的统筹发展。如何才能让弱势教育得到优先发展呢？政府政策性倾斜和补偿是其保证。

1.教育弱势补偿的依据

（1）理论依据。平等的自由主义理论代表人物罗尔斯在其平等自由主义理论体系中对于公共物品的分配，提出了一个优先秩序的公平原则，即基本权利平等对待原则、机会均等原则、差别原则。他认为，政府对公共物品具有再分配的权利，应关注处于弱势群体的少数人的受教育权利，根据差别原则，对于天生处于弱势的群体，在不损害其他群体的条件下，应予以适当的补偿。

在目前的社会条件下，大都把基础教育阶段的教育视为公共物品，适用于平等的自由主义理论体系中的公平原则，针对弱势群体利用差别原则，在政策上给予资源的补偿。如美国的“补偿教育”政策，英国的“教育优先改善地区方案”，我国义务教育在全国分成三片不同地区，中央财政拨款上给予不同的对待等，均属于差别原则的考虑。

（2）现实依据。区域经济发展不平衡是我国的基本国情，并已形成了鲜明的二元经济结构及二元社会结构现象。从大范围看，我国东部与中部、西部教育已形成了严峻的二元对立结构；从中小范围看，一个城市、一个地区又何尝不是如此。城乡差距大，教育投入差距大，直接导致教育质量的差距拉大。没有落后地区教育水平和质量的提高，就没有教育整体水平和质量的提高。因此，对弱势区域教育实施弱势补偿是当前国家及地方政策价值选择的必然。

2.弱势补偿的主体对象及项目

（1）补偿主体――优势者①

可分为三类：一是国家、中央政府在义务教育投入中对中、西部弱势群体的补偿；二是区域教育成本补偿，补偿主体是富裕地区，即富裕地区对贫困地区的教育投入给予补偿，城市地区对农村地区的投入给予补偿；三是优势学校，优势学校对弱势学校的补偿。

（2）补偿对象――弱势者②

可分为四类：一是从全国东、中、西部三类地区经费投入状况来看，中、西部地区义务教育应是补偿的对象；二是从城乡教育、经济二元分割的现状来看，在城乡义务教育利益集团竞争中，农村义务教育学校属弱势群体，所以农村义务教育应是补偿的对象；三是从学校不均衡发展的现状来看，在与优势学校的竞争中，城乡弱势学校应是补偿的对象；四是从家庭收入差距来看，城乡弱势家庭应是补偿的对象。

（3）补偿项目――三大类

根据性质和内容可分三大类：一是弱势学校的基础性建设项目及公共服务性项目；二是贫困学生支助项目；三是弱势学校弱势学生的补偿性教育项目。

3.积极开展补偿性教育活动

何为补偿性教育活动？学校在正常教育活动之外利用补偿性教育经费为处境不利儿童提供额外的教育服务，从而缩小弱势儿童与优势儿童差距的一切教育活动。

美国的补偿性教育活动开展得早，可为我们提供一些有价值的借鉴。例如他们实施补偿性教育的途径有：③

（1）校外项目，即在正规课堂之外的其他场景提供教学。

（2）附加项目，目的与目标宽泛，课程多元，设计理念以及策略与资源多样。学前教育、课外教育、假期学校通常采用附加项目途径实施补偿性教育。

（3）班内项目，可以克服校外项目的不足，减少交通时间，不会降低教育期望，使学习系统化，避免内容隔离等。

另外还有替代项目等。

我国的补偿性教育活动由于受各方面因素的制约，尚未形成体系，由于国情所致，我国提高弱势学校教师素质，提高弱势学生素质均可算作补偿教育活动之列，因此，补偿教育内容可以分为：

（1）师资教育，提高弱势学校教师的综合素质，让弱势学生尽可能享受优质教师教育。

（2）学生补偿教育，如弱势学生的补差教育，兴趣、特长的培养；德育补偿活动的开展等。

（3）课程建设，适合弱势学生的校本课程开发等。

（4）为弱势学生提供的教育研究、资料信息的开发等。

事实证明，开展补偿性教育是缩短城乡教育、弱势学校与优势学校、弱势学生与优势学生之间教育差距的有效措施。

三、内助：实施主管部门引导下的校际间互动性策略

1.几类学校的划分

主管部门对所辖学校有考核评估，大凡有考核就有类的划分，不能用同一把尺子量不同类别的学校，如此才能保证考核的科学和公平。根据笔者调查，在不同地区，学校类别划分的标准大致相同，主要有下列标准：办学理念及思想、办学规模、办学条件、管理水平、师资水平、办学质量、办学特色等。笔者认为尊重这些考核的历史沿革，在城乡统筹发展，实施校际间互动性策略中学校类别的划分同样可以参考上面因素，并进行分类，详情如下。

划分标准分两个A级指标，十三个B级指标。具体如下。

A1－硬件：含校舍、场地，实验仪器设备，办学条件、设施，办学环境，现代化手段、技术，办学规模等六个B级指标。

A2－软件：含办学思想、办学理念、管理水平、师资水平、办学质量、校园文化、办学特色七个B级指标。

按以上标准可分为五类学校：

一类学校（优势学校）：软、硬件均优的学校；

二类学校：硬件条件好，软件一般的学校；

三类学校：软件条件好，硬件一般的学校；

四类学校：软、硬件都一般的学校；

五类学校：软、硬件均差的学校。

2.学校间互动性策略的三种模式

（1）指导模式。适用于优势学校与硬件较好软件一般的学校之间的互动。通过优势学校对软件弱势学校的指导和培训，软件弱势学校向优势学校的请教和学习，迅速提高软件弱势学校的管理、师资、质量等软件水平，实现其教育的统筹发展。如何实践这种模式呢？除了常规的校级交流和引导外，可以探索开展“两培”、“两导”活动。“两培”指培训领导和教师，如把上面分类中的二类学校的领导和教师分期分批地安排到一类学校去挂职学习，直接参与一类学校的管理实践和教育教学实践，通过为期一年或更长时间的学习和演练，让他们在感受中成长，在实践中成长，更新自己的办学理念，提高自己的办学水平，增强教育教学及科研能力，返校后像火种一样发挥作用。“两导”是指指导领导和教师，“两培”的一个弱点就是别人学校的经验有可能不适用于自己学校。“两导”就可以克服这一弊病，如将一类学校研究和指导能力强的领导和教师安排到二类学校去挂职导管或导教，让他们在二类学校直接参与管理和教学，在实践中去发现问题，并结合学校实际提出修正的参考方案，从而帮助二类学校提升管理水平和办学水平。

