现场会讲话范文

导语：如何才能写好一篇现场会讲话，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

同志们：

    今天这次会议，主要是总结交流全市“空心村”整治工作。刚才，    同志对全市的“空心村”整治工作作了安排部署。       介绍了“空心村”整治经验，希望其乡镇办事处认真学习借鉴。下面，我讲二点意见。

    一是充分认识整治“空心村”工作的现实意义。空心村也就是在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。

整治空心村势在必行：首先是提高土地资源保障发展能力的需要。其次是节约土地资源，增加有效耕地面积的需要。通过“空心村”整治，一批荒废闲置多年的老宅基地、村周围边角地等得到了整理使用，节约了土地资源，增加了有效耕地面积，农村土地的使用效率明显提高。有效遏制了弃旧宅建新宅、一户多宅、宅基用地超标等现象，减少了新的耕地占用，成为加强耕地保护的一项得力措施。第三是改善农村人居环境的需要。在“空心村”整治过程中，通过建新拆旧等措施，初步改变了村庄建设零、乱、散、差的局面，促进了农民居住水平和生活质量的提高。第四是促进用地观念和用地方式的转变，实现由粗放型向集约型转变的需要。

   二是安排部署我市下步工作。到今年底，全市13个乡镇办事处都要积极开展“空心村”集中整治活动，要求每个乡镇办事处都要积极整治2-3个村。两办督查室、农办、住建局、国土局要加强督导，确保此项工作扎实进行。

篇2

刚才，我们参观了街道百合园社区建设“民安社区”的有关情况，观看了相关的视频片段和“百合园社区综合信息查询系统”的演示，剑鹏同志就街道的创建工作做了汇报，与会的区领导也就“民安社区”的创建提出了意见，我完全赞同。下面，我就此次“民安社区”的创建工作谈几点看法。一会谢书记还要发表重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。

一、始终树立为民办实事的意识，巩固基层民安建设

李锋书记指出：“要以人为本，把关心群众疾苦作为执政为民的重点工作，解决好民生民安问题。一切工作的出发点都要以此为‘指挥棒’，为百姓谋利益，建设幸福。”保障民安和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，也是发展的最终目的。社区是整个社会的一个小分子，只有切实保障社区的平安、基层的平安，整个社会的平安才能得到保证。全区各级干部要始终树立为民办实事的意识，更多地站在人民群众的立场上想问题、作决策、办事情，做到执政为民，通过实实在在地推进民安社区创建活动，从根本上维护好、实现好群众的利益，实现保一方平安，促一方和谐的目标。要以此次创建工作为契机，进一步推动全区社区建设再上新台阶，切实提高群众的幸福指数。

二、认真学习街道“干一件，成一件”的工作态度

近年来，街道在执行落实好各项面上工作的同时，相继在城管示范路、物业管理进小区、社区卫生服务中心建设，以及今天的民安社区创建等工作上，做好认真探索思考，取得了明显成效，特别是最近创建“民安社区”的工作，已经起了个好头。

当前，站在赶超进位、建设幸福的新起点上。面对体制、机制和土地资源等条件的限制，也面临“百舸争流，不进则退”的严峻挑战。街道这种开拓创新、自加压力的精神和“干一件、成一件”的创业态度对我区加快经济发展方式转变，推动幸福建设，弥足珍贵。做每一件事，总会出现这样那样的困难，关键是我们如何保持和拥有这种干事创业的主动性和一抓到底的决心！希望全区各街道、各部门认真学习街道的这种干事精神，在努力做好面上工作的同时，不断开拓思路，创新方式方法，努力探索推动经济发展、加强社会管理的新举措，通过勤勤恳恳、扎扎实实的工作，在完成上级“规定动作”的同时，积极探索创新，立足一年抓好几件“自选动作”，干成几件事。如果每个单位每年都能干成几件事，一年全区就可以办成很多件事，几年积累起来，的面貌就能大变样，民安社区的构想就能实现。

三、充分利用社会资源，大力推动民安社区建设

城市管理负担重等问题，解决民生民安问题的压力很大。但是，只要我们认真思考，认真想办法，突破传统思维方式，其实有很多社会资源可以为我所用。只要我们通过发动社会力量、整合盘活辖区各种优质资源、吸引社会资金参与社区建设，用现代的理念经营、开发、建设、管理中心城区，就能闯出一条现代化中心城区的发展路径，实现社区建设良性循环发展。在民安社区的建设活动中，要高度重视居民群众和驻区单位对安全、稳定、整洁、文明、法治、和谐的生活和工作环境的需求，广泛宣传民安社区创建工作的重要意义，充分调动社区群众的参与建设的积极性和主动性，发动驻辖区单位参与建设，有钱出钱、有力出力，共同打造治安良好、环境优美、管理有序、服务完善、消防安全、风尚文明、人际和谐、居民自治、党建扎实、幸福安居的新型民安社区。

四、健全制度、强化职能，确保创建工作顺利开展

今天会议上，印发我区《创建“民安社区”工作的意见（征求意见稿）》，意见对创建工作提出了详尽而具体的安排，希望全区各有关街道、部门按照意见的要求，加强领导，健全制度，通力合作，抓紧做好各项筹建工作，切实完成“民安社区”的各项建设。下面我提几个要求，希望各街道、各部门切实做好：

（一）要加强领导，落实责任。要及时成立由街道党工委书记为组长的工作领导小组和办公室，切实加强领导，确保创建工作顺利开展。创建民安社区工作纳入街道主要领导年度述职和社区主要干部年度考核的重要内容。

（二）要深入宣传，营造氛围。要精心制定计划，多角度、多层面宣传各街道在推进创建民安社区工作中的特色做法、工作经验，积极宣传创建民安社区工作的意义、原则、方法和工作部署，进一步统一广大干部和群众的思想，使推进建设民安社区工作深入人心，营造良好的舆论氛围。

（四）要发挥职能，形成合力。各相关部门要认真履行职能，加强配合，大力支持创建民安社区工作。要改进方法，转变作风，充分发挥各自职能，支持各街道开展创建民安社区工作。各街道要有效整合社区资源，切实推进民安社区的创建。

篇3

一、始终树立为民办实事的意识，巩固基层民安建设

“要以人为本，把关心群众疾苦作为执政为民的重点工作，解决好民生民安问题。一切工作的出发点都要以此为‘指挥棒’，为百姓谋利益，建设幸福。”保障民安和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，也是发展的最终目的。社区是整个社会的一个小分子，只有切实保障社区的平安、基层的平安，整个社会的平安才能得到保证。全区各级干部要始终树立为民办实事的意识，更多地站在人民群众的立场上想问题、作决策、办事情，做到执政为民，通过实实在在地推进民安社区创建活动，从根本上维护好、实现好群众的利益，实现保一方平安，促一方和谐的目标。要以此次创建工作为契机，进一步推动全区社区建设再上新台阶，切实提高群众的幸福指数。

