对学校工作的建议十篇

对学校工作的建议篇1

紧紧围绕党的指导思想， 加强政治理论和业务知识学习。学习 贯彻党理论、精神，学习教育法律法规、时事政策，学习教师职业道 德规范。

二、强化组织建设，增强党组织的凝聚力。

1、健全党内制度，提高党内生活质量。认真落实“三会一课” 制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制 度管理，促进提高党内生活质量。

2、建立健全党建工作目标责任考核制度。每个党员根据年初制 定的目标工作任务，做好相关工作，促进各项党建工作的开展，把党 建工作落到实处。年终做好民主评议党员工作。

3、加强党员队伍的管理与教育。根据上级党委的年度工作计划 要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。在保证党的常规工 作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识 教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质;围绕学校中心 工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和 政治核心作用。

4、发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题实 践活动。结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的 岗位上发挥先锋模范作用。5、认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划，努力做 好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为 党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。

6、做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党 建信息。

三、抓好作风建设，增强拒腐防变能力。

1、 坚持贯彻民主集中制原则。

完善领导班子的议事和决策机制， 凡有重大事项均通过党支部委员会研究。

2、加强师德师风教育。组织教师学习《教师法》、《中小学教 师职业道德规范》 、 广泛开展向全国和本地、 本校先进教师学习活动， 大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，规范教师从教行为， 引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

3、 深化党风廉政建设。

组织全体干部党员认真学习 《廉政准则》 ， 严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进校园”工作， 加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育。开展反腐 倡廉专项教育活动，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。

4、 推进学校民主化管理进程。

做好校务公开工作。

坚持 “公开、 公平、民主”的原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程” 工作， 学校的各项工作如发展党员、 师资培训、 评优评先、 职称评聘、 年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏中公示，同时经 常听取教工对学校工作的意见和建议， 大大增强教职工的工作主动性 和积极性。四、加强党对群团工作的领导，努力构建文明和谐校园 1、发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。

健全学校教职工代表大会制度。保障教职工参与学校民主管理、 民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。

2、做好“党建带队建”工作。

教师对学校党建工作的意见及建议_职业学院党建工作建议学校工作意见.页眉.职业学院党建工作建议学校工作意见一、指导思想倡导以人为本理念，加强支部党建工作和思想政治工作，增强创造力、凝聚力和战斗 力，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，科学发展观统领全会工作，认真落实党的 十六大、十六届四中全会精神和学院党委工作会议精神，弘扬求真务实精神，与时俱进，开 拓创新，强化我支部党建工作的科学化、规范化管理，进一步推进院办各项工作的开展。二、工作目标1、认真学习马列主义毛泽东思想的理论、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论， 彻底理解其深刻内涵。深入实践，切实履行党支部的职责。2、深入学习贯彻《党章》 ，用《党章》规范党组织和党员的行为，“学党章、找差距”， 进一步坚定理想信念，争创先进党支部。3、加大法制宣传工作，重点宣传《教师法》 、 《教育法》 、 《高等教育法》和《公民道 德建设纲要》等内容，提高支部党员的法律素质和道德素质。4、加强对支部的领导管理工作，支部要利用工作优势，充分发挥职能作用，保证支页脚..页眉.部工作保质保量的完成。5、开展党风廉政建设、思想政治建设、精神文明建设、支部组织建设、师德师风建 设、离退休党员的生活建设。6、以“先进性教育”为基础，开展政治学习活动，加强思想政治教育，提高党员的政 治觉悟和思想素质。确保共产党员的先进性和纯洁性。三、主要措施(一)党风廉政建设1、认真贯彻落实国家和学院党委关于领导干部廉洁自律的有关规定，积极推进党务， 政务公开，加强法律监督和群众监督；进一步规范支部党员的从政行为；发挥党风义务监督 员的作用， 对支部党员严格的监督和考察； 贯彻落实党员违反党风廉政建设责任制责任追究 的有关规定。2、坚持密切联系群众，克服形式主义，官僚主义，保持党同非党人士的血肉联系。

建立“立党为公，执政为民”的思想，体察院情，了解师生的思想工作。深入群众，广泛听取 群众意见和建议，进一步改进党支部的工作。3、开好党员民主生活会，对照《党章》 ，进一步查找自身不足，开展党内批评和自我页脚..页眉.批评。不断的警示每个党员、领导干部廉政，勤政。宏扬党员开拓进取、努力拚搏的精神， 增强党员积极干好本职工作的责任感。4、 落实党风廉政建设责任制的各项指标， 要求党员领导干部在“八个坚持、 八个反对” 的基础上做到“五不准”为政要廉、用人要当、作风要正、办事要公，认真学习 hjt 同志在中 央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话。(二)行政工作建设1、协助党委、行政做好工作安排，督促检查上级组织和上级行政部门的指示以及党 委和行政决策的执行情况。做好党委各部、行政各处及各系部之间的协调工作。2、组织和主持草拟全院性工作计划、工作总结、事业发展规划，根据学院领导指示 和有关会议决定，组织起草和通告、通知、会议纪要及其他文件，并审核其他部门的文 件。3、负责组织安排学院党委会、院长办公会和其它重大会议的筹备、召开与记录工作。

并督促、检查各单位、各部门贯彻执行会议决议的情况。负责学院的档案工作。4、负责学院的统计工作，负责各级各类定期、不定期综合统计数据的填报和统计软 盘的制作。页脚..页眉.5、负责院领导的外出活动安排，协助院领导做好对外联系工作；负责来宾的接待服 务工作。6、协助学院保密委员会做好保密宣传、教育和管理工作。7、搞好办公室的思想建设、作风建设、制度建设、业务建设和环境建设。8、组织处理院领导交办的其它工作。(三)思想政治建设1、积极开展保持共产党员“先进性”教育为主题的教育活动。以学习新《党章》 、实践 “三个代表”重要思想为主要内容；以重温入党誓词、参观革命圣地、缅怀先辈伟绩、开展党 员活动日为载体；增强党员的党性意识，增强实践“三个代表”的自觉性，保持党的先进性和 纯洁性。积极学习身边先进事例，树立先进典型，不断提高党员的思想素质。积极参加学院 党委组织的一切活动。2、搞好思想政治学习活动。组织党员继续深入学习十六大和十六届三中、四中全会 精神。不断增强党员的党性意识，发挥党员的先进性作用。每一名党员应积极协助学院了解 教职工的思想状况和实际困难，做好教职工的思想工作，在各项工作中走在前面。3、抓好理论学习。进一步健全支部的学习制度，通过学习，联系实际，进一步解决页脚..页眉.支部中出现的问题。每个月集中学习次。作好学习内容和学习时间的安排。(四)精神文明建设1、注重抓好思想理论建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习理论， 努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持高度一致，积极开展“学党章，找差距，争 做合格共产党员”的教育活动。2、加强作风建设，不断提高服务水平。引导教职工爱岗敬业、遵守道德、塑造良好 的教师形象。在党员干部中积极开展旗帜建设，要求每名党员要做到“觉悟高于群众，行动 先于群众，能力优于群众，业绩好于群众”，真正发挥党员的先锋模范作用。3、加强业务学习。通过参加进修学历、院内培训、自学、函授等各种形式，加强与 业务工作密切相关的知识的学习，坚持理论联系实际，不断提高业务水平。4、认真做好宣传报道工作。宣传树立本院的先进典型任人物及事迹。宣传本院工作 特色。

使全院教师振奋精神， 积极投身到“先进性”教育工作中来， 构建良好的教育教学环境。5、加大法制宣传工作力度，重点宣传《义务教育法》 、 《教师法》 、 《预防未成年人犯 罪法》 、 《未成年人保护法》等内容，提高广大党员、教师的法律素质。(五)支部组织建设页脚..页眉.1、抓好支部党建的各项长效机制建设。一是建立健全支部党员队伍建设长效机制； 二是建立健全支部组织建设长效机制；三是建立健全支部预备党员建设长效机制。2、开展支部队伍的建设工作。一是制定明确的学习计划，认真组织支部学习政治理 论和业务知识；二是严格按照《党章》对支部委员进行考核，确保党员的先进性和纯洁性； 三是配合上级有关部门，积极推进支部各项制度改革；四是按照学院党委的部署，认真开展 预备党员的培训考察工作。3、加强党支部的基层组织建设。一是做好对申请入党教职工的教育工作，加强对预 备党员和入党积极分子的培养、教育。制定本年度党员发展计划，切实提高党员发展质量。

二是加强在教师中建党工作， 争取把优秀的教师吸收到党内来， 使他们能在党内发挥自己的 先进模范作用；三是积极探索创新支部党组织的设置形式，调整现有支部结构，充实支部组 织的领导力量，充分发挥党支部的先锋堡垒作用4、充分调动支部党员的积极性，发挥他们的作用，使支部每个党员都能充分履行自 己的职责。这样在很大程度上提了高支部的工作效率，使支部的工作更深入、更全面；要坚 持民主集中制的原则，重大问题，要集体讨论决定，并根据少数服从多数的原则做出决定。

党支部书记与其他党员要平等相处， 共同承担起党支部的领导责任； 促进支部党员之间的团 结，支部党员之间要搞好团结，严于律己，宽以待人，胸怀坦荡；要经常交换意见，沟通思 想，团结协作，共同建设一个团结的领导班子；要充分调动支部中党员的积极性，当支部或 党员遇到困难时，要主动关心，积极帮助，协调解决，充分发挥委员的聪明才智，共同把党页脚..页眉.支部的工作做得更好。(六)师德师风建设加强师德师风建设，树立良好的师德风范，充分发挥党员教师为人 师表的示范作用。从而进一步增强全院教职工的职业道德意识。组织好党员教师参观学习， 使其了解更多的新理念、新经验，新方法，增强党员教师的紧迫感。积极谋求思想政治工作 的新方法，及时了解和解决党员教师的思想问题、实际困难和合理要求，做好党员教师的心 理疏导，开展有益的娱乐活动，进一步增强党员教师的凝聚力。职业学院党建工作建议责任 编辑：陈老师页脚.