（2）帮扶模式。用于优势学校与硬件条件较差的学校。现实生活中校际之间硬件差别太大,有的薄弱学校的设施、设备还不及优势学校不用或扔掉的设备,通过扶持一下就可以大大改变薄弱学校的办学条件,使之大进一步。帮扶有两种方式。一种是支持，优势学校对弱势学校予以资金的支持和条件设备的支持；另一种是资源的共享，开放优势学校的条件、设备与弱势学校共享（学校间在空间距离上要比较近），开放教学软件资源和信息资源与弱势学校共享。

（3）托管模式。适用于优势学校与软、硬件均差的弱势学校。这种学校独立办学很难脱贫脱困，不如让优势学校直接托管，将优势资源直接注入弱势学校，快速改变其薄弱面貌。这种模式也有两种方式。一种是永久性托管，优势学校将弱势学校合并办成分校；另一种是中期式托管，又称契约式托管，签订合同，在约定的时间内，完成约定的目标，使弱势学校脱贫脱弱后恢复其独立性。

以上三种模式适用于各层次学校间的互动，而在互动中又排列为四种形式。即指导模式型互动，简称指导型；帮扶模式型互动简称帮扶型；指导、帮扶模式共同互动，简称“指导+助扶”型；托管模式型互动，简称托管型。互动学校及互动模式之间的关系如下表所示。

3.互动性策略的实施

为确保互动性策略的顺利实施，必须做到下列几点。

（1）提高认识。互动性策略的组织者应该是主管部门，实施者是主管部门及相关学校。互动性策略的实施也可以算得上是一场教育改革性的探索，组织和实施的三方及学生、家长、社会均要提高认识，确保思想到位，以积极的姿态支持和投身这场改革实验，只要是为了事业的发展，要抛开个人的成见，要克服一切思想阻力和障碍。

（2）发挥好几个作用。互动性策略是一项系统工程，系统工程中每一个要素作用的发挥直接影响这项工程的效度。因此发挥每一个要素的作用至关重要。发挥好主管部门的作用，这项工程必须是在主管部门组织下进行的。因此，主管部门应就城乡教育统筹发展，互动性策略的实施等作全局性的规划；对于人、财、物的调度调整，学校的分类发展，方案实施过程的监督，结果的考核等具体问题作出周密的部署和安排。发挥好学校的作用，互动中的优势学校和弱势学校都要以主人翁的态度对待，做好互动前的充分准备工作，作好互动中的协作配合工作，做好实践中问题的研究工作，总结规律、收到实效。发挥广大教职员工的作用，改革没有现成的路可走，充分发挥教职员工的聪明才智，让他们在改革中成熟，在改革中创造，在改革中成功。发挥好家长、学生的作用，学生是改革的参与者又是改革成果的享受者，要让家长和学生不但成为改革的支持者，还要让他们以积极的姿态投身改革，成为改革成功的功臣。

（3）加强督导、考核。互动性策略实施不能走过场、做形式，主管部门要做好全程的督导和结果的考核，成立专家组进行全程督导。一是督导工作态度；二是督导工作进度；三是督导工作质量；四是以研究的态度寻找和引导解决共性的问题，重视考核和总结。互动性工作结束或阶段性工作结束，应严格按指标体系进行考核，考核合格才允许进入下一阶段工作或结束互动性工作，不合格者限定时间，规定任务继续进行。结束后要做到深刻反思和总结，找出经验和教训，以指导完善后续的互动性工作，并对成功者和功臣予以表彰和激励。

参考文献

[1] 魏宏聚.教育投入中的弱势补偿.教育科学，2007（4）.

家校共育的思考和对策篇4

关键词： 新公共服务 苏北农村教育管理 管理对策

从教育的主要功能角度看，教育属于社会公共产品，它可以培养学习者生存和发展的能力，提高个人素质和人力资本存量。培养具有现代化文明素质，能适应现代社会生活和社会发展的公民，从这一角度看，教育并无城乡之分。

由于城乡差异，在中国，农村教育存在教育条件落后、教育理念陈旧、教育管理原始化、片面化等特殊性，总体发展状况堪忧。教育管理不恰当是产生这些问题的重要原因。国内学者将农村教育归纳为：“由扫盲教育、基础教育、职业技术教育、成人继续教育所组成的为农村发展服务的综合化经营体系。”[1]农村教育管理面临复杂驳杂的内容面、陈旧坚固的官本位思想、人力资本与经济资本的双重缺失等巨大挑战。21世纪，我国农村教育迫切需要新颖有效的管理策略。

目前农村教育管理存在的问题有：（1）管理方向不明确。是追求与城市教育相同的普遍性文化知识的传授和学生道德素质、审美能力的提高还是培养贴近农村生活的劳动技能？管理的重心在学生还是下属职员？（2）教学条件制约管理。主要体现在教育经费严重短缺、农村学校债务负担沉重、教师队伍不稳定等方面。（3）官本位思想毒害。“当主任是为了当校长，当校长是为了当局长。”这样的思想要不得，这样的行径却实际存在且不在少数。在对新沂市和宿迁市农村中小学5位管理层人员的访谈中，有3位表示自己很追求升任，且认为只有当上更大的官才能管理好现在这个层面（范围）的教育活动。（4）读书无用论和教育风险投资走高，整体农村教育观趋向淡漠。调查发现，许多考上大学的农村青年已经没有“鲤鱼跃龙门”的喜悦，辍学人数实际攀升，如此致使教育管理难以得到甚至得不到家庭支持。

农村教育管理经验主要来自实践摸索，缺乏系统性。理论更新主要来自“学城市、学先进”，且不谈学的效果如何，适不适合有待商榷。

21世纪初，以美国著名公共管理学家罗伯特·丹哈特登·哈特夫妇为代表的一批公共管理学者基于对新公共管理理论的反思提出了新公共服务理论。“新公共服务理论”将公共服务描述为“一种通过充当公共资源的管家、公共组织的保护者、公民权利和民主对话的促进者以及社区参与的催化剂来为公民服务”。新公共服务的基本原则包括：政府服务而非掌舵或划桨；公共利益至上，公共利益是目标而非副产品；战略地思考，民主地行动；重视并服务于公民而非顾客；责任不是单一的；尊重公民权﹑重视人而不只是生产率。[2]新公共服务理论认为，公共管理者在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中承担为公民服务和向公民放权的职责。该理论对我国的教育管理的理论和实践有借鉴意义。

在“新公共服务理论”的指导下，教育管理者应当清楚自己行为的动机、行为要达到的目标，以及在纷繁复杂的情况下采取何种行动，以便更好地体现公共行政的精髓——以为公民服务促进公共利益的实现。强调公共性、合法性、公民精神、政府责任在公共管理中的作用，强调公民社会与政府资源的协调和互融，成为现代公共管理的希望所在。[3]根据新公共服务的理念和要求，农村教育管理要重视以下问题。