二、认真学习金厦街道“干一件，成一件”的工作态度

近年来，金厦街道在执行落实好各项面上工作的同时，相继在城管示范路、物业管理进小区、社区卫生服务中心建设，以及今天的民安社区创建等工作上，做好认真探索思考，取得了明显成效，特别是最近创建“民安社区”的工作，已经起了个好头。

当前，站在赶超进位、建设幸福的新起点上。面对体制、机制和土地资源等条件的限制，也面临“百舸争流，不进则退”的严峻挑战。金厦街道这种开拓创新、自加压力的精神和“干一件、成一件”的创业态度对我区加快经济发展方式转变，推动幸福建设，弥足珍贵。做每一件事，总会出现这样那样的困难，关键是我们如何保持和拥有这种干事创业的主动性和一抓到底的决心！希望全区各街道、各部门认真学习金厦街道的这种干事精神，在努力做好面上工作的同时，不断开拓思路，创新方式方法，努力探索推动经济发展、加强社会管理的新举措，通过勤勤恳恳、扎扎实实的工作，在完成上级“规定动作”的同时，积极探索创新，立足一年抓好几件“自选动作”，干成几件事。如果每个单位每年都能干成几件事，一年全区就可以办成很多件事，几年积累起来，的面貌就能大变样，民安社区的构想就能实现。

三、充分利用社会资源，大力推动民安社区建设

是的老城区、中心城区，面临着基础设施滞后、财政收支压力大、城市管理负担重等问题，解决民生民安问题的压力很大。但是，只要我们认真思考，认真想办法，突破传统思维方式，其实有很多社会资源可以为我所用。只要我们通过发动社会力量、整合盘活辖区各种优质资源、吸引社会资金参与社区建设，用现代的理念经营、开发、建设、管理中心城区，就能闯出一条现代化中心城区的发展路径，实现社区建设良性循环发展。在民安社区的建设活动中，要高度重视居民群众和驻区单位对安全、稳定、整洁、文明、法治、和谐的生活和工作环境的需求，广泛宣传民安社区创建工作的重要意义，充分调动社区群众的参与建设的积极性和主动性，发动驻辖区单位参与建设，有钱出钱、有力出力，共同打造治安良好、环境优美、管理有序、服务完善、消防安全、风尚文明、人际和谐、居民自治、党建扎实、幸福安居的新型民安社区。

四、健全制度、强化职能，确保创建工作顺利开展

今天会议上，印发我区《创建“民安社区”工作的意见（征求意见稿）》，意见对创建工作提出了详尽而具体的安排，希望全区各有关街道、部门按照意见的要求，加强领导，健全制度，通力合作，抓紧做好各项筹建工作，切实完成“民安社区”的各项建设。下面我提几个要求，希望各街道、各部门切实做好：

（一）要加强领导，落实责任。要及时成立由街道党工委书记为组长的工作领导小组和办公室，切实加强领导，确保创建工作顺利开展。创建民安社区工作纳入街道主要领导年度述职和社区主要干部年度考核的重要内容。

（二）要深入宣传，营造氛围。要精心制定计划，多角度、多层面宣传各街道在推进创建民安社区工作中的特色做法、工作经验，积极宣传创建民安社区工作的意义、原则、方法和工作部署，进一步统一广大干部和群众的思想，使推进建设民安社区工作深入人心，营造良好的舆论氛围。

（三）要发挥职能，形成合力。各相关部门要认真履行职能，加强配合，大力支持创建民安社区工作。要改进方法，转变作风，充分发挥各自职能，支持各街道开展创建民安社区工作。各街道要有效整合社区资源，切实推进民安社区的创建。

篇4

在今年“三秋”生产即将来临之际，我们召开玉米收获保护性耕作现场会，主要目的就是动员全市各级进一步提高认识，加大力度，切实加快玉米收获与保护性耕作的推广应用步伐，尽快实现我市农业生产的全面机械化。刚才，发海局长对今年玉米收获保护性耕作机械化作业的开展进行了具体部署，省农机办杨智山主任也做了重要讲话，对这项工作提出了更高的要求，各市区要认真组织学习，抓好贯彻落实。下面，我就玉米收获保护性耕作机械化作业工作谈三点意见。

一、进一步提高认识，增强玉米收获保护性耕作机械化作业工作的紧迫感和责任感

今年，市委《关于推进农村改革发展的实施意见》中提出：大力发展农业机械化，推广玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种等农机新技术。到2013年，全市实施保护性耕作面积达到20万亩，全市农业综合机械化水平达到90%。王培廷书记在市委十三届五次全体会议上提出，要按照“年年有进步、五年有变化、二十年大变样”的目标和要求，坚持不懈地付出努力，从根本上改善农村面貌。要实现上述目标，加快玉米收获保护性耕作机械化的发展是基本保障。从我市总体来看，影响综合农机化水平提升的主要因素是玉米机收水平的相对落后，“三大堆”也是影响农村村容村貌的主要原因。同时，随着我市经济的快速发展，农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，农业劳动力季节性短缺问题已经显现，争劳力、抢农时的矛盾比较尖锐。加快发展玉米收获保护性耕作机械化，一是可以有效提高我市农业机械化水平。目前，我市小麦生产已实现了全过程的机械化，花生机械化水平也达到了较高的水平，而玉米生产机械化水平，尤其是玉米机收水平还较低，2008年仅为35%。作为我市的大宗农作物，如果玉来收获生产环节还不能实现机械化，是不可能实现农业机械化和农业现代化。二是具有明显的经济效益。玉米机收保护性耕作，既不影响农业产量，提高土壤肥力和抗旱能力，而且可以减少单位土地的投入。据测算，实行这项技术，每亩可为农民节省投资100--130元。三是可以更好地解决农村环境和污染问题。农村最大的污染源就是秸秆，地里、村庄道路上堆的都是秸秆，农民烧的也是秸秆，这一污染问题，不仅影响农村，还影响了公路的运行，影响环境和经济的发展。这也是当前推进新农村建设工作中的薄弱环节。因此，研究解决玉米收获保护性耕作机械化问题，事关农业现代化的大局，事关新农村建设的大局。各级各部门要把加快发展玉米收获、保护性耕作机械化作为推进农机化提前向高级阶段跨越的重要内容，放在更加突出的位置，加大全面推进和整体提升力度。

二、狠抓落实，切实推进玉米机收与保护性耕作工作发展

加快玉米收获、保护性耕作机械化应用步伐，是扎实做好“三农”工作，加快推进社会主义新农村建设的一项艰巨任务，必须下大决心，花大气力，采取行之有效的政策措施，扎实推进玉米收获保护性耕作工作发展。