教师对学校党建工作的意见及建议_学校党建工作汇报材料朵什镇窑洞湾小学党建工作汇报材料窑洞湾小学校党支部在天祝县教育局党组和朵什镇教育辅导 站党总支的正确领导和关心支持下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想及系列讲话精神为指导，以建设标准的基 层党组织、高素质的党员队伍为目标，坚持围绕教育抓党建，抓 好党建促教育这个指导思想，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作 用和共产党员的先锋模范作用，推动了学校党建工作和教育教学 工作的顺利开展，各项工作取得了一定的成绩。

一、基本情况： 我校党支部现有党员 7 名，（其中退休党员 3 人，在职党员 教师 4 人）其中：男 6 名，女 1 名;本科学历 3 名，少数民族党员 5 名。高级教师 1 人，一级教师 4 人，二级教师 2 人。党员占教师 总数的 25%。

二、 主要做法及成效： 学校党支部通过不断的总结和探索， 形成了以 “夯实支部基础 工作，发挥党员核心作用，营建和谐发展氛围，创建学习型支部” 作为党支部的工作抓手。

（一）加强思想建设,提高整体素质。

我校党支部紧紧围绕党的十八大和系列讲话精 神，加强政治理论和业务知识学习。继续组织党员、教师深入学 习贯彻党在现阶段的新理论、新理念，学习贯彻新党章和党的十 八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及甘肃省第十三次 党代会精神及市县相关会议精神，学习教育法律法规、时事政策，- 1 -学习教师职业道德规范，通过学习，提高了党员教师的思想认识。

组织开展了全体教职工参加的教育普法知识考试和《中华人民共 和国自然保护区条例》知识答题活动。为提高教师的思想和业务 素质，参加聆听了学校党支部书记和朵什镇教育辅导站党总支书 记讲党课，加强党员教师“两学一做”学习教育制度化常态化， 让广大党员教师及时学到党的新理论，了解党的新动态。

（二）强化组织建设，增强党组织的凝聚力。

1.进一步健全党内制度，提高党内生活质量。认真落实“三 会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等， 以规范的制度管理，促进提高党内生活质量。

2.加强党员队伍的管理与教育。根据上级党组和党总支的年 度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。在 保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、 宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高 党员素质；围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实 发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。

3.发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题 党日活动。结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在 各自的岗位上发挥先锋模范作用，教师党员争做教学能手、学科 带头人，党员积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学校班 子的主要成员。如：我校教师刘应彪同志成为县级小学数学学科 带头人，在 2011-2015 年全辅导站组织的课堂评优活动中连续 5 年获奖；兰生云同志担任学校的政教工作，具体负责学生的德育 教育和安全教育工作；祁鸣凤同志担任学校的少先队辅导员工作， 在学生的德育教育活动中发挥着主要作用，并在 2016-2017 年全- 2 -辅导站组织的课堂评优活动中荣获一等奖；王克金同志担任学校 的后勤工作，出色的完成了学校的后勤保障工作。在七一建党节 之际，通过党员民主评议和党内外评议及支部研究，评刘应彪同 志为本年度的优秀党员。

4.做好党费的收缴和管理工作。我校认真做好党费的收缴和 管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。

（三）加强廉政教育，进一步加强党的作风建设 1.发扬密切联系群众的工作作风。进一步落实校级干部联系 班级、处室、教研组制度，倾听群众意见和建议，为教师脱颖而 出搭设平台。进一步关心教职工的身心健康，切实解决教师的生 活工作困难，解除教师的后顾之忧，使教师能够全身心地投入到 教育教学工作中。

2.进一步加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的 有关规定，建立健全党风廉政建设责任制，认真学习中共天祝藏 族自治县教育局党组关于印发《2017 年全县教育系统党风廉政建 设和反腐败工作要点》的通知精神，开展了“党员承诺践诺评诺 活动”和“落实党风廉政建设责任制约谈活动”（2 次），增强了 党员服务基层，服务群众、服务发展的意识。继续坚持和完善党 组织统一领导、党政齐抓共管、教师各负其责、依靠群众参与的 反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使 领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行 政行为，确保教育工作风正源清。

3.做好。完善民主评议政风行风工作机构，组织动员全体党 员、教师对学校党支部进行民主测评、评议，组织党员教师进行 自评互评，并征求意见，对征求的意见建议进行梳理记录，支部- 3 -书记与相关党员进行谈心谈话限期整改存在的问题。

4.推进学校民主化管理进程。发动广大教师参与学校管理， 利用教职工大会、民主评议政风行风工作会、家长会、家访等， 广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议，并整理归纳，为 学校制定《五年发展规划》提供参考依据。

5.做好常务、校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的 原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程”工作，学校 的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度 考核、财务开支等情况，均公开公示，同时经常听取教职工对学 校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。

6.着力解决群众反映强烈的突出问题。通过校长接待日、家 长会等多种渠道做好社情民意的沟通工作，引导社会群众关心、 理解、支持学校工作。如今年学校在修建搬迁工作时得到了全体 家长的积极配合，使学校搬迁工作顺利有序的进行。

三、今后努力的方向： 学校持久的党建工作，和谐的德育环境，得到了广大教职工 和社会各界的广泛好评，收到了较好的成效。今后，我们在巩固 已有成绩的同时，还将不断创新，拓宽工作面，充分发挥党建工 作主导作用，让党建工作在学校工作中发挥更重要的作用。

1.党建工作的资料还不够完善，需要在今后工作中注意及时 收集整理和进一步充实。

2.继续做好发展党组织工作，推荐选拔那些爱岗敬业，甘于 奉献的优秀教师加入到党组织中来，不断壮大我校党员队伍。

3.结合校本实际，深化德育课程建设和课题研究，进一步提 升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。- 4 -4.加大师生心理健康教育的力度，对心理有问题的学生要耐 心辅导，防止心理障碍造成损害。

对学校工作的建议篇2

1、高职院校学生党建工作重要性

1.1学生党建工作是大学生思想政治教育重要阵地

高职院校是高等教育组成部分，为社会培养高素质技术人才，在经济社会发展中发挥重要作用。国家中长期教育改革和发展规划纲要中提出，到2020年实现在校高职学生1480万的目标，高职教育进入发展的快车道。高职学生思想活跃，自身具有反抗性和叛逆性的心理特征，在西方敌对势力“和平演变”、国内邪教势力渗透、民族分裂主义、社会转型期社会矛盾等因素影响下，必须通过不断加强和改进学生党建工作，提高大学生思想政治教育工作成效，才能确保党对高职思想阵地的占领，保证社会主义办学方向。

1.2学生党建工作引领学生健康成长

高职学生处于世界观、人生观、价值观形成重要时期，自身学习基础较弱，自主性不强，容易沉迷网络，易受不良社会风气影响，必须进行合理教育引导，才能促进健康成长。加强学生党建工作，使大学生在成长中系统接受马列主义引领，树立对世界、对人生、对重大问题正确而全面的认识，增强自信，完善人格，坚定共产主义理想信念，为健康成长保持正确的政治导向、价值导向和行为导向。

1.3学生党建工作为社会主义建设培养合格人才

大学生是祖国的希望，民族的未来。教育部把高职人才培养目标界定为“培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。”合格人才，首先应在思想品德、政治立场上合格，这是基础。只有基础牢固，提升职业技能、综合能力才有意义。学生党建工作贯穿人才培养全过程，是培养合格人才，使高职教育不偏离方向的政治保障。学生党建工作，使学生提高政治素养，明确个人对祖国建设历史责任，增强时代使命感，正确看待个人荣辱与党和人民利益之间关系。

2、当前高职院校学生党建工作存在的一些问题

2.1学生入党动机多元化，存在功利主义倾向

端正入党动机是纯洁党员队伍的入口关。在当前教育体制下，高职院校学生思想品德教育基础较弱，理想信念淡薄，服务意识不足，对党认识欠缺，入党动机不够端正，存在功利主义倾向，给学生党建工作增加了难度。学生入党动机呈现功利性，受多种社会因素共同作用。有的入党是为了面对激烈的就业竞争，增添求职砝码，找到好工作。有的入党是为了满足父母意愿，提升家庭社会影响力。有的入党是利益至上，只是为了个人将来有更好的发展。

2.2工学结合培养模式给学生党建工作带来挑战

当前，高职院校实行工学结合人才培养模式，学制时间短。高职一般为三年制，按照教育部要求，高职要注重学生职业技能的培养，保证学生至少半年时间在企业定岗实习。这样学生在校时间就只有两年半甚至更短，造成了党员考察培养、发展教育时间更紧，也使在校学生党员比例降低，难以充分发挥党员作用。一般大一申请入党，大二开始接受为预备党员，大三党员数量最多，却因离校实习，甚至不能正常参加党组织生活，影响了学生党建工作延续性。

2.3学生党建工作机制不够完善

在高职近年来发展历程中，学校一般将更多的精力放在扩大学校规模和提高教学质量上，而对学生党建工作重视不够，没有在人财物等方面给予足够支持，缺乏完善的与人才培养模式及学生特点相适应的党建工作机制，制约了党建工作的发展。学生党建工作大多由院系党总支部（党委）分管学生工作的书记负责，有的学生党支部直接由辅导员担任书记，党建与团建相互衔接、相互补充、相互影响的工作模式不够完善。学生工作人员对学生党建工作重视相对不足，常将工作重心放在琐碎学生日常管理事务上。学生党性教育形式单一、发展党员标准把握不严、党员教育管理松懈等现象较为严重。

3、加强当前高职院校学生党建工作对策

3.1提高党性教育质量，端正入党动机

通过形式多样、内容丰富的党性教育培训，加强理想信念教育，使他们不仅了解党的历史、理论、方针、政策，更加深对党的深

刻认识，帮助他们端正入党动机，增强党性修养，树立共产主义远大理想。通过英雄模范和优秀共产党员先进事迹熏陶学生，用高尚的精神和感人的事迹感染学生，用正能量形成正面引导，使大学生对党性的感性认识逐步转变为理性追求，从而在复杂多变的国际国内局势和各种社会思潮影响下，能够提高辨别能力，充分认识到党的先进性和党的事业的活力，纯洁入党动机，提高个人的政治思想觉悟。

3.2优化学生党建工作机制，构建党建工作新平台

学生党建工作应针对高职人才培养模式及学生特点，优化工作机制，动态化、全程化开展党建工作，构建党建工作新平台，切实提高党建工作科学化水平。一方面，建立全过程培养、全覆盖教育的工作模式。工作中，不仅注重入党启蒙教育、入党积极分子培养考察，让学生从思想上入党，更要注重党员继续教育管理，充分发挥党员带头作用，在行动上入党，把培养、教育、管理贯穿于入党前后全过程。将党建工作覆盖到班级、专业、公寓、社团、实习企业，拓展教育阵地，发挥全方位思想引领作用。另一方面，充分利用新媒体，建立网络教育平台，如党建工作主页、飞信群、qq群、微信群、微博等，开展思想教育工作，使党员不管走到哪里，教育管理都能动态延伸，有效解决党员实习期间教育管理难的问题。

对学校工作的建议篇3

[论文摘要]在高校，“社会工作”越来越成为加强和改进大学生思想政治教育、促进大学生全面发展的的重要途径。随着社工地位的日益提高，很多同学开始质疑社工本身的价值或意义。研究高校学生参加社会工作对其心理情绪的影响状况，有助于消除大学生社会工作中的不良心理影响，增强大学生社会工作的实效性。