1.明确行为动机，转变行政观念。

农村教育要培养的是与农村社会现代化相适应的现代人才，农村教育是兼顾农村实际的素质教育。必须认识到，农村教育不仅要考虑提高升学率，还要考虑受教育者的现实利益，提高教育的针对性，从而提高农村各阶层从业人员的职业素质，增加他们所从事职业的科学与技术含量。管理者要树立人本主义的服务理念，新公共服务理论强调，要重视与公民之间的关系，要尊重公民。

管理者要从思想上树立“公民为本”、“以人为本”的理念，进一步强化教育服务意识，对受教育者个体的价值观和权益给予充分的关注。还要关怀弱势群体，统筹不同阶层的利益需求，实现教育的均衡发展。

2.重视学教育管理班子建设，切实加强对教师的培养和管理。

改革落后的教育管理制度，慎选校长，任人唯贤，加强教师的师德教育，加强农村教师队伍建设，要求农村学校一线教师要继续参加培训，校本教研，以老带新。管理者必须站在战略高度，切实加强对教师的培养和管理，适应教育事业发展的需要。权责相符，赏罚分明，加强考勤，严禁旷班，对错误重大的教师进行行政处分，任职选拔决策遵循民主原则，以人为本，管理以共识和情感为基础，营造宽松、和谐、愉快的组织氛围。

3.建立与外界尤其是农村公民对话的沟通机制。

管理者要明确，教育是一种公共服务，在农村也是一样。不要将公民仅仅看成是生产力，公民是服务的接受者，作为纳税人有权力选择和参与公共服务的决策。[4]农村教育改革，首先要实现公共服务决策的民主化与透明化，充分尊重农民意愿，形成农民对农村公共服务需求的有效表达机制，建立积极的互动关系。教育是一种社会公共事务，涉及每一位社会成员的利益和自我价值的实现，关系到社会的公平与和谐发展，需要全社会的积极参与。管理者要对民众的教育需求做出敏感的反映，同时致力于建立各种行之有效的、与公众沟通对话的机制，共同促进教育的发展。

学校应该是一个开放系统，学校应从外界带来一些有关教育教学的新观念及研究成果，不断与外界交流信息。为了更好地实现学校的教育和培养目标，必须明确家、校合作的重要性，并与家长建立亲切、友好的关系。要为家长提供相应的学校教育资源，组织家长教育活动，支持并鼓励家长积极参与学校各项活动，使各项活动在时间上保持连续性，在效果上相互强化和促进。

4.建立有效的监督与激励机制。

首先，管理层要建立公开、公平、公正的竞争制度，公布有关信息，接受人民监督，使民众真正享有选择权，并严防商业贿赂。其次，政府要建立严格的准入制度，对教育部门的资格、信用状况进行严格审查，并对提供过程进行监督，保证所提供的公共服务的质量，切实维护农民利益。最后，政府要建立灵活的激励机制，对提供高质量的教育部门进行奖励和补贴。改善教师待遇，提高工资水平，这是从根本上提高教师积极性的重要举措。

参考文献：

[1]李洪君，张小莉.“新农村”视野中的农村教育及其政策选择[J].党政干部学刊，2006（5）：29.

[2][美]珍妮特·V·登哈特，罗伯特·B·登哈特.丁煌译.新公共服务：服务，而不是掌舵[M].北京：中国人民大学出版社，2010.

家校共育的思考和对策篇5

关键词： “形势与政策” 教学方法 长效机制

“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是大学生思想政治教育和价值观教育的重要抓手和平台。建立“形势与政策”教育的初步模式，改进高校“形势与政策”课教育教学方法，是高校“形势与政策”教育实效性的可靠保障。根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》的精神，笔者认为，高校“形势与政策”教育主要应从突出主渠道地位，做好“两个结合”、发挥“一拓展”和“一改进”作用入手。

一、构筑教学针对性和时效性相结合的新的教育教学平台。

“形势与政策”教育教学的内容包含“形势”与“政策”两部分内容。形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势，是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以形势为客观依据，以重点分析国际国内重要形势的方式来阐明党和国家的有关政策，并根据形势的发展变化作必要的调整。“形势与政策”课的内容具有政策性、动态性和时效性强的特点。为此，我们积极构筑教育教学针对性和时效性相结合的新的教学平台，突出“形势与政策”课堂教学的主渠道地位，有针对性地分析某一范围的形势，阐明相关的政策，针对学生关心的热点问题和思想上存在的误区，及时加以引导和疏通，从而使学生在对具体“形势与政策”课教育内容的正确认识中逐步确立起马克思主义形势观和政策观。

二、建立热点问题与基本理论、基本形势教育教学相结合的长效机制。

热点问题虽只是一时的凸现，但它却蕴含着丰富的基本理论、基本形势，包含着复杂的历史背景，是多种矛盾交织的必然反映。“形势与政策”离不开热点问题。热点问题教育是“形势与政策”课的生命力之所在，也是当代大学生的兴奋点。如何将热点问题与基本理论、基本形势结合起来进行教育教学，这是一种长效机制，在效果上讲可以起到事半功倍的作用。

（一）创设专职教师为主，兼职教师为辅，专兼职教师紧密结合的教育教学模式。教师在教育改革和教学活动中起着主导作用。由于“形势与政策”课教学内容广泛，教学要求高，操作难度大。对“形势与政策”课的教师有更加特殊的素质要求，这支队伍既要有较高的理论和政策水平和较为丰富的多学科知识，又要熟悉学生的思想情况，还要有较强的政治敏锐性，更要有开拓性的工作思路和一定的学生活动组织协调管理能力等。为此，杨凌职业技术学院思想政治课教学部在原有建立“形势与政策”课专职教师师资库的基础上，逐步强大兼职教师队伍，最大限度地利用“外脑”，充分发挥兼职教师的作用，将“形势与政策”课程分成专题，实行专题负责制，积极创设专职教师为主，兼职教师为辅，专兼职教师紧密结合的教育教学模式。当遇到国内外发生重大时事时，聘请中央党校理论专家、客座教授来做理论辅导和答疑并由院党委书记、思想政治课教学部教师带头向全院学生作专题报告，积极塑造一支教学过硬、科研过硬、育人过硬、与时俱进、开拓创新的思想政治理论教育工作队伍。实践证明，这种全新的教育教学模式更能充分整合社会人力资源，提高教学效率。