一是要多渠道筹措资金。农机服务业是一个投资额度大，作业时间短，利用率低，投资回收期长的低效益产业。近几年来，各市区围绕着提高玉米机收水平和保护性耕作覆盖率做了大量工作，出台了一些相关优惠政策，农机部门以实施农机购置补贴政策为契机，加大工作力度，跑部进厅，在去年补贴资金大幅增加的基础上，今年又有大的突破，争取上级补贴资金总额将达到3000万元，是去年的3.3倍。农机购置补贴资金数量的大幅增加，为玉米收获保护性耕作机械化工作的推广提供了有力的资金保障，全市玉米联合收获机和保护性耕作机械数量快速增加，玉米机收水平和保护性耕作覆盖率都以较快的速度提高，整体工作进入了一个良好发展的轨道。今后还需要进一步加大农机购置补贴力度，继续拿出部分资金用于购置玉米收获秸秆还田保护性耕作机械的补助。各市区要搞好配套，加大政策推动力量，研究制定扶持补助政策，利用政府投入的导向作用，调动基层农机服务组织和农民群众发展玉米生产机械化的积极性、主动性。

二是要大范围进行示范推广。要巩固和发展现有的玉米收获保护性耕作机械化示范基地，充分发挥其示范和带动的长效作用，逐步形成“以点带户”、“以户带村”、“以村带镇”、“以镇带市区”的玉米收获保护性耕作机械化推广新模式，努力掀起示范推广的。示范试验的范围要由试点示范向面上示范延伸，争取全市每个镇都有玉米收获保护性耕作机械化作业现场；示范推广的目的，不能仅仅停留在让群众参观、了解玉米作业机械化上，要让他们认识到实现玉米收获秸秆还田保护性耕作机械化对于提高劳动生产率，减轻劳动强度，增加土壤有机质含量，培肥地力，实现农业可持续发展的重要意义，激发农民使用、购置玉米收获秸秆还田保护性耕作机械的自觉性。

三是要全方位开展技术服务。近年来，随着玉米生产机械化步伐的加快，玉米生产机械的性能明显提高，尤其是我们推广的机型，都是经过反复考察论证，在试验对比中确定的，具有良好的地域适应性和较高的机械稳定性。尽管如此，在作业过程中仍难避免技术故障的发生。所以，必须健全技术保障服务体系，实施全方位的保障服务。要突出供应服务，与生产厂家一起，共同搞好机械的安装与调试，把优质合格的机械供应给用户，并备足备齐常用易损另部件。同时，要强化维修服务，成立联络畅通，反应敏捷，机动性强的维修服务队，追踪作业机械，实行巡回服务，确保作业机械始终处于良好的技术状态。

四是要进一步完善部门协作机制。要整合各方面的资源，围绕农机农艺结合，建立农机、农学、植保、土肥、水利等多部门、多学科经常性的合作机制，实行产、学、研、推广密切合作。在玉米生产过程中，农机部门要在遵循适应农艺要求原则的条件下引进推广农机具，农业部门要按照适用的农机具，规划玉米种植布局，确定玉米种植农艺规程，其他各部门要按照职责分工，及时为玉米生产农机农艺结合提供技术指导，逐步建立起符合现代农业要求的玉米生产农机农艺结合的技术体系。

三、加强领导，确保玉米机收保护性耕作工作顺利开展

篇5

刚才,全省安全生产“双基”工作电视会议上,王仁元对进一步落实双基工作进行了部署,局长通报了今年以来全省安全生产情况,市政府和有关企业作了典型发言。希望各级、各有关部门按照会议精神,认真抓好落实。下面,结合我市安全生产“双基”工作,我讲两点意见:

一、要全面把握我市安全生产“双基”建设的基本情况

安全生产工作的重心在基层,重点遮基础。特别是对于我市这样具有特殊产业结构的地区来讲,要想扎实有效地做好安全生产工作,保持持续稳定的安全生产形势,做好安全生产“双基”工作至关重要。自2011年以来,我市率先在全省开展了安全生产“双基”工作,并以此作为安全生产的总抓手,取得显著成效。主要做了三方面的工作。一是高度重视,周密部署。自省安委会出台《关于进一步加强安全生产基层和基础工作的意见》和省政府提出了“双基”建设的十项标准后,市委、市政府高度重视,市委张建国书记提出了各级党委、政府要“舍得拿人建安监机构、舍得拿钱搞安全投入、舍得拿时间和精力抓安全生产”的要求,刘慧晏市长要求全市要建立健全无缝隙的安全生产监管网络。我市在充分调研的基础上,先后制定出台了《市关于进一步加强安全生产基层和基础工作的意见》、《关于加强和规范乡镇行政村安全生产管理工作的意见》、《市社区(村居)安全生产管理试点工作指导意见》和《市中小企业安全生产“双基”管理工作考核标准》等一系列加强安全生产“双基”建设的文件,对搞好“双基”工作提出了明确的要求。市及各区县都层层召开任务部署会,制定了具体的工作目标和措施,为活动的深入开展奠定了良好的基础。二是强化试点,规范标准。为扎扎实实地推进“双基”工作的深入开展,确保取得实效,我市按照“强化领导,典型引路,分步实施,逐步推进”的工作思路,坚持高起点建设,高标准要求。市及区县都建立了“双基”试点工作领导小组,加强对试点工作的组织领导,按照市政府和市安委会关于加强“双基”工作的意见和要求,结合各自实际,确定试点单位,积极展开工作,着力从安全生产制度建设、教育培训、安全投入、安全检查、隐患整改、危险源监控、基础资料管理等方面进行了统一规范,市安监局还统一印制了规范安全生产基础管理的“十六本台帐”下发到全市各企业。在搞好试点工作的基础上,2011年7月,市政府在张店区沣水镇召开了全市安全生产“双基”工作现场会,总结交流了试点经验,对全市的“双基”工作进行了全面部署,明确了标准和要求,并把“双基”工作纳入年度安全生产目标管理考核中,促进了全市“双基”工作的深入开展。三是加强督导,严格考核。在“双基”建设中,市及各区县都组成检查组,不间断地对“双基”工作开展情况进行检查指导,及时发现存在问题,研究制定改进措施,切实提高工作效率。2011年11月,市政府组成5个考核组,按照《市安委会关于开展安全生产“双基”达标验收工作的通知》和《市中小企业安全生产“双基”管理工作考核标准》,对全市107个乡镇(街道办事处)“双基”工作进行了考核验收,合格率达到80%以上。截止目前,全市107个乡镇(街道办事处)都成立了3-7人的安监站,配备安监人员500余人。3512个村居、社区成立了安全领导小组,由书记或村(居)主任任组长,配备专兼职安管人员2000余人,做到了编制、人员、职责、经费、装备“五到位”,切实做到了基层的安全生产工作有人抓,有人管。通过“双基”工作的深入开展,基层的安全生产工作得到进一步落实,安全生产形势进一步稳定好转。

篇6

今天县政府专门召开这样大规模的会议，足以体现县委、县政府对消防工作的高度重视。借此机会，我代表大队对一贯支持消防部队建设的县委、县政府、有关部门和今天在座的各位领导同志表示衷心的感谢！