[论文关键词]高校　学生社会工作　心理情绪

一、引言

当前，越来越多的高校学生在校期间走上社会，工作岗位、参与社会工作锻炼。人们普遍认为，学生在大学期间综合能力是否提升，取决于学生参与社会活动的态度和积极程度，取决于他们对社会活动的理解、支持和实践。因为“社会活动对提高学生学习质量、提高管理水平和交往能力有很好的促进作用”。因此，“积极探索加强大学生社会工作锻炼的方式”也就成为了“当前高校加强和改进大学生思想政治教育、促进大学生全面发展的重要途径”。然而，随着社工地位的日益凸现，很多陷入社工怪圈的同学开始质疑社工本身的价值或者做社会工作的意义，抱怨声此起彼伏。就此，本文针对TH大学本科四个年级、文理工所有院系的学生展开抽样调查，试图总结归纳出该校学生参加社会工作对其心理情绪的影响。并以TH大学为鉴，为高校大学生参加社会工作与调整心理情绪之间的关系提供基础研究参考，并在客观分析基础上提出相应的解决建议。

二、文献综述

1.关于学生社会工作。“社会工作”作为一种

应用实践活动，在已有的学术研究中并没有严格的

定义。一种较为宽泛的概念认为，社会工作通常是

指“人们在本职工作之外所做的不取报酬的工作，‘包括当学生干部、社会志愿者等工作”。换言之，社会工作是“以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动”。它的本质是助人活动，特征是提供服务，是社会工作者与受助者的互动活动。

而高校学生社会工作是指“大学生在各类学生组织中所承担的自我教育、管理和服务性的活动，是高等学校人才培养工作的一条有效途径”，具有组织文化的育人作用、榜样人物的示范作用、工作实践的锻炼作用和理论修养培育作用等四项功能。。根据CNKI按照“学生社会工作”主题进行搜索，只有10篇相关论文，而这10篇论文基本在论述社会工作的功能和建设，对学生产生的多元的心理情绪影响没有涉及，仍有很大的研究空间。

2.关于心理情绪。心理情绪是一种对内心状态的描述，范围涵盖广泛，在不同的场景下所指也不同。例如，包括厌烦情绪、保守、失衡、抵触、焦虑等等。。在本文中，主要指受访大学生心理情绪的焦虑、对生活状态的满意度、对工作的热爱、抱怨、缓解压力几个方面。针对高校教育和大学生综合素质的研究并不匮乏，但是就“学生社会工作”的具体、有针对性的研究还不充分。

三、研究设计

本次研究的目的在于了解该校本科生参加社会工作的现状及其对学生心理情绪的影响。这项调查以TH大学全校本科生为抽样框，随机发放151份问卷，回收的实际有效问卷142份，调查成功率为94％。其中，女性受访者46人，男性受访者96人，各占调查对象总数的32.4％和67.6％，接受调查的男女比例基本符合TH大学实际男女生比例。学科分配比例参考TH大学文、理、工科学生总人数比例，分布结果为28：13：101。

四、结果分析

(一)大学本科生参加社会工作现状

在TH大学，多数学生参加过社会工作，且工作量大。在接受调查的142名学生中，47.2％参加社会工作，几乎占总数的一半。同时，“身兼数职”是该校学生参与社会工作过程中存在的一个严重问题，有7.7％的学生同时兼任3—5份社会工作。在这种情况下，有近1／3的学生每周要出席2—3次工作会议。

由于工作性质的灵活度与任务的紧迫性不同，工作能力的差别影响下工作效率的不同，工作兴趣的不等导致自愿投入的时间和精力不同，造成了学生处理社会工作时间的不等。56.7％的学生每天用来处理社会工作的时间普遍在0.5—1个小时。另外各有25.4％和14.9％的学生每天处理1—2小时或2—3个小时的社会工作。按每周计算，大多数学生至少投入7小时左右处理社会工作。

(二)参加社会工作对心理情绪的影响

1.参加社会工作对产生焦虑情绪的影响。压力既可以是负面心理情绪的直接反应，也可以是引起负面心理情绪的原因。对感受压力大小或感到压力很大的频率的调查，既可以反映大学生的心理状态，亦可以借以分析引起心理情绪异常的原因。调查表明，共有34％的受访者对“我很少感到压力很大”表示“完全不同意”或“基本不同意”。在表示同意“经常出现焦虑情绪”的答案中，参加社会工作的学生比例明显高于不参加社会工作的学生，在表示“不经常出现焦虑情绪”情况下则正好相反。这都充分说明，参加社会工作的学生更容易经常出现焦虑情绪。

2.对社工热爱程度与抱怨情绪之间的关系。参加社工的不同动机，会间接导致学生做社会工作时的心理情绪的不同。对参加社会工作的67名调查对象进行频数分布表分析，结果显示40.3％的参加社工的学生都不确定自己是否发自内心地热爱社会工作，所占比例最高；而对“发自内心热爱社工”回答“基本不同意”与“完全不同意”的总人数所占比例为35.8％，比回答“同意”的比例高11.9％。同时，完全出自热爱而做社会工作的仅占4.5％，而“完全不同意”的学生却占到了10.4％，多于发自内心热爱社工的学生人数的2倍。这表明，在参加社会工作的TH本科生中，不了解自己是否热爱社会工作的学生最多，且整体上更加趋向于不热爱。

五、结论与建议

首先，高达47.2％的社会工作参加率可以说明，TH大学本科生具有较高的参加社会工作的热情。但参加社会工作的确实给心理情绪造成了负面影响，且并不能证明因为参加社会工作得到锻炼而进行自我心理调节的能力就越强。因此，对高校学生参加社会工作的状况应给予充分的关注，及时采取有效措施引导大学生妥善处理社会工作，尤其是要学会对自身心理情绪的调节，避免产生负面影响。

对学校工作的建议篇4

关键词:奖助学金;和谐校园;贫困生

中图分类号:G467.8 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)23-0295-02

近年来,随着我国高等教育大众化进程的不断加快,在校学生规模进一步增大,贫困生的问题日益突出,需要的资助资源也越来越大。国家奖助学金作为资助资源之一,在发放中存在的不和谐因素日益凸显,如贫困生“等靠要”思想蔓延,使得贫困生在“物质贫困”得到缓解的同时却加剧了“精神贫困”;平均瓜分做法盛行,造成奖助学金变质;贫困生评选如同“选秀”,利益驱使下“伪贫困生”泛滥等。和谐校园是和谐社会建设必不可少的组成部分,国家奖助学金发放工作作为影响和谐校园建设的重要因素,应引起高校思想政治教育工作者的关注和重视[1]。高校应从和谐校园的建设出发,着重解决国家奖助学金发放过程中存在的问题,消除不和谐因素,促进和谐校园建设。

一、国家奖助学金发放工作对和谐校园建设的影响

和谐校园是符合人性规律与教育规律构筑的生态系统,这一系统应当具有科学、民主、人文、开放四大特征。而国家奖助学金发放过程中存在的诸多不和谐因素,恰恰对和谐校园建设产生了不良影响。

1.贫困生认定不科学,威胁和谐校园建设

科学是和谐校园的基石,也是国家奖助学金合理发放的保障。这里的“科学”,指建立科学合理的贫困生认定标准,采用科学的方法确保贫困生认定真实有效。

按照相关政策文件规定,学生家庭经济困难程度的认定需要依据生源地政府部门出具的证明。但在实际工作中,高校管理部门仅仅通过贫困证明根本无法准确掌握学生实际生活费用及其家庭实际状况。由于部分地方政府部门、学生及家长缺少诚信,地方政府部门出具贫困证明把关不严,导致伪贫困生泛滥,极大地影响了真正贫困生的资助力度,使得真正的贫困生对伪贫困生产生了不良评价,影响同学间、师生间的和谐关系,甚至因为“伪贫困生”享受“免费午餐”而使更多的学生产生心理不平衡,造成学生与学生之间的关系僵化,极大地威胁和谐校园的建设。

2.名额分配显失民主公平,构成和谐校园隐患

民主是和谐校园的根本。这里的“民主”,指校园内所有人的关系都应是平等、互相尊重的。奖助学金名额分配时理应注重实际情况,发扬民主,体现教育公平。

国家奖助学金在各高校大多是按人数比例将名额分配给各个院系,再由院系根据各班的具体人数确定每班的资助名额。显然这种办法忽视了班级间学生的实际贫困程度差别,最终造成部分困难学生因名额限制无法享受资助,而另外一部分非困难学生则因名额富余拿到了助学金,成为了“贫困生”。这种名额分配失衡的现象,使贫困生认为老师的工作有失民主公平而对老师产生不好的评价,甚至发生面对面冲突,严重影响了师生间的和谐关系,为和谐校园的建设埋下了隐患。

3.评定程序缺乏对贫困生的人文关怀,阻碍和谐校园进程

人文是和谐校园的灵魂。人文关怀作为教育的真谛体现在国家奖助学金发放过程中,能够极大地促进和谐校园建设。

贫困生由于家庭经济状况不好,大部分学费需要靠国家和学校资助。国家奖助学金投入力度的加大,使之成为贫困大学生完成学业的重要保障之一。然而,国家出台的评定标准难以操作,致使一些学校在进行奖助学金评定时,片面追求“公开、公平”,要求贫困生上台讲述自己的家庭情况,使他们不但要面对较大的经济压力,还要承受巨大的心理压力,把贫困生弄得像“林冲刺青”。学校的评定程序缺乏对贫困生的人文关怀,虽然在一定程度上解决了贫困生的经济困难,却给贫困学生带来了现实与精神层面的困扰,这在一定程度上影响了和谐校园进程。

4.审核监督系统开放性差,破坏和谐校园建设

开放是和谐校园的源泉。国家奖助学金在评定前后,都需要有开发合理的审核、监督系统,保障此项工作的顺利进行,确保这笔钱最大限度地用于贫困大学生完成学业。

奖助学金的名额骤然增多,评审条件相对降低,面对金钱的吸引,部分非经济困难学生也参与到奖助学金评选中,引起了同学之间的“明争暗斗”。有些同学开始在班级、寝室范围内拉票,使得票决制“寝室效应”日益严重。国家奖助学金获得情况一旦公开,必然会有学生认为部分同学不应获得奖助学金或所获数额偏大,对这些同学的心理评价就会大打折扣,甚至造成同学关系由此变僵。种种同学间、师生间不和谐现象的出现,破坏了和谐校园建设。

二、完善国家奖助学金发放工作,促进和谐校园建设

构建和谐校园,既是一个历史发展过程,又是一个复杂的系统工程,包括五方面的基本要素――人、事、物、景、情的和谐[1]。因此,应从这五方面着手完善国家奖助学金发放工作,促进和谐校园建设。