（二）创新备课方式，强化集体备课力度。备课是一种创造性的劳动，是教师对知识的自我转化、改造、构思的过程；是教师根据学科特点和学科教学内容，搜集资料、处理信息、设计方案的过程；同时也是教师提升自身能力的过程。它可以说是一个再创造过程，是提高教学质量的重要环节。然而，有调查表明，众多教师还是沿用了传统的备课模式，一味追求项目齐全，格式统一规范，以应对各种检查。写出来的教案只注重知识传授的系统性、正确性，而忽视教学对象的心理发展要求，缺乏针对性和实效性，失去形势政策课的生机和活力。不断深化教学方式方法改革是一门课程保持生命力的重要保证。“形势与政策”课的特点决定了既要加强理论与实践的结合的教学方式的改革，又要创新备课方式，加大集体备课和电子备课力度，为此，杨凌职业技术学院思想政治课教学部实行团队合作，汇聚集体智慧，充分发掘和整合网络等各类资源，深化专题备课，打破教学资源壁垒，实现资源共享。

（三）充分发挥党团组织和学生社团组织在“形势与政策”教育中的载体作用。建立健全党委统一领导，党委宣传部与思想政治课教学部牵头负责，教务处、党委学工部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制。发挥党组织、共青团、学生会、班集体和社团，像大学生演讲协会、研究会等的政治优势和组织优势，做好“形势与政策”教育工作，全面实施大学生素质拓展计划，加强对学生活动组织的有效指导，开展形式多样的理论学习、主题教育和校园文化活动，拓展学生思想道德素质、科学文化素质及贯彻执行党的路线方针和政策能力水平，促进学生全面发展。

三、拓展教学方法和教学手段，积极改进考试方法。

（一）充分利用现代教育技术，创新教育形式，增强教育的有效性。事实表明，“枯燥”、“单调”、“呆板”等单一的上传下达，我讲你听的传统教学手段，其时空的局限性确实无法满足学生对信息开放性、及时性和多样性的需求。充分利用现代信息网络等传媒手段、影音、音像资料，建立网络教学考核和评估系统等，丰富“形势与政策”教育内容，满足学生对知识广延性、开放型的需求，使教学形象直观，可以提高教育的有效性和感染力。

（二）创新教学方法，提高教学艺术。我们在教学中引入了答记者问的形式，就热点问题和学生直接进行对话，采用了启发式、参与式、研究式教学，探索了专题讲授、案例教学、寒暑假社会调查等多种方式方法，用大学生喜闻乐见的语言和形式，用教师高尚的道德情操和人格力量增强感染力和说服力。

（三）改革考试方式方法。“形势与政策”课作为学生的必修课，按正常教学管理的要求，考试实行学期考核制，考核工作由教务处统一安排，但同时充分考虑本课特点，加强考核环节的改革，积极探索与教学目标相适应的考核方法，突出考核学生理解党的路线、方针、政策的能力和分析思考问题的能力，避免用单一的闭卷考试评价学生，应把成绩的考核贯穿于教学的整个过程和各个的环节，考核方法灵活，又不失严肃性，成绩考核由理论和实践考核两部分构成。理论考核以学生的课堂笔记检查与考勤为主，采用开卷考试、论文写作、专题辩论等情况综合起来考核，实践考核重在将学生参加社会实践和日常行为表现等列入教学活动之中，形成制度，启发学生的探索意识，培养学生的分析判断能力和解决问题的能力。这种多元考核方式和成绩评定标准，对学生成绩评价能够做到科学、客观、全面。实践证明，它有助于提高“形势与政策”课的整体效应。

参考文献：

[1]中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].2004-11-17.

[2]翟翠玲.高校“形势与政策”课程教学团队建设初探[J].教育理论与实践2011，（3）.

家校共育的思考和对策篇6

策划，又称“策略方案”和“战术计划”，是指人们为了达成某种特定的目标，借助一定的科学方法和艺术，为决策、计划而构思、设计、制作策划方案的过程。现代意义的“策划”可以理解为借助一定的信息素材，为达到特定的目的、目标而进行设计、策划的，以为具体的可操作提供的创意、思路、方法与对策。我们将“策划”理解为时间范围比计划短，为落实计划服务的方法与措施。

一个好的策划，是提高教育活动实效的基础，应该符合以下条件：问题意识；资源分析；动态监控；集体智慧；反思提升。

以2012年9月学校开学典礼为例，我们的《2012-2013学年度第一学期开学典礼策划》以表格形式出现，内容包括：主题、意义、时间、地点、项目、内容、负责人、时间节点等。有了详尽的策划，老师们各司其职，保证了活动有序与顺利进行。开学典礼举行后，老师和同学们都感到，这次开学典礼与以往相比，目的更明确，主题更鲜明，环节更紧凑，对细节部分的布置考虑也更加周全，虽然活动时间缩短了，但给大家留下的印象却更深刻了，达到了活动育人的目的。

为了保证活动的顺利进行，活动策划前，我们首先强调了问题意识，即为什么要搞这样的开学典礼？活动对学生有什么教育效果？经过讨论，大家达成共识：通过开学典礼中的童谣诵读展示活动，扎实推进养成教育，并对学生进行公民教育和爱国主义教育。在活动策划过程中，我们还进行了资源分析，并对可能出现的各种天气情况做了准备，我们的策划既有晴天操场现场版，也有雨天电视直播版。不同的策划版本保证了我们可以随时根据当时的情况，对开学典礼进行调整。本次开学典礼，我们调动了全校教师的共同参与：策划过程中征求了各年级教育组长和活动辅导员的意见和建议；活动前，每位教师都收到了策划，明确了各自的岗位和职责，并在熟悉整个活动各个环节的前提下，设想可能出现的各种情况，以便能够及时、更好地应对发生的突发事件。

家校共育的思考和对策篇7

一、高校思想政治教育政策变迁的根本动力——社会环境

高校思想政治教育政策变迁作为一个子系统,其“”有一个更大的系统,即社会环境,包括经济环境、政治环境、文化环境,对高校思想政治教育政策变迁产生制约作用。

(一)经济体制与高校思想政治教育政策变迁

马克思指出:“人们按照自己的物质生产的发展建立相应的社会关系,正是这些人又按照自己的社会关系创造了相应的原理、观念和范畴。”[1]因此,经济关系的变动是思想变动的主导因素。政策作为人们“思想”的产物,自然受到经济关系的制约。自建国以来,我国形成了计划经济和市场经济两种体制。在计划经济体制下,政府对社会事务进行集中管理,高校被定位于政治之中。围绕政府意志,高校思想政治教育政策只规定对大学生进行马克思主义理论、社会主旋律等意识形态教育。如1950年《关于实施高等学校课程改革的决定》确定在高校设立马列主义政治理论课程后,直至1976年的政策始终强调通过“学习着作”、“选读马列主义经典着作”对大学生进行思想政治教育。从社会主旋律教育的规定来看,1950年《关于高等学校政治课教学方针、组织与方法的几项原则》规定了“反帝教育、教育、五爱教育”的工作重点。1961年《高教六十条》提出,要使大学生“具有爱国主义和国际主义精神,具有共产主义道德品质,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义,愿为社会主义服务,为人民服务”。