8月份，全市的网格化管理和公安派出所消防工作试点推进会在我县举办，其他县（市）区也纷纷来试点进行参观学习，省消防总队的领导也对我县的试点工作成果给予高度评价，充分证明试点工作取得了圆满成功。推行消防安全“网格化管理”的过程中，我县消防安全环境得到较大改善，火灾形势相对稳定，这是各级各部门、各单位共同努力的结果，也是全县各消防联席单位密切配合、相互支持的结果。同时，我们也要应该清醒的看到，虽然我县试点社区、行政和派出所的消防工作基础扎实，发现火灾隐患的能力较强，但从2013年对各乡镇开展的“四个能力”建设、“清剿火患”战役及正在开展的“十”消防安全保卫战专项督查中反馈的情况看，一些乡镇、派出所仍存在消防安全主体责任不落实，公共消防基础设施建设滞后，社会消防安全意识不强等问题。

下面，我就进一步深入推进消防安全网格化管理和派出所消防工作提四点建议：

一、强化工作措施，进一步深化消防安全网格化管理工作

消防安全网格化管理是解决基层消防工作断层而实施的一项管理创新，上个月在我县召开的全市现场会，是消防安全网格化管理的一个良好开端。下一步，要着重在以下三个方面下功夫。

一是强化组织建设抓龙头。在乡镇层面，成立消防安全委员会，设立消防管理办公室，解决基层消防工作无人抓、无人管的问题；在行政村层面，明确专兼职管理人员，解决经常性管理不到位的问题；在村组层面，建立群众性自治组织，解决日常防范没人干的问题。

二是强化机制保障管长远。在政策上，要制定消防安全网格化管理远景规划，并作为当前和今后一个时期基层消防工作的首要任务一抓到底；在经费上，要推动政府将乡镇、街道和公安派出所消防经费纳入财政预算予以保障。在考核上，要将消防安全网格化管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等考核内容，定期组织考核验收，推动工作落实。

二、加强监管力度，提升派出所对“九小”场所的消防安全管理水平

公安派出所开展消防监督工作，是《消防法》和《消防监督检查规定》赋予公安派出所的权力，同时也是法律法规赋予公安派出所的一种责任。要认真贯彻《公安派出所消防监督检查工作规定》，切实改进和完善公安派出所消防监督工作。

一是要更新观念。公安派出所民警要认识到消防工作是公安工作的一部分，火灾的预防和扑救是社会治安管理的一项重要内容，要改变以往认为消防安全工作是由政府负责、公安消防机构具体实施，跟派出所无关的观念。

二是要抓好整治。8月22日，省厅专门召开会议，全面部署开展“九小”场所消防安全排查整治。公安派出所要认真贯彻落实省厅会议精神，严格落实执法责任，依法对辖区“九小”场所开展消防监督检查，严格执行公安部“六个一律”的要求，坚决消除火灾隐患。

三、全力以赴，认真扎实地做好“十”消防安全保卫战工作

“十”消防安全保卫战是当前各级党委、政府、公安机关和消防机构的一项重要的政治任务。

一要全面排查。乡镇、派出所要结合正在开展的“打非治违”专项行动，按照“清剿火患”战役的标准，对辖区内所有单位、场所和社区、村庄开展新一轮全覆盖、无盲区的排查。要把人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地和“三合一”场所等作为重点，反复排查。

二要铁腕整治。对排查发现和群众举报的火灾隐患，要及时督促整改，整改不了的，及时报于消防大队。十召开前必须彻底整改。

四、加强消防宣传，切实提高广大人民群众的消防安全意识

要以“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，围绕国家11部委下发的《全民消防安全宣传教育纲要》，从细处着手，全方位、多角度开展消防宣传活动，全力打造“十”消防安全保卫战宣传新格局。

一是利用消防监督检查之机，把消防知识送上门。在组织人员对辖区社会单位开展各项消防安全检查和专项治理的同时，做好消防知识宣传，以增强群众的消防安全意识。

篇7

实践证明工业经济的有效投入：一是催生了经济的发展。绍兴经济地位的确定，是工业经济地位的确定，是工业投入地位的确定。二是推动了转型升级。产业的转型升级，经济的结构调整，都通过工业投入来完成。三是保障了民生和社会稳定。全市有87万产业工人，城乡居民收入的53%来源于工业。

二、充分认清工业投入的严峻性

一是工业投入严重不足。今年1-5月份，全市完成工业投资211.3亿元，仅增长0.3%；限额以上工业投资增速低于全省平均水平4.6个百分点。二是周边发展的势头强劲。现在的形势是标兵渐远，追兵渐近，有些还超过了我们。三是工业增长持续低迷。

三、齐心协力，加大工业的有效投入

（一）打实投资基础

1.要有规划。全市工业布局总的是要向工业区和乡镇工业集聚区集聚，市区则是实施北移战略。

2.要有项目。项目的重点是招商。一是定向招商，根据本地产业发展的方向和实际需要，盯住相关的项目定向招商。二是定点招商。国内，是主攻央企；国外，紧盯欧美、日韩等地。三是定额招商。争取3年内招进一批5亿元、10亿元以上的工业大项目。四是定职招商，充实招商力量，落实责任到人。

3.要有土地。第一是调地，调整土地利用规划，为工业发展拓展空间。第二是腾地，把超过2、3年的闲置土地依法收回。第三是挤地，调整原有用地结构，提高土地利用率。

4.要有资金。落实好支持工业发展的信贷措施和政策，并且确保贷款的60%以上用于产业投资。

（二）明确投资重点

1.抓大项目。今后3年，全市要落实5亿以上项目65只，10亿以上项目25只。

2.抓好项目。着重抓好新能源新材料、节能环保、机械装备等科技含量高的项目。

3.抓调结构的项目。根据五大产业提升发展规划，把项目的重点放在产业提升改造上。

（三）营造工业投入良好环境

1.要形成舆论氛围。一要树立投入理念，即保投入就是保增长，保转型就是保民生。二要在7月初开展市县联动统一奠基。三要组织企业到外地学习参观。四要对面上进行再发动。五是加大新闻引导。

篇8

二、主动适应，创新思路，努力破解土地制约难题

今年，市委、市政府决定在全市上下开展以“创新破难、加快发展”为主题的大学习、大推进活动，要求吴兴一马当先，目标之高，任务之重，我们深感压力巨大。区委、区政府已经把今年确定为工业项目建设推进年,无论是一马当先加快发展，还是新区的大建设、项目的大推进，土地保障至关重要,事关全局。从目前土地供求形势来看，国家继续实行最严格的土地管理制度，用地形势非常严峻。主要表现在以下三个方面：一是土地利用规划的制约。省土地利用总体规划预计到2005年底完成修编，三项控制指标特别是建设用地规模指标无法及早下达，已成为我区编制土地利用总体规划的最大制约因素。二是土地利用年度指标的制约。今年，国土资源部下达浙江省土地利用年度计划16.5万亩，其中9.9万亩（60%）留在国土资源部，保证浙江省的国家重点建设项目用地需求；3.3万亩（20%）留在省国土资源厅，保证省重点建设项目用地需求；其余3.3万亩（20%）如何分配到各市方案还未确定。折抵指标这块，预计全省土地整理新增耕地折抵指标10万亩，约合建设用地规模20万亩，而分配给湖州市的建设用地规模最多为1.2万亩，全市平均分摊我区也不过2000亩，除市留用于保证市重点建设项目需求外，我区可用指标更少。三是用地需求大大增加。根据实施工业项目建设推进年的要求，从目前已排定的重点建设项目情况来看，今年我区实际用地需求超过1.5万亩，其中投资千万元以上的63个重点建设项目用地8917亩（未含老虎潭水库9664亩和基础设施建设用地）。因此，今年，土地供求形势非常严峻，制约矛盾更加突出，面对困难和问题，我们只有积极主动地适应新形势、新任务的要求，创新思路，创新办法，艰苦努力，才能破解土地制约难题。