1.事的和谐是核心――明确贫困生认定标准

事的和谐是校园和谐的核心,校园的和谐是通过校园内大大小小的事体现出来的。学校应关心、爱护贫困生,为其提供基本物质生活保障,因而,明确贫困生认定标准,构建科学合理的奖助学金发放模式至关重要。国家奖助学金的实质是在精神和物质上对贫困大学生进行鼓励和帮助。构建科学合理的奖助学金发放模式,确保奖助学金用到“刀尖浪口”上,这一目标的实现需要各高校健全贫困生认定机制。除了要求相关证明材料等“硬件”外,还要通过学生日常生活状况等“软件”来确认受助资格[2],使评选结果更加科学、合理。贫困生的评选结果公平、合理,在使真正贫困生受到帮助的同时,也可以使其他同学对评选结果信服;避免了老师与学生、学生与学生之间因为国家奖助学金发放问题而产生矛盾,促进和谐校园的建设,为和谐校园构建提供了良好的环境。

2.人的和谐是关键――注重贫困生人文关怀

决定和谐校园成败的关键因素是人的和谐,其中师生关系及同学关系的和谐则是基础。在发放国家奖助学金的过程中,注重对贫困生的人文关怀是调节师生关系和同学关系的重要纽带,同时也能促进学生自身各方面素质的全面发展。学校在对贫困生进行经济扶助的同时,更应该考虑物质与精神的“双重扶助”。从物质与精神的关系层面看,精神解困必不可少,是缓解贫困生问题、促进和谐校园建设的精神保障。因此,从长远计,在物质解困的同时,也要注重精神解困[3]。较之物质上的贫困,精神上的贫困具有更大的潜隐性和危害性。精神上的贫困往往不易流露,但当其积聚到顷刻间爆发时,对整个校园和社会的震荡却是非常大的。在国家奖助学金的发放过程中,尊重贫困生,注重人文关怀,不仅可以促进贫困生的自我发展,更是构建和谐校园的重要举措。

3.物的和谐是保障――建立贫困生动态档案管理制度

物的和谐既表现为学校硬件配置的和谐、教职员工福利待遇的和谐,更表现为规章制度、组织管理的和谐。在国家奖助学金的发放过程中,建立贫困生动态档案管理制度,可以切实维护贫困学生的利益和对这个群体进行有效的管理。贫困生档案须要详细记载学生的家庭情况及个人消费情况,并定期更新,动态完善。建有贫困生档案的学生有优先得到奖助学金的权利。但是,这样会使部分学生产生“贫困生优越感”,觉得得到奖助学金是理所当然的。因此,应根据其学习成绩、日常生活表现等建立动态档案,及时剔除不符合条件的贫困生。这样在对贫困生进行有效管理的同时,还避免了不和谐因素的产生。

4.景的和谐是窗口――发挥国家奖助金实际效用

事、人、物的和谐共同构成的景色作为窗口反映了校园的和谐。加强奖助学金的引导和监管工作,充分发挥其效用,作为这个窗口的一部分,是构建和谐校园的重要环节。国家奖助学金作为一种人道关怀的救济,是国家给予家庭经济困难学生的无偿资助。针对高校贫困生数量逐年增多的现状,国家逐年加大奖助学金发放力度。为了避免国家奖助学金失去它原有的意义,对其发放前后的监管就显得十分重要。应引导贫困生将国家奖助学金用到实处,真正用于解决学习、生活上的困难,使每一名学生的每一事、每一物都成为和谐校园中的亮丽风景。

5.情的和谐是基础――转变贫困生扶助方式

事、人、物、景的和谐,都是以情的和谐为基础的。转变贫困生扶助方式,坚持“扶志”为主,“扶贫”为辅,以情的和谐为基础,促进和谐校园建设。学校在扶助贫困生的时候,应该尊重贫困生,跟他们平等、坦诚地交流,使他们抛却“接受扶助就像乞讨”的观念,真正懂得学校和社会对他们的关爱。对贫困生在学习和生活上表现出的主动性和自觉性要给予肯定,鼓励他们战胜困难;对他们的心理不成熟以及非正常的自我评价,也要用心帮助他们端正心态,确定符合实际的目标[4],让他们真正懂得自身价值。“扶志”与“扶贫”同时进行,在促进和谐校园建设的同时,也在一定程度上促进和谐社会的建设。

三、结语

国家奖助学金的发放是一项系统的工作,对于和谐校园构建起着重要作用,贫困生问题解决不好会给校园管理、校园稳定带来隐患,也会加大高校教育的难度。国家奖助学金发放工作的功能在于解困、育人、成才,其终极目标是实现人的全面发展,实现人的内心和谐,实现校园和谐及社会和谐。只有解决好国家奖助学金发放工作中产生的不和谐问题,和谐稳定、团结友爱、积极向上的校园才能建设得更好。

参考文献:

[1] 王和平.理解和谐校园科学含义 探索和谐校园构建途径[J].发展,2007,(6):104-105.

[2] 王中伟.管理学教学方法思考与实践[J].现代商贸工业,2008,(9):290.

对学校工作的建议篇5

一、指导思想

开展行风校风评议，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻“党的*大”精神，坚持“纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，针对群众反映的热点问题，以评促改、以评促建，着力解决教育系统存在的突出的不正之风。把教育行风建设作为“富民惠民、改善民生”和开展教育资助行动的有效载体，动员全市教育系统干部职工人人重视行风建设、人人参与行风建设，把行风建设变成教育系统内部的自觉行动。

二、工作目标

通过集中开展民主评议行风校风工作，进一步加强广大家长和社会对教育行风校风的监督，督促教育系统认真解决人民群众关注的热点难点问题，同时，也使广大群众和社会对教育更加了解、关心和支持，更好地全面贯彻党的教育方针和实施素质教育，提高我市的教育管理水平，办好人民满意的学校。

三、评议范围

根据行风建设属地管理原则，省、市分别确定参加省、市级联评的学校，各县（区）也要确定参加县（区）联评的学校，全市教育系统各级各类学校均要开展行风校风评议活动，学校的自评率达100%。

四、评议重点内容

（一）依法办学情况。对照《义务教育法》的要求，严格执行法律法规各项规定的情况，包括依法依规建校、办学、办班、开展教学管理活动，改制学校未达到“四独立”标准，但仍以民办名义乱收费的行为，违反规定举办或参与举办收费提高班、补习班、特长班等内容。

（二）严格执行招生政策、规范收费行为的情况。包括有无中介机构参加招生、虚假招生广告和违规招生的问题；有无违反收费规定自立项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围，以及违反自愿原则强制收取服务费用、强制学生统一购买保险、教辅材料、报刊杂志，通过家长委员会等形式强制学生接受有偿服务等问题。

（三）师德师风建设和廉政治校的情况。包括办学指导思想是否端正，执行党的教育方针是否有力，有无治学不严谨、教学不认真导致教学质量不高，对学生缺乏关怀甚至体罚、歧视、侮辱学生，向学生家长、管理对象或提供商品和劳务的对象索要、收受礼品钱物等问题。

（四）学校民主管理的状况。主要看学校校务是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建维修工程的招标等是否公开。

五、评议方法和步骤

评议工作采取省、市、县（区）三级教育行政部门联动、分级负责、各级各类学校广泛参与的形式，通过开展评议，自查自纠，交叉检查等方式，查找问题，剖析原因，有的放矢地进行整改，促进系统行风和校风进一步好转。民主评议行风和校风自*年10月到*年9月分三个阶段：

（一）宣传动员阶段（*年10月至11月）

1．以“实施教育惠民、关注民生，加强教育管理，办好让人民满意的教育”为主题，结合林强同志和本市优秀教师的先进事迹宣传，利用各种宣传媒体，及时报道整个评议活动的工作布置、动态和经验。各学校要通过校内的报刊、广播、墙版报、网络、各种会议、教职工集中学习时间等进行宣传。

2．召开行风评议工作动员会，部署工作。

3．制定评议实施意见和评议标准，聘请行风评议员明查暗访、收集情况和意见。行风评议员从人大代表、政协委员、派、无党派人士、特约教育督导员、离退休干部和新闻工作者等具有代表性的人员中聘请。

4．设立监督电话和意见箱，向社会公布，接受监督。市里的监督电话为*各区县和各学校要结合自己的工作实际，制定评议工作实施方案，认真部署评议工作，做好聘请和培训行风评议员的工作，设立监督电话和意见箱。

（二）自查自纠阶段（*年12月至*年4月）

1．组织教职工认真学习*总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话和“*大”报告提出的优先发展教育的重要内容，结合学习行风建设的有关材料，提高认识。

2．各区县教育局和全市各学校按照评议重点进行自评自查自纠。

3．通过多种形式收集社会对教育的评议意见。

4．评议员对调查了解的情况、听取群众的意见，要汇总分析，形成评议材料。

5．对加强教育行风建设的先进典型和师德高尚的优秀教师要宣传他们的先进事迹，并对继续搞不正之风的单位和个人予以曝光。

（三）评议整改阶段（*年5月至*年9月）

1．召开行风评议会议，被评单位汇报自评自查自纠情况，评议员根据测评调查情况，提出评议意见。

2．落实整改。按照评议组提出的评议意见，各级教育行政部门和各学校要针对存在的问题，制定整改方案，限期整改，写出整改报告，并把整改情况向评议员和社会及时反馈。

3．跟踪检查。市里组织力量不定期的对被评议学校进行跟踪检查，督促整改措施的具体落实，使全市各学校在新学年有新气象，校风、教风、师风、行风有明显改善和好转。

4．召开总结会，宣布评议整改结果。

六、开展行风校风评议的要求

1．加强领导，落实责任。教育系统联评行风校风工作实行省、市、县三级联动、属地管理、分级负责。市里成立教育系统行风校风联合评议工作领导小组，负责制定联评实施意见和组织实施。领导小组办公室设在市教育局，负责全市联评工作的协调督导。评议工作由各级教育行政部门和学校主要领导负总责，分管领导直接抓，班子成员实行“一岗双责”，确保评议工作取得实效。

各区县要成立相应联评工作机构，制定评议方案和组织实施，并负责本辖区学校的评议工作。各区县的评议方案于11月底报市教育局。

2．各区县纠风办作为民主评议政风行风工作的牵头部门，要切实按照实施意见组织、协调好对本区县教育系统和学校的行风校风评议工作。并结合实际，主动向党委、政府汇报，要与人大代表、政协委员、社团组织加强沟通联系，及时将收集到的情况和意见向教育行政部门反馈，有针对性地督促整改，确保评议质量。

3．开展行风校风评议要紧密结合教育工作的实际，与规范办学和收费行为、加强学校管理、营造良好的校风学风，落实党风廉政建设和师德师风建设，创建规范教育收费示范（县）区等工作相结合。