随着市场经济体制的出现,高校逐渐脱离政府的控制而拥有了非政治领域的自主社会空间。同时,市场经济条件下的大学生群体表现出“拥紧现实而放逐理想,追逐功利而嬉戏道义,尊重自我而淡薄群体”的价值取向[2]。对此,政府不得不调整政策,结束以阶级斗争为教育内容的时代,开始重视学校和学生的实际需要。1986年《关于在高等学校开设“法律基础课”的通知》强调要普及法律常识。1995年《中国普通高等学校德育大纲》把心理健康教育作为高校德育的重要组成部分。1994年《关于进一步加强和改进学生德育工作的若干意见》提出“校园文化”的教育途径。2004年《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》推进网络化教育的开展。

(二)政治体制与高校思想政治教育政策变迁

公共政策总是在一定的政治体制下制定和实施的,“体制上容纳的可能性决定了公共政策选择的结果。”[3]因此,对政策变迁影响最大的政治因素是政治体制。建国初期,我国建立了高度集权的政治体制,反映在政策领域即以中央精神和领导指示作为逻辑起点。如1950年《关于全国高等学校暑期政治课教学讨论会情况及下学期政治课应注意事项的通报》强调,“根据共同纲领文教政策”来规定“政治思想教育工作的重点”及其他方面。1970年《关于北京大学、清华大学招生(试点)的请示报告的批示》指出,遵照的教导,培养有文化科学理论、又有实践经验的劳动者。《关于在高等学校开设“法律基础课”的通知》强调,遵照胡启立同志关于“在全国各大学开设法律基础课”的指示开设法律基础课。

随着国家与社会二元分化进程的到来,高校思想政治教育政策中仍存在集权政治的“阴影”,但已不是“主流”。如1998年《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》强调,根据十五大精神进行课程设置及有关工作。2004年《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调,“深入贯彻十六大精神”加强和改进大学生思想政治教育。在这些政策中,我们明显感觉到政策导向的变化,即开始关注大学生的道德、心理和生活需要,政策的文本表述由“引导”代替“应当”、“必须”。在制定政策时,政府也逐渐跳出“权力的圈子”,积极迎合学校、教师、学生的利益和需要。如2005年《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》历时9个月的调研,涉及全国几乎所有高校,体现在思想政治理论课的课程设置、宏观管理、教材建设 等几个方面[4]。

(三)文化价值观与高校思想政治教育政策变迁

文化的因子总会深入制度的具体规定和内在精神,成为决定政策变迁的重要变量。改革开放前,社会文化价值观高度同质,人们把无条件地服从集体和权威的意志作为价值尺度,绝对否定人作为个体自我的存在。这种文化价值观决定了社会的一切事务由政府直接决定,民众(包括大学生)无权利质疑政策或拒绝执行政策,即使政策发生方向性错误仍得到运行,进而使高校思想政治教育“一错再错”。如1957年《关于在全国高等学校开设社会主义教育课程的指示》出台后,高校思想政治教育越来越“左”,教育目标转向阶级斗争教育,教育内容转向对马列着作的学习,教育方式转向劳动改造,管理体制转向工农兵学员管理。1980年《关于加强高等学校学生思想政治教育工作的意见》出台后才逐渐“转轨”。

改革开放后,文化价值观多元突显,大学生群体出现了价值观“迷失与缺失、多元与偏离”[5]等现象,使政府主动地变革政策。如《在高等学校逐步开设共产主义思想品德课程的通知》、《关于在高等学校开设“法律基础课”的通知》、《中国普通高等学校德育大纲》增加了适合大学生价值观发展的教育内容;《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》增加了适合大学生个性需要的教育途径。在教育管理方面,1987年《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》提出“全党全社会都应当关心青年学生的健康成长”。在教育制度方面,《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》提出“学校德育工作要有法制保障。”

二、高校思想政治教育政策变迁的基础动力——政府

马克思、恩格斯认为,“一个阶级是社会上占统治地位的物质力量,同时也是社会上占统治地位的精神力量。”[6]因此,在政府管理国家公共事务的众多活动中,教育从来就是统治阶级维护、加强其政治统治的重要工具。大学生作为社会中具有一定知识水平和技术能力的行为个体,他们的思想和行为状态如何将直接关系到整个社会的发展。因此,高校思想政治教育始终是政府工作的重要部分。对高校思想政治教育进行管理不是我国政府独有的,世界各国政府都在采取各种方式对高校德育进行管理,只是管理方式不同而已。从我国高校思想政治教育的实际发展来看,政府通过制定和实施政策对高校思想政治教育进行全面干预,以使高校思想政治教育服务于国家和社会发展的需要。因此,政府是高校思想政治教育政策变迁的主导力量,是基础动力

政府在推动高校思想政治教育政策变迁的过程中,由官方主体(中共中央、国务院、教育部、、团中央等)主动提出,并在各高校选择有经验的思想政治教育教师进行旧、新政策的讨论,最终以官方主体的名义发文。如《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,首先是总书记专门就大学生思想教育作了3次重要批示,要求对加强和改进大学生思想政治教育做出部署,接下来由教育部组织力量对全国10个地区,包括北京地区、东北地区、华北地区、华东地区、华南地区、华中地区、上海地区、天津地区、西北地区、西南地区等多所高校进行调研,征集大量材料,并从地方高校选拔有一定教学经验的专家进行充分讨论的基础上,最后经中共中央、国务院批准形成的。在这种制度框架下形成的政策,更多地反映和代表了政府作为公共权力主体的利益,而大学生利益却无法真正得到体现,这种政策是“义务型”政策,即一项政策出台后,目标群体不得不履行一些新的义务或者增加履行原有义务的总量。由政府主导的高校思想政治教育政策以渐进变迁为主,少有激进变迁。从政策变迁的60余年来看,除《关于在全国高等学校开设社会主义教育课程的指示》、“”时期对政策作全面调整外,基本保持了政策的稳定变迁。政府推动高校思想政治教育政策变迁时,不是保持“价值无涉”或“价值中立”的,而是以一定的价值取向为基础。政府的价值取向表现在:(1)服务于社会发展的需要;(2)统一大学生思想和行为;(3)培养社会的接班人。