做好今年的土地管理工作，概括起来就是“一个观念”、“两个提高”、“三篇文章”、“四个名单”。

1、以科学的发展观为指导，牢固树立节约、集约用地的观念。一是要充分认识国家宏观调控给我区加快发展带来的严峻挑战。新区组建以来，区委、区政府提出了打造“五个吴兴”、建设“六个区”的宏伟目标，今年又提出实施工业项目建设推进年的要求，土地的制约将给新区建设和项目推进带来巨大困难，这是我们必须面对的现实,如果应对不当，将直接影响到“五个吴兴”和“六个区”目标的顺利实现。二是要抓住国家宏观调控给我区加快发展、率先发展带来的良好机遇。国家通过加强宏观调控，以土地制约这个倒逼机制，提高土地利用效率、转变经济增长方式，从长远看符合科学发展观和可持续发展的要求。当前，全国各地都面临土地制约的难题，我们如果能抓住这个机遇，一手抓年度指标争取，一手抓土地集约利用和经济增长方式转变，就能赢得发展先机，既保证重点项目建设,又加快经济增长方式转变,实现集约发展、加快发展和可持续发展。三是要把破解土地制约难题作为提高执政能力的一次真正检验。在土地形势如此严峻的情况下，各乡镇要完成招商引资、加快发展的任务，难度很大。如何创新思路、创新办法，破解土地制约难题，完成既定的各项目标任务，对我们的工作能力是一次真正的检验。因此，我们必须克服悲观埋怨、消极等待的思想，主动、灵活、科学、理性地适应新形势，勇于迎接新挑战，以科学的发展观为指导，牢固树立节约、集约用地的观念，把转变土地利用方式、提高土地利用效率作为调控经济，转变政府职能和加快科技进步、转变经济增长方式的重要抓手，通过节约、集约利用土地，促进经济社会的可持续发展。

2、以提高建设项目用地控制指标和土地出让价格为抓手，切实提高土地利用效率。一是要提高建设项目用地控制指标。区政府已专门制订了《关于加强土地管理切实提高土地利用效率的通知》，从今年1月1日起，凡新建项目用地投资强度和容积率指标必须符合国土资源部《关于和实施工业项目建设用地控制指标（试行）的通知》和浙江省发展计划委员会、省国土资源厅《关于印发建设项目用地控制指标（试行）的通知》的要求，建设项目投资强度区域修正系数一律上调0.2，每亩注册资本不得低于10万美元，达不到标准的一律不安排供地。新建工业项目的建筑系数应不得低于30%，所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，禁止建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施，对生产工艺无特殊要求的项目，不得建造单层厂房。对投资规模小于1000万元的工业建设项目，试行项目投资规模最低值控制办法，原则上不单独供地。同时，严格控制建设项目绿地控制指标。教育、卫生等公共建筑用地不得超过35%，商品住宅、经济适用房等住宅用地不得超过30%，除安全、消防等特殊规定的项目外，工业生产企业等工业用地不得超过20%。二是提高土地出让价格。从1月1日起，适当提高引进生产性项目供地基价，东部新区生产性项目土地出让基价内资12.5万元/亩、外资9.4万元/亩，对土地利用效率较低的项目用地适当提高供地价格，对土地利用效率较高、利用外资数量多、科技含量高的项目用地给予适当的地价优惠，促进土地的节约、集约利用。同时，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，大力推行工业用地市场化配置机制，积极推进工业用地招、拍、挂市场化运作，以有效发挥价格杠杆的调节作用，增强企业用地成本意识，促进企业提高土地利用效率。

3、做好“争取增量、盘活存量、开发补量”三篇文章，保障用地需求。一是争取土地增量。从今年土地利用计划安排情况看，国家、省都预留了部分用地指标来确保重点项目建设用地，争取列入国家、省重点建设项目是争取用地指标的最佳办法。因此，要争取用地指标，把项目包装好、衔接好、争取好是关键。二是盘活土地存量。这里主要是指废弃工矿区、仓库等建设用地经整治直接利用或经复垦置换使用。在目前土地整理新增耕地折抵指标使用受到控制后，复垦指标是目前唯一不受年度计划制约的指标，有多少可用多少。按照现有政策，废弃工矿企业等建设用地复垦项目经省立项后，可预先使用80%的启动指标，项目验收后多退少补按实际面积使用，复垦工作由乡镇人民政府实施，启动资金由乡镇贷款，市国土资源局向银行承诺担保，复垦指标由市国土资源局以2万元/亩收回集中，但指标的70%可给我区使用。因此，我们要把废弃工矿企业复垦作为当前增加用地指标的一项重中之重的工作，进一步加大工作力度，搞好宣传发动，充分挖掘潜力，大力开展建设用地复垦。对交通方便的闲置矿区、企业、学校、办公楼、大礼堂等建设用地经平整后可直接利用的要直接利用；对不能直接利用的要经过复垦后，进行置换使用；有条件的乡镇要结合“百千工程”建设，积极开展村庄复垦，力争今年全区完成复垦面积3000亩。三是开发土地补量。国务院28号文件和省政府37号文件明确规定，要确保基本农田不减少和非农建设经批准占用耕地“占多少、补多少”。各乡镇要按照市政府2005年实施“1833计划”（18万亩土地整理、3万亩造田造地、3万亩优质园地和标准鱼塘划为农保）的要求，进一步统一思想，深入宣传发动，明确目标任务，发扬“南泥湾”精神，大力开展土地整理、造田造地，确保今年完成土地整理建设标准田面积1万亩，力争造田造地1万亩，并将1万亩优质园地和标准鱼塘投入整治划为基本农田，以补充增加耕地面积，为我区发展提供基本农田和占补平衡指标。