4．要建立公平、公正、科学的评议程序，公开评议内容和标准，保证评议结果的客观公正。

对学校工作的建议篇6

以《全县中小学民主评议工作的实施方案》的要求为指导，紧紧围绕纠正损害群众利益的不正之风，以规范教育收费行为和教育教学行为为重点，以加强师德师风建设为核心，以社会广泛参与为基础，将学校民主评议工作与开展创建规范教育收费示范学校活动结合起来，通过民主评议，进一步规范学校办学、招生和收费行为，切实加强师德师风建设，努力办好让人民满意的教育，为落实科学发展观、，推动教育持续健康发展，构建和谐禄劝服务。

二、组织领导与责任分工

（一）组织领导

为保证民主评议工作扎实有效开展，学校根据上级主管部门和县教育局的要求，成立了民主评议工作领导小组：

组 长：赵加华

副组长：曹映芬 保永生 张汉英

组 员：段银华 李绍斌 张文富 武继明 陈坤伟 李建明 刘兴付

（二）分工与责任

1、赵加华：对学校民主评议工作负总责。负责学校民（）主评议工作领导小组成员的分工、民主评议工作的布置督查；

2、曹映芬：负责规范办学行为管理；对上级部门民主评议代表的工作汇报；负责自查自纠报告的落实；并建立长效机制与整改工作。

3、李绍斌：负责学校民主评议实施方案的拟定；对学校民主评议工作的日程作出具体安排。

3、李建明：负责规范收费行为和收费管理，负责好民主评议自查自纠工作的具体情况落实工作。

4、段银华：负责规范招生行为管理；教材征订与教辅资料使用管理工作。

5、张文富：负责教师师德师风建设管理；负责民主评议自查自纠工作。

6、武继明：负责校务公开和学校民主管理；对教职工职称评定及聘任，对师生反映的问题解决和回复工作。

三、评议内容

1、规范办学、招生、收费及学校工作管理情况

（1）是否认真贯彻落实民族地区特困生补助政策，是否存在挤占、挪用正常教育教学经费的问题；

（2）是否存在以办重点班、实验班为名额外收费的问题；

（3）是否存在自立项目、提高标准和扩大范围收费的问题；

（4）是否存在强制并代收保险费、校服费、体检防疫费、军训费、电影费、饮水费等问题；

（5）是否在校园醒目位置对收费项目、标准、政策依据等内容进行公示。

（6）是否收费后给学生开据财政部门统一印制的票据。

2、征订和使用教材、教辅资料情况

（1）是否存在使用盗版、盗印和非法出版的教学用书和教辅资料现象；

（2）是否存在强制学生统一购买教辅资料、课外读物、报刊杂志等。

3、师德师风建设的情况

（1）是否存在违反《昆明市教师职业道德规范》和《禄劝县教育局关于加强教师职业道德修养的暂行规定》的行为；

（2）是否存在体罚和变相体罚学生的现象。

4、校务公开及民主管理的情况

（1）是否实行民主管理并按要求进行校务公开；

（2）是否存在违反教职工代表原则，有个人独断专行的现象。

（3）是否对学校建设资金等在校务公开栏进行公示。

（4）是否公开对教职工的评先推优。

5、对群众反映的问题解决和回复情况

是否按政策解决并及时回复教职工反映的问题，

是否存在拖办和推诿的现象。

四、评议方法和步骤

根据《全县中小学民主评议工作实施方案》的要求，民主评议工作分3个阶段进行：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（20xx年9月1日―30日）

1、分别召开中层以上干部会和全体教职工大会，进行分层动员部署，认真传达、学习县教育局关于开展全县中小学民主评议工作会议精神，进一步统一思想，提高广大教职工对行风建设和民主评议工作的重要性认识。

2、充分利用校园广播、橱窗、黑板报、宣传栏、校园网站等媒体，大力宣传行风民主评议的重要意义和评议内容，不断增强全体师生推进学校校风、师风、学风等行风建设的自觉性。

3、向社会作出公开承诺，对照评议标准和公（）开承诺认真开展自查自纠和整改工作，确保行风建设起到规范办学行为、促进民主管理、提高办学质量的作用。

4、分批次有计划地召开党外人士、学生代表、教师代表、家长代表及社区代表座谈会，组织开展问卷调查和征求意见活动，多渠道地了解师生及各界人士对学校发展的意见和建议。

5、充分利用评议热线电话、校长信箱、考纪考风举报箱、学校网站等形式，进一步拓宽征求意见覆盖面，努力提高自查工作实效性。

6、归纳整理所征集的意见和建议，对具有代表性的问题进行全校公示，并提出改进和解决办法，按照“谁主管谁负责”原则，由主管领导督促相关部门给以纠正和解决。

（二）评议阶段（20xx年10月1日－10月15日）

1、积极准备。认真写好自查自纠报告，积极准备各项“迎评”材料，让迎评代表全面详细了解学校民主评议工作实施情况。

2、主动配合。根据县民主评议工作小组的安排，主动做好问卷调查、会议场所、人员安排等协助工作，保证民主评议工作顺利完成。

（三）建章立制、全面整改阶段（20xx年10月16日－10月30日）

1、搞好问题梳理。对行风监督员和评议工作小组所收集的、师生和社会各界反映的问题认真进行再梳理，在一定的范围内予以公示。

2、抓好问题整改。针对师生反映的突出问题进行深入剖析，制定整改方案。对于有条件解决的问题，务必限期解决；对于一时无条件解决的，务必列出整改计划；对于涉及政策性的问题，务必作好耐心细致的说明，让全校师生切实感受到学校整改工作有力度、有效果。

3、健全规章制度。在自查自纠、全面整改基础上，不断健全完善各项管理规章制度，建立学校行风建设长效机制。

4、做好材料报送。按照县教育局要求，分阶段认真做好各种相关材料的收集整理工作，及时上报教育局。

五、评议工作要求

对学校工作的建议篇7

一、我校政风行风评议指导思想和基本思路

为进一步加强我校的教育纠风建设，树立教育行业新风，提高学校教师队伍的政治、业务素质和职业道德水平，促进学校依法行政、依法治教，改善工作作风，提供优质服务，推进素质教育。此次民主评议行风工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大精神为指导，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，以正在开展的新农村建设和构建和谐社会为契机，把规范教育乱收费作为政风行风评议的主要内容，把治理教育乱收费工作的成效作为评价教育行风的主要标准。通过认真落实责任，切实加强领导。采取责任分解，各负其责、突出重点、整体推进的办法，把政风行风评议与治理教育乱收费、行政执法监察工作结合起来，与对纠风工作目标任务完成情况考评结合起来，与学校改革发展稳定结合起来，促进学校政风行风建设，营建良好的氛围。

二、领导高度重视，充分认识政风行风评议工作的重要性

对政风行风评议工作，学校领导高度重视，增强了行评意识，学校党支部行政把政风行风评议工作摆上重要议事日程，进行专题研究，进行专门布置，成立了小学政风行风评议工作领导小组,由原学校党支部书记校长同志任组长，支部委员、副校长、工会主席，支部委员、副校长任副组长（因人事变动，现调整为：校长任组长，副校长、为副组长），成员由教导处、总务处、大队部、年级组、村小等方面的负责人组成。领导小组下设办公室，由同志负责政风行风评议的日常工作。经领导小组讨论，制定学校行风建设实施方案，并通过校务会、教职工大会、校会学习上级精神和校行风建设方案，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。首先做到明确工作任务，落实工作职责。学校实行政风行风评议坚持“一把手”亲自抓，学校形成了主要领导负总责、分管领导具体协调、各部门分工负责的领导体制；形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实加强对学校政风行风评议工作的领导。

三、认真落实政风行风评议各阶段工作

学校严格按照今年政风行风评议工作的内容和重点，根据《县小学度政风行风评议工作实施方案》的工作步骤、具体措施、综合评议方法及具体时间安排，结合学校开展的师德师风专项教育整治活动，认真组织落实各阶段的工作。

（1）宣传动员阶段

今年，学校严格按照上级要求，于5月20日制定并下发了《县小学度政风行风评议工作实施方案》，并于5月23日召开全校教职工大会，对政风行风评议工作做了宣传、动员和部署。

（2）广泛征求意见阶段

学校各部门每位教师都根据学校政风行风评议工作的实施方案要求，认真查找自己工作中政风行风的问题，同时开展自查自纠工作。学校政风行风评议工作领导小组还组织人员征集了服务对象等有关方面的意见和建议。于6月3日将自查到的问题书面上交县教育系统政风行风评议领导小组办公室。后因7月上旬行评办转来暗访的两个问题，学校及时对方案进行修改，新方案于7月15日完成并上交教委行评办。

（3）集中整改阶段

结合学校师德师风集中学习教育活动的开展，通过发放征求意见表、设立意见箱、网上征求意见等方式，多形式、多渠道地征求意见，并将收集到的意见和建议进行归类梳理，制定了切实可行的整改方案，学校就征求到的意见边整边改，对于能及时整改的问题、意见就及时整改（如学校文娱演出服装尽量生活化问题，已经在6.1活动中整改，其他近期目标整改也已经按照学校整改方案完成，家长都很满意），不能及时整改的提出整改目标、措施、明确整改责任人和整改时限，并且及时向群众进行了公布。

（4）总结评议阶段

按照上级的统一部署和要求，学校坚持“两手抓”，做到政风行风评议和学校各项工作相互促进，正确处理政风行风评议与各项工作的关系，以政风行风评议为动力，以评促建，以评促改，推进各项工作上新台阶。结合师德师风集中学习教育活动的开展，扎扎实实地抓好整改和总结评议工作，取得了较好的效果。

下面，重点报告县教委行评办转来的两个问题的整改落实情况。

四、突出重点，狠抓落实，确保政风行风评议工作的实效

（一）关于学生家长反映有的教师仍在搞有偿家教问题的整改情况。

整改时限是.6.至.9.纳入学校近期整改要求。学校制定的整改目标是：学校教风得到根本好转，教师人人爱岗敬业、乐于奉献，廉洁从教，坚决杜绝利用本校学生进行有偿家教、强迫学生参加保险、乱收费、乱办班、乱订教辅资料等“三乱”行为的发生。整改责任领导原是（校长）、（学校副校长），因人事变动，现调整为（现任校长）、（现任副校长）

整改的具体措施是：

1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。结合“教育管理年”，以依法行政和依法治教为重点，学校大力实施“阳光收费”工程。坚持教育收费公示、收费审计、校务公开等制度。在学生收费问题上，学校坚持“严”字当头，坚决贯彻执行市县教育、物价部门关于学校收费的各项政策和规定，严格按照物价局为我校核定的价格收取各项费用，坚持做好“一证”（收费许可证）、“两公开”（标准公开、收费公开）、“三统一”（统一使用财政部门印制的教育专用发票、统一由学校财务人员收费、统一交学校财务部门设立专户储存）、“四不准”（不准擅自设立收费项目、不准提高收费标准、不准搞帐外帐、不准公款私存）、“一坚持”（坚持收支两条线）要求。规范收费行为，切实杜绝乱收费现象。继续做好对贫困学生的资助扶持工作。严格执行“两免一补”，开通“绿色通道”，确保学生不因家庭经济困难影响入学和顺利完成学业。