政府作为高校思想政治教育政策变迁的主导力量,主要是根据社会环境和大学生思想、行为的变化调整和终止旧的政策,制定和实施新的政策。从高校思想政治教育政策来看,建国之初政府全面学习前苏联,使政策在课程设置、教材选用、教学内容、教学方法、教育管理的规定上明显带有前苏联教育制度的痕迹。在社会主义改造完成后,受国际、国内形势的影响,大学生群体出现了不满和躁动倾向,为此政府推动政策转向服务于阶级斗争的需要,并相应增加了“阶级教育”、“劳动教育”、“社会教育”等内容。改革开放初期,受“”的影响,大学生群体出现了对“自我”、“人生”、“价值”的认识和讨论,为此政府主动结束了阶级斗争教育,并推动政策从重视马列主义理论教育转向突出品德教育、法制教育、人生观教育。随着市场经济的建立,受“市场化”、“利益化”、“功利化”倾向的影响,大学生队伍出现了“理想淡化”、“信仰动摇”、“价值扭曲”、“责任感缺乏”、“心理素质欠佳”等倾向,为此政府再次调整政策,提出“校园文化建设”、“心理健康教育”、“网络教育”、“社会实践教育”等教育形式,提出建立德育工作的评估制度,制定有关德育工作的考核评价条例及实施办法。同时,制定大学生思想政治教育的经费投入制度,形成思想政治理论课的建设指标。

三、高校思想政治教育政策变迁的直接动力——大学生

政策总是指向一定的目标群体。一项政策如果使目标群体获得一定的利益,那么它就较容易被目标群体接受;反之,一项政策如果被目标群体视为对其利益的侵害和剥夺,那么它就难以得到目标群体的认可[7]。因此,大学生作为目标群体是高校思想政治教育政策变迁的直接动力。

50年代大学生对政治、马列主义表现出极大的热情。据回忆:当时同学间谈论最多的话题不是体育、不是游戏、甚至不是学业,而是政治,大家都坚定地笃信马列主义[8]。因此,不论政策怎样学生都“心安理得”地接受它,学生的表现促使政府沿着建国初期的政策走下去。从课程规定来看,1956年《关于高等学校政治理论课程的规定》与1952年《关于全国高等学校马克思列宁主义、思想课程的指示》相比较,除增加马列主义基础外,其余保持一致。1957年后,部分大学生思想的波动状态才促使政府进行政策微调。如1958年《对高等学校政治教育工作的几点意见》规定,一律停开政治课,改开一门“社会主义教育”课程。1959后又回到原来的“轨道”。

60年代大学生共同拥有着“讲政治,不讲出身”的时代心理,对党、国家和表现出无限忠诚,拥有着为共产主义事业奋斗终生的理想追求。学生的表现使政策在延续的基础上向绝对服从于政府和社会的方向发展,以至于使高校思想政治教育成为阶级斗争的工具。如1961年《改进高等学校共同政治理论课程教学的意见》、1964年《关于改进高等学校、中等学校政治理论课的意见》,其目的均是用马克思列宁主义、思想武装青年,宣传党的总路 线和各项方针政策,提高学生的思想政治觉悟。

80年代大学生更多地表现为“自我搜寻”、“自我设计”、“自我实现”、“自我奋斗”、“自我超越”,逐渐散去了对政治理论课的热情,认为“政治理论好像没有多少用处,是可有可无的。对于现在的功课不像入学时那么热心了。有时甚至想抛弃它,但又觉得束手无策,陷入痛苦的彷徨中。”[9]同时,少数学生中也出现了某些思想消极、混乱等现象,并多次发生。学生的变化使政府作出政策调整,增设思想品德、法制教育的课程体系和教育内容。

90年代大学生思想动荡比较明显,如面对腐败、分配不公等问题感到迷茫和困惑,面对“脑体倒挂”现象和新的就业制度心理问题急剧增加。学生的变化使政府积极进行政策调整。如1995年、1998年分别形成“两课”改革的“95”、“98”方案。从课程改革来看,浓厚的政治色彩降低,道德教育得到提升。同时,在《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《中国普通高等学校德育大纲》中,以“德育”代替“思想政治教育”,并整体规划学校的德育体系。这表明政府努力使高校思想政治教育向科学化、规范化、生活化方向发展。

家校共育的思考和对策篇8

一、《形势与政策》课程在高校的地位和作用

根据《教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）文件精神，《形势与政策》是新时期高校开设的一门必修课程，是大学生思想政治教育的主渠道和主阵地。“形势与政策”包含“形势”和“政策”两个部分，“形势”即国内外社会政治和经济发展的状况和态势，“政策”为党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。高校开设《形势与政策》课程的目的就在于教育和引导学生正确理解党的路线、方针和政策，帮助大学生认清国内外形势，能够透过现象看本质来理解社会问题，同时要求青年人牢记光荣使命，坚定理想信念，勇于做社会主义现代化建设的实践者、科学发展的推动者、和谐社会的构建者，为我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家奉献力量。可以说，高校《形势与政策》课程的教学效果，与我党的舆论宣传工作在高校的贯彻落实，以及大学生的成长成才息息相关。

二、新形势下《形势与政策》课程面临的挑战

目前，面对以“90后”为主体的大学生，高校《形势与政策》课程不仅要解决以往师资力量不足、课程设置不合理、教学手段方法落后等问题，还要紧紧跟随风云变幻的全球政治、经济局势和动荡的国际格局，还要正确理解我国综合实力不断增强过程中层出不穷的各类社会问题，还要最大程度的削弱网络带给大学生们的消极影响。这些无疑给《形势与政策》课程带来了新的挑战。

（一）国际格局动荡，社会问题不断

世界大部分地区的经济形势出现好转迹象，但全球经济仍未彻底摆脱金融危机。经济全球化迅猛发展，大国之间存在共同利益，相互依存、多领域合作加深，利益汇合点在扩大和拓宽，但是，根据各自的核心利益，大国实力地位和国际影响出现新变化，相互之间的关系更加复杂，合作与竞争并存的态势依然是国际形势的基本特征。此外，国际和地区热点问题此起彼伏。国际安全威胁日趋多样化，各种安全问题相互交织，综合性、突发性和扩散性增强。中国奉行全方位开放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基础上，发展与世界所有国家的关系。中国特色的大国外交显露出勃勃生机，进入一个新的活跃期。我国的综合实力和国际竞争力目前不断提高，但是社会发展过程中必然会出现一系列的问题，如：国企改革职工下岗，社会腐败现象，食品安全问题等社会问题。一些学生往往会夸大它们的消极影响和作用，从而得出一些片面甚至是错误的结论。

（二）自我意识较强，政治意识薄弱

高校“两课”教育的目的之一，就是帮助大学生树立正确的政治意识。政治意识，是指处在社会政治关系中的政治行为主体，在阶级斗争、政治生活的社会实践过程中逐渐形成的对以国家为中心的社会政治的看法或观点。