4、以“四个名单”的动态管理为抓手，切实加快项目推进。1月5日，区政府已召开集约用地工作协调会，要求各乡镇人民政府分门别类排出符合规划未农转（绿色名单）、已供地未建设（红色名单）、已农转未供地（橙色名单）和已建设未达标项目（黄色名单）四个名单，各乡镇要采取有力措施，加快项目推进。一是以重点项目包装为抓手，抓好已符合规划未农转项目的报批工作。区经统局、区招商局要落实专人，对项目进行逐个分析，对童装、纺织等产业相同、占地集聚的中小项目进行捆绑整合包装，积极争取列入国家、省重点建设项目；对一般项目也要积极向市争取折抵指标；对目前安排在还不符合两个规划区块的项目，有可能拿到国家、省级重点建设项目的，由区统筹可跨乡镇安排，进入可农转区域。二是以法律手段为抓手，加大已供地未建设项目的清理处置力度。要像抓矿山整治一样抓闲置土地清理，对已供地未建设的项目，按照《土地管理法》、《闲置土地处置办法》的有关规定，法律、经济、行政手段并用，对办理审批手续满1年未建设的项目收取土地闲置费，供地后满2年未开发建设的，依法收回闲置土地，安排给急需建设的项目使用。三是以红线证、土地使用证“两证”发放为抓手，提高已建设未达标项目的土地利用效率。要组织专门的力量对已建设项目进行排查，达不到“双控”指标要求的，督促企业限期按要求增加投资，否则国土部门要严格把关，不发红线证或不换发土地使用证；对99年以前的项目，按批准的初步设计方案审查，达不到要求的不发证，如新调整按新的“双控”指标执行。四是以项目推进为抓手，加快已农转未供地项目的供地。对已农转未供地的项目，要逐个分析未供地原因，落实专人加快推进，提高供地率，确保前两年度、上一年度及当年土地供应率分别达到95%、80%、50%。:

三、加强领导，落实责任，推进土地管理工作上新台阶

1、要高度重视土地管理工作。各乡镇人民政府、有关部门一定要提高认识，把思想统一到区委、区政府的部署上来，把加强土地管理作为一项重要工作摆上日程，切实加强领导，紧急行动起来，主要领导要亲自挂帅，务必抓出成效。

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你们好！首先，我谨代表南义镇党委、镇政府向莅临此次现场会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我们南义镇工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统揽全局，各项工作都取得全面进步，综合实力不断增强。今年上半年,我镇农村经济总收入预计完成万元，财政收入 万元。 南义镇党委政府严格按照市委的要求，将新农村建设与农业产业化工作作为镇工作的重中之重来抓。

今年我镇新农村建设点共有11个，其中基本点9个，自建点2个，共涉及560多户，2186人。半年来，在新农村建设工作中，我镇围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标，以农村基础设施建设为主线，以培育新农民、发展新产业为支撑，以示范村建设和村容村貌整治为切入点，以“三清七改”为突破点，狠抓各项任务的落实，推动了全镇新农村建设的深入开展。

1、村容村貌明显改观。随着以“三清七改”为主要内容的整治工作的不断深入，农村面貌发生了根本性的好转，脏、乱、差现象明显改观。开春以来，全镇共出动劳力5000多人次，动用机械车辆1000台次，清理生活垃圾3100方，拆除临时猪栏、旱厕、空心方980平方米，新栽绿化树木4000棵，农民群众的居住环境得到优化。

2、公共设施更加完善。在市新村办的具体指导下，在包村帮扶

单位的大力支持下，全镇新硬化道路2200米，新建文化活动场所4个，新建健身活动场所6个，极大地方便了群众文化生活。

3、庭院环境逐渐好转。全镇共建集中栏圈点14个，实现了所有省级点人畜分离，随着沼气建设的逐步推广，全镇新建沼气池近120个，带动了群众改水、改厕、改厨和改院的全面开展。

4、群众面貌焕然一新。环境改变了人的思想，随着周围环境的不断美化，人们的生活习惯也在悄悄改变，邻里之间和睦相处，休闲娱乐文明适度，社会环境稳定和谐。

5、产业发展强劲有力。“生产发展、生活宽裕”是新农村建设的根本，为此，我镇在着力打造10万头生猪、1万亩优质稻、3500亩川芎、4万亩小山竹四大产业的同时，因地制宜，制定产业规划，采取多管齐下，实现产业多元化。南义镇新引进的佳和欣糖果食品有限公司总投资3500万元，该企业以生产加工糖果为主，解决了当地200多人就业，地点落户于瑞昌油泵厂，为我镇年创税收100多万元；新增竹编工艺厂一个，该企业是我镇的龙头企业，并有自己的生产基地；新增药材生产经营合作社一个，主要种植黄菊子，该基地目前种植面积已达500亩，到年底再完成600亩以上。形成了以朝阳村杨垅组百亩药材种植基地；新增农民专业合作社两个，一是药材生产经营合作社，另一个是南义特色养殖经营合作社，特色养殖经营合作社主要是养殖螃蟹、泥鳅和野鸡，该合作社基地有100多亩；培育南义镇万年青小山竹示范合作社一个，该合作社集种植、收购、加工、销售为一体。通过半年的努力，全镇11个新村点，村村有产业、户户有实体，

预计今年全年试点村人均纯收入可增收500元。

我们的主要做法有以下几个方面：

1、宣传先行，层层发动。我镇坚持把宣传发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，，组织人员深入村组，利用村民大会、村干部会议、三级干部会议等有利时机，召开动员会议，统一广大干群思想，形成工作合力。在此基础上，进一步通过“三会一访”强化宣传攻势。由于宣传工作到位，我镇的新农村建设赢得了广泛的民意支持，为各项任务的顺利推进打下了良好的基础。

2、政策支持，干部帮扶。镇财政通过采取以奖代补的形式适当向重点村、重点项目予以资金倾斜。抓资金筹措。积极通过市场化运作的手段筹措建设资金。

3、典型引路，示范带动。我镇采取示范引路顺利推进整个工作，选择一个中等，把这个村的“三清、七改、五普及”工作提前一步做，作为全镇的样板，让其它组跟着做。组织他们到外地和优秀乡镇学习成功经验，以此来带动全镇各新村点农户主动落实各项建设任务。

4、政府引导，群众自主。我镇十分注意处理好政府主导与农民主体的关系，掌握工作分寸，讲究工作方法。一方面放手让农民“自主申报、自主建设、自主管理”，一方面按照自己的角色定位突出抓好两项工作。一是抓好建前规划。即结合各自的村情进行规划，并将规划设计意见交户主讨论，补充完善后付诸实施。二是抓好长效管理。指导各村把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立旨在推动村民自我管理、自我服务的一系列责任机制和约束机制，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

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继8月21日古驿现场会后，10月13日全市召开了村级组织办公活动场所建设检查督办会，对做好迎接检查验收工作进行全面安排部署。，全国公务员共同的天地!此次会议既是一个工程进度和工程质量的督办会，又是一个迎接省、市检查验收的动员会。

今天大家一共看了5个新建村，普遍感到，看出了差距，比出了压力，增强了信心，鼓舞了士气。区委副书记郭富清指出：总的来看，前一段各地工作非常扎实，进展比较顺利，成效比较明显。结合市里要求和此次看的情况，郭富清同志又提出三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好村级组织办公活动场所建设的紧迫感和责任感

8月21日全区现场会以来，各镇党委高度重视，进一步加大工作力度，取得了明显成效。截至11月6日，全区纳入省里规划的87个新建项目已经全部开工，已基本竣工71个；纳入省里规划的92个改扩建项目，全部竣工。未纳入全省规划的28个新建项目和238个改扩建项目，已有12个新建项目开工；60个改扩建项目开工，其中基本竣工29个。回顾前一段工作，主要有以下四个方面值得肯定：