2、强化学校作息时间统一性管理。从本学期开始，学校就做出决定并立即告知教师、学生、家长，上课即实行学校行课“四统一”：一是放午学时间统一，上午11：40放学后，12点静校关校门；二是师生下午进学时间统一，即下午2：30开校门，师生方能进校（特殊情况除外）；三是下午课完后，统一要求做卫生时间到放学前，教师不能进行学生辅导，由值周行政督察；四是下午实行统一放学制度，放学后10分钟静校关闭校门，师生都不得随意留下。这样就有效地杜绝了教师利用学校开展家教的任何机会。

3、加强教师思想政治学习和教师从教行为规范要求的学习，切实加强教师职业道德建设，提高自身素质和服务意识，提高教师思想政治觉悟，增强廉洁自律的自觉性。深入开展“我是光荣的人民教师”系列活动：如“励志·博学·修身”读书活动、“教师成就学校”师德实践活动、以“诚信育人”为重点的师德师风教育活动等。对照《县中小学教师不良行为处理规定(试行)》中的条要求开展对自己的从教行为自我检查活动，进一步强化提高认识，增强自律自觉性。学校把师德师风建设同教职工聘任工作相结合，对于职业道德达不到要求的教师，予以缓聘；把师德师风建设同专业技术年度考核、职称评聘、评优评先工作相结合，实行“一票否决”；把师德师风建设同继续教育相结合，有计划地组织教师参加各类进修培训，更新观念，提高认识，树立符合现代教育需要的教育观、人才观、质量观和依法执教、依法治校观念，提高广大教师的思想业务水平，塑造较好的教师形象，确实转变教育观念，努力提高教育、教学质量；把师德师风建设同课改活动相结合，开展“争创教学特色”、“教案”评比、“说课”比赛、“课堂教学改革创新”大赛等活动，将教师的精力吸引到课改上来。

4、加强内部管理，不断改进工作作风。建立监督机制，实行学生家长和社会共同督学制。学校成立了由教师、学生、家长组成的政风行风建设监督小组，设立举报电话和意见箱，学校政风行风和师德师风建设举报电话（513、525）24小时开通，定期召开会议，向监督小组汇报学校行风建设开展情况，倾听监督小组提出的建议。学校积极配合有关部门的明察暗访，发现问题及时整改，及时消除校内隐患。由整改责任领导牵头，加大学校教育服务对象的走访和举报问题的调查处理力度。做到有报必查，有查必有果。凡是有进行有偿家教等“三乱”行为的，一经查实，将按照组织程序和处理权限，坚决及时地做出处理，绝不手软。

正是由于学校措施得力，所以从开学到现在，还没有发现有谁在进行家教活动。

（二）、关于学校班额较大问题的整改情况

因为学校班额问题（我校现在的三、六年级各班班额很大，有70人左右，其他班级也多在60人左右），仅仅依靠学校单方面的力量，是不好完成的。我们也不想说假话，这个问题的整改需要学校、政府、社会共同努力来实现，所以学校制定的整改时限是.6.至.12.纳入了中长期目标。整改的目标是在保证适龄儿童入学的前提下，做到班额不超过正常标准，即每个教学班学生人数控制在51人以内。原整改责任领导是（原校长）、（原副校长），现在的整改责任人是（现任校长）、（现副校长）。

整改的具体措施是：

1、进一步做好校园建设和教育教学发展的统筹规划，为政府办好教育当好参谋，提供好第一手资料。针对反馈来的大班额问题，学校行政一班人非常重视，及时将此问题向县教委和镇政府做了专题汇报，已经引起他们的高度重视，也表示要认真对待，争取早日解决。

2、为了适应随着我县城镇化建设发展的步伐，城镇人口急剧增长，入学实龄儿童大量快速增长的需要，学校将积极努力争取县、镇政府和县教委的大力支持，多方筹集资金，按照发展规划，逐步实施，适度扩大学校办学规模，提高学校正常的接纳能力，从根本上解决大班额问题。

3、学校尽力控制班额，除正常招生范围的生源，我们只能无条件接收外，对其他原因要求来校入学的，凡是在原学校能比较好地学习的学生，学校都是苦口婆心地进行劝回，哪怕家长提出交再多的捐助费，学校也不予接纳安排。本期开学以来共计劝回了这样的学生达27人之多。

对学校工作的建议篇8

关键词：高校院系 党政联席会议 运行机制

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0242-02

2010年8月，中央印发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，明确规定“党委领导下的校长负责制”是高校的领导体制。在新《条例》第十一条有关高等学校院系党组织的主要职责第二款中规定“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。”这个规定是中央总结和肯定基层的创新经验，并且把它建成了我们党的制度。如何建立和完善院系党政联席会议制度，发挥好院系党组织的政治核心作用，促进高校院系科学健康全面发展具有十分重要的意义。

一、高校院系党政联席会议制度是高校院系行政管理的科学选择

高校院系是学校各项工作正常开展的基础单位。学院班子团结、师生凝聚、学院和谐、齐心协力、共谋发展是推动发展的核心动力。始终把班子建设作为推动学院发展的核心工作来抓，需要贯彻落实好党政联席会议制度，需要坚持好集体领导，需要执行好党的民主集中制原则。

一是坚持党政联席会议制度，保证了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和党的民主集中制原则在学院的贯彻执行，健全了集体领导和个人分工负责相结合的制度；二是坚持党政联席会议制度，院系实现了民主决策、科学管理，它成为院系工作统一思想的平台，科学决策的机制，交流情感的渠道。三是坚持党政联席会议制度，有效的推动党政工作协调发展，促进学院党、政、工、教、团、学等的工作关系。四是坚持党政联席会议制度，为班子成员搭建了一个交流思想、加强合作的平台；五是坚持党政联席会议制度，班子成员目标一致言行一致的工作作风，在院系教职工生中形成了团结协作的整体形象，为良好院风与学风的形成奠定了良好的基础。

二、高校党政联席会议制度找准目标定位是实行的关键

党政联席会议具有议事与决策双重职能，找准议事与决策的定位，能高效、民主、科学的促进院系发展。主要表现在：

1.有利于促进院系党政共同负责制的工作体系 结合学院的工作实际，依据工作岗位职责，学院党政划分明确了职责范围，党政分工，各司其责，避免工作中的多人负责、互相推诿的局面。同时分工不分家，既有分工又有合作，需要共同负责，共同做好工作，为各项工作的顺利开展提供有效的制度保障。

2.有利于提高党政班子的凝聚力和执行力 通过党政联席会议，在讨论中沟通思想，统一意见，增强共识，有利于领导班子凝聚力的形成。对党政联席会议的决定，党政班子成员参与决策过程，理解决定执行的重要性，能够在各自责任范围内认真执行会议的决定，使得领导班子的执行力得到加强。

3.有利于调动教职工生的积极性 党政联席会议召开的形式和方式，能够最大范围的倾听各方面的意见，增强了决策的科学性，通过沟通协商、民主决策和公开公示等形式，确保院务公开。

三、科学规范的高校院系党政联席会议制度是实现决策机制的根本保证

建立健全科学规范的党政联席会议制度是增强决策科学性和议事透明度，促进工作规范化、制度化和程序化的有效保证。

1.固定的会议时间 将每周某一天上午定为院系召开党政联席会议的时间。定期召开会议的方式，使班子成员形成了计划，养成了习惯。

2.集体决策的原则 按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”集中制原则，凡涉及重大事项均由集体票决制表决。

3.班长主导议事的规则 会议一般由党政一把手主持，主要领导或班子成员在会上按照各自的分工提出所要商议的问题。做到民主商议，达成共识，形成决策，会议形成的决议，班子成员会根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责。

4.议事的范围 一是商讨院系教学、科研、行政管理的重要工作和重大事项；二是检查督促班子成员工作进展情况，解决工作中出现的突出问题；三是加强中心组理论学习，学习党的路线方针政策和学校的工作安排布暑，四是分析解决目前院系教职工生思想及工作中出现的问题等。

5.多种议事形式 院系党政联席会议形式视会议内容一般分多种，一是由班子成员参加的党政联席会议；二是扩大到党委成员、学科主任、办公室主任的会议；三是邀请教师代表参加的扩大会议。

6.会议记录 每次会议均有会议记录，重大事项要形成会议纪要，并向教职工生公示，这样使党政会议形成的决策有落实、有监督，保证党政联席会议做出的决策能够真正得到实处，

四、建立健全考核监督机制确保高校院系党政联席会议取得实效

高校院系的党政联席会议制度是高校院系的重要决策形式，抓好党政联席会议制度的建设，能规范对高校院系的管理，加强院系领导班子的建设，调动院系教职工的工作积极性，推动高校各项工作健康有序发展。

1.要建立高校院系工作绩效考核制度 高校党委根据每年院系单位的工作任务、目标的完成情况以及突出贡献和创造性开展工作情况对院系党政班子进行工作绩效考核。院系领导班子针对学校确定的工作目标、重点进行任务分解，使得党政班子和干部个人工作目标明确，责任到位，激发院系党政班子及干部个人的工作积极性和针对性，促进各项工作圆满完成。

2.要建立完善的考核评价制度 高校党委根据对院系领导干部的目标要求，不断完善高校院系领导干部的考核评价机制，认真开展考核评价工作。制定相关的院系领导干部考评办法，对院系领导干部采取上级领导评价、干部互评、教职工评价、学生代表评价等多种形式的量化考核，全面、系统、客观、工作的评价考核院系领导干部。

3.要加强党内监督检查 高校党委要加强对院系党政联席会议制度执行情况检查，把院系党政联席会议中确定的领导班子共同承担院系发展任务落实情况列为督查内容，保证党政联席会议制度的有效运行。同时，加强群团组织建设，确保教职工生对高校院系各项事务的知情权和监督权。

参考文献

[1]刘新跃，魏骅.教学院（系）党政联席会议制度探讨[J].黄山学院学报，2011，13，6

[2]马征，曹贤姿.高校院系党政联席会议制度运行机制研究[J].西安文理学院学报，2012，15，4

对学校工作的建议篇9

坚持并完善党委领导下的校长负责制，夯实校级决策基础

《中华人民共和国高等教育法》明确规定，“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权”，以法律形式确立了党委作为决策主体的核心领导地位，这是我国高校决策机制中的重要特点。学校将党委领导下的校长负责制作为根本制度贯彻于各项决策行为始终，以民主集中制建设为核心，以制度创新为载体，以协调党政关系为抓手，不断完善校级决策机制，尤其是重大问题的决策体系。