“90后”大学生普遍都是独生子女，从小备受家人的呵护，甚至溺爱，因此这些孩子往往自我意识较强，注重“个性”发展，以自我为中心、不关心他人，缺少团队意识和合作精神，以及缺乏应有的社会责任感，价值观的多样化，分辨能力不强，很容易受到错误的腐朽思想的侵蚀，甚至对社会政治生活表现出一定程度的冷漠和拒绝，对国情、世情的复杂性缺少深刻的感受。《形势与政策》在高校教学大纲中被定位为公共基础课，对考研、工作没有明显帮助，大学生通常缺乏兴趣，在上课过程中不能认真听讲，做其他作业、玩手机者不乏其人，教学实效性存在很大问题。如何针对“90后”大学生的特点，有效提高大学生的政治意识是面临的难题之一。

（三）学校重视不足，师资力量薄弱

部分高校对《形势与政策》重视程度不足，没有认识到它的重要意义，只是把该课程作为一门普通的理论课。从性质上说《形势与政策》属于高校思想政治教育重要环节，涉及党委宣传、学生工作和思想政治理论课教学三个部门，教学过程需要上述部门的密切配合、统筹安排，使课程建设的相关部门形成合力，发挥该门课程的最大教育作用。从任课教师的构成来看，当前大学生《形势与政策》课程由专、兼职教师共同承担，没有配备足够数量的专任教师。而大多数的兼职教师，来自从事党务、行政工作的领导或是从事学生管理工作的辅导员、班主任，他们从时间和精力上都不能保证对课程教学的全身心投入，会出现备课不认真，授课缺乏激情，专业知识有所欠缺，育人效果不理想。总之，很多高校存在教师队伍建设存在各种问题，缺乏长远的教师队伍建设与发展规划，缺乏严格的教师准入制度，缺乏有效措施提高教师队伍素质，缺乏系统化的教师培训机制，缺乏必要的教学环节监督机制。

（四）网络无处不在，冲击思想信念

“90后”大学生是同电视、电脑、网络等新的传播媒体一起成长、成熟起来的，尤其是现在手机与网络的结合，大大加深网络对人类产生的影响。丰富多彩的网络对于大学生有着极大的诱惑，使他们沉溺于浩如烟海的信息中不能自拔。我国对于网路媒体的监督管理体制还不健全，同时，新闻娱乐化和网络庸俗化的氛围十分严重。据媒体称，目前美国对华展开文化冷战，组织职业专门针对我国编纂成千上万的文章和段子，例如：《美国为什么没有腐败？》、《中国人在德国吃饭被训斥》、《中国：不遵守规则的世界》、《中国不敢公开的大数据》等等，这些在网络上广泛传播的精神毒品，潜移默化中侵蚀着中国人的民族自信心。青年人正处于世界观、人生观和价值观形成的关键阶段，西方多元文化思潮和价值观念的冲击，腐朽没落的思想和生活方式，会导致大学生信仰缺失、价值取向扭曲，严重影响“90后”大学生的身心健康。

三、《形势与政策》课程教学改 革研究

《形势与政策》课程教学效果的提升需要针对新时期面临的具体问题进行研究和改革。

（一）加强组织领导，规范队伍建设

《形势与政策》任课教师是高校教师队伍的一支重要力量，是党的路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强《形势与政策》课教师队伍的规范化建设，提高教育教学水平，对帮助学生认清国内外形势，引导学生全面准确理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身于改革开放和现代化建设伟大事业，具有十分重大而深远的意义。各高校领导要认真学习和贯彻落实中央有关文件精神，以教学科研组织建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，以实现教学状况明显改善为目标，培养一批坚持正确方向、理论功底扎实、善于联系实际的教学领军人物、中青年学术带头人和骨干教师，努力建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍。

（二）理论联系实际，丰富教学内容

高校《形势与政策》与其他课程存在很大区别，一方面《形势与政策》课程没有固定的教学大纲和教材，要结合国际国内最新形势变化，具有很强的时效性特征；另一方面，授课老师始终要与党中央保持一致，必须坚持以马列主义、毛泽东思想为指导，以党的方针和政策为依据。根据问卷调查显示，大学生对社会现实问题和对切身利益相关的内容更感兴趣，他们关注的主体大部分集中在社会热点问题、焦点问题，以及社会经济形势变化对将来就业和发展的影响。因此，任课教师要时刻关注时事政治，跟踪社会发展变化，贴近实际、贴近学生，紧密结合形势，及时利用时事热点进行灵活有效的教育，充分满足学生了解国内外形势与政策的需要，有针对性地解答学生的思想实际问题，引导大学生自觉运用马克思主义理论去分析、解决实际问题。[4]在课程中增加时事评述内容，结合社会形势或者国家政策加以评述，契合《形势与政策》教学要求，同时引导大学生正确理解国家政策、社会局势。

（三）改进教学方法，发挥主观能动性

目前，很多高校的《形势与政策》教学环节都停留在“一言堂”、“满堂灌”等形式上，这种单调、落后的教学手段和方式已经不能满足大学生的需求。如何发挥大学生的主观能动性，将教育与自我教育相结合，改变把大学生被动接受的状态，需要任课教师在教学形式和教学手段上进行创新，探索出形象、有趣、形式多样的教学手段。“90后”大学生富有个性，自我参与的意识较强，他们愿意在朋辈中尽情展示自我能力。我们可以根据课程内容设计相应“问题”，在课堂上开展问题讨论、辩论、演讲等方式激发学生兴趣。教学资源丰富的高校可以运用多媒体教学，利用多媒体具有图、文、声、影象这样的特点，提供给学生丰富的信息，培养学生的创造思维。确立大学生的主体地位，充分调动大学生的积极性、主动性和创造性，在教学环节和教学要素中想办法，进行适当的改革和创新，从而激发大学生的学习兴趣，提高教学实效性。

（四）完善师资培训，建立监督机制

《形势与政策》课程对任课教师要求很高，从主体到客体、内容与形式各方面全面发展，才能增强课程的吸引力。由于课程包括国际局势和国家政策，所以涉及政治、经济、地理、历史、军事等多领域的知识，任课老师不仅要具有坚实的马克思主义理论知识和信仰，还要对其他知识了然于胸，才能清晰、透彻的讲授给学生；同时，对任课老师的语言表达能力、应变能力都需要较高要求。因此，高校应建立完善的教师培训机制，可以采取集中备课，商讨、解决教学内容中的难点；安排集中学习，聘请经验丰富、治学严谨的教授解读国家最新政策、领导人讲话；举办讲课比赛，激发任课教师的工作积极性。为了真正提升课程教学质量，实现对大学生的思想政治教育，建立行之有效的监督机制必不可少，听课、评教、教学资料检查都是监督环节可以利用的方法和手段。

新世纪新[dylW.net专业提供毕业论文写作和发表的服务，欢迎光临dYlW.NeT]阶段，我们面临许多新情况和新问题，高校《形势与政策》教育必须把握思想政治教育的关键，除了提高大学生综合素质、开阔视野，让大学生及时准确了解国家大事，对党和国家的方针、政策入脑入心，更要引导大学生培养民族责任感、树立民族自信心、坚定社会主义信念，真正成为国家建设中坚力量。

参考文献：

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发2004，16号文件.