1、各镇党委高度重视，组织领导比较得力。8月份以来，各镇党委把村级组织办公活动场所建设列入重要议事日程，采取召开督办碰头会、组织外出参观学习等形式，及时安排部署，狠抓工作落实。各镇普遍建立了党委委员联系点制度，抓点带面，点面结合，以点促面。这次大家看的5个村全部是区、镇领导的联系点。各镇领导小组和工作专班认真履行组织、检查、指导、督办和协调的工作职责，在宣传动员、规划设计、工程监理、舆论宣传、资金筹措等方面，切实加强了组织领导。全区现场会后，东津镇还专门组织各村支部书记到谢营、翟湾村实地参观，进一步明确建设标准和建设模式。程河镇主要领导非常重视，督办落实力度大，工程进度很快。他们把村级组织办公活动场所建设列为当前重点督办的重点工作之一，组织专班一天查一次进度，一周一督办，半个月一通报。双沟、峪山、黄集、石桥、伙牌等镇党委书记，率先垂范，在高标准抓好联系点办公活动场所建设的同时，经常深入基层进行检查督办，协调解决各种实际问题，为全面推进建设创造了良好的工作环境。

2、领导小组成员单位认真履行职责，形成了工作合力。区委组织部切实发挥了牵头抓总作用，得到了各成员单位的密切配合和大力支持。前一段，发展计划局在建设项目的规划编制、调整和申报等方面做了大量工作；财政局在资金拨付、配套和监管上下了很大功夫；建设、规划等部门在规划选址、技术指导、工程监理等方面发挥了积极作用。同时，农业、民政、卫生、文体等部门和共青团、妇联、科协等群团组织也乘势而上，切实加强村委会、团支部、妇代会等村级配套组织办公活动场所建设，抓好农村科普教育宣传阵地、文化体育设施和医疗卫生服务网点建设，进一步提升了办公活动场所的整体功能。区教体局积极争取专项资金，加强村级体育设施建设。区卫生局依托办公活动场所建好村级卫生室，解决农民看病难的问题。区科协依托办公活动场所加强科普阵地建设，为农民提供科技服务。通过各部门的共同努力，有力地支持了村级组织办公活动场所建设。

3、精心指导，严格把关，较好地保证了工程质量。各镇对规划选址、功能设计、工程招标、建筑材料、建设工序等关键环节加强指导，严格把关，坚持专业技术部门监理与党员群众监督评议相结合，较好地保证了工程质量。伙牌镇把村级组织办公活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划之中，把办公活动场所建设作为新农村建设的一项重点和“亮点”工程，统筹考虑，统一规划。程河、双沟等镇在工程招投标中，统一招标公告、统一合同文本、统一建筑样式、统一施工时限、统一验收标准、统一资金拨付，既降低了成本，又保证了质量。东津镇在规划上尊重民意、在建设上发挥民力、在筹资上集中民智，着力建设“民心工程”，东津镇6个新建村，无论是规划设计、建筑面积，还是建筑质量、建筑标准都是相当高的。

4、加强督办，严格考核，工作责任落实到位。各镇普遍建立了目标责任考核机制，把办公活动场所建设纳入年度工作目标考核，进一步强化了工作责任。区、镇两级村建办建立了工作进度月报制度、通报制度，在全区形成了你追我赶、争先恐后的发展态势。部分镇还建立了工程质量责任卡和工作信息管理台帐，竣工一所申报一所，对每一个建设项目的选址会议记录、建设单位、监理人员、验收单位、责任领导等全部记录在案，作为责任追究的重要依据，进一步强化了施工方、监理方和项目责任人的质量责任意识。

虽然前一阶段，我区村级组织办公活动场所建设取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的问题：一是工作不平衡，有的镇党委书记、组织委员每天亲自督办，但有的镇委领导思想认识不到位，对工程建设听之任之。二是工作不规范，软件建设没跟上。很多村没有村委会选址和招投标会议记录；新建村的施工图纸、合同资料没有专人专柜保管；室内制度不健全，办公桌椅不配套；村务党务公开墙内容不规范，很多村只有计划生育内容，陈旧单一。三是少数地方不按全省统一设计的图纸进行施工，另搞一套，或者擅自改变房屋主体结构，档次较低，质量较差。各地普遍没有配套消防设施，少数地方门窗防盗设施和护栏安全设施不够完善。四是有些镇工作不主动，存在等待观望和等、靠、要思想，造成工程建设进展缓慢，少数新建村甚至停工，等等。这些问题务必引起各镇党委特别是党委书记的高度重视，希望同志们把思想和行动进一步统一到中央和省、市、区委的要求上来，切实增强工作责任感和紧迫感，认真履行领导职责，发扬成绩，正视问题，再加力度，再加措施，切实把村级组织办公活动场所建设抓紧抓实抓好。

二、明确要求，突出重点，扎实推进村级组织办公活动场所建设

按照全市检查督办会的要求以及省、市最近下发的关于工程质量监督管理、办公用品采购、检查验收等文件精神，下一步，各地要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，要进一步加快工程进度，11月中旬以前必须全部完成新建任务。这里需要再次重申的是，虽然中央和省里补助资金只是用于纳入全省规划内的新建项目，但各镇对未纳入全省规划的实际需要新建的项目绝不能弃之不管，必须做到规划内和规划外的新建项目统筹安排，整体推进，按照实际需要新建的数量，11月中旬前务必全部完成新建任务。从目前来看，今年的任务还相当艰巨。当前，各地要在保证工程质量的前提下，按照“能快则快”的原则，认真落实和科学调整工程建设计划，集中时间、集中人力、物力和财力，加快工程建设进度。那些没有按照省里图纸外观样式进行施工的新建村，要抓紧组织施工人员，采取有效措施进行补救或更改。总之，要把当前有限的时间抓得紧而又紧，确保不折不扣地完成目标任务。

第二，要进一步加强质量监管，严禁出现“豆腐渣工程”。建设好村级组织办公活动场所，对社会主义新农村建设具有推动和示范作用，一定要高度重视工程建设，做到既要保证工程质量，又要保证施工安全。要做到这一点，首先要组织具有建设资质的队伍来施工，其次要按照规划图纸来进行，三是要严把建筑用材关。目前大多数地方都是采取建设项目招标、议标方式选择施工队伍，有的地方采取包工不包材料来建设。从实际效果来看，采取包工不包材料的方式比较经济可行，自己采购建筑材料，既能降低成本，又能保证质量。对整体项目实行招标建设的镇，要对建设工序、建筑用材要加强监督检查。最近，省委组织部、省建设厅下发了《关于做好村级组织办公活动场所建设工程质量监督管理工作的通知》，各地要按照通知要求，分级负责，抓好工程质量的监督管理。特别是区、镇两级建设部门，要对新建项目进行全程监督，组织专业人员定期深入到每个新建项目的建设现场监督检查，重点检查工程质量，发现问题，及时督促解决。要进一步完善办公活动场所的消防设施、防盗设施和安全设施，确保不出现安全隐患。同时，要注意发挥党员群众的积极性，把工程建设置于群众监督之下，确保工程质量与安全，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