1.以制度建设为根本，规范学校决策程序和议事规则

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，学校先后并修订了《中共北京科技大学委员会议事规则》《中共北京科技大学委员会常务委员会议事规则》和《北京科技大学校长办公会议事规则》等一系列规章制度，明确了党委全委会、党委常委会、校长办公会的职能与分工，特别是对议事决策必须遵循的原则、会议制度、会议议题范围、会议议题的提出和确定、会议决定事项的督促检查等具体程序和议事规则都作了明确规定，为校级的决策行为提供了全面、规范的制度保障。

2．以协调关系为抓手，推进学校党政分工协作

一是协调好“党委领导”和“校长负责”的关系。明确党委是学校全局工作的领导核心，负有对学校发展的战略性、全局性、根本性问题作出决策的重大职责。校长在党委的领导下，全面负责教学、科研和其他行政工作。同时，强调党委讨论决定学校重大事项时，要事先与校长沟通情况，交换意见，充分尊重和支持以校长为首的行政领导班子的工作，支持校长依法行使行政上的指挥权。二是协调好党委书记和党委委员的关系。党委书记充分尊重并注重发挥每个党委委员的积极性和创造性，把大家的意见集中和概括起来；委员们主动参与集体领导和决策，在领导班子中形成了民主、平等、团结、和谐的议事氛围。三是协调好全委会、常委会以及校长办公会的关系。凡是涉及全校改革、发展和建设等重大问题，特别是关系到广大教职工切身利益的“热点”问题，都严格按照程序提交相关会议讨论决定。

3.以“三重一大”为核心，健全学校重大事项决策机制

学校注重完善重大问题的决策制度，根据时代特点和新形势，对《北京科技大学党政领导班子执行“三重一大”制度的规定》进行了修订，规定了招生录取、基本建设工程、人事分配制度改革、重要干部任免、知识产权投资等重要问题必须经党委全会或常委会讨论决定。特别是在重大问题和重要事项的决策风险评估方面，建立起决策前论证、决策中民主参与以及决策后反馈的贯穿全程的科学决策机制。学校党政领导班子在决策重大事项前要求相关单位认真做好调研工作，充分听取师生的意见和建议，增加决策透明度；决策事项时邀请相关单位负责人、纪委负责人和有关师生参加会议讨论，充分发表意见；决策后由督察督办部门负责决议的落实和决策效果的信息反馈。

重视并发挥教授治学的主体地位，创新院级决策机制

学术性是大学的根本属性，学术事务是高校各项事务中最基本，也是最重要的组成部分。由于高校学术事务和事业单位组成的矩阵结构特点，实行校院两级管理模式成为高校内部管理体制改革的必然趋势。重视二级单位的自主决策权，将学术决策权下沉到学院层面，就必须要尊重并发挥教授在学术领域的权威和主体地位，这是实现学校宏观调控、学院自主办学两级管理的关键，也是高校增强办学活力、提高办学效益的内在需要。

1.规范党政联席会制度，提高学院领导班子决策水平和效率

学院党政联席会议是学院领导班子行使职权、履行职责、组织实施学校有关决议、研究和决定学院重要工作以及交流思想、沟通信息的会议。会议成员由学院党政领导班子成员（院长、党委书记、副院长、党委副书记）组成，是学院党政共同负责和领导班子集体议事的重要载体。为了规范学校各二级学院党政联席会议事决策程序，提高议事决策水平和效率，学校制定了《北京科技大学学院党政联席会议议事规则》，出台了《北京科技大学进一步推进学院党政领导班子贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》，指导所有学院建立起党政联席制度和“三重一大”决策制度，规范了学院领导班子行使职权、履行职责、组织实施有关决议、研究和决定学院重要工作的议事规则，明确了包括教学、科研、大额资金使用、重要人事任免和党的建设等事关学院改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益的重大事项、重要决策，必须经院领导班子集体在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。

2.完善教职工代表大会制度，保障教师知情权和话语权

作为教育教学人员，高校教职工拥有《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国高等教育法》等教育法律法规所赋予的参与学校民主管理的权利。教职工代表大会是学院管理体制的重要组成部分，是教职工行使民利，对本单位实行民主管理、民主监督的基本形式，也是学院领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。学校制定了《北京科技大学二级教代会实施细则》，13个学院全部建立了二级教代会制度，在同级党组织领导下开展工作，实行民主集中制，坚持每年至少召开一次“双代会”，院长定期向代表大会报告和通报工作，充分保证教职工代表对学院改革方案、发展规划、重要规章制度以及涉及教职工切身利益的重大事项的审议权和对干部的民主评议监督权。

3.试行教授会制度，发挥教授治学理教作用

2008年，学校研究制定了《关于在部分学院试点设立教授会的指导性意见》（校党发〔2008〕11号），在材料科学与工程学院、冶金与生态工程学院、土木与环境工程学院和新金属材料国家重点实验室试点设立教授会，并逐步在各二级学院推广。教授会以学院为单位组建，由学院教授、研究员等具有正高级专业技术职务的人员组成，也吸收部分优秀的中青年副教授参加，每年至少召开一次会议。主要开展的工作包括：审议、通过学院总体发展规划、学科与队伍建设规划；审议学院工作计划和工作总结，对学院整体工作提出咨询意见；选举学院学术委员会、学位评定委员会、岗位聘用委员会、职称评定委员会等机构组成人员；对拟引进的人才进行评价并提出评议意见等，是各学院实行民主管理、自主发展和自我完善的最重要的机制。

由教授会选举产生的学院学术委员会、学位评定委员会、岗位聘用（任）委员会、职称评定委员会负责审议本学院的学科设置、重点学科申报材料、科研成果的申报材料和科研成果，制定学位评定工作细则、组织毕业生答辩、审议毕业生学位资格，制定岗位聘任和职称聘任细则、岗位聘任和职称聘任的组织和审议。由以教授为代表的广大教师直接参与学院学科建设、人才培养、科学研究等重大事项决策，有效保证了决策结果的公开、公平、公正，促进了学院的科学发展。

尊重党政工团学参与学校事务管理的权利，推进决策民主化

学校历来重视广大师生员工对学校事务的知情权、参与权、表达权与监督权，积极发挥党员代表大会、教职工代表大会、学生代表大会等党政工团学组织的作用，为广大师生员工搭建起民主监督与管理平台的同时，也有效促进了学校决策的科学化、民主化。

1．试行党代表任期制和提案制，开辟扩大党内民主、拓宽党员诉求新渠道

学校党委制定出台了《中国共产党北京科技大学代表大会代表任期制暂行办法》《中国共产党北京科技大学代表大会代表提案工作暂行办法》，按照“党要管党”和“党管大事”的原则，明确提出每件提案由1名代表提出，5名以上代表附议，内容要围绕“党的基层组织建设、宣传思想工作、学生工作、党风廉政建设、干部人事制度改革和干部队伍建设、人才工作、学校领导班子建设以及其他涉及学校党的建设与事业发展的重要事项”等方面的问题。以学校第十七次党代会为例，共收到了39件代表提案，经审查立案17件，22件作为意见和建议转至有关部门处理。党代表提案制度为广大党员开辟了利益需求与意愿表达的顺畅通道，实现了“四个百分百”，即全部提案办结率百分之百，代表对提案办理情况评价满意率百分之百，具体办理过程中承办单位做到百分之百与提案代表见面，办理结果百分之百听取提案代表意见。

2.依靠教职工办学，发挥工会和教代会在推进民主管理和民主监督方面的积极作用

学校制定了《中共北京科技大学委员会关于加强和改进工会工作的意见》《北京科技大学教职工代表大会实施细则》《北京科技大学建设“教职工之家”工作考核评估办法》等一系列文件，保证工会、教代会在学校民主管理、民主监督、民主决策中充分发挥作用。每年至少召开一次教代会，学校“十二五”发展规划、人事制度改革、教职工岗位聘任等重大事项出台前都要听取教代会意见。5年来，教代会征集教职工提案98件，同意立案93件，提案办理满意率达到95％。工会“教职工之家”建设也取得了显著成果，形成校、院、系三级建家体系，先后有两个学院被评为“全国模范职工小家”，4个学院被评为“北京市模范职工之家”，2008年荣获“北京市工会工作成果奖”，2010年荣获北京教育工会“工作先进单位奖”，并荣获北京市总工会授予“工会重点工作考核先进单位”。

3.构建团代会、学代会等育人载体，引导学生参与学校管理

学生是学校的主体。多年来，学校始终高度重视学生的自我管理、自我服务和自我发展，依托团员代表大会、学生代表大会保障学生参与学校管理的同时，实现管理育人。团代会召开前，主要委员要深入学生中间，与学生座谈，倾听学生心声，对学生意见进行消化和吸收后，纳入共青团下一阶段工作方针与任务的制定中，同时以团代会工作报告为主体，对学校工作提出意见和建议等，接受全校团员青年监督。学代会的学生代表覆盖学校所有班级，主要负责审议和批准学生会工作报告；讨论和决定学生会的工作方针与任务；对学校和学生会工作提出意见和建议等。学生代表大会休会期间，学生委员会负责搜集和答复学生代表提案，定期召集学生代表与学校各有关部门座谈，民主协商、解决提案中突出反映的问题。近5年来，学生代表共提出600余件提案，自习室安装空调、更换校园打卡机、设置自动贩卖机等一批涉及学生学习、生活等切身利益的问题全部予以解决，答复率100%。

4.调动党外人士、派、离退休干部等积极因素，形成促进学校发展合力

多年来，学校党委高度重视派和党外代表人士工作，坚持党外人士“双月”座谈会、情况通报会和与党外代表人物交朋友的制度，坚持重大决策前向党外人士征求意见，重要会议邀请党外人士代表参加，发挥党外人士在参与学校管理和学校建设中的积极作用。支持和协助派加强自身建设，帮助派做好发展新成员的培养考察工作。5年来，协助派发展新成员8名，先后协助九三支社、民盟支部、侨联顺利进行了换届。目前，学校有各级人大代表、政协委员6人。党外处级干部占全校处级干部总数的11.5%，建立了一支36人的党外代表人士后备队伍。

离退休老同志在职期间长期从事教育、科研、管理等工作，为学校的发展作出了重要贡献，也是学校科学管理、民主决策的宝贵财富。学校不仅通过完善离退休制度、建立医疗保障机制、加大经费投入、举办老年大学等具体措施解决好离退休同志的政治、生活待遇问题，而且广泛搭建平台，发挥老同志的政治优势和经验优势，为学校发展作贡献。通过校领导每月接待老同志，定期通报学校各项事业进展情况；邀请离退休干部代表参加学校党代会、教代会等重大活动，在制订重大决策或出台重大改革措施前听取老同志的意见；通过聘请老教师担任教学督导员、学生心理咨询员、党建组织员等途径，引导离退休老同志在助学、助教、助研、助管等方面有所作为，让广大离退休干部一如既往地为学校的改革和发展献计献策。