[2]中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].社教政2004，13号文件.

[3]中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进大学生思想政治理论课的意见[Z].社教政2005，5号文件.

[4]臧小林.高校《形势与政策》课程教学实效性思考[J].重庆三峡学院学报，（2012），4.

家校共育的思考和对策篇9

略谈现代化与人的心理素质

略谈面向21世纪的家庭教育

思想政治工作与青年价值观

思想成熟度理论及其量化成果与学校思想政治工作

青少年日常行为规范培养和训练浅谈

试论高中生耐挫力的增强

中小学公共关系评估初探

谈教师威信的形成与作用

尊重学生与教育效应浅议

理想、信念是精神动力──学习邓小平著作笔记

论体制转型与人生价值的调适

论中共抗日统一战线对世界反法西斯统一战线发展与贡献

列宁社会主义文化建设思想的形成与发展

股份公司产生和发展的原因及作用──读《资本论》体会

浅论集体行为的调控与思想政治工作

略论党员教育的着力点

论“十七年”的小说理论批评

论沈从文对人的世界的解剖

简论李安电影作品艺术性与商业性的统一

校长成功:多维视野的整合考察——《江苏省名校长、名教师成长机制与规律的整合研究》课题报告之一

校长专业化发展的必由之路——常州国际学校校长万小平的个案研究

新城上空的“星辰”——庞荣瑞从民办教师到实验学校校长的个案研究

略论中小学校长培训专业化发展

自我教育在教师继续教育中的地位和作用

认识论视野下教育评价的发展

一种超越了生存本能的智慧:内省智能

高知家庭幼儿早期教育浅议

电子游戏对学生课业学习影响的条件与机制研究

中学德育应对网络文化负面影响的策略

网络文化对青少年的挑战及对策

试论我国的教育行政主体

传统东方国家法律价值旨趣论析——兼与西方比较研究

刑法客观主义的公正价值分析

关于“党团矛盾”、“党团合并”的历史考察(上)

明清组织的几种类型

试论行政权力的控制

“以德治国”条件下的公务员素质塑造

经济全球化给中国带来的挑战及对策

关于虚拟经济内涵界定的思考

人·文化·教育

新课改视野下的课程文化观照

当前中小学科学教育存在的问题、成因及对策——从首届“未来杯”科学教育论文说起

试论新时期学校德育的基本诉求

浅谈家庭伦理情感在儿童道德教育中的作用

幼师生职业价值观的现状及教育对策

农村中小学教师工作压力之应对策略的访谈研究

自我差异研究综述

远去的辉煌——从“大一国文”说起

面向实践的大学文学课程体系设计与分组教学

论多媒体在古典文学教学中的应用

大学生就业指导课程教学的调查分析与对策——以江苏教育学院为例

高校“马克思主义理论课”实践教学形式多样化探索

关于上好《马克思主义基本原理概论》课的几点思考

加强高校干部教育培训工作的思考

新时期高校办公室管理职能的转变与创新

浅谈高校外事管理人员的基本素养

家校共育的思考和对策篇10

管理首先是一个判断问题，准确的判断来自于充分的信息、整体的思考和长远的视野。中学管理是个时代的敏感问题，需要管理者周密思考、理性决策，否则，信息干扰和各种杂音会使决策者无所适从，容易让学校管理既失之民主，又陷入短视的泥坑。

一、家长要求开车进校园

实行寄宿制的高中部放假，有几个开小车接孩子的家长，对学校不准开车进入校园提出抗议，说什么学校口口声声以人为本，一切为了学生，却让学生拉着行李出校门，非常辛苦和麻烦，学校管理太死板，一点都不替学生和家长考虑。建议学校改变做法，允许家长开车入校接人。

讨论：家长开车直接到宿舍区接人确实方便一些。但是，小车可以进校园的话，开摩托车的家长也应该进校园，而且，大多数学生搭公共汽车。因此，公共汽车更应该直接进校园。什么车都可以自由进出的话，即使不考虑安全问题，学校秩序也就乱套了。

归因：这几个提意见的家长开车族，没有关注大多数学生的回家方式，又没有考虑学校的整体情况，只是从自己的需要出发思考问题。其实，开车到校门口接人已经很方便了，学生搭车族偶尔打车回家，感觉不知道有多幸福。学生搭车族或家长搭车族，从没指望公共汽车开到学生宿舍区接人，再说，公共汽车能开到宿舍区，也不一定能开到家门口，所以，没有觉得学校的规定不合理。/

对策：在升旗礼和家长会上，校长提出了“校内交通问题”，建议按个别家长的要求。允许小车、摩托车和公共汽车开进校园，结果遭到绝大多数学生和家长的反对。校长说，让广大同学、家长提着行李走出校门真是太辛苦了，许多同学、家长笑了起来，这算什么?问题就这样解决了。

二、多开一个试验班才合理

高一准备开两个试验班，部分家长、教师纷纷提意见，觉得开三到四个班更合理。几个主任、副校长顶不住，给校长提议，是不是增加一到两个班更好?

讨论：试验班不是传统意义上的重点班。也不是想开几个班教育部门都会同意的，更不是开得越多越好。既然是试验，就有风险，就只能在一定的范围内试行。学校要从素质教育、教育公平、教育改革、整体效果和学校实力等因素出发，对为什么开、如何开、如何管、如何评等问题进行综合考虑，才能科学决策。

归因：调查表明。意见最大的，是年级排名100至160名之间的部分家长，以及有可能但不一定带试验班的个别教师。对他们来说，多开一至两个试验班，就能把孩子或自己圈进试验班了。大多数家长和老师，虽然对学校的试验方案很关注，希望能通过试验班带动整个年级的教育教学工作，但他们通常以默认的方式表示支持。当然，也有反对者，但反对开试验班的家长和教师也很少直接给校长、主任们提出来。这样，听到的最大声音，不是支持者，不是反对派，而是临界范围内的部分人，他们表现最积极。这个声音要求扩一至两个班。但这并不代表“沉默的大多数”人的意见。/

对策：学校举行高一年级全体教师、家长代表、学生代表听证会，重点讲清楚试验班的性质，以及为什么不多开、如何管理、如何评价等事项，提出几条对非试验班采取的平衡措施，如试验班多配年轻有活力的教师，非试验班多配经验丰富的教师，特别是非试验班选配认真负责、经验丰富的班主任。结果，反对开试验班和想挤进试验班的人大大减少，后来不得不动员十多个学生加入。

三、领导什么时候光临

领导来学校视察。从八点半等到近十点，学校班子主要成员在校门口傻等了一个多小时，领导们才神采奕奕驾临。