第三，要切实加强配套建设，进一步完善整体功能。要按照立足当前、着眼长远、综合利用的要求来规划和建设，不仅能够保证村级组织有阵地开展工作，而且要把为农民群众提供医疗卫生、文体娱乐、科技教育和农村流通市场等公共服务结合起来，统筹考虑。有条件的地方要同步配套建设到位，条件尚不具备的地方要一步规划到位，预留好建设空间，分步组织实施，逐步配套完善。要在抓好主体工程建设的同时，抓好室外场地硬化、绿化和院墙、公开墙、厕所等附属设施建设，保证村级组织办公活动场所有一个独立、完整的大院，做到统一协调。各地在加强硬件建设的同时，还要抓好软件建设。要坚持贴近农村、贴近基层、贴近党员干部和农民群众的需要，有重点、有针对性地建立健全各项工作制度。制度要少而精，要管用。制度建设原则上全区统一设计，各镇以镇为单位统一制作，统一悬挂和布局，避免五花八门、各行其是。

第四，要认真做好家具及办公用品采购配置工作，提高办公活动场所建设的整体水平。最近，省领导小组办公室专门就村级组织办公活动场所家具及办公用品采购配置工作下发了通知，总的要求是，除电教设备由省里统一组织采购外，其它家具及办公用品由区里负责组织统一采购，采取招标、议标的形式集中采购，以降低成本，保证质量。各镇要严格按照省、市、区要求抓好落实，要坚持实际、实用、实效的原则，抓紧摸清实际需求数量，加强原有办公设施的改造利用，合理配置家具及办公物品。工程竣工的村要迅速配置家具及办公用品，及时发挥阵地作用，迅速开展活动，要制定干部值班表，当班干部要负责接待来访群众，真正做到办公有阵地，活动有场所，服务有窗口，工作有方法。，全国公务员共同的天地!

第五，要认真做好迎检准备工作，确保一次性通过省、市检查验收。随着建设项目的竣工，下一步省、市将陆续启动检查验收。根据省领导小组的要求，检查验收以县（市）区为单位，采取逐级申报、县（市）区自查、市（州）复查、省领导小组随机抽查的方式进行。检查验收内容和标准主要有五项：一是规划设计。项目规划要符合实际，选址合理，房屋设计科学，功能实用，建设面积不低于120平方米。二是资金管理。上级拨付资金及时足额到位，管理规范，工程结算没有缺口；自筹资金没有增加农民负担，没有新增镇村债务。三是工程建设。规划建设任务全部完成，工程质量合格，验收手续完备，工程资料和财务档案规范齐全。四是物品配置。家具及办公用品按要求配套到位，且符合有关规定。五是群众评价。充分发扬民主，办事程序公开，选址时召开了党员群众代表会，施工过程中有党员代表负责监理工作，竣工时召开党员和群众代表会进行了评议，党员群众反映良好。省里重点检查验收纳入全省规划管理的新建项目，省村建办抽查验收工作将从11月份开始，采取资金核查、实地考察、查阅资料和群众座谈等方式进行，抽查比例不低于新建村总数的10%。市里已在10月下旬开始对各县（市）区规划内和规划外的新建项目一并进行检查验收，抽查比例为30%以上。各镇要对照检查验收的五项内容和具体标准，抓紧逐项进行自查，发现问题，及时整改。各镇要在认真自查验收的基础上，通过“襄阳区村级组织办公活动场所建设信息库”向区村建办申报，做到一村一档案，一村一照片，区村建办将根据各地申报情况进行随机抽查。省里明确要求，对规划任务没有完成、上级拨付资金没有按要求到位、增加农民负担或增加镇村债务三个方面实行“一票否决”，凡一个村抽查不合格的，所在县（市）区验收就不能通过。对验收合格的县（市）区，省里将适时拨付第二批补助资金，市里也将迅速划拨补助资金。因此，各镇一定要高度重视迎检工作，把工作作细作实，确保一次性通过验收，对因个别镇村抽检不合格，影响了全区验收的，区委不仅不予拨付补助资金，还要追究该镇主要领导的责任。

第六，要进一步明晰房屋产权，严防国有资产流失。按照省委办公厅、省政府办公厅2005年41号文件要求，要切实明晰村级组织办公活动场所的产权关系，根据资金来源和资源性质，依法界定房屋的产权和归属，严格国有资产管理。对由上级党委、政府以及联村部门投入资金或无偿划拨资产用于新建或改扩建的村级组织办公活动场所，其产权原则上属于镇人民政府所有，由所在村级组织负责管理和使用。村级组织要保证办公活动场所资产的安全完整，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得随意处置或挪作他用，不得擅自改变村级组织办公活动场所的使用性质和整体功能。房屋竣工以后，有关部门要迅速界定产权归属，依法从速办理各种手续，加强国有资产使用管理。

三、加强领导，强化责任，确保把村级组织办公活动场所建设成为“民心工程”

加强村级组织办公活动场所建设，中央和省、市委高度重视，区委大力支持，基层热切盼望，社会广泛关注，各镇一定要进一步加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实。

第一，要进一步强化领导责任意识。村级组织办公活动场所建设，项目不大责任大，投资不大影响大。各镇党委要进一步重视，加强领导和指导。目前，各项任务非常艰巨、非常繁重，不仅要抓好区、镇集中换届，还要抓好村级组织办公活动场所建设，同时巩固先进性教育活动成果、加强党的先进性建设也是党的建设的一项长期任务，各地一定要突出重点，统筹安排，整体推进。要进一步落实好领导责任制，要根据领导班子调整情况迅速调整领导小组成员，做好衔接，明确职责，确保工作有序推进。各镇党委包点责任人要继续办好联系点，定期深入到联系点调查研究，指导工作，培植典型，推广经验，帮助解决实际困难，推动整个工作的深入开展。

第二，各相关部门要加大配合支持力度。各相关部门要紧紧围绕建设社会主义新农村，结合各自在新农村建设中的责任，相互配合，共同参与办公活动场所建设。要把国家和省、市里投入村级的文化、体育、卫生等相关公益性基础设施建设项目与村级组织办公活动场所建设结合起来，科学规划，分步到位。特别是要把“百镇千村”试点建设工程、“农民体育健身工程”、“农村医疗合作试点”等项目与村级组织办公活动场所建设同步组织实施，区直相关部门要搞好定点选项，各镇要搞好统筹协调。区领导小组成员单位要按照前一段各自拟定的支持村级组织办公活动场所建设的计划和方案，认真抓好落实，务求取得实实在在的成效。区直有关部门要结合深化“双联双促”活动，尽可能在人力、物力、财力上支持联系村把办公活动场所建设好。同时，要广泛调动社会各界的积极性，发挥他们的作用，宣传有影响的典型，带动更多的社会人士来关心、支持村级组织办公活动场所建设。