对学校工作的建议篇10

【关键词】依法治国；高校二级教代会；民主管理；制度建设

党的十八届四中全会明确提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标。依法治校是依法治国在教育领域中的具体实践，其核心是以法治思维和法治方式治理高校。高校教代会制度是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，也是依法治校的具体体现和制度保障。

一、高校二级教代会在依法治校过程中的重要作用

在依法治校的视角下，加强高校二级教代会制度建设，有利于促进二级单位民主管理工作制度化、规范化、程序化；保障广大教职工知情权、参与权、表达权、监督权；对于教职工依法行使民利，推动基层民主政治建设，促进学院的改革、建设、发展都有十分重要的作用。具体来说：

（一）建立健全高校二级教代会制度，是贯彻依法治校，运用法治思维、法治方式开展内部治理的具体体现。依法治校是社会主义市场经济条件下高校改革与发展的客观需要，是实现高校的管理民主化、制度化和法制化的必由之路，是高校和谐发展的根本举措。《高等教育法》第四十三条规定：“高校通过以教师为主体的教代会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。”为此，教代会制度是全面贯彻依法治校的重要途径；是深化高校管理体制改革的必然要求；是实现高校党委、行政依法治校的重要保证。二级学院是大学民主管理的基层单位，是大学和教职工之间的纽带。建立和健全二级教代会制度，是高校教代会制度的有效延伸与拓展，是把民主管理权力交给教工，保障教职工的合法权益的重要保障。

二、高校二级教代会制度的推进，能有效提升二级学院民主管理的制度化、规范化水平。学院是大学的基层单位，也是大学实行学院制管理的主体。学院的民主管理是大学民主管理的基础，二级教代会是高校教代会的有机组成部分，是院（系）教职工广泛和直接参与学校民主管理、民主监督的有效手段和实现自己民利的组织保证。高校二级教代会制度的推进，是高校把民主管理权力交给教工，保证教职工的合法权益的重要保障。推动了高校民主政治建设，也是党密切联系群众，一切依靠群众宗旨的直接体现。相对于校级层面的教代会，二级教代会更加贴近广大教职工的实际，更为直接地体现了党的“依靠”方针和高校民主管理的本质，是推动高校民主政治建设的生动实践和有益尝试。

（三）高校二级教代会制度的落实，是对学院行政权力的有效约束与监督，从而实现法治与民主的双重目标。规范地召开二级教代会，把权力交给教职工群众，通过民主集中制的办法决好策、用好权，是二级教代会的最主要议题。通过二级教代会这个抓手，引导更多的教职工参与学院的民主管理和民主监督，使得更多的教职工“知院情、参院政、督院事”，不仅体现了自身的主人翁地位，也提高了参政议政水平，增强了依法办学、依法治院的民主法治意识。凡是涉及教职工利益的重大事项，经二级教代会审议并通过，使学院的规章制度的合法性和权威性加强，有利于减轻学院领导的工作压力，也增强了学院的凝聚力和向心力。

二、高校二级教代会制度建设的实证分析

在实践中，高校二级教代会制度总体呈现良好的、积极的发展态势，取得了一些好的经验，但由于起点上存在差异，还是存在一些现实问题与制度困境。课题组通过对上海几所高校的实地调研，发放问卷120份，实际收回105份，有效回收率为87%。数据通过EXCEL进行统计和分析，其调研情况如下：

（一）二级教代会的地位作用和运行情况。1.二级教代会的地位得到充分认识，但对其职责作用发挥认识还不够。此次调查显示，有超过90%的受访者认为二级教代会地位非常重要；有近80%的受访者认为二级教代会是院务公开的重要载体；2/3的受访者认为二级教代会可以履行民主评议党政领导干部的职权，充分行使监督权；但也有10%左右的受访者对于二级教代会的职责作用表示“不清楚”。认为学院已有规范的议事制度，二级教代会只是一种形式。2.二级教代会设立情况正常，但召开频次还不够规范。此次调查显示，有72.4%的受访者表示所在学院已经建立二级教代会制度，有10.5%的受访者表示没有建立二级教代会制度，还有17.1%的受访者表示对是否建立教代会制度“不清楚”。从二级教代会召开的频率看，30.5%的二级教代会都能保证每年召开2次以上，51.4%二级教代会每年能定期召开1次会议，两者合计达82%，但也有不到10%的二级教代会一年一次会议也没有。

（二）二级教代会的制度建设和代表情况。1.大多数高校已建立二级教代会制度，但细节方面有待进一步完善。调查显示，在建立二级教代会的学院中，基本都建立了相应的会议制度，但各个学院之间的制度内容并不一致。比如：“听取并讨论本单位主要负责人的工作报告、财务工作报告”（85.7%）、“教代会代表制度”（84.8%）建立得最为全面；“教代会民主评议制度”“教代会提案工作制度”的建立率也达到57.1%和51.4%；但是，“教代会代表监督检查制度”“教代会代表常任制”等制度的建立率不到30%。2.二级教代会代表的产生及构成比较合理，但代表的民主意识有待提高。调查显示，大部分二级教代会代表的产生过程和构成结构比较合理。认为教代表产生过程“非常合理”的占28.6%，“比较合理”的占52.4%，两者合计达81%。认为教代表构成情况“非常合理”的27.6%，“比较合理”的占51.4%，两者合计达79%。但对于教代表的民主意识，一些受访者表达了不同的见解。认为教代表民主意识和民主素养“非常好”的仅9.5%，“比较好”的占47.6%，“一般”的占28.6%，还有14.3%的受访者表示“不清楚”。可见教代表的民主意识和民主素养还有待提高。

（三）二级教代会的职权履行和评价情况。1.二级教代会的职权能够基本履行，执行率还有待提高。根据《上海市高等学校教职工代表大会实施意见（试行）》和《关于进一步加强上海市高等学校所属院系（部门）二级单位教职工代表大会工作的若干意见》等文件规定，高校二级教代会主要行使审议建议、审议通过、审查监督、民主选举、民主评议等职权。但在实际调研中，各项职权发挥并不充分。其中，“民主选举权”落实情况最好，达到90.5%；其次是“审议建议权”（87.6%）、审议通过权（81%）；“民主评议权”（57.1%）和审查监督权（47.6%）。2.对二级教代会总体评价尚可，但缺乏必要的考核评价机制。学院党政领导的重视程度是对二级教代会推进的重要依托，调查显示，有38.1%受访者认为“领导非常重视”，有40%受访者认为“领导比较重视”，这对推进二级教代会的发展比较有利。另外，调查显示，对于二级教代会的考核评价机制，目前还没有高校对二级教代会开展考核与评估。同时对二级教代会工作执行情况也没有相应的奖惩措施。

三、健全和完善高校二级教代会制度建设的方法与对策

（一）加强组织领导，明确职权地位。重视二级教代会工作，就要明确规定党组织、行政班子和学院工会在二级教代会中的职责。一般来说，二级教代会的工作格局是党组织领导、行政支持与工会运作。院党委（党总支）应担负起领导和支持教代会的职责，把握二级教代会制度建设的方向。院行政应支持二级教代会依法行使民主参与、民主管理和民主监督的职权，通过教代会使行政的意图成为科学的、民主的决策，并为教代会提供必要的工作条件。院分工会应做好教代会召开的组织工作，以及教代会闭幕期间的日常工作。

（二）健全制度体系，规范工作程序。健全制度体系，规范工作程序是顺利召开二级教代会与发挥其作用的前提和保证。一方面，在制度建设上，需建立《二级教代会实施细则》《院务公开实施办法》等来规范二级教代会的职权范围、组织形式及运行程序。另一方面，规范工作流程也是落实各项制度的保障。二级教代会会议程序一般包括：召开预备会议、举行开幕式、分组讨论、召开主席团会议、举行闭幕式。召开预备会议主要是听取二级教代会筹备工作报告、确定大会议题；举行开幕式的流程一般包括致开幕词、校领导讲话、听取行政和财务工作报告、听取工会工作、工会经费和提案处理报告、学院党政领导干部述职与民主测评以及涉及学院重大决策、教职工薪资福利分配等的一些重大问题报告；分组讨论一般都是以代表团（小组）为单位组织讨论，重点围绕各项工作报告开展充分讨论；召开主席团会议主要是听取各代表团讨论情况汇报，讨论修改提交大会表决通过的有关报告的决议草案等；举行闭幕式，在闭幕式上进行举手或无记名投票表决，如遇换届，还应进行无记名的投票选举，单位的党组织负责人员作最后的大会总结。

（三）做好提案工作，加强院务公开。提案工作是教职工行使民利、参与学院管理的最直接有效的方式。二级学院可以参照学校提案工作的有关规定制定相应的二级教代会提案工作规范，以保证提案征集、审理、办理、回复等项工作纳入规范化轨道。提高提案的质量，建议进行提案辅导，不但提出问题，而且分析原因，提出合理化建议。真正激发教职工的参与热情，更有效地发挥二级教代会民主管理的作用。教代会代表在闭会期间要关心教职工普遍关心的问题，例如学风、教风问题、教职工生活福利问题和其他方面问题。对于教师和学生反映的普遍问题，可通过座谈会、书面报告或其他形式向学院二级教代会提案，并讨论审议。要把二级教代会制度作为推进院务公开的有效载体，进一步扩展、拓宽院务公开的渠道和内容。教代会还要承担好院务公开的协调运作、监督与信息反馈工作，保证院务公开操作的规范性与有效性，推动院务公开工作的有序开展。

（四）建立评估机制，实现良性发展。要充分发挥二级教代会民主监督和民主管理的作用，就必须有健全的考核机制。以评促管，以评促改，以评促建，最大限度地发挥其应有的效应。坚持把二级教代会工作列入单位“职工小家”建设的考评和二级学院工会年度工作考核的重要内容。可以开展上级对下级教代会的定期评估活动，通过评估检查解决一些问题。如教代会制度不规范、不能定期开展教代会活动等问题。教代会工作的评估内容：一方面包括教代会工作机构的工作内容、工作程序、会议程序、提案征集和处理程序以及会议议题产生程序、会议决议产生和通过程序、教代会闭会期间的民主管理工作等，为教代会提供清晰的运转操作规范。另一方面包括教代会四项职权和活动经费是否依法落实；教职工的经济权益、民益、精神文化权益是否得到尊重；有没有严重违背教职工意愿、侵害教职工合法权益的事项发生；是否民主评议学院领导干部；是否实行院务公开等。

【参考文